村级党支部换届讲话

村级党支部换届讲话（精选6篇）

1.村级党支部换届讲话 篇一

农村党支部委员会换届选举工作问答

1、什么叫“两推一选”？

所谓“两推一选”就是农村党支部委员会换届选举中选举支委委员包括支部书记，分别由党员和村民民主推荐，组织考察后在党内进行选举，选出的支委会成员，不仅党员赞成，村民也拥护，以增强支委班子的群众基础。

2、换届选举前应做哪些准备工作？

党的基层组织召开党员大会进行换届选举，其会前的准备工作由党支部委员负责。

召开党支部大会进行换届选举的，其准备工作主要有：

（1）召开党支部委员会全体会议，可吸收党小组长参加会议，讨论决定召开党员大会的有关问题。

（2）向乡镇党委呈报关于召开党员大会的请示。

（3）准备党支部委员会的工作报告和需要提交党员大会讨论的有关文件。

（4）按照规定的程序酝酿、提出委员候选人预备名单。

（5）做好各项会务工作。如安排大会日程、制作证件、布臵会场等。（6）做好召开党员大会的有关宣传教育工作。

3、党的支部委员会委员的提名和产生有哪些程序？

根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》精神，党的支部委员会委员的产生程序一般为：召开委员会全体会议确定下届委员会委员名额、构成原则、委员候选人条件、委员候选人的酝酿提名办法；组织所属党组织全体党员充分酝酿提名，通过“两推一选”的办法提名候选人初步人选；对候选人初步人选进行考察并组织村民代表投信任票，并报上级党组织审查，确定正式候选人，提交党员大会选举。

4、没有党的正式组织关系的党员能否被提名为委员候选人？

不可以。根据党章规定的精神，只有有正式组织关系并被编入某个组织的正式党员，在该党组织内才有选举和被选举权。

5、受过警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分的党员是否可以被提名为委员候选人？

对这个问题要具体分析。受留党察看处分的党员，在留党察看期内没有表决权、选举权和被选举权，因此不能被提名为委员候选人。对1990年以来有违法生育行为，近三年内受党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员，原则上不确定为正式候选人。对于三年前受过警告、严重警告、撤销党内职务处分，或曾受过留党察看处分，留党察看期满后已恢复了正式党员权利的党员，如果确已认识并改正了所犯错误，在工作中做出成绩，得到所在党组织和大多数党员的信任，具备委员候选人条件的，可以提名为委员候选人。

6、对党的基层组织的领导成员是否有党龄要求？

党章对党的基层组织的领导成员没有规定党龄要求。从实践经验看，党的基层组织要完成所担负的任务，领导班子成员应具有一定的党内生活经验和党务工作经验。因此，在酝酿提名党的支部委员会委员人选特别是书记、副书记人选时，应考察到这一点。

7、党的基层组织换届选举时是否可以留出委员空额？

换届选举时，不应留出委员空额。党的基层组织领导成员构成的名额是根据工作需要确定的，因此一经上级党组织批准，就应当按照批准的名额进行选举。在选举时，如果当选名额少于应选名额，对不足的名额应另行选举。只有在当选人接近应选名额时，经党员大会讨论，如果多数人同意，才可以减少名额，不再进行选举。

8、在对不足名额另行选举时，候选人如果提出自己不再作为候选人，应如何对待？

当被选举人提出自己不再作为候选人的请求时，选举工作领导机构应当充分考虑本人意见，并向选举人说明情况，根据多数选举人的意见作出决定。如果被选举人的请求未获批准，被选举人应当尊重组织的安排和多数选举人的意见。

9、在什么情况下，党支部书记、副书记由党员大会直接选举产生？ 按照党章规定，党支部的书记、副书记由支部委员会全体会议选举产生。但是，有的党支部党员人数不足7人，这样的党支部没有设支部委员会，只设党支部书记（必要时可增设副书记）主持工作。这些党支部的书记（副书记）候选人由党支部全体党员酝酿提名，根据多数党员的意见确定，报上级党组织审查同意后，召开全体党员大会直接选举产生，报上级党组织批准。

10、上级党组织的领导成员兼任下级党组织书记或副书记的，要不要经过选举？

在党员大会闭会期间，上级党组织指派其领导成员兼任下级党组织书记或副书记的，不需要再经过下级党组织的全体委员会议选举。在召开党员大会进行换届选举时，如果上级党组织仍然希望由该同志或其他领导成员兼任下级党组织的书记或副书记，则必须按照规定的选举程序提名和参加选举。如果当选，才能兼任，反之，则不能兼任。

11、党的基层组织换届选举时，是否可以只选副书记而不选书记？ 党的基层组织的书记是党的基层组织的主要领导成员，担负着主持日常工作的重要任务。副书记的职责是协助书记工作。一个健全的党的基层组织的领导机构，不应该没有书记。在进行换届选举时，不能留下书记职位不选，而等到党员大会闭会后再指派。如果一时找不到合适的书记人选，可以适当推迟选举时间。

12、如何设置票箱？

票箱是投票的重要工具。投票箱的设臵，应本着便于选举人投票和监票人监督投票的原则，根据会议的规模确定。会议规模较大的，大会工作机构应事先安排好票箱位臵，规划好投票行进路线和投票的引导。

票箱的设计应大方，颜色为红色，有条件的还应镶嵌有金黄色党微的标志。

投票前，监票人应认真检查票箱，确认箱内没有隐匿选票后再加封落锁。

13、选票的印刷应注意哪些事项？

选票是选举表达意志和希望的载体，必须认真设计、印刷。总的要求是庄重、大方、清晰、准确，便于选举人填写。候选人姓名的上方应留出空格供选举人填写表示意见的符号，并应留有选举人填写另选他人姓名的位臵。选票上适当的地方应标明选票的名称，注明填写选票使用的符号及填写说明。选票上文字说明要简明、准确、清晰。用于不同选举目的的选票，在颜色上应有明显的区别。

票面式样的大小要根据候选人数来确定，各类选票折叠后的票面大小要一致。选票用纸应注意厚度适宜，便于划写符号和迅速、准确地清点选票。

在印制选票过程中，还应注意：

（1）候选人名单要严格保密，不得泄露；

（2）候选人名单最后正式确定后，才能交付印刷；

（3）印制选票的有关事宜应提前联系，确定承印单位，选票正面应提前印刷，内面也应提前空名排版；

（4）为做好重新选举的准备工作，应印制一套备用选票。

党员大会和党的支部委员会进行选举时，必须按照党章和党的有关选举工作条例的基本要求，根据实际情况制定具体的选举办法，对选举中的有关事项作出明确规范，作为选举中所有选举人、被选举人、工作人员都必须严格遵守的行为准则，确保选举工作顺利进行。

选举办法一般应包括以下内容：（1）制定选举办法的依据；（2）选举的任务；（3）提名确定候选人的办法；（4）选举的方式、程序；（5）选举的有效性和有效票的规定；（6）确定当选人的原则，候选人、当选人名单排列顺序的规定；（7）填写选票的注意事项；（8）监、计票人员的产生办法；（9）选举的纪律等。

制定选举办法应注意以下一些问题：（1）必须符合党章和有关党的选举工作条件的规定。（2）内容要具体、明确、全面，对选举中可能出现的各种情况要有明确的处理办法。（3）程序步骤要清楚，便于操作。（4）文字准确，简明易懂，不用可能产生歧义的字句。

14、召开党员大会的通知应如何制作发放？

党员大会准备工作就绪，并报经上级党组织同意后，即可向所属党组织或全体党员发出召开党员大会的通知。通知内容一般包括：召开党员大会的时间、地点、会期、主要议题、基本要求等。外出党员比较多的基层党组织，应将党员大会安排在党员比较集中的时间召开，发通知的时间一般应提前一些。在通知中可明确要求所属党组织采取切实可行的措施，保证所有参加会议的党员都参加会议。召开党员大会的通知，一般应是书面的形式，特殊情况也可以采用口头通知形式。

15、党员放弃被选举权的请求未获批准，当选以后仍拒不到任，应如何处理？

党员放弃被选举权的请求未获批准，当选以后仍坚持自己的意见或拒不任职的，应看作是违背党的组织原则的行为，也是不尊重选举人意志和不履行党员义务的表现，党组织应对其进行严肃的批评教育，直至给予必要的党纪处分。

