市人大财经委监督工作经验汇报

市人大财经委监督工作经验汇报（精选10篇）

1.市人大财经委监督工作经验汇报 篇一

创新监督机制提高监督实效

在全市县（区）人大工作经验交流汇报会上的讲话

贯彻监督法，用好监督权是《监督法》赋予地方各级人大常委会的一项基本职责。本届常委会正确把握当前形势和人大工作实际，按照监督法的要求，以追求监督效果为最高目标，以增强监督实效为重点，进一步健全监督机制，完善监督程序，规范监督行

为，人大工作朝着“依法、严谨、规范”方向不断迈进。我们的基本做法是：

一、完善制度，规范监督程序

健全和完善各项工作制度是做好人大工作的本章，是实现常委会决策民主化、监督制度化、工作规范化的重要保证，也是推动常委会依法开展监督、加大监督力度的一项基础性工作。我们从实际出发，按照监督法的要求，围绕“两个重点”搞好制度建设。一是人大及其常委会工作制度。我们重点研究和对比原有常委会工作制度的适用性和实效性以及需要新制定的规章制度，对历届制定的工作制度进行了全面清理审查，委托各工委起草、修正和完善，把原有的25项制度合并为14项，并新制定了《重大事项报告制》。二是人大机关各项工作制度。我们从三个方面对机关管理制度进行了修改完善。一是学习制度；二是岗位制度；三是管理办法。通过修改和制定人大及其常委会规章制度，进一步健全和完善人大工作运行机制，促进了常委会职能工作的有效发挥，不断提高了人大机关服务水平，保证了宪法法律在本行政区域内的贯彻实施。努力实现行事有章可循，审议有据可依，用制度管人，按规矩办事。

二、直面问题，精选监督议题

针对过去议题选择过多、过泛的实际，我们坚持在监督议题的选择上不搞“贪大求洋”，面面俱到，在听取社会各方意见的基础上，议题选择力求“少而精”、“精而准”，力争直指问题要害，拿住症结命门，最大程度实施有效监督，督促和支持“一府两院”依法行政和公正司法，保障宪法和法律法规的有效实施。一是围绕经济社会发展大局确定监督议题。坚持把促进全县经济社会实现又好又快发展作为工作第一要务。二是围绕民生问题确定监督议题。我们始终把顺应人民意愿、实现人民根本利益作为人大监督工作的出发点和落脚点，努力保障广大人民群众的根本利益。三是围绕重要法律法规的实施确定监督议题。常委会把与人民群众密切相关的法律法规贯彻实施情况，作为监督工作重点。

三、围绕中心，突出监督重点

我们始终把关系改革发展稳定大局和民生问题作为监督首要，抓重点、盯热点、攻难点，最终达到对政府工作有助、对人民群众有益的目的。按照这一思路，我们把工业经济运行情况、国民经济和社会发展计划执行情况、项目建设情况等一批事关全局的重大问题确定为监督重点；拟订开展对人民群众普遍关注的城乡低保、农村新型合作医疗、村庄建设规划、物价等问题开展视察调研和执法检查。同时根据平常掌握了解的普遍情况和群众关注的其他社会问题，适时开展视察调研。常委会还围绕城市建设、县政府承诺的为民办实事落实情况开展监督，努力保障广大人民群众的根本利益。对涉及到政府效能建设和与群众紧密相连的问题开展执法检查。今年将开展《行政许可法》、《职业教育法》、《公务员法》和《省农村村庄规划建设条例》的执法检查。

四、严格程序，把握监督环节

按照《监督法》的要求，我们在具体监督工作上坚持讲原则、讲程序。人事任免上，我们严把“五关”：严把进口关，提前做好任前了解；严把任前考试关，增强被任命人员法律意识；严把票决关，提高任免的严肃性；严把任职表态关，增强被任命人员的公信力；严把任后监督关，加强被任命人员任后日常工作监督，实行定期向人大报告工作制度，增强被任命干部自觉接受人大监督、全心全意为人民服务意识。坚决避免任命与监督脱节、监督与使用分离的现象。在县十六届人大常委会第1次会议上，对政府23个组成部门主要领导实行了任职表态承诺制，要求从3个方面做表态发言，即如何增强人大意识、任期目标打算、2008年工作目标。这次任职前表态承诺发言，一经媒体公布，社会反响强烈。常委会在年底还将对其所承诺内容开展跟踪监督，并向社会公布。在听取和审议专项工作报告这个环节上，我们坚持要求报告人必须按照监督法有关要求，按程序自觉接受监督。

五、抓住关键，增强监督实效

监督法的实施，为地方国家权力机关的监督工作提出了更高的要求。人大工作能不能出彩出新，彰显特色，关键要在“实”字上做文章。这就要求在具体监督上“规定动作要做好、自选动作要做精、整体动作要做活”，使监督工作更有深度、更具实效。一是我们在监督理念上有了新认识。强调实现“五个转变”。即强调突出监督向监督与支持并重转变；被动监督向主动监督转变；事后监督向全程监督转变；柔性监督向刚性监督转变；封闭性监督向开放性监督转变。通过监督，最终实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。二是我们在监督方式力求有新举动。敢于运用监督法赋

予人大的“硬权力”，扫除监督上的“盲区”，提高监督综合实效。三是我们在监督效果力求有新提升。坚持监督程序性和实质性并重，务求善始善终。调研求“深”出精品。调研要求有方案，有步骤，有层次，掌握更多有价值信息，形成精品调研文章；审议求“实”达目的。审议要求说深说透，不搞隔靴搔痒，形成针对性的审议意见，达到解决问题的目的。督办求“效”要

结果。我们成立了督办室，专门负责做好决议、决定和审议意见和信访案件的跟踪问效，决议、决定和审议一经通过，实行跟踪到底，跟踪有结果，维护决议、决定和审议意见的严肃性。实行开门搞监督。把监督形成的决议、决定和审议意见和督办结果通过电视、网站、公示栏等形式向社会公布，推行邀请社会公民旁听人大常委会会议制度，提高人大监督工作的透明度，虚心接受人民群众的监督，使全社会都来关注人大工作。

党的十七大对人大工作提出了更高要求，这就要求我们地方人大及其常委会要进一步认清坚持和完善人民代表大会制度在社会主义民主政治建设中的地位和作用，进一步把《监督法》学深学透；把确定的监督事项做好做完；把事关群众切身利益的事做细做实；把法律赋予的监督形式用足用够，不断增强做好人大各项工作的责任感和使命感。我们将以这次会议为契机，认真总结，发扬成绩，寻找差距，再添措施，特别是要虚心学习和借鉴兄弟县（区）的成功经验，努力使我县人大工作再上新台阶。

2.人大财经委工作总结 篇二

2013年工作总结

今年我们认真履行职责，主要做了以下几方面的工作：

一、做好财政预决算等方面的监督工作

一是协助州七届人民代大会第三次会议审议好《黔西南州关于2012年全州和州本级预算执行情况及2013年预算草案的报告》，根据监督法、预算法的有关规定，按照审查程序，认真履行职责，会前认真听取有关部门的情况汇报，对报告进行了初审，提出初审意见和建议，提交常委会主任会议进行讨论，在大会期间，协助大会财政经济审查委员会做好初审工作，对报告和预算草案进行了认真仔细的审查，根据各代表团提出的审议意见，起草了审查报告及关于预算报告的决议草案，提交大会主席团表决通过。

二是协助州七届人大常委会会议审议好《黔西南州人民政府关于2013年州级部门预算编制情况的报告》、《黔西南州人民政府关于2013年上半年财政预算执行情况的报告》、《黔西南州人民政府关于2012年财政决算情况的报告》、《黔西南州人民政府关于2012州本级财政预算执行情况和其他财政收支审计情况的报告》。会前认真做好调研和初审工作，会中根据常委会组成人员审议的意见，起草了相关决议草案提交会议审议作出决议，会后认真梳理常委会审议意见并做好跟踪督办整改落实工作。

三是完成了州人民政府提请七届人大常委会第十次会议审议《关于将义龙新区义龙投资公司向xx银行贷款5亿元本息纳入州财政预算管理的议案》、《关于州水资源开发投资有限公司向xx银行贷款4亿元本息纳入州财政预算管理的议案》和州人民政府提请七届人大常委会第十三次会议审议《关于xx县政府向xx银行贷款1.5亿元本息纳入州财政预算管理的议案》的初审工作。会前积极与相关部门联系对相关的事项及情况进行了了解，提出初审意见向主任会议汇报，为主任会讨论提供参考。

二、做好执法检查和调研工作。

一是根据州人大常委会2013年执法检查计划，为进一步推进《中华人民共和国政府采购法》在全州的贯彻实施，积极协助全程参与了州人大常委会执法检查组做好相关工作。于今年7月中旬，在全州范围内开展了《中华人民共和国政府采购法》执法检查，先后到xx县、xx县、xx市及州直相关部门进行了实地调查了解，撰写了政府采购法执法检查报告，完成了执法检查的各项工作任务。

二是积极协助做好省人大财经委陈仁贵主任委员带队到我州调研“上半年经济运行情况”的相关工作。

三是为配合州人大常委会审议好相关财经方面的专项工作报告完成了会前调研的各项工作。

三、做好征求法律法规修改意见及建议工作

一是根据省人大财经委的安排，积极协助做好省人大财经调研组到我州有关县市及部门开展对《xx省信息基础设施建设条例》立法调研的相关工作。

二是组织相关部门，广泛征求意见，完成了省人大财经委下发的《关于征求中华人民共和国消费者权益保护法修正案（草案）意见》和《xx省信息基础设施建设条例》（草案）征求意见函的工作。

三是完成了关于征求《黔西南州贯彻实施细则》意见和建议的工作。

四、搞好自身建设，加强联系与交流

一是认真学习党的十八大精神和十八届三中全会精神以及中央、省、州经济工作会议精神；除积极参加州人大机关组织的学习，还坚持自学相关法律法规和业务知识，不断提高理论水平和业务能力；二是根据省人大财经委的安排，在6月上旬组织兴义、兴仁、普安、贞丰四县（市）人大分管财经工作的副主任，到厦门国家会计学院接受相关业务的学习培训。三是撰写了《加强财经监督推进同步小康建设》的论文，组织部分县市人大财经工作委员会的同志，参加了省人大财经委在xx市召开的“xx省第六届经济论坛暨全省人大财经工作联系会议”，进行了交流学习；四是做好为各县市人大财经工委的服务协调工作。

五、存在的不足及努力的方向

过去的一年，财经工委在分管主任的带领下，踏实、务实工作，努力探索人大工作的监督渠道，注重程序性监督和实效性监督的有机结合，较好地完成了各项任务。但也还存在一些不足，一是对政治理论和业务知识的学习不够深入；二是对预决算的审查监督不够细化，程序性监督审查多、实体性监督少，三是工作创新能力不强，专业知识还有待进一步提高等。在今后的工作中，我们将进一步加强学习，以党的十八大及十八届三中全会精神为指导，切实转变工作作风，积极探索创新人大财经工作的有效途径和方法，扎扎实实、创造性地做好工作。2014年工作计划

一、为州七届人大五次会议审查批准关于2013年全州和州本级预算执行情况及2014年全州和州本级预算草案的报告做好初审工作。

二、协助州人大常委会做好2014年州级部门预算编制情况的审议工作。

三、协助州人大常委会做好2013年财政决算审查工作。

四、协助州人大常委会做好2013州本级预算执行情况和其他财政收支审计工作报告审议的初审工作。

五、协助州人大常委会做好2014年上半年预算执行情况报告的初审工作。

六、围绕常委会的监督重点和相关财经工委的专项工作做好相关专题调研等方面的工作。

七、协助做好《中华人民共和国邮政法》、《xx省邮政管理条例》执法检查相关工作。

八、做好州人民政府关于全州统计工作情况报告的相关工作。

九、加强与联系的工作部门和各县市人大财经委的联系。

十、做好参加全省人大财经工作联系会暨经济论坛的相关准备工作。

十一、为州人民代表大会、人大常委会、主任会议做好相关工作。

十二、加强自身建设，坚持政治理论和业务知识的学习，坚持法律法规的学习，不断提高政治业务素质。

2013年，黔西南州贸促会工作在州委、州政府的正确领导下，在省商务厅和省贸促会的精心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十八精神和省委第十一届党代会精神，紧紧围绕州委、州政府中心工作和全州经济发展总目标，认真转变工作方式，践行商务为民，深入基层，主动服务，积极组织企业开拓国内外市场，取得显著成绩，为推动我州经济社会发展作出了积极贡献。现将工作总结如下：

