扶贫攻坚目标责任书

扶贫攻坚目标责任书（共11篇）（共11篇）

1.扶贫攻坚目标责任书 篇一

萧县郝庄初中实施教育扶贫攻坚责任书

在上级相关文件精神的指引下，在萧县教体局和刘套镇党委政府的领导下，郝庄初中以教育脱贫为目标，坚持政策宣传与实际扶贫相结合，真情扶贫，注重实效，强化服务，为刘套镇扶贫攻坚做出应有的贡献。为此，特制定本责任状。

一、责任人：郝庄初中全体任课教师

二、工作目标：扶真贫，真扶贫。宣传到位，走访到位，帮扶到位。力争贫困学生家庭得到全面改善，杜绝因贫辍学现象。

三、重点任务：建档立卡贫困户学生

四、扶贫措施

（一）在萧县教体局领导之下认真开展扶贫工作

1、大力宣传国家扶贫政策和惠农政策，传递正能量。

2、做好学校“两免一补”工作、住校生管理工作、营养餐工作等。

3、抓好九年级学生的分流工作，帮助学生做好长远的人生规划和职业规划。成绩好的上高中，追求更远大的发展；成绩差的上职中，谋求技术生涯，这也是教育脱贫之路。

（二）在刘套镇党委政府、中心校领导之下积极开展工作

1、积极配合刘套党委政府的扶贫攻坚工作，学校包保的贫困户，责任人要按照政府要求，创新地、保质保量按时完成访查工作，并做好痕迹印证。

2、双线帮扶，不漏扶一人。学校开学之初就要排查班上的精准贫困学生和家庭因灾因病因伤等致贫户，建立帮扶卡，领导带头，全员加入帮扶行列。

3、教师帮扶，要注重“教育”二字，深刻认识“教育”扶贫的广泛意义，以教育贫困家庭及其子女立德树人、奋发图强、技术脱贫为目标，追求长远价值。

五、纪律保证

（一）教师要切实承担起对包保对象教育精准扶贫的职责，不能视其为负担，严禁歧视贫困学生，切忌口无遮拦说与国家扶贫攻坚政策相违背的言论。这种行为和言论，一经发现，其师德师风一票否决。

（二）各班在筛查和上报贫困学生时，一定要实事求是，细致求准。

（三）建立信息台账。学校在摸清底数的基础上，要认真建立精准贫困户学生和临时贫困户学生的资料数据库、每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，确保不漏一个贫困户，不漏一个贫困生，并根据实际情况进行动态管理，确保教育扶贫工作稳步实施。

（四）强化工作考核。学校将教育扶贫工作列为教师年终考核的重要依据，因教育扶贫工作不到位、落实不力、反映不良被政府通报批评的老师，当年不得评先评优；后果严重影响学校教育扶贫工作大局的，当年年度考核为不合格。

萧县县郝庄初中

校长签字：责任人签字： 年月日 年月日

2.扶贫攻坚目标责任书 篇二

中共中央政治局常委、国务院总理李克强在会上讲话。中共中央政治局常委张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。

习近平在讲话中强调, 这次中央扶贫开发工作会议是党的十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议, 体现了党中央对扶贫开发工作的高度重视。党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发, 明确到2020 年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫, 贫困县全部摘帽, 解决区域性整体贫困。会议的主要任务是, 贯彻落实党的十八届五中全会精神, 分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务, 对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署, 动员全党全国全社会力量, 齐心协力打赢脱贫攻坚战。

习近平指出, 新中国成立以来, 我们党带领人民持续向贫困宣战。经过改革开放37 年来的努力, 我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路, 使7 亿多农村贫困人口成功脱贫, 为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国成为世界上减贫人口最多的国家, 也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。这个成就, 足以载入人类社会发展史册, 也足以向世界证明中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。

习近平强调, 我们要清醒认识到, 当前我国脱贫攻坚形势依然严峻。截至去年底, 全国仍有7000 多万农村贫困人口。“十三五”期间脱贫攻坚的目标是, 到2020 年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿, 农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障;同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段, 必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度, 众志成城实现脱贫攻坚目标, 决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。

习近平指出, 要坚持精准扶贫、精准脱贫, 重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制, 在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要解决好“扶持谁”的问题, 确保把真正的贫困人口弄清楚, 把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚, 以便做到因户施策、因人施策。要解决好“谁来扶”的问题, 加快形成中央统筹、省 (自治区、直辖市) 负总责、市 (地) 县抓落实的扶贫开发工作机制, 做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。

习近平强调, 要解决好“怎么扶”的问题, 按照贫困地区和贫困人口的具体情况, 实施“五个一批”工程。一是发展生产脱贫一批, 引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天, 立足当地资源, 实现就地脱贫。二是易地搬迁脱贫一批, 贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁, 按规划、分年度、有计划组织实施, 确保搬得出、稳得住、能致富。三是生态补偿脱贫一批, 加大贫困地区生态保护修复力度, 增加重点生态功能区转移支付, 扩大政策实施范围, 让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。四是发展教育脱贫一批, 治贫先治愚, 扶贫先扶智, 国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜, 帮助贫困地区改善办学条件, 对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。五是社会保障兜底一批, 对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人, 由社会保障来兜底, 统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准, 加大其他形式的社会救助力度。要加强医疗保险和医疗救助, 新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。要高度重视革命老区脱贫攻坚工作。

习近平指出, 精准扶贫是为了精准脱贫。要设定时间表, 实现有序退出, 既要防止拖延病, 又要防止急躁症。要留出缓冲期, 在一定时间内实行摘帽不摘政策。要实行严格评估, 按照摘帽标准验收。要实行逐户销号, 做到脱贫到人, 脱没脱贫要同群众一起算账, 要群众认账。

习近平强调, 越是进行脱贫攻坚战, 越是要加强和改善党的领导。各级党委和政府必须坚定信心、勇于担当, 把脱贫职责扛在肩上, 把脱贫任务抓在手上。各级领导干部要保持顽强的工作作风和拼劲, 满腔热情做好脱贫攻坚工作。脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓, 坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度, 加强督察问责。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据, 在脱贫攻坚第一线考察识别干部, 激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来, 选好一把手、配强领导班子。

习近平指出, 扶贫开发投入力度, 要同打赢脱贫攻坚战的要求相匹配。中央财政专项扶贫资金、中央基建投资用于扶贫的资金等, 增长幅度要体现加大脱贫攻坚力度的要求。中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付, 要进一步向贫困地区倾斜。省级财政、对口扶贫的东部地区要相应增加扶贫资金投入。要加大扶贫资金整合力度。要做好金融扶贫这篇文章, 加快农村金融改革创新步伐。要加强扶贫资金阳光化管理, 集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪, 对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩处。

习近平强调, 脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。没有比人更高的山, 没有比脚更长的路。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神, 让他们的心热起来、行动起来, 靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。要动员全社会力量广泛参与扶贫事业。

李克强在讲话中指出, 打赢脱贫攻坚战是实现全面建成小康社会目标的重大任务。在充分肯定我国扶贫开发工作取得成绩的同时, 更要清醒看到扶贫开发任务仍然艰巨繁重, 剩下的都是难啃的“硬骨头”。必须拿出硬办法, 确保实现脱贫目标, 决不让贫困地区和贫困人口在全面建成小康社会征程中落伍掉队。要着力增强集中连片特困地区发展能力, 国家“十三五”规划中确定的交通、水利、电力、信息等重大基础设施项目和重大生态工程要向这些地区倾斜, 适当提高农村公路建设补助标准, 实施农村饮水安全巩固提升工程, 制定和实施贫困村通动力电规划, 加快推进宽带网络覆盖贫困村, 逐步对25 度以上该退的陡坡耕地开展退耕还林还草。调整完善资源开发收益分配政策, 更多让当地和群众受益。要发挥好新型城镇化和农业现代化对脱贫的辐射带动作用, 让符合条件的贫困地区农业转移人口及其家属落户, 国家扶持“三农”的政策、资金和项目向贫困地区倾斜, 实施贫困村“一村一品”产业推进行动。“十三五”期间对1000 万左右贫困人口开展易地扶贫搬迁, 确保搬迁对象有业可就、稳定脱贫。要以精准帮扶促进贫困地区民生改善, 通过输出劳务、发展产业、加强培训、推动创业促进有劳动能力的贫困人口就业, 找到适合自己的脱贫致富门路。加强教育扶贫, 对贫困家庭的高中学生, 要全部免除学杂费, 扩大重点高校面向贫困地区定向招生计划。推进大病医疗保险全覆盖, 提高贫困地区医疗服务能力, 加强传染病、地方病等防治。加快推进贫困地区农村危房改造。把完全或部分丧失劳动能力的贫困人口全部纳入农村低保。

李克强强调, 要拿出更加有力的政策措施大力支持脱贫攻坚, 加大中央财政对贫困地区转移支付力度, 较大幅度增加专项扶贫资金规模, 设立扶贫再贷款并实行比支农再贷款更优惠的利率, 通过税收优惠、贴息支持、财政奖补及过桥贷款、融资担保、风险补偿等机制, 鼓励金融机构创新金融扶贫产品和服务, 引导资金、土地、人才、技术、管理等各种要素向贫困地区聚集, 动员全社会力量形成扶贫脱贫的强大合力。

中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋在总结讲话中表示, 全党要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神, 切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来, 确保扶贫工作沿着正确方向推进。各级党政领导干部要以上率下、真抓实干、形成工作合力。贫困地区要从实际出发, 着力解决关键问题, 与时俱进创新扶贫方式, 真正围绕群众脱贫出实招, 不搞形式主义的扶贫, 不建形象工程的样板。要完善机制, 调动各方特别是贫困群众积极性和创造性, 坚决打赢脱贫攻坚战。

会议期间, 中西部22 个省区市党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书。江西、广西、贵州、西藏、甘肃、新疆等6个省区的负责同志作大会发言。

中共中央政治局委员、中央书记处书记, 国务委员等出席会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志, 中央农村工作领导小组、国务院扶贫开发领导小组成员, 中央和国家机关有关单位、全国人大和全国政协有关专门委员会、部分中管企业、军队和武警部队负责同志等参加会议。

3.扶贫攻坚，历史大考 篇三

“扶贫开发工作依然十分艰巨而繁重，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。各级党委和政府要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好‘十三五时期扶贫开发工作，确保贫困人口到 2020年如期脱贫。”6月 18日上午，习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会上，吹响了中国扶贫的决战号角。

