意见和建议总结

意见和建议总结（14篇）

1.意见和建议总结 篇一

XX年全县各级妇联组织在县委县政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的xx届四中、五中、六中全会精神，继续深入贯彻落实科学发展观，认真落实省、市妇联的工作目标管理细则，扎实推进“四项行动一项建设”，妇女儿童工作取得了一定的成绩，现总结如下：

一、大力实施妇女创业行动，促进城乡妇女均衡发展。

引领广大妇女投身经济社会建设，加速xx崛起是各级妇联组织服务大局、服务妇女的重要任务。我县各级妇联组织积极主动，尽最大可能为创业就业妇女提供优质服务。

一是加大宣传力度，营造良好的创业环境。通过媒体、会议以及广场宣传等载体，宣传我县优秀女企业家、创业女能手、女种植、养殖大户等，用她们创业的典型事迹激励广大妇女积极争当创业先锋，用实际行动实现人 生价值。

二是拓展培训渠道，为妇女创业就业提供服务。

今年县妇联积极协调县农业部门、县劳动就业局、国富技校等单位，重点对农村留守妇女、进城务工妇女和城镇失业妇女开展实用技术培训、就业技能培训和创业培训，提高了妇女创业就业的能力。今年共培训1800多名妇女，她们现在都已在不同岗位创业、就业。

三是进一步宣传妇女小额担保贷款政策，为创业妇女提供服务。为了切实解决妇女创业资金难题，县妇联通过多种形式宣传妇女小额担保贷款政策，同时积极协调财政、金融部门简化手续、尽快落实贷款到位。县妇联还建立了妇女小额担保贷款项目档案，与财政局担保中心人员对申报户逐一实地考察，条件成熟就给予办理相关手续。目前，我县已落实贷款16万元。

四是不断深化“巾帼示范村”、“巾帼文明岗”创建活动，县妇联向全县宣传被省妇联授予“巾帼示范村”的迪沟镇五岔村的典型事迹，并在全县范围内创建“巾帼示范村”，培养一批巾帼致富带头人。目前全县共在巾帼致富带头人160多人，带领着更多的妇女姐妹发展生产、脱贫致富、奔向小康。“巾帼文明岗”创建活动取得喜人成绩。全县党政机关、企事业单位、工厂以及私营企业中的女性群体，都表现出高度的争创热情，她们在各自的岗位上敬业奉献，赶超先进，尽显现代女性风采。XX年“三八”节纪念表彰大会上，县妇联与县创先争优办公室联合授予12个岗位为“巾帼文明岗”光荣称号。

二、大力实施妇女维权行动，积极促进社会和谐稳定。维护妇女儿童合法权益是妇联组织的重要职能。我县各级妇联组织按照维权在源头、维权在基层、维权在身边的工作要求，把维权工作做细做实，较好地履行了妇女维权职责。

一是不断完善信访渠道，为受害妇女排忧解难。充分发挥县、乡、村三级妇联信访渠道作用，使受害妇女在最短时间内得到帮助，尤其是受到家暴的妇女，在第一时间内得到保护。今年全县各级妇联共接待来信、来访案件207件，做到了件件有着落，办结率达100%。

二是积极开展维护妇女权益的法制宣传教育活动，与维权联席会议成员单位利用“三八维权月”、“11.25”反家暴日、“12.4”法制宣传日、“6月26日国际禁毒日”、“12.1”预防“艾滋病”日等时段举行广场宣传活动。通过展示图文并茂的宣传图板、散发宣传材料、接受群众咨询等方式，取得了很好的宣传效果，深入广大妇女群众的好评。

三是以项目实施方式推进实事化维权工作。我县是安徽省第二轮预防艾滋病项目县。县妇联已实施该项目第3年，已完成了向20多万15-49周岁妇女“面对面”宣传预防艾滋病知识的任务。通过问卷调查、随地走访、举办培训班、文艺宣传等方式，大大提高了广大妇女的艾滋病知识知晓率，从而有效地维护了她们自身的权益。

四是积极推动妇女参政议政。县妇联紧紧把握今年初乡镇党委换届契机，向县委组织部门推荐优秀妇干，有2名乡镇妇联主席当选党委委员。目前，我县已启动县乡人大、政府、政协换届工作，县妇联积极与县委组织部门联系沟通，积极做好推荐优秀女干部工作，力争政府领导班子以及人大代表、政协委员中女性比例的提高。在9月份结束的第八届村“两委”换届工作中，县妇联与县委组织部、县民政局联合出台了颍妇字[XX]9号文件——《关于进一步做好XX年村“两委”换届中推进农村妇女参选参政工作的通知》，明确提出了所有的村委会中至少有一名女性成员，担任村“两委”正职的比例有较大幅度提高，村妇代会主任100%进村“两委”的目标要求。目前，我县应换届的319个村“社区”，全部实现了100%村委会中至少有一名女性成员，其中6名女性当选为党支部书记，10名女性当选为村主任，正职比例比上届明显提高，新当选的319名妇代会主任100%进村委会，换届结束后，县妇联立即分批对新当选的村妇代会主任进行了培训，以提高她们做好妇女工作的能力。培训内容涵盖妇女工作业务知识、妇女维权知识等，市妇联领导和县委组织部领导分别在开班仪式上作了重要讲话，充分体现了市、县领导对妇女干部的关爱，对妇女工作的重视。

五是推动妇女、儿童发展规范全面实施。认真迎接“两规划”终期评估检查，制定了《xx县XX-XX年妇女儿童发展规范监测评估方案》，成立了终期监测评估领导小组和专家组，召开妇儿工委成员单位会议，下发监测评估指标体系，如期完成了终期评估。目前，新“两规划”的编制工作已接近尾声，年底将开展新“两规划”的宣传培训工作。

三、大力实施文明行动，深入推进社会和谐

以和谐家庭创建推动和谐社会建设是妇联组织实施文明行动的一大优势。我县各级妇联组织依托家庭和社区，深化各类特色家庭创建活动，促进了家庭和谐、社会和谐。

一是隆重纪念“三八”国际劳动妇女节101周年。

3月5日上午，xx县纪念“三八”妇女节101周年暨刘丽事迹报告会在群众剧院举行。来自全县各条战线上的妇女代表700多人，欢聚一堂，共同庆祝自己的节日，县委副书记夏俊中到会并作了重要讲话。大会共表彰50名双学双比先进个人，50名巾帼建功先进个人，100户五好家庭户。县妇联授予刘丽同志“三八红旗手”称号。被称为“最美的洗脚妹”的刘丽同志作了感人的报告。她的事迹，影响、感动、激励着更多的xx儿女，向道德模范学习，争做有道德的人。会前，县公益自愿者联盟在场外散发了近1000份由县妇联、县文明办联合印发的“向刘丽同志学习”的倡议书。

“三八”节期间，县妇联与县总工会、体育局等单位联合开展了“地税杯”女职工趣味运动会，县直机关160多名女干部职工参加了情趣盎然的运动会，既放松了心情，锻炼了身体，又陶冶了情操，增进了友谊。县直各妇工委、各乡镇妇联也都因地制宜开展了节日纪念活动，通过各种形式的纪念活动，使马克思主义妇女观、男女平等基本国策得到很好的宣传。

6月29日上午，由县妇联牵头组织的庆祝中国共产党90周年——“党啊！亲爱的妈妈”大型红歌赛拉开帷幕，全县14个代表队一展歌喉。经过激烈角逐，评选出一、二、三等奖，通过唱红歌，抒发大家对党的热爱和忠诚，从而更加坚定跟党走的理想和信念。

二是广泛开展和谐家庭建设。全县各级妇联组织以家庭美德建设为内容，立足家庭和社区，不断开展学习型家庭、廉洁家庭、节能减排家庭等和谐家庭创建活动。结合文明城市创建，在城市社区、机关、学校散发践行家庭美德宣传单；与电视台联合录制和谐家庭典型进行宣传；与县环保部门联合宣传低碳知识，不断推进“低碳家庭?时尚生活”主题实践活动；“母亲节”期间，县妇联向全县妇联组织发出了通知，要求结合实际开展活动，在全社会形成“关心母亲，感恩母亲”的良好风气；认真落实省妇联通知精神，开展“敬老月”活动，县妇联慰问3户特困老年妇女。六十铺镇妇联、关屯乡妇联到敬老院看望慰问老人，给他们送去女儿般的关爱。润河镇妇联利用文化站阵地，请街道老人到活动室听大鼓书、看戏，其乐融融。县直有关单位也都开展了不同形式的尊老敬老活动，营造了爱老敬老的良好氛围，弘扬了中华民族尊老敬老的传统美德。

注重开展巾帼志愿服务工作，目前全县共有904名巾帼志愿者，她们活跃在城乡之间，开展便民利民服务、困难家庭帮扶、家庭教育指导等行之有效的志愿服务。县公益志愿者联盟的巾帼志愿者们今年已为农村留守儿童演出精彩节目2场，并同时向贫困儿童伸出了友爱之手，为她们解决生活、学习上的困难，在社会上具有一定的影响力。

4月30日上午9点，由县妇联、电广播电视台主办，县“醉三秋”酒业承办的xx县首届“缘定今生?真爱永恒”大型爱心集体婚礼，在县邮政广场隆重举行。来自颍城的20对新人喜结连理，为今年的春天增添了浓浓的浪漫气息和幸福滋味。县妇联主席陈莉作证婚人并为新人颁发了结婚证。县人大副主任蒋灵为20对新人送上了美好的祝福，他希望通过举办这次集体婚礼能够引导我县广大青年树立正确的婚姻观和消费观，移风易俗，崇尚节俭，婚事新办，作文明新风的践行者、引领者。

11月1日上午，陈桥镇三王村第四届乡村文化艺术节盛大开幕。阜阳市委常委、宣传部长耿皊，市委常委、副市长刘辉以及县四大班子领导出席了开幕式。会议表彰了村五好文明家庭、好媳妇、好婆婆等先进典型。开幕式上，众多国家级演员、知名表演艺术家纷纷登台献艺，为广大群众献上了一场精彩纷呈的文化大餐。三王村一年一度的乡村文化艺术节活动，既丰富了当地群众的文化生活，又对当地的精神文明建设起到积极的促进作用，对和谐家庭、和谐村庄建设起到积极的作用。

三是不断加强未成年人思想道德建设。与教育部门联合在各中小学继续开展小公民思想道德建设和“双合格”实践活动，教育孩子从小就要学做有道德的人。继续办好家长学校，提高家长家教知识水平，今年全县共举办100多场家长课堂，推进了“双合格”实践活动。

