什么是工程量清单计价

什么是工程量清单计价（精选12篇）

1.什么是工程量清单计价 篇一

定额计价和清单报价工程量计算规则有什么区别

报价不一致值主要是材料的市场价预期还有综合单价组成的管理费与利润取费不一致，一般在投标的时候只有这部分是竞争部分，措施项目费也是有一个最大的下浮比例的，其他的规费等取费都是不可竞争项目

一、计价依据存在的区别：

传统的定额计价模式是定额加费用的指令性计价模式，它是依据政府统一发布的预算定额、单位估价表确定人工、材料、机械费，再以当地造价部门发布的市场信息对材料价格补差，最后按统一发布的收费标准计算各种费用，最后形成工程造价。这种计价模式的价格都是指令性价格，不能真实反映投标企业的实际消耗量和单价和费用发生的真实情况。

工程量清单计价采用的是市场计价模式，由企业自主定价，实行市场调节的“量价分离”的计价模式。它是根据招标文件统一提供的工程量清单，将实体项目与非实体项目分开计价。实体性项目采用相同的工程量，由投标企业根据自身的特点及综合实力自主填报单价。而非实体项目则由施工企业自行确定。采用的价格完全由市场决定能够结合施工企业的实际情况，与市场经济相适应。

二、单价构成的区别：

定额计价采用的单价为定额基价，它只包含完成定额子目的工程内容所需的人工费、材料费、及机械费，不包括间接费、计划利润、独立费及风险，其单价构成是不完整的，不能真实反映建筑产品的真实价格，与市场价格缺乏可比性。

工程量清单计价采用的单价为综合单价，它包含了完成规定的计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、计划利润，以及合同中明示或暗示的所有责任及一般风险，其价格构成完整，与市场价格十分接近，具有可比性，而且直观，简单明了。

三、费用划分存在区别

定额计价将工程费用划分为定额直接费、其他直接费、间接费、计划利润、独立费用税金。而清单计价则将工程费用划分为分部分项工程量清单、措施项目清单、规费、税金。两种计价模式的费用表现形式不同，但反映的工程造价内涵是一致的。

四、子目的设置的区别：

定额计价的子目一般按施工工序进行设置，所包含的工程内容较为单一，细化。而工程量清单的子目划分则是按一个“综合实体”考虑的，一般包括多项工作内容，它将计量单位子目相近、施工工序相关联的若干定额子目，组成一个工程量清单子目，也就是全国统一的预算定额子目的基础上加以扩大和综合。

五、计价规则的区别

工程量清单的工程量一般指净用量，它是按照国家统一颁布的计算规则，根据设计图纸计算得出的工程净用量。它不包含施工过程中的操作损耗量和采取技术措施的增加量，其目的在于将投标价格中的工程量部分固定不变，由投标单位自报单价，这样所有参与投标的单位均可在同一条起跑线和同一目标下开展工作，可减少工程量计算失误，节约投标时间。定额计价的工程量不仅包含净用量，还包含施工操作的损耗量和采取技术措施的增加量，计算工程量时，要根据不同的损耗系数和各种施工措施分别计量，的出的工程量都不一样，容易引起不必要的争议。而清单工作量计算就简单的多，只计算净用量，不必要考虑损耗量和措施增加用量，计算结果是一致的。

此外定额计价的工程量计算规则全国各地都不相同，差别较大。而工程量清单的计算规则是全国统一的，确定工程量时不存在地域上的差别，给招投标工作带来很大便利。

六、计算程序存在区别：

定额计价法是首先按施工图计算单位工程的分部分项工程量，并乘以相应的人工、材料、机械台班单价，再汇总相加得到单位工程的人工、材料和机械使用费之和，然后在此和的基础上按规定的计费程序和指导费率计算其它直接费、间接费、计划利润、独立费和税金，最终形成单位工程造价。

工程量清单的计算程序是：首先计算工程量清单，其次是编制综合单价，再将清单各分项的工程量与综合单价相乘，得到个分项工程造价，最后汇总分项造价，形成单位工程造价。相比之下，工程量清单的计算程序显得简单明了，更适合工程招标采用，特别便于评标时对报价的拆分及对比。

七、招标评标办法存在区别

采用定额计价招标，标底的计算与投标报价的计算是按同一定额，同一工程量，同一计算程序进行计价，因而评标时对人工、材料、机械消耗量和价格的比较是静态的，是工程造价计算准确度的比较，而非投标企业的施工技术、管理水平、企业优势等综合实力的比较。工程量清单报价采用的是市场计价模式，投标单位根据招标人统一给出的工程量清单，按国家统一发布的实物消耗量定额，结合企业本身的实际消耗定额进行调整，以市场价格进行计价，完全由施工单位自行定价，充分实现投标报价与工程实际和市场价格相吻合，作到科学、合理的反映工程造价。评标时对报价的评定，不在以接近标底为最优，而是以“合理低价标价，不低于企业成本价”的标准进行评定。评标的重点是对报价的合理性进行判断，找出不低于企业成本的合理低标价，将合同授予合理低标者。这样一来，可促使投标单位把投标的重点转移到如何合理的确定企业的标价上来，有利于招投标的公平竟争、优胜劣汰。综上所述、工程量清单计价与传统的定额计价区别很大，它是对我国传统计价模式的重大改革，是一种全新的市场计价模式，对我国建筑市场的发展相适应，是一种先进、合理、可行的计价办法。所以我们必须认真的学习研究，尽快掌握工程量清单的全面知识合计价办法，努力在实践中融会贯通，提高应用水平。

2.什么是工程量清单计价 篇二

工程量清单计价是在建设工程招投标过程中, 按照国家统一的《建设工程工程量清单计价规范 (GB50500-2003) 》, 由招标人提供工程量数量, 由投标人自主报价, 经评审低价中标的工程造价计价模式。在本定义中几个说明的概念:工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称及其相应工程数量的明细清单;综合单价是完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润, 并将风险因素考虑在内;措施项目是为完成工程项目施工, 发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。另外低价中标中的“低价”应高于成本价, 不然工程的质量得不到保证。

定额计价是工程项目的发包方提供工程图纸, 由各自的承包方按照图纸进行施工图计算, 并参考相应的行业定额计算各分部分项工程的工程造价的方法。这种计价方法简单易懂, 对相关从业人员的要求也不高, 很适合我国过去的国情和计划经济体制。

2 传统定额计价与工程量清单计价的区别

2.1 定额模式不同

传统的定额模式是全国有统一的国家基础定额, 但具体的预算定额由各地区, 各部门自行制定, 不但有各省定额, 还有各行业专业定额。长期以来, 建设工程预算定额是我国承发包计价定价的主要依据, 定额中规定的消耗量和有关施工措施性费用是按社会平均水平编制的, 以此为依据形式的工程造价基本上属于社会平均价格。随着市场经济的不断发展及国际化的发展需要, 这种平均价格只能作为市场竞争的参考价格, 而不能反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平, 在一定程度上限制了企业的公平竞争, 剥夺了承包人生产经营的自主权。

工程量清单计价模式是在统一的工程量计算规则, 统一的分部分项工程项目名称, 统一的计量单位, 统一的项目编码的原则下, 投标人根据招标人提供的统一量和对拟建工程情况的描述及要求, 结合项目、市场风险以及本企业的综合实力自主报价。这种计价模式把过去预算定额中规定的施工方法、消耗量水平、取费等改由施工企业来确定, 实现建筑产品价格市场化。

2.2 分项工程单价的构成不同

按定额计价是时分项工程的单价是工料单价, 即只包括人工费、材料费、机械费。工程量清单计价中分项工程的单价为综合单价, 除了人工费、材料费、机械费, 还包括管理费 (现场管理费和企业管理费) 、利润和必要的风险费。

2.3 工程项目的分类不同

定额计价的工程项目的划分是按预算定额中的项目划分的。它把一个项目整体按照工程类别来划分的, 如土建定额的划分原则是按工程的不同部位, 不同材料, 不同工艺, 不同施工机械, 不同施工方法和材料规格型号等进行划分, 划分的十分详细。工程量清单计价的工程项目划分只考虑工程部位, 材料, 工艺特征, 不考虑具体的施工方法或措施, 有较大的综合性。所以工程量清单中的量是综合的工程量, 不是按定额计算的“预算工程量”。

2.4 计价依据不同

按定额计价的唯一依据就是预算定额, 而工程量清单计价的主要依据是由企业自主报价, 即企业根据招标文件、工程量表、工程现场情况、施工方案及企业自身的消耗量标准、材料价格、施工机械及管理现状等为依据自行的报价, 所以这是工程量清单计价和按定额计价的最根本区别。

2.5 单位工程造价的构成形式不同

按定额计价时, 工程造价由直接费、间接费、利润、税金构成, 计价时先计算直接费, 再以直接费 (或其中的人工费) 为基础计算的各项费用、利润、税金, 汇总为工程造价。工程量清单计价时, 工程造价由工程量清单费用 (=各项目的工程量清单*各项目综合单价) 、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金等五部分构成。与定额计价相比较它不能表现人工的总费用, 材料的总费用和机械的总费用。但是能表现每一个工程部位的费用。

