狠抓机关作风建设

狠抓机关作风建设（10篇）

1.狠抓机关作风建设 篇一

区工商分局狠抓机关效能建设

近日，工商分局采取措施，建章立制，狠抓机关效能建设，分局机关工作纪律更加严谨，日常管理更加规范。一是领导带头，率先垂范。各单位负责人带头改进工作作风，带头改进学习作风，努力在全局营造良好的干事创业工作氛围。二是加强制度建设，硬起手腕抓队伍。对现有上下班及指纹签到制度》等各项制度进行全面的修订完善。组织全体人员认真组织学习分局制度，严格用制度管人，以制度管权，用制度管事。认真实行考勤制度，每周安排专人不定期查岗，杜绝迟到、早退、擅自离岗、无故缺岗、上网聊天、打游戏等现象。三是加强督促检查，确保各项工作落到实处。紧紧围绕上级重点工作，对每一阶段工作都召开专题会议进行布置和回头总结，利用LED电子显示屏，定期公布工作通报，以促进各项工作圆满完成。完善电子监控监察平台，强化效能监察，切实纠正损害群众利益的不正之风。

2.狠抓机关作风建设 篇二

严厉打击海洋违法行为, 服务海洋生态建设

打击海洋违法行为是海监队伍的主要职能。几年来, 厦门支队采取高频率巡航巡查加强日常监管, 组织专项行动和联合执法行动等多种措施落实各项海洋监察职能职责, 取得了较好成效。

查处违法用海, 规范用海秩序。认真组织“海盾”专项执法行动, 做好2009年海盾案件的案源排查工作。全面落实岸线巡查管理规定, 积极开展岸线巡查工作, 全面加强海域使用行为的监管。

打击非法采砂, 保护海洋资源。通过不断增加巡航密度、逐步提高处罚幅度、组织专项执法和联合执法等方式继续加大非法采砂行为的打击力度, 对违法业主形成了强大的威慑力, 取得了明显的执法成效。

整治违章倾废, 保护海洋生态。2009年, 厦门支队在前两年开展违章倾废专项整治并取得良好成效的基础上, 继续加强倾废行为的监管。针对环东海域清淤整治全面展开的形势, 初步建立了业主单位和施工船舶施工报备制度, 重点加强对清淤整治施工区域的倾废监管。

加强工程监管, 保护海洋环境。认真按照上级海监机构的部署, 开展“碧海”专项执法行动。对全市所有海洋工程的建设情况、环保措施、施工记录等基本情况进行了全面摸底调查并逐个建立档案, 及时跟踪检查, 督促落实环保措施, 有效加强工程监管。

积极拓展海监执法职能, 服务海洋经济建设

厦门支队组建以来, 按照市委、市政府的要求和部署, 主动承担了厦金航道安全保障, 环东海域海上治安巡查、制止养殖回潮、保障海上重点工程建设、海上阻击禽流感、防抗台风、海上110联动等多项公共应急任务, 极大地拓展了海监执法队伍的职能, 较好地服务了海峡西岸经济区建设和厦门新一轮跨越式发展。

开展治安巡查, 保障清淤整治。2009年以来, 厦门市环东海域整治将工作重点转为海域清淤整治, 相继启动了洪塘片区和集美片区的清淤工作。保障清淤整治工程施工成为今年海上治安巡查工作的重点。

制止养殖回潮, 巩固整治成果。西海域和环东海域的养殖相继退出以后, 由于海域开发未及时跟上、渔民转产转业未得到有效落实等客观原因, 以及受养殖回潮监管责任不明确等主观因素的影响, 养殖回潮的现象屡禁不止。为此, 厦门支队采取加强巡航、拆除小范围非法养殖设施、主动向区政府通报养殖回潮情况、为区政府拆除新增养殖设施提供执法保障等措施, 全面加强养殖回潮的监管。

守护厦金航道, 服务两岸三通。厦金航线关系两岸交流合作大计。为此, 支队将落实此项任务作为执法重点长期予以坚持, 采取每天巡航巡查和适时组织联合执法等方式, 及时清理挤占航道的作业船只和捕捞设施。

完成应急任务, 保障海上安全。一是深化110联动工作。做到有警必出、出警必处、处警必报, 出警率和办结率均达100%, 打击了各类海洋违法行为, 有效处置了各类海上突发事件。二是保障海上重要活动的安全。支队与厦门其他涉海单位密切配合, 为首届“海峡杯”帆船赛和首届“厦金海峡横渡活动”这两项具有非常特殊意义的赛事活动的圆满成功提供了有力的执法保障, 确保了活动的顺利进行。三是维护重要时期的海上安全。支队与市海防办、市边防支队、海警三支队、厦门海事局指挥中心共同成立了海上应急处突小组, 于春节、国庆等重大节假日期间开展了海上联合执法行动, 切实维护了海上的安全稳定。四是积极有效防抗台风。每次台风来临前, 支队各部门都以高度负责的态度按照防台预案提前进入指定区域, 认真落实各项防台任务。保护了人民群众的生命财产安全。

回顾2009年的工作, 支队以开展深入学习实践科学发展观活动为契机, 着力从执法机制和执法科技支撑体系上寻求突破, 努力为推进执法工作的全面开展提供体制保障和科技保障, 使全年的工作在往年打下的扎实基础上, 呈现出全面推进、亮点显现的良好局面, 主要体现在“五个新”。

构建执法监管新机制

2009年以来, 为解决大小嶝海域长期存在的监管薄弱问题, 支队将探索建立大嶝海域长效执法监管机制作为工作重点。第一季度, 先后两次派驻直属二大队进驻小嶝岛, 时间累计近一个月, 近距离地对大小嶝海域实行24小时监管, 改变了以往长途巡航、被动出击的不利局面, 有效遏制了大小嶝海域非法采砂、电鱼猖獗的现象, 受到了当地群众的热烈欢迎。在此基础上, 支队在厦门市海洋与渔业局领导的重视与支持下, 与市边防支队积极沟通协调, 共同在大嶝客运码头办公楼设立大嶝海域联合监管点。并抽调2名正式队员和8名协管员, 调整一艘执法快艇组建了大嶝海域监管大队。这是支队继2006年底组建治安大队之后又一个为适应执法形势需要而组建的临时机构。2009年5月, 新设立的大嶝监管大队进驻大嶝监管点, 与公安边防支队警艇大队派驻的边防武警战士合署办公, 实行同巡航检查、同值班接警的运行机制。这是海洋行政执法队伍与公安边防队伍探索建立紧密型联合执法新机制的有益探索和尝试, 在全国尚属首次, 国家和省海洋渔业执法队伍领导给予了高度评价, 称赞这是真正的联合执法监管模式。实践证明, 这种机制为加强大嶝海域监管起到了非常有效的作用。该海域的群众举报大幅度减少。

同时, 2009年3月, 支队与集美区农业局、马銮湾边防派出所、集美区杏滨街道办、杏林街道办联合签署了《西海域养殖回潮五方监管协议》, 建立了五方联合对养殖回潮监管的机制, 开展轮流巡航检查和定期联合检查, 对加强西海域和马銮湾的监管起到了一定的成效。在实践中, 尽管五方监管机制还有待进一步完善, 责任有待进一步划分和明确, 但为今后建立市区联动、军地联合的海域监管机制积累了经验。

开创两岸联合执法新纪元

由于历史原因, 厦金两地海洋执法部门长期以来互不往来, 这种格局对加强厦金海域的管理极为不利, 不符合现阶段厦金海域海洋管理的客观要求。2009年以来, 为了加强厦金海域管理, 保护海洋资源环境, 支队借助国务院出台《支持福建省加快海峡西岸经济区建设的若干意见》的契机, 积极向上级有关部门建议加快建立厦金海域联合执法机制。8月18日, 中国海监总队组织中国海监东海总队、第六支队、福建省总队和福建沿海各地市支队的有关负责同志, 在厦门召开了“台湾海峡海监执法工作座谈会”。与会同志重点就厦金海域管理存在的问题和解决办法进行深入讨论, 达成了广泛共识。

9月12日, 根据中国海监总队的部署, 中国海监福建省总队牵头组织中国海监第六支队和厦门、漳州、泉州等地的海监支队, 开展了打击厦金海域海洋违法专项联合执法行动。经事先沟通与磋商, 行动得到台湾“海巡署”的支持, 专门派出金门海巡队配合此次行动。此次行动实现了两岸海洋执法人员的第一次握手, 开创了海峡两岸海洋执法部门执法协作的新纪元。目前支队与金门海巡队和金门建设局的沟通渠道已经建立。

此次行动, 从提出建议到具体策划, 再到组织实施, 并最后实现现场交接, 支队均大胆贯彻先行先试的指导思想, 积极主动地推动两岸海洋执法的交流与协作, 对行动的具体实施做了很多实际工作。行动过后, 全国各大新闻媒体和网站立即对此次行动进行全面报道或转载, 在社会上引起了巨大反响, 是支队组建以来专项执法行动媒体关注度最高的一次。

探索高效低耗执法新模式

厦门支队组建以来, 强调通过高频率的巡航巡查, 加大打击各类海洋与渔业违法行为的力度, 取得了明显的执法成效。但是, 这种高频率巡航巡查的执法模式, 耗费了大量的人力、物力, 执法效率较低, 执法成本较高, 随着执法任务的不断增加, 已经越来越不适应厦门市海洋与渔业执法的形势要求。为此, 支队在厦门市海洋与渔业局党组的高度重视与支持下, 多次召开会议研究监控中心建设问题, 探讨建立以监控中心为依托的执法监管新模式。从2009年9月开始, 支队将监控中心值班与白天110值班合并, 并进一步加强监控值班人员的业务培训。制定并完善了《中心机房管理制度》《中心机房工作程序》《监控中心值班员守则》等制度, 建立了《值班日志》和《情况处置记录》。2009年以来, 监控中心共发现并处置情况92起, 主要涉及非法设置定置网、海上非法养殖、非法采砂船作业、非法填海、向海中倾倒垃圾土头等情况。同时, 每个大队每天巡查出发前派一名同志到监控中心查看所在大队辖区海域和岸线的情况, 对可视区域查无问题的可不安排巡航巡查任务, 大队巡航巡查的重点放在监控设备无法覆盖的区域, 从而提高执法的针对性, 减少不必要的人力物力消耗。

通过积极探索和运作, 监控中心的科技支撑作用得到初步发挥, 为实现执法模式从以高密度巡航巡查为主的粗犷型向以监控系统日常监视为主的效率型转变奠定了基础。

海洋违法行为呈现新趋势

违法行为发生率是一个逐渐上升到基本稳定再到逐渐下降的动态过程, 执法的终极目的是减少乃至杜绝违法行为的发生。几年来, 支队通过卓有成效的执法实践, 有效打击了各类海洋违法行为, 使厦门海域各类海洋开发利用活动总体上呈现出规范有序、监管有力的良好趋势。如果将支队组建以来查处各类海洋违法行为的数量和罚款金额作一个纵向比较, 可以发现海洋违法行为的一些新趋势。

