企业循环经济审计工作总结材料(精选8篇)
1.企业循环经济审计工作总结材料 篇一
大力发展循环经济
推动县域经济发展
——全国循环经济工作先进单位申报材料
彬县循环经济工业园区从2007年开始进行规划建设,历经5年的实践与探索,形成了以煤为基础的煤—洗煤—发电—建材产业链条和循环模式。截止2010年底,园区内企业实现产值35.8亿元,实现税金4.65亿元,已成为工业强县的重要支柱。预计到2011年年底,循环经济工业园区实现总产值37.8亿元,完成固定资产投资7780万元,基础设施建设投资0.20亿元,上缴税金5.9亿元。
一、循环经济工业园区的基本情况
彬县循环经济工业园区位于彬县泾河以北川道区域,距县城约2.5公里,东至朱家湾的红石咀,西至官牌梁石咀,规划面积2603亩,预留工业发展用地570亩。园区的总体布局在空间上形成“一心、两区、三轴”,即以火车站为中心的工业服务中心,东工业片区、西工业片区和福银高速、创业大道、园区骨干道路的经济发展轴线。
彬县循环经济工业园区东区为彬煤公司下属的2×200MW的煤矸石发电厂、秦能公司、咸阳天喜建材有限责任公司;西区为陕西中达投资建设的官牌工业广场、600万吨洗煤厂、煤矿机械厂。园区的发展趋势为煤—洗煤—发电—建材为链条的产业集群和循环经济。立足煤、延伸煤、超越煤、减量化、再利用、资源化。即:我们先把煤层中的瓦斯进行抽采,规划建 设瓦斯发电厂,做到先抽后采,把开采出的煤进行精洗,提高附加值。用洗选后的煤矸石和煤泥建设煤矸石发电厂,用发电厂产生的粉煤灰添加水泥熟料建成粉煤灰综合利用项目,即水泥厂和新型建材,即上一个企业的废料做为下一个企业的原料。在整个园区走出了一条资源—产品—废弃物—再生资源循环利用的路子,从而达到“零排放”。
彬县循环经济工业园区计划总投资50亿元,目前已完成投资35亿元,建成后预计每年实现工业总产值80亿元,利税突破16亿元。预计到今年年底,园区实现总产值37.8亿元,完成固定资产投资7780万元,基础设施建设投资0.20亿元,上缴税金5.9亿元。
二、主要措施和做法
1、更新观念抓决策。作为典型的煤炭资源型县城,面对日趋激烈的区域竞争和日益繁重的发展压力,我们把发展循环经济确立为经济社会发展的重要指导思想,并积极付诸实施。成立了循环经济工业园区领导小组,制定出台相关配套政策,明确建设循环经济工业园区的主要任务、方法步骤和保障措施。
2、缜密论证抓规划。发展园区经济,规划是龙头。委托北京炎黄联合建筑设计有限公司西安分公司,历时一年,编制完成了《彬县循环经济园区控制性详细规划》,并由专家组对《规划》进行评审并一致通过。专家组认为,《规划》指导思想先进,技术路线可行,具有较强的可操作性,对全省资源依 赖性城市具有重要的示范意义。按照《规划》我们及时调整循环经济发展的总体思路,努力创建全省循环经济示范园区,力争通过5年努力,基本形成以“煤-洗煤—发电—建材”为主导的循环经济产业体系,形成比较完善的城市生态基础设施体系,以及县域循环型社会的基本框架和推进机制。努力实现两个转型,一是促进循环经济的产业转型,逐步从粗放式资源依赖型模式过渡到资源效益型模式;二是循环经济的制度转型,通过政府、企业和公众的参与与协作,制定绿色产业政策,培育循环经济服务体系,营造良好投资政策环境。积极构建三个核心体系,即循环型工业体系,循环型生态农业体系和循环型生态城市体系。形成六大产业链条,就是按照科技化、规模化、特色化的要求,形成煤炭、电力、煤化工、新型建材、农副产品深加工产业循环链。
3、突出重点抓实施。发展循环经济是一项复杂的系统工程,必须坚持按照总体规划,分布实施,层层推进。我们以产业生态化为核心,利用煤炭优势,围绕煤炭建设循环型企业、循环型产业、循环型城市三个层面,确定了推进生产工艺循环型示范企业、煤矿废物再利用、粉煤灰制造水泥、新型建筑材料、煤电化一体化等重点工程。着力引导企业采用高新技术改造传统工艺,提高企业生产流程中的科技含量,大力推行环保生产,努力实现车间工艺流程之间、企业之间的循环,减少废弃物排放量同时加快环保设施建设,开展零排放的生态设计,力争用3—5年时间,创建一批环保型生产示范企业。
4、健全政策抓配套。推进循环经济要有一套完善的政策作为支撑和保障。我们着重从产业、财税、土地、服务等方面,研究制定相关的配套政策,促进循环经济发展。在产业政策方面,对照国家宏观调控的有关政策,列出了产业发展明细目录,对鼓励类项目优先发展,对限制类项目不予支持,对禁止类项目一律不予引进、不予审批、不准建设。在财税政策方面,对符合循环经济要求、国家鼓励的项目,将有财税部门对照有关政策制定实施细则,确保各项优惠政策落实。在土地政策方面,对循环经济发展规划中的基础设施项目,按照政策规定优先保证土地供应,该减免的费用一律减免。在服务政策方面,对循环经济建设的重点项目和重点工作,分别由一名县级领导牵头,有关部门跟踪服务,努力打造绿色通道,最大限度的保护投资者的合法权益,促进循环经济项目的实施。
5、严格管理、争取环保发展空间。按照国家产业政策,限期淘汰国家明令禁止的设备和工艺,支持发展环保生产产业和高技术产业,深入开展“严厉打击违法排污企业,防止污染反弹”和“清理整顿不法企业,保障群众身体健康”等专项行动。2007年12月关停咸阳秦能电力有限责任公司1﹟、2﹟燃煤锅炉;2008年4月彻底拆除彬县硅铁厂冶炼炉。为园区发展争取了环境保护空间。
三、发展循环经济的几点体会:
1、政府的重视和支持是建设好园区的关键。2004年,彬县县委、县政府召开了“工业立县,工业强县”大会,明确了 工业在县域经济中的主导地位,也为工业经济实现超常规、跨越式发展奠定了基础。为了加快经济方式的转变,县委县政府高瞻远瞩,尽早谋划,多次召开会议,对园区建设进行专题研究,明确了园区发展方向和目标,力争把循环经济工业园区打造成陕西省一流工业园区。基于此目标,县上倾全力对园区的规划、基础建设、人力物力给予大力支持,使园区建设更加规范化和系统化,创造了有利于园区建设和发展的软硬环境,为园区建设和发展提供了强有力保障。
2、科学的规划是建设好园区的基础。从2007年开始我们就聘请全国人大环资委和西北工业大学等单位的专家学者,对彬县发展循环经济进行了研究,在深入探讨彬县的资源禀赋,区位环境,发展的优势和不足基础上,制定了陕西省第一家县级循环经济方案《彬县循环经济试点规划方案》。从2008年开始聘请北京炎黄规划设计研究院对循环经济工业园区进行规划,按照发展循环经济、低碳经济、清洁生产、延长煤炭产业链这一思路,对园区现状及存在问题进行了深入分析,着力发掘园区现有优势,制定了发展目标明确,思路清晰,措施可行的《彬县循环经济工业园区控制性详细规划》,为园区的发展奠定了坚实的基础。
