年政府采购工作总结报告例文

年政府采购工作总结报告例文（共11篇）

1.年政府采购工作总结报告例文 篇一

学习0 2020 年人大政协两会政府工作报告心得_ _ 优秀范文

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? ? ? ? ?【导语】本文[学习2020 年人大政协两会政府工作报告心得]由初心优秀优秀范文网心得体会频道整理，仅供参考。假如觉得很不错，欢迎点评和分享～感谢你的阅读与支持！

?今年的政府工作报告，令人鼓舞，催人奋进。报告不仅客观地总结了 20xx 年的辉煌成绩和重点工作，对 2020 年工作部署重点突出思路清晰，提出以习近平‘新时代’中国特色社会主义思想为指导学习贯彻十九大精神而且还设定了符合实际情况的‘奋斗’目标，充分体现了百姓愿望。

?今年的政府工作报告结合我国的基本国情，实事求是地总结了 5 年的工作，并提出了 2020 年的主要任务，提到的问题都是事关改革和发展大局的热点难点问题，提出的应对措施可操作性很强，充分反映了全国人民的发展需求，说出了老百姓爱听爱看的大实话，求真务实，催人奋进。

?通过政府报告的学习和理解，我们深深熟悉到：要贯彻好全国人大政协两会精神，全国人民就要紧紧团结在以习近平领导的党中央四面，不忘初心，为走进‘新时代’，2020 年度进小康，撸起袖子加油干！同时在生活学习工作中，努力学习，不断提高自己的思想熟悉及自身修养，充分发挥一个‘共产党员’的先锋模范作用，把十九大精神践行于自己的生活工作之中，从我做起，从身边的每一件事情做起，跟党走！

?通过对政府工作报告和有关精神的学习，对国家取得的进步和存在的问题有了新的了解。作为一名‘共产党员’，我想，惟独怀揣梦想，才干丰富自己的人生。心中有梦，内心璀璨。为了能更好了实践人大政协两会精神，发挥党员先进带头作用，在思想上，我将继续不断加强思想政治修养锻炼。在工作的同时，除了自

觉学习重要思想和人大政协两会精神外，我还计划经常阅读有关党建党史及党员先进事迹的书籍和报刊等，不断加强对党的路线方针政策的熟悉和理解。使本人在工作上有更大的精神动力，做到学以致用，而不盲目；从而树立起正确的人生观‘价值’观和世界观。

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2.年政府采购工作总结报告例文 篇二

一、译者主体性理论概述

传统的翻译思想讲究疑问的“忠实”, 将原文和原作者置于至高无上的地位, 要求译文必须“透明”, 译者必须“隐身”。翻译不需要创造性, 只是亦步亦趋地追随原文。译者主动性在这种情况下被完全地抹杀了。随着20世纪70年代以来翻译研究中“文化转向”的出现使得译入语文化意识列入翻译研究领域。这为译者主动性的研究带来了曙光 (何明明, 2010:432) 。译者主动性是指“作为翻译主体的译者在尊重翻译对象的前提下, 为实现翻译目的而在翻译活动中表现出来的主观能动性”。其基本特征是翻译主体自觉的文化意识、人文品格和文化、审美创造性。细分起来又包括两方面的内容:“第一体现在接受原著过程中的主体性;第二表现在审美在创造过程中的主体性。” (查明建, 田丽, 2003:20) 。两者相互融合并贯穿于翻译过程的始终。然而译者主体性的发挥并不是没有规定和限制的。译者不能脱离原文, 任意发挥其主动性。译者应该在特定文本的指导下, 遵循一定的翻译原则和策略。在保证译文质量的前提下, 灵活发挥译者的主体性作用。

二、译者主体性在语言层面上的体现

1. 省略。

由于英汉两种语言在语法、词义、修辞和文化等方面存在着差异, 翻译时无法将原文中的每一个词语都转换成译入语中的另一个词, 因此要做必要的删减。删去了一些译文中虽无其词而已有其意的词汇可以使译文显得简洁, 无累赘感。2008年《政府工作报告》英译本中, 诸如此类省略的翻译例子比较多, 这充分体现了译者主体性在翻译中的发挥和重要性。例如:过去五年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年, 是……的五年, 是……的去年, ……这段话可以这样翻译:During the past five-year period great strides were made in carrying out reform and opening up and building a moderately prosperous society in all respects.During this time……这段话中“五年”连续出现了好几次。然而译文中“五年”这个字眼只出现了一次, 接着用“during this time”来代替。译者这样翻译是为了避免词汇重复, 显得累赘啰唆, 可以增强连贯性。

2. 增添。

增添就是在原文的基础上添加必要的成分, 使得译文更加符合其语言表达习惯。译者在翻译的过程中, 要有选择性地增添词语。例如:三河三湖, the Huai, Hai, Liao rivers, Tai, Chao and Dianchi lakes。政治文献一般言简意赅, 有时候仅用几个字来概括出一段意思。上述例子中, 译者将“三河三湖”的意思用英语具体表达了出来, 使读者能够准确无误地理解原文内容。译者的主动性在翻译此类句子中发挥了重要的作用。

三、译者主体性在句法层面上的体现

1. 汉语句宾语变英语句主语。

英汉语在主语方面存在很大的差异。英语是主语显著, 而汉语是主题显著。汉语句子多为无主语句, 尤以政治文献明显。而英语句子多有主语。汉语的这种句式结构要求译者充分发挥其主体性, 选择合适的主语添加到译文中。全面深化农村改革。Rural reforms were deepened across the board。上述这个例子有一个特点, 即:动作的实施者没有明确体现出来。在翻译时, 为了避免译文含糊不清, 译者使用了被动语气, 将中文句子中的宾语转变成英语句子中的主语。

2. 用“we”做主语。

为了避免冗长和累赘, 汉语政治文献中的主语经常被省略。在翻译这种句型时, 译者要充分发挥其主动性, 使不明显的主语“我们”变得明显化。例如:稳步推进社会主义民主法制建设。We made steady progress in improving socialist democracy and the socialist legal system。上述这个句子充分说明了, 在翻译政治文献时, 译者应该灵活变通。对于某些无主语句, 可以使用“we”做主语, 这样比较符合英语的句法特点。

四、译者主体性在文化层面上的体现

翻译不仅仅是源语言和译入语之间的转换, 更多的是两种文化之间的转换。政治文献的准确翻译在很大程度上取决于这些文化负载词的翻译。因此, 讨论译者主体性在文化层面的体现是很有必要的。文化负载词的注释翻译。注释翻译是指对直译过来的译文添加额外的信息, 以方便目的语读者的理解。在《政府工作报告》的英译本中, 译者利用注释翻译的方法, 清晰地将原文的意思用目的语表达了出来。例如: (1) “十一五”规划:the Eleventh Five-Year Plan (2006-10) ; (2) 信访制度:the system for handling complaints in the form of letters and visits from the public。

随着中国国际地位的日益提升, 越来越多的国外友人希望更多地了解中国的方方面面。政治文献的翻译就很好地解决了这一问题。由于两种语言和文化之间巨大的差异给翻译带来了很大的挑战, 译者主体性在翻译过程中显得尤为必要。这篇文章以2008年《政府工作报告》英译本为语料, 从语言和文化两方面着重细致地讨论了译者主体性在其英译本中的体现, 为政治文献翻译提供了参考和指导。

摘要：时政资料的翻译对于中国的国际影响力以及对外传播具有极其重要的意义。但是目前国内关于这方面的研究一直没有受到足够的重视。真正结合翻译理论进行的研究比较少。本文以2008年《政府工作报告》英译本为语料, 从语言和文化两个层面入手, 着重探讨译者主体性在该英译本中的具体体现。

关键词：译者主体性,时政文献,《政府工作报告》英译本

参考文献

[1]张明明.译者主体性的发展历程[J].聊城大学学报 (社会科学版) , 2010, (2) :432-433.

[3]查明建, 田丽.论译者主体性——从译者文化地位的边缘化谈起[J].中国翻译, 2003, (4) :19-24.

[4]吴文子.2005年《政府工作报告》英语译文中的一些值得商榷的译例[J].上海翻译, 2006, (2) :76-78.

3.年政府采购工作总结报告例文 篇三

2云计算：是基于互联网的服务的增加、使用和交付模式，通常涉及通过互联网来提供动态易扩展且经常是虚拟化的资源。是传统计算机和网络技术发展融合的产物，它意味着计算能力也可作为一种商品通过互联网进行流通。

3物联网：是指通过信息传感设备，按照约定的协议，把任何物品与互联网连接起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。它是在互联网基础上延伸和扩展的网络。

4学前教育三年行动计划：2010年11月国务院下发《关于当前发展学前教育的若干意见》，要求各省（自治区、直辖市）深入调查，准确掌握当地学前教育基本状况和存在的突出问题，以县为单位编制学前教育三年行动计划。预计通过三年行动计划的实施，各地将新建改扩建幼儿园9万多所，可新增园位500多万个，有效缓解“入园难”问题。

5城镇居民医保：全称城镇居民基本医疗保险。我国2007年启动城镇居民医疗保险试点，对象为不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的中小学阶段学生、少年儿童和其他非从业城镇居民。筹资方式以家庭缴费为主，政府给予适当补助。重点解决参保居民住院和门诊大病医疗支出。2011年政府补助标准达到每人每年200元，参保人数达到2.2亿，政策范围内住院费用报销比例和开展门诊统筹地区比例分别达到70%和85%。

6新农合：全称新型农村合作医疗，是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农村居民医疗互助共济制度。2003年，我国正式启动新农合试点，2008年基本实现制度全覆盖。2011年，新农合参保人数达到8.32亿，参合率超过96%。2011年政府补助标准达到每人每年200元，政策范围内的住院费用报销比例达到70%，超过85%的统筹地区开展了门诊统筹。

7服务业营业税改征增值税：是指按照建立健全有利于科学发展的税收制度要求，对服务业由征收营业税改为征收增值税的一项重要改革。从2012年1月1日起，在上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点，试点行业总体税负不增加或略有下降，基本消除重复征税，并逐步推广到其他行业，条件成熟时选择部分行业在全国范围内进行全行业试点。

8尿毒症等8类大病：儿童白血病、儿童先天性心脏病、终末期肾病（尿毒症）、乳腺癌、宫颈癌、重性精神病、耐多药肺结核、艾滋病机会性感染。

9肺癌等12类大病：肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、唇腭裂。

4.年政府采购工作总结报告例文 篇四

决胜全面小康 为谱写 xx 更加出彩绚丽篇章做出更大贡献 ——2020 年全省住房和城乡建设工作报告

同志们：

这次会议主要任务是，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央和省委经济工作会议、省委 x 届 x 次全会和全国住房城乡建设工作会议精神，总结 2019 年工作，分析形势任务，安排部署 2020 年工作。会前，xx 副省长专题听取了我厅工作汇报，对 2019 年全省住房城乡建设工作和广大干部职工无私奉献、担当作为给予了充分肯定，对做好今年工作提出明确要求。刚才，x 个单位作了典型发言，各有特色亮点，大会还印发了书面交流材料，这些好的经验做法，供同志们学习借鉴。下面，我讲四点意见。

一、充分肯定 2019 年全省住房城乡建设工作取得的成绩 刚刚过去的 2019 年，在省委省政府坚强领导下，厅党组带领全系统干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记视察调研 xx 重要讲话和关于住房城乡建设工作重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持新发展理念，围绕持续打好“四张牌”、打赢“三大攻坚战”和加快 xx 国家中心城市建设等重大部署，全力推进百城建设提质、房地产市场平稳健康发展、保障房建设、建筑业转型、民生实事落实、“放管服”改革等工作，努力以党的建设高质量促进住房城乡建设高

质量。全年住建领域完成投资超过 1.4 万亿元、占全省固定资产投资约三分之一，房地产和建筑业税收占全省税收约三分之一，为全省经济社会发展做出了积极贡献。

（一）坚持高标准严要求，全面加强党的建设。一是强化政治统领，持续推进党的政治建设。坚持把政治建设放在首位，落实党组（党委）中心组和机关理论学习制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署作为首要政治任务，强化思想引领，凝聚发展合力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，各级领导班子成员带头对照党章党规找差距，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，形成上下联动、全员参与、整体推进的良好局面。深入开展“8+1”专项整治，整改落实取得实效。二是注重创新提升，着力夯实基层基础。扎实开展“基层基础建设年”活动，创新党建工作方法。xx 市加强建筑工地流动党员管理，xx 市围绕庆祝新中国成立 70 周年开展十大主题活动，xx 市推行“党建派遣单”制度，xx 市将“党旗插在工地上、支部建在项目上”，xx 市实施“支部在网格、党员在路上”，基层基础能力明显增强。三是严格正风肃纪，把全面从严治党落到实处。全系统各级党组织始终把管党治党政治责任扛在肩上，正确运用“四种形态”，认真落实纪律处分条例等党内法规，严控廉政隐患和风险点。深入开展扶贫领域作风和腐败问题专项督查，扎实推动“以案促改”常态化制度化，构建作风建设长效机制，全系统学的氛围、严的氛围、干的氛围日益浓厚。四是坚持典型引领，深化精神文明创建。召开全省住房公积金文明行业暨青年文明号创建工作推进会，涌现出 2019 年感动 xx 十大人物——xx