四、大力实施妇女关爱行动，真正为妇女儿童办实事、解难事。

关爱妇女儿童困难群体是各级妇联组织的职责，我县各级妇联组织不断整合社会和公共资源，更好地服务贫困妇女儿童。

一是继续实施农村留守流动儿童活动室建设民生工程。自去年以来，我县共建21个留守流动儿童活动室，其中今年建11个。县委、县政府高度重视留守儿童活动室建设，实行分管县长负责制，与县妇联签订目标责任书，制定《xx县农村留守流动儿童活动室建设实施方案》，为活动室建设提供了坚强的保障。县妇联做了大量的前期工作，深入基层调研，从活动室的选址、运行和维护进行详细指导，乡镇党委政府大力支持，为活动室配备了桌椅、书柜等用具，明确了管理人员，从而保障了活动室的正常开放。目前我县21个留守流动儿童活动室管理有专人负责，各项制度健全并建立台帐。各活动室都定期开放，为留守流动儿童提供了一个学习、娱乐的好场所，各活动室每年至少组织3次关爱活动，通过关爱活动为留守儿童解决心理上的困惑、精神上的压抑和情感上的孤寂，让留守儿童的童年充满幸福和快乐。目前，全县留守流动儿童活动室已招募560多名“爱心妈妈”，这些“爱心妈妈”在不同的时间，采取不同的方式向留守儿童们传递着关爱。

为了保障留守流动儿童活动室正常、有效开放，县委、县政府拨出专项经费，成立督导组，不定期地对活动室建设情况进行督查。前一阶段，县妇联还组织今年新建活动室的11个乡镇妇联主席参观学习去年活动室建设工作较好的乡镇，不断提高留守流动儿童活动室建设水平。

二是组织“开展免费婚检，提高出生人口素质”宣传活动。县妇联于9月27日，举办婚前医学检查知识培训班，共有180多名乡镇妇联主席和村妇代会主任参加了培训。培训会上共发放婚前医学检查知识宣传单8000份，要求发放到适龄青年手中。9月28日，县妇联又在县邮政广场举行了宣传咨询活动，散发宣传资料XX余份，接受咨询19人次，取得了很好的宣传效果。截止目前，我县已有8000多名青年接受了婚前免费检查。

三是继续帮扶贫困妇女儿童。春节期间，县妇联为6户贫困妇女儿童送去慰问金3000元，帮助她们解决生活困难，“六一”儿童节期间，县妇儿工委牵头组织县六大班子领导和妇儿工委成员单位负责人深入农村小学、幼儿园慰问留守儿童，送去慰问品及党和政府的关爱。10月27日上午，县妇联主席陈莉带领全会同志，深入联系点夏桥镇光辉村进行大走访，在村里以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题进行了问卷调查，慰问2户贫困妇女，让妇女群众感受到妇联“娘家”的关心和温暖。

五、加强妇联组织自身建设，使妇联真正成为“坚强阵地”和温暖之家。

党群共建创先争优是加强妇联组织建设的重大契机。我县各级妇联组织广泛深入开展创先争优活动，按照共建组织、共建队伍、共建阵地的要求，努力把妇联组织建设成为覆盖广泛、服务高效、充满活动的群团组织。

一是深入推动党建带妇建工作。继续落实去年与县委组织部联合出台的《关于加强“党建带妇建”工作的意见》，将妇建纳入党建的总体部署，推动“党建带妇建”、“五带五同步”工作的落实，每年度党建检查分值含妇建10分。

二是不断深化党群共建创先争优活动，今年主要在服务行业和窗口单位“巾帼文明岗”开展创业争优活动，县地税局办税大厅、县行政服务中心、县电信局营业大厅等窗口的女职工，在创先争优活动中率先垂范，成为创进典型，为其他行业起到了示范带动作用。结合党群共建创先争优活动，我县不断加强“妇女之家”规范化建设，目前，全县100%的村（社区）都已挂牌，室内配备了必要的桌椅等用品，部分村（社区）《妇女园地》上墙，发挥功能良好。

二是不断加强妇联干部能力建设。村“两委”换届选举结束后，我们已经对新当选的村妇代会主任进行了妇女工作业务知识和妇女维权知识的培训，以提高她们从事妇女工作的能力。继续做好全国妇联/李嘉诚基金会启璞计划——村“两委”女干部培训工作，组织落实到具体人员，保证如期参加培训。把全县女干部培训，纳入县委组织部干部培训计划中，加大优秀年轻妇联干部的培养，为她们脱颖而出搭建平台。

即将过去的一年，我们虽然取得了一些成绩，但我们也感到工作的压力和不足，我们将不懈努力，奋勇拼搏，为推动我县妇女儿童工作再上新台阶而努力奋斗。

2012年工作意见和建议：

（一）深入推动基层组织创新。认真落实党群共建创先争优活动，切实建设好、使用好、管理好村、社区“妇女之家”，最大限度地发挥“妇女之家”的功能和作用，促进基层妇女工作更具活力、更有成效，切实增强妇联组织吸引力、凝聚力和影响力。

（二）抓住契机，推动妇女参政再上新台阶。争取组织部门的重视支持，推荐优秀妇女干部进人大、政府、政协班子，提高女人大代表、女政协委员比例。

（三）注重解决实际问题，建议上级妇联出台相关政策，落实基层妇联办公经费，解决村妇代会主任待遇问题。

2.意见和建议总结 篇二

作为能源型企业, 煤炭企业极易受到工业经济发展形势的影响。经济环境发生变化, 对于煤炭企业的影响很大。目前煤炭企业正受到工业经济发展放缓影响, 煤炭需求量正随着经济的放缓持续减弱, 煤炭产能过剩的弊病暴露无遗。同时, 煤炭下游用煤行业如电力、钢铁、化工等行业目前下行的趋势仍在加剧。虽然短期内政府刺激投资的经济政策对提振市场信心产生了一定的正面效应, 但到发生实质性的影响尚需时日。此外党的十八大召开以后, 产业政策对环保方面的要求越来越严, 这意味着煤炭企业必须在环境保护工作投入更多的人力、物力、财力。总体而言, 煤炭企业在过剩压力态势下, 同时受诸多因素的影响。煤炭的市场需求难以短期内恢复、煤炭需求仍将呈现低位盘整, 煤炭价格大幅下滑, 煤炭企业利润率下降、部分煤炭企业甚至亏损经营, 这是未来一定时期内煤炭企业要面临的最严峻的问题。

二、脱困措施

(一) 精细化安全管理

安全管理是煤炭企业的一号工程, 没有安全就谈不上发展。安全管理系统流程精细化和细节管理精细化是精细化安全管理的核心。具体实施时应重点抓好安全“双基”建设和质量标准化建设。

一要推进“双基”建设, 夯实本质安全根基。“双基”指安全基层建设、安全基础建设。抓好双基要从以下四个方面实施:一是全矿抓好“双基”制度建设, 开展好安全计划总结, 职工安全培训, 责任追究倒查, 安全大检查、隐患大排查等重点工作, 确保基础管理到位。二是系统部室做好技术资料, 作业规程审核, 技术措施把关, 现场检查指导等日常管理, 确保基层管理到位。三是基层区队做好隐患整改闭合, 杜绝“三违”, 防止零敲碎打事故, 规范职工现场操作, 安全站位管理, 保证工程质量等日常工作, 确保现场管理到位。四是严格“双基”考核, 通过成立领导小组, 定期有分管领导检查考核部室, 部室检查考核区队。系统部室考核项目主要依据安全责任制落实是否到位, 技术资料管理情况, 安全重点工作进展, 安全管理效果及本专业日常检查有无重大隐患等。基层区队考核项目主要依据区队现场管理是否到位, 规程措施执行情况, 质量标准化建设是否达标, 隐患整改闭合, 有无“三违”等。做到考核组织到位、考核项目到位、考核奖罚到位。

二要狠抓质量标准化建设, 筑牢安全管理防线。通过实施“四零”管理法, 推进质量标准化动态达标。一是技术设计服务“零距离”。在施工措施的设计上, 无论是管路尺寸的大小、管路离地面的高度, 都详细的设计体现在施工措施里, 实现“零距离”的技术支持。另一方面, 施工时技术服务到一线。如掘进架棚时, 技术人员亲临一线“零距离”指导架棚施工, 确保柱窝的深度、柱腿的斜度等都在标准范围内。二是工程组织施工“零缺陷”。施工时要求各区队无论是巷道成型还是各地点的电缆吊挂、风水管路布置, 铺轨道、打地坪、做台阶等各项工作都严格按照设计方案要求“上尺上线”, “零缺陷”施工保证质量。三是工程竣工验收“零误差”。验收时由“五大部室”严格对照标准, 对每一个头、每一个面进行“零误差”验收。即使一段电缆吊挂不齐, 一块地坪打得规格不高都要返工重做, 直到达标为止。四是施工现场管理“零盲区”。井下各地点实行区域管理, 每个地点都落实责任单位、具体到人。各单位坚持高标准、严要求, 对负责管辖区域的文明施工、物料码放、机电设备、牌板填写、管线吊挂进行“零盲区”的管理, 不漏死角, 抓好细节。只有确保精细化安全管理, 才会使企业经营管理稳步发展。

(二) 精细化生产组织

生产任务的有效组织是确保实现经营效果的基础, 即便每个煤矿在生产环境、生产方式、装备水平组织结构、工作性质等方面都存在着较大特殊性和差异性, 但是精细化生产组织上也有共同的特点, 组织管理上也有共性的方式方法。

强化生产组织, 目的就是为了确保生产任务完成。具体途径有6条:一是挖掘生产潜力, 发挥矿领导生产协调指挥作用, 强化系统部室生产服务意识, 激励区队生产组织自主管理, 确保正规循环。二是严格对影响生产的事件进行追查分析和责任追究, 减少瓦斯治理不到位、生产物资不及时等因素对生产的影响。三是强化工作面机电设备的检修工作, 有效减少设备故障率, 确保机电设备性能的可靠性;提高开机时间, 确保机电设备的运行稳定性。四是加强现场管理。建立健全各个工种的岗位责任制, 严格要求职工现场操作做到“干标准活, 上标准岗, 做安全事”精细标准, 确保工序到位、工效饱满、质量达标。五是及时消除生产现场的安全隐患, 严格按照定人员、定时间、定责任、定标准、定措施的“五定”原则组织消除隐患。具体指: (1) 定整改及验收人员:由谁去整改、谁来验收; (2) 定整改及验收时间:整改多长时间, 何时来验收; (3) 定责任及责任人:谁负责整改谁负责, 谁验收谁负责; (4) 定整改标准:整改达到怎样的标准、要求; (5) 定整改措施:怎样来整改, 经验收达不到要求对责任人 (单位) 怎样进行处罚;形成严密的细致的管理流程, 确保现场管理隐患闭合到位。六是提升装备机械化水平, 通过不断引进、消化和吸收国内外最先进的煤炭机械装备, 并形成规模, 推动生产机械化管理上水平, 上台阶。进一步通过机械化减少工人劳动强度, 提升安全生产系数, 提升单产单进水平, 带来经济效益。

(三) 精细化经营管理

经营管理的核心就是降本增效, 降本增效就是要实现提高企业综合竞争实力的目的。挣钱是企业生存的硬道理, 降本增效是增强企业竞争实力的关键, 如何做到在市场形势不好的情况下不赔或少赔, 在市场形势好转时能迅速扭转局面?这需要企业家们对成本控制进行综合考虑。