16、党的基层组织召开党员大会时，对到会人数有何规定？哪些党员可以不列入应到会议人数？

《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。

但从实际情况看，有的党员由于种种特殊原因，确实无法到会参加选举，报经上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到人数之内：

1、患有精神病或其他疾病导致无法表达本人意志的；

2、自费出国半年以上的；

3、虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；

4、年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；

5、工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

不属于上述情况的党员，虽不能参加党员大会进行选举，仍应计算在应到会人数之列。

对于召开党员大会进行选举的，如果有选举权的到会人数正好为应到人数的五分之四，可算作会议有效。

17、候选人名单顺序如何排列？

党内选举时，其候选人的名单按姓氏笔划为序排列。

18、候选人当选如何确定？ 经过差额预选后进行正式选举或直接采用候选人数多于应选名额的差额选举办法进行正式选举时，被选举人获得赞成票超过实到会有选举权人数的半数才能当选。如果获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人多于应选人数时，则按得票的多少顺序取足应选名额。如果最后几名被选举人得票相同，不能确定谁当选时，应就得票相同的被选举人重新进行投票以得票多者当选。

19、在选举中当选人数少于应选人数时，怎么办？

正式选举时，获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人少于应选人数时，不足的名额可以另行选举。当选人数接近应选人数时，征得半数以上选举人同意，也可以减少名额，不再进行选举。

20、当选人名单如何排列？

公布选举结果时，当选的委员名单按姓氏笔划为序排列。

21、介绍候选人情况应注意哪些问题？

在介绍候选人情况时，要坚持实事求是的原则。不仅要重点介绍候选人的优点、长处和工作业绩等，同时也要实地指出候选人的不足和缺点，使情况介绍真正反映出每个候选人的特点。需要特别注意的是，在介绍候选人的情况时，不能对选举或不选举某个候选人进行暗示，更不能借介绍候选人情况之机搞保证选举。

22、怎样确定党员有无表决权、选举权和被选举权？

正式党员有表决权、选举权和被选举权。受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权；预备党员没有表决权、选举权和被选举权。

23、在什么情况下选举人可以委托他人代写选票？

在党内选举过程中，参加选举的党员或委员因不识字或其他特殊情况，不能自己填写选票时，可以委托参加会议的其他同志代写选票。被委托人必须按照委托人的意愿填写选票。因故请假不能参加选举的党员或委员，应视为缺席，不可以委托他人代为投票。

24、委托他人代写选票时，委托人和被委托人应注意什么？

委托他人代写选票时，委托人应按照自己的意愿，向被委托人清楚地表述自己赞成哪些候选人，不赞成哪些候选人或另选哪些人。被委托人应忠实地按照委托人的意愿填写选票，并应向委托人复述选票上填写的人选。被委托人负有为委托人保守秘密的责任。选票填写完毕后，一般应由委托人亲自将选票投入票箱。

25、召开党员大会进行选举时，因故未出席会议的党员或代表为什么不能委托他人代为投票？

《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：“因故未出席会议的共产党员或党员代表不能委托他人代为投票。”作这样的规定，是基于以下考虑；党内选举是党内政治生活中的一件大事。进行选举时，凡有选举权的党员或委员会委员都应参加。只有直接参与酝酿提名候选人和投票选举，才能充分表达选举人的意愿，正确行使党章赋予的神圣权利。规定未出席会议的选举人不能委托他人代为投票，也可以防止在选举中可能出现的搞亲亲疏疏、团团伙伙一类的不正确现象。

26、如何介绍候选人情况？

介绍候选人情况，除了由选举单位党组织对候选人的情况进行书面介绍以外，根据选举人的要求，可以由支委会组织候选人与选举人见面，由候选人作自我介绍，回答选举人提出的问题。除了要坚持由选举单位党组织对候选人的情况进行介绍以外，各个基层组织采用什么方式介绍候选人的情况，可由党组织根据选举人的要求和本单位的实际情况决定。

27、监票人如何产生？其职责是什么？

监票人、总监票人应由党性强，作风正派，办事公道，并熟悉选举工作的同志担任，并须从参加会议的有选举权的选举人中产生。总监票人、监票人由选举人推荐提名，提交党员大会表决通过。已被提名为候选人的，不得担任。

监票人的主要职责是：

（1）投票前检查票箱，监督发放选票；（2）投票时在票箱旁监督投票；

（3）投票结束后，当众打开票箱，监督计票人清点选票，核实收回的选票数是否与发出的选票数相等，并将核实情况如实报告会议主持人；

（4）在会议主持人宣布选举有效果后，监督计票人计票；（5）计票结束后，审核计票结果并签字，宣布选举结果。

28、计票人如何产生？其职责是什么？

党内选举应设计票人，规模较大的会议还可设总计票人。计票人可由选举人推荐，会议领导机构或主持人确定；也可直接由会议领导机构或主持人指定。已被提名为候选人的，不得担任计票人。计票人的主要职责是：

（1）严格按照选举办法，在监票人监督下分发、清点和计算选票；（2）在计票结果报告上签字。计票人的工作应该认真负责，准确无误。

29、投票结束后，监票人、计票人应做好哪些工作？

投票结束后，监票人要监督计票人当场将票箱启封，并对收回的选票进行清点统计，核对无误后，即向会议主持人报告选票收回情况。在会议主持人向大会宣布选举有效后，计票人即在监票人监督下开始计票。计票结束后由监票人、计票人共同在计票结果报告单上签字并报告会议主持人。选举结果由监票人（总监票人）向大会宣布。选举结束后，监票人要将选票封存好，交上级党组织保存。

30、选举结束后选票如何处理？

选举结束后，应将党员大会所用的各种选票分别整理封存，并需用支部印章加封。未经组织允许，任何个人不得私自查阅选票。选票一般保留半年，超过时间即可由乡镇党委监督销毁。档案部门可以只保留印有候选人姓名的计票统计表和当选人名单。

31、换届选举的支部党员大会有哪些主要议程？

换届选举大会是支部换届选举工作的实施阶段，其主要议程有以下11项：

（1）会议开始。大会由上届支部委员会主持，不设委员会的支部，由上届支部书记主持。会议主持人首先报告参加本次党员大会的党员人数，介绍上级领导、列席代表，宣布大会的议程。

（2）上届支部委员会或支部书记作工作报告。

（3）组织党员讨论支部工作报告。讨论一般以党小组为单位进行（党员人数较少不分党小组的，也可在支部党员大会上进行讨论）。讨论后，支部应召开党小组长会议，收集讨论情况。

（4）宣读、通过选举办法。选举办法一般以举手表决方式通过。（5）通过支部委员会委员候选人建议名单。上届支部委员会或乡镇指导组应将候选人的简历、工作实绩和主要优缺点向选举人作实事求是的介绍，对选举人提出的询问作出负责的答复。根据选举人的要求，可以组织候选人与选举人见面，由候选人作自我介绍，回答选举人提出的问题。

（6）提名并举手表决通过监票人名单，确定计票工作人员。（7）组织实施选举。大会选举工作由监票人负责组织实施。

（8）宣读并通过支部工作报告决议。通过支部工作报告决议一般以举手的方式进行表决。

（9）上级党组织领导讲话。

（10）宣布支部换届选举大会结束。

32、选举办法应包括哪些内容？

选举办法一般应包括以下内容：制定选举办法的依据；选举的任务；提名确定候选人的办法；选举的方式、程度；选举的有效性和有效票的规定；确定当选人的原则；填写选票的注意事项；候选人、当选人名单排列顺序的规定；监票人、计票人的产生办法，以及选举纪律等等。

33、党员大会闭会期间，上级党组织指派的书记、副书记是否还要再经委员会全体会议选举？ 在党员大会闭会期间，上级党组织指派的书记、副书记不必再经委员会全体会议选举；书记、副书记自然是委员会的委员，不需要再履行增补委员的手续。

34、召开党员大会进行换届选举的，大会由谁主持？

党的基层组织召开党员大会进行换届选举，会议由上届党支部委员会主持。党员大会召开以前，应先召开党的委员会全体会议，讨论研究有关事项，需要作出决定的，应按民主集中制原则作出决定，认真做好准备工作，并确定一名成员主持大会。不设委员会的党支部进行选举，由上届支部书记主持。