3、优化发展环境是园区发展壮大的保证。为了提升园区服务功能,改善投资环境,县上先后投资9900万元,按照市政二级道路的标准修建了园区主干道路---创业大道,安装了给水、雨水和排污管道,做到了雨污分流,达到了国家规定标 准。为了充分体现循环经济工业园区的特色,积极响应国家节能减排政策,照明全部采用太阳能路灯,夜间12小时照明,既节省了能源照明费用,又保证了行人车辆的安全。为入给园企业和周边居民提供了良好的投资环境憩息环境,对园区的道路和空地进行了绿化美化,使园区实现了企业高效发展,花园式管理的模式,达到了人与自然的和谐相处。
4、拉长产业链条是园区发展的必要条件。按照循环发展的理念,我们努力实现园区企业之间的关联性,在煤电企业建成后,如何充分利用废弃物进行再生产,成为政府和企业思考的首要问题。为此企业主管部门和企业深入调查市场,聘请专家论证,彬煤公司投资建设了水泥粉磨项目,利用矸石电厂的粉煤灰添加水泥熟料生产各种型号的水泥,变废为宝,既利用了上游企业的废弃物,又保护了环境。下一步我们将继续探索循环模式,把循环经济链条拉的更长。
5、政企合力招商是推动园区发展的助推器。招商引资是政府发展经济的一项重要职责,我们在实施政府招商引资的同时,制定优惠政策,大力支持企业招商,共同发展。河北中达集团是我县第一家招商引资企业,在我县取得发展后,2006年又投资5.6亿元开发官牌煤田,2007年即投产见效。彬煤公司根据园区规划,积极与政府部门沟通,充分利用矸石电厂粉煤灰,对外招商,和岐山天喜水泥有限责任公司签订了合建水泥粉磨站项目,2007年开工建设,2009年投产见效。为了发展壮大矸石电厂,及时建设矸石电厂二期工程,彬煤公司和陕 西华能公司签订了合股经营协议,由华能公司控股经营矸石电厂。2011年7月,我们加大园区招商引资力度,成功引进了煤炭机械加工厂和不饱和树脂两个项目落户园区。这两个项目已完成了可研及环评等前期准备工作,目前正在征用建设用地,预计明年可开工建设,年底即可投入生产。正是由于政府制定政策,政企合力招商才使得园区企业链越拉越长,越做越大。发展循环经济已成为建设资源节约型环境友好型社会的一项重要措施,我们将精心谋划、扎实工作,积极探索出一条适宜我县的循环经济发展之路,为县域经济又好又快发展做出重要贡献。
2.企业循环经济审计工作总结材料 篇二
2010年12月8日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称《规定》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。2011年8月,宝钢集团公司审计部就《规定》进行了解读,对内部审计人员进行了培训。按照《规定》的要求,提出了宝钢经济责任审计工作应进一步改进完善的措施:(1)加强组织协调,建立经济责任审计协调工作机制。(2)明确审计对象,加强审计范围管理。(3)增强被审计对象的责任意识,建立书面承诺制度。(4)逐步探索和推行经济责任审计结果在一定范围内的公开,促进审计整改措施的落实。(5)完善责任划分标准,细化领导干部所负的经济责任。
在学习《规定》和认真思考后,笔者结合近几年的实践工作经验,现提出企业经济责任审计面临的问题和做好内部经济责任审计的建议,供大家参考。
一、企业经济责任审计面临的问题
1. 法律、法规及企业相关制度的不完善,致使内部审计机构独立性不够
除《规定》外,内部审计所依据的法律法规主要还有《审计署关于内部审计工作的规定》和《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》等,这些法律、法规对内部审计职责权限和法律责任却没有明确规定,与实际工作需要存在较大差距,可操作性不强。而作为企业的内部审计机构,大多数公司只是应制度要求成立,内审部门在机构的设置中要么与其他的职能部门平行,要么没有被赋予应有的权力,影响内审正常发挥作用。再则,内部审计人员作为企业的一名成员,其利益受本单位有关负责人的支配,这就使得内部审计人员在履行其监督和评价职能时有很多顾虑,出于自身利益的考虑,往往表现得无能为力,使得内部审计人员开展工作过程中缺少完整的独立性。
2. 企业经济责任人的职责衡量内容过于狭隘,经济责任审计评价体系不健全
目前,企业经济责任人的职责衡量指标多以财务指标为主,年终考核奖励围绕着经营业绩指标是否完成来界定,忽略了企业的综合效益指标。例如,相对于一个企业来说越来越重要的环保、重大投资项目后评价等指标,在以往经济责任审计中是极少涉及的。
随着社会经济的发展,对一个企业的效益评价,涉及微观经济领域和宏观经济领域。也就是说,一个企业的发展,既要考虑经济效益,也要考虑社会效益,要考评当前经济效益,也要关注长远经济效益。在经济责任审计中,除了对经营业绩完成程度评价,企业可持续发展保障状况评价及社会责任履行情况评价都应纳入其中。由于缺乏必要的系统综合评价指标,在经济责任审计中无法准确的对经济责任人的职责履行情况作出评价。另一方面,经济责任人业绩的影响因素既有内部环境的原因,也有外部环境的原因,审计时缺乏责任划分标准和评价标准,审计意见不能明确表述被审计人的职责履行情况及经济责任人承担的责任。
3. 离任审计没有计划,滞后的审计结果,丧失了经济责任审计应有的对权力的制约和监督的作用
离任审计是经济责任审计的一部分, 是对因任期期满、退休、调任、免职、辞职等原因不再担任本职务的领导干部,在任职期间履行经济责任的情况进行审查和客观评价。根本目的在于正确评价领导干部履行经济职责情况, 为组织人事部门考核和选拔使用干部提供依据, 也是实施对权力制约和监督的一项重要措施。但是,从实际情况来看,离任审计工作常常表现得没有计划,审计项目开展存在滞后性。
离任审计是一项非经常性的受托审计,实际工作中必然会形成离任时间与审计时间难以衔接的问题,尤其碰上大量干部离任,审计任务过于集中,审计实施的难度加大,使审计质量无法保证。大多数企业对领导干部执行的是“先离任、后审计”,有些经济责任审计工作还未开展, 任命文件已经下达, 出现了离任与离任审计不相联系的局面, 无法真正把领导干部经济责任审计贯穿于监督管理中。未审先用, 审计成果的转化作用无从体现。领导干部离任经济责任审计工作最后只是走走形式而已,甚至敷衍了事走过场。
4. 审计问题责任落实不到位,审计整改面临诸多困难,使经济责任审计难以发挥应有作用
审计整改是帮助企业提高管理水平,实现组织目标的重要途径和手段。通过审计整改,企业可以借此消除风险、控制漏洞、治理缺陷,同时还可以将这些有价值的审计信息作用于企业的经营管理内部控制活动,从而创造出超过预期的价值。因此,审计整改是审计部门和被审计单位的共同责任。
尽管近年来审计整改工作不断受到重视,但审计整改工作仍然是整个审计工作中的一个薄弱环节,重审计而轻整改仍是普遍存在的问题。整改不及时、不到位、屡查屡犯、屡禁不止的问题时有发生。主要表现在审计机构和审计人员对整改工作不够重视,一审了之、一罚了之,或者因为审计整改的难度大而望而却步。而经济责任审计常有滞后的这种客观事实,更加弱化了被审计对象执行整改的意识。其次,对审计整改不到位或者走过场的单位,缺乏相应的处理手段,没有建立相应的问责机制。另外,相关部门协调配合督促审计整改的机制不健全,也是影响审计整改工作的一个重要因素。
