历史重大改革(DOC)

历史重大改革(DOC)（共10篇）（共10篇）

1.历史重大改革(DOC) 篇一

中国历史上改革家及 历史上重大改革的规律性总结

虽然中国自古就有祖宗之法不可改的传统，但仍然出现了一大批改革家。第一，秦始皇

看看他的改革成果吧：二千多年的皇帝制度，大一统的郡县制，还有车同轨、书同文和统一度量衡等一系列改革。其胆识之惊人，其影响之深远，举世无双，当为第一。

第二，王莽——西汉

王莽篡汉，改国号为新。托古改制好生厉害，将一切制度推倒，改得个稀巴烂，还真有勇气的。凡是不同意他的改革的，全部杀掉，结果天下大乱。

第三，王安石——北宋。

因主张变法而名扬天下。他的改革太理想主义，只从立法角度考虑，忽略了行政执法的可行性。所以受到了欧阳修、苏轼、司马光等政治家的反对。王安石仗着皇帝宋神宗宠信，将他们全都轰走，算是挺有魄力的。

第四，光绪——清朝

一百零三天的改革，搞了很多新东西，事实上这些新政也是可行的。只可惜他没实权，否则情况可能大不相同。后来，在签定了辛丑条约之后，西太后有所醒悟，百日维新所推出政策几乎都开始实行。光绪有维新之志而无维新之力，第五，隋炀帝杨广——隋朝

这家伙不是好人，但却发明了一个伟大的制度：科举制度。这一制度后来被西方国家加以发展，成为现在全球通行的公务员考试制度。

第六，汉武帝。

他的改革主要在思想上，即独尊儒术。这虽然不是什么大变革，但影响实在太深远了。第七，宋太祖赵匡胤——宋朝开国皇帝

赵匡胤在位期间，致力于统一全国。依据宰相赵普的“先南后北”策略，先后灭亡荆南、湖南、后蜀、南汉及南唐等南方割据政权，至其胞弟宋太宗赵光义在位时，复灭亡吴越、闽南及北汉后，方才完成统一；赵匡胤于961年及969年先后两次“杯酒释兵权”，解除禁军将领及地方藩镇的兵权，解决自唐朝中叶以来藩镇割据的局面；设立“封桩库”贮藏钱帛布匹，期能赎回被后晋高祖石敬瑭献给契丹的燕云十六州，但事未成而逝世。

宋初，国家处于四分五裂的局面之下，北有契丹和北汉，南有南唐等一些小国家。宋太祖在位期间，采取“先南后北”的战略使国家逐步走向统一，同时通过采取“收起精兵，削夺其权，制其钱谷”的三大纲领，巧妙的“杯酒释兵权”、“削弱相权”、“罢黜支郡”、“强干弱支”、“内外相维”、“三年一易”、“设置通判”、“差遣制度”等措施加强中央集权，进行政治、经济、军事改革，革除了五代弊政，使国家呈现出和平、安定的局面。

这人有点本事，居然不动声色地将长期困扰中国的藩镇问题解决了。靠的就是改革了兵制，废除府兵制，建立了禁军和以文官为主压制武官的行政制度。不过这么做内乱虽平，却为宋朝留下了贫弱的病根。

第八，商鞅——秦朝

他的变法成效最显著，很快就是使秦国成为战国中最强的国家 第九，朱元璋——明朝

建立了有史以来最庞大的特务组织，永远地废除了宰相一职。

第十，北魏孝文帝

作为第一个全面推行汉化政策的少数民族皇帝怎么也得在排名榜上有一席之地。

为了革除鲜卑旧俗 吸收汉族的先进文化 巩固北魏的统治 顺应历史的潮流 希望能征服中原，将鲜卑族的落后文化与中原的先进文化相结合，发扬鲜卑族 第一，推行均田制（在中国历史上具有开创性）。在均田制的同时又颁布了与之相联系的三长制和租调制。均田制使农民分得了一定数量的土地，将农民牢牢束缚在土地上，成为国家的编户，保证了地主们的基本利益及土地私有制。而租调制则相对减轻了农民的租调负担，改善了农民的生产生活条件，从另一方面促进了生产力的发展。

第二，实行官吏俸禄制，严惩贪污。吏治的败坏不仅激化了社会矛盾，同时也使统治阶级内部产生了矛盾。在这项改革措施中，以“治绩”的好坏为标准。整肃了官僚机构，巩固了封建统治。

第三，迁都洛阳。为了接受汉族先进文化，加强对黄河流域的控制，孝文帝决定迁都洛阳。495 年正式迁都洛阳。

第四，革除鲜卑旧俗，接受汉族先进文化。主要内容有改官制、禁胡服、断北语、改复姓、定族姓、迁都洛阳等，这是孝文帝改革中最重要的措施。

改革指对旧有的生产关系、上层建筑作局部或根本性的调整变动。改革是社会发展的强大动力。因此，也可以说人类的文明史也是一部改革史。

1．改革的原因（背景）

这些原因大体可以表述为：①旧的生产关系阻碍了社会生产力的发展；②顺应历史发展潮流或社会发展趋势；③统治阶级面临严重的统治危机，为抑制土地兼并，缓和阶级矛盾，增加财政收入，实现富国强兵；④旧制度、习俗、思想文化阻碍社会的发展；⑤民族危机严重；

2．改革的过程

不否定过去，则改革无从开始，彻底否定过去，则社会进入巨大的不确定状态，所以改革的根本性难题是如何在否定过去和保持连续性之间维持平衡。3．改革的结果

① 成功：特殊的改革阶段转变成不间断的调整，即建立一种新制度，它能自我调整，释放出社会内的压力；

② 失败：改革导致新的利益矛盾激化，或压力的释放速度太慢，社会内部矛盾加剧，最后改革转化为革命；

③ 改革停留在表面层次，不愿触及较长期的利益关系，以致不断改变策略。改革成为时断时续，时而前进，时而倒退的胶着状态，这种状态可以维持很长时期，直到新的契机出现，从而转入成功或变为失败。4.改革成败原因的分析及认识

决定改革成败的几个要素：① 是否顺应历史发展的趋势，与时俱进，因时改革，是改革成功的根本原因。② 看力量对比是否有利于改革，要从改革的阻力和支持改革的力量两方面去分析，改革的阻力可以从内外两方面，政治、经济、文化等多角度去分析。③改革必然会损害部分人的利益，必然会遇到阻力，不会一帆风顺，这就要求改革者要有远见卓识和坚定的政治魄力。④ 改革的措施是否符合当时的实际，是否行之有效。⑤ 当时的内外环境是否有利于改革的开展和执行。

①、成功的改革：农奴制改革、明治维新、罗斯福新政；齐国管仲改革、鲁国“初税亩”、商鞅变法、孝文帝改革、改革开放。

为什么说这些改革成功了？

农奴制改革：促进了农业、工业的发展，使走向近代化。

明治维新：使日本崛起为东方强国，资本主义工业体系开始确立，重工业迅速发展；建立了一支现代化的军队并不断得到加强，废除了不平等条约，走上对外扩张之路。

罗斯福新政：使美国度过了经济危机，在很大程度上缓和了美国的社会矛盾，避免美国走上法西斯道路，开创了国家干预经济的新模式。

管仲改革：实现了齐国的富国强兵，使齐国成为春秋五霸之一。

鲁国“初税亩”：取得了预期效果，鲁国财政收入大幅增加，诸侯列国纷纷仿效。从税制改革的角度看它达到了预期目的，所以可以说是成功的。

商鞅变法：推动了秦国社会的进步，促进了经济的繁荣，壮大了国力，为秦国的富国强兵和后来统一全国奠定了基础，对秦国以至中国历史的发展都起了重要作用。

魏孝文帝改革：不仅缓和了民族矛盾，巩固了封建统治，更促进了民族的大融合，为结束长期分裂局面，重新走向国家统一奠定了基础。

改革开放：经济体制改革解放了社会生产力，推动国民经济高速发展。

②、失败的改革：苏联和东欧改革；中国：魏文侯改革（李悝变法）、楚国吴起变法，王安石变法、洋务运动、戊戌变法

③、改革认识：第一、每一个国家，每一个民族要发展进步，必须与时俱进，敢于改革。第二、改革和变法不会一帆风顺，在勇于改革的同时，要具备坚决的斗争精神。要坚信新事物一定能够战胜旧事物。第三、改革是社会发展的重要动力，我们要积极支持改革，并投身到改革中去，合力推进我国的改革开放。第四、改革没有固定的模式，必须具体问题具体分析，走有自己特色的改革之路。

5．对政治改革成与败的历史经验教训的总结和认识

①任何改革，从根本上说，都是对生产关系和上层建筑进行调整。从适应的程度来看，一般有两种情况：整体适应，局部不适应下的改革，这种改革是在不触动根本制度前提下对具体制度或政策的局部调整，是改良性的改革，如王安石变法、罗斯福新政、中国的改革开放等。整体不适应，必须从根本上推翻旧的生产关系和上层建筑，确立新的生产关系和上层建筑，这种改革是革命性的改革，必然导致社会制度的根本性变化，如商鞅变法、明治维新等。②凡是改革，都必然要触及一部分社会既得利益者或特权阶层，必然遇到阻力。③改革有成败，决定改革成败的因素很多。如王安石变法失败的主要原因在于：变法触动了大官僚、大地主的利益，他们在北宋政权中具有举足轻重的权势，坚决反对变法。6．评价改革的标准

对于历史上的改革和变法的评价要坚持如下标准：①坚持社会发展的标准；②坚持历史的标准；③重视历史发展必然性与偶然性的关系；④改革的成败不能以改革者个人的结局来作判断，而应视改革的积极作用是否得以维持。⑤改革是否达到了预期目标。

7、如何评价历史上的重大改革运动

一场改革的成败与否，不能看改革者个人的结局如何，而要看这一改革所产生的积极作用是否得到维持。

改革的成功与否有两个主要标志：一是改革是否达到了预期目标。二是改革是否被中断。应该同时具备两个方面的条件，即改革达到了预期目标，有利于国家发展和社会进步，同时不管改革者处境怎样，改革都能继续下去的改革才是成功的改革。

8．改革和革命的主要区别

①背景不同：改革时社会背景相对平和；革命时社会背景相对动荡。

②方式、力量不同：改革是国家和政府主动采用的一种自上而下的和平的方式；而革命一般是由群众发动的自下而上的暴力方式

③根本目的不同：改革是为了维护和巩固自己的统治。革命是推翻旧的社会制度，建立新的社会制度。

④对生产力影响不同：改革由于采用的是平缓的、主动的方式，是对以往社会制度的完善与改进，因此，在改革的同时不会造成生产力的破坏，这在一定程度上说是有利于社会发展的；而革命采取的是暴力、流血的手段，因此革命必然对国家机器，对社会生产力造成一定的破坏，在革命之后必然要对国家机器、生产力等进行重建，因此要花费一定的人力、物力和时间。

9．中国封建王朝地主阶级改革成败规律

王朝初期改革容易成功，王朝中后期改革大多失败。这主要是因为：①王朝初期：新王朝建立决定了统治阶级必须恢复并发展经济，部分调整生产关系，这为新王朝的改革减少了阻力；王朝初期，统治者能吸取前代灭亡教训，大力调整统治政策，这种改革符合当时社会不同阶级、不同政治集团的共同要求；王朝初期的改革有强大的王权作保障中后期：②、王朝中后期改革：统治阶级内部保守势力强大，既得利益者不愿改革；在维护封建制度的前提下进行某些政策调整和利益再分配的改革。必然会遭到旧制度和旧势力的顽强抵抗。10．改革的艰巨性和多样性

所有改革都是在新旧势力冲突和斗争的背景下展开，改革过程中，陈旧观念受到猛烈冲击，旧势力的利益受到影响，新旧势力之间的矛盾冲突甚至会演变成生死较量，改革者必须以大无畏的勇气战胜困难，才能完成改革。改革也具有多样性，历史上没有完全相同的改革，改革者要实现预期目的，只有根据不同的国情和当时的历史实际。实事求是地制定合理的改革方案，采取适宜的方法进行改革。

11、历史上几种不同性质的改革

①.奴隶社会的改革：管仲改革，鲁国“初税亩”。

②.封建性质的改革

确立封建制度：商鞅变法、（大化改新）

挽救危机、自我完善：王安石变法、（张居正改革）、洋务运动

少数民族学习先进制度文化（兼有确立封建制度和民族融合的性质）：北魏孝文帝改革、（忽必烈改制）

③.资本主义性质的改革

思想文化领域：欧洲的宗教改革

确立资本主义：明治维新、戊戌变法

巩固资产阶级统治：美国罗斯福新政

④.社会主义性质的改革：苏联、东欧社会主义改革、中国改革开放

⑤.20世纪三次重大的成功的经济改革：①苏俄的新经济政策；②美国罗斯福新政；③中国的改革开

2.历史重大改革(DOC) 篇二

(一) 命题特点

1.试题形式:材料情境, 两至三个问题。

2.试题的命制:小切口, 深层次, 提供新情景、新材料。

3.材料和问题设计:材料的呈现简洁明了, 阅读量不大;问题设计上, 对考生理解题意和分析、比较、归纳、判断等方面的能力要求较高。“注重考查在科学历史观指导下运用学科思维和学科方法分析问题、解决问题的能力”[1]。

