落实好两个“责任”

2024-07-03

落实好两个“责任”（精选8篇）

1.落实好两个“责任” 篇一

一、正确把握形势，认清加强党风廉政建设的必要性

当前，国有企业党风建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，滋生腐败的土壤依然存在，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决；在全面深化改革的新时期，新旧制度变动频繁，多元文化交织碰撞，利益格局深刻调整，国企因其特殊地位，面临的利益冲突和权钱交易的风险有可能进一步增大；信访举报、查办案件的数量呈上升趋势，一些腐败案件给企业造成巨大经济损失，严重损害了职工群众的切身利益，严重影响了国有企业的形象，妨碍了企业廉洁发展。有的企业反腐倡廉建设责任制还存在流于形式，缺乏责任追究；有些党组织缺乏主体责任的担当意识；一些企业对重点人员教育管控不力;在一些企业中，由于不直接参与生产经营活动，纪检监察机构的职能存在弱化的倾向；从纪检监察工作自身存在的主要问题看，普遍存在教育较强而惩治力度偏软的问题；个别纪委书记仍有缺位、错位，不履职、不作为的问题。对此，必须要加大国有企业反腐力度，加强国有企业党风廉政建设，通过进一步理顺和完善党风廉政建设的责任体系，切实解决中央企业反腐败体制机制不健全、监督力量分散、腐败案件频发、责任追究不力等问题，实现压力逐级传递、责任层层落实，不断推动国有企业党风建设和反腐败工作深入开展。

二、明确两种责任，强化责任担当意识

国有企业的各级党组织要紧密结合公司改革发展的大势，紧密结合公司反腐倡廉建设的实际，统一思想认识，强化责任担当。要牢固树立不抓党风建设和反腐败工作就是失职的意识，始终坚持党风廉政建设与改革发展“两手抓、两手硬”，切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，把反腐倡廉工作与国企改革发展同部署、同实施、同检查，把党风廉政建设作为基础性工程抓实抓好。各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，班子主要负责人要认真履行好第一责任人的职责，班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任，切实做到“一岗双责”。各级领导干部要把自己摆进去，既要以身作则，严格遵守廉洁从业各项规定，又要敢抓敢管，守土有责、履职尽责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

各级纪检监察机构要在党组织的领导下切实负起监督责任，积极协助党组织开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核，创新监督方法、路径和手段，坚持不懈加强作风建设，严明党的纪律，强化对党员领导干部的执纪监督，强化对权力运行的制约和监督。要把握好纪检监察机构相对独立的监督职责，不推脱、不依赖、不懈怠，重视决策参与的监督，坚持提醒谈话的监督，善用督促整改的监督，强化企业效能的监督，突出查办案件的监督，积极预防治本的监督，并使之制度化、规范化。要制定切实可行的责任追究制度，严肃责任追究，该组织处理就组织处理，该纪律处分就纪律处分，增强党风廉政建设责任制的威慑力，充分发挥反腐倡廉的保障作用，保障企业健康顺利发展。

三、细化任务措施，推动两种责任落实到位

（一）落实好党委的主体责任

国资委主任张毅要求：在履行主体责任方面着重抓好五项工作：一是坚持正确的用人导向，选好用好企业领导人员，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是切实维护职工群众合法权益，坚决纠正企业改革发展中损害职工群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，进一步完善公司治理结构，建设“阳光央企”，从源头上防治腐败；四是领导和支持企业纪检监察机构查处违纪违法问题，以零容忍态度严惩腐败，坚决遏制腐败蔓延势头；五是党委（党组）班子成员特别是书记要把自己摆进去，管好自己、带好队伍，做依法经营、廉洁从业的表率。按照国资委的要求，我们将通过完善制度、加强监督、加大问责追究力度等，推动落实主体责任。

一是完善和落实反腐倡廉建设责任制，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作机制。在公司范围内开展专题调研和座谈，研究落实“两个责任”，推动公司系统党的纪律检查双重领导体制具体化、程序化、制度化的工作思路和具体举措。

二是建立上行报告和下行传导机制，各级党委定期向上一级纪委报告履行主体责任的情况，主要负责人报告履行第一责任人职责的情况，班子成员报告履行“一岗双责”的情况，制定和规范了纪委书记（纪检委员）向上级纪委述职述责制度，形成上下贯通、层层负责、逐级落实的完整链条。

三是建立科学的考核评价机制，制定工作方案，分解目标任务，将落实党风廉政建设主体责任和监督责任制度化、程序化。要建立履行党风廉政建设主体责任情况的考核评价体系，并与薪酬奖励挂钩，提高责任考核评价的操作性和科学性。要层层签订反腐倡廉建设责任书，形成横到边、纵到底的责任网络和“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系和考评机制。

（二）落实好纪委的监督责任

纪委负监督责任，主要是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，承担监督检查、惩治腐败工作的直接责任，切实维护和发挥责任制的权威性、实效性。总结起来就是监督、执纪、问责，对制度执行情况、决策落实情况的监督；切实落实好监督责任，履行好监督职责，抓好“监督、执纪、问责”这一主业，执好纪、问好责、把好关，保护好国有资产和职工群众利益。

一是加大反腐倡廉建设责任制检查考核力度，把主体责任和监督责任的检查考核作为年度反腐倡廉建设责任制检查考核的重点内容，实行年中责任制抽查和年底检查相结合，确保党风廉政建设主体责任和监督责任落实到位。

二是强化监督职责，加强对同级党委特别是班子成员的监督，重点对执行“三重一大”集体决策制度、遵守《廉洁从业若干规定》、中央八项规定精神以及企业负责人职务消费等情况进行监督检查；落实个人重大事项报告制度，加大对干部的监督。

三是按照“转职能、转方式、转作风”的要求聚焦主业，对各级纪委书记兼职行政工作情况进行清理，坚决落实纪委书记不分管其他行政业务工作的要求，聚焦主业，强化监督检查，执好纪、把好关、问好责，增强监督的权威性和有效性。

