关于印发《全镇社会治安集中整治实施方案》的通 知

关于印发《全镇社会治安集中整治实施方案》的通 知（7篇）

1.关于印发《全镇社会治安集中整治实施方案》的通 知 篇一

在全镇社会治安集中整治专项行动动员大会上讲话 同志们：

今天我们在这里召开全镇社会治安集中整治专项行动动员大会，就是要有效整治农村基层存在的突出治安问题，确保全镇社会和谐稳定，镇党委决定，从7月份开始，在全镇开展为期3个月的社会治安集中整治专项行动，集中精力开展一次社会治安集中整治专项活动。我镇《社会治安集中整治专项行动实施方案》已下发给你们，希望大家严格按照大会的部署和要求，认真抓好各项工作任务的落实。

下面，我讲两个方面的意见：

一是要明确任务，突出重点，确保取得实效

1、明确集中整治专项行动的重要意义。开展社会治安集中整治专项行动是维护基层稳定的需要。社会治安事关全镇社会稳定大局，事关广大人民群众的切身利益。我镇社会治安状况总体稳定，但形势不容乐观，具体表现在：故意伤害、寻衅滋事等犯罪案件有所抬头；个别村的干群矛盾比较突出，村霸、乡霸仍然是群众关注的热点。因此全力维护基层稳定，保障人民群众安居乐业，显得尤为重要。没有基层的社会稳定，没有良好的社会治安环境，经济社会和谐稳定发展就是一句空话。开展社会治安集中整治专项行动是推进“十二五”规划全面建设小康社会、实现我镇跨越发展的关键，要完成全镇改革发展的目标任务，就必须有一个和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。因此，各村要迅速把思想统一到镇党委、镇政府的战略部署上来，统一到社会治安集中整治专项行动这个主题

上来，以更加务实的作风、更加有效的举措，坚决打好打赢这场攻坚战。

2、明确工作重点。这次集中整治专项行动就是要从影响农村稳定的突出治安问题入手，深入排查、严厉打击、重点整治，集中打掉一批村霸及家族恶势力，破获一批刑事治安案件，整治一批治安突出问题，努力实现社会治安秩序明显好转。要把排查的重点放在基层，尤其是近年来发生过群体性事件或严重刑事案件的村、干群矛盾相对突出的村。重点排查影响基层稳定的刑事治安案件线索，重点打击“村霸”、“乡霸”、家族恶势力犯罪，重点打击聚众斗殴、故意伤害、寻衅滋事等暴力犯罪以及非法组织策划、幕后操纵群体性事件，从事非组织活动以及扰乱正常社会秩序等违法犯罪行为。要制定工作措施，确定主攻方向，层层落实任务。要把排查摸底和案件查处贯穿整个行动的始终，增强工作的针对性、实效性。活动结束后，我们要向全镇人民交账，要用集中整治专项的成效和战果来证明我们决策是正确的，来证明我们的打击方向是正确的。

3、明确工作任务。集中整治专项行动分为动员部署、排查摸底、重点整治、检查验收四个阶段，每个阶段、每个步骤、每个环节，《实施方案》都做了详细的安排部署，具有很强的可操作性。动员部署阶段，各村要迅速召开动员会议，在各村醒目位置悬挂横幅，张贴标语。要把严打通告张贴到全镇所有行政村、自然村，覆盖至每条大街小巷。要及时宣传集中整治专项行动的进展和战果，广泛动员全镇干部群众积极投身到集中整治专项行动中去，踊跃检举揭发违法犯罪线索，努

力营造强大的严打声势和浓厚的舆论氛围，迅速在全镇掀起严打整治高潮。排查摸底阶段，各村要通过召开党员会、村干会、群众代表会和发放调查问卷等形式，进百户、访千人，广泛征求基层群众的意见和建议，广泛收集群众反映的违法犯罪线索，详细了解该村基本治安情况。尤其对“两劳”释放人员、缠访闹访户、家族势力横行户等重点人群，人人建档，做到底数清、情况明。要牢固树立群众观念，广泛发动群众，密切联系群众，紧紧依靠群众，形成对违法犯罪的合围之势。集中整治阶段，镇整治领导组将配合有关部门对群众反映的问题、线索认真汇总梳理，对于一般性案件线索，要落实责任人，限期办结，做到“案案有结果、事事有回音”。对于重大、疑难案件线索，要深挖细查，一查到底。对于治安问题相对突出的重点村，要成立专门的整治工作组，驻村开展工作，有针对性的采取措施，限期整治到位。

4、明确工作责任。为切实加强对集中整治专项行动的组织领导，镇党委成立了集中整治专项领导组，负责领导、组织、指导、督促、协调全镇农村社会治安集中整治专项工作。各村都要成立专门的领导机构，支部书记是第一责任人，要抓好本村的整治工作，又要组织驻村工作组开展好整治工作。驻村工作组组长要负责抓好该村集中整治专项工作任务的落实，要做好组织协调工作，派出所要发挥主力军作用。今天的动员大会之后，要迅速召开各村动员会议，组织驻村干警和镇包村干部迅速进村开展工作。镇集中整治专项行动领导组将不定期对各村整治工作进行明察暗访，对由于思想不重视、措施不得力、排查不彻底、处理不到位，导致本村发生重大恶性事件，造成严重后

果的，坚决实行责任倒查，并严肃追究相关人员的责任。同时，我们要鼓励积极、主动、大胆地工作，即使出现失误或偏差，只要是为了工作，我们都要坚决予以保护。开展社会治安集中整治专项行动还要依靠大家、依靠群众，希望大家对群众举报案件，要及时查处、及时反馈，给群众一个满意的交代。

二、社会治安集中整治专项工作，一定要强化责任，狠抓落实，实现全面提升

社会治安集中整治专项是推动我镇各项工作的总抓手，我们就是要通过深入扎实开展这项活动，整出凝聚力、整出战斗力、整出公信力。当前要重点抓好以下几项工作：

1、严格落实社会治安综合治理领导责任制。各村“一把手”是综治工作的第一责任人。要认真履行职责，及时研究解决社会治安重大问题，全面落实社会治安综合治理各项工作措施，圆满完成各项目标任务。要进一步强化目标责任考核，对综治机构不健全、制度不落实、措施不到位，造成本村社会治安秩序严重混乱或发生重大治安灾害事故等情况，情节严重的要追究相关人员责任。

2、深入推进社会矛盾化解工作。当前，我镇正处在跨越发展的关键时期，要不断强化调解意识，完善调解机制，拓展调解范围，创新调解方法，全力做好新形势下社会矛盾化解工作。下一步，我们要进一步加大调解力度。矛盾纠纷排查调处是维护基层稳定的第一道防线，各村要及时有效地化解矛盾，力求把各类矛盾消化在萌芽状态。其次，要建立健全群体性事件应急处置机制。要深入研究群体性事件

发生、演变的规律，权衡利弊，合理协调各方利益关系，使决策建立在符合客观实际、体现群众意愿的基础上，努力从源头上减少矛盾。在处置群体性事件过程中，教育引导群众以理性和合法的形式表达利益诉求，对少数人不听劝阻的，坚决依法严厉打击。对群体性事件处理不力造成严重后果的，要严肃追究有关领导和人员的责任。