4.试题类型主要有, (1) 分析改革的原因、背景类; (2) 比较 (同中求异、异中求同) ; (3) 概括特征类 (观点、内容、变化) ; (4) 评价类 (影响、作用、意义) ; (5) 启示认识。

5.体现新课程新史观, 特别是文明史观、整体史观, 寓情感态度价值观目标于测试过程中。

6.试题的区分度主要在准确地运用材料和所学知识正确地撰写答案上。

7.淡化对知识点本身的深挖和琐碎性记忆, 突出对“大概念”的掌握和能力考查。

(二) 学生答题主要存在的问题

1.获取信息不充分:基础知识不扎实, 无法读懂材料。

2.调动知识缺乏针对性:知识与材料脱节, 不能真正理解题意, 不知道运用哪些所学知识回答问题。

3.分析阐述缺乏全面性。

4.表达见解缺乏准确性。

5.答题缺乏规范性, 答案采点难。

大部分考生失分的原因是表达不到位、不准确, 只具体, 不概括;照抄材料;语言繁琐;不量体裁衣。

二、高三复习教学建议与对策

(一) 高三复习教学内容选择的原则与专题核心知识的定位

高三复习教学“在内容的选择上, 应坚持基础性、时代性, 应密切与现实生活和社会发展的联系”[2];依据各省《考试说明》的考查范围、能力考查要求, 灵活处理, 重点选择对必修教材具有互补性, 以人类历史和文明的发展与进步为主线。高三复习中不要只是简单的回顾与记忆, 理解比记忆更重要, 考查的落脚点也都是每场改革的“核心知识”, “主要历史影响”, 建议高三复习重点分析每场改革的核心知识点、主要的历史影响、认识等。

如:梭伦改革———民主政治

商鞅变法———社会转型, 封建化的历程 (政治、经济、文化) ;秦国的崛起

北魏孝文帝改革———民族融合

王安石变法———富国强兵

欧洲的宗教改革———资本主义的发展, 资产阶级思想解放历程

俄国农奴制改革、明治维新、戊戌变法———社会转型, 近代化进程

(二) 依据模块内容的特征确定重难点, 提高复习效率

弄清模块的特征和把握课标关键的行为动词及其对象, 有利于复习课重难点的确定, 为复习课目标的有效实现奠定基础, 从而提高复习效率。《历史上重大改革回眸》 (以下简称《改革》) 模块课标关键的行为动词有:了解、知道 (历史背景、条件、根源) 简述概述归纳 (主要内容、措施) 探讨分析、评价、认识 (历史作用影响特点) 。重点是改革的具体措施与内容, 难点是对改革的评价及其认识、启示。

(三) 培养学生自主构建合理的知识结构的能力

建构主义原理:“教学必须要让学生主动地去学, 而不是被动地接受;学生的知识是通过自身的实践和理解得出来的, 而不是靠教师的灌输得到的;在学习中应该正确发挥学生的非理性的因素, 注重获取积极的情感体验;每个学生都有其学习的思维和方法, 教师的任务是帮助学生找到这种最适合他的思维方法, 而不是把某种思维方法硬塞给他”[3]。

1.整合模块知识结构, 扎实知识基础, 提高学生调动和运用知识的能力。阅读人民版、人教版、岳麓版等不同版本教材, 理清历史上重大改革的纵横架构, 形成一个知识的网络;从历史的角度看待不同时期、不同国家所进行的改革, 可分为: (1) 以历史发展的时序性、联系性特征为依据, 将中外历史上的9次改革归纳为3个时期:古代历史上的中西改革 (梭伦改革、商鞅变法、北魏孝文帝改革、王安石变法) ;西方近代早期的改革 (欧洲的宗教改革) ;工业文明冲击下的改革 (阿里改革、1861年俄国农奴制改革、明治维新、戊戌变法) 。 (2) 社会变迁:渐进性微变———王安石变法宗教改革;创新性巨变:梭伦改革商鞅变法;传导性巨变 (受外来的诱导) :日本明治维新戊戌变法。

2.寻找古今中外改革的可比点, 归纳知识的异同点。以历史课程内容的可比性、整体性特征为依据, 联系比较同一时期或不同时期、不同地域的改革, 比较相关联的改革背景、进程和影响, 寻找可比点, 归纳知识的异同点, 主要有:社会转型、政治体制、经济政策、土地制度、教育人才、移风易俗、背景影响、改革者的命运、素质与品格等, 认识改革的多样性、复杂性的特征。如:探究古代中西的“梭伦改革、商鞅变法”可比点有:打击旧贵族的特权、工商业政策、对东西方政治制度的影响。

3.处理好必修、选修模块间的知识联系, 形成完整的知识体系。一般说来, 必修内容可以体现在选修部分的命题中, 但选修内容通常不体现在必修模块的命题中, 复习教学中应注重与必修课程的衔接与深化, 可结合必修模块的历史背景来分析改革, 或以选修模块的知识加强对必修模块知识的理解, 逐步培养学生形成整体的通史知识体系, 提高复习效率。 (1) 联系相同阶段必修知识的阶段特征及相关的政治、经济、思想文化的内容, 深化对选修内容的理解。 (2) 结合选修知识内容, 拓展相关必修知识的视野, 形成较完整的通史体系。总之, 可结合必修模块的历史背景来分析改革;以选修内容完善通史体系, 这样有利于建立主干知识的结构和知识间的相互联系, 构建成“点、线、面、网”立体式的知识体系。

4.用新史观统领教学。“以文明角度看历史”, 关注文明历程, 历史上的改革与社会进步是相伴而生的, 复习教学中可不断渗透文明史观、现代化史观、全球史观等新史观多角度地评价历史上的不同改革。 (1) 文明史角度:梭伦改革———奴隶制, 海洋文明;商鞅变法、王安石变法———封建制, 农耕文明;戊戌变法、明治维新———资本主义制, 工业文明。 (2) “戊戌变法”不同史观的复习角度。文明史观:经济上提倡兴办近代工业, 发展资本主义, 促进了中国的近代化;促进中国人民的觉醒, 是中国近代一次思想解放潮流。现代化史观:政治上试图建立君主立宪制, 促进了中国政治、经济、文化的近代化历程, 是19世纪末一场资产阶级改良运动, 是近代中国由农业文明向工业文明转化的重要历程之一。全球史观:戊戌变法是近代中国人学习西方, 探索救亡道路的重要阶段, 是近代中国人学习西方由“器物”到“制度”的重要历程, 符合当时历史发展的趋势

三、概括选修模块规律性认识, 总结选修模块的学习方法

1.改革的主要含义。 (1) 改革指对旧有的生产关系、上层建筑作局部或根本性的调整变动, 改革是社会发展的强大动力, 人类的文明史也是一部改革史, “学习和掌握历史上重大改革的史实, 有利于学生认识人类社会的发展规律。”[4] (2) 从改革的进程来看, 任何一场改革都会涉及社会关系的组合和各阶层利益的调整, 因此, 改革必然会遭到旧势力和旧观念的抵抗, 这就决定了改革的复杂性、曲折性和艰巨性。

2.为什么要改革———背景。 (1) 国内阶级矛盾尖锐、统治危机严重———缓和矛盾、挽救危机、维护统治; (2) 生产力发展推动生产关系需要做出相应变革 (生产关系阻碍了生产力的发展) ; (3) 民族危机严重———救亡图存; (4) 外部工业文明 (先进文明) 的冲击, 对外战争的失败激发统治者改革奋发图强等。

3.改革成败的一般原因。根本原因:是否顺应历史发展趋势, 反映先进生产力及其政治的发展需要;是否符合最广大人民群众的根本利益;客观原因:反对派力量和改革派力量的对比;外部环境是否有利;主观原因:改革者是否具有远见卓识和坚定政治魄力;改革措施是否符合实际, 改革策略是否正确;用人是否得当。

4.如何正确评价改革: (1) 标准:是否推动生产力、社会、历史发展, 是否达到目标, 所产生的积极作用是否得到维持。 (2) 方法:辩证、客观、全面、抓主流。 (3) 不以道德标准, 不以改革者个人命运作为衡量改革成败标志。

5.从改革中得到的启示。 (1) 定位:改革是推动历史发展和前进, 推动人类文明的发展。 (2) 背景:改革是新与旧势力的激烈较量。 (3) 内容:改革是对新制度新思想新文化的催生, 是促进国家强盛的重要手段。 (4) 改革的道路往往是曲折坎坷, 充满着复杂性、艰巨性。 (5) 改革要有远见卓识和坚定魄力。 (6) 改革的成功与失败都留下教训。 (7) 改革措施要符合客观实际, 策略得当、方案合理、用人得当。

“普通高中历史选修课是供学生选择的学习内容”, [5]是高考试题中选考的组成部分, 近年新课程高考根据各省的教学实际, 自主命题, 各省试题中的选考模块、分值比例有所差别, 分值在10~15分之间, 但《改革》几乎是各省必选的模块, 把握好《改革》模块的高三复习将是学生高考的锦上添花之作。

摘要：分析近年新课程高考选修模块的命题特点, 从选修模块《历史上重大改革回眸》教学内容选择的原则、模块内容的特征、培养学生自主构建合理的知识结构的能力、必修、选修模块间的知识联系、新史观统领教学、模块规律性认识等方面对高三选修模块复习教学提出相应的教学建议与对策。

关键词：高三复习,选修,教学建议

参考文献

[1]2012普通高等学校招生全国统一考试大纲[Z].

[2]普通高中历史课程标准[S].

[3]构建主义学习理论[Z].

[4]普通高中历史课程标准[S].

3.历史上重大改革之比较及认识 篇三

高中教材选修《历史上重大改革回眸》共收录著名改革九次，在新授课结束后如果不对它们作全面、深入的比较，就很难让学生有全面、透彻的认识。笔者拟就除欧洲宗教改革和阿里改革外的六次改革作一粗浅的比较，并就改革的一般性认识提出一点概要的看法，仅供师生参考，并敬请各位批评指正。

一、古代史上的三次改革

相同点。背景：一是社会经济的发展；二是社会矛盾尤其是阶级矛盾的尖锐。其中，梭伦改革和商鞅变法的背景还包含新兴阶级（工商业奴隶主和地主阶级）要求取得政治权利。梭伦改革和北魏孝文帝改革前的阶级矛盾、民族矛盾、统治阶级内部矛盾都很尖锐。商鞅变法和孝文帝改革前中国都处于大分裂时期。根本目的：都是维护本阶级（奴隶主阶级和地主阶级）的统治利益。内容：都涉及解决土地问题；措施都切合国情，比较全面、有效。另外，梭伦改革和商鞅变法都体现了“法治”思想。梭伦改革和孝文帝改革都限制土地兼并，维护平民利益。商鞅变法和孝文帝改革都重视农业的发展；在政治上都涉及整顿吏治、惩治腐败；在社会生活方面革除旧俗。性质：没有完全相同之处，商鞅变法和孝文帝改革都属于封建化改革。结果：都取得了成功。影响：一是促进经济发展；二是巩固了统治；三是对后世产生深远影响。其中，商鞅变法和孝文帝改革都促进了封建化进程，促进了社会性质的变革（奴隶社会向封建社会转变），并为后来国家的统一奠定了基础。

不同点。所处历史阶段：梭伦改革处于奴隶社会时期，商鞅变法处于封建社会形成时期，孝文帝改革处于奴隶社会向封建社会过渡时期。主要目的：梭伦改革是缓和社会矛盾，振兴雅典城邦；商鞅变法是富国强兵，在争霸中争取优势地位；孝文帝改革是学习汉族先进生产方式和思想文化，推动少数民族的封建化、农业化和汉化，根本上是巩固鲜卑族的统治。内容：梭伦改革在经济上发展工商业，政治上扩大民主权利。商鞅变法和孝文帝改革则在经济上重视农业发展，政治上加强君主专制。另外，梭伦改革和商鞅变法的不同多一些：前者禁止个人收购过多的土地，后者准许买卖土地；前者大力发展工商业，后者重农抑商；前者维护奴隶主贵族利益，后者废除奴隶主贵族特权；前者规定人身解放，后者加强人身控制；前者扩大民主权利，后者加强君主专制。性质：梭伦改革是奴隶主阶级性质的既要维护贵族权益又扩大民主权利（革命性和中庸性）的改革。商鞅变法是封建地主阶级性质的富国强兵的封建化的改革。孝文帝改革是少数民族统治者实行的封建化、汉化、农业化的改革。实质：梭伦改革是奴隶制生产关系的调整，维护奴隶主阶级的统治利益。商鞅变法是确立地主阶级专政，维护新兴地主阶级的利益。孝文帝改革是加速少数民族封建化进程，巩固鲜卑族的统治。影响：梭伦改革奠定了西方民主政治的基础，对后世影响更为深远。孝文帝改革促进了民族融合。