先进集体、省“三八红旗手”厅住房保障处 xx 等先进典型，x 个青年集体被评为全国青年文明号，x 名同志获得省劳动模范、x 名同志获得省五一劳动奖章、x 个单位获得省五一劳动奖状、x 个班组项目获得省工人先锋号荣誉称号，评选 xx 名“最美城管人”和 xx 名“出彩物业人”，展现了全系统干部职工的精神风采。

（二）坚持多主体供给多渠道保障，着力构建多层次住房体系。一是因城施策推动房地产市场平稳健康发展。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加强监测预警，督促指导城市落实主体责任，全省房地产市场总体保持平稳。1-11 月，全省房地产开发完成投资 xx亿元，投资额连续保持全国第五、中部第一，同比增长 x%；商品房销售 xx 亿平方米、同比增长 x%；房屋施工面积 x 亿平方米、同比增长x%。xx 市“一城一策”方案通过住建部审核。xx 个省辖市、xx 示范区和 xx 个县市实现房屋网签备案数据全省联网。二是持续推进保障性安居工程建设。全省争取中央财政和预算内补助资金 xx 亿元，发行棚改专项债 xx 亿元。开工棚改安置房 xx 万套、基本建成 22.77 万套，超额完成国家下达任务，完成投资 867.6 亿元。xx、xx、xx 开工量均超目标任务一半以上。三是大力推进老旧小区改造。提请省政府出台推进城镇老旧小区改造提质的指导意见，xx 个省辖市和 xx 示范区全部出台了老旧小区改造标准。全省 xx 个老旧小区、约 xx 万户纳入中央资金支持范围、争取资金 xx 亿元，已完成改造 xx 个、正在改造 xx个。xx 市“334”楼院协商治理模式被评为“中国社区治理十大创新成果”；xx 市作为国家老旧小区改造试点，挖掘社区公共资源，完善日间照料、社区管理等公共服务设施；xx、xx、xx、xx 出台了既有住

宅加装电梯的指导意见，统筹推进加装电梯、水电气暖改造、城市书房建设和日间照料中心建设；xx 市将相邻老旧小区归并整合，同步改造提升。四是加快住房租赁市场发展。积极培育各类市场主体，多渠道增加租赁住房供应。落实住房租赁合同网签备案制度，建成住房租赁调查和信息管理服务平台。xx 市成功申报中央财政支持住房租赁市场发展试点。五是加大住房公积金对住房消费支持力度。预计全年缴存住房公积金 xx 亿元、同比增长 xx%，提取 xx 亿元、同比增长 xx%，新开户 xx 万人。xx 家管理机构全部接入全国统一数据平台，省厅对xx、xx、xx 市 x 家管理机构进行了内部审计。国家审计署对我省住房公积金、住宅专项维修资金开展了专项审计。六是加强公租房管理。开展国家公租房信息系统贯标工作，省辖市和 xx 示范区公租房信息系统全部上线试运行，基本实现与省政务网数据传输。政府投资公租房完成分配 xx%以上。

（三）全域实施百城建设提质工程，全面提升城市品质。一是坚持高位推动，全域推进实施。省委省政府召开两次全省百城建设提质工程暨文明城市创建工作推进会，分别观摩了 xx、xx、xx、xx 等市县百城建设提质项目。印发 2019 年全省百城建设提质工程实施方案和城市“四治”专项方案。会同省委组织部举办城乡规划建设管理高级研修班，对 xx 名县市党委或政府主要负责同志开展了专题培训，省委组织部孔昌生部长作出批示、给予充分肯定。二是加强项目建设，完善城市功能。围绕“四篇文章”高标准谋划建设一大批民生和老城区提质项目，全省实施 xx 个、完成投资 xx 亿元。新建、改扩建城市道路xx 公里，全省 xx 处城市易涝点完成整治 xx 处，开工建设地下综合管

廊 xx 公里、形成廊体 xx 公里，有省定目标任务的 xx 个城市新建改造供热管网 xx 公里、热力站 xx 座，新增供热面积 xx 万平方米，均超额完成目标。建成公园、街头游园 xx 个，建成绿地面积 xx 公顷，新增立体绿化 xx 万平方米。xx、xx、xx、xx 成功创建省级节水型城市，全省共创建 xx、xx、xx3 个国家级节水型城市和 14 个省级节水型城市。xx 市高标准完成国家海绵城市试点建设任务；xx 市成功举办世界月季洲际大会；xx 县将百城建设提质向集镇整治提升延伸；息县坚持老城改造和新区开发统筹并进、城市修补和生态修复同步实施，城市品质显著提升；xx 市成功创建国家生态园林城市，xx、xx、xx 镇等24 个市县镇成功创建国家园林城市（县城、城镇），全省国家生态园林城市、国家园林城市数量位居全国首位。xx 等 x 个县市和 xx 县 xx乡等 x 个乡镇、社区创建“十三五”全国无障碍环境示范县市、村镇。三是创新融资方式，强化资金保障。召开投融资专题培训会、百城建设提质工程投融资洽谈会，现场签约项目 xx 个、投资额 xx 亿元。x家金融机构向百城建设提质项目放款 xx 亿元，纳入省财政 PPP 项目库xx 个，落地 xx 个、总投资 xx 亿元。四是加强历史文化资源保护。确认公布历史建筑 xx 处，会同省文物局提请省政府公布第二批 xx 个历史文化街区。xx、xx、xx 开展省级历史建筑保护利用试点。xx 市历史文化名城保护规划通过省政府审批，xx 市古城历史文化街区保护及修复整治规划通过专家审查。

（四）发挥职责作用，助力打好三大攻坚战。一是积极防范和化解重大风险。配合省信访联席办推进房地产领域信访突出问题化解攻坚专项行动，全省纳入化解攻坚范围的 xx 个问题楼盘已化解 xx 个、化解率 xx%，涉及问题楼盘信访量同比下降 xx%，各市县按期完成“双xx%”的工作目标，全系统 xx 个单位和 xx 个人获省信访联席办表彰。xx、xx、xx、xx、xx 等城市结合实际出台配套政策，推进问题楼盘化解。开展住房租赁中介机构乱象整治，取缔“黑中介”xx 家，查处规范 xx 家。开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，有效化解房屋征收领域矛盾纠纷。xx、xx、xx、xx、xx 等市县开展房地产市场集中治理。将棚改逾期回迁列入主题教育整改台账和责任目标，全省累计完成整改项目 xx 个、xx 万套，整改率达 xx%，xx、xx、xx、xx 提前完成整改任务。按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”原则，持续开展建筑工程施工承发包、工程质量安全、渣土清运、住房公积金骗提等专项整治，得到中央督导组、住建部充分肯定。二是全力推进脱贫攻坚。发挥省农村危房改造清零行动指挥部作用，大力推进 4 类重点对象危房改造清零。2019 年国家下达我省改造任务 xx 万户、完成 xx万户，存量危房提前清零。住建部、国务院扶贫办在 xx 市召开全国农村危房改造脱贫攻坚工作推进会，对我省工作予以肯定。配合有关部门做好易地扶贫搬迁和黄河滩区迁建工程质量安全监管，质量安全总体可控。三是持续打好污染防治攻坚战。发挥省控尘办牵头作用，制定“散尘”污染专项整治实施方案，修订扬尘污染防治标准，会同交通、水利等部门制定重污染天气应急响应期间建设工程豁免工序，正按程序报批。根据通报，全省 PM10、PM2.5 浓度均超额完成了大气污染防治目标任务。省辖市、直管县市主次干道达到“双 10”标准，县级城市主干道机械化清扫率达到 100%。xx、xx、xx、xx、xx、xx 等城市强化“以克论净”，提升城市清洁水平。全省 xx 万户餐饮服务单位

油烟净化设施安装率稳定在 98%以上、达标排放率达 xx%，xx、xx、xx等全面启动餐饮油烟在线监控平台建设，大型餐饮服务单位监控联网xx 家。省辖市、xx 示范区建成区 xx 处黑臭水体基本消除 xx 处，县市xx 处基本消除 xx 处。全省建筑垃圾资源化处置能力超过 xx 万吨，省辖市、xx 示范区资源化利用 xx 万吨，利用率达 xx%。

（五）着力改善人居环境，推动乡村振兴。一是持续强力推进农村生活垃圾治理。省委省政府连续两年将农村生活垃圾治理列入民生实事，到 2019 年底，全省 xx 个涉农县（市、区）农村生活垃圾治理全部通过省级达标验收，基本建成“扫干净、转运走、处理好、保持住”的治理体系。累计清理非正规垃圾堆放点 xx 处。xx、xx 等 x 个国家农村生活垃圾分类示范县市开展了试点工作。全国农村生活垃圾治理工作现场推进会在 xx 召开。二是加强传统村落保护利用。新增xx 个中国传统村落，全省累计中国传统村落 xx 个、省级传统村落 xx个，xx 个传统村落获得中央和省级财政补助。xx、xx、xx 等地积极探索传统村落保护发展模式，xx 市建立省市县三级传统村落保护名录，习近平总书记视察了新县田铺大湾、光山县东岳村并作出重要指示。三是加强农村住房建设管理。确定长垣、温县、禹州、上蔡、台前和xx 市作为农房建设试点，试点县市和 xx 等市编制农房建设图集，推广宜居型农房。加强农房抗震改造，编制新建农房抗震设防等技术导则，2019 年中央下达我省农房抗震改造 xx 万户、补助资金 x 亿元。四是开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。确定 xx 个村组为我省共同缔造活动试点。在住建部专家团队指导下，光山县着力打造 4 个共同缔造示范村、成效显现。

（六）全面加强城市治理，提升服务保障能力。一是统筹推进城市垃圾治理。大力推进城市生活垃圾分类，国家试点 xx 市完成分类近xx 万户、覆盖率 xx%，xx 区建成分类收运处理体系。省级试点 xx、xx、xx、xx4 市完成分类 33 万户，超额完成试点任务。全省 xx 个城市生活垃圾填埋场渗滤液处理设施完成提标改造，实现达标排放、规范运行。x 个市县初步建立餐厨废弃物收运管理体系。新建成 xx 个生活垃圾焚烧处理项目、日处理能力 xx 吨。二是提升城市供水和污水处理能力。全省建成南水北调配套水厂 xx 座、年供水能力 xx 亿吨。全省运行的城镇污水处理厂 xx 座，年处理污水 xx 亿吨，削减 COD xx 吨，城市和县城污水集中处理率达到 xx%和 xx%。xx 个市县建成污泥处置设施，日处置能力 xx 吨。三是提高城市治理水平。各市县数字城管平台平稳运行，xx 个省辖市与所属县市基本实现互联互通，通过平台解决城市管理问题 xx 多万件，住建部专期刊发我省成效做法，xx 市被确定为全国城市综合管理服务平台试点城市。xx、xx 以“路长制”为抓手，推进城市“序化、洁化、绿化、亮化”；xx 市实行“三级管理、五级网格”管理模式；xx、xx 示范区以数字城管推动城市管理提质增效。全省城管执法队伍以“强基础、转作风、树形象、打造人民满意城管”三年行动为抓手，加强能力建设，队伍素质形象明显提升。xx市城管局、息县城管局、xx 市城管执法支队等单位受到住建部表彰。以城镇燃气、供热、城市供排水、城市桥梁、公园游园为重点，开展市政公用设施和人员密集场所安全治理，隐患整改率 xx%以上。推进城市供水、燃气和供热行业服务便民化，全面推行移动支付、网上办事。四是提升物业管理服务水平。研究起草物业专项维修资金管理办

法和物业承接查验办法，探索人民调解与行政、司法调解相衔接的工作机制。xx、xx、巩义等市县以党建为引领，着力解决社区治理和物业服务的难点痛点堵点；xx、xx 等市县创建多元矛盾纠纷化解机制，推动物业服务与社区治理有效融合；xx 市出台房屋专项维修资金管理办法，简化办事程序，提高使用效率。全省新成立业主大会业主委员会 xx 家、比 2018 年增长 1 倍多。五是大力推进依法行政。实施《xx省市政基础设施工程质量监督管理办法》，推动《xx 省城市供水管理办法》立法。对 xx 个监管事项开展“双随机、一公开”检查。省厅受理投诉举报 xx 件，办理行政复议 xx 件。各市县落实“谁执法谁普法”要求，大力宣传城市治理等法规政策。省厅被省政府和省普法领导小组表彰为全省依法行政工作先进单位、全省“七五”普法中期先进集体。

