中交管理与发展思路

中交管理与发展思路（精选9篇）

1.中交管理与发展思路 篇一

**县水资源管理、保护评估与发展思路

水是人类和地球上其他生物的生命源泉，是人类社会发展的重要物质基础，直接关系到经济、社会和生态的可持续发展。当今世界，人类面临着人口膨胀、资源短缺、环境恶化和生态破坏四大问题。我国是世界上13个贫水国之一，水资源分布不平衡、水资源污染及相应的生态环境等问题非常严重。据水利部门检测，中国现有河流近二分之一的河段受到污染，十分之一的河段污染严重至已失去使用价值。近年来随着社会经济的迅猛发展和人民生活水平的不断提高，城市用水量大幅度增加，城市更加需要有高质量的水作保证。本文以**县水资源管理为研究对象，针对其现状、问题进行分析，并提出合理的水资源管理、保护评估与可持续发展的建议。

一、现状分析

**县位于我省东北部，属低山丘陵地区，地跨长江、淮河两大流域和澴河、滠水河、竹竿河三大水系，形成了山脉、河流、丘陵交错，岗、榜、冲、畈相织的地表形态，境内无过境客水、无丰富的地下水、无大型水利设施，多年年平均降雨量为1128.1mm。全县可利用水资源总量为7.938亿立方米，人均占有水资源量1232立方米，为全省人均占有水资

源量1695立方米的72.7%，占全国人均水资源量2630立方米的46.8%，是一个严重缺水的山区县。由于水资源总量的偏少和有效蓄水的不足，资源型缺水、工程型缺水矛盾十分突出，干旱缺水、季节性缺水是我县的典型特征。

（一）水利设施及降雨、蓄水情况

2014年1月至今，**县平均降雨量687.1mm，比历年同期平均降雨量867.5mm少20.8%。水利工程总蓄水量12875万方，占总蓄水能力44167万方的29.2%，比历年同期18968万方少蓄6093万方。全县有效蓄水8140万方，占有效蓄水能力28951万方的28.1%，比历年同期14137万方少蓄5997万方。由此可见，我县近年来持续干旱，降雨严重偏少，水利工程蓄水严重不足，水资源形势较为严峻。

（二）水资源分布不平衡，供水矛盾突出

因降雨严重偏少，我县城区的重要水源地——**水库和姚库水库蓄水严重不足，特别是**水库蓄水近年来始终在死水位以下。为保障县城区及周边乡镇20万群众每月150万方的生活用水需求，**县政府特申请**市政府协调应急从孝昌县芳畈水库调水。2013年1月26日，芳畈水库至城区应急供水工程完工并正式供水，但芳畈水库有效蓄水980万方，扣除灌区农业用水130万方，也不能长期提供水源，而其余16个乡镇，其中有4个乡镇生活用水来自中型水库，10个

乡镇生活用水来自小一型水库，2个乡镇的生活用水来自河流，特别是由小一型水库和河流提供水源的乡镇，很容易受到降雨的影响而缺水。由此可见，我县水资源分布不平衡，供水矛盾将长期存在。

（三）水资源污染状况

根据《**县最严格水资源管理制度实施方案》的水质目标要求和**市水利局最新的水质通报，***保护区和***缓冲区的水质是达标的。而*****保留区和****保留区的水质不达标。

三、建议对策

（一）对水资源进行优化配置

节约用水是水资源持续利用的长久之策，也是解决我县缺水贫水的当务之急。应推广清洁生产，节水防污；应调整用水结构，大力普及现代节水技术，提高水资源的有效利用率；应利用经济杠杆，促进水源保护和节约用水；应按照流域水资源规划，实施区域性的跨流域调水工程，如鄂北调水工程，解决区域性缺水问题。在坚持开源与节流并举的方针上，必须把节水放在首位，坚持以保护、节约水资源为中心的水利发展战略，保护水资源，爱惜水资源；抓农业节水，保城市供水；以节水保供水，以供水促节水，城乡供水一体化，农村供水城市化。科学保护和节约用水必须依靠现代的

科学技术。国内外的经验表明，从人类的利益和生存出发，依靠现代的科学技术保护和节约用水是保护、改善人类生存环境和缓解水危机的最现实和最有效的根本性措施。

在节约水的同时，要发挥水的综合功能，使有限的水资源发展出更大的效用，如污水再利用，废水资源化，利用天然降水，寻求水替代战略，等等。

（二）明晰产权，制定合理和水价和排放标准 建立统一的水资源管理体制，将政府调控手段与经济激励手段有机结合起来，形成在市场运行的基础上兼有政府有效介人与宏观调控的农业水资源配置的准市场，同时建立科学合理的水价机制和管理机制，大力推进水资源价格合理化改革是唯一的出路。要建立科学的水价体系，实行定额管理、分类水价和阶梯式水价，加快水价体系相关问题的配套改革。

明晰产权、设定排放标准、排污收费、排污权交易、控制过量的排污对于治理其污染具有重要意义。对于排放标准,要在衡量**县河流自净容量的基础上制定限值和浓度的限值。排放标准对于所有的排污者都是一样的,不能激励排污者去开发更好的污染治理技术。对于排放标准制度,在继续执行的同时要加强研究和完善。超标排放者应受到严厉的经济或者刑事惩罚。

（三）加强水资源保护执法

要切实抓好水行政执法工作，不能只依靠一个部门或一个执法机构的自身力量。需要社会各方面的理解、重视和配合。首先要各级人民政府支持，把水行政执法工作从水行政执法部门的行为上升为各级地方人民政府的行为；其次要与公安、环保、司法机关等密切协作，形成合力来推进水资源法制化的进程，促进水资源的保护。

水资源的治理与保护都离不开公众的理解和支持。对广大人民群众、企业主、普通职工、水利、环保工作者应进行可持续发展观念的教育,宣传国家保护水资源的方针、政策,使人们明白不珍惜、有效利用水资源的后果。这对于水资源的管理工作有根本的促进作用。

2.中交管理与发展思路 篇二

关键词：现代电镀企业,经营理念,管理内涵,发展思路

一、现代电镀企业生产管理的理念和内涵

现代电镀企业面临的竞争具有新的特点。随着外部环境变化迅速, 竞争激烈, 原料上涨, 能源、劳务、污染治理成本提高, 技术和管理人才不足, 开发新技术、新产品能力不强, 以及客户需求多样化等方面的挑战, 企业的管理工作也应迅速进行转变。以往管理只分析企业内部价值链而很少分析外部价值链, 只重视生产环节的成本而忽视了其它方面的成本, 这使得成本管理内外部脱节, 缺乏应变性。在顾客导向的时代, 产量不断的扩大不见得会是赢家, 能够更生理念, 掌握竞争的脉搏, 制定明确的竞争策略, 且能全力以赴付诸行动, 才是胜利者。

1. 现代电镀企业生产管理的理念。

生产管理是一个内涵丰富、应用广阔的范畴, 它从时间上包含了事前、事中和事后管理, 又从管理的层次上包含了计算、核算和管理。不断降低成本是企业管理创新永恒的主题, 大批量的生产可以降低成本, 提高质量是为了降低质量成本, 适时管理也是为了降低时间成本, 采用何种成本管理标准, 取决于企业整体的经营战略和竞争战略。

人的行为受人的思想所支配, 企业的经营理念是员工的行为准则, 现代电镀企业的生产经营管理新理念是: (1) 确立科技是第一生产力的理念; (2) 强化管理是提高效益的根本; (3) 保证质量是生产管理的首要目标; (4) 加强工艺、技术和环境污染控制是生产的关键; (5) “以人为本”开发人力资源是企业发展的基础。这些新理念落实在生产管理上就是实现40字的具体要求:科技领先、质重第一;创新工艺、严谨管理;执行规章、精心操作;文明礼貌、团结协作;清洁生产、力除污染。

树立效益理念, 效益可以理解为“为省钱而花钱”, 即为了长期的、大量的减支, 应该支出某些短期看来似乎是高昂的费用。如引进新型设备可能导致一笔较大的支出, 但在今后设备使用期间, 因为设备利用效率的提高而增加的产出加上设备维修费用降低的综合效益, 可抵补支出而有余。

在传统成本管理中, 管理的目的被归结为降低成本, 节约成了降低成本的基本手段。不可否认, 节约作为一种手段是不容置疑的, 但它不是唯一的手段, 现代成本管理的目的应该是以尽可能少的成本支出, 获得尽可能多的使用价值, 从而为赚取利润提供尽可能好的基础, 以此实现成本效益原则。