二、近代史上的三次改革

相同点。背景：都是落后的封建统治（制度）阻碍了资本主义经济的发展；资产阶级力量增强，要求参与或取得政权；人民革命运动酝酿或爆发；阶级、民族矛盾尖锐，统治危机严重。领导：都是资产阶级（日本是资产阶级化的中下级武士）领导的，并取得封建统治者的支持。根本目的：发展资本主义。性质：自上而下的资产阶级性质的改革。日、中还是思想文化运动。实质：确立资产阶级统治，维护资产阶级利益。内容：经济上发展资本主义工商业；政治上扩大民主或人身解放（俄）。另外，俄、日的改革还涉及土地所有制变革，保留了君主专制（沙皇或天皇专制）。日、中的改革以“学西方”为核心，学西方先进科技或制度，设工厂，仿西方进行军事和教育改革。意义：都促进了资本主义的发展。局限性：俄、日改革都保留了封建残余和军国主义，加强对外侵略扩张。

不同点。背景：日、中改革前均面临严重的民族危机（俄是民族矛盾尖锐而非民族危机）。明治维新前先推翻幕府统治。戊戌变法前资本主义经济发展水平低于俄、日，资产阶级力量弱小。妥协性强，封建势力相对强大。内容：明治维新措施最全面。戊戌变法未涉及核心政治主张——君主立宪，反映了资产阶级的软弱性。性质：明治维新还有民族革命和国家统一运动的性质。结果：俄、日取得了较大成功，戊戌变法归于失败。影响：俄、日走上了发展资本主义的道路。戊戌变法则主要起了思想启蒙作用，资本主义发展仍举步维艰。

三、关于改革的一般性认识

就背景而言，改革都是时代的要求，是生产力发展的结果，是各种矛盾发展的产物。就目的而言，根本目的都是维护本阶级的统治利益。就内容而言，措施要顺应历史发展潮流；要切合国情；要全面、彻底、有效。就过程而言，改革不会一帆风顺，总会受到旧势力的阻挠和破坏。就意义而言，改革必然促进经济发展和社会进步，改革是强国之路。就改革者而言，要敢于坚持，不怕艰难甚至牺牲，要勇于创新、与时俱进，要扫除障碍，要争取多方支持。

4.中外历史上的重大改革与变法 篇四

一、知识整合

改革与变法贯穿于中外历史发展的始终。尽管各个国家、各个时期政治、经济和社会的情况不同，具体改革的内容、目的、手段为异，但是有一个共同点是显而易见的，即改革都不是固守已不适应新的政治、经济形势的旧的法制、体制或政策。

中国历史上的重大改革与变法有：春秋时期管仲改革“相地衰征”；战国时期的魏国李悝、楚国吴起、秦国商鞅的变法；西汉末年王莽改制；北魏孝文帝改革；北周武帝改革；后周世宗改革；北宋庆历新政、王安石变法；明朝张居正改革“一条鞭法”；近代的洋务运动和戊戌变法；现代建国初期的土地改革运动和社会主义建设新时期的经济体制改革等。其中重点要把握的是：商鞅变法与秦的强盛；北魏孝文帝改革与民族融合；王安石变法的历史背景、主要内容、历史作用；戊戌变法失败的基本史实；十一届三中全会之后的经济体制改革。世界历史上最具代表性的改革与变法有：俄国农奴制改革；日本明治维新；美国废除黑人奴隶制；罗斯福新政；二战后联邦德国政治改革；战后日本的社会改革；苏维埃政府的战士共产主义政策；苏俄新经济政策；社会主义国家的改革（苏联、东欧、中国）等。

二、命题分析

本专题具有强烈的时代感和现实价值。2008年是极为不平凡的一年，也是中国和世界各国吹响改革号角的一年：十一届全国人大五次会议通过了国务院机构改革方案；十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》；二十国集团领导人峰会，在世界经济和国际金融市场面临严重挑战之际，与会国家决心加强合作，努力实现世界金融体系的必要改革。这些重大改革举措，也许还是对中外历史上一些重大改革的最好纪念!2008年是王安石变法940周年、百日维新110周年、日本明治维新140周年、大跃进和人民公社化运动50周年、中国改革开放三十周年……。在从古今中外改革的成败中，我们能得到很多规律性的认识和启示，中国和世界的改革如今兴犹未尽。2009年高考也许会以中外历史上的重大改革与变法为载体，这些采用文明史范式，与目前的社会发展阶段相结合，从制度创新的角度来考察中国和美国等世界大国在社会转型时期的应对措施，凸现创新精神的价值。我们在复习迎考时应该注意以下几点：首先，应该强化对重要改革内容的再认再现考查，理解改革的成败得失与具体措施之间的内在联系；其次，要分析古今中外改革的本质区别，要求从改革的经验教训中得出一般规律性的认识，从而对现代社会改革起借鉴意义，注意历史的“史鉴”功能；第三，要从政治文明的角度，对一些重要政治制度利弊得失进行概括和总结；第四，要重视改革和变法中对古代中央和地方行政机构变化，从中总结出制度更新的特点和规律，以借鉴对当今机构改革必要性和意义的认识和理解。第五，要注意适当扩大视野，与近代现代政治民主化的历史变迁相联系，考查全局性的政治制度改革观和变迁观，要求从文科综合的角度认识相关历史问题。

三、易混易错知识

1、分清“改革的原因”与“改革成败的原因”。

“改革的原因”是要求回答“为什么要改革”？而“改革成败的原因”是回答“为什么改革成功了（或失败）了”？

改革的原因一般可以从以下方面思考：①旧的生产关系阻碍了生产力的发展；如商鞅变法、俄国1861年改革、日本明治维新等。②为达到某一政治目的；实现富国强兵的改革。如管仲改革等。③顺应历史发展潮流或社会发展趋势。如少数民族的改革等。④统治面临危机而缓和社会矛盾。庆历新政和王安石变法。⑤吸收先进文化，加速本民族封建化；如少数民族的改革等。⑥生产关系不适应生产力发展。如罗斯福新政、社会主义国家的改革等。

改革成败的原因一般可以从以下方面去找：①是否顺应历史发展的趋势，与时俱进，是改革成败的根本原因。②看力量对比是否有利于改革，要从改革的阻力和支持改革的力量两个方面分析；改革的阻力可以从内外两方面、政治、经济、文化等多角度分析。③改革必然挥损害部分人的利益，必然会遇到阻力，不会一帆风顺，这就要求改革者要有远见卓识和坚定的政治魄力。④改革的措施是否符合当时的实际情况，是否行之有效。⑤当时的内外环境是否有利于改革的开展和执行。

2、分清“改革的历史作用”和“对改革的认识”

用心

爱心

专心 改革的历史作用一般主要从积极方面去分析，可以从下面几个方面理解：①改变了社会形态。如商鞅变法、俄国1861年改革、日本明治维新等。②清除生产关系中不适应生产力发展的部分。如罗斯福新政、二战后资本主义国家改革、社会主义国家的改革等。

对改革的认识要从原因、过程、启示等多方面思考：①每一个国家、民族，要发展进步，必须与时俱进，敢于改革。②改革和变法不会一帆风顺，在勇于改革的同时，还要具备坚决的斗争精神。要坚信新生事物一定能够战胜旧事物。③改革是社会发展的重要动力，我们要积极支持改革，并投身于改革中去，共同推进卧果的改革开放。④改革没有固定模式，必须具体问题具体分析，走符合本国国情的改革之路。⑤中外历史上的重大改革，给我们留下了众多的经验教训，我们要从中获取启示。

3、改革和革命的区别

首先、改革所采取的的是一种自上而下的和平方式，相对于革命来说具有相对和平的社会背景。改革是国家、政府的行为，其根本目的是维护和巩固统治，而革命一般是由群众发动的，自下而上的，革命中充满了暴力，斗争和激烈的矛盾冲突，其根本目的是推翻旧的社会制度，建立新的社会制度。其次、改革与革命的目的不同，改革是统治者希望通过主动的政策调整来实现某种制度的自我完善，是在旧制度的基础上，对其中某些环节进行局部的改革，使其获得更好的发展，从而维护自己的统治。而革命则是对旧制度的根本改造，是新制度代替旧制度的斗争。其

三、由于革命采取的是暴力、流血的手段，因此必然对国家机器等进行重建，所以要花费更多的人力、物力和时间。而改革由于采取的是平缓的、主动的方式，是对原有的社会制度的完善与改进，因此往往不会对生产力造成破坏。这在一定程度上说是有利于社会发展的。

4、如何认识中外历史上的重大改革或变法

首先，从改革的本质上看：改革与社会进步相伴而生，是推动社会进步的重要动力。从本质上看，改革是对生产关系和上层建筑的变革或调整。其背景是生产关系与生产力、上层建筑与经济基础的不相适应。从适应的程度来看，一般有两种情况：其

一、整体适应、局部不适应条件下的改革，这种改革是在不触动根本制度前提下对具体制度或政策的局部调整，是改良性质的改革。如庆历新政，王安石变法、罗斯福新政、中国的改革开放等。

其次，从改革的本质和目的上看：改革的目的：建立或巩固统治。

再次，从改革的类型看，要从阶级利益判断其阶级性。①奴隶主阶级的改革：管仲改革。②封建地主阶级的改革：商鞅变法，庆历新政、王安石变法、张居政改革等。③资产阶级改革：俄国农奴制改革、日本明治维新、中国维新变法、美国罗斯福新政、二战后欧洲各国改革和德国、日本的民主改革等。④社会主义性质的改革：苏联、南斯拉夫、波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克和中国的改革等。

三、错题指正

例题1：2008年10月12日，十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。商鞅变法的许多内容也涉及了“三农”问题。据此回答（1）-（3）题：（1）、商鞅变法中有“开阡陌封疆”、“废井田”、“民得买卖”的条文。以下对井田制表述正确的是

①奴隶社会实行土地国有制 ②井田制实质上是一种私有制 ③井田制是私有制不发达的产物 ④随着井田制结束，分封制也消失了

A ①②③ B．①②④ C．①③④ D．①②③④（2）、商鞅变法的措施中，对当时农村社会发展具有积极作用的是

①奖励军功

②奖励耕织

③重农抑商 ④“燔诗书而明法令”

A①②

B①②③

C①②③④

D．③④（3）、商鞅变法时，秦国的广大农村也推行商鞅所颁发的标准量器“铜方升”。下图是当时使用的标准量器“铜方升”。制作“铜方升”这一标准量器的目的是

A促进商品经济发展 B加强中央集权

用心

爱心

专心 C．废除奴隶主贵族的世袭特权 D．为秦统一六国做准备

[分析]本题以十七届三中全会为背景，以商鞅变法为载体，考察了商鞅变法的背景、内容及影响。第一小题容易错选D。随着井田制瓦解，分封制崩溃，但分封制在历史上并没有从此消失，刘邦、项羽、明太祖都曾经推行过分封制。第二小题，容易错选A或C。要注意关键词“当时”及“农村”。题目强调的是对当时农村社会的影响，重农抑商有利于小农经济的发展，它的消极影响要到以后才逐渐暴露出来，也应该选。而“燔诗书而明法令”有利于思想控制，加强中央集权，虽然对当时社会发展具有积极作用，但不是针对农村社会发展的。第三小题，容易错选D。商鞅变法前，秦国各地度量衡不统一。商鞅制造标准的度量衡器，目的是为了保证国家的赋税收入，消除割据势力的影响，加强中央集权。“为秦统一六国做准备”是整个变法产生的影响，制作铜方升不可能达到这一目的。

[答案]（1）C（2）B（3）B

例2：2008年11月26日，国务院常务会议审议了成品油价格和燃油税费改革方案。所谓燃油税，即将现今普遍征收的养路费和其他费用合并成燃油税。燃油税费改革与唐初均田制、租庸调制及其后的两税法，它们的共同作用是

A．加强经济基础 B．变革生产方式

C．调整生产关系 D．调整上层建筑

[分析] 容易错选A。解答此题，首先要了解经济基础、生产方式、生产关系和上层建筑这些非历史概念的大致含义。今天的燃油税费改革和历史上的均田制、租庸调制、两税法都属于生产关系调整的范畴，所以C项正确。租庸调制、两税法属于上层建筑的调整，但是起不到加强经济基础的作用，所以A项不成立。

[答案]C.例3：2008年是日本明治维新140周年。140年前的4月15日，日本明治天皇颁布了《五条誓文》，这是一个推动日本变革的总纲。日本明治天皇颁布《五条誓文》宣誓维新，其根本目的是

A 巩固天皇为首的新政权

B发展资本主义经济

C建立近代化的独立国家

D推行日本军国主义

[分析]

容易错选 A。巩固天皇为首的新政权不是根本目的。巩固天皇为首的新政权其还是为了新的资产阶级利益，根本目的还是为了发展资本主义。[答案]B 例4：19世纪末，中国面对瓜分豆剖的危机，如何自救?先进的中国人对这一艰深时代课题的回答是 A．师夷长技以制夷 B．中学为体，西学为用 C．穷则变，变则通，通则久D．星星之火，可以燎原

[分析]

容易错选 A。注意时间“19世纪末”，当时中华民族面临瓜分豆剖的危机，对这一时代课题的回答是C项。“师夷长技以制夷”是19世纪中期魏源在《海国图志》中提出来的。

[答案]C.例5：史学界认为，洋务运动“迈出了中国近代化的第一步”，其根本依据在于

A.开了中国近代教育改革之先河

B．建立了中国第一支近代海军

C．把西方先进生产力引入中国

D．建立了中国近代第一个常设外交机构 [分析] 容易错选B。解题时注意题干中的关键词“根本依据”，洋务运动引进了西方的先进技术，创办了一批近代的军事工业和民用工业，所以说它“迈出了中国近代化的第一步”。A、B项都不是根本依据。D项不是依据，正确答案是C。

[答案]C.例6：阅读下列材料

材料一：

臣窃闻东西各国之强，皆以立宪法开国会之故：国会者，君与民共议一国之政治也，盖自三权鼎立之说出，以国会立法，以法官司法，以政府行政，而人主总之。„„人主尊为神圣，不受责任，而政府代之，故人君千百万国会合为一体，国安得不强?