（七）大力调 整优化结构，推进建筑业转型升级。预计 2019 年全省建筑业总产值达到 x 万亿元、同比增长 xx%。一是大力推进建筑企业改革攻坚。按照省政府重点产业转型发展部署，大力实施企业改革、装配式建筑、科技创新等五大攻坚行动。引导企业加快股权分配制度改革；大力开拓外埠市场，组织建筑企业到“一带一路”沿线国家推介，林州市在北京召开建筑企业推介会；优化资质资格管理，对具备一项特级和两项一级资质的重点培育企业，赋予其他专业类别二级总承包资质；xx 家省重点培育企业完成建筑业产值同比增速 xx%，x 家企业晋升施工特级总包资质；推广工程担保和劳务实名制，开展根治农民工欠薪专项行动，解决农民工工资拖欠投诉 xx 起、xx 亿元。xx市实施总部经济战略，奖励建筑企业近xx 万元。二是推动建筑产业工

人队伍培育和人才培养。在固始、长垣、林州、xx4 个县市和重点培育企业开展试点，注册专业作业企业 xx 余家，培训建筑产业工人约xx 人。组织 xx 个工种的省级竞赛活动、数量为历年之最，xx 名职工获 xx 省建设劳动奖章荣誉称号，xx 名职工获全系统技术能手荣誉称号。三是大力发展装配式建筑。入库新开工装配式建筑项目 xx 个、超xx 万平方米，xx、xx、xx 走在全省前列。xx、xx、xx、xx 获批国家装配式钢结构住宅试点，xx、xx、禹州和 20 家企业列入省级示范，临颍县获住建部表扬。四是着力提升建筑能效。全省新建建筑节能设计标准执行率 100%，新建居住建筑执行“65%+”、公共建筑执行“65%”节能标准，x 个清洁取暖试点城市率先执行“75%”节能标准，绿色建筑占新建建筑比例超过 45%。在中部地区率先开展超低能耗建筑试点示范，xx 市确定 x 个超低能耗建筑示范项目，xx、xx、xx 开展农村联片低能耗农房试点。全省实施城镇既有建筑、既有农房节能改造 xx万平方米和 xx 万平方米，xx 市改造量居全省第一。住建部推广我省农村清洁取暖能效提升经验。五是强化工程质量安全监管。开展工程质量安全集中整治等专项行动，房屋市政工程生产安全事故起数、死亡人数同比双下降。推进安全生产双重预防体系建设，7 家建筑施工企业被评为省级标杆示范单位。推广质量安全管理手册制度，强化对易地扶贫搬迁、黄河滩区迁建、保障性住房等民生工程质量安全监管。进一步规范“中州杯”评审管理制度，2018 和 2019 有 xx 项工程荣获“鲁班奖”、210 项工程荣获“中州杯”。六是推动勘察设计行业转型发展和标准定额优化服务。xx 家勘察设计单位和 xx 个项目列入全过程咨询服务试点，31 家特级施工总承包企业获得建筑设计甲级资

质。完善工程建设标准体系，发布标准定额 28 项，废止 1 项。出台加强建筑材料计价风险管控的指导意见，建成工程造价大数据监测平台，开展工程造价咨询企业信用评价。xx、xx 实现数字化审图。

（八）深化“放管服”改革，增强全行业发展活力。一是加大简政放权力度。厅本级 19 项审批事项全部实现“一网通办”，企业资质审批、二级执业师注册管理等事项全部实现电子证照化，多数审批事项实现“最多跑一次”，三分之一事项实现“零跑腿”。建筑企业、工程造价咨询资质在全国率先推行告知承诺制审批。推进全系统审批服务事项“一条线”，优化审批流程，水气暖报装时限分别压减至 7、9、10 个工作日以内，住房公积金业务网上可办率 80%以上，“一网通办”“零跑腿”办结率超过 60%。二是强力推进工程建设项目审批制度改革。发挥牵头作用，按照进入全国第一方阵目标加压推进，xx 个省辖市和 xx 示范区建成并逐步完善工程建设项目审批系统，制定审批事项清单和审批流程图，全部实现审批时限压减至 100 个工作日以内的目标。开发建设三级联动监管平台，实现工程质量安全监管全覆盖。在xx 政务服务网打造“豫快开工”特色专栏，率先实现工程建设项目审批监管系统与国家平台对接，办件量居全国前列，住建部给予充分肯定。xx 市大力推行工程建设项目“双流程”并联审批，受到国务院办公厅关注；xx 市加强审批联合督导服务和 xx 自贸区 xx 片区基于工程建设项目风险防控点联合监管两项改革经验，住建部要求在全国复制推广。

2019 年根据机构改革要求，全面承接建设工程消防设计审查验收职责，全系统通力合作，完成郑万、郑阜、商合杭高铁消防验收，沿

线市县完成高铁站房消防验收，有力保障了三条高铁顺利开通。根据国家要求和习近平总书记批示，扎实开展并基本完成高铁沿线环境安全隐患整治。另外，成立审计整改专班，2018 年审计发现问题整改率达到 96%。省厅严肃认真接受省委巡视，高质量办理人大代表建议和政协提案 xx 件，开展城市景观亮化专项整治，加强国家安全、平安建设和信访稳定工作，为迎大庆保平安做出了贡献。

同志们，这些成绩的取得殊为不易，是省委省政府坚强领导的结果，是各级党委、政府和有关部门大力支持的结果，是全系统广大干部职工长期以来戮力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表厅党组向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

二、正确认识住建工作面临的形势和重大任务 当前我国正处于世界百年未有之大变局和实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，国家发展的国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化，我国仍处于全球最大规模的城镇化时期，人口、资源等要素在全球全国范围内加速流动、优化配置，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。习近平总书记指出，当前我国区域经济发展分化态势明显，发展动力极化现象日益突出，经济和人口向大城市及城市群集聚的趋势比较明显，特大城市发展优势不断增强，xx 等大城市发展势头较好，形成推动高质量发展的区域增长极。新形势下促进区域协调发展总的思路是，按照客观经济规律调整完善区域政策，促进各类要素合理流动和高效集聚，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力。中央要求全面取消户籍限制，建立基本公共服务同常住人口挂钩机制，由常住地供给。我省城镇化率

低于全国平均水平7.4 个百分点、潜力巨大，今后相当长一个时期仍处于城镇化加速提质、大有可为的关键窗口期，必须牢牢把握重大战略机遇，积极蓄势谋势，发挥我省比较优势，全力推动高质量发展。

习近平总书记在视察调研 xx 发表的重要讲话，要求加快经济高质量发展、推动乡村振兴、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进文化繁荣兴盛，提出黄河流域生态保护和高质量发展并上升为国家战略，这些任务都与住建工作密切相关。今年是决胜全面小康和“十三五”规划收官之年，中央经济工作会议要求紧扣全面建成小康社会目标任务，紧紧扭住新发展理念推动发展，把注意力集中到解决各种不平衡不充分问题上，坚决打好三大攻坚战，加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，加快落实区域发展战略，提高中心城市和城市群综合承载能力。韩正副总理在住建部召开座谈会上强调，要把城市作为“有机生命体”，推动城市可持续发展；要紧紧围绕稳地价、稳房价、稳预期的目标，完善长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展，完善住房保障体系，大力发展和规范住房租赁市场，着力解决新市民、年轻群体的住房困难；要以城市更新为契机做好老旧小区改造，深入推进垃圾分类处理。去年底召开的全国住房和城乡建设工作会议对今年工作做了具体部署。省委经济工作会议要求顺应中心城市和城市群正成为承载发展要素的主要空间形式的新趋势，大力提升中心城市能级和竞争力，集中力量做强 xx、xx“双引擎”，增强区域中心城市辐射带动力，持续推进百城建设提质，加快构建以 xx 城市群为主体、大中小城市和小城镇协调发展的现代城镇体系，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。中央和省委的重

大决策部署为今年和今后一个时期做好住房城乡建设工作指明了方向。

同时，我们要清醒地看到，我省城镇化和城乡建设还存在一些突出问题：2019 年全省常住人口城镇化率 53.2%、仍低于全国平均水平，户籍人口城镇化率更低；通过持续推进百城建设提质，县级城市和省辖市老城区综合承载能力显著提升，但城市建设体系化程度不高，城市管理规范化、精细化、智能化水平有待进一步提高；历史文化保护不系统不全面，城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性管控不够有力，城市文化特色不明显；住房体系有待进一步完善，房地产市场平稳运行的基础尚不牢固；建筑业转型任务艰巨，质量安全形势依然严峻；村庄和农房建设缺乏有效管理和风貌特色，小城镇发展活力不足，镇区环境脏乱差现象比较普遍等。

如期实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和开启第二个百年奋斗目标打好基础，住建工作任务艰巨、责任重大。全省各级住房城乡建设部门要遵循发展规律，认清形势任务，抢抓重大机遇，奋力担当作为，努力为决胜全面小康、开启第二个百年奋斗目标新征程奠定坚实基础。

三、今年工作思路和重点任务 做好今年全省住房城乡建设工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中三中四中全会、中央和省委经济工作会议、全国住房城乡建设工作会议、省委十届十次全会精神，聚焦全面建成小康社会目标任务，全面加强党的建设，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，坚持稳中求进，以供给

侧结构性改革为主线，统筹推进住建领域稳增长促改革调结构惠民生防风险保稳定各项工作，坚决打赢三大攻坚战，推进治理体系和治理能力现代化，全面推动住房城乡建设高质量发展，为决胜全面小康、谱写新时代 xx 更加出彩绚丽篇章做出积极贡献。重点抓好八个方面工作：

（一）以深入推进百城建设提质工程为抓手，推动以人为核心的新型城镇化加速提质。遵循经济规律，增强中心城市经济和人口承载能力，深入推进百城建设提质，开展小城镇环境综合整治，完善现代城镇体系，促进城乡融合发展。一是突出中心城市带动。始终扭住 xx建设国家中心城市这个龙头，指导支持 xx 市对标一线城市和国际标准，全面提升城市设计和建设管理水平，推进 xx 大都市区建设，加快打造国家高质量发展区域增长极。落实支持 xx 高质量发展的政策措施，指导支持 xx 市以国际化视野和标准设计建设管理城市，擦亮国际文化旅游名城品牌，加快 xx 都市圈建设，打造全省高质量发展新的动力源和增长极。指导支持有条件的城市打造区域中心城市，支持省际交界地区增强承载力吸引力，变区划边缘为区域枢纽、开放前沿。按照海绵城市、智慧城市、公园城市等理念，指导 xx、xx、xx 等城市率先打造高质量发展示范区。二是深入推进百城建设提质。省厅将完善考核评价体系，做好考核评估。各市县要进一步加强组织领导，健全工作机制，扎实做好“四篇文章”，推进城市“四治”，统筹新区开发和老城区有机更新。强化城市设计和“城市双修”，推进基础设施补短板和更新改造专项行动，加快垃圾分类、污水处理、海绵城市、城市停车场、市政管网等设施建设，系统更新主次道路、背街小巷、老市

场等，注重微改造和功能修补，做好建筑密度的减法和公共服务、公共空间、公共设施的加法。大力实施城镇老旧小区改造，各市县要抓紧编制改造计划和实施方案，积极探索改造模式，2019 年中央补助资金支持的老旧小区 6 月底前要完成改造；2020 年中央补助资金支持的老旧小区 6 月底前要实质性开工。试点打造一批“完整社区”，完善社区基础设施和公共服务，建立完整的社区环境体系、服务体系和治理体系，增强居民归属感认同感。三是开展小城镇环境综合整治。借鉴浙江等省经验，坚持规划设计引领、试点先行、分类推动，以县城建成区以外乡镇政府驻地为主要对象，以驻地建成区为重点，开展以整治环境卫生、城镇秩序、乡容镇貌，完善基础设施和公共服务为主要内容的小城镇环境综合整治行动，切实解决小城镇“脏乱差”等突出问题，发挥小城镇连接城乡的战略节点作用，促进城乡融合发展。鼓励沿黄城市按照高质量发展要求率先推进。四是加强历史文化名城名镇名村保护利用。落实习近平总书记推动文化繁荣兴盛的要求，建立历史文化名城名镇名村保护体系，加强历史文化名城名镇名村和历史文化街区保护规划修编指导，推进历史文化街区划定、历史建筑确定和保护利用，加强建筑设计，繁荣设计创作，延续历史文脉。研究大运河、长城和长征三大国家公园建设相关政策，挖掘沿线城镇乡村文化资源，争取国家资金和项目支持。沿黄城市要将城市建设风貌与黄河文化深度融合，讲好中华文化、xx 故事，提升城市软实力。组织开展历史文化名城名镇名村和传统村落保护利用情况检查检视，对保护不力的地方要限期整改、直至取消名称。春节后省政府将召开专题会议，研究部署历史文化名城名镇名村和传统村落保护利用工作。