5. 内部审计队伍结构不合理,队伍建设问题已成为审计工作创新发展中的瓶颈
随着审计领域的不断拓展,审计职能已具有审计监督和审计服务的双重功能。现代审计工作,还涉及到宏观经济、企业管理、法律、工程、计算机等各相关知识,而企业内审人员大多是财会类专业出身,专业知识结构较为单一,这种现状与审计工作发展的现实需求有较大差距。与此同时,传统审计的惯性思维仍占有较大空间,僵化和保守的思想还普遍存在,现代审计的理念还没有真正渗透到审计人员的思想和实际行动中。内审机构人员配置也缺乏复合性,知识结构难以满足经济责任审计的要求,这都严重制约和影响审计工作的质量。
二、做好内部经济责任审计的建议
1. 加快法制化建设进程,完善企业组织结构,保证内审机构组织上的独立性
内部经济责任审计在当前经济社会生活中具有举足轻重的地位,国家相关部门应尽快制定出高层次、对全社会内部审计机构都有约束力的标准化内部经济责任审计的法律体系,进一步明确内部经济责任审计的职责范围,提升内部经济责任审计相关法规的法律地位。
从企业本身来讲,内审工作能否具有独立性,关键取决于领导者对内部审计的认识程度和对内审工作的重视程度。企业领导应改变内部审计可有可无的思想意识,建立完善的组织机构。例如,可取消由公司总会计师分管内部审计业务,将内审业务分离出来,专设审计部,审计部直接由集团总经理分管。另外,集团公司可在下属子公司派驻内部审计人员,组织关系、人事关系和业务由集团审计部统一管理。内部审计机构的地位提高了,独立性才会更强。目前,大多数国有企业的做法是将内审机构直接设置于董事会的领导,董事会下设审计委员会,内审部门向审计委员会报告工作。实践表明,内审部门只有隶属于企业最高领导,才能较好地发挥职能作用,独立性才能得以体现。
2. 正确界定经济责任审计评价的范围,建立科学、完备的经济责任评价标准体系
经营业绩水平是考察和评价企业领导人经济责任最为基本的方面。在明确经济责任审计工作目标时,应将企业可持续发展保障状况评价及社会责任履行情况评价,纳入经济责任审计评价的范围。这些非财务经营指标未必能立即反映为当期利润的增加,但会对未来年度的利润增长产生积极的影响。
近几年来,一些企业将经营指标的完成情况审计在经济责任审计中都占主导地位,随着企业规模的不断扩大,一些非财务经营指标逐渐纳入了领导责任的考核范围。如由宝钢集团审计部组织的对内控制度的评价与执行情况的基础审计,企业年度经济责任审计中将市场占有率、客户满意度纳入其中。在审计部组织的多次管理审计中,提出了将除尘烟尘浓度指标、固定资产后评价等多项非财务指标作为经济责任审计的考核指标,并将这些指标给予一定的量化。
当然,这些指标的界定标准虽然不是很完善,目前还没有形成统一的评价体系,但拓展了企业经济责任人的职责衡量内容,更为企业建立科学、完备的经济责任评价标准体系奠定了良好的基础。
3. 建立健全组织沟通协调机制,改进审计工作方法,提高离任审计工作质量
离任审计应从体制上、机制上寻求解决问题的根本方法。
(1)组织部门作为干部离任审计的牵头单位,应积极与审计部门沟通,提前向审计部门提供待审对象名单,方便审计部门合理安排审计时间和审计资源。
(2)审计结果报告应作为干部考察材料,归入干部实绩档案,使之成为表彰、奖励或提拔、推选使用干部的重要依据。只有完善而有效的机制,才能从根本上解决离任审计中反映出来的问题。
审计部门在离任审计中要实现方式方法创新,例如审计过程中可以通过召开座谈会、通报会、个别走访等形式,拓展取证渠道;任中审计是对干部所任职务期间履行经济责任情况进行的审计监督,所积累的审计结论可以直接为离任审计所应用,这样有利于分解工作量, 避免突击性,从而提高审计工作效率和审计工作质量。此做法在2011年国家审计署对宝钢集团八钢公司的经济责任审计中就得以充分体现,审计署正是利用了宝钢审计部历年相关的审计结论,大大缩短了审计时间。
4. 审计机关应强化和规范审计整改工作,被审计单位应将整改列为年度目标考核的重点
2011年国家审计署对宝钢集团八钢公司进行了任期经济责任审计。针对审计报告中提出的问题,宝钢审计部牵头召开涉及子公司的视频会议,要求由各被审计单位责任人负责,对提出的问题进行认真整改,并明确界定了审计机关与被审计单位、相关部门各自对整改工作的职责。在规定的期限内,又召开了第二次会议,要求各单位汇报整改措施和整改进程,整改进程必须有充分的证据做支撑,不得以“正在整改中”作为问题整改的结果。涉及调账的要有凭证,需要通过会议解决的,要有会议记录及整改措施等。有利形成促进和监督被审计单位全面整改的整体合力,避免整改中的推诿与拖沓,提高了审计整改工作的效率。由此可以看出,宝钢审计部对审计整改工作的各环节的细化,对审计整改结果的综合利用效果起到非常积极的作用。
审计整改单靠审计部门是不够的,企业应将整改列为部门和单位年度目标考核的重点之一,从制度和机制层面促进提高整改效率和效果,增强一把手对整改工作的重视程度,促使查出的问题得到有效解决。
5. 加强内部审计队伍建设,审计人员应从实践中不断提高自身业务素质
随着经济环境的不断变化,审计职能也在不断深化,改善审计队伍的知识结构,大力培养复合型审计人才,这是新时期发展审计工作的要求。
(1)内部审计部门人员的组成,应打破传统以财务人员为主的格局,拥有不同的专业人员,或者建立各类专业人才储备库,根据需要,随时抽调组成审计小组。
(2)建立定期业务交流工作机制,互相学习交流审计心得和审计思路;建立轮岗制度,有利于所有审计人员学习掌握各行业业务知识,把每个审计人员培养成为审计业务工作的通才,使每个审计人员都能独挡一面担任主审,这样有利于提高整个审计团队的业务水平,有利于审计事业的健康发展。
(3)努力提高审计人员个人素质。审计人员应树立正确价值观和终生学习的思想理念,把学习与工作相结合起来,坚持实践第一,在实践中冲破现有思维模式,充分发挥主观能动性,创新审计技术,通过实践实现人员素质和审计水平的同步提升。
3.施工企业经济责任审计工作的研究 篇三
摘要:近年来,经济责任审计工作在施工企业中得到广泛应用,但在实际应用中存在着一些问题,不利于该项工作的有序开展。本文主要是对施工企业经济责任审计的重要性、存在的问题及其解决措施进行分析研究,希望提供一些有价值的参考,从而确保施工企业经济责任审计工作的效率和效果。
关键词:企业;经济责任审计;问题
施工企业的经济责任审计是按照国家规定的程序、方法和要求,对企业领导干部任职期间企业资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性,以及对有关经济活动应当负有的责任进行的审计,同时对执行国家有关法律法规的情况进行监督、评价。对企业领导干部实行经济责任审计,是新时期加强干部监督管理的重要环节,是从源头上预防和治理腐败,促进领导干部廉洁勤政的重要措施。