首先, 非法围填海等非法占用海域案件从2007年开始明显减少并呈逐年下降趋势。在此之前, 非法占用海域案件比较多, 案件数及罚款金额逐年上升。这说明在2007年之前的这一时期, 各用海单位依法用海意识比较薄弱。支队组建以后, 通过高密度的巡航巡查, 加大了执法力度, 查处了一批非法围填海的大案要案。从2007年开始, 非法围填海等非法占用海域案件明显减少, 从2006年的20起降至2007年的3起, 2009年更是减少到1起, 其罚款金额也从2006年的477.22万元降至2009年的9.35万元。这一方面是由于在2004-2006年期间, 通过查处一批非法围填海等大案要案, 既对违法当事人进行了有效制裁, 同时又对各用海单位起到了良好的宣传警示作用, 大大提高了各用海单位依法用海的意识, 有效地规范了海域使用秩序, 从而减少了违法行为的发生率;另一方面, 在巡航执法过程中, 支队始终贯彻“早发现, 早制止, 早查处”处置原则, 采取高密度巡航巡查的方式, 及时发现和处理违法行为, 努力将非法围填海等违法行为消灭在萌芽状态, 减少了大案要案的发生率。今后, 支队需要继续加强对海域和岸线的巡航监视, 确保违法用海行为继续得到有效控制。随着全国各级海监队伍打击海域使用违法行为力度的不断加大, 各地违法围填海的大案要案肯定会不断减少直至杜绝。

其次, 非法采砂案件逐年上升。近几年, 厦门海域非法采砂案件逐年上升。这一方面是厦门海湾型城市建设全面推进, 海砂需求量逐年增多所引发的;另一方面也说明我们对非法采砂行为的打击力度在逐渐加大。但是, 由于受利益驱使, 非法采砂行为还没有得到有效控制, 违法采砂行为仍呈上升趋势, 其拐点还没有显现。因此, 今后几年必须继续保持对非法采砂行为的高压打击态势。

再次, 非法倾废案件得到有效控制。2007年厦门海域非法倾废行为骤然上升, 这主要是由于环东海域综合整治中清淤工程量多而引发的。因此, 支队从2007年开始, 开展了严厉打击非法倾废的专项行动。通过专项整治, 非法倾废案件从2007年34起降至2008年9起和2009年11起。这说明厦门海域非法倾废行为得到了有效遏制。但是, 随着厦门海域清淤整治和航道建设的不断推进, 非法倾废行为还有可能反复发生, 必须继续保持警惕。

最后, 海洋工程建设监管比较到位, 但监管方式有待进一步改善。近几年, 厦门海洋工程建设破坏海洋环境案件比较少, 这一方面说明厦门海洋工程建设从环评论证审批到工程施工监管比较到位, 另一方面也说明我们在监管方式上还有待进一步加强。近几年, 支队在海洋工程建设监管方面主要是采取现场检查、建立档案、监督落实和督促整改等措施, 虽然取得了一定成效, 但监管方式还不够科学, 对违法行为的处罚力度还不够, 今后必须重点加强。

队伍建设展现新面貌

支队组建以来, 认真按照政治建队、制度建队、业务建队、作风建队、文化建队、科技建队等要求一年一个目标地逐步推进队伍建设。2009年, 在往年的基础上, 支队提出了建设一支“思想稳定、运转协调、指挥顺畅、装备精良、能力突出”的执法队伍的年度目标, 强调通过加强科技建设和体制创新, 全面提升执法能力。

政治建设广受好评。几年来, 支队始终把思想政治工作当作队伍建设的一项重要内容来抓, 坚持贯彻以人为本的科学发展观要求, 努力完善党政工三位一体的思想政治工作机制, 不断丰富思想政治工作内涵, 采取多种形式和方法, 加强思想政治工作, 为执法队伍胜利完成各项工作任务提供了坚强的政治思想保障。支队政治思想工作经验分别在全国海监队伍政治工作会议和全省海洋与渔业执法队伍政治工作会议上作交流汇报, 受到广泛好评。

机制创新, 敢于实践。支队组建后, 重视加强内部机构和干部队伍建设, 采取竞争上岗、考核任命等方式配齐配强了支队领导班子和中层领导。同时, 为适应不断发展的执法形势, 注重在执法机制上创新, 探索建立适应执法形势需要的组织体系。在原有三个业务科室和三个直属大队的基础上, 组建了海上治安巡查大队、海域监控中心、大嶝海域监管大队三个临时机构, 并先后分两批招收执法协管员充实到各大队。这些举措, 在全国海监队伍中具有开创性, 为提高队伍执法能力发挥了重要作用, 并为探索海洋综合执法模式积累了有益经验。

制度建设卓有成效。几年来, 支队先后制定了涵盖工作、学习、训练、内务和考核等方面, 涉及行政执法责任制、巡航巡查管理、案件会审、案卷评查、执法程序、政务公开、效能建设、队容风纪、装备管理、“110”联动等内容的20余项准军事化管理制度。同时, 还结合实际制定了有关安全、防台、海上突发事件等方面的应急处置预案, 并把这些规章制度和应急预案汇编成《工作手册》, 便于队员学习对照。通过制度建设规范队伍管理, 促进了行政执法和队伍建设朝正规化方向发展。2009年, 支队针对队伍中协管员队伍的现状和管理要求, 研究制定了《协管员管理办法》 (试行) , 对协管员的岗位职责、思想政治、队容风纪、绩效考核、工资福利以及考勤与请休假等方面进行了明确规定, 使协管员的管理做到有章可循, 对进一步发挥协管员作用, 促进协管员队伍稳定起到了良好的作用。

文化建设理念先进。在几年的队伍建设实践过程中, 支队提出要建设特色鲜明的队伍文化的建队理念, 发挥先进文化的凝聚、激励、推动、约束、导向等作用。这一队伍建设理念受到中国海监总队等上级领导的充分肯定和推广。几年来, 支队不断丰富队伍文化建设的内涵, 取得了明显的效果。

科技管海有新突破。在厦门市海洋与渔业局和各级海监机构的重视和支持下, 通过逐年加大投入, 支队初步形成了办公设备、取证设备、执法码头、执法船艇、执法车辆、视频监控等能适应执法需要的装备保障体系。为了进一步提高执法效率, 降低执法成本, 支队确立了“向科技要战斗力”的指导思想, 在主管局的支持下, 从2007年开始分期在全国率先建设了海域视频监控系统。目前已投资近千万元, 完成四个监控点和中心机房的建设, 可对厦门大部分海域实现视频监控和跟踪定位。这一系统的建立, 为海洋执法提供了良好的科技保障, 大大提高了海洋执法快速发现问题的能力。为实现执法模式从高密度巡航巡查为主的粗犷型向以监控系统日常监视为主的效率型转变奠定了基础。

2010年, 支队目标逐步实现执法监察科技化、指挥协调顺畅化、执法装备有效化、执法信息统一化, 促进执法能力的进一步提升。

突出抓好海域监控中心建设

2009年在厦门市海洋与渔业局党组的重视下, 支队监控中心的工作取得了一定进展, 初步发挥出协助执法的作用。2010年, 要在利用监控中心保障执法上下功夫, 努力实现执法模式从以高密度巡航巡查为主的粗犷型向以监控系统日常监视为主的效率型转变。大队要进一步转变观念, 紧紧依托监控中心开展日常巡航执法工作。要进一步加强监控中心的建设与管理, 完善监控中心与大队的协同配合机制, 发挥监控中心的监视、指挥、调度等作用。根据监控中心设备的建设使用情况, 适时调整执法力量部署, 合理使用有限的执法力量。要继续加强人员培训, 提高监控值班人员的责任感和使命感以及业务水平, 切实提高违法行为的发现率。

全力做好执法保障工作

继续加强环东海域海上治安巡查, 对海域清淤整治等海上重点工程建设提供有力的执法保障。加强养殖捕捞回潮监管, 积极配合区级政府打击非法新增养殖和捕捞设施, 巩固海域整治成果。同时建立一支能够调动迅速、力量集中、能够完成执法拆除任务的队伍。继续做好厦金航道执法保障工作, 打击阻碍通航安全的非法捕捞行为, 确保航道安全畅通。积极参与海上联合执法行动, 切实解决海上热点难点问题。建立健全海上突发公共事件应急预案, 提升110应急反应能力, 构建上下联动、协调运转的应急管理工作体系, 落实执法保障、110联动、防台等公共应急任务。

全面履行海洋执法职责

认真按照上级海监队伍关于开展“海盾”、“碧海”等专项执法行动的部署, 继续加大非法围填海、采砂、倾废以及海洋工程污染损害海洋环境等违法行为的打击力度, 切实维护海域使用秩序、保护海洋生态环境。继续完善厦金两地执法协作机制, 加强厦金海域管理。

继续抓好队伍的全面建设

3.狠抓机关作风建设 篇三

习主席强调要把作风建设作为基础性长期性工作抓紧抓实，着力把作风建设引向深入。近期总部教育督察把学风作为一个重要内容。对于军队而言，“作风优良”既涉及到军队形象，更涉及到战斗力建设，最终是为战斗力服务。对于学校而言，抓好学风建设是把作风建设引向深入的具体举措。良好的学风对提高人才培养质量至关重要，学风是学校创品牌、树信誉、谋生存、求发展的重要基础，是学校核心竞争力的重要内容之一。

一、士官学员学风主要问题

学风主要是指学员的学习目的、学习态度、学习行为的综合表现。士官学员学风主要存在以下三个问题：

（一）学习态度不端正。由于受到社会上一些消极因素的影响，部分士官学员进入军校学习主要是为了混文凭、转士官，学习态度不够端正，学习目的带有较为强烈的功利主义色彩。造成平时学习不用功，考前搞突击的现象比较普遍。有的学员为了过关，不惜冒险作弊。

（二）学习纪律不严。部分队干部落实跟班听课等教学规章制度不严格，教学管理和检查督促存有漏洞。一些教员重教书、轻育人，课堂纪律管理松散，导致少数学员上课迟到、打瞌睡、不认真听讲等现象发生。

（三）学习动力不足。部分士官学员缺乏远大理想和正确的成才观，没有强有力的学习动机，总是觉得自己被“定格”在士官上，认为学习前途不大，“混日子”现象普遍。加上许多士官学员进入军校后，不能尽快适应军校紧张的学习，容易出现浮澡、厌学现象。

二、士官学员学风问题原因分析

（一）学员自身的因素。一是学习基础薄弱，信心不足。士官学员实际文化程度普遍偏低，学习基础较差，进入军校学习感到吃力，缺乏学习信心。二是学习缺乏吃苦精神。士官学员有求知的欲望，但又缺乏毅力和吃苦的精神。三是学习追求不高。相当一部分士官学员对军校阶段学习的重要性认识不够，没有认识到这是人生的一个关键点，是为了提高自己。四是学习动机功利色彩较浓。多数士官学员上军校主要是为了“转士官、获取文凭、解决入党”等，学习的内动力不足。五是学习缺乏自主性。在没有教员、队干部在场的情况下，学员自我意识较强，但自主意识较溺，在课堂上睡觉、玩手机、看杂志等现象时有发生。