（二）坚持“稳”字当头，构建租购并举的住房体系。一是推动房地产市场平稳健康发展。按照“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，全面落实城市政府主体责任，认真做好房地产调控“一城一策”，加快建立房地产市场运行监测体系，开展监测预警和考核评价，着力稳地价、稳房价、稳预期。完善供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系，xx 市要发挥试点作用，多渠道筹集租赁房源，促进专业化、机构化租赁企业发展；xx、xx、xx 等城市要积极申报国家试点，大力发展和规范住房租赁市场。二是持续推进保障性住房建设。全省开工棚改安置房 15 万套、基本建成 17 万套。各级棚改主管部门要主动协调建设项目和财政部门，提前做好棚改专项债发行前期工作，探索创新融资模式，拓宽融资渠道。持续开展棚改逾期回迁问题专项整治，年底前要基本清零。加快全国公租房信息系统贯标工作，xx、xx、xx 等城市要加快新增公租房建设。xx 市要抓好完善住房保障体系试点工作，形成可复制推广的经验。三是强化住房公积金监管。继续扩大受益范围，支持缴存职工基本住房消费。强化资金风险管控，做好审计发现问题整改，推进风险隐患排查常态化。

（三）持续聚焦聚力，坚决打赢三大攻坚战。一是持续推进脱贫攻坚。今年是全面完成脱贫攻坚任务的决胜之年，全国扶贫工作会议要求全面完成脱贫攻坚任务。国家将对贫困人口规模超过 10 万人的省份进行常态化督导，我省还有 35 万人口的脱贫任务。明年后扶贫工作重心将从绝对贫困攻坚转到相对贫困的日常帮扶，国际社会高度关注中国脱贫工作。各级住建部门要聚焦聚力，加强动态管理，完成新增1.35 万户 4 类重点对象危房改造。按照“四个不摘”要求，定期开展

脱贫户住房安全“回头看”，巩固脱贫成果，确保应改尽改。推动危房改造与人居环境整治、实施乡村振兴等有效衔接，提升危房改造质量和群众生活品质。继续做好易地扶贫搬迁和黄河滩区迁建工程质量监管后续服务保障，及时消除安全隐患。二是持续推进污染防治。实施城镇污水处理提质增效三年行动，以解决生活污水直排、提高城镇防涝水平和消除城市黑臭水体为重点，加快补齐城中村、老城区、城乡结合部排水管网和污水处理设施短板，尽快实现雨污管网全覆盖，提高污水收集率和排涝能力。加快建设污泥处理设施，取缔非法污泥堆放点，年底前所有市县力争建成规范的污泥无害化处理处置设施，严格执行污泥转运“联单制”，强化污泥处理处置全过程监管。省辖市建成区全面消除黑臭水体、实现“长治久清”，其余县市建成区基本完成黑臭水体整治任务。大力推进城市集中供暖，沿黄城市建成区要率先实现集中供暖全覆盖，对于热源紧张或供热管网无法覆盖的区域，因地制宜推广地热能、电驱动热泵、工业余热、电蓄热等分布式集中供暖技术，积极探索 PPP、特许经营等模式，支持能源、市政等大型企业进入供暖市场，支持多源联通，增加热源供给，提高能源效率。严格实施精准治尘，坚持铁心铁面铁腕，狠抓施工扬尘治理、城市清洁行动和渣土清运，推进智慧工地建设和餐饮油烟达标排放。实施新版《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准》，逐步解决不可降解防尘网对土壤及环境二次污染等问题。发布实施《进一步明确重污染天气管控期间建设工程扬尘污染防治有关问题的通知》，严格分类施策、精准管控和依法监管，在重污染天气应急响应期间，认真落实管控要求、达到“六个百分之百”扬尘防治标准、无土石方

作业的房屋建筑、市政道路等工程项目可继续施工，对守法记录良好的企业减少监管频次，要对平时不作为、急时“一刀切”等形式主义、官僚主义突出问题进行通报，并建立投诉机制。三是积极防范和化解风险。按照省委省政府部署，继续开展问题楼盘信访突出问题化解攻坚行动，延长政策窗口期。有关市县要用足用活政策，多措并举、分类突破，打好组合拳，依法依规处置，建立长效预防机制，力争今年底基本清零。坚持长效常治，持续推进建筑工程、房地产市场、城市管理等领域专项整治，推动扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。

（四）创新城市治理，提升城市治理能力。一是提高城市治理科学化水平。围绕群众关注的供水、供气、供热、环境污染、交通拥堵等问题，加强市政设施运行管理。推进韧性城市和安全城市建设，强化防灾抗灾和应急能力建设。建立完善城市安全监管责任制，强化危险源监控，消除重大事故隐患。按照住建部要求，开展城市体检，有条件的城市要争取开展“美丽城市”建设国家试点。二是提高城市治理精细化水平。按照习近平总书记“城市管理应该像绣花一样精细”的要求，推行城市管理网格化、路（街）长制等责任制。以标准制度建设为重点，夯实城市治理制度基础，抓紧制定一批适应城市管理需要的操作、管理和评价标准。开展城市管理大提升行动，整治环境卫生、市容市貌、停车场管理、占道经营等突出问题，建设一批“达标街道”。推动城市管理向基层延伸，以城乡结合部、城中村、农贸市场、背街小巷、居民区为重点，全面加强精细化管理。三是提高城市治理智能化水平。运用互联网等技术手段，拓展数字城管平台功能，向智慧城管和城市综合管理服务平台升级转化，全面形成“城市运行一网

统管”，逐步实现市政设施运行管理、交通管理、环境管理、应急管理等功能整合。制定智慧城管导则和智慧城管系统建设标准规范。xx 等城市要积极推进 CIM（城市信息模型）平台建设。四是开展城市照明景观亮化排查整治。中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组下发通知，要求整治景观亮化过度化等“政绩工程”“面子工程”问题。各级住建部门要高度重视，对城市景观亮化规划面积过大、造价过高、大体量假山跌瀑、人造水系、党政机关办公楼高标准亮化问题，坚持实事求是，稳妥有序抓好整治。对已建成项目要复核建设手续、科学评估，从实际出发抓好整治；对正在建设的项目要加强审视论证，发现问题该改的要改、该停的要停；对已批待建项目要重新审核，属于政绩工程、面子工程的要立即叫停。重点解决城市道路、背街小巷、立交桥下等功能基础照明“盲区”问题，补齐城市照明短板。五是提升执法队伍服务能力。深入推进城市执法体制改革，进一步明晰城市管理和城管执法职责。持续推进“强基础、转作风、树形象，打造人民满意城管”三年行动，围绕 2020 年“执法服务提升年”主题，严格规范文明执法，加强纪律作风建设，提升社会认可度和群众满意度。六是创新物业服务管理。推动落实《物业管理条例》，推进社区物业全覆盖。严格落实物业承接查验制度，推进物业服务市场主体诚信体系建设，引导物业服务企业依法依规、诚信履约。推动物业专项维修资金立法，着力解决资金使用难、表决难、监管难、增值难。按照共同缔造理念，创新培育业主主导型物业管理新模式，探索建立“党建+社区+物业+行业组织+司法”等社区治理机制，构建共谋共商共建共享的社区治理格局。

（五）坚持绿色发展，改善城乡生态环境。贯彻落实习近平生态文明思想，促进生态保护和高质量发展。一是加强城市生态建设。结合“四水同治”，以创建节水型城市、海绵城市、园林城市等为抓手，加快老旧供水管网更新改造，加强雨水收集利用，降低地表径流系数，推动“工程治水”向“生态治水”转变。城市公共供水管网漏损率控制在 10%以内，设区城市全部达到国家节水型城市标准要求，城市、县城建成区达到海绵城市建设要求的面积分别达到 20%、10%以上。推进智慧园林系统试点建设，今年实现省级园林城市（县城）全覆盖，指导培育一批国家生态园林城市和国家园林城市（县城、城镇）。加强城市绿地系统规划编制，完成省辖市绿道规划编制和市县规划区绿线划定，初步形成城市绿色慢行体系。推动城市新区和老城区均衡配置绿地资源，加快小游园、街头绿地、屋顶和立体绿化，新增城市绿地面积 5000 公顷以上，城市建成区绿地率达 35.9%，完成屋顶和立体绿化 43 万平方米以上、城市绿色廊道 500 公里以上。二是统筹推进城乡垃圾治理。全面推行垃圾分类，按照国家要求和我省实际，2020 年 xx市建成生活垃圾分类处理系统；2022 年各省辖市和 xx 示范区至少有 1个区实现生活垃圾分类全覆盖；2024 年省辖市和 xx 示范区实现生活垃圾分类全覆盖，规范生活垃圾分类投放、收集、运输、处理运行。今年，要制定实施 xx 省城乡生活垃圾分类实施意见，适时召开现场推进会，xx 市完成国家试点任务，其他设区市全面启动生活垃圾分类、公共机构实现生活垃圾分类全覆盖。5 个国家农村生活垃圾分类示范试点要覆盖所有乡镇及 80%以上行政村，启动省级农村生活垃圾分类示范创建工作。加快生活垃圾焚烧处理设施建设，今年再开工建设 12

个项目、焚烧处理能力达到 3.2 万吨/日以上，无害化处理能力达到50%以上，鼓励沿黄城市率先实现生活垃圾零填埋。统筹推进餐厨废弃物处理设施建设，各市县要按照区域统筹原则建成投用餐厨废弃物收运体系和处理设施，实现无害化处理和资源化利用。加快农村生活垃圾收运处置体系建设，今年底基本实现收运处置体系覆盖所有行政村和 90%以上自然村组，到 2022 年覆盖范围进一步提高，并实现稳定运行。全部完成非正规垃圾堆放点清理整治任务。做好农村生活垃圾治理迎接国家验收准备。持续推进建筑垃圾资源化利用，省辖市、xx 市示范区建筑垃圾资源化综合利用率达到 70%以上。三是大力发展绿色建筑。实施绿色建筑创建行动，推动绿色建筑发展立法，引导新建、改扩建建筑按照绿色建筑标准设计、建设和运营，全省城镇新建建筑中绿色建筑占比达到 50%，鼓励沿黄城市规划区新建建筑率先全面执行绿色建筑标准；贯彻落实三部委《绿色建材产品认证实施方案》，推动建立绿色建材采信应用数据库，扩大绿色建材应用范围和规模；开展超低能耗建筑、近零能耗建筑试点示范，因地制宜实施既有居住建筑节能改造。推进北方地区冬季清洁取暖，以“清洁供、节约用、可持续”为目标，开展农村低能耗农房连片试点示范。

（六）以保护提升传统村落和加强农房建设管理为重点，建设美丽乡村。一是实施传统村落保护提升三年行动。按照习近平总书记提出要“因地制宜、因势利导，把传统村落改造好、保护好”的指示要求，发挥我省传统村落数量众多、文化资源丰厚等优势，组织开展传统村落保护提升三年行动，完善传统村落名录，强化规划引导，拓展利用方式，重点打造豫西北太行山、豫中环嵩山、豫南大别山伏牛山

三个传统村落保护发展示范带，提升可持续发展能力。二是加大农房建设管理力度。提高农房设计水平和建造质量，推动低能耗农房、绿色农房、装配式钢结构等新型农房建设，推进落实农房建设管理机制。探索开展农村既有住房特别是传统民居改造提升，保护传统民居外部风貌，提升其内部居住环境。印发农房抗震改造工作实施方案，完成地震高烈度设防地区至少 xx 万户农房抗震改造任务。三是探索共建共治共享的乡村治理格局。以改善群众身边、房前屋后人居环境实事小事为切入点，发动各方共谋共建共管共评共享，积极打造光山县共同缔造试点县和 x 个示范村，指导 xx 个试点村落实落细共同缔造理念。

（七）推动建筑业加快转型，强化工程质量安全监管。全年建筑业总产值力争实现 xx 万亿元、增长 8%左右，开工装配式建筑占比达20%。一是加快推进建筑业转型升级。持续抓好建筑业转型发展三年行动计划，推进建造方式改革，大力发展装配式建筑，因地制宜推广装配式混凝土建筑和钢结构建筑，推动装配式装修，完善技术体系，开展装配式建筑示范城市及产业基地评估，推进装配式钢结构住宅城市试点建设，鼓励农村地区推广轻钢结构、混合结构装配式建筑，拓展装配式构配件在市政、交通、水利等领域推广应用。开展装配式建筑扶持政策执行情况“回头看”。探索建立装配式建筑实训基地，培养技术人才和产业工人。改革工程项目组织方式，出台加快工程总承包发展的指导意见，推行工程总承包，推广全过程工程咨询，在民用建筑中推进建筑师负责制。探索建立通过市场竞争形成工程造价机制，完善工程建设标准体系。探索实施工程设计、审图、施工管理、交付全过程数字化，加快 BIM 等技术应用，提升信息化水平。改革建筑劳务

