论文-广西农村文化站建设情况

论文-广西农村文化站建设情况（11篇）

1.论文-广西农村文化站建设情况 篇一

农村文化建设情况调研

----以云南省楚雄彝族自治州xxxxxxx为例

调查时间：暑假 2011年7月20日至8月5日

调查地点：xxxxxxxxx

调查对象：xxxxxxx

调查方法：我在这次的调查中采用了问卷法，并在做问卷中和一些老人交流了一些想法

调 查 者：xxxxxxx

一、前言

农村文化建设是新农村的重要方面，我国经济飞速发展，促进城市建设一天一个样发展，城市文明也随着城市经济一天天改变，越来越严峻的不只是贫富差距，还有城乡差距，在此我针对农村文化建设现状对我村部分人员进行调查，并针对我村的农村文化建设发展现状展开介绍。

二、调查概述

对调查地点及人文的介绍：永仁古称苴却,1924年设县。是楚雄州内人口最少、少数民族比例最大的国家级贫困县；永仁县蕴藏着丰富的林业资源、水能资源、土地阳光资源。永仁的县情特点可概括为“中国太阳城，云南北大门，特色产业县，民族风情园”。总体来讲，还是一个集山区、民族、贫困为一体的工业弱县、农业小县、财政穷县。而我们村是永仁县永定镇下的一个小村庄，只有三十来户人家，村里现有一百多人。以前的村庄，听老人说起，改革开放以前，这个村庄只有几户人家，而且是分块的，单村独户，改革开放以后，一户户人家才陆续搬到了这里，并在这里居住了下来，随着时间的流逝，村里的人们也逐渐聚在了一起，都搬在了村中心，劳力得到统一。而且在改革开放以前都没有党员，连吃水都成问题，直到改革开放以后，才有了10名党员，一名预备党员，后又陆续的有几名，现有7名党员，在党员的领导下，挖了井，直到现在的抽水吃，以前都是土路，现在国家出钱各家各户之间铺了水泥路，以前全是土房，现在大多数都是砖房，现在国家的政策好了，生孩子、种田、退耕还林都有补助，经济条件比以前好了。而到现在为止有大专及大学生（毕业及在读）有8名，高中生在读2名，初中生毕业及在读（不包括高中及大专、大学生在内）20名。小学的没有统计，因为大多数老人、中年人及青年、小孩都是小学毕业，所以没有做统计。

新农村文化建设又是农村社会主义精神文明建设的重要组成部分。《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》指出：“社会主义精神文明建设的根本任务是适应社会主义现代化建设的需要，加强思想道德建设，发展科学教

育文化，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。”

农村的精神文明建设问题是建设新农村“乡风文明”的本质，包括文化、风俗、社会治安等诸多方面。文化具有凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能，是其他社会要素无法取代的。减小农村与城市的贫富差距，促进农村、农业、农民的发展和进步，需要先进科学与文化的提升；建设和谐的小康社会，离不开广袤农村土地上人们的安居乐业，同样也离不开优秀文化的浸润与影响。

目前在我国一些农村，农民看书难、看戏难、看电影难现象仍普遍存在。建设新农村，重要的是需要农村基层政权组织和广大农民在加快经济发展、改善自然和社会环境的同时，建立起一种适合于新农村建设的文化观念。一旦这种文化观念能够形成并深入人心，就能够在思维方式和行为习惯的层面上发挥其广泛、稳定而持久的影响。

“村容整洁”要从解决农民最急迫、最直接、最关心的实际问题入手，让农民得到实惠。当前，农村人居环境比较差，面临的问题还很多，要解决也存在轻重缓急的不同。有的急需解决，如农民住宅与畜禽圈舍混杂、供水、安全、环境卫生、污水与垃圾处理等；有的需要逐步解决；有的可能需要通过长期努力才能解决。现在首先要筛选整治的重点内容，如村庄内部道路、村庄供水设施、村庄排水设施、村庄垃圾集中堆放点、村内乱搭滥建、人畜混杂居住、村庄废旧坑塘与河渠水道、古村落与古建筑的保护等。

新农村文化建设还与农村和和谐社会的构建密切相关。农村和谐社会的构建，离不开文化建设的智力支撑与可靠保证，也就是说，只有文化建设搞好了，和谐社会的构建才有可能。

具体而言，新农村文化建设，包括以下几大主要内容：

1.思想文化建设。要发展先进文化，以不断丰富广大农民的精神世界，升华他们的思想境界。坚持马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”的重要思想、科学发展观。发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化。要立足于改革开放和现代化建设的实践，着眼于世界文化发展的前沿，发扬民族文化的优秀传统，汲取世界各民族文化的长处，在内容上不断创新，不断增强有中国特色社会主义文化的吸引力、感召力、凝聚力。尤其要注重弘扬和培育民族精神与爱国主义思想。民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。一个民族，没有振奋的精神和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林。在五千多年的历史发展中，中华民族形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。中国共产党领导

全国各族人民在长期的实践中不断结合时代和社会的发展要求，丰富着这个民族精神。

2.道德文化建设。道德文化建设也是新农村文化建设的重要内容之一，道德作为人们在社会生活中形成的关于善与恶、是与非、正义与非正义等等伦理观念和行为规范的总和，又包括道德意识、道德关系、道德活动等内涵。新农村的道德文化建设，主要指认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，引导广大农民加强社会公道、职业道德、家庭美德教育，在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标。具体来说，就是认真贯彻执行胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”：“以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；以服务人民为荣，以背离人民为耻；以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；以团结互助为荣，以损人利己为耻；以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。”

3.科学文化建设。要坚持科学，反对封建迷信，禁止赌博，大力发展科学技术，强化科技培训。

4.艺术文化建设。要开展各种艺术活动，例如演小戏、唱歌、跳舞、扭秧歌等等。

5.体育文化建设。要开展各种体育活动，例如篮球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、台球以及打扑克、棋类、麻将等等。

而以我村为例，在思想文化建设方面，我村村民是大大的不足，年轻的都出去打工，剩着些老人在家种地，而且在村里上大学的都没多少人，简直就是屈指可数，所以对于马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”的重要思想、科学发展观这些术语大多数人只是知道而不了解。

在道德文化建设方面，村里的风气还是很好的，没有什么不良事件，而且村里的人们也很团结。

在科学文化建设方面，村里过年过节大伙都会聚在一起打牌，不是大型的聚众赌博，只是一种娱乐活动，而要是有关于农业技术培训，村里的人也会积极参加。

在艺术和体育文化建设方面，村里过年有村名自编自演的演出，还有各村之间的篮球，棋类的比赛，这些都是现在我村的各文化建设的细节。

新农村文化建设的主要手段，要实现新农村文化建设的宏伟目标，必须采取行之有效的手段。

一是细化文化建设环节。包括家庭文化、广场文化、俱乐部文化、文化室文化、图书馆文化等等。

在农村文化建设方面，村民觉得存在的问题有经济来源少；经费少，项目少；农村文化建设发展不到位；经济发展慢，生活环境差；农村的整体卫生条件太差；执行力度不够；经济发展不起来，办什么都办不了，销售不了或成本太高；文化设施陈旧落后，利用率低；从业人员素质较低，结构不合理；活动内容单调贫乏，缺乏吸引力；群众文化意识淡薄；文化市场管理缺乏有效手段。

原因：认识偏差。一是重视不够。重经济，轻文化，未能从根本上认识到文化对经济的推动作用，从而把时间和精力都花在跑资金、跑经济项目上，致使文化工作长时间处于低水平。二是观念滞后。认为文化是意识形态领域工作，只能由国家投资，在文化建设方面打不开路子、迈不开步子，缺乏在加大政府投入的同时，积极借助社会各方面力量发展文化事业的探索。

经费不足。开展活动没有固定经费来源，经费的匮乏，造成农村文化基础设施落后，现有资源难以得到充分、有效利用。

体制不顺。乡镇机构改革后，文化站人、财、物的管理权下放到乡镇，县即政府文化局对文化站只能在业务上给予指导，“管事的不管人，管人的不管事”，阻碍了农村文化工作的发展。

缺乏人才。文化建设离不开人才支持，没有专业的文化人才队伍，繁荣文化事业就是一句空话，同时政府和上级对文化专干的培训不多，使文化从业人员在专业知识和经验上缺乏。

缺乏项目。文化事业的发展只依靠镇村两级资金投入是不够的，需要上级项目资金的支持，一方面激励镇村加大文化建设资金投入的积极性，一方面吸引民间资金参与文化事业建设，促进文化市场繁荣

四、解决对策

提高农民对农村文化建设的认识；加大政府对农村文化基础设施建设的投资力度；切实抓好农村文化设施硬件建设；加强农村基层文化队伍、提高从业人员素质；采取各种措施，建设各种形式的文化活动团体，尤其要培植民间文化团队，发挥农民群众的自主参与意识；尝试建立农村文化科技中心户，发挥农民典型的辐射带动作用；引进骨干知识人才参与；加强与企业的合作，发展农村新型经济；回忆毛泽东时代的精神等。

五、结论

通过对农村文化建设的调查，农村文化建设具有十分重要的现实意义和战略意义。文化不仅与经济、政治共同构成综合国力的三大支柱，而且文化建设又是保持社会稳定与经济发展的基础。社会的稳定与发展多经济、政治、文化等因素的影响与制约，而经济的发展与政治的进步，又离不开文化的支撑。所以文化建设对于农村是十分必要的。

2.论文-广西农村文化站建设情况 篇二

目前, 广西工艺美术行业产品生产企业有2000多家, 从业人员近150万人, 年销售值约为200多亿元。

近年来, 我们通过培育和构建工艺美术行业特色区域, 加强对行业产业的规划和引导, 有效地促进了广西工艺美术行业步入产业化的发展阶段。目前, 广西获国家级特色经济区域授名的有3个:博白县——中国编织工艺品之都;北流市——中国陶瓷名城、钦州市——中国坭兴陶之都;还有一批省级特色经济区域。

在广西工艺美术产业版图上, 我们形成了北海贝角雕、桂林木根雕 (纸扇) 、钦州坭兴陶、博白编织工艺品、北流艺术陶瓷、河池铜鼓和金属工艺品、百色壮锦和绣球、凭祥红木家具、梧州人造宝石等产业集群区域板块 (见图1) 。

在具体的品类中, 也形成了自己的特色。以玉石类为例, 广西现有龙胜红碧玉、恭城平安玉、岑溪金沙玉、玉林北海的南流江石、防城港五彩石、贺州荔枝冻等玉石类等小集群。

二、乘势而为, 牢牢把握工艺美术发展的历史性机遇

党的十八大明确提出了建设社会主义文化强国的战略要求, 广西提出了建设民族文化强区的目标任务。工艺美术是民族文化的重要组成部分。在广西工业发展规划中, 把工业美术产业发展列入工业结构优化调整振兴行动计划和工业富农行动计划当中。2014年, 工信部关于工艺美术行业发展指导意见的颁布实施。这些都给工艺美术的发展提供了前所未有的机遇, 广西工艺美术产业迎来了最好的发展时机。

刘云山 (前一) 郭声琨 (左三) 同志视察钦州市坭兴陶企业

我们敏锐地把握机遇, 统一全行业认识, 发挥体系完整的资源优势, 乘势而为, 举全行业之力, 将大力发展工艺美术作为工作重点之一, 集中人力、物力、财力、精力, 以全面推进和优先发展相结合、传承保护与发展提高相结合、创新发展与吸收引进相结合、突出特色和发展比较优势相结合为发展原则, 加快发展工艺美术产业集群和提高行业服务效能, 促进工艺美术产业的协调发展。

2013年6月19日, 联合国秘书长潘基文先生访华期间, 苗绣团扇被作为联合国全体驻华工作人员赠送给他的礼物。

广西联社主任黄荣健 (左一) 陪同钱桂敬副主任 (前中) 与全国政协副主席 (原广西区政府主席) 马飚 (右一) 及自治区部分领导巡视广西首届工艺美术优秀作品暨大师精品展

三、踏石留痕, 扎实工作, 抓好五个关键环节

(一) 抓政策引领。

2013年, 在原自治区政府马飚主席亲自指导下, 《广西壮族自治区传统工艺美术保护办法》纳入了自治区政府的立法项目, 自治区二轻工业联社承担了《办法》的起草、编制工作。《办法》以主席100号令, 于2014年3月1日正式颁布实施。这是广西工艺美术界期盼多年, 第一部对传统工艺美术保护、传承和发展而颁布的行政性法规。《办法》理顺了关系, 明确了自治区二轻工业联社在工艺美术方面的职责, 一是协助传统工艺美术主管部门开展传统工艺美术保护的具体工作;二是负责广西工艺美术大师评审。《办法》颁布实施已来, 效果显著, 部分市级联社制定了具体实施办法贯彻落实。