2. 现代电镀企业生产管理的内涵。

企业家既是管理者, 又是领导者, 其领导职能更重于管理职能。企业家不同的管理方式、理念和措施, 对企业必然会产生不同的结局。现代企业家应该要掌握企业生产管理的决策权, 定目标、提要求、选人才、查效果, 根据企业的经营实绩及时修正生产管理方案。不要集权领导、包揽一切、个人决策、事必恭亲, 大事小事一人当, 管头管脚包天下。更不能只看钞票、不顾管理;只看结果、不问过程;只重效益、不担责任。 (1) 确定生产管理目标。如期完成任务, 确保质量, 控制成本, 安全生产, 排污达标。只有明确的目标才能做到方向准确、任务明白、考核有标的、效果能判别。没有明确的目标, 就像航行没有方向、工作没有目的、考核没有依据、效果无法评判, 容易造成“脚踏西瓜皮, 滑到哪里是那里”。 (2) 加强生产管理组织。传统的组织结构存在多等级、多层次、机构臃肿、横向沟通困难、信息传递失真、缺乏活力、对外界变化反应迟缓等弊端。鉴于电镀生产多工艺、多工序、多因素、多变量特点, 要实现生产正常必须重视生产管理的合理组织原则和体制。管理涉及企业的方方面面和每个员工, 集中体现了人本管理的思想。所谓人本管理就是以人为本的管理, 管理的主体是人不是物, 企业管理主要处理好人与人之间的关系, 调动人的积极性和创造力。领导重视是关键, 全员参与是基础, 管理到位是保证。 (3) 明确管理任务。管理任务不明, 出现有事无法落实、管理混乱、容易造成不必要矛盾。因此, 电镀生产中应将涉及的生产计划、工艺实施、质量监控、设备运行、成本负责等部门和工序相互配合, 实现生产正常运行。 (4) 合理设置岗位。在明确任务前提下, 根据企业生产规模合理设置岗位, 将各项任务落实到相应管理岗位。所谓“合理设置岗位”, 是根据具体任务, 按照工艺、质检、设备、人员安排等内容合理设岗。做到既不重复设岗, 又不遗漏实际需要岗位, 做到部门精干务实, 便于操作, 避免虚设岗位带来的浪费。 (5) 制订岗位职责。生产管理岗位应制定本岗位职责, 使每个岗位有明确任务、具体目的、执行时效、完成方式以及考核指标等等。岗位职责是企业管理的法规, 是员工执行任务和业绩评判标准。所以, 制订的岗位职责应切实可行, 做到可操作、可检查、可考核, 依此作为对员工评判工作业绩和“奖优罚劣”的依据。 (6) 质量管理。质量是企业的生命, 所以质量管理是电镀生产管理的关键。有监无控或有控无监都无法保证产品质量。 (7) 原材料管理。为保证产品质量稳定, 电镀原材料供应是保证质量不能忽视的环节, 否则, 原材料断档或质量不符会造成各种质量事故。 (8) 劳动力管理。人员调配是生产管理的又一主要内容, 人员结构合理是保证生产正常的重要因素。所谓结构合理, 是指人员的素质 (知识、技能和体力) 应与岗位相符, 数量应与工作需要相当。否则, 素质不符难于胜任工作, 人力不足会完不成任务, 人力过多不仅浪费人力资源、增加劳务成本, 反而产生相互推卸责任等负面作用。

二、现代电镀企业的发展思路

1. 改善生产环境, 提高企业形象。

20世纪80年代, 电镀企业由于设备陈旧、工艺落后、厂房简陋, 环境脏乱, 管理失控, 严重影响了产品质量的提高。而生产效率低, 劳动强度大, 车间里含氰、铬、酸、碱废水汇集在一起, 不经任何处理直接排放, 黄烟弥漫、臭气呛鼻, 严重污染环境, 损害职工身体健康。

目前乐清市绝大多数电镀企业工艺先进、管理规范、质量稳定、环境清洁。可也有少数企业受到财力、物力等因素的制约, 因陋就简, 与同行大企业相比确实存在着极大差距。为促进我国电镀行业的科技进步, 更生设备、改进工艺、扩大规模成了必然。因此, 电镀企业要投入较大资金治理三废和改善环境, 为企业创造良好的外部形象, 同时提高客户对企业的信任感。

2. 树立以质量求生存求发展的正确理念, 致力提高经济效益。

竞争的核心是质量, 满足客户要求的程度还是质量。要想改变困难局面, 先要认清现在是市场经济时代, 更是买方市场的特点, 对待客户先要真诚, 要理解以质量求生存求发展这一经营理念的真实含义。提高质量是人人所企望的, 质量是企业的命根子, 先有质量后有效率, 没有质量也就没有效率与产量。要提高质量必须统筹安排生产, 提高工艺水平, 加强溶液维护, 积极开发智力资源, 合理选用材料纯度, 降低溶液的配制费用, 有选择有步骤地引进新工艺、新技术。研究工艺方案、确定步骤, 认真计算施镀面积和时间, 引用室温工艺, 节约能源消耗。根据需要, 合理选用镀槽规格, 重视环保, 提高资源的利用率, 减少废弃物的排放与三废治理费用, 采取正当的竞争手段吸引客户, 保证任务来源, 让企业的经济效益更上一个台阶。

3. 加强人力资源开发管理, 完善各项规章制度。

随着社会的进步, 对人才的知识、技能和经验都面临着新的挑战, 人力资源的开发已成为企业发展十分重要的任务。 (1) 实施人才正常流动。企业发展中人才流动是正常现象, 靠堵和防都无济于事, 所以企业应面对现实, 以动态管理意识对待员工的正常流动。在双向选择原则下, 通过优胜劣汰、新陈代谢把人才流动作为经常性工作来抓, 进行常态和动态管理。形成人才流动良好风气, 确保对企业有贡献和作用人员的精神鼓励和合理物质待遇, 树立对企业的信任度和向心力, 使之心情舒畅、安心工作, 防止有用人才的流失。通过各种方式从社会或同行中发现人才, 将有一技之长和德才兼备的有用之才引进并充实到本企业来, 以补充新鲜血液、提高技术和管理水平。 (2) 定期对员工进行岗位培训。培训对提升员工的知识、技能、人品和适应新岗位的潜力有积极作用。通过不断培训进一步提高他们的水平, 使这些技术骨干在原有基础上进一步扩大专业技术和管理知识, 为企业储备人才资源, 一旦企业发展时便能担当更重要的任务、发挥更大的作用。 (3) 重视员工合理化建议。员工在各自岗位上长年累月工作, 对各种技术规范、岗位责任、规章制度等的利、弊、得、失最有发言权。对员工的建议意见和议论要高质量关注, 博采众长, 只要对工作有利, 哪怕有百分之一可取都应采纳。须知, 一个合理化建议有时会使某些“老、大、难”问题迎刃而解, 产生难以估量的效益。对确有成效的建议应给予肯定和支持并实行鼓励, 这不仅对建议者本人, 而是在企业中造就一种奖优罚劣氛围的重要举措, 也是对某些事不关己高高挂起不关心企业发展员工教育。 (4) 激励员工发挥创造性劳动。员工是企业的主体, 一支富有创造性劳动的员工队伍是企业发展的推动力。所以激励员工发挥创造性劳动, 不仅是尊重人才、尊重劳动的具体表现, 也是企业和谐发展的一个重要方针。用报酬留人, 用感情留人, 用事业留人, 才能实现企业和个人的发展。人才是资本, 是资源, 能给企业带来收益。企业应该努力使人成为创造更多价值的资本, 而不是患得患失的成本。适合岗位便是人才, 要用人之长, 帮人之短;要换思想, 不要换人。企业有了人才资源, 人才资本, 就有了可持续发展的基础。 (5) 完善各项规章制度。电镀是在有毒害的溶液中操作, 稍有大意就可能发生意外, 造就不可弥补的损失。为此, 企业必须制订有效的制度来保证安全生产, 做到员工在上班时比下班后还要安全10倍。安全生产是生产活动中的重要组成部分, 没有安全, 生产也就无从谈起。有人说电镀车间是水的世界, 水火不容, 防火问题无需多虑, 事实并非如此, 要知道火灾的失控, 常常源于对星星之火的漠然, 应当引起重视。

4. 提高环保意识。

随着我国进入WTO后, 行业环保意识增强。企业要把产生的污染对环境的损害减少到最低程度, 甚至达到零污染排放。这样才能推行电镀清洁生产, 把“十二五”规划的节能、降耗、减污作为硬指标定下来。把改善人类生态环境、促进技术进步、提高经济效益结合起来, 才能使电镀行业实施清洁生产能持久开展。

做为管理者, 思想观念要从旧的环境意识上彻底转变过来, 不要有侥幸心理, 要用科学发展观武装自己。在创建环境友好型社会的今天, 要做到巨细靡遗, 只有将小事也考虑到了, 才是正道。正所谓“勿以善小而不为, 勿以恶小而为之”, 更何况环保无小事, 保护环境不仅要关心大事件更要关注身边的小事情。

效益, 包括经济效益, 更包括社会效益。经济效益是企业合法经营所得, 没有效益的企业是无法生存与发展;在获得效益的同时, 应承担社会责任。人类赖以生存的环境, 不仅不能破坏而要改善。电镀是产生重污染的行业, 更要重视在发展本行业的同时, 承担自己的社会责任。

参考文献

[1].巧霞, 王树文.民营企业绩效管理中的关键点[J].企业研究, 2006 (1)

3.谈物业管理发展新思路 篇三

时间:2010-04-16 09:22来源:未知 作者:壬涛 刘会欣

韩怡

物业管理在我国已经逐渐步八正轨，目前施行于各个城市的管理模式都是从香港或国外引进，与中国实际有所差距。本文从人员素质、基金运作，管理模式和企业规模四个方面详细论述，目的是找到一种新的思路，从而使我国物业管理能进步发展。

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论文关键词：物业管理维修基金自营模式规模经营

论文摘要：物业管理在我国已经逐渐步八正轨，目前施行于各个城市的管理模式都是从香港或国外引进，与中国实际有所差距。本文从人员素质、基金运作，管理模式和企业规模四个方面详细论述，目的是找到一种新的思路，从而使我国物业管理能进步发展。

物业管理产生于十九世纪的英国．伴随工业革命逐渐兴起．发展到今天已经有近二百年的发展历程．因此它的理论、运作模式与西方经济理论有千丝万缕的联系。我国的物业管理脱胎于国外为了能更好地适应中国的发展实际．就必须从各方面对其进行调整．开辟一条新思路。笔者在从事物业管理教学实践操作中．认为从以下四方面可以进行新的尝试：