（二）教学管理的因素。一是部分教员教学能力不高。讲课平淡无味，缺少对学员的启发与交流沟通。二是士官淘汰制度执行不严。虽然对成绩差的学员也进行处罚、淘汰，但不利于操作，说情者多，落实难。三是教学管理有效性不强。重科研、轻教学，重行政管理、轻教学管理现象普遍，学风建设往往挂在口头上。

（三）社会环境的影响。士官学员年纪较轻，容易受到社会上一些不正之风的影响，价值观和行为取向出现偏差，心浮气躁，急功近利，不能静心求学。加上一部分士官学员明显表现出：独生子女的娇气，热衷于游戏，沉溺于网吧，给学风建设带来许多困难。

三、解决士官学员学风问题的对策和建议

（一）强化学风建设意识。强化学风建设意识，必须牢固树立四种意识：一是树立危机意识。把学风建设作为关系到院校求生存、谋发展的工作给予高度重视。二是树立育人意识。学风问题，不但是学风中的缺陷，更是理想信念和思想道德修养的问题，要从推进素质教育的高度，从实践当代军人核心价值观的意义上推进学风建设。三是树立全员意识。解决学风问题必须全体发动、全员参与、人人有责，把学风建设的任务和职责分解到具体部门和每一个教职员工。四是树立创新意识。重点在营造勤奋向上的环境氛围、开辟有效的实施途径、探索新颖丰富的载体、构建学风建设的实践平台等方面开拓创新。

（二）深化学风思想教育。解决士官学员的学风问题要从思想教育抓起，这是培养优良学风的根本途径。学风不仅是学习者学习态度和治学方法的具体体现，也是世界观与人生观的具体体现，学风所表现的精神倾向与人才培养目标中最核心的部分紧密相连。必须加强以当代革命军人核心价值观为主线的思想政治教育。系、队干部应随时了解学员学习与思想状况，经常及时地与学习上有困难的同学谈心，引导学员树立远大理想，端正学习态度，明确学习目标。从而提高学习自觉性，增强学习动力，激发内在的求知欲望，保持持久的学习热情，这是学风建设的治本之策。

（三）打牢学风建设基础。学风建设是院校办学中的基础工作。培育士官学员的优良学风，必须认真从教风、考风、队风、教学管理和校园文化等基本环节抓起。

1.以教风感染学风。端正教风是学风建设的突破口。教风与学风是相互影响、相互制约，没有好的教风就没有好的学风，人才培养质量就没有保证。培养士官学员的优良学风，教员起着主导作用。学高为师，身正为范。教员应严谨治学、从严治教、为人师表、以德育人，以高尚的品德和严谨的作风感染学员，培养学员勤奋钻研的学习风气。

2.以考风带动学风。完善试题库建设，实行教考分离，严格命题、阅卷，认真做好考前复习教育，严肃考风考纪，确保学员的考试成绩真实、客观和公正。改革考核模式，以课程考试为主，添加一些辅助考核措施，如期中考试、课堂小测验、平时作业与课程论文、阅读报告等，改变以往“毕其功于一役”的单一考核模式。严格士官学员的毕业资格审查，不合条件者将延期毕业或不予毕业，以促进学风健康发展。

3.以队风培育学风。基层风气与学风建设密切相关，营造风清、气正、劲足的优良队风，不仅关系到学员个人成长进步，更关系到院校人才培养质量。如果一个学员队主官风气不正，势必会挫伤学风。雷达学院狠抓基层风气建设，在学员队中倡导的六个“绝对不允许”的做法对培育优良的学风具有重要意义，即：绝对不允许打骂体罚，绝对不允许侵占利益，绝对不允许收取各种费用，绝对不允许私开小卖店，绝对不允许私设电话，绝对不允许赌博。

4.以管理促进学风。管理是学风建设的基础，没有规矩，不成方圆。士官学员学风的许多问题反映在习惯上，必须细化学风管理，加强教学检查与监控，督促落实教学制度，强化教学中心地位。杜绝“上课迟到早退、正课时间随意请假、上课不带课本、不做笔记、看课外书刊、睡觉”等现象，严明学习纪律，规范教学秩序，培养良好的学习习惯。

5.以文化营造学风。注重学员宿舍文化、教室文化、走廊文化、广场文化等的建设，把积极健康的校园文化作为形成士官学员优良学风的重要载体。鼓励学员参加各种文化特色队，通过第二课堂广泛开展多层次、多形式的校园文化活动，让学员得启发、受教育、练胆识、长才干，努力营造学习风气刻苦、学术空气浓厚、实践意识强烈的氛围，创建健康向上的文明校园，用校园文化积极营造良好学风。

4.狠抓机关作风建设 篇四

来源：江门检察网作者：江门检察日期：2009-8-6 下午 05:16:03阅读：270次权限：普通文章

今年3月以来，全市检察机关按照省院和市委的部署，结合深入学习实践科学发展观活动，围绕思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风中的突出问题，扎实开展“作风建设年”活动，树立了检察机关严格、公正、文明、清廉的良好形象。

一、高度重视，精心部署，迅速启动“作风建设年”活动

全市检察机关高度重视省院、市委部署的“作风建设年”活动，把其作为深入学习实践科学发展观活动的重要内容抓紧抓好。各单位均成立了以检察长为组长的活动领导小组，加强对活动的领导；召开专题党组会议对活动进行周密部署；制定并下发活动实施方案；检察长在全体干警大会上亲自动员，迅速在全市范围内启动“作风建设年”活动。

二、领导带头，率先垂范，充分发挥“火车头”的带动效应

一是检察长亲自为干警上专题辅导课。市院黎兆元检察长在党组中心组（扩大）会议和挂职干部经验交流会上大力倡导广大干警牢记和践行理论联系实际、密切联系群众、艰苦奋斗、勤俭办事的我党三大

优良作风。蓬江区院蓝旭明检察长要求干警将执法为民观念贯彻始终，做到转变执法观念，情系于民；规范执法行为，用权于民；加强内外监督，谋利于民；树立为民之风、服务之风。江海区院陈锡章检察长以《转变执法观念，构建和谐机关》为题给干警上辅导课，要求领导干部和党员干警以身作则、率先垂范，在各个方面发挥表率作用。

二是党组公开向干警作出承诺。江海区院党组向干警作出“六项”承诺：一要严格遵守政治纪律，自觉维护党组团结；二要严格遵守办案纪律，不办关系案、人情案、金钱案；三要严格遵守财经纪律，不利用职权报销应由个人支付的费用，不接受可能影响公务活动的馈赠和消费；四要严格遵守民主集中制原则；五要坚持执法为民；六要坚持严格管理亲友。开平市院党组向干警承诺“五个突出”：政治上突出坚定性；决策上突出民主性；工作上突出开拓性；作风上突出务实性；生活上突出廉洁性。

三是领导以实际行动带领干警转变作风。市院黎兆元检察长走遍每个基层院，向各基层院检察长仔细询问工作困难，亲自与基层党政部门沟通协调，努力为基层院解决实际问题。蓬江区院蓝旭明检察长积极倡导谦虚谨慎、刻苦钻研的学风，亲自参加单位组织的研讨会、业务学习会、辩论赛等活动，对干警进行

面对面的点评指导。江海区院陈锡章检察长、台山市院何国航检察长深入反贪办案一线，与干警一起熬夜分析研究案情、制定侦查方案、审讯犯罪嫌疑人，突破多宗“硬骨头”案件。新会区院林跃新检察长针对某村因“三资”管理混乱而上访的情况，亲自带案下访，建议该村所在镇创新工作思路，采取有效措施规范“三资”管理。开平市院卢树图检察长针对90年代中期房改时，部分干警至今未上缴购房款造成干警之间产生矛盾的情况，深入相关干警家中调研，对他们开展艰苦细致的思想工作，督促他们如数上缴了购房款。鹤山市院方长江检察长带头捐款，亲自到困难群众家中开展慰问，并现场接访，为群众提供法律咨询。恩平市院翁祥安检察长深入调研，虚心听取意见和建议，撰写的《围绕实施〈纲要〉创造宽松的执法司法环境》一文，被江门市“落实《纲要》，推动江门科学发展”理论研讨会评为二等奖。

三、健全制度，规范管理，突出重点狠抓作风建设

一是建立和完善规章制度。市院在去年制定和完善28个规章制度的基础上，又出台了《科级领导干部选拔任用工作暂行办法》、《江门市检察机关电视电话会议管理制度（试行）》、《江门市人民检察院计算机网络管理制度》等多项制度。江海区院制定了《江海区

人民检察院关于检察人员与律师行为规范的“四不准”》，明确要求干警不准当独与该院有工作联系的律师见面；不准为该院办理案件的犯罪嫌疑人介绍律师事务所和律师；不准接受办理该辖区案件的律师的宴请和娱乐消费；不准收受和借用律师的财物和有价证券。

二是突出重点狠抓制度的落实。严格贯彻最高人民检察院颁布的《禁酒令》。江海区院检察长亲自向每一名干警发放《禁酒令》警示卡，并逐条讲解《禁酒令》的内容；台山市院在全院干警大会上明确检察长为全院执行《禁酒令》的第一责任人，要求一级抓一级，层层抓落实。严格落实财务管理制度，厉行节约。市院专门出台了《节约经费开支的有关规定》，对接待、公用经费、公务用车等三方面开支作出十四条具体规定；江海区院出台厉行节约的实施意见，提出通过推行电子政务、压缩会议、加强公车管理和节约水电等措施减少行政经费支出。

四、虚实结合，加强教培，树好为民服务之风 一是加强作风建设文件精神和领导讲话的学习。全市检察机关通过开辟网上专栏、召开学习会议等多种形式重点学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话和省委汪洋书记在省委十届四次全

会、省纪委十届三次全会上的讲话精神，重温了“八个坚持，八个反对”。

二是积极开展“下基层、解难题、送温暖”活动。市院为推动挂钩联系点新会区会城街道三联村“扶贫助困基金会”的成立，建立起帮扶困难群众的长效机制，该院派出工作组与三联村村委会工作人员走遍该村300多个租赁企业和个人，发动社会各界人士捐款，筹得善款30多万元。开平市院了解到开新村自来水管使用二十多年，水管已经残旧、堵塞，村民用水困难的情况后，积极与相关部门协商，采取多种形式筹措资金，更新了自来水管，使村民喝上了干净卫生的自来水。

三是通过组织参加公益活动、拥军慰问活动、优秀党日活动等多种形式培养干警的优良作风。市院党组成员、处级干部和部分干警组成义工服务队，通过教残疾人做饭、为残疾人做家政服务、给残疾人做心理辅导等助残义工活动，促使干警心系弱势群体，保持强烈的社会责任感。江海区院、市院公诉科组织干警前往某海军基地开展拥军慰问活动，通过与军人座谈、开展联谊活动等形式，学习军人严明的纪律作风和艰苦奋斗的品格。两级院结合建党88周年纪念活动，以优秀党日活动为载体，组织干警参观革命遗址、社会主义现代化建设成果示范点，巩固干警的爱国情怀