专家认为，“中国式扶贫”有必要在以往成功经验的基础上，进一步改革创新，走出一条适应新形势的扶贫之路。

两条曲线，折射我国扶贫难度

在世界范围内，中国的扶贫无疑是最成功的，然而不得不承认，越是在最后，扶贫难度越大。

根据相关统计数字显示，广、仍是我国贫困的“多、深”主要现状。2014年全国农村贫困人口为 7017万，其中河南、湖南、广西、四川、贵州、云南 6个省区的贫困人口都超过 500万;全国还有 14个连片特困地区，除京津沪 3个直辖市外，其余 28个省级行政区都存在相当数量的生活在贫困线以下的群众;目前，全国还有 20多万人用不上电，数千万农村家庭喝不上“干净水”，7.7万个建档立卡的贫困村不通客运班车，83.5万个自然村中不通沥青（水泥）路的自然村数 33万个，占 39.6%;贫困人口中还有相当一部分是老、弱、病、残的失能群体，其中因疾病导致贫困的比重超过 40%，位列第一，远高于缺资金、缺技术、缺劳力等其他原因。

与此同时，随着经济发展的“减贫效应”逐年递减，近年来的扶贫数据，呈现出两条走势相反的曲线。从扶贫资金上看，无疑是越来越多：2010年，中央财政安排专项扶贫资金222亿元，以后逐年大幅增加，2014年达到 433亿元，4年几乎翻了一番;但减贫人数却越来越少：2011年全国贫困人口减少 4329万，2012年减少 2339万，2013年减少 1650万，2014年减少 1232万。两条曲线，折射的是扶贫难度的增加。

专家同时认为，对贫困问题的艰巨性、长期性和复杂性要有更深刻的认识。

“全面建成小康社会，并不是所有人都达到同样的发展阶段，东部地区的小康标准和西部地区的肯定不一样。”中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵表示，“比较现实的目标是，到 2020年，目前 7000多万贫困人口的生活水平都达到贫困线以上，实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房问题都能得到保障。”

扶贫“怪现象”

近年来，政府对扶贫工作高度重视、投入前所未有，但在一些地方，投入的增加并没有带来明显的效果，一些扶贫项目不接地气、不做周密的计划，只管把资金投出去就完事，成效如何反倒不重视。有农民甚至反映：扶贫项目，搞啥亏啥，农民都怕了。这种“政府越投钱群众越吃亏”的怪现象，也应该引起足够的重视和警觉。

在西部某地区，为帮助群众脱贫，一度兴起养兔热，政府整合各项资金予以支持，高峰期兔子存栏接近 40万只，但市场行情急剧变化，短短 5年时间，产业规模已萎缩到不足 7万只。不少养殖户血本无归，多年缓不过劲来。

为啥政府投入巨资，帮助群众打造的富民项目却成了 “伤民产业”？当地干部反思道：产业培育只重视生产环节，对产品深加工、营销、市场信息预警等产业链建设“缺课”严重，结果是投入越多、产量越大、风险越高。农民增产不增收，反受其累。

“产业扶贫是农民致富奔小康的重要抓手，如果不能整合资源，科学规划，打造有竞争力的产业链条，盲目上马，可能会起反作用。”当地农业干部说。

富农项目之所以成了“伤民产业 ”，一个重要原因，是政府习惯行政主导，忽略群众意愿和市场的作用。例如，某地在“整村脱贫”中，硬性规定 70%的资金必须用于产业发展，其余的 30%用于基础设施建设。

“这种刚性切分资金的要求，看似没错，实际不接地气。”某基层干部说，在一些贫困地区，道路、水利等基础设施仍然是制约地区发展、农民增收的关键原因。没有基础设施，谈不上产业发展。同时不少农民也不愿意搞产业，搞产业‘看起来很美实际上何其难也。一位基层干部说：“政府要求大部分钱必须搞产业，大伙儿想破了头，也不知道该搞啥。最后产业没搞起来，基础设施也没改善。”

传统的扶贫方式，资源虽然到了贫困乡镇、贫困村，但得到这些资源的并不是最需要帮助的人家，容易出现“扶强难扶弱、帮富不帮穷”的问题。比如，某贫困村实施一项产业到户措施，把“一苗一子”（核桃苗、蔬菜种子）免费发给贫困户，让农民发展产业。对这种到户扶贫，农民并不买账，“一苗一子”拿回家，大多扔在一旁。一位 74岁的农民说，自己患有高血压、冠心病，锄头抡不了两下就犯累，根本没力气搞上面安排的特色农业。

精准扶贫精准脱贫

国务院扶贫办主任刘永富说，贫困人口致贫原因各不相同，有的读不起书，有的看不起病，有的住危房，有的没有劳动能力，有的缺乏启动资金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把钥匙开一把锁”，精准扶贫、精准脱贫。

在宁夏西海固村民常宗义家，一道“Z”形裂缝由上到下贯穿窑洞。尽管危窑住了多年，他却难以享受国家的危房改造补助。

他说，当地政策是改造 54平方米补助 2.2万元，不足的部分要自己筹款。假如重新选址盖一座砖房，个人还要掏 6万元左右。“我连 3万元都没有。借钱给儿子结婚，还欠着 5万外债没还上呢。”

国家补助两万元就能盖得起房的，常常不是最穷的人家。宁夏固原市原州区寨科乡乡长王正奇说，最需要帮助的穷人，因为掏不起自筹资金，有补助也不敢要，反而享受不到扶贫福利。

汪三贵分析，“八七”扶贫攻坚计划实施以来，最早是重点扶持贫困县，后来扶持贫困村。普惠性政策让贫困地区发展普遍提速，但条件相对较好的人受益多，条件相对差的人受益少。“要真正瞄准生产生活条件最恶劣的贫困群体，改变‘大水漫灌的套路，实行精准化、针对化、差异化扶贫，做到一户一策。”

“坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。”习近平总书记强调，要因地制宜研究实施“四个一批”的扶贫攻坚行动计划，即通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批，实现贫困人口精准脱贫。

这是对不同特点群体采取不同扶贫策略的“大精准”思路。中国国际扶贫中心副主任黄承伟认为，对于一些特别的群体，只能采取非常规手段。

树立“大扶贫”思路

让 7000多万农村贫困人口走出“锅底”，不仅是扶贫办一个单位的事，也不仅是贫困地区的事，而是全中国的大事，需要举全国之力。

众多干部群众、专家学者都认为，要在这么短的时间内完成这么艰巨的任务，特别需要发挥社会主义制度“集中力量办大事”的政治优势。“扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的‘三位一体大扶贫格局。”习近平总书记强调。

先富帮后富、共同富裕，向来是改革开放的基本战略。事实证明，对口帮扶方式可以解决很多贫困地区自身难以解决、中央又照顾不到的问题。

武汉大学经管学院教授成德宁说，在扶贫攻坚的关键阶段，要强化对口帮扶的制度安排。我国从 1996年就启动了这项工作，东部 18个发达省市对口帮扶西部 10省份，但是一直缺少量化约束，没有纳入目标管理，下一步，可考虑给发达省份下指标，促使他们更快、更多地拿出资源投入扶贫。

武汉大学经管学院教授成德宁说，在扶贫攻坚的关键阶段，要强化对口帮扶的制度安排。我国从 1996年就启动了这项工作，东部 18个发达省市对口帮扶西部 10省份，但是一直缺少量化约束，没有纳入目标管理，下一步，可考虑给发达省份下指标，促使他们更快、更多地拿出资源投入扶贫。

有专家建议，对各中央部委也应建立类似硬性约束，落实其扶贫责任。

事实上，各部委一直是扶贫的参与者，都成立了扶贫开发领导小组，由部委领导甚至“一把手”任组长。很多部委还分别联系一些贫困片区，分别出台过专门的扶贫政策。然而，由于缺乏统一规划，不同部委扶贫力度不一，并且由于政策设计出发点不同，缺乏有效整合，扶贫政策合力尚未形成。

“就像烧水，不能总是在五六十摄氏度，要想烧开，必须加火。”“我们有各种各样黄承伟以此比喻扶贫资源的分散， 的资源，只因条块分割的管理方式，到了地方上就各自为政。要把资源集中起来，精准发力。”

在 5年多的时间内，让几千万人脱离贫困，这项艰巨的工程，需要凝聚全社会力量共同来完成。我国已将每年的10月 17日设为“扶贫日”，不少人将“1017”谐音为“邀您一起”，意在最广泛地动员社会力量投入扶贫济困工作。

汪三贵说，中国扶贫特点是政府主导，资源项目都是从上到下实施的，比如大型基础设施建设、社会保障体系等。一些小的扶贫项目，专业性民间机构和企业可能做得更有效。而扩大社会力量的参与面，需要一系列体制、机制的突破创新，应当树立“大扶贫 ”思路。只有贫困地区内外、中央与地方、官方与民间共同行动起来，才能下好扶贫攻坚这盘大棋。

“盯人防守”实现高效帮扶在国务院扶贫办主任刘永富看来，中央已经出台了一系列促进扶贫开发的政策，关键在于落实，在于各级领导干部有没有把老百姓的疾苦真正放在心上。

“贫困县领导不关心扶贫”的现象在一些地方不同程度地存在。很多地方仍是“GDP第一”，把大量精力花在招商引资搞开发上。以扶贫名义要来资金、转手就挪给其他项目的行为时有发生。还有个别地方“穷县富衙”，高耸在贫困区中心的办公大楼格外刺眼。

河南省扶贫办主任张成智认为，出现这些问题，一是有些官员政绩观有偏差，二是考核体系不完善，对贫困地区缺少约束。“这项改革落实到位，要用硬手腕推进，与官员的 ‘乌纱帽挂钩，由中央督查，做不到的就要处理人，一票否决。”他说。

“以前地方上政绩考核多以 GDP论英雄，扶贫工作干得好没奖励，干得不好也没有处罚。”汪三贵说，随着各地改革贫困县考核机制，提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量成为考核“硬指标”，扶贫开发将从“可有可无”转为 “主要工作”。

在精准扶贫、精准脱贫时代，只有“盯人防守”才能实现细化到一家一户的高效帮扶。

同一片贫困地区，同样的扶贫政策，有的村富得快，有的村富得慢，差别往往就在于有没有好的带头人。老支书、老村长带领群众脱贫致富的故事很多，而一些地方尝试“第一书记”驻村扶贫，山东、“第见效更快。在安徽、河南等省，一书记”非常得到贫困群众认可，并出现了一批深受老百姓爱戴的典型，如安徽小岗村的沈浩。

4.扶贫攻坚目标责任书 篇四

扶贫目标责任书(一)

为扎实推进xx镇“六个到村到户”暨精准扶贫工作取得实效，切实帮助贫困人口脱贫致富，确保xx镇各村到2020年与全国、全省、全县、全镇同步实现全面建成小康社会的目标任务。根据各村实际情况，特制定xx镇20xx结对帮扶干部目标责任书：