四是深入开展廉洁从业教育，通过开展法纪教育、警示教育、企检共建，廉洁文化宣传等形式，增强教育的实效性。

五是以公开为龙头，让权力在阳光下公开运行，以公开促公正、以阳光保廉洁，加大“三公经费”公开力度，抓好内部公开，保障职工群众的知情权、监督权。

市场和生产经营是国有企业的中心，纪检监察工作要服务于这一中心，发挥好监督、执纪、问责的职能，保障干部队伍清廉、制度执行有力，保障企业的健康、持续发展。

2.落实好两个“责任” 篇二

一、当前国有企业落实两个责任存在的难点

(一) 领导班子成员对两个责任的认识不够。党的十八届三中全会指出:“落实两个责任, 就是指党委要对制定落实党风廉政责任制承担主要的责任, 纪委对落实党风廉政责任制承担监督责任。过去, 人们更多地认为, 落实党风廉政建设责任制是纪委职责, 行政一把手或者党组织负责人在日常的工作中说的多, 具体参与实际工作或组织开展实施的比较少。班子成员在思想认识上存在偏差, 党风建设虽然与生产经营一同布置, 但一手硬一手软, 抓生产经营居多, 抓班子成员的思想作风建设的少, 在民主生活会上说工作存在的不足多, 说自身不足的少。

(二) 领导班子的结构不够合理。有的企业领导班子成员中存在年龄、资历、专业、职务级别等方面的不科学、不合理。如有的企业行政一把手工作时间长, 经验丰富, 资历老, 比较强势, 和他搭班子的党务一把手则是阅历较浅, 年纪较轻, 在落实主体责任时不敢说、不敢管、不善管, 有的党务一把手配的还是副职, 工作起来总是畏手畏脚, 怕得不到行政一把手的认可而影响自己升职、转正。有的企业党务政工人员对企业生产经营过程不熟悉, 缺乏专业知识, 在落实两个责任过程中只停留在表面上, 不能透过现象看本质, 只治标而不能治本。班子成员分工不合理, 有的单位党务负责人还在产品销售、工程建设、物资采购等敏感岗位兼职, 既充当运动员又充当裁判员的角色。

(三) 企业内部管理制度不够完善。有的单位班子议事规则不规范, 存在一言堂、拍脑袋决策等落后的企业管理方式方法。企业在大额资金使用、物质招投标、产品销售、人事任免等方面, 没有一套完善的管理制度, 人的因素占多数, 没有按照制度办事的程序和流程, 两个责任落实没有切入点和落脚点。企业内控制度不完善, 日常的检查监督力度不够、深入不够, 执行考核时存在为难情绪, 放不下面子, 丢不起情面, 这些都是当前国有企业在落实党风建设两个责任存在的主要问题。

(四) 企业内部监督机制不够完善。任何制度一旦失去监督就成为一纸空文, 成为摆设。主要表现在一下几个方面:一是企业监督机构设置不合理, 企业党组织、审计、纪检监察等单位的负责人都是兼职使用, 工作的重点不突出、职责不明确, 监督工作可有可无, 有事就办, 无事不过问, 充当“消防员”的角色;二是监督管理部门人员业务能力低, 业务不精, 对企业的管理制度掌握得不够, 在日常的检查监督过程中, 无法切中要害、发现问题, 更无法提出整改的措施;三是企业在落实奖惩考核制度时, 存在执行不到位、讲情面、怕得罪人的思想, 使监督的严肃性得不到维护, 反而促进了不良风气的滋长蔓延。

二、国有企业有效落实两个责任的对策

(一) 加强学习培训, 提升班子成员的综合素质。一是要充分认识落实两个责任的重要意义和深刻的内涵。对落实两个责任的思想认识深度决定重视两个责任的程度。党组织要把中央领导关于两个责任的重要论述作为党风教育的重要材料, 通过党课、中心组学习等方式组织深入的学习和研讨, 增强班子成员落实两个责任的责任感和紧迫感。二是要分工协作, 准确定位。党组织负责人要深刻认识到主体责任就是党组织的首要责任, 党组织负责人是第一责任人, 将主体责任记在心里、扛在肩头、抓在手上, 既要挂帅也要出征, 重要工作亲自部署, 重大问题亲自过问, 重点环节亲自协调, 重要案件亲自督办。纪委要切实履行好监督的责任, 要从繁杂事务中“解脱出来”, 按照中纪委提出的转职能、转方式、转作风, 即“三转”要求, 切实担负起党风建设的监督责任。

(二) 加强企业领导班子建设, 打造团结协作型的坚强班子。“两个责任”是个系统工程, 每个人都是这条线上的一个节点, 只有每个人都将自己份内的工作落实好, 才能保证每个班子成员、每名责任主体在政治上廉洁。为此, 一是合理调配领导班子成员及分工。在配备企业领导班子的时候要充分考虑科学、合理, 在年龄的搭配上要老、中、青搭配, 做到以老带新, 优势互补。在专业上要考虑工作的需要, 做到内行管内行, 在职务级别上行政和党务负责人尽可能配备同一级别的领导干部, 在班子成员的分工方面要避免出现既是运动员又是裁判员的现象。二是发挥“一把手”的班长作用, 落实好民主集中制, 经常开展互相“拉袖子”, 互相提醒。班子其他成员要根据工作分工, 对职责范围内的党风建设负起主要领导责任, 切实做到“一岗双责”。三是认真开好、用好民主生活会这个“大法宝”, 营造敢说真话、能听进话、敢于批评和自我批评的氛围, 打造互相监督、共同进步、廉洁从业的领导班子。四是坚持领导干部重大事项报告制度, 认真落实中央关于领导干部的“五个不许”和“四大纪律八项要求”的规定, 建立健全廉洁自律档案。如福能集团要求各级管理人员要下好“车子、房子、票子、盘子、笔杆子”五子棋, 对加强作风建设就起到有力的促进作用。

(三) 完善企业内控管理制度, 打造环环相扣的防腐闭合链。落实好两个责任, 要有一套完善的企业内控管理制度来保证。如福能集团创新制定的廉洁风险防控手册, 有效地将各重要害岗位的制度流程化, 岗位人员只要按照流程办事, 环环相扣, 互相制约, 就不可能出现违规违纪的行为。作为国有企业, 在内控制度的建立上, 一是要建立完善企业内部审计制度, 要与落实两个责任相结合, 修订完善党委牵头、纪委组织、审计部门参与的企业审计管理制度, 改变过去审计部门单打独斗的局面。二是要建立完善专项审计制度。此外还应在企业领导离任、重大改革前后等方面进行专项审计。三是要建立完善定期审计制度。定期审计要选准时间节点, 如年终岁首等时间节点。