用心

爱心

专心

——康有为《请定立宪开国会》

材料二：

大凡国之强弱，决定于人民之贫富，人民之贫富则系于物产之多寡，而物产之多寡又起因于是否鼓励人民之工业。

——明治元勋大久保利通

材料三：

什么力量迫使他们搞改革呢?这就是把俄国拖上资本主义道路的经济发展的力量。地主农奴主不能阻挠俄国同欧洲商品交易的增长，不能保持住旧的崩溃的经济形态。如克里木(克里米亚)战争显示出农奴制俄国的腐败和无能。解放以前，农民的“叛乱”每十年都要高涨一次欠，这使头号大地主亚历山大二世不得不承认，从上面解放比等待从下面推翻要好些。

——列宁《“农民改革”和无产阶级农民革命》

请回答：

（1）材料一反映了中国近代史上哪一派的主张?其中心论点是什么?

（2）材料二反映的是哪一国的什么事件?其内容属于哪方面?并指出其根本目的。

（3）从材料三中归纳指出俄国实行改革的原因。

（4）分别指出以上改革的性质、结果和影响。

[分析] 本题对古今中外改革进行了横向和纵向比较。要求从古今中外改革的经验教训中得出一般规律性的认识，从而对现代社会改革起借鉴意义，注意历史的“史鉴”功能。设问（1）要求对“资产阶级维新派的主张和中心论点”进行再认和再现。学生往往不能从中体炼出“中心论点”。设问（2）有三层，学生很容易忽视其中的1-2层，第三层回答的是“根本”目的大力，应该是发展资本主义经济。设问（3）考察从历史材料中提取历史信息的能力，要求从材料三中提取出俄国实行改革的原因，要注意从联系材料多角度回答。设问（4）考察综合分析和比较能力，要求在前三问基础上对中国的戊戌变法、俄国的农奴制改革和日本的明治维新的性质、结果和影响进行对比回答，如果前面几位回答不出，这问也就无从作答了。

[答案] ：

（1）资产阶级维新派的主张。其中心论点是开国会，定宪法，实行三权分立。（2）日本明治维新。经济方面。大力发展资本主义经济。

（3）①农奴制的存在阻碍了俄国社会经济的发展；②克里米亚战争中俄国的失败，暴露了俄国的腐败、落后和无能；③农民的反封建斗争。

（4）性质：中国的戊戌变法是一次自上而下的资产阶级性质的改良运动；俄国的农奴制改革是一次自上而下的资产阶级性质的改革；明治维新使日本是在经过武装倒幕肃清封建幕府势力的基础上实行的比较全面、广泛地向西方资本主义学习的改革。结果：中国的戊戌变法失败了，而俄国的农奴制改革和日本明治维新成功了。影响：中国的戊戌变法在社会上起了思想启蒙作用，促进了中国人民的觉醒。俄国的农奴制改革废除了农奴制，有利于资本主义的发展。明治维新使日本摆脱了民族危机，成为亚洲强国。

四、专题练习：

（一）选择题(本大题共25小题，每小题2分，共50分，在每小题列出的四个选项中只有一项是正确的)2008年美国和日本都产生了新的国家领导人。人们习惯于回忆日本和美国通过改革崛起的历史。据此回答1-3题：

1.历史上的日本明治维新与美国内战对本国经济发展所产生的共同作用是

A.建立了中央集权制度

B.把国有企业出售给私人经营

C.统一了国内市场

D.城市化进程的速度加快

2.罗斯福新政与 20 世纪五六十年代西欧各国社会经济政策的共同点不包括

A ．政府对经济的干预与管理得到加强

B ．改善人民的生活条件

C ．进行社会改革，缓和社会矛盾

D ．推行国有化政策 3．明治政府倡导“文明开化”，其作用是

A．提供了人才，淡化了忠君思想 B-提供了人才，强调了忠君思想

C．淡化了教育，完善了教育体制 D．建立基础教育体制，抛弃封建传统

2008年是中国改革开放30周年。据此回答4—8题：

4．2006年我国废除了农业税。下列关于我国农村税费改革的说法错误的是

用心

爱心

专心 A．农业税在中国存在了2600多年 B．是进一步深化城市经济制改革的需要 C．目的是理顺国家、集体、农民之间分配关系 D．十届人大三次会议确定要废除农业税 5.十一届三中全会以来，中国共产党与时俱进，具体体现在

①确立人民代表大会制 ②发展爱国统一战线 ③实行独立自主的和平外交政策 ④探索社会主义市场经济理论

A.①② B.③④ C.②③ D.②④

6.下图形象反映了中国特色社会主义道路的历程和方向。下列会议与确立邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位直接相关的是

A.十一届三中全会 B.十三大 C.十四大 D.十五大

7．我国在经济体制改革实践中找到了一条完全不同于西方“圈地运动”式的工业化道路。中共十一届三中全会以后，“农民离土不离乡，进厂不进城”。这条道路是

A.建设生态农业 B.大力发展乡镇企业 C.稳定土地承包关系 D.科技兴农战略 8.中国共产党曾采取了一系列措施来发展农村经济，改善农民生活、提高农民生活质量的是 A．实行土地改革，建立农民个体私有制 B．大搞人民公社，建设农村集体所有制 C．实行家庭联产承包责任制 D．发展乡镇企业和非农产业

19世纪60、70年代，世界上出现的资产阶级革命或改革，推动了资本主义社会的发展。据此回答9－10题。

9．19世纪60、70年代欧美出现资产阶级革命和改革的最根本的原因是

A.扫除发展资本主义的障碍

B．资产阶级力量的壮大

C．民族、民主意识的觉醒

D.工业革命的推动

10．19世纪60、70年代主要资本主义国家的革命和改革所承担的最重要的历史使命是

A.为工业资本主义发展开辟道路

B．为资本主义经济发展提供了劳动力

C．开辟国内市场

D．推翻本国的封建统治

2009年是中华人民共和国成立60周年。新中国成立60年来的改革，就象是一幕幕散发着时代气息的话剧。据此回答11－13题。

11.新中国成立后波澜壮阔、囊括人们社会生活各个方面的伟大改革始于 A．“一五”计划 B-社会主义改造 C．中共“八大” D．十一届三中全会 12.下列四幅反映同一历史时期社会变革现象的图片，其共同主题是

用心

爱心

专心

A．家庭联产承包责任制激发生产积极性

B．我国城乡人民庆祝实施股份制 C．三大改造取得阶段性成果

D．我国城乡居民掀起“大跃进” 13.新中国成立后，中央人民政府实行土地改革，下列说法不正确的是

A.实行农民阶级的土地所有制

B.废除封建剥削的土地所有制

C.实行打击富农和孤立地主的政策

D.为国家工业化开辟了道路

中外历史上每一个国家、民族，要发展和进步，就必须与时俱进，敢于改革。回答14－17题。14． 推动亚洲第一个近代化国家出现的事件是

A．洋务运动 B．明治维新 C．辛亥革命 D．甲午战争 15．“沙皇陛下是专制的君主，服从于他是上帝的旨意。世界上没有一个人的事他不该管。沙皇的周围，只能有顾问和圣旨的执行者。”此法令反映出彼得一世

A．强迫农民服役 B．强制农奴劳动 C．加强中央集权 D．推行西方生活方式 16．新经济政策与战时共产主义政策相比，根本的不同在于

A ．是为了消除苏维埃政权面临的严重危机

B ．是为了巩固政权而采取的措施

C ．是为了加强无产阶级对经济的领导

D ．利用市场和商品货币关系发展生产

17.下列发展经济的措施中，为追求效率牺牲了公平的是

①15—18世纪英国的圈地运动 ②1918—1921年苏俄的战时共产主义政策 ③美国1933年开始的罗斯福新政 ④1958年中国的人民公社化运动

A．①② B．③④ C．①④ D．②③

中国古代的许多重大变革与变法，给我们留下了众多的经验和教训，我们要从中获取启示。据此回答18－23题。

18．史书曾称颂孝文帝时代“肃明纲纪，赏罚必行，肇革旧轨，时多奉法”。这是因为 A．推行均田制 B．实行三长制 C．实行俸禄制度，整顿吏治D．学习汉族先进文化 19.认为商鞅变法是社会制度根本变革的最主要的依据

A．废井田，开阡陌，承认土地私有B．废除奴隶主特权，奖励军功 C．废除分封制，建立县制 D．抑商末，奖励耕织 20.右图是《魏晋汉人胡食（画像砖）》，用心

爱心

专心 有人据此得出下列结论，其中正确的是 ①说明当时社会动荡，人们饮食不讲卫生 ②说明少数民族吸收了汉族文化 ③说明汉族吸收了少数民族文化 ④体现了当时民族融合的成果

A．①②

B．③④ C．①③

D．②④

21.明朝推行一条鞭法的历史作用不包括

A．相对减轻了农民负担

B．农民对封建国家的人身依附关系松驰

C．适应了商品经济发展的需要

D．抑制了土地兼并 22．“州郡之民，或因年俭流移，弃卖田宅，漂居异乡，事涉数世。”孝文帝改革中能够改变这种状况的措施是

①均田制 ②三长制 ③整顿吏治 ④改穿汉服

A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④ 23.韩非子指出，“商鞅虽死，秦法未亡也”。之所以“商鞅虽死，秦法未亡”，主要是因为

A．变法彻底

B．赢得民心

C．与时俱进

D．仁义致远

中国的近代工业化进程充满了艰难曲折，也带来无限生机和工业的迅速发展。据此回答24－25题。24.洋务运动之所以没有达到“师夷长技以自强”的目的，主要是因为

A ．沿用传统的生产管理方式

B ．局限于引进西方先进科技

C ．外国资本的挤压

D ．没有相对稳定的“和平环境” 25.洋务运动推动了中国近代工业化的发展，是因为

A．形成了完整的工业体系 B．形成了近代企业管理模式

C．引进了近代的生产技术 D．增强了国家的工业化实力，实现了富国

（二）非选择题(本大题共3小题，其中第21题12分，第22题16分，第23题12分，共50分)。26．改革是封建社会向资本主义社会过渡的一种形式，19世纪中期的俄国、日本最具典型特色。

请回答：

(1)简要概括俄国、日本改革的相同历史背景。

(2)俄、日两国的改革都为本国资本主义发展创造了条件。试结合“解放法令”和明治政府的有关措施分别简要说明。

(3)1904—1908年俄日为争夺朝鲜和中国东北而交战。这次战争与两国改革有什么必然联系? 27.阅读下列材料，回答问题。

材料1 泰西近政论，皆言三权：有议政之官，有行政之官，有司法之官，三权立，然后事体备。以我朝论之，皇上则为元首，百体所从，军机号曰政府，出纳王命。„„

—— 摘自康有为《应诏统筹全局折》

材料2 自台湾事后(指1895年台湾人民反割台斗争)，天下皆知朝廷之不可恃，人无固志，奸宄生心。陈涉辍耕于陇上„„伏莽遍于山泽，教民遍于腹省。„„揭竿斩木，已可忧危。

—— 摘自康有为《上清帝第五书》

材料3 大借洋款，以举庶政。

—— 摘自康有为《上清帝第五书》

材料4 史学界有的专家认为，在中国近代化历史进程中，“戊戌变法具有特殊意义”，为此后中国近代化进程的“全面发展奠定了重要的思想理论基础，其功不可没”。请回答：

（1）材料1反映了康有为的什么政治主张?其理论根据是什么?