3、加强社会治安防控体系建设。我们在全镇全面开展社会治安集中整治专项活动，社会治安防控体系必须得到进一步巩固和完善，才能有效预防和减少了各类违法犯罪。但全镇社会治安防控体系的基础相对薄弱，社会治安形势依然严竣。一要在继续抓好“两会一队”（治保会、民调会、巡逻队）建设的基础上，广泛动员广大群众群防群治。二要加强对重点人员的管控，各村要进一步加大排查力度，彻底消除各种治安隐患，当前要把非法邪教组织集中整治作为一项重要的政治任务来抓，认真摸排甄别，坚决依法严厉打击，确保全镇政治稳定。

同志们，我镇社会治安集中整治专项行动任务艰巨、责任重大、使命光荣。希望大家以新的风采、新的作风、新的形象和新的战果，为我镇的社会稳定作出应有的贡献！

谢谢大家！

2.关于印发《全镇社会治安集中整治实施方案》的通 知 篇二

国食药监办[2012]41号

2012年2月15日发布

各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：

按照国务院的部署，近年来国家食品药品监管局与卫生部、公安部、工业和信息化部、国家工商总局、中医药局等部门积极配合，联合部署，深入开展了药品安全专项整治、打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品行动。在此期间，各级食品药品监管部门认真履行监管职责，采取有力措施，着眼于健全药品安全责任体系，致力于健全药品监管长效机制，大幅提升药品安全水平，取得了显著成效。但是，部分药品生产、经营企业仍存在违法违规生产、销售行为，制售假劣药品刑事案件时有发生。当前我国药品安全形势不容乐观，必须切实加以整治。

为了严厉打击制售假劣药品违法犯罪活动，规范药品生产流通秩序，国家局决定从2012年2月下旬至6月下旬，在全国范围内开展为期四个月的药品生产流通领域集中整治行动。现将《全国药品生产流通领域集中整治行动工作方案》印发你们。请结合实际，认真组织实施，确保集中整治行动取得实效。

国家食品药品监督管理局

二○一二年二月十五日

全国药品生产流通领域集中整治行动工作方案

一、工作目标

通过集中整治行动，解决当前药品生产流通领域存在的突出问题，严肃查处药品生产经营过程中违法违规行为，严厉打击制售假劣药品违法犯罪活动，使药品生产经营秩序持续好转，药品质量安全保障水平不断提高，确保人民群众用药安全。

二、工作重点

（一）药品生产

1.重点整治内容：

（1）企业未严格按照处方和工艺规程进行生产，物料平衡存在问题，或生产过程存在偷工减料的行为；

（2）企业擅自接受药品委托加工或存在出租厂房设备的行为；

（3）企业原料来源把关不严，以化工原料代替经批准的原料药，以质量低劣药材代替合格药材，购买质量无法保证的提取物生产制剂的行为。

2.重点检查企业：

（1）外购原料药用于制剂生产的；

（2）中药材、提取物采购供应存在疑点的；

（3）近两年受过行政处罚的；

（4）近两年《药品质量公告》中有不合格产品，或在评价性抽验、不良反应监测过程中发现存在问题的；

（5）近两年未进行过跟踪检查和其他检查的；

（6）近一个时期有群众举报的；

（7）声称已停产但未经核实的。

（二）药品批发

1.重点整治内容：

（1）企业存在“走票”、“挂靠”等出租、转让证照的违法行为；

（2）企业对购销方资质审查不严格；

（3）企业对购销票据、记录和库存药品的审核不严格，购销资金和票据流向不一致，增值税票与购销记录、药品实物不一致。

2.重点检查企业：

（1）曾涉及购销假药案件和含特殊药品复方制剂流弊案件的；

（2）近两年受过行政处罚的；

（3）近一个时期有群众举报的；

（4）管理基础薄弱且曾存在违反药品GSP行为的。

（三）药品零售

1.重点整治内容：

（1）进货来源把关不严，从非法渠道进货；

（2）未按要求销售处方药、含特殊药品复方制剂，产品的销售去向不清；

（3）购销资质档案不全，超方式、超范围经营；

（4）购销票据与实物不符，购销票据和记录不真实。

2.重点检查企业：

（1）城乡结合部和农村地区的零售药店；

（2）近两年受过行政处罚的；

（3）近一个时期有群众举报的；

（4）属于单体药店，且管理基础薄弱的。

三、工作步骤

集中整治为期四个月，主要步骤为：

（一）宣传发动、企业自查自纠阶段（自本方案印发之日起至2012年3月底）：全国所有药品生产、经营企业均要对照上述要求进行认真自查自纠。药品生产企业的自查自纠报告，应于2012年3月底前交所在地的省级药品监管部门。药品经营企业的自查自纠报告，应于2012年3月底前交所在地的市级药品监管部门。

（二）集中检查及初步总结阶段（2012年3月初至6月底）：省级药品监管部门组织对辖区内药品生产、经营企业进行认真检查，对查实的违法违规行为予以处罚。集中检查期间，监管部门的检查与企业自查可交叉进行。集中检查结束后，省级药品监管部门对辖区内药品生产、经营企业自查情况、集中整治情况进行认真总结，并形成报告于2012年6月底前上报国家局。

总结报告应内容翔实，有具体数据和案例，至少包括以下几个方面：集中整治总体情况，包括组织方式、检查范围、检查企业数、所占比例、检查方式等；自查和检查发现的违法违规企业名单，包括已查实并处罚的企业名单以及已立案但尚在继续查处的企业名单；对已查实并处罚的企业，要详细报告违法违规行为及处理情况，包括企业名称、违法违规事实、处理依据、处理结果；警告、责令限期整改、停产整顿及罚款、收回药品GMP或GSP证书以及吊销《药品生产许可证》或《药品经营许可证》的情况统计；已采取的措施和对今后工作建议，包括建立强化药品生产经营监管长效机制、深化药品生产经营监管制度改革的意见等；对本次集中整治行动的评估。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各级药品监管部门要深刻认识当前药品安全面临的严峻形势，高度重视这次全国药品生产流通领域集中整治行动。各省局要切实加强组织领导，成立省局一把手牵头的整治工作领导小组，统一调配人力物力。要结合实际，制定详细的工作计划，确定重点企业和重点内容，确保整治工作取得实效。各省局应于2012年3月底前将工作计划报国家局。

（二）落实责任，形成合力。各级药品监管部门应建立由安监、流通、稽查、法规、认证、检验等部门共同参与的内部联动机制。层层落实责任，共同抓好落实，进一步提高监管效能。纪检监察部门要加强对整治工作落实情况和案件查处情况的监督检查，严格执行纪律，及时发现和纠正工作不到位、不落实等问题，确保整治工作取得实效。

建立健全案件信息报告制度。对涉嫌犯罪并移送公安机关的案件，或接受公安机关委托检验且检验结果不符合规定的案件线索，要及时报告国家局；对跨省案件，要及时将查处情况报告国家局。

（三）突出重点，积极推进。各级药品监管部门要突出重点，有条不紊地推进整治工作。加强案件办理，提高办案效率，对符合立案标准的，稽查部门应及时立案查处，深查深究，一查到底。对集中整治中已经立案，但在2012年6月15日前未能办结的案件，各省局要加强督办，并向国家局报告案件最终查处结果。

（四）广泛宣传，营造氛围。各级药品监管部门要利用各种形式积极宣传此次整治行动的意义和目的，向社会表明药品监管部门打击违法违规活动的态度和决心。广泛发动药品生产和经营企业积极参与整治行动，认真开展自查自纠，积极配合药品监管部门监督检查。