用工制度，创新建筑工人培训鉴定方式，落实企业培训主体责任，鼓励企业开展技能人才自主评价，打造建筑产业工人孵化平台。优化建筑业产业结构，引导大型建筑施工、设计企业联合重组，做大做强 xx建筑业领军品牌。引导中小企业做专做精，大力发展专业作业企业，打造 xx 特色专业品牌。引导各地支持本土企业参与省内重大工程项目建设，继续举办“一带一路”沿线国家 xx 建筑企业推介会。建立以信用为基础的新型监管机制，出台建筑市场信用管理实施办法和信用主体评价标准，推进《xx 省建筑市场管理条例》修订和《农民工工资支付条例》宣贯工作。二是强化工程质量安全监管。完善工程质量安全保障体系，以贯彻《工程质量安全手册》和推进建筑施工安全生产双重预防体系建设为抓手，推进标准化管理，做好示范工程引领，坚决杜绝重大事故发生，实现安全事故起数、死亡人数持续下降。强化工程参建各方质量安全责任，加大对施工安全事故责任单位和责任人处罚力度。推广建筑施工现场监管平台，抓好保障性住房、农村危房和城市轨道交通等重大民生工程质量安全监管，切实处理好扬尘防控与工程质量安全提升的关系。大力开展“中州杯”和“鲁班奖”创建，持续打造精品工程。三是建立完善建设工程消防设计审查验收政策体系。研究完善将建设工程消防审验纳入建设工程审批制度改革的配套政策，建设审验审批监管平台，组织开展技术培训，规范建设工程消防设计审查验收工作。

（八）深化“放管服”改革，进一步优化便民服务和营商环境。一是加大“放管服”改革力度。从方便市场主体和群众出发，提升“一网通办”便利度，推进数据资源共享，促进便民服务事项实现异地办、掌上办。大力推广行政审批告知承诺制，依托“互联网+监管”，提升监管精准化、智能化水平。优化水气暖报装服务水平，年底前住房公积金业务“零跑腿”办结率达到 70%以上。根据省委深改委要求，部分省级审批权限下放 xx 市，支持 xx 国家中心城市建设。二是深入推进工程建设项目审批制度改革。按照进入全国第一方阵目标，对标国内一流标准，做深做细“一张蓝图”“一个窗口”“一张表单”“一套机制”，全面建成全省统一的工程建设项目审批和管理体系，确保完成改革任务。优化工程建设项目审批管理系统，完善功能模块，提升智能化水平，实现“真连真通真办”。发挥“抓两头带中间”作用，以市带县，推动市县改革同步，总结一批可复制可推广的创新经验。

面对决胜全面小康、开启现代化建设新征程的历史重任，面临激发潜力优势、推进以人为核心的新型城镇化加速提质的关键时期，面向人民群众对优化人居环境、完善城市治理等美好生活期待，住建系统任务艰巨、使命光荣。王国生书记强调，越是任务艰巨，越要加强党的领导、提高治理能力和水平；越是形势严峻，越要坚定信心、保持清醒；越是决胜时刻，越要坚持以人民为中心、确保全面建成小康社会的成色更足；越是转型关口，越要坚定践行新发展理念、推动高质量发展；越是竞争激烈，越要深化改革开放创新。全系统要深入贯彻党中央国务院和省委省政府决策部署，全面加强党的建设，坚决贯彻新发展理念，完善治理体系，锤炼过硬本领，汇聚推进住房城乡建设高质量发展的强大动力。

5.2010年政府采购工作报告 篇五

购对经济社会发展的服务质量和水平，着力提高政府采购的效率和效益，进一步推进我市政府采购工作和谐发展，科学发展。

一、狠抓制度建设与制度落实。

进一步完善以《政府采购法》为核心的制度体系建设，强化各项制度的贯彻执行和监督检查力度。一是进一步完善制度建设，对照《政府采购法》和《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》要求，认真梳理制度建制缺失，完善健全政府采购各项制度，规范以公开招标为主体的各项政府采购操作流程。二是进一步强化相关制度的贯彻落实和执行，坚持依法行政，严肃操守秘密，全面贯彻落实市委、市政府《关于违反招投标廉政监管制度的问责办法》、《政府采购工作权力节点监控管理办法》等，重点加强对政府采购的操作流程、供应商的诚信监管、采购合同履约验收等方面制度和规定落实情况的监督考核。

二、巩固和扩大政府采购范围与规模。

进一步加强财政资金采购项目监督、检查，采取切实有效的措施，扩大政府采购的规模和范围。一是加强采购政策宣传和培训，充分利用网站、报纸、座谈会等平台和载体，开展多形式的宣传活动，提高各方当事人对政府采购政策重要性的认识，营造有利于政府采购政策落实的良好氛围。二是强化政府采购执行力度。与会计局、预算科、国库集中支付中心加强协调和合作。积极推进将财政性资金采购项目全部纳入政府采购管理范围中来，配合采购办开展财政性资金政府采购专项检查，全面掌握财政性资金政府采购工作状况。查找和分析制度建设和采购执行中存在的薄弱环节和突出问题，促进财政性资金政府采购活动规范有序进行。三是继续做好空调、汽车协议供货工作。进一步完善定点采购和协议供货的相关配套措施，继续做好镇区财政性资金政府采购项目的拓展和落实工作，在不断扩大政府采购范围的基础上，优化品目结构，发挥规模效益。

三、突出发挥政府采购的政策功能作用。

将发挥政府采购宏观调控和政策导向作用摆上突出的位置，力促经济社会又好又快发展。积极做好宣传引导工作，对被列入自主创新和节能环保清单的产品，在满足采购需求的前提下，积极推进首购、订购制度，促进自主创新产品、节能环保产品的市场推广应用。

四、强化政府采购标准化建设。

进一步完善政府采购文本标准化、格式统一化、程序规范化的政府采购操作流程。一是采购文档标准化。针对采购活动涉及的招标文件、开标程序、采购公告、评标规则、采购合同、验收报告等内容建立和完善格式化的函件、通知及合同文本，进一步规范采购流程。二是评分方法标准化。进一步优化技术评分的要素。一方面要缩小评分跨度，另一方面对技术指标进行细化，规范评分细则，努力减少政府采购评审专家自由裁量权，确保采购活动公平、公正。

五、强化服务理念，不断提高服务质量和水平。

一是进一步改进工作作风。坚持勤政务实的优良传统教育，加强和政府采购当事人的联系和沟通，认真听取采购人合理的意见和建议及时沟通与探讨，克服和避免采购人倾向性需求。积极开展调查研究，提高解决实际工作中问题的办法和措施。二是进一步改进工作方法。强化爱岗敬业教育，树立良好的职业操守。坚持每周一例会制度，交流工作和解决突出问题，完善政府采购办和中心联席会议制度，认真接受监察、财政、审计等部门的监管，拓宽采购人信息反馈的渠道。三是进一步提高工作效率。简化办事程序，提高采购效率，从采购需求确定、方式审批、招标文件制定、组织开标评标活动、供应商履约和服务等方面，建立政府采购事项限时制，规范办事环节，明确办事时限，落实相关责任，努力确保政府采购效率的提升。

六、加强政府采购队伍建设。

6.*乡2004年政府工作总结报告 篇六

------在布隆吉乡第十七届人民代表大会第四次会议上

王 生 祥

二00五年元月二十二日

各位代表：

现在，我受乡人民政府的委托，向大会作政府工作总结报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。

二○○四年工作的回顾

2004年，乡人民政府的工作在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，坚持以经济建设为中心，按照生态立乡、项目强乡、民营活乡、产业富乡、依法治乡、实干兴乡的目标，紧紧围绕农民增收抓草畜、小康住宅抓示范、加快发展抓项目的工作思路，依靠全乡广大干部群众，与时俱进，扎实工作，使各项事业顺利推进，完成了第十七届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务。

一、全乡经济稳步发展，各项工作进展顺利。

2004年，全乡农村经济总收入达到6435.12万元，较上年增加736.9万元，增长12.9%,其中：畜牧业收入达到1061.6万元，占农村经济总收入的16.6%；

二、三产业收入达到3400万元，增长2.1%；农业增加值达到2011万元，增加134万元，增长7.1%；工业增加值达到344万元，增加14万元，增长4.2%；乡财政实现收入192万元，增加10万元，增长5.5%；全乡固定资产投资完成850万元，增加160万元，增长23.2%；农民人均纯收入达到4263元，人均从畜牧业获得纯收入1918元，占农民人均纯收入的45%。

1、深入贯彻中央一号文件精神，全力落实各项增收措施。

过去的一年，我乡认真贯彻落实中央一号文件精神，以增加农民收入为目的，把农业结构调整、项目建设和基础设施建设作为促进农民增收、拉动经济发展的关键措施来抓，取得了良好成效。

（1）农业结构逐步优化，产业化进程加快。2004年，全乡总播种面积达到23761亩，粮食播种面积3789亩，其中，小麦3308亩；经济作物面积11969亩，较上年增加2816亩，其中，棉花面积11563亩；种植饲草10043亩，其中，正茬饲草8003亩，比上年增加797亩，占全乡总耕地面积的34%；粮、经、草比例达到16：50：34，多元种植格局初步形成。

（2）提升草畜产业，加快发展步伐。草畜产业是我乡重点产业，2004年，我乡继续把做大做强草畜产业，特别是牛羊产业作为全乡农业和农村工作的重中之重，从“五个增加”入手，加大关键措施的落实力度。一是增加饲草面积。以草促畜，正茬种植8003亩，复种2040亩，全乡饲草面积达到10043亩，占总播种面积的38.9%，为养殖业发展奠定了良好基础；二是增加规模养殖户带动千家万户。围绕建大户带散户、建龙头带产业的思路，走以种促养、以养促种、牛羊养殖相结合，专业化、规模化、效益化的路子。加大大场大户建设力度，通过信息引导、政策扶持，在巩固提高已建成的5个千只种羊场的基础上，又扶持发展了3个百头牛场；三是增加设施养殖户。通过采取集体扶持的办法，大力发展设施养殖业，建设设施养殖示范小区 7个，全乡设施养殖示范小区累计达到17个，建成百只种羊场110户，暖棚圈舍341座，设施养殖户累计达到680户，占到全乡总农户的62%；四是增加优质新品种提升畜产业。在坚持推广暖棚养殖技术的同时，努力在增加牛羊优质新品种、改良土种牛羊方面做文章。全乡共调入新品种肉羊800只，调入新品种肉牛 200头，并建立冻精授配点3个，温精授配点4个，年内改良肉牛500头，肉羊7000只；五是增加养殖数量形成整体优势。止目前，全乡羊饲养量达到9.2万只，牛饲养量达到4099头，牛羊饲养量逐年增加，转化速度逐步加快，日益呈现出蓬勃发展的良好势头。

2、坚持内引外联，项目建设成效显著。

一是入园项目建设取得新进展。完成了防火防盗门窗加工项目的考察论证、立项和场地划拨工作；二是总投资352万元的九下村农业综合开发8000亩中低产田改造项目全面启动，年内完成60%的工程量；三是布隆吉村移民点扶贫建设项目进展顺利。项目区的水、井、渠、电、林、路基本配套，农业基础设施得到改善；四是配合县草原管理处完成了40万亩天然草场禁牧围栏工程；五是投资160万元完成了常吉棉业扩建技改工程；六是引资235万元建成三力建材有限责任公司红砖厂项目，当年投产运营;七是完成了跃进坝除险加固工程的前期申报、考察论证，并通过了水利部管委会的审批（项目总投资为552万元，按照国家60%的投资额是330万元）。

3、财政收入稳步增长，经济运行保持平稳。

7.年政府采购工作总结报告例文 篇七

本届大会的主题是“供应管理的未来”。中国物流与采购联合会常务副会长、国际采购与供应管理联盟副主席何黎明率中国代表团赴美参会。通过此次会议, 我们向与会代表介绍了我国物流与采购行业的发展现状, 也与全球采购与供应管理界的专家学者、企业精英进行了广泛交流与学习。

一、峰会观点综述

本次会议有来自30多个国家和地区的采购协会组织的专家出席。与会专家重点就供应管理、供应链管理、谈判技术、企业战略、商品管理、协会组织管理等方面的内容进行了广泛的交流。会议主要观点有:

1. 供应管理已处在关键的转型期

会议认为, 在全球化背景下, 供应管理已处在关键的转型期。除强调成本竞争外, 将更多地关注价值的创造。采购管理日益成为高层领导关注的核心问题, 并逐步上升到企业发展战略层面。当前, 在面临经济严冬的时期, 一定要确保供应的连续性, 将企业面临的供应风险转变为发展机会, 从而赢得未来发展的竞争优势。

Tho mas H.Slaig ht在“供应管理的未来”主题演讲中, 提出采购发展大致可分为如下三个阶段:第一阶段, 采购只专注于连续供应, 即以合理的价值从供应商处获得必要的产品;第二阶段, 采购除了专注于连续性的目标外, 也重点关注价格优势;第三阶段, 供应管理除了强调成本竞争外, 也将更多地关注价值的创造。他认为, 未来全球化必然带来价格的波动, 从而带来更加严峻的挑战。因此, 特别要注重团队的开发, 同时也要关注个人潜能的发展。