用心

爱心

专心（2）材料2、3反映了维新派对农民和帝国主义各自的态度怎样?（3）根据材料1、2、3指出维新变法运动的根本缺陷。

（4）你认为材料4中的“特殊意义”是指什么？为什么说全面奠定了重要理论基础？谈谈你对材料4中观点的认识。

28．阅读下列材料

材料一：阅读图1、2、3

图1《实践是检验真理的唯一标准》

图2《十一届三中全会召开》 材料二：

到1979年，集体农业活动的组织方面正在发生一场意义更为深刻的变化，„„开始了叫做生产责任制的某些尝试。„„责任进一步下放到家庭中。到1981年或1982年，在最贫困的省份中，90％以上的家庭以户而不是以生产队为单位负责耕种以前的集体土地。这个制度在较富裕的省份中也日益推广开来。„„到1983年底，几乎全部农业生产都是以家庭为基础的。

——《剑桥中华人民共和国史》（下卷）

材料三：

安徽凤阳小岗村被喻为中国包产到户改革第一村，“包干到户”的第一年（1979年），小岗生产队获得了大丰收，全队的粮食产量由原来的3万多斤猛增到12万多斤，相当于1966年至1970年5年粮食产量的总和，1979年第一次向国家交了公粮，还了贷款。„„“包产至户”和“包干到户”责任制，由于把生产队的统一经营与家庭的分户经营结合起来，可以充分地调动农民的生产积极性。如今的小岗村又在试行土地流转的再次变革。2008年9月30日，中共中央总书记胡锦涛视察小岗村，允诺“允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。”

——2008年10月13日《中国网》

(1)图1反映的历史事件的意义何在?与图2有何联系?

用心

爱心

专心

(2)图2所示会议有何重大历史意义?

（3）据材料二，简要叙述中共十一届三中全会以后农村经济体制改革的情况。

（4）据材料三，说明农村的经济体制改革取得了什么成效?为什么会取得这样的成效?

（5）中共十一届三中全会以后的农村经济体制改革和今天的“土地流转的再次变革”是否完全否定建国初期的社会主义改造?为什么?

【参考答案】

一、选择题 1.答案：C.分析：

A项不是对经济产生的作用，B项不符合美国情况，D项是工业革命的作用，只有C项是共同的作用。

2、答案：D

解析：此题为否定式选择题，可采用排除法，在熟悉罗斯福新政和五六十年代西欧各国经济政策的基础上可知 A、B、C 项为共同点，D 项为不同点，故 D 项为正确答案。3．答案B 分析：“文明开化”为日本的经济建设提供了必不可少的人才，但效忠天皇，也提倡了封建的忠君思想。4．答案B 解析：注意逆向思维“错误”的，废除农业税不是城市经济体制改革的内容，而是农村经济体制改革的内容。5．答案D.解析：人民代表大会制和独立自主外交政策是一贯的，不能体现与时俱进。6．答案C.解析：考查考生联系知识理解问题的能力。十四大确立了“邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位”，这是十四大最突出的特点和最重要的贡献。7．答案B.解析：中西比较中国城镇化发展道路。8．答案：D

解析：农民个体私有制、大搞人民公社提法不妥，A、B不选。家庭联产承包责任制是家业经营管理方式的改革，C不选。农民必须适应市场经济发殿，在当前市场经济条件下，发展乡镇企业和非农产业才能增加农民收入，故选D。9．答案D

解析：A项是目的，不是原因；B、C项不是根本原因；工业革命极大地提高了生产力，使资产阶级的力量日益壮大，他们进一步要求废除封建束缚，引起了19世纪60、70年代资产阶级革命和改革浪潮的出现。因此，最根本的原因应选D。10．答案A

解析：B、C不是最重要的使命，D项不符合美国的历史，只有A项是最根本、最重要的历史使命。11．答案D 解析：十一届三中全会后，我国开始了全国改革。12．答案C 分析：从四个情景的标题和场景可以看出，其共同主题是反映了三大改造取得阶段性成果。

13．答案C

解析：1950年，中央人民政府在新解放区实行的土地改革在政策上同过去有所不同，采取了保存富

用心

爱心

专心 农经济、政治上中立富农的政策。因此C项不正确。14．答案B 解析：明治维新使日本成为亚洲第—个近代化国家。15．答案C 解析：提炼材料内容较易分析得出答案。16．答案D

解析：本题考查学生的分析归纳能力。A、B、C 三项是两个政策所具有的共同目的，可以排除。战时共产主义政策是采用军事和行政命令来发展经济，强迫劳动，强行分配产品，取消了商品流通；新经济政策则是利用市场和商品货币关系来扩大生产。17．答案C 解析：英国的圈地运动和中国人民公社化运动，都为追求效率，牺牲了农民的利益，是不公平的。18．答案C

解析：依据材料和教材来分析解决。19．答案A 解析：社会制度的根本变革指的是经济基础的改革。20.答案：D 解析：要注意图的标题所反映的时代“魏晋”。魏晋统治者吸收汉族文化，实行一系列改革。①③说法与魏晋时期的改革实际不符合。21.答案D。

分析:要注意逆向思维“不包括”，容易错选A、B、C 三个题肢。明朝的一条鞭法没有抑制土地兼并的作用，A、B、D都正确。22.答案A 解析：④是孝文帝改革在移风易俗方面的一项措施，与题干内容无关。23.答案：C 解析：主要是商鞅变法适应了时代发展的趋势，即“与时俱进”。

24.答案：B

解析：本题为最佳选择题，洋务运动目的没有实现的原因是多方面的，但最主要是因为仅局限于学习、引进科技方面，而缺乏政治上、制度上的保证。我们应根据历史唯物主义观点，从政治、经济与科技的关系方面进行综合分析。25.答案C。

解析：本题考查考生分析历史事件的能力。洋务运动以“师夷长技以自强”为旗号，引进了一些西方近代科技和先进工具。洋务运动创办了一批近代军事工业和民用工业，但在半殖民地半封建社会的中国，不可能形成完整的工业体系，采用的也是封建衙门式的管理。D项表述错误。

二、非选择题 26．解题思路：

本题对俄、日两国为本国资本主义发展创造条件的两次改革作了对比，培养学生比较、分析、综合和鉴别等能力。第(1)问先回忆两国改革的背景，再从中找出相同的历史背景；第(2)问主要回答两国改革内容中，为资本主义发展创造条件的措施；第(3)问实际是回答日俄战争的目的。

参考答案：

(1)欧洲工业文明的冲击；国内各种社会矛盾尖锐。

(2)俄国：废除农奴制，提供了自由劳动力和商品销售市场；贵族地主掠夺大量赎金。积累了资金。日本：废藩置县，统一国内市场；“四民平等”提供更多劳动力；殖产兴业和文明开化，提供资金、技术和人才。

(3)资本主义经济发展，需要广阔的国外市场和原料产地。

27.解题思路：

2008年是戊戌变法110周年，本题侧重考查戊戌变法的内容和意义。鸦片战争昭示中国人：落后的用心

爱心

专心 封建制度是战胜不了资本主义的，战后中国历史发展的任务是进行资产阶级性质的革命和改革，走发展资本主义的道路。康有为领导的维新变法运动的意义在此。戊戌变法具有重要地位：它是近代中国第一次思想启蒙运动，也是近代第一次资产阶级性质的改良运动。材料一中，康有为从“泰西近政论，皆言三权 ”（三权分立学说）入手，主张 “皇上则为元首”（实行君主立宪制）。而材料二反映康有为想利用变法来抵制农民起义，材料三三“大借洋款”，即幻想得到帝国主义支持。从材料一、二、三可以看出维新变法运动的“两不敢（不敢发动农民阶级，不敢提出反对帝国主义）。第（4）问的“特殊意义”和“全面奠定了重要理论基础理由”可以直接答出，而对材料4观点的认识属于开放性的设问，只要答出其中三点即可。

参考答案：

（1）君主立宪；三权分立学说。

（2）利用变法来抵制农民起义，幻想得到帝国主义支持。

（3）不敢触动封建统治基础，不敢发动农民阶级，不敢提出反对帝国主义。（4）“特殊意义”是指它是中国近代史上的第一次思想解放潮流。

全面奠定了重要理论基础理由：主张学习西方近代政治制度。

对材料4观点的认识：①它符合历史发展潮流；是进步的和爱国的。②提出拯救民族危亡，发展资本主义的主张。③维新派和顽固势力进行论战，促进思想解放。④学习西方政治制度，冲击封建君主专制政体。⑤培养人才，促进了中国近代化进程。

28．解题思路：

本题以改革开放30周年和十七届三中全会等时事热点为载体，考查了十一届三中全会的背景、意义、影响及对我国经济体制改革的正确评价及认识等知识，体现了历史学科的思想、知识、能力“三位一体”目标。第一问难点是图1与图2的联系。第二问属于知识再现和再认。第三问考查综合归纳知识的能力。第四问要求综合与分析相结合，先综合，后分析。第五问要求把历史与现实结合起来，培养透过现象看本质的能力。参考答案：

(1)真理标准问题的讨论肯定了“实践是检验真理的惟一标准”，打破了长期以来的个人崇拜和教条主义的束缚，为十一届三中全会的召开奠定了思想基础。

(2)从根本上冲破了长期“左”倾错误的严重束缚，端正了党的指导思想，重新确立了马克思主义的思想路线，政治路线和组织路线，确立改革开放的伟大决策，是党的历史上具有深远意义的伟大转折，标志着中国历史进入社会主义现代化建设的新时期。

（3）在全国范围内实行家庭联产承包责任制，改变了以生产队为单位的生产，以家庭作为农业生产的基础。

（4）成效：粮食大幅度增产，改善了农民生活和粮食供应。原因：明确了农民生产的责任和利益，调动了农民的生产积极性，解放了农村生产力。

（5）不是。社会主义改造在本质上是建立社会主义公有制。十一届三中全会以后的农村经济体制改革和今天的土地流转的再次变革，并不是要取消公有制，而是要在社会主义公有制的基础上，改革生产关系中不适应生产力发展的因素。

用心

爱心

5.历史上的重大改革回眸易混易错 篇五

——易混易错总结

1.迈锡尼的狮子门是君主专制的象征，而不是贵族政治的象征

2.梭伦改革奠定了城邦民主制的基础，但并未确立民主制（克里斯提尼改革）3.雅典民主政治是奴隶主性质的民主政治，因而说“雅典的民主政治是建立在不民主的基础之上的”

4.梭伦改革与管仲改革、鲁国“初税亩”都触及了当时主要生产关系——土地的占有关系，但土地所有制并没有发生。故都没有促使社会性质的转变

5.齐（相地而衰征）鲁（初税亩）税制改革事实上承认了土地私有，秦商鞅变法从法律上全面肯定土地私有制

6.魏文侯变法是战国时期最早的一次改革，秦国商鞅变法是战国时期最彻底的一次改革 7.战国的变法中只有秦国废除了旧贵族土地所有制

1商鞅“焚烧诗书”○2秦始皇“焚书坑儒”8.秦的两次文化专制（○）一脉相承，都是为了加强思想文化统治

9.北魏孝文帝改革实行“均田令”的前提是：政府能够掌握和支配大量无主荒地 10.均田令限制土地买卖（内容）因而能够抑制土地兼并（作用）

1春秋 齐国“相地而衰征”○2北宋 王安石变法 “方田均11.中国古代按土地好坏征税：○输法”

1战国 秦国 商鞅变法 什伍制度○2北魏 孝文帝改革 三长制○3北12.中国古代控制人民：○宋 王安石变法 保甲法 13.穆罕默德·阿里改革引进西方先进的生产力，发展本民族的社会经济，但未能涉及对政治体制根本性改造 14.基督教分为天主教、东正教和新教，新教在中国一般称为基督教，路德宗是新教的一个重要派别 15.19世纪六七十年代欧洲改革的特点：资本主义制度同封建制度最终决战并战胜之 16.改革使俄国的生产关系一定程度上适应了生产力的发展，实现了生产方式由封建性向资本主义方式的过渡，是俄国历史的重大转折点

17.“二一九法令”实际上是妥协的产物。这次改革没有改变沙皇专制主义的本质

18.日本是亚洲第一个走向近代化道路的国家，也是第一个君主立宪制国家（1881《大日本帝国宪法》颁布）19.明治维新后，日本采取君主立宪制的形式，但实际上依然实行专制主义统治，藩阀（“武装倒幕”中的下级武士）以天皇的名义掌握着政权

20.早期维新思想（王韬 郑观应）与近代维新思潮（康有为 梁启超）最大的不同在于：早期维新思想为形成完整的理论体系

21.“公车上书”揭开了维新变法的序幕，此后，维新变法开始从理论走向政治实践 22.维新派与顽固势力的论战是中华民族资产阶级与封建地主阶级在思想上的首次交锋 23.1898.6光绪颁布“明定国是”诏书，标志戊戌变法的开始 24.维新运动是一场救亡图存的爱国运动，也是一场思想解放运动，还是一场资产阶级改良运动

