执法示范窗口创建(精选5篇)
1.执法示范窗口创建 篇一
创建渔业文明执法窗口单位典型材料
XX市地处山东半岛东南部,濒临黄海,环抱胶州湾,三面环海,海岸线长达730.64公里,沿海分布49处港湾和69个岛屿,管辖海洋面积1.38万平方公里,沿海滩涂3.8万公顷。
自2005年农业部开展“渔业文明执法窗口”创建活动以来,XX市支队在局党委的正确领导下,在上级业务主管部门的关心、指导和大力支持下,以科学发展观为指导,以深入开展“渔业文明执法窗口”创建活动为契机,把进一步加强渔业行政执法队伍建设,提高服务意识,严格、文明、公正执法,作为一项常抓不懈的工作。有力维护了辖区海上渔业生产秩序,保护和改善了渔业生态环境。创建活动以来,取得了良好成效,得到了社会各界的好评。
一、强化队伍素质和能力建设,提高依法行政水平
根据农业部开展渔业文明执法窗口单位创建活动的要求,支队结合工作实际,建立和完善了政治思想学习、业务知识培训、日常管理和规范执法行为等各项管理制度。坚持以制度管理队伍,以制度推动执法,以制度促进发展。
(一)各项规章制度的进一步完善,确保了“创建活动”的深入开展。一是加强了政治思想学习。通过系统的理论学习,进一步提高了执法人员的政治思想觉悟和法律意识,增强了执法人员在工作实践中,本着到权为民所用,情为民所系,利为民所谋的宗旨,坚持做到密切联系群众,强化服务意识,公正执法,依法行政。二是强化了业务培训。通过全方位、多层次的业务知识培训,提高了执法人员整体业务水平,增强了执法人员的办案能力和工作效率。三是健全了各项制度。修订和完善了《支队工作规则》、《执法办案责任追究制度》、《政务公开公示制度》、《依法行政承诺制度》、《案件举报、接报查处制度》等十几项规章制度。通过各项制度的建立实施,规范了工作秩序,严肃了内部纪律,确保了各项工作在行动上步调一致,指挥上顺畅无阻。
(二)执法装备的进一步完善,有力的保障了各项执法工作的顺利开展。
执法装备是执法队伍履行行政执法职责的基础保障,也是有效促进各项执法工作开展的有力武器。创建活动以来,在各级政府财政部门的大力支持下,支队合理优化和配置了装备资源。购买并装修了一层办公楼,配齐了全套办公家具等办公设备;新增了造价1000万元的中国渔政37601执法船;购置了微机、现场调查取证等全套数据处理传输等设备。执法条件的改善和执法装备的增强,使我市渔业行政执法工作得到了有力的保障。
二、严格依法行政,塑造文明执法形象。
几年来,支队认真履行《渔业法》等法律法规赋予的工作职责,以高度的使命感和责任感履行并完成各项工作任务,渔业行政执法取得了良好的成效。有力的打击了各种渔业违法行为,维护了国家和广大渔民的合法权益。
(一)圆满完成“伏季休渔”执法工作任务。本着“服务渔业,服务渔民”的宗旨,依法行政,强化管理,圆满完成了伏季休渔各项执法任务。
一是充分利用渔业无线电管理这一宣传平台,对渔民做了大量的宣传教育工作。同时在省市各大报刊发稿10余篇,大力宣传国家渔业法律法规和伏季休渔制度,增强了渔民遵纪守法,保护渔业资源的自我约束能力,提高了其自身素质。二是积极组织渔政、港监等执法人员,深入各港口、渔村码头进行检查,采取“陆上查,港口封,证集中,人上岸”等各项行之有效的措施。本着从重从严的处罚原则,依法严厉打击顶风而上的违规者,形成了震慑力,有效的遏制了违规出海势头。三是休渔期间多次协调公安、边防等部门,组织实施联合执法检查,增强了执法力度,提高了工作效率。四是执法人员发扬吃苦耐劳精神,放弃休息时间,认真履行职责,严格遵守办案程序,做到文明执法,依法行政。据统计,2006年伏休期间,支队直属三个大队共计出海检查76个航次,航程4881海里,查处违规渔船290艘次,罚款和缴收渔业资源赔偿金121.94万元,取得了良好的社会和经济效益。五是积极参加海区局组织的统一执法行动,创建活动以来,支队共参加四次专属经济区的巡航执法,航行1941海里,航时255小时,巡航52天,依法查处违规渔船80艘次,给予经济罚款12.6万元,圆满完成了上级下达的巡航任务。