C I P S公司执行总裁D a v i d Noble提出, 当前的供应管理迎来了前所未有的机遇, 主要体现在:来自其他学科领域的高水平人才, 不断进入到供应管理领域。采购日益被看作经济增长的风向标。对熟练工人和领袖型人才的需求也在增加。采购日益成为管理层关注的核心问题。采购越来越专业化。管理层中, 首席采购官 (C P O) 越来越多。把握当前的机遇, 迎接挑战, 将大大促进采购管理的发展。

Ram Narasimhan提出了30多个在供应管理中需要考虑的新问题, 主要包括:战略供应管理的目标。供应管理正处在转型期。供应管理既是战略性使命, 也是战略性能力。企业组织正在从“垂直一体化”向“虚拟一体化”发展。战略供应管理有助于达到赢利的期望目标。通过对这些问题的思考, 有助于加强供应管理, 提升企业竞争力。

Stephen谈到了供应的连续性问题。他指出, 为了确保供应的可持续发展, 必须用更好的连续供应的方式, 以求在当前的经济寒冬中的生存机会。追求连续供应, 不只是一个企业运作层面的问题, 更是一个战略性的课题。通过连续供应, 可以将风险转变成机会, 赢得未来的竞争优势。

2. 基于可持续增长理念的供应链均衡发展

会上, IBM公司的代表提出了“供应链——第四维理念”。IBM公司的供应链管理理念, 强调企业可持续发展的增长方式。他指出, 企业的可持续发展, 不仅是成本、质量和服务之间的均衡, 更要考虑第四维因素——“碳”的排放, 即基于可持续增长理念的供应链的均衡。企业的可持续发展, 应该是成本、质量、服务和碳排放“四维”之间的均衡。他认为, 经过优化的供应链是既考虑成本又考虑碳排放影响的供应链。

3. 采购谈判技术网络化的新趋势

会议认为, 随着信息技术应用水平不断提升, 基于网络的采购技术成为发展趋势。在降低采购成本的同时, 建立信心和信任, 形成战略伙伴关系是新时期采购谈判技术的新趋势。

J.F r i e d m a n提出了“基于Internet的谈判技术”。强调要充分利用互联网 (Internet) 的快捷和方便, 进行谈判交流。他们开发了基于互联网的谈判系统, 可以提升谈判的影响力, 降低谈判成本;在更广泛的范围内进行价格控制;有利于吸引低成本的生产商;赢得更多的时间;减少怀疑, 消除尖锐的对立, 使谈判变得轻松、公平, 也有利于维护长期关系。

Richard提出了“分解法”谈判技巧。一般的, 对大多数制造企业来说, 采购成本是占第一位的成本。采购商必须考虑方方面面的因素。虽然竞标是常用的方法, 但我们不可能每年将所有需要采购的东西拿去竞标。在采购过程中, 我们也需要维护一种良好的关系, 建立信心和信任。为了更好地降低采购成本, 充分利用互联网是十分必要的。通过用“分解法”, 可以将各种采购信息进行分类和筛选, 最后确定有价值的信息。

4. 企业竞争战略面临的新形势

CIPS公司的David Noble指出, 在当前的商业环境, 企业的竞争战略要把握机遇、赢得竞争。短期来看, 他认为, 竞争必然是全球性的, 当前的衰退是不可避免的。这两种因素驱使我们必须加强价值管理。随着等级分明的内部管理不得不让位于网络化的技能开发, 外部市场竞争构成网络化的合作关系, 维持良好的采购关系是必然选择。他认为, 目前商业环境日益复杂, 竞争的速度不断加快。企业组织必然不断地思考其在全球化竞争中所处价值链的位置。此外, 经济循环的周期性 (增长-衰退) 使得采购与供应日益成为关注的焦点。现有和潜在的能力对于保持领先地位是十分重要的。采购的供应链特性, 要求我们明确企业组织所处的位置。供应链管理对于应对环境变化和各种风险来说, 越来越关键。

Buddy Hobart提出“新一代领导”的概念。面对经济全球化带来的新情况, 新一代领导人必须懂得目前的领导环境与以往的不同, 要学会改变, 制定具有战略性的计划, 确定市场远景。要用外部的眼光审视内部的问题, 要听取反馈意见, 要将无意识的行为, 变为有意识的选择。同时也要注意, 有些改进的措施可能会妨碍创新思想, 要正确处理不同的意见, 制定可行的行动计划。唯有这样, 才可赢得竞争战略。

5. 商品管理应对不确定性的挑战

Deloitte公司的Kurt Ritcey等, 指出, 当前商品管理面临价格频繁波动, 供应多变性增强的新挑战。经济全球化, 使得这种价格的变化不断放大, 进而影响公司的供给和利润。他们指出, 传统的商品管理战略是不够的。为了提升商品管理水平, 一些好的做法包括:定期检查各种战略;构建具有预见性的价格模型;核查哪些内容已规定在合同中;在不同的商品之间建立统一的规范;用积极主动的方法去应对价格的变动;用积极主动的方法去应对价格风险;分析各种可替代的方案, 进行方案优先;像管理公司一样地管理商品;仔细查看合同内容;将各种工具进行综合定制。

6. 创新协会的组织管理

会议认为, 协会作为政府与企业之间的中介组织, 在行业发展中的作用日益增强。随着行业工作的全面开展, 协会内部组织管理要敢于创新, 激发活力, 让每个成员成为真正的利益相关者。

国际供应联盟执行总裁J i m Haining在大会发言中强调, 要“应对挑战, 加强协会成员管理”。随着经济危机的不断加剧, 失业率的上升, 企业的生存环境日益恶化, 由此带来了各种新的社会问题。企业寻求长期稳定发展, 必须为员工提供更多的价值。而首要的任务, 就是发现员工的需求, 这些需求主要包括:培训教育、职业资格认证、发展与交流的机会。最后, 他强调, 为了应对挑战, 协会组织必须增强活力, 跳出协会办协会, 要敢于创新、敢于实践, 通过激发员工的潜能, 让每一个人都能够感受愉悦。美国采购与供应管理专家Svante L Axelsson认为, 在全球化日益深化的大环境下, 协会组织之间实现广泛的联系是必然的, 也是十分必要的。

加拿大采购管理协会主席Bob Dye在大会指出, 所谓协会治理, 是指协会的各种事物通过有关运作过程得到有效的管理, 达到与协会构建相一致的预定目标, 也是为协会成员传递价值的过程。协会治理的关键问题是, 要让每个成员成为真正的利益相关者 (Stakeholder) 。当前, 协会治理中面临的主要挑战是:角色定义不清楚。缺少强有力的协会领导人。商业文化的差异性。治理绩效评价不明确。要从这几个方面加强管理, 协会治理的绩效就会有大的改观, 更好地发挥协会的作用。

二、启发与收获

本次会议是在全球性金融危机的大背景下召开的, 应对未来世界经济的不确定性和脆弱性成为大家关注的焦点。目前, 采购与物流管理已进入新一轮的转型期, 在企业价值创造过程中上升到战略性地位。我国企业要抓住机遇, 加快自身能力积累和人才素质开发, 构筑开放式、柔性化、可持续发展的供应链服务体系。通过此次会议, 值得重点关注的采购与物流管理发展的新趋势有:

1. 采购与物流管理的战略性地位成为共识

采购与物流管理既是企业传统的管理职能, 也是在不断创新的职能。当前, 借助信息化手段, 采购与物流管理的目标在降低成本的基础上, 已经延伸到企业核心价值的创造、竞争能力的构筑, 通过理念革新、模式转变、流程调整、绩效考核、风险管理等措施的综合运用, 加强资源控制和上下游联系, 对企业的盈利能力和长期稳定发展产生重要影响。相比而言, 我国各类企业对采购与物流管理的战略意义还没有充分意识, 高层领导还简单地把采购与物流管理作为成本中心, 以简单的价格、数量管理为主要手段, 与国际先进理念和管理还有较大差距。下一阶段, 我们需要加快转变理念、学习和借鉴先进管理模式, 将采购与物流管理的视角快速转变到以服务、质量提升为核心, 以为客户创造价值为目标, 加快建立牢固稳定、和谐共荣的供应链服务体系。

2. 经济全球化对行业的影响日益加深

经济的全球化促进各国经济的联系日益密切, 产业链的跨国界融合已经非常普遍。整合世界各国的资源禀赋, 极大地丰富了世界市场的供应, 又进一步推动了全球经济的繁荣。产业的跨国界延伸, 需要适应各国不同的需求水平、供应体系、劳动力素质、文化差异和自然条件等因素, 这对采购与物流管理的连续性、稳定性提出了严峻的考验。传统的采购与物流管理已经难以掌控局面, 跨国企业纷纷开发开放式、柔性化的供应链体系, 在充分利用各国的资源禀赋的同时, 加强风险控制和应急管理能力。作为正在快速发展的经济大国, 我国是全球化的受益者, 也受到全球化的

独家

广泛冲击。对我国企业来说, 要抓住前所未有的机遇, 加快建立与国际接轨的采购体系, 制定前瞻性的采购战略, 在全球范围内整合资源, 提升我国企业参与国际竞争的能力。此外, 由于我国企业普遍缺少国际竞争经验, 因此, 必须做好应对包括采购风险在内的各种风险的准备, 制定多种应急组织方案, 使采购与物流领域可能的损失降至最低限度。

3. 环境保护成为未来行业竞争的焦点

当前, 保护环境已经成为世界人民的共识, 绿色、环保、可持续的理念将深刻影响未来世界经济的转型与变迁。许多国家把下一个经济增长点定位为绿色经济, 包括新能源、可再生能源和节能技术的开发和应用, 这将真正改变人类的工作模式和生活方式。采购与物流的产业特征决定了其对环境的影响非常大, 产业发展方式的转型对环境的改善将起到非常重要的作用。现代采购与物流遵循集约化、一体化、网络化原则, 提倡资源有效利用、上下游紧密合作的商业模式, 能够大幅降低供应链中无效物流的比重, 减轻社会物流耗费对环境的压力, 促进国家节能减排工作的开展。当然, 目前我国采购与物流产业还处于初级阶段, 还要经历一个扩张、整合、淘汰的过程。但是, 随着环境因素日益成为影响未来生存与发展的关键, 各类企业要正视问题, 主动提高自身的社会责任意识, 体验和尝试绿色经济的理念和措施, 积极做好人才储备和工作计划, 在未来“低碳经济”的竞争中占得先机。

4. 人才素质开发是行业转型升级的基础

企业之间的竞争, 归根到底是人才的竞争。专业人才与团队的开发是采购与供应管理发展的基础。转型期的采购与物流管理, 不确定性和复杂性的增加对人才素质的开创性、主动性和应变性提出了更高的要求。目前, 我国是一个人口大国, 但还不是人力资源大国。我国采购与物流环节人才总体素质普遍还很低, 知识覆盖面和专业能力还比较欠缺, 先进管理理念和模式在国内推行成效难以显现。因此, 必须通过政府、企业和个人共同努力, 多途径、全方位的进行人才素质开发, 以适应全球化背景下, 采购与物流管理转型升级发展的需要。此外, 经济下行期更需要重视采购与物流管理的战略特征, 要求高层领导更加重视采购与物流管理的战略性作用, 用更加开放的眼光和创新的思路, 加快培养和储备具有战略思考能力的高端采购与物流人才, 推动企业变革传统采购与物流管理体系, 构筑更具全球适应性的供应链管理服务体系。

三、全球化背景下行业协会的作用

随着世界经济之间的联系越来越紧密, 国内外经济与技术交流合作的需求日益提升, 这对行业协会的发展理念、组织网络、人才队伍、工作重点等方面提出了新的要求。目前, 我国物流产业“走出去”速度还比较慢, 尚未形成覆盖世界的物流网络, 远远不能适应国内制造、商贸企业“走出去”的步伐, 在深层次上影响

INVESTIGATION调查

到国家竞争力的构建和提升, 这对行业协会发挥自身作用提出了新的挑战, 也为我们工作的开拓提供了新的空间。

中国物流与采购联合会作为我国采购与物流领域的行业性协会组织, 要继续加强与国际采购与供应管理联盟等各类国际组织的联系与合作, 积极参与各项国际活动, 学习借鉴国际协会组织的运作方式。吸收和引进先进管理经验和技术应用, 加大在国内的普及推广力度。在条件成熟时, 积极搭建国际化交流与合作的平台, 引导国际供需对接, 推动国内企业顺利实现跨国发展。同时, 联合会要积极准备, 加强自身人才储备和能力建设, 打造国际化的现代协会组织。要在国际舞台发出自己的声音, 吸收国际物流企业、研究机构参与联合会各项工作, 进一步扩大联合会的国际影响力, 提升联合会的国际地位。

中国代表团成员

务副会长、国际采购与供应管理联盟副主席

王忠伟中南林业科技大学物流学

院院长 (执笔)