6.历史重大改革(DOC) 篇六

材料 公元8年,西汉外戚王莽代汉建新。建国后,王莽试图缓和社会矛盾,推行了一系列的改革措施,史称“王莽改制”。

公元9年,王莽颁布了一道著名的变法诏令:“古者,设庐井八家,一夫一妇田百亩„„此唐、虞之道,三代所遵行也。秦为无道,厚赋税以自供奉,罢民力以极欲,坏圣制,废井田,是以兼并起,贪鄙生„„又置奴婢之市,与牛马同栏„„奸虐之人因缘为利,至略卖人妻子,逆天心,悖人伦,缪于‘天地之性人为贵’之义。„„今更名天下田曰‘王田’,奴婢曰‘私属’,皆不得卖买。其男口不盈八,而田过一井者,分余田予九族邻里乡党„„敢有非井田圣制,无法惑众者,投诸四裔,以御魑魅。”

诏令发布后的第三年,宣布取消“王田”“私属”制度:“诸名食王田,皆得卖之,勿拘以法。犯私买卖庶人者,且一切勿治。”

——《汉书·王莽传》

(1)根据材料指出王莽改制的目的。并概括公元9年王莽变法诏令的主要内容。(2)根据材料并结合所学知识,简要分析王莽改制失败的主要原因。

【解析】第(1)题第一问目的,从“坏圣制,废井田,是以兼并起,贪鄙生”,可知目的是抑制土地兼并,从“建国后,王莽试图缓和社会矛盾,推行了一系列的改革措施”,可知目的是缓和社会矛盾,维护统治;第二问内容,据材料分析概括即可。第(2)题从材料可知原因带有复古色彩,违背历史潮流,采用高压手段,不得人心等。

答案:(1)目的:抑制土地兼并,缓和社会矛盾,维护统治。内容:全国土地改称“王田”,实行土地国有制,不得买卖;多占的土地分给宗族邻里;将奴婢改称“私属”,不得买卖;如果有人煽动人破坏法令,则将其流放至边境地区。

(2)原因:带有复古色彩,违背历史潮流;脱离社会实际;触犯地主和官僚集团的利益;采用高压手段,不得人心;错误吸取秦亡教训。2.(2015·太原三模)阅读材料,回答问题。

材料 兹为改正地税,原有之田地纳贡办法,一律作废;并规定于地契调查完毕后,按土地价格取其百分之三,作为地税。原有地方厅官或各乡各村就地征收之税目,亦一并按照土地价格征收之,但所征金额不得超过地税金额三分之一。„„今后对于茶叶烟草等其他商品,均将逐步课征商品税,及至国家商品税岁入超过二百万元时,当按照商品税岁入之比例,于已实施改正之地区,逐步减低地税。

此次改正地税之事,举办非易。因土地情况之不同,改正亦有缓急难易之差别。„„原有税法,于地税改正实施之前,继续有效。改正之后五年以内,土地价格因土地买卖而生增减,均按照最初核定之土地价格。

——明治六年《地税改正条例》

(1)根据材料并结合所学知识,概括指出明治时期地税改革的措施及特点。(2)根据材料并结合所学知识,分析明治时期地税改革的历史意义。

【解析】第(1)题第一问“措施”,依据材料可以归纳调查土地占有情况等。第二问“特点”,结合措施即可分析,首先是调查土地情况,然后是从实际出发征收地税,并且随着商税的增加而不断调整。第(2)题结合所学知识可知此举措还促进资本主义发展,有利于政府资本积累;改变了原有社会结构。

答案:(1)措施:调查土地占有情况;政府统一征税标准;限定地方税目金额;地税随商税收入增长而减少。特点:注重调查,从实际出发;逐步调整、推进。

(2)意义:废除封建领主土地所有制,从法律上确立土地私有制;促进资本主义发展,有利于政府资本积累;改变了原有社会结构。

3.(2015·长沙一模)阅读下列材料,回答问题。

材料一 雍正二年(1724年),雍正力排众议,全面推行“养廉银”制度。具体做法是将原由州县私征之耗羡(注:耗羡,即银两在兑换、熔铸、保存、运解中有一定损耗,故征税时要增加损耗,这种附加称为“耗羡”或“火耗”。)提解归公,收贮于各省司库。各省长官根据下属不同级别、各地事物繁简程度定立分数,从司库提取相当部分作为“养廉银”分发各官,以为各级官员的“日用之资”,从而达到“不使累及民间”,“上不误公,下不累民”的目的。

——吴敌《雍正时期养廉银制度简论》

材料二 作为高薪养廉的典范新加坡的做法应当是具有示范意义的。新加坡总理年薪22.84万美元,而同期美国总统年薪是10万美元,而新加坡政府内第四级公务员(从事体力劳动的打字员、司机、杂役人员等)的收入是产业工人的16倍强。除此之外,新加坡的公务人员还有优厚的福利待遇没有计算在上列数据内(如退休金、假期、医疗照顾、在职培训、贷款等等)„„在新加坡要成为高级官员是非常不容易的,新加坡从早期教育就开始寻找从政人才,对他们进行严格培训,并常常派他们到国外深造,并不计较家庭背景,而重实际能力。„„在新加坡,由于立法周全而明确,执法严明,使贪污行为很容易被查处,而且还要为此付出相当大的代价,腐败的成本远大于收益。

答案:(1)“西方的脚步”:工业文明。“旧制度”:沙皇专制制度和农奴制。

(2)影响:为俄国资本主义发展提供了必要条件;加快了俄国工业化的历史进程;走上了资本主义发展道路。但改革并不彻底,保留了大量封建残余;阻碍了资本主义的进一步发展。5.(2015·福州二模)阅读下列材料,回答问题。

材料一 人人自立其身、治其产、昌其业„„由修身、开智、展才艺可得,而其修身、开智、展才艺,非学不能。由此,设学校之缘由,即在于学日用常行语言书算和士官农商百工技艺以及法律、政治、天文、医疗等大凡人之营为之事„„学问可说是立身之财本。„„自今以后,一般人民须邑无不学之户,家无不学之人。

——明治政府《关于奖励学事的被仰出书》(1872年)材料二 望尔臣民,孝父母、友兄弟、夫妇相和、朋友相信、恭俭律己、醉爱及众、修学问、习职业,以启发智能,成就德器„„常遵国宪,时守国法„„以扶翼天壤无穷之皇运。如是,则不独可为朕之忠良臣民,且足以显彰尔先祖之遗风。

——明治天皇《教育敕语》(1890年)(1)指出材料一体现的教育理念,并结合所学分析其产生的背景。

(2)与材料一相比,材料二体现的教育方针有何不同?综合上述材料,简要评价明治政府的教育改革。

【解析】第(1)题第一问教育理念,根据材料一“即在于学日用常行语言书算和士官农商百工技艺以及法律、政治、天文、医疗等大凡人之营为之事”归纳为学习实用之学;“学问可说是立身之财本”归纳为学问是立身之本。第二问背景,从明治维新措施以及传统思想和西方启蒙思想影响的角度回答。第(2)题第一问不同,根据材料二“则不独可为朕之忠良臣民,且足以显彰尔先祖之遗风”归纳为服从天皇,培养“忠良臣民”。第二问评价,从教育的作用即培养人才,提高国民素质、促进资本主义发展回答;局限性从教育目的,即维护天皇权威及其专制统治服务回答。

答案:(1)理念:学问是立身之本;学习实用之学;教育(机会)平等。(答出其中两点即可)背景:明治政府推行文明开化政策;殖产兴业(工商业发展)的需要;传统思想的影响;西方启蒙思想的传入。

(2)不同:强调服从天皇,培养“忠良臣民”。

评价:建立了近代教育体系;提高了国民素质;为近代日本的发展提供了人才;促进了资本主义经济的发展;(答出其中两点即可)为维护天皇权威及其专制统治服务。

没有成熟的可行性方案等。(答出其中两点即可)【备选习题】

1.有学者认为商鞅的强国之术堪称中国历史乃至世界史上最残酷和严厉的一种,是一次激进的国家主义试验。阅读下列材料,回答相关问题。

材料一 令民为什伍,而相牧司连坐。不告奸者腰斩,告奸者与斩敌首同赏,匿奸者与降敌同罚。„„行之十年,秦民大悦,道不拾遗,山无盗贼,家给人足。民勇于公战,怯于私斗,乡邑大治。

——《史记·商君列传》

材料二 战国的风气从根本上说是由于制度原因造成的全社会的“免而耻”。虽然容易在短期内奏效,但国家政令的贯彻执行如果仅能仰仗于予富予贫、予贵予贱以及施用严刑峻法的权力,人民的守法就只能是出于恐惧和贪欲。

——程念祺《商鞅的为人为政和战国风气》

(1)根据材料一归纳商鞅变法在法制方面的主要内容。这种法制措施在秦国实行的效果如何?(2)据材料二说明商鞅的“强国之术”对秦国民风产生的影响。

【解析】第(1)题第一问主要内容,根据材料一“连坐”“不告奸者腰斩,告奸者与斩敌首同赏,匿奸者与降敌同罚”等信息可推断商鞅变法实行连坐制及严酷法律。第二问效果,根据材料一“民勇于公战,怯于私斗”可推断秦国的战斗力增强;根据材料“秦民大悦”“乡邑大治”可推断社会秩序良好。第(2)题根据材料二“免而耻”可推断道德观念淡薄;根据材料二“恐惧和贪欲”可推断存在重利轻义的风气;根据材料“严刑峻法”可推断出好战嗜杀要点。答案:(1)内容:严刑峻法;邻里连坐。

效果:建立了良好的社会秩序;提高了秦军的战斗力,在六国战争中处于优势地位。

(2)影响:功利之风盛行;形成重利轻义的风气;道德观念淡薄;好战嗜杀的血腥世风形成,容易导致暴政。(回答三点即可)2.(2015·开封二模)女性教育的发展是社会发展的体现,是近代社会变革不可回避的话题,并成为衡量社会变革程度的标尺。阅读下列材料,回答问题。

材料一 为了传播本教派的教义,扩大新教影响,争夺更多的信徒,路德极其重视教育,他强调国家兴办学校,教育应在所有等级的儿童中得到普及。他认为,开展学校教育不仅有利于教会,也有利于国家。因此,他要求国家应强迫所有儿童不分男女与贫富都要入校学习,父母要对自己的子女受教育负责,而教会更应积极地办好学校教育。

7.历史重大改革(DOC) 篇七

第一个重大的意义在全球层面，“一带一路”倡议的提出，有利于塑造安全文明、和平和谐的国际秩序。在二战之后形成了一系列的国际资本体系，在世界经济发展过程中发挥了很大作用。包括对中国自身也有很大的作用，但是在2008年国际金融危机之后，我们发现了世界经济格局的变化和出现的很多问题，风险和机制很难解决、很难应对，比如希腊受债务危机的影响，需要欧盟经济支持，但是又不愿意承担风险要求，因此不断给欧元区讨价还价，威胁要退出欧盟。还有英国，欧盟一直被大家认为是经济一体化的典范，但是英国出现了危机，原因是承担的义务和权益非常大，所以欧盟的模式也受到了严重的挑战。再加上，克里米亚和俄罗斯引发了危机，冷战后首次出现了两个国家对抗的过程。还有一个事件就是恐怖主义横空出世，美国没有办法，现在俄罗斯又高调介入了，而且恐怖主义还有蔓延的趋势，所以纵观全球出现的问题怎么解决？原因是体制，解决不了改革又不可行。但是中国作为大国提出了“一带一路”倡议，从利益绑定促进共同发展，为和平、稳定、安全、和谐提供了很好的基础，这就是为什么我们要提出“一带一路”，就是从这个角度来说的。

第二个很大的意义就是对我们国家自身来说，是要创造有利于我们长期发展良好的外部环境。因为中国在2014年的时候国际货币基金组织有一个研究，根据购买力评价，中国的经济总量已经超过美国，成为第一大经济体，经济格局的变化发展势头比较好。2009年美国高调重返亚太，美国的军舰开来了'所以沿海的局势不是很好。我们提出“一带一路”来缓解，第一个是在亚太地区和东南亚国家，通过经济上的合作，加强利益上的绑定，发挥稳定和压舱石的作用。再就是从西部来说，我们提出丝绸之路经济带，可以提升我们国家的战略，如果在东部一个国家逼的太紧，我们加强西部合作，这是东部的国家不希望看到的，所以起到战略制衡的作用，当然还有重要的意义就是关于资源和能源的安全，因为我们国家是最大的能源资源进口国和消费国，能源保障非常重要，所以“一带一路”的提出对我们国家长期发展和环境的营造是非常有帮助的。

第三点意义就是有利于发挥我们国家的作用。中国富起来，也有的人说我们国家是暴发户，怎么让别人改善对你的看法？其中非常重要的一点就是主动承担大国的责任。现在美国之所以处在中坚的地位，有很多国家愿意跟他走，比如TPP有12个国家已经达成了基础协定，韩国也要在近期加入，一个重要的原因是美国抓住了欧洲重建的机会，推出马歇尔计划，还有在国际治理体系当中的贡献，世界银行、国际货币基金组织，都是在美国主导下搭建的，所以现在中国“一带一路”提出是很好的，我们需要做一些事帮助别人发展，为国际上需要帮助的国家提供必要的帮助，“一带一路”会起到很好的作用。