(一)施工企业开展经济责任审计的重要性
1.有利于施工企业领导遵法守法,促进企业的正常发展
施工企业实行经济责任审计制度,能对企业领导人进行有效地监督,防止领导人滥用权利,促使企业领导人员自觉增强法制观念和法律意识,学会并善于运用法律手段来管理和经营企业,使施工企业在法治经济的环境中能立于不败之地。
2.企业领导干部工作能力的一个重要指标
经济责任审计是以领导人员所在企业的财务收支为基础,通过对企业领导人员任期内的经济指标完成情况、作出的重大经营决策情况、执行国家财经法纪情况以及个人的廉洁自律情况等方面的审计,可以在一定程度上判断企业领导人员是否具有经营管理企业所必须的政治素质和经营管理水平,也能正确评价企业领导人员是否正确履行其经济职责,是否严格执行国家的有关财经纪律。
(二)施工企业经济责任审计存在的问题
1.财务指标和内控评价标准不健全
定量评价是分析审计过程中采集到的真实、准确的数据之间的关系和数据本身的变化之后,做出的评价,定量分析可以使定性分析更加科学、准确、全面。在施工企业中,经济责任审计需要建立一定的量化指标,比如资产负债率、资产增幅、净资产增长率,利润率等量化指标标准,以更加全面评价经济责任人的工作业绩。但是目前施工企业尚未建立各项财务指标、内控评价标准。
2.施工企业经济责任审计工作覆盖率低
目前,我国施工企业的经济责任覆盖率低,严重削弱经济责任审计的作用。第一,绝大多数经济责任审计仅限于离任审计,并且“先离后审”,对任中经济责任审计开展较少,也就是说事后审计多、事中审计少,导致在离任经济审计过程中发现的效益不佳、管理水平低、内部控制存在漏洞等问题,得不到解决。第二,无论是任中还是离任经济责任审计,都也无法覆盖到每位经济责任人。在施工企业中,经济责任人除科级干部外,还包括非科级而负责施工项目建设、资产、负债及经营成果的领导干部,即项目经理。无法覆盖每位经济责任人,使施工企业最基础的利润中心——施工项目无法得到监督。
3.审计评价标准不统一
现阶段,我国大多数施工企业缺乏规范、科学化的责任管理标准,国家对经济责任的考核评价缺乏行之有效的操作规定。因此,在评价企业领导人员经济责任时,审计人员无从下手。在划分领导人员任期内的经济责任时,常常出现主管责任与直接责任、前任责任与现任责任、集体责任与个人责任、工作失误责任与有意违规责任等方面的责任归属缺乏统一的认定标准。不同的审计组或不同的审计人员面对同样的问题,可能会作出不同的审计评价,影响到审计报告的客观公正。
4.对企业资产中的存货审计不够重视
存货在企业资产中占有重要的地位,应该是审计的重点,并且应该从质量和数量两个方面进行审计,但在实际工作中审计人员常常注重数量审计,而忽视存货审计,只进行极少数的抽查,一般只抽查十种左右,看看其账物是否相符,这对有几百甚至上千品种的存货来说其抽查面实在太少,缺乏代表性。对理应重点关注的存货质量、实际价值,则没有人深入查证或聘请相关专业人员进行鉴定评估,而存货往往又是企业亏损的“黑洞”。
(三)完善施工企业的经济责任审计
现阶段,施工企业的经济责任审计工作存在着一些问题,不利于企业发展,因此企业要针对问题采取行之有效的措施。具体措施如下:
1.建立科学、合理的评价标准
施工企业要根据自己的行业特点和实际情况,并且结合施工项目的实际情况,在企业内部各职能管理部门的紧密配合下,在领导干部上任初期建立一套科学、合理的评价标准。另外,审计部门应建立企业内部控制评价标准,依据此判断经济责任人在控制点的控制、管理上是否存在需要弥补的漏洞,在施工企业建立起科学、可行、切合实际的评价标准。
2.扩大经责任审计工作的覆盖面
扩大施工企业经济责任审计的覆盖面,进一步积极推行任中经济责任审计,将任中审计纳入施工企业年度审计计划,使之制度化、经常化、惯例化,以发挥事中审计作用,从而做到随时监督,及早发现问题,积极促进改进问题,督促领导干部在任期内更好地履行经济责任,充分发挥经济效益审计的作用。
3.建立健全完善的经济责任评价标准体系
由于被审计单位所处的发展阶段、业务性质、资产量大小、领导人员任期长短等方面存在较大的差异,对企业领导人员经济责任评价的标准、衡量的尺度也应有所差异。国家有关部门应尽快建立经济责任定性和定量的责任评价标准体系,规范经济责任审计评价工作,减少审计评价的主观性和随意性。
4.提高施工企业审计人员的综合素养
施工企业经济责任审计工作需要高素质的综合型审计人员。审计人员应具备良好的職业道德,具备会计、金融、税务、管理、法律、计算机等多方面的知识。要加强在职人员的教育培训,学习和掌握相关知识,并在实践中积累经验,精通审计技巧和方法,增强发现问题、分析问题、解决问题的能力,要不断提高政治素质,严守审计纪律,坚持审计工作的严谨和审慎,努力适应经济责任审计工作的需要。另外,组织人事部门对审计部门的编制、人员结构进行研究,将一些具有较高政治素质和业务素质的人员充实到审计队伍中去。当前,我国审计人员不足,因此,在进行审计工作时可以考虑联合国家审计、社会中介审计和企业内部审计三方的力量,还可以聘请熟悉企业业务流程或具有某一方面特长的专家参加审计组的工作,增加审计组的权威性。
(四)结束语
综上所述,施工企业的经济责任审计工作能有效监督企业领导人,防止其滥用职权,各司其责。同时还能评判领导人员的工作能力,是否能履行其经济职责。因此,施工企业要重视经济责任审计,并且做好该项工作,从而促进施工企业健康发展。
参考文献:
[1]朱琴:《内部审计在经济责任审计中面临的问题及应关注的几点》[J],《审计研》,2010年第12期。
[2]李玉荣:《施工企业经济责任审计探讨》[J],《建筑与发展》,2009年第11期。
[3]马家平:《探索领导干部任期经济责任审计的运行机制》[J],《审计理论与实践》,2003年第10期。
4.县循环经济经验材料 篇四
大力发展循环经济推进可持续发展
近年来,**坚持以科学发展观为指导,积极探索“两型”社会发展路径,大力发展循环经济,促进了经济社会持续、快速、协调、健康发展。2011年,被首批授予“国家绿色能源示范县”称号,2013年,被确定为全省循环经济试点示范县(市)。我们的主要做法是:
1.明确一个理念。该县从落实科学发展观、实施可持续发展战略的高度出发,高度重视循环经济发展,将其作为调整经济结构、转变发展方式、实现又好又快发展的重要内容,列入全县整体发展规划,进入县委、政府议事日程,深入广大干部群众的心中,成为社会共识。融入规划。该县利用“十二五”规划编制的契机,将循环经济发展理念贯穿规划始终,科学制订了经济社会总体规划、产业规划及各类专项规划,完善产业循环发展布局和城镇建设布点,形成了统一、有机的循环经济规划发展体系。列入议程。将循环经济发展作为全县工作的重要内容,融入全县“两个转型、三化进程”及全面建成小康社会的重要范畴,特别在“四个**建设”中,把生态**建设作为第一项,作为全面建成小康社会的一条底线,大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。深入部署。加强组织领导。成立以县政府主要领导任组长,相关县直部门负责人为组员的循环经济发展协调领导小组,负责全县循环经济发展的协调推进。加强宣传引导,县广播电视台、**周刊等