(四) 加强检查监督, 确保两个责任落到实处。一是细查。两个责任主体要通过暗访、审计、突击检查等方式, 对违规违纪行为、“四风”和工作作风长期得不到有效治理的各级管理人员, 加强八小时内外时间的监督、检查, 及时发现问题, 把违规违纪行为控制在萌芽状态。要坚持日常工作指导与检查相结合的原则, 细查各个环节的执行情况, 对出现的问题要及时纠正。受检查的单位在思想认识上要高度重视和配合, 不能有厌烦心理和抵触情绪, 齐心协力、上下联动, 共同把好廉洁从业观。二是紧盯。要结合企业实际, 协同审计部门紧盯重点岗位和生产流程, 密切关注执行企业规章制度的情况。企业各级党组织班子要深入一线、熟悉一线, 对辖区的任何事要做到了如指掌。在开展日常监督过程中要能想到问题、发现问题、解决问题。三是深究。责任追究是贯彻落实两个责任的最后一道防线, 守不住这个防线, 责任制就会流于形式、陷入空谈。“两个责任”要并追, 与一案双查问责“较真起来”, 既追究当事人责任, 也追究相关领导责任、追究相关党组织责任, 既倒查追究党组的主体责任, 也倒查追究纪检监察部门的监督责任。要根据相关规定对责任人分别予以警示提醒、训诫督导、责令纠错等处理, 始终保持严肃查处的高压态势, 不护短、不留情、不手软, 有一件查一件, 打消那些作风不正、不守法纪的侥幸心理, 坚决守好落实党风建设责任制“最后一道防线”。

摘要：国有企业加强党风建设, 落实两个责任是保障企业健康发展的重要手段和基础, 当前国有企业落实两个责任存在认识不够、制度不够完善等难点, 本文对存在的难点进行了分析, 并提出相应的解决对策。

3.落实好两个“责任” 篇三

一、落实“两个责任”的意义

党的十八届三中全会提出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”这对于新形势下加强党风廉政建设至关重要。坚持党要管党、从严治党，就要明确管党治党的主体责任和监督责任，既要解决党委“只挂帅，不出征”的问题，又要解决纪委“权力监督不力”的问题。要加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，充分发挥党委和纪委的职能作用，形成强大合力，推进党风廉政建设和反腐败斗争。

新一届中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，作出了一系列重要部署。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上提出坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，为党风廉政建设和反腐败工作定下了总基调。各级党委、纪委不断加大党风廉政建设和反腐败工作的力度，取得显著成效。但同时也要看到在落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面存在的主要问题。

有的党委、纪委在履行主体责任和监督责任方面缺乏担当意识。党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予的重要职责，是党要管党、从严治党的必然要求。党委、纪委要站在党要管党、从严治党的高度，深刻认识主体责任和监督责任的极端重要性。要有面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾问题敢于迎难而上，面对歪风邪气敢于坚决斗争的勇气。但从现实情况看，有的地方和单位腐败案件、违反中央八项规定的现象仍然屡禁不止。其主要原因之一，就是党委、紀委缺乏敢于担当意识，对主体责任和监督责任认识不清晰、落实不到位。在党风廉政建设和反腐败工作中存在“四多四少”问题，即说的多，做的少；虚的多，实的少；要求别人多，要求自己少；做表面文章多，敢抓敢管少。少数领导干部怕得罪人，不敢批评、不愿批评，奉行好人主义，搞无原则的一团和气，信奉“多栽花、少栽刺，留下关系好办事”的庸俗哲学。遇事推诿，不敢担当；工作扯皮，不敢负责，缺乏敢于负责的意识和敢于担当的勇气。

二、落实党的责任

党委的主体责任大致有以下几方面：一是在政治上、思想上、行动上坚决与党中央保持高度一致，自觉维护中央的权威，严格执行党的政治纪律、政治规矩、组织纪律和其他各项纪律；二是加强对主体责任落实情况的监督检查，组织开展党风廉政建设责任制落实情况检查考核和党风建设，强化结果运用；三是落实党管干部的原则，按照“三严三实”要求，选拔任用信念坚定、为民服务、勤勉务实、敢于担当、清正廉洁的干部。深化干部人事制度改革，建立完善符合本单位的干部考核评价指标体系；四是贯彻落实好中央八项规定，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒纠正“四风”，持续深入整治庸懒散奢贪、“吃拿卡要拖”、不干事不担事等现象；五是深入开展“三严三实”教育，把理想信念、宗旨意识、党章、党纪党规、廉政法规、从业道德等纳入党员干部教育培训内容，夯实干部廉洁从业、实干担当的思想基础；六是严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态等制度，全面落实惩治和预防腐败体系建设的各项任务措施，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系和制约协调机制，完善党务、矿务和各项办事公开制度，推进公开承诺、公开述职、民主评议等制度；七是全力支持纪检监察开展工作，提高纪委监督权的相对独立性和权威性。

三、“三步”工作机制实现“两个责任”双轮驱动

近年来，双龙煤业在全方位深入贯彻落实“两个责任”的各项工作中，总结提炼出通过“三步”工作机制，即党委党风廉政建设主体责任“一个部署，两个负责，三个承诺”机制；纪委“二网三书五必谈”监督机制。

（一）在落实党委责任方面，建立的“一个部署，两个负责”机制：

“一个部署”。在党委组织的落实“两个责任”专题工作会议上就党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署，内容涉及严明党的纪律、改进作风、廉政教育、监督等内容。

“两个负责”。按照“谁主管谁负责”和“分块管理，直线责任”的原则，党委领导班子成员依据党风廉政建设责任分解，对分管业务的机关部门负责，对业务流程和内控关键点进行监督；二是实行联点负责，推行“谁分管谁负责，谁联点谁负责”的机制，要求领导干部深入一线解决问题，全矿副处级以上领导联点7个党支部，各基层区队支部书记成员联点厂属12个班组。

在落实纪委监督责任方面，建立了“二网三书五必谈”监督机制。

建立“两网”。即全矿58个关键岗位人员信息网和8个关键岗位建立了岗位廉洁风险网，对关键岗位人员做到心中有数。

下达“三书”。双龙煤业纪委通过专项检查、日常督查、效能监察、职工举报等渠道发现的线索进行收集，对存在问题隐患的单位或个人下达《廉情预警告知书》或《廉情预警建议书》、《三色预警通知单》，通过实时监督，分级预警，及时提醒，有效防范问题的发生。截止目前，下达“三书”1份。