35、新选出的支部委员会召开第一次全体委员会议进行选举，一般有哪些程序？

新选出的支部委员会召开的第一次全体会议，主要内容是选举产生支部委员会的书记、副书记。会议的程序一般是：

（1）由主持人清点到会委员人数，确认会议是否有效；（2）上届党的支部委员会、乡镇指导组就委员会书记、副书记建议名单的酝酿提名情况进行说明；（3）酝酿讨论候选人建议名单，根据多数委员的意见确定候选人名单；（4）通过选举办法，通过监票人；（5）检查票箱，核实人数，分发选票，说明填写选票的注意事项；（6）填写选票、投票；（7）清点选票，确认选举是否有效；（8）计票人在监票人监督下进行计票；（9）宣布选举结果和当选人名单。

36、分发选票时应注意什么，多余的选票如何处理？

分发选票时，要认真核对到会人数，按实到会有选举权的人数分发，每人一张（或一套）选票，不能少发，也不能多发。选票分发完毕，要记录发出的选票数，以便收回选票后进行校对。多余的选票应当场撕毁或剪角作废。

37、己经投出的选票可否取回更改？

在投票选举时，选举主持人员应给选举人以充分考虑和填写选票的时间。选票一经投出，不得再取回更改。

38、公布选举结果后，发现计票有差错怎么办？

选举结果公布以后，如发现计票有差错，应及时向选举工作领导机构和乡镇指导组报告。领导机构和乡镇指导组应向选举人做出负责的说明，并责成原监票人、计票人重新进行计票，经查对无误后，重新公布选举结果。

39、确认选举有效有哪些基本原则？

确认选举是否有效的基本原则主要有两条：一是清理核实收回的选票是否等于或少于发出的选票。党内选举实行一人一票制，发生的选票要与实到会有选举权的人数相等，不相等的要立即查明原因，进行纠正；选举收回的选票等于发出的选票，选举当然有效。如果收回的选票少于发出的选票，说明有的选举人放弃了自己的选举权利，这是允许的，所以选举也是有效的。如果收回的选票多于发出的选票，说明选举工作有差错，可能有人多投了选票，也可能有人作弊。在这种不正常情况下，无法确认哪些是无效票，所以只能认定选举无效。二是检查选举中有无违反党章和有关选举条例规定的行为。如果发生违反党章和有关选举条件的情况，应按规定程序作出相应处理，直至宣布选举无效。

40、换届中的初步候选人的考察工作如何进行？

换届选举中的初步候选人考察一般应包括以下几个方面的内容： 一是全面考察初步候选人的德、能、勤、绩。德，主要是指政治表现，思想品质和作风。能，主要是指履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想水平，组织领导能力，文化水平，带头致富和带领致富的能力。勤，主要是指工作态度，工作效率。绩，主要指工作实绩。

二是了解初步候选人的基本情况，包括初步候选人的自然情况，学习和工作经历及家属、子女等方面的情况。

换届考察的常用方法有四种：一是个别谈话。谈话的对象主要包括所在村的领导班子成员，熟悉考察对象情况的有关人员及考察对象本人。二是民主推荐、民主评议和投信任票。三是查阅有关材料。主要是查阅能反映考察对象实际情况的材料，包括述职报告、工作总结、会议记录、重要讲话、党员档案等。四是实地考察。到能表明考察对象工作实绩的现场进行考察，直接接触群众，听取意见和反映，并核实己掌握的有关情况。

考察方法不仅仅限于以上四种，考察人员可根据考察目的和考察对象的具体情况，灵活采用各种考察方法，特别是注意借鉴、运用各种新方法。

2.高山镇第七届村级组织换届讲话 篇二

讲话材料

（2011年10月19日）

同志们：

今天上午，荥阳市已经召开了村级组织换届动员会，对换届工作进行了安排部署。刚才，李书记宣读了成立村级组织换届领导小组的文件，车主席也宣读了村级组织换届选举实施方案，希望大家能够按照方案要求，严格程序，规范操作，圆满顺利的完成本次换届。下面，根据党委安排，我讲几点意见。

一、思想上要高度重视

做好村级组织换届选举工作，既是夯实党在农村执政基础的需要，也是促进农村经济发展的需要。我们要努力通过村级组织换届，真正把有奉献精神、有致富能力、公道正派、广大群众公认的人选进村班子中来，打造一支强有力的村级领导集体，为我镇的经济社会发展提供组织保证。希望大家充分认识这次村级组织换届工作的重要性，以高度的政治责任感和使命感，精心组织，周密部署，认真落实。

这次村级组织换届选举工作与往届有所不同，按照先村党组织换届、后村民委员会换届、再进行村务监督委员会选举的顺序。其中党组织换届要施行“两推一选”的办法，就是要通过“党员推荐、群众推荐和上级党组织推荐，党员大会选举”的办法来最 1

终确定候选人，上一届村级党组织选举我们是通过“公推直选”和“三推一选”的办法进行，所以说各有关单位和部门要认真学习文件精神和“两推一选”的工作流程，不要想当然的按照以往的路子走，要严格按照上级文件要求，在程序不能出一点纰漏。在村委换届中，我们还要选举村民监督委员会，这是此次换届工作新增加的内容，希望大家能够按照选举办法和要求严格落实。一是认识要到位。村组织换届选举，是农村政治生活中的一件大事，是一项涉及人员广、社会关注度高、政策法规性严、不确定性因素多的工作，也是最容易出问题的。所以说，选举过程一定要严格按照文件要求和工作程序走，不要以为有些程序简单，就粗枝大叶能省就省了，如果是因为在程序上出问题被别有用心人的举报，那就意味着选举的失败。

二是调查摸底要到位。要了解村情民意，包村部门要到所包村进行调查了解，要做到“三个掌握”，掌握农村党员是否都能按时参加选举活动等方面的情况；掌握党员干部群众所思、所想、所盼，了解群众意见、建议及合理诉求；掌握个别村里可能出现影响换届选举的问题和隐患，要排查清楚，保证换届工作顺利进行。

三是责任要到位。这次换届工作时间紧，任务重，从现在开始到11月底结束，短短一个月的时间。在这段时间内，选举的各项工作能不能顺利开展、能不能选出好班子，取决于我们的工

作扎实不扎实、细致不细致、责任到位不到位。各包村部门要到所包村全程参与指导和监督选举工作。因工作不到位、措施不落实，程序不合法，未能按时完成换届选举任务的，我们要追究相关人员责任。

四是培训要到位。这次换届工作时间比较紧，且与以往有所不同，为了保证不出问题，我们要强化业务培训，集中一定的时间和精力，组织工作人员认真学习换届政策程序，做到烂熟于心，熟练操作。选举结束后，我们还要组织新当选的支部书记进行业务培训。

二、程序上要严格把关

换届工作的政治性和政策性很强，能不能全面正确的贯彻执行换届政策，关系到换届能否圆满成功。

一是要把好职数设置。对于职数问题，要按照精干高效的原则，从严控制村班子成员的名额，我们下发的实施方案对各支部的支委职数以及村民委员会、村务监督委员会的职数设置作了明确。希望大家回去后认真学习，按照要求准确把握，该调整的调整，该增加的增加，该减少的减少。

二是要把好关键环节。要严格按规定程序进行选举，提高选举质量，确保选举结果公平、公正、透明。要不折不扣地按规定程序办事，各项操作程序必须环环相扣，步步到位，切实做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场。在每个阶段及环节中，都要按照规定时间发布公告，把具体操作程序、政策法规、候选人公布、选举结果等公布于众，下派到各村的工作人员要做好选举期间的监督和指导工作。

三是要把好换届纪律，要坚持教育在先、警示在先、预防在先，广泛宣传“5个严禁、17个不准、5个一律”等换届纪律，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节。同时，畅通举报渠道，及时受理反映的违反换届纪律问题。对查实的违反换届纪律问题的人和事，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分，决不姑息迁就，努力营造一个风清气正的良好换届氛围。

四是要把握好大局。通过选举，选出一个组织信任、群众拥护的班子，选出一个能促进农村经济社会发展和农村稳定的班子，是广大干部群众所希望的。因此在换届选举中，大家要出于公心，从严要求自己，讲团结、讲风格、识大体、顾大局，要破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等陈旧观念，坚决防止和纠正凭个人好恶选人，以宗族、宗派势力选人，以资格、资历选人等一系列不正常现象。