(二)强化海上执法检查,维护渔业生产秩序。
海上执法检查不仅是维护渔民合法权益,保证《渔业捕捞许可管理规定》贯彻执行的重要手段,也是促进渔业许可证年审、渔船检验、海上安全生产等各项工作顺利进行的有力保障。因此,支队在上级主管部门统一组织指挥下,大力开展实施了海上巡航执法检查工作。一是强化培训,严格管理。对全体执法人员集中进行培训,组织学习《渔业法》、《行政处罚法》等相关法律法规,提高了执法人员整体业务水平,增强了执法人员的办案能力和工作效率。二是加大了对“三无”和“三证不齐”渔船的查处力度。重点加强了对渔业船舶证件、职务船员证书、渔具规格、幼鱼比例及捕捞许可作业类型的检查。维护了海上渔业生产秩序,保护了渔业资源。
(三)严格办案程序,规范执法文书,实施统一“自由裁量”制度。为使渔业执法工作规范有效,支队要求全体执法人员牢固树立执法为民的观念,积极转变工作作风,切实做到为渔民服好务。
一是执法过程中,始终坚持“有法可依,有法必依,执法必严,违法必纠”原则。二是加强了对执法文书的评查工作,要求执法人员把每一宗案卷做到证据确凿,定性准确,适用法律条款得当,办成铁案。三是严格实行统一“自由裁量”制度。对每一件渔业违法案件,在实施行政处罚时,都是以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当。四是全体执法人员本着公开、公平、公正的原则,认真履行职责,严格遵守办案程序,适用法律准确,做到了文明执法,依法行政。五是创建活动以来,未出现一件错案,也未出现一件复议案件,案件的处结率达到100%。通过创建活动的开展,使我们全体执法人员,进一步转变了思想观念,不断强化了为民服务意识,以实际行动诠释着“至诚兴渔”这一服务品牌的丰富内含,展示了新时期渔业执法队伍“公正执法、文明执法、廉洁为民”的良好执法队伍形象。
XX市地处山东半岛东南部,濒临黄海,环抱胶州湾,三面环海,海岸线长达730.64公里,沿海分布49处港湾和69个岛屿,管辖海洋面积1.38万平方公里,沿海滩涂3.8万公顷。
自2005年农业部开展“渔业文明执法窗口”创建活动以来,XX市支队在局党委的正确领导下,在上级业务主管部门的关心、指导和大力支持下,以科学发展观为指导,以深入开展“渔业文明执法窗口”创建活动为契机,把进一步加强渔业行政执法队伍建设,提高服务意识,严格、文明、公正执法,作为一项常抓不懈的工作。有力维护了辖区海上渔业生产秩序,保护和改善了渔业生态环境。创建活动以来,取得了良好成效,得到了社会各界的好评。
一、强化队伍素质和能力建设,提高依法行政水平
根据农业部开展渔业文明执法窗口单位创建活动的要求,支队结合工作实际,建立和完善了政治思想学习、业务知识培训、日常管理和规范执法行为等各项管理制度。坚持以制度管理队伍,以制度推动执法,以制度促进发展。
(一)各项规章制度的进一步完善,确保了“创建活动”的深入开展。一是加强了政治思想学习。通过系统的理论学习,进一步提高了执法人员的政治思想觉悟和法律意识,增强了执法人员在工作实践中,本着到权为民所用,情为民所系,利为民所谋的宗旨,坚持做到密切联系群众,强化服务意识,公正执法,依法行政。二是强化了业务培训。通过全方位、多层次的业务知识培训,提高了执法人员整体业务水平,增强了执法人员的办案能力和工作效率。三是健全了各项制度。修订和完善了《支队工作规则》、《执法办案责任追究制度》、《政务公开公示制度》、《依法行政承诺制度》、《案件举报、接报查处制度》等十几项规章制度。通过各项制度的建立实施,规范了工作秩序,严肃了内部纪律,确保了各项工作在行动上步调一致,指挥上顺畅无阻。
(二)执法装备的进一步完善,有力的保障了各项执法工作的顺利开展。