一．物业维修基金的运作模式的改进

维修基金是物业企业对物业区域公共设施设备大中修的资金来源。关于它的收取国家有明确规定：由市住房资金管理中心．在业主交纳售房款的时候由售房单位从住宅售房款中提取．多层住宅2O％．高层住宅3O％．然后再由业主按照房改成本价房价的2％交纳。如果专项维修资金花光或者不到首次交纳金额的3O％．就要启动续筹机制。尽管如此．在实际操作过程中却出现两犬问题：(1)物业管理企业私自挪用占有：(2)业主无故拒缴续筹基金。由此产生的结果．公共部位年久失修小区整体环境破坏严重。我们认为应从以下方面改进

1明确基金使用程序

由物业公司确定维修计划以及维修费用．确定要维修的工程．报业主大会同意后．通过信息管理系统分摊到维修工程涉及的各家各户，到银行的维修管理系统提取资金，银行再从每家每户中扣取专项维修资金。如果费用不高，经过业主大会直接授权业委会批准，到银行支取就可以了，如果费用比较高就实行阶梯性的交费，比如先预支30％，让维修工程先运行起来，在维修期间分阶段地支取最后留有5％的质保金，过了保修期后就可以全部交付。在业委会没有成立之前．维修费用的使用则要求物业公司提出维修计划和预算报告，政府相关部门受理．并指定专业鉴定机构进行评估，最终由市国土房管局批准到专户银行支取费用。

2建立基金审查制度

每个财政，由房地产行政部门牵头，联合财政、审计部门对各物业区域的维修基金账户进行审查。检查内容包括：核查每笔资金支出程序是否合乎程序．核查每笔资金的使用过程。专项维修资金在存储银行时．所得的利息都存八相应的业主名下．利息由银行操作系统分摊到各个业主的名下。除了维修工程外．其他任何的形式都不能提取专项维修资金。基金账户是在银行备案的专用账户。根据1998年的213号文件．闲置的专项维修资金经过业主大会的决策可以委托银行购买国债．但是有金额的限制．不能把所用的专项维修资金都用来买国债．同时专项维修资金不能用于风险较大的投资．如股票等。最终审查结束后．将审查结果在物业区域张榜公布．使每个业主及物业使用人都了解清楚．资金使用透明化。

3．建立续筹资金的筹集制度

对于续筹资金．应明确各户缴纳比例．通常是按建筑面积计算。缴纳时刻有物业公司直接上门收取．也可直接存入维修基金专门账户．以汇款凭据为证。对于迟缴缓缴．应建立滞纳金制度．每迟一日按一定比例收取滞纳金。长期不交费的业主应具体情况具体分析：对确实经济困难的应办理缓缴手续．延长缴费期限并收取利息对长期无故拒缴的业主应有惩罚措施．如停止物业管理服务等。

二．创建新型物业管理模式

目前．绝大多数城市的物业管理都推行一种模式．即所有居住小区普遍由物业公司进行管理。这样虽然能对整个小区实行集中统一管理．提高专业化程度。但也存在管理费用较高．很多中低收入居民承受不起的问题．是当前物业管理中存在的一个突出矛盾。为了解决这个矛盾．应该打破物业公司管理一种模式的体制．引入我国台湾地区普遍实行的业主自营式物业管理．实行物业公司管理与业主自营式管理两种模式并用的物业管理新体制。所谓业主自营式物业管理．就是将整个社区的建筑物分为两部分一部分是私产(即居民的住房)．由业主自己负责：另一部分是公产．包括庭院、各种公共活动场所和临街的配套建筑物．由社区全体成员管理。他们自己选出一个比较精干的管理委员会．全权负责本管理纯属义务．没有任何报酬。委员一般任期一年．每月开会一次．讨论决定社区物业管理的重大问题。物业管理组织非常精干．专职人员只有两位．一位是干事．另一位是门卫兼监控员他们的房间有对公产部分进行监控的先进电子设备：并且24小时录像．保留2周)．另外有少量的临时工．如保洁员、修理工等．由干事根据需要聘请。管理经费来源是将公用房屋出租．从中收取管理费．所收的管理费在支付了人员费、设备费、公产运作费、卫生费．以及其他费用公共开支以后．一般还有节余。我国台湾省各城市的经济发展与居民收入水平均比内地高出许多．尚且普遍推行业主自营式的物业管理，而我们在大多数居民收入较低的条件下．却普遍推行公司经营式的物业管理，其结果是许多中低收入者交不起物业管理费．而物业管理公司由于收入较少．出现经营困难．使小区物业管理难以开展。因此可以对现行的物业管理体制进行改革．由单一的物业公司管理模式．改为物业管理公司与业主自营式管理并用的两种模式。

三、实现规模经济在物业管理行业中的应用

物业管理是市场经济的产物。它本应是一个科技含量高．专业性强的独立的行业．但现在业界却把它演变成单纯的劳动密集性行业．成了以兽一手工劳动为主的管理行业。相当数量的物业企业基本上是小作坊式经营．服务产品单一管理项目和类型少服务手段原始、粗放经营等。原因主要有四点：一是行业准入门槛低：二是专业服务没有形成市场；三是资源分割．物业管理区域规模小四是物业费偏低．收缴率不高。针对这些问题可采取以下措施：

1．加强行业监管．断绝与房地产企业”父子关系”

很多小物业公司之所以能生存正是由于原所属房地产公司供血．而由此出现大企业吃不饱．小企业吃不了．资源浪费严重的市场状况。行政主管部门应从两方面人手加强监管(1)每年进行财务审查．由政府的审计部门审计物业公司的经济账目．断绝双方的资金支持：(2)强制推行物业区域的招投标．每个小区的物业管理都要进行招投标．由政府组织向全社会公开．实现透明化。(责任编辑：论文图书馆编辑04)｛本文仅供参考，如需定制或指导原创论文，请联系论文图书馆客服!｝

2建立物业企业资质等级制度 制度应在注册资本、专业人员管理经验等多方面进行规定．不同资质的 企业管理 的区域规模有不同要求．达不到一定规模则不准注册．从而提高了准入门槛。3．有效整合物业管理资源 针对中小(本论文仅供参考，如需转载本文，请务必注明原作者以及转载来源:论文图书馆

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2建立物业企业资质等级制度

制度应在注册资本、专业人员管理经验等多方面进行规定．不同资质的企业管理的区域规模有不同要求．达不到一定规模则不准注册．从而提高了准入门槛。

3．有效整合物业管理资源

针对中小城市居住小区面积偏小、居民收入的特点．我们可以将物业区域按类型、位置进行联合．统一进行招投标。区域面积大了．既能充分挖掘企业潜力．提高企业人员工作能力：同时又因为降低了经营成本：从而能减轻业主交费负担。

四。全面提高各方的物业管理素质

物业管理虽然发展迅速．但毕竟只有二十多年的发展．人们在观念上认识层次上还需要更大的提高。正是由于差距的存在．使得企业在实施管理过程中，业主在接受服务过程中产生了很多错误行为，提高各方素质刻不容缓。笔者认为应进行以下工作：

1对业主委员会人员进行岗前培训

根据《物业管理条例》规定各类居住小区都应建立业主委员会．作为业主代表行使业主权利。加强业主素质教育就应从委员会成员做起．以点带面．推动全员物业管理知识的普及。具体做法是(1)当地房地产行政主管部门每年定期免费开班培训．凡是新成立的业委会均应派5O％以上成员参加．否则该业委会不予注舰(2)业委会在小区内定期培训业主．宣传物业管理方面的知识。2对物业公司专业人员数量作硬性规定

目前我国已推行物业管理资质认证工作．每年都进行物业管理员(师)资质考试．但由于没有对人员数量硬性规定．各企业对专业培训很不重视．物业服务也因此极不规范。所以各城市应在这方面有规定出台．迫使企业加强专业人员引进和培训工作．提高企业的综合实力。

五、结语

4.企业集团化发展的财务管理思路 篇四

近年来，随着企业改革的不断深化，集团公司大量涌现。在市场经济的条件下，集团公司的兴衰成败在很大程度上取决于集团的管理，而财务管理又是企业管理的中心环节。

一、集团公司财务管理的组织结构

集团公司内部的组织机构比较复杂，一般分为如下的结构层次：一是集团母公司；二是全资子公司；三是控股子公司；四是参股子公司。集团的财务组织机构应根据公司集团组建的不同情况和集团的层次结构来建立。

集团财务组织机构的设臵通常有两种形式：一是集团公司的发展是以一个主体公司的发展为核心，集团公司的各个职能部门将依附于主体公司的各个职能相同的管理部门，这时主体企业的财务部既是主体企业的财务管理部，又是集团公司的财务部。二是集团公司是由不同行业或生产不同产品的多个企业组建而成，这时，集团的财务部门要重新设臵，如何设臵，由集团公司根据具体情况来定。

一般说来，在以一个主体企业为核心，子公司较少，相互间的生产经营关系比较密切的集团中，主体企业的财务工作量较大，他的管理质量直接影响着集团的财务状况和效益，集团这时比较偏向于采用第一种形式。但当集团公司向大型化发展，子公司较多，经营多元化，彼此间的独立性较强时，集团比较偏向于设臵独立性较强的财务管理部门。

二、集团公司财务管理的基本原则

集团公司大多为跨地区、跨行业、跨所有制甚至为跨国经营的资本运营实体，是由多个具有独立法人资格的企业组成的企业群体。为此，集团公司的财务管理要在保持集团利益的前提下，既发挥集团的整体优势，又要充分尊重子公司的法人地位，不宜采取过度集权的方法，以便发挥子公司的积极性和主观能动性。基于此，集团公司的财务管理应遵循如下的基本原则：