3 传统定额计价与工程量清单计价费用构成对比分析

定额计价模式中, 建筑安装工程费用由直接费、间接费、利润和税金组成, 其中直接费包括直接工程费和措施费, 间接费包含规费和施工管理费。

工程量清单计价模式中, 建筑安装工程费用由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

单从费用项目的设置及名称上, 我们很难看出二者的不同, 但从各费用项目的具体组成及计算方法上做深入分析, 很明显地看出二者的不同之处。

3.1 分部分项工程费

定额计价模式中的直接工程费即分部分项工程费是指完成《综合定额》分部分项工程项目所需的人工费、材料费和机械费, 这里的分部分项工程是按照综合定额的项目设置划分的, 子目基价是综合定额价, 没有反映企业的真正水平, 也没有考虑风险的因素, 并且在结算时按照施工中承发包双方约定的材料价格与定额价格对比, 调整价差。而工程量清单计价模式下的分部分项工程费是指完成工程量清单项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费和利润的总和。它包括为完成各分部分项工程所包含的各项工作内容, 并充分考虑施工过程中发生的管理费、企业预期利润和项目潜在的风险因素, 结算时按工程承发包双方约定的价格直接计算, 除招标文件规定外, 不存在价差调整的问题。

3.2 措施费

在工程量清单计价模式中, 措施费是充分显示各企业施工水平的重要方面。虽然该部分费用目前仍有费率标准和相应的消耗量定额做参考, 但为了获得有竞争力的报价, 措施费的计取必须与企业的实际情况及施工技术水平相适应。而在定额计价模式中, 临时设施费、脚手架搭拆费等都严格按照规定的计算办法计取, 以现行山东省建筑工程综合定额脚手架费用项目为例, 综合定额是区分民用和工业建筑按照不同的搭设高度以建筑面积计算, 即对同一个工程, 只要建筑面积计算准确, 该部分费用是相同的, 从这一点可以看出, 定额计价模式的措施费项目无法充分体现各投标企业之间的实力对比, 不能显示个别企业的施工技术优势。所以在审核该项目费用时, 只需计算建筑面积, 而不必查看施工组织设计及施工方案。

3.3 费率项目的计取

定额计价模式中, 施工企业完全根据企业等级及工程类别确定费率, 所以, 间接费和利润单独列支, 虽然新的建筑安装工程费用构成将计划利润改为利润, 单从目前的执行情况看, 所有执行综合定额的工程仍然是按照规定的费率标准计算各项费用。而在工程量清单计价模式中, 管理费和利润综合到分部分项工程综合单价中, 并且由投标单位根据自身实力及工程复杂和难易程度自主确定竞争性费率。

4 传统定额计价与工程量清单计价计算方法对比分析

4.1 定额计价模式下工程造价计算程序

4.2 清单计价模式下工程造价计算程序

从两者的计价程序可以看出, 定额模式是根据施工工序计价, 即将相同施工工序的工程量相加汇总, 选套定额, 计算出一个子项的定额分部分项工程费, 每一个项目独立计价, 清单模式是按一个综合实体计价, 即子项目随主体项目计价。由于主体项目与组合项目是不同的施工工序, 所以往往要计算多个子项才能完成一个清单项目的分部分项工程综合单价, 每一个项目组合计价。

5 结论

通过传统定额计价模式和工程量清单计价模式的对比分析, 可以看出施行工程量清单计价模式有如下优点:

(1) 有利于公平竞争, 避免暗箱操作。工程量清单计价模式中由招标人提供工程量清单, 所有的投标人在同一水平上根据自己的企业技术水平报价, 避免了工程招标中弄虚作假、暗箱操作等不规范行为, 体现了招投标的公平、公正的精神。这也有利于规范建筑产品市场, 从源头上遏制了腐败现象, 促进了建筑市场的有序竞争。

(2) 有利于提高企业的竞争意识, 改进技术和管理水平。由于建筑市场经济改革的深入, 企业之间竞争日益激烈, 这种竞争不仅要求企业有充分的竞争意识, 还要在技术装备、施工工艺和管理水平上更胜一筹。因为只有高效、质优、价低的施工企业才能有生存发展的利润空间。

(3) 有利于提高造价管理工作者的综合素质和业务水平。工程量清单作为招标文件的一部分, 具有合同化的法定性, 需要有很高的精确度。这就要求造价管理工作者必须有较高的业务水平, 在编制中工程量清单时不放过任何细节。而且, 造价管理工作者不仅要能够看懂施工图、会计算工程量和选套定额, 还要成为既懂经济又通业务、还熟悉政策法规和市场的造价管理人员。

(4) 有利于与世界接轨。随着我国改革开放的进一步加快, 中国的经济日益融入全球市场, 特别是我国加入世贸组织后, 行业壁垒下降, 建设市场将进一步对外开放。国外的企业及投资的项目越来越多地进入我国市场, 我国的企业走出国门在海外投资和经营的项目也在增加。为了适应这种对外开放建设市场的形势, 就必须与国际通行的计价方法相适应, 为建设市场主体创造一个与国际惯例接轨的市场竞争环境。工程量清单计价是国际通行的计价方法, 在我国实行工程量清单计价, 有利于提高国内建设各方主体参与国际化竞争的能力, 有利于提高工程建设的管理水平。

虽然工程量清单计价模式有众多的优点, 但是我们还不可能立即全面实行工程量清单计价的模式, 毕竟它在我国施行还存在很多的问题有待造价管理工作者继续完善和发展, 创新一种具有中国特色的工程量清单计价模式, 而且传统的定额计价模式在我国实行多年, 有着深刻的社会背景和历史渊源, 它的存在和发展有其可行性和必要性。

摘要：定额计价和工程量清单计价是工程造价的两种计算方法, 是建设工程进行招投标的工具, 具有很强的社会现实价值。本文从多方面对这两种计价模式进行比较分析, 揭示了他们内在的联系和区别, 以便我们更好地学习和理解工程量清单计价。

关键词：工程量清单计价,定额计价,模式,招投标

参考文献

[1]国家标准.建设工程工程量清单计价规范 (GB50500-2003) [S].北京:中国计划出版社, 2003

[2]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社, 2003.

3.浅析工程量清单计价 篇三

【关键词】：工程量清单计价 定额计价

我国加入WTO后，市场化程度越来越高，国际竞争将变得日益激烈，计划经济体制背景下出台的一系列政策法规在一定程度上越来越不能满足市场经济条件下运作的需要。这就要求我们的政府、我们的职能部门不断完善我们的政策体系，以适应现行市场经济条件的需要，于是在原定额计价的基础上产生出了工程量清单计价这一新的计价方式，下面就：工程量清单计价做一简单论述：

1 工程量清单计价的概念及模式

工程量清单计价：指在建设工程招标时，由招标人先计算出丁程量，并作为招标文件内容提供给投标人，再由投标人根据招标人提供的工程量自主报价的一种计价行为。常见有以下三种模式：

（1）直接费单价（也称：工料单价）

直接费单价由人工、材料机械费组成。我国目前的单价是按照现行预算定额的工、料、机消耗标准及预算价格和可进入直接费的调价确定。其他直接费、间接费、利润、材料差价、税金等按现行的计算方法计取列入其他相应价格计算其中，这是我国目前绝大部分地区采用的编制方式。

（2）部分费用单价（也称综合单价）

部分费用单价只综合了直接费、管理费和利润，升依综合单价计算公式确定综合单价。该综合单价对应图纸分部分项：工程量清单即分部分项同工程实物量计价表，一般这部分费用属于非竞争性费用.综合费用项目如脚手架工程费、高层建筑增加费、施工组织措施费、履约担保手续费、工程担保费、保险费等，这部分费用属于竞争性费用。我国日前非竞争性费用采用定额预算编制方法套用定额及相应的调差文件计算，而竞争性费用由投标人依据工程实际情况和自己的能力自由报价。

（3）全费用单价（国际惯例）

全费刚单价由直接费、非竞争性费用和竞争性费刚组成。该工程量清单项目由：工程量清单、措施费和暂定金额组成。工程量清单由分部分项工程组成，措施费由各措施项目费组成：暂定金额即不可预见费，它包括工程变更和零星工程（计日工）。全费用单价合同是典型、完整的单价合同。对于该子目的工作内容和范围必须加之说明界定。工作量清单不能单独使用，应与招标件件的招标须知、合同文件、技术规范和图纸等结合使用。

2 工程量清单计价与传统的定额计价的区别

（1）定额计价是我们使用了几十年的一种计价模式，其基本特征就是价格二定额+费川+文件规定，并作为法定性的依据强制执行，不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此为惟一的依据，承发包双方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标报价，定额价与市场价脱节就影响计价的准确性。定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式，它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。随着市场经济的发展，我们曾提出过“控制量、指导价，竞争费”、“量价分离”、“以市场竞争形成价格”等多种改革方案。但由于没有对定额管理方式及计价模式进行根本的改变，以至于未能真正体现量价分离，以市场竞争形成价格。也曾提出过推行1：程量清单报价，但实际上由于目前还未形成熟的的市场环境，进一步实现完全开放的市场还有困难，有时明显的是以量补价量价扭曲，所以仍然是以定额计价的形式山现，摆脱不了定额计价模式，不能真正体现企业根据市场行情和自身条件自主报价。

（2）工程量清单计价是属于全面成本管理的范畴，其思路是“统一计算规则，有效控制水量，彻底放开价格，正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格”。跳出传统的定额计价模式，建立一种全新的计价模式，依靠市场和企业的实力通过竞争形成价格，使业主通过企业报价可直观的了解项目造价。