杨文华上海成协物流配送有限公

司总经理

马健重庆市政府采购中心副主任

许军祥中国物流与采购联合会事

业发展部主任

靖安奇教育部物流类教学指导委

员会秘书处办公室主任

李威中国物流与采购联合会秘书

肖书怀中国物流与采购联合会国

8.年政府采购工作总结报告例文 篇八

⒈ 底线思维

底线思维是新一届政府施政中遵循的一种新思想，在此次报告中没有直接提到，但“底线”二字出现了3次，包括民生方面两次提到，兜住民生底线，要坚持建机制、补短板、兜底线，其用意在于保障群众基本生活；经济方面提到，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线，目的是确保金融安全。还有一点并不明显，却更加重要，即明确把经济增长率定为7.5%，这是政府施政思维的最深刻体现——中国要用发展的方式来解决各方面遇到的问题，决不允许经济失速——如果说“深化改革”、“向改革要动力”等等属于弹性的姿态展示，“守住经济增速底线和社会安全底线”则是刚性的原则表态，没有任何商量余地可言。事实上，本届政府在政治上、社会管理和言论管理上也采取了遵从底线思维的管理方式，一旦触及底线必然强力反制，如严惩腐败。因此，把握底线思维，是认识习李体制实质的关键，这不仅是李克强总理个人的思想而已。这是本届政府第一年工作和第一份工作报告给予外界最重要的信息。

⒉ 合理区间

在政府工作报告经济政策部分，李克强提出：保持经济运行处在合理区间，完善宏观调控政策框架，守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，这实际是对“底线思维”的正式诠释。在经济层面，底线思维被用做宏观调控的指导思想，目标保持经济合理运行，而合理的区间就是稳增长、保就业的下限加防通胀的上限，是说经济增速和就业率不低于下限，通胀率不高于上限，在这个区间运行就是合理的。底线思维的具体含义是政府对宏观经济形势做最坏的打算、做最好的准备，以万全之策来应对风险、保障底线。所以，报告还给出了对策选项，即做好政策储备，适时适度预调微调，确保中国经济这艘巨轮行稳致远。财政、货币和产业、投资等政策储备就是政府手里“最好的准备”。了解这点，对于理解底线思维、预见本届政府的政策风格是十分重要的。

⒊ 改革是最大的红利

类似表述还有向改革要动力、以壮士断腕的决心、背水一战的气概，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，全面深化各领域的改革，让全社会创造潜力充分释放，让公平正义得以彰显，让全体人民共享改革发展成果等。这是改革决心的宣示，红利、活力、动力和壮士断腕、背水一战均是李氏常用语，围绕改革这个核心，这些语句可以作为一个整体来看，在需要讲改革的时候就可以引用。

⒋ 简政放权

这是新一届政府公开场合讲话、文稿出现频率最高的一个词。相关词还有“政府自我革命”。其重点在于转变政府职能，摆正政府与市场、社会关系，削减政府权力，而实际进行削减的是行政审批权。中央和地方政府的审批事项精简在持续进行中，“简政放权”这个词仍然会热相当一段时间。

⒌ 权力清单

本届政府的新概念，为落实简政放权的一项制度改革措施，对审批事项建立清单并向社会公布，清单之外的，一律不得实施审批，从原则上给各类经济主体和社会主体松绑，以兑现“法无禁止即可为”的“克强思想”。

⒍ 向贫困宣战

原话为：要继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传。表明持续推动扶贫攻坚、创新扶贫方式的决心和意义。

⒎ 向污染宣战

原话为：我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。带有鲜明个人特色的口号式表述，铿锵有力，有一定视觉冲击力。

⒏ 舌尖上的安全

同时提出了一个严守、三个最严，即严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。餐桌上的污染，舌尖上的安全，两者并称，又是政府首脑对社会流行语的一项贡献。

⒐ 看不见的手

报告原文为：放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”，出现在去年工作总结部分，也是李克强一贯经济思想和政府转型理念的宣示。类似表述还有去年记者招待会上的讲话：把错装在政府身上的手换成市场的手。对申论考生的启示在于，虽然改革和转型是共识，对市场的无形之手要放开，但政府这只有形的手也不能放弃，仍然要用，只是要用得更好，由“错位”到“归位”，在宏观调控、市场监管、社会服务等方面运用得更有科学性和艺术性。

⒑ 一池活水

9.1977年政府工作报告 篇九

2月5～10日，全州工业学大庆会议在都匀举行。大会通过了全州工业学大庆、普及大庆式企业的规划和措施，即规划在1～2年内建立一批大庆式企业。

10月13日，根据中共十一大通过的《中国共产党章程》和中发(1977)34号文件精神，州委发出关于州委各办、委、局和群众团体党的核心小组一律改称党组的通知，党的核心小组组长、副组长、成员分别改称党组书记、副书记、党组成员。

11月下旬，州委召开整党整风工作会议，部署整党工作，重点是各级领导班子整党整风。运动从11月份开始，分三步进行，到1978年下半年结束。

10.2006年市政府工作总结报告 篇十

现在，我代表市人民政府向大会作工作总结报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见和建议。

一、2005年政府工作回顾

2005年是实施中央振兴东北老工业基地战略决策的第一年。在省委、省政府和市委的领导下，在市人大的依法监督和市政协的民主监督下，市政府带领全市人民励精图治，努力拼搏，在振兴的开局之年旗开得胜，首战告捷。

过去的一年，是经济和社会事业快速发展的一年。全市地区生产总值实现1900.7亿元，同比增长15.5％；固定资产投资完成971.4亿元，增长66.7％；社会消费品零售总额实现808.8亿元，增长12.1％；利用外商直接投资实现24.2亿美元，增长71.7％；财政收入完成138.2亿元（按原口径为181.5亿元），增长33.5％，连续四年保持30％以上的增速，财政支出突破200亿元大关；城市居民人均可支配收入达到8924元，增长12.1％；农民人均纯收入达到4347元，增长13.8％。各项经济指标的高速增长，引起了国内外的广泛关注，激发了全市人民的万丈豪情。

过去的一年，是我市喜事连连、捷报频传的一年。特别是被评为“2004CCT V全国十大最具经济活力城市”，被国家环保总局命名为“国家环境保护模范城市”，“一宫两陵”被正式列入世界文化遗产名录，“2006世界园艺博览会”的成功申办，使在国内外的知名度和影响力有了极大提高，人终于找回了久违的、属于自己的骄傲和自豪。

过去的一年，还是为广大群众办实事最多的一年。全年投入10多亿元，共办了23件实事。对此，广大群众给予了充分肯定，群众的肯定是对我们的最高褒奖。

（一）工业经济实现跨越式发展

全市规模以上工业总产值实现1493.4亿元，增长36.1％，增幅居15个副省级城市第一位；工业固定资产投资完成278亿元，增长91.8％；工业经济效益综合指数达到127％，上述三项指标都创造了历史新高。第二产业增加值占全市 G Dp已达49.5％，比上年提高2个百分点，经济结构调整的成效进一步显现。

加大了对国有企业改革和改组的力度，出台了包括财政出资三亿元、企业搬迁土地出让金全部用于企业等八项扶持装备制造业发展的政策，重点支持机床等11户优势企业。

工业开放度不断提高，去年引进了国外的荷兰东软菲利浦数字医疗、韩国贝尔威夫手机、韩国统一重工汽车车桥和国内的上海通用、三一重工、温州不锈钢等一批大项目。有12亿美元国外资本投向工业。

经过近三年的努力，铁西新区成功地闯出了老工业基地改造振兴的新路子。对于铁西新区的巨大变化，国内外朋友给予了充分肯定，全市人民看到了振兴的希望。

经过三年多的建设，浑南高新技术产业开发区已初具规模，浑南新区的迅速崛起，鼓舞了全市人民建设新的斗志。

通过扶持本地民营企业、国有中小企业转制和引进外来民营资本三条途径，促进了民营经济的快速发展。全市民营经济实现增加值1080亿元，占全市 G Dp的57％，比上年提高4.1个百分点。

一年来的实践再次证明，我们促进工业发展的思路是清晰的、正确的；我们迈出的脚步是坚实的、有力的；我们发展工业的条件是充分的、得天独厚的。只要继续努力，工业就一定能全面振兴。

（二）三农工作取得新突破

一年来，四县（市）和四个郊区新上规模以上农产品加工企业300家，农产品加工率由29％提高到40％。新建各类富民经济小区697个。粮食总产量达到365万吨，创历史最高点击查看本资料原创网站更多文章水平。累计建设各类种植小区2135个，畜禽、水产养殖小区742个。肉、蛋、奶、鱼产量达到118万吨，蔬菜产量470万吨，水果产量15万吨，花卉种植面积达到三万亩。

根据中央一号文件精神，我们制定了包括新增加转移支付2.8亿元等在内的，加速推进四县（市）经济和社会发展的20条措施。四县（市）去年完成生产总值251亿元，同比增长16.6％；完成固定资产投资76.8亿元，增长95.9％；实现财政收入4.6亿元，增长32.3％；农民人均纯收入达到3832元，增长22.7％。法库陶瓷工业园已经签约108条生产线，其中80条已开工建设，14条正式投产；总投资50亿元、装机容量120万千瓦的康平坑口电厂开始“九通一平”，今年将全面开工建设；辽中县的产量100万吨、销售收入60亿元的铸造城已有8户企业入驻，产量50万吨、销售收入100亿元的不锈钢生产基地已经开始建设；新民市丙烯和聚丙烯、20万吨粗铜冶炼和50万吨纸浆、70万吨机制纸三个销售收入过百亿元的项目正在稳步推进。四县（市）经济发展缓慢一直是困扰全市的难题，如今实现了全面突破。

四个郊区经济增长创造了历史新高，工业化、城市化进程不断加快。

农业高新区主要经济指标成倍增长，一个新经济区的雏型已经出现在大地上。

（三）对内对外开放取得丰硕成果

11.年政府采购工作总结报告例文 篇十一

2009年,全省各级财政部门在省委、省政府的正确领导和省人大常委会的监督指导下,认真贯彻省委、省政府“八八战略”和“两创”总战略,按照依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高效的总体工作思路,积极应对国际金融危机对我省经济的冲击,采取有力措施,继续实施有针对性的清费减负政策,进一步拓宽政府非税收入征管范围,加强政府非税收入征管,促进地方财政收入平稳可持续增长。全省政府非税收入在继续实施有针对性清费减负政策的情况下取得较快增长,为全省社会经济事业发展提供了重要的资金保障。

一、2009年全省和省本级政府非税收入征收情况

(一)全省政府非税收入征收情况

2009年,全省共征收各项政府非税收入2872.82亿元,其中:属于地方财政收入中非税收入205.08亿元(不含国有企业计划亏损补贴46.38亿元)、基金预算中政府性基金收入2166.44亿元、预算外财政专户收入501.30亿元。2009年全省政府非税收入比上年增收(以下简称“增收”)496.42亿元,比上年增长(以下简称“增长”)20.9%。

主要项目征收情况:

1政府性基金收入2210.87亿元,增长29.2%。主要是国有土地使用权出让收入增幅较大,2009年,全省共征收国有土地使用权出让收入(含按规定计提的国有土地收益基金和农业土地开发资金)1992.76亿元,增长39.6%,比上年增收550.52亿元。主要原因是从2009年5月份起,房地产市场开始回暖,房价止跌回升,促使土地市场转暖,政府土地供应增加,土地市场出现供需两旺、量价齐升的局面。

2专项收入88.19亿元,比上年减收(以下简称“减收”)12亿元,比上年下降(以下简称“下降”)12.0%。主要是2009年取消内河航道养护费、水路运输管理费和公路运输管理费,三项收费分别减收2.98亿元、2.53亿元和5.08亿元。

3行政事业性收费收入338.46亿元,减收10.06亿元,下降2.9%。减收的因素主要有:一是自2008年9月1日起,取消工商部门征收的个体工商户管理费和集贸市场管理费,“工商两费”共计减收9.11亿元;二是根据财政部规定,自2009年起建设部门征收的城市市政基础设施配套费纳入政府性基金管理,由行政事业性收费收入调整为政府性基金收入。对行政事业性收费规模影响较大。其他部门收费如水利、林业、人防办等部门,由于贯彻落实清费减负政策,取消、暂停了部分收费项目,降低一些项目收费标准,收费收入有所减少。

4罚没收入80.80亿元,增长7.5%。其中,公安罚没收入41.05亿元,占全部罚没收入的51.5%。增幅较大的主要有法院、检验、检察院和公安罚没收入,2009年这些部门的罚没收入分别增长了59.7%、38.5%、30.2%和20.5%。罚没收入增长较快的主要原因是全省各有关部门按照“法治浙江”的要求,进一步加大违法行为的处罚力度和执行力度,提高执法水平,使罚没收入增长较快。如公安交警部门通过增加电子警察、移动警务通等高科技设备,采取严重交通违法行为集中整治等方式,实行异地罚缴等措施,加大了违法处罚力度和执行力度,规范和加强了罚没收入收缴管理。