三、组织上要加强领导

村级组织换届选举事关农村工作的大局，各村必须予以高度重视，切实加强领导，要按照镇党委和换届工作领导小组的统一

部署，扎实细致地做好各项工作，确保这次换届选举圆满完成。

1、加强领导、落实责任。这次换届选举，组织关注，党员群众关心，我们必须高标准、严要求，全力以赴抓好抓实。各村要建立相应的组织机构，在镇党委和换届选举领导小组的领导下，严格按照要求，认真落实好换届选举的各项工作。各包村领导和包村部门要对所包村切实负起责任，做好各项选前筹备、选中监督指导、选后教育培训等有关工作。

2、深入宣传、广泛发动。这次换届选举与往届相比选举方式有较大变化，而候选人的条件也更为严格。各村要通过召开党员和村民代表会议，张贴有关标语，发放换届选举宣传资料等一系列途径抓好宣传发动工作，使换届选举工作家喻户晓，人人皆知，特别是外出党员要通知到位。村组干部要做好各方面的工作，发挥沟通协调作用，激发选民参与选举工作的热情。

3、坚持原则，严肃纪律。一是要坚持党的领导原则。坚持和加强党的领导，是保证换届选举成功的关键，必须要在镇党委的统一领导下有计划、有步骤、有秩序的进行，要把加强党的领导贯穿于换届选举工作的全过程。二是要坚持民主选举原则。发扬民主是做好换届工作的基础。在换届选举中，要保证群众依法行使知情权、参与权、选举权和监督权，广泛征求群众意见，扩大选人视野，拓宽选人渠道，按照德才兼备的标准，真正选准选好村级班子。三是坚持依法选举原则。要严格遵守换届选举工作

纪律，绝不允许任何人搞派性活动和非法组织活动，严厉打击贿选及一切不正当手段拉选票行为。

3.村级党支部换届讲话 篇三

在全镇村级组织换届选举动员大会上的讲话

同志们：根据市委、市政府的工作部署，我镇村级组织换届选举工作在全市先行一步，作为试点单位，要求整个换届选举工作从4月开始，至月基本结束。今天，镇党委办事处召开村级组织换届选举工作动员大会，主要目的就是专题部署村级组织换届选举

工作，进一步统一思想，明确任务，确保整个村级组织换届选举工作的依法顺利进行。接下去市委组织部常务副部长同志还要对我镇村级组织换届选举工作提出要求。下面，我先讲三点意见。[文章-http:///帮您找文章]

一、统一思想，进一步明确这次村级组织换届选举的目的、意义。

认真搞好这次村级组织换届选举工作，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，集中广大党员群众的意志和智慧，选出素质优、结构合理、群众公认的新一届村党组织、村民委员会和村经济合作社领导班子，对于加强农村基层组织建设，促进基层民主政治，加快农村经济发展，全面建设小康社会，提前基本实现现代化，都具有十分重要的意义。

1、搞好村级组织换届选举工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。中央决定，从今年1月丐，用1年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。保持党的先进性，把“三个代表”重要思想贯彻落实到农村，最终要靠农村党支部和党员干部的实际行动去体现。加强农村基层党组织建设，是把“三个代表”重要思想落实到农村各项工作中去的根本保证。轻此，必须适应新形势发展的要求，认真做好村级组织的换届选举工作，特别是选好配强村党支部班子。“农民要致富，关键靠支部”。只有把村级组织建设好，才能更好地带领广大农民群众共同致富，建设社会主义新农村；才能更好地带领广大农民群众共同致富，建设社会主义新农村；才能把“三个代表”重要思想实践好，反镇党委办事处的工作目标和任务落实好；才能进一步增强村级组织的凝聚力、向心力和战斗力，更好地履行村级组织的职责，完成各自的任务，全面推进我镇农村的三个文明建设。

2、搞好村级组织换届选举工作，是进一步加强农村基层组织建设的重要举措。自2002年村级组织统一换届以来，全镇村级党组织以“五个好”为目标，切实加强了村级组织建设，为我镇农村改革、发展、稳定提供了强有力的组织保证，特别是在2万余亩的土地整理、工业区以及其他建设用地征地等重大工作中，各村级组织都显示了较强的战斗力。但是也应该看到，村级组织建设面临着许多新情况、新问题。一是村级组织建设后继乏人的现象依然存在。在后备干部的培养上力度不够，缺少有效的办法，特别是村支书、村主任后备力量的选拔培养上更为突出。二是一些村级组织的战斗力和凝聚力还不够强，缺乏带领群众勤劳致富，建设社会主义新农村的能力。三是个别村干部存在以要谋私的现象等等。这些问题迫切需要我们进一步加强村级组织建设。在当前形势下，搞好村级组织换届选举，加强村级组织领导班子建设，关系到我镇农村经济能不能健康发展，关系到党在农村的基本政策能不能贯彻落实，关系到我镇农村社会能不能保持稳定，因此，搞好村级组织换届选举工作，全面、综合地考察整个班子的状况，选出素质优良、结构合理、群众公认的班子，是进一步加强村级组织建设的关键。

3、搞好村级组织换届选举工作，是加强村级民主政治建设的现实需要。按期进行换届选举，不仅是执行有关法律规定，贯彻了主集中制原则，健全民主政治一项重要内容，而且有利于充分发挥党员大会、村民代表会议和社员代表大会的作用；有利于加强党员、群众对村党支部、村委会和经济合作社领导成员的监督，使村级领导班子真正成不、为受广大党员群众拥护的，有战斗力的领导核心。农村党员群众平时参政议政的途径相对较少，而搞好村级组织换届选举，是保障党员民主权利，发挥党员群众参政议政作用的有效途径和形式。要通过这次换届选举，进一步强化党员、干部、群众的民政治意识、参政议政意识，增强农村党员干部的使命感、责任感。

二、周密部署，准确把握这次换届选举的基本要求。

根据上级有关要求，我镇的村级组织换届选举工作要在充分发扬民主，集中广大党员群众的意志和智慧的基础上，严格依照有关政策、法规的要求，按照规定的程序进行。同时，还要从我镇的实际出发，切实解决村级组织建设中的一些问题，进一步加强农村基层组织建设，工作中要注意把握以下要求：

1、着力优化村级领导班子整体结构。按照精干高效的原则，从紧、从严控制村干部职数。每个村的村干部职数控制在5名以内。提倡村干部交叉任职，实行

村党支部书记、村委会主任、经济合作社社长“一肩挑”的模式，村党组织委员经过法定选举程序可兼任村民委员会成员；村民委员会成员是党员且具备条件的，可按党内有关规定和程序进入班子。通过换届选举，优化村级领导班子年龄结构，继续保持以40岁左右为主体的年龄梯次结构，其中35周岁以下的村级班子成员比例达到30以上。原村班子成员原则上男满48周岁（即1957年4月8日以前出生）、女年满45周岁（即1960年4月8日以前出生）的不再进班子任职（现但任村级正职领导、工作业绩突出、群众公认的同志可以适当放宽年龄限制）。退职村干部的补助按2000年撤扩并村时制定的退职村干部补助政策执行。即：担任村干部的正职工龄每年补助300元，副职工龄每年补助250元，一般干部每后补助200元，实行分段计算。2003起已在市劳动保障局办理社会养老保险后的工龄不予补助；不占编人员退职，不占编工作期间的工龄不予补助。新进班子成员原则上要求年龄在35周岁以下，文化和谐在初中以上，同时优化村级领导班子的文化结构，高中（中专）以上学历的村党组织书记、村改建员会主任比例要有明显提高，村三套班子成员中必须有1名女干部。