（3）程量清单计价与定额计价不仅仅是在表现形式、计价方法上发生了变化，而是从定额管理方式利计价模式上发生了变化。首先，从思想观念上对定额管理工作有了新的认识和定位。多年来我们力图通过对定额的强制贯彻执行来达到对丁程造价的合理确定和有效控制，这种做法在计划经济时期和市场经济初期有效的管理手段。但随着经济体制改革的深入和市场机制的不断完善，这种以政府行政行为作为对工程造价的刚性管理手段所暴露出的弊端越来越突出。要寻求一种有效的管理办法和管理手段，从定额管理转变到为建设领域各方面提供计价依据指导和服务。其次，工程量清单计价实现了定额管理方面的转变。工作量清单计价模式采用的是综合单价形式，并由企业自行编制。

3 推行工程量清单计价和计价方式改革提出以下几点建议

（1）淡化定额的法规性、价格的指导性以及费用的强制性

现行的管制性定价模式是与市场经济要求的市场定价模式根本矛盾的，当前急需的是淡化定价依据的法规性和强制性属性，具体要求有：

①在造价管理文件招标文件中，不应规定清单计价的强制性依据，定额仅作为参考性依据。

②各类基础性定额、材料价格、费用标准等计价依据不应由各级建设行政主管部门直接发布，改为由协会、中介机构收集发布。

③转变造价管理机构的职能和工作重点。

（2）制定全国统一的计价标准和规则

公平竞争要求共同的竞争基础，制定统一的计价标准和规则对建立全国统一建筑市场具有重要意义。具体工作包括两方面：一方面，在过渡期里，推行全国统一的基础性消耗定额，地区造价站不再编制地区综合定额，消除地区性定额的割据状况，地区编制综合性定额和单位估价表不仅不利于统一市场的建立，不利于公平竞争，而且随着计算机的背及以及计价方式的改革也终将失去其存在价值；相反，基础性定额具有更强的灵活性和适应性。另一方面，制定统一的标准计量规则和统一的工程量清单标准格式。目前我国在房屋建筑、安装、市政等专业已有了基础性定额和相应的工程量计量规则，可在此基础上进行系统的、科学的整理和加工，关键的问题是确立其权威性地位。

（3）运用价格机制、竞争机制和供求机制等市场机制，规范工程量清单计价招标行为。

①确立价格由市场形成的市场定价机制。在市场经济条件下，市场化定价模式决定了定价机制以市场为基础，就是指价格在供求与竞争的相互作用中形成。

②确立优胜劣汰的市场竞争机制。配置资源的方式包括市场竞争机制、行政命令，法律强制、投票制、随机抽签粹，而市场竞争机制以其高效、快速、公正成为最有效的资源配置方式。在评价和选择资源的过程中坚持两个标准：一个是效刚标准，一个是成本标准。效用性标准就是能最大限度地满足人们的需求；成本标准就是人们为资源支付的费刚最为便宜。坚持这两个标准就产生了一个趋向，即选择利配置优势资源，而淘汰劣势资源，这就是优胜劣汰的竞争机制。

4总结

4.建筑工程量清单计价研究 篇四

【摘要】：建筑工程计价是整个建设工程程序中非常重要的一环，计价方式是否科学与正确，不仅仅关系到一个企业的兴衰，也会进而关系到整个建筑行业的发展。因此，建设工程计价一直是建筑项目各方最为重视的工作之一。本文论述了建筑清单计价法有利于降低工程造价，合理节约投资，在充分竞争的基础上确定的工程造价，使投资效率得到最大的发挥，本文就是说工程量清单计价的特点及意义。

【关键词】：特点;造价控制;意义

实行工程量清单计价法是深化工程造价管理改革的重要举措，是推进建设工程市场化的重要途径，也是规范建设市场秩序的措施之一。为了规范建筑工程施工发包与承包计价行为，维护建筑工程发包与承包双方的合法权益，有效防止建筑市场的贪腐行为，建筑工程项目造价管理全面实行工程量清单计价势在必行。

1、工程量清单计价的特点

工程量清单计价模式是对原有定额计价模式的改革，与原有定额计价模式相比，具有完全不同的特点：

(1)工程量清单计价采用综合单价计价，综合单价中综合了工程直接费、间接费、利润和税金等其他费用，有些还综合了技术措施费及施工单位降低的成本费(与现行国家颁布的定额及费用水平相比)。这种计价方式有利于施工企业编制自己的定额，加强企业内部管理，积极大胆创新、推行新工艺、新方法的使用，通过提高技术水平和企业内部定额水平，极大地提高其在招标中的竞争力，从而推进整个建筑行业健康迅猛地发展。

(2)工程量清单计价要求投标单位根据市场行情和自身实力对工程量清单项目逐项报价，其一：避免了工程招标的弄虚作假、暗箱操作等违规行为，如：有些招标规定，投标总价必须等于各分项报价之合，避免有些临开标时随意调整投标总价，另外投标时的单价在竣工结算时是不能改变的.，如果谁改变了，该次招投标就会受到质疑。其二：有利于招投标工作的顺利进行，而工程量清单计价，由投标单位根据自身情况自行编制综合单价，优价中标，从而克服了原有定额计价招标的不足。

(3)工程量清单计价具有合同化的法定性，投标时的分项工程单价在工程设计变更计价、进度报表计价、竣工结算计价时是不能改变的，从而大大简化了工程项目各个阶段的预结算编审工作。

2、工程量清单计价模式下的造价控制

(1)工程项目准备阶段。在这一阶段造价控制的重点是：充分了解分项工程内容、了解工程价格的市场行情和各种应缴税费的情况。作为业主可以聘请有经验的专业人员，也可以委托具有相关资质的工程中介机构调查，提供有关分项工程单价报告，为工程招投标作好充分准备。

(2)工程项目施工招投标阶段。在这一阶段里，应认真编制和分析工程项目招标文件：如招标公告、工程量清单等等，其中有不少条款直接关系到工程项目造价的确定与控制，是控制工程各阶段造价的主要依据，应仔细斟酌，做到准确、详细和周全，而且条款之间、文件之间应互相衔接，避免出现相互矛盾。

5.金属结构工程工程量清单计价 篇五

1、工程量清单计价即利用消耗量定额确定某清单项目的综合单价，

2、综合单价由人工费、材料费、机械费、管理费、利润、风险费组成。

3、确定清单项目综合单价时，首先通过项目特征的描述确定该项目所包含的工程具体内容，再利用《浙江省建筑工程预算定额版》进行组合报价。

4、清单计价可组合的内容，参照《浙江省建设工程工程量清单计价指引》第一篇“建筑工程”，并结合工程实际情况进行清单项目综合单价的计算。

例：清单工程量：010606001001 型钢支撑0.46t，该题中的人工、材料、机械台班消耗量及单价按《浙江省建筑工程预算定额（2003）版》及《浙江省建筑安装材料》20基期价格计取，管理费按人工费加材料费的20%计取，利润按人工费加材料费的10%计取，

风险费用暂不计取。工程量清单如下所示：

560)this.width=560“ border=”0“ alt=”按此在新窗口浏览图片“ src=”img2.shangxueba.com/img/uploadfile/1104/12/5E58414847867A9BD19740109235F101.jpg“ />    计算该清单项目综合单价。

解：钢支撑项目综合单价计算表及分析表如下：

该钢支撑的综合单价为2385.64/0.46＝5186.17元/t

6.工程量清单计价存在的问题及对策 篇六

1、提高造价从业人员素质，抓清单编制质量

建设单位要重视标前准备工作，适当放宽编制清单时间，以便让编制人员有足够的时间进行核对，提高准确性。此外，造价管理部门应加强对造价从业人员的业务培训与知识更新，有针对性的举行各种形式的培训班和研讨班，让他们通过学习，更新知识结构，提高综合素质。

2、强化施工合同管理

规范施工合同的签订对于推进工程量清单计价具有非常重要的意义。在合同中要明确合同双方对风险的承担范围，工程量清单项目价款与结算支付条件，工程量、综合单价、措施费用和材料价格风险等的调整方法。要加大施工合同的监管力度，健全施工合同备案制度：通过合同备案，使施工合同具有合法性、严密性、准确性，对于合同中出现的一些背离法律法规和有关政策的条款要及时予以更正，避免合同纠纷。建立一套解决合同履约中有关工程价款结算纠纷的解决机制，以维护工程建设各方的合法权益。

3、引导企业构建“企业定额”

现行的国家或地区的定额是以社会平均成本来计价的，而工程量清单计价的基础是企业的个别成本，体现企业的差异性。当前由于施工企业编制定额的经验和技术力量还相对比较薄弱，相关的造价数据积累较少，一时难以形成自主报价的内在条件。而工程造价管理部门在这方面具有丰富的编制经验和做法，因此可以充分利用这种优势，帮助企业培训定额编制人员；逐步引导企业搭建企业基础定额的消耗量标准，根据企业自身的实际情况调整定额含量及基价水平；不断完善定额缺项内容，把搜集到的新材料、新工艺项目列入企业定额子目中，逐步建立起能真正反映自身综合实力的企业定额体系。

4、建立高效畅通的信息采集、发布渠道，为清单计价创建良好的信息平台

推行工程量清单计价后，大部分的人工、材料、机械设备价格将随着市场行情定价，建设各方主体需要这方面的最新信息引导其计价活动，但他们由于受人力、经费、渠道的限制，较难全面获得最新信息。因此，工程造价管理部门应充分发挥其信息服务职能。第一，可以考虑建立起一套完善的工程造价有关信息的收集和发布机制，并通过一定的管理、监督、反馈、激励措施，力争使采集到的信息能够真实的反映市场实际。第二，充分发挥造价信息网络的作用，提高信息发布的时效性和准确性。第三，可以通过对工程造价数据进行分类与编码，建立一套科学、合理的分类与编码体系，最终实现信息资源的共享，为清单计价创建良好的信息平台。

三、结语

应该看到，工程量清单计价模式的推行，标志着我国工程造价管理发生了由传统的计划经济模式向市场经济模式的重大转变，但这种模式目前还存在一些不够完善的地方，各种配套制度有待改进。因此，需要各级部门和广大的工程造价从业人员共同努力，打造一个良好的工程量清单计价实施环境，以此推动我国工程造价改革不断的向前发展。

参考文献：

[1] GB 50500-,建立工程工程量清单计价规[S].