执法装备是执法队伍履行行政执法职责的基础保障,也是有效促进各项执法工作开展的有力武器。创建活动以来,在各级政府财政部门的大力支持下,支队合理优化和配置了装备资源。购买并装修了一层办公楼,配齐了全套办公家具等办公设备;新增了造价1000万元的中国渔政37601执法船;购置了微机、现场调查取证等全套数据处理传输等设备。执法条件的改善和执法装备的增强,使我市渔业行政执法工作得到了有力的保障。
二、严格依法行政,塑造文明执法形象。
几年来,支队认真履行《渔业法》等法律法规赋予的工作职责,以高度的使命感和责任感履行并完成各项工作任务,渔业行政执法取得了良好的成效。有力的打击了各种渔业违法行为,维护了国家和广大渔民的合法权益。
(一)圆满完成“伏季休渔”执法工作任务。
本着“服务渔业,服务渔民”的宗旨,依法行政,强化管理,圆满完成了伏季休渔各项执法任务。
一是充分利用渔业无线电管理这一宣传平台,对渔民做了大量的宣传教育工作。同时在省市各大报刊发稿10余篇,大力宣传国家渔业法律法规和伏季休渔制度,增强了渔民遵纪守法,保护渔业资源的自我约束能力,提高了其自身素质。二是积极组织渔政、港监等执法人员,深入各港口、渔村码头进行检查,采取“陆上查,港口封,证集中,人上岸”等各项行之有效的措施。本着从重从严的处罚原则,依法严厉打击顶风而上的违规者,形成了震慑力,有效的遏制了违规出海势头。三是休渔期间多次协调公安、边防等部门,组织实施联合执法检查,增强了执法力度,提高了工作效率。四是执法人员发扬吃苦耐劳精神,放弃休息时间,认真履行职责,严格遵守办案程序,做到文明执法,依法行政。据统计,2006年伏休期间,支队直属三个大队共计出海检查76个航次,航程4881海里,查处违规渔船290艘次,罚款和缴收渔业资源赔偿金121.94万元,取得了良好的社会和经济效益。五是积极参加海区局组织的统一执法行动,创建活动以来,支队共参加四次专属经济区的巡航执法,航行1941海里,航时255小时,巡航52天,依法查处违规渔船80艘次,给予经济罚款12.6万元,圆满完成了上级下达的巡航任务。
(二)强化海上执法检查,维护渔业生产秩序。
海上执法检查不仅是维护渔民合法权益,保证《渔业捕捞许可管理规定》贯彻执行的重要手段,也是促进渔业许可证年审、渔船检验、海上安全生产等各项工作顺利进行的有力保障。因此,支队在上级主管部门统一组织指挥下,大力开展实施了海上巡航执法检查工作。一是强化培训,严格管理。对全体执法人员集中进行培训,组织学习《渔业法》、《行政处罚法》等相关法律法规,提高了执法人员整体业务水平,增强了执法人员的办案能力和工作效率。二是加大了对“三无”和“三证不齐”渔船的查处力度。重点加强了对渔业船舶证件、职务船员证书、渔具规格、幼鱼比例及捕捞许可作业类型的检查。维护了海上渔业生产秩序,保护了渔业资源。
(三)严格办案程序,规范执法文书,实施统一“自由裁量”制度。为使渔业执法工作规范有效,支队要求全体执法人员牢固树立执法为民的观念,积极转变工作作风,切实做到为渔民服好务。
一是执法过程中,始终坚持“有法可依,有法必依,执法必严,违法必纠”原则。二是加强了对执法文书的评查工作,要求执法人员把每一宗案卷做到证据确凿,定性准确,适用法律条款得当,办成铁案。三是严格实行统一“自由裁量”制度。对每一件渔业违法案件,在实施行政处罚时,都是以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当。四是全体执法人员本着公开、公平、公正的原则,认真履行职责,严格遵守办案程序,适用法律准确,做到了文明执法,依法行政。五是创建活动以来,未出现一件错案,也未出现一件复议案件,案件的处结率达到100%。
通过创建活动的开展,使我们全体执法人员,进一步转变了思想观念,不断强化了为民服务意识,以实际行动诠释着“至诚兴渔”这一服务品牌的丰富内含,展示了新时期渔业执法队伍“公正执法、文明执法、廉洁为民”的良好执法队伍形象。
三、实施执法与服务相结合,构建和谐政民关系