第一、要保生产稳定、提产品品质、块煤率等, 提升竞争实力。稳中求利, 稳中求胜是煤炭行业的制胜法宝。同时, 经济指标要不断优化。市场竞争是残酷的, 行业竞争力都在稳步提升, 科技新技术也在不断进步。第二、努力降低成本, 尤其是降低生产成本、人力资源成本等。煤炭市场供大于求、煤炭价格难有大的提高, 是煤炭企业必须面对的现实, 短期内难以改观。煤炭企业要提高经济效益, 一方面要积极调整产品结构, 提高产品附加值, 增加企业的创收能力;另一方面, 要大力降低成本, 目前看潜力较大的还是生产投入成本, 尤其是降低生产、人力资源等方面成本。第三、大力压缩库存。由于产量增加较快、需求增长相对较弱, 企业的煤炭库存明显增加。随着丰水期的到来水电对煤电的冲击, 导致火电厂对于煤炭需求的降低。煤炭企业的库存也处于逐月上升的态势。库存的挤压导致企业的现金流的不畅, 在企业资金异常紧张的情况下, 这不仅占用了大量资金, 相应也增加了财务成本。煤炭企业应大力压缩库存, 减少资金占用, 提高资金使用效率, 防范资金风险。第四、调整人力资源结构。人才是最宝贵的资源, 这一点对于要走出困境的煤炭企业显得尤为重要。通过优化人力资源管理, 科学合理定岗定员配置, 降低人力资源成本, 建立起职工绩效工资考核制度, 同时强化工资分配的考核监督, 做到分配“公平、公正、公开”, 以此调动职工积极性, 不断提高人均劳动生产率, 进而提升企业经济效益。

三、结束语

3.煤炭企业脱困政策意见和建议探讨 篇三

【关键字】煤炭企业；现状；原因；脱困；意见和建议

一、我国煤炭行业发展现状

1.煤价下跌，销量减少，亏损严重

自2012年以来煤炭开始下滑，至2014年年底行情持续低迷，煤炭价格持续下跌，销售困难，库存增大，企业经济效益下降。据相关数据统计，2014年，中国煤炭企业亏损面达70%，煤炭龙头企业神华企业连续五次降价，盈利能力大幅下降，据Wind数据统计，43家煤炭上市公司已经有41家发布2014年年报或业绩预告，其中9家公司亏损，超七成企业净利润下滑，煤炭生产企业亏损面不断扩大，煤炭企业亏损严重，保生存已成为煤炭企业当前发展目标。

2.货款回笼困难，企业资金压力巨大

面对当前低迷的市场行情，为了抢占市场保持市场占有率，煤炭企业放宽市场销售政策，以赊销手段取得市场份额。电力、钢铁、化工和建材4个行业为主要的耗煤行业，但全国宏观经济不景气，这四大行业也都发展疲软，特别是钢铁、化工和建材行业市场销售同样呈现萎靡态势，企业资金链异常紧张，货款回笼十分困难。据中煤协统计，2014年11月末，全国规模以上煤炭企业应收账款3872万元，同比增长12.8%，多数企业回款中承兑汇票占比超过50%，至使煤炭企业资金链异常紧张，现金流短缺，欠发职工工资问题严重，企业资金压力巨大。

二、我国煤炭行业发展现状原因分析

1.宏观经济不景气导致煤炭市场需要不旺

据相关学者研究，GDP总量与煤炭消费量两者总体呈线性正相关性，自2009年金融危机以来，我国GDP增长缓慢，中国GDP增速下降至7%至8%，宏观经济的不景气必然导致煤炭需要的乏力。在中国，电力、钢铁、化工和建材这4个为主要耗煤行业，宏观经济不景气，这4个行业发展速度也出现不同程度下滑，特别是2013年房地产调控政策的出台，房地产市场开始下滑，对建材，钢铁行业造成极大影响，从而直接影响煤炭消费量。总体来说，宏观经济不景气是导致煤炭市场需要不旺，引起煤炭消费总量下降的主要原因。

2.产能过剩，市场供给增加，供需不平衡

在煤炭“黄金十年发展期”，市场行情较好，在各种因素推动下煤炭投资迅猛增加，通过战略重组小煤矿后进行技改扩建，煤炭产能不断提高。前期投资产能释放，宏观经济不景气，短期内煤炭刚性需求难以增加，导致煤炭产能过剩，虽然近两年国家出台了限产政策，但企业为保持利润，产量减少比重极小，煤炭供给的增加、需要减少使市场供需关系的失调，煤炭市场由卖方市场转移为买方市场，依据经济学中的供需法则，当供给增加，需要减少时，均衡价格就会下降。企业经济效益是由企业收入、成本决定的，成本短期内保持不变的话，收入就决定了企业的经济效益，煤炭企业收入是由煤炭销售价格和煤炭销量形成，价格的不断下降，使煤企经济效益一路下滑，煤企亏损严重，2015年一至四月份煤炭市场持续低迷，煤企亏损面进一步扩大。

3.国家产业结构调整，环保要求提高

近年来全国各地受雾霾天气影响，中国政府加大了对环境治理和保护的力度。2013年环保市场整体腾飞， “史上最严”的新环保法于2015年1月1日正式实施，近期“水十条”，大气污染防治法修订草案等相关环保政策的密集出台，都对环保提出了更高的要求。微信圈柴静《穹顶之下》纪录片剑指煤炭行业，引起了社会各界对煤炭行业能源革命的思考，国家加大能源结构调整，清洁能源开发利用将逐渐替代污染能源成为主要消费结构。

4.进口煤炭冲击

目前，我国是世界上第一煤炭进口国，自2009年以来成为煤炭净进口国，煤炭进口量连续5年增长，2009年进口量为12583万吨，2013年达到顶峰3.27亿吨，2014年煤炭进口总量2.91亿吨。虽然2014年煤炭进口量有所减少，但总体来说进口煤炭增加了煤炭市场的供应量，在一定程度上挤占了国内煤炭销售市场的份额，而且进口煤炭价格较低，对国内煤炭价格起直杠杆化作用，影响煤炭销售价格。因些进口煤炭不仅冲击国内煤炭销量，还影响煤炭销售价格，对中国煤炭生产产生较大冲击。

5.税费负担较重

在煤炭发展的黄金周期，煤炭销售价格较高，各种税费派摊到煤炭企业，使煤炭行业税费负担较重，加之煤炭行业对生态及环境影响较大，环境治理成本较高。面对煤炭持续低迷的行情，2014年12月实现了资源税改革，由以往的从量计征改革为从价计征，同时清理了相关收费基金，减轻了煤炭企业税费负担，但煤炭企业税费负担仍然较重。以新疆伊犁地区煤炭企业为例，2015年一季度5000大卡煤炭销售均价135元/吨，增值税17%，资源税6%两种税种26.54元/吨，一吨煤税后收入108.46元。企业还需承担企业所得税、各种附加税种，企业税费负担较重。

三、煤炭企业脱困的意见和建议

事物的发展是内因和外因共同起作用的结果，所以煤炭企业走出困境，不仅要从煤炭企业自身着手，其次需要国家相关政策支持，共同助力煤炭企业走出寒冬。

1.深化企业内部改革，提高企业经济效益

面对煤炭产能过剩，行情持续下滑，煤炭企业面对这一行势，需要通过企业内部改革，依靠科技创新，提升企业管理，通过降本增效，提高企业经济效益。

2.提高煤炭质量，提升市场竞争力

煤炭产品质量的好坏直接影响企业市场竞争力，所以煤炭企业要不断提高煤炭质量，树立良好的企业形象，提升市场竞争力，扩大市场占有份额，是提高煤企经济效益的有效途径。2015年1月新颁布的《商品煤质量管理暂行办法》对煤炭产品质量提出了更严格的要求，对煤炭本身包含的污染成份含量进行了限制，这也给煤炭企业提出了更高的要求。

3.建立煤炭产能防控体系，平衡供需是煤炭脱困的关键

煤炭行业经过多年的快速发展以及前期投资过量导致的产能释放持续时间较长，企业并未真正缩减其生产规模，现如今已形成产能过剩的局面，产能过剩下煤炭价格难以止跌。煤炭的销售量和价格完全取决于市场中供给和需要的关系，要改变煤炭企业现状，通过降低煤价薄利多销是不能够使企业持续发展下去的。建立煤炭产能防控体系，平衡煤炭供需，推动煤炭价格理性回归是煤炭企业的脱困的关键。

4.加快税收改革，降低煤炭增值税

市场经济条件下，企业发展大体上经歷复苏、繁荣、衰退和萧条这个经济周期，煤炭企业迅速发展的繁荣周期阶段，2009年1月煤炭增值税重新恢复为17%，之前煤炭企业适用13%的低税率。煤炭行业繁荣发展阶段，煤炭价格较高，煤企利润可观，使用17%的增值税在一定程度上虽加重煤企负担，但不会影响企业的长远可持续发展。如今，煤炭企业已开始步入了3年以上的衰退期，煤炭市场不景气，煤炭市场连续三年连续下挫，煤企陷入全面亏损，再适用17%的税收，加重煤炭企业负担，煤企无利润可言。因些应尽快恢复煤炭企业13%的增值税，减少煤炭企业税负，这是救助煤炭企业脱困最为有效的方法。

5.限制煤炭进口，保护中国煤炭企业。

大量进口煤炭已成为影响中国煤炭市场和价格的主要因素之一。合理、有效地把控进口煤量，已成为处理好中国煤炭供需关系的关键。各耗煤企业为了提高企业利润，谁价格低就买谁的，其杠杆作用不容忽视。国家应限制劣质煤进口，合理把控优质煤进口量，提高进口煤关税，保护中国煤炭企业。

参考文献：

[1]管馨；李文臣；我国煤炭行业经济效益下滑的原因分析[A]；煤炭工程；2015；47（1）：136-138.

[2]钞玉科；煤炭脱困应尽快出台实质性政策利好；中国煤炭网；煤炭观察家；2015.04.09.

[3]王永杰；平衡供需稳定价格是煤炭脱困关键；中国煤炭网；煤炭观察家；2015.03.31.