[2] 王国平.工程量清单计价推行中的问题及应对对策[J].建筑经济,,(2).

7.试论工程量清单计价 篇七

实行工程量清单计价是必然趋势

在国际上, 工程量清单计价法是通用的原则, 是大多数国家所采用的工程计价方式。为了适应在建筑行业方面的国际交流, 我国在加入WTO谈判中, 涉及到建设领域方面作了多项承诺, 并拟废止部门规章、规范性文件12项, 拟修订部门规章、规范性文件6项。并在适当的时期, 允许设立外商投资建筑企业, 有权在中国境内承包建筑工程。

工程量清单计价是指建设工程在施工发包和承包计价活动中, 按国家统一规定的工程量清单格式、计算规则和计价方法, 确定工程造价的方式, 其主旨就是在全国范围内, 统一工程量计算规则、统一工程量计算单位、统一分部分项工程的划分、统一项目编码。在这四统一的前提下, 由国家主管职能部门统一编制《建设工程工程量清单计价规范》, 作为强制性标准, 在全国统一实施。

工程量清单计价是属于全面成本管理的范畴, 其思路是“统一计算规则, 有效控制消耗量, 彻底放开价格, 正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格”, 是适应建设领域市场化、国际化的必然选择。

采用工程量清单计价改革意义深远

工程量清单计价按相同的工程量和统一的计量规则, 由企业根据自身情况报出综合单价, 通过市场竞争形成工程价格, 按照合理低价中标的原则来规范和完善工程造价的确定方式, 能够充分体现企业的实力, 同时也有利于建设方在工程计价活动中的行为, 从而真正体现出公开、公平、公正的原则。

实行工程量清单计价是促进建设市场有序竞争和企业健康发展的需要, 真正贯彻了国家当前工程造价体制改革“控制量、指导价、竞争费”的原则, 实现了“在国家宏观控制下, 以市场形成价格为主的价格机制”的工程造价改革目标。这与建立健全完善的建筑市场竞争机制相一致, 能充分调动施工单位加强管理, 提高施工技术, 降低工程成本的积极性。

实行工程量清单计价是政府职能改革的需要。采用工程量清单计价的目标就是要形成“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、社会全面监管”的工程造价管理机制。

尽快完善建设市场主体行为适应新形势

作为国家标准《建设工程工程量清单计价规范》具有明显的强制性、竞争性、通用性和实用性。

强制性主要表现在, 一是由建设主管部门按照强制性国家标准的要求批准颁布, 规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应按“计价规范”规定执行。二是明确工程量清单是招标文件的组成部分, 并规定了招标人在编制工程量清单时必须遵守的规则。

竞争性表现在“计价规范”中从政策性规定到一般内容的具体规定, 充分体现了工程造价由市场竞争形成价格的原则。“计价规范”中的措施项目, 在工程量清单中只列“措施项目”一栏, 具体采用什么措施, 由投标人根据企业的施工组织设计, 视具体情况报价。另一方面, “计价规范”中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量, 为企业报价提供了自主的空间。

通用性的表现是我国采用的工程量清单计价是与国际惯例接轨的, 符合工程量计算方法标准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。

8.建筑工程量清单计价方法 篇八

关键词：建筑 工程量 清单 计价

工程量清单是由招标单位或招标单位委托的造价咨询事务所根据施工图纸，按照现行工程量清单计算规则，编制拟建招标工程所有工程量清单，作为招标文件的组成部分。如何公允地计算工程量清单？我觉得应该注意以下三方面。

①编制工程量清单应遵循合理，科学的原则。

造价工程师要有良好的职业道德，要客观，公正的严格依据设计图纸及其资料，工程量清单工程量计算规则、现行的有关文件以及国家制定的建筑工程技术规程和规范进行编制，项目特征必须详实的描述，以保证清单的客观公正性。

②按工程量清单正确计算工程量。

计算工程量的工作是一项复杂繁琐的工作。需要造价工程师耐心细致，努力将误差减小到最低限度，在计算时首先应熟悉工程设计图纸，工程量计算规则，然后根据施工工程现场情况，考虑合理的施工方法和施工机械计算工程量。

③认真复核工程量清单。

清单准确与否，关系到工程投资的控制。因此清单编制完成后应认真进行全面复核。利用相关工程量之间的关系复核，复核其正确性。现在有一案例用2013年工程量清单计价规范计算工程量。某建筑物首层如图1所示，Z断面尺寸400mm×400mm，M1（成品木质夹板门）、1200mm×2100mm×100mm，C1、1200mm×1500mm×80mm（塑钢推拉窗），门窗居中

内墙工程做法：①20mm厚1：1：6混合砂浆找平；②5mm1：0.3：3混合砂浆抹面；③满刮普通成品腻子膏两遍； ④乳胶漆涂料三遍（底漆一遍，面漆两遍）。

外墙面工程做法：①20mm厚1：1：4水泥砂浆打底；②15mm厚1：3水泥砂浆找平；③5mm厚建筑胶水泥砂浆粘接层；④贴100mm*100mm*5mm白色外墙砖（无酸洗打蜡要求）。

柱工程做法：①15mm厚1：3水泥砂浆找平；②10mm1：2.5水泥砂浆抹面；③满刮普通成品腻子膏两遍；④乳胶漆涂料三遍（底漆一遍，面漆两遍）。

计算并列项计算墙柱面清单工程量

①砖墙面混合砂浆抹灰：

[（50-0.24+20-0.24）×2+8×0.24]×3.8

=535.648

扣C1 1.2×1.5×8=14.4

M1 1.2×2.1=2.52

小计：518.73

②柱面水泥砂浆抹灰：

0.4×4×3.8×2=12.16m2

③砖墙面贴100mm*100mm*5mm白色外墙砖：

（50+0.24+0.0+20+0.24+0.013）×2×（3.8+0.3）

=577.936

扣C1 1.2×1.5×8=14.4

M1 1.2×2.1=2.52

增加（1.2+1.5）×2×（0.12-0.04+0.013）×8=3.456

（2.1×2+1.2）×（0.12-0.05+0.013）=0.378

小计：564.85

④内墙面刷乳胶漆涂料

518.73+12.16=530.89

参考文献：

[1]冯丽珍.建筑工程投标策略与技巧之探讨[J].山西建筑，2008（04）.

[2]韩春民.略论工程量清单计价模式的造价管理[J].山西建筑， 2007（10）.

[3]王国平，裴健平.工程量清单计价推行中的问题及应对策略[J].建筑经济，2004（02）.endprint

摘要：随着工程工程量清单2004版，2008版，2013版的推行，工程量清单推行日趋规范，工程招投标报价由原来的投标单位根据图纸自编工程量利用地方基价报价改为由招标单位提供工程量清单，投标单位根据招标单位提供工程量清单报价。合理、公允的用工程量清单计算工程量是每个造价人员的责任。本文先从注意事项浅谈应用工程量清单计算，然后用一个小案例计算并列项工程量清单。适用于初学工程量清单者和中高职学生的技能大赛计算。

关键词：建筑 工程量 清单 计价

工程量清单是由招标单位或招标单位委托的造价咨询事务所根据施工图纸，按照现行工程量清单计算规则，编制拟建招标工程所有工程量清单，作为招标文件的组成部分。如何公允地计算工程量清单？我觉得应该注意以下三方面。

①编制工程量清单应遵循合理，科学的原则。

造价工程师要有良好的职业道德，要客观，公正的严格依据设计图纸及其资料，工程量清单工程量计算规则、现行的有关文件以及国家制定的建筑工程技术规程和规范进行编制，项目特征必须详实的描述，以保证清单的客观公正性。

②按工程量清单正确计算工程量。

计算工程量的工作是一项复杂繁琐的工作。需要造价工程师耐心细致，努力将误差减小到最低限度，在计算时首先应熟悉工程设计图纸，工程量计算规则，然后根据施工工程现场情况，考虑合理的施工方法和施工机械计算工程量。

③认真复核工程量清单。

清单准确与否，关系到工程投资的控制。因此清单编制完成后应认真进行全面复核。利用相关工程量之间的关系复核，复核其正确性。现在有一案例用2013年工程量清单计价规范计算工程量。某建筑物首层如图1所示，Z断面尺寸400mm×400mm，M1（成品木质夹板门）、1200mm×2100mm×100mm，C1、1200mm×1500mm×80mm（塑钢推拉窗），门窗居中