开展“五谈”。即“日常廉洁约谈”针对苗头性问题的干部进行提醒约谈；“信访举报诫勉约谈”针对职工举报不实，但工作方法有待改进的党员干部进行信访举报约谈；“工作作风漂浮诫勉约谈”针对管理人员工作作风不实进行约谈；“关键岗位定时谈”，针对涉及人、财、物的关键岗位在每周一进行纪委书记专题提醒谈话；“发现问题不整改现场谈”针对在日常检查工作中发现的各种违反中央八项规定的行为，矿纪委通过现场录音进行点名道姓的现场谈话警示。

四、严格落实责任问题，推进党风持续向好

通过明确党委和纪委的责任分工，不难看出“两个责任”是有机整体。党委的主体责任具有政治性、全面性和宏观性，主体责任意味着党委是领导主体、落实主体，同时也是工作主体、推进主体。纪委的监督责任具有政策性、专业性和约束性，监督责任意味着纪检既是监督主体、执纪主体，也是问责主体、管理主体。

4.怎样落实两个责任篇四

8月13日上午，全市落实党风廉政建设“两个责任”工作推进会召开。市委书记孙立坤强调，各级党委和纪委要自觉把落实“两个责任”作为责无旁贷的重大政治任务、全面深化改革的重要内容、促进社会和谐稳定的有力支撑、保护爱护干部的重要举措，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为经济转型示范市和美丽焦作建设提供坚强保障。

会议由市委副书记、市长张文深主持。市领导丁福浩、王明德、秦海彬、王宏昌、王长松、杨娅辉、丁保东、姜继鼎、郭鹏、宫松奇等出席会议。

会议的主要任务是，严格执行党的十八届三中全会关于“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”要求，学习贯彻省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见》和省纪委落实“两个责任”座谈会精神，切实把党委主体责任和纪委监督责任落到实处，扎实推进我市党风廉政建设和反腐败工作。

就如何落实好党风廉政建设“两个责任”，孙立坤在讲话中强调：

一要明责，解决好为什么落实责任的问题。

各级党委（党组）和纪委（纪检组）要深刻认识落实“两个责任”的重大意义，切实担负“两个责任”的重大任务，自觉当好党风廉政建设和反腐败斗争的领导者、执行者、推动者。

第一，落实“两个责任”是适应当前严峻形势的必然要求。党的十八大以来，党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提升到“关系党和国家生死存亡”的新高度来认识，要求严格落实党风廉政建设“两个责任”，锲而不舍地纠正“四风”。对此，我们一定要有清醒的认识，保持清醒的头脑，切实担当起“两个责任”。第二，落实“两个责任”是《党章》赋予的重要职责。《党章》和中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中，都明确了各级党委所肩负的重大责任，提出领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人。可以说，明确“两个责任”，是《党章》基本要求的回归和落实，是对党委（党组）和纪委（纪检组）职责定位的理清和规范。第三，落实“两个责任”是全面深化改革的重大任务。党的十八届三中全会明确提出“两个责任、两个为主、两个全覆盖”，“两个责任”是反腐败体制机制改革的要害所在，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。抓住了这个要害，党风廉政建设和反腐败斗争就会取得更大成效；牵住了这个“牛鼻子”，政治清明、政府清廉、干部清正的干事创业环境就会更好形成，经济转型示范市和美丽焦作建设的目标才会得以顺利实现。第四，落实“两个责任”是强化党员干部思想自觉和行动自觉的实际需要。近年来，特别是党的十八大以来，全市各级各部门对党风廉政建设和反腐败斗争的重视程度越来越高，广大党员干部执行党风廉政建设的自觉性越来越强，一个风清气正的干事创业环境正在逐步形成。但在一些地方和部分党员干部思想上，对反腐倡廉工作特别是“两个责任”仍存在着对中央反腐败的坚定决心认识不到位、对反腐败斗争的严峻形势不清醒、对中央反腐败力度的加大不适应等诸多偏差。这些问题不解决，“两个责任”就难以得到真正落实。各级党委（党组）和纪委（纪检组）务必高度重视，认真加以改正，不断增强落实“两个责任”的使命感、责任感和紧迫感。

二要知责，解决好责任是什么的问题。

进一步明确“两个责任”，确保各责任主体主动作为、各司其职，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的当务之急。

一要通过理清责任内容知责。一方面，要明确党委主体责任内容；另一方面，要明确纪委监督责任内容，有针对性地行使权力，抓好党风廉政建设。二要通过学习宣传教育知责。要通过定期开展学习宣传活动，召开党委（党组）会、中心组学习会、专题汇报会、研讨会等形式，采取集中培训、专题讲座、警示教育等多种方式，教育引导大家深化对落实“两个责任”重要性、必要性的认识，激发抓党风廉政建设的正能量和责任感，营造落实“两个责任”的浓厚氛围。三要通过明确任务分工知责。要围绕市委“两个责任”分工方案要求，进一步细化实施方案、配套制度和工作流程等，明确牵头单位、工作标准、完成时限、保障措施，确保各项制度有章可循、有据可依。要实行分级负责、分口负责、分项负责，明确责任主体，通过建立健全责任体系，构建党委书记负总责、纪委监督协调负责、部门各负其责、上级对下级负责，纵向到底、横向到边的完整链条和工作格局。

三要担责，解决好责任主体是谁的问题。

各级党委（党组）和纪委（纪检组）要按照党中央和省委的决策部署，进一步强化责任意识、担当意识，不畏难、不怕事，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，旗帜鲜明地把“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

一是领导班子要落实好集体责任。各级各部门要把“两个责任”纳入经济社会发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理内容，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。要定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，认真分析形势，围绕省委《意见》中提出的加强组织领导、健全工作机制、深化宣传教育、推动源头治理、加强作风建设等九项责任，研究制订党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，并抓好任务分解，明确职责分工，推动工作落实。二是主要负责同志要切实履行第一责任人责任。党委（党组）主要负责同志要切实把推进党风廉政建设和反腐败工作作为党委（党组）书记的重要职责、分内之事，围绕省委《意见》中提出的履行领导责任、强化监督检查等六项责任，坚持做到“六问”（讲廉政道理时，先问问自己是否对“两个责任”搞清弄懂了；提廉政要求时，先问问自己在落实“两个责任”上是否做到了以身作则；抓廉政建设时，先问问自己是否履行了领导责任；督查廉政工作时，先问问自己是否把自我置于监督范围之内了；查处重大案件时，先问问自己是否亲自协调推动处理了；追究责任时，先问问自己是否也有责任），切实履行好第一责任人责任。三是班子其他成员要认真落实“一岗双责”。主要负责同志要督促其他班子成员把党风廉政建设要求融入分管业务工作中，做到权力运行到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，责任就担当到哪里。