(二) 抓平台建设。

近年来, 我们以展览展会、项目申报、大师精品工程、产业集群建设和《广西卷》编撰为载体, 完善工艺美术发展的服务平台建设。

步正发主任 (中) 、杜同和副会长 (右2) 在广西联社领导陪同下, 了解基层“精品创作工程”情况

2015年广西工艺美术大师精品创作工程第一期学员合影

1.展览、展会常态化, 创设的“八桂天工奖”成为广西工艺美术业界有影响、最权威的新品牌。截至2014年, 自治区二轻工业联社联合有关单位已成功主办三届广西工艺美术作品暨大师精品展览。每届展览均有上万件作品参展参评, 参展人数和规模逐年攀升, 参展作品水平和质量显著提高, 累计有1000多件作品获评广西工艺美术行业最高奖——“八桂天工奖”。成功承办了两届自治区人民政府主办的广西艺术作品展览工艺美术类作品展览, 选送了1000多件工艺美术类作品参展参评, 近200件作品获评自治区政府优秀作品。目前, 广西已基本形成自治区、市两级工艺美术展览平台, 为各类别、各层次的工艺美术创作者提供了多方位、多层次的公共服务平台。此外, 广西还组织工艺美术企业参加各类全国工艺品交易会、博览会等, 依托各类展览平台, 有力地推动了业界的合作与交流。2009-2014年, 广西工艺美术作品累计获国家金奖63个、银奖116个、铜奖158个, 获联合国教科文组织评审的“杰出手工艺品徽章认证”8项。广西工艺美术作品崭露头角。

2.开展促进工艺美术中小企业发展的重点扶持项目申报工作。2011年起, 在自治区工信委的支持下, 我们理顺了工艺美术产业项目申报工作关系, 加强对项目申报工作的调研指导, 组织举办多期项目申报培训班, 基层联社帮扶工艺美术小微企业的服务效能显著提升。2014年广西工艺美术行业获批项目18个, 落实专项资金895万元。

广西工美大师黄老三的缅甸楠木巨型木雕《八骏雄风图》, 作品重达14吨。

3.组织开展大师精品创作工程, 发挥创新、引领作用。我们从2012年起, 在北海、钦州的试点成功, 2014年在全区全面铺开广西工艺美术大师精品创作工程活动。这项工程被列为自治区人民政府文化项目, 并纳入了自治区财政经常性专项科目预算支持。充分发挥工美大师和高级工艺美术师的引领作用, 通过“带徒传艺”, 培育工艺美术人才。截至目前, 广西已成功组织开展了三届广西工艺美术大师精品创作工程活动, 成立了162个精品创作小组, 141项创作取得成果, 43项创作获奖。专项资金绩效考核我们获得94分的优秀评价。2015年, 大师们的参与热情更是空前高涨, 精品创作组数量实现了“翻番”。

《广西卷》主编蒋廷瑜 (前排中) 及各品类执行主编颁发聘书现场

4.着力于引导产业集群发展。经过多年培育和发展, 已形成20个特色经济区域, 其中8个为工艺美术产业特色经济区域。在低迷的市场环境中, 集约经营的竞争力得到充分体现。

5.《广西卷》编撰工作有序推进。《广西卷》编撰工作领导小组于2014年2月成立, 主要做成了三件事:第一, 组织体系先进。建立起从自治区政府分管领导挂帅、一直到市级分管副市长及相关部门参与的、较为完善的编撰组织工作体系, 形成政府主推, 部门主管, 协会组织、社会力量参与的合力;第二, “纲举目张”, 组建队伍。确定了《广西卷》包括各品类篇的编撰大纲, 落实了主编、各品类篇执行主编, 以及各篇目的专业编撰团队, 工作有序展开;第三, 资金基本落实。落实了编撰工作专项经费300万元。

(三) 抓人才培育。

广西累计进行了六届广西工艺美术大师评审工作, 其2014年第六届评审工作, 由自治区二轻联社依照《保护办法》独立组织。目前, 广西现有省级工艺美术大师131人, 其中国家级工艺美术大师4人。累计评出高级工艺美术师85人。我们出台了大师工作室管理办法, 规范其带徒传艺;举办大师培训班, 提高大师创新能力和创作素养;组织大师们赴台湾和其他省 (区、市) 学习交流;推荐和培育国家级工艺美术人才。我们采取多种方式, 完善养育本土工艺美术人才的长效机制, 带动全区行业的繁荣和持续发展。

(四) 抓协会组织。

2006年组建广西工艺美术协会以来, 我们积极发挥行业组织的桥梁和纽带作用, 支持成立了6个市级工艺美术协会。省市两级协会, 在行业自律, 组织行业企业参加各类展评、展示、展销活动, 工艺美术理论学术研讨, 工艺美术教育培训和交流, 企业宣传和作品宣传及组织学习贯彻实施《传统工艺美术保护办法》等方面, 都发挥了积极作用。

(五) 抓资金保障。

“手中有粮, 心中不慌”。近年来, 我们积极争取财政资金扶持工艺美术行业发展。截至2014年, 已获得“广西工艺美术大师精品创作工程”财政专项资金140万元;传统广西工艺美术行业扶持专项资金265万元;《广西卷》编撰专项工作经费300万元等。

广西工艺美术产业总体上, 仍然属于基础薄弱、欠发达地区。近年来, 广西工艺美术产业逐渐形成了具有浓郁区域民族特色、产业集群发展的形态, 有如雨后春笋, 蔚为壮观, 呈现出乘势而上、来者可追的喜人状态和后发的蓬勃生机。我们有信心将广西工艺美术产业努力打造成建设民族文化强区的新名片!

3.论文-广西农村文化站建设情况 篇三

【关键词】新型农村；养老保险；人口老龄化；现状；对策分析

0.引言

我国是一个发展中国家，在社会转型背景下，农村的养老问题越来越成为中国经济社会发展的突出问题。长期实行的独生子女政策使中国家庭子女的赡养负担逐渐加重，老龄化越来越严重，“空巢”现象也随之产生。另外，随着城镇化的推进，绵延数千年的传统养老方式也面临着巨大的变革。为解决农村养老问题，党中央建立了一些养老制度，其中，新型农村养老保险的提出就是其中的一个重要政策，这一政策是我国继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。

1.发展农村养老保险的意义

国际上一般把60岁以上人口占总人口比重超过10%的社会、或者将65岁及以上人口占总人口比重超过7%的社会叫做老龄化社会。目前，我国60岁以上人口已达到1.34亿，超过总人口的10%。其中65岁以上人口1.1亿，占总人口的8.5%，而且全国70%以上的老龄人口分布在农村地区，农村老龄化问题就显得更为突出。更为严重的是老龄化速度在未来的30年间将持续加速，这更要求我们要建立具体机制解决农村养老问题。新型农村养老保险的试验并实施，成为取消农业税、实施农业补贴、新型农村合作医疗的又一重大举措，使“老有所养”的目标得以进一步实现。发展新型农村养老保险有利于农民生活水平的提高，有利于破解城乡二元的经济和社会结构，有利于扩大内需和国民经济发展。这同时也是党的十八大提出的重要工作，是实现“中国梦”的重要举措。

2.广西灵川县新农保实施现状

广西灵川县新型农村社会养老保险从2012年3月31日起全面实施，符合参保条件的应参保农村居民共有147015人，已参保106611人，参保率达72.5%。到目前为止，灵川县新型农保实施了将近一年半的时间，参保人数为154595，发放人数为38625，并结合相关政策，使更多的农村居民得到更大的实惠。国家基本限额十个人账户额，劳动保险与农业保险不能重复参保，银行或者农村信用社会按月将养老金打进参保人存折。为加快推进灵川县新农保基础养老金发放工作，5月9至10日，灵川县分别在青狮潭镇、大境瑶族乡举行首批新型农村社会养老保险养老金发放仪式。各乡镇政府积极开展新农保相关业务，并通过海报等方式宣传。

3.广西灵川县新型农村养老保险实施存在的问题

3.1实施新农保的基础建设比较薄弱

由于应保人数多，人员分布广，再加上工作人员严重不足，且经办人员年龄偏大，业务水平有所欠缺，因此新农保工作任务繁重，并且时间紧迫。在新农保工作开展伊始要多层次、多部门共同操作，因此，部门之间互动机制需承受很大的压力，各个参与部门不能与劳动保障事务所进行良好的沟通协作，拖沓、不负责的现象时有发生，拖慢了新农保的工作进度。

3.2政策本身存在不足

为了鼓励参保农村居民多缴费，政策规定在年缴费100元，财政补贴30元的基础上，每增加100元，多补贴5元。这样的激励政策对擅长精打细算的农村居民来说，并不存在吸引力。现行政策对缴费超过15年每超一年增加补贴2元起到的作用很小，其对长缴多得的激励明显不足。由于激励不足，导致了许多家中无60岁以上老人的45岁以下适龄参保人员对新农保持观望态度，参保并不积极。

3.3农民对新农保期待很高但信心不足

通过各乡镇政府的有效、到位宣传，使农村居民加深对新农保的了解。随着更多的居民受惠，使得越来越多的人们对这项新政策给予了更高的期望。但是由于1992年民政部门推出的“老农保”政策未能顺利实施，这使部分群众对新农保政策的稳定性心存疑虑。例如新农保政策能否长久实施下去，以后政策会不会改变，补贴的资金能否顺利到位，参保资金是否安全等等。

4.广西灵川县有效实施新型农村养老保险的对策分析

4.1加强新农保的基础设施建设

新农保工作形成的全区联网只是局限在于新农保系统的信息联网，而新农保工作又是和其他部门比如公安局、农村信用社等有关联，因此建立和公安局、农村信用社等的互联网，形成工作上的信息互动。

乡镇一级的新农保工作主要由乡镇劳动保障事务所进行，但是由于部分劳保所的工作人员不充分，很难开展这么庞大的工作。因此，可以调动全政府工作人员，并且采取必要的绩效评估机制，分配任务具体到个人，个人的工作完成数量和质量作为政府工作人员考核的标准之一。

乡镇政府是最基层的政府，很多的办公设备都是比较陈旧，而新农保工作又是一项与办公现代化紧密相关的工作，因此配备足够的新式办公器材如电子计算机、打印机等等，同时设立专门的新农保经办办公室，落实好新农保工作人员的工作经费补贴。

4.2完善政策本身，确保政策实施情况

在农民已经受惠的前提下，调高基础养老金及利率势必会增强农民参保的积极性，这也是切实的惠农做法，据此稍微提高参保额度亦将顺理成章，政府、农民可以达成互惠。社会不可能一成不变，在我国经济发展的过程中，调高参保额度以及基础养老金及利率势在必行。

4.3加强政府的威信力，提高农民的参保积极性

随着农村的发展，农民生活水平的提高，农民完全可以负担得起新农保每年100元的缴费。虽然新农保制度是一项重大的惠民政策，但在现实中很多农民还是存有顾虑的。因此，要想吸纳农民参与到新农保中来，政府和村委会要加大对新农保政策的宣传力度，加强政府威信力，打消农民的顾虑，提高农民的参保积极性。

随着新农保政策在灵川县的全面实施，必须加强对基层政府工作人员的执行力，为民办事必须讲究工作效率，做到全心全意为人民服务，建立服务性政府，才能增强基层政府的威信力。同时，政府要保证新农保政策的基本路线在短期内不会改变，并且农民享受更大优惠的趋势也要保持不变。

5.结语

新型农保政策，迄今为止它的价值已经得到了较好的体现，目前灵川县的参保人数已经超过全乡适合参保人口的91%，大多数参保人已经从中受惠，领到了养老金，参保群众反馈良好，满意度较高，基层政府的新农保工作也已接近尾声。政府应根据当前存在的问题，在政策实施的各方面做出适当的调整。在政府所能承受的养老责任范围与农民的期望之间寻找到一个平衡点，才能更好的提高农村生活水平，真正实现全面的利农惠农，更有利于新农保的健康发展。

【参考文献】

[1]中国经济导报——中国社会保障论坛，2009-9-25.

[2]中国社会保险学会网站——中国社会保障论坛，2010-1-12.

[3]广西壮族自治区人民政府门户网www.gxzf.gov.cn，2012-11-20.

[4]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗，2012-11-8.

[5]高海天，李金静.（吉林大学 吉林 长春130012）.中外农村养老保险制度的比较研究.