内墙工程做法：①20mm厚1：1：6混合砂浆找平；②5mm1：0.3：3混合砂浆抹面；③满刮普通成品腻子膏两遍； ④乳胶漆涂料三遍（底漆一遍，面漆两遍）。

外墙面工程做法：①20mm厚1：1：4水泥砂浆打底；②15mm厚1：3水泥砂浆找平；③5mm厚建筑胶水泥砂浆粘接层；④贴100mm*100mm*5mm白色外墙砖（无酸洗打蜡要求）。

柱工程做法：①15mm厚1：3水泥砂浆找平；②10mm1：2.5水泥砂浆抹面；③满刮普通成品腻子膏两遍；④乳胶漆涂料三遍（底漆一遍，面漆两遍）。

计算并列项计算墙柱面清单工程量

①砖墙面混合砂浆抹灰：

[（50-0.24+20-0.24）×2+8×0.24]×3.8

=535.648

扣C1 1.2×1.5×8=14.4

M1 1.2×2.1=2.52

小计：518.73

②柱面水泥砂浆抹灰：

0.4×4×3.8×2=12.16m2

③砖墙面贴100mm*100mm*5mm白色外墙砖：

（50+0.24+0.0+20+0.24+0.013）×2×（3.8+0.3）

=577.936

扣C1 1.2×1.5×8=14.4

M1 1.2×2.1=2.52

增加（1.2+1.5）×2×（0.12-0.04+0.013）×8=3.456

（2.1×2+1.2）×（0.12-0.05+0.013）=0.378

小计：564.85

④内墙面刷乳胶漆涂料

518.73+12.16=530.89

参考文献：

[1]冯丽珍.建筑工程投标策略与技巧之探讨[J].山西建筑，2008（04）.

[2]韩春民.略论工程量清单计价模式的造价管理[J].山西建筑， 2007（10）.

[3]王国平，裴健平.工程量清单计价推行中的问题及应对策略[J].建筑经济，2004（02）.endprint

摘要：随着工程工程量清单2004版，2008版，2013版的推行，工程量清单推行日趋规范，工程招投标报价由原来的投标单位根据图纸自编工程量利用地方基价报价改为由招标单位提供工程量清单，投标单位根据招标单位提供工程量清单报价。合理、公允的用工程量清单计算工程量是每个造价人员的责任。本文先从注意事项浅谈应用工程量清单计算，然后用一个小案例计算并列项工程量清单。适用于初学工程量清单者和中高职学生的技能大赛计算。

关键词：建筑 工程量 清单 计价

工程量清单是由招标单位或招标单位委托的造价咨询事务所根据施工图纸，按照现行工程量清单计算规则，编制拟建招标工程所有工程量清单，作为招标文件的组成部分。如何公允地计算工程量清单？我觉得应该注意以下三方面。

①编制工程量清单应遵循合理，科学的原则。

造价工程师要有良好的职业道德，要客观，公正的严格依据设计图纸及其资料，工程量清单工程量计算规则、现行的有关文件以及国家制定的建筑工程技术规程和规范进行编制，项目特征必须详实的描述，以保证清单的客观公正性。

②按工程量清单正确计算工程量。

计算工程量的工作是一项复杂繁琐的工作。需要造价工程师耐心细致，努力将误差减小到最低限度，在计算时首先应熟悉工程设计图纸，工程量计算规则，然后根据施工工程现场情况，考虑合理的施工方法和施工机械计算工程量。

③认真复核工程量清单。

清单准确与否，关系到工程投资的控制。因此清单编制完成后应认真进行全面复核。利用相关工程量之间的关系复核，复核其正确性。现在有一案例用2013年工程量清单计价规范计算工程量。某建筑物首层如图1所示，Z断面尺寸400mm×400mm，M1（成品木质夹板门）、1200mm×2100mm×100mm，C1、1200mm×1500mm×80mm（塑钢推拉窗），门窗居中

内墙工程做法：①20mm厚1：1：6混合砂浆找平；②5mm1：0.3：3混合砂浆抹面；③满刮普通成品腻子膏两遍； ④乳胶漆涂料三遍（底漆一遍，面漆两遍）。

外墙面工程做法：①20mm厚1：1：4水泥砂浆打底；②15mm厚1：3水泥砂浆找平；③5mm厚建筑胶水泥砂浆粘接层；④贴100mm*100mm*5mm白色外墙砖（无酸洗打蜡要求）。

柱工程做法：①15mm厚1：3水泥砂浆找平；②10mm1：2.5水泥砂浆抹面；③满刮普通成品腻子膏两遍；④乳胶漆涂料三遍（底漆一遍，面漆两遍）。

计算并列项计算墙柱面清单工程量

①砖墙面混合砂浆抹灰：

[（50-0.24+20-0.24）×2+8×0.24]×3.8

=535.648

扣C1 1.2×1.5×8=14.4

M1 1.2×2.1=2.52

小计：518.73

②柱面水泥砂浆抹灰：

0.4×4×3.8×2=12.16m2

③砖墙面贴100mm*100mm*5mm白色外墙砖：

（50+0.24+0.0+20+0.24+0.013）×2×（3.8+0.3）

=577.936

扣C1 1.2×1.5×8=14.4

M1 1.2×2.1=2.52

增加（1.2+1.5）×2×（0.12-0.04+0.013）×8=3.456

（2.1×2+1.2）×（0.12-0.05+0.013）=0.378

小计：564.85

④内墙面刷乳胶漆涂料

518.73+12.16=530.89

参考文献：

[1]冯丽珍.建筑工程投标策略与技巧之探讨[J].山西建筑，2008（04）.

[2]韩春民.略论工程量清单计价模式的造价管理[J].山西建筑， 2007（10）.

9.浅议工程量清单计价的造价管理 篇九

摘 要：本文主要从工程量清单计价的定义，实行清单计价的合理性及可行性，以及其优点等方面层层分析，并指出在实际应用中应注意的问题。

关键词：工程量清单计价 合理性 可行性 优点 注意问题

随着建筑业改革的逐步深入，建筑市场日益完善，招投标制和合同制的逐步推行，以及我国加入WTO与国际接轨的要求，推行“工程量清单计价”已势在必行。

一、何谓工程量清单计价

工程量清单计价是承包人依据发包人按统一项目（计价项目）设置，统一计量规则和计量单位按规定格式提供的项目实物工程量清单，结合工程实际、市场实际和企业实际，充分考虑各种风险后，提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价，由此形成工程价格。这种计价方式和计价过程体现了企业对工程价格的自主性，有利于市场竞争机制的形成，符合社会主义市场经济条件下工程价格由市场形成的原则。

二、实行工程量清单计价的合理性和可行性

首先，工程量清单计价采用综合单价，综合单价包含了工程直接费、间接费、利润和税金。一言蔽之，就是大综合。不象以往定额计价中先计算定额直接费，再计算价差，最后在计取各项费用，才能知道工程费用。相比之下，工程量清单计价显得简单明了，更适合工程的造价管理。

其次，采用统一工程量清单，施工企业可将经济、技术、质量和进度等因素经过科学测算，细化到综合单价的确定中，并对工程造价中自变和波动较大的因素比如建筑材料价格及具体工程的施工措施费和管理费，实行自主报价。这就充分引入了市场竞争机制，并通过竞争确定招标、投标双方均能接受的工程承包价，这样才符合市场经济运行规律。

第三，采用工程量清单，有利于投标者集中力量评估、分析、测算自身各项费用单价高低的情况，合理选择具有竞争性的施工组织和措施方案，从而促进企业抓管理，炼内功，降成本，提效益。有效地避免了个别投标单位因预算人员的编制水平、素质的差异而造成工程量计算偏差，从而使评标、定标工作在量的方面有一个共同的竞争基础。在招标过程中把施工图纸发给个投标单位，以各自计算的工程量为准的方式，虽说对招标单位来说，能减轻许多工程量，但对投标单位来说，常常是在非常短的时间内要计算工程量，还要考虑确定投标单价和施工组织设计加上要承担工程量计算偏差的风险，招投标实际上有失水平。工程量计算的偏差，对于工程总造价影响很大，利用定额编制预算进行招投标，实际上主要是考核各投标单位预算员的编制水平，未能真正体现施工企业整体的综合实力。

第四，采用工程量清单招标可以节省投标单位的时间、精力和投标费用，因为投标过程往往是多家单位参与一个标段的投标，而中标单位仅是一家，未中标单位各项支出亦无法得到补偿，造成社会劳动资源的浪费。采用工程量清单招标不仅能够缩短投标报价时间，更有利于招投标工作的公开、公平、科学合理。

第五，采用工程量清单招投标有利于实现风险的合理分担。建筑工程一般都比较复杂、周期长，工程变更多，风险大。采用工程量清单报价，投标单位只对自己所报的成本、单价等负责，而对设计变更和工程量的计算错误不负责，这部分风险由业主承担。这样符合风险分担，责、权、利关系对等原则。

第六，实现工程量清单计价是深化工程造价管理改革，促进建筑市场化的重要途径。过去工程造价以定额为依据，1992年为了适应建筑市场改革，将定额中的人、材、机消耗量和相应的单价分离，这样国家控制量使工程质量得到保证，价格也逐步走向市场化，这是定额改革的第一步，此后建设部在1998年8月印发的《关于进一步加强招标管理的规定》中明确指出“在具备条件的城市和工程项目上，可以按照建设行政主管部门发布的统一工程量计算规则和工程项目划分规定，进行工程量清单招标，合理低价中标等试点，实现在国家宏观调控下由市场确定工程价格”。所以，实行工程量清单计价是完全可行的。