全市党员干部要不断锤炼敢于担当的精神、勇于担当的魄力和善于担当的素质，不回避、不推脱、不遮掩。属于哪一级党委的问题，哪一级党委要主动承担，不能简单地把责任推给下级、推给别人。属于个人承担的问题，个人要敢于承担。要把全部心思和主要精力放到工作上、投入到发展中，多琢磨事、少琢磨人，多想工作、少想名利，卸掉思想包袱，消除私心杂念，以饱满的工作热情和扎实的工作作风推动经济转型示范市和美丽焦作建设。

四要履责，解决好责任怎么落实的问题。

各级党委（党组）和纪委（纪检组）要结合实际，一项一项抓好党委主体责任九项制度和纪委监督责任七项制度的落实，确保市委“两个责任”意见落到实处。

履行党委主体责任，一要突出选好用好干部。要严格按照新颁布的《党政领导干部选拔任用条例》和好干部“五条标准”，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题，夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。二要着力查处损害群众利益的行为。要在维护人民群众利益方面发挥总揽全局、协调各方的作用，既严肃查处发生在领导机关和领导干部中的大案要案，又严肃查处发生在群众身边的腐败问题，建立健全维护人民群众利益的长效机制。三要积极支持执纪执法工作。要加强对执纪执法工作的领导，及时听取汇报，专题研究部署，加强跟踪问效，切实解决重大问题，为执纪执法机关开展工作创造条件。四要切实加强源头治腐。要在惩治和预防腐败方面敢于担当，更多地承担领导责任，把预防腐败的要求体现和落实到各项改革和制度建设中去，将制度建设贯穿到党风廉政建设和反腐败工作始终，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制。五要带头廉洁从政。要当清醒人、明白人、局中人，不越“雷池”、不踏“红线”，不能用习惯代替政策，不能用感情代替规定，不能把要求当成摆设，不能存有侥幸心理，要通过一把手以身作则、以上率下，在全市形成廉荣贪耻的文化氛围，营造风清气正的良好环境。

履行纪委监督责任，重点是抓好当好参谋助手、持之以恒抓好作风建设、以“零容忍”态度惩治腐败、突出主业主责四个方面的工作。我市作为省纪委查办案件体制机制改革四个试点市之一，要先行先试、大胆探索，为全省积累经验、摸索规律。要坚持纪委全委会听取下级党组织负责人述责述廉、签字背书、党风廉政建设第三方社会评价等制度，履行好纪委监督责任。

五要问责，解决好责任如何追究的问题。

各级党委（党组）和纪委（纪检组）要把实施严肃有力的责任追究作为落实党风廉政建设责任制的重要保障，加强督导检查，科学量化考核，严格责任追究，以严明的纪律促进领导干部责任意识进一步增强。

一是要加强督导检查。要通过督导检查，紧盯“不落实的事”、严查“不落实的人”，对不作为的严厉问责、对乱作为的严肃惩治、对慢作为的限期整改，以问责教育干部、监督干部。二是要科学量化考核。要实行履行党风廉政建设主体责任考核问责制度，建立健全检查考核机制，修订完善检查考核的评价标准、指标体系，明确检查考核的内容、方法、程序。考核结果要作为对各级党委（党组）、纪委（纪检组）领导班子总体评价和领导班子成员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是要严格责任追究。要根据省委关于落实“两个责任”的意见和责任追究办法，建立完善“两个责任”追究的制度体系、工作程序和保障机制，对每一个具体问题都要分清党委（党组）负什么责任、纪委（纪检组）负什么责任、相关部门负什么责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责，做到有错必究、有责必问。

孙立坤强调，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，事关全市改革发展稳定大局，事关经济转型示范市和美丽焦作建设目标实现。各级党委（党组）和纪委（纪检组）要自觉把“两个责任”作为责无旁贷的重大政治任务、全面深化改革的重要内容、促进社会和谐稳定的有力支撑、保护爱护干部的重要举措，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为经济转型示范市和美丽焦作建设提供坚强保障。

就贯彻落实会议精神，张文深强调，一要强化责任意识。各级各部门要把落实党风廉政建设“两个责任”与改革发展稳定各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，经常听取党风廉政建设工作汇报，分析研究、协调解决困难和问题；党委（党组）主要负责同志要切实履行好第一责任人职责，做到党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；党委（党组）领导班子成员要抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，切实做到管人与管事相结合、管业务与管党风廉政建设相结合。二要明确责任分工。在党风廉政建设和反腐败斗争中，党委既是领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体；纪委既是监督主体、执纪主体，也是问责主体。各级党委、各级纪委要构建完善的责任体系，做到各司其职、各负其责，按照“谁主管、谁负责”原则，层层传导压力，层层落实责任，把责任分解到岗位、落实到人，一项一项跟踪问效。三要抓好责任落实。落实好“两个责任”，关键在落实，根本在担当。各级党委、各级纪委要切实把党风廉政建设和反腐败斗争作为自己的分内之事、应尽之责，把自己的担子担起来、把职责履行好，真正让党风好起来、政风清起来、民风正起来，为反腐倡廉建设增添新动力、凝聚正能量。对于抓党风廉政建设不力或不履行职责，出了问题不报告、有了案件不查处的，要严肃追究党委、纪委的责任。

5.银行落实两个责任报告篇五

“两个责任”是对齐抓共管的传统廉政建设机制的否定，而是继承和深化。主体责任与监督责任共同构成了党风廉政建设的有机整体。以下是银行落实两个责任报告，欢迎阅读。

银行落实两个责任报告1 邮储银行盱眙县支行度，在市分行党委的正确领导下，行班子成员和全行员工认真抓好党风廉政建设责任制和案件防范责任制工作的落实，支行党总支成员牢记自己不混同于普通群众，严格要求，以身作则，抓好廉洁自律。确保两个责任制在我行落实到位，全年无案件发生，具体工作情况做如下汇报：

一、加强组织领导，明确责任分工。在支行形成了行长对党风廉政建设和案件防范工作负总责;领导班子其他成员党风廉政建设和案件工作负直接领导责任的领导格局。支行各部门在党风廉政建设工作中认真落实廉政建设的部署和要求，年初支行与各基层单位层层签订党风廉政建设及案件防范目标责件书，定期进行抽查。对支行案件防范任务、党风廉政建设廉洁自律任务、从源头上预防和治理。