4.县农村文化建设情况的调查报告 篇四

??县地处赣中平原，是江西省“首府首县”、“全国粮食生产百强县”，下辖莲塘、向塘等乡镇16个和工业园区1个，全县总人口93.6万，其中农业人口75万人，占总人口的80。多年来，南昌县委、县政府始终把加强农村文化建设作为占领社会主义文化阵地、丰富广大人民群众精神文化生活、保持社会

稳定、促进经济发展的重要举措，下大力气狠抓农村文化工作，使全县农村文化建设呈现出了较好的发展局面，农村文化基础设施建设得到改善，农民文化生活进一步丰富，有力地促进了农村两个文明的协调发展。

一、全县农村文化发展新态势

1、农村文化建设投入明显加大。

??县委、县政府历来十分重视农村文化建设，自1995年被评为“全国文化模范县”以来，县委、县政府领导更为重视农村文化建设，多次划拨专项资金用于农村文化建设。购书经费、文物保护经费、群文活动经费做到了按财政收入的增长比例逐年同步递增。1997年，县政府拨款51万元，为县剧团兴建了一栋面积为620平方米的办公练功大楼，2003年，县财政投资近1亿元,建设了澄碧湖公园和南苑文化广场；各乡镇对农村文化活动的开展也按财政收入的增长比例足额拨出经费，专门用于开展农村文化活动和夯实文化基础设施建设，仅2003年以来，各乡镇用于农村文化事业的资金总量达300多万元，为农村文化的发展提供了坚实的经济基础。

2、农村文化阵地网络逐步健全。

全县各乡镇依托乡镇级文化站、村级文化活动室等基层文化阵地，积极推进农村文化的发展。目前，全县共有县级文化馆1个、图书馆1个、博物馆1个，乡镇文化站16个、图书室16个，全县文化站（室）总面积达8280平方米，行政村文化活动室205个，占行政村总数的80.7。另外，全县还有13支业余剧团（演出队）和450多家文化经营户在活跃着广大群众的文化生活，这样，全县上下基本形成了以县属文化单位为龙头、乡镇文化站为枢纽、村级文化活动室为基础、个体文化经营户为补充的大文化网络，全县农村文化阵地得到了巩固和加强。

3、农村文化生活日益丰富。

近年来，我县按照“三贴近”原则，弘扬主旋律，提倡多样化，积极开展丰富多彩的群众文化活动。

一是农村文化三项活动蓬勃发展。2005年，省政府设立“农村文化事业专项资金”6000万元，直接把资金分配到全省各乡镇开展农村文化三项活动，为农村文化活动建设提供了坚强的后劲。县委、县政府非常重视，另外从县财政拨出10.9万元配套资金，使全县农村文化三项活动专项资金达100万元，确保了三项活动顺利开展。按上级文件要求，全县各乡镇都安排四部以上的戏曲歌舞演出，每个行政村都安排购买6场以上的电影，各乡镇及时上报自办文化活动的方案，并相继开展了丰富多彩的文化活动，进一步丰富了基层群众特别是边远地区群众的文化生活，为广大农村倡导文明新风尚，科技致富奔小康提供了良好的舆论氛围。

二是“乡镇图书流通大循环”活动有序进行。2003年以来，县图书馆独创性地开展了“乡镇图书流通大循环”活动，使每个乡镇农村群众只要出资1000元，就能看到16000元的实用新书。此举极大地丰富了各乡镇的图书存量及更新量，为广大农民能看到实用的新书，开阔视野，增长知识架设了通畅的桥梁。

4、基层文化队伍初具规模。

经过近几年的努力，全县以县文化馆、各乡镇文化站为主体，基本形成了一批业务娴熟、队伍稳定的基层文化队伍，为农村文化工作的开展提供了保证。各乡镇结合当地实际，也都基本形成了门类比较齐全，活动比较经常的农村文艺表演队伍，如武阳的正月“莲船会”、三江的“舞龙队”等；并涌现出了一批在当地具有一定影响的业余文艺团体，如“建军采茶剧团”、“塘南飞车走壁表演团”、“幽兰魔术杂技团”、“武阳灯彩表演队”等，极大地丰富了全县人民的精神文化生活，促进了社会稳定。

二、全县农村文化工作面临的新问题。

近年来，在县委、县政府的高度重视下，我县农村文化建设取得了一些成绩，为“三农”问题的解决起到了重要的推动作用，但同时也应该看到，当前我县农村文化建设与党委、政府的要求相比、与广大群众对文化生活的需求相比、与全面建设社会主义新农村目标要求相比，我们的工作还存在较大差距，还面临着不少困难和问题。一是一些乡镇和部门“一手硬、一手软”的问题还没有得到根本解决，轻视甚至忽视农村文化工作的现象依然存在；二是农村文化基础设施落后，一些乡镇文化站至今仍是“一个人、一间房、一张桌子、一张床”，很难适应新形势下文化事业发展的需求；三是文化经济政策没有得到完全落实，不少地方投入偏低，文化经费严重不足，已经成为制约文化事业发展的主要因素。

三、繁荣我县农村文化的新思路。

农村文化正处于发展的关键时刻，重视农村文化，解决农村文化建设中产生的新问题，为农民提供优秀的精神食粮，是我们义不容辞的责任。

一是要认真贯彻落实中央2006年1号文件精神，与时俱进，在持续深入调查研究的基础上协同有关部门，制订出新形式下我县农村文化发展规划。

二是各级政府要加大对基层文化工作的投入。首先，文化工作所需经费要列入本级财政预算，并要根据本地财政增长比例逐年增加文化经费；县、乡两级要拿出配套资金加强和完善基层文化设施建设，确保基层文化活动正常开展。其次就是要确保基层文化工作者的经济待遇。基层文化工作者是社会主义先进文化的直接创造者，是党和政府与广大人民血肉关系的重要纽带，是传播先进文化的最强的力量。因此，确保基层文化工作者待遇，是一件大事，各级政府要把落实基层文化工作者的待遇列入财政预算，至少要保证其与乡镇政府其它部门人员的工资福利保持一致。

三是对基层文化工作所需要的人才给予特殊政策。对于文化工作所需要的特殊人才，劳动人事部门应为文化人才的流通打开“绿灯”，开通人才流动“绿色通道”人们常说，二十一世纪是科技信息时代，是人才竞争的时代，一个系统、一个部门工作成效的高低，人才取决定性因素。只有打破传统人事制度和用人机制，应用新的人才理念，文化事业才能有充足的人才资源，文化事业才能得到繁荣和发展。

四是要大力发展文化产业。现代文化已[好范文-,找范文请到]渗透到各行各业的一个门类，各行业中均有文化要素渗于其中，因此，政府应该鼓励文化事业单位在做好自身本职工作的同时，解放思想、因地制宜地发展以纯文化产业为主体的兼容各行业的产业，以弥补资金的不足，达到“以文养文”、“以文补文”的效果。如图书馆开办电子阅览室、音乐书城，文化馆开办音乐茶座，举办各类收益性的展览、讲座、比赛等。

5.论文-广西农村文化站建设情况 篇五

一、基本情况

我县现有建制乡(镇、场、区)16个，行政村104个，农业人口28.9万人。近年来，我县的农村文化事业在全省建设社会主义新农村发展大潮中，在上级部门的关心和支持下，尤其是省委为开展农村文化“三项”活动下拔了专项资金，为农村文化活动送来了“春风”和“及时雨”，改变了我县农村文化事业的“一穷二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表现在：

一是基础建设得到加强。2019年政府为开展我县农村文化“三项”活动下拔了51.6万元专项资金，用于加强基础建设、巩固文化阵地，全县16个乡镇均建立了文化服务站，配备了专(兼)职文化干部18名，建村级文化活动室或阵地96个。部分乡镇还添置了文化活动用品及体育健身器材，开办了图书室、电影院、文化茶园、文化娱乐室，全县已有10个乡镇68个行政村实现了广播电视“村村通”。二是文化活动蓬勃开展。自2019年12月份开始，已在全县各乡(镇、场、区)及行政自然村放映故事片、科教片630场次，观看人数达9.4万余人次。送戏下乡245场次，观看人数达23.5万余人次。举办村级文化培训班参加人数达1000余人，为农村文化站送书1200余册。三是群众文化显现生机。近年，我县不少集镇的群众自发组织起来，唱歌跳舞，健身娱乐。村级文化活动也开始发展，共成立业余演出团体24个，每年文艺演出124场，观众人数达到9.92万人次。一些村还成立了农村开心乐队、威风舞龙队，每逢节庆、假日文艺团体便自发组织到全乡、镇、村巡回演出，得到农村群众的好评和首肯。走进我县农村，唱歌跳舞的多了，打架斗殴的少了;看书读报的多了，打牌搓麻的少了;遵规守矩的多了，惹事生非的少了;移风易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新风随处可见。

二、存在问题及原因

我县农村文化事业虽然取得了一定成绩，但通过调研发现，农村文化“三项”活动存在着一些需要重视和解决的问题。一是认识不足，重视不够。一些基层干部思想上文化意识弱化，存在“经济是硬指标，文化是软指标”的模糊观念，对文化建设在农村经济、社会和人的全面和谐发展中的重要地位和作用认识不足，工作摆不上位置，往往“说起重要，做起次要，忙时不要”。甚至认为“唱唱跳跳，打打闹闹”对“城市生活不可少，乡村可搞可不搞”。这是农村文化发展缓、不平衡的重要原因。二是欠账太多，投入不足。虽然党委、政府对农村文化事业非常重视，政府的专项资金也能足额及时下拔，但由于我县在资金投入上底子太薄，一下子很难根本改变农村文化事业基础薄弱的现状。目前农村文化建设投入主要以乡镇为主，而乡镇由于捉襟见肘的财力和抓经济的压力。三是队伍建设不力，文化人才匮乏。我县文化事业单位缺乏担纲专才，对全县文化不能很好发挥引领作用，对农村文化发展也关注较少;乡镇文化干部经常变动，或长期“挪用”，业务难熟悉，能力提不高，工作应付的多;民间文化人才又相对集中城区，农村百难挑一。人才匮乏是制约农村文化发展的重要因素。管理职能未转变。近年，文化主管部门不少精力陷于举办活动等具体事务，从宏观上规划、指导、推进全县文化发展，尤其是农村文化建设着力较少，对业务单位工作管理督促不到位，常常是局里忙、馆里闲，未实现由“办”文化向“管”文化的职能转变，不利农村文化建设摆上位置和积极推进。

三、几点建议

1、解决好认识和位置问题。当前，我们已进入城市与农村协调发展的重要时期。加快农村文化建设，一方面有利于解决当前农民群众基本温饱后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御农村落后、愚昧、低俗的恶风陋习，提高群众文化素养和社会文明程度，促进农村持续协调发展。另一方面，我县是农业大县，只有农村的全面进步，只有农民的全面发展，才能真正实现我县的跨越式发展和社会的和谐稳定。从长远和发展看，加快农村文化建设，也是落实“三个代表”重要思想，贯彻科学发展观，建设全面小康，构建和谐社会的客观要求。将其提上日程，摆上位置，真抓、重抓、实抓，是当务，也是职责。

2、加大基础设施投入。从我县文化事业的现状看，农民文化需求自主性、参与性增强，已不满足有所“看”，更加追求有所“乐”。各级应把加强农村文化设施建设作为重点，切实加大投入，逐步改变群众文化活动场地、设备、器材和现代传媒、网络等硬件设施严重不足的状态。上层应变“蜻蜓点水”的“送”文化为实实在在的“建”基础，多给以物和资的投入。基层要将农村文化建设切实纳入经济社会发展总体规划，纳入财政预算，建立刚性、长效投入机制，改变投入“随意”，工作“应景”状况。同时，通过积极的政策措施鼓励、引导、扶持社会力量参与，形成多渠道投入，加快农村文化基础建设。

6.论文-广西农村文化站建设情况 篇六

一、基本情况

蒙山县位于广西东部，是一个山区农业县，归梧州市管辖，属广西22个山区贫困县之一。全县总面积1279平方公里，辖6镇3乡（其中有2个少数民族乡）83个村街，总人口21.9万。2010年，全县农民人均纯收入3840元。

2010年，蒙山县有小学74所，教学点27个，在学校生14801人，初中7所，公办、民办九年一贯制学校各一所，初中在校生7849人。普通高中2所，职业中专、教师培训中心、公办幼儿园各1所。

二、边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍规划项目基本情况 蒙山县辖6镇3乡分别是：蒙山镇（城关镇）、西河镇、新圩镇、文圩镇、黄村镇、陈塘镇、汉豪乡、夏宜瑶族乡、长坪瑶族乡。