三、实行工程量清单计价的优点

实行工程量清单计价顺应了市场经济发展的要求，规范了建筑工程招投标活动，具有以下优点：

1、清单计价的本质就是“市场定价”。它能准确及时地反映建筑产品的市场价格，有利于合理降低工程成本，而传统的定额计价的本质是一种单一的、固定的、法定化的政府定价制度，因此，很难准确的反映建筑产品价格。

2、工程量清单计价提高了企业竞争意识和管理水平。随着建筑市场经济改革的深入和加入世贸组织，不但存在着国内竞争，而且还面临着国际竞争，这就要求施工企业强化竞争意识，敢于竞争，扬长避短，这不仅是技术装备等方面的竞争，同时也是先进的施工工艺，科学管理方面的竞争，进而充分体现施工企业的优势、特点和自主性，对促进和提高施工企业能力和经营管理水平具有重要作用。因为只有那些高效、质优、价低的施工企业才能形成利润空间，才能被市场接受和承认。因此，工程量清单可以提高投资人的资金使用效益，促进施工企业加快技术进步，改善经营管理。

3、工程量清单计价能保证施工项目计价的准确性与合理性。这点和定额计价，平均工资，固定费率，总体合理个体不合理相比较来说，有较明显优势。

4、工程量清单是造价控制的核心。工程量清单作为投标极价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，每一个子目的工作内容与工作要求应表达准确完整，应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目，以防治日后追加工程造价。

5、工程造价，人才为本。工程量清单计价需要“多能”的复合人才，来充实企业。这就刺激了从业人员要炼就终身学习的本领，养成良好的职业素质，懂得国际工程造价操作理论与务实，技术综合能力强，只有这样的专业人才才能善于控制工程造价，降低工程成本，提高经济效益，是企业发展和行业振兴的必备人才，这是保证企业在竞争中立于不败之地的基本条件。

四、工程量清单计价在实际运用中应注意的问题

工程量清单招标方式目前已在部分地区试用，且受到施工单位的普遍欢迎。

应该指出，对于招标单位，由于编制人员水平及图纸深度影响，工程量计算不可能做到100%准确，常常因提供的工程量清单与实际施工图纸有偏差带来工程量复核等大量工作，这就对工程量清单的编制质量和施工合同在履行过程的工程量复核都提出更高要求。与此相适应的是，目前我国各地已建立的造价咨询服务机构，拥有相当一批经验丰富的专业技经人员和良好的计算手段。同时，作为独立经营造价咨询服务机构，对其编制的工程量负法律和经济责任。造价咨询服务机构可以参照国际通行做法，考虑将其收入的一部分用来参加技术风险投保，这样，招标单位提供的工程量清单“量”的风险就可以合理分摊。

采用工程量清单招投标，工程量由招标单位提供，在履行合同过程中，清单与施工图纸所反映的工程量出现偏差的可能性很大，调整实际工程量的比例也会增大。所以，在项目实施过程中，业主必须依靠强有力的工程项目管理人员、监理人员、造价人员组成的专业技术队伍对工程进行严格控制，在工程量签证前，应区分哪些该签；哪些不该签哪些项目是合同内，哪些项目是合同外。特别是我国加入WTO后，施工合同管理也将与国际管理接轨，应严格按照FIDIC条款执行。

为解决清单编制和工程结算偏差问题，也可以在合同承包方式中考虑，即在招标文件中，明确提出在签定合同前，中标单位与业主必须进行工程量复核工作，复核后经上级造价管理部门审定后，以固定工程量总价合同的方式签定施工合同。即在没有设计变更和有关政策性调整时，工程造价一次包死，不予调整，这样，既能避免因招投标过程中时间紧造成的工程量计算偏差带来的风险，也可以减少施工合同履行过程中的造价索赔，同时也方便了工程结算。

在工程量清单招投标过程中，审查投标单位报价时，不应只看总造价不看每项单报价，因为实际上总价符合要求的，并不等于每一项报价符合要求，总报价最低的，并不等于每一项报价最低。投标单位通常在保持总报价不变的情况下，将变化较小的项目的单价降低，将变化较大单价增大，这样在竣工结算时，可以成功地达到追加工程款的目的，这些都应引起业主方的高度重视。

由此可见，工程量清单计价工作是一项复杂的系统工作，与传统的计价方法相比，具有明显的优点，计价方法更趋合理、准确、有效。

（新蒲建设集团有限公司 信息来源

信息类型 [文件]

王庆芳）

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10.什么是工程量清单计价 篇十

专业论文

工程量清单计价模式下工程造价的管理

工程量清单计价模式下工程造价的管理

摘要：工程量清单计价的推行, 对造价管理工作者提出了更高的要求, 为适应市场需求, 我们必须不断学习新的工程技术知识, 学习国外造价管理中的先进经验和技术, 理论和实践相结合, 把自己锻炼成适应时代需求的造价工作者。本文介绍了工程量清单计价概念和优点，探讨了加强工程量清单计价模式下工程造价的管理措施。

关键词：工程量清单计价模式工程造价管理措施

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

工程量清单计价是承包人依据发包人按统一的分部分项工程项目名称、统一的编码和计量单位、统一的程量计算规则提供的项目实物工程量清单，并结合工程实际、市场状况和企业实际，充分考虑各种风险后提出的包括成本、利润在内的综合单价加规费和税金后形成工程价格。即政府制定规则，业主提供工程量清单，企业自主报价，市场形成价格的造价管理模式。

一、工程量清单计价概念和优点

1、概念

工程量清单是指“拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单”，是以招标人提供的工程量清单为平台，投标人根据自身企业的实力进行投标报价，它包括的部分有直接工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金。它主要是由工程量清单和计价单价这两大要素构成。

2、优点

（1）工程量清单招标有利于企业精心控制成本，促进企业建立自己的定额库。中标企业可以根据中标价以及投标文件的承诺，通过在施工过程中不断地调整、优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用等，从而不断地促进企业自身的发展和进步。

（2）采用工程量清单招标，淡化了标底的作用，有利于标底的管理和控制。

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（3）采用工程量清单招标更能体现企业的自主性，有利于投标企业在报价时充分考虑招标文件规定完成工程量清单所需的全部费用，并将进度、质量、工艺及管理技术等方案落实到清单项目报价中，在竞争中真正体现企业的综合实力。

（4）工程量清单招标有利于控制工程索赔。

（5）工程量清单招标为投标单位提供了公平竞争的基础。

（6）工程量清单有利于风险的合理分担。

二、加强工程量清单计价模式下工程造价的管理措施

在我国，加强对建筑工程的造价管理是整个工程管理中的重要环节之一。由于工程项目建设一般具有建设施工周期长，工序繁多，专业技术性强，人员，资金，机械设备原材料的消耗量大等特点，因此，在工程量清单模式下，要将工程造价管理贯彻落实到工程的全过程中来。项目工程的各项费用是项目总体造价中的重要组成部分，直接关系到工程总体造价的高低，加强对工程费用的控制，是优化项目造价管理的重要举措。但是由于项目的造价管理受到多种因素的影响，比如施工的进度，材料，人工费用等，因此，要综合考虑多种因素，在合适的工程进度内，从项目的决策阶段，设计阶段，招标投标阶段，到采购施工，竣工结算等多个阶段进行审核控制，将各种费用控制在批准的造价投资额以下。并随时做好费用的核算检查，及时做好纠错工作，实现投资目标，提高工程项目的整体效益。

1、项目工程设计和决策阶段的造价管理

（1）在工程量清单模式下，当位于建筑工程的起始阶段时候，要结合建筑工程的项目设计计划，综合考虑到建筑工程所要达到的工程目标，建筑工程的施工规模，建筑工程施工的技术条件等多个方面因素对项目实施全面启动，在此过程中，可以让建筑工程的设计人员，施工人员以及工程造价的管理人员一同参与到工程造价管理规划中来，初步审核工程量，并提出工程造价管理的初步方案，同时，要实施投资份额的科学估算。

（2）要结合工程量清单对项目和计划的可行性进行分析，评判，研究。对专业设计人员已经编制好的项目设计和项目目标，结合已经可以初步确定的各种费用成本总和，和各种方案设计，做出科学合理

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专业论文 的费用投资预算。并建立相关模型，从技术上，费用上，施工管理上对各种方案进行可行性研究对比，在不断的分析，综合，论证中，多方面评判审核项目的可操作性和合理性，不断完善设计方案，减少因方案的更改或变化而引起的额外费用。

（3）在建筑工程的初步设计阶段，要严格遵守工程清单量模式下的工程造价管理原则，制定科学合理的分项投资的估算，并结合建筑工程的施工计划，可以初步拟定工程施工资金的支出概算表，如此，可以更为有效的让工程造价得到控制。

（4）要根据施工图的设计和开始勘察预算的工程量和具体的工程价格，对工程图做出合理的设计和完善，并严密科学的做好各种分项施工的费用预算，将每一种设计方案从设计施工，材料设备等各方面的造价进行核算，对比，将分项施工的造价和项目的投资额做出科学对比分析，使得整个工程项目的设计施工都会在合适的造价控制范围以内。

2、工程建设招投标阶段的造价管理

（1）在工程量清单模式下，要在工程招标程序、投标报价及合同战略方面进行仔细安排，这是在项目组织设计完成后，对项目工程造价所能进行的最有效的控制，也将对项目实施阶段的造价控制产生深远的影响。