2、着力提高村级领导班子的整体素质。要严格村干部候选人资格条件、明确相应标准，切实把拥护党的领导、拥护社会主义，政治坚定，坚持贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，真心实意为群众办实事、办好事，乐于奉献，具有一定科学文化知识，能够带头致富并带领群众共同致富，具有较强组织领导能力，廉洁自律，遵纪守法，公道办事，受群众拥护的优秀人才，选进村级班子。拓宽选人、用人渠道，按照因地制宜原则，注重从科技示范户、专业户、务工经商人员、复退军人、大中专毕业生的优秀分子中选拔村干部。在换届选举中，要起用一批优秀后备干部，配备一个优势互补，能形成合力的领导班子，对那些执行党和国家方针政策不坚决，随意性大，思想观念陈旧，带领群众发展经济能力弱，长期在位不在岗，以及作风不正、处事不公自身不廉，甚至违法乱纪的三套班子成员，必须予以调整。力求通过换届选举使村级领导班子整体素质有明显的提高，党组织的战斗力、凝聚力和带领群众致富的能力进一步增强，支部的战斗堡垒作用得到更好的发挥。

3、着力完善换届选举的民主机制。坚持村党组织选举“两推一选一公示”制度，规范和完善工作程序，切实保障党员民主权利，充分分尊重群众意愿。推荐确定候选人，要在调查摸底的基础上，认真听取群众的意见和建议，进行充分的酝酿和协商，对多数群众不满意的，不能提名为村党组织成员候选人。对有分歧的候选人，要摸清情况，通过耐心细致的思想工作，把群众的思想统一到党组织意图上来，充分体现集中指导下的民主。积极推进党内直选，探索村党组织成员无候选人党内直选。根据《中华人民共和国村民委员会主任和委员由选民以无记名投票的方式直接选举产生，要选择条件具备的村，探索开展村委员会成员无候选人直选。在不违反宪法、法律、法规以及党和国家的方针政策，不得底毁、侮辱他人的前提下，允许候选人或竞选人就竞职优势、治村思路和工作计划等充分发表意见。

三、切实加强领导，保证这次村级组织换届选举工作的顺利进行。

村级组织换届选举工作事关农村工作的大局，各村党组织必须予以高度重视，切实加强领导，按照街道党委的统一部署，扎实细致地做好各项工作，确保这次村级组织换届选举工作圆满完成。

1、进一步加强对换届选举工作的领导。镇党委高度重视这次村级组织换届选举工作，把它列入重要的议事日程，建立了换届选举工作领导小组及其办公室。同时，为加强对各村换届选举工作的具体指导，还建立了有镇党委班子成员和农村工作指导员参加的村级领导班子换届选举指导组，具体指导各村开展选举工作。各村要成立村级换届选举领导小组和依法建立村民选举委员会，主要领导亲自抓，做到精力保证，进度保证，政策保证，确保各项工作能够顺利完成。

2、充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用。在村级组织换届选举工作中，村级党组织要充分发挥领导核心作用。认真做好宣传教育工作和思想政治工作，教育并带领全体党员在自觉贯彻党组织的决定和主张中发挥先锋模范作用，形成选举工作的正气和主流；要充分发扬民主，把村委会和村经济合作社干部的任职条件交给群众，并引导村民正确行使民主权利，发挥村民委会和村经济合作社中党员骨干的作用，做好向村民大会推荐村委会和向社员代表会议推荐村经济合作社班子成员候选人的工作，使村级组织换届选举工作顺利、有序进行。

3、及时排解换届选举工作中出现的问题。街道和村要认真分析换届选举过程中可能出现的问题，把握有利条件，化解不利因素，找准工作重点，切实做好换届选举的分类指导。对于选举工作中遇到的问题和情况，要及时研究解决，把握不准的要及时报告，这次村级组织换届中，涉及部分村干部职务调整和退职，对此我们要认真对待，及时落实退职干部相关待遇。对出现的一些思想苗头，要做深入细致的思想工作。

4、严肃换届选举纪律。换届选举的各项工作都要严格依据法律和规章，依据党和国家的政策进行，严禁各类非组织活动。在换届选举过程中，要随时注意不正常现象的发生，一旦发现违反法规、纪律的轩头，要及时制止，把问题解决在萌芽状态。对以行贿、舞弊等不正当手段当选的，经查实，应当宣布选举无效，并重新选举，对选举中有舞弊行为的人，要根据情节轻重严肃处理，是党员干部的应给予党纪政纪处分，直至追究法律责任。

同志们，这次全镇村级组织换届选举工作，涉及面广、工作量大、法律程序严密、要求较高，全镇上下一定要统一思想，提高认识，加强领导，周密部署，确保圆满完成这次村级组织换届选举工作，为进一步加快我镇农村经济发展，促进农业和农村现代化建设提供有力的组织保障。

4.村级党支部换届讲话 篇四

（根据会议录音整理）

同志们：

省委省政府对搞好今年村级组织换届选举工作高度重视，省委书记孙春兰同志多次作出重要批示，要求我们要严格选人标准，选好村级班子，特别是选优配强村党支部书记，切实把村党组织和其他村级组织建设提高到一个新的高度。省委副书记、省长苏树林同志强调要通过村级组织换届，提高做好三农工作水平，不断开创农业农村工作新局面，我们要认真学习领会，扎实抓好各项工作，确保村级换届选举工作健康有序进行。下面我讲三点意见：

第一，充分认识村级组织换届选举的重要意义。村级组织换届是农村政治生活中的一件大事。搞好村级组织换届工作，选好配强村级组织领导班子，对于巩固党政农村组织地位，推进农村基层民主政治建设，加快农村改革发展，促进农村社会和谐稳定具有重要意义。

一是建设社会主义新农村，关键是选好村两委班子。三农工作是党和政府工作的重中之重，全面落实强农惠农富农政策，促进农业稳定发展，农民持续增收，需要有一个强有力的两委村班子，实现人民一个村级两委班子强就能带富一方百姓，推动一方发展，维护一方稳定。我们省现有一万四千多个行政村，组织领导村广大党员群众参与村两委换届选举，把那些政治素质高，群众信任，带头带先致富，能够带领群众共同致富的优秀人才选进村两委班子，特别是选好配强村党支部书记和村委会主任，加快我省新农村建设就

有了可靠的带头人。

二是巩固党在农村的执政地位必须加强村级组织建设。村党支部是党在农村的战斗堡垒，是党联系农民群众的桥梁纽带，做好村两委换届选举工作，推进以村党组织为核心的村级组织配套建设，健全村党组织领导的充满活力地农村自制机制是巩固党的农村政治执政基础，把党管农村工作原则落到实处重要保证。近年来，我们通过深入开展创先争优活动选派党员干部驻村任职，推广“168”基层党建工作机制，深化农村村务公开和民主管理的一系列措施，是农村基层组织建设得到了进一步加强。但也要清醒的看到一些村级组织软弱涣散，一些村农村党员的能力素质与农村群众期望不相适应，农村劳动力大量转移带来农村人才不足等等，对这些新情况问题，我们要通过换届来加以解决，并在换届中推进村级组织建设。

三是搞好村级组织换届选举是发展农村基层民主的重要实践。村级组织换届选举是农村基层党内民主和人民民主最为广泛的实践活动，我省现有农村人口两千六百万人，有选举权的有两千万人，农村党员72万名，占全省党员总数的38%。做好村两委换届选举工作有利于调动农村党员和农民群众政治参与积极性。经过多年努力和实践，我省村两委换届工作不断规范，农村基层民主政治建设稳固推进。但是，从以往换届情况看，也存在一些问题，主要是由于村民民主意识不够强，不够重视和珍惜自己的民主权利，有的地方执行法律法规不够严格，存在随意变通简单操作的现象，影响农村党员群众的政治参与热情。个别地方的宗教，宗族，家族和黑恶势力插手农村选举，引发矛盾纠纷，影响农村社会稳定。拉票和贿选等不正当的竞争行为，在一些地方不同程度的存在。与此同时，这

项工作面临着形势任务和所处的环境条件都发生着很大变化，对我们提出了新的更高要求。我们要深入分析、深刻认识，及时研究提出有针对性的应对措施和解决办法。引导农村党员和农民群众增强法制意识，提高民主质量促进农村基层民主政治健康发展。

第二，准确把握村级组织换届选举的主要任务。村级组织换届选举是一项法律性、政策性、程序性都很强的工作，各地要把坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事统一起来。既要保证每一个步骤，每一个环节，依法有序操作；又要突出工作重点，把握关键环节，确实把工作做细做实，确保换届选举在今年十月以前基本完成。