二、盱眙县支行持续开展以“廉洁从业、依法合规”为主要内容的教育活动，不断强化法律意识、廉洁意识与合规意识。盱眙县支行邀请县检察院同志到行内，组织信贷客户经理、二级支行长、中层干部等员工上法制廉洁从业教育及案例课。组织开展了“合规大讨论”、“合规大行动”。组

织开展“安防知识我知晓”等教育学习活动。盱眙县支行定期召开风险排查会，使廉洁从业与内控合规教育活动常态化。

三、积极做好重点部位和人员的思想排查工作的落实，组织开展好员工行为评价工作。支行严格按照市分行的做好每季度的员工排查工作，对重要岗位、重要部位的员工都要进行排查，做到能及时发现问题、解决问题。结合每季度的员工思想动态分析工作，切实把员工的思想摸准、摸透，做到能及时掌握员工在想什么、在关心什么、想做什么，做到有的放矢。每年两次的员工行为评价工作，对员工的行为掌握及员工的思想动态起到了一定的作用，起到了的排查重点员工的作用，收到了一定的效果。

四、按照“条线管人、层级管人”的原则，抓住关键环节和风险点，持续强化监督检查和违规惩戒力度，形成长效工作机制。针对重点部位(与权、钱、人相关的部门和岗位)、重点环节(存在风险点、容易发生案件的业务环节)、重点机构和人员(基层机构、网点及其负责人)、重点区域和时段(经济活跃、案件和违规问题高发区域和节假日、非营业时间、机构改革、人员调整等时段)，抓实日常检查，每年组织4次全员行为排查，强化了案件的有效预警与防范。

五、认真开展员工的职业道德教育活动，提高员工的职业道德素质。为了搞好我行的职业道德教育，深入开展“服

务最后一公里”活动，进一步增强广大员工的服务意识，提高员工的从业道德素质，塑造积极进取的企业精神，创立共同的价值观，打造卓越的企业形象，提高服务竞争力，全年支行开展了“银行从业人员职业操守”职业道德教育，及“优质服务从点滴做起，优质服务从我做起”职业道德教育活动。我行积极参加上级行和当地人行组织的技能大赛，提高员工的职业技能，并多次获得荣誉。

六、盱眙县支行党总支对在群众路线教育实践活动中查摆出“四风”问题，“严”字当头，专项整治，认真执行中央“八项规定”、“六项禁令”和邮政集团公司“二十项规定”，对深入调研、公务接待、车辆管理、厉行勤俭节俭、廉洁从业等作出明确规定。对基层行和员工反应的问题，认真对待及时回复。牢固树立“后台服务前台前台服务客户”、“干部服务职工”思想。

七、盱眙行积极盘活人力资源，经员工自愿申请，有2名内养;在职工人数减少的情况下，盱眙行严格控制后台人员，增加一线营销人员。县支行探索建立健全公正的人才培育、选拔、任用机制，盱眙县支行拿出部分职位，实施公开竞聘选拔上岗，有效激励了各级管理人员，释放了强大的正能量，无****、裸官、违规兼职情况，涉及人员提拔的一切按考察、公示、任命等流程办事。

八、盱眙县支行按照上级行党委的要求执行“三重一大”

事项集体决策制度。针对重大决策事项，比如牵涉到工作报告，综合经营计划，财务预算，本行薪酬分配，经营考核、绩效考核以及涉及职工重大切身利益等重大利益调配事项，本行党的建设和安全稳定的重大决策，党建和稳定等重要工作安排，领导班子、人才队伍、党员队伍、党风廉政、企业文化、信访维稳等方面的重要制度、意见、办法等都严格按照“三重一大”决策制度要求通过领导班子集体决策;针对重要人事任免事项，所辖各机构对中层干部的调整都是通过领导班子研究讨论决定的;针对重大项目安排事项，比如办公场所的装修改造，营业网点的装修改造等都能严格按照流程，领导班子集体决策通过决定。

九、信访维稳。为了让广大群众更好监督我行服务，在群众信访投诉渠道上，我行畅通各种渠道，做好群众的来访工作，在每个网点张贴公布服务投诉电话，设置客户意见箱、投诉登记簿，时刻接受客户的监督。

银行落实两个责任报告2 为认真贯彻落实委党风廉政建设“两个责任”工作会议精神，XXX月XXX日，XXX召干部职工大会，传达学习了会议精神，并就贯彻落实“两个责任”进行了安排部署，现将落实情况报告如下：

加强学习，提高认识

党委领导班子成员全文学习了《XXXX》，认真学习领会“两个责任”工作会议精神，进一步加深对主体责任的理解，提高对落实主体责任的认识，充分认识到落实党风廉政建设责任制党委负主体责任的重大意义，树立强烈的担当意识、尽责意识、落实意识，真正做到中心工作与反腐倡廉两手抓、两手硬、两促进。

加强监督，狠抓落实

完善责任追究制度，严格责任追究制，落实党委书记主体责任“第一责任人”责任，要求各位领导干部和职工时刻绷紧落实党风廉政建设这根弦，切实把党风廉政建设融入各项工作中，确保主体责任落到实处。要求纪检监察室切实担负起监督责任，履职尽责，将“两个责任”列入我XXX工作的重要议事日程，把层层传导压力、一级抓一级、层层抓落实作为日常工作监督的重点，全面推进我XXX党风廉政建设的落实。

创新举措，履职尽责

6.医院关于贯彻落实两个责任篇六

按照局党委党风廉政建设“两个责任” 廉政风险防控及院务监督委员会执行情况的工作部署，我单位以此为工作龙头，在加强教育、完善制度、强化监督、廉洁从政、行风建设上下功夫，现将主要工作情况汇报如下：

1、加强领导，抓好“两个责任”工作部署。我院坚持把“两个责任”工作列入到支部的重要工作日程，同医院的各项工作相结合，建立一把手责任制，并将责任分解到各分管领导，分管领导分解到各科室，并纳入考核，切实做到层层分解，层层落实，做到人人去监督、人人有责任。