1媒体对循环经济的重大意义、方针政策、法律法规进行广泛宣传,引导企事业单位、社会各界积极参与。加强项目开发,实行循环经济项目的包装、策划,注重项目衔接、申报,多次邀请省市发改委领导进行调研指导,促使循环经济项目纳入上级的计划盘子。
2.突出两个产业。农业产业。探索培育生态农业循环链,大力发展特色产业,推动传统农业向高附加值生态农业转化。引导农民合作社和专业大户合作,有效衔接种、养业,实现“养殖-沼气-种植”一体化,全面推广猪沼茶、猪沼果、猪沼林、猪沼渔等生态循环种养模式,新增葡萄、茶叶、楠竹、花木等生态循环种养面积4.7万亩。利用丘岗林地实施“林套禽高效立体养殖项目”,七里湖林场2.3万亩生态湿地,养殖土鸡4万余羽,实现鸡粪养林、林养土鸡的循环养殖,全县生态养殖土鸡1200万羽。推行秸秆还田,连续3年实施土壤有机质提升补贴项目,被省农业厅列为土壤有机质提升补贴项目县,三年完成水稻秸秆腐熟还田39.7万亩,累计为农民增收节支5439万元。工业产业。深度挖掘本地资源,发展循环经济和高新技术产业,开展节能降耗、资源综合利用,减少生产过程资源、能源消耗。围绕本地资源,引进了盈成食品、骏鹰陶瓷等一批投资过亿元的资源型深加工企业和高新技术企业。开展重点用能企业和重点能耗产业技改,淘汰落后生产工艺、设备和技术,“双月整改”活动关停污染严重企业5家,迁址转产6家,新上千万元的环保型工业项目17个。银雪松化工公司新上一条万吨电解锌循环式生产线,取代污染较重的立德粉、硫酸、氧化锌三条生产线,实现废水、残渣的循环、回收利用,年产值是转产前的5倍。实施“禁实推新”工程,“十一五” 淘汰实心粘土砖企业20多家,新上金辉石膏、东建建材、华丰环保材料等新型墙材企业。
3.狠抓三个重点。抓节能减排。落实节能减排责任目标,补助重点节能减排项目,定期检查重点耗能企业,督促能耗超标企业整改,引导企事业单位、社会各界参与节能减排。“十一五”期间实现GDP546.6亿元,万元GDP能耗下降25.6%,年平均下降
5.1%,完成节能技术改造项目10个,总投资1.2亿元,年节约标煤6.2万吨以上。仅2010年,就关闭炼钒企业8家、水泥厂5家,淘汰、关闭了国人啤酒和湘北油厂的老生产线。抓环境整治。按照“减量化、再利用、资源化”原则,城市生活垃圾通过设立不同垃圾桶,实现废旧塑料、金属等回收利用,不可利用的垃圾则焚烧或填埋处量。农村着力推广分类减量、分户处理的垃圾处理模式,配套完善环卫设施,建立长效机制,较好解决农村垃圾无主管理的问题。小矿山停止上马、停止扩界、停止延期,解决小矿山乱挖乱排、破坏生态、浪费资源等问题。开展农村面源污染治理和饮用水源保护,推进城市水系生态保护和修复工程,建设城镇污水处理厂。抓生态建设。实施城市生态公益林工程,6年累计植树达12万株,村级以上公路全部变成了“绿色通道”,同时发展花卉、苗木2.7万亩。启动生态县创建工作,聘请中国科学院编制《**生态县建设规划》,积极利用循环经济理念,推进生态经济化、经济生态化,先后创建国家级生态乡镇1个、生态村3个,省级生态乡镇14个、生态村19个。推进绿色酒店、绿色商场、绿色屠宰场和绿色农贸市场创建工作,推广建筑物可再
5.某市发展循环经济经验交流材料 篇五
和政策意见,起到了很好的牵头和协调作用。
2、宣传到位、全民动员是发展循环经济的扎实基础。为了让社会公众提高公众参与循环经济建设的积极性,市发展改革委与南湖晚报联合举办了“建设节约型社会大家谈”专栏,向广大市民征集“建设节约型社会”金点子和调研文章,组织专家对金点子和征文进行评审,召开了“建设节约型社会”金点子征集和征文活动座谈会,积极营造全民参与“建设节约型社会”的氛围。同时按照市领导重要批示的精神,组织相关部门收集、整理嘉兴市发展循环经济的典型单位的有关材料,并汇编成册,以促进循环经济工作经验的宣传、交流与推广。
3、编制规划、制定政策是发展循环经济的有效引导。为全面了解嘉兴市循环经济发展的现状及问题,做好编制循环经济发展规划的前期工作,市政府把发展循环经济作为2005市重点课题,由市发展改革委会同有关部门共同完成。在此基础上,市发展改革委编制了循环经济发展规划,目前已提委领导讨论,同时,抓紧协调有关部门编制工业循环经济发展规划、节水型社会建设规划等专项规划的编制。进一步完善政策体系,在已经出台的《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》、《关于推进工业领域循环经济发展的意见》、《关于加强全市建筑节能工作的通知》、《关于开展资源节约活动的意见》等一系列的政策基础上,市发展改革委制定了《发展循环经济建设节约型社会的实施意见》,准备提交市领导审查。
4、项目支撑、典型示范是发展循环经济的主要抓手。按照省发改委文件要求,积极组织申报全省循环经济重点项目和全省生态化改造试点开发区,共上报了17个重点项目,其中有10个项目被列为省重点项目,投资总额为30亿元左右,上报了嘉兴港区、嘉兴经济开发区两个循环经济试点开发区。认真做好申报国家循环经济试点有关工作,组织推荐了乍浦经济开发区、浙江新都水泥公司、浙江华友钴镍材料有限公司等循环经济试点园区、企业。同时,参照省“991行动计划”的有关要求,结合本地实际,初步排出嘉兴市循环经济百项重点项目,并召开了相关部门座谈会,听取修改、补充意见和建议,这些项目多数能在2007年建成并产生效益。
6.发展循环经济实现企业转型 篇六
循环经济,是一种新的经济发展理念,体现了资源价值与环境价值、经济利益和环境利益的统一。5月下旬,榆林市统计局工业投资科对神木县、府谷县、靖边县的三个企业集团的循环经济项目进行了调研,对他们发展循环经济的实践经验进行了总结,这种建立在“三种生产”(物质生产、人的生产和环境生产)理论、生态学理论、环境价值论、复合系统论基础上的经济理论,对于现代社会的经济发展,特别是对于榆林其它资源型企业的可持续发展,以及深度转型具有重要而又深远的指导意义。
一、陕西北元化工集团有限公司100万吨/年聚氯乙烯循环综合利用项目
陕西北元化工集团有限公司成了于2003年5月18日,是由陕西煤业化工集团有限责任公司与十户民营企业合股组建的大型盐化工企业。集团公司下设九个职能部门、六个业务中心和六个分、子公司,现有员工3000余人。