蒙山镇地处城关镇小学10所，按文件规定不做规划。西河镇距县城17公里，辖初中1所、小学13所。规划初中1（西河中学），小学5所，分别是水秀中心小学、古排中心小学、安富中心小学、古娄小学、广育小学。

新圩镇距县城13公里，辖初中1所、小学8所。规划初中1所（新圩中学），小学5所，分别是新圩中心小学、四联中心小学、坝头小学、双洞小学、古定小学。

文圩镇距县城11公里，辖初中1所、小学12所。规划初中1所

（文圩中学），小学11所，分别是文圩中心小学、大龙中心小学、屯治小学、木护小学、六夏小学、秀才小学、河村小学、道义小学、大棠小学、桃垌小学、莲塘小学。

黄村镇距县城20公里，辖初中1所、小学10所。规划初中1所（黄村中学），小学8所、教学点1个，分别是黄村镇第一小学、第二小学、百合中心小学、新开中心小学、平原小学、道冲小学、朋汉小学、六埠小学、新开中心小学六黎点校。

陈塘镇距县城50公里，辖初中1所、小学9所。规划初中1所（陈塘中学），小学3所，分别是陈塘中心小学、寺村中心小学、下漂中心小学。

汉豪乡距县城35公里，辖小学6所，小学毕业生到陈塘中学就读。规划汉豪中心小学1所（集中规划）。

夏宜瑶族乡距县城35公里，辖九年一贯制学校1所、小学5所。规划夏宜民族学校1所（集中规划）。

长坪瑶族乡距县城40公里，辖小学1所，小学毕业生到县城第二中学就读。规划长坪中心小学所（集中规划）。

现将全县各初中、小学规划项目基本情况分述如下：

01.蒙山县陈塘中学是一所寄宿制学校，现有学生1621人,教职工101人,其中特岗教师16人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师101人,距离较远教师(5公里以上)95人,较近教师6人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生1500人,教职工83人，规划建设50套，面积1750平方米,入住50人,解决比例的

为60%。

02.蒙山县西河镇古排小学是一所寄宿制学校，现有学生400人,教职工22人,其中特岗教师 0人、支教教师0 人、异地交流教师0人,管理教师22人,距离较远教师(5公里以上)12人,较近教师10人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生400人,教职工20人，规划建设8套，面积280平方米,入住8人,解决比例的为40%。

03.蒙山县新圩镇坝头小学是一所寄宿制学校，现有学生380人,教职工22人,其中特岗教师0人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师22人,距离较远教师(5公里以上)14人,较近教师8人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生380人,教职工19人，规划建设8套，面积280平方米,入住8人,解决比例的为42.11%。

04.蒙山县文圩镇六夏小学是一所寄宿制学校，现有学生400人,教职工22人,其中特岗教师0人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师22人,距离较远教师(5公里以上)16人,较近教师6人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生400人,教职工20人，规划建设8套，面积280平方米,入住8人,解决比例的为40%。

05.蒙山县黄村镇平原小学是一所寄宿制学校，现有学生380人,教职工22人,其中特岗教师0人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师22人,距离较远教师(5公里以上)18人,较近教师4人。现

有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生380人,教职工19人，规划建设8套，面积280平方米,入住8人,解决比例的为42.11%。

06.蒙山县黄村镇百合中心小学是一所寄宿制学校，现有学生400人,教职工22人,其中特岗教师2人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师22人,距离较远教师(5公里以上)17人,较近教师5人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生400人,教职工20人，规划建设8套，面积280平方米,入住8人,解决比例的为40%。

07.蒙山县黄村镇道冲小学是一所寄宿制学校，现有学生156人,教职工14人,其中特岗教师0人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师14人,距离较远教师(5公里以上)10人,较近教师4人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生200人,教职工10人，规划建设4套，面积140平方米,入住4人,解决比例的为40%。

08.蒙山县陈塘镇寺村中心小学是一所寄宿制学校，现有学生290人,教职工22人,其中特岗教师0人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师22人,距离较远教师(5公里以上)16人,较近教师6人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生290人,教职工15人，规划建设6套，面积210平方米,入住6人,解决比例的为41.38%。

09.蒙山县夏宜瑶族乡民族小学是一所寄宿制学校，现有学生

450人,教职工49人,其中特岗教师2人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师49人,距离较远教师(5公里以上)40人,较近教师9人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生450人,教职工23人，规划建设9套，面积315平方米,入住9人,解决比例的为40%。

10.蒙山县夏宜瑶族乡民族学校是一所寄宿制学校，现有学生220人,教职工20人,其中特岗教师0人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师20人,距离较远教师(5公里以上)15人,较近教师5人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生220人,教职工12人，规划建设7套，面积245平方米,入住7人,解决比例的为57.27%。

11.蒙山县西河镇水秀中心小学是一所寄宿制学校，现有学生350人,教职工22人,其中特岗教师0人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师22人,距离较远教师(5公里以上)11人,较近教师11人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生350人,教职工18人，规划建设7套，面积245平方米,入住7人,解决比例的为40%。

12.蒙山县文圩镇屯治小学是一所寄宿制学校，现有学生350人,教职工20人,其中特岗教师0人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师20人,距离较远教师(5公里以上)13人,较近教师7人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生350人,教职工18人，规划建设7套，面积245平方米,入住7人,解决比例的

为40%。

13.蒙山县文圩镇木护小学是一所寄宿制学校，现有学生390人,教职工22人,其中特岗教师0人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师22人,距离较远教师(5公里以上)14人,较近教师8人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生390人,教职工20人，规划建设8套，面积280平方米,入住8人,解决比例的为41.03%。

14.蒙山县黄村镇新开中心小学是一所寄宿制学校，现有学生300人,教职工22人,其中特岗教师1人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师22人,距离较远教师(5公里以上)15人,较近教师7人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生300人,教职工15人，规划建设6套，面积210平方米,入住6人,解决比例的为40%。

15.蒙山县黄村镇朋汉小学是一所寄宿制学校，现有学生420人,教职工22人,其中特岗教师0人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师22人,距离较远教师(5公里以上)15人,较近教师7人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生420人,教职工21人，规划建设8套，面积280平方米,入住8人,解决比例的为38.1%。

16.蒙山县陈塘镇下漂中心小学是一所寄宿制学校，现有学生350人,教职工20人,其中特岗教师0人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师20人,距离较远教师(5公里以上)15人,较近教师5人。

现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生350人,教职工18人，规划建设7套，面积245平方米,入住7人,解决比例的为40%。

17.蒙山县汉豪乡汉豪中心小学是一所寄宿制学校，现有学生1226人,教职工107人,其中特岗教师3人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师107人,距离较远教师(5公里以上)60人,较近教师47人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生1200人,教职工60人，规划建设24套，面积840平方米,入住24人,解决比例的为40%。

18.蒙山县长坪瑶族乡长坪中心小学是一所寄宿制学校，现有学生254人,教职工40人,其中特岗教师0人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师40人,距离较远教师(5公里以上)30人,较近教师10人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生250人,教职工13人，规划建设5套，面积175平方米,入住5人,解决比例的为40%。

19.蒙山县西河镇古娄小学是一所寄宿制学校，现有学生350人,教职工22人,其中特岗教师0人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师22人,距离较远教师(5公里以上)15人,较近教师7人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生350人,教职工18人，规划建设7套，面积245平方米,入住7人,解决比例的为40%。

20.蒙山县新圩镇古双垌小学是一所寄宿制学校，现有学生400

人,教职工25人,其中特岗教师2人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师25人,距离较远教师(5公里以上)18人,较近教师7人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生400人,教职工20人，规划建设8套，面积280平方米,入住8人,解决比例的为40%。

21.蒙山县新圩镇古定小学是一所寄宿制学校，现有学生320人,教职工20人,其中特岗教师0人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师20人,距离较远教师(5公里以上)16人,较近教师4人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生320人,教职工16人，规划建设6套，面积210平方米,入住6人,解决比例的为37.5%。

22.蒙山县文圩镇道义小学是一所寄宿制学校，现有学生342人,教职工22人,其中特岗教师0人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师22人,距离较远教师(5公里以上)16人,较近教师6人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生340人,教职工17人，规划建设7套，面积245平方米,入住7人,解决比例的为41.18%。

23.蒙山县文圩镇大龙中心小学是一所寄宿制学校，现有学生360人,教职工22人,其中特岗教师0人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师22人,距离较远教师(5公里以上)15人,较近教师7人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生360人,教职工18人，规划建设7套，面积2450平方米,入住7人,解决比例 的为38.89%。

24.蒙山县黄村镇六埠小学是一所寄宿制学校，现有学生200人,教职工12人,其中特岗教师0人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师12人,距离较远教师(5公里以上)8人,较近教师4人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生200人,教职工10人，规划建设4套，面积140平方米,入4人,解决比例的为40%。

25.蒙山县陈塘镇陈塘中心小学是一所寄宿制学校，现有学生539人,教职工40人,其中特岗教师4人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师40人,距离较远教师(5公里以内)25人,较近教师15人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生590人,教职工30人，规划建设12套，面积420平方米,入住12人,解决比例的为40.68%。

26.蒙山县黄村镇黄村中学是一所寄宿制学校，现有学生762人,教职工58人,其中特岗教师0人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师58人,距离较远教师(5公里以上)45人,较近教师13人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生600人,教职工333人，规划建设20套，面积700平方米,入住20人,解决比例的为60%。

27.蒙山县新圩镇新圩中学是一所寄宿制学校，现有学生564人,教职工54人,其中特岗教师3人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师54人,距离较远教师(5公里以上)40人,较近教师14人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生450人,教

职工25人，规划建设15套，面积525平方米,入住15人,解决比例的为60%。

28.蒙山县文圩镇文圩中学是一所寄宿制学校，现有学生1022人,教职工98人,其中特岗教师2人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师98人,距离较远教师(5公里以上)60人,较近教师38人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生700人,教职工39人，规划建设23套，面积805平方米,入住23人,解决比例的为59.14%。

29.蒙山县西河镇西河中学是一所寄宿制学校，现有学生800人,教职工93人,其中特岗教师1人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师93人,距离较远教师(5公里以上)50人,较近教师43人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生600人,教职工33人，规划建设20套，面积700平方米,入住20人,解决比例的为60%。

30.蒙山县西河镇广育小学是一所寄宿制学校，现有学生350人,教职工20人,其中特岗教师0人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师20人,距离较远教师(5公里以上)12人,较近教师8人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生350人,教职工18人，规划建设7套，面积245平方米,入住7人,解决比例的为40%。

31.蒙山县新圩镇四联中心小学是一所寄宿制学校，现有学生350人,教职工22人,其中特岗教师0人、支教教师0人、异地交流教师

0人,管理教师22人,距离较远教师(5公里以上)16人,较近教师6人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生350人,教职工18人，规划建设7套，面积245平方米,入住7人,解决比例的为40%。

32.蒙山县文圩镇大棠小学是一所寄宿制学校，现有学生350人,教职工22人,其中特岗教师0人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师22人,距离较远教师(5公里以上)15人,较近教师7人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生350人,教职工18人，规划建设7套，面积245平方米,入住7人,解决比例的为40%。

33.蒙山县文圩镇桃垌小学是一所寄宿制学校，现有学生267人,教职工22人,其中特岗教师0人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师22人,距离较远教师(5公里以上)17人,较近教师5人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生380人,教职工19人，规划建设8套，面积280平方米,入住8人,解决比例的为42.11%。

34.蒙山县文圩镇莲塘小学是一所寄宿制学校，现有学生236人,教职工22人,其中特岗教师0人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师22人,距离较远教师(5公里以上)12人,较近教师10人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生350人,教职工18人，规划建设7套，面积245平方米,入住7人,解决比例的为40%。

35．蒙山县黄村镇第二小学是一所寄宿制学校，现有学生299人,教职工20人,其中特岗教师0人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师20人,距离较远教师(5公里以上)14人,较近教师6人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生390人,教职工20人，规划建设8套，面积280平方米,入住8人,解决比例的为41.03%。

36.蒙山县黄村镇新开小学六黎教学点是一所寄宿制学校，现有学生110人,教职工11人,其中特岗教师0人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师11人,距离较远教师(5公里以上)7人,较近教师4人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生110人,教职工6人，规划建设2套，面积70平方米,入住2人,解决比例的为36.36%。

37.蒙山县黄村镇第一小学是一所寄宿制学校，现有学生228人,教职工28人,其中特岗教师2人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师28人,距离较远教师(5公里以上)17人,较近教师11人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生240人,教职工12人，规划建设5套，面积175平方米,入住5人,解决比例的为41.67%。