一、目标任务

以推动全镇各村脱贫致富奔小康为目标，以帮扶为主要动机，以脱贫致富为目标，以积极争取项目为载体，确保自己所帮扶对象顺利脱贫，并采取“一户一方、一人一策”的帮扶措施，制定可行的帮扶计划，提供必要的资金、项目支持，切实帮助贫困户发展1—2个致富项目，掌握1—2门致富技能，确保20xx年底脱贫对象人均纯收入达2XX元以上，实现稳定脱贫。

二、定点帮扶时间

20xx年x月至20xx年x月

帮扶主要对象

20xx年各村计划脱贫的所有贫困户

三、双方责任帮扶干部责任：

1、向贫困户宣传党和国家的扶贫方针政策及措施办法，帮助贫困户树立脱贫致富的志气和信心。

2、每个月至少1次到贫困户家中了解生产生活情况，帮助制定脱贫计划和完善帮扶措施。

3、帮助选择扶贫项目，协调落实扶贫资金，并指导贫困户按规定使用好扶贫资金，产生效益。

4、为贫困户发展项目提供资金、技术、信息、购销等方面的系列服务。

5、指导和培训贫困户学会1—2门农业使用技术，帮助贫困户树立商品经济意识和市场风险意识。

6、帮助贫困户解决生产、生活中的困难;支持贫困户搞好扶贫新村建设和其他基础设施建设，改善生产条件和提高生活质量;对贫困户子女入学有经济困难的给予支持和帮助。

7、如未能实现目标任务，愿继续帮扶该贫困户。

农户责任：

1、要有早日脱贫致富的欲望和要求，对帮扶单位制定的切实可行的帮扶措施积极落实，积极参加帮扶单位等组织的技能培训，对帮扶单位资助的资金或生产资料，必须要用在发展农业生产环节，不得用作其它用途。

2、通过自身努力和帮扶人的指导和扶持，做好种植业和养殖业。

3、努力学习科技文化知识，较好1—2门农业实用技术，做到科学种田种地。坚持送子女进校读书，做到不失学、不中途退学。

4、在扶贫资金的使用上，接受帮扶人的指导和监督，严格按规定用途使用。如使用扶贫贷款，保证按期偿还本息。

5、按照上级的规划和安排，积极参加新村扶贫工程、移民扶贫工程、土坯房改造的建设，按计划完成到户任务。

6、自觉履行一个公民的义务，争做农村“遵纪守法户”、“五好家庭户”、“文明光荣户”。

7、如本人未尽够自身努力实现承诺，下帮扶责任人调出帮扶其他贫困户，本人无意见。

四、奖惩办法

1.对没有完成帮扶工作的责任人，当年不能评先评优。

2.被帮扶贫困户不配合帮扶工作、造成帮扶任务不能完成的，帮扶单位减少或暂停对被帮扶贫困户帮扶资金和生产资料等帮扶项目支持，直至被帮扶贫困户转变观念，承诺主动参与。

本责任书一式二份，帮扶责任人、被帮扶贫困户各持一份。本责任书自签字按手印后生效。

帮扶责任人签名(手印)：

被帮扶贫困户签名(手印)：

二〇一六年一月

扶贫目标责任书(二)

为进一步推进我县扶贫开发工作，落实各乡镇(街)扶贫开发工作任务，确保20xx扶贫开发任务按期完成，实现精准扶贫、精准脱贫，特与各乡镇人民政府(街)签订本目标责任书。

一、工作目标

按照“精准扶贫、精准脱贫”的要求，坚持“一村一策、一户一法”的扶贫方针，因地制宜、分类施策，将扶贫开发任务全面落实到村、到户、到人，以户为单位制定扶持计划，采取有效措施，实现精准扶贫。20**年，至少实现XX.X万有劳动能力的贫困人口脱贫;20xx年，实现剩余有劳动能力的贫困人口全部脱贫。

二、主要任务

1、建档立卡：认真做好建档立卡工作，精准识别贫困人口。各乡镇(街)要健全完善动态管理机制，依托动态信息管理平台，精准确定贫困对象，将贫困状况、致贫原因、脱贫方案、脱贫措施录入信息管理系统，实施精准扶贫到村、到户、到人，做到户有卡、村有册、乡有簿、县有档。

2、脱贫任务：按照精准扶贫到户、精准脱贫到人的总体要求，认真落实具体帮扶措施，20**年完成有劳动能力的贫困人口脱贫。对五保、残疾、鳏寡孤独等无劳动能力的贫困人口，实行政府兜底保障。

3、移民搬迁：认真执行《xx县扶贫避灾移民搬迁工作实施办法(暂行)》规定，精准确定搬迁对象，根据搬迁户需求选定进县城、进重点镇、进社区以及相对集中自建有计划地予以安置，相对集中自建安置点规模不得低于XXX户。积极发展移民搬迁相关配套产业，确保搬迁户搬得出、稳得住、有产业、能致富。

4、资金管理：加强扶贫专项资金管理，贫困户专项资金要重点用于扶持贫困人口发展壮大主导产业以及解决实际生活困难，提升贫困人口自我发展能力。采取“有劳动能力年补、无劳动能力月补”的办法，确保专项资金瞄准贫困，服务扶贫。各乡镇(街)要认真做好贫困户产业发展项目申报、组织、验收等工作，对有产业的贫困户要根据产业发展情况和验收结果，通过“一卡通”直补到户或集中使用扶持，对无产业、验收不合格的贫困户不予补助;“五保”人群直补到户。

5、产业扶贫：各乡镇要对无稳定产业的贫困人口加大产业扶持力度，鼓励贫困村发展壮大互助资金协会，充分发挥扶持农村贫困人口专项资金、产业化扶贫项目资金作用，积极推行政府、龙头企业、金融机构、合作社、贫困户“五位一体”的合作模式，支持帮助贫困户发展苹果、棚栽、家庭小型养殖以及其它等特色农业产业，带动贫困群众稳定增收、脱贫致富。

6、能力建设:整合培训资源，依托各类职业技术学院、职业培训机构，对农村贫困人口“两后生”、进城务工贫困户劳动力开展职业技能培训，对在册登记贫困户开展生产实用技术培训，确保贫困户至少有1名劳动力掌握1-2门致富实用技术。

7、整村推进：根据镇村改革规划设计，对不需要整村搬迁的贫困村进行整村推进扶贫，坚持行业扶贫与专项扶贫相结合的办法，积极争取项目和资金，不断加大贫困村投入力度，着力解决水、电、路等基础设施和教育、卫生、文化等公共服务问题，全面改善贫困村基础设施条件，彻底打通扶贫“最后一公里”，确保贫困村实现稳定脱贫。

8、组织建设：建立县、乡、村、包扶单位四级精准扶贫组织管理体系，层层夯实责任，狠抓任务落实，形成上下联动、齐抓共管的局面。乡镇(街)要成立专门扶贫机构，明确主管领导，落实1名业务骨干具体负责扶贫工作。各包扶单位以及其帮扶责任人，按照乡镇(街)的安排部署，落实帮扶措施，带领贫困户有计划、有目的脱贫。

三、考核奖惩

考核工作由县扶贫开发领导小组办公室具体组织实施，每季度一检查、每半年一通报、年终全面考核。年终考核中，对工作成绩突出、任务完成较好的乡镇、包扶部门给予表彰奖励;对未按时完成任务的乡镇、包扶部门给予全县通报批评，并坚决进行问责，在年终考核中实行一票否决，确保扶贫开发各项工作落到实处、取得实效。

本责任书一式叁份，乡镇(街)和县政府各执一份，存档一份。

精准扶贫目标责任书(三)

为认真贯彻落实习中省市县关于扶贫攻坚重要指示精神，明确第一书记工作职责，确保精准扶贫、精准脱贫，根据省市县相关要求，特签订精准扶贫工作目标责任书。

一、强化组织领导，形成工作合力

第一书记必须把精准扶贫工作作为当前最重要的工作抓好抓实，要亲自抓、负总责，统筹安排好人力物力，充分调动驻村工作队和村干部的力量，全力支持工作的开展。

二、强化责任追究，确保完成任务

第一书记要按照省市县的统一部署，确保按期完成精准扶贫工作任务。镇扶贫开发领导小组将不定期对个贫困村进行督促检查，凡未在规定时间内完成任务或上级部门验收不合格的，该村第一书记年终绩效目标考核不能评为一等奖(或优秀等次)。

三、制定科学规划，落实扶贫政策

第一书记要根据上级指示和本村实际情况，科学制定扶贫攻坚发展规划，扎实推进村级基础设施建设。认真制定贫困户“五个一批”帮扶措施，切实做好贫困户帮扶工作，确保扶贫工作顺利进行。

四、记好工作日志，确保有据可查

第一书记要根据工作实际，认真写好工作日志，并做好驻村签到工作。镇扶贫开发领导小组将不定期对第一书记工作日志和签到情况进行检查。

本目标责任书一式三份，镇扶贫开发领导小组、村支部、第一书记各执一份。

xx镇人民政府

村第一书记：

(盖章)

(签字)

扶贫目标责任书(三)

为适应新形势下扶贫开发工作的需要，创新扶贫开发模式探索通过对县级以上农业产业化经营重点龙头企业进行扶持带动贫困村、贫困户脱贫致富的新方法、新途径，建立扶贫龙头企业项目贷款贴息推进扶贫效益不断提高的新机制，逐步形成国家扶持、项目助推、龙头加盟、农户受益，并产生带小、扶强带弱、扶贫带农的开发效果。根据xx扶贫开发局[20xx]34号文件要求，特制定扶贫责任书如下：

一、责任范围及目标

凡向县扶贫办、县财政局申请20xx扶贫项目贷款贴息资金的企业，在项目实施内必须切实履行以下扶贫责任：

(一)企业在县内建设所属种植原料基地不少于2500亩;

(二)企业在项目实施期内直接带动农户数应不少于XXX户2XXX人;

(三)项目实施期内招聘贫困户用工不少于XX%;(四)企业向所属原料基地收购原料应采取合同订单或保护价收购方式，以解决农户卖难问题。

(五)企业在项目实施期内，不能出现有拖欠职工工资或对农户产品压价或其它方面的投诉。

(六)企业应确保把项目资金切实用于能扶持和带动贫困户增加收入的扶贫项目。

二、考核评审

(一)企业应主动接受县扶贫办、县财政局在项目实施期内对扶贫效益的跟踪检查。

(二)企业在实施项目结束后的30日内，应向县扶贫办、县财政局写出项目实施情况报告。

(三)项目实施结束后，县扶贫办、县财政局要对企业实施项目的情况进行评审，对实施效益好、带动能力强的企业继续推荐项目扶持;对带动效益差，社会反映还良的企业取消次申报项目资金的资格。