一是认真做好准备，掌握工作重点。准备工作是否充分直接关系换届选举工作成败，从过去情况看，一些地方换届选举工作出现这样那样的一些问题，多数于准备不够充分考虑不细致工作不扎实有关，各地必须认真做好各项准备工作，做到底子清，情况明，心中有数，增强工作的主动性推荐性。要深入调查问题，各地要结合基层组织年建设活动，在前一段工作的基础上，组织力量进一步了解各地具体情况，做好村级党组织的分类定级，对村情复杂，管理薄弱的重点村、难点村，要针对性的制定工作预案，做到一村一策。对党组织软弱涣散干群矛盾突出，过去换届中问题多的村，要先进行组织整顿，解决群众反映的强烈问题，化解矛盾纠纷，稳住群众情绪。要抓好教学培训，重点抓好县乡两级负责村两委换届选举干部包括村干部，村民选举委员会成员的培训，让他们熟悉掌握有关法律法规，熟悉选举程序的方法步骤。在培训中要紧密结合本地社情民意，针对培训对象的实际情况，采取集中办班，和民选举以爱

说法，巡回指导等灵活多样的方式，增强培训效果，要做好审计工作，组织力量对村级财务进行清理和同僚成员离任审计，除规定的审计率外，农民群众反映集中普遍要求审计的其他内容，也要进行审计公示，接受群众监督。对审计发现的问题要依法依据及时处理。要加强考核评议，乡镇党委要对村两委班子进行任期考核，组织党员群众进行严肃测评，考核评议结果作为审核确定候选人的重要依据，为换届选举打好基础。

二是要严格把握标准，选好最强班子。明确候选人资格条件，从源头上把好村干部入口关，是确保两委成功换届的前提。要严格选人标准，各地要根据有关规定，对候选人资格条件提出具体要求，明确规定候选人应该具备素质与能力。注重把那些政治素质好、粘附力强、有文化、办事公道、廉洁奉公、热心为村民服务的人，提为候选人。对威信高群众拥护作出突出贡献的现任村主干，可以继续留任。同时要通过换届，使一大批年轻农村各类优秀人才进入村两委班子，特别是担任村主干。这次的换届，前一段我们到各市也都分别做了一些调研，总的感觉到，准备工作都在健康有序进行。当然就是有一个问题，这次换届中有的地方做了一些分析，感觉到真正通过换届需要扳手解决所占的比重还是很大。有的讲到村委会的主任，将来他们通过分析预测，需要从组织上调整，这当然需要听取各方面意见，在村委会村民选举基础上也最后形成。那么，据分析预测，只有百分之七到八的村委会主任可能会在换届中调整，有百分之五的左右党支部书记估计也要做出调整。但是我们后来也算了一个帐，我们现在是一万四千四百多人，据调查属于问题比较多的村占到了6%，属于一般化的村占到了24%，这两项加起来要达

到30%，全省大致是这样情况。那么这30%实际上就是存在这样或那样的问题，这样更多的应该是，要通过换届，通过班子的调整退并来解决，所以大家算一下，如果占到30%有一半左右的是因为班子的原因形成了这种落后村，那么我们需要调整的量远远不止百分之七八，不止百分之五，当然我们首先要保持工作的连续性和稳定性。但是也要强调换届要有一大批年轻优秀的农村个别人才能够走到村两委班子的岗位，特别是到村主干的岗位上。对于我们各市县对这个问题做个深入的研究问题，同时要通过要明确有下列情形之一的，不能作为村两委候选人：一是违反党的纪律和国家法律法规，违反计划生育法律法规多生育或婚外生育，以及违反计生法律法规处理不到位的村主干，在任期内计划生育工作单列或环赔尚未解除的。违反土地政策和村民自治章程造成不良影响的。二是组织或者参与非法宗教活动，聚众赌博的。三是利用宗派势力甚至黑恶势力等干预农村正常工作的。四是政治素质和道德品质差，不履行岗位的职责，在群众中没有威信。五是各种方式操纵干扰选举或者贿选。六是受开除党籍处分，刑满释放或者解除劳动教养未满五年的，或正被纪检司法机关立案侦查的。七是不符合其他党内规定要求和国家法律法规的。对这几种情况有这几种情况的之一都不能作为村两委换届的候选人提名人选。各地要加强指导，严格把握，确保这些要求落到实处。要做好资格审查，乡镇党委要成立资格审查小组，在充分党员群众意见的基础上，由乡镇相关职能部门对候选人任职资格进行审查，防止不符合条件的人进入村干部队伍，村党组织书记和村委会主任候选人，还要分别征求县级人大、纪检、监察、组织、法院、检察、公安、民政、司法、计生等单位和驻村任职的第一书

记意见。要扩大选人范围，注重从农村致富能手，农村专业协会负责人，退伍复员军人，外出务工经商返乡人员，回乡大中专毕业生，大学生村官中推荐村党组织候选人和村委会青年人选。鼓励优秀民营企业经营管理人员回乡积极参选，采取强村带弱村，大村带小村的方式，建立联合党组织，探索实行党组织书记村充任职，要优化班子结构，各地要加大工作力度，严格落实职数配备要求，积极推行村委会书记和村委会主任一肩挑和两委成员交叉任职，力争通过换届使两委村党组织书记，和村委会主任，一肩挑的比例和村两委交叉任职的比例由较大幅度提高。这个村党组织的书记和村委会主任一肩挑的问题，省里面做了专门的研究。我们现在占的比例非常低，全国是村党组织书记和村委会主任一肩挑的现在占到是38%，最高的省是达到了54%，我们省现在占的是3.8%，在这个比例是占的非常低。党委充党组织书记兼任村委会主任，也是有利有弊，我们做了认真的分析之后，总体来说还是利大于弊。那么一开始，我们有一个考虑就是比例要求，最高比例争取要达到15%，后来我们从各地调研中，大家都有反映，从我们实际出发，可能这一方面难度比较大。那么后来我们就把这个比例明确，也就是努力通过这个换届来实现比例较大幅度的提升。但是不管怎么说，我们还是积极推动这项工作，倡导有条件的地方实现两个职位一肩挑。同时要注重提高妇女进入村两委班子，特别是担任村主干的比例，在少数民族居聚的地方，要注视选拔少数民族村民进入村两委班子。

三是充分发扬民主保障民主权利。农村党员群众是党内民主和人民民主的实践主体，必须充分发扬民主，确实尊重和保障他们的知情权，参与权，选举权，被选举权和监督权。要拓宽民主参与渠

道，积极探索既有利于扩大基层民主又有利于党内领导选举的多种方式，在村党委组织换届中，要全面实行党员推荐群众推荐，党内选举的两推一选的办法，这是两推一选的这种方式，要全面实行。同时要有条件的村，进行公推直选，也就是通过公开民主推荐，由党员大会直接选举产生党组织书记副书记和委员，在村委会换届中要完善由村民直接选举村委会的办法。细化选民登记，人选推荐，介绍候选人，投票否决，公开唱票计票，公布选举结果的程序，确实保证村民依法直接行使民主权利。要把村民代表从村务监督机构，村民小组长推选工作作为村委会换届选举的一部分，一同选举，一同推荐。要认真做好党员动员和选民登记工作，鼓励从实际出发，对外出务工经商人员参加选举等问题进行积极探索，使农村党员群众享有更多更切实的民主权利，要完善候选人介绍方式，在选举大会上，要统一组织候选人与党员村民见面，发表竞职演说，介绍自己履行职责的设想，回答党员村民提出的问题，要建立候选人竞职承诺监督制约机制。不容许私自开展竞选活动，不容许私下拉票和随意许愿，竞职承诺要在村务公开栏公布，接受党员和群众监督。要规范选举投票工作，村党组织选举投票时，因故不能出席的党员，或者党员代表，不能委托他人，代人投票。选举人不能写选票的，可以由本人委托非候选人，按选举人名义制备选。村委会选举投票时，应召开选举大会集中投票，或者设立集中投票会场若干投票站投票。严格控制流动票箱的使用，保障村民在无干扰的情况下，自由表达意愿。