（五）严格执法，确保实效。坚持“严”字当头，严格监管、严格检查、严厉处罚。对集中整治中查出的违法违规企业，必须依法严肃处理，绝不姑息迁就。对已经查证属实生产销售假药的药品生产企业，一律撤销药品批准证明文件，对其中使用非法化工原料生产、违法委托生产、参与生产假药等情形的，一律按照情节严重，依法吊销《药品生产许可证》；对已查证属实出租转让证照票据经营假药或者造成特殊药品复方制剂流弊的、明知渠道不清或手续不全仍然购销假药的药品经营企业，一律依法吊销《药品经营许可证》；对生产销售假药的药品生产、经营企业，一律予以公开曝光；对涉嫌犯罪的，一律移送公安机关追究刑事责任；对涉嫌增值税票据造假的，一律移交税务部门核实。

3.关于印发《全镇社会治安集中整治实施方案》的通 知 篇三

陆政发„2009‟34号

关于加强全镇社会治安重点地区和突出问题

综合整治工作的意见

各村（社区）、各单位：

为贯彻落实科学发展观，积极应对当前国际金融危机的新挑战，不断适应社会治安的新要求、人民群众对平安建设的新期盼，根据昆山市《市政府关于加强全市社会治安重点地区和突出问题综合治理工作的意见》（昆政发„2009‟23号）文件，镇政府决定从现在起到今年底，在全镇范围内开展社会治安重点地区和突出问题集中排查综合整治活动，着力解决影响当前社会稳定的突出治安问题，进一步提升人民群众安全感和对平安建设的满意度，现就加强全镇社会治安重点地区和突出问题综合整治工作提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，紧紧围绕服务经济发展大局，按照平安陆家建设的总体目标，以加强社会建设和社会管理为重点，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的工作

方针，排查整治社会治安重点地区和突出问题，切实解决人民群众关注的热点难点问题，为新中国成立60周年和昆山撤县设市20周年营造安定和谐的社会治安环境。

二、基本原则

（一）坚持科学发展观。以建设平安陆家、和谐陆家为目标，通过开展排查整治社会治安重点地区和突出问题，做到对各种影响社会和谐稳定的突出治安问题早发现、早整治、早解决，进一步夯实各项基础工作，进一步完善长效工作机制，努力实现刑事和治安案件得到有效控制的目标。

（二）坚持以人为本。把实现人民群众的根本利益作为平安陆家建设的第一准则，以满足群众需求作为平安陆家建设决策的基本依据，把群众的满意程度作为检验平安陆家建设成效的最高标准，充分调动、激发全镇人民群众参与平安陆家建设的积极性。

（三）坚持综合治理。积极适应新形势、新要求、新任务，从实际出发，选准解决问题的切入点，整合力量，统筹协调，综合运用打击、整治、防范、教育、管理、建设、改造、宣传、监督等多种手段，不断创新整治工作内容、形式、方法，破解平安建设难题。

（四）坚持长效管理。着眼于常态管理，把整治突出治安问题与加强全面管理相结合、集中整治与规范化管理相结合，建立全方位、全覆盖的管理制度和工作机制，提高排查整治社会治安重点地区和突出问题工作水平和效能。

三、整治重点与目标

整治重点：

“农夹区”治安环境；违规收购废品；违规出租居住房屋；聚众赌博；“黑网吧”、“黑诊所”、“黑车”、“黑职介”；占道经营等。

整治目标：

（一）社会治安重点地区和突出问题综合整治协调机构建立健全，制度完善，责任明确，长效管理机制建立；

（二）“农夹区”社会治安问题得到有效整治，日常管理制度和力量基本到位，治安警情明显下降，群众反响强烈的突出问题得到解决；

（三）固定无证收购点基本杜绝，流动收购摊点明显减少，收销赃违法犯罪活动得到有效控制，行业管理逐步规范；

（四）居住房屋出租管理体制顺畅，居住房屋出租责任明确、行为规范，实现出租房屋的信息化管理、分类管理、重点管理和动态管理，发生在出租房屋内的刑事治安案件和安全事故明显减少；

（五）有组织赌博、聚众赌博、网络赌博、游戏机赌博受到严厉打击，群众自觉抵制参与赌博、主动提供重大线索的意识得到明显增强；

（六）依法查处取缔“黑网吧”、“黑诊所”、“黑车”、“黑职介”，最大限度保护合法、打击非法，满足群众正常生产、生活需求的服务网点布局更加合理，从根本上压缩“四黑”存在空间；

（七）加大镇区道路主要节点占道经营整治力度，规范镇区道路经营秩序；

（八）广大人民群众安全感和对平安建设的满意度明显提升。

四、工作机制

（一）建立包干问责机制。根据“农夹区”地理位置、场所行业和出租房屋分布情况及治安复杂程度，采取属地管理、条块结合的办法，分别由村（社区）和派出所主要负责人负总责，确保各项工作责任落实到人。要将流动人口信息社会化采集、治安防范、安全监管、治安隐患整改、打击侵财性犯罪等纳入问责内容，凡发生重大案件、事件造成恶劣影响的，严格实行领导责任追究制和一票否决制。

（二）建立民力动员机制。按照集中排查综合整治活动的总体部署，结合“农夹区”的实际情况，创新工作载体，充分调动居民群众参与平安建设的积极性，营造“平安环境系万家、平安建设齐动手”的浓厚氛围。以开展创建平安村（社区）为载体，组织辅警、村（社区）综治人员、治安志愿者、房屋出租放心户主等参加治安巡逻防范，整合各种社会资源，推进群防群治工作。

（三）建立巡防管控机制。针对“农夹区”道路狭窄、地形复杂的特点，坚持专群结合、动静结合，构建巡防堵控网络，提高治安控制力。组织力量开展场所行业治安巡查，加大对辖区游戏机房、网吧、浴室、洗头房和旅馆等娱乐服务场所的监督管理。同时，在每家店面、网吧、旅馆、浴室

建立治安信息员网络，及时获取违法经营线索，认真组织查证，依法严肃查处藏污纳垢的经营单位。

（四）建立联合整治机制。由镇综治办牵头协调，组织派出所、工商、城管、文广、交通、卫生、劳动保障等相关执法部门，建立“农夹区”治安形势分析联席会议、流动人口协作管理和突出治安问题联合整治等制度，确保各执法部门定期沟通情况，交流信息，强化协作配合，增强管理合力，提升整治效果。

（五）建立治安评估机制。派出所要跟踪掌握入室盗窃、两抢、盗窃机动车、盗窃电瓶车（自行车）等多发性侵财案件情况，认真进行汇总分析，及时发布预警信息；组织开展互查、抽查和暗查行动，对整治成效进行评估；发放问卷调查，组织居民群众对整治成效进行测评，将评判权交给群众，并问计于民，切实增强集中整治工作的针对性、有效性。

五、整治要求

（一）明确牵头和配合部门。进一步明晰责任，确保集中排查综合整治工作在规定时间内达到规定的要求。其中，“农夹区”排查整治工作由所在村（社区）负责牵头，派出所负责整治情况的综合汇总；无证废旧收购点整治由工商分局负责牵头，创建办、派出所、城管中队、环保办、国土分局等单位配合；居住房屋出租和重点小区整治工作由派出所负责牵头，综治办、建管所、工商分局、城管中队、计生站等单位配合；赌博问题整治由派出所负责牵头，文体站等单位配合；“黑网吧”整治由文体站负责牵头，派出所、工商分