2、建立监督通道，接受各类意见和建议。设立了监督电话、邮箱，对接到的建议和意见归纳整理，真正做到及时发现问题及时解决。

3、在实际工作中充分利用院务监督委员会职能。购买仪器设备、办公用品、工程基建等均例会讨论并召开全体职工大会进行通过。规范“三重一大”实行报告、公示和备案制度，完善管人、管财和管事有关制度。

4、严抓工作纪律。规范医务人员行为，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，廉洁行医，改善服务态度，提高服务质量。在医德规范方面要求做到语言文明，礼貌待患，不推诿任何病人，充分尊重病人的选择权、知情权和监督权。认真执行首诊负责制。首诊医生对患者认真负责，能够及时接诊、及时诊断、及时治疗、得到患者一致好评，收到锦旗一面、感谢信两封。

5、注重教育，提高干部职工廉洁自律意识。加强思想道德教育，经过思想道德教育，干部职工廉洁意识和拒腐防变的能力有所增强。

经过这个阶段运行，全院职工对“两个责任”和院务监督委员会的职能有了很深的认识，明确了责任的重要性，到目前为止，干部、职工无一次违规事件发生。

7.落实好两个“责任” 篇七

关键词：烟草行业,两个责任,基层党支部,落实

党的十八届三中全会中提出了“两个责任”,要求企业的党组织要能够承担起主体的责任,企业的党委要承担起监督职能,以强化企业的党风廉政建设。多年来,烟草行业党委坚持党要管党、从严治党的方针,始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的党建工作指导思想,注重加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。烟草行业的党组织党组成员不仅要以身作则,而且还要能够理论联系实际地将“两个责任”传达到职工中,以净化烟草行业的反腐败建设,更好地净化行业环境。

一、烟草行业基层党支部的“两个责任”落实现状

(一)烟草行业对“两个责任”的内在含义没有充分认识。

烟草行业伴随着中国的进一步深化改革部分,在狠抓经济发展的同时,还要对企业的组织管理模式进行调整,实现了符合时代发展要求的行业管理模式,确保企业各项工作系统化运行、规范化管理,并取得了一定的成绩。从廉政的角度而言,烟草行业的领导干部在工作中都持有积极意识,并能够做到清廉务实,使得烟草行业很少有贪污腐败的事件发生,整个行业呈现出政治清明的运行态势。随着党的十八大三中全会中提出“两个责任”烟草行业在重视行业市场发展,将企业做大做强的同时,却在党风廉政建设上没有按照“两个责任”的指导思想展开工作,而是重视理论学习,而在行业实际运行中没有落实到位,同时相关的监督工作也没有更好地执行。

(二)“两个责任”的落实上,党支部缺乏积极意识。

“两个责任”要求党支部要发挥主体责任,党委要发挥监督责任。但是,这两项工作在烟草行业存在着形式化的问题。“两个责任”是积累了实践的经验,从时代的角度出发而提出的,要求各个行业都要做到从严治党。对于烟草行业而言,虽然行业政治环境清明,但是党风廉政建设只有狠抓,才能够保持,否则就会出现贪污腐败反弹的现象。烟草行业党支部虽然组织“两个责任”的培训学习,但是却没有将其作为主业,使得“两个责任”学习就难以落实,针对行业内部的作风问题没有具有针对性地提出来。

(三)检查考核党风廉政工作没有围绕着“两个责任”而展开。

责任重在落实,否则都将成为一纸空谈。考核的作用是对责任是否落实到位进行验证。烟草行业的各个部门都开始重视党风廉政建设,并将相关责任逐步落实,但是关于“两个责任”的落实问题,在党风廉政工作的检查考核中却没有得到重视更没有将配套考核措施建立起来。存在这种现象的主要原因在于,其一,检查考核党风廉政工作没有根据行业发展实际展开,没有做到务实,更没有对企业的运行实际予以考虑;其二,“两个责任”的落实方式按照上级的指导意见展开,而没有根据烟草行业的实际进行,企业的职工更是没有条件参与到监督管理中,使得“两个责任”展开还有待创新。

二、烟草行业基层党支部落实“两个责任”的有效途径

(一)烟草行业基层党支部要深化“两个责任”的理解。

烟草行业基层党支部要确保“两个责任”的思想指导工作在烟草行业中落实到位,就要深化对“两个责任”的理解。

1. 要从理论的角度对“两个责任”的内在含义以充分理解。

“两个责任”的内在含义是非常丰富的,如果仅仅从表象的理解,是对党支部的工作指导,但是,如果对其内容更为深入的理解,则可以明确目前中国社会的腐败现象严重,已经严重影响了正常的社会秩序,而且还使得党员领导干部在群众中的社会信誉度下降。基于此,国家总书记习近平在党的十八大三中全会中提出了“两个责任”,这是对反腐败工作的强调,也给基层党支部工作指明了方向。为了能够让烟草行业的领导干部和职工都能够对“两个责任”理解到位,组织形式多样的专题培训是非常必要的,以提高行业领导干部和职工对反腐败的重视程度,并倡导行业中的所有人都有监督和举报的权力,以形成全员监督的环境,以对烟草行业的净化发挥作用。集体约谈也是较好的方式,有助于党组织对行业环境有所充分了解,以采取有效的措施对相关方面的问题进行治理。“两个责任”的提出,意味着如果党组织和纪检委如果没有履行所要求的工作职责,就是在党风廉政建设中严重失职,因此,烟草行业基层党支部要对“两个责任”的指导思想高度重视,切勿纸上谈兵。

2. 要从实践的角度对“两个责任”落实到企业工作实际中。

从烟草行业的基层党支部要从企业实际出发将“两个责任”的理论内容渗入到企业的运行中,将“两个责任”的内容进一步细化,并基于企业自身的特点而对内容进行创新。同时,还要将“两个责任”与烟草行业的具体工作内容相结合,以“两个责任”为工作任务细分到每一个职能部门,让这些部门从自身工作的角度出发具有针对性地理解“两个责任”,落实“两个责任”,因此而使得这些部门的责任主体都知道如何将“两个责任”更好地落实。

(二)对“两个责任”要明确定位。

“两个责任”要能够更好地落实到烟草行业的具体工作中,就要对“两个责任”的概念以明确定位,充分认识到“两个责任”是党组织需要承担的基本责任。党支部要勇于担当“两个责任”的主体责任,从烟草行业的实际出发将责任体系构建起来,以确保该体系能够动态运行,并能够多层面地针对“两个责任”开展思想政治教育工作中。党组织要按照分层定责的原则,结合烟草行业的实际在不同的层面落实不同的主体责任,加大烟草行业的党风廉政建设力度,将反腐败工作落实到具体工作职责中。对于“两个责任”的落实效果,党委要在深刻认识“两个责任”的同时,要认真履行监督责任,充分利用法治方式,认真履行纪检委的工作责任。