一、2013年贸促工作情况

（一）加大工作力度，积极开拓国际国内市场

2013年，我州贸促工作克服了我州外经贸企业总体数量较少，企业生产规模总量较小，出口产品质量还有待提高，而企业外出参展又产生厌倦情绪等情况下，州贸促会认真履行职责，加大工作力度，千方百计动员，积极组织企业外出出展开拓国际国内市场，取得了显著成果。截止12月底，全年共15次组织州内食品、医药、保健、旅游、服装、民间工艺品等66家企业132人参加了国内外展博会。其中：44家企业88人参加了美国、英国、韩国、泰国、迪拜、印度、台湾、香港等境外的各类展博会，比去年组织外出参展企业数30家，增加了14家，增长了47%。今年我州中小企业国际市场开拓资金和外经贸区域协调发展促进资金报账共使用201.3万元，从原来全省挂末，变为全省第六。22家企业44人参加了中国（XX）、中国XX（凯里）、中国XX（临夏）的青真食品、民间工艺品展览会和中国西部（西安）跨国采购洽谈会。通过走出去，进一步加强了我州企业同国际间的经贸往来，宣传推介了我州特色产品，寻找到商机，结识了合作伙伴，扩大了生产，增加了产品出口，增强了企业发展活力。如安龙绿宇农特产农民专业合作社，通过今年6月参加美国纽约的美食展会，寻找到了商机，与XX市金桥进出口有限公司达成意向协议，每年向其供应1000余吨饵块片，出口欧洲及中东一些国家。在今年的中国西部（西安）采购洽谈会上，我州荣发商贸有限公司和晴隆规模制衣有限公司，在本次洽谈会上分别与13家厂商和3家服装厂进行了洽谈，与多家厂商签订了供货订单；与3家服装厂达成意向协议书，解决晴隆规模服装厂因出口订单多用工短缺，而西安3家服装厂因订单少用工富余和机器设备闲置的问题，做到了优势互补、互利双赢。

（二）转变工作方式，促进贸促工作上新台阶

2013年，为把我州贸促工作做得更好，取得成绩更大。州贸促会积极创新工作思路，更新贸促工作方式，改变传统做法，深入企业调研，主动上门服务，从而促进了我州贸促工作的快速发展，使我州贸促工作迈上新台阶。

1、扎实做好贸促工作。州贸促会在积极组织企业参加由省商务厅、省贸促会计划安排的各类展博会的基础上，还主动加强同相关中介展览公司的联系沟通与合作，尽可能多组织和动员州内企业参加国内外的展（博）会，寻找商机，开拓市场，增加出口，增强企业发展活力，扩大贸促工作的影响力。如今年州贸促会积极同XX乐世达广告会展有限公司联系合作，共组织8家企业参加了2013年中东迪拜秋交会和2013年英国伦敦世界旅游交易博览会。

2、深入企业开展调研工作。今年以来，州贸促会在时间紧，人员少的情况下，已分期多次深入到全州8个县市的XX市心薏药业有限公司、XX县宏鑫茶业开发有限公司和晴隆吉祥茶业有限公司等23企业开展调研工作。通过调研，掌握了第一手资料，基本摸清了我州外经贸企业的生产经营和管理情况，以及企业存在的困难和问题，为更好地组织企业参展，将我州的优势产品打入国际国内市场打下了坚实基础。

3、主动上门服务开展工作。今年以来，州贸促会主动为金州蔬菜有限公司、安龙绿宇农特产品农民专业合作社、XX美卉鲜花产业发展有限公司等5家企业，协调联系海关、检验检疫等机构，帮助企业解决了报关报检等问题，为外经贸企业产品出口创造便利条件。

4、开展对相关企业进行梳理动员工作。对产品质量较好，具有发展潜力又有外销前景，但又未进行对外贸易备案登记的企业，主动上门动员和帮助其到我局进行对外贸易备案登记，为贸促会今后组织更多的企业参加各种国际展博会，开拓国际市场提供了企业来源保障，壮大了外经贸企业队伍。截止12月底止，共动员和帮助普安宏鑫茶业开发有限公司、XX省XX市隆武鹿业发展有限公司、黔西南州嘉宏茶业有限责任公司、贞丰胖四娘食品有限公司等12家企业到我局进行对外贸易备案登记。通过以上贸促工作方式的转变，极大地丰富了我州贸促工作的工作内涵，拓展了贸促工作的思路，开创了贸促工作的新局面，使我州贸促工作上了一个新台阶。

（三）积极完成上级和局里交办的其他工作。一是积极完成了“安商百日行动”活动的组织实施工作。二是圆满完成州政府、省商务厅交办的2012年和2013年我州组织举办各类展会及展会设施的调查材料上报。三是积极配合完成今年5月中旬由州政府主办的“万峰林乡村旅游节”美食展工作。四是完成了局领导交办的2012年的商务流通年鉴的撰写上报工作。

二、2014年贸促工作打算

2014年，是深入贯彻落实党的十八大和实施“十二五”规划重要的一年，机遇与挑战并存。贸促工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，与时俱进，开拓创新，攻坚克难，真抓实干，为使我州经济实现跨越式发展和与全国同步实现小康，为实现中华民族的伟大复兴“中国梦”而努力奋斗。

（一）积极参加党的群众路线教育实践活动

通过教育实践活动，进一步转变工作作风，坚定理想信念，提高思想认识，牢固树立宗旨意识。

（二）继续实施走出去战略

积极开发我州特色优势产品打入国际市场，组织更多有实力的企业走出去参加国内外各种展博会，寻找商机，扩大出口，努力实现我州对外贸易出口额的大幅度增长。

（三）继续深入企业搞好调研

通过调研，进一步了解和掌握企业的实情，力所能及地帮助企业解决一些实际问题，帮助企业做大做强。

（四）主动为企业搞好服务

加强与省商务厅、省贸促会的联系，加强与相关部门的协调，根据企业发展的需要，积极为企业搞好全方位服务。

为认真贯彻实施《旅游法》，进一步规范旅游市场秩序，根据省局《关于印发的通知》（黔旅办〔2013〕296号）要求，我局结合实际，将专项整治与日常监管相结合，强化旅游市场监管，规范旅游市场经营秩序，优化旅游业发展环境。通过专项整治，促进旅游市场主体规范、旅游经营行为规范、旅游商品质量规范、旅游市场秩序规范，有效解决了游客反映强烈突出问题，提高了游客满意度。现将工作情况汇报如下：

一、组织领导、精心部署，抓好落实

我局成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，办公室、旅游服务中心、质量规范管理科、纪检监察室、执法支队负责人为成员的旅游市场专项整治工作领导小组。制定了《黔西南州旅游市场秩序专项整治工作方案》，下发到黔西南州各县（市）文体旅广局，按照群众路线教育实践活动、贯彻实施《旅游法》的要求，以党的十八届三中全会的精神为引领，对黔西南州旅游市场秩序专项整治工作进行安排和部署，确保整治工作有序开展。

二、多措并举，深入开展旅游市场秩序专项整治工作

（一）明确工作任务，落实市场秩序专项检查

2014年1月至2月，我州开展了旅游市场秩序专项整治第一次行动，3到5月，开展了旅游市场秩序专项整治第二次行动。均由局专项整治行动工作领导小组组成督查检查组，由分管领导带队，督查各县（市）专项整治行动工作开展情况，并深入旅游企业和旅游景区进行执法检查。按照《黔西南州旅游市场秩序专项整治工作方案》中确定的检查内容，以a级旅游景区、旅行社、星级酒店为重点，加强对旅游纪念品、旅游食品的检查，严厉查处无照经营、超范围经营、散客拼团旅游经营行为、以不合理低价组织从事旅游经营活动、旅行社发布虚假广告、旅行社网点独立经营旅游业务、导游转借、出租、出卖导游证、以“烧香、解签”为名诱导欺骗游客、商标侵权、虚假广告、销售假冒伪劣旅游商品以及利用旅游格式合同欺诈消费者等扰乱市场秩序的不法行为。此外，我局还重新公布了旅游投诉热线0859-3111711。2014年1月初至5月3日期间，黔西南州旅游局督查检查组、各县（市）文体旅广局检查组共开展行动41次，出动检查132人次，累计检查旅行社48家、宾馆酒店205家、景区（点）50家，农家乐40家，旅游车船队6家，旅游购物店10家，检查企业总数359家。检查组把低价游作为检查重点，深入景区，旅行社，星级饭店，重点对旅游合同和行程单，景区安全、诚信经营、合同签订等方面进行检查，边检查边总结，对发现的突出问题提出整改意见和建议：一是部分企业和从业人员对《旅游法》的精神实质了解、掌握得还不够透彻，在落实《旅游法》的过程中还存在一些模糊认识和理解上的偏差，要求及时加强培训教育，迅速提高从业人员综合素质；二是部分旅游社签订的旅游合同不规范，部分旅行社团队档案资料不齐全，分类不明确，表现为杂、乱、散,要求落实相应a级旅行社合同、档案管理的标准，否则降a摘牌；三是部分景区安全管理不够规范，如马岭河峡谷景区观光电梯检验合格证虽然年检，但没有按规定将《检验合格证》摆放在电梯醒目位置，两处吊桥没有设置限制游人过桥的警示标志，铁索桥没有标识承重量；万峰林景区旅游观光车检验合格4月17日已到期，新增的10辆观光车没有注册手续和检验合格标识牌，目前仍在运营。万峰湖景区内安达星5号船舶上机电工、客运部人员未持船员服务薄从事水上工作，救生圈配备不足且破损严重，未按时到海事部门办理船舶进出港短期定期签证，要求立即整改。四是部分餐厅存在无食品原料采购索证索票资料及台账登记制度，从业人员未持有健康证上岗情况；要求加强必要的公共标识宣传，制订预警方案，组织从业人员开展健康检查，持证上岗，减少和消除安全隐患。从检查的情况看，各旅行社、景区、酒店均不存在严重违法违规行为。

（二）开展联合督查，做好重大节假日“市场检查周”工作

我局与黔西南州消防支队、州食药监局、州安监局、州质监局、州地方海事处组成了州督察组，各县（市）的文体旅广电局、卫食药监局、安监局、公安局、地方海事处、质监局、消防大队组成联合检查组，以联合督查检查为抓手，在“春节”、“五一”两个重大节假日期间开展旅游安全生产检查与市场规范检查工作。

1.春节期间：州督查检查组、县（市）检查组一是针对景区、宾馆的游船、游道、电梯、观光车等游客运载工具以及内河、湖泊、漂流、水库等水上旅游项目，并对容易发生火灾及群死群伤事故的游乐场所，容易发生食物中毒事故的餐饮摊点等设施和场所进行安全隐患排查。二是针对旅游企业是否存在无照经营、超范围经营、散客拼团旅游经营行为、以不合理低价组织从事旅游经营活动、旅行社发布虚假广告、旅行社网点独立经营旅游业务、导游转借、出租、出卖导游证、以“烧香、解签”为名诱导欺骗游客、商标侵权、虚假广告、销售假冒伪劣旅游商品以及利用旅游格式合同欺诈消费者等扰乱市场秩序的不法行为进行检查。三是积极引导旅游企业增强诚信意识，加强行业自律，规范旅游服务行为，要求旅游接待单位提高信息咨询、住宿餐饮、导游等服务质量和水平。共检查了16家旅游景区（点）、6家旅行社、13家星级宾馆、20家农家乐、2家旅游车队。

2.“五一”小长假期间：一是召开了“五一”小长假旅游市场规范部署会，传达了省局的文件会议精神，指导了国家旅游局下发的2014版相关旅游合同范本的使用。二是重点查看旅游企业的安全生产制度建设落实情况、应急预案制定情况、员工服务质量和景区服务设施的配备情况，重点检测a级景区、星级酒店的游道、吊桥、电梯、观光车、锅炉等特种设备运行情况。重点检查了企业员工的安全生产知识、服务意识和特殊岗位的持证上岗情况，同时与企业开展座谈，对企业提出的问题、困难认真讨论，有重点的提出建设性意见，为企业排忧解难。三是在节中开展现场服务质量督查。重点督查州内重点景区（马岭河峡谷、万峰林、双乳峰景区）的游览安全、食品卫生安全情况及对特殊人群门票优惠政策落实情况，加强对旅游企业服务质量工作的督查，消除可能产生安全和服务质量问题的隐患，打击扰乱旅游市场秩序、损害消费者利益的不法行为，同时开展导游ic卡计分制检查。4月25日至5月3日期间，共检查旅行社8家、旅游景区16家、涉旅饭店40家、旅游车船公司3家、旅游购物店5家、旅游演艺场所1家，检查导游员20人次。

今年旅游市场秩序专项整治工作检查活动的开展，全州各级旅游质监执法机构认真履行工作职能，对规范我州旅游市场秩序起到了良好的促进作用，确保了春节黄金周期间、五一小长假期间我州旅游市场秩序良好，无重大投诉和责任事故发生。

（三）组织学习培训、提升从业人员素质

3月15日至3月22日，黔西南州旅游局与黔西南州扶贫办、黔西南州重大项目前期工作推进领导小组办公室联合举办了“2014年旅游项目管理专题培训班”，黔西南州各县（市）文体旅广局、a级景区、星级酒店、旅行社共114人参加了此次培训。培训班邀请了xx财经大学的专家和教授，围绕黔西南州旅游产业发展分析、黔西南州旅游资源及旅游工作情况介绍、现代酒店服务与管理、旅游业经营管理及服务质量控制、旅游市场营销与旅游品牌建设、乡村旅游策划与文化定位、绩效管理、从历史文化看旅游策划等课程开展培训，全面提高了全州旅游行业从业人员的素质。