和奉献精神。

五、加强监督，跟踪整改，确保机关作风得到进一步改善

为确保机关作风得到切实改善，两级院加大了检务督察的力度。市院纪检组、监察室专门购臵了暗访设备，加强对广大检察干警上班期间和下班后的工作、生活、学习的监督。市院明查暗访小组在一次对全市检察机关接待来访群众态度、警车管理、安全保卫等工作进行明查暗访时，发现大多数基层院的接访室配有录像设备但没有录音设备、讯问室存在办公台没有软包装的安全隐患、干警使用警车时普遍没有按规定穿着制服等问题后，及时研究并下发通报，督促各地整改落实。最近，市院组成督察组对各科室进行了一次纪律作风、检容检貌及车辆管理制度执行情况的突击检查活动。从检查的情况来看，市院机关作风有明显改善。

5.狠抓作风建设促进和谐发展09 篇五

南通市国家税务局第一税务分局

主要举措：

一、抓关键，提升作风建设的领导力。分局建立健全了以“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，各部门负责人为第一责任人的层级责任制。开展了部门负责人评星竞赛活动，确保分局领导、部门负责人、全体干部“三个轮子”一起高效运转。

二、抓载体，提升促进发展的服务力。以开展“税收服务年”活动为载体，认真组织好每月一次的税收政策专题辅导会、新办企业“四项服务告知会”，通过“税收服务回访联系卡”不断优化服务。通过开展“党员示范岗”、“服务明星”等评星竞赛活动，大力营造浓厚的争创氛围。

三、抓热点，提升执法为民的廉政力。一是通过人人日落实、科科旬讲评、分局月评析的形式，大力推进分局政风行风建设。二是通过电话查访等形式加强干部8小时以外管理。三是通过设立廉政专项考核基金，加大考核力度。四是通过开展“勤廉双述双评”、“第三方调查”等自觉接受纳税人监督。五是继续开展以“十个一”为主要内容的廉政文化建设。主要成效：一是全年组织工商各税20.19亿元，完成一般预算收入4.61亿元，同比增长12.16%。二是多项工作在全市国税系统名列前茅。三是政风行风建设、文明创建受到市纠风办、文明委好评，收到纳税人送来的锦旗、感谢信20多次。

6.狠抓党风廉政建设 篇六

随着经济的快速发展,人们的观念不断转变,生活方式也愈加多样化,各种价值观的碰撞和交织,使得党风廉政建设和反腐败工作显得更加严峻,与此同时,党风廉政监督管理机制日臻完善。新时期、新形势下,如何发挥好党风廉政建设的持久渗透力?如何采取更加生动灵活、积极有效的方式让反腐倡廉工作更加深入人心?这是值得各界深思和探讨的课题。

“三个代表”重要思想和科学发展观，是我们党必须长期坚持的指导思想，也是我们党深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。我们必须用“三个代表”重要思想和科学发展观统领党风廉政建设，并把“三个代表”重要思想贯穿于党风廉政建设的全过程，推动学校规范化治理。

一、强化廉政教育，营造自律环境

党风关系民风，从政须先廉政，这是关系到执政党是否真正能够带领全国人民奔小康、真正能够代表广大人民根本利益的先决条件。中国共产党几代领导集体就反腐倡廉问题都作出过重要讲话和指示：江泽民同志中纪委五次会议上讲话、胡锦涛同志就党风廉政的几条纪律、《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则（试行）》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等等。这些文件精神，要在党员干部内部深入开展宣传教育工作，不断加强党员干部反腐倡廉的思想基础，做到思想上警钟长鸣；同时在全校开展广泛宣传，让群众监督，营造一个自律氛围。在此基础上辅之以警示教育，观看反面人物吸取教训；学习先进事迹，对照正面人物找差距。最后针对学校实际落实到具体工作中，教育的乱收费是热点，教师的师德是看点，在这两项切实关系到人民群众根本利益的问题上党员干部必须带头自查自纠，切实整改，增强依法治教的意识和全心全意为人民服务的观念。

二、加强制度建设，健全制约机制

学校事情无大事，但事事皆是大事。任何一种不规范的治理，都可能会使学校的发展走弯路，也会成为家长和社会关注的焦点，因此不断加强制度建设健全制约机制，是抓党风廉政建设的要害。用完善的制度来治理，才能把许多不规范的行为消灭在萌芽状态：

⑴建立“预警防范，服务保障，责任追究”三个体系，并严格地执行落实。⑵实行签订《党风廉政建设责任书》制度，确定校级干部的责任内容和承诺内容，强化校级干部的工作责任心。

⑶针对中层处室以上干部的党风廉政建设制度，制定《干部不准用公款吃喝玩乐的规定》《政治思想工作责任制度》。

⑷针对全体党员干部，签订《禁止乱办班、乱订资料等有违师德行为》承诺书。

⑸服务保障方面，让群众监督，让领导监管，制订《信访回复制度》《民主评议制度》，及时发现问题，反对纠正，既有治病救人之功效，又可挽回广大党员干部在群众中的形象。

⑹责任追究方面，必须建立主体明晰的责任分解机制，坚持谁主管、谁负责和强调执行责任追究制度，有效遏制行政不作为和行政乱作为的行为。在制定完善治理体系的基础上，必须用严格的制度保障落实：

（一）政务公开，包括重大的基建和大规模资金去向，加大工作透明度，有效遏制腐败和违纪问题的滋生。

（二）搞好民主测评制度，重视群众来信来访制度，让群众的意见有合适的反映渠道，让党员干部处于群众的监督之下。

（三）建立党员干部廉政档案和师德档案，干部不仅要述职、述学，还要述廉，从法规和制度上促进党员干部勤政廉政、恪守职责。

三、坚持依法治校，规范办学行为

坚持依法治校，是贯彻党的“十七”大精神，实践“三个代表”重要思想和科学发展观的具体表现，也是落实党风廉政建设的重要内容。依法治校的目的在于规范办学行为，维护教育形象，确保教育安定，促进教育发展。这就要求党员干部要把自己的一切教育教学行为放在科学发展的高度，贯彻一系列教育教学法规精神，落实《纠正行业不正之风的通知》，执行《行政责任追究制》等文件，在思想上始终崩紧法律这根弦，工作上不专权不越权、不各行其道；发现违纪违规问题不枉不纵；处理学校重大事务，积极寻找法律依据。在坚持依法治校、规范办学行为上，必须切实抓好三个重点：

（一）增强党员干部廉洁从政意识，在学校大政方针制定上级领导部门的考核和社会的评价。

（二）抓党员干部勤政廉政建设，党员干部要做维护教育形象的表率，提倡树立良好的师德师风，并且把师德师风的建设与促进教学质量的提高联系起来，促进师德师风的转变。

（三）努力加大党内纪检监察的力度，不断拓宽工作范围，按照“参与中监督，监督中服务”和“公开、公平、公正、择优”的原则，使学校的工作走向良性循环的轨道。同时严厉党纪政纪，牢固树立全局观念，做到全校上下“有章可依、令行禁止、政令畅通”，及时有效地纠正办学过程中的不规范行为，遏制工作过程中的腐败和违纪现象的滋生。

四、领导干部带头，身正为范

党员干部的率先垂范，有利于优化风气。一所学校办得好不好，教

职员工的工作积极性高不高，很大程度上取决于领导班子的“正气”。俗语道：上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。因此领导干部率先垂范，做到勤政廉政是整体工作的第一要务。

首先，领导干部带头学xxx省、市、区各级党风廉政的相关文

件和讲话，并且把这些精神及时、准确地在班子成员中传达。要求干部党员廉洁自律，不以权谋私、假公济私。在广大教职员工中宣传，让全体教职员工都有明确的廉政意识。

其次，在学校的具体工作落实中要有一颗“公”心，树立学生的发展

为公，教职员工的利益为公，学校的发展为公。具备了这样一颗公心，学校一些问题大到大政方针的制定，小到评优、人事安排等敏感问题的落实，才能都依法来办，不搞暗箱操作、庸俗照顾。这样，不仅各项工作能平衡推进，而且会激发广大教职员工的工作热情，推进学校平稳、健康向前发展。

最后，领导干部要切实负起党风廉政建设的主要责任，敢于出手加

大治理，敢于承担责任。以自身的正气影响干部党员，用严格的制度约束干部

党员，用友情操作感染广大群众，用自己的亲和力和人格魅力平衡情与理的矛盾。总之，只要舵手的方向正确，航船的方向决不会错。

7.狠抓机关作风建设 篇七

2011年,是我省扶贫和移民工作阔步前进、成绩显著的一年,也是反腐倡廉建设不断推进、取得新的成效的一年。一年来,全省扶贫和移民系统认真贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会精神以及中央纪委十七届六次全会、省纪委十二届八次全会精神,按照省委、省政府、省纪委的统一部署要求,紧密结合扶贫和移民工作实际,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加大从源头上预防和治理腐败工作力度,党风廉政建设和反腐败各项工作得到较好的落实,取得了新的成效,有力的促进了扶贫和移民工作的健康科学发展。概括起来主要有以下四个方面:

(一)认真执行党风廉政建设责任制,反腐倡廉建设进一步摆上各级扶贫和移民部门工作的突出位置

全省各级扶贫和移民部门坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为一项全局性工作,列入重要议事日程,加强组织领导,落实工作责任,精心部署安排,把反腐倡廉各项工作任务落到实处。

1、全省各级扶贫移民部门抓党风廉政建设工作的责任意识进一步增强。省办党组对抓好本单位,本系统的党风廉政建设和反腐败工作高度重视,把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年工作整体安排。年初,召开了全省扶贫和移民系统党风廉政建设工作会议,对党风廉政建设和反腐败工作进行了部署。这次会议是扶贫移民部门组建以来规模最大的一次会议,江西廉政网作了专项报道。各设区市扶贫和移民部门先后召开了本单位、本系统的党风廉政建设工作会议,传达贯彻全省会议精神,按照当地党委、政府和纪委的统一要求,研究部署全年的反腐倡廉工作,进一步提高认识,明确责任,细化分工,加强责任制教育和考核,把党风廉政建设作为一项长期的重要工程,加强领导,常抓不懈。

2、全省扶贫移民部门党风廉政建设责任制和工作机制进一步健全。省办党组认真落实党风廉政建设责任制,主要领导认真履行第一责任人的责任,对党风廉政建设重要任务亲自部署,重大活动亲自参加,重要环节亲自协调,重点工作亲自督办。办党组其他成员认真落实“一岗双责”的要求,将党风廉政建设工作与所分管的业务工作紧密结合起来,对分管处室的党风廉政建设工作进行督促检查。全省各级扶贫和移民部门把党风廉政建设工作与扶贫移民的业务工作紧密结合,做到反腐倡廉与业务工作同部署、同检查、同考核。吉安、上饶、抚州等市,认真制定全年党风廉政建设工作意见,把“抓纪检促业务,抓业务促纪检”融入到各项工作中。赣州、上饶、九江、宜春、景德镇、新余等市强化党风廉政建设责任意识,明确职责,办领导与科室负责人签订落实党风廉政建设责任书,将党风廉政建设职责分解落实到每个党员干部肩上,做到党风廉政建设和反腐败工作人人有责,一级抓一级,层层抓落实。

(二)加强监督与防范,惩治和预防腐败体系建设扎实推进

2011年,我们按照省纪委的部署和要求,围绕重点领域、重点环节和关键岗位,结合扶贫和移民工作实际,进一步完善廉能风险防控机制,完善有关内部管理制度,强化惩防体系框架建设,不断构筑预防腐败制度防线。