局、电信分局等单位配合；“黑诊所”整治由预防保健所负责牵头，派出所、工商分局、城管中队等单位配合；“黑车”整治由交管所负责牵头，派出所、交警中队、城管中队等单位配合；“黑职介”整治由劳动和社会保障所负责牵头，派出所、城管中队、工商分局等单位配合；占道经营整治由城管中队负责牵头，派出所、综治办、交管所等单位配合。根据责任分工，各牵头部门要制定具体综合整治实施方案，明确整治目标、整治重点、整治措施和整治期限，并报镇综治办。镇综治办成立专项整治组根据整治内容安排相关单位参加整治，具体项目整治牵头单位必须单位副职以上领导参加，现场服从综治办统一协调，其他参加整治单位责任明确，积极配合联合整治活动，部门间形成合力及时协调解决工作中遇到的实际问题。

（二）注意文明执法。相关单位在执法过程中，执法人员要注意外观形象、举止态度、礼貌用语、依法办事、公平公正等方面合理、规范、妥贴，具体要求：

1、进行行政检查时，执法人员要注意风纪风貌，出示相关证件，告知要检查的内容和法律规定，规范询问具体检查的事项；

2、采取暂扣、收缴等强制措施时，要宣传、告知相关法律规定，详细登记被暂扣、收缴的物品，对被扣、缴的物品要轻拿轻放、合理保管，并向当事人告知何时何地接受处理等具体事项；

3、实施行政处罚时，向当事人告知检查权、知情权和陈述申辩权，当事人对事实、理由和依据有明显异议的，有关单位要慎重研究，作出复核意见；处罚的同时，要向当事人告知复议权

和诉讼权。

（三）落实工作责任。成立加强全镇社会治安重点地区和突出问题综合治理工作领导小组，镇党委副书记、政法委书记王清文任组长，镇党委副书记万利、镇党委委员、人武部部长、政法委副书记时强任副组长，各牵头和配合单位主要负责人任成员，办公室设在镇综治办。各整治工作牵头单位另外成立专门工作班子（办公室），由牵头单位主要领导任负责人，配合单位安排专人参加。各村（社区）、各单位要结合学习实践科学发展观活动，把开展社会治安重点地区和突出问题集中排查综合整治工作摆上重要位置，认真履行职责，确保工作落实。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，综治办要加强组织协调和督促指导，及时总结推广先进典型。派出所要充分履行打击和预防犯罪的职能，加大打击整治力度，加强路面巡防，推动警务前移。司法所要认真做好矛盾纠纷排查调处工作，搞好法制宣传、法律援助、法律服务和刑释解教人员安置帮教工作，加强对人民调解组织的指导。财政所要从财力上对集中排查综合整治活动给予支持和保障。城管、建设、交通、文教、劳动保障、卫生、工商等部门要按照各自承担的工作任务积极履行职责，进而形成全社会关注、各方面参与、齐抓共管的良好局面。

（四）突出工作重点。重点抓好五个环节：一是抓好排查环节。组织开展对重点地区、重点行业、重点高危人群的全面排查，切实把本村本社区本单位影响社会治安的突出问题和隐患摸准查清。二是抓好整治环节。对于排查出的治安

重点地区和突出问题，按照问题的性质和管辖权限，逐一制定整治方案、逐一明确条块责任，坚持综合整治，限期改变面貌。三是抓好防控环节。积极实施社区警务战略，完善社会治安管理手段，增强社会面防控能力；加强居民住宅小区治安管理和人防、技防、物防建设，继续推进户村接警系统建设。流动人口信息采集率、居住房屋出租管理采集率达95%以上；进一步加强专职巡防队伍建设，健全村（社区）群防群治组织。四是抓好固基环节。进一步强化“五位一体”村（社区）综治办建设，有效整合基层平安建设力量和资源，筑牢维护社会稳定的第一道防线。五是抓好宣传环节。广泛发动群众，做到人人知晓、人人参与，增强自我防范意识。在治安复杂地区，增设宣传橱窗、建立安全提示牌、悬挂公益广告、张贴《告居民书》等，营造良好的整治氛围。

（五）建立工作制度。1．联席会议制度。针对某一项治安突出问题由牵头单位召集相关职能部门定期召开会议，通报整治工作情况，研究分析辖区社会治安形势，剖析原因，查找薄弱环节，提出对策意见。2．日常巡查制度。实行区域性排查与行业性排查相结合，巡防工作做到全方位、多层次、立体式，确保措施的针对性和有效性。3．联动整治制度。对那些治安状况复杂或经过整治又出现反复的重点地区，采取联合行动、联合执法，实行挂牌督办和领导包点整治。4．奖励举报制度。各牵头部门要及时公布排查整治举报电话、设置投诉信箱，方便群众举报违法犯罪，广泛发动群众积极参与排查整治活动。5．责任倒查制度。对集中整治中相互推诿，拒不履行职责，造成不良后果的，坚决实行责任倒查，严肃追究单位和个人的领导责任。

（六）强化长效管理。通过建立长效管理机制，检验集中排查综合整治的效果。要把开展集中排查综合整治与深化系列平安创建工作结合起来，与落实社会治安综合治理各项措施结合起来，做到相互推进、共同促进，不断提高平安陆家建设的水平和成效。要严格集中排查综合整治工作责任制，把社会治安重点地区和突出问题集中排查综合整治工作纳入综治与平安建设考核内容。对领导不重视、措施不落实、治安复杂局面没有改变、群众反映强烈的地方，实行挂牌督办，限期改变治安面貌。年底前，镇政府将组织有关单位对全镇开展集中排查综合整治工作进行检查验收。通过开展扎实有效的排查整治工作，打牢新形势下平安稳定基础，为全镇创造和谐稳定的社会环境。

4.关于印发《全镇社会治安集中整治实施方案》的通 知 篇四

关于印发《2010年全镇社会治安综合治理

工作要点》的通知

各村、镇直各单位：

经研究同意，现将《2010年澧溪镇社会治安综合治理工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2010年4月25日

2010年澧溪镇社会治安综合治理工作要点

2010年，澧溪镇综治工作的主要任务是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届四中全会和中央、省、市政法工作会议精神，紧紧围绕深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，按照“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，围绕社会治安大局稳定、提升公众安全感为目标，以规范实施综治领导责任制为核心，以加强综治基层基础建设为重点，以强化“三个排查”为抓手，全面落实综治各项措施，为澧溪重点工程建设、社会经济发展营造安全稳定的社会环境。

一、突出“三级联创”，以综治基层基础建设为重点，进一步深化和谐平安建设

（一）深入贯彻中办发„2009‟14号、赣办发„2009‟11号、赣综治委[2003]30号、九办发„2009‟15号和武办发[2009]43号文件精神，进一步强化乡镇综治办的职能，健全综治基层组织网络，充实综治工作力量，增强综治机

构权威，提高综治工作水平。

（二）不断完善乡、村、组三级和谐平安联创工作模式，提升联创工作水平。巩固乡镇和谐平安联创中心，规范联创中心内设组织；在村成立以村党支部为核心、以村组干部为骨干、以人民群众为力量的村级和谐平安协会；在自然村组成立和谐平安理事会，全面推进和谐平安建设。

（三）有效整合驻村警务室、村治保会、调委会、群防群治队伍等资源和力量，加强村综治组织建设。建立企业治安法定代表人责任制，加强民营企业和农村合作社组织、新社会组织综治组织网络建设。

（四）严格落实赣办发„2009‟11号文件对社会治安群防群治队伍建设提出的要求，扩充专职治安巡防队伍，并由同级财政足额保障所需经费。进一步规范专业保安、治安信息员、平安建设志愿者、综治特派员、看楼护院等队伍的管理、考核和培训工作。

（五）继续推进平安单位、平安乡镇、平安村、平安家庭创建活动深入开展，抓好边际地区、校园周边、企业周边平安创建。扩大“零发案、零犯罪、零事故、矛盾零上交”以及“无毒”、“无邪教”村居。