三、附则

本扶贫责任书一式三份，县扶贫办、县财政局、扶贫龙头责任企业各执一份。经三方签字盖章，并经县扶贫办、县局对我扶贫企业申报项目进行评估同意后生效。

项目监督主管部门：

扶贫责任书履行企业

县扶贫办(章)

(盖章)20xx年月日

20xx年月日

县财政局(章)

法人代表(签字)

20xx年月日

联系电话：

扶贫目标责任书(四)

为切实加强易地扶贫开发项目管理工作，按时、按质、按量全面完成项目建设任务，实现项目预期目标，特签订本项目责任书。

一、项目名称

xx县xx乡20xx年易地扶贫开发项目

二、项目建设任务

计划转移安置XXX户XXX人,每人补助5XX元，安排中央财政扶贫资金XXX万元。

三、安置类型

小规模集中安置。

四、项目建设时限精准扶贫责任书20xx年9月30日至20xx年10月31日。

五、项目建设责任

(一)县扶贫办责任

1、会同县财政局，按时下达项目计划并及时拨付项目资金。

2、对项目建设任务、建设内容、资金来源、补助标准在县级主流媒体上进行公示。

3、加强项目的事前、事中和事后监督，事前、事中检查率不低于XX%，对搬迁对象进行XX%的走访复核。

4、严格审核项目实施单位上报项目资料。

5、负责组织项目申报、检查指导、验收和绩效考核。

(二)xx乡人民政府责任

1、实行项目法人责任制，乡长为第一责任人，分管领导为具体责任人。

2、严格执行下达项目计划，按时、按量、按质完成建设任务。

3、制定项目实施方案，并上报县扶贫办。

4、加强项目管理，按时上报进度，及时提供报账资料，保证提供的报账资料真实合法。

5、及时对完建项目组织自查，请审计部门对决算审计，并将项目竣工报告、财务决算、审计报告等竣工资料上报县扶贫办申请县级验收。

六、本责任书一式两份，县扶贫办与更戛乡人民政府各执一份。

xx县扶贫办(公章)：x乡人民政府(公章)：

负责人(签字)：负责人(签字)：

二0xx年x月x日

扶贫目标责任书(五)

为适应新形势下扶贫开发工作的需要，创新扶贫开发模式探索通过对县级以上农业产业化经营重点龙头企业进行扶持带动贫困村、贫困户脱贫致富的新方法、新途径，建立扶贫龙头企业项目贷款贴息推进扶贫效益不断提高的新机制，逐步形成国家扶持、项目助推、龙头加盟、农户受益，并产生带小、扶强带弱、扶贫带农的开发效果。根据xx扶贫开发局[20xx]34号文件要求，特制定扶贫责任书如下：

一、责任范围及目标

凡向县扶贫办、县财政局申请20xx扶贫项目贷款贴息资金的企业，在项目实施内必须切实履行以下扶贫责任：

(一)企业在县内建设所属种植原料基地不少于2500亩;

(二)企业在项目实施期内直接带动农户数应不少于XXX户2XXX人;

(三)项目实施期内招聘贫困户用工不少于XX%;

(四)企业向所属原料基地收购原料应采取合同订单或保护价收购方式，以解决农户卖难问题。

(五)企业在项目实施期内，不能出现有拖欠职工工资或对农户产品压价或其它方面的投诉。

(六)企业应确保把项目资金切实用于能扶持和带动贫困户增加收入的扶贫项目。

二、考核评审

(一)企业应主动接受县扶贫办、县财政局在项目实施期内对扶贫效益的跟踪检查。

(二)企业在实施项目结束后的30日内，应向县扶贫办、县财政局写出项目实施情况报告。

(三)项目实施结束后，县扶贫办、县财政局要对企业实施项目的情况进行评审，对实施效益好、带动能力强的企业继续推荐项目扶持;对带动效益差，社会反映还良的企业取消次申报项目资金的资格。

三、附则

5.扶贫攻坚目标责任书 篇五

——职教中心教师贾建琴

扶贫政策仿佛一场好雨，洒进了贫困群众的心中，让他们享受到滋润与甘甜。回忆起我的扶贫工作犹如苍穹下的点点繁星，闪烁夺目。

我是职教中心的一名教师,根据教育局、学校的统一安排,我跟学校的七十多名教师一样都被安排了入户帮扶。赵美婷便是我帮扶的一名学生。

去年十月份, 在学校的统一部署安排下，我热情澎湃，拿着资料袋，开始了我的扶贫之路。在第一次去赵美婷家之前,我心里多少有些忐忑。因为我的老家也在农村，对农村和农民有着割舍不掉的真挚感情。所以，踏进温水镇闫家湾村的时候，一种强烈的责任感油然而生。

经过初步了解得知，赵美婷一家六口人，她的奶奶因车祸，导致脊椎损伤，昂贵的住院费使并不富裕的家庭负债累累，加上家中的三个孩子还在上学，父母只好常年在外打工。故而，赵美婷只能和奶奶、妹妹三人相依为命。从去年十月份至今，我每次入户，都没有见到赵美婷的父母，仅有几次电话联系，经常见到的是其年迈的奶奶。

每次进村入户时，看到本该安享晚年的老人要照顾两个孩子的生活，本该快乐玩耍的赵美婷周末却要帮奶奶干家务，还要把奶奶一周的水给备好，给妹妹和自己洗好衣服…听了这些我心里莫名的伤感。即便是在繁忙的劳动中，只要进入农户家中，阿姨也总是热情的招呼我，当我给老人宣传了学校的扶贫政策，老人也是充满了感激之情。通过入户走访,我近距离得深入了解到了赵美婷的家庭情况和 学习困难,在接下来的时间了,我一有时间就找赵美婷谈心,了解她生活、学习中的困难,利用课间及闲余时间帮她复习英语学习中的知识,同时在班里也指定了两名学优生对她进行学业、学习习惯上的帮扶。

扶贫先扶志,扶智即扶贫。为了不让贫困代际传播下去,为了这个贫困的家庭走出困境,为了让赵美婷能和其他孩子一样顺利得完成学业,我坚持每周找她谈话谈心,询问了解她学生、生活上的困难,帮助其端正学习态度,树立学习、生活的信心。通过几个月的不懈努力,赵美婷同学在慢慢成长起来。

在我的扶贫工作中，我总是想尽各种办法尽可能多地帮助老人解决生活中的实际问题。作为留守老人，时常会感到孤单，我每次到家中，常常陪老人多说说话，听听他们的倾诉，为他们解决生活中一些小的问题，尽力为他们分忧，让他们时时刻刻都感受到关怀与帮助，真正使脱贫扶贫落到实处!“善良的本质是奉献，奉献果实，奉献爱心，每当你奉献了爱心，你一定会感到自豪”,虽然这次扶贫事件中，我所做的有限，但能帮助赵美婷健康的成长，我已经很开心了。

6.扶贫攻坚事迹材料 篇六

扶贫攻坚事迹材料 3 篇

扶贫攻坚事迹材料第 1 篇

自扶贫攻坚战打响以来，省委、市委、县委及各个乡镇领导干部团结协作，共同努力投身于扶贫攻坚工作中，致力于脱贫摘帽，这期间涌现出了一大批踏实苦干的先进典型干部能人，他们走村进户为群众办好事、办实事，帮助贫困户谋求发展，用实际行动彰显社会主义核心价值观，推动贫困户脚踏实地迈上脱贫致富道路，XXX 便是其中最具代表性的一位。

XXX，是一位对工作孜孜不倦和富有奉献精神的县委扶贫干部工作者。但凡熟悉他的人都说他是个实干家，在工作 XXX骨子里就有那么一股子拼劲。他常说在其位，谋其政，要么不做，要做就要做好。扶贫工作开展以来，XXX 同乡镇扶贫工作队和乡村干部一起同吃同住，进入基层进行走访座谈，访贫问苦，帮助积极争取项目，为贫困群众工作做了许多实事好事，得到群众的一致好评。

一、公正排查，精准扶贫

扶贫工作的重点在于精准，确保扶贫项目落实到真正贫困农户中，在扶贫对象排查上 XXX 严格按照六个精准的总体要求，在执行十退出标准的同时，充分考虑无房（危房）、重病、残疾、因病返贫、因灾、因学致贫、无劳动能力等困难家庭实际情况。为了深入了解贫困户家庭情况，XXX 不分

节假日还是双休日，不分炎炎烈日还是寒冬腊月，到贫困户家中调查走访，每到一户，XXX 都坐下来和他们谈心，仔细询问贫困户的收入和支出情况，详细了解贫困家庭生产生活情况、劳动力技能状况、子女就学和最期盼解决的问题。和他们相处的时间长了，所有贫困户情况他是一清二楚，为贫困户的排查和信息采集提供了真实详细的资料。

二、全心全意，爱心扶贫

俗话说人穷志短、马瘦毛长，对于贫困户的来说，他们心理较脆弱，尤其是对于那些因残、因病致贫的贫困户心理更为脆弱，有些甚至于接近崩溃的边缘，为此 XXX 同志在落实各项脱贫措施的时候十分注重对这类贫苦户的心理疏导和精神扶贫，用爱心为他们送去温暖。去年 8 月份，五保户王某查出胃癌，无钱住院做手术，XXX 得知后第一时间提出由自已出钱垫付住院费用，并且在一个多月的住院期间，他经常利用自已休息时间去医院看望王某，与王某亲切交谈，鼓励他战胜病魔，树立信心，王某的入院、出院、医药费报销等手续都是他办理的。村里的许多老人在谈到 XXX 时，都亲切的说道本应该儿子做的事 XXX 全给做了，他就是我们大家的贴心好儿子啊。

三、严于律己，以身作则

对于扶贫工作，XXX 经常说扶贫款是救命钱，是高压线，不能碰，钱要用在刀刃上。在项目申报和实施中，他不优亲

厚友，坚持不侵占、不挪用扶贫资金，不接受建筑公司宴请。所有扶贫项目资金到村，经村民代表表决、公示，报批后实施。项目完工后，组织部分村民代表、街直有关部门进行验收。在日常工作生活中，XXX 严格遵守中央和省、市、县党风廉政建设相关规定，认真履行职责，勤俭节约，自重自省，自警自励，严格执行各项规章制度，无违规违纪现象。作为一名基层扶贫一线干部，XXX 以务实的工作作风、认真的工作态度、突出的工作业绩，赢得了全乡广大干部群众的一致好评。

道虽通不行不至，事虽小不为不成，作为一名扶贫干部，XXX 始终心系群众，在平凡的岗位上默默奉献，努力实现自己的人生价值，他用自己的实际行动向人们诠释了共产党员的高尚情怀!扶贫攻坚事迹材料第 2 篇