（四）积极开展《旅游法》宣贯活动

一是要求各旅游企业悬挂《旅游法》宣传挂图、条幅等，对旅游法进行广泛宣传。二是印发《旅游法》宣传手册，在3.15消费者权益保护日，组织各县（市）旅游局在各自辖区开展“文明旅游、理性消费”活动暨“明礼知耻·崇德向善”主题宣传活动、向旅游企业以及广大市民派发《旅游法》等宣传手册，使旅游法深入人心。三是深入黔西南州各旅行社及涉旅企业，对从业人员落实《旅游法》中遇到的难点问题进行指导。

三、抓好跟踪督查，确保工作取得成效

在专项治理工作中，我局牢抓“三个结合”。一是结合节前旅游安全检查工作与日常检查中出现的问题进行跟踪督查整改；二是结合省局市场专项整治的要求进行检查；三是结合黔西南州其他相关职能部门的工作职责开展联合执法检查，形成工作联动协调机制。

3.市人大财经委监督工作经验汇报 篇三

同志们：

在全市上下认真学习贯彻党的十九大精神之际，我们在这里召开全市人大财经工作座谈会，主要目的是总结交流工作，研究明年工作思路。刚才，各县（市、区）人大常委会财经工委负责人结合今年各自工作实践，谈了许多感想和体会，大家讲得都很好，其中有不少工作创新和亮点，尤其是各地在贯彻新预算法，实施全口径预决算审查监督方面；在加强政府重大投资项目监督方面；在关注民生，加强安全生产和食品安全监督等方面，工作亮点纷呈，效果显著。胡文君同志向大家通报了金华市人大常委会财经工委2017年工作和2018年工作思路，他还结合个人工作实践，跟大家分享了人大财经工作经验和体会，我完全赞同。总的看，这次会议达到了预期效果。

党的十九大明确了我国进入了中国特色社会主义新时代，在新的发展阶段，我们要坚持新的发展理念，通过努力奋斗，完成新的目标任务。新形势下，人大工作要与时俱进。

下面我围绕会议主题，结合中央经济工作会议精神，就如何以党的十九大精神为指引，认真做好2018年人大财经工作，提几点看法，和大家交流，供大家借鉴和参考：

一、聚焦聚力高质量发展，加强对经济运行情况的监督，扎实推进实业兴市战略

十九大指出，我国经济由高速增长阶段向高质量发展阶段转变。高速增长和高质量发展两者的不同特征需要我们认真思考，过去的高速增长主要追求的是增长速度，GDP的增长，只重需求，不重视有效供给，对供给侧关注不够，是阶段性、短期的增长，存在周期性；而高质量发展是体现五大发展理念的发展，即创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，作为新的发展观，创新是第一动力，协调是内在特点，绿色是普遍选择，开放是必由之路，共享是根本目标，目标是追求更高质量，更有效率，更公平，更可持续的发展，通过供给侧结构性改革，转变结构，解决不均衡问题，确保长期发展。不同的增长方式要采用不同的经济手段和政策措施，高质量发展要求我们不仅重视发展速度，还要重视质量，不仅重视供给侧，还要做好需求侧，不仅做好政策性操作，还要注入持续改革动力，不仅短期调整，还要长期变革。这种高质量发展是满足人民日益增长的美好生活需要的发展，这与十九大提出的当下我国社会发展的主要矛盾是相对应的。

省委省政府提出了经济社会发展要实现“五个转换”，要求在理念、功能、结构、效率、环境方面实现转换。金华要按照中央和省委精神，结合自身实际，做好具体工作。要认真理解、研究新的发展理念，把高质量发展作为制定经济政策、实施宏观调控的依据。我们在谋划明年经济监督工作的时候，要认真思考以下几个关系：

一是高质量发展与金华赶超发展的关系。

金华经济发展不足，如果没有一定总量的发展，不可能有高质量发展，高质量发展以总量发展为基础，两者不是矛盾的，是可以相互促进的，金华要赶超发展，就要既做好发展总量，又确保发展质量。

二是做大做强与培育中小企业的关系。

我们金华缺少对经济带动作用大的大企业，这是我们的短板，虽然中小企业多，但低小散状况不容乐观，所以，下一步，既要培育大企业，支持做大做强，也要扶持中小企业，为中小企业发展创造更好的环境。

三是实体经济与数字经济发展之间的关系。

加快发展数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，继续做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，提高发展的动力。

四是抓大项目与抓长期基础平台建设的关系。

项目引进，产业对接，都要做好研究，不能只抓大项目，在同时也要做好长期项目，打好基础，打造平台，实现长期发展。

五是要以“最多跑一次”改革为契机，厘清政府和市场之间的关系。

“最多跑一次”改革是一场从理念、制度到作风的全方位深层次变革，贯穿政府依法履职、行使权力的各个方面各个环节。这项改革的核心是厘清政府和市场的边界，通过打造“有为政府”推进建设“有效市场”，本质是构建透明高效的权力运行机制。金华要实现高质量发展，必须在深化“最多跑一次”改革的同时，在“撬”字上狠下功夫，统筹推进重要领域和关键环节改革，不断放大“最多跑一次”改革对全面深化改革的牵引作用。

新的发展阶段，怎么促进实体经济发展，对照新的任务，新的目标，我们财经委的同志们，也要多调研，多提出建议和意见，通过不同形式的监督，督促政府聚焦实体经济，坚定不移的实施实业兴市战略，促进实体经济振兴。

二、以防范化解重大风险攻坚战为抓手，深入推进预决算监督从程序性审查向实质性审查转变，确保经济运行安全和社会稳定

防范化解重大风险攻坚战是十九大提出的三大攻坚战的第一大攻坚战，做好这项工作，首先要把现代财政制度建立起来，这个方面也是近年来财经工作的重点。十九大报告中指出，要“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”。所谓全面规范透明，要求推动全口径预算监督管理，全面反映政府收支总量、结构、关联活动，强化对三个预算和一般公共预算的监督，严格控制政府性债务项目资金、国有资产经营管理和资金，加快推动建立统一的预算分配权，提高科学性，严格预算编制的指导作用，严格规范超收收入的预算管理，坚持预算公开，以公开为常态，不公开为例外，扩大预算公开的范围、内容，加强公开情况的检查，提高预算透明度。

所谓标准科学，就是尊重中央财政预算编制的基本规律，根据经济社会发展目标、国家宏观调控要求和产业发展，明确预算支出的基本规范，扩大支出的范围，建立动态调整机制，深入推进预算支出标准化体系建设，发挥标准预算编制的基础性作用，加强预算评价结果的运用，总结不同项目的支出规律，关注标准是否科学，实行动态标准，不同行业不同标准。现在存在的情况是，有的部门预算不足，应该办的事办不了，而有些部门预算过多，这导致预算资金的严重浪费，下一步，我们要解决好这个问题。

所谓约束有力，就是严格落实预算法，坚持先预算后支出。严格执行人民代表大会通过的标准预算，严格预算调整和调剂事项，强化预算单位的主体责任，严格依法规范财政收入，构建管理规范、风险可控的政府负债融资体制，明确各级政府做好本级政府的债务管理，强化地方政府举债管理，真正落实地方政府的主体责任，加大问责追责力度，建立考核绩效体系。加强绩效管理，提高政府财政资金的效率。地方政府举债不能通过平台私下暗箱操作，要开“正门”，堵“后门”。

人大要根据十九大的精神对照实施，重点是根据新预算法的要求，实行全口径预算审查监督，将政府的全部收支纳入监督。现在我们关注一般公共预算多，对其他三本预算关注的少，四本预算没很好对接。应提倡预算编制跨平衡，多了不能滥用，少了会妨碍发展，跨编制预算可以解决预算滥用和不足问题。目前的预算公开，公开的项目不够细，下一步要进一步规范。

防范化解重大风险，深入推进预决算监督从程序性审查向实质性审查转变，确保经济运行安全和社会稳定，还要紧盯以下几个环节：

一是通过加强制度建设推动预算监督实质性审查。

要做到早调研早编制早介入，逐步建立起财经工委牵头与各专门委员会联合审查制度，齐抓共管；建立人才库、专家库；实施听证制度；完善重大项目和部门预算公开制度。

二是关注绩效评价工作。

现在绩效评价中存在“重项目，轻政策”现象：对政策不够重视，政策浪费可能比项目本身投资更大；“重短期，轻长期”现象：忽视重视政策的长期作用，只注重短期评价；还存在“重资金，轻资产”现象：对市场管理不重视，特别是国有资产、国有资金，造成资产资源的浪费。新的一年，我们要抓住重点，首先对正在实施的重大项目开展绩效评价，及时调整不符合新的发展阶段和边际效益不高的产业政策，逐步实现绩效评价工作全覆盖，强化绩效目标管理，推动经济发展，抓住关键点，推动绩效评价工作。

三是注重防范地方政府债务风险。

当前，一些地方政府偿债能力有所弱化，个别地区债务率超出警戒标准，违法违规融资担保现象时有发生，一些政府和社会资本合作项目存在不规范现象等，存在着一定的风险隐患。《地方政府性债务风险应急处置预案》的出台是有效防范和处置地方债务风险事件爆发和蔓延的重大举措。当前，金华市本级和各个县（市、区）的政府性债务高位运行，特别是近两年正呈现逐渐攀升的趋势：金华全市的负债，2014年达到929亿，2015年1236亿，2016年1439亿，2017年2060亿，2015年到2017年三年间平均增幅30.4%。各地还本付息压力很大，原因也很多，与这几个地方增长快也有关系，与项目效益也有关系，负债并不一定对应着风险，但是各个地方也要重视负债的增长过高过快，不能忽视。

四是关注地方金融风险。

根据银监部门有关数据显示，金华市本级及各个县市区银行不良贷款率及关注类不良率都较高，金融风险很大。现在金华不良贷款率是2.7%，最高时是3.5%；关注类不良率，全市的是8.08%。省里对不良贷款率的考核指标一般是1.5%，金华必须控制在2%以下。关注类不良贷款率浙江省控制在3%，比较高的地市是5%，金华目前高于省控制线。金华部门经济指标不优，也是与金融风险相关的，对此，我们还要进一步加强研究，改进对金融风险的监督工作，以前对金融风险的关注较少，以后应注重防范金融风险。

三、充分发挥财经职能作用，关注民生，要在提高群众幸福感、获得感、安全感中有所作为，要在实施“三条廊道”建设中建功立业

一是要在“三条廊道”建设中发挥财经的重要作用。

建设“三条廊道”是金华统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面落实新发展理念的重大举措；是进一步深化“八八战略”，优化全省“一体两翼”区域发展格局，大力提升都市区综合能级和国际化水平的重要内容；是破“散”促“聚”，深入推进共建共融共享共赢，实现“全面小康、浙中崛起”总目标的具体实践。人大财经委要把三条廊道建设作为一个工作平台，在各大项目和投资中，发挥作用，找准投资的重点，发挥财政资金的撬动作用，特别是要在财政资金安排上优先保障“三条廊道”建设的需要，从而推动三条廊道建设向深入发展。二是重点保障和改善民生。民生为大、民生为重、民生为先，这是中国特色社会主义经济发展的目的决定的，也是促进经济发展的内在动力。通过改善民生，提高人民收入，激发人民群众的积极性和创造性，增强社会凝聚力，为经济社会发展注入新的动力和活力。我们在依法对国民经济和社会发展计划和财政预算进行初审时，应高度关注社会和民众的愿望和利益，高度重视就业、卫生、医疗、食品安全、困难群体生活保障问题，注重从重视GDP、财政收入的增长转向注重民生、强调富民和强调公民个人收入增长上来。重点放在除障碍、破瓶颈、补短板、强弱项上，为民办实事，在提高群众幸福感、获得感、安全感中有所作为。

四、增强五个意识，努力提高财经工作的实效性

一是要增强政治意识。

坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，在工作中坚决贯彻党的路线方针政策和决策部署，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。要坚持以党的基本理论武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强思想政治建设，始终把思想和行动统一到中央精神上来，牢牢把握正确政治方向。要紧紧围绕省委、市委的战略部署，统筹安排各项工作和重要活动，确保中央重大决策部署和重要举措的贯彻落实。要健全请示报告制度，对人大工作中的重大问题、重要事项，依法按程序做好相关工作。人大履职，要讲政治，比如我们的监督不是以否决项目为目的，推动做好项目有效实施才是最终目的，不要仅盯住具体问题，要思路开阔。对于存在的问题，我们也不能回避，必须强化监督。

二是树立问题意识。

人大工作与其他部门不一样，一定要以问题为导向，以问题为出发点，百姓关注的热点、难点，特别是根本问题和重点性工作，要抓住问题，抓住牛鼻子。人大工作不能标新立异，不能空喊口号，要切实抓问题解决，监督问题抓整改，早一点重视问题，早一点解决问题。

三是突出人民意识。

人大必须对人民负责，对人民负责与对党负责是统一的，对上负责与对下负责是统一的。首先是对人民负责，以群众满意度为标准，特别是在职能担当的问题上，我们一定要站在群众角度，尽职尽责，办实事。