1、集团及其成员子公司的财务管理必须坚持以资本运营为核心的原则。集团中各个具有法人地位的企业，通过资本这样一条看不见的纽带把大家的命运连在一起，无论从事何种经营活动，都必须服从集团资本运营的宗旨。而集团对其成员子公司的财务管理，也要以资本为核心。

2、集团及其成员子公司要认真贯彻资本运营责任制的原则。为了切实建立 资本运营的约束与激励机制，使不同的利益主体对经营的资本真正负责，避免成员子公司对集团的依赖思想，杜绝小富即安、固步自封的不良现象，集团总部要通过对资本运营效率等内容的考核，建立资本运营责任制，并在实践中不断充实完善。

3、集团财务管理要体现集权与分权相结合的原则。集团公司的发展需要调动发挥包括集团总部在内的各个成员子公司的积极性，即：既要发挥集团的战略决策和协调交易的作用，又要调动成员子公司的主动性和创新意识。因此，在财务管理上要适时地运用集权与分权的方法，根据形式与任务的变化，灵活地调整集团财务管理的具体方式和方法，不拘泥于一种固定的模式和既定的范围，一切以更好地完成集团的目标任务，取得最佳经营效益为准则。

对集团来说，以下几个方面的财务管理权应全部或大部分集中到集团总部来：

（1）

投资决策权。包括对子公司较大规模的扩建、改造投资和对外股权

投资的决策权应该集中。

（2）

子公司接受外部投资的决策权应该集中。

（3）

重要财务政策的制定权不能分散到各成员子公司，以防各行其事。（4）

子公司主要财务负责人的任免权，应由集团总部集中。特别是对一些新兼并、收购的单位，集团公司还应该直接派主管人员，以便加强财务约束力。

（5）

基本建设和技术改造项目的贷款权、流动资金的贷款权应该由集团集中。

（6）

其他集团公司认为需要集中的权利。

三、集团公司财务管理的层次划分

由于集团公司对成员子公司的投资结构不同，所以，在财务管理的方式方法上会有明显的区别。一般来说，集团公司内部的财务管理基本上可分为直接管理和间接管理两种。一是对集团公司的母公司、全资子公司应采用直接管理；二是对控股子公司、参股子公司列入间接管理；三是对同集团公司只有经济协议或合同关系，没有参股关系的联营、协作企业，在财务上只有结算关系不具有管理职责。根据集团公司对成员子公司的投资结构的不同，集团财务管理分为三个层次：

第一层，对母公司和全资子公司的财务必须严格按照集团公司的财务管理要 求和制度执行。

第二层，对控股公司的财务管理要适度放宽一些，应该允许他们自行拟订财务管理制度，但不能出现与集团公司的财务制度不一致或相矛盾的条款，各项财务制度和重大财务事项要由集团公司的董事会或总经理审查批准后方可执行。

第三层，对参股公司的财务管理要比较松散一些。集团财务管理部门不应该对他们限制具体内容，只需要通过集团公司派到参股公司的董事，按照公司章程的规定，参与投资、分配等重大决策，掌握分析其财务状况、经济效益和重大变化等。

四、集团公司财务管理的主要内容

集团公司财务管理涉及的内容较多，面较广，并与集团公司的集权和分权模式有关，其主要的内容有：

1、预算管理。集团公司要根据国家的经济政策和产业政策，结合本集团的实际情况，提出集团下的生产经营总体计划，提供给子公司作为指导性大纲。而各子公司编制的预算经集团公司审核、汇总、调整、平衡后正式下达，作为子公司的生产经营大纲和检查、考核的依据。

2、投资管理。集团公司对子公司的对外投资、重组以及一定规模上的改造、扩建项目进行全过程的管理。

3、资金管理。集团公司的筹资、集资、融资和集团内部自有资金的分配应由公司决策层根据需要统一调度使用。子公司正常的生产经营活动所需要的周转资金应由各子公司负责管理。

4、资产管理。集团公司各子公司应对所管理的资产保值增值负责。子公司资产的分离、合并、租赁、拍卖、重组、发行债券、破产等产权变动事项以及子公司的物资盘亏、盘盈、毁损、报废、出租等应分别经集团公司和有关政府主管部门审批后实施。、价格管理。集团公司内母子公司间相互提供产品和劳务由集团公司统一定价，实行模拟市场价格。各子公司对产品和劳务的价格具有拟订权，集团公司对子公司所拟订的价格具有审定、协调以及裁决权。

6、信息管理。集团公司财务部门应对各子公司的会计报表定期收集、汇总、分析，并及时提供给决策部门和决策人，定期进行财务评价。

7、财务制度的管理。集团公司应该按照财政部的要求，制定适合本集团公 司内部财务管理的办法、财务会计制度、纳税办法、核算办法、各项费用指标，并根据上级政策的变化及时修订。

8、财务人员的管理。集团公司的财务部门负责管理各子公司会计人员的业务培训、业绩考核、工作变动以及子公司财务主要负责人的任免等事项。

五、集团公司财务管理的约束机制

集团公司在宏观政策和形势指导下，应建立健全各项财务管理制度，敦促成员子公司各行其职、各保其效，并建立确保资本保值、增值的一系列约束机制。

1、对各类资产进行监督管理，控制资金流向。

（1）固定资产技术改造投资，由集团总部统一规划，各成员子公司具体组织实施，实行“项目负责制”或“项目承包制”，讲求投资报酬率。

（2）集团成员子公司日常合理的、规定限额以内的资产损失，经过健全的审批手续，可由其自行处理；对超出限额的资产损失，必须由成员子公司提出处理意见，报集团总部统一处理（或者由集团总部签署意见后，再由成员子公司报当地财政机关）。

（3）成员子公司对外投资的各类财产，必须在进行可行性研究的前提下，报集团总部批准。

（4）成员子公司一般不得对外提供经济担保，确属特殊情况者，必须报请集团总部审批。

2、适时地对成员子公司的成本、费用管理工作进行指导、检查，防止效益流失。

集团总部要结合实际情况制定本集团的管理办法，各成员子公司再据以制定实施细则，报集团总部备案。其执行情况，由集团总部每半年组织一次检查，实行定期检查与日常指导相结合的管理办法。

3、加强财务成果核算与利润分配的管理，维护所有者权益，保证企业的发展后劲。

（1）各成员子公司不得擅自扩大营业外支出，若遇公益、救济性以及非公益、救济性捐赠，必须事先报集团总部批准。

（2）集团总部要审批成员子公司的税后利润分配方案，审查利润分配表及相关资料，监督其按规定提取法定盈余公积金与公益金。

（3）加强资本金管理，成员子公司“实收资本”若发生结构变化或数 额变化，特别是涉及到产权变动的事项，必须事先报集团总部批准。

4、建立财务报告制度，设计财务指标考核体系。

（1）各成员子公司都要按月、季、年向集团总部报送财务会计报表，并保证其真实性、合法性和完整性。

（2）各成员子公司要随报表编写财务报告说明，尤其是对一些期后事项、或有负债、或有损失等，都要向集团总部说明清楚，必要时可由总部对其财务报告进行某些调整。

（3）按照财务评价指标的要求，选择有关反映经济运行状况和运行质量的敏感指标，根据日常收集整理的财务、统计等信息，及时向其发出是否接近临界值的警示，发现异常，及时提出建议或措施，以防患于未然。

（4）集团公司要对成员子公司建立以资本金利润率为核心内容的财务指标体系，评价经营者的业绩，实行资本经营责任制考核。

（5）建立财务总监制度。

有条件的集团公司应该向成员子公司派出财务总监或总会计师，代表集团公司总部对他们的资本运营进行指导、监督，参与财务管理工作。

（6）编制集团公司的合并会计报表。

5.中交管理与发展思路 篇五

物业服务企业将从“一体化” 物业管理模式向“管理型”物业管理模式转变；“管理型” 物业管理模式逐步引入职业经理人机制；业主自主管理模式将会出现并占有一定的市场份额。这种变革既是物业服务企业健康成长的需要，也是满足人们多元化物业服务需求，提升我国物业管理行业整体发展水平的需要。

随着物业管理行业的快速发展，业主维权意识和物业服务消费意识的提高，物业管理行业在高速发展下隐藏的一系列深层次问题也逐渐暴露了出来，各种矛盾日趋显现与激化，物业服务企业面临前所未有的考验和挑战。新的法律环境和市场竞争环境正在催生我国物业管理模式发生变革。

物业管理模式又称物业服务模式，是指社会上的一定组织开展物业服务活动的组织形式和运行机制。我国现代物业管理是伴随着城市住房制度改革、土地使用制度改革和房地产开发制度改革而发展起来的。

从组织形式上来看，提供物业服务的物业服务企业的主要有房地产开发企业建立的物业服务企业、社会上独立的物业服务企业、政府房屋管理机构转制建立的物业服务企业和企事业单位转制成立的物业服务企业几种形式。

从物业服务企业的运行机制上来看，以上这些不同类型的物业服务企业，在较长的时问内，所采用的物业管理模式大多属于“一体化” 物业管理模式。“一体化” 物业管理模式是指专业化的物业服务企业，作为管理服务的提供方，按照市场化要求，接受物业委托方的选聘，对特定的物业区域实行统一管理，并对业主提供常规性的以房屋维修、保安、保洁、绿化为基础的综合服务。是目前我国物业管理市场中主流形态的一种物业管理模式。