近年来,我们的工作不仅仅局限于执法检查上,而是引导大家向保护和改善渔业环境,为渔民办实事、办好事,强化为广大渔民服好务等方面发展。
(一)加强海上安全救助通信联络工作,争创“电波顺航情”服务品牌。渔业无线电管理工作是保障渔船海上生产安全、维护渔民生命财产安全的一项重要工作。因此,我们始终坚持“全心全意为渔民服务”的宗旨,积极开展了各项工作。
一是支队结合工作实际,对《渔业通信制度》、《播报制度》、《当班制度》等15项工作制度作了全面修改和完善,以制度强化管理,以制度促进发展。二是继续完善了“海上安全救助二级通信网络”的建设,扩大了单边带电台的安装范围,为40匹马力以上渔船安装单边带电台400多艘次,有效地提高了渔船海上通信能力,保障了海上渔业生产安全。三是扎实做好电台通信值班工作,我们采取了电话督察、渔船不定时协查,在渔民中开展“我最喜欢的值班员”评选活动等措施,极大地提高了值班人员的责任心。
支队牢牢把握“服务渔业,服务于民”的宗旨。例如今年4月的一天,XX市一渔民在江苏外海域捕捞作业时,不慎被绞车绞断了胳膊。接到时断时续的微弱求救信号后,中国渔政37601号执法船迅速备航,于当日下午4时离港,赶赴出事海域,执法船经12个小时的长途航行,保护了渔民的生命安全;创建活动以来,支队电台值班通信300多次,遇险求救6次,涉及渔船10艘、渔民30多人,为渔民挽回经济损失200多万元。支队执法船实施有效求助10余次,救助海上遇险渔民近10人。
(二)加强渔船安全硬件配备,保障广大渔民生命财产安全,确保海上安全生产。
2006年,我们争取市财政资金170万元,为40马力以上渔般配备安装气胀式救生筏。一是与市财政局联合下发了《关于配备安装救生筏工作的通知》,明确由市政府、区(市)政府、渔民个人各负担三分之一,减轻了渔民的经济负担;二是为使此项工作得以尽快实施,我们分别组织有关人员进行实地考察,实行统一招标采购,以保证救生筏优质低价,顺利安装。截止目前,我市XX区、XX市已全部安装完毕,XX市已部分安装,XX区、XX区已开始安装,XX市也与厂方签订了供货合同,安装在即。
(三)至诚兴渔,积极实施渔业资源增殖放流,加快近海资源修复步伐。
增殖放流,是反哺大海,防止大海“荒漠化”的重要举措。近年来,针对我市近海渔业资源日渐衰退的现状,我们坚持资源养护与修复并重原则,将渔业资源增殖放流作为恢复近海渔业资源,增加渔民收入,促进渔业可持续发展的一项重要举措。先后组织专家对古镇口湾、胶州湾和崂山湾等海域增殖放流进行全面论证,并详细制定增殖放流计划,积极探索地方特色优势放流品种。
一是2006年在胶州湾、崂山湾、古镇口湾等重点海域放流对虾1.6亿尾,海蜇890万只,梭子蟹550万只,底播增殖魁蚶1000万粒。同时委托驻青科研院所进行跟踪调查,投入产出比皆在1:10左右,实现了生态效益和社会效益双丰收。二是加大依法治渔力度,保护近海渔业资源。加大海上执法力度,根据幼苗的活动规律,执法人员采取集中执法和常规巡查相结合,不分昼夜,加大对重点海域的巡查力度,保护好幼苗安全“渡夏”。三是加强了对近海鱼类产卵场、索饵场和栖息地的保护。四是通过各种措施的有效实施,有力的保护了渔业资源,为渔区的渔业增效、渔民增收创造了有利条件,受到广大渔民的普遍欢迎。
通过渔业文明执法窗口创建活动的开展,“心系海洋,情系渔民”的理念,已在我市每位渔业执法人员心中扎下根,已成为XX市支队每一位执法者永恒的追求。今后,支队将继续加大创建活动的开展力度,扬长避短,为规范辖区海域渔业生产秩序,推动我市海洋与渔业经济可持续发展,做出更大的贡献。
2.执法示范窗口创建 篇二