女，1980 年 11 月出生，本科，2001 年 3 月参加工作，2004 年 4 月入党，2012 年 9 月任_区档案局(馆)副局(馆)长。2017 年 3 月，任_区精准扶贫驻_村第一书记。

作为驻村扶贫的第一书记、扶贫工作队长，面对脱贫攻坚的艰巨任务，_用实际行动证明：扶贫，巾帼不让须眉。

两年来，带领扶贫工作队在村里宣传扶贫政策，帮助贫困户销售农产品，建成村史陈列室，解决村民生活困难

和难题，带来丰富多彩的精神文化活动过硬的扶贫措施，让_村发生了明显的变化。

放下孩子驻村精准扶贫

2017 年 3 月区档案馆驻_村精准扶贫第一书记退休了，虽然单位还有在职党员 4 人，但是她主动站出来，勇于承担精准扶贫驻村工作。

当时_的大女儿在上小学六年级，二女儿不满一周岁尚在哺乳期，两个孩子都需要母亲的照顾关爱。但是眼看到单位人员少，扶贫工作任务艰巨，_同志深知，虽然已为人母的她还有很多角色要扮演，但是在脱贫攻坚这场大决战里，每个人都必须克服困难，勇往直前。

她思前想后，回到家中跟同样工作繁忙的丈夫做好思想工作，请来自己年岁已高的老母亲帮忙照顾家里，她硬起心肠给不满一岁的女儿断了奶，盘算着大女儿小学毕业后送到寄宿学校，把家里老小安顿好后，很快就投入到精准扶贫驻村工作中去。

为了在短时间内尽快了解村里每家每户的基本情况，_常常是早上天不亮就起来，背包里装着一个写满村里每户情况的笔记本，在薄雾晨曦中她的身影已经出现在村级小路上了。经常在晚上九点多，村民都要入睡了，乡亲们在_小区还能看到她入户的身影，最多的是和农户亲切、贴心的拉家常、记录民情民意。

虽然_村是城中村，离家里就二十分钟车程，但她严格按照住村工作队五天四夜的要求住在村里，一周回一次家。有一次，因为小女儿刚刚断奶，出现不适应，出现发烧呕吐等症状，每每家中打来电话，_也是情不自禁落下泪来。在脱贫攻坚的关键时期，她一直咬紧牙关，没请假回去看望、照顾。

短短几个月的时间里，她一次又一次地用脚丈量着_村的板块，走访全村 550 户村民，走遍 6 个村民小组的沟沟坎坎，掌握了全村的基本情况，特别是 35 户 73 人贫困户的基本信息：哪个是因病致贫、哪户是因学致贫、哪个享受五保、哪家享受低保、哪家住土房、哪家有几个人在外务工、哪家养了多少猪和鸡一个个数据牢牢的记入了她的大脑。

用真情激发脱贫内生动力

在精准识别阶段，虽然村里在扶贫工作队进驻前已将贫困户的情况上报，但为了确保真正的贫困人口一个不落，非贫困人口一个不多，她还是一个个地进行仔细核对，并做好群众的工作。

许长宽和徐承汤两户，是_的贫困户，原来也属于贫困户，后来因不符合条件被取消资格，他们心里不理解。_时不时就去探望，遇到他们家人生病住院，还主动跑到医院去看望。后来，他们理解了精准扶贫政策，实干苦干、勤劳致富的劲头更足了。

在贫困户家中，她常常轻车熟路的撩起衣袖，帮忙做饭洗碗洗衣服、打扫庭院、翻地摘菜等，以实际行动赢得了贫困户的认可、点赞。

由于_村贫困户大部分为老弱病残、痴呆傻，导致包联干部和工作队多次宣传政策效果不够好，_想出各种办法开展政策宣传：利用晚上时间加班入户，为贫困户亲属或监护人讲解、宣传精准扶贫产业奖补、医疗救助、教育资助等政策;借助院子会、村民代表会等人多的会议，进行扶贫政策宣讲;在主题党日上为_村党员和群众代表讲党课;利用三八妇女节、扶贫日、重阳节等活动，参与群众性的文体活动，为村民表演节目，开展扶贫政策宣讲和扶贫知识有奖问答，让精准扶贫政策入脑入心。

多措并举，让扶贫政策在群众中入脑入心见行，提高了群众发家致富的积极性、激发了贫困户脱贫致富的内生动力，让群众脱贫致富有干头、有盼头、有甜头。

用档案见证脱贫蝶变

_先后深入到东城开发区、_村、马家河村等，积极开展工作调研。通过调研，掌握了精准扶贫档案资料产生和形成的基本情况，以及各类文件材料收集、管理的现状，根据调研结果，完成《_区精准扶贫档案调研报告》，提出了档案规范整理与扶贫工作实际同步方面存在的问题和解决办法。为加强精准扶贫的科学化精准化管理，提供了可操作

性的指导意见和工作方法。

为巩固精准扶贫档案工作取得的成果，_帮助争取资金 3 万余元，为_村建成村陈列室。村陈列室约 40平方米，内容包括文字、图片和实物，全面展示了_村基本情况、历史沿革、经济社会发展、精神文明建设和精准扶贫工作等方面的成果。

我深知扛在肩上的责任，或许也曾怀疑自己的辛苦和奔波是否有回报。然而，当看到乡亲们洋溢着一张张笑脸，看到_村一天天的变化，才发现，付出的艰辛、流出的汗水，都是值得的。_在笔记本上这样写道。

举办重阳节敬老活动关爱老人

帮助贫困户，不能只搞基建、搞产业，还要让贫困户甩开思想的包袱，改变他们某些落后思维模式，让他们实实在在地参与到帮扶当中来，这样才能实现脱贫目标。

作为第一书记，她的工作日记密密麻麻记录着全村的所有信息。徐家的蔬菜有几亩，许家的房子有几间，聂家的老人患了什么病......这些基础性信息都是她的第一手资料，并通过大家的多次共同讨论，形成了_村五年发展规划，为今后的发展指明了方向，明确了目标。

_是_村年龄最大的长者，儿子早年去世了，大女儿刘凤仙勤劳善良，在白浪菜市场务工，家庭并不宽裕的她却主动承担了赡养老人的义务，把老母亲从_村接到自己租住

的房里来照顾。但平时女儿为了生计奔波，经常工作到很晚回家，孤独的老人只能坐在院子里望着外面的人来人往。

_和帮扶干部彭艳等，每周都要抽时间到白浪看望这位 95 岁高龄的老太太，_虽然年事已高，可头脑清醒的很，经常满含热泪拉着她俩的手不让走，要留她们陪她说话聊天。

为做实安幼养老工作，推动_村在全区率先开办四点半学校，免费为_村的孩子们提供暑期托管，为务工的村民解决了后顾之忧。

扎实开展好家风、好家规、好家训、孝道红黑榜最美家庭评选活动，并对贫困户金明银、许长芬家庭的典型事迹进行宣传推广，宣传群众身边的美，弘扬社会正能量。

举行庆祝建党节活动

做好乡风文明建设，采用诗朗诵、三句半、大合唱等节目，宣传向上向善的优秀传统文化。_和工作队员张雨梦联合表演的相声《如此孝敬》，受到群众的好评。

通过两年多的驻村帮扶工作，_用自己的真情真心付出，换来了_村贫困户的信任和认可。在脱贫攻坚、乡村振兴的征程中，她与村干部同心同力、共同筑路，与广大村民想在一起、干在一起，坚决打赢脱贫攻坚战，带领村民走向乡村振兴路、小康幸福路!扶贫攻坚事迹材料第 3 篇

我从党员的投票中感到了沉甸

甸的责任，更从村民的眼神中感到了期盼和压力，在脱贫攻坚的最后冲刺时刻，我一定要带领群众脱贫致富，不让一户贫困户掉队，彻底摘掉贫困村帽子。2018 年 4 月，_再次当选为城山村支部书记时，满怀信心地说道。

_，2006 年成为_县_镇城山村的当家人，2015 年被该县委授予优秀共产党员荣誉称号，2016 年被县委授予党员致富带头人荣誉称号。他不仅是一位好党员，更是一位带头致富的好支书!

主动担责贫困村发展难题

改善基础设施。近年来，因为党的好政策和政府投入力度的不断加大，城山村基础设施得到很大的改善，但人均农田少、资源匮乏等因素仍然制约着村子的发展。面对这些难题，_紧紧抓住政策机遇，多方奔走，积极与上级部门沟通协调，为本村争取项目，对下协调群众，保证了工程的顺利实施。经过他的多方努力，2017 年，村里 97 亩坝地进行了覆土、修排水渠，恢复 780 亩水毁农田和 300 亩撂荒果园，维修了村部党员活动阵地。目前，全村耕地面积达到了2421 亩，人均 2.4 亩。

筹措扶贫资金。成立互助资金协会，_任理事长，每户入股 500 元作为会费，可以贷款 3000 至 5000 元用于发展产业，优先贫困户贷款发展产业。开始的时候，大家对协会不认可，不愿意入股，_带头入了股，并说服自己的亲戚全

部入了股。发放了第一笔贷款后，村民才相信了这个组织。现在全村互助资金已达 21.8 万元，会员发展到了 436 户，全村累计发放贷款 10 万元，为 6 户贫困户发放扶贫资金 15万，使贫困户发展产业有了资金保障。

返乡青年创业。_爱才也惜才，吸引众多在外能人回乡创业，且把他们都发展成党员，作为村上的后备发展力量。在他的感召下，这几年在外干得风生水起的杨占金回到村里，流转了 15 亩闲置土地，加上自家 5 亩土地，新建了 20亩苹果园。畜牧防疫专业的_大学毕业后，回村养了 50 头猪20 头肉牛，闲暇时给周边多个县区的牲畜看病，仅这一项净收入就多达十余万元。_说：家乡和政府部门出台了很多优惠政策，创业环境好。而且回来创业实现自己致富梦的同时，还能为家乡作点贡献。

主动服务贫困户增收难题

小康不小康，关键看老乡。

城山村有精准扶贫户 9 户 27 人，张召花、刘世勇、王海丽等 3 户最困难的贫困户也是他扶贫工作的重中之重。为了帮助贫困户脱贫致富，他组织村三委班子多次走访调研，结合实际，因地制宜为每户制定了脱贫办法和帮扶计划，帮助贫困户建成了长效发展产业，确保逐步增收，实现脱贫致富。