5国有资源(资产)有偿使用收入47.65亿元。下降1.0%。非经营性国有资产收入、出租车经营权有偿出让和转让收入分别下降41.9%和44.4%,其他国有资源(资产)有偿使用收入增长20.5%,其他国有资源(资产)有偿使用收入包括小汽车牌照拍卖收入、户外广告资源有偿使用收入等。

6其他收入106.84亿元,增长15.2%。主要是成品油价格和税费改革清退补缴收入比去年净增长,彩票发行费比上年增收较多。

(二)省本级政府非税收入征收情况

2009年,省本级共征收各项政府非税收入195.24亿元,其中:属于地方财政收入中非税收入46.73亿元(不含国有企业计划亏损补贴3.85亿元)、基金预算中政府性基金收入67.19亿元、预算外财政专户收入81.32亿元。2009年省本级政府非税收入比上年减少85.55亿元,下降30.5%。分项统计如下:政府性基金收入67.19亿元,下降55.4%;专项收入10.89亿元,下降37,9%;行政事业性收费收入87.47亿元,增长5.3%;罚没收入4.99亿元,增长48.9%;国有资源(资产)有偿使用收入7.60亿元,增长81.0%;其他收入17.11亿元,下降21.9%。

(三)主要征管工作

1推进政府非税收入征收管理法制化建设。加强政府非税收入管理,对于建立健全公共财政体制,理顺政府分配关系,增强政府宏观调控能力,从制度上和源头上防治腐败,促进我省经济和社会持续平稳健康发展都具有十分重要的意义。2009年,我们注重发挥业务优势,主动汇报协调,推动政府非税收入管理法制化建设。积极做好《浙江省政府非税收入管理条例》立法调研等相关工作,进一步向省人大有关部门、省法制办等汇报当前我省政府非税收入管理的有关情况,主动争取省政府主要领导的重视和支持。省委将制定该条例列入2009年和2010年惩防体系建设工作要点。在省政府主要领导和省人大的关心支持下,由我厅上报的该条例被省人大常委会列入2010年地方性法规一类立法计划。

2强化非税收入征管。各级财政部门和执收部门认真执行非税收入征收相关规定,努力消化燃油税费改革和清费减负等政策性减收因素,通过积极推进征管信息化建设,及时掌握征管情况、规范减免、加强直接执收执罚等措施,强化收入征管,规范征收行为,确保非税收入稳定增长。逐步实现以计算机网络为依托,执收单位、代理银行以及财政部门之间信息共享,在规范和加强政府非税收入征收管理的同时提高非税收入收缴效率,不断提高非税收入的科学化、精细化管理水平。2009年,对省本级所有非税收入执收单位的基础资料、执收项目、使用票据等进行了清理核定,分7期组织省级所有非税收入执收单位进行系统培训,并于2010年1月1日起在省本级全面启用新版非税征管信息系统。稳步推进市(县)财政应用新版非税征管信息系统,至2009年底,全省共有17个市(县)部署应用。

3积极开展清费减负工作。按照国家和省里文件规定,积极做好相关行政事业性收费和政府性基金的调整规范工作,进一步减轻企业和群众负担,促进社会经济平稳较快增长。认真执行省政府出台的取消、暂停征收部分行政事业性收费项目和降低部分收费标准的政策,切实减轻企业和群众负担。据测算,省政府先后出台的三批收费减免政策,每年可减轻我省企业和群众负担20亿元左右。会同省物价部门对所有部门保留的收费项目和收费标准进行重新梳理,通过省政府门户网站向社会公布,并以目录形式下发各地各部门,进一步规范部门收费行为。按照财政部等三部委有关规

定,对我省水资源费征收管理办法进行了调整完善,进一步规范我省水资源费征收管理。贯彻落实财政部等五部委规定,对我省自2009年1月1日起取消公路养路费等五项收费(基金)工作进行部署,并做好五项收费(基金)的清缴和清退工作。同时,在全省范围内开展针对机动车辆号牌工本费等涉及交通和车辆的行政事业性收费项目和收费标准的清理整顿工作,进一步减轻企业和个人交通负担。会同省级有关部门,强化对散装水泥专项资金和新型墙体材料专项基金预收及退还结算工作的管理,切实提高资金清退力度。

4加强和完善土地出让收支管理。2009年,我们继续认真贯彻中央和省里一系列规范土地出让收支管理的文件规定,切实抓好土地出让收支管理工作,积极配合省国土资源厅等有关部门开展国有土地使用权出让情况的专项清理和检查工作,巩固土地出让收支管理成果,努力为地方政府提供可用财力。为推进土地出让收支管理信息化进程,由省财政厅牵头,省国土资源厅和省人民银行共同参与,完成业务需求分析、系统开发采购。

5切实加强海域使用金管理。全省各地认真贯彻省政府颁发的《浙江省海域使用金征收管理办法》,积极采取措施,从管理制度、征管手段等入手,按照省政府的有关规定,明确海域使用金实行就地全额缴库,切实强化海域使用金管理。为克服土地资源“瓶颈”约束,科学利用滩涂围垦资源,促进温台产业带发展,2009年,我厅会同有关部门提出缓缴、减免等扶持政策,研究出台浙江省海域使用金减免管理办法,积极做好温台沿海产业带用海项目应缴地方部分海域使用金的缓缴审批工作。

6积极筹措彩票公益金。2009年,我们以国务院出台《彩票管理条例》为契机,进一步强化彩票监管,积极筹措彩票公益金。一是在国务院《彩票管理条例》出台后,及时召集省级有关部门,研究提出我省的贯彻意见,制定下发了《关于贯彻落实彩票管理条例的通知》,确保彩票管理条例在我省的顺利贯彻落实。二是积极支持彩票机构扩大彩票销量的各类促销活动,及时审核批复同意福彩中心动用“3D”调节基金进行组选加奖等活动方案,积极筹措彩票资金,2009年,我省共发行彩票94.61亿元,同比增长16.9%,居全国第四位。

二、2010年上半年全和省本级级征收简要情况

(一)全省政府非税收入征收情况

2010年上半年,全省共征收各项政府非税收入2546.09亿元,其中:属于地方财政收入中政府非税收入111.15亿元(不含国有企业计划亏损补贴24.10亿元)、基金预算中政府性基金收入2256.42亿元、预算外财政专户收入178.52亿元。2010年上半年全省政府非税收入比上年增收(以下简称“增收”)1739.74亿元,增长(以下简称“增长”)215.8%。

主要项目征收情况:

1政府性基金收入2272.82亿元,增长325.7%。上半年政府非税收入大幅度增长的主要因素是土地出让收入。全省国有土地出让收入完成2067.13亿元,增收1650.58亿元,增长396.3%。主要原因:一是今年一季度房地产行情较好,土地出让价升量增,土地出让金大幅增加;二是各级财政落实国家五部委进一步加强土地出让收支管理精神,加强土地出让金缴库及收支管理,加快土地出让金入库速度;三是上年第四季度土地出让较多,收入基本上在今年年初缴库;四是上年同期房地产行情低迷,同比基数较低。

2专项收入50.79亿元,增长20.1%。主要是探矿权、采矿权使用费及价款收入、教育费附加收入、水资源费收入增长较多,分别增长50.4%、34.5%、15.7%。排污费收入比去年下降11.7%。

3行政事业性收费收入119.58亿元,比去年下降3.7%。其中教育收费减收3.87亿元,下降10.2%。国土资源收费减收2.85亿元,下降18.2%,交通运输收费减收1.73亿元,主要是车辆通行费由行政事业性收费纳入政府性基金管理所致。公安、人口和计划生育、质量监督检验、人防和建设等部门的收费随着经济社会发展有所增长。

4罚没收入37.16亿元,下降18.3%。主要是因公安交警部门去年对历年的交通违法进行了集中整治,公安罚没收入下降较多,去年同期交通违法罚没收入较多,上半年公安罚没收入下降42.8%。

5国有资源(资产)有偿使用收入27.56亿元,增长27.6%。主要是我省各级财政部门进一步拓宽政府非税收入征管范围,优化收入结构,使来自国有资源(资产)的各项收入正在成为我省政府非税收入增长的新亮点。

6其他收入38.18亿元,下降2%。成品油价格和税费改革清退补缴收入较去年有所下降。

(二)省本级政府非税收入征收情况

2010年上半年,省本级共征收各项政府非税收入73.35亿元,其中:属于地方财政收入中政府非税收入25.72亿元(不含国有企业计划亏损补贴0.07亿元)、基金预算中政府性基金收入38.35亿元、预算外财政专户收入9.28亿元。2010年上半年省本级政府非税收入比上年减收10.06亿元,下降12.1%。分项目统计如下:政府性基金收入38.35亿元,增长3.6%;专项收入5.95亿元,增长20.6%,主要是教育附加费征收4.42亿元,增收30.8%;行政事业性收费收入20.79亿元。下降18.8%,主要是教育收费、法院诉讼费和国土部门执收的耕地开垦费减收较多,涉农、涉企收费有所下降所致;罚没收入1.55亿元,下降35.8%;国有资源(资产)有偿使用收入4.45亿元,增长34.7%;其他政府非税收入2.25亿元,下降77.7%。

(三)主要征管工作

1主动做好非税收入管理条例立法有关工作。在广泛征求省级部门和市(县)财政部门意见的基础上,向省政府上报了《浙江省政府非税收入管理条例(送审稿)》及起草说明,配合省政府法制办到杭州、宁波等地开展《浙江省政府非税收入管理条例》立法调研。并积极参与省级部门和专家学者参加的《浙江省政府非税收入管理条例》立法论证工作和协调解释工作。在省政府法制办组织的征求意见过程中,积极提出相关建设性意见。

2深入调研,重点加强政府性基金和行政事业性收费管理制度建设。一是根据财政部要求,牵头会同相关部门,对今年底到期的水利建设基金、民航机场建设费、旅游发展基金等三项政府性基金开展调查摸底工作,配合完成财政部、水利部来我省的实地调研工作,向财政部书面报送了上述三项政府性基金征收使用情况,结合全省实际积极研究提出保留和规范地方水利建设基金的针对性建议,得到财政部肯定;二是经省政府同意,会同省商务厅对2002年制定出台的《浙江省散装水泥专项资金征收和使用管理实施意见》进行修订,重新制定出台《浙江省散装水泥专项资金征收和使用管理暂行办法》,以适应和推动新形势下散装水泥管理工作的需要。

3积极贯彻落实清费减负政策。根据省企业减负办、省

政府纠风办的部署和要求,研究提出2010年财政部门企业减负工作思路。同时,根据中央的统一要求,对我省开展涉及企业负担的行政事业性收费专项清理工作进行部署。为确保我省中小学校舍安全工程建设的顺利实施,根据国家的有关要求,出台了对中小学校舍安全工程建设的有关行政事业性收费、政府性基金减免政策。

4加快推进国有土地出让收支管理信息化建设。在去年12月份德清信息系统应用观摩会议征求市(县)财政意见基础上,我厅与省国土资源厅、省人行进行了多次沟通协调,确定了2010年系统实施方案。3月份浙江省国有土地出让收支管理信息系统在湖州地区投入试运行,针对试点过程中暴露的业务与技术问题修改完善和优化系统功能。6月底系统成功通过验收,财政、国土、人行三部门横向联通,省、市、县纵向联动的全省国有土地出让收支管理信息系统已正式形成。年底前该系统将在全省推广使用。

5以深化非税收入管理系统应用为抓手,切实提高非税收入的科学化、精细化管理水平。从今年1月1日起省本级政府非税收入执收单位全面启用新版政府非税收入信息系统,财政、执收单位和代收银行通过计算机网络实现信息共享,项目、标准、征缴和票据都纳入信息系统管理,执收项目、执收标准和资金收缴管理进一步规范,提高了非税收入科学化、精细化管理水平。通过系统的内部控制机制,从技术手段上确保非税收入资金安全,避免乱收费、超标准收费等情况的发生,强化以票管收、信息控费的管理功能,“收支两条线”改革得到进一步深化。

6加强国有土地出让收入和海域使用金收入征收管理。建立健全土地出让收支预算管理制度,督促各地贯彻落实土地出让收支管理相关政策,及时提出针对性意见、办法,转发了财政部等五部门《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》,切实加强国有土地出让收入管理。进一步规范我省海域使用金减免管理行为,并对符合减免中央部分海域使用金的项目及时向财政部和国家海洋局提出减免申请;认真落实省政府扶持政策,审批48个温台产业带滩涂围垦项目缓缴申请,批准缓缴地方部分海域使用金6.84亿元。

7积极支持彩票发行销售,强化彩票市场监管。积极拓展彩票市场,支持彩票发行销售机构丰富彩票玩法,提高彩票销量。深入开展调研和检查,促进我省彩票市场规范运行。会同省民政厅等单位对全省福利彩票资金进行专项检查,根据检查结果提出具体要求,赴有关省就彩票市场监管及彩票机构管理模式财务管理方式进行了调研,不断完善我省彩票管理。