38.蒙山县西河镇安富中心小学是一所寄宿制学校，现有学生201人,教职工13人,其中特岗教师2人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师13人,距离较远教师(5公里以上)8人,较近教师5人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生200

人,教职工10人，规划建设4套，面积1140平方米,入住4人,解决比例的为40%。

39.蒙山县新圩镇新圩中心小学是一所寄宿制学校，现有学生303人,教职工28人,其中特岗教师3人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师28人,距离较远教师(5公里以上)18人,较近教师10人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生300人,教职工15人，规划建设6套，面积210平方米,入住6人,解决比例的为40%。

40.蒙山县文圩镇文圩中心小学是一所寄宿制学校，现有学生426人,教职工31人,其中特岗教师2人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师31人,距离较远教师(5公里以上)20人,较近教师11人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生380人,教职工19人，规划建设8套，面积280平方米,入住8人,解决比例的为42.11%。

41.蒙山县文圩镇秀才小学是一所寄宿制学校，现有学生330人,教职工22人,其中特岗教师0人、支教教师0人、异地交流教师0人,管理教师22人,距离较远教师(5公里以上)16人,较近教师6人。现有教师周转宿舍0套,面积0平方米,入住0人。规划学生330人,教职工17人，规划建设7套，面积245平方米,入住7人,解决比例的为42.42%。

7.论文-广西农村文化站建设情况 篇七

广西是一个农业大省,农村人口多、农业比重大。近年来,广西国民经济持续较快增长,但城乡发展差距却有继续扩大之势,农村社会发展明显滞后的局面没有根本改观,如何推进新农村建设已经成为摆在我们面前的首要问题。自开展新农村建设以来,广西根据自身特点,逐渐摸索出以基础建设拉动、产业发展推动、经济能人带动、企业开发联动、政府扶持促动、生态旅游驱动、城镇化发展牵动等新农村建设模式,取得了较好的成效。目前,广西新农村建设还基本形成了私有住房以农户自筹为主,公共设施建设财政拿一点,社会各界资助一点,企业参与拿一点,群众自筹一点的投入格局。

据统计,自2006年至2008年间,广西共投入49.4亿元资金在全区3522个村屯开展新农村试点建设,每个试点村屯平均投入超过70万元,涉及农户49.8万户,受益人口为180.5万人。其中,可供各地借鉴学习的示范性典型村屯已达到300多个。在基础设施建设方面,10.3万公里通村通屯水泥硬化道路令全区97.8%的行政村通了公路;1387个农村饮水安全工程有效地解决了190多万农村人口的安全饮水问题;10.4万户改圈、改厨、改厕工程有效地改善了农村的生活环境;1.3万个水利建设项目确保了3500万亩(233万公顷)的农田灌溉面积;全区98%的村可以正常接收到电视节目,99%的农村开通了电话,全区实现了100%的村村通电。在文化生活建设方面,已经建成村级综合文化活动室3488个,村级体育活动场所2188个,全区65.8%的村开设有体育健身场所、图书室和文化站,32.6%的村设立了农民业余文化组织;全区完成学校危房改造612间,96.8%的村开设有小学,38.4%的村开设有幼儿园、托儿所;全区完善831个乡镇卫生院建设,85.5%的村开设有卫生室,95%的村参加了新型农村合作医疗保险。

然而,广西在新农村建设取得一定成绩的同时,也存在一些有待解决的问题,需要引起高度重视。

2 广西新农村规划普遍存在的问题

新农村建设规划先行,规划工作直接影响着新农村建设的质量和方向。由于广西新农村规划大多起步较晚,造成面向农村的专业规划人员非常紧缺,而且许多农村的基础数据资料,如地形图、土地结构现状等普遍缺乏,导致新农村规划编制工作严重脱节和滞后。我们通过实地调研发现,目前广西新农村建设在规划实践过程中普遍存在着几个主要问题。

2.1 土地资源严重浪费

随着农村新建房屋逐年增多,村庄土地资源浪费的问题较严重。例如,由于整体规划意识不强和房屋建设的盲目性,一些村中存在很多没有利用到的空地和闲置宅基地,有的村民甚至还轮番拆建,肆意地侵占耕地建房;村中很多坑塘多用于抛弃生活垃圾,没有得到很好的利用。

此外,在新农村房屋建设过程中,由于技术条件和施工手段的限制以及认识的不足,有些农民建房时仍选用落后的建材,如采用在城市已被禁用的粘土砖,这不仅导致建筑节能效果差,而且污染环境,更破坏并浪费了宝贵的土地资源。

2.2 村庄整体布局混乱

在广西新农村规划过程中,村民的传统观念在很大程度上制约了村庄布局的优化。长期的传统劳作习惯,使农户习惯于单门独户。农民仍习惯于传统的生产、生活方式,小农经济意识较深。加上农村承包经营制度、土地的升值和种植结构等因素的影响,加大了土地调整的难度,给村庄规划布局调整带来了一定困难。

还有很多村庄由于规划编制工作的滞后,或者所编制的规划缺乏科学性和可行性,导致村民盲目建房,村庄无序发展,形成了外新内旧的空心村,其后果是村庄建设布局散、规模小、杂乱无章,“只见新房不见新村”、“只见新村不见新貌”的现象屡见不鲜。

2.3 地方特色日渐消失

由于一些新农村规划没有充分考虑自身地域条件的特点,而是盲目地跟从或复制,使得许多新农村形象千篇一律,如兵营式布局,识别性差;有些村庄的规划与城市居住小区趋同,缺乏根植在农村文化背景下的传统地域特色。

还有不少地区新建村庄功能小区化,在绿地景观的设计中直接套用城市建设模式,采用一些与农村特色不相适宜的花坛、雕塑等,既浪费资源又不能发挥应有的生态效益,还使得乡村风貌和地方特色日渐消失。

2.4 建筑质量参差不齐

不少村庄建设向城镇看齐,建筑设计盲目追求现代化和时尚化,往往忽略了节能、环保、舒适的要求。此外,受到经济条件或技术条件的限制,村民所选用的建筑材料质量参差不齐,这也直接影响到了新农村房屋建设的质量。

2.5 基础设施与服务设施不完善

村内给水、排水、通讯等基础设施配套性、共享性差,教育、文化、卫生、环保、家政等公共事业落后,这是很多村庄的通病。广西新农村在这方面遇到的最大问题是居民点规模小、人口少、无法满足高门槛基础设施和服务设施的配置需求,许多设施因为不经济、使用效率低而无法配置。

而要提高农村的生活水平,又必须配置高水平的基础设施和公共设施,故而陷入了两难选择的困境。如果大量投入基础设施和公共服务设施的配置,不但会增加农民的生活负担,而且由于无法长期承担设施的运营费用,不是设施开开停停,就是因维护不足,设施迅速损坏,导致其作用无法得到充分发挥,从而造成浪费。

3 广西新农村建设规划生态策略及建议

新农村建设规划的对象是土地资源因素复杂而建设因素单纯、建设规模小的乡村,其规划重点是整治村庄环境、保护自然生态、引导村庄发展。广西新农村建设应该站在可持续发展的高度,尊重农村的实际情况和地域特点,通过以节约、环保为导向的生态规划对策来解决当前面临的问题,做到人与自然和谐相处。

3.1 化整为零,实现土地节约利用

土地是农民赖以生存的基础,规划时必须考虑优化利用,实现土地节约,保护村庄原有的生态格局。

首先,在总体规划上通过集约布局、控制建筑面积、增加土地存量、保护农业用地等方式,化整为零减少土地资源浪费。笔者建议参照上级镇域规划,划定农田保护区、宅基地限制建设区,严格按照一户一宅的制度,拆旧建新,且严格按照规划新建房屋不得占用耕地,对于在整治中整理出来的空闲地块要加快进行复垦、复耕,尽量减少村民负担。

其次,合理利用村庄内的空地或废弃地,对于面积较大的地块可以直接划作宅基地;面积较小且夹杂在宅基地之间的地块,在规划时可以和原有宅基地统一成片进行规划;面积小、分布松散的闲置地可规划为公共绿地,调节小气候,提高村庄居住品质。

最后,村庄道路规划必须维持村庄自然形态,综合考虑延续传统村庄风貌特色、产业发展以及方便出行的要求,除无法满足生产、生活需求的道路外,尽量保持原有道路形态,少占或不占用耕地,减少建(构)筑物的拆迁量和投资;硬化泥土路面,打通断头路,完善道路绿化系统,利用本土植物对道路边界作柔化处理,沿道路单侧设置排水沟。

3.2 推广节能,体现生态住宅理念

住宅是农民日常居住的场所,建设生态节能型的新农村住宅,不但能减少浪费、保护环境,而且还可以为农民提供更舒适的人居环境。广西大部分地区属于冬暖夏热气候,建筑节能以实现遮阳隔热、自然通风为主要目标。建筑应该结合广西农村住宅的建造特点和村民生产生活需求,因地制宜,通过选择朝向、组织通风、自然采光、庭院绿化遮阳等适宜性设计,推广以低技术为主的节能策略,体现农村生态人居理念。

此外,广西还是多民族聚居的大省,保留着大量少数民族的民居形式。对传统村寨进行规划,应该尽可能地保持地方特色和原有的民居风格,尊重和延续传统住宅形式,避免大面积的拆迁和重建,减少浪费。

3.3 综合治理,保护农村生态环境

针对村庄污水排放和垃圾处理的问题,规划应制定综合治理的对策,并通过切实有效的监督管理机制将农村的环境保护工作落到实处。

通过建立适宜的农村生态循环与生态修复相结合的系统工程,将农村生活污水和垃圾进行无害化处理,实现污染资源再利用和污染物少排放的生态治理目标。结合广西农村经济相对欠发达、人口素质不高、生活污染源分散等特点,考虑低投入、低耗费、易维护等因素,建议推广应用人工湿地技术来处理农村生活污水。

在解决农村生活垃圾问题上,有经济条件的村庄应尽快建立一套适合的农村生活垃圾收集处理系统,加快环境基础设施的建设。在经济基础相对较差的地区,目前还难于实行垃圾的集中收集与处理的,建议进行小规模的生态化处置,如将3～5户居民的垃圾集中于某一特定堆放点,并在堆放点的周围深植2～3行乔木树种,利用植物的发达根系吸收与同化垃圾渗滤液。倡导村民绿色消费,从源头开始实行垃圾减量化,增强村民的环保意识和参与意识,结合村民对家庭垃圾分类收集的积极态度,引导村民实行生活垃圾分类处理,为垃圾的资源化、无害化处理打下基础。

3.4 重视绿化,展现自然乡村景观

规划须重视改善村庄的绿化环境,协调生活、生产和生态的关系,尽可能地保持乡村田园景观与传统民俗文化。充分利用村庄闲置土地,灵活分散布置街头绿地景观,扩大村内公共绿地面积,结合景观绿地设置村民休闲场所,方便村民就近使用,营造出生态化的村庄环境空间。各处绿地可以结合村庄特色设计景观小品,与宅间绿地、道路绿化等共同构成村庄景观系统。

绿化设计应因地制宜,所用的树种首选本地优势种,强调在规划中必须就地重点保护古树名木。通过防护林规划建设来减少污染、隔离噪音、防风固沙、涵养水土等。具体措施有沿公路设置防护绿带,引导村民在自家庭院内种植小果树和观赏花卉进行庭院绿化等。

3.5 以人为本,促进人文生态建设

新农村建设还须注重公共生态环境规划,即形成一个整体和谐的复合生态系统,达到人的“生态化发展”,既展现了传统农村特色,又体现出现代文明,具体表现在人口规模适中,人与自然、人与人之间关系和谐,人与社会经济、生态协调发展,人居环境宜人等方面。

具体策略:通过对人口规模的科学合理化预测,合理划分建设用地,保证村民公共活动空间和适宜的绿地率,协调人口数量与生态容量的关系;在节约用地和充分利用闲置地的基础上,增加人均公共场所面积,增加日常公共设施,为村民的日常活动提供必要的设施,增进村民交往;保护并修缮村庄内国家保护性的自然历史资源,强调人文精神,凸显地方特色。

3.6 城乡统筹,合理配置各类设施

为了节约建设投资,农村高水平设施的配置应该依靠区域设施和城市设施的统一配置。这就要求在配置各类设施时,必须统筹考虑城市与农村的综合需求,将城市的设施配置延伸到包括村庄在内的整个市域范围内。

新农村在规划时,应尽可能借助区域设施和城市设施,如临近的高速公路、铁路、城市干道等交通设施,临近城市给排水网络、传输电网络接口,依托大型区域中心和公共设施中心,巧于借用,以满足新农村建设中对高水平设施的需求。那些不能依托城市或区域设施的农村,可以配置最基本的公共设施和基础设施,或几个村庄联合起来,选择一个中间地区,或依托一个比较大的村庄集中配置较高层次的设施,同时供邻村使用。

3.7 循环利用能源,推动村庄可持续发展

随着广西经济的快速发展,人民生活水平的大幅提高,广西农村对能源的需求正日益加大,农村能源供需形势变得非常严峻。在这种情况下,完全依赖商品能源来支持农村经济发展、改善农民生活是很不现实的。因此,对于广西农村能源的开发对策是:既要积极开发利用当地可再生能源,努力提高用能设施的热效率,又要有效地组织商品能源的供应,搞好商品能源的节约,走多能互补、综合利用的道路。

规划应注重能源的循环利用,进一步有效地开发利用沼气等生物能;考虑农村住宅与太阳能一体化设计,一方面大力宣传太阳灶和太阳能热水器的优点,另一方面通过改进制造工艺,降低成本,扩大普及率;另外,结合广西水利资源丰富的特点,因地制宜地发展农村小水电,解决基本照明和生活用电。

4 结语

总之,广西新农村规划首先要考虑因地制宜,应该在充分利用当地资源优势和尊重村民意愿的基础上开展各项规划工作,使农、林、旅游、服务等各产业有机结合,走向和谐的生态循环发展轨道。通过科学的生态方法来指导新农村规划,创建现代化的节约型新农村,是实现广西新农村可持续发展的必由之路。

参考文献

[1]韩伟强.村镇环境规划设计[M].南京:东南大学出版社,2006.