二、坚持打防并举、预防为主，突出“十防建设”，进

一步提升治安防控水平

（六）全面落实“十防建设”工作措施，继续完善 “天网”工程建设。集镇和各单位要结合实际，完善各自的视频监控系统，在我镇居民家庭推广普及各种形式的“小技防”，重点加强集镇住宅的技防建设，提升治安防范水平。

（七）深入推进扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，以及非法集资、非法发行证券、走私、传销等经济领域的违法犯罪活动。深入开展“扫黄打非”、打击拐卖儿童妇女和禁毒、禁赌、禁娼等专项行动。

（八）加强和改进镇村警务工作，大力推进警务进村、进小区，加强社会面治安巡逻防控，提高动态环境下预防和控制违法犯罪的能力。

（九）加强隐蔽战线斗争和国家安全人民防线建设。依法加强对宗教活动的有效管理，严密防范境外宗教文化政治渗透，坚决取缔境外宗教组织非法传教活动。严厉打击邪教组织的违法犯罪活动，推进“无邪教地区”创建活动。

三、以开展“三个排查”为抓手，强化矛盾纠纷排查化解，进一步促进社会和谐稳定

（十）强化各级综治办排查化解矛盾纠纷职能，加强镇、村矛盾纠纷排查调处工作的领导力量，充实工作人员，确保工作落实。

（十一）继续开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题、排查治理公共安全隐患集中行动，通过开展集中行动，对影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷、治安问题及公共安全隐患早发现、早控制、早解决，切实维护社会和谐稳定。

（十二）深入推进人民调解、司法调解、行政调解衔接联动工作，不断扩大“三调联动”面，力求产生规模效应。大力开展集中整治越级非正常访、无理缠访专项活动，维护人民群众正常的工作秩序和生活秩序。

（十三）完善信息报送制度，逐级明确信息报送内容和程序，严格落实信息报送责任，推动信息采集、分析、报送等工作经常化、制度化、规范化。

（十四）加强对社会治安形势的分析研判，定期开展社会稳定风险评估，健全预测预警机制，针对社会治安面临的新情况、新问题，适时提出相应的对策和措施。

四、以“四个专项工作”为重点，强化服务措施，进一

步完善社会管理体系

（十五）认真贯彻落实中央综治委《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的若干意见》和省、市相关文件精神，努力提高监所教育改造质量，强化并规范监所与社会衔接工作，发动社会力量加强对刑释解教人员的教育、服务和管理，切实帮助他们解决就业和生活中的困难，有效预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪。

（十六）加强对青少年的教育、管理和服务工作，继续抓好互联网低俗之风整治、网吧专项治理，净化荧屏声频。

（十七）加强对流动人口的服务和管理工作，维护流动人口合法权益，打击流窜犯罪。在社会保险、子女义务教育、公共卫生、计划生育等方面，进一步完善和优化流动人口公共服务措施，促进流动人口尽快融入当地社会。

（十八）全面推行校园及周边安全隐患台帐管理，治理和净化校园及周边治安环境。加强中小学安全教育。

五、强化综治责任落实，突出“一岗双责”，进一步促进综治工作持续、深入、有效开展。

（十九）认真落实赣发[2004]24号文件规定，继续完

善我镇党政领导班子成员社会治安综合治理工作“一岗双责”责任制，强化对领导干部抓综治工作的能力和绩效考核，切实把领导干部抓综治工作的能力和实绩与奖惩直接挂钩。

（二十）强化各级综治组织成员单位职能作用，健全目标管理责任制和综治委例会、综治委成员单位联系点以及述职、情况通报等制度，进一步健全完善齐抓共管机制。

（二十一）加强综治委专门工作小组及办公室建设，开展社会治安综合治理巡视工作，强化检查督促指导。

六、强化宣传教育培训，突出“四种能力”，进一步提高综治干部的政治和业务素质

（二十二）加大综治宣传、教育、培训工作力度，着力提升综治干部把握运用法律政策、做好群众工作、处置突发事件、正面引导舆论的“四种能力”，增强基层综治工作的便捷性、规范性和实效性。

（二十三）建立健全宣传工作制度，密切与新闻媒体的合作。

（二十四）健全完善集中宣传与经常性宣传相结合的综治宣传工作机制。充分发挥长安杂志、法制日报、政法

综治动态、中国平安网和江西平安网宣传主阵地的作用。按照县综治委统一部署，组织开展好综治优秀新闻作品评选、平安建设征文和书画大赛等活动。各村、各单位对综治工作典型事例和先进经验要进行及时宣传，推动各村、各单位平安建设深入开展。

（二十五）健全完善教育和培训制度，举办一期全镇综治干部培训班，重点加大对村级综治干部的教育培训力度，努力提高综治干部的政治和业务素质。用好《中国社会治安综合治理年鉴》、《社会治安综合治理动态》、《江西综治动态》、《九江政法综治动态》和相关的综治工作培训教材。

（二十六）引导和促进多层级的综治理论研究，重点研究加强社会管理、化解社会矛盾、健全综治工作机制等课题。坚持理论研究、实际操作、外出考察相结合，学习借鉴和总结推广新鲜经验，扩大综治理论研究与实践成果的社会影响。

5.关于印发《全镇社会治安集中整治实施方案》的通 知 篇五

实 施 方 案

为切实解决当前我镇存在的社会治安突出问题，创建平安、稳定、和谐的社会发展环境，提升人民群众的安全感与满意度，经镇党委、镇政府研究决定，自8月初至10月底，在全镇范围内开展集中整治社会治安突出问题专项行动。为确保行动取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“促民生、保稳定，构建和谐XX”为目的，认真贯彻落实“打防结合，预防为主”的方针，在县委、县政府的统一领导下，坚持统筹规划、突出重点，标本兼治、分步实施的原则，集中整治社会治安突出问题，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会治安大局持续稳定，为全县经济社会发展创造良好的社会治安环境。

二、组织领导

成立集中整治社会治安突出问题工作领导小组，镇党委书记XXX.镇长XXX任顾问，政法委员XXX任组长，XXX任副组长，派出所所长、司法所所长w成员。领导小组下设办公室，由派出所所长XXX兼任办公室主任，办公室设在派出所，负责整治行动的组织、协调、情况综合、上传下达等日常工作和考核考评工作。

三、工作目标

通过集中整治行动，彻底解决我镇社会治安突出问题，严惩危害社会治安的违法犯罪分子，全力侦破一批大案要案，打掉一批犯罪团伙；有效遏制“两抢一盗”犯罪和赌博违法犯罪行为的发生。通过整治，使社会治安突出问题得到根本解决，各类违法犯罪活动明显减少，人民群众安全感明显增强，为促进全镇经济平稳较快发展营造和谐稳定的社会环境。

四、整治重点

1、矛盾纠纷突出问题。邻里纠纷、山林水土权属纠纷、医患纠纷和非正常死亡停尸闹事隐患；近年来赴省进京问题未解决、未停访息诉的上访对象、中央、省、市交办的信访案件虽结案，但信访问题未解决、未停访息诉的上访对象，有可能发生极端行为和群体性事件的苗头和倾向；农村大村、大姓、大宗族等有可能引发群体性斗殴的隐患。