1、认真抓好《廉政准则》的学习教育。省办集中组织开展了为期五个月的学习“<廉政准则>、规范从政行为、促进科学发展”的主题教育活动,要求全办党员干部,特别是处级以上党员干部要集中精力,结合思想和工作实际认真查找问题,制定整改措施,落实工作部署。并采取专题辅导、典型示范和警示教育等方法丰富学习教育的内容,提高学习教育的成效。办党组书记、主任刘永思同志结合警示教育片《落马的县官》,给全办干部职工上了反腐倡廉警示教育党课;在组织收看《杨善洲同志事迹报告会》电教片后,又上了一堂题为《为了谁、依靠谁、我是谁》的党课,使机关干部职工受到了很好的教育。各地扶贫移民部门按照当地党委纪委的部署要求,开展了形式多样、富有成效的《廉政准则》学习教育活动。抚州市为加强对干部职工的警示教育,把尚勇书记讲话全文、省内三个大案情况通报、湖北省人民检察院对当前贪污、挪用扶贫款和移民安置款等侵害群众利益犯罪情况与分析以及东乡县某村支书私吞移民资金2.5万元被判缓刑等材料编辑了三集专刊,要求各县办和相关部门在召开扶贫重点村和重大移民后扶项目会上进行宣读、讲解,让扶贫移民干部和基层项目责任人等都得到一次全面而深刻的警示教育。新余市坚持每季度用半天时间学习纪检监察、党风廉政、反腐倡廉有关文件,主要领导讲反腐倡廉党课,教育全办干部职工要廉洁从政,按制度规定办事。

2、积极推行风险岗位廉能管理。根据省纪委关于风险岗位廉能防范管理工作要求和扶贫移民工作实际,省办围绕扶贫和移民项目资金分配、申报审批等方面权力的监督制约,从74个岗位、14个处室、全办工作人员“三个层次”和岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面,制定防控措施,建立防控机制,认真确定处室职责,人员定岗定责,清理岗位权限,特别是对涉及扶贫和移民资金、项目的6个处室廉能管理风险等级定为一级,排查出风险点296个,制定防控措施313条。初步形成了以岗位为点、以程序为线、以制度为面的覆盖全办机关的风险岗位廉能管理机制。并按省纪委的统一部署要求,在办机关组织开展了廉能风险防范措施落实情况自查和监督检查,对存在的问题进行了整改,进一步完善了相关制度措施。全省各级扶贫移民部门都按照当地纪委的部署要求,建立了风险岗位廉能管理制度。赣州市在廉能防控机制建设中,将32项内部制度整理编辑成册下发到县(市、区)扶贫和移民办及机关各科室,共同遵守,加强监督。吉安市把廉政风险防范制度落实的责任分解到职能科室、工作岗位和具体业务上,做到“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”。并对照风险点搞好监督,对一级风险点采取定时不定时的考核,对二级风险点进行阶段考核,对三级风险点结合目标责任制进行考核。

3、严格执行廉洁自律相关制度规定。省办党组按照中央和省委关于党风廉政建设的有关规定,认真执行《中国共产党党内监督条例》,严格执行民主生活、述职述廉、诫勉谈话、处级以上党员领导干部报告个人有关事项等制度。认真落实“三重一大”集体决策制度,凡是涉及扶贫移民的项目、资金和机关干部人事工作以及大额资金的使用等重大问题都经党组集体研究决定。进一步完善因公出国(境)管理制度。认真执行关于党政机关国内公务接待的管理规定,严格公务接待经费预算管理。认真开展“小金库”清理和庆典、研讨会、论坛及党政机关公务用车问题两项专项治理,对办本级及下属事业单位进行全面自查,切实精简会议和文件,厉行节约、反对浪费。2011年,我办先后顺利通过了省清理“小金库”专项办公室的抽查和“回头看”检查。各设区市扶贫和移民办(局)认真落实“三重一大”集体决策、领导干部报告个人有关事项等党内监督制度和领导干部廉洁自律等规章制度,规范办事程序,用制度管人管事。

(三)加强资金项目监管,党和政府扶贫移民政策得到更好的落实

全省各级扶贫移民部门把管好用好扶贫和移民专项资金作为加强扶贫和移民部门党风廉政建设的重要内容,认真执行党和政府各项扶贫移民政策,健全制度,加强监管,确保扶贫和移民资金项目的绩效和安全。

1、健全完善专项资金监管制度。

省办进一步修改完善了专项资金安排与项目申报管理制度、扶贫和移民资金绩效考评制度、扶贫和移民项目资金巡查制度。全省各级扶贫和移民部门都进一步健全制度、完善措施,强化了资金项目的监管。吉安市严把项目管理关口,坚持所有财政扶贫资金的项目都从村级扶贫规划项目库中提取,全面实行项目资金公示制,财务实行报帐制,工程实行招标投标制,项目竣工实行验收制。项目在实施之前,实施的乡镇或单位必须与县(市、区)扶贫办签订项目实施责任书,凡是财政扶贫和移民资金在1万元以上的基础设施项目,必须通过招(投)标方式选择施工单位。九江市为了解决重点村干部群众反映资金拨付难的问题,作出“一日办结制”的规定,要求各县(市)必须明确拨付资金的时间,届时相关部门和人员必须在位,当天加班加点也必须办结,这一做法得到干部群众的好评。九江、萍乡等市建立网上录入系统,各县(市、区)资金项目运行情况网上一目了然,较好的防止了违规操作的现象。南昌市实行项目资金公告公示制度,并规定8万元以上的项目建设必须要有可行性报告,要有具备相关资质的单位设计施工,以确保项目的质量和效益。同时,在项目的审批、核准、上报等各个工作环节上,明确工作标准,健全工作制度,公开行政职权目录,建立审批、核准流程图,实行规范管理。景德镇市实行项目合同制、责任制管理,对项目安排、资金使用事前公示、事后公告,确保项目资金透明运行,并通过政府网站公开本单位工作职责和人员身份,向社会作出公开承诺、接受社会监督。

2、认真组织绩效考评。

省办与省财政厅一道,对全省11个设区市、22个扶贫开发工作重点县和51个水库移民大县组织进行了扶贫移民资金使用管理绩效考评。重点对财政扶贫资金和移民资金专户运行情况、本级财政配套任务完成情况、扶贫移民项目执行情况和资金使用管理情况进行检查考核,总结经验,发现问题,提高全省财政扶贫资金和移民资金使用绩效。

同时,省办对移民资金项目实施情况开展了稽查工作,并配合国家财政部、审计署、水利部移民局对扶贫移民资金、三峡移民资金进行了审计。为做好年终资金决算,聘请会计师事务所对有关县(市)扶贫资金进行了内部审计。赣州、萍乡、鹰潭等市严格实行扶贫资金专户管理、封闭运行、专款专用。按照当地纪委统一部署,开展了强农惠农资金和扶贫移民项目资金自查自纠工作。上饶市为进一步完善资金管理机制,贫困人口识别机制,统计监测机制和决策机制,强化资金项目管理,进行了有益的探索和尝试,与北京用友集团共同开发了“上饶市扶贫和移民工作管理系统”,使项目、资金的管理更加科学、规范。

3、开展经常性的监督检查。

省办监察室会同计划财务处、科技扶贫处对安福、星子两县赣江学院“雨露计划”实施情况进行了实地核查。扶贫项目管理处组织开展了全省互助资金使用情况自查,参与国务院扶贫办组织的专项检查,对乐安、广昌两县的“连片开发”试点项目开展情况进行了全面检查。后扶处和库区基金管理处配合水利部移民局重点对武宁县水库移民后扶资金和库区基金管理使用情况进行稽查。库区基金管理处召开了全省示范村建设经验交流会,重点部署了加强示范村建设和库区资金的管理工作。抚州市先后在南城、黎川两县组织召开全市扶贫和移民项目资金监管现场会,进一步规范项目报批、资金拨付程序。为了加强财政移民资金监管,还联合财政部门抽调干部组成四个检查组,对2010年财政移民资金使用管理情况进行了一次大督查,对发现的问题及时进行了整改。

全省各级扶贫和移民部门严格要求,多措并举,扶贫和移民资金使用管理工作取得良好成效,得到国家上级部门好评,财政扶贫资金绩效被评为全国四个A级省份之一,水库移民资金管理也得到国家发改委、财政部和水利部移民局的充分肯定。

(四)扎实开展创先争优和发展提升年活动,机关效能进一步提升

按照省委省政府的统一部署要求,全省各级扶贫移民部门,结合本单位实际,开展了创先争优和发展提升年主题教育活动,扶贫移民干部服务发展服务基层的意识得到明显加强,干事创业的精神风貌焕然一新。

1、积极开展“四抓四比”为主题的创先争优活动。

根据省委的统一部署、结合扶贫移民工作实际,在全省扶贫移民系统开展了以“抓学习、比素质,抓效能、比服务,抓作风、比党性,抓落实、比贡献”为主题的创先争优活动。扶贫移民系统的广大党员干部以饱满的政治热情、严肃认真的态度积极投入到活动当中。在活动中坚持突出扶贫移民工作的实践特色,坚持“融入中心、服务基层、争创一流”的工作理念,扶贫移民系统的党员干部在活动中受到了很好的教育和锻炼,党性观念得到加强,综合素质得到提高,工作作风得到明显转变,为推进全省扶贫移民工作提供了有力保障。

2、扎实开展发展提升年活动。

全省各级扶贫和移民部门按照省委的统一部署和当地党委的安排,结合扶贫移民部门实际,扎实有效的开展了发展提升年活动。紧扣贫困地区、库区和移民安置区经济增长、环境改善和发展能力提高三大目标,加强工作调研,创新工作机制,提高工作水平,取得了较好的成效。省办年初提出的“三四五六”的主要工作目标得到实现,全省扶贫移民事业得到长足发展。

在肯定成绩的同时,我们要清醒的认识到我们的工作与上级的要求还有一定的差距,各地工作发展还不够平衡。有的抓党风廉政建设的责任意识和廉洁自律意识还有待加强。个别地方挤占、挪用、滞留扶贫和移民资金的情况仍然时有发生,吃拿卡要的现象在个别地方仍然存在,对资金项目的监管还要进一步加强。对上述问题我们要高度重视,采取有效措施认真加以解决。

二、2012年的主要工作任务

2012年是中国农村扶贫开发纲要实施的开局之年,是促进贫困地区和库区、移民安置区经济社会发展的关键之年。我省是著名革命老区和水库移民大省,扶贫移民工作任务繁重。随着国家对扶贫移民各项资金的更多投入,做好反腐倡廉工作意义更加重大、责任更加重大。根据中央纪委十七届七次全会和省纪委十三届二次全会精神,今年全省扶贫移民系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会精神以及中央纪委十七届七次全会、省纪委十三届二次全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧密结合扶贫和移民工作实际,加强以保持党的纯洁性为重点的作风建设,着力解决损害群众利益的突出问题,突出工作重点,强化资金项目监管,狠抓各项工作任务落实,以全系统党风廉政建设和反腐败工作的新成效迎接党的十八大胜利召开。