改善人居环境。面对扶贫工作，_先从人居环境入手，11 争取人居环境改造项目，为 9 户贫困户进行了室内、围墙、双瓮式漏斗厕所粉刷、房屋置顶、配备了窗帘、沙发等。为张召花、刘世勇两户还配备了米面柜、衣服柜、洗衣机等。张召花、刘世勇两户属于兜底户，家人都带有弱智，这儿的人管叫愣汉，家里原来脏乱不堪，经过人居环境整治后，家里有了大的改观，市县主要领导也多次来访调研。贫困户胡有桂没有安全住房，_多方筹措资金争取危房改造项目，亲自监督建造房屋，现在已经住进了新房。胡有桂总对人说：没有李支书，我哪能住上这么好的房子。

发展苹果产业。按照县上政策，_选定了苹果产业作为全村的的主导产业，现在全村已实现户户有果树，每户至少有 1 人懂果树管理技术。村上成立了果树技术服务队，来回督导培训，按时组织参加县镇果树技术培训会。张召花家有 3 口人，张召花和三儿刘世岩智残，刘世勇家有 5 口人，儿媳腿残，两户家所有人几乎都带有弱智倾向。为了发展长效产业，防止返贫，2017 年_帮助张召花家和刘世勇家以每亩 300 元的价格分别流转了 5.1 亩、9 亩土地，种植 5 年生初挂果果树。考虑到这两家劳力少，_带领村果树技术服务队帮忙套袋、打药、摘袋。何平贵今年 80 多岁，独居老人，家中 4 亩果园无人管理，_先是帮助代管，又上门做女儿的工作，现在由女儿和村上共同帮助管理。何平贵常念叨：共产党好，村支部好，没有他们我也活不到今天，每年给我米

面油，房子漏水给免费置顶，还领上免费看病，代管果园，就跟自己的亲儿子一样。

扶志与扶智。_每周都要到贫困户家中和他们拉家常，开导心智，帮他们树立致富信心。他还提倡贫困户每家必须有 1 人学会果树管理技术，村果树服务队手把手教，直至学会为止。

拓展增收渠道。在发展苹果产业的同时，为了保障收入，增加增收渠道，_又为张召花家和刘世勇家各申请了一个公益性岗位，在本村公路沿线打扫卫生，每人一段 300米距离，每月工资 600 元。他还雇佣贫困户给村集体干活，在逢年过节时给予提供米面油和时令衣服，保证了他们日常生活所需。

发展特色养殖。富汉崾岘村王海丽家有 6 口人，由于男人犯法被判了 3 年有期徒刑，留下 5 个娃，其中最大的才六岁，还有一对双胞胎，2 个已上幼儿园，3 个还在家里，光娃娃都让王海丽一人忙不过来了，收入无从谈起。面对这种情况，2017 年，_协调信用社给王海丽贷款扶贫资金 5 万元，帮助她养起了 8 头牛，并说服王海丽老人帮忙代管 8 头牛和 3 亩苹果，县上又给补助 5000 元产业发展资金，现在已发展到了 20 头了，每头牛至少能产肉 350 斤，按市场价每斤 35 元算，每头牛收入可以过万元，抛过本，每头牛也可挣大几千元，脱贫不成问题。为了帮助张召花和刘世勇两

户贫困户脱贫，_加大投入力度，自己出资为两户每户各买 3头猪，帮助发展养殖业。

主动出击村集体经济空白难题

为了壮大村集体经济，2016 年，_代表村集体以每亩200元的价格流转了303亩被荒废的耕地，流转期限为25年。目前，已经栽上了苹果树苗 198 亩，其余的正在覆土增肥。

2017 年 7 月，城山村还成立了_清润果业农民专业合作社，负责集体经济的各项建设和运营管理工作。_算了笔账：前 3 年，通过在果园里套种黄豆，每亩基本能赚 300 元，把流转费稳稳就包住了。等苹果见利特别是进入丰产期后，每亩至少能卖 1 万元，刨除给村民 30%的分红和其他各项投入开支，村里至少还能落下五六千元。现在村集体还有 740亩林地，集体拆迁征地款 21 万元，全部用于发展苹果产业。

有这样一个当家人、引路人，城山村连续两年被_镇党委、政府评为综合发展先进村、脱贫攻坚先进村，2017 年又被县委授予先进基层党组织荣誉称号。

7.扶贫攻坚目标责任书 篇七

一、工程进展情况

(一) 规划到村到户初步完成。

依托贫困嘎查村和新农村新牧区示范点建设, 在精准识别贫困户的基础上, 由苏木镇主导, 驻村工作队、帮扶单位和嘎查村两委班子围绕基础设施建设、公共服务、特色产业、村容村貌、生态环境、基层组织建设六项任务和农村牧区“十个全覆盖”工程, 有针对性制定嘎查村脱贫规划, 围绕增收产业、危房改造、劳动力素质提高三个重点, 有针对性的制定到户脱贫规划。目前, 贫困嘎查村、贫困户脱贫规划初步制定, 正在进行逐级审定。

(二) 项目到村到户陆续开展。

围绕贫困嘎查村, 以专项财政扶贫资金和到村到户脱贫规划为引导, 以农村牧区“十个全覆盖”工程为支撑, 以金融扶贫富民贷款为补充, 统筹整合各项涉农涉牧资金, 本着“政府主导、部门参与, 因地制宜、分类指导, 突出重点、注重实效”的总体要求和“缺什么补什么、缺多少补多少”的总体原则, 有针对性地落实六项任务、三个重点和“十个全覆盖”工程, 确保扶贫项目和扶持措施到村到户。现已在13个重点嘎查村落实“十个全覆盖”工程, 每个嘎查村安排1-6个大项目。目前, 除少部分项目建成使用外, 大部分项目正在开工建设, 建设资金正在逐步落实。金融扶贫金穗富农贷稳步推进, 全旗审批发放26个嘎查1515户5800万元, 扶持贫困户657户2532万元, 其中14个“三到村三到户”重点嘎查村审批发放927户3516万元, 扶持贫困户467户1726万元。

(三) 干部到村到户全面落实。

全旗29个“三到村三到户”重点嘎查村全部安排了帮扶单位和驻村工作队, 队长从22个盟直帮扶单位和7个旗区帮扶单位中选调, 由盟、旗组织部派驻挂任嘎查村党支部副书记或村委会副主任, 或一肩双挑。这些挂职干部下去后, 首先配合嘎查村两委班子在人均纯收入排序、扶贫对象精准识别及建档立卡上做了大量工作, 随后在协助填填制贫困嘎查村、贫困户登记表和扶贫手册, 以及制定到村到户脱贫规划和年度计划等方面也发挥了积极作用。

二、主要做法与措施

(一) 加强组织领导, 制定实施方案。

组织召开扶贫开发领导小组工作会议和扶贫攻坚“三到村三到户”工作专题会议, 审议印发《“三到村三到户”工作方案》, 安排落实了驻村工作队, 明确了工作队职责和考核办法, 为干部跟着项目走, 推进扶贫攻坚重心下沉注入强劲动力。

(二) 加强宣传引导, 强化政策导向。

实施扶贫攻坚“三到村三到户”工程是实现精准扶贫的有效形式。为确保该工程深入人心、落到实处, 旗里结合党的群众路线教育实践活动、领导干部联系帮扶苏木镇和嘎查村、党员干部结对帮扶贫困户以及扶贫开发建档立卡等各种形式, 对扶贫攻坚“三到村三到户”工程进行了广泛宣传。

(三) 调整帮扶单位, 强化结对帮扶。

抓住省级领导帮扶贫困旗县的有利机遇, 强化13个盟级领导联系帮扶苏木镇、34个旗级领导联系帮扶嘎查村、203个盟旗 (区) 直单位结对帮扶嘎查村工作机制, 使全旗139个嘎查村均得到有效帮扶, 同时调整优化“三到村三到户”贫困嘎查帮扶单位, 使之结成强有力的扶贫帮困对子, 最大限度的调动各种资源推动扶贫开发。

(四) 严格考核机制, 提升工作效率。

按照《内蒙古自治区扶贫攻坚工程“三到村三到户”工作驻嘎查村干部选派管理办法》, 旗委组织部、旗直机关工委和旗扶贫办将扶贫攻坚“三到村三到户”工作纳入平时考核和日常监控范围, 目前正在联合制订驻村工作队考核管理实施细则, 把结对扶贫、干部驻村、规划编制、项目引进、资金落实、扶贫成效等作为考核重点, 对帮扶单位、苏木镇和驻村干部进行绩效考评, 考评结果与干部政绩挂钩。

三、存在的问题和建议

(一) 宣传发动不够到位。

个别嘎查村由于宣传发动不够深入, 导致农牧民对“三到村三到户”工程了解不深, 配合度和主动性不够高, 部分农牧民固守“等、靠、要”思想, 对实行精准扶贫存有抵触心理。需要继续加强政策宣传, 让贫困农牧民更深的理解这项惠民政策, 自觉克服消极情绪, 主动参与到工程建设中来。

(二) 蹲点服务不够到位。

个别驻村工作队没有处理好单位业务和驻村工作之间的矛盾, 未能沉下心开展驻村工作, 加之缺乏必要的工作经费, 致使驻村工作推进差强人意。需要苏木镇、嘎查村和结对帮扶单位加强沟通, 切实采取措施解决驻村工作队深入基层面临的实际困难, 为他们创造良好的工作环境, 让他们扑下身子、塌下心来开展驻村帮扶工作。

(三) 规划编制不够到位。

虽然重点到村到户脱贫规划初步制定, 但普遍不够完善, 部分项目尚未纳入“十个全覆盖”工作盘子, 缺乏可操作性和科学性。需要到村到户脱贫规划按规定程序形成后, 抓紧与相关部门联系对接确立, 并逐级上报审核审定, 确保规划项目能够落地生根, 真正发挥应有效益。

(四) 结对帮扶不够到位。

部分帮扶单位因缺少人手和必要经费, 对结对帮扶在思想上重视不够、行动上被动应付, 存在畏难情绪。需要加强平时考核、日常监控和督查力度, 推动帮扶单位落实帮扶责任人, 发挥部门优势, 强化对口帮扶, 并引导党员干部与贫困户结对子, 完善结对帮扶工作机制。

(五) 项目落实不够到位。

“十个全覆盖”工程进展缓慢。目前, 除危房改造、广播电视户户通、文化活动室配套建设等项目外, 其他项目因履行程序、上级资金未到位、建设资金缺口大等原因至今未开工。需要抓紧与上级有关部门对接, 争取工程项目早落地、早实施、早见效。

四、下半年重点工作

(一) 以精准识别为重点, 落实好到村到户脱贫规划。

在完成贫困户、贫困嘎查村的精准识别并公示公告无异议后, 如实填写“三表一册”, 精准建档立卡, 确保信息联网, 以此为基础由各苏木镇指导帮扶单位、驻村工作队完善贫困嘎查和贫困户制定到村到户脱贫规划和年度实施计划。贫困嘎查脱贫规划由嘎查两委班子、帮扶单位和驻村工作队共同制定, 贫困户脱贫规划由贫困户和帮扶责任人共同制定, 抓好项目的确定与实施, 做到“一村一策, 一户一法”、有的放矢。