第一,资源整合壮规模。潼南拥有涪、琼两江资源,坝地广阔、土壤肥沃,发展现代农业得天独厚。潼南牢固树立全县“一盘棋”,围绕“两个一百”,统筹规划,点面结合,示范推动。一是打造核心区。打通20公里产业通道,畅通15万亩基地“内循环”,集中打造100平方公里现代农业示范核心区。目前,产业布局、基础设施已初步成型。二是建设拓展区。坚持产业发展、基础配套、新村建设“三规同步”,实施“百村百园”工程,采取“自主申请、评比择优”方式,激发干部群众参与,每年重点扶持建设20个标准村和示范园。三是打捆使用资金。按照“政府主导、市场主体”原则,每年整合涉农资金、吸引社会资本3亿元投入基地建设,建成12个万亩级蔬菜基地。2013年,全县蔬菜复种面积达到100万亩、产量200万吨,粮食种植面积100万亩、产量40万吨,油菜种植面积30万亩、产量4万吨。
第二,市场联合保供应。一是培育主体。潼南采取“公司租赁”、“大户承包”、“土地入股”等模式,积极培育家庭农场、种养大户和龙头企业,全县种植蔬菜面积300亩以上的大户173家,市级以上龙头企业20家,成立了全市首个“绿优鲜”专业合作联合社。二是延伸链条。推动精深加工和冷链物流发展,引进重庆粮食集团、渝惠集团等企业,建成3万吨大型冻库,新建冷藏保鲜库5座,新增蔬菜深加工企业5家,年加工蔬菜30万吨。三是拓展市场。推行网上直销,推进农超、农餐、农校对接,主城58家大型超市开设“潼南绿”蔬菜专销区,建成社区蔬菜直销店200家,发展宅配会员900多家,让潼南蔬菜走进重庆主城,惠及普通市民。
第三,产业融合增效益。一是种养结合促生态。潼南统筹布局养殖场和种植园,积极推广猪—沼—菜、鸡—沼—果等种养模式,促进立体循环,既提高了有机肥利用率,更有效防治了农村面源污染。比如,潼南引进广东温氏集团30万头生猪一体化项目,就在周边配套了6万亩蔬菜基地。二是“三线”四项优环境。抓好产业发展、环境整治、田院经济和新农房建设,新增蔬菜基地5万亩,提档升级农家乐50家,改造农村危旧房11542户。三是田间地头办节会。依托菜花景区和蔬菜基地,办好菜花节和菜博会,每年吸引主城和周边地区上百万市民,来潼种菜、摘菜、赏菜、吃菜,推动农业与旅游融合发展。探索发展观赏蔬菜、精品蔬菜,让盆栽蔬菜进城入户,助农增收。2013年,全县农民人均纯收入同比增长12.9%,基地菜农人均收入1.5万元。
3.执法示范窗口创建 篇三
依法办事示范窗口单位创建工作汇报
近年来,**县国土资源局坚持“保护资源与保障发展”并举,服务社会经济发展大局,坚持依法办事,坚持依法行政,积极开展“依法办事示范窗口单位”创建活动,依法行政水平进一步提高,法治化建设逐步走向制度化、规范化轨道,形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制,各项工作不断取得新的成绩,圆满地完成了各项工作任务。现将有关创建工作情况汇报如下。
一、加强领导,明确责任,积极推进创建工作开展
今年,我局被纳入全省“依法办事示范窗口单位”创建范围后,局党组高度重视,把创建工作摆上全局工作的重要议事日程,把创建活动情况纳入年度考核内容中,并多次召开专门会议研究有关情况,成立了“依法办事示范窗口单位”创建工作领导小组,由局长**任组长,执法大队长**任副组长,其他班子成员和股室及直属单位负责人为成员,领导小组下设办公室,由局法制办副主任**兼任办公室主任。领导小组及办公室负责建立健全各项规章制度,加强督促检查,抓好典型经验总结推广,促进创建活动深入开展,力争创建成省级示范窗口单位。局印发了《**县国土资源局创建依法办事示范窗口单位实施方案》,结合实际情况,将创建目标、任务进行了分解,把依法办事、依法治局的责任层层落实,确保每个股室、每个局属单位、每个人,都有相关任务和责任,形成领导、股室、单位、法制机构的合力推进,共同创建的良好局面。
二、加大宣传,组织培训,营造依法办事的良好氛围
1、深入开展法制宣传,营造良好执法环境。与电视台、网络、报刊等媒体开展常态化合作,对国土资源管理和行政执法工作进行经常性的宣传报道;与县委组织部、县司法局等单位联合举办了国土资源法律法规村干部培训班;以“6.25土地日”、农村法制宣传月活动等为契机,通过开辟专栏、悬挂横幅、发放资料、开展有奖竞答等形式广泛宣传国土资源法律法规,提高人民群众对国土资源保护和节约集约利用资源的法律意识。