北元依托榆林地区丰富的煤炭、电石和原盐资源优势,坚持规模化、多元化、一体化的发展模式,在一期10万吨/年聚氯乙烯项目稳定运行的基础上,2008年6月开工建设投资83.8亿元的全国最大的100万吨/年聚氯乙烯循环综合利用二期项目。该项目主要建设装置包括:100万吨/年聚氯乙烯、80万吨/年烧碱装置,4×125MW抽气式直接空冷汽轮发电装置,240万吨/年工业废渣水泥装置。聚氯乙烯生产采用悬浮聚合技术,烧碱采用离子膜电解热槽工艺,热电装置选用背式机组,水泥生产采用干法旋窑生产工艺。项目在设计上体现了循环经济理念,以高起点、高技术、节能环保为指导思想选择装置,完全实现了“三废”零排放。热电装置为化工、水泥装置提供蒸汽,余热发电,化工装置所产生的电石泥、盐泥废渣和热电装置所产生的粉煤灰,全部作为生产水泥的原料。产业链全部建成后,预计每年可实现销售收入270亿元,上缴各类税费21亿元。该项目建成后,对促进地方经济社会全面可持续发展具有重要意义。可安排3000人就业,年直接转化原盐165万吨、电石165万吨,间接转化原煤600万吨,并可引导产生一批PVC上下游企业,促进地方煤炭、电力、运输、服务等相关产业的迅猛发展。
“十一五”期间,公司在经营规模迅速壮大的同时,高度重视管理创新和文化领航的作用,积极实施信息化建设和企业文化与品牌建设,不断提高工业自动化水平和企业管理水平,企业综合实力明显提升,并取得了可喜的成绩,而且也获得了多项荣誉,先后获得“陕西省十佳经营诚信示范单位”、“陕西省安全生产先进单位”、“陕西省质量工作先进单位”等多项荣誉。公司“北元”牌聚氯乙烯被评为“陕西省名牌产品”,“北元”商标被评为“陕西省著名商标”。
“十二五”期间,公司将继续坚持走循环发展之路,加快产品升级,调整产业结构;秉承“敢于负责、勇于创新”的企业精神,科学管理,不断超越,努力实现企业上市,全力打造一流盐化工企业,奉献低碳多彩新生活。
二、陕西普宇集团恒源(南区)循环经济综合利用项目
陕西普宇集团公司创建于2008年,注册资本4.58亿元,现拥有固定资产100亿元,有员工1000余人,下辖陕西普宇煤电集团昊源发展有限公司、陕西普宇煤电集团如雨实业有限公司、府谷县普宇小额贷款有限责任公司、陕西普宇集团矿业有限公司、陕西普宇房地产开发有限公司、陕西普宇实业有限公司、府谷县亿源煤矿有限公司、府谷县福庆煤矿有限公司8个控股子公司。
集团于2011年9月开工建设计划总投资26亿元的恒源循环经济示范小区(南区)98万吨/年半焦综合利用项目,位于府谷县田家寨乡小教场村,地处陕西省最北端,晋陕蒙三省(区)交界处。紧靠大一石一级运煤专线。距神府高速路约3公里,属于丘陵沟壑区,总占地面积约1949亩(其中:生产厂区车间占地875亩;生活服务区占地371.5亩、公用辅助设施(含园区道路、护坡、绿化等)702.5亩,其中:绿化占地240亩,绿化用地率20%)。
项目规模为:300万吨/年洗选煤车间;98万吨/年半焦生产线;4×31500KVA硅铁炉;30万吨/年煤焦油加氢;2×60MW的荒煤气、焦末混烧的自备发电机组;2万吨/年镁合金生产线;20万吨/年免烧砖厂。
该项目利用洗选煤车间煤矸石、煤泥和焦炉产生的焦末进行发电,解决各生产车间的用电问题,电厂产生的粉煤灰和炉渣是免烧砖的原料;焦炉产生的荒废气进入煤焦油加氢车间生产,它所产生的解吸气再进行发电。项目计划2013年10月建成,投产后可实现销售收入40亿元,上缴税费8亿元。
集团公司本着“和谐发展、创造财富、奉献社会、追求卓越”的企业宗旨,秉持“诚信、专注、负责、共赢”的经营理念,坚持走集团化发展、多元化经营的新型工业化道路,大力发展循环示范经济,积极打造诚信民企集团。
由于受道路堵车等因素的影响,我们没有对府谷的其他企业进行深入调研,但和统计局工作人员的攀谈中了解到,府谷县现在看谁行不行,不是看他钱有多少,而是看他搞不搞循环经济。有再多的钱,你不搞循环经济,也不能算是个真正的企业家,企业的路也会越走越窄。比如,民营企业府谷县恒源煤焦电化公司,坚持自主创新,推动产品结构升级发展战略。企业实施的年产30万吨冶金型焦及其配套发电、水泥、甲醇、焦油深加工产业链循环项目,全部将生产环节做到“吃干榨净”,将上游废料变为下游原料,每年节约原煤18万吨以上,降低电耗约4000万千瓦时,减排废水约44万立方米。法人代表王乃荣就是众人交口称赞的企业家。
三、靖边能源化工综合利用一期项目
2007年,为了贯彻落实陕西省第十一次党代会和第五次陕北能源化工基地建设座谈会精神,根据陕西省委、省政府对榆林能源化工基地“两区多园”总体建设布局,靖边县在充分调研、科学论证的基础上,确定规划建设靖边能源化工综合利用产业园区。
园区定位按照煤、油、气、盐资源综合利用、优势互补的原则,形成以能源、有机化工产品、合成材料为核心的产业链。园区将建成产业链横向藕合、纵向闭合,具有比较优势的能源化工基地及循环经济示范园和生态工业示范园。园区于2007年11月经陕西省政府审定、省发改委正式批复了园区发展规划。在2008年4月28日第六次陕北能源化工基地建设座谈会期间成功举行了靖边能化综合利用产业园区开园、项目开工奠基仪式。
园区主要投资主体为延长石油集团,项目有180万吨/年甲醇、150万吨/年渣油热裂解、60万吨DMTO、60万吨聚乙烯、60万吨聚丙烯和8万吨乙烯装置及下游产品项目,总投资270.75亿元,建成后年可实现销售收入172.9亿元,年可实现利税42.3亿元。截止目前已经累计完成投资99.91亿元。
园区一期项目真正实现了煤、油、气、盐四大资源综合利用,形成了优势互补,合理配置的加工转化,开创了转变经济发展方式,发展精细化工产业的新思路;园区规划起点高、思路新,做到了零排放、无污染和循环利用的有机结合,以及规划建设生态型的循环经济示范园区,体现了国家发展低碳经济的新战略;园区目前已开工建设的项目在国内乃至亚洲,实现了化工产业单套装置最大、技术装备最新、产业链最长、附加值最高,实现了我国化工产业发展规模集聚和技术创新的新模式。
四、发展循环经济的几点体会
2007年11月,榆林市被列入国家循环经济试点市以来,大力推行煤向电力转化、煤电向载能工业品转化、煤油气盐向化工产品的转化。目前围绕资源的深度转化利用,初步形成了原煤-发电-粉煤灰-建材工业、原煤-甲醇-下游产品-建材-食用级二氧化碳、盐-烧碱-聚氯乙烯等多个循环经济链条。几天的深入企业,见证了企业超前的发展理念和员工朝气蓬勃的工作状态,也对循环经济的概念有了一定认识和了解,体会颇深。
一是发展循环经济是煤炭资源合理开发和综合利用的有效途径。
由于煤炭是不可再生的一次性资源,具有不可替代性,而发展循环经济,可以沿着煤炭产业链生产多种相关产品,把资源吃干榨净。因此,要发挥煤炭资源的更大效用,就必须大力发展循环经济,对产业链上下游生产要素进行合理的优化配置,从而提高资源的利用效率和价值含量。比如每吨煤500元,卖掉一顿煤,只有500元;转化成电,可以卖800元;做成甲醇,就变成1100元;甲醇在往下走,发展精细加工,价值可能上万元。因此,对煤炭资源的合理开发利用,走精细化的路子,既节约资源,又有可观的经济价值。
二是发展循环经济是煤炭企业转变经济增长方式的重要措施。