2、“两抢一盗”侵财型犯罪。“两抢”案件、盗窃摩托车、入室盗窃案件；农村入室盗窃、盗窃变压器、通信设施和农资产品案件。

3、“黄赌毒”突出问题。卖淫、嫖娼、容留妇女卖淫现象；吸毒、贩毒和外流贩毒现象和涉嫌经营的娱乐场所；开设赌场，聚众赌博问题。

4、恶势力犯罪问题。建筑领域的强买强卖、强揽工程犯

罪；重点工程项目的非法阻工；交通运输领域的暴力、胁迫垄断经营线路、站场，擅自加价、强迫拉客、宰客、强占、强抢客源、货源、非法运营客货运秩序的“车霸”、“路霸”；农村干扰、架空、替代村“两委”班子组织的宗族恶势力。

五、方法步骤

（一）宣传发动阶段（8月1日至5日）

1、广发宣传，大造声势。镇党委、镇政府召开集中整治社会治安突出问题动员大会，对集中整治进行安排部署。组织广大民警和干部群众学xxx省、市社会治安工作会议精神，学习县委、县政府在动员大会上的重要讲话，使广大民警、干部深刻认识到开展集中整治的重要性和必要性，切实将思想和行动统一到镇党委、镇政府的决策和部署上来，振奋精神，全力投入到整治行动中来，要采取悬挂横幅、张贴标语等多种形式，大张旗鼓地宣传发动，营造强大的整治攻势。

2、全面摸排，突出重点。干部和民警要全力以赴，深入村组，深入细致地开展大排查活动，对排查出来的治安突出问题，建立工作台帐，逐一登记报领导小组办公室，同时找准易发案的重点部位、场所和路段，易发案的类型和时段，并明确工作重点及主攻方向，为集中整治打下良好基础。

（二）集中整治阶段（8月6日至10月18日）这次集中整治行动，要坚持打击开路、打击与整治并举、标本兼治的方针，开展专项打击和整治活动。

1、开展矛盾纠纷排查化解工作。政法机关、镇直单位和干部要逐单位、逐村组开展矛盾纠纷排查、化解、稳控。要对排查出来的各类矛盾就饿分，逐一建立台帐，按照“五包”责任制的要求，落实包案领导、包案单位和包案责任人，列出化解计划、解决时限和具体措施，尽快妥善化解，防止民转型案件的发生。

2、开展以打击“两抢一盗”为主要内容的“侦破大会战”。政法机关要抽调精兵强将，组成若干个侦破攻坚小组，主要针对今年以来发生但尚未侦破的入室盗窃、盗窃机动车、抢劫、抢夺、诈骗等侵财型多发性案件，以及大家斗殴、请人了难、故意伤害等严重暴力犯罪案件，进行集中攻坚。落实破案责任制，对今年以来发生的所有未破刑事案件，要逐起明确责任领导、责任人和侦破期限，对重大案件要实行专案专办责任制，狠狠打击犯罪分子的嚣张气焰。

3、开展“扫黑除恶”专项行动。以派出所为主，司法所、镇干部配合。广泛发动群众举报，深入摸排黑恶势力犯罪线索，采取全面摸排、重点经营和逐个打击的方法，坚决铲除打击危害一方的车霸、路霸、沙霸、矿霸、村霸，交通运输领域的恶势力和农村宗族恶势力等黑恶势力。

4、开展查禁“黄、赌、毒”专项行动。以派出所为主，司法所、镇干部配合，采取集中清查和个案经营等办法，集

中侦破一批吸毒贩毒、聚众赌博和组织、强迫、容留妇女卖淫的刑事案件，查封一批吸贩毒、聚众赌博、卖淫嫖娼的场所，依法打击涉毒、涉赌、涉黄违法犯罪分子，坚决铲除黄、赌、毒在我镇滋长蔓延的土壤。

5.开展“追逃”专项行动。将“追逃”工作责任落实到各行政村、镇直各单位。各行政村、镇直单位有上网逃犯没有追捕归案的，要想方设法获取相关线索，与派出所一道，采取派出追逃小分队，召开在逃人员亲属家属座谈会规劝投案自首等有效措施，全力以赴追逃。要通过工作，力争今年以来的在册逃犯追回80%以上。要严格奖罚措施，根据逃犯户籍所在地和或案件发生地原则，由所在村或单位每名逃犯缴纳1000元押金。完成任务的，不奖不罚，退回押金；每少、多追逃一名逃犯，分别罚、奖1000元，并在年终综治考评中扣、加1分。

6、全面强化巡逻防范工作。要充分发动群众，开展群防群治。组建一支不少于20人的专职巡逻队，在案发重点区域、重点部位开展巡逻工作，尤其是加强镇圩场的防控巡逻。要深入开展巡逻防范宣传工作，提醒广大村民特别注意防范耕牛等农资产品被盗，尤其是要对乡野文物、大牲畜、变压器、电排灌站等重要农业生产生活资料进行重点守护。

7、全方位加强政法综治宣传。一是镇直各单位要召开单位干部职工会议，接到办事处干部要定期到各个社区召开会

议，宣传安全防范知识，宣讲政法综治工作开展情况和取得的效果，让政法综治工作“进单位、进社区”。二是各学校要定期举办法制讲座，各村要分片召开精明恳谈会，听取群众意见，改进工作不足，让政法综治工作“进学校、进家庭”。三是以“政法干警和乡镇干部大走访”活动为载体，广泛开展送温暖、送服务、送法律的“三上门”活动，各行政村、镇直单位结合模拟民调存在的问题，对辖区内全部固定电话用户进行深入走访，落实走访责任领导和责任人，逐户见面，实行“五包”责任制，即矛盾纠纷化解、社会治安包防范、落后村民包教育、公众安全包满意、队伍形象包提高，主动征求他们的意见和建议，积极为人民群众排忧解难，构建和谐的警民关系、干群关系，大力提升人民群众对社会安全感以及政法队伍和其他党政干部的满意度。

（三）整章建制阶段（10月19日-23日）

攻坚克难，巩固提高，集中力量解决治安状况长期混乱或经过整治又出现反复的重点地区，并做好典型推介工作。要通过深入开展集中整治工作，建立健全经常性的滚动排查、各部门信息共享、联合执法、经费保障等工作机制，着力推进整治工作制度化、规范化，实现整治工作经常化、常态化，不断巩固整治成果，防止出现反复。

（四）检查验收阶段（10月24日-28日）

各行政村、镇直单位要认真总结整治行动的开展情况、行

动战果和整治成效、经验教训，及时报领导小组办公室，以便镇里、总结，迎接上级的检查。对工作开展有力、整治工作不力、整治不到位、问题仍然突出的，给予通报批评，对相关责任领导予以问责。

六、工作要求

1、高度重视，加强领导。各村、镇直单位要高度重视，迅速将思想统一到镇里的统一安排部署上来，把整治工作作为推进社会管理创新、维护社会和谐稳定、加强基层基础建设的重要举措，扎扎实实组织好、开展好。要切实加强对整治工作的组织领导，各支部书记为第一责任人，要亲自参与，及时听取有关情况汇报，及时研究解决有关重大问题。要按照工作方案，采取强有力的工作措施，推动下去整治工作措施落实到位，责任到人，确保整治各项工作顺利进行，务求工作取得成效。

2.精心组织，务求实效。要按照什么问题突出就重点整治什么问题，哪里治安混乱就重点整治哪里的原则，因地制宜采取有效措施。要坚持打早打小，严厉打击各类横行一方的流氓恶势力团伙，防止其坐大成势，并以此为突破口，破大案、追逃犯，有声势、快节奏地严厉打击各类违法犯罪活动，形成强大的震撼力，切实解决存在的突出治安问题。要广泛宣传整治工作的目的、意义，进一步同意思想，凝聚忍心，增强群众的法制观念和治安意识，调动社会各界和广大