“一体化”物业管理模式的特点是物业服务企业在管理的物业区域内，接受全体业主的委托，为业主提供全方位的服务和管理，我们传统意义上的房屋维修、保安、保洁、绿化等服务项目都由物业服务企业自主提供，并不依赖于社会上专业化的服务企业（这种管理体制形成的初期，整个社会的专业化水平偏低，物业服务企业只能选择自主向业主提供服务）。这种管理模式下的物业服务企业可以说是麻雀虽小、五脏俱全，具有“大而全”、“小而全” 的经营特点。为了追求利益的最大化，实行“一体化”经营模式的物业服务企业普遍通过扩大经营规模来降低成本，实现规模效益，进而也推动了我国物业服务企业的快速规模扩张。

随着我国物业管理市场化向纵深发展，特别是《物权法》的颁布实施和物业管理师制度的推行，物业管理行业以业主自治为核心，以专业化服务为方向，以物业管理职业经理人为主导的物业管理新格局已开始显现，并逐渐成为时代发展的趋势。因此，我国物业管理行业正面临重大的战略转型，其基本发展趋势：一是物业管理行业正在与房地产业实行分业经营，从早期的建管合一向建管分离转变。二是物业管理模式正逐步改变传统“一体化”物业管理模

式一统天下的局面，而是根据受托物业的类型、建筑规模和建筑等级的差异选择实行不同的物业管理模式。

中咨网（http:///）分析物业服务企业从“一体化”管理模式向“管理型”模式转变

“一体化”物业管理模式虽然是我国各地物业服务企业普遍采用的一种管理模式，但在多年的实施过程中存在诸多问题：一是这种管理模式仅仅把物业服务作为房地产开发的售后服务环节，没有体现自身的价值。二是形成了同质化的物业服务形式和内容。不同等级的物业项目在物业服务内容和形式上出现了同质化的现象。三是物业服务成本居高不下，物业服务企业举步维艰。但考虑到物业服务企业的规模效益和运行成本，今后只有规模较大的物业服务企业，以及规模较大的物业项目才会选择这种管理模式，中小型物业服务企业由于自身条件的限制，所管理的受托物业面积有限，将会充分运用市场化机制，选择“管理型” 物业管理模式。最近几年在我国的一些城市，已经有多个物业服务企业由于入不敷出而从规模较小的物业项目撤离，也印证了这种发展趋势。

“管理型” 物业管理模式已在我国物业管理市场比较发达的地区出现。其突出的特点：一是物业服务企业在经营模式上实行管理与作业分开，只承担管理职能，物业服务企业本身并不提供具体的作业 活动，而是通过分包的方式把具体的作业项目外包给专业服务公司。二是企业拥有职业化的物业管理专业人才队伍，团队成员具有较高的职业水准，具有显着的管理与人才优势，能够根据业主的要求提供项目的咨询服务、帮助业主拟定管理计划、接受业主的委托选聘专业公司提供专业服务、对专业公司进行监督评估等。

就物业管理行业来看，在当前物业服务价格水平综合偏低的情况下，简单的依靠扩大物业管理的规模也很难持续提高物业服务企业的经济效益。物业服务企业必须认清物业管理的本质，创新经营模式，实现由“一体化” 经营模式向“管理型” 经营模式的转变，才能走出困境。

从西方发达国家的物业管理实践来看，专业化也是物业管理行业最显着的特点之一。以美国为例，在住宅物业的管理中，物业管理公司一般只负责小区的整体管理，具体服务内容由业主委员会征求业主意愿后决定，有关业务则由物业管理公司聘请专业的清洁、保安、设备维修等服务公司承担。可见，美国的物业服务企业也大多采用了“管理型”经营模式。

“管理型”物业管理模式逐步引入职业经理人机制

为了提高物业管理行业的整体管理与服务水平，在借鉴英美等发达国家物业管理制度的基础上，我国从2005年开始推行物业管理师制度（物业管理职业经理人制度），2007年已

经产生了第一批专业化的注册物业管理师队伍，当然这些注册物业管理师基本上都隶属于专业化的物业服务企业。虽然目前社会上还没有出现物业管理师事务所，但注册物业管理师像注册会计师一样，受雇于物业管理公司或物业管理事务所，合伙或独立的承担物业管理事务必然是今后物业管理行业发展的一个趋势。

职业经理人制度是指物业的委托方（业主或业主组织）聘请物业管理职业经理人，而职业经理人则根据业主的意愿通过专业化的运作来完成物业管理的相关服务任务与目标。物业管理职业经理人可以受雇于物业管理公司或物业管理事务所，也可以独立执业，而业主既可以与物业服务企业签订物业服务合约，也可以直接与物业管理职业经理人签订物业服务合约。就物业服务企业而言，一旦实现“一体化”物业管理模式向“管理型” 物业管理模式的转变，物业项目管理处的工作重点将从对大量作业层员工的培训、管理和工作事项的日常安排中解放出来，主要负责项目作业事务的外包单位选择、合同和作业标准的拟订、整个项目的预算平衡、监督各外包单位的合同履行、协调处理与开发商、业委会、业主和政府主管部门及各相关单位的关系等事务。显然，这些工作需要既懂经营又会管理的专业人员来完成。物业服务企业在这一转变过程中，需要大量高素质的专业管理人员，物业管理师制度的推行正是适应了这一要求。

物业管理职业经理人制度的推行有利于提高我国物业管理行业的整体管理水平，也有利于推动物业服务的专业化，但这种管理模式需要建立完善的物业管理职业经理人认证、注册和评价制度。

所谓业主自主管理模式就是指针对一些规模较小或物业设施相对比较陈旧的住宅物业，由全体业主在协商一致的基础上共同承担物业管理事务，而不是把它交给物业服务企业去完成。比如全体业主可以召开业主大会选举出一个管理委员会，代表业主实施管理，也可以由业主轮流坐庄实施管理。管委会在运作时可以考虑根据项目的规模、工作量的大小适当聘请1—2名专职物业管理专家或职业经理人担任物 业管理顾问，帮助管委会制定物业管理计划、进行物业管理费用慨 算、选择专业服务公司并对其实施监督等。管委会委员一般任期一至三年，定期召开会议讨论决定社区物业管理的重大问题。就我国目前物业管理行业的现实分析，业主自主管理模式也有存在的必要性。一是从业主的角度来看，业主共同参与物业管理事务，积极性比较高；所收的物业服务费比起把物业委托给物业管理公司要低得多，在支付了专职人员费、保安费、设备维修费、保洁费等公共开支以后，一般无需再向住户收取更多的费用，从而减轻了业主的经济负担，避免了不必要的纠纷，保障了社区生活的安定和有序。二是从物业服务企业的角度来看，规模较小或档次较低的物业一般物业服务收费价格较低，而物业管理有其内在的规律，固定管理成本是刚性的，管理规模越大分摊的固定成本就越少，达不到一定的管理规模，就无法实现盈亏平衡。据业内人士测算，这一盈亏平衡点是6-8万平方米左右。一旦管理双方出现纠纷或者是物业服务费用收缴率偏低，就会导致企业出现亏损。因此，多数物业服务企业不愿承接规模较小的物业项目，全国各地也出现了许多物业服务企业撤离的案例。解决这一问题的出路就是创新物业管理模式，允许业主自主管理模式的存在，但这种模式需要全体业主提高社区公共事务的参与意识，也需要国家完善相关法规明确每一个业主在小区公共事务管理中需要承担的义务。

其它一些探索型的物业管理模式

除了以上几种物业管理模式外，目前我国物业管理市场上还出现了其他一些探索型的物业管理模式，是否具有普遍意义，需要业界进行深入的研究。一种是业主自主经营管理模式。业主自主经营管理模式是指业主通过个人入股，建立经济实体，对全体业主共有的物业进行经营管理。目前我国已经有一些物业项目在探索实施这种管理模式。然后通过聘请专家团，建立系统的物业管理机构，让广大业主自己参与到物业经营管理中来。按照目前的成功经验，业主自主经营管理模式带有明显的股份合作制性质，表现为业主的契约型合作，可以称作物合作社。该模式适用于中小型高端物业项目，由于业主不一定具有专业知识和经验，在实施过程中可以聘请物业管理专家或职业经理人协助进行专业化运作。

一种是信托物业管理模式。它不是我国现行的简单双边合同关系（业主大会与物业管理公司之间），而是规定了受托人（物业管理公司）向委托人（业主大会）负责，受益人（业主）可以参与委托人事务的管理机制，既明确了业主组织（业主大会）的法律地位，又使得每个业主可以和业委会一样，可就小区全体业主共同事务领域内的问题对物业公司的失职提起诉讼。信托式物业管理模式避免了现行物业管理法规中有关业主行使权力必须通过业主组织，并且必须达到规定的2／3以上或半数以上业主同意的规定，使单个业主也可以维护自己的权益。

6.中交管理与发展思路 篇六

(1)制定通防管理文件,对掘进通防、回采通防、矿井通防设施等管理制定专门的工作程序,明确分管人员的管理职责,避免扯皮现象。

(2)建立掘进通风技术管理、回采通风技术管理分管人员的责任制,明确分管人员的管理职责。

(3)按照通防过程控制要求建立相关资料和质量记录,以有效地执行相关的程序文件:通防专业下井管理人员随身携带“通防检查问题单”,将检查问题做好记录,要求现场管理人员在通知单上签字,并由签字人员负责落实;要求责任单位制定措施,认真整改落实。