第四个是打造世界经济增长机遇。“一带一路”沿途很多国家的GDP，包括贸易，包括国际投资增长的速度都比全球平均水平高，说明他们的增长是有潜力的，目前虽然规模比较小，但是潜力比较大，如果沿线国家在“一带一路”框架下发挥各自的优势，再加上我们国家最强的指导能力和丰富的发展能力，相信“一带一路”沿线经济会加速发展并更加完整。

第五个比较大的意义就是促进我国的产业升级转型。大家都知道我们国家的发展现在到了比较优势的转化机遇，劳动力成本在不断加快上升，我们的产业在市场规避的作用下会向东南亚、南亚地区转移，这是趋势。我们不能任由它们自发转移，必须在国家一定框架下和指导下有序地转移，政府的角色很重要，因为从发达国家可以看到，它们出现了产业空心化，但是作为比较好的像韩国也曾经是发达的加工贸易，产业升级上去一’并且转移到中国等，企业虽然走了但是收益仍在韩国。我们国家也要吸取教训和经验，做到主动转移。我们“一带一路”框架提出之后，劳动资源比较丰富的国家，对我们劳动密集型产业转移表示非常欢迎，所以我们该怎么引导？现在商务部非常重视产业园区，如果做得好，我们的产业既不会出现空心化、去中国化，又可以实现产业升级，包括全球中的分工地位。

第六点意义就是有利于建设全面高水平的开放经济体系。我们国家走过的开放历程，都是从沿海开始，刚开始是经济特区，到以后的进一步开放。但是“一带一路”提出之后，我们可以看到愿景规划行动对于沿边赋予了较大的权重，对这个地区来说是非常重要的，有帮助的，所以在这方面意义非常大。

六大历史机遇

第一条机遇是拓展海外市场的机遇，目前“一带一路”地区经济发展速度比较快，有40亿人口，人口规模比较大，发展水平比较低，所以有潜力。对我们尤其是基础设施，当地基础设施建设的滞后是瓶颈，对我们走出去，包括建筑企业、建材企业都是很难得的机会。

第二大机遇就是主动进行产业布局的机遇，我谈到的产业转移的问题，在沿线65个国家，有50多个国家工业化水平低于全球工业化水平，它的城镇化水平比较低，所以处于工业化加快发展的阶段；但是另一方面我们有非常突出的能力，在海关统计的5313个关税产品，中国产量占第一的是1600，是第二位和第五位这些国家加起来的总和，500个主要工业产品我们有20种的产量是世界首位，我们有这么强的能力，而他们又缺，所以这两者在“一带一路”方向上结合，对双方是很大的机会。

第三个比较具体的就是对外工程承包。我们基础设施建设经验丰富，同时我们工程承包的能力也非常卓越，美国有个统计，2014年全球250家大型工程企业中，中国企业有64家，我们是美国的2倍。这对我国企业是很大的机遇，并且已经实实在在表现出来，2015年9月份我们对外工程完成的营业额增长是9. 2%，签订的合同增长的是26.5%，可以看到未来领域潜力很大。

第四个机遇就是提升我国国际地位的机遇，比较成功的典范很多，如私募基金、金砖新开发银行，还有亚投行。我们作为发展中国家、新兴国家第一个发起建立了有影响力的国际性组织，并且创始成员吸纳的数量远远快于亚洲开发银行，这是我们取得的巨大成就。

第五个机遇就是物流航运业大发展的机遇，我要强调的是目前的技术发展，交通运营和信息技术赋予了各种交通运输方法的无缝衔接，大大提高了效率，西部大开发提了好多年，效果不是很好，但是近两年潜力、发展已经很好，比如重庆增长速度三个季度排在第一位，河南的郑州航空港发展速度比较快，这些地方开通的包括高铁、航空、地铁等无缝的衔接，改变了经济地理版图，提供了强大的推动力。回顾—下丝绸之路发展的历史，大家可以知道中国发展的历史，在宋朝以前我们的经济中心在北方，但是在宋朝之后重心出现南移，重要的原因就是宋朝的航海基础、造船基础有了很大发展，所以海上的运输因素一直延续到今天。但是最近随着高新技术的发展，陆上运输得到了极大的缓解，并与海上技术呼应，所以和海运的有效结合，起到成倍放大的作用，所以感觉到大航运的时代到来了。

8.历史重大改革(DOC) 篇八

编辑：安丰初中张仕军

1.‚五四‛青年节前夕，国务院总理温家宝2011年5月3日同２０位来自首都各界的青年代表在中南海座谈，共话青年成才之路。温家宝总理对青年成才提出五点希望：有理想、善学习、讲道德、要自立、勇奋斗。

2.我国首个县级国家综合改革试点--浙江省义乌市国际贸易综合改革试点全面启动。

3.中共中央总书记胡锦涛日前对学习宣传吴孟超同志先进事迹作出重要指示，吴孟超荣获了国家最高科学技术奖，被军委授予‚模范医学专家‛荣誉称号，最近国际有关组织又将一颗小行星命名为‚吴孟超星‛。

4.首都各界纪念西藏和平解放６０周年座谈会5月23日上午在人民大会堂举行。

5.5月26日，作为我国自主研制的新一代太阳同步轨道气象卫星，风云三号B星正式投入使用，标志着我国极轨气象卫星真正实现了升级换代，也标志着我国气象卫星跨越发展、达到了世界先进水平。

6.美国总统奥巴马当地时间5月1日日23时35分在白宫发表电视讲话宣布，‚美国已经完成了消灭‘基地’组织头目本〃拉登的行动。

7.6月4日，李娜以2∶0战胜卫冕冠军意大利选手斯齐亚沃尼，夺得法国网球公开赛女子单打冠军，象征着网坛最高荣誉的苏珊〃朗格伦杯第一次刻上了亚洲选手的名字。

8.中国石油天然气集团公司6月13日宣布，西气东输二线干线工程由此全线贯通，这是我国第一条引进境外天然气资源的大型管道工程，由一条干线八条支线组成，管线全长８６５３公里，起于新疆霍尔果斯首站，横穿我国１５个省区市及特别行政区，止于香港。

9.法国巴黎当地时间6月24日晚，第35届世界遗产委员会会议同意中国杭州西湖文化景观成为世界遗产。这是我国第41处世界遗产，也是我国连续第九年成功申报世界遗产。

10.第六十五届联合国大会6月21日通过安理会对现任秘书长潘基文的连任推荐，其第二个5年任期自2012年1月1日起。

11.北京时间27日5时44分，中国在西昌卫星发射中心用‚长征三号甲‛运载火箭，将第九颗北斗导航卫星成功送入太空预定转移轨道，这是中国北斗导航系统组网的第四颗倾斜地球同步轨道卫星。

12.厦门特大走私案首要犯罪嫌疑人赖昌星于7月23日被加拿大有关部门遣返回国。

13.庆祝中国共产党成立９０周年大会7月1日上午在北京人民大会堂隆重举行。

14．2011年7月11日是第二十二个世界人口日，今年世界人口日的主题是‚面对70亿人的世界‛。中国占世界人口的比重从改革开放初期的22%下降至2010年的19%，人口增长模式发生转变，生育水平显著下降。老龄化趋势加快、出生人口性别比持续偏高、流动人口规模不断扩大，成为新时期人口发展的突出矛盾。

15．2011年7月26日，中国载人深潜‚蛟龙‛号在下潜试验中成功突破5000米水深大关，并成功回收至‚向阳红09‛船。经确认，最大下潜深度达到5057米，创造了中国载人深潜新的历史。

16.美国参议院7月27日一致通过美国商务部长骆家辉担任美国驻华大使的提名。骆家辉将成为美国历史上首位华裔驻华大使。

17.第六十五届联合国大会7月14日接纳南苏丹共和国为联合国第１９３个会员国。

18．2011年8月3日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，提出要抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开，客观公布事件进展、政府举措、公众防范措施和调查处理结果。《意见》提出要创新政务公开方式方法，坚持方便群众知情、便于群众监督的原则，拓宽工作领域，深化公开内容，丰富公开形式，促进政府自身建设和管理创新。坚持问政于民、问需于民、问计于民，畅通政府和群众互动渠道。

19．卫生部部长陈竺8月18日在‚第二届中国卫生论坛‛上表示，中国居民医疗参保率从2000年的15%左右提高到2010年底的近95%，共覆盖了12.7亿人。基本医疗保障制度基本实现了全覆盖。

20.第43届南丁格尔奖章颁奖大会8月26日上午在北京人民大会堂举行。南丁格尔奖章是红十字国际委员会设立的护理界国际最高荣誉奖。

21.泰国为泰党总理候选人英拉〃西那瓦8月５日在第二十四届国会下议院第二次会议上当选为泰国第二十八位总 1

理，成为泰国历史上首位女总理。

22.中共中央总书记胡锦涛9月2日晚在北京观看了话剧《郭明义》，并亲切接见了剧组主创人员。胡锦涛指出，郭明义同志长期以来自觉学习、实践雷锋精神，坚持爱岗敬业、助人为乐。他不愧是新时期的道德楷模，我们都应向他学习。

23.第九届全国少数民族传统体育运动会9月10日晚在贵阳隆重开幕。

24.9月11日，第十四届全国推广普通话宣传周开幕式在内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗举行。9月11日—17日是第十四届全国推广普通话宣传周。本届推普周的宣传主题是‚提升国家通用语言文字应用能力，弘扬中华优秀文化传统‛。

25．超级稻第三期亩产900公斤攻关验收组2011年9月19日下午宣布，经专家测定，位于湖南省邵阳市隆回县羊古坳乡雷峰村百亩试验田的超级稻加权平均亩产达到926.6公斤。中国工程院院士袁隆平说，这标志着我国杂交稻技术在世界继续保持领先地位。

26.９月是全国‚质量月‛。中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山9月27日在北京主持召开质量工作座谈会。27.9月28日，世界首创的三塔两跨悬索桥——泰州大桥顺利完成了最后一节钢箱梁吊装，实现主桥合龙贯通。

28.巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯于9月23日在联合国大会上发表演讲，并在演讲结束后向联合国秘书长潘基文正式递交成为联合国第194个会员国的申请。

29.10月1日，中华人民共和国成立62周年。

30.10月6日，上海地铁10号线‚9〃27‛事故调查组公布事故调查结果，认定‚9〃27‛事故是一起造成重大社会影响的责任事故，12名事故责任人员受到严肃处理。

31.2011年10月７日16时21分，我国在西昌卫星发射中心用‚长征三号乙‛运载火箭，将法国泰雷兹阿莱尼亚宇航公司制造的Ｗ３Ｃ通信卫星成功送入预定轨道。

32.纪念辛亥革命100周年大会10月9日上午在北京人民大会堂隆重举行。

33.10月11日晚，第八届全国残疾人运动会开幕式在杭州隆重举行。

34.第110届中国进出口商品交易会（广交会）开幕式暨中国加入世界贸易组织１０周年论坛10月14日上午在广州隆重举行。

35．2011年10月15日至18日，中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议在北京举行。会议审议通过《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，审议通过《关于召开党的第十八次全国代表大会的决议》，决定党的十八大于2012年下半年在北京召开。

36.第七届全国城市运动会10月16日晚在江西南昌隆重开幕。

37.10月17日是国际消除贫困日，减贫与发展高层论坛在京举行。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长回良玉出席开幕式并代表中国政府致辞。他强调，改善民生、消除贫困是中国政府矢志不渝的奋斗目标。

38.10月21日上午，第八届中国—东盟博览会在广西南宁国际会展中心隆重开幕。

39.詹红荔同志先进事迹报告会11月11日上午在人民大会堂举行。中共中央政治局常委、中央政法委书记***

亲切会见全国模范法官、福建省南平市延平区人民法院少年审判庭庭长詹红荔和报告团全体成员并同他们座谈。40.11月14日20时00分，在北京航天飞行控制中心的精确控制下，天宫一号与神舟八号成功进行了第二次交会对接试验成功。

41．中央扶贫开发工作会议１１月２９日上午在北京召开。中央扶贫开发工作会议宣布，根据到2020年全面建设小康社会目标的要求，适应我国扶贫开发转入新阶段的形势，中央决定将农民人均纯收入２３００元（２０１０年不变价）作为新的国家扶贫标准，这个标准比2009年1196元的标准提高了92%，对应的扶贫对象规模到今年年底约为1.28亿人，占农村户籍人口比例约为13.4%。

42.11月30日上午10时，我国首艘高速客滚轮‚海峡号‛，从福建平潭综合实验区澳前客滚码头缓缓起航。平潭至台中的海上航线当日正式开通，此航线亦是大陆首条对台高速客滚航线。

43.为期12天的《联合国气候变化框架公约》第十七次缔约方大会11月28日在南非德班开幕，各方在会议开幕式

上呼吁坚持多边谈判原则，进行建设性的谈判，达成包容、平衡、公正、可信的结果，让各国根据自身能力做出减缓和应对气候变化的承诺。

44.12月1日是第二十四个世界艾滋病日，今年世界艾滋病日的主题是：实现‚零‛战略目标——零新发感染、零歧视和零死亡。我国艾滋病日的主题是‚行动起来，向‘零’艾滋迈进‛。