[2]佟庆远,等.新农村生态建设与环境保护设计[M].北京:中国社会出版社,2006.

[3]马香娟,夏会龙.农村生活垃圾管理对策研究[J].能源与环境,2005,(4).

8.广西农村人居环境规划建设初探 篇八

关键词：城乡统筹 农村人居环境建设 镇村体系规划

1　前言

顺应中央政府建设社会主义新农村列为我国现代化进程中的重大历史任务，并指出农村人居环境建设是建设中的重要环节，必须坚持规划先行的要求，全国各地纷纷着手编制村庄建设规划、村庄并点规划以及村庄环境整治规划等，并对镇村体系规划也提出了明确的技术导则。

我国不同地区农村的自然地理条件、社会经济发展水平、村庄建设水平及城镇化水平等差异较大，对农村人居环境建设规划的策略及方法也应各有不同。本文在城乡统筹视角下，以广西北流市市域镇村体系规划为例，探索基于城乡建设与经济社会全面协调、可持续发展的农村人居环境规划建设思路，总结农村人居环境整治要点。

2　农村人居环境建设的内涵和意义

吴良镛先生将人居环境定义为“是人类的聚居生活的地方，是与人类生活活动密切相关的地表空间，它是人类在大自然中赖以生存的基地，是人类利用自然、改造自然的主要场所。[1]”农村人居环境是人居环境里的一个子系统，它由农村社会环境、自然环境和人工环境共同组成，是对农村的生态、环境、社会等各个方面的综合反映。农村人居环境规划建设对于指导农村经济、环境、社会协调发展以及区域整体协调发展具有重要的意义。

3　基于城乡统筹的农村人居环境体系建设

3.1　城乡统筹

城乡统筹是在我国特定的工业化和城镇化过程中，统一规划城市与乡村经济社会的发展，特别是针对城乡关系失调的领域，通过制度创新和一系列的政策，理顺城乡融通的渠道，填补发展中的薄弱环节，为城乡协调发展创造条件。城乡统筹发展的直接目标是实现城乡一体化。对于农村地区而言，统筹城乡发展包含两个相互关联的内容：一是城市与乡村无障碍的经济社会联系，二是农村地区本身的发展[2]。

城乡统筹是以城市和农村一体发展思维为指导，以打破历史和制度设计形成的城乡二元结构为出发点，立足城市发展，着眼农村建设，以最终实现城乡差距最小化、城市和农村共同富裕文明为目标的一项系统工程。

3.2　北流市镇村体系规划

随着中国-东盟自由贸易区建成运行，玉贵经济走廊及玉州-北流-福绵一体化概念规划的提出使北流市区域间合作更加紧密；泛珠三角区域合作、桂台经贸合作以及东部沿海地区经贸交流的深入推进，使得玉林获得更多外来投资和产业转移的机会；随着北流市外围工业区：民安工业园和大里-独木岗-西垠—民乐工业带，以及兽药生产工业区和城西工业区建设投产，继续承接珠三角等发达地区产业转移，以及南宁至梧州（通往广州）高速公路、洛湛铁路段等大型基础设施的投资兴建，北流市城镇空间面临新的调整，因此迫切需要从统筹区域、统筹城乡的角度进行镇村体系的重新规划、整合，以促进农村人居环境的建设发展。

3.3　基于城乡统筹的农村人居环境体系建设思路

城乡统筹下的农村人居环境发展引导，其核心作用是引导政府公共财政资源在农村建设中的投入方向，依据规划所确定村庄类型，确定政府对村庄公共服务设施和市政基础设施的建设内容和投入强度，并通过政策扶持和策略设施引导改善农村环境，提高村民生活质量。按照不同的分类依据和方向，农村人居环境体系建设发展有两种发展思路：

（1）村庄等级层次

依据村庄现状的等级层次、人口、经济、发展条件等要素，按照村庄的等级层次可将农村人居环境体系可以分为中心村（行政村）和基层村（自然村）。中心村是行政村村域的管理中心、服务中心、居住中心，为行政村村委会所在地，公益性公共服务设施和公益性基础设施配置比较齐全，村庄生产生活功能相对完善的人居环境。基层村是指村域内除中心村以外保留的居民点，主要功能为居住，仅配置为村民服务的简单的公益性基础设施和公共服务设施。此外，还有一些在城镇和村庄之间起联系作用，而在中心村层次但作用发挥超过中心村范围的集镇，它是介于乡村与城市之间的过渡型居民点，是在一定区域经济、文化和生活服务中心。

（2）村庄规模层次

按照村庄的规模层次，可以将乡镇以下的村庄分为小型村，中型村、大型村。分类的主要依据为规划村庄的人口规模，同时，这个分类可以根据不同规模层次、用地构成标准、公共设施配置标准、产业发展状况等内容会有相应的浮动。

4农村人居环境规划建设

4.1　农村村庄发展策略

农村人居环境发展，依据村庄区位条件、人口规模登记、经济实力、产业发展条件、基础设施、公共服务设施、发展前景等要素，和农村人居环境体系与城乡体系的发展关系，从引导性的发展策略角度，制定中心村和基层村的发展策略。

（1）中心村发展策略

各乡镇的中心村在市域镇村体系当中担当着经济带动附近村屯，基础设施及公共服务设施辐射村域及附近村屯的角色。

中心村在规划期内加强道路、环卫、消防等基础设施建设，完善村级公共服务设施配套建设，服务全村及附近村屯，逐步形成农村新型社区。加大对特色产业的投入，重视农业技术及外出务工人员的技术培训，经济发展走在乡镇域村庄的前列，起到带动基层村经济发展的示范作用。重视历史传统文化的保护和传承。积极开展村庄整治规划，改善人居环境。

（2）基层村发展策略

基层村立足于特色产业的培育和发展，积极参与附近中心村针对农业技术及外出务工人员的技术培训，为农民增收创造条件。依据村庄规模配套一定的公共服务设施。重视村庄环境、消防等基础设施的建设与维护。

4.2　村庄并点规划

在迁村并点计划中，根据村庄未来发展方向，可将北流市市域范围内的村庄分为城镇化整理型村庄、迁建型村庄和保留发展型村庄3种。

（1）城镇化整理型村庄

城镇化整理型村庄指现状紧邻镇区或位于镇区内部的“城中村”，近期或远期将被纳入到镇区当中。这类村庄发展策略为：迁村入城（镇），临近镇区周边的发展较好的村庄与镇区联合发展带动周边村庄逐步城镇化；以城镇标准进行建设，提高建设质量，避免大量以农村模式建设投资的浪费；在村庄未纳入城市（镇）之前，保持原有的村庄形态，以改善村庄生活条件的设施投入为主，不宜进行大规模建设投入。

北流镇甘村村、松花村、环城村、印塘村、六地坡、鸭埌村、丛义村，西埌镇西埌村，民乐镇民乐村，隆盛镇隆盛村，六靖镇六靖村等属于改类型，未来随着城镇建设用地的发展，这些村庄将纳入到城镇当中，逐步建立社区，实施城市建设标准，集约土地利用，与城镇共建共享基础设施和公共服务设施。

（2）迁建型村庄

迁建型村庄指位于地质灾害多发区、各种自然保护区、大型水利设施建设、生存条件恶劣地区（交通不便、资源匮乏、发展困难、零散布局）的村庄。这类村庄发展策略为：采取多种移民政策，原则上由政府主导，引导这类村庄搬迁到生活生产条件比较好的区域，在实现村庄土地集约化利用的同时，采取多种途径，改善生态环境。

（3）保留发展型村庄

保留发展型村庄指现状生产生活条件较好，发展趋势良好的村庄。这类村庄发展策略为：在保证生态环境的前提下，大力发展宜农产业；提高发展质量，集约利用土地，严格控制扩张；整合现有资源，加强村庄人居环境治理，重点进行环境整治和市政、公共服务等配套设施建设；部分特大或大型村庄应调整优化布局，建设社会主义农村新型社区，同时带动周围村庄的发展。

北流市域范围内大部分村庄属于保留发展型村庄。将这些村庄划分为114个中心村和166个基层村，依据实际情况，分别实施中心村发展策略和基层村发展策略。

4.3　村庄整治要点

村庄整治规划是指导和规范村庄人居环境建设与治理的一项重要公共政策。通过实施村庄整治可以逐步实现农村土地的集约化利用，改善农民的居住环境，丰富村民文化生活，提高生活质量。同时为减轻农民负担、增加农民创收创造良好的条件，达到城乡协调发展的目的。村庄整治主要包括以下几个要点：

（1）村民住宅

村民住宅遵循适用、安全、经济、美观、节能的原则，积极推广新型建筑材料，并符合工程质量要求。新住宅设计统一协调，住宅内部功能布局充分尊重村民风俗，体现当地特色和传统风格。进行村庄规划时可结合本地实际，编制农村住宅通用图集供村民选用。

对农房进行分类（一、二、三类）　，一类住宅多为砖混结构，质量较好，规划尽量保留，并进行适当的立面改造，使之与周边传统建筑风貌相协调；二类住宅多为砖混、木结构建筑，建筑立面有部分精美装饰，质量一般，规划以保留为主，但外墙需进行修饰改造；三类住宅多为1层木结构或棚户，外墙破旧，质量较差，需拆除重建。

（2）公用工程基础设施

交通规划：强化镇（乡）、村庄之间的交通联系，在县域、镇（乡）域内要形成便捷的交通网络。

电力规划：统一布局县域内电厂、变电所（站）、配电网络及高压走廊。

能源规划：合理确定供气（天然气、液化气）的站点和规模，提出发展沼气、太阳能等新型能源规划建议。

供排水规划：合理确定县域内镇（乡）、村集中供水的水源、规模、水厂位置、服务人口等以及排水设施、污水处理设施建设标准和原则要求等。

环卫规划：合理确定镇（乡）、中心村、基层村三级垃圾收集、储运设施的布局和建设标准。

（4）公共服务设施规划

按照国家标准，合理确定县城、中心镇、一般镇、中心村配套公共服务设施位置、规模和建设标准。为中心村及人口较多的基层村配套小学（教学点）、幼儿园、卫生室、文化活动室（农家书屋）、球场、五保户单位等公共设施。

（5）环境卫生

结合各村实际情况，规划切实可行、经济环保的垃圾收集处理措施，建设公共垃圾池、公共厕所等环卫设施，逐渐改变村庄脏、乱、差的卫生环境。

（6）绿化景观

村庄绿化布局充分体现与现状园地、耕地、水的结合，提升村庄田园山水自然景观环境。

公共绿地应尽量少用硬质铺地，选用材料应简朴、经济，体现乡土气息和田园风光。尽量保留原有树木，并重点在宅院、建筑山墙、不布置建筑的滨水地区、村庄主要出入口、主路以及不适宜建设地段布置绿化，绿化材料应选用具有地方特色、易生长、抗病害、生态效应好的树木品种。

5　结语

农村人居环境建设作为我国新农村建设的关键环节，旨在统筹呈现发展，通过农村基础设施、住房设施和环境卫生设施等的建设，改善农村的居住环境和提升农民的生活水平，并协调农村居民的生产、生活活动和促进农村经济发展[3]。农村人居环境建设是一个复杂的系统工程，需要合理的规划来引导建设发展，避免农村有限土地资源的浪费和增加农民负担。因此，在不同的规划层面应有针对性的提出农村人居环境建设的思路、策略和整治要点，以促进农村人居环境循序渐进的转化发展和有效提升。

参考文献：

1　吴良镛.人居环境科学导论[M].北京：中国建筑工业出版社，2001.