4.家长意见和建议 篇四

1、希望学校能根据学生的特长、爱好进行培养，家长能办一些特长班或补习班。

2、午餐时间太短，建议学校安排孩子中午回家午餐的时间能长一点。

3、提高学校伙食团的饮食卫生和质量，营养结构要合理，多安装点水龙头，便于学生洗碗。

4、加强家校联系，建议学校领导、教师与学生、家长能长期交流。

5、改善办学条件，使教师能静心教学，消除“走读”风。

6、校门口摊点多，出售的“三无”食品，既影响学生的健康，又污染环境。

7、建议教育孩子对网络的正确认识，不要沉迷于网络游戏，更不要在网吧上网。

8、孩子从这学期起，没有单元测试，家长无法得知孩子在这个单元是否学懂、了解。建议能有单元测试。

9、教师上班时间注重仪表，建议不要浓妆艳抹，穿工作服。课前教师早点进教室，能更好地督促学生读书、自习，课间时也要注意监管学生活动情况。

10、建议加强对孩子的教育，规范学生行为习惯，懂得节约，能独立生活，对孩子的学习多一点鞭策或鼓励，耐心辅导，以增强他们的自信心、对学习有兴趣，克服厌学现象，提高孩子的素质与自信，从而可以大胆地融入学习和生活。

5.家长建议和意见 篇五

给班主任的建议(三)

二十八：在工作日记上(台历上)写下明天必须办的事情

班主任工作千头万绪，我们很容易在忙忙碌碌中忘记了必须做的事情。这样日复一日年复一年，结果到头一看，两手空空。比如想一个学期读几本教育书籍，写几篇教育随笔，可是在昏头昏脑中，时光流逝，一切付诸东流，只留下悔恨和遗憾。

为防止遗漏，建议一天结束的时候，用一两分钟思考一下，然后在台历上记下第二天必须办的事情，而且按轻重缓急排个次序。记下的事情是必须办的，可办可不办的不要写，想办却没有时间办的更不能写。否则，罗列的事情太多，自己完不成，欠下一笔债，心里不安。天天欠债，天天不安。天长日久，会影响情绪。

形成了习惯，可以推而广之。每周周末，定好下周计划;每月月末，定好下月计划;每个学期开始之际，定个学期计划。这样工作有条不紊，效率自然会提高。

二十九：把本届学生的特色留下来

每届都有特长生，他们或擅长学习，有独特的学习方法;或擅长文艺，在文艺方面有天分;或擅长科技小制作，心灵手巧……我们不妨把这些特长生的作品保存下来，展示给下一届的学生，让他们观赏，引导他们学习。他山之石，可以攻玉。学长的特长展示会给学生以震撼、以感染、以启迪，而往届学生就是他们的哥哥姐姐，有亲切感，其引导作用自然，说服力强。这样这届学生就会在一定的高度上进一步提高，这个班级前进的步伐就会加快，这是省时省力的好方法，我们何乐而不为?

班主任要做有心人，我们保存一届特长生的特长作品，我们保存几届特长生的特长作品，这些作品就是我们教育一届届学生全面发展提高素质的最好教材。

三十：订一份班主任刊物，每学期做一份目录索引

订购报刊杂志应该成为习惯，而阅读教育报刊杂志是班主任专业发展所必须的。有许多班主任订购了七八种乃至十几种报刊，在先进教育思想的熏陶下，个人综合素质得以快速提高。不少青年班主任从来不订购教育报刊，于是不能接触最新的教育信息，不能借鉴最新的教育方法，直接影响了自己的进步，以致在班主任专业化的道路上步履维艰。

建议青年班主任每年订购一份教育报刊，如《班主任之友》、《班主任》、《德育报》。不仅阅读，而且要在报刊的边边角角写一写心得。

每学期结束的时候，给自己订购的教育报刊做一份目录索引。日后，思考什么问题，参考什么课题，可以利用目录索引寻找相关文章。这样做，有利于充分发挥报刊的作用。

当然，每年订购一份报刊是最低要求，是底线。这个底线是万万不可破的。每月少买一件衣服，或者少买一包烟一瓶酒，不会是难事。那么，实现这个建议是轻而易举的。

三十一：只选一个或两个网站，只到一个或两个论坛上活动

现在越来越多的班主任认识到网络学习的重要性，他们经常上网冲浪，开阔了眼界，更新了观念，增加了知识储备，结交了不少朋友。这是与时俱进的举措。但是，有一种现象应该引起我们的注意。有些人上网，东瞅瞅，西望望，“打一枪换一个地方”，哪里热闹就到哪里去。这样在热热闹闹之中，时间不知不觉溜走了，上网时间不短，收获甚微。

建议只选一个或两个网站，集中精力浏览、学习。有的网站有几十个论坛，几十个栏目，让人眼花缭乱，目不暇接。最好选一两个论坛，集中精力集中时间发帖、跟帖。

对班主任工作而言，“班主任之友论坛”，“教育在线”的“班主任论坛”，中国教师研修网、中小学继续教育网……都是质量上乘的网站论坛。

总之，各种网站林林总总，网上的知识琳琅满目，班主任的精力和时间毕竟有限，到网上学习，一定要有选择地去学习，而不是见网站就上，见论坛就进。

三十二：每周写两千字班主任工作随笔

有不少青年班主任崭露头角，其经验之一就是坚持写班主任工作随笔;许多在班主任工作上有所建树的教育专家，其成功的诀窍之一就是坚持笔耕。写作是班主任专业成长的.必经之路。有人深刻地指出：当今教师的生存状况是艰难的，但不管多么艰难，也要认识到，要避免色泽黯淡的“人生”，最可行的办法就是“关注自己的内心世界”，谋求自我灵魂的充实和成长――读书、反思和写作。

建议青年班主任解放思想，大胆写作。不为自己不写文章寻找借口：工作忙，没有时间动笔;自己不是学文的，不会写作;年纪大了，脑筋跟不上，不能写作……为了提高自身专业素质，什么困难都可以克服。只要增强了信心，什么借口都会土崩瓦解。

初始阶段，可以不写被许多青年班主任视为畏途的论文，可以记述自己所经历的教育故事，记叙班级成长的故事，记叙自己学生的发展变化……因为是自己亲历的熟悉的事情，写起来就会得心应手。建议初始阶段最好订个目标，例如每周不少于两千字。坚持一段时间后，你或许会感到写作其实也不是“难于上青天”的，每周两千字的目标就打破了。

三十三：在节日时给自己的老师发短信或电子邮件致以问候

青年班主任都有老师，或是求学期间曾给自己慷慨帮助热情激励的学业老师，或是工作后领导给自己聘请的指导老师，或是自己在网上结交的知心老师……在节日时，一定要给他们发个手机短信或是电子邮件。这样的短信或电子邮件一定要情真意切，要真诚地表达自己的感情，不要把网络流行的问候信转发一下了事。有了真诚的感谢，才会赢得真诚的帮助。这也是获得专业快速发展的一条捷径。

有的班主任在请求帮助时，对老师十分热情;过后，却把老师忘在脑后，不理不睬;再去求助时，老师的热情自然也会减半。受损失的还是自己。

尊师重教是中国的传统。节日给自己的老师发短信或者发个电子邮件致以问候，这应该养成习惯。

三十四：从打一壶水沏一杯茶做起

有的青年班主任从当上教师的第一天开始，就给自己立下一个规矩。每天第一个到办公室，提起暖瓶到锅炉房打好开水，给老教师一个个沏好茶。这样的小事，他们坚持了一个学年，甚至坚持了几年。小事促使他们培养了尊师爱生的好习惯。老教师乐于慷慨帮助他们，他们在老教师的鼎力扶持下，快速成长，很快就成为青年骨干教师，成为全区的优秀班主任。这是值得借鉴的好经验。

打一壶水沏一杯茶是个小事，可这小事却能反映青年班主任尊敬前辈的谦虚谨慎的良好品质。难能可贵的是他们能够持之以恒，培养了毅力，培养了良好的品德，这样小事铸成了思想的长城。

三十五：每周到教师阅览室坐半个小时，浏览报刊

报刊披露这样一个让人痛心疾首的现象：许多学校设立的教师阅览室门可罗雀。有不少教师，一个学期也不到教师阅览室去一趟。

不少学校订购了几十种，甚至上百种教育报刊，这是提高教师素质的举措之一。教师本应成为这里的常客，不断学习，不断思考，不断提高。如果教师不到阅览室去，这是资源的巨大浪费，教师也失去了进修学习的好机会。

建议青年班主任每周挤出哪怕半小时的时间，到教师阅览室浏览教育报刊。开卷有益，哪怕是走马观花，也会受到一点启迪。

三十六：一个月读一本书

苏霍姆林斯基特别强调教师要善于勤于学习，他说：“为了在学生眼前点燃一个知识的火把，教师本身就要吸取一个光的海洋，一刻也不能脱离那永远发光的知识和人类智慧的太阳。”书籍就是“人类智慧的太阳”。读书是青年班主任快速成长的捷径。要走上这条捷径，必须解决一个误区――没有时间读书。许多青年班主任也知道读书的重要，但是一次次以没有时间为借口而心安理得地与书失之交臂。其实，这是惰性在作怪。

请看下面的例子：奥斯勒是加拿大著名的医师、医学教育家，因为成功地研究了血小板等医学问题而扬名四海。由于他对事业的热爱及兼任多种社会工作，时间非常紧张。为了读书，他规定自己在睡觉前必须抽出至少十五分钟来阅读自己喜欢的书。就一般的阅读速度而言，一分钟可以读300字，十五分钟可以读4500字，一星期可以读3.15万字左右，一个月可以读12.6万字。这样，一年就可以阅读20本书。奥斯勒坚持睡前读书十五分钟达半个多世纪，共读了8235万字，约1098本书。

有人说：“成功与失败的分水岭可以用五个字来表达――我没有时间。”按奥斯勒坚持的读书方法计算，实现一个月读一本书的建议应该不费吹灰之力。

三十七：每周给自己的家人照一张相

美国有位母亲，每天给女儿照一张相。坚持了二十年。后来这位母亲把二十年的照片展览出来，引起轰动。七千多张照片，真实地记载了女儿生命成长的日日夜夜，生动地记载了这位母亲对女儿深沉、真挚、持久的爱。

建议青年班主任每周给自己的家人照一张相。如果有了孩子，那么就每周给孩子照一张相;如果还没有孩子，就每周给自己的父亲、母亲照一张相。不是一年两年，而是坚持五年、十年、二十年、三十年。用这种方式，表达对子女的爱，对老人的爱;用这种方式，培养自己的爱心;用这种方式，享受生活;用这种方式，记载我们生命的轨迹。若干年后，欣赏这些照片，该是多么惬意多么温馨的事情啊!