2 培植安全新理念,解决对通防管理重要性认识问题

牢固树立“通防无小事”的安全理念,我公司从克服三种认识不到位的问题入手狠抓矿井通防管理工作。一是克服麻痹思想,消除多年通防事故淡化通防重要的认识。自建矿至今从未发生过通防事故,自然而然的在干部职工的思想中产生严重的麻痹意识,直接造成行动上的不到位,为此专业在职工学校建立了各类事故展览室,利用安全活动日将历史上的以及近期其他省份刚刚发生的事故案例、血的教训,对于干部职工麻痹思想进行清洗和通防安全认识的再植,让大家接受“通防无小事,事故在身边”,事事、时时要防范的无形规则,自觉的清除习惯性做法,无所谓、不可能、不会发生的片面认识,以增强全员对通防安全工作的压力感,紧迫感。二是克服对低瓦斯矿井通防管理认识不到位的问题。低瓦斯矿井的概念,已深深烙印在干部职工的思想上,以自我感觉和浅的意识自觉不自觉的滋生低瓦斯矿井就不会发生事故,认为瓦斯爆炸只亲和高瓦斯矿井和瓦斯重点区的错误认识,为此公司坚持全员通防培训教育,实施“五个一”培训工程,即:“一周一份试题,一周一个案例分析、一旬一考核、一月一评比、一月一奖惩”,让干部职工同时培训、同时考试、同时奖惩;将特大瓦斯爆炸事故产生的原因、发生的类型、易出现的地点,低瓦斯矿井发生的机率,逐一进行剖析讲解,从根本上解决对低瓦斯矿井无所谓认识的问题。三是提高矿井采区摊子大、战线长通风困难、不好管理的认识问题。由于矿井煤层赋存条件的复杂,断层多、煤层薄,矿井采区散多、摊子大、战线长自然造成通防管理困难,使许多人产生临时应付凑付,只要满足要求即可生产的滞后思想。为此公司按照现场实际,充实增加巷修力量,有两个专职队伍30人专门从事主回风巷的维护维修、清理,确保回风路线畅通。实现了通防工作时时、事事有人问、有人管,保证了矿井通防管理工作健康发展。

3 管理考核到位,解决通防管理关键问题

结合自身的实际情况从生产实际,实施方便、效果可行方面考虑制定通防现场管理考核办法,以次来推动通防面貌的整体提高。

(1)推行“三项制度”实施“一个亮点”工程、创建无隐患头面,提升矿井通防面貌。推行“三项制度”:(1)对新开工掘进工作面实施验收开工制度。采掘工作面开工后三天为达标期,所有的通防项目必须落实专人负责完善并保证质量,届时专业将组织人进行检查验收,同时专业人员按照区域划分实行分工负责督促完成,凡是不能按时完成每小项、每天进行处罚,联责专业人员。(2)对已开工的采掘工作面实施定期达标制。采掘单位制定工作地点为通防期限达标点,达标标准严格按照通防企业标准要求组织实施,所涉及的项目必须落实专人负责完善并保证质量。

实施“一个亮点”工程:各采掘、辅助单位每月必须申报一个通防亮点工程,通防亮点工程包括通风、防尘、火工及通防管理等内容,该亮点经试用专业认可后进行奖励。一个单位完成多项亮点工程的予以重奖。申报后不实施的对该单位出处罚。创建通防无隐患头面:各采掘单位,每月申报一个头(面),按照局部通风、防尘设施与安全监测、火工管理三项对照企业标准进行专项治理,上级检查、专业检查与平时检查没有产生不符合上述企业标准的隐患时,该头面即定为通防无隐患头面,对达标的头面分别给予奖励;不达标的头面分别给予罚款。通过实施有力激发了各单位强抓现场管理的积极性。

(2)抓落实、考核到位,解决管理的根本问题。好的政策、好的办法、好的措施,关键在于现场落实实施。通防工作来不得半点马虎和疏忽,坚决消除检查走过场、问题不追究、责任不落实的作风。

(1)发挥现场检查通防问题“放大镜”的作用,就是对一个工人发生的问题进行问题分析、原因追查、细节详述,错在哪里及时张榜公布,让全体职工来接受教训,剖析一个工人现场违章操作的典型事实,举一反三认真接受事故教训。

(2)采用专业知识互动教学法,实施“五个一”培训工程,改变一贯制的专业照本宣科做法,将通防知识划分成不同部分,分别落实人员备课和授课,分时间、分阶段以布置作业的方式督促学习,一周一份试题、一周一个案例、一旬一考核、一月一评比、一月一奖惩,工人受培训的同时干部同时参与,从而提高全员的通防素质。

通过不断强化通防技术管理,创新通防安全管理方式、方法,针对不断变化的现场采取不断变化的措施、从通防基础入手,从基层源头抓起,做到‘思想观念、安全投入、管理考核’到位,促进了矿井通防工作健康稳定发展,确保了矿井通防安全长治久安,实现了通防连续安全生产,为创建本质安全型矿井奠定了坚实的基础。

4 结束语

7.乡镇红色旅游发展思路与做法汇报 篇七

根据会议要求，我们立足我乡产业发展实际，进行了深入思考与研究，现将我乡发展布局食用菌、果蔬种植精品旅游产业带的思路与做法汇报如下：

1、以红色文化为引领，融入文化提质乡村旅游。依托革命旧址，深度开发以红色文化为主题的体验型、参与型、娱乐型旅游项目和线路，使红色旅游更加鲜活生动，进一步带动乡村旅游。一是对革命旧址进行规划再提升。丰富展陈内容、创新展陈手段，综合运用声音、图像、动画、数字互动等科技手段，对红色内涵进行再丰富，再创作，编排红色歌曲和舞蹈、创作舞台实景剧、打造红色影视基地等增强群众对红色精神的深入理解。二是开发红色教育培训产品。面向中小学生等特定群体开展寓教于游的研学产品，如中小学生野外拓展训练营、红色夏令营、党员干部重走革命路教育活动等。三是做好红色旅游商品文章。以游客需求为导向，引导本乡特色产业与红色文化融合，与果蔬、民俗等元素结合成特色商品，带动产业发展。

二、以优势产业为载体，突出特色提质乡村旅游。

近年来，我乡食用菌、温棚瓜菜发展迅速，因此，我们计划以特色产业为载体，采取多种举措，促进产业和乡村旅游融合发展。一是突出乡村特色，增加游客体验感。开展农家乐体验旅游，让游客充分体验果蔬种植活动，学习果蔬生产相关知识，拓宽知识面。开展健康食品旅游，对果蔬进行深度加工，制成特色果蔬，吸引游客。二是以“节”为媒，举办采摘节、农产品展等文化节庆活动。充分利用各类信息传播载体、媒体扩大宣传，持续招引游客。三是加强培训，增加村民内生动力。对村民开展乡村旅游服务技能培训，提高服务意识、自治意识，自主推出更多有创意的体验活动，树立乡村旅游的良好形象。

8.中交管理与发展思路 篇八

我国民办教育经历了由无到有,由弱到强,由小到大,由规模发展到内涵发展的改革历程,已成为我国教育事业的重要组成部分。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》第四十三条指出,“大力支持民办教育。民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量”,“支持民办学校创新体制机制和育人模式,提高质量,办出特色,办好一批高水平民办学校”。在国家大力发展现代职业教育、加快普通高校转型发展的背景下,民办高校如何培养应用型人才、发展应用型教育、建设应用型大学,如何深化改革、完善机制、健全制度,如何开创教学工作的新局面,是我们要面临的重点与难题。

现阶段,民办高校的教学管理过程中,一直强调“培养应用型人才”,办学定位目标明确。结合 “转型发展”的新思路,在定位明确的前提下,进一步充实培养应用型人才的内涵,进一步提升应用型人才培养与民办高校定位的契合度,是今后教学管理工作中需要认真研究并逐一解决落实的关键。

一、教学管理中需要梳理的几个问题

1. 统一 “ 深化教育综合改革 ” 认识的问题

民办高校的办学历史普遍不长,有的甚至刚刚起步,要结合民办高校实际探索特色发展之路还很艰难。具有高水平的学科专业带头人的数量明显不足,高层次人才缺少,专任教师队伍尚未成熟,教师科研意识薄弱,学科专业发展的优势尚不明显。 在这一现状下,我们首先要改变对“转型发展”的认识,培养技能型人才并不是只与高职院校相关,现代职业教育体系涵盖了应用型本科高校。《江苏省政府关于深化教育领域综合改革的实施意见 》文件中指出,“健全包括技工教育在内的中等职业教育、高等职业教育、应用型本科教育、专业学位研究生教育衔接贯通机制,引导一批地方本科高校向应用技术型高校转型。”民办高校的优势在于灵活办学的体制和机制,因此,在国家提出“转型发展”的契机下,更应该借助这样的“改革东风”,顺势而上, 统一思想,深化教育综合改革,加快发展。

2.统一“个性化发展”认识的问题

哈佛大学霍华德·加德纳教授提出的“多元智力理论”认为,“任何个体都具有不同智力,如果能给予适当的教育,每个人都可以发挥自己的特长, 同时还能带动其他智力因素同步发展”。这就需要教师在应用型教育中也要统一思想,充分考虑到班级学生的个性化发展,因材施教,相信每个学生都能成才。应用型教育更要因材施教,重视个性化培养。

3.统一“多元质量观”认识的问题

树立多元质量观,不同的学校应当建立不同的人才质量标准。多元质量观的核心是尊重学生的个性。我们在教学管理过程中,更多地应考虑到在实施个性化培养时,以多学科交叉渗透的优势为依托,打破专业壁垒,努力使学生成长为复合型人才, 个性和特色鲜明,从而实施多样化的学习评价。