(一)加强以保持党的纯洁性为核心内容的作风建设

胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上提出保持党的纯洁性,从党和国家事业发展全局和战略的高度,深刻阐述了保持党的纯洁性的本质问题,体现了我们党对所面临的国内外形势有清醒认识和深刻把握。全省各级扶贫和移民部门要把深入学习贯彻总书记的讲话精神、全面落实保持党的纯洁性的各项要求作为一项重大政治任务切实抓紧抓好。要加强党员干部的学习教育,切实解决党员干部中存在的理想信念不坚定、作风不正、原则性不强、为政不廉等问题。按照省委统一部署要求,重点整治工作作风上的庸、懒、散问题、领导作风上的假、浮、蛮问题和为政不廉的私、奢、贪问题。

要通过加强教育、完善制度、强化监督,促使全系统党员干部加强党性修养,弘扬优良作风,努力成为政治坚定、勤政为民、求真务实、改革创新、团结和谐、清正廉洁的表率,树立扶贫移民干部的良好形象。要教育引导扶贫和移民系统的党员干部牢固树立正确的政绩观,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。切实转变工作作风,改进工作方法,健全完善扶贫和移民干部深入基层常态化制度,密切与贫困群众血肉联系,经常深入贫困地区和移民安置区调查研究、访贫问苦、排忧解难。提高解决扶贫和移民工作实际问题的能力,帮助贫困地区和移民安置区群众解决实际困难。

(二)加强领导干部廉洁自律工作

要加大落实《廉政准则》工作力度,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。

一是要继续深入抓好《廉政准则》的学习和贯彻。从严教育管理党员干部,强化廉洁自律意识,筑牢思想道德防线。要求领导干部认真执行《廉政准则》各项规定,守纪律,守规矩,带头廉洁从政。

二是要坚决整治领导干部违规收受礼金问题。严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和有价证券、支付凭证。

三是要认真执行厉行节约、制止奢侈浪费等规定。坚持勤俭节约,反对铺张浪费。严格执行财政制度和经济工作制度,严格资金管理,防范资金风险。严格执行关于出国(境)管理,公务用车使用管理,规范公务接待等方面的规定。

四是要认真治理利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请及旅游、健身、娱乐等活动安排,利用职权委托理财、获取内幕信息谋取不正当利益等问题。

(三)加强领导干部的教育和监督

深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育,促使领导干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育和“弘扬红色传统,抵制黑色腐败”等经常性教育活动。

认真执行党内监督条例,加强对党员领导干部的监督,规范权力运行。坚持和完善民主集中制,提高民主生活会质量,严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。全面推进风险岗位廉能管理,实现有效预警和防范,确保行政权力正确行使。进一步深化党务公开、政务公开,使权力在阳光下运行。要积极运用科技化信息化手段对行政效率和效能进行考核和监督。

(四)进一步完善和提升惩防体系的功能与效力

按照省委的统一部署和要求,以加强党的执政建设能力和先进性建设为主线、以科学技术为支撑、以人民满意为标准,进一步建立健全惩治和预防腐败长效机制。要在梳理盘点、总结经验、完善功能、提升效力的基础上,进一步加强调研,以建设性的思路和举措,统筹谋划今后5年惩防体系建设的任务。

要按照中央和省委的部署要求,提升惩防体系建设系统化水平。把惩防体系建设有机融入扶贫移民系统思想、组织、作风、制度建设和各项工作中。运用系统思维、系统方法,深入推进科学发展服务保障体系、公共权力阳光运行体系、权力运行监控体系、案件查处体系、群众利益维护体系、反腐倡廉宣传教育体系、反腐倡廉制度创新和执行评估体系、惩防体系建设领导和保障体系等“八大子体系”建设,各个子体系、各个要素之间要相互衔接、良性互动,构成有机、完整、统一的惩防体系。对现有制度规定进行梳理清理,提升配套化水平,更好地发挥惩防体系的综合效能。

(五)进一步强化扶贫和移民项目资金的监管

管理好使用好扶贫和移民的专项资金,提高资金的使用效益是扶贫移民部门的重大责任。也是扶贫移民系统党风廉政建设的重要内容。要强化扶贫和移民项目资金的监管,切实提高资金项目管理使用的安全性、规范性和有效性,确保资金安全、项目安全、人员安全。

要进一步建立健全扶贫和移民项目资金管理使用考核制度、绩效考评制度、完善扶贫项目资金统计监测指标体系和移民项目资金监测评估体系。认真执行扶贫移民项目资金巡查制度,加强对全省扶贫移民资金分配管理使用情况的专项检查,对在项目资金分配管理使用中索贿受贿、贪污私分或巧立名目截留克扣、挤占挪用和吃拿卡要等违纪违规行为要严肃查处,发现一起查处一起,并追究相关领导责任。

2012年扶贫和移民工作任务艰巨,责任重大。我们要坚决按照省委、省政府和省纪委的决策部署,全面贯彻落实中央纪委七次全会、省纪委二次全会精神,进一步解放思想,振奋精神,开拓进取,真抓实干,全面提升党风廉政建设和反腐败工作的质量和水平,为推进我省扶贫移民工作健康科学发展提供坚强的政治纪律保证。

8.狠抓机关作风建设 篇八

关键词：企业文化；建设

企业文化是企业灵魂，是一个企业实现长足发展的力量源泉。在竞争日益激烈的在市场竞争中，要想保持不败之地，必须以战略的眼光，把加强企业文化建设作为一项事关企业存亡的重要工作，作为提高企业核心竞争力和推动企业持续发展的重要手段，扎扎实实推进企业文化建设，为企业发展提供强劲的的文化力量和精神支撑。

中国中铁上海工程局集团第七分公司于2014年7月24日在陕西西安正式揭牌成立。作为一个新组建的公司，如何在企业初创阶段实现统一员工思想，规范员工行为，塑造企业品牌形象，提升企业管理水平，使企业快速步入发展快车道，是十分紧迫的任务。企业文化的本质是为经营服务，是最有效的管理和最高效的经营。然而，企业文化建设是一项科学性、实践性很强的系统工程，笔者以为要想做到不走弯路、不留隐患，高起点、高质量、高标准的推进企业文化建设，必须狠抓“七个坚持”不动摇，以此实现企业文化建设的落地生根。

一、坚持正确的指导思想，是推进企业文化建设的政治保证

邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神一脉相承，是推动中国特色社会主义建设必须长期坚持的重要指导思想，也是国有企业在新常态下转型发展，加强企业文化建设的重要遵循和行动指南，尤其党的十八大以来，中央领导多次强调，要将企业文化建设纳入企业“软实力”建设范畴大力推进。这就要求我们在开展企业生产经营活动的同时，要更为自觉地加强企业文化建设，大力弘扬以社会主义核心价值观和以改革创新为核心的时代精神，增强企业文化自信，努力实现又快又好的发展。要更为自觉地坚持以人为本的观念，企业文化建设一切为了广大员工，企业文化建设为了一切员工，将成果与员工共享，努力实现员工发展与企业文化建设的相和谐。要更为自觉地把企业文化建设的着力点建立在切实提高创新能力的基础上，大力锻造创新文化，弘扬敢为人先、攻坚克难的创新精神，坚决克服嫉贤妒能、因循守旧、不思进取、墨守成规等保守观念和落后文化的影响，充分发挥文化引导创新的导向功能和激励功能，努力实现依靠增强自主创新能力来促进企业的良好发展。

二、坚持构建企业核心价值体系，是推进企业文化建设的出发点和归宿点

企业文化是企业的精神信仰和价值观念，是体现企业特色的一种文化。十年树木，百年树人，我们应该坚持从适应现代企业制度和建筑市场规律出发，以构筑企业价值体系为核心，以“铸魂、育人、塑形”为重点，不断推动企业文化建设由自然生长向主动构建转变，由现象建设向本质建设渗透，由制度建设向价值体系建设深化，形成独具特色的企业文化，使企业文化入脑入心，深深融入员工的思想和行为之中，成为凝聚企业员工、打造坚强团队的共同价值观，促进企业技术创新、体制创新和管理创新，为企业持续稳定发展提供有力支撑。通过持续性、针对性、科学性地加强企业文化动力宣教，增强广大干部员工的主人翁意识，引导广大干部员工在当前形势下牢固树立勤俭办企、开源节流的思想，树立与企业共荣辱、共成败、共进退的思想，认同企业的愿景、追求和发展目标，形成正确的人生观、价值观和发展观，营造出业绩争先、行为自律、文化向上的健康文化氛围，为推动企业稳步发展提供固基之本、动力之源。

三、坚持融入企业中心工作，是推进企业文化建设的本质要求

企业文化建设不是闭门造车，企业文化只有渗透到企业生产经营管理的各个环节、各个工序、各个岗位和方面，与企业经营管理实现水乳交融，在企业管理中落地生根，才能发挥出实际效用。实践告诉我们，企业只有结合所在行业特点、业务范围、规模大小、经营环境、员工状况，以及发展战略等实际，不断总结挖掘本企业文化资源，去粗存精、去劣存优，不断提炼形成具有丰富管理内涵、特色鲜明的企业精神、核心价值观和经营管理理念，同时，把这些精神文化理念体现在管理制度、工作标准、考评体系之中，贯彻到生产经营管理的具体过程，努力做到有机结合，不断深化细化和丰富发展，促进与经营管理的深度融合，企业文化才会具有持久旺盛的生命力。

四、坚持抓典型和创新工作载体，是推进企业文化建设的有效方法

在建设企业文化的过程中，我们要注重发现典型，培育典型，发挥典型示范作用，通过大力选树各类先进典型，努力推出一批立得住、叫得响的先进人物和集体，进而以身边人、身边事教育广大员工，营造浓厚的企业文化氛围，倡导、传播现代企业管理思想和先进的文化理念。

要不断创新企业文化建设载体，扎实开展好文化实践主题活动，努力打造符合企业实际的文化品牌，使之成为内强素质、外塑形象、提升企业竞争软实力的坚强保障。在打造重组企业文化品牌进程中，通过开展企业理念巡回宣讲、举办企业文化节等形式，以宣传动员、教育引导、制度约束等手段来推进落实，加强企业文化提炼、总结、升华工作。在企业文化主题实践活动中，必须紧密围绕企业发展战略规划和奋斗目标，结合生产经营各项管理中心工作实际来展开，以先进的企业文化为支撑，服务企业发展大局；必须紧密围绕企业维护稳定工作的现实需要，通过激发员工爱企爱岗工作热情，推动干部员工队伍稳定来展开，以先进的企业文化为向导，提升企业员工归属感和荣誉感。

五、坚持提高员工队伍素质，是推进企业文化建设的重要使命

员工是企业的细胞，企业文化建设的主要任务就是要建设一支高素质的员工队伍，促进员工全面发展。要坚持以人为本、文化育人，丰富员工的精神世界，增强员工的精神力量，提升员工的精神境界，不断提高队伍的整体素质水平。进一步推进企业文化建设，要始终抓住员工队伍建设这个根本，通过内化于心、固化于制、外化于行等工作，把先进的价值理念转化为员工的思想认识和自觉行为，引导员工养成良好的职业道德和行为习惯。通过创建学习型组织，建设创新型团队，实施人才强企战略，推进职工素质建设工程，引导员工不断提高学习创新能力和竞争能力，实现员工与企业的和谐发展。