2、切实加强队伍培训,提高依法行政能力。一是完善学习管理制度,增加学习的规范性。制订了党组中心组学习计划和“十二五”教育培训规划,为机关股室、乡镇所征订了1份以上的党报党刊及《国土资源报》、《中国矿业报》等业务资料,将学习落实情况纳入目标管理考核办法。二是健全教育培训制度,增强学习的有效性。鼓励干部职工参加在职学历教育,设立了学历教育奖励;采取送训专业院校、参加短期培训与跟班学习相结合的方式,已送训1人公费脱产学习两年,从乡镇所选派20余人次到县局业务股室跟班学习,每周五下午组织机关干职工参加部、省视频学习;7月组织全局300多名干职工进行法律知识和政治理论培训,邀请党校老师、县检察院领导、县纪委领导讲课,增强了干部职工的依法行政意识和法律观念,进一步规范行政执法行为;8月份组织我局206人参加县法制办主办的行政执法培训,考试成绩全部合格,符合发证要求,新发换发行政执法证206本;11月在县委党校举行全系统干职工法律法规知识考试,以考促学,提高了知法守法、遵法用法水平。
三、大胆创新,完善制度,建立依法办事的`长效机制
1、加强权力运行制度建设,确保依法决策、依法行政和依法管理。局党组坚持民主集中制原则,坚持以制度管人管事;坚持重大事项党组集体决策,业务工作例会会审,在矿权设置、土地审批、项目管理、案件审理、干部选拔等方面,均通过集体研究或例会会审等方式进行决定,不搞个人专断,不搞以权谋私。20制定了《**县国土资源局权力运行制度》,涵盖了用地预审(审核)、村民建房审批、国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让审核、土地登记、土地交易、探矿采矿审批、违法案件查处、听证、征地拆迁、考核奖惩、财务管理、公务接待等49项专门制度,明确了责任单位、责任人、审核依据、审核权限、申报条件、申报材料、审核程序和时限、责任追究等具体内容,为我局坚持依法决策、依法行政,实施规范化、精细化管理奠定了制度基础。
2、积极探索,大胆创新,构建共同责任机制。一是实行三级考核。县对乡镇、乡镇对村(居)委、县局对乡镇国土所分级实行国土资源管理专项目标考核,层层签订责任状,并实行责任风险押金制度;县局对乡镇所的执法监察工作实行专项考核,考核得分纳入年终目标管理考核总成绩;同时,县人民政府建立了国土、公安、住建等18个部门联席会议制度,各部门与县人民政府签订工作责任状,实行专项考核。县、乡、村三级专项考核均实行定期抽检、年终考评,奖惩兑现。二是严格责任追究。建立了《国土资源违法行为约谈通报制度》和《乡镇、村级国土资源监管问责办法(试行)》,对考核不合格的乡镇政府主要领导、分管领导和相关责任人员进行警示约谈并予以通报,对经约谈通报后整改仍达不到要求的乡镇,对乡镇、村(居)委主要负责人和其他责任人员,依法追究党纪政纪责任。三是创新执法机制。在设立国土资源公安中队、法院执行室、检察预防联络室的基础上,年我县首次实行村级国土资源管理工作考核,“政府主导、部门联动、司法参与、综合防治”的共同责任机制得到进一步完善;我县作为三个县级代表之一在全国推进构建国土资源执法监察共同责任机制座谈会上作典型发言,得到了国土资源部的充分肯定,已作为“**经验、**模式”在全省、全国予以推介;土地矿产卫片执法顺利通过了国家土地督察**局的检查验收,确保了“零约谈,零问责”。今年4月,我县建立了《**县违法违规占地建设联合执法联席会议制度》。联席会议由县人民政府分管副县长为总召集人,国土、住建、公安、交通、公路、水利等9个部门为成员单位,原则上每年召开一次全体会议,专题会议则根据工作需要不定期召开。今年以来,经县人民政府批准,我局会同联合执法成员单位以及乡镇人民政府,出动执法车辆70余台,组织执法人员600多人次,在滔溪、奎溪、大福、小淹、羊角等乡镇对1月1日以来新发生的违法用地实施了行政强制复垦及拆违行动,共拆除非法占用耕地建房12处,恢复耕地3.4亩,取得了良好的社会反响,达到了“拆除一处,教育一片,震慑一方”的效果,今年以来新发生的非法占地建房行为明显减少。同时,我局还会同县工商局、县公安局对马路、东坪、清塘、县城南区等地非法采矿进行了专项整治,共取缔非法开采铝土矿点1处,非法开采石煤4处,扣押挖机2台,遏制了非法采矿势头。