(二) 以增收减贫为目标, 全力抓好专项扶贫。

一是围绕“五通、五有、一产业”, 组织实施好六项任务、三个重点和“十个全覆盖工程”。二是围绕“减少农牧民, 富裕农牧民”, 组织实施好易地扶贫和转移致富, 推动城乡一体化化发展。三是围绕金融扶贫、小额信贷发挥好财政专项引导资金“四两拨千斤”的功效。四是继续扩大贫困嘎查村互助资金实施范围, 努力提高贫困嘎查村、贫困户的自我管理、自我发展、主动脱贫的能力。

(三) 以结对帮扶为动力, 完善社会扶贫机制。

构建自治区、盟、旗、苏木镇四级联动扶贫机制, 结合党的群众路线教育实践活动, 强化扶贫攻坚“三到村三到户”结对帮扶工作力度, 落实帮扶单位领导责任、驻村工作队蹲点指导责任和党员干部结对帮扶责任, 推行定点、定人、定责帮扶机制, 做到人人肩上有担子、个个胸中有蓝图。

(四) 以深化行业扶贫为主线, 稳步推进“十个全覆盖”工程。

按照《内蒙古自治区实施扶贫攻坚资金整合方案》, 依托“十个全覆盖”工程, 统筹整合各类涉农涉牧经济社会发展资金, 集中投入配套建设, 完善贫困嘎查村基础设施和社会事业, 做到重点贫困嘎查村一年有变化、两年出实效、三年大变样, 推动基础设施和社会事业向农村牧区拓展延伸, 改变城乡二元结构, 促进城乡公共服务均等化。

(五) 以提升嘎查村两委班子能力为抓手, 强化基层组织服务职能。

8.乡镇扶贫攻坚简报 篇八

一、认真贯彻落实会议精神

及时成立工作机构，明确工作责任，强化宣传发动，统筹推进项目工作。

(一)建立机构、落实工作责任。7月20日上午，大坝乡召开党委会议，专题研究“十里画廊.银杏谷”建设工作。乡上及时召开党委会，通报了大坝乡扶贫攻坚工作协调会议精神，成立了由党委书记张正涛任组长的建设工作领导小组，领导小组下设项目规划、项目推进、资金管理、工作监督、宣传报道、协调工作等6个工作小组，明确了人员和职责，为项目有序推进奠定了基础。

(二)宣传动员、营造工作氛围。7月20日，大坝乡组织项目建设领导小组及6个工作小组成员、大坝村群众代表60余人召开了大坝乡“十里画廊.银杏谷”建设工作动员会，对“十里画廊.银杏谷”建设工作背景、总体规划、目前重点工作等事项进行了分析和通报，并动员全乡群众要积极配合、主动参与项目建设工作，进一步扩大了群众的知晓率、加深了认识，营造浓厚的建设氛围。

(三)群众参与、实现公开透明。大坝乡组织大坝村60余名群众代表召开座谈会议，公开推选6名群众代表进入大坝乡“十里画廊.银杏谷”项目建设工作领导小组任成员，代表群众全程参与项目建设和监督工作，并征求群众对项目建设工作的意见建议4条，进一步保障群众的参与权、知情权和监督权，实现项目工作的公开透明。

(四)开阔眼界、提升工作能力。7月18日至21日，乡党委政府先后2次组织乡、村干部和群众代表到雅安市庐山县、北川县和青溪古城、蒿溪回族乡地坪村等新村建设示范点考察学习，进一步开阔干部群众的眼界、提升新村建设知识、增强群众参与的积极性。

(五)细化责任、推进工作开展。7月20日下午，乡“十里画廊.银杏谷”建设工作领导小组组织成员召开工作会议，对2处木材加工厂拆除、场镇圈舍统归统建、贫困村建设规划、项目建设土地协调、水利项目、场镇污水管网建设等立即需要启动的工作进行了倒排工期，明确了责任人和完成时限，确保项目建设开局顺利。

二、有力、有序、有效推进项目实施

基础设施：椌桐树至大坝村道路错车道21个现已完成规划设计，7月底进场施工;10.53社道公里7月底完成道路路基、涵洞规划设计，8月初动工;下场口拱形桥和大坝村铁索吊桥正在进行项目申报工作;雨污管网和污水处理项目正在进行前期规划设计;土地整理项目已于7月14日进场施工;堤防、拦水坝亲水渠道项目正在进行前期规划设计

产业发展：栽植栀子、茶叶项目已全面落实。

庭院建设：养殖小区和沼气池统规统建正在规划，危房改造项目正在进行前期规划申报工作。

公共服务：村村响、敬老院建设正在进行前期工作。

9.乡镇扶贫攻坚简报 篇九

在xx村，黎xx与镇村干部进行了详细交流，了解了冬桃产业、辣椒产业的发展现状，并对产业发展的未来计划进行了沟通、指导。黎xx强调，要消除贫困，除了基础设施修建、社会保障覆盖等常规动作之外，让贫困户有持续增收的门路、长期保持稳定收入才是关键，要扶持村民走合作发展、产业富民之路，让“合作社+”成为精准扶贫“新引擎”。

就xx村下一阶段的.扶贫工作，黎xx指出，一要实事求是，精准识别。严格按照精准扶贫“五看五定”大核查工作要求，进村入户看底数是否清楚，穷根是否找准，目标是否明确，对策是否精准，帮扶是否到位，再次精准识别扶贫对象。二要一户一策，对症下药。实施“一户一策一责任人”的到户帮扶责任制，做到“按需施策”，落实好帮扶责任，逐村逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。同时加强信息管理，做到扶贫动态跟踪管理，巩固扶贫成果，防止返贫现象。三要产业带动，合作社支撑。要动员龙头企业、致富能人牵头领办铁扫帚、辣椒等合作社，辐射带动每户贫困户至少有一个致富增收产业，促进贫困群众持续稳定增收。更要积极探索创新,把精准扶贫的产业扶贫项目按照资产收益式扶贫的模式与龙头企业、致富能人、合作社对接,通过“政府+银行+合作社+贫困户”的模式推进精准扶贫专项贷款工作，引导贫困户将扶贫资金、流转土地以农户入股等形式整合投入到发展势头好、带动力强的专业合作社，实现利益分红，提高资金使用效率，持续促进农民增收，培育壮大富民产业。四要培育标杆，旅游扶贫。依托xx镇的资源优势，鼓励支持居民大力发展农家乐、家庭旅馆、酒店餐饮、商品销售、特色美食等旅游商贸服务业，通过培训指导树立典型，达到“以旅游带动扶贫，以产业推动致富，实现农业增效、农民增收”的目标。

10.努力打造全国扶贫攻坚样板区 篇十

江西省委十三届十二次全体会议通过的《关于制定全省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确实施脱贫攻坚工程, 将现行标准下贫困人口全面脱贫、贫困县全部摘帽、努力成为全国扶贫攻坚的样板区, 作为“十三五”时期全省经济社会发展的主要目标之一, 充分体现了确保老区贫困群众在全面建成小康社会进程中不掉队的坚定决心和历史担当。

样板者, 学习榜样之谓也。打造全国扶贫攻坚样板区, 首先要在思想认识上有“样板”意识。江西是著名革命老区, 革命战争时期曾创造过“第一等工作”。如今坚持把脱贫攻坚工程作为“第一民生工程”和推动发展的重大举措, 就是共产党人回报老区人民的政治使命。打造全国扶贫攻坚样板区, 更是传承红色基因, 向革命先烈学习, 创造新时期“第一等工作”的勇气和智慧, 也是按照习近平总书记对我省老区“一个希望、三个着力”殷切希望, 把江西老区贫困地区扶贫开发工作做得更好的强大动力。

打造全国扶贫攻坚样板区, 在推进思路上要有“样板”模式。关键在脱贫攻坚体制机制创新, 要形成一批在全国可复制、能推广的共享发展制度。在推进脱贫攻坚过程中, 要正确处理好开发扶贫和保障扶贫、精准扶贫与区域发展这两个关系, 切实抓好政府、市场、社会这三个层面资源, 要严格实行对设区市、贫困县、行业部门和帮扶单位这四个考核。当前工作的重中之重, 就是把国家出台的《打赢脱贫攻坚战的决定》, 以及省委、省政府重要部署, 落到实处。要按照人人参与、人人尽力、人人享有的共享发展要求, 根据我省“提前翻番, 同步小康”战略部署, 针对全省贫困问题的实际, 按照“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”的思路, 以建档立卡扶贫对象为核心, 以精准扶贫、精准脱贫为根本, 聚焦着力点打好打好产业脱贫攻坚战、保障脱贫攻坚战、安居脱贫攻坚战。落实脱贫攻坚的过程, 就是打造样板的过程, 要按照任务要求, 细化任务分工、制定时间表、落实责任人, 确保有序、有效推进。

打造全国扶贫攻坚样板区, 还要在强化完善保障措施上敢为人先、勇做表率。样板区建设, 是一项系统性的工程, 要强化政策保障, 加大脱贫攻坚投入力度。要求各级“十三五”经济社会发展规划将脱贫攻坚作为重点任务, 统筹考虑各方面政策投入, 为实现精准脱贫目标提供有力支持。要完善增收保障, 实施产业扶持精准到户工程。重点推广产业扶贫“四个一”模式, 即帮助“选准一项优势主导产业、设立一笔贷款风险金、组建一个合作组织、落实一种帮扶机制”, 让贫困群众创业致富有底气。要筑牢民生保障, 加大基本生存保障救助, 坚持应保尽保、动态调整。要提升安居保障, 实现贫困群众安居乐业, 重点加大移民搬迁力度, 对生存条件恶劣、就地脱贫难度大的贫困群众, 采取梯度安置模式, 向县城、工业园区、中心镇、中心村搬迁, 彻底“挪穷窝”。要夯实组织保障, 筑牢脱贫攻坚基层基础, 为打赢脱贫攻坚提供强有力的组织保障。

11.扶贫攻坚实施方案 篇十一

实 施 方 案

为全面贯彻落实中央、自治区和市扶贫攻坚战略部署,全力做好我县新一轮扶贫攻坚，依据《燕山—太行山片区****区域发展与扶贫攻坚规划》，结合我县实际，制定本实施方案。