教育事业是年轻的事业，我们必须保持一颗年轻之心，为事业，为孩子，更是为了自己，我们不能未老先衰，不能过于沉重，不能忧心忡忡，不能满怀牢骚，不能怨声载道……我们需要忙碌、紧张、竞争、奔波、辛苦，也需要轻松、休闲、逍遥、浪漫。让我们的生活五彩缤纷，让我们的心情更恬适更美好。而每周给自己的家人照一张相是修炼一颗年轻的心的举措。

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6.家长意见和建议 篇六

1、单元测试是衡量学生对某个单元的知识的掌握程度，更重要的是让教师从中发现学生知识掌握中的薄弱环节，而进行有针对性的弥补。所以当一个单元学完之后，应让教师根据学生的掌握程度再进行是否进行测试，有些单元内容少，综合性比较强，应放在期末复习的时候再进行测试，而有些单元学生掌握的不够扎实，应在系统复习后再测试，所以应把测试的主动权交给任课教师自己去安排。

2、“三字一画”的目的是教师在课堂教学中能灵活、适时的进行应用，所以它的功能应在教学中体现出来：钢笔字就应该从教师的备课本上得以体现；粉笔字就从教师的课堂教学中反映出来；毛笔字作为教师的一项爱好得以推广，画画更是要根据不同的学科教师要有不同的学科体现。如果把它布置成教师的假期作业，那教师的态度就不同了，大家只是为了完成作业而完成作业。

3、教师的业务学习笔记没有起到提高教师业务的作用，教师们只是一味的进行摘抄，已经失去了它的意义，而且还加重了教师的负担。不如把这个时间让教师用来研究如何提高课堂教学的效率而来的实惠。

4、有关八个单元测试的卷面分析我的意见和张世红老师的意见相同。每次考试完之后教师们都从卷中进行了分析，并对学生进行了讲解和通过有针对性的练习来进行了弥补，已经达到了测试的目的，因此没有必要再把八个单元的分析写一遍。

7.谈变电站电气设备安装建议和意见 篇七

1.1 高压设备安装

包括交换设备、控制设套设备。一次设备基础调整后, 进行安装调整试验和设备连线, 然后进行主变压器及辅助设备安装调整试验。

1.2 低压设备安装

在低压设备安装时, 先进行户内高压开关柜安装调试试验, 再安装户外母线桥。安装电力补偿装置时, 先要进行电抗器和并联电容器安装调整试验, 然后配置连接硬母线并进行高压电缆头安装试验, 最后安装围杆网门。

1.3 设备安装和继电保护调试

二次设备包括功率表、电压表和保护继电器等, 先安装二次盘、柜, 再进行电缆敷设, 最后进行二次配线。在继电保护调试时, 先进行保护元件调试, 然后查线对线, 最后进行整组模拟试验。

1.4 高压设备试验

高压设备试验包括了变压器、互感器、断路器、隔离开关、避雷器等设备试验。这几个设备都是变电站电气设备中的非常重要的高压设备, 其运行的稳定与否直接关系到整个变电站的功能和安全性, 因此在整个变电站前面的工序都完成后, 需要对几个高压设备进行试验。

2 变电站电气设备安装中常见问题及原因

目前我国变电站电气设备的安装中, 常见的问题有几个方面, 构支架和导线连接方面的问题、电缆敷设和二次连接的问题、专业间交界面的遗漏的问题, 还有断路器控制箱中的继电器未及时整定, 同时也存在个别设备安装调整中使用了过量垫片的问题, 这些问题严重影响了变电站的质量, 也给变电站的运行造成了一定的安全上的隐患。

造成此类质量问题的原因是材料、设备进场验收和基础工程把关小够严格。特别是设备构支架和零星设备如端子箱的验收需要提高细度;设计深度小够, 变更过多, 设计图纸提交滞后。如二次设计图纸的错误, 造成电缆敷设返工和部分二次接线调整;设计图纸滞后使电缆敷设被迫分多次进行, 增加了电缆整理的难度, 也影响了二次接线的美观性;程工期过紧, 阶段性的抢工期对工程施工质量造成小良影响;部分施工人员质量意识小强, 且新进施工人员较多, 对规程规范和图纸的熟悉程度小够;监理工作有待进一步改进, 目前变电工程监理工作尚处于小断完善中, 监理人员的知识结构、业务水平和质量管理意识还有待提高。要提高变电站安装的质量, 就要在源头上做起, 严把质量关, 提高设备安装的质量, 同时注意设备安装的技术要点和实施工艺, 满足变电站安装建设的各方面的要求。

3 变电站电气设备按安装的技术要点

3.1 主变电器安装技术要点和实施工艺

主变压器作为变电站的主要设备, 对投运后变电站的安全运行起着决定性的作用, 由于其安装过程的复杂性和在整个电气设备中作用的重要性, 故对变压器安装技术要求非常高。安装前, 必须对电力变压器各个部件的绝缘强度、密封性等内容进行仔细检查。安装过程中, 现场专业的施工人员必须严格按照规程规范、变压器产品技术说明书以及施工工序进行安装。安装过程中如果遇到问题应及时处理, 并做好应对措施, 以防安全隐患发生。施工前, 施工图纸以及施工技术资料要准备齐全, 根据现场情况, 作好现场监督以确保土建图纸和电气安装图纸一致。安装过程中, 要确定变压器的安装工序和调试内容, 并要做好安装前绝缘性能检查。具体而言, 应注意三个问题: (1) 变压器基础轨道应水平, 轨道与轨距应配合; (2) 变压器就位后应将变压器固定装置与底座焊接牢固, 并将变压器本体可靠接地; (3) 装有气体继电器的变压器顶盖沿气体继电器方向要有1%~1.5%的升高坡度。

3.2 断路器安装技术要点和实施工艺

断路器安装前, 应确保断路器和操作机构按组装指示组装正确, 所有螺栓按组装指示所要求的扭矩拧紧, 并使所有单元都处于开断状态。断路器控制回路断线正确的接线方式是由合闸位置继电器和跳闸位置继电器常闭接点串联形成断路器控制回路断线信号。另外, 为了防止两路跳闸时回路均拒动, 还应将断路器机构箱跳闸的闭接点接到不同电源回路上。

3.3 隔离开关安装技术要点和实施工艺

在电缆和架空线的连接处、断路器的电源侧、分支线T接处位置、架空引下线和跌落式开关之间的位置以及架空线T和用户电源电缆的接触点, 这些地方都要安装高压隔离开关。在隔离开关的安装过程中, 要注意用力适当, 以免造成内部齿轮不吻合, 导致三相电流不同期情况发生。安装调整触点时, 要特别注意动静触头接触问题, 使得插入深度恰当、触头完全接触、防止发热现象发生;另外, 要注意接地刀的同期调整和给动静触头抹润滑油。对于触头, 应注意及时进行清洁, 对触头表面磨损情况要打磨, 使其平整, 保证接触良好。

4 电缆线路安装技术要点和实施工艺

8.意见和建议总结 篇八

关键词：目标管理；考核；意见；建议

前言

目标管理是50年代美国管理大师大师彼得·德鲁克对人类管理领域里的一大杰出贡献，迄今为止，大量事实证明了目标管理的科学性，目标管理已经被越来越多的企业所采用。目标管理的精髓就是自我管理，即员工站在主管的角度安排自己的工作。

2007年3月，我矿研究出台了《目标管理考核办法》及配套考核标准，目标管理作为我矿的基本管理模式在全矿全面推行，全矿各项工作都纳入了目标管理。

存在问题

目标管理的基本程序为“目标设立—过程管理—成果评价”。其核心内容是目标分解落实。通过6年多的运行，认真总结目标管理实施过程中的好的做法和经验，使目标管理日趋完善。有效激励了广大干部职工的的工作热情，提升了矿井的综合管理效果和经济效益，保障了全矿总体工作目标顺利实现。目标管理以制定目标为起点，以目标完成情况的考核为终结。工作成果是评定目标完成程度的標准，是评价管理工作绩效的唯一标志。而在这个过程中，却未将创新摆到突出重要的位置。使许多新想法、新观点、新技术未能有一个有效的途径反映并及时得到采纳。但是，在目标管理推行和运行过程中，仍然存在着一些问题，一定程度上削弱了目标管理考核的效能，以下是存在的问题及建议措施。

1、目标管理精神理解不透彻，影响目标管理的落实

目标管理在我矿运行两年多，一些基层管理干部和职工人员仍然对目标管理理念、目标管理运行方式理解不全面、不透彻，所以队组在落实矿目标管理考核精神时，无从下手，不能制定符合本队组实际情况的目标管理考核制度，矿目标管理考核不能真正水流到头，不能得到较好落实。造成以上情况的主要原因是：对每个阶段的目标管理精神宣传、贯彻落实不够彻底，不能同基层队干有效沟通，对基层队组目标管理考核情况检查督促力度不够。

2、基层单位目标管理制度制定、目标分解落实不到位

中、基层管理干部是目标管理的有力推动者，目标管理的全面深入贯彻，离不开中层管理干部的高度重视，但是基层单位目标管理制度制定、目标分解落实上仍然存在一些问题。首先，目标管理在基层运行中仍然存在与日常工作脱节、突击应付检查的情况。其次，各区（科）内部各队组目标管理仍未全部实行千分制，考核形式多样、标准不一，不便于队组之间、区干之间横向比较。第三，区（科）队组存在制度制定与考核落实两张皮的现象。例如：个别队组制度不完善、考核内容覆盖面不全；有的队组制定出了目标管理制度，但是考核内容和标准可行性差，与实际脱节。制度不能得到真正落实，总体上削弱了目标管理考核效果。

3、日常跟踪考核、过程控制力度不够

目标管理在全球应用甚广，但实施过程中却有很多企业走形变样，其中一个重要因素就是工作追踪差。目标管理施行月考核兑现、季度排名奖惩的考核方式，但月中日常跟踪考核是必要的。往往考核单位对期初、期尾两头非常重视，而忽视期中的跟踪工作。我矿目标管理考核采取“集中行动、分开检查、综合评价”的方式，避免了重复检查，大大提高了工作效率，也确保了检查效果。但是这种检查也存在缺陷，即很难对其一个阶段的工作进行全面评价。在考核评价上，往往忽视期初、期中的考核，而注重期末考核，缺乏考核连续性，缺乏监管，减弱了考核力度。形成只重结果，忽略过程的现象，还会造成积压。因为过程才是发现问题，分析问题，解决问题的有效途径，也容易造成期末为应付检查而集中处置甚至造假的情况。从而走了过程，失去目标管理的根本意义

4、未将创新摆在突出重要的位置

创新是企业发展的灵魂，可以采取巩固既有，再引进、消化、吸收、开拓创新。才能在竞争中立于不败之地。而创新成果是否顺利转化到现实的生产活动中去，则成为衡量一个企业创新应用能力的重要标志。技术创新、管理创新、机制创新等最终将转化为现实的生产力，才能成为企业可持续发展源源不断的动力。才符合科学发展观的要求。

建议和措施

针对目标管理运行过程中存在以上问题拟采取以下建议和措施：

1、加强基础工作，增强基层干部职工对目标管理的认知

虽然我矿目标管理推行得到了矿领导的高度重视和大力支持，但是基层基础工作仍然不到位，这样势必影响到目标管理推行的效果。因此，各区（科）级领导应该向队级干部、队级干部应该向各班组、各班组应该向广大干部职工详细解释目标管理考核精神，灌输目标管理理念，让广大干部职工了解什么是目标管理，如何执行目标管理；了解其优点和精髓，了解目标管理的运作方式，以此提升广大干部职工对目标管理的认同感，增强职工的主人翁意识、自我管理意识，及目标管理执行力。以保证政策信息传递到位，保障目标管理实施效果。

2、进一步规范目标管理制度制定和分解落实

针对目前各区（科）内部各队组目标管理考核方式不统一，形式多样的问题，应该以区（科）为单位，召集所辖各队组讨论、研究目标管理考核内容、考核标准，联系实际，制定统一的规范，增强目标管理的可行性、可操作性，真正把目标管理考核落到实处。这样也便于各队组进行横向比较，找准自己的位置，不断提高自我管理水平。