（2）根据项目可能的招标和分标情况制订招标文件作为拟参加投标的承包商进行投标报价的依据，通过合理制订招标文件可以有效限制承包商的报价，从而达到控制项目投资的目的。

（3）结合工程的特点，确定科学的评标办法，选定中标者，然后对其投标报价进行分析，计算管理费率、利润率、材料用量、人工等的基价，这些信息为业主对项目实施过程中的投资控制提供了有力的保证。

3、工程建设采购施工阶段的造价控制

（1）设备、材料采购的费用控制

建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，材料设备的价格将直

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接影响到项目的费用和成本，影响到项目的整体效益。施工单位要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，制定限额采购工作包及工作包价格，并对限额采购进行跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。

（2）严格控制设计变更

在工程量清单模式下，在具体的施工中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，并通过科学的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证。同时，要严格科学的控制设计变更，要在设计的环节上，节省费用支出。

（3）采取合同措施控制

在工程施工过程中，要鼓励各利益主体参与合同的修改、补充工作，着重考虑它对造价控制的影响，在施工中保存各种文件资料。在施工中督促、检查承包商严格执行工程合同，针对工程项目的特殊性，业主应该严格控制工程设计以及由于施工单位、监理工程师等工作不当引起的变更。

4、采取决算审计控制

在项目工程建设竣工时候，要对承包商所交底的工程竣工报告书业做出严格公正的分析，评判，审核，结合项目合同和协议，对项目的交底时间，工程质量检测是否合格，项目规定的工程量做出对比，核算，同时，也要对各种变动费用实施严密审核，公正合理按照实际情况和合同协议，遵守相关法律规程，确定各种费用的支付总金额，严格杜绝一些不合理或者是作假现象，比如低价中标，高价决算等，在最后一关将整个项目的总体投资和造价进行科学严密控制。

工程量清单计价是承包人依据发包人按统一的分部分项工程项目名称、统一的编码和计量单位、统一的程量计算规则提供的项目实物工程量清单，并结合工程实际、市场状况和企业实际，充分考虑各种风险后提出的包括成本、利润在内的综合单价加规费和税金后形成工程价格。即政府制定规则，业主提供工程量清单，企业自主报价，市场形成价格的造价管理模式。

参考文献：

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[1]工程量清单计价指引．湖北省建设工程造价管理站.2003，7．

[2]祁广信．采用工程量计价模式的学习和思棚．电力工程经济，2000，3．

[3]孟繁英.浅谈工程量清单计价方式与招投标[J].北京物资流通, 2008,(04).[4]张凯宇.建设工程招投标阶段的造价控制[J].建筑经济.2006(S1)

11.工程量清单与定额计价模式研究 篇十一

摘要：文章简要介绍了我国目前工程造价的计价模式， 通过对定额计价和工程量清单计价概念、特点、适应条件及其联系与区别的分析， 指出工程量清单是市场最具竟争力的計价模式，以供参考。

关键词：工程量清单；定额；计价

一、工程量清单的基本概念

工程量清单作为工程招标文件中的组成部分，有着非常重要的作用，它一般是由招标人来实施和完成的文件。它是体现拟建工程中的分段工程项目、分项工程项目以及其他施工项目并相应数量和数额的明细清单，此外它也是依据相关招标标准以及施工设计要求将所建工程的全部内容以及具体施工项目等，按照统一的计算标准以及计算规则，计算出工程建设中各个环节所需的工程造价费用，并依据具体编制规则以及标准，将工程内容以及工程费用体现到汇总表的计价模式。

二、工程定额计价模式概述

2.1 工程定额的概念

在建筑安装工程施工生产过程中，为完成某项工程或某项结构构件，都必须消耗一定数量的劳动力、材料和机具。在社会平均的生产条件下，把科学的方法和实践经验相结合，生产质量合格的单位工程产品所必需的人工、材料、机具的数量标准，就称为工程建设定额。

2.2定额计价的基本程序和特点

（一）定额计价的基本程序

在我国，长期以来在工程价格形成中采用定额计价模式，即按预算定额规定的分部分

项子目，逐项计算工程量，套用预算定额单价（或单位估价表）确定直接费，然后按规定的取费标准确定其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，加上材料调差系数和适当的不可预见费，经汇总后即为工程预算或标底，而标底则作为评标定标的主要依据。

以定额单价法确定工程造价，是我国采用的一种与计划经济相适应的工程造价管理制度。定额计价实际上是国家通过颁布统一的估算指标、概算指标，以及概算、预算和有关定额，来对建筑产品价格进行有计划的管理。国家以假定的建筑安装产品为对象，制定统一的预算和概算定额。计算出每一单元子项的费用后，再综合形成整个工程的价格。

（二）定额消耗量在工程计价中的作用

1、定额消耗量及其存在的必要性

所谓定额消耗量，是指在施工企业科学组织施工生产和资源要素合理配置的条件下，规定消耗在单位假定建筑产品上的劳动、材料和机械的数量标准。 其必要性体现在以下三方面： （1）它是市场经济规律的客观要求。 （2）它是资源合理配置的必然要求 （3）它是提高劳动生产率的需要。

2.3定额消耗量在工程计价中的作用

（1）定额消耗量是编制工程概预算时确定和计算单位产品实物消耗量的重要基础依据，同时也是控制投资和合理计算建筑产品价格的基础。

（2）定额消耗量是工程项目设计采用新材料、新工艺，实现资源要素合理配置，进行方案技术经济比较与分析的依据。

（3）定额消耗量是确定以编制概预算为前提的招标标底价与投标报价的基础。

（4）定额消耗量是进行工程项目金融贷款与项目建设竣工结算的依据。

（5）定额消耗量是施工企业降低成本费用，节约非生产性费用支出，提高经济效益，进行经济核算和经济活动分析的依据。

三、工程量清单计价方法与定额计价方法的联系和区别

（一）清单计价与定额计价之间的联系

1、定额计价在我国已使用多年，具有一定的科学性和实用性，清单计价规范的编制以定额为基础，参照和借鉴了定额的项目划分、计量单位、工程量计算规则等。

2、定额计价可作为清单计价的组价方式。在确定清单综合单价时，以省颁定额或企业定额为依据进行计算。

（二）定额计价与清单计价的性质与特点的不同

以定额计价方法确定工程造价，是我国采用的一种与计划经济相适应的工程造价管理制度，是国家通过颁布统一的估算指标、概算指标，以及概算、预算和有关定额，来对建筑产品价格进行有计划的管理。定额计价方法的特点是一个量与价结合的问题。概预算的单位价格的形成过程，就是依据概预算定额所确定的消耗量乘以定额单价或市场价，经过不同层次的计算达到量与价的最优结合过程。

清单计价方式是市场定价体系的具体表现形式。它鼓励企业自由报价，在这种模式下标底不再成为评标的主要依据，甚至可以不编标底。从而在工程价格的形式过程中摆脱了长期以来计划管理色彩，而由市场的参与双方主体自主定价，符合价格形式的基本原理。清单计价有如下一些特点：

1、满足竞争的需要。招投标本身就是一个竞争的过程，招标人给出工程量清单，投标人去填单价，这时候就体现企业技术，管理水平的重要，形成企业整体实力的竞争。

2、提供了平等的竞争条件。投标人的报价，针对的都是一个相同的工程量。由企业根据自身的实力来填不同的单价，符合商品交换的一般性原则。

3、有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定。中标后，投标清单上的单价就成了拨付工程款的依据，业主根据施工企业完成的工程量，可以很容易地确定进度款的拨付额。工程竣工后，再根据设计变更，工程量的增减乘以相应的单价，业主也很容易确定工程的最终造价。

4、有利于实现风险的合理分担。投标单位只对自己所报的成本、单价负责；而工程量的变更或计算错误则由业主负责。这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的一般原则。

5、有利于业主对投资的控制。采用定额计价方式计价，业主对因设计变更、工程量的增减所引起的工程造价变化不敏感，往往等竣工结算时才知道，这些对项目投资的影响有多大。而采用清单计价方式则一目了然，在进行设计变更时，能马上知道它对工程造价的影响，这样业主就能根据投资情况来决定是否变更或进行方案比较，以决定最恰当的处理方法。

（三）定额计价与清单计价适用范围不同

定额计价方法是我国长期以来采用的一种确定工程造价的计价模式。在工程建设的各个阶段均可采用此计价方法：如投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算，在工程施工合同中的合同计价方式可采用总价合同、单价合同。

工程量清单计价作为一种独立的计价模式。从严格意义上说，并不一定只用在招投标阶段，但在我国目前的情况下，工程量清单计价作为一种市场价格的形成机制，其使用主要在工程招投标阶段。工程量清单计价制度要求采用单价合同的合同计价方式。即在工程结算时 ，结算单价按投标人的投标价格确定，而工程量依照实际完成的工程量结算。

四、结论

综上所述，世界各国的招标计价办法， 绝大多数国家均采用最具竞争性的工程量清单计价方法。国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500 - 2003的颁布， 是我国工程造价适应社会主义经济发展的一次重大变革， 是对建设工程承发包市场行为规范化、法制化的一项改革性措施， 也是我国工程计价模式与国际接轨的一项具体举措， 是我国工程计价办法逐步实现“政府宏观调控， 企业自主报价， 市场形成价格”的目标的大势所趋。如果我们不学习和研究工程量清单计价，总包单位就无法参与投标，业主无法招标，咨询单位无法编标计价，一句话就无法介入项目和市场。可见学习和研究工程量清单计价的必要性、迫切性和意义所在。

参考文献：

[1] 许洪春.基于建筑工程工程量清单计价模式的报价模型研究[D].郑州大学，2004.