二、现阶段应用型人才培养的现状与需求

1.教学管理中对人才培养规格的研究

在民办高校培养应用技术、技能型人才的过程中,总结现有应用型人才在社会发展中的现状,我们认为,相当一部分民办高校对人才培养规格的研究还不够,表述表达过于笼统。作为民办高校,与一些本科院校很难区分,同时又易与高职类院校混淆。培养方案的制定应以培养目标的知识能力要求为依据,培养规格及能力要求以就业岗位分析为依据。

2.教学管理中对课程体系的研究

纵观民办高校现有的课程体系,课程体系没有突破学科导向的束缚。现有课程体系较多沿用了学术性重点高校的课程体系,缺少系统性综合训练。课程体系应实现课程教学内容与专业能力要求相一致,构建合理的课程体系,设计有效的教学环节,从而实现人才培养目标。

3.教学管理中对人才培养模式的研究

结合社会对民办高校人才需求的诉求,我们发现,民办高校在培养途径、教学模式、培养方法等方面,基本套用老高校的模式,未能构建以能力为导向的学习评价体系。民办高校要考虑教学评价方法的改革,注重对学生工程实践能力的培养。

4.教学管理中对实践教学资源的研究

民办高校校内外实践教学资源不能满足应用型人才培养需求。要考虑校企共建师资队伍,应用型人才培养应通过各种途径与行业企业深度融合。

三、教学管理“内涵式”发展

民办高校在“转型发展”的改革浪潮和面临的种种壁垒之下,如何实现知识、能力和结构共同发展的应用型目标,如何通过一系列的管理手段提高教学质量,提高应用型人才的培养水平,这就需要我们在教学管理过程中,也要做到“内涵式发展”。

“内涵式发展”是发展结构模式的一种类型, “强调的是结构优化、质量提高、实力增强,是一种相对的自然历史发展过程,发展更多是出自内在需求。内涵式发展道路主要通过内部的深入改革,激发活力,增强实力,提高竞争力,在量变引发质变的过程中,实现实质性的跨越式发展。”

教学管理“内涵式发展”,既要求高校要保留自身的优势和传统,也要求高校有一个动态发展的环境,为教学改革和教学创新留有一定的空间。因此,内涵式发展要做到如下几个侧重点:

1.侧重于优化调整学科专业结构

民办高校不同于老牌公办高校,应走具有特色发展的道路,因此,民办高校应结合自身的优势发展,在学科专业过程中寻找“错位发展”,如:建立行业和企业专家参与评议的专业设置体制,建立专业教育与职业资格对接的体制,建立产业链的学科专业体制等等。

学校教学管理部门要不断推动二级学院积极主动优化调整学科专业结构,紧密结合地方经济社会经济发展需要,围绕地方经济转型发展和产业升级以及重点支柱产业,立足区域地方经济发展需求,创新人才培养模式,促进专业建设与产业需求的对接。遴选学科方向,组建团队,整合资源,联合行业产业,汇聚创新要素,搭建平台载体,推进合作共建;统筹规划、合理调整,优化专业结构,做好学科专业布局,遴选一批有基础、有优势、有潜力的专业进行综合改革,构建与产业发展相适应的专业体系。

在国家政策的带动下,促进民办高校内部专业结构的重组与改革,使之再作用于国家的产业结构。这就要求在教学管理过程中,需要充分考虑市场因素,以社会化和市场化为导向,重新找准产业切入点,合理调整学科专业。

2.侧重于优化人才培养方案

以往民办高校培养出来的毕业生,存在着理论知识不如老牌公办高校,动手能力不如高职学生这样的尴尬局面。民办高校应对二级学院加强宏观指导,结合自身条件,通过调研,了解行业企业对人才的需求,着手改革传统人才培养模式,努力构建以技术逻辑体系为导向的应用型人才培养体系,探索民办高校转型发展的有效途径。通过校企共同制定培养方案、对接行业标准、搭建创业孵化平台等等,来不断提升学生的职业发展能力,实现学校人才培养方案与企业需求的有效对接。

在优化应用型人才培养方案的同时,构建人才培养方案的评价体系。教学工作要实现转型发展, 必须按照国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》中提出的,“坚持校企合作、工学结合,强化教学、学习、实训相融合的教育教学活动。推行项目教学、案例教学、工作过程导向教学等教学模式。 加大实习实训在教学中的比重,创新顶岗实习形式,强化以育人为目标的实习实训考核评价。”探索建立实用技术型人才培养的考核评价体系,包括: 考核方式、考核内容、理论知识与实践技能的比例、 行业标准、权重等等,通过这些方式来建立合理的评价体系。

在优化应用型人才培养方案时还要强调以课程改革为载体,带动教材、教学方法、考试方法的综合改革,加强教学资源建设,使优质教学资源尽快运用到教学过程中,提高教学效果。

3.侧重于优化产教融合模式

国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》 中,对企业参与提出了具体意见。民办高校面临政策出台、政府支持、企业保障的新局面,因此,努力开辟校内外相结合的育人渠道,积极推进以实践教学为主导的人才培养模式改革,探索建立校企合作等多元化的应用型人才培养模式。实现校校合作、 校所合作、校企合作等多元化、多样化合作,构建完善多元化合作协同育人模式,探索建立合作育人新机制,是民办高校特色创新的必经之路,是实现应用型人才培养模式创新的必须手段。

民办高校要树立校企合作的理念,争取企业积极参与教学;同时,学校要善于开拓市场,服务企业需求,实现校企双赢局面;第三,学校通过采取措施,支持与企业开展技术合作、科技攻关等,帮助企业解决技术难题;最后,在教学管理模式上,通过顶岗实习、订单培养、企业参与课程开发、企业标准引进教学、企业评价引进教学质量管理等各方面合作,使学校的发展与企业的生存息息相关,相互衔接。

同时,民办高校内部可设立大学生创业中心, 对有转化潜力的项目重点孵化,努力提高学生的实践能力和创新创业能力。

四、结语

教学管理“内涵式发展”是在转型时期教学理念下发展形成的新观念,这就要求我们在教学管理过程中摆脱传统观念的束缚,建立起符合民办高校发展的新指标、新体系。老牌公办高校的经验我们需要汲取,但是不是所有的模式都适合各种性质的高校发展。由此,民办高校教学管理模式应探寻有特色的、多样化的、内涵式发展模式。

现今,民办高校教学工作统一加快了步伐,把发展重点放在内涵建设、质量提升、结构优化和制度创新上来,造就了教学管理“内涵式”发展,始终把教学质量作为学校的生命线,采用错位竞争、凝聚特色的方法,在“转型发展”的大环境下逐步探索有利于教学工作“内涵式”发展的道路。

参考文献

[1][美]泰勒.课程与教学的基本原理[M].北京:中国轻工业出版社,2008:61.

[2]胡昌明.差异化视角下我国民办高校的内涵发展新探[J].江苏高教,2014,(2).

[3]罗玉萍,等.高校内部教学督导与评价工作实践探索[M].济南:山东人民出版社,2010.

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[5]别敦荣.民办高校转型发展的思考[J].大学(学术版),2014,(2).

[6]朱士中.论应用型本科高校师资队伍的转型发展[J].当代教育科学,2010,(9).

9.中交管理与发展思路 篇九

西安工业学院成教院苏俊宏

目前，我国普通高校的成人教育基本上沿用全日制本专科教育的管理模式。但是，随着市场经济的不断深化，这种管理模式已不完全适合成人教育特点。如何建立适应成人教育特点的管理模式，培养出更多高质量的应用型、复合型、实用型人才，已成为成人高等教育共同关注的焦点问题。

一、普通高校成人教育管理模式的现状分析

成人教育由于教育对象构成的不同，在教育目的上就存在着普及性、适应性和提高性的不同层次。因此理应根据不同层次的教育目的，制定不同的培养目标，实施不同的教育手段，以满足不同岗位、不同层次、不同类型受教育者的需要，架起成人教育通向终身教育的桥梁。然而，普通高校的成人高等教育，一方面受传统教育观念的影响，另一方面从事成人教育的人员，大多数都是从事普通高等教育的，在管理模式：管理理念上，始终没有摆脱普通高等教育的框框，很多仍然沿袭着普通高校传统的教育模式，教学管理制度仍在沿用普通高等教育学年制的教学管理制度。这种管理制度下制定的是统一的培养目标、教学计划和教学大纲，实施的是统一的教学模式和教学方法，从上到下强制执行，同一个专业的学生，不管其各自情况如何，都得严格按照教学计划规定的课程和进度学习，教师也只能按固定不变的教学计划进行教学；在课程体系结构中，公共基础课、专业基础课、专业课分配比例不甚合理，专业课和毕业设计安排时间过紧，教学内容联系生产实际不够紧密；课程设置缺少任选课，成人学生不能根据自身的需要和兴趣选择课程；在教学方法上，仍然是以教师为中心，采用“一言堂”的方法教学；在教学管理上，突出了一个“管”字，忽视成人学生自身的特点，学生完全是被动的接受管理。在这种管理模式下，学生的学习没有主动性和积极性。目前，成人学生常常出勤率较低，学习效果较差，考试作弊现象普遍，在很大程度是由于我们的管理方式不当，没有适应成人学生的特点造成的。这种教育目的的不明确性和培养目标的统一性、单调性。限制了成人教育的多元功能，使成人教育演化为一种单纯的学历补偿教育：