同时，中、基层管理干部需对本单位目标的分解落实进行指导和监督检查，搞好内部自查自检，主动跟踪目标管理基层落实过程。发现问题，及时修正。

3、加强日常追踪考核，及时组织调研，对目标管理过程进行有效控制

目标设定后，需要不断对目标执行工作进行跟踪，以便及时发现偏差、及时修正。考核单位要在目标管理过程中搞好调研、跟踪了解各单位目标管理实施情况，掌握第一手资料，改变月底大面积考核、把档案资料作为主要认定依据的做法。

我矿目标管理采取季度综合排名的方式进行考核，对一个单位一个阶段（季度）的工作进行全面评价。为保持考核的连续性，需将前期、中期的工作考核情况也汇入期末考核，如：在综合管理考评时，将季度前两个月所扣分数汇入季度考核，这样就对被考核单位实行了更全面更综合的考评，避免了考核的片面性，加大了考核力度。

4、鼓励创新，把科技创新作为目标管理考核的重要内容

创新是一个企业能够在激烈的市场竞争中取得不败之地的根本保证。只有创新，才能发展。健全科技创新激励机制，鼓励各单位在技术上、管理上、制度上推陈出新，集思广益，群策群力，形成合力，共同为企业发展献计献策。例如：将各种创新（具有可行性，被采纳或推广）成果作为目标管理考核加分项目，纳入目标管理考核中，实现对创新的有效激励。同时，建立创新转化机制，加快技术、管理、制度创新转化为现实生产力的速度，充分发挥创新对推动企业发展、降低生产成本、提升企业竞争力的作用。

结论

目标管理，重在分解，贵在落实。目标管理虽然在我矿已经运行了近三年的时间，考核管理日趋完善，基本形成了日常化、制度化。但是仍然存在以上急需解决的问题，下一步工作重点应在目标管理卡分解、跟踪考核落实、开拓创新上下工夫，提高目标管理运行的实用性、有效性。进一步充分发挥目标管理对提升我矿管理效率和经济效益的作用。

9.征集意见和建议汇总 篇九

征集意见和建议汇总

自 2014年2月25日上午11时许，派出所召开党的群众路线教育实践活动以来，派出所民警积极谋划，主动作为，广泛深入群众，走村入户，开展调查研究和收集意见建议，现将收集到的意见建议梳理如下：

1.在接处警时存在态度生硬，没有耐心解释的现象；

2.办理户籍业务存在久办不决的问题；

3.辖区丢包诈骗高发，但是相应的破案率较低；

4.街面巡逻的见警率低；

5.街存在无证驾驶和乱停乱放的现象；

6.街面扒窃现象较为严重；

7.窗口单位服务意识较弱；

8.对老百姓进行法律宣传的力度不够；

10.总体工作意见和建议 篇十

东于坻中心小学

一、加强校车管理

我校目前没有校车，学生上下学方式为一部分家长接送和步行，一部分骑自行，本学年继续把交通安全工作作为一项重点来抓，尤其是骑自行车学生的宣传教育工作更应放在首位。通过升旗仪式、校会、主题班会、广播、黑板报、手抄报、法制教育课等多种形式对学生进行交通安全教育，加强放学时段校门交通安全值班管理，维护校门的交通秩序，确保校门交通通畅。

二、深化应急演练

1、进一步细化应急演练方案，达到设计全面、设计合理、针对性强的要求。

地震演练中，学校一般实施的是学生正在教室内上课的状况下的逃生活动。那么同一时间段内，身处其他不同区域的学生又该如何逃生，在设计方案时，要尽可能地设想到各种可能的状况，保证内容的全面性。在设计方案时，要在一切从实际出发的原则基础上保证举措的科学性、合理性。同样是火灾逃生演练，如果设计的起火点不同，那么逃生路线应有不同的选择。方位不同，逃生路线是不是也应有不同。

2、注重演练过程

演练进行中，教师背着手，“导游式”的指挥，学生嘻哈甚至打闹的现象的存在，必须引起高度重视。总是一成不变的演练套路，一成不变的演练成果，让身处其中的师生的积极性、兴趣弱化了，活动的设计者、组织者要充分发挥自身的技巧与能力，引导参与者共同创设逼真的演练氛围，以期达成最佳的演练成效。

3、演练要常态化

组织开展“打招呼式”和“不打招呼式”的演练。定期进行“打招呼式”的演练旨在检验常规演练的成效，进一步强化学生的安全意识和习惯。适时进行“不打招呼式”的“实战式演练”，意在全面检阅成效。

三、深化课程改革

1、进一步加强学习，转变思想，更新观念

加大课改的宣传力度，在全校营造“科研兴校、科研强师”的良好舆论氛围。抓好现代教育理论学习，促进教师教育观念的转变，增强全体教职工的科研兴校意识。探索和完善教师继续教育的管理机制，积极推进科研兴校进程。

2、强化常规，夯实基础，提高教育教学效益

继续完善教师公开教学交流制度，及时开展听课、评课活动。定期举行新教师指导课、骨干教师观摩课，做到有个案研究，有教学讨论与小结。加强备课组建设，落实备课组“四定”，即定时间、定地点、定课题、定中心发言人，切实抓好集体备课制度。加强与兄弟学校教研交流活动，采用“走出去，请进来”的办法，继续开展校级优秀教案（优秀课件）、优秀课、优秀论文教学“三优”的评选工作，每学期举办一次教学常规展览、评选优秀备课组等活动，提高教研活动质量。

3、以老带新，注重培养，不断提高师资水平

继续推行“新教师——指导教师制”，以老带新，使青年教师尽快成长。鼓励教师、组织教师积极参加各类师资学习或培训，为教师的学习创造有利条件和提供机会。充分发挥骨干教师的辐射作用，组织他们在本校开展举办讲座，上示范课等活动，并且不断培养校级学科带头人。组织优秀教师参加课题研究。

4、加强领导，建立制度，提高课改成效

定期召开课改专题会议，研究和探讨教科研阶段情况。建立激励机制，把是否参与教研教改作为教师考核、职称评聘、评先评优的一项重要内容来抓，充分调动教师参与教研教改的积极性。对课改、教改、教研有成效的给予一定的奖励。学期末做好教研总结，做好课题小结，健全档案资料，实行规范管理。

四、发展学校特色

本学年继续开展“忠信”教育，重点抓好“一二三四五”工程：一是围绕一个主题；二是做好两个结合；三是搞好三项活动；四是凸显四个特色；五是抓好五个环节。

1、围绕一个主题

在开展“忠信”教育的过程中，我校从领导到教师，认真研究，反复探讨，制定方案，形成了这样一个共识：各项工作紧紧围绕“忠信教育”这一主题，重点突出“忠、厚、孝、诚、信”五个方面，将“忠信教育”贯穿于教育教学的始终。

2、做好两个结合

（一）将“忠信教育”与德育工作相结合

（二）将“忠信教育”与教学工作相结合

3、搞好三项活动

（一）、在全校开展“手绘中国地图、播报忠信人物”活动

（二）、“忠信操”表演

（三）、忠信教育主题活动

第一学期：

1、爱国主义教育

2、中华传统文化教育 第二学期：

1、爱心教育

2、感恩教育

4、凸显四个特色

强调一个“细”字；注重一个“实”字；坚持一个“恒”字；讲究一个“活”字。

5、抓好五个环节

读：理解、诵读经典《弟子规》；写：以《弟子规》为内容进行书法练习和手抄报编辑；背：以背诵加强学生的掌握程度，同时训练学生的记忆能力，开发学生的潜能；行：制定学生学习生活基本要求即《小学生忠信行为规范》，落实学生日常行为规范和养成教育；评：定期组织各种形式的读书背诵活动。

五、推广普通话

1、课堂教学中，要使用普通话

用好课堂主阵地，语文教学中能注重听说读写训练和汉语拼音训练；学生课堂上用普通话交谈或回答问题。教师教学集体活动及交谈要多用普通话；向老师们提了三个“为师”，以播音员为师，以同事为师，以学生为师，注意对比，注意纠正，自觉提高；要求学生还要把普通话带回家，让自己的父母也要讲普通话，使普通话逐步推向社会。

2、课外活动中，多开展各种实践活动。

要充分利用课外活动时间，定期组织形式多样的“推普”活动，如演讲比赛、诗歌朗诵比赛、辩论赛、教师基本功比赛等。要积极参加省、市组织的普通话竞赛等各种活动。

3、营造实践氛围。

建立了长效的“普通话口语实践”工作宣传环境，在校园、办公室、教室等醒目的地方张贴宣传标语标牌。在学校宣传栏、教室黑板报等各个宣传阵地上，都有讲普通话必要性、如何讲好普通话以及有关普通话的基础知识；广播站定期播出“讲普通话，做文明人”的栏目。校领导带领广大教师认真学习和贯彻《国家通用语言文字法》，鼓励广大教师认真自觉的讲普通话，从而形成一种语言习惯。并以多种形式广造舆论，创造“讲普通话光荣”的氛围，对将普通话的师生给予表扬和鼓励。这样，初步建立起 “人人都想讲，人人想讲好“的氛围。

11.工会工作意见及建议 篇十一

关键词：工会工作；工会组织；工会系统

引言

当前在工会职工的工作过程中，针对如何化解工会之间的矛盾，起到调动工会工作积极性的效果，调解好职工利益与企业利益和国家利益的关系，如何做好工会的思想组织工作，针对这些问题出现的一些工会名存实亡的说法，对工会工作提出意见和建议，以发挥工会的职能。

一、工会设立的意义及工作职能

所谓工会是指基于一个组织共同的社会利益所组织出的社会团体。我国工会组织成立的目的和意义在于保护企业职工的合法权益，及时有效地调解职工与职工，职工与企业雇佣单位，职工与国家社会利益之间的关系。我国针对对工会职能的有效实施和保护制定了专项立法《中华人民共和国工会法》。

工会的职能是通过与雇主谈判的方式等确定职工的工资、工作的时间以及办公环境等。依据《中华人民共和国工会法》规定：中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。

二、针对工会工作提出的意见和建议

当前，我国工会组织已经不再仅仅是为维护职工利益、调解纠纷的组织的存在了，现在的工会组织已经被赋予了更加丰富的工作内涵：现代的工会组织成员通过对我国“三个代表”重要思想、科学发展观的贯彻学习，从而实现对工会企业组织和社会单位、国家及政府相关部门、党委建设单位等组织的一个下属职能部门。工会的这种职能方式的转变，从表面上来看是扩大了工会组织的职能权力，但是在实际工作当中，却逐渐失去了最初设立的意义，在有效调解企业职工纠纷、维护企业职工合法权益上起到的作用并不突出。针对这一社会现象，对新时期的工会工作提出意见和建议，以完善工会组织的工作。