2　彭震伟，陆嘉.　基于城乡统筹的农村人居环境发展.城市规划，2009，（5）.

9.论文-广西农村文化站建设情况 篇九

广西沃城建设投资有限公司

2013年9月

关于实施村、企合作共建广西民族特色 社会主义新农村和航天农业产业示范工程 的总体方案

中央2014年1号文件提出：推进中国特色农业现代化，要始终把改革作为根本动力，立足国情农情，顺应时代要求，坚持家庭经营为基础与多种经营形式共同发展，传统精耕细作与现代物质技术装备相辅相成，实现高产高效与资源生态永续利用协调兼顾，加强政府支持保护与发挥市场配置资源决定性作用功能互补。加快构建新型农业经营体系，深入推进农业发展方式转变，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。

广西是农业及旅游大市，农业基础较好，农业发展有先天的资源禀赋和优势。为动员和吸引更多企业参与广西新农村建设并通过引进、利用航天农业科技培育、种植、示范推动，建设高新航天农业科技示范园和生产基地，促进城乡协调快速发展，我公司经过两年多时间的摸索、调研及通过在江浙、广东等地的考察并与大陆、港澳多家有实力的企业商讨且达成共识，拟在广西各地市推动村、企合作共建新农村活动和建立航天农业产业基地。通过一年半时间在桂平市建设三至五个新农村示范村和航天农业产业园区，力争通过八到十年的努力，在广西60%以上乡镇，把条件适合的村庄建设成为“产业发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村和现代农业产业典范。具体建议如下：

一、总体目标

按照“统一规划、逐个突破、梯度推进”的工作方针和我区当前建设社

会主义新农村的目标，把村、企合作共建当作新农村建设和现代农业产业发展的有效载体，紧紧围绕新村镇、新产业、新风貌、新生活建设，做到建设一个，见效一个、成熟一个、推广一个，确保形象示范村的生产力水平有新提高，农民生活质量有新改善，基础设施建设有新成效，社会各项事业有新进步，基层组织建设有新提高，成为各具特色的新农村样板，把广西新农村建设提高到一个新的水平，力争成为全国新农村建设示范省。

二、共建原则

（一）“政府引导，村企自愿”的原则。各镇政府、村委会和有关部门要做好宣传发动、组织协调和服务工作，建立健全全社会参与新农村建设的激励机制，努力营造全社会关心和支持社会主义新农村建设的良好氛围。坚持企业自愿的原则，充分尊重农民的意愿，确定合作共建的形式和内容。

（二）坚持村、企优势互补、互惠互利与合作共赢。村、企双方应签订合作协议，明确权利义务及共建形式和内容，使合作共建新农村活动稳定、持久和可持续地开展，使村、企合作共建从输血型向造血型、从救济型向共同开发型转变。

（三）“因地制宜，注重实效”的原则。要因地制宜，从实际出发，注重实效，不搞形式主义。企业要有实力，试点乡镇以自然村为重点，合作共建的形式、内容和具体措施只要合乎法律法规并符合绝大多数群众的长远利益。

（四）“资源利用与环境保护相结合”的原则。要按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，结合实际发展绿色农业、循环经济，配套建设好交通、信息、水电、污水垃圾处理、绿化等基础设施，做到协调发展。

三、共建任务

村、企合作共建期限为十年，力争一年起步，两年见效，五年小变，八年大变、十年全变。合作共建的主要任务是：

（一）根据广西经济和社会发展规划，编制《广西社会主义新农村建设总体规划》，结合各镇、村实际做好发展规划，明确经济发展目标，通过推动现代农业、特色工业发展、培育第三产业等手段，加快城镇化和农业产业化步伐，实现村集体有项目、观光农业和深加工企业有大收益。到2025年，具备了较强的新农村建设、维护、管理和持续发展的经济实力；村民务农、务工、经商等各项收入大幅增长，村民年人均纯收入位居全国先进行列。

（二）完善基础设施建设。示范行政村有包括土地使用、基础设施、乡村建设等内容的乡域规划，示范村有以住宅、村道建设和环境绿化为主的建设规划，以生态集中型居住小区为主导，并以配套设施区为辅，文化室、卫生站、运动场所、幼儿园、商贸中心等公共基础设施配套齐全，农田水利及现代观光农业基础设施较为完善，全面通路、通电、通燃（沼）气、通邮、通电视、通电话、通信息网络。

（三）促进农民转移就业。通过就地开展现代农业、商品农业以及农产品深加工业、商贸和观光旅游等第三产业，提高广大农民的综合素质，增强转移就业能力，并有计划转移乡镇富余劳动力。

（四）实施乡镇新貌整治。按照清污水、清淤泥、清路障，卫生洁化、家庭美化、环境绿化的要求，大力开展村庄整治工作，配套建设污水、垃圾处理设施，完善垃圾处理措施，自然村应建有垃圾集中收集点，配备专职环卫人员，上门收垃圾覆盖率达100%，做到人畜分离，生产生活垃圾及时清运处理，企业排污和农村水源污染得到有效控制，村和自然村均有风景林，农

户庭院有风景树，绿化率超过30%，村容整洁，生态良好，村风文明，实现生态示范村创建目标。

四、共建形式

村、企合作的形式多种多样，不拘一格，凡有利于村企双方建设发展、符合双方共同利益的形式均可采用，具体形式应视村、企双方的具体情况而定。村企合作的主要形式包括：一是龙头企业的带动作用，通过“公司＋基地＋农户”等形式发展。二是合作开发型。把企业的技术、资金、市场等优势与集体土地、劳动力等要素紧密结合起来，村、企合作共建工业项目基地、农产品深加工和产品配套基地、劳动力供应基地、农民安居小区等，加快企业自身发展，实现双方发展的融合与共赢。三是公益捐助型。弘扬企业家热心公益、回报社会的传统美德，捐助公益设施和福利项目建设，修路造桥，助学敬老，扶贫济困，造福一方。

五、主要建设内容

广西新农村建设内容分为六个部分：农民安居住宅区及配套设施区、有机农产品加工园区、航天农业产业示范园区、生态农业养生园区、与加工区相应的蔬菜、果树、杂粮等农业生产区和农产品仓储设施区与物流中心区等。以上六个部分在整个项目中发挥着各自的作用，并且互为依托，形成一个有机的新农村运行系统。整个项目运行机制如下：

（一）建设农民安居住宅区及配套设施区

旧村改造。在原旧村址通过统一规划，按照新农村建设标准集约化建设新村，节省出的土地用于农民安居住宅区的配套设施区、生态农业养生园区等。

整村迁建。另选山坡地按照新农村建设标准建设新村，旧村土地用作有机产品加工园区和与加工园区相应的蔬菜、果树、杂粮等农业生产区等。

(二）建设有机农产品加工园区

有机农产品加工园区的建设是提高农产品附加值和实现农民增收重要的一环。通过采用与当地农民签订农产品的收购订单的模式，让农民在配套的农业生产区的土地上，按照绿色有机农业操作规程进行科学的农业种植，保证农产品的绿色、无污染。有机农产品加工园的建立在解决农产品的销路问题的同时，进一步提高农产品的附加值，让农民获得更高的收益，同时也让承担项目开发的公司获取一定经济效益，逐步收回投资成本。

（三）建设航天农业产业示范园区

担负着传承航天精神、融汇航天农业科技成就、开发建设航天农业科技项目的光荣使命，融入当代潮流、融入同业竞争、融入国家崛起，按照“十二五”国家战略性新兴产业发展规划要求，加快航天育种科技成果转化成生产力，实现市场化、产业化发展的新突破，推进航天农业科技成果产业化，发展航天农业科技产业集群，使之成为区域性的产业化、市场化、品牌化、国际化企业。政府铺路、同业抱团、价值发现、事业共进，以航天农业产业科技园示范推广、研发、产业孵化、资源整合、战略并购为核心，以控股，参股性经营为手段，最大限度地盘活资产存量，实现规模扩张和高速发展。作为航天农业产业示范园区，实现航天农业高科技术研发、引进种植、科普教育、农业观光多功能为一体，使之成为高新科技、高效益、多功能的生态园区：通过航天科技创新撬动传统农业“转型升级”，用航天农业这个新兴产业的发展成果来推进广西等地农业产业化的发展，以航天科技创新支撑航天农业持续发展，以基地合作联盟化生产模式扩展航天农业规模，以人力资本为核心提升航天农业质量，加快现代农业建设步伐，带动广西等地农业经济结构的优化升级。通过农业高新技术的示范，带动项目区农民在农业生产中

应用高新技术，实现农业高产、高效、绿色等：并且通过航天农业产业示范园区的设立，提高广西新农村农业科技示范园及产品在全国的知名度，为今后打造品牌创造条件。力求在广西打造中国首个航天蔬菜之乡及航天水稻之乡。

（四）建设生态农业养生园区

生态农业养生园区包括生态农业公园和生态养生院两部分。根据社会老龄化的发展趋势和政府提出依靠社会化养老的模式，针对老年人的康复疗养中心和老年公寓成为一个新型的行业，通过与卫生、农业科研院校及医疗机构、慈善机构联合建立生态农业养生园，基本解决当地老年人的养老问题，实现“老有所养、老有所乐”：并且通过生态农业养生园区的建设，提高周边区域的景观效果，营造优美舒适环境。

（五）建设与加工区相应的蔬菜、果树、杂粮等农业生产区

通过公司+基地+农户方式，或通过土地流转方式使农业生产区种植的农作物与加工区加工产品一致，由负责农产品深加工的企业与农民签订种植订单，根据市场需求，安排农业生产，引导并逐步实现规模化、标准化和品牌效应化。

（六）农产品仓储设施区与物流中心区

农产品仓储设施区与物流中心区建设的主要意义：

1、项目符合国家产业政策和发展方向；

2、项目的实施是国家“扩大内需保增大”政策的具体落实；

3、项目的实施有利于“培育三产、搞活三产”，进一步活跃地方经济，促进经济社会又好又快发展；

4、项目实施有利于促进就业，缓解就业压力；

5、项目建设是区域综合竞争力的体现。

本项目作为区域商贸流通体系的重要组成部分，承担着企业品牌推介、规范化经营、现代化管理、企业的社会责任、城市经营信誉和形象等职能，对于提升城市品位和区域综合竞争力具有重要作用。

六、资金来源

列入建设规划的新农村建设资金和产业项目建设资金由政策性扶持及我公司自筹解决。

七、组织领导

广西新农村建设和现代农业产业发展是一项庞大的社会系统工程，只有在政府、企业、农民共同凝聚共识，形成合力，共同推进，才能取得预想的良好效果。

（一）政府支持。

1、请求地方政府发挥牵头和协调作用，促进企业与项目区镇、村和农民的密切配合，共同推进项目建设。

2、邀请中国社科院课题组为牵头单位，协调组织国家发改委、农业部、科技部、财政部、国家农业发展银行、国家开发银行等有关部委的领导和专家赴广西考察调研，推动与国家有关部门之间建立交流平台，积极争取国家有关政策扶持，为项目发展创造良好的政策环境。

（二）部门配合。协助办理立项、环保、国土、规划建设等方面的审批手续，确保建设有序开展。

（三）明确责任。村、企合作共建活动的实施主体是镇、村和有关企业，村级组织要主动与企业搞好对接和实施，实现村、企共赢。

（四）注重宣传。要广泛宣传村、企合作共建社会主义新农村的重大意

义，及时总结村、企合作共建的成功经验，大力推广行之有效的措施办法，形成良性循环，有序推进。

广西沃城建设投资有限公司

10.国土资源文化建设的“广西经验” 篇十

民无信不立，国无魂不强。古今中外，核心价值都是社会系统得以运转、社会秩序得以维持的基本精神依托。

近年来，广西国土资源厅整合内部文化资源，不断推出高质量、高品位的文化精品，激发广大干部职工干事创业的热情与动力，加深群众对国土资源工作的理解和支持。

‚抓文化就是塑造人，就是抓发展、抓未来。越是在破解‘保障发展、保护耕地’这样一种两难困境的关键时期，越要树立牢固的精神信念，依靠先进文化的力量，为我们这支队伍提振精气神，提供信仰的支撑。‛广西国土资源厅厅长肖建刚说。