一、实施扶贫攻坚的意义

实施新一轮扶贫攻坚是党中央、国务院在新的历史时期，坚持以人为本、执政为民作出的重大决策，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是统筹城乡发展、保障和改善民生的具体体现。我县地处阴山北麓风蚀沙化地带，是一个典型的高寒干旱水资源严重匮乏区，也是全市贫困程度最深、贫困面最大、面临困难最多的旗县之一。实施新一轮扶贫攻坚，就是要把扶贫工作作为一把手工程和头号民生工程，通过集中攻坚，着力解决好困难群众最关心、最直接、最现实的问题，让他们尽快脱贫致富，过上幸福生活。

二、总体思路

以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中国农村扶贫发展纲要（2011—2020年）实施意见》,把改善人居环境、增加贫困人口收入作为首要任务，按照“，坚持以现代企业经营理念发展农业、以城乡统筹发展农村、以减少农民富裕农民，全面实施“三增三减”战略，按照“532”扶贫人口分流规划（即：全县50%的农村人口转移进城、30%从事农牧业产业化开发和高效种养业生产、20%就地集中养老），夯实“三农”基础，强化惠农措施，增强科技支撑，推进产业化进程，努力实现生产经营方式与经济发展方式的转变，保持农牧业和农村经济平稳较快发展。

三、目标任务

1、贫困人口人均纯收入年均增长20%以上，到2015年，人均纯收入翻一番，达到5200元以上；

2、建设38个中心村，撤并整合空心村、老龄村144个；

3、建设扶贫移民楼6800套，转移贫困人口2万人；

4、建设村级养老互助幸福院55所，集中养老6648户、1.1万人；

5、培育种养产业化龙头企业8家，建设高效种植基地28.6万亩、高效养殖企业20-50个，全面提升农牧业产业体系建设，产业吸附1万人；

6、生态环境有效改善，森林覆盖率达到22%以上，草场植被覆盖率保持在53%以上。

四、扶贫现状及分区规划原则和重点区域规划 依据自治区农民年人均纯收入2600元的新扶贫标准，全县现有贫困人口5.6万人，占农村人口的46.6%。为统筹做好扶贫攻坚工作，按照分区规划的原则，将全县农村分为“限制开发区”和“优化开发区”两大重点区域。

（一）分区规划原则

坚持统筹兼顾、科学发展，围绕经济、社会、生态、文化全面发展，综合考虑发展现状（包括基础设施建设、农牧业产业化基地和体系建设、新农村建设等），结合自然、气候因素（水资源、土地资源、生态环境、生产力分布状况、人文发展现状及生态屏障功能体现），编制重点区域规划。

1、坚持科学发展、可持续发展的原则。

2、坚持统筹城乡发展，促进“三化”互动的原则。

3、坚持加快发展与生态保护相结合的原则。

4、坚持以人为本，促进人的全面发展的原则

5、坚持“收缩转移，流转集中，集约发展”的原则。

6、坚持自然和谐发展的原则。

（二）重点区域规划

1、限制开发区：即西起长顺镇向阳村，沿省际大通道，东至七号安业村一线以北风蚀沙化地区和西起***村，沿****、****、****，东至七号****一线以南荒漠化丘陵地区。该限制区域内水资源缺乏，生态环境差，不利于农民生产生活。主要包括****乡、***乡、***镇大部分风蚀沙化地区，区域面积15.8万公顷，其中耕地面积5.2万公顷，三荒草场面积7.4万公顷。包括51个行政村、274个自然村，涉及10665户、2.9万人。

2、优化开发区：即为限制开发区两条线之间立地条件优越的地区，主要以*****间宽谷区、****盆地、****河谷一带以及省际大通道路边村庄为主。区域面积9.6万公顷，其中耕地面积2.3万公顷，三荒草场面积5.9万公顷。包括34个行政村、84个自然村，涉及9723户、2.7万人。

五、扶贫攻坚的主要方式

（一）转移式扶贫。在限制开发区，通过实施易地移民搬迁扶贫，将有一定劳动能力的农民转移进城，依托重化工、服装产业以及城镇服务业，变为产业工人。“十二五”期间，全县计划在长顺镇规划建设占地20万平方米的移民小区，分四期建设移民楼6800套，有组织地就地转移贫困人口2万人。2012年，计划新建扶贫移民楼22栋，转移贫困人口1300户、4290人。通过限制区人口收缩转移，有计划地实施撤点并村，及时对撤并村落进行生态恢复，发展草原旅游业和限量性高效畜牧业，达到“迁出区绿起来、迁入区富起来”的目标。2012-2015年全县撤并自然村144个，其中2012年撤并“空心村”、老龄村40个。

（二）开发式扶贫。在优化开发区，按照“科学规划、合理布局”原则，整合扶贫、农牧业等项目资金，培育主导产业，完善基础建设，全力打造中心村，推动人口和产业向生产条件较好的中心村集中。一是抓好中心村产业支撑。重点抓好以***盆地、***河谷、***丘间宽谷区为主的高效种养产业基地建设，涉及***、***等24个行政村48个自然村。围绕发展马铃薯、冷凉蔬菜和高效畜牧业几大主导产业，吸附周边劳动技能和种养积极性高的人员，到农牧业生产条件好的区域，从事高效农牧业生产。大力发展以省际大通道为平台的路域经济，涉及长***、****等15个自然村。二是加强中心村基础设施和服务体系建设。突出抓好林、水、电、路、气、文化、教育、卫生、通讯等综合配套服务体系建设。

依据集中连片扶贫规划，在优化开发区坚持以现代的物质条件装备农牧业，以现代的科学技术改造农牧业，以现代的产业体系提升农牧业，以龙头企业带动发展农牧业，以现代的发展理念引领农业，以培养创新型农民发展农牧业的理念，按照“扶贫开发带动产业发展，扶贫开发促进区域发展，工商企业领军农牧业发展，”整合项目，捆绑资金，集中投入，连片实施，组装配套，整体推进。2012-2015年全县扶贫开发涉及整村推进项目的中心村有33个，其中2012年重点建设****等中心村9个。

（三）保障式养老。继续把幸福互助院建设与调整优化村镇布局、建设新农村、盘活闲臵集体资产相结合，整合项目资金，按照“四三三”发展思路，争取利用三年时间让全县60周岁以上、伤病残及丧失劳动能力的人员全部入住幸福院，并纳入低保、新农保、扶贫直补等社会保障体系范围。2012年重点在*****、朝阳****、****等村建设幸福院22所，保障贫困人口1584户、3600人就地集中养老。

六、政策支撑

继续加大政策支持力度，充分调动农民群众的积极性，形成政府引导、群众主动、乡村主抓、部门配合、社会帮扶的“大扶贫”格局。

（一）严格兑现各项惠农政策，增加农民政策性收入。把农民从土地束缚中解放出来，无论是转移进城，还是进入中心村，就地保障养老，原先在农村享受的各类权益和各项惠农政策保留不变。

（二）引导土地经营权流转，增加农民收入。鼓励农民依法、自愿、有偿流转土地，明确所有权、流转经营权，确保收益权，流转形成规模化经营，提升产业化水平，促使农村土地、林草地资源成为固定资产，增加农民的资本性“租金”收益。

（三）加快林草确权到户，夯实流转基础工作。积极推进林草权制度改革，确立林权、草权，落实草牧场奖补资金，建立政策引导、补偿治约机制，激发农民主体的积极性。鼓励草牧场、土地经营权流转，为实施高效产业化经营，奠定清晰的产权基础。

（四）加大扶贫直补力度。将60岁以上、未享受低保和丧失劳动能力的贫困人口一次性纳入直补范围，从2012年开始每人给予定额生活补助，以后逐年增加，到2015年人均现金收入达到2000元。

（五）继续提高社会保障水平。2012年，要实现农村养老保险全覆盖，使农村60岁以上的老龄人口每年人均领取养老金900元。对已享受农村低保的贫困人口，加大提标幅度，保持逐年递增。同时，对五保、优抚、“三民”等其他保障对象，根据物价上涨情况和经济发展状况，每年适当提高补助标准。

七、保障措施

（一）加强领导、落实责任。县委成立了以县委书记为组长，政府县长为第一副组长的扶贫开发领导小组。各乡镇、各部门也要把扶贫攻坚列入重要议事日程，及时成立相应组织机构，采取有力措施，切实抓紧抓好、抓出成效。要层层建立工作责任制，党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，几大班子领导全力抓，各部门承担任务直接抓，一级抓一级，层层抓落实。县扶贫开发领导小组负总责，形成各负其责、各司其职、齐抓共管和全社会共同参与的扶贫工作格局。

（二）整合资金、确保投入。建立完善以公共财政投入为主的扶贫攻坚投入体制，大幅增加财政资金投入。一是积极向上争取资金。各有关部门要积极与上级部门沟通联系，及时捕捉信息，千方百计争资金、跑项目。2012年，全县争取上级相关资金不低于1亿元。二是加大本级财政投入力度。今后县财政将逐年增加扶贫和各项惠农资金投入。同时，将涉及扶贫工作的全部项目进行组装配套，坚持扶贫项目集中，项目资金集中，按照“渠道不乱、用途不变、组装配套、整村推进、各司其责、各计其功”的做法，合理整合农牧业、交通、水利、民政、建设、文广、卫生等各类专项资金，并将资金捆绑起来，集中投向重点贫困乡村，努力实现扶贫资金使用效益的最大化。三是扩大社会筹资渠道。建立健全“企业带、群众投、社会筹、单位帮、银行贷”的多元投资机制，多方式、多渠道聚集资金。金融部门加大信贷支持力度，继续完善小额信贷和联保贷款制度，适当放宽扶贫贴息贷款条件，扩大扶贫贴息贷款规模，为扶贫对象发展生产提供资金需求，确保扶贫攻坚资金足额投入。要加强扶贫资金监管使用，确保资金规范运作，使用透明，坚决杜绝违规违纪行为。

（三）强化协作，形成合力。坚持党委领导、政府主导、社会参与、齐抓共管、协作联动的工作机制，形成扶贫攻坚的强大合力。一是各部门各负其责，形成立体大扶贫格局。农牧业部门要认真落实国家和自治区的各项惠农惠牧政策，涉农项目向贫困地区倾斜；水利、电业、交通、通讯等部门尽最大努力帮助贫困村解决水、电、路、通讯等基础设施滞后问题。二是动员引导企业、团体组织、爱心人士、机关干部等社会各界，开展献爱心活动，建立扶贫资助专帐、专户，帮助贫困地区改善生产生活条件。三是要建立健全单位包村、干部包户的结对子帮扶机制。整村推进的中心村要实现“四有三带动”（即：每个中心村有一名县级领导干部联系，有一个党政机关、单位定点帮扶，有一名驻村干部包扶，有一名大学生村官，通过企业带动、能人带动、党员带动的方式），扶持贫困村整体脱贫，确保整村推进工程取得实效。