（一）站在职工立场，维护职工合法权益

本着工会的成立目的和意义上来看，最初成立工会就是为维护企业职工这一在雇佣与被雇佣中相对弱势的群体的合法权益而设立的，而我国针对这一问题设立的专项立法《中华人民共和国职工法》更是为工会维护职工的合法权益作出了法律保障。因此，在新的时期，若想加强和完善工会的职能工作，首先就要在这一方面加以完善，本着以职工为本，依法维权的原则为调解职工之间的纠纷问题，职工的维权问题，作出法律保障。进一步贯彻维权思想，对企业职工提高维权意识上做出努力和准备工作，并且从工会自身出发，建立健全工会机制，包括职工矛盾调解机制和权益保障机制等[1]。

（二）学习新思想，增强对职工的思想政治工作

从当前我国对工会成员的要求上来看，我国的工会组织成员需要具备先进的思想，能够在思想政治领域理解和深入贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，如何合理运用的这一思想实现对企业职工的思想政治教育工作，就是工会组织成员工作内容的又一核心体现。首先要想实现对企业职工的思想培训教育工作最先要做的就是提升自身的思想教育综合素质[2]。站在新时代新形势的大环境下，工会职工要努力学习新知识，了解新的挑战内容和市场经济的社会走向，从而摸索出能够提升职工工作效益增强竞争力的新的思想理念[3]。再者要从工作的主动性上来提升自身的工作质量、工作效率和充实工作内容。工会职工在提升了自身的工作能力和思想政治能力后首要任务就是做好企业职工的思想政治工作，具体为将工作内容和工作重点渗透到企业职工的工作理念当中，从提升职工工作的效能和稳定性上来贯彻落实科学发展观和“三个代表”重要思想。帮助企业职工树立正确的人生观、价值观，为提升企业职工的思想政治领域工作作出努力[4]。

三、结论

总之，工会组织工作是一种具有深远意义的工作，具有工作内容的长期性和工作实施的复杂性和困难性，作为工会组织的成员需要克服工作中的困难，从努力提升自身思想政治领域、实际工作能力出发，真正为企业员工办实事儿，让企业员工得到思想政治领域的提高，增强自身的维权意识。在具体的工作中，注重对自身职能的发挥，运用《中华人民共和国工会法》赋予的权益为企业职工维权寻找途径，努力解决企业职工工作中的纠纷问题、侵权问题，以实现对企业员工维权意识的培训。真正站在职工的角度，做让企业职工舒心、放心的维权机关。另外，在工会组织的工作中，还要注意做好市场调研工作，为企业职工和企业建设的长期发展以及我国市场经济领域的发展做好工作。

参考文献：

[1]曹海英，周世杰.工会工作要做就要创新求实——王建斌创新丰台工会工作新模式纪实[J].工会博览，2014（01）.

[2]张秋惠，于桂兰.我国劳动争议案件数量增长问题研究[J].学习与探索，2010（03）.

[3]蔡翔，陈滢.《劳动合同法》对企业绩效管理的六大挑战[J].中国人力资源开发，2008（11）.

12.意见和建议总结 篇十二

1 当前我国环境监测技术的一些问题

目前我国环境检测技术的发展还有待完善, 在很多方面还是存在着一些欠缺的地方, 这是环境监管部门今后努力的方向。这些欠缺都极大地阻碍了我国的环境发展。因此我们有必要对当前存在的问题进行讨论, 并寻找一些行之有效的解决措施, 从而为环境管理的发展提供不竭的动力。

1.1 环境监测技术硬件条件相对不足

硬件条件的充足与否在一定程度上能够决定环境监测技术的发展程度以及创新的能力, 可是目前我国环境监测的硬件条件却无法满足环境监测工作的需求。

1.2 监测设备管理体制亟待完善

环境监测技术的充分发挥需要依托于精良的监测设备, 监测设备的完善与否也直接决定了我国监测技术的发展水平和提升的空间。目前我国环境监测设备的管理体系在很多方面还相对较为欠缺, 这就造成一些先进的、大型的环境监测设备无法有效投入到日常的监测工作中去, 尤为突出的是设备闲置情况和资源浪费现象, 同时, 我国的环境监测设备管理还缺少一些计划性, 使得一些环境监测的常规仪器储备不足, 造成一些监测工作难以顺利完成, 缺乏对环境监测设备的日常维护的意识, 在日常工作中, 没有及时的对设备进行维护和零部件的更换, 导致许多的监测设备出现了设备老化、故障率高的问题。

1.3 环境监测人员的素质和能力有待提升

进行环境监测工作的操作人员的素质和能力在某种程度上也制约着我国环境监测技术的发展和创新。目前环境监测技术飞速发展, 一些环境监测工作人员出现了素质相对较低、能力相对不足的问题, 究其根本, 环境监测人员的素质较低、能力不足的原因是多方面的, 不乏一些主观和客观的原因。目前我国在对工作人员的管理过程中, 相对于更重视工作的成果, 忽略了强化工作人员的进一步学习和创新能力的培养, 在环境监测技术方面也欠缺较为完善的培训体系, 缺少为一些技术型人才创造学习和交流经验的机会, 使不同层次的人才没有行之有效的交流机制, 这就造成一些一线的环境监测人员没有更新自身技术的机会, 从而造成监测技术的发展无法得到理论方面的满足, 单纯依靠经验, 这都会严重影响到环境监测技术的发展, 也需要一些有关部门给予更多的重视并解决首要问题。

2 提升我国环境监测技术方面的一些意见和建议

当前我国在环境监测的发展方面还有许多不足, 我们要客观的、全面的看待这些问题, 从本质入手, 切实有效地解决目前存在的诸多问题。

2.1 构建相对健全的环境监测管理系统

在环境监测管理系统的构建过程中, 要根据我国的实际情况, 有针对性的指定一套科学有效的管理体系, 涵盖规范化的使用和合理的配置计划等多方面。首先, 需要强化环境监测技术的管理, 在环境监测设备投入使用前要进行科学有效的检验同时要定期的对测量分析的仪器进行准确性的校对, 从而使环境监测设备能够发挥其科学准确性, 规避一些错误数据的出现。其次, 在进行日常的环境监测工作中, 要将实事求是贯穿于整个工作, 采用国家和行业的标准分析方式, 提高日常监测的能力, 保证监测结果的真实、有效、准确。

2.2 加强环境监测设备的管理

一些环境监测管理机构应该加强对设备的管理工作, 强化设备的规划性、科学性、规范性、效率性, 使环境监测的设备资源能够最大限度地发挥其自身的作用, 达到合理配置、优化使用, 规避浪费、闲置的情况, 加强对日常的维护的重视, 提高设备的使用率, 为环境监测的提升打下坚实的基础。

2.3 强化环境监测人员的培养

环境监测人员的能力与环境监测行业的发展有不可分割的关系, 加强能力的培养和素质的提升, 就要定期进行一些培训和开展交流, 是环境监测人员能够更好地掌握设备的应用方法, 使一些不同层次的工作人员能够在一起互通有无, 从而解决一些日常工作中不懂不会的问题, 并且对一些新型的设备, 还应该配备一些专门的工作人员进行指导, 以确保日常的使用, 通过这样一些多措并举的方式, 切实从根本上提高工作人员的能力, 满足日常工作的需要。

3 结束语

环境监测工作是我国经济发展过程中一个极其重要的方面, 这就需要我国的环境监管部门给予更多的重视和资源的投入, 加强环境监测技术的创新能力, 不断发挥环境监测的巨大作用, 提高我国的环境质量, 为我国经济的持续健康发展提供不竭的动力。

参考文献

13.学校的意见和建议 篇十三

2、教师要注意身心健康。

3、个别班级的班主任和任课老师经常更换，不利学生和老师沟通。

4、老师要多鼓励学生，平等对待学生。

5、现在学生的学习压力太轻。

6、要抓好学校内外环境治理，如校外孩子集结到校门口骚扰校内学生、谈恋爱等，应及时予以制止，对学生加强思想品德教育。

7、订购的报纸老师不要求做，形成资源浪费;对校服没有统一要求。

8、个别教师有打骂学生的现象。

9、建议学校多吸取xx，xx的办学经验。

10、上课时间早，放学时间晚，注意学生的安全。

11、个别班级一个月很少发校讯通，不利于家校沟通。

12、优化育人环境，排除社会不良青年到校扰乱。

13、尽早解决借读费问题。

14、老师多与家长沟通交流。

15、提高教师责任心，对孩子的课堂听课的管理、孩子作业的批改、思想教育要落到实处。

16、加强对学生的品德教育。

17、学校施工的一定要采取措施保护学生的安全。

18、多开展一些有益于学生的.文体活动，注意学生的全面发展。

19、教师应多做耐心教育，多表扬学生。

20、班级要经常开家长会，促进教师与家长沟通。

21、多组织军训活动，培养学生的吃苦能力。

22、多开展各种安全纪律教育活动。

23、是否可以把图书室对学生开放。

24、号召学生用英语交谈提高口语能力。

25、教师要多关心体贴学生，培养学生的学习兴趣。

26、关注学生的学习压力。

27、每学期要开展学生心理教育。

28、加强对学生的品德教育，有部分学生在路上违反群众纪律。

29、教师要掌握学生的实际情况，以便于因材施教。

30、抓好教师管理，这是学校工作的重中之重。

31、家庭作业要少而精。

32、注意食堂卫生，特别不应该一边拿包子一边收钱数钱。

14.综治工作意见和建议 篇十四

为进一步维护社会稳定，切实加强大调解、大防控、基层基础工作三大建设力度，坚决贯彻胡锦涛提出的“发展是硬道理，稳定是硬任务”的战略思想，切实抓好发展这个第一要务，履行好维护稳定这个第一责任，更好地保障和促进全街道经济社会全面协调可持续发展，努力开创一个社会和谐的政治环境。根据区委政法工作会议和区综治委关于《年苏州市相城区社会治安综合治理和平安建设工作要点》的精神，提出如下意见：

一、指导思想

2010年综治和平安建设深入开展的指导思想是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，认真落实中央、省、市关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的有关意见和区委二届九次全体(扩大)会议提出的“思想解放争机遇、重中之重争发展、又好又快争效率”的工作要求，认真贯彻街道二级干部会议精神，深入推进“平安太平”和“法治太平”创建活动，按照务实高效、创新机制、狠抓落实的总体要求，全力维护社会稳定，为街道科学发展、和谐发展、跨越发展及上海世博会成功举办创造稳定的社会环境。

二、主要工作目标

2010年的综合治理和平安建设工作，要紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，着力推进社会矛盾化解及大调解、社会管理创新、基层基础建设强化、“环沪护城河”工程构筑等重点工作。

三、主要任务

(一)、着力推进社会矛盾化解及大调解工作

1、畅信息。信息搜集工作是“三项排查”工作的基础，是“三项排查”工作的主要抓手。要建立一批信息员队伍，做到覆盖面广，信息渠道畅通，能在第一时间反馈信息，第一时间研判信息，真正做到信息灵、情况清、动态明，形成早预防、早介入、早化解的良好局面。