四是增强绩效意识。

要把提高财政资金的使用绩效作为财经工作的出发点和落脚点。此处的绩效不是仅指企业的那种绩效，我们的工作还要更注重社会效益，政治效益，经济效益的统一。落实绩效考核和绩效评价，以绩效衡量各项工作，推动工作开展。

五是树立同频共振意识。

要按照宪法和法律履职尽责，发挥人大财经委员会的法律监督作用，这要求每个委员都要充分发挥作用，专业委员懂专业情况，更要发挥专业作用。整个人大监督工作是一盘棋，需要相互配合，才能做好工作。要发挥职责部门的作用，财政、审计等部门作为财经这条线的负责部门，各自做好负责的各项工作，整个财经工作才能做好。还要发挥人大代表的主体作用，加强业务培训，提升业务水平，让代表们看得懂，懂业务，敢说敢提意见，特别是在预算监督等重要事项上。

4.市人大评议整改工作汇报 篇四

关于营业性游艺娱乐场所和互联网上网服务营业场所监督管理专项工作整改的情况报告

茂名市文化广电新闻出版局局长

黄 刚

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

受市政府委托，现在我就市九届人大常委会第二十六次会议对我市2003年以来营业性游艺娱乐场所和互联网上网服务营业场所（以下简称“游戏机室”和“网吧”）监督管理专项工作评议会上提出的整改意见和建议的落实情况汇报如下，请予审议。

市九届人大常委会第二十六次会议召开后,我们高度重视市人大常委会专项评议工作组对我市游戏机室和网吧监管工作提出的有关法律法规宣传不够深入、取缔无证经营不够坚决、日常监管不够到位、查处违规经营不够有力、部门配合不够协调等意见和建议，并根据国务院颁布的《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》精神和市人大常委会2006年评议工作方案要求,结合我市实际，及时制订了整改方案，采取多项有力措施，不断加大整治力度，切实做到了提高思想认识、落实整改措施、加强队伍建设“三个到位”，取得了明显的成效，执法力度明显加大，监管水平明显提高，市场秩序明显好转。据统计，整改期间,全市通过新闻媒体刊登相关法律法规专版宣传 3期，印制法规宣传手册3000多册，开展集中整治行动8次，出动执法人员 6800多人次,检查网吧 647家（次）、游戏机室 333家(次)；收缴各类电子游戏机144台，电路板9块，行政罚款1家，取缔“黑机室”35家，销毁具有赌博功能电子游戏机82台；处罚违规接纳未成年人的网吧13家、停业整顿网吧2家，取缔“黑网吧”92家，有力遏制了游戏机室和网吧违法违规行为，进一步规范了我市游戏机室和网吧经营秩序，为青少年健康成长营造了良好的社会环境，为满足我市广大人民群众日益增长的文化生活需求和建设文化名城、和谐茂名作出了积极的贡献。我们主要抓好以下几方面工作:

一、进一步提高了思想认识，做到认识到位

加强游戏机室和网吧的监管工作，是我市文化行政主管部门贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，加强执政能力建设，提高执政为民思想的重要组成部分；是发展先进文化，构建和谐茂名的重要组成部分；是为青少年健康成长营造良好社会文化环境的重要组成部分。一直以来，尽管我市文化主管部门十分重视这项工作，付出了巨大的人力、物力，也取得了阶段性的效果，但仍存在不少问题。市人大常委会在评议中提出的问题和建议，既是对我们工作的支持鼓励，更是对我们工作的鞭策和警醒。对此，我们先后召开了县（市、区）文化广电新闻出版局局长、文化市场综合执法队队长和市文化广电新闻出版局机关以及市直属基层单位干部职工会议进行传达贯彻，促使各级文化主管部 门进一步提高了思想认识，充分认识开展整改工作的重要性、必要性和紧迫性，并以对人民、对子孙后代高度负责的态度，从立党为公，执政为民的高度，认真制订了整改方案，扎实推进整改措施，下最大的决心，花最大的力气，切实加大对全市尤其是辖区内游戏机室和网吧的监督管理和整治力度，较好地维护了我市文化市场正常经营秩序，使我市游戏机室和网吧沿着健康、有序的方向发展。

二、进一步落实了整改内容，做到措施到位

对游戏机室和网吧的监管，是一项复杂的社会系统工程和长期的艰巨任务，是社会各界关注的热点、焦点问题，也是我市文化市场监管工作的重点、难点问题。尽管这项工作难度较大，甚至面对来自各方面的恐吓威胁，但我们并未胆怯后退和气馁，而是迎难而上，采取积极有力措施，坚决果断抓好整改。在整改过程中，我们认真落实整改措施，抓住游戏机室和网吧存在的无证照经营、利用电子游戏机从事赌博活动、违规接纳未成年人、超时营业、“黑机室”和乡镇“黑网吧”屡禁不止等主要问题，突出重点抓整改，不断加大法律法规宣传和市场监管力度，建立和完善了长效监管机制，积极构建了社会参与监督、部门齐抓共管的良性机制，从而使我市游戏机室和网吧违法违规行为得到了有效的整治，较好地营造了我市繁荣、健康、有序的文化市场氛围。

（一）夯实整改基础，大力开展了法律法规宣传教育 抓好有关法律法规的宣传教育是抓好游戏机室和网吧监管 工作，促进经营业主守法经营的思想基础，是营造健康、文明、有序文化市场的重要前提。为此，我们主要做了以下四方面的工作：

一是抓好管理人员和执法队伍的学习。我们结合工作实际，定期或不定期组织他们学习有关法律法规，加强思想政治工作，不断提高依法行政水平，做到有法必依，执法必严，违法必究。

二是建立了业主法制教育制度。各级文化行政主管部门都建立和完善了文化经营单位业主法制教育制度。规定至少每季度召开一次文化经营单位业主会议或学习班，传达学习文化市场管理法规、行政规章及有关政策文件并进行考试，通报文化市场有关情况，指出存在的问题及解决的措施。同时，不定期组织业主到我市经营良好、管理规范的场所学习参观，充分发挥先进典型的示范和引导作用。6月以来，市文化广电新闻出版局于6月9日、7月17日、7月28日先后3次组织市区游戏机室和网吧经营业主进行法律法规学习，要求他们进一步提高守法经营意识，坚决杜绝网吧接纳未成年人、游戏机室非节假日接纳未成年人行为，为青少年的成长营造良好的社会环境。

三是扎实开展了法律法规宣传。整改期间，我们不断加大游戏机室和网吧管理相关法律法规的宣传力度，一方面我们将文化市场管理有关法律法规摘录汇编成册，并印刷3000多册，发给经营业主及社会各界群众；另一方面通过新闻媒体和政府网页加大宣传力度，7月5、6、7日先后在《茂名日报》刊登了《娱 乐场所管理条例》、《互联网上网服务场所管理条例》、《茂名市娱乐场所管理制度》、《茂名市娱乐场所安全管理制度》及《茂名市娱乐场所禁止行为》等法律法规，公布了市区自2002年之前经批准设置的51家网吧、18家游戏机室的名称、法人代表、地址及文化市场全国统一举报电话12318等，同时每日在茂名电视台黄金时段播出歌舞娱乐、电子游戏和网吧等场所不得违规接纳未成年人的法律法规公益广告和投诉举报电话。此外，我们还创新宣传形式，从8月11日开始，通过发布手机短信等形式，在全茂名地区范围内发送投诉举报违规接纳未成年人网吧和游戏机室相关内容以及投诉电话，进一步加大有关法律法规宣传力度。

四是组织开展了“网吧建设大家谈”征文活动。为引导人们正确认识网吧、克服网吧的负面影响，趋利避害，使网吧更好地发挥其学习、休闲、娱乐等方面的积极作用，更好地服务人民、服务社会，市文化广电新闻出版局与市政府新闻办公室、市教育局、茂名报社、广东电信茂名市分公司等单位联合开展了“网吧建设大家谈”征文活动，征文活动得到了广大市民和社会各界的支持响应，到6月底共收到征文稿件300多篇，经主办单位和有关专家认真评审，共评出18篇获奖作品，并于8月10日在《茂名日报》上公布了评选结果，同时刊登了一批优秀获奖征文；8月11 日我们还对评选出的获奖作品进行颁奖，同时将获奖作品汇编成册，并印刷了3000多册免费发给广大市民和中小学生学习，相信此次征文活动对如何克服未成年人违规上网将起到较好 的教育引导作用。

五是加强对未成年人的教育。在日常监管工作中，我们联合宣传、教育等部门，采取多种行之有效、生动活泼的形式，加强对未成年人开展思想和法制教育。目前，我们正在联合市委宣传部、市文明办、市教育局、市总工会、团市委、市妇联、市关工委等单位将于9月份在全市开展“未成年人禁入网吧”宣传教育活动月。内容包括以下四个方面：（1）开展一系列文化市场法制宣传教育活动。继续通过报刊、广播电视等新闻媒体及发送手机短信、学校黑板报、宣传专栏等形式，广泛开展文化市场法律法规的宣传，刊登“未成年人禁入网吧”公益广告和文化市场投诉举报电话，同时向中小学生和社会各界发放一批文化市场管理法规汇编及“网吧建设大家谈”征文获奖作品汇编，引导中小学生和业主自觉遵守法律法规，做到未成年人自觉拒入网吧及游戏机室，业主不违规接纳未成年人，使“未成年人禁入网吧”及非节假日不入游戏机室的法制意识深入人心。（2）举办一次“未成年人禁入网吧”宣誓大会。会上由有关部门向中小学生发出“未成年人禁入网吧”的倡议，由学生代表发出响应书，宣读“从我做起，拒入网吧”誓言。（3）增聘一批学校教师为网吧管理义务监督员，由文化、教育主管部门发给聘书，并明确其职责，动员他们利用业余时间和节假日到各网吧进行巡查，发现有未成年人进入网吧的即时向文化、教育主管部门投诉。（4）开展一次“关爱未成年人大行动”。组织动员社会各方面的力量，有针对性地对 一些经常沉迷于网吧的未成年人实施结对帮扶、走访慰问、交心谈心等关爱活动，让他们感受社会的温暖、学校的关心、家长的期待，激励他们自强奋进，立志成才。

（二）狠抓整改重点，加大了执法查处力度

过去，我们对游戏机室和网吧违法违规经营行为的查处不够严，对违法违规行为的打击力、震慑力不够大，这是造成违法违规经营现象屡禁不止的一个重要原因。市人大常委会评议组提出意见后，我们作了深刻反省。为进一步有效遏制我市游戏机室和网吧违法违规经营行为，我们采取了以下有力的措施，持续加大了执法查处力度。

一是加强整治工作的组织领导。市和各县（市）文化广电新闻出版局均成立了整治营业性游艺娱乐场所和互联网上网服务营业场所领导小组，由局主要领导任组长，其他领导班子成员为副组长，领导小组下设办公室，负责制订和实施整改方案。

二是部门齐抓共管，坚决取缔“黑网吧”。7月份，我们以市网吧管理领导小组办公室名义向有关单位发出了《关于取缔“黑网吧”的通知》，由工商部门牵头组织对全市“黑网吧”进行全面清查和取缔；电信部门在互联网接入方面予以配合，对“黑网吧”和已吊销证照或停业整顿的网吧，立即停止接入服务。根据群众举报“黑网吧”在城乡结合部存在严重的情况，市文化广电新闻出版局及时函告有关部门配合查处。在7月份的专项整治行动季中，我市各有关部门通力合作，齐抓共管，坚决依法取缔 “黑网吧”，掀起了为期11天的打击整治“黑网吧”专项行动高潮，到目前为此，已查处取缔了“黑网吧”92家，有效地震慑了违法经营行为，教育了社会群众。

三是重拳出击，严查重罚违法违规行为。通过加大日常巡查的次数，不定期组织突击检查行动，坚决取缔“黑网吧”和“黑机室”，严厉打击各种违法违规行为，发现一家，取缔一家，决不手软。（1）6月14日，市政府组织召开文化市场管理工作领导小组有关成员会议，专门研究部署对游艺娱乐场、网吧的专项整治工作。会后立即从各成员单位抽调40多人成立两个工作组，分南北两片对市区游戏机室和网吧进行统一清查，清查采取明查暗访、全面检查与突击检查相结合的办法进行，在短短一个星期内，组织了多次清查行动，共检查网吧220多家（次），电子游戏机室50多家（次），收缴具有赌博功能的游戏机82台，处罚网吧5间、停业整顿2间；取缔无证电子游戏机室3间，行政处罚 1间。（2）7月10日，根据群众的举报，市文化广电新闻出版局联合市公安局在市人民南朝阳路突击查处了一间“黑机室”，当场没收游戏机25台，其中狮子王机1台，跑马机1台，扑克机2台，麻将机5台，苹果机4台，双打机12台。（3）严格落实《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定和文化部关于对违规接纳未成年人的网吧实行严管重罚的要求，对一次接纳1名至5名未成年人的，每个罚款3000元，一次接纳5名未成年人以上的，除罚款外，还要实行15天的停业整顿。累计3次接 纳未成年人的，吊销其《网络文化经营许可证》，切断其互联网接入服务，而对违规接纳未成年人的游戏机室也按最低1万元的标准处罚。6月份以来，市文化广电新闻出版局从严从重处罚了违规接纳未成年人进入的网吧9家、游戏机室1家，停业整顿网吧2家。对游戏机室和网吧从事违法违规行为起到了极大的震慑作用。目前绝大多数游戏机室和网吧业主都能自觉守法经营，再也不敢冒付出巨大经济损失的风险而违法违规经营了。（4）为进一步加大打击震慑力度，6月21日下午,我市在市体育中心又举行了声势较大的销毁博彩电子游戏机现场会，当场销毁具有赌博功能的游戏机82台，为我市游艺娱乐场所的健康有序发展，营造了一个良好的社会文化环境。此外，从7月份开始，我们还组织开展了文化市场“集中执法季”行动，并把查处网吧违规接纳未成年人作为工作的重点，做到天天查市场，日日有战果，经过不断加大监管力度，市区游戏机室和网吧违规经营，特别是违规接纳未成年人的现象明显减少，整治工作取得了较好实效。