四、加强管理,规范行为,提高依法办事能力
1、推行政务公开,规范行政审批。从规范审批权限、简化办事程序、优化窗口服务、完善监督机制上入手,大大提高工作质量和办事效率。在县政务中心和局域网上公开土地行政审批工作流程、收费标准和依据,向用地者发放统一印制的办事指南;以优化政务环境为突破口,高效运行行政审批流程,做到按公开承诺的程序、时限办结。国土资源政务窗口在平时的审批工作中,做到按公开承诺的程序、时限办理,企业和基层提出的合理要求,及时主动办理,对当场不能办结的事项,耐心细致地做好解释工作。2012年共办理土地行政审批业务1613件,所办业务无一差错,办结率为95%以上,多次被县政务中心评为“最佳窗口”和“红旗窗口”。
2、编写征订法律资料,规范执法行为。近年来组织编印了《土地管理法律法规政策选编》、《**县国土资源局实用工作手册》、《**县国土资源局规范化管理工作手册》,征订《法制宣传资料》、《湖南省“六五普法”2读本》、《湖南省依法行政工作手册》、《湖南省行政程序规定释义》等法律书籍及国土业务法律书籍发放给干职工,并组织集中辅导进行学习,确保了学习质量,()提高了执法队伍依法行政意识。
3、严格内部管理,推进依法办事。制定了案件集体会审、监督检查、错案追究等制度,切实做好了规范性文件的备案审查和清理工作,在征地拆迁工作中严格实行“两公告一登记”制度,认真组织搞好了听证工作,坚持对法律文书严审把关,确保各类文件和法律文书准确合法,杜绝了执法人员失察、管理不到位和暗箱操作的情况发生。以来,我局行政处罚案件未发生一起行政复议被撤销、行政诉讼败诉案件,行政案件处罚正确率100%;无在综治和计划生育工作考核中被“黄牌”警告或“一票否决”的情况;无因单位或工作人员执法违法而引发集体越级上访、群体性事件或重大责任事故的情况。
4.执法示范窗口创建 篇四
1、领导班子认识到位,思路清晰,与时俱进,开拓创新,组织机构健全。能把行风建设纳入部门和行业管理之中,目标任务明确,措施具体得力,领导班子廉洁勤政,以身作则,工作富有战斗力、号召力、凝聚力,行风建设在本部门、本行业取得明显成效;
2、干部职工牢固树立全心全意为人民业务的思想,自觉遵守职业道德及有关制度规定,有一支爱岗敬业、勤奋工作、业务精通、诚实守信、遵纪守法、办事公道、业务人民、奉献社会的干部职工队伍;
3、根据行业特点和部门实际,建立和完善了行政执法责任制和优质业务标准,依法行政文明规范,按章办事不推诿、不刁难,优质业务举止端庄、热情周到、快捷高效,勤政为民,无利用行业特权“吃、拿、卡、要、报”和“不给好处不办事,给了好处乱办事”现象,无严重影响城市形象,阻碍投资发展环境的问题发生,执法水平和业务质量明显提高;
4、内部管理机制和外部监督机制健全,实行政务、企务公开,公开办事依据,程序、标准、时限、纪律、结果、责任追究和处罚办法,充分发挥社会监督作用,聘请行风评议员、设有举报电话、举报箱、意见簿,受理群众投诉事事有着落,件件有回音;
5、改进工作作风,优化投资环境,密切干群关系,为人民群众办实事、办好事。窗口有完备的便民利民业务设施,最大限度满意业务对象要求,无“乱收费、乱罚款、乱摊派”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不良风气,无业务纠纷和投诉案件,对群众反映强烈的“热点、难点”问题,能及时得到有效纠正和治理;