2、抓源头。立足从源头上预防和减少社会矛盾的发生。在容易引发社会矛盾的领域，建立社会稳定风险评估机制。严格落实矛盾纠纷排查及调处工作责任制、领导包案制和党政领导干部定期接访制。建立完善群体性事件应急处置机制，依法妥善处置群体性事件，坚决防止因处置不力而使矛盾激化，酿成重大群体性事件。

3、深排查。依托综治组织网络、调解组织网络、治安防控网络，畅通信息收集渠道，深入开展“三项排查”工作，建立维护社会稳定情况信息研判和预警工作机制，使之成为制度化、规范化、长效化。街道、村(社区)综治办要坚持每月组织一次社会治安和社会稳定情况信息分析例会，及时掌握影响社会治安和社会稳定的突出问题，为党工委、办事处决策提供及时、准确的信息服务和决策依据，牢牢把握维护社会稳定的主动权。

4、强机制。认真贯彻省委办公厅、省政府办公厅转《省综治委关于深入推进社会矛盾纠纷大调解工作的意见》精神，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，规范诉调、检调、公调、访调、交调对接内容和程序。在抓好经常性矛盾纠纷排查调处的基础上，做好重大活动和敏感时期的矛盾纠纷排查调处工作，着力化解群体性纠纷，全力维护社会稳定。

5、建网络。高度重视各级专业调解员队伍建设，培养一批适合街道、农村(社区)的调解专家、调解能手和首席调解员，不断建立健全街道人民调解组织网络。加强街道、村(社区)社会矛盾纠纷调处服务中心规范化建设，着力构建以调处中心为龙头、人民调解组织为基础、专业调解组织为重点、全社会共同参与为根本的多层次、全覆盖的大调解组织网络。进一步加强信访工作，认真解决重大信访和重信重访问题，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态，切实做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

(二)、着力推进社会管理创新

6、加强流动人口信息社会化采集。针对流动人口流动速度加快、工作变动频繁、散居性强等特点，重点落实好市即将制订出台的《全市流动人口信息采集工作规范化标准》，把流动人口信息采集、录入工作分解到各用人单位、社区、学校等组织机构。

7、加强出租屋管理。依托“出租房屋管理工作平台”，建立流动人口信息采集、分析研判、部门协作工作机制。建立出租房屋信息采集、分类管理、治安责任、联席会议和联络员会议、日常巡查和信息报送、日常考核和重大案件倒查制度。

8、加强特殊人群帮教管理。积极推进“未成年人零犯罪社区(村)”创建活动，充分发挥老干部、老党员、老教师、老同志、老战士等“五老”的作用，把预防未成年人违法犯罪各项措施落到实处。贯彻落实中办、国办即将转发的《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的若干意见》，加强衔接管控。进一步加强社区矫正人员、吸毒人员、肇事精神病人等高危人群的管理、教育，做好转化及治疗工作，决不能漏管失控。

9、加强公共安全监管。进一步健全突发公共事件应急管理机制，加强和改进涉及交通、公共场所和大型市场消防安全管理、食品药品、公共卫生、特种设备安全及生产等公共安全的监管，落实企业主体责任和政府监管责任，加大对违法犯罪行为的查处力度，加强对易燃易爆、有毒有害、放射性物品、危化品及枪支弹药的管理，预防和减少重大事故特别是群死群伤事故的发生。

10、加强新机制的探索。紧紧围绕服务经济社会发展大局，立足实际，勇于实践，大胆创新，积极探索“整合力量、整合资源、精干高效、服务群众”的综治和平安建设的新机制，不断深化综治与平安建设的新方法新举措，在创新中出思路，在创新中出特色，丰富工作方法，增强工作效果。派出所继续探索建立“快集的信息渠道，快速的研判评估，快反的应急机制”的课题，黎明村继续探索“流动人口服务与管理机制”的课题，盛泽村继续探索“现代社会中‘五位一体’综治办作用的发挥”的课题，沈桥村继续研究“如何做好拖欠农民工工资问题”的课题，花倪村探索“如何做好出租屋的管理”的课题。以上课题6月底要形成成果。

(三)、着力推进基层基础建设

11、切实加强街道综治中心建设。综治中心是集综治、维护稳定和平安建设为一体的工作平台。要整合力量、资源，创新协作联动工作机制，形成社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建的大平台，切实加强综治工作中心规范化建设。

12、切实加强以实战型警务室为主体的村(社区)“五位一体”综治办建设。今年上半年，各村(社区)都要规范落实 “五位一体”综治办，要明确1名副书记或村主任主管综治工作。村(社区)综治组织建设同加强村(社区)党组织和村(居)委会建设工作要同步发展。进一步整合资源，实行组织一体化运作、人员一体化管理、业务一体化安排“三个一体化”工作机制，着力提高村(社区)维护社会稳定的能力。

13、切实加强治安防控建设。按照区委“三个全覆盖”和街道党工委、办事处20xx年工作计划要求，一是完成交巡警中队办公楼建设工程。切实加强区域交通运输管理。二是完善治安卡口建设，建立和完善动态环境下预防和控制犯罪巡防机制。把警力投向案件多发、防范薄弱、治安情况复杂的部位。实行民警带领联防队24小时守控和录像监控，切实提高盘查堵控效能。三是完善治安防控网络。扩建派出所勤务指挥室，开展以车牌识别系统、监控探头建设为主的监控系统四期工程建设。逐步形成“空中有监控、地面有巡逻”的全方位、立体式的治安防控体系。贯彻落实省综治办、省公安厅印发的《关于全面推进技防入户工程建设的意见》的通知精神，扎实推进以技防街道、技防小区、技防家庭、技防场所(单位)为重点的技防网络建设。要继续推进和完善户村接警系统建设。加强技防设施日常维护和管理，充分发挥预防和打击犯罪最大效能。

14、切实加强政法队伍建设。要认真学习胡锦涛在《努力开创新形势下党的建设新局面》上的讲话精神，全体政法人员要通过学习掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验。面对不断发展变化的国内外形势，面对知识日新月异的当今时代，我们要善于学习，不断学习，勤于学习，成为学习型政法队伍。按照“三熟悉、四会”(即熟悉方针政策、熟悉法律法规、熟悉业务知识，会搜集信息、会化解矛盾、会执法办案、会做群众工作)的要求，以提升业务素质，树立良好的形象为主抓手，全面提高政法队伍的工作能力和水平。

15、切实加强群防群治队伍建设。切实加强联防队队员、流动人口协管员等专职群防群治队伍规范化建设，创新机制，提高素质，落实保障，确保充分发挥作用。2010年6月底之前全街道要落实行政村建立治安中心户长、社区建立治安楼栋长等群防群治队伍的建设，深入推进群众性义务巡防“红袖标”工程建设，建立健全群防群治队伍长效管理机制。加强企业综治力量建设，建立企业治安法人代表责任制，推动规模企业设立内部治安防范管理机构。企业与专业市场要设立综治(警务)工作联络员，进一步扩大社会治安综合治理工作覆盖面。

(四)、着力加强宣传，构筑“环沪护城河”工程

16、落实宣传发动。以保障上海世博会安全稳定为契机，以系列平安创建为目标，通过横幅、宣传栏、广播等途径，组织开展多种形式的宣传活动，营造平安创建人人参与、平安成果人人共享的良好氛围。开展平安宣传月活动，大力宣传上级政法综治工作方针、政策和部署，大力宣传上海世博会安全稳定的重要意义，大力宣传与群众生活密切相关的法律和安全防范知识。

17、落实“环沪护城河”工程。围绕抓好上海世博会安全保卫工作，派出所和有关部门要积极策应、全力配合，扎实构筑“环沪护城河”工程，加强维稳安保信息交流、矛盾纠纷联调、重点人员管控、涉外宾馆管理、救助管理、进沪无名通道管控、治安联防联控等方面协作，为上海世博会顺利举办创造良好的治安环境和外围安全屏障。坚决防止不放心的人、不安全的物、不稳定的事在世博会期间过境入沪，坚决防止发生规模性赴沪上访群体性事件，坚决防止发生影响世博会在苏主题论坛和来苏代表、游客安全事件。

18、落实加强系列平安创建。深入开展平安街道、平安村(社区)、平安单位、平安企业、平安家庭等系列创建活动，不断推进“平安太平”创建活动成果，进一步提高群众对平安创建活动的知晓率和满意度。

19、落实打击违法犯罪活动。继续加大对刑事犯罪的打击力度，重点打击杀人、绑架、故意伤害等严重暴力犯罪以及抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪。深入开展扫黑除恶专项斗争，决不允许涉黑涉恶等有组织犯罪立足生根。加大对集资诈骗和新型电信诈骗等涉众型经济犯罪打击力度，切实提高人民群众的安全感。加大对毒品犯罪的查处打击力度，深入开展“无毒社区”活动，全面落实禁吸、禁贩、禁制等各项措施，努力遏制娱乐场所吸贩毒蔓延势头。

(五)、着力维护社会大局稳定

20、坚决维护国家安全。健全国家安全人民防线工作机制，强化人民防线网络，抓好国家安全信息员队伍建设，提高人民防线的发现能力。加强国家安全教育，提高人民群众的国家安全意识，增强维护国家安全的责任感。严密防范和控制敌对势力、敌对分子危害国家安全的重大案(事)件的发生。

21、坚决维护政治稳定。严厉打击等邪教组织违法犯罪活动，积极推进创建无邪教地区活动，按照“四个纳入”(把处理“”等邪教问题工作纳入“三个代表”重要思想的实践、纳入党的基层组织建设、纳入社会治安综合治理、纳入精神文明创建活动)的要求，加强教育转化，建立长效工作机制，确保实现“三个确保、一个零指标”(确保无“”人员进京闹事、无“”人员外出从事非法活动、无“”人员在当地公开聚集滋事，不发生“”人员利用广播电视插播进行反动宣传事件或及时处置在预备阶段未造成危害)的工作目标。依法加强对宗教活动的有效管理，严密防范境外宗教势力的渗透，坚决取缔境外宗教组织非法传教。

22、坚决维护社会治安稳定。坚持“什么问题突出就整治什么问题，哪里治安混乱就整治哪里”的原则，按照工作部署到位、打击整治到位、治本措施到位的要求，继续加大对突出治安问题、治安混乱区域、治安混乱行业(场所)的专项整治力度，继续开展治安重点地区和突出问题整治。继续对旅游景区周边治安环境、违规收购废品、违规出租居住房屋、聚众赌博、“黑网吧”、“黑诊所”、“黑车”等突出治安问题综合整治。

四、严格奖惩

为认真做好街道综治和平安创建工作，维护社会稳定，确保街道经济社会又好又快发展，街道党工委、办事处要就综治和平安创建工作进行评比考核，并加大对平安创建工作的督查力度，及时通报存在的问题，跟踪整改落实情况。对工作不力或渎职失职引发影响稳定重大问题的，坚决实行责任倒查、综治警示，年终评先坚决落实一票否决制，对取得突出成绩的村(社区)、部门、单位和个人，要大力表彰和奖励。

中共xx市x区xx街道工作委员会

xxx人民政府xx街道办事处