四是建立网吧和游戏机室违规经营“黑名单”制度。通过6月份以来的“地毯式”排查整治，我们初步建立了网吧和游戏机室违规经营“黑名单”制度。把一些屡教不改的经营场所列入黑名单，实行长期重点监控，发现苗头，及时遏制。

（三）强化日常监管，建立了长效监管机制

要做好游戏机室和网吧监管工作，构建完善的长效管理机制是关键。为了有效杜绝违法违规行为，净化我市游戏机室和网吧 市场，营造我市良好的社会文化环境，我们采取以下有力措施加强这方面工作。

一是召开系统会议，传达落实评议意见。6月8日我市在信宜市召开全市文广新局局长会议，传达落实市人大常委会评议组提出的评议改进意见，要求各地因地制宜研究制订整改方案，切实落实整改意见，做好上下联动和具体整改工作。

二是进一步提高了行政审批和执法工作透明度。为方便群众监督，我们对凡是新批准立项的网吧，都要在主办科室和分管领导严格把关的基础上，提交局领导班子及有关科室领导参加的局务会议进行集体会审。同时，对新批准立项的网吧和对游戏机室、网吧的查处情况都要通过政府网站进行公布。今年由省文化厅批准需市局审批立项的各县（市）网吧共有92间，全部经局务会议会审批准。

三是建立了茂名市文化市场属地管理责任制和分区执法责任制。我们按照条块结合、以块为主的属地管理原则，落实了各县（市）管理责任制，做到天天有检查，日日有记录。对茂名市辖区的网吧管理分成四个区域（即：市中心城区以油城路为界，分为南片和北片；茂南郊区和茂港区各分一个片区），由茂名市文化市场综合执法大队组织专人负责，并落实工作责任制和责任追究制。责任人要严格按照规定加强对所辖的场所进行监管，并监督检查经营单位管理措施的落实情况。每次检查结束后均有现场检查记录，检查者与被检查者均要在记录上签字，确保日常检 查责任的落实。对责任心不强，监管不到位的人员要追究失职责任。

四是进一步健全和规范了网吧及游戏机室管理制度。我们按照有关法律法规，进一步健全和规范了网吧及娱乐场所管理制度，要求全市各网吧及游戏机室在显眼位置悬挂有关管理制度和禁止行为警示标志：网吧及娱乐场所日常管理制度、安全管理制度、禁止行为、举报电话、未成年人禁入警示牌及有关警示牌等。目前全市网吧及娱乐场所都能按规定悬挂了各项管理制度和警示牌，并做到在日常经营活动中严格执行。

五是建立了管理评比流动牌制度。为加强对市区游戏机室和网吧的监督管理，我们从7月份开始，每月对市区的网吧及游戏机室的经营活动进行一次评比，对各项管理制度健全，遵纪守法好的场所，悬挂“守法经营场所”牌匾以示褒奖；对违规经营被警告3次以上或被查处1次的场所，悬挂“违法经营场所” 牌匾以示警告。同时我们还把评定的结果通过政府网站向社会公告，加强舆论监督，为管理工作创造良好的外部环境。到目前为止，市区已有5家网吧被授予“守法经营场所”牌匾，2家网吧被警示。

六是建立了社会监督员制度。我们从人大代表、政协委员、关工委、学校教师和学生家长等界别中聘请了一批工作责任心强，关心未成年人健康成长的同志担任网吧及电子游戏机室的义务监督员，并明确他们的职责，加强了网吧及游戏机室经营情况 的社会监督。

七是建立健全了网吧经营单位场内巡查制度。根据有关法律法规，我们要求全市各网吧在营业时间内指派专人巡查场所，每班至少配备1名巡查人员，至少每半小时巡查一次，发现有未成年人进入及时阻止，并认真做好巡查记录，随时供文化行政主管部门监管人员检查。

八是制定和完善了群众投诉案件查处制度。我们制定和完善了群众投诉案件查处制度，落实首问责任制，对群众的投诉都能够及时做好记录，及时交办有关部门处理，较好地化解了业主与群众的矛盾，维护了正常的文化经营秩序。据统计，自今年6月以来，12318投诉电话共接到群众投诉的案件24宗，全部及时作了处理，取得了较好的效果。今后，我们还将不定期邀请各级人大代表、政协委员视察网吧及营业性游艺娱乐场所，听取他们的意见和建议，帮助我们进一步改进工作方法，提高管理水平。

九是在图书馆开展绿色上网服务活动。我们积极支持和扶持各级图书馆开办电子阅览室，开展绿色上网活动（屏蔽不良信息、限制上网时间、优秀网站设置），引导青少年正确利用互联网。茂名市图书馆已在馆内的电子阅览室开展了绿色上网服务活动，倡导上网者严格自律，文明上网。同时加强对上网者的监督和管理工作，营造了健康的网络环境。

十是争取尽快建立我市网吧管理监控制度，加强对网吧经营管理的技术监控。用科技的手段，不断提高监控水平，提高执 法的效率，增强网吧守法经营的自觉性。

（四）加强部门协调，促进了监管工作上新台阶

游戏机室和网吧监管工作涉及到文化、工商、公安、电信、教育等诸多部门。目前，全市各有关单位在市文化市场管理工作领导小组统一领导下，积极采取有力措施，切实加强了部门间的沟通协调，较好地形成了齐抓共管的良好工作机制。

一是建立了茂名市文化市场管理工作通报会制度。为进一步加强文化市场的监管工作，及时向有关领导和部门通报监管情况，我们建立了文化市场管理工作通报会制度，通报会每月召开一次。8月初，我们邀请了市委宣传部、市委政法委、市人大科教文卫侨外事委、市政协教科文卫体委、市文明办、市教育局、市总工会、团市委、市工商局、市公安局等单位领导参加会议，争取支持配合，加强沟通协调，取得了较好的效果。

二是建立了文化、工商、公安、环保等部门联合执法机制。市文化市场管理工作领导小组各成员单位在各司其职、各负其责的前提下，进一步加强了相互配合和监管力度，特别是对游戏机室和网吧监管方面，我们制定了齐抓共管，联合行动的执法机制。在今年6月以来的联合执法行动中，各有关部门齐心协力，相互配合，取得了很好的成果，为营造我市良好的文化市场环境作出了贡献。

三、进一步加强了队伍建设，做到责任到位

做好文化市场管理队伍建设，加强责任意识，做到内强素质，外树形象，是抓好营业性游艺娱乐场所和互联网上网服务营业场所监管工作的保证。对此，我们主要做好以下三方面工作：

一是不断加强了文化市场管理队伍的思想教育。我们通过组织一系列思想政治教育活动，不断加强了文化市场管理队伍的政治思想素质。先后邀请了市纪委、市委宣传部、市委党校、市法制局有关领导和专家进行党纪国法教育、“八荣八耻”教育、先进典型教育，以及如何做一名合格的执法干部教育等，进一步提高了队伍的思想政治素质，使每一个工作人员都能够根据岗位职责要求，自觉做到依法行政，廉洁执法，为建设一支思想好、作风正、纪律强、业务精的文化市场管理和执法队伍打下了良好的基础。

二是扎实开展了业务技能培训。为进一步提高文化、广播电视、新闻出版系统干部队伍的素质，我们十分重视岗位技能培训。6月以来，我们分期分批举办了多期全市文化市场执法人员法律法规及相关业务技能培训班。8月17-18日我们举办了全系统干部法律法规培训班，专门聘请省文化厅、省广电局、省新闻出版局和市法制局的领导、专家授课，从依法行政、文明执法等各方面全力提高我市文化市场监管队伍的素质和执法水平。

三是严格执行执法人员违规责任追究制。我们规定今后从事文化市场管理和执法干部必须严格执行《娱乐场所管理条例》第55条、56条和《互联网上网服务营业场所管理条例》第25条、26条的规定，不得利用职务便利收受他人财物或者其他好 处；不得参与或者变相参与所辖场所的经营活动，违者按规定严肃查处，以树立执法队伍的良好形象。

以上是我市关于营业性游艺娱乐场所和互联网上网服务营业场所监督管理工作评议整改情况的汇报。虽然我们在整治工作期间取得了较好的成效，但仍然存在一些问题：比如“黑机室”和“黑网吧”还不同程度地存在；未成年人进入网吧屡禁不止；赌博游戏机铤而走险等等。我们决心通过这次市人大常委会的评议，在今后的工作中继续发扬成绩，积极采取有效措施，切实加大整治力度，努力使我市互联网上网服务营业场所和营业性游艺娱乐场所沿着繁荣、健康、有序的方向发展，为满足我市广大人民群众日益增长的文化生活需求，建设文化名城、和谐茂名作出积极贡献。

5.人大工作经验交流 篇五

人大代表是否称职，工作好不好，群众最有发言权。乡镇人大是我国基层地方国家权力机关，随着社会主义民主政治建设的发展和政治文明的构建，乡镇人大工作和地位处于第一线，与广大人民群众联系最直接、也是最广泛。组织人大代表向选民述职，在我镇是一种尝试，也是一种创新。

一、基本情况

XX镇地处阳城县城东部，交通便捷，物流顺畅，是亚洲最大坑口发电厂阳城电厂和国家4A级旅游景区皇城相府所在地，先后被国家有关部委命名为“全国小城镇综合改革试点镇”、“国家园林城镇”。目前，全镇上下正以科学发展观为指导，紧紧围绕构建“生态XX、人文XX、魅力XX、和谐XX”这一奋斗目标，全力实施“生态立镇、工业重镇、产业强镇、文化名镇”的兴镇战略。

全镇共有全国人大代表1名，省人大代表1名，市人大代表2名，县人大代表15名，镇人大代表60名。一个人大代表是否称职，关键在于能否将选民的想法和建议原原本本地、迅速地抵达政府及其他有关部门。而对人大代表是否称职具有发言权的人，不是各级政府机关，而是人大代表所在选区的选民。向选民述职，就 1

是找到了一个监督人大代表认真履行“为人民”职责的有效手段。这项制度的实施，也有利于促使人大代表尽自己的义务，正确行使代表的权利，积极地代表选民的意志说话。因为向选民述职时人大代表要说明自己“为人民”是怎么做的，效果如何，否则在选民面前难以“过关”。

人大代表是人大工作的基础，是代表人民行使国家权力的具体实践者。人大代表职责履行得好不好，直接关系着人民群众的意志能不能实现，关系着党的方针政策能不能全面落实。广大人大代表在镇人大主席团的领导下，认真贯彻镇党委的重大决策部署，围绕项目建设、工业发展、新农村建设等重点工作，自觉履行职责，在推进我镇经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中发挥了重要作用，进一步增强人大代表的履职意识。

二、我们的做法和经验

人大代表与选民进行面对面的沟通，不仅可让代表更充分地了解民情、倾听民声，也使选民对代表履行职责的情况更加了解，从而让他们更加信任和支持代表的工作。

为了加强队伍自身建设，切实提高人大代表自身素质，密切人大代表及人民群众的联系，我们北留镇人大主席团组织担任村支部书记、村委主任的20名人大代表在年终向各自所在村支村两委干部、村民代表，部分选民，包片包村干部进行述职述廉。述职内容包括一年来行使职权情况，关注民生、反映群众呼声，对政府的监督等，500多名干部群众听取了述职述廉报告，并与述

职代表进行面对面的座谈交流，最后对所述职的代表进行了评议，并对述职代表2009工作给予了充分肯定。述职的反响比较好，在座谈中，选民代表还提出了很多群众关心的问题，如饮水问题、国家相关政策的落实情况等，我就他们不了解的地方作了解释，针对群众反映的问题，积极反映到镇政府，通过镇人大协调镇政府解决，而对一些镇里解决不了的问题，再向上级人大机关反映，这也使我感到作为一名人大主席责任的重大。今年准备在全镇全面铺开人大代表述职工作，组织全镇32名无职务的县、镇人大代表陆续向选民述职。为了保证该项工作的顺利开展，我镇人大主席团准备在工作开展前邀请有关领导在人大业务骨干培训班上作业务辅导，并率领相关人员到试点单位具体指导，制订详细的工作方案组织实施。并对各自联系的代表活动小组过去一年开展的活动进行总结，找出了存在的问题，提出了下步如何开展活动，今后的打算。