四是严格依法办事，确保公正有序。这是搞好村两委换届选举的基本要求和重要保障，各地要严格按照有关法律法规组织开展村两委换届工作，要完善村两委换届制度规定。各地要依据党章、农村基层党组织工作条例和村民委员会组织法，修订完善本村村两委换届选举工作的有关规定，细化换届选举的程序和办法。要研究探索不正当竞争行为的具体认定措施。切实解决认定难、取证难、处理难等问题。特别要防止法规不明确，事前未禁止，事后难查处的问题。要严格依法按程序办事，严格按照程序组织实施，尤其要严格执行村民选举委员会产生程序，村民委员会委员候选人产生提名办法，规范候选人竞争行为和选举人投票选举。要严肃选风选纪，县乡党委要根据本地实际，结合以往换届中出现的问题，提出有针对性的纪律要求，为规范竞争行为，匡正选举风气创造条件，要抓住候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节，实行全过程监督。坚决防止和纠正利用宗教、宗族、家族势力、黑恶势力干扰操纵破坏村级组织换届选举。要畅通监督渠道，加大查处力度，对拉票贿选等不正当竞争行为，发现一起查处一起，农村党员干部要带头学法守法，依法参加选举。自觉抵制拉票贿选等违法违纪行为，做依法办事的表率。

第三、切实加强村级组织换届选举工作的领导。搞好村级组织换届选举工作，加强党的领导是关键。各级党委政府要把这项工作摆上重要议事日程，投入足够精力，确保换届选举工作健康有序开展。一要落实领导责任。加强对村两委换届选举工作的领导，是各

级党委的政治责任。县市区委书记要认真履行第一责任人的职责，乡镇党委书记要认真履行直接责任人的职责，切实把村两委换届选举工作抓在手上，一抓到底，抓出成效。要健全党委领导，组织部门牵头协调，民政、妇联、共青团等部门，齐抓共管的工作机制。统一安排部署，统一安排实施，统一督查指导，各市县，乡镇要成立领导机构和工作机构，加强领导和指导。二要形成整体合力。组织民政部门要抽调人员组成工作机构，统一调度力量，共同组织实施村级组织换届选举工作，不能各自为政，各行其是。要进一步完善重大事件报告、重要信息报送和情况通报制度，全面掌握选举动态。宣传部门要充分发挥新闻媒体的作用，广泛宣传村两委换届选举方针政策。宣传选举中涌现出的好经验、好做法，形成正确的流动导向。要密切关注30:40…..同时建立监控应对机制，防止恶意炒作。三要加强督促指导。省市两级要抽调熟悉农村工作的同志组成巡回督察组，重点对执行换届选举政策，遵守换届纪律等情况进行督促检查，及时发现并解决带有普遍性、苗头性的问题。县一级要成立指导组，重点加强对换届程序、职数设臵、案件查处、遗留问题解决的督促指导。乡镇要31:30换届工作指导组，全程参与指导换届选举工作。对选情复杂的重点村、难点村，县级和乡镇要成立应急处臵工作机制，制定应急处理预案，加强对突发事件的防范和处臵。四要做好后续工作。换届结束以后要抓紧健全共青团、妇女、民兵、治保、调解等配套组织。按照精干高效的原则，倡导村级配套组织负责人由村两委成员兼任。乡镇党委、政府要组织好村两委

新老班子的交接工作，及时开展新任村干部培训，提高他们履行职责，服务群众的能力。要指导新一届村两委班子制定任期工作目标，制定发展任务，提出具体措施，向党员群众作出公开承诺。要全面落实168基层党建工作机制，村务公开和村民民主管理五要工程，进一步健全党组织领导的民主自治机制。要注意做好落选人的思想疏导，教育他们继续发挥作用，支持新班子工作，形成团结和谐的…。

5.村级党支部换届讲话 篇五

葛久通

（2011年1月 日）

同志们：

根据上级的工作部署，我街道村级组织换届选举工作在正式拉开帷幕，整个换届选举工作从今天开始，至 月 日基本结束，满打满算也只有 的时间，时间非常的紧迫。今天在这里召开动员大会，主要目的就是专题部署村组织换届选举工作，进一步统一思想，明确任务，确保整个村级组织换届选举工作的依法顺利进行。下面我就我街道的实际情况，讲三点意见。

一、提高思想认识，增强做好换届选举试点工作的责任感和使命感

村级组织换届工作，是我街道农村党员群众政治生活中的一件大事，配强村级班子，事关全局，意义重大。毛泽东同志曾说过:“思想路线确定后,干部就是决定因素”。胡锦涛总书记也指出“千关键，万关键，有一个好的领导班子最关键”。因此做好村级组织换届选举工作，全面、综合地考察整个班子的状况，选出素质优良、结构合理、群众公认的班子，对于加强农村基层组织建设，促进基层民主政治，加 1 快经济社会发展，全面建设生态和谐宁溪，具有十分重要的意义。

这几年来，我街道基层组织建设得到新的加强，多次得到上级领导的肯定，村党支部、村委会的创造力、凝聚力和战斗力也有了新的提高。但是，我们也清醒地认识到，还有个别村组织存在着“软、散、懒”的现象，影响农村经济社会的发展。这次村级组织换届选举，正是我们做好“创先争优”工作，选优配强村党支部、村委会领导班子，增强凝聚力、号召力和战斗力的重要契机。我们一定要抓住这一有利时机，通过换届，使村级组织建设跃上一个新台阶，使村级组织更好地适应新形势下农村发展的新要求。

同时这次的换届选举工作是市、区的试点，是区委、区政府对我们以往工作的肯定和未来工作的期望，作为全市9个县市区的9个乡街道街道试点单位之一，我们的试点工作就是代表黄岩区的形象，因此做好试点工作意义深远，责任重大，你们目前还是现任干部，是选举工作的实施者和组织者，无论能不能再次当选，你们在思想上必须高度重视，哪怕就是不想再次当选了，也要站好最后一班岗，这次试点工作我们只能成功，不允许失败。希望在座的各位同志一定要充分认识这次村组织换届工作的艰巨性和复杂性，以高度的政治责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到街道党委的部署上来，精心组织，周密部署，认真落实。

二、准确把握要求，保质保量做好换届选举试点工作 街道里制定的换届选举实施意见对这次村级组织换届选举工作的指导思想、时间安排和方法步骤都作了具体安排，各村（居）要高度重视，及时部署。我想主要就村级组织换届选举中的几个关键性问题，再次给予明确和强调。

1、把握好换届选举的方式。今年的换届选举与以往不同，刚才李书记也已经讲过，换届是按照先村党组织换届、后村民委员会换届，再进行村务监督委员会和村经济合作社组织换届的顺序进行的，也就是讲在短短的40多天的时间里面，要进行四个组织的换届，任务的艰巨性可想而知。今年的党支部换届分别推行“三推两选”、“公推直选”和“无候选人”的方法，什么是“三推两选”呢，第一次“选”：是由有选举权党员在支部有被选举权的全部党员中按支委职数，直接选举产生支部委员（即无候选人直接选举产生支委）；“三推”：是由全体党员在支部委员中推荐支部书记人选；非党的村（居）委会委员、村民代表、人大代表、政协委员、各线负责人等在支部委员中推选书记人选；街道党委在村（居）支部委员中组织推荐书记人选。最后，根据“三推”结果，确定支部书记候选人。第二次“选”：是根据“三推”结果确定的支部书记候选人由支委会选举产生支部书记；“公推直选”方法是根据“三推”结果确定的党支部委员候选人，再由全体党员直选支部书记和委员；“无候选人 直选”方法是指在有被选举权的全体党员中，按职数直接选举产生支部书记和委员。而村委会换届，则采取无候选人或有候选人直接投票的方式进行。同时要高度重视村务监督委员会和村经济合作社的换届工作，按照省市区有关条例和规程，结合实际，做好选举工作。要通过引导把村（居）党支部书记选为村（居）经济合作社社长，把村（居）党支部成员特别是分管纪检工作的委员选为村务监督委员会主任。

2、把握好参选人员的标准和条件。推选什么样的人当村干部，关系到党在农村的执政基础。在这次村级组织换届选举中，对参选人员的条件一定要严格把关，大家手头上的实施意见中已经对参选人员的标准和条件作出明确的规定，你们一定要宣传好，引导好，要真正把政治素质好、热心为群众服务、能创业致富、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、群众公认的优秀人才选进村党支部、村委会、村务监督委员会和村经济合作社班子。