45.中国科学技术协会12月1日召开纪念钱学森同志诞辰１００周年大会，缅怀和追思科学大师钱学森的丰功伟绩。46.12月2日5时7分，我国在西昌卫星发射中心用‚长征三号甲‛运载火箭，成功将第十颗北斗导航卫星送入太空预定转移轨道。这是北斗导航系统组网的第五颗倾斜地球同步轨道卫星。本次北斗导航卫星的成功发射，标志着我国北斗区域卫星导航系统建设又迈出了重要一步。

47.在我国加入世界贸易组织10周年之际，国务院新闻办公室12月7日发表《中国的对外贸易》白皮书，对我国的对外贸易情况进行系统介绍。这是中国政府首次就对外贸易情况发布白皮书。白皮书指出，2001年12月11日，历经16年谈判，中国成为世界贸易组织第143个成员。

48．中央经济工作会议１２月１２日至１４日在北京举行。2012年经济工作的总基调是稳中求进，稳中求进，就是既要‚稳‛，也要‚进‛。

49.12月13日是南京大屠杀同胞遇难74周年祭日。

50.12月24日，跨越长江、连接沪苏的快速通道崇启大桥正式建成通车，崇启大桥起于上海市崇明县陈家镇，南面与上海崇明长江隧桥相连，向北止于启东市汇龙镇，与宁启高速公路相接。大桥由于地处长江入海口，是所有跨越长江大桥中最靠近大海的，被称为‚长江入海第一桥‛。

51.朝鲜最高领导人金正日12月17号由于过度劳累，在专列上发生急性心肌梗塞，并发严重心脏休克，经抢救无效于当地时间17号8点30分逝世，享年69岁。

52.台湾地区领导人选举投票1月14日下午４时结束，中国国民党候选人马英

九、吴敦义获胜。

53．2012年2月1日，新华社授权发布了《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，这是新世纪以来指导‚三农‛工作的第9个中央一号文件。

54.2月6日，国家国防科技工业局发布了探月工程嫦娥二号月球探测器获得的7米分辨率全月球影像图，这是目前国际上已公布的分辨率最高的全月球影像图，表明我国探月工程又取得一项重大科研成果。

55.在亲身经历了11天被劫持的日子后，2月9日，29位在苏丹获救的中国工人终于回国，并返回各自的家乡。56.2月14日，2011国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛向获得2011国家最高科学技术奖的中国科学院院士谢家麟和中国科学院院士、中国工程院院士吴良镛颁奖。

57.2月25日0时12分，我国在西昌卫星发射中心用长征三号丙运载火箭，成功将第十一颗北斗导航卫星送入太空预定转移轨道.２０２０年左右，将建成由３０余颗卫星组成的北斗卫星导航系统，提供覆盖全球的高精度、高可靠的定位、导航和授时服务。

58．以旧材料纪念过去，同时又采用现代形式的中国建筑师王澍于2012年2月27日获得了2012年普里兹克建筑学奖（Pritzker Architecture Prize）。王澍是获得这项殊荣的第一个中国公民，也是年龄倒数第四的最年轻获奖者。此前，美籍华人贝聿铭在1983年获得这项大奖。

59.中央精神文明建设指导委员会3月2日作出决定，授予郭明义同志‚当代雷锋‛荣誉称号。

60.中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议3月3日下午在人民大会堂开幕。今后１０天，来自各党派团体和各族各界的全国政协委员将围绕关系国计民生的重大问题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。

61.3月5日上午9时，第十一届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。

62.公安部部署今年继续严打食品药品犯罪专项行动，明确2012年将组织三大战役，进一步深化打击‚瘦肉精‛、‚地沟油‛犯罪，全面开展打击销售‚病死猪‛犯罪，打击制售假药犯罪破案会战，作为今年深入推进‚打四黑除四害‛专项行动的重中之重，全力保卫广大人民群众的餐桌安全和用药安全。

63．3月15日是‚3•15国际消费者权益日‛，今年的主题是‚消费与安全‛。

64．北京时间2012年3月16日5时许，由中国海监50、66船组成的中国海监定期巡航编队，抵达钓鱼岛及其附属岛屿附近海域进行巡航。此次巡航体现了我国政府在钓鱼岛及其附属岛屿主权问题上的一贯立场。钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国对此拥有无可争辩的主权。

65.中共中央总书记胡锦涛3月22日在北京与国民党荣誉主席吴伯雄举行第五次国共高层会晤。胡锦涛呼吁两岸应该继续沿着反对台独、认同‚九二共识‛的道路迈进。而吴伯雄也表示，两岸彼此都坚持一个中国，但表述有差异，同时他还提出‚一国两区‛的概念。

66.壬辰年黄帝故里拜祖大典3月24日上午在河南新郑黄帝故里景区举行，来自海内外24个国家和地区的上万名炎黄子孙，共同祭拜人文始祖。今年拜祖大典以‚同根同祖同源，和平和睦和谐‛为主题。

67.香港特别行政区第四任行政长官选举3月25日举行投票，候选人梁振英以689票在选举中胜出，当选为香港特别行政区第四届行政长官人选。

68.随着此次温州金融改革的获批，温州正式成为我国第一个允许个人境外直接投资的城市。

69.俄罗斯现任总理普京3月5日确定以近64%的选票赢得总统选举。

70.金砖国家领导人第四次会晤3月28日至29日在印度首都新德里举行，会后发表了《德里宣言》和行动计划。

71.第五十一届世乒赛团体赛的‚终极决战‛4月1日下午打响。在首先进行的男团决赛中，中国队以3∶0击败东道主德国队，创造了六连冠的新纪录。

72.4月10日中午，国家海洋局获悉在我国黄岩岛海域作业的数艘渔船被菲律宾军舰非法堵在黄岩岛环礁湖内，菲方欲抓扣我被困渔船渔民。国家海洋局迅速派出正在附近执行南海定期维权巡航执法任务的中国海监84、75船编队赶赴该海域，对我渔船和渔民实施现场保护。

73.4月15日以来，中央电视台连续报道了‚毒胶囊‛事件，在全社会引起广泛关注。继前期部署各涉案地公安机关迅速开展案件侦办工作后，公安部4月19日召开视频会议，部署全国公安机关积极配合有关部门严密排查、严厉打击‚毒胶囊‛犯罪，全力维护人民群众生命健康安全。

74．4月16日晚，第四届中国泰州水城水乡国际旅游节在江苏省泰州市凤城河风景区隆重开幕。著名京剧大师梅兰芳先生的曾孙梅玮，著名旅行家马可•波罗第三十四代孙西罗•波罗两位与泰州有着深厚渊源的文化名人参加了开幕式‚水城泰州慢生活‛大型水上情景演出。

75.我国将在‚三非‛(非法入境、非法居留、非法就业)外国人问题突出、国际交通便利城市和有关边境省区建立外国人遣返场所，有效解决对‚三非‛外国人羁押难和遣返难的问题。

76.4月27日，第九届中国慈善排行榜发布，福耀玻璃集团董事曹德旺因在2011年股捐35亿元成立河仁慈善基金会再次获封中国‚首善‛称号。

77.4月30日4时50分，我国在西昌卫星发射中心用‚长征三号乙‛运载火箭，成功发射两颗北斗导航卫星，卫星顺利进入预定转移轨道。这是我国北斗卫星导航系统首次采用‚一箭双星‛方式发射导航卫星，也是我国首次采用‚一箭双星‛方式发射两颗地球中高轨道卫星。

78.据朝鲜中央通讯社报道，根据已故国防委员长金正日的遗训，劳动党将中央军事委员会副委员长金正恩推举为第一书记。同时，会议推举金正日为永远的劳动党总书记。

9.历史重大改革(DOC) 篇九

为了规范环境保护行政处罚听证程序，保护公民、法人和其他组织依法享有的听证权利，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《环境保护行政处罚办法》，结合工作实际制定本制度。

一、听证的组织

听证由拟作出环境行政处罚决定的环境保护行政主管部门组织，环境保护行政主管部门的法制工作机构负责具体承办行政处罚的听证工作。当事人不承担环境保护行政主管部门组织听证的费用。

二、听证适用范围

环境保护行政主管部门依照环境保护法律、法规、规章拟对个人处以5000元以上罚款、对法人或者其他组织处以50000元以上罚款或者作出责令停止生产或使用、吊销许可证等重大行政处罚决定之前，当事人在规定时限内提出听证要求的，应当按听证程序组织听证。

三、听证原则和方式

环境保护行政主管部门组织听证，应当遵循公开、公平和公正的原则，充分听取公民、法人和其他组织的意见，保证其陈述意见、质证和申辩的权利。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，听证应当公开举行。

四、听证告知

环境保护行政主管部门对于适用听证程序的行政处罚案件，在作出行政处罚决定前，应当告知当事人有要求听证的权利，并依法送达听证告知书。

五、听证申请

当事人要求听证的，应当在收到听证告知书之日起３日内书面提出听证申请。当事人明确表示放弃听证，或者超过期限未提出听证要求的，不得再对本案提出听证要求。

六、听证受理

组织听证的环境保护行政主管部门收到听证申请书后，应当对申请材料进行审查，对符合听证条件的听证申请，应当受理，并在听证的７日前，将听证通知书送达当事人，通知当事人举行听证的时间和地点等有关事项。

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七、听证主持人

听证主持人由法制工作机构的非本案调查人员主持。听证主持人与本案有直接利害关系的，应当回避。当事人也有权向环境保护行政主管部门提出回避申请，是否回避，由局长决定。

八、听证参加人

（一）当事人。当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理。当事人委托他人代理参加听证的，应当向组织听证的环境保护行政主管部门提交授权委托书。授权委托书应当载明委托事项及权限。

（二）行政机关。案件的调查人必须参加。听证员和记录员由听证主持人指定。环境行政处罚需要以鉴定或者监测为依据，环境鉴定、监测人员应参加听证。有关回避的规定，适用于听证员和记录员。

（三）其他人员：证人、与本案处理结果有直接利益关系的第三人。

九、听证会程序

（一）听证主持人宣布听证会场纪律，告知当事人的权利和义务，询问并核对听证参加人、委托人身份，宣布听证开始。

（二）听证记录员宣布听证案件案由，宣布听证主持人、听证员、记录员的姓名、工作单位和职务。

（三）听证主持人询问当事人是否申请回避。当事人申请听证主持人回避的，应当说明理由，由组织听证的环境保护行政主管部门负责人决定是否回避；申请听证员、记录员回避的，由听证主持人决定。

（四）案件调查人提出当事人违法的事实、证据、处罚依据及行政处罚建议。

（五）当事人就案件事实进行陈述和申辩，提出有关证据，对调查人员提出的证据进行质证。

（六）调查人员和当事人双方辩论。

（七）当事人进行最后陈述。

（八）听证主持人宣布听证结束。

听证过程中，主持人可以向调查人员、当事人、证人或者第三人发问，有关人员应当如实回答。

组织听证的环境保护行政主管部门，对听证必须安排制作笔录。听证结束

后，听证笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

十、行政处罚决定

听证终结后，听证主持人应当及时将听证笔录和听证结果报告本部门负责人。环境保护行政主管部门根据听证笔录，依照《行政处罚法》第三十八条和《环境保护行政处罚办法》第二十七条的规定作出行政处罚决定。处罚决定书应对听证会提出的事实、理由和依据是否采纳作出说明。

10.宋朝重大历史事件 篇十

公元960年2月3日(正月初三日)，赵匡胤统率大军出了东京城(今河南开封)，行军至陈桥驿(今河南封丘东南陈桥镇)。当时，大军刚离开不久，东京城内起了一阵谣传说，“出军之日，当立点检为天子。”这个谣言不知是何人所传，但多数人不信，朝中文武百官也略知一二，已慌作一团。赵匡胤此时虽不在朝中，但东京城内所发生的一切他都了如指掌。周世宗在位时，他正是用此计使驸马张永德被免去了殿前都点检的职务而由他接任。赵匡胤知道皇帝的心理，就怕自己的江山被人夺走，所以他们的疑心很重。这次故计重施，是为了造成朝廷的慌乱，并使他的军队除了绝对听命于他外别无他路。

赵匡胤统军夜宿距开封东北二十公里的陈桥驿(今河南封丘东南陈桥镇)，兵变计划就开始了。这天晚上，赵匡胤的一些亲信在将士中散布议论，说“今皇帝幼弱，不能亲政，我们为国效力破敌，有谁知晓;不若先拥立赵匡胤为皇帝，然后再出发北征”。将士的兵变情绪很快就被煽动起来，这时赵匡胤的弟弟赵匡义(后改名光义即宋太宗)和亲信赵普见时机成熟，便授意将士将一件事先准备好的黄袍披在假装醉酒刚刚醒来的赵匡胤身上，并皆拜于庭下，呼喊万岁，遂拥立他为皇帝。赵匡胤却显示被迫的样子说：“你们自贪富贵，立我为天子，能从我命则可，不然，我不能为若主矣。”