二、成人教育对象的特殊性

教育方法要立足于适应教育对象，成人高等教育必须摆脱普通高等教育的管理模式，这是因为各自受教育的对象不同，他们有其自身的特点和特征。

1．成人教育对象组成复杂。差异较大。普通教育的教育对象全都是经过高考并在规定的分数线以上录取来的应届高中毕业生，他们的学习基础相当，学习目的一致，生源整齐划

一。而成人教育的教育对象来源复杂，从职业类型上分，有工人、农民、军入、干部、商人、职员、教师，他们存在年龄的差别，经历的不同，学习基础、理解问题和解决问题的能力方面都有很大差异。成人学生有不同的学习动因．他们是以自我为主体，学习动机是从生产、生活和工作的实际需要转化而来的，成人为职业、生活、兴趣而学习。美国的达肯沃尔德·梅里安在《成人教育》一书中明确指出：“成人学习是以问题为中心，而不是以教材为中心。

2．成人教育对象所处的客观环境不同。全日制普校学生的学习，基本上没有外界干扰，他们的任务就是学习，全社会都对他们给予保障。成人学生则不同，他们大多数是在职的，他们的学习必须得到单位的允许，必须克服各种困难，学习能否坚持到底直接受客观条件的制约。目前，随着我国劳动人事制度和分配制度的改革力度的不断加大，工作和学习的矛盾，家庭事务和学习的矛盾非常突出。许多部门在激烈的市场竞争中不断出台新的举措，劳动纪律更加严格；企业根据党的“十五大”制度的减员增效的原则，下岗分流的力度加大。在这种新的形势下，成人学生的学习面对更多的困难和障碍，他们中的许多人，由于客观原因无法保证按时到校上课，甚至由于工作需要、出差或其它原因而要中止一段时间的学习，对每个成人学生来说，坚持参加学习是不容易的，他们需要克服种种困难，排除各方面的干扰，成人学生的特殊性，对成人教育管理提出了新的要求。

三、改革的思路

目前，许多高校的成人教育都在探索改革现行成人教育的管理模式，在高校界也已开展对成人教育实行学分制可行性的探讨，个别院校已不同范围、不同程度的实施了学分制管理体制，其目的就是为了适应市场经济对人才的需求。学分制是一种与学年制并存的教学管理体制，它以选课制作为基本特征，以学分计算学生学习数量，以学分绩点体现学生学习质量。学生在修满规定的学分后即可取得毕业证书。其最大特点在于：①学生在指导性教学计划范围内，可自主参与专业方向的选择、课程的选择、修业时间的选择；②引入竞争机制，增加了学生学习的积极性；③执行弹性教学计划、弹性学制年限，使学生在弹性限度内具有充分的自我选择性，以适应毕业后职业选择及专业发展方向，这点对成人类学生尤为优越；④缓解了成人学生工学矛盾。但实行学分制是有条件的，一是学校必须开设出可供学生自由选修的课程，二是必须有足够的师资和教室作保障。目前许多学校尚不具备这种条件，不具备实行学分制条件的学校应该怎样进行改革呢?笔者认为应着眼于以下几点：

1．教学计划的安排要适合成人学生的特点和需要。为了适应现代科学技术和现代经济的发展，成人高等教育要对教学计划、课程结构、教学内容、教学环节进行改革，突出教学计划的应用性，课程设置的职业性，教学内容的针对性和教学环节的实践性，教学效果的实用性，努力培养学生的现场分析、解决、处理问题的能力。

2．改革传统的、常规的教学方法。在成人教学中，要坚持抛弃那种不管学生的知识程度和实际需要，不管学生听与不听，只顾自己照本宣科的教学方法，教学方法应灵活多样，把理论讲解、案例教学、课堂讨论、经验交流、角色变换等方式结合起来，不光老师讲，也要让学生讲，彻底改变“满堂灌”式的传统教学方法。

3．开设任选课。在保证专业基本要求的基础上，开设横向拓展和纵向加深的选修课，其中包括对新理论、新技术、新工艺、新材料及相关边缘学科方面知识的介绍。学生在完成必修课学习任务的基础上，可根据自己的知识水平兴趣爱好和社会需求，主动地选修各种课程，把“要我学”变成“我要学”，突出了学习自我的特点，可以极大地激发学生的学习积极性。

4．制定灵活的学籍管理办法，实行弹性学制。规定最高修业年限和课程累积制办法，使学生有可能根据自身情况，调整修业和选课时间，在修业年限内，累积成绩合格的课程，完成学业。取消补考制度，实行重修。建立免修制度，对成人学生不同时段所学的课程，在满足“三同”(同层次、同课程、同学时数)条件下予以免修，计入相应学分。

5．实行教考分离，严把考试关：对成人学生采取灵活的学籍管理办法，给他们创造宽松的学习环境，不等于降低教学质量，对成人学生的管理严在考试上。考试实行教考分离，建立课程试题库，使考试正规化，这样可以避免由任课教师直接出题带来的诸如：缩小复习范围、漏题、学生找老师划范围等许多弊端。严格考风、考纪、配备责任心强，工作认真负责的老师监考，不允许任何作弊现象发生，杜绝学生想在考试时投机取巧的心理。完善对评分环节的管理，建立必要的制度，并且严格执行，不给学生任何钻空子的机会，迫使他们自觉地努力地去学习。

总之，成人教育采用什么样的管理模式，才能创造出有利于人才脱颖而出的良好环境，才能为飞速发展的社会不断输送高质量的各类人才，是我们在管理实践中不断研究、不断探索和不断改进的永恒主题。

（文见《中国成人教育》2003年第5期）

能否当作产业来办

要解决我国成人教育发展中存在的问题和困难，有些人主张改革，把中国成人教育作为产业来办，认为这是中国成人教育发展的必由之路。中央教育科学研究所教育战略规划与政策研究室蒋国华教授就是持这一观点的代表人物，他非常肯定地对记者说，教育是产业，成人教育当然也是产业，产业就是市场。

但是，有些人却对中国成人教育是否该作为产业持谨慎态度，中央教育科学研究所副所长谢国平认为，成人教育既然带有“教育”二字，就带有公益性，它的本质是为成人发展服务的，如果完全按一个产业、企业来经营和发展，以盈利为目的，那很容易走偏，容易把其中的许多东西如道德、精神等抽掉。

也有人采取折衷的观点。北京教育科学研究院职业与成人教育研究所副研究员高卫东认为，成人教育属于非义务教育，在市场经济条件下，可根据它服务商品化、市场化的难易程度分为公益性和非公益性两种类型。占绝大多数的非公益性的成人教育，具有明显的劳务性、服务性和生产性，这类成人教育应交给市场，运用市场机制，办成产业；而以社会弱势群体为主要教育对象的公益性成人教育，则难以用产业化的方式举办，它需要政府直接举办或资助有关社会组织举办，并进行具体的监督和管理。

那么，如何走好中国成人教育产业之路呢？

湖北省计划管理干部学院院长助理、副研究员林三洲认为，办好成人教育产业，就是将成人教育推向市场，充分发挥市场的调节功能，改变以往计划经济体制下形成的僵化的教育体制，实现教育资源的合理配置，提高成人教育的经济效益。

他认为首先要深化管理体制改革，实现办学实体法人化。林三洲认为，要推进成人教育产业，那么学校作为办学实体，不管属于公办还是民办，它在教学和行政管理上必须拥有自主权。特别是成人教育具有实用性强的特点，要求它应主动适应社会变化，在办学规模、专业设置、课程设置、教学改革、信息反馈等方面能自我调整、自我约束、自我发展。而政府主要是制定有关政策法规并进行必要的监督，实现从“政府办学校”到“政府办教育”的转变。

深化投资、融资体制改革，实现办学主体多元化。发展成人教育，必须鼓励多元投资办学，使政府、企业、社会团体和个人均成为投资主体。入世后，还可积极推进国内外多元办学，吸引外资，从而弥补投入不足，改善办学条件，增强成人教育的竞争力。

引入竞争机制，促进资源合理配置。我国属于穷国办大教育，在教育资源紧缺的情况下，合理利用现有资源，实现优化配置，从而获得最大效益，对推动成人教育事业的发展起着至关重要的作用。[作者：xuhao]

1978年中国进入现代化建设新时期以来，成人教育迅速恢复，蓬勃发展，已成为社会主义教育事业的重要组成部分。/

一、初步形成县、乡、村三级成人教育培训网络（1978年至1998年，全国共扫除文7693万人，建国以来累计则达到近两亿多人。全国有三分之二的县（市）非文盲率达到95％以上，城镇职工中基本扫除了文盲。1984年以来，我国先后有10个单位荣获联合国教科文组织颁发的国际扫盲奖。根据规划，至本世纪末将完成基本扫除青壮年文盲的任务。1979年至1998年参加各种开工的实用技术培训的农村劳动者达5亿人次，近年来各级农村成人学校年均培训规模已达7000万人次以上。截止到2003年7月1日止，全国共有成人高校569所。初步形成了县、乡、村三级成人教育培训网络。）/

二、全国从业人员参加岗位培训的人数稳步发展（1986年至1997年，仅全民、集体企事业单位参加培训人数即3.48亿人次。近年来，对科技人员和管理干部进行知识补充和更新的大学后继续教育广泛开展，每年有数百万人参加学习。）/

三、培养人才众多（改革开放20年来，成人高等教育共毕业本、专科生924.21万人。高等教育自学考试制度建立以来，报考人数累计已达到2000多万人。2002年全国高等学校举办的各类成人非学历教育结业人数（证书教育、岗位培训和进修培训）达427.39万人次，成人技术培训学校共培训结业8118.81万人次。）/