(三)将与烟草行业相符合的“两个责任”运行体系构建起来。

将与烟草行业相符合的“两个责任”运行体系构建起来,首先,党委要强化监督职能,主要的途径是要围绕着“两个责任”的思想转变管理职能、转变工作方式、转变工作作风,以在做好纪律检查和监督工作的同时,还能够履行查办案件的职能。对烟草行业中所存在的腐败工作要狠抓,以将“两个责任”真正意义地落实到位。其次,要在“两个责任”运行的过程中,要以问题为导向,做到各项工作有的放矢,所有的工作都要按照规范执行,使烟草行业的“两个责任”运行体系能够具有针对性地专项整治腐败问题,并以廉政教育的形式发挥思想引导作用。

(四)落实“两个责任”的考核检查方式要实现创新。

为了确保“两个责任”工作落实到位,要将相应的考核评价体系建立起来。从烟草行业自身的特点出发探索考核检查方式,并制定相应的考核检查制度,包括日常检查工作、监督工作、考核运行模式等等,都要切实地发挥作用,并将考核结果记入到考核对象的档案中,以作为职务任选、升职、奖励等的重要评价指标。

三、总结

综上所述,加强党的十八大思想内容的教育和指导工作是烟草行业基层党支部的重要工作职责。但是,在具体工作展开中,要深刻认识到党支部不仅要发挥宣传和教育作用,还要确保十八大思想内容能够切实地落实到烟草行业的具体工作中。这就需要党支部的工作人员要发挥党员的作用,从落实“两个责任”的角度出发深入到企业职工中,从职工的工作岗位和工作性质的角度进行教育和指导。

参考文献

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[4]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗,在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[M].北京:人民出版社,2012:218-220.

8.落实好两个“责任” 篇八

摘要：本文对基层央行如何有效落实党风廉政建设“两个责任”进行了全面梳理，对面临的问题进行了初步探讨，并提出了工作建议。

关键词：基层央行；落实“两个责任”；思考

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出“要落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定切实可行的责任追究制度”。这是党中央在认真分析我党目前所面临的复杂形势和存在的问题提出的，也是第一次明确提出发挥“两个责任”。站在基层的角度，笔者就如何处理好落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的关系谈谈个人的几点体会。

1 基层单位在落实“两个责任”方面存在的问题和不足

1.1 落实“两个责任”意识不够强

基层单位部分班子成员对“两个责任”的丰富内涵和辩证关系理解不够深入和透彻，习惯于用老的思维和方法抓党风廉政建设，缺乏创新意识，导致在履行“一岗双责”时不够认真主动，工作不够深入，仍然存在重业务工作、轻廉政建设的现象。

1.2 落实“两个责任”的监督不够实

一是跟上级“转职能、转方式、转作风”的要求还有一定的差距，基层单位纪检组抓监督的主业未突出；

二是基层单位纪检组的监督方法方式较为单一、老问题依然不少，监督工作机制的针对性和实效性有待创新加强；

三是目前纪检监察部门在双重领导、人员编制、工作经费等方面都隶属所在单位，受制于监督对象，致使纪检监察的监督职能难以充分发挥。

1.3 落实“两个责任”追究不够严

责任考核和追究程序还不很规范，缺乏一套完整的责任追究机制，一旦出了问题要追究责任时，不好确定对谁进行追究，导致落实责任力度不够。即使有切实可行的责任追究机制，但为了“面子”，替落实“两个责任”不力甚至是违了纪的人员打埋伏和开脱的事时有发生，总是希望大事化小，小事化了，以维护本系统的形象。

2 新形势下落实党风廉政建设“两个责任”的几点思考

2.1 基层党组领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面的集体责任

一是履行党组主体责任。基层单位党组主要负责人是职责范围内的党风廉政建设的第一人，必须增强主体、主动、主责意识，既挂帅又出征，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。要自觉遵守和贯彻《中国共产党章程》，加强对领导班子成员、各股室主要负责人的教育，每年坚持与他们签好党风廉政建设责任状，适时约谈警示，全程督促他们廉洁从政、履行好“一岗双责”。

二是履行监督职责，积极支持单位内纪检监察部门的“三转”工作，进一步转变职能，聚焦主业，惩防并举，做好党风廉政建设和反腐败工作的“助推器”。

三是当好廉洁从政表率。基层党组领导班子要模范遵守党纪国法和廉洁自律的相关规定，落实“为民、务实、清廉”要求，主动接受组织和群众的监督，严格执行干部选拔任用规定，管好亲属和身边工作人员，遵纪守规，率先垂范，做清正廉洁的表率。

2.2 纪检部门必须切实履行党风廉政建设监督责任

一是加强组织协调。积极协助单位党组加强党风廉政建设，及时传达贯彻中央、上级党委关于党风廉政建设和廉政工作会议的部署，加大监督检查力度，督促领导班子落实党风廉政建设主体责任。

二是当好廉洁从政表率。落实从严治党、依规治党的要求，严格遵守政治纪律、财政纪律、工作纪律、生活纪律，做到守纪律讲规矩。

三是加强作风检查。加强对中央八项规定精神贯彻执行情况的监督检查，进一步加强对系统作风建设的监督检查，加大执纪检查力度，推进作风建设监督检查工作常态化、制度化。

四是强化监督检查。认真执行党内监督条例，重点加强执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和遵守《廉政准则》与廉洁自律各项规定的监督，重点抓好落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”等情况和监督，切实纠正“四风”问题，确保纪律刚性约束。

五是强化对规章制度落实和“三重一大”事项监督，对违反规章制度的行为和人员，按有关规定严格查处，维护制度的权威性。

2.3 对“两个责任”履行不力情况加大责任追究力度

责任追究是贯彻落实党风廉政建设责任制的关键环节和重要保证。要真正落实好责任制追究，

一是要按照干部管理权限，结合党内条规和规定，对责任问题的审核、责任追究的交办、受理、责任追究的执行等等环节制定出可操作性较强的责任制追究办法或规定，确保责任追究有章可循；

二是要分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任，凡是在责任范围内因履职不到位而出现问题的，无论是谁，都要一追到底；