人民群众参与整治行动的积极性，形成良好的工作格局。

3、整章建制，夯实基础。要切实加强对社会治安突出问题的源头治理，努力从根本上解决问题。要从统筹城乡一体化发展入手，积极争取广大群众的理解和支持争取广大群众的理解和支持；要从提高服务管理效能入手，充分运用信息化手段改进服务管理工作；要从强化基层基础工作入手,进一步加强基层政权建设；要从提高动态管控能力入手，进一步建立全社会治安防控体系。

4、强化责任、密切配合。各行政村、镇直各单位要各司其职、各负其责，密切配合，通力协作，积极构建齐抓共管的工作格局，形成强大的工作合力。要严格落实工作责任制，将领导干部抓整治的工作成效记入实绩档案，作为任免奖惩的重要依据。对整治不力、造成严重后果的，要严格追究有关责任领导和责任人的责任。对参与整治行动的公安民警，严格按照《县公安局“烈焰”行动工作方案》进行奖惩考核。

6.关于印发《全镇社会治安集中整治实施方案》的通 知 篇六

开县大进镇人民政府

关于印发2011年在全镇开展“五进农家”活动的实施方案的通知

各村（居）委会、镇属各单位：

现将《2011年在全镇开展“五进农家”活动的实施方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施。

开县大进镇人民政府 二O 一一年三月十五日

主题词： 五进农家

实施方案

通知 报：县人口计生委 开县大进镇人民政府

2011年开展“五进农家”活动的实施方案

为贯彻落实党的十七届三中全会精神，切实解决当前农村一些地方在法律、道德、文化和项目发展等方面存在的问题，调动广大农民群众参与改革发展的积极性，确保我镇新一轮农村改革发展的顺利进行，根据县委安排，经镇党委研究，决定从2011年4月份开始，在全镇各村（居）委组织开展“五进农家”活动。为确保活动取得实效，特提出如下实施方案：

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，以促进农民“文明守法、明理求富”，促进干部“转变作风、勤政为民”为目标，以开展“五进农家”活动为载体，以发展现代农业、增加农民收入、维护农村稳定为立足点，及时化解和消除发展过程中的各种矛盾，将党委、政府确定的各项目标任务化为全镇广大干群的共识和共为，加快我镇全面建设小康社会的步伐。

二、活动内容

1、法制进农家，做遵纪守法人。

法制进农家，最根本的是以法育人，重视法律知识的普及，注重法治观念的养成，确立享有权利和履行义务相一致的法制理念。要结合“五五”普法教育，大力拓宽法制宣传途径，创新普法宣传方式。加强农民法制宣传教育、开展“法制进农家”活动，增强农民群众的法律意识。要组织镇、村组干部法制宣讲组，上门入户进行“一对一”普法宣传；要发挥农村“五老”、乡村医生、农村教师等人员的作用，引导他们组成法制义务宣讲队，在农村建立起一支不走的“编外”法制宣传队。重点宣传《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国土地管理法》、《国务院信访条例》、《中华人民共和国集会游行示威法》等与农民生产生活密切相关的法律法规。通过“一对一”等形式开展普法教育，使广大农民形成学法、懂法、守法的良好风气。

2、道德进农家，做品德高尚人。

深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，以加强农民社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育为切入点，大力普及20字公民基本道德规范，通过黑板报、标语、广播、宣讲会等通俗易懂的形式，宣讲《公民道德建设实施纲要》，开展“道德进农家”活动，引导农民做品德高尚的人。要充分发挥农村“五老”及部分威信较高的村民代表作用。成立村民道德建设公评公议委员会，在村党支部的领导下，着力开展好道德公评公议活动，进一步完善村规民约，建立健全红白理事会、妇女禁赌协会等自治组织，树立起“好事大家传、坏事大家管、歪风大家纠、喜事大家办”的新风，在农村形成尊老爱幼、邻里团结、互相帮助、诚实守信的人际关系和良好的社会秩序。

3、文化进农家，做知书达理人。

在巩固现有乡村两级宣传文化设施的同时，建立和完善“一校、两室、三有”（“一校”是乡镇党校或农民夜校；“两室”是指以党员学习培训为主的“党员活动室”和以读书看报、开展多种文体活动为主的“文体活动室"；“三有”是指有广播室、有农家书屋、有宣传栏)。围绕农民群众的精神文化需求，开展“文化进农家”活动，促进农民明理求富，做知书达理人。组建一批民间文艺团体，培育一批“文化中心户”，开展丰富多彩、群众喜闻乐见、健康向上的民俗活动和文化娱乐活动。积极组织农民开展以“读书周”为主的学科学文化、学政策法规、学致富技能的活动，倡导科学文明的生活方式，不断提高农民的思想政治文化素质。

4、项目进农家，做勤劳致富人。

以市场为导向，着力加强农业项目建设，加大政策、资金、技术投入；要认真组织开展科技下乡活动，对农民群众进行科技知识和实用技术的培训；进一步健全农业生产服务、信息服务体系，帮助农民找准适宜的种、养、加、运、销、贸项目，鼓励农民发展无公害、有机农业，引导农民勤劳致富奔小康。

5、帮扶进农家，做群众贴心人。要进一步加强镇村干部作风转变和观念转变教育，增强干部的群众观念和公仆意识，做群众的贴心人和致富路上的引路人。根据地区和农户情况的不同，采取相对应的措施办法，实施干部或能人结对帮扶工程。帮扶干部要与困难户结为帮扶对子，与农民结为知心朋友，了解和掌握帮扶对象的家庭情况、收入情况及其所思所盼与困难户结为帮扶对子，细化帮扶措施，解决实际困难，坚持因村因人制宜，引导和帮助农村富余劳动力参加技能培训，使更多的人外出学技术、学管理，走输出劳动力、引回生产力的路子。

三、活动实施步骤

“五进农家”活动的开展是一个渐进的过程，必须突出重点，逐步推进；活动分三步进行，时间安排如下：

1、宣传发动（2011年4月10日开始)宣传发动工作要贯穿“五进农家”活动的始终。各工作组要根据实际，开展法制、道德、形势政策等宣传教育，及时向群众宣传“五进农家”活动的内容及目的，调动群众参与活动的积极性。

2、组织实施（2011年5月10日——11月30日)“五进农家”活动由各工作组具体组织实施，要认真履责，带着感情和良好形象入户，进百家门，知百家情，解百家难，暖百家心。各村（居）委要主动配合，形成整体联动合力。“法制进农家”活动由政法口牵头；“道德进农家”活动由宣传口牵头；“文化进农家”活动由宣传口牵头；“项目进农家”活动，由农口牵头；“帮扶进农家”活动，由镇活动领导成员牵头，以上活动由各工作组组织实施。

3、总结提高(2011年12月1日——12月31日)。及时对活动的开展情况进行总结，不断改进工作方式方法，丰富活动内容，积累活动经验，使好的工作经验和方法在今后的工作中得到应用和推广。具体做法：

1、开好一个动员会。全镇干部共分成11个工作组，由镇党政班子领导带头进村宣传，召集所在村的全体村民或村民代表，开好“五进农家”动员会，把活动的目的讲清，意义讲明，并做好会议记录。

2、上好一堂形势政策课。各工作组成员要以座谈会、谈心、散发宣传资料等形式，走村串户，深入田间地头，组织群众开展好政策宣传、法制教育。

3、结交一批农民朋友。每位进村干部要真心实意的与农民交朋友，在活动中，每位进村干部都要走访全体党员、村组干部和退职干部，走访困难户不少于5户，走访农村致富能手不少于10人，全年走访普通群众不少于200人，结交农民朋友不少于60人。在交往中了解情况、发现问题，以利于促进工作。