六、坚持与党建思想政治工作有机结合，是推进企业文化建设的重要途径

党建思想政治工作是国有企业的优良传统和政治优势，以党建工作促进企业文化建设，以文化建设推动党建工作，正确把握和处理好企业党建思想政治工作与企业文化建设的关系，是企业文化建设健康发展的有力保证。从企业的实践中我们认识到，企业党的工作是企业管理的有机组成部分。企业党的工作要通过机构体制、编制定员、岗位职责、管理制度、工作流程，进入到企业体制和管理过程中，使之形成一个有机整体。而企业文化建设强调以人为本，以文化管理为纽带，融思想教育、制度约束和激励机制于一体，从而成为了企业党建思想政治工作服务于生产经营中心工作的切入点和载体。这两个方面在工作的对象、内容、方法上虽然有所区别，但共同愿景是一致的，要很好结合、协调推进，使之相融互补，共同为企业的发展发挥作用。

七、坚持加强组织领导，是推进企业文化建设的有力保障

9.坚定信心 狠抓项目建设 篇九

——在市“项目建设年动员大会”表态发言

（2011年2月10日）

尊敬的各位领导，同志们：

新年伊始，全市“项目建设年”动员大会吹响了激励我们加快发展的冲锋号角。**市将坚决贯彻落实好市委、市政府的决策部署，全力开创**项目建设新局面。

一、高起点确定项目建设目标

今年，我们围绕确保“十二五”强势开局，实现百强位次前移的中心任务，高起点确定项目建设目标。全年计划实施项目建设“23411”工程，即力争实现固定资产投资超235亿元，实施投资千万元以上项目超300个，其中亿元以上项目超40个，引进丹东域外内资超140亿元，实际利用外资超1.34亿美元。

二、高效率落实项目建设任务

我们将抢时间、抓进度，高效率推进项目建设。计划开工建设海洋红港、佰山木业、九鼎电缆等140个新建项目，完成投资170亿元。实施医创药业、鸿达重钛、丹东丰能二期等60个续建项目，完成投资43亿元。完成日牵物流、山川电机、辽成机械等20个技改项目，完成投资4亿元。推进天津大无缝铜金属基地、浙江翔泰毛纺、椅圈温泉开发、再生资源废钢铁加工等一批在谈项目，争取部分项目当年开工建设。每个月都有一批项目开工，每个季度都有一批项目投产，项目建设天天都要有新形象，形成全年不间断的项目建设热潮。

三、高水平创优项目建设环境

一是完善项目包扶。完善市级领导项目包扶责任制，包扶的重大项目由去年的89个增加到120个，总投资1500亿元。积极做好项目的跟踪服务工作，真正做到每一个重点项目都有市级领导牵头、部门跟踪、业务人员帮办。

二是强化项目招商。把握辽宁沿海经济带开发建设和丹东由鸭绿江时代向黄海时代飞跃等战略机遇，立足发展优势、打造发展亮点，大力开展全民招商和创业。全年新包装项目超200个，重点抓好临港产业、国际物流、再生资源、装备制造等主题招商，力争实现引进超百亿元重大项目的突破。

三是破解项目瓶颈。加快国家级产业园区、乡镇工业园区建设，增强承接大项目的能力。加强项目争资和银政银企合作，拓展非贷款性融资等业务，力争新增贷款超25亿元，争取上级资金超7亿元。清理和盘活土地，大力实施电力设施改造，积极引进人才，加强企业用工培训，为项目建设创造良好条件。

四是严格项目考评。坚持月汇总，季分析，半年小结，年终兑现奖惩，将项目建设实绩和服务水平与部门评优、干部考核挂钩，“敢于让利、敢于奖惩”，调动干部职工的积极性和创造性，营造全面谋发展、抓项目的氛围。

10.法院狠抓队伍建设经验材料 篇十

最高人民法院《关于加强司法能力提高司法水平的若干意见》指出，人民法院增强司法能力，提高司法水平，关键在于造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的法院队伍。在前不久召开的全国法院队伍建设座谈会上进一步指出，深入开展保持共产党员先进性教育活动，激发司法能力建设的精

神动力；进一步推进法官职业化建设，夯实司法能力建设的人才基础；加强和改善队伍管理，健全司法能力建设的制度保证。这对推动法院队伍建设的纵深发展，具有重要而长远的指导意义。因此，在新形势下人民法院要以“三个代表”重要思想为指导，以司法能力建设为目标，以先进性教育和专项整改活动为契机，大力加强新形势下的人民法院队伍建设，为审判工作和其他工作提供坚强的组织保障和人才支持。

一、以保持共产党员先进性教育和专项整改为动力，坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部

一一围绕提高党员干部素质，扎实有效地开展保持共产党员先进性教育活动。要把先进性教育作为党建基础工程来抓，着力抓好学习教育、查找问题、整改提高、建章立制四个环节。要把开展保持共产党员先进性教育同开展学习宋鱼水、蒋庆活动和身边先进典型结合起来，同深化“公正执法树形象”和即将开展的“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动结合起来，采取切实有力措施，认真抓好各阶段的工作，确保专项整改活动取得明显成效。要注意总结、宣传先进性教育中好的做法、经验和成效，努力探索新形势下让党员“长期受教育、永葆先进性”的党员教育管理长效机制。

一一围绕“公正与效率”工作主题，认真开展专项整改活动。4月底，中政委召开电视电话会议，部署在全国政法系统开展为期半年的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，提出用3年左右的时间，推进执法规范化建设。各级人民法院要从构建社会主义和谐社会的战略高度，深刻认识开展专项整改活动的重大意义，切实把这项工作纳入保持共产党员先进性教育活动的总体部署，作为实践“三个代表”重要思想，落实司法为民要求，加强新时期法院队伍建设，保持共产党员先进性的一件大事，采取切实有力措施，认真抓好落实，确保专项整改活动取得明显成效。重点强化三个意识：一是强化宗旨意识。坚持司法为民的思想教育，深入开展向宋鱼水、蒋庆等新时期优秀法官学习活动，努力营造“争创优秀法院、争当优秀法官”的良好氛围。二是强化公开意识。全面落实公开审判原则，进一步实行立案公开、庭审公开、裁判结果公开、办案质量标准公开、执行工作公开，做到以公开促进公正。三是强化制度意识。针对在先进性教育活动中查找的突出问题，制定具体有效的整改、监督措施，并对现有的规章制度进行一次清理，完善业务规范体系和工作考核指标体系，认真落实执法责任制和责任追究制，对违法违纪行为，坚决依法依纪惩处，决不姑息迁就。

一一围绕加强司法能力建设，提高司法水平，组织广大党员干部深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以及树立和落实科学发展观、加强执政能力建设、构建社会主义和谐社会等科学理论，不断深化对中国特色社会主义的理论、路线、方针、政策的理解和掌握，深化对社会主义市场经济发展规律、社会主义法治国家建设规律和司法活动规律的认识和把握，并创造性地研究和指导解决法院建设和改革中的重大问题，力求学习领会得更深一些，联系法院工作的实际更紧一些，推动法院建设更实一些。

一一围绕巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，把学习“三个代表”重要思想不断引向深入。要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，紧密联系法院的实践，认真组织党员干部深入学习“三个代表”重要思想，深化对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的把握和理解。要把学习贯彻“三个代表”重要思想同增强司法能力、提高司法水平紧密结合起来，同保持共产党员先进性教育和专项整改活动紧密结合起来，同解决党风和队伍建设中存在的突出问题结合起来，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，回答和解决党员干部在履行职责、立身做人中遇到的实际问题，进一步巩固马克思主义在意识形态领域中的指导地位。

一一围绕提高各级领导干部的理论水平，分层次有重点地抓好理论学习。进一步加强和改进党组中心组理论学习，建立和完善领导干部学习考核和激励机制。切实抓好中层领导干部的学习，处理好学习与工作的矛盾，采取举办培训班、读书班等形式加强理论学习，不断提高各级领导干部的理论思维和战略思维水平。结合开展保持共产党员先进性教育活动和专项整改活动，切实抓好党员干部的理论学习，提高他们吸收知识和改造世界观的能力，增强运用科学理论解决实际问题的本领。

二、以弘扬爱国主义和民族精神为核心，加强和改进思想政治工作

一是坚持思想政治教育与时俱进的创新精神。各级法院要加强理性思考，准确把握思想政治工作的规律和特点，积极探索新形势下思想政治工作的方法和途径，增强时代感和针对性、实效性、主动性。要借助社会资源进行开放式教育，发挥干警在教育中的主体作用，开展群众性自我教育；运用大众传媒和信息网络改进教育手段，拓展教育渠道，坚持把思想政治要求的统一性和教育实践的多样性结合起来，不搞

一刀切、一个模式，形成与时代发展进步相适应的教育观念和教育格局。

二是坚持抓好经常性的形势政策教育。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育和世情、国情、民情、党情、市情的形势政策教育，以及“爱天津、促发展”的主题教育；深入开展司法为民、文明执法、职业道德、党风廉政建设等系列教育活动，不断增强教育的吸引力、说服力和感染力。

三是积极开展“争创”和表彰先进典型活动。要本着“典型引路、弘扬正气、鞭策后进”的思路，积极配合最高法院和市委政法委、妇联、共青团、工会等机关表彰法院系统先进典型的工作。既要宣传新时期党的干部优秀代表牛玉儒、宋鱼水、蒋庆等全国先进典型，也要宣传身边和我市法院系统的先进典型，把各类典型的先进思想和事迹转化为宝贵的精神财富，进一步营造学典型、赶先进、当先进的浓厚氛围，为加强司法能力提供精神动力。

要紧扣“司法为民、公正执法”的主题，积极组织各级法院开展“争创优秀法院、争当优秀法官”评比活动，继续深入开展“司法公正树形象”和创建“青年文明号”等活动，把具有时代精神和法院特色的群众性精神文明创建活动不断引向深入。

四是继续加强法官职业道德建设。认真贯彻执行《法官职业道德基本准则》，大力加强宗旨教育和法官职业道德教育，解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务“这一根本问题。要认真总结开展司法公正树立形象”教育活动的经验，虚心听取社会各界对法院审判作风、工作作风的批评和意见，坚持把法官职业道德建设渗透到日常工作、生活中，严格规范法院工作人员的仪表、言谈、举止、交往等行为，为人民群众和社会提供优质高效的法律服务，促进队伍在思想作风、工作作风和生活作风等方面的转变，树立人民法院和人民法官的良好形象。