近年来，镇人大主席团始终坚持以科学发展现统揽全局，立足全镇经济社会的长远发展，认真履行宪法和法律赋予的职责。一是认真履行了审议权。在人代会开幕期间，广大代表本着对全镇人民负责、对我镇的长远发展负责的精神，围绕全镇经济社会发展的重大问题认真审议了政府工作报告、人大主席团、财政工作报告促进了政府工作水平的进一步提高。二是认真行使了建议权。近年来，我们始终坚持以经济建设为中心，注重加强对“工业兴镇”“招商引资”以及“一、二、三”次产业协调发展方面

开展了检查和视察，在深入调查研究的基础上，通过提案、调查报告、情况反馈等多种形式，围绕全镇经济发展、环境优化、民生改善、生态治理等重大问题和热点难点问题，代表们提出了许多好的意见和建议，从多方面丰富了镇党委科学决策的思路。三是认真行使了监督权。围绕镇党委、镇政府重大决策部署的贯彻落实，通过组织评议等有效方式，积极开展了法律监督和工作监督，有效杜绝了不正之风，促进了作风转变，推动了工作落实。

在全镇干部群众的不懈努力下，我镇经济得到了长足发展。但是，农民增收的难度很大，发展的难题很多，结合我镇实际，我们组织代表认真学习了党的十七届三中、四中全会精神和贯彻科学发展观构建社会主义和谐社会的新要求，用党的最新理论武装头脑，进一步提高了运用科学发展现的要求分析问题、处理问题的能力和水平，增强了政治敏锐性和政治鉴别力，并引导全镇干部群众正确理解镇党委的决策意图，把落实党委决策变成自觉行动，推动全镇上下形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面。

三、代表述职的效果

我镇人大主席团组织人大代表进行述职的实践证明，代表述职的确是一条行之有效的代表接受选民监督的途径，它推进了基层民主政治建设，促进了依法治镇。一是提高了代表意识和履行职责意识，增强了代表的责任感和使命感。通过面对面地与选民交流，直接接受选民监督，倾听选民对自己是否称职的评议，使

代表普遍感到既有动力，又有压力。有的代表原来以为人大代表只是个荣誉称号，干不干无所谓，听了别的代表述职，对照代表的权利和义务，思想上受到了很大震动。二是密切了代表与选民的联系。代表述职活动架起了代表与选民联系的桥梁，促进了代表与选民之间的思想交流和感情沟通，密切了代表与选民的关系。三是增强了选民对代表的信任和对代表工作的理解与支持。四是增强了人大代表接受原选区选民的监督意识。在这次述职活动中，有的选民给这些代表提出了很多意见，有的是很刺耳的意见。代表听了很受震动，也很受教育；有的代表在批评声中，深刻地认识到人民是主人，从而找到了自己的位置，摆正了自己与选民的关系。许多代表还表示，今后要经常到选民中来，随时听取意见，及时改进工作。

6.人大工作汇报 篇六

辛庄乡人大主席 林霖 2012年3月 日

2012年是认真落实县十二次党代会精神的一年,也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。在新的一年里，乡人大主席团工作的指导思想是：在县人大常委会的指导和乡党委的领导下，深入贯彻落实科学发展观和县十二次党代会精神，切实履行宪法和法律赋予的职责，着力提高监督实效，切实发挥代表作用，为全面落实 “三化”互动战略和建设“一城三区”做出积极努力。

一、围绕中心，服务大局，将监督予以支持之中。

乡人大主席团要继续把监督工作放在重要位置，紧紧围绕增强监督实效，加强对宪法、法律实施的监督，加强对乡政府工作监督，加大对乡政府相关部门落实乡人大主席团的决议、决定和审查意见的督促力度，对基础设施建设、农业产业结构调整等热点问题继续加强跟踪监督。

二、坚持和依靠党的领导，把握人大工作的正确方向。乡人大主席团要自觉坚持党的领导、人民当家作主和依法治乡有机统一起来。在乡人大主席团各项工作中，全面贯彻党的路 1 线、方针、政策，牢牢把握人大工作的正确方向，紧紧围绕党委总体布置开展工作，及时把党的主张通过法定程序变为国家意志，保证党的路线、方针、政策在人大各项工作中贯彻落实，为推进依法治乡，全面建设小康社会、创建稳定的社会环境而努力。

三、围绕中心，依法行使重大事项决定权。

决定权的正确行使对维护广大人民群众的政治、经济、文化、生活等方面的利益，必然产生积极的法制保障作用。乡人大主席团在乡党委正确领导下，围绕党委的中心工作以及人民群众普遍关心的热点、难点问题作出决议、决定。要采取各种形式和积极措施征求人大代表、人民群众的意见，增强决定、决议的科学性和可行性，并进一步加大督促检查力度，维护依法行使重大事项决定权的严肃性和权威性。

四、做好代表工作，充分发挥代表作用。

乡人大主席团要密切同人大代表和人民群众的联系，更好的发挥人大代表作用。要改进人大代表提出的议案、建议、批评和意见办理工作，在落实办理责任制，协调督办工作上下功夫，提高办理质量和实效；继续组织人大代表对重点建设项目与人民群众切身利益相关的热点、难点问题进行调查、视察，加强对各代表小组活动的指导。

五、加强自身建设，提高乡人大主席团的决策水平。

乡人大主席团要继续加强思想建设、作风建设、制度建设，努力提高乡人大主席团成员执行职务的能力；加强调查研究，增强开展调查研究的深度、广度，努力使乡人大工作符合客观实际。乡人大主席团成员要进一步增强日俱进的思想观念和保持奋发有为的精神状态，发扬民主，依法办事，切实转变工作作风，更好的适应新形势下的乡人大工作。

六、创建载体，丰富内涵，将创新贯穿工作之中。

以创建“乡人大工作先进单位”为目标，研究探索乡人大工作新思路，不断提高乡人大工作水平。

创建建议办理监督模式。改变由乡人大主席团监督为乡人大主席团、代表、社会共同参与监督，强化责任，提高办理质量。搞好代表建议的交办、督办工作。对代表提出的建议认真梳理，并及时交给政府办理，及时征求代表对建议办理情况的意见，对不满意的要进行跟踪督办。坚持“公开、回访、督办、通报”，不断完善监督模式。

公开：将建议内容，办理结果进行公开；

回访：定期回访人大代表，对代表建议办理的满意度进行抽查回访；

督办：对重点建议，代表对办理结果不满意的建议进行重点督办；

通报：向代表和代表所在选区通报建议办理群众满意度测评 3 结果。

七、乡人大主席团2012年工作要点。

（一）1——5月份工作：召开乡人大主席团会议，讨论2012年工作要点，学习相关法律、法规。

（二）6——8月份工作：召开乡人大主席团会议，组织主席团成员学习《代表法》、《乡镇人民代表大会条例》等法律、法规；组织部分代表视察新农村基础设施建设、农业产业结构调整等活动。

（三）9——12月份工作：

1、组织好县、乡人民代表学习工作。

2、组织人大代表搞好2012年的评议工作。

7.市人大财经委监督工作经验汇报 篇七

一、认真贯彻执行新修订的《信访条例》，大力推进信访工作的法制化。

重新修订《信访条例》，是信访工作进一步走上法制化、规范化轨道的重要标志，不仅为信访工作改革、发展、创新提供了保障，而且对于巩固党的执政基础，推进依法行政、建设法治政府，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。我们全面、准确地把握新条例的基本精神和主要内容，加强和改进新形势下的信访工作，一是抓好新条例的学习宣传和教育培训，抓好有关配套制度建设。，二是坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重。努力建立信访新秩序；坚持创新机制与强化责任并举，构建信访工作新格局；三是坚持权利与义务的统一，切实维护人民群众的根本利益；四是坚持依法办事与思想教育相结合，处理新形势下的人民内部矛盾；正确把握好信访程序原则，正确处理信访的交办。准确督办。五是坚持标本兼治，从源头上预防和减少信访问题的产生。

二、深化认识，健全制度，夯实信访工作基础.针对人大信访逐年增多，工作量年年加大的情况，常委会领导曾多次教育大家：人大信访上联国家大政方针，下系群众的实际困难，地位特殊，作用巨大，切不可掉以轻心。群众来人大上访增多，这是对人大的信任，更是对人大的期待，我们必须履行好自身的职责，都要树立人本思想，心系百姓。切实做好信访工作，决不能辜负人民群众对人大工作的期望。为此，我们从基础工作抓起，落实了多项措施。一是加强领导。常委会成立了信访工作领导小组，由常委会分管负责同志任组长，办公室及各工委负责人参加，经常研究、分析信访工作，定期听取信访工作情况汇报，遇有重要信访常委会领导亲自接待、交办，办公室会同各工委及“一府两院”有关部门共同研究解决。二是机构到位。区人大常委会增设了科级单位的信访办公室，人员编制2人，在当时人大常委会机关人员少、任务重、工作忙的情况下，任命一名常委会专职委员为信访办公室主任，1名副科级秘书为专职信访员，最近，又提拔其中一名秘书为信访办副主任。三是人员到位。东宝区、乡（镇）各级人大都有信访领导小组，主要领导担任组长。村级有以村支书、村委会主任（人大代表）为组长的信访协调小组，目前全区配有信访专职干部12人，其中乡镇人大专、兼职信访干部9人，聘请了230多名各级人大代表担任信访信息员、协调员的工作，构建了人大信访的网络，从而使各类信访案件有效实现了“控源分流”。四是责任到位。东宝区人大常委会在信访工作中，探索和建立了人大信访工作“日事日毕、日清日高”的工作理念和责任意识，增强信访处理工作的实效，做到当天的事情当天完成，每天的工作都要清理总结，每天的工作都要有新的提高，实现信访案件办理效率“全面提速”。五是制度到位。东宝区人大常委会根据实际情况，分别制定了《信访工作暂行办法》、《人大信访工作制度》、《人大机关信访受理范围》、《信访接待人员守则》等，并使相关规定真正落到实处，在操作程序上达到了规范化、制度化，使全盟各级人大信访工作向着法制化、规范化、制度化迈进。

三、热情接待，细致调查，不断提高信访工作水平。始终以饱满的热情、负责的态度接待好、处理好每一件信访，决不能让信访者失望。经过多年的探索，我们在实践中逐步形成了一整套信访工作程序。苗头性问题重防范，变“上访”为“下访”。接待调处工作重热情，变雷霆为细雨。人民来信，由信访工作人员及时拆封，认真阅读，详细进行登记、编号，摘其要点，该送领导批阅的送领导批阅，该转相关部门办理的转相关部门办理；对直接寄给领导个人的来信，信访工作人员登记后再交领导自己拆阅，按程序办理。群众来访，坚持热情接待，笑脸相迎，详细倾听陈述，认真询问，耐心记录，填好来访登记表。在具体工作中，注意把握好“热”与“冷”的关系。对情况明了又合法、合理的信访，做到立即处理、一步到位，有效地减少重复上访和越级上访；对矛盾复杂、情况不明而期望值又较高的来访，首先热情接待，让他们充分发表自己的意见，同时宣传国家的有关法律、法规、政策，再耐心做好宣传解释工作，对不属人大及其常委会受理范围内的问题，指明具体受理单位，尽可能减少来访人的无效上访。如今年10月接待一名妇女同志，反映区法院不受理其劳动仲裁案件。分析该女同志反映的情况，属政策法律规定不属于法院受理范围，应由市政府国有资产管理局解决的问题，我们耐心细致地对该女同志作了解释工作，使问题得到了圆满解决。

四、坚持三个结合，把信访融入人大常委会监督工作中。一是把群众反映的热点、难点和一些社会影响大的问题与专题审议工作相结合，2000年底，我们通过分析发现，近两年反映法院案件执行难的来信来访特别多。为此，我们在2001年上半年及时安排了主任会议，专门听取区人民法院执行工作情况汇报，深入分析研究了执行工作中存在的不足和问题，提出了具体要求。区人民法院结合“案件执行年”和“创人民满意法院”活动,加大执行工作力度，强化执行效果。经过努力，执行大幅上升，2001年以后，反映执行不到位的来信来访不降了80以上。二是把群众普遍关心的重点信访问题与执法检查相结合。2002年，我们根据群众普遍对“公检法”、“不作为、乱作为”，执法中存在的问题，专项进行了对“四不案件”的执法检查，及时纠正“公检法”在办理刑事案件中的“久立不侦、久侦不结”，“久办不诉、久诉不判”或“重罪轻判、以罚代刑”，缓刑过多等问题，其中对因徇私舞弊、贪赃枉法的两名检法人员进行了刑事追究。三是把申诉控告信访与评议工作相结合，2004年，区人大常委会对“二院”副职进行述职评议，在评议走访调查中，几位代表反映栗溪尖山村一养羊专业户，春节期间羊被盗杀10余只，损失近万元。公安机关办案迟缓，检查院不批捕的问题，对区委、区政府“唱响山歌、发羊财”的倡导影响很大。我们结合评议工作，提出了意见和建议，使该案得以顺利侦结。这样既加大了处理信访问题的力度，又加强了人大监督工作的针对性，效果很好。