先进文化就要体现在先进人物上，他们代表了一种时代精神和社会认同

2012年2月27日，靖西县，在韦寿增事迹陈列馆开馆揭牌仪式上，国土资源部部长徐绍史将厚厚一沓书籍，赠送给该县各行业代表。

这本书名为《点亮信仰的明灯》，是广西国土资源厅组织区内高校及科研机构专家，对‚全国模范国土资源所长‛韦寿增精神内涵进行分析研究所形成的一本理论专著。

‚先进文化就要体现在先进人物上，它代表了一种时代精神和社会认同。‛《点亮信仰的明灯》一书出版，意味着对韦寿增先进事迹的学习，已经‚从面上的宣传报道，转入对其丰富精神内涵的挖掘研究‛，韦寿增身上所体现出的新时期国土资源人的精神，正转化成全系统乃 至全社会的共同精神财富。

2011年3月25日，追授韦寿增同志荣誉称号暨先进事迹报告会在南宁隆重举行。报告会通过广西卫视等同步直播，全国有近120万名党员干部群众收看直播，4.12万人在网上观看视频，全国70多家省市重点新闻网站，在首页显著位置对直播视频进行链接，引起了社会各界广泛关注。

2011年4月12日，自治区国土资源厅启动‚学习韦寿增先进事迹，立足岗位创先争优‛主题活动，在掀起‚国土资源精神‛大讨论热潮的同时，争做韦寿增式国土所长、创建红旗国土所、争做业务能手和岗位标兵、争做勤政廉政模范及争创优秀基层党组织、争做基层优秀党员等活动，在全区国土资源系统迅速铺开。

国土资源部机关、直属单位及多省国土资源部门，也纷纷组织专题会、座谈会，学习韦寿增先进事迹。2011年8月29日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强作出重要批示，对韦寿增‚扎根基层、一生奉献‛的事迹给予高度评价，同时对广泛宣传和深入学习活动提出了新的要求。

‚原来国土资源文化是这样的！‛观众印象中单调陌生的行业文化，内涵竟如此丰富

4月，‚广西国土资源系统第二届文化周‛移师文化名城桂林举行，1500多名干部职工齐聚一堂，连续3场文艺汇演，以及规模盛大的书画摄影展和演讲比赛，精彩连连。

没有明星大腕，演员都是系统的干部职工，可内容和形式引人入 胜。从舞蹈《金土茶韵》到花板戏《农村土地整治谱新章》，从男生小组唱《装扮蓝色地球》到音乐小品剧《全家福》……43个精彩各异的节目，绝大部分是‚国土牌‛的原创。

‚节目有感染力，舞台效果佳，这在行业主办的演出中并不多见。‛见多识广的桂林观众发现，印象中单调陌生的行业文化，内涵竟如此丰富，激荡着一种蓬勃向上的力量。而国土资源管理的重要意义，爱护土地、珍惜资源的良好意识，也在笑声中传递给每个人。

对于广西国土资源人而言，这更是一个盛大节日，全系统两年来文化建设的成果，在这里集中检阅和展示——

演讲比赛，主题是‚以韦寿增为榜样，弘扬国土精神‛，经过全区14个市局及相关单位的层层选拔，共有40名选手入围参赛；摄影书画展共收到摄影作品1860幅、书画作品370余幅、国土资源格言警句171条。

‚干部职工只有经常接受先进文化的熏陶，才能提升综合素质和职业操守，增强应对复杂局面的能力和水平。‛广西国土资源厅副厅长梁兵坦言，文化建设不可能通过一台晚会、一次活动就能取得持续效果，需要长期坚持，不懈努力。

打造国土文化品牌，营造创先争优氛围，用文化凝聚赶超跨越的强大动力

近年来，广西国土资源系统通过推进责任文化、创新文化、廉洁文化、品牌文化建设，打造国土文化品牌，营造创先争优氛围，形成了具有广西特色的国土文化建设模式。片段一：2月28日，自治区国土资源厅一楼醒目的展区内，徐绍史部长在厅领导的陪同下，饶有兴趣地参观了‚广西国土资源文化建设图片展‛，展区占地500平方米，作品均为全区系统干部职工拍摄。

片段二：2011年4月18日晚，《国土之光》——广西国土资源系统先进集体、先进个人和‚十大先进人物‛颁奖晚会在南宁举行，共表彰全系统98个先进集体、298名先进个人、十大先进人物和追授两名因公殉职同志的荣誉称号。

先进的国土文化，有力推动广西国土资源管理工作快速发展。自治区国土资源厅改变单一依靠新增建设用地指标的被动局面，充分利用增减挂钩、区位调整、盘活存量等国家政策，用综合统筹的办法解决用地问题，统筹使用指标创历史新高，刷新了保障发展的每一项记录，为全区经济社会的赶超跨越发展提供强有力资源保障。

11.论文-广西农村文化站建设情况 篇十一

关键词：基层检察机关；廉政文化建设；广西民族文化

廉政文化是社会主义文化的一个重要内容，当前检察机关在推进廉政文化建设时，应当以社会主义核心价值体系为指导，把检察廉政文化建设作为推动检察事业全面深入发展的战略性目标，弘扬先进检察廉政文化主旋律，使检察廉政文化建设成为推动检察工作科学发展的精神动力。本文以基层院检察机关为视角，结合广西丰富而又独特的文化资源，浅谈新时期基层院检察机关廉政文化建设的创新路径。

一、检察机关开展廉政文化建设要定位准确，要有正确原则、理念的指导

廉政文化是我们党执政的文化根基之一，也是保持党的先进性须臾离不开的文化营养。由于检察机关是司法机关，又是法律监督机关，其独特的气质要求检察机关在开展廉政文化建设时，以树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观为主旨，进一步加强自身执法能力建设。“既不能把检察廉政文化建设简单地理解为检察文化建设的一个单项工作，也不能把它机械理解为文化建设的一个子课题。”要以促进经济发展、服务党的大局，保障社会稳定为目标，站在高起点上对检察廉政文化进行准确定位，规划和把握。

二、当前基层检察机关开展廉政文化建设中存在的问题

1.廉政文化建设出现“文艺化”和“说教化”两种极端

一些基层检察机关在进行廉政文化建设中，存在认识上的简单化、脸谱化、制式化，把廉政文化等同于廉政文艺。诚然，廉政文艺是廉政文化的重要载体之一。然而，有些基层检察机关在搞廉政文化建设中，把艺术形式当作廉政文化建设的唯一形式。一提到廉政文化建设，首先想到的是演节目、唱歌曲、搞书画展等，即使条件不具备，没有文化骨干，也要通过“请外援”等方式举办。这样就使廉政文化建设只注重于表面形式，忽视了廉政文化的精神实质和精髓，似乎为了活动而活动。于此相反，有些基层检察机关在搞廉政文化建设中，没有抓住廉政文化的本质特点，总是以死板的说教面孔出现，或者以缺乏人情味的标语口号强行向受众灌输。一说到廉政文化建设，就想到发文件学习，听报告，作宣传动员等简单形式，而不明白廉政文化建设应当是一种吸引人、感染人、鼓励人的柔性教育。

2.廉政文化建设出现“消极应付型”和“急功近利型”两种极端

近年来，虽然各地一直在开展廉政文化建设活动，但是从总体上看，一些基层检察机关在廉政文化建设中或多或少还处在一种“盲目”状态，未真正达到“自觉”境界。一些单位仍然对廉政文化建设感到无所适从，时常产生“检察廉政文化建设到底应该抓什么、怎么抓”的困惑。同时，在廉政文化建设上，缺乏科学规划，一些基层检察院廉政文化建设只是单纯地按照上级的“规定动作”安排一些程式化活动，而没有发挥本地的文化特色和文化优势，搞一些“自选动作”。因此看起来廉政文化建设都动起来了，但实际上有部分单位是被动应付。与此相反，有些基层检察机关则存在急功近利的倾向，不从实际出发，盲目跟风，甚至过高估计廉政文化的实际功效，夸大廉政文化创建活动的短期效果，片面地认为通过搞几次廉政文化活动就能使廉政理念内化为党员干部的自觉行动和行为习惯，“认为只要廉政文化搞活了，党员干部就廉洁了，腐败现象就销声匿迹了，从而容易形成跟风，盲目推进，忽视机制建设。”这种思想认识也是不利于廉政文化建设的长期健康开展的。

3.基层检察机关在廉政文化环境营造上面临诸多困难

大力倡导检察廉政文化，可以加强检察机关内部监督，推动和约束干部职工形成良好的廉政修养和生活方式，有利于铲除滋生腐败现象的土壤，但是廉政文化建设总是在一定的环境中进行的，环境的优劣往往在不同程度上影响着廉政文化建设的顺利开展。加强廉政文化建设必须营造良好的环境，但全区基层检察机关在这方面面临诸多的困难。其一，从经济环境来看，尽管我区经济建设已经取得很大的发展，这为廉政文化建设创造了比较有利的经济条件。但是，毕竟我区仍旧处于西部不发达地区，因此在经费投入和设施建设上还有比较大的缺口，导致很多基层检察机关在开展廉政文化建设时，尽管有很多创举，但是受制于当地的财政条件和办案经费的限制，常处于“力有不逮”的尴尬境地。其二，从人员素质环境来看，加强检察廉政文化建设，要求广大干警具有比较高的廉政文化素质，但从当下廉政文化素质的现状来看，还存在比较明显的差距。一些干警开展廉政文化的主动性不强，积极性不高，甚至个别人认为廉政文化的对象是领导干部，与自己无关。这些因素的存在都影响了基层检察机关廉政文化建设的顺利开展。针对发现的问题，要通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段，对存在有风险表现的个人进行告诫，对可能发生的腐败问题实施超前处置，及时纠正偏差，避免廉政风险演化为腐败行为。

三、基层检察机关开展廉政文化建设创新发展的路径

1.加大惩处贪腐力度，不断增强廉政文化的说服力和影响力

惩腐才能倡廉，倡廉首在惩腐。检察机关要加大对贪污、受贿等违纪违法案件的查处力度，对腐败分子决不能心慈手软。反贪不力的结果必然会助长一些人的侥幸心理，使更多的人“前腐后继”。只有严厉惩治极少数腐败分子，才能有力地震慑那些有腐败图谋的人，才能挽救更多的党员干部。“只有惩处有力，坚决做到有案必查，违法必究，才能不断增强廉政文化教育的影响力，增强制度的约束力，增强监督的威慑力，从而最终增强检察廉政文化的说服力和影响力。”

2.加强廉政文化建设要建立全面可持续发展机制

首先，把握廉政文化的多样性，全面推进。文化是多样的，而不同的人群有不同的文化需求和爱好。廉政文化建设就要针对文化的多样性，广泛覆盖，全面渗透，系统地开展，才能形成氛围。其次，把握廉政文化的融合性，协调推进。文化如水，具有特殊的包容性和融合性。所以，特定的领域，人们约定俗成的习惯、风俗等就形成了特定的文化。第三，把握廉政文化的地域性，深入推进。不同的地域经过长期的历史积淀形成不同的文化。我们加强检察廉政文化建设，就要因地制宜，充分挖掘这些地域文化的廉政底蕴，从而把廉政文化建设不断延伸和拓展。

3.加强检察廉政文化建设要坚持继承与创新相结合，发挥广西民族文化特点

廉政文化建设必须在继承中创新，在借鉴中发展。坚持古为今用，洋为中用，植根于民族廉政文化的沃土，提炼、挖掘散落的有关廉洁自律、浩然正气、恤民爱国、（下转104页）（上接101页）勤政务实等古代的优秀廉政思想；继承和发扬党领导人民在革命、建设和改革开放实践中形成的优良廉政传统文化，“大力倡导富有时代特征的新观念、新道德，作为廉政文化继承和创新的内核，使廉政文化建设更具科学性、时代性。”广西检察廉政文化建设，必须从广西的实际出发，切实防止脱离实际和急功近利的思想和行为，坚持多样性，反对单一性。可以学习发达地区开展廉政文化建设的成功经验，但是不能简单照搬其模式；也可以借鉴相对不发达地区开展廉政文化建设的有益做法，做到互通有无，取长补短。

参考文献：

[1]曹建明：《充分发挥检察职能作用深入推进三项重点工作》[N].《检察日报》，2010-3-1

[2]葛民生：《培育检察廉政文化，提升队伍素质》[J].《决策导刊》，2008年第1期