[2] 吴强，张兴丽.工程量清单计价与定额的适用性研究[J].建筑管理现化.2007，6.

12.小议实行工程量清单计价 篇十二

一、实施工程量清单计价的必要性

1. 实行工程量清单计价是工程造价深化改革的产物

我国长期以来承发包计价, 定价以工程预算定额作为主要依据。工程建设预算定额管理制度, 尽管曾在历史上对合理确定和控制工程造价起过积极作用, 表现出其具有科学性、统一性、系统性、权威性、强制性、时效性和相对稳定性的特点。但是, 随着我国经济体制改革的深入和对外开放的扩大, 这一制度的弊端越来越明显。一是量价合一, 形成“活市场”和“死单价”的矛盾, 不能在市场中真实地、及时地、准确地反映建筑产品价格。二是现行预算定额综合程度较大, 施工实物性消耗和施工措施性消耗不分, 不利于施工企业发挥优势, 提高竞争力。三是定额计价是按图纸计算工程量, 套对应定额子目, 按规定费率取费, 执行文件政策调整来确定工程造价。这一模式难以满足招标投标和评标的要求, 不能充分体现市场公平竞争, 工程量清单计价将改革以工程预算定额为计价依据的计价模式。

2. 实行工程量清单计价是适应市场经济的需要

《招标投标法》自2000年实施以来, 建设工程招投标制度已在建设市场中占主导地位, 特别是国有投资和国有资金为主体的建设工程基本实行公开招标, 通过招标投标竞争尤为形成工程造价的主要形式。而现行预算定额规定的消耗量和有关施工费用是按社会平均水平编制的, 以此为依据形成的工程造价基本上也属于社会平均价格, 这实质是政府定价, 企业没有自主定价的权利, 在一定程度上限制了企业的公平竞争。为满足招标投标竞争定价的要求, 推行工程量清单计价已尤为当前建设工程承发包计价改革的重要举措, 工程量清单计价是按照国家统一的工程量清单计价规范, 投标人自主报价, 经评审合理低价中标, 能够反映出工程个别成本, 有利于企业自主报价和公平竞争, 适应市场经济的发展要求。

3. 实行工程量清单计价是与国际惯例接轨的需要

工程量清单计价是目前国际上通行的做法, 如英联邦等许多国家、地区和世界银行等国际金融组织均采用这种模式。我国加入WTO后, 建设市场进一步对外开放, 为了引进外资, 对外投资和国际间承包工程的需要, 采用国际上通行的做法, 实行招标工程的工程量清单计价, 有利于增进国际间的经济往来, 有利于促进我国经济的发展, 有利于增进国际间的经济往来, 有利于促进我国经济的发展, 有利于提高施工企业的管理水平和进入国际市场承包工程。

4. 实行工程量清单计价是规范建设市场秩序的治本措施之一

由于工程预算定额及相应的管理体系在工程承发包计价中调整承发包利益和反映市场实际价格、需要, 特别是建立公开、公平、公正竞争机制方面还有许多不相适应的地方, 例如建设单位招标中废止压级压价、施工企业在投标报价中高估冒算造成合同执行中产生大量的工程纠纷和扯皮。为了逐步规范这种不合理或不正当的计价行为, 除了法律法规, 行政监督以外, 发挥市场规律中“竞争”, “价格”的作用是治本之策。实行工程量清单计价, 工程量清单作为招标文件和合同文件的重要组成部分, 风招标人计价行为, 在技术上避免招标中弄虚作假和暗箱操作以及保证工程款的支付结算都会起到重要的作用。

二、实行工程量清单计价应采取的方法和步骤

在建设部的统一部署下, 从2001年起, 进行了工程清单计价专题研究, 多次参加了研讨会, 组织了工程造价改革论文的撰写, 理清了改革思路。拟定了《深化工程造价改革的意见》, 制定出积极稳妥的改革方案。按照“统一计价规则、有效控制消耗量、正确引导企业报价、市场竞争形成造价”的思路, 开展了以下工作:

1. 成立实施建设工程工程量清单计价领导小组

由主管部门的领导和专家、相关部门的人员为成员, 成立领导小组, 以确保工程量清单计价的顺利实施。

2. 制定与《建设工程工程量清单计价规范》配套的有关文件

一是制定《建设工程工程量清单计价实施细则 (试行) 》。《实施细则》进一步明确清单计价的内容、程序和依据, 规定了统一的计价程序, 规定工程量清单格式, 确定规费、税金计算方法以及综合单价的组成内容。二是成立土建、安装、市政、园林、装饰、修缮6个编制组, 组织编制工程量实物消耗定额。新编定额以现行全国统一基础定额和重庆市定额为基础, 实现了量、价分离, 工程实体消耗与措施消耗分离, 现场管理费与企业管理费分离, 编入了目前比较成熟的新材料、新工艺、新技术。消耗定额子目做到了尽量细化, 为编制综合单价提供方便。在完成消耗定额的基础上, 同时着手编制综合单价和工程量清单指引。三是根据《计价规范》、《实施细则》、消耗定额, 开发清单计价软件, 达到消耗定额、计价规范、清单项目结合, 起到对广大计价人员从定额计价过渡到清单计价的指引作用。四是制定建设工程工程量清单计价评标定标办法, 适应《计价规范》执行后评标工作的需要。

3. 有组织、有步骤的开展培训工作

第一步, 建设行政主管部门的有关人员参加标准定额司组织的宣贯和交底培训;第二步, 组织有关人员参加建设部师资培训;第三步, 对各区市县建设行政主管部门的有关人员进行;第四步, 对本市的工程造价从业人员进行专题培训。

三、实行工程量清单计价, 需要研究认识的几个问题

1. 关于推行工程量清单后定额无用的问题

我国50年代初从原苏联引进定额管理制度, 一直使用至今。搞市场经济以来, 要不要定额问题的争论从没有停止过。现在有人认为, 采用工程量清单计价后, 不再需要定额了, 这种说法是一种误解。建立社会主义市场经济体制下的工程造价模式, 必须取消束缚建筑业竞争的法定的死的“定额”制度, 建立新的能指导企业定价的“定额”。企业在确定工程成本和投标报价中还是需要工程造价管理部门发布的消耗量水平和价格信息作参考。从投资方看, 更需要这方面的资料和信息作为投资决策。财政、审计、仲裁和法院等在相应的工作中也要以此为依据。反映社会必要活劳动和物化劳动的消耗量定额对引导和规范市场定价的作用始终是十分重要的。

2. 关于研究工程量清单计价评标办法的问题

实施工程量清单计价后, 原有的以定额计算的标底价为准, 上浮3%、下浮5%控制投标价的评标办法, 已不能适应评标工作的需要。按照招标投标法、国务院7部委令精神, 对政府投资工程和国有投资工程今后评标中采取经评审价中标越来越普遍, 为配合《计价规范》执行后的评标工作的需要, 要抓紧研究制定有关商务标的评标办法, 加强部门监管, 达到有效控制造价。

3. 关于强化工程造价监督管理工作的问题

工程造价的监管是一项涉及建设项目投资效益和建设市场经济秩序的重要工作, 实行工程量清单计价后, 造价管理部门对工程造价不是不管, 而是需要从直接管理向间接管理转变、行政管理向法制管理转变、事后调控向事前调控转变, 管理任务更重了。针对本市目前建筑市场秩序尚未完全规范, 建筑市场信用机制尚未建立, 盲目压价, 低于成本中标, 结算扯皮严重的情况, 要进一步加强对建设工程全过程的监督管理工作, 认真贯彻落实建设部107号部令和市政府99号令, 尽快制定出监督管理的具体措施, 并将工程造价管理工作与建筑管理其他工作有机结合起来, 发挥建筑行业管理的整体优势, 从工程前期入手, 对招标文书、施工图预算、招标标底、投标报价、签订合同价、工程结算等活动进行全过程监督管理。重点加大对招投标过程中低于成本报价的判定、阴阳合同和恶性压价等扰乱建设市场经济秩序的违法行为的监督, 使工程造价计价活动的监督管理法制化、规范化。工程造价管理是一项技术性、经济性、政策性都很强的工作, 面对目前历史发展机遇和新的形势, 要转变观念、与时俱进、开拓创新、团结协作, 以推进工程量清单计价为契机, 转变管理职能, 在思想观念、计价办法、管理模式等方面逐步与世界惯例接轨, 真正落实“政府宏观调控, 企业自主报价, 部门动态监管”, 努力开创新时期新阶段工程造价管理工作的新局面, 为本市建设事业的健康发展做出新的贡献。

摘要：工程量清单计价是目前国际上通行的做法。实行工程量清单计价, 是工程造价深化改革的产物, 是适应市场经济的需要, 是与国际惯例接轨的需要, 是规范建设市场秩序的治本措施之一。针对目前建筑市场秩序尚未完全规范, 建筑市场信用机制尚未建立, 盲目压价, 低于成本中标, 结算扯皮严重的情况, 要进一步加强对建设工程全过程的监督管理工作, 尽快制定出监督管理的具体措施, 并将工程造价管理工作与建筑管理其他工作有机结合起来, 发挥建筑行业管理的整体优势。