五、服务大局，依法办事，诚信负责，具体处理好每件信访来人大的信访面广量大，反映的问题纷繁复杂。我们坚持从大局出发，具体分析，严格依法处理各种信访，力求得到更好的解决。2000年，子陵建泉村农民徐永兵在荆门市洋丰股份有限公司新线工程中，因爆破工伤致残，双目失明，诉致区劳动仲裁委员会裁定后，在区法院执行。因被执行无执行能力，徐永兵长期上访，得不到解决。到人大信访后，我们认真调阅了案卷，认真进行了分析，发现该仲裁中存在程序错误，严重遗漏了重要关系责任人，反复到劳动部门做工作，并责成区法院做出终止执行裁定。要求区劳动仲裁委员会重新仲裁，使问题得以解决。

在信访工作实践中，我们深深体会到，要做好信访工作，一是忠实履行全心全意为人民服务宗旨的高度，把解决信访反映的问题放在夯实党的群众基础、巩固党的执政地位、确保社会政治稳定的大局中考虑，把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把人民满意不满意、答应不答应、赞成不赞成，作为判断一切工作的重要标准，扎扎实实地解决问题，密切党同人民群众的血肉联系。二是带着对人民群众深厚的感情做工作。人民群众生产生活中的实际困难，是解决信访问题工作的重中之重。我们必须牢固树立胡锦涛总书记反复强调的群众利益无小事的观念，把群众的利益放在首位，把百姓的冷暖挂在心间，千方百计为群众排忧解难，切实履行我们党“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的庄严承诺。三是脚踏实地，注重实效，做到重心下移、关口前移。区、乡（镇）、企业、社区、学校等基层单位，往往既是产生信访问题的源头，又是最早发现问题苗头的第一道岗，切实负起解决问题的责任。对上访群众提出的问题，要做到件件有着落、事事有回音，多做耐心细致的思想工作，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，多做解释性的工作，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，动之以情、晓之以理、言之以法。要解决信访问题改进我们的工作作风、思想作风，解决工作中存在的不得力、不到位的问题。对漠视群众疾苦，互相推诿扯皮、敷衍塞责和不作为的责任人要严肃处理，决不姑息。

信访中有几点只得注意的问题:一是少数领导干部为人民服务思想谈化，深入基层少，作风浮飘，不能关心并及时解决群众期盼解决的有关问题，于是就

8.人大工作汇报材料 篇八

不断发挥职能作用开创人大工作新局面

--****镇人大工作汇报材料

（2012年2月日）

尊敬的各位领导：

首先，我代表****镇党委、政府以及人民代表大会对前来我镇指导工作的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面我把广货街镇人民代表大会近几年的工作情况汇报如下：近年来，****镇人大在县人大常委会的指导和镇党委的领导下，坚持‚三个代表‛重要思想，以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕镇党委中心工作，按照每年年初制定的工作要点，有步骤，有计划的开展工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥人大作用，全面支持全镇的各项工作，进一步促进全镇经济社会又好又快的发展。

一议大事、定大计，促进经济社会又好又快发展

我镇人大紧紧围绕加快经济和社会发展这个中心任务，参与镇党委重大决策，审议政府重大工作事项，积极开展各项工作。

1、开好人代会议。对镇内重大事项，镇党委、政府都要邀请镇人大主要人员及人大代表列席会议，对全镇的中心工作提出建议，发表意见。镇人大紧紧围绕镇域经济发展、全镇人民群众关心的重点、难点问题审议决定大事。为开好每年代表会议，会前镇人大将书面通知每位代表，要求代表走访群众，收 1

集意见和建议，提高议案质量。要求代表深入了解群众‚想什么，盼什么‛，收集选民的建议、批评和意见，使所提的议案、建议有理有据，真正反映选民的呼声和要求，镇政府工作报告稿要提前发给代表酝酿提出修改补充意见和建议。会上，认真组织代表审议各项报告和决议，保证代表审议时间，跟踪实效，使人代会不走形式。

2、做好代表意见和建议征集和办理工作。无论是代表大会期间还是闭会期间，镇人大代表够能根据****镇经济和社会各方面的问题提出意见和建议，代表们提出的加快新农村建设，重视招商引资、增加节支等问题提出意见和建议，为我镇经济社会发展起到应有的作用。在热点问题上，对大蒿沟旅游开发、广货街镇矿产开采和环境保护、移民搬迁、创建经济社会等问题上提出了相关的建设性意见和建议。近几年，每年镇人大会议结束后，代表们总共提出了60件议案建议和意见。镇人大整理移交镇政府。镇政府高度重视，近几年来累计办理了20件人大代表提出的意见和建议，促进了经济社会又好又快的发展。

3、认真做好镇人大、政府换届选举工作。2011年是一个换届选举的工作之年。针对镇人大、政府换届选举工作，强化组织领导，成立了县镇换届选举领导小组，同时依法成立了广货街镇选举委员会。召开了全镇换届选举工作会议，对全镇人大换届选举工作做了全面部署和培训活动。认真做好了选区划分和选民登记工作，加强指导，依法提名、推荐、酝酿和确定人大候选人。认真筹备了广货街镇县、镇人大代表换届选举大会，顺利选出县镇人大代表。顺利召开了广货街镇第十八届人民代表大会第一次会议，听取和审议广货街镇人民政府工作报告，听取和审议广货街镇人民代表大会工作报告，选举人大主席一名，人民政府镇长一名，副镇长三名。在会议选举过程中，均已满票的结果保证了组织意图。保证了镇人大、政府换届选举工作顺利完成。

4、不断做好来信来访工作。开展来信来访接待日活动，认真接待群众的来信来访工作。坚持把群众的呼声作为作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把让群众满意作为第一标准，认真办理来信来访事件，通过办理信件、处理问题，解决了群众的实际困难，化解了群众的突出矛盾，密切了镇机关与人民群众的关系。近五年来总共接待来访群众80人次，办理信访案件12起，很好的保障了社会的安定团结。

二重监督、行职责，提高监督工作有新成效

近几年来，镇人大紧紧围绕服务大局、关注民生、增强实效这一核心，把‚促进经济发展‛、‚维护群众利益‛和‚维护社会稳定‛作为监督工作的重中之重，重点监督广大人民群众普遍关心的民生问题和经济社会可持续发展问题，做到在监督中支持，在支持中参与，在参与中服务，有效地提高了监督实效，促进了各项工作高效开展。

1、做到在发展中监督不务虚。针对我镇经济发展过程中不断出现的各种矛盾纠纷和不稳定因素，镇人大认真贯彻党委意图，充分利用人大代表的群众基础，积极配合镇党委政府做好相关政策宣传及群众思想疏通工作，正确引导群众转变思想，切实化解经济发展过程中引发的矛盾纠纷，最大限度地减少了不和谐因素，推动经济社会的良好发展。一是加强了重点项目

建设的监督，尤其加强对****旅游开发建设和****等重点矿业企业工程的监督管理；二是加大了对涉农问题的检查。尤其是在农业补贴的发放情况和农村财务管理状况检查；三是积极参与了县人大组织的‚生态旅游调研‛及‚投资环境‛检查；四是促进了法律在我镇的贯彻实施。对我镇实施《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》及《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规情况开展执法检查，有利促进了法律在我镇的贯彻实施。

2、做到在评议中监督不走样。为切实加强对政府职能站所工作的监督，促进政府工作人员转变工作作风、提高工作效率，镇人大组织部分人大代表，开展了执法单位人员满意度测评和站所工作民主评议。代表有针对性提出了林业、计生、民政和社会治安等方面的问题。通过开展部门工作民主评议，有效地提高了站所的工作效率，达到了以评促改的目地，积极推进了站所工作的有效开展。

3、做到在审议中监督不粗心。在每次召开的人代会上，代表们认真听取并审议通过了《镇政府工作报告》、《镇人大工作报告》等。代表们围绕群众关心的民生问题，通过审议，提出了很多具有代表性和建设性的意见，有力保障了全镇经济和社会各项事业的协调发展。

4、做到在调研中不马虎。镇人大十分重视调查研究，经常采取定期和不定期相结合的方式组织部分代表深入基层，广泛听取群众对政府工作的意见和建议，全面了解党的各项方针政策在农村的贯彻落实情况。在工作中，始终坚持把党的领导、人民当家作主和依法执政有机统一起来，根据人大的性质、职

能和工作特点，找准人大服务科学发展、实现群众利益、促进社会和谐的结合点，精选议题向党委汇报并提请研究工作16次，积极配合全镇工业、社会主义新农村建设和旅游开发等专题调研5次，为党委政府提出工作建议32条，为全面推进我镇民主政治建设和促进经济社会和谐发展积极建言献策，做出了应有的贡献。

三抓活动、重载体，不断发挥人大代表作用

1、开展代表走访村民活动。2011年4月份，《代表法》颁布实施20周年之际，广货街镇人大利用1个月的时间，着力宣传《代表法》，组织名镇人大代表，开展代表走访群众活动。代表们本着以访出真情、实情和感情的目的，以考察民情、了解民意为办法进村入户。通过走访谈话，了解群众想什么、盼什么，了解群众最希望党委政府做什么。共走访了群众203户，在深入调查，了解民情的基础上，细心听取群众意见24条，经过认真归纳整理，向政府提出建议10条，其中关于蒿沟村旅游开发的生态环境保护问题、矿区安全生产问题和群众自来水管道问题等政府高度重视，不断解决。

2、开展人大代表视察活动。2011年5月份组织部分县镇人大代表对镇春夏防汛防滑工作进行视察活动。尤其加强对旬河和其他重点地区的防汛防滑工作的视察，听取镇了政府的工作汇报，代表们对镇府的防汛防滑工作充分肯定，同时建议政府做好防汛防滑隐患排查，密切关注天气变化和降雨情况。并充分认识该镇的防汛形势，严格落实各项防汛工作措施。扎实做好汛期安全生产工作。做到任务明确、责任到位，确保防汛安全。

3、开展‚发挥代表作用，搞好‘村两委’换届主题活动。为配合镇党委、政府 ‚村两委‛换届选举工作,镇人大开展了‚发挥代表作用，搞好‘村两委’换届主题活动‛。在‚村两委换届选举‛各个换届，充分发挥代表作用，宣传村两委换届的相关法律法规和选举程序，协助做好各村的村两委换届选举前的矛盾排查工作，积极参与了‚村委两委‛换届选举各个环节。有利保障了‚村两委‛换届选举顺利进行。

四强自身、夯基础，切实健全完善自身组织机构

1、健全完善制度狠抓自身建设。过去的几年，是镇人大建设成效显著的几年。一是人大制度建设全面加强。健全了镇人大各项工作制度，坚持定期向党委汇报工作，人大代表建议交办、督办制度，推进了人大工作的法制化、规范化、效率化。二是人民代表政治素质整体提高。在新形势下，镇人大始终把加强自身能力、提高整体水平作为一项重要任务来抓，全面加强政治理论学习，人大代表观念显著增强、素质不断提高，确保了广大代表真正懂‚政策‛、有‚本领‛，切实加强了人民代表为民代言、为民服务、为民办事的能力。三是镇人大工作作风全面转变。镇人大有力支持政府为民办实事、为民办好事。我们始终做到深入基层、密切联系人民群众；始终牢记宗旨观念，认真倾听广大人民群众的呼声，反映人民群众的意愿。我们以务实的工作作风得到了全镇上下人民群众对人大工作的理解和支持，不断增强了人大工作的影响力和参透力。

2、不断加强代表的培训学习。为不断加强代表思想政治素质，不断提高代表的参政议政能力，近几年我镇共组织了次人大代表培训会议，并请县直有关部门和镇司法所同志讲解《中

华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中华人民共和国村民组织法》和《陕西省乡镇人民代表大会工作条例》，增强代表的法律意识。加强人大代表政治理论和业务学习，认真学习党的理论，学习法律法规和人大业务知识，不断增强人大代表政治意识和责任意识。将采取走出去，请进来的办法，多层次、多形式的开展代表学习交流活动，不断提高人大代表依法履职能力和服务群众水平。

9.人大代表工作汇报 篇九

大家好!