4、每周至少在村组住一晚。进村干部每周至少要在村民家住一晚，全年在村组下乡不少于120天，要求与村民同劳动、同学习、同进步，记好民情日记，写出心得体会或调研文章，每月不少于1篇。

5、开展村民道德公评公议活动。道德公评公议活动在村党支部的领导下进行，由村民道德公评公议会具体实施。评出“道德高尚家庭”、“道德良好家庭”、“道德合格家庭”、“道德欠佳家庭”四种家庭道德档次。

6、组织群众性文体活动。为丰富农民群众文化生活，组织群众开展丰富多彩的文体活动，活动以歌舞、器乐、剪纸、拔河、球类等项目为主，要求以村（居）委为单位报名参加，让群众在丰富多彩、健康有益、喜闻乐见的文体活动中得到欢乐，受到教育。

7、选准致富项目。进村干部根据当地实际，帮助农户选准一个好的致富项目，并努力解决农户在技术、资金、信息等方面的困难，带动农民增收。

8、帮扶一批困难农户。对生产生活上有困难的农户家庭，要采取“一对一”结对的形式进行帮扶，每个进村干部全年帮扶困难农户不少于2户，做到不脱贫不放手。

四、活动要求

开展“五进农家”活动，是一项涉及面广、任务繁重的系统工程，各村（社区）、各部门要以高度的责任感和使命感，妥善安排部署。

1、精心组织，周密部署。全镇上下要将其作为当前一项重要政治任务抓紧抓好，从人力、物力等方面提供必要的支持和保证，使活动达到预期目的，各工作组要及时将活动开展情况报镇“五进农家”活动领导小组办公室，以便及时发现、总结和推广活动经验。

2、广泛宣传，营造氛围。各工作组要充分发挥各类宣传阵地的作用，采取灵活多样的形式，多角度宣传开展即“五进农家”活动的重大意义，营造出浓厚的活动氛围。

3、健全制度，明确责任。工作组干部下到村组工作全年不少于120天，其中住在农户家中不少于60天。在活动开展过程中，要认真听取意见，摸清村情民意，把矛盾和问题化解在基层，解决在萌芽状态。要着力解决群众生产生活中的问题和困难，帮助群众理解政策，发展经济，增收致富。要充分利用“民情日记”这一有效载体，广泛收集社情民意；抓好定期上报和及时回复工作，做到事事有落实、件件有回音，妥善解决群众反映的问题，赢得群众的理解与支持。

4、上下联动，搞好配合。各工作组要立足实际，找准活动结合点，增强活动针对性。一要与党委政府中心工作相结合，做到两促进、两不误。二要与问计于民相结合，听取群众对新农村建设、民生工程建设、党风廉政建设等方面的意见和建议。三要与为民办实事相结合，实实在在地为群众办几件实事。四要与年终送温暖相结合，切实关心困难群众的生产生活，做好对困难户的走访慰问。

7.关于印发《全镇社会治安集中整治实施方案》的通 知 篇七

关于集中开展农村社会治安专项整治行动

工作总结

根据上级建设“平安和谐”的精神及县委召开的在全县创建平安乡镇攻坚培训会议精神，结合我镇社会治安的实际，在我镇开展了为期半年的农村社会治安专项整治行动，目前我镇的整体农村社会治安问题得到了控制，人民群众安居乐业，平安建设工作进展良好，取得了明显成效。

一、建立机构，狠抓宣传，掀起农村社会治安专项整治行动的高潮 农村治安稳定直接关系到全县的社会稳定，直接影响到新农村建设在我镇经济建设中起到的至关重要的作用。虽然我镇农村治安状况平稳，人民群众安全意识不断增强，但也还存在诸多问题需要整治，各村（居）委会、镇级各单位部门都充分认识到整治农村治安问题的重要性，把思想统一到专项整治行动的要求上来，迅速组织参与开展农村治安集中整治行动，切实解决了我镇大量突出治安问题，确保了我镇社会治安和谐发展。在开展农村社会治安整治行动动员会上，金仙镇党委书记母从新讲话指出：开展平安建设工作一是要加强领导，要以构建和谐乡镇为载体，完善领导机制和保障机制，切实解决工作中面临的困难，确保各项工作取得实效；二是要真抓实干，落实就是水平，执行就是能力，要以抓基层为重点，把工作落实到位，形成点、线、面相结合的牢固防线；三是创新工作机制，整合资源，推进技防系统建设，健全治安防空系统，完善平安建设网络。

根据县委关于集中开展农村社会治安专项整治行动的会议精神，为确保整治行动取得成效，镇政府成立“集中整治农村突出问题专项小组”，由党委书记王发春任组长，镇长杨玉立、副书记郑建枝担任副组长，相关部门领导为成员，各村（居）委会、单位、部门都成立了相应的组织机构，政府、村（居）、各单位主要负责人是这次整治行动的第一负责人，负责动员，亲自部署，靠前指挥，确保了整治工作收到实效。

二、领导重视，全民参与，打一场农村治安专项整治歼灭战

为整体推动“平安乡镇”创建活动的深入开展，切实作好农村社会治安专项整治工作，我镇上下万众一心，齐心合力地开始了整治行动。

今年，我镇农村社会治安专项整治行动的前期部署工作突出了三个重点，即“平安乡镇”创建活动打造亮点、重点整治摸底挂牌、平安创建培训宣传。

摸底排查阶段，主要采取深入基层明查暗访、随机实地考察、走访基层群众、召开座谈会，听取工作汇报，查阅文件资料和有关会议记录等方式进行。据调查我镇实有人口11351人，其中外出务工2224人（男1158人，女1066人），空巢老人148人，留守妇女74人，留守儿童224人，重点人口、监管对象 7人，群防组织75个，涉爆单位（个人）3人。

重点整治阶段，组织开展了一些针对性强、见效快的集中打击和整治活动，破获了一批案件，抓获了一批案犯，整治了一批乱点，化解了一批矛盾，整改了一批隐患。其中解决了民间纠纷 15件，破获了重大刑事案件2起，一般刑事案件2起，处理了4起寻衅闹事、打架斗殴等事件。

检查验收阶段，建立了“四种机制”严格逗硬考核。一是建立了全天

后勤服务机制。二是建立建全了村务、校务、警务互动机制。三是建立建全联勤协作机制。四是建立建全了绩效考核考评制度。

三、开展农村治安专项整治行动取得成绩

这次社会治安专项整治行动的范围是广大农村地区，其中对于犯罪高发地区、治安交通混乱地区、人民群众反映强烈的农村地区要着重整治，严防违法犯罪事件发生。提高、增强群众懂法守法意识、安全防范意识、科技学习意识、健康文明意识、和睦相处意识和男女平等意识。家庭切实做到防拐买、防盗窃、防抢劫、防安全隐患，实现无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪。

在为期半年的社会治安整治工作中，取得了五个实效：一是在王发春书记的亲自协调处理下，杨玉立、高奇生等的倾力配合下使一批人彻底息访息诉，重点信访老户、缠户、涉法问题户得到彻底解决 ；二是一系列重大不稳定因素得到有效化解；三是宣传活动重点突出，发展平衡，群众安全法制意识大大增强，平安创建知晓率大大增加；四是平安创建、维护稳定、严打斗争、矛盾纠纷排查调处、重点整治等工作得到有效推进；五是社会治安专项整治行动基础工作进一步务实规范，得到全面促进和提升。