经济增长方式由数量型增长向质量型增长是科学发展观的重要内容。几十年来,我国煤炭企业的发展基本上走的是一条粗放开发、简易加工、低效利用的数量速度型道路,存在着高投入、高消耗、高排放、低效率的问题。为实现产业结构的合理调整,国家大力倡导发展循环经济,2007年,榆林市被列入国家循环经济试点市,煤炭企业应当把握好这一发展机遇,大力发展循环经济,使企业做到低投入、高产出、低消耗、少排放、可持续,推动经济增长方式向集约型增长转变。
三是发展循环经济是企业做大做强的重要保证。
循环经济必须要与规模经济相结合。煤矿每年都要产生大量煤矸石、中煤和煤泥等废料,热电厂每年要排出大量的粉煤灰和其它的工业废料。这样的次级产品和伴生产品的大量排放,就为发展有规模的循环经济提供了条件。煤炭生产要消耗大量的资源,如何做到“减量化”和“资源化”,是企业要解决的突出问题。
通过发展循环经济,形成“资源→产品→废物(再生资源)→再生产品┅”的循环生产模式,煤炭在“吃干榨净”中价值得到充分利用,延伸了煤炭产业链,形成了新的经济增长极,使电力、建材、焦化、煤化工逐步成长为企业经济的半壁江山,为企业做大做强奠定基础。
四是发展循环经济是资源型城市走新型工业化道路的必然选择。
资源消耗低、环境污染少,是资源型城市走新型工业化道路的内在要求,而发展循环经济最直接的效果就是降低了资源消耗,减少了环境污染。把以前排放的“三废”当“宝”利用,既可降低生产成本,也将大大减少对环境的污染。
五是发展循环经济是企业要解决好自身的问题。
提高企业的核心竞争力,使自己拥有竞争对手不能模仿的能力;要有一个好的发展战略和发展规划,使循环经济发展从一开始就有一个指导长远、统率全局的总纲领和总谋划;要进一步提高技术水平,加强管理工作;要注意研究国家相关政策和法规,特别是要加强对国家财政政策和货币政策的研究,未雨绸缪;要做好外部环境和内部条件的分析,研究市场需要,尤其是在上循环经济项目时,要注意研究市场的变化和发展趋势,比如甲醇等产品的市场饱和度等,“想好了再干”,而不是“干完了再想”。同时要解决好资金等问题。
五、发展循环经济存在的问题及建议
(1)资源综合利用技术落后。目前榆林市大多数煤炭企业受传统主业的影响,资金、技术投入不够,资源节约与综合利用和环保产业技术水平不高。高科技的项目少,与煤炭等资源相关产业的嫁接力度普遍水平较低,综合利用装备规模小、工艺落后。同时,目前的环保工作依然是头痛医头、脚痛医脚,不能用循环经济的系统观点来解决环保问题。建议政府加
大综合利用新技术、新装备的研发和推广应用力度,支持开发、建设技术含量高、废弃物利用量大、产品附加值高的综合利用项目。
(2)循环经济发展资金不足。由于循环经济项目初期投资大、市场开拓周期长,企业投资建设的资金压力很大。尤其是民营企业,仅靠企业自身的积累来发展循环经济是远远不够的。通过与陕西普宇集团恒源(南区)循环经济综合利用项目部负责人攀谈了解到,他们的资金来源主要是自筹,民营企业银行贷款难度大,手续审核严格、周期长。建议政府一方面要加大对企业发展循环经济的财政支持力度,提供优惠的财税、金融信贷政策;另一方面对发展循环经济的企业每年缴纳的排污费应全部返还企业,用于循环经济项目的建设。
7.企业循环经济审计工作总结材料 篇七
一、先审计后任用的经济责任审计工作有待落实
目前, 一部分石油企业仍存在先任用后审计的现象, 在用人制度上缺乏公正、绩效优先的原则, 这样以来, 在企业内部辛辛苦苦建立起来的经济责任审计体系就变成了毫无意义的摆设, 而他们的工作成果也将付之东流。所以在领导干部的任用上, 落实先审计后任用的领导经济责任审计工作才是最重要的。针对这一问题, 作者认为应从干部管理制度和领导观念两个方面着手。中组部关于领导干部任用实行公示制度的改革, 为先审计后任用的经济责任审计工作提供了一定的时间和空间。在组织人事部门任用干部进行考核和公示期间, 可以同时展开对任用干部的经济责任审计, 相信只要审计部门具有一定实力, 审计过程有条不紊, 在干部的考核和公示期内完全能够完成对他们的经济责任审计。根据审计部门的责任审计报告定量审计结论, 组织人事部门负责报告定性考核结果双管齐下的办法来决定任用领导干部, 使干部的选用具有一定的科学性和预见性, 以减少任用失误造成的不利后果。先审计后任用, 在实践中虽有一定的难度, 但是笔者认为只有这样才能理顺审计程序, 在石油企业内部顺利开展经济责任审计工作才更有意义, 在此并不排除为防止泄密而采取先任用后审计的情况, 实际工作可以根据本单位实际情况妥善处理。
二、审计报告的技术和质量有待提高
首先, 审计报告过于模式化, 缺乏灵活性。审计报告是审计成果的体现, 主要是供各级领导审阅的。各级领导不一定十分精通财务审计知识, 所以为了提高审计报告的使用效果, 为了便于各级领导审阅, 审计报告的制定一定要通俗易懂, 尽量避免使用专业术语和天花乱坠的修饰语句。其次, 数据和指标罗列过多。合理取用财务报表数据, 对一些没有必要说明或需要概括的完全可以简言代过, 多发掘领导最关心的与投资者利益密切相关的主要数据和重要指标。总之, 不可按部就班, 扩大信息量, 对审计数据要提炼和加工, 在不影响结果的情况下, 尽量做到通俗、简练。再次, 褒奖之词过头。经济责任审计并不是对干部的嘉奖, 所以审计报告不应过多的褒奖之词, 貌似在干部考核中评价一位优秀的领导干部, 显些有越俎代庖之嫌。审计评议应根据审计查证的经济事实, 紧密围绕经济责任审计目标, 通过对量的分析作出质的判断来发表意见。当然, 对工作突出的领导, 略有褒奖之词是可以的。最后, 审计欠缺针对性。审计报告的内容不是条条框框的财务数据, 就是整篇的泛泛之谈, 根本没有针对性。审计效果如何, 在一定意义上取决于审计建议的可行性。只有在审计过程中善于发现、归纳、综合和总结问题, 勤于动脑思考, 才能在审计报告中提出有的放矢的可行性建议。
三、没有形成充分的法制环境
我国领导经济责任审计工作开展的时间不久, 其完善程度和法制化程度还比较低, 所以审计法制环境存在诸多不尽人意的地方。首先, 国有企业的审计意识有待加强, 审计工作不能流于形式。目前石油企业每年虽然也进行了许多大大小小的审计, 但是审计归审计, 工作归工作, 缺少实效性等。受传统计划经济的影响, 部分企业领导固执已见, 对经济责任的认识存在偏颇。他们认为, 审计监督就是对领导干部的不信任, 这样有损干部的积极性, 从而影响企业的发展, 还有对他们自身也没有任何益处。所以他们的不理解和不支持使石油企业内部法制力度大大削弱。其次, 没有形成独立的审计环境。独立的审计环境是经济责任审计工作正常开展, 不受外界因素干扰的重要保证, 只有行使独立的审计监督权, 才能保证国有企业领导的任用具有科学性和权威性。但目前的状况并不理想, 经济责任审计工作受行政干预比较多, 成为其体现独立性和权威性的最大障碍。改善法制环境就必须从完善法律体系着手。简单来说, 法律基础越完善, 法律的执行越彻底, 法律化程度越高, 经济责任审计工作就能得到更充分的发挥。完善审计法律规范, 保证审计执法的顺利实施。一方面要加强对石油企业承担的法律责任的监管力度, 另一方面要加强对审计人员承担审计责任的监管力度。要加强规范审计行为的立法, 消除审计法与其他法律法规之间的矛盾和抵触, 解决审计监督与其他经济监督的重叠和交叉现象, 共同维护财经法纪的权威性和严肃性。