我于20__年荣幸当选为__市__区第__届人大代表。按照人大代表履职工作要求，今天，我就一年来履行职责情况进行述职。请大家批评指正。

一、加强学习、提高履职能力情况

人大代表不仅仅是一个称号、一种荣誉，更是一个责任。做好人大代表，就要不辜负选民的期望，如实反映人民群众的心声，维护群众的利益，才能发挥好代表的作用。作为一名在企业工作的代表，我更是深刻的体会到学习的重要性。任职以来，我坚持以党的__大精神为指导，全面贯彻落实_，紧紧围绕“开放兴区、工业富区、文化强区、旅游名区”发展战略为依托，虚心向老代表学习，吸取知识营养，提高自身素质和能力。当选人大代表以来，认真学习人民代表大会制度的理论，宪法、法律法规以及党的方针政策等。认真参加人大举办的代表业务知识培训学习，同时坚持课下自主学习，为履行职责打牢基础。通过学习和宣传，使我进一步明确了宪法是我国的根本大 法，深刻认识人民代表大会制度在国家建设中的作用，社会主义民主与法制的内涵和意义;明确了人民代表大会的性质、地位和作用;了解了人大代表的权利、义务以及如何行使代表职权;增强了社会主义法制意识，进一步提高了自己的参政议政能力。

二、联系选民、参加人大活动情况

一年来，始终保持与选民的密切联系，接受选民的监督，及时反映群众的呼声，乐于代言，敢于直言，善于献言，切实维护群众的合法利益。通过积极参加区人大组织的视察、调研、走访、评议等活动，了解民情、民意，关注人民群众关心的热点、难点问题，依照法律和有关规定，及时向有关部门反映人民群众的意愿和要求。保证选民的意志和利益通过国家机关得到充分表达和实现。我自当选人大代表以来，能够积极参加区人大所组织的会议和活动。一年一度的人民代表大会，是代表最主要、最基本的权力，是代表最主要的职能和义务之一，也是每位人大代表参与管理地方国家事务的集中体现。我对此非常重视，每次都认真出席会议，保证准时到会，无迟到、早退现象。认真听取与会代表提出的议题，积极组织参加议题讨论，并提出自己的意见和建议。闭会期间，积极参加代表视察、代表调研等活动，充分体现人大代表参政议政的职能作用。

三、依法履职、建言献策情况

及时了解并反映选民生活疾苦，为其排忧解难，是人大代表的一项基本职责。为了在会议上提出有意义的议案和建议，我能够在会前作好充分的准备，广泛听取选民的意见和要求，并且就选民关心的重点、难点问题进行综合筛选，积极撰写议案和建议、意见，及时反映选民的呼声。人大代表接待日时，作为人大代表在灵泉镇人大代表之家对来访群众解答问题，接待群众反映的“灵泉地区医院卫生设施少，要求在辖区建立卫生所”的意见，已经及时将问题反映备案，做到及时为群众排忧解难。当选人大代表以来，我在人大会议上提出了“关于对扎区老旧楼房供热进行一户一阀改造的建议”、“关于将热力稽查工作纳入政府执法部门管理的建议”，以上建议已经得到相关部门的大力配合，为进一步规范供热市场，提高供热质量奠定了坚实的基础，切实保障了群众利益。

四、带头做好本职工作情况

以企业利益为先，坚决维护企业形象，带头做好本职工作。企业自20_年建设以来，因为建设成本及供热市场等一系列问题影响，一直处于亏损状态，累计亏损7个亿，负债率达到107%，被国资委列入督办的“僵尸企业”，发展举步维艰。我与班子成员谋出路、想对策，与全体干部职工一道通过增发电量、加强供热接入管理、优化机组运行指标、内部挖潜提质增效等措施连年减亏，20__年实现投产以来首次盈利，提前实现扭亏为盈的工作目标。企业先后荣获“燃料管理标杆电厂”、“电力安全生产标准化二级企业”、“__市精神文明单位”等多项荣誉称号。20_年更是深入学习贯彻__，以_为指导，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，始终坚持以提高发展质量和效益为中心，以安全稳定为基础，以全面从严治党为保障，以提质增效、管理提升、结构调整为抓手，坚持问题导向，防范化解风险，保持持续盈利，力争摘掉“僵尸企业”的帽子，努力开创企业各项事业新局面。

五、存在的不足和今后努力方向

(一)存在的不足

我所做的工作是微不足道的，由于理论水平、工作水平有限和所处行业地区的局限，在履行代表职责中还有明显不足，离广大选民的要求还差得很远。主要表现在：

1.调查不够深入，反映问题的涉及面不广。

2.分析问题没有深度，跟踪反馈还不是很全面和及时。

3.许多建议和意见的提出也受到了客观条件的限制未能落实。

(二)今后努力方向

作为区__届人大代表，在任期内，我将在做好本职工作的同时，牢固树立“人民代表为人民”的思想意识，坚决执行为人民服务的思想，在日常工作、生活中当好选民的贴心人，听取、收集选民反映的问题，注意观察身边发生的事情，把人民的呼声和智慧集中反映上去，把党和政府的决策、决定传达给选民。主动接受选民的监督和检查，进一步提高综合素质，履行代表职责，发挥代表作用，做一个称职的人大代表。

10.人大监督工作经验交流材料 篇十

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创新

人大监督工作经验交流材料

近年来，xxxx县人大常委会以创新思路为抓手，以转变作风为保障，不断加强自身建设，提升履职水平，努力使人大工作与县委决策部署合拍，与全县中心工作同步，与广大人民群众愿望相符，为推动“生态优先、文化引领、产业兴县、和谐包容”发展战略做出了积极的贡献。

一、依法履行监督职能，服务经济社会发展

常委会紧紧围绕全县工作大局，突出发展主题，创新工作方法，讲求监督实效，依法开展监督工作。

一是认真开展执法检查，强化法律监督。换届以来，常委会对《农产品质量安全法》、《残疾人保障法》、《村民委员会组织法》、《恩施州城乡规划建设管理条例》等法律法规的贯彻实施情况进行了检查和审议，提出了有针对性的建议和意见，有力地推动了相关法律法规在本县的贯彻实施。

二是切实关注国计民生，加强工作监督。常委会组织部分人大代表和委员，对黄土坡滑坡整体避险搬迁、经济开发区建设、烟叶生产、农村生态能源建设、交通重点项目建设等工作情况进行了视察调研，针对存在的困难和问题，提出切实可行的意见和建议，促进了重大项目建设和支柱产业发展。除定期听取和审议财政预算编制、预算执行、财政决算等工作情况报告外，还加强预算监督的制度建设，修订了《xxxx县预算监督办法》，组织全县各乡镇、各部门负责人、乡镇人大主席、分管财务工作的领导及单位财会人员参加了培训。代表和委员们以关注民生为重点，听取和审议了全县文化建设与管理、城乡集中供水水源地保护、城乡居民社会养老保险等工作情况报告，对加快全县文化产业发展，强化城乡集中供水水源地保护，促进城乡居民养老保险等工作起到了良好的推动作用。

三是严格干部任免程序，加强人事监督。常委会认真贯彻落实《湖北省人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》，充分运用任前情况介绍、拟任职发言、现场颁发任命书、法律知识考试等形式，增强被任命人员的人大意识、法律意识、公仆意识和责任意识。

四是扎实开展工作评议，促进政府部门依法行政。2013年，常委会进一步开拓思路，创新工作评议方法。一是充分尊重民意，科学确定评议对象。通过县人代会民主测评，根据得票情况，按照与本监督议题尽可能不重复的原

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则，由主任会进行初步推荐，再经常委会投票确定评议对象。二是创新评议方式，实行先整改后测评。将评议测评放在督查整改之后，既给被评单位整改落实留足了充裕的时间，又突出通过督促整改、推进工作的目的。三是扩大测评覆盖面，增强测评的客观性。除常委会组成人员测评外，还吸纳部分县人大代表参与评议测评工作，成立相应的评议调查组，由常委会领导牵头，相关工委负责协调和督导，以组为单位进行集中调查，并增加被评单位现场接受人大代表提问程序，有效增强了评议工作实效。四是注重测评结果运用，达到切实推动部门工作的目的。将测评结果以《人大通讯》向全体县人大代表通报，利用网络、电视等媒体向社会公开，以常委会文件向被评单位通报，并向县委报告或向被评单位上级主管部门函告。对获得满意等次的单位现场颁发“人大代表满意单位”奖牌。被评为基本满意单位的，明确整改时限，组织进行进一步整改。被评为不满意单位的，予以通报批评，督促继续整改，单位负责人通过新闻媒体作出整改承诺，接受全县人民监督，并作为下一工作评议对象。此举既树立了人大工作权威，又增强了部门的人大意识，达到了切实推动部门工作的目的。

五是依法讨论决定重大事项，推进法治xxxx建设。县人大常委会把讨论决定重大事项与促进全县经济社会发展紧密结合起来，积极探索重大事项决定权的有效行使方式，对事关全局性、根本性、长远性的问题，依法进行讨论决定。一年来，对“六五”普法工作、神农溪小区规划修编等重大事项，依法作出决议、决定，确保了重大决策符合xxxx县实际、符合广大人民群众的利益。

六是全力维护社会稳定，认真做好信访工作。常委会按照“统一交办，定期反馈，严格督查”的人大信访工作要求，认真开展信访监督工作。充分发挥各级人大代表分布广、情况熟、在群众中有一定威信等优势，积极帮助化解信访问题。常委会领导对一些疑难、复杂的信访案件，主动约访、接访，不定期深入联系乡镇，化解信访积案，听取群众呼声和诉求。常委会办公室、法工委对领导签批的信访件加强转办、催办、督办，限期办复，并及时反馈信访人，使信访人反映的问题及时得到解决。

二、创新服务方式，促进代表履职尽责

常委会把“为代表服务，促代表履职”作为促进人大监督和经济社会发展的重要举措，着力调动各级人大代表的积极性和主动性，不断提高人大代表素

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创新

质及履职能力。

一是搭建平台，丰富代表活动内容和形式。积极开展代表学习培训，不断提高代表履职能力。深入推进代表小组规范化建设，出台了《xxxx县乡镇人大工作考评细则》，对各乡镇代

表小组规范化建设工作进行量化考评。目前，全县12个乡镇均完成了代表小组规范化建设任务，基本实现了代表活动有阵地、有内容、有经费、有成效。同时，常委会不断密切与代表的联系。坚持邀请代表参加常委会组织的各项视察、调研和评议活动，列席常委会会议，坚持为代表寄送人大公报，编发《人大通讯》等，向代表提供工作信息，通报工作情况，使代表及时了解工作动态。

二是创新方式，优化代表履职环境。开展“访代表、听民声”活动，对代表进行深入走访，广泛征集代表对各方面工作的建议和意见。在县电视台开办《代表风采》栏目，宣传报道优秀人大代表先进事迹，如一心为民关心群众冷暖的周祖庆、呕心沥血带领村民致富创业的陈世科、爱岗敬业的社区保姆林美华、不辞辛苦千里为农民工维权的冯国权等。《代表风采》栏目的开办，既展现了xxxx人大工作的良好形象和代表的工作风貌，又促进了代表更好地履职尽责，更加有效地发挥代表作用。常委会还在政治上、生活上关心关爱代表，尽力为代表服务，帮助有特殊困难的代表，激发代表的履职热情，使常委会成为代表们信任的“娘家”。今年，按照述职评议工作方案安排，县四大家领导、县直部门、乡镇领导班子成员的县人大代表分期分批回原选区向选民述职，自觉接受选民监督，加强与选民的沟通。代表述职评议的深入开展，使代表履行职务更加到位，代表为选区群众办实事、办好事蔚然成风。

三是跟踪督办，提高议案和建议、批评、意见办理的实效。常委会在议案建议办理过程中，不断创新机制，特别是在议案建议办理的落实率上下功夫，实行议案由县政府领导领办制，重点建议由县人大常委会领导牵头督办制，其他建议意见由县人大常委会代工委和县政府督查室联合督办制。坚持经常性对议案办理情况进行调查，适时对重点建议的办理工作进行检查指导。还在常委会网页开通“议案建议进行时”栏目，将议案建议办理情况在网上公布，让全社会参与到议案建议办理监督中来，提高议案建议办理的落实率，让人民群众关心的热点难点问题真正得到解决。

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三、服务中心工作，助推xxxx跨越发展

常委会领导按照县委分工，分别牵头、主抓一项全县重点工作，联系一个乡镇。全县教育工作、烟叶产业、建材产业、民营经济、黄土坡搬迁等工作分别由常委会领导主抓。巴野公路、209国道xxxx长江大桥南岸接线工程、xxxx生态经济园建设、江北新区建设等重点工程由常委会领导直接担任指挥长，奋战在全县经济社会建设第一线，各块工作顺利推进，取得了明显成效。同时，常委会领导认真做好各自所联系乡镇、扶贫村的各项工作，指导乡镇、村制定发展规划，积极协调项目争取和实施，改善人民群众生产生活条件，促进了新农村建设和地方经济发展。

四、加强自身建设，不断夯实履职基础

换届以来，常委会以“创建省级文明单位，建设一流人大机关”为目标，深入开展省级文明单位创建活动，不断加强干部职工思想道德建设，丰富机关文化内涵，打造“为代表服务，促代表履职”人大工作品牌，提振了干部队伍“精气神”，夯实了常委会履职基础。经过近两年时间的努力，xxxx县人大机关荣获省级文明单位称号，机关档案管理工作晋升省特级。2013年，县人大网页共刊发稿近400余篇，被省级以上媒体采用29篇、州级74篇，挖掘代表先进事迹近30例，提高了人大工作的影响力和知名度，宣传工作连续五年受到州人大表彰。

回顾近年来的工作，xxxx县人大常委会通过创新思路，改进作风，强化监督，创优环境，为全县重点工作稳步推进，加快法治xxxx建设步伐作出了积极贡献。站在新的起点上,xxxx县人大常委会将围绕“绿色xxxx、文化xxxx、富裕xxxx、和谐xxxx”建设和全面建设小康社会目标，认真贯彻落实十八大、十八届三中全会对人大工作提出的新任务新要求，切实把人民代表大会制度坚持好、完善好，推动人大工作不断取得新成效。