6、实行社会业务承诺制,承诺内容、标准、依据、时限、责任,条款公开合理,操作性强,有诺必践、违诺必究、取信于民,群众满意率在90%以上;
7、业务窗口办公环境整洁有序,优雅美观,行风建设各类活动经常化,宣传阵地氛围浓厚,员工精神面貌好,业务意识强,工作热情高,社会效益和经济效益在本地区、本部门、本行业同类型单位中处于领先水平;
5.执法示范窗口创建 篇五
**县工商局城关工商所是县工商局的派出机构,现有工作人员15人,管辖城关镇陵园路、炎帝路、交通街 户个体工商户、家企业,这些年来,我所以改进工作作风、提高办事效率、严格依法行政、热心服务群众为目标,做到了“便民、利民-、为民”,有力地促进了地方经济的健康发展。连续多年被省、市工商局评为先进单位,2005年获得省工商局“五好工商所”验收通过,2009年以来共获得企业、个体工商户、消费者等赠送的锦旗面、感谢信封。
一、健全完善规章制度,强化岗位责任。为了加强市场管理,规范执法行为,提高办事质量和效率,我所建立健全了《学习制度》、《首问责任制》、《办事时限制》、《服务承诺制》、《责任追究制》、《效能告诫制》、《一次性告知制》、《工作人员办事准则》等一系列制度。2009年以来,人人遵章守纪,全所无一起执法犯法和违法违纪行为发生。
二、规范办事流程,打造优质服务平台。一是严格审批事项。坚持依法、合理、效能和发展的导向原则,严格按照国家和上级审定的事项开展工作,对不符合条件和不利于地方经济发展、危害国家和社会安全稳定的,向申请人做好解释说服工作。二是简化审批环节。坚持“便民高效”原则,合理缩减办事环节,一般工作力争在办证大厅一次性办结,方便了人民群众,提高了办事效率。三是规范收费行为。按照国家的有关收费许可规定,公示收费项目和收费标准,严格依规依标准收费。四是提供优质服务。推行网上政务,实行企业网上年检,为个体工商户上门办理验照盖章,及时办理消费者投诉举报,受到了广大群众的一致好评。
三、严格行政执法,做到公开公平公正。在执法过程中严格遵守六个原则,做到依法行政、严格执法。一是执法公开原则。在执法过程中主动出示执法人员资格证件,使当事人了解其身份;告知当事人应有的权利,受罚的事实、理由和依据;充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问,使处罚决定建立在合法、公开的基础上,增强执法的透明度。二是程序合法原则。在处理案件过程中严格遵守《行政处罚法》规定的程序,即现场检查→立案呈报→调查取证→事先告知→制作决定→送达执行,并按照当事人基本情况、案件来源、案件违法事实清楚,证据确凿,适用法律正确,且引用法律条款项准确完整,按照规范要求制作说理式文书。送达处罚决定书时,当面告知当事人应有的权利。当事人按照处罚决定改正违法行为、交纳罚款后,及时填写结案报告并归档。三是主体合法原则。对每宗案件都做到了有2人以上执法人员亮证执法,并只在法定职权内和管辖区域实施行政处罚。这几年来,无一起执法主体错位的案件发生。四是证据真实完备原则。执法人员在检查中,认真做好现场调查取证工作,详细记录,并要求当事人签字。在当事人拒绝签字的情况下,请无利害关系第三人签字确认。在证据可能灭失或者难以取得的情况下,报请行政负责人批准,对当事人进行笔录或调查,保存相关证据,力求证据事实真实、清楚、完备。五是时效合法原则。办理案件严格遵守案件时效性原则,不办超出法定时效的案件,确保当事人的合法权益不受侵害。六是适用法律合理原则。执法人员严格按照《行政处罚法》及工商行政管理法律法规自由裁量权的规定,根据案件性质依法给予相应的行政处罚。对情节复杂或者重大的违法行为给予较重的行政处罚,提请县局集体讨论或召开听证会后再作决定,对属应移送其他机关的案件一律提请县局移送。
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