四、对领导干部经济责任审计评价难
由于我国经济责任审计工作开展的时间还不长, 相应的指标体系和标准还不完善, 导致对任期内的领导干部经济责任评价不够客观, 不能体现经济责任评价的目的。我国石油企业在审计实践运作当中主要面临的问题:一是审计评价指标体系和标准随意性大, 使审计评价过于失真;二是审计结果对被审计单位或个人影响比较大, 在迫于各种压力的情况下, 常常对事不对人, 经济责任划分草草了事;三是评价中刻意抬高评价对象, 甚至将一些无关的业绩也列入评价之列, 严重影响了经济责任评价的质量。对此, 只有坚持客观公正的态度, 规范任期经济责任审计评价制度, 才能做好这项工作。在进行任期经济责任审计时, 一定要客观的以国家相关经济法规为基础, 严格执行审查、核实、评价的审计程序, 确保审计内容的真实性, 对证据不足或审计内容不包括的审计事项应不做具体评价。在审计评价中, 应采用有理有据、客观公正的定量分析法。在界定经济责任时, 应将罪与非罪、集体责任与个人责任、故意责任与过失责任、主观责任与客观责任、前任责任与现任责任、直接责任与间接责任等界定清楚, 坚持以事实为据, 科学辩证的眼光看待问题, 无法定论的问题, 可以审计报告中说明, 但不应做出评价。
摘要:近几年来, 国有企业经济责任审计制度逐渐完善, 在促进党风建设, 增强领导人员遵纪守法的自觉性等方面取得了显著效果。然而在实施领导经济责任审计的工作过程中仍存在一些需要改进的方面, 作者结合自身的实践经验, 谈谈对国有石油企业领导经济责任审计工作的认识。
关键词:国有石油企业,经济责任责任审计,措施
参考文献
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8.企业循环经济审计工作总结材料 篇八
关键词:汽车塑料制品;循环经济;再生利用
人们的生活由于塑料的普及而有所改善。塑料的成本低,而且具有再利用性。对各个领域作废的塑料制品经过技术处理后,才可以充分利用起来。但是,随着废弃塑料越来越多,而处理塑料制品的技术更新速度慢,就会导致很多的塑料制品没有循环再利用,而是露天堆放而造成了环境污染。废旧塑料回收以及在加工技术已经成为全球研究领域所关注的问题。随着汽车生产量的增加。
一、汽车塑料制品材料再生利用的必要性
现代汽车产业中,塑料以及成为重要的部分,相应地,车用塑料的使用量也在不断增加,是塑料产业已经成为了一项高增长产业。根据有关统计数据显示,发达国家的汽车行业所使用的塑料消耗量在塑料的总体消耗量中已经超过了10%,而且汽车生产量呈与日俱增的趋势,也必然预示着塑料产业将会有很好的发展前景。但是,汽车在使用一定的时间后,就需要按照规定报废。从中国的汽车报废情况来看,汽车的保有量超过了7500万辆,而平均每年的所报废的汽车量就已经超过了250万辆,占有汽车保有量比例的0.03%,而且还呈现出每年递增趋势。汽车拆解企业数量也适应市场行情而增加,目前中国的汽车拆解企业已经超过了1000家[1]。这些汽车废塑料被拆解下来之后,而没有及时地采取技术处理措施,甚至一些企业采用了焚烧的方式,导致污染物被释放到大气中,严重污染了大气环境。也有一些企业会采用填埋的技术处理方式。由于塑料化学物质的降解周期是很长的。根据塑料材质的不同,较为容易降解的塑料制品可以在一年之内,但是,多数的塑料制品需要几十年甚至上百年。一些塑料制品即便是200-400年也不一定可以降解。这些塑料制品如果被埋在地下,要完全降解需要1000年时间。可见,如果车用废塑料没有及时地采取技术处理措施,就会造成严重的环境隐患。
二、充分认识到车用废塑料的应用价值
虽然车用废塑料给生态环境造成了一定的威胁,但是,其是再生利用资源,且经济利用价值是不可小觑的。将车用废塑料经过技术处理后充分地利用起来,不仅可以降低石油资源的消耗,而且还能够解决由于不可再生资源消耗而导致的环境污染问题。
从目前的汽车内装饰材料来看,已经趋于塑料化,而且正在向汽车的外装件延伸,包括车身结构以及各种汽车构建,都已经开始使用塑料材质。从而可以看出,未来汽车构建所使用的材料,将会是以塑料复合材料为主,还会使用具有较高科技含量的高性能树脂材料。如果汽车高性能树脂材料成为汽车用的主要材料,如果汽车在若干年后报废,这些车塑料还可以再生利用,这种资源循环利用塑料资源的方式可以降低资源使用率,避免环境污染。
从目前汽车所使用的塑料材料来看,以几十种高分子材料为主。现行的一些大型汽车公司为了减少车用塑料的使用量,会减少使用塑料的种类,让车用塑料实现通用化,以便于这些塑料材料可以循环利用,从而降低塑料材料的使用成本。从这一点可以看车,车用塑料制品的材料选择关乎到塑料材料的可循环利用价值[2]。充分考虑到塑料材料的回收再生以及降低生态环境污染是非常必要的。但事实上,目前的车用材料制品超过四分之一已经无法有效回收并循环利用了。这些塑料材料的组成成分中包括有橡胶、玻璃和各种纤维质。
三、车用制品塑料再生利用新技术
现行的车用制品塑料可以通过使用物理改性的方法进行改性处理,可以采用活化无机粒子的填充改性技术、增韧改性技术。其中,活化无机粒子的填充改性技术是在废旧废塑料中适当地加入活化无机粒子,使其温度性能提高,以达到可再利用要求,还要使用具有良好性能的表面活性剂对这些塑料进行技术处理。增韧改性技术是对塑料的弹性进行处理[3]。比如,将塑料的聚合物中加入橡胶或者热固性树脂,以使塑料的韧性增加。目前又出现一种增加塑料袋韧性的方法,即将刚性粒子加入到塑料制品中,可以增加塑料的弹性。车用制品塑料的技术处理,各个国家都普遍采用光降解方法,技术已经趋于成熟。将塑料进行光降解处理,就是将高分子聚合物融入到光增敏基团中,使其提高吸收太阳光的能力。当塑料接收到紫外光之后,就会在光化学反应作用下而大分子链断裂,是塑料转变为低分子化合物。但是,对塑料进行光降解技术处理,很难控制讲解的速度,就会导致车用废塑料的光降解处理受到技术局限。
四、总结
综上所述,随着中国汽车业达到发展,车用材料数量猛增,给塑料制品的再生利用带来了极大的压力。以循环经济的视角对汽车废旧塑料制品进行技术处理成为目前需要重点关注的问题。同时也可以明确,针对汽车废旧塑料的回收再生利用进行研究,将一个有利于国家发展,有利于民生的新兴产业。
参考文献:
[1]肖九梅.汽车塑料制品材料的再生利用[J].资源再生,2012.
[2]张友根.全套方案实现汽车塑料件绿色化的研究[J].现代塑料加工应用,2013.
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