三、以增强司法能力、提高司法水平为目标，下功夫抓好各类人员的教育培训工作

要根据新形势新任务和加强司法能力建设的需要，按照干什么学什么，缺什么补什么的要求，增强培训内容的针对性和实效性，努力提高法官准确适用法律能力、驾驭庭审能力、诉讼调解能力和判决说理能力。认真贯彻落实全国法院基层建设工作会议精神，集中抓好基层法院院长、中层领导干部和法官的培训，用3年时间把基层法院院长和法官轮训一遍，并进一步加强人民法庭的队伍建设。要落实初任法官和法官续职资格等培训工作，研究制定培养资深法官、优秀法官、职业法官群体的具体办法和措施。要创新培训机制，提高教育培训科技含量，广泛开展岗位练兵和业务竞赛活动。充分利用网络、电视等科技手段，开展远程教育，扩大教育培训的覆盖面，降低培训成本，提高培训质量。要加强教育培训工作的调查研究，总结“十五”期间法院系统干部教育培训工作，研究制定法院系统“十一五”干部教育培训规划。要坚持以科学发展观指导创建学习型法院，弓l导广大干警树立“工作学习化、学习工作化”的理念，鼓励干警参加更高层次的学历教育，不断提升干警的学习力、创新力、竞争力。要树立“文化兴院”的理念，积极组织广大干警开展形式多样、健康向上、内容丰富的文化生活，提升干警的文化修养，增强法院群体的向心力、凝聚力，努力实现审判工作高水平、法院文化高品位、干警队伍高素质，为争创全国先进法院创造良好的文化环境。要充分发挥工、青、妇和法官协会等群众组织的作用，关心干警身心健康，力所能及的为干警搞好服务。

四、以学习、宣传、实施《公务员法》为契机，进一步加强领导班子和队伍建设

第十届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》，这是我国第一部干部人事管理的法律，它是我国干部人事管理工作走向科学化、规范化、法制化的重要里程碑。学习、宣传、实施《公务员法》，是各级人民法院的一项重要任务，要深入学习，领会其精神实质，认真执行各项规定；要精心组织，把学习《公务员法》与学习《法官法》结合起来，增强广大干警的法律意识，规范自己的行为，努力提高司法能力和水平，并以此为契机，不断加强领导班子和队伍建设。

一是按照“政治坚定、开拓创新、求真务实、勤政廉政、团结协调”的要求，抓好各级人民法院领导班子建设。要切实加强领导班子思想政治建设，抓好理论武装，牢固树立司法为民的执政观、科学的发展观和正确的政绩观，做到政治上清醒、坚定、成熟，努力提高思想理论水平、法律政策水平和管理决策水平，不断增强把握大局、正确决策、科学管理、综合协调、破解难题、驾驭工作、公正司法、廉洁自律的能力和水平，团结带领广大干警不断开创法院工作新局面。要严格执行双重管理规定，市高级人民法院要不断加大对基层人民法院领导班子的协管力度，协助地方党委和组织部门搞好基层人民法院领导班子及领导干部的考察、推荐和选任工作，着力从政治素质、领导思维、领导艺术、业务素质等方面全面提高基层人民法院领导班子素质和领导水平。

二是大力培养选拔优秀年轻干部，进一步优化领导班子的素质结构。按照“四化”方针和德才兼备原则，坚持注重实绩、群众公认、任人唯贤、公道正派，加强和改进后备干部工作，有计划地制定培养锻炼措施，坚持把优秀年轻干部派到重点工作、重点岗位上挑重担。认真做好选拔女干部、少数民族干部工作。要以领导班子成员特长的互补性和特质的互融性为辅助手段，优化领导班子素质结构，形成合理的年龄梯次，配齐配强领导班子成员，努力建立一支梯次合理、素质优良、新老衔接、适合法院建设需要的领导干部队伍。

三是进一步完善和规范队伍分类管理办法。根据最高人民法院制定的法官选任的组织、工作程序等相关规定，建立健全法官录用、选任、晋升、调整、管理、培训等方面的制度；以实行法官、法官助理、司法警察、司法行政人员和聘任制书记员分类管理为切入点，探索研究各级人民法院法官的员额比例和法官遴选改革工作，认真总结实行法官助理试点法院的经验。建立科学的队伍管理制度，把队伍管理与审判管理结合起来，把管理人与用人结合起来，运用法律制度推动队伍管理工作，提高队伍规范化、正规化管理水平。要正确处理以人为本、发扬民主与严格要求、严格管理的关系，在实践中不断提高队伍管理能力。

四是切实加强党风廉政建设。要坚持党要管党、从严治党方针，认真学习贯彻中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治腐败体系实施纲要》，按照“为民、务实、清廉”的要求，加强各级人民法院领导班子和领导干部的党风廉政建设，严格落实领导干部“一岗双责”廉政建设责任制。要认真执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、任职回避制度等项制度，完善领导干部双重组织生活制度、任职资格制度和异地交流制度。严格执行党内监督条例，以防止“考察失真”、“带病上岗”、“带病提拔”为重点，加强对任命的领导干部及干部要严格考察、严格把关，坚决防止和严厉整治选人用人上的不正之风和腐败现象。要改进和完善对党员干部的教育、管理和监督，把监督贯穿于法院工作的各个环节，延伸到八小时工作以外，真正建立起“不愿为”、“不敢为”、“不能为”、“不必为”的廉政教育监督机制。要特别重视从思想上筑牢拒腐防变的堤防，加强廉政建设的日常教育，把正面激励、严格管理、爱护党员干部结合起来，不断增强党员干部拒腐防变的能力。

五、以纪念《法官法》实施1O周年为载体，积极稳妥地推进法官职业化建设

今年是《法官法》实施1O周年。各级人民法院要把纪念活动作为推进法官职业化建设的一个重要载体，着眼于加强司法能力建设和队伍整体素质的提高，积极稳妥地推进法官职业化建设。

一是要始终坚持党管干部、党管人才原则，按照科学人才观的要求，大力实施“人才强院”战略，采取有效措施，着力抓好领导人才、审判业务人才、审判辅助人才三支队伍建设，努力培养造就一支职业法官群体、资深法官群体、优秀法官群体，培养专家型、复合型法律骨干和各个岗位上的拔尖人才。

二是要进一步深化干部人事制度改革。严格执行《深化干部人事制度改革纲要》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和“5 1”法规性文件的各项内容，坚持正确的选人、用人导向，继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、领导干部辞职等制度。要进一步扩大干部工作中的民主，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，让选人、用人全过程都能够得到广大党员、群众的参与并置于切实有效的监督之下，建立公正、公平、公开的用人机制和廉政监督机制。要坚持“凡进必考”，严把人员“进口”；要坚持“逢晋必考”，科学区分职务晋升和职级晋升，严格审核依法任命或提请任命法官。要认真做好清理清退工作，确保法官队伍的纯洁。

三是要有计划地开展干部轮岗、交流工作。积极协助市委和区县委做好院级领导干部的交流工作，加大对中层领导干部交流和重点岗位干部的轮岗交流工作。高、中级人民法院将有计划地安排新任法官、选派一些年轻干部到基层人民法院挂职锻炼，在实践中培养和考察干部。各级人民法院要明确干部交流的指导思想和重点，把握交流时机，建立健全各项配套制度，改革工作方式，处理好交流与稳定的关系，建立干部队伍交流的良性循环机制。要根据法院机构、编制和审判任务等方面情况，合理调配人力资源。

四是要建立和完善以考核干部实绩为核心的科学评价制度。按照科学发展观和正确政绩观的要求，各级人民法院要认真做好干部实绩考核评价标准的调研和制定工作。确立考核的指导思想，明确考核的重点和目标要求，细化考核内容，重视职位的研究和分类，运用多种方法、多种渠道进行考核，不搞“一刀切”。要加强岗位目标管理考核工作，根据法官职业特点和不同岗位的具体要求，科学设计考评项目，完善考核机制，建立和完善岗位目标管理体系。要把考核结果与干警的职务升降、岗位去留、政治荣誉和经济利益挂钩。通过建立有效的竞争激励机制，把各级领导干部和广大干警的心思凝聚到干事业上，把功夫下在抓落实上，把本领用在人民司法工作上。

五是要做好聘任制书记员队伍管理制度改革试行工作。要按照中编办[2004]32号文件和最高人民法院政治部关于编制使用的指导意见，与市有关部门组织好在全市范围内统一招考聘任制书记员的工作，把全市法院书记员单独序列建立起来。

六是要进一步落实和完善人民陪审员制度。认真贯彻落实《全国人大常委会关于加强人民陪审员制度的决定》、《最高人民法院、司法部关于人民陪审员选任、培训、考核工作的实施意见》和《最高人民法院关于人民陪审员管理办法(试行)》，在完成人民陪审员的选任和培训工作之后，各级法院要着手研究制定人民陪审员的考核、表彰、奖励和日常联络、管理等项工作制度。“五一”节后，各基层人民法院要安排人民陪审员上岗，充分发挥人民陪审员的作用。

六、以公道正派为标准，大力加强政工部门的自身建设

一一积极组织和参与保持共产党员先进性教育活动。要引导政工干部积极投身到先进性教育活动中去，教育他们常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终保持政工干部的良好形象。要把坚持公道正派作为政工部门先进性教育活动的一项重要内容，作为一种人格力量来强化，作为一种精神境界来追求，作为一种政治纪律来坚守，真正扎根在头脑中，落实到行动上。要在先进性教育活动中，进一步提高思想认识，找准并解决好自身存在的突出问题，认真整改。要结合先进性教育，广泛开展向中组部表彰的优秀组工干部学习活动，充分挖掘广大党员的先进事迹和闪光点，注意用身边事、身边人教育和激励政工干部争先创优、建功立业。要带头加强党性修养，脚踏实地、埋头做事、兢兢业业、甘于奉献，使政工干部真正成为党放心、群众满意的好干部。

一一注重加强政工干部的能力建设。各级人民法院政工部门要把政工干部能力建设摆上突出位置，作为政工部门自身建设的重点来抓，使自身建设的各方面成效最终都能体现到政工干部能力水平的提高上来，努力培养能力型、复合型政工干部。要认真研究和构建政工部门和政工干部的能力建设标准和体系，积极开展“学知识、练技能、强素质”活动。政工干部要切实增强提高能力素质的自觉性和紧迫感，坚持用科学的理论武装自己，用广博的知识充实自己，用丰富的经验提高自己，着力提高政工干部审时度势、准确把握方向的能力；知人善任、选贤任能的能力；注重学习、开拓创新的能力；调查研究、理论联系实际的能力；拒腐防变、经受各种考验的能力。各级人民法院党组要高度重视和支持政工部门工作，对政工干部要在思想上和工作上严格要求，政治上和生活上体贴关心。

一一狠抓作风建设。要时刻牢记肩负的使命和党的宗旨，坚定理想信念，坚持司法为民，恪守公道正派，秉承“对己清正、对人公正、对内严格、对外公平”的理念，既要坚持原则，作风严谨，保守秘密，严格遵守组织人事工作纪律，按规定的程序和权限办事，又要谦虚谨慎，平等待人，尊重党员、干部和群众，做到堂堂正正做人，规规矩矩办事，正确行使组织人事权力。要弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，在每一项工作中都体现求真务实的要求，在平凡的岗位上创造不平凡业绩。

一一认真搞好调研工作。各级人民法院政工部门要高度重视调查研究工作，从深化干部人事制度改革、积极稳妥推进法官职业化建设出发，从不同角度、不同侧面对政治工作新情况、新问题进行深入调研，探索加强和改进思想政治工作、干部培训、干部管理的新思路、新举措，力争形成一批有情况、有分析、有对策的优秀调研成果。