3、把握好换届选举的关键环节。在选举中，重点要把握四个环节：一是把好选举的程序关。四个组织的换届都必须按法定程序进行操作，坚持法定的程序不变通，规定的步骤不减少，决不允许随意简化程序，坚决杜绝操作上的不规范行为。尤其是在村委会选举中，要把好选民的确认、审核和登记工作，做到不错登，不漏登，不重登，各种需要张贴的公告要及时张贴，不能错过法定时间，而影响整个选举工 作的实施。同时要积极做好女委员专职专选工作，积极引导妇女参选，激发妇女的参选热情，努力提高妇女的当选率。二是选举办法的制定关。各村（居）要在街道统一印发的选举办法范本基础上，对党支部和村委会的选举办法进行认真的讨论和研究，要明确村党支部、村委会成员的任职资格条件，充分发挥选举办法的导向和制约作用。三是把好党员和选民的参选关。党支部选举时，要保证党员到位率，努力提高党员的参选率。特别对无正当理由，不参加支部换届选举的党员，要对其严明组织纪律，经教育仍不参加的，视作自动放弃，并按有关规定作出严肃处理。村委会选举也要确保选民在规定的时间到指定地点参加投票。四是把好选举的组织关。切实做好选票印制和保管工作，每张选票务必加盖印章。严格规范委托投票和代写选票行为，确保党员和选民在不受干扰的情况下独立行使选举权。这里我特别要强调一下，委托近亲属代为投票时，一定要明确近亲属的范畴，近亲属包括父母、配偶、子女、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹（包括法律上的继子女、抚养关心形成的亲属），但每一选民委托投票不得超过3人。

三、切实加强领导，保证换届选举试点工作顺利进行。村级组织换届试点工作能否取得圆满成功，关键在领导。各村（居）必须高度重视，切实加强领导，按照街道党 5 委的统一部署，扎实细致地做好各项工作，确保这次换届选举工作圆满完成。

1、强化组织领导。街道党委高度重视这次村级组织换届选举工作，把它列入重要的议事日程，建立了换届选举工作领导小组，下属办公室、工作组和指导组，具体指导选举工作。各村（居）要成立村级换届选举领导小组和依法建立村民选举委员会，按照制定的工作方案、工作程序和标准把工作做细做实，确保责任到位、组织到位、工作到位，确保各项工作能够顺利完成。

在选举工作中，村（居）党支部要发挥好领导核心的作用，村（居）支部书记是本村选举工作的第一责任人，担任选举委员会主任，对选举工作做得好的要表扬，做得不好的要批评，特别对选举工作组织不力，在选举安排中不听从驻村干部指导，独断独行，处理不当引发严重后果或较大群众体性事件的，要追究相关人员的责任，并视情况进行严肃处理。

2、加强宣传引导。要采取多种途径大力宣传换届选举工作的重要性和必要性，把换届工作的目的意义讲清楚，把有关法律法规和政策规定讲清楚，把村干部的标准和任职条件讲清楚，把选举的操作程序讲清楚，做到家喻户晓、人人皆知，为换届选举工作营造良好氛围。要在广大群众中集中开展一次民主集中制教育，引导他们正确地行使自己的民主 权利。俗话说，一个好的班子、一名好的村干部，就是一面旗帜、一个导向，具有强大的带动力量，就能打开工作局面，推动各项工作向前发展，因此要把工作做在前面、做到细处，积极引导选民站在全局的高度，不能以个人的恩怨和平时关系的好坏去衡量候选人，要认清哪个候选人能力强、哪个候选人是真心实意为村民办事的，哪个候选人是廉洁奉公、办事公道的。只有大家都做到以客观、公正、发展的角度去衡量候选人，这样的选举就是成功的，选出的结果才是大家满意的。

3、及时破解难题。街道村两级要认真分析换届选举过程中可能出现的问题，把握有利条件，化解不利因素，找准工作重点，切实做好换届选举的分类指导。对于选举工作中碰到的问题和情况，要及时研究解决，把握不准的要及时报告，这次换届中，涉及部分村干部职务调整和退职，对此我们要认真对待，及时落实退职干部相关待遇。对出现的一些思想苗头，要做深入细致的思想工作。

4、严肃选风选纪。村级组织换届中的选风选纪如何，直接关系到换届工作的成效，直接影响政府在人民群众中的形象，社会各方面对此也一直十分关注。为此，市纪委专门下发了《关于严肃村级组织换届选举纪律的通知》（台纪发[2010]41号），街道党委、政府将根据文件规定，采取有力措施，严肃选风选纪，以强有力的组织措施保障这次换届工 作“又稳又好”的开展。对在换届选举中，如果有出现暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、砸毁票箱、冲击选举会场以及其他破坏、妨害选举等行为的，街道党委、政府要坚决依法予以打击，做到有报必查，露头就打，发现一起、严查一起，决不姑息。从现在开始，就要形成打击不法行为的高压态势，确保换届选举工作的顺利进行。

6.村党支部换届讲话稿3篇 篇六

在新的一届村党支部换届工作中，我们抓住契机，以“建设一个好班子，选出一个好书记”为目标，实行“两推一选”，精心组织，严格程序，本文是小编为大家整理的村党支部换届讲话稿，仅供参考。

村党支部换届讲话稿一：

同志们：

金秋十月，硕果累累。今天，我们迎来了大河乡 村党支部换届选举大会的胜利召开，这是 村广大党员政治生活中的一件大事，也是全村父老乡亲加快发展农村经济的一件喜事。在全体党员的共同努力下，在上级党组织和乡党委的指导帮助下，我们成功的选举产生了 村党支部新一届领导班子。在此，我代表乡党委、政府向新当选的班子成员表示热烈的祝贺!也向奋战在农村工作一线的广大党员表示深切的问侯!下面，我就新一届领导班子如何贯彻落实十八大精神，全心全意为人民服务提几点希望。

党的十八大确定了全面建设小康社会的宏伟目标，实现这一目标，重点、难点在农村，关键也在农村。解决好“三农”问题，发展农村经济，增加农民收入，是现阶段农业农村工作的重中之重。村党支部作为党在农村的基层组织，是农村基层组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础，担负着把党的路线方针政策落实到群众中，带领群众脱贫致富奔小康的最直接、最具体的责任。只有把村党支部建设好，把广大群众团结在党的周围，才能形成建设社会主义新农村的强大合力，才能为加快农村全面建设小康社会提供坚强的组织保证，才能不断巩固党的执政基础。

一、增强素质，努力提高带领群众脱贫致富的能力和水平。村党支部是广大农村贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、实践者、推动者，是广大群众脱贫致富奔小康的领路人。要认真研究农村发展中的新情况、新问题，深入开展“三级联创”活动，建立健全农村党支部各项工作机制，全面加强村党支部为核心的村级组织建设，为创建红旗党支部夯实基础。加强村党支部建设，首要任务是要必须抓好学习培训，帮助班子成员不断提高思想素质和工作水平，提高带领群众发展经济的能力，掌握新形势下做好群众工作的本领和方法，努力成为农村致富路上的“领头雁”。

二、找准路子，加快农村经济发展步伐。

村党支部的工作是否卓有成效，最终要体现在全面建设小康社会的伟大实践中，要经得起农村经济社会发展的检验，实践证明，只有仅仅围绕发展农村经济、增加农民收入这个核心开展工作，党支部才能真正发挥作用，才能展示出强大的生命力。支部一班人要始终按照围绕经济抓党建，抓好党建促经济的总体要求，把加快农村经济社会发展作为中心任务，把强村富民作为第一职责，坚持党建经济两手抓，两手都要硬，真正使村党支部成为推动农村经济社会全面发展的坚强组织保证。

三、抓好班子，不断增强村党支部的战斗力。

村党支部是否坚强有力，关键在于抓好自身建设。一要加强团结。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。进一步密切党同人民群众的血肉联系，自觉维护班子内部团结，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，心往一处想，劲往一处使，把个人有限的时间、精力全部用到加快发展上来。二要健全制度。进一步健全“一述双评”、“三会一课”、村级工作目标管理和民主评议党员、民主评议干部等制度，使村党支部各项工作逐步走上制度化、规范化轨道。三要发扬民主。坚持党的群众观点和群众路线，与群众商量办事，尊重农民意愿，尊重群众的首创精神，不断推进农村基层民主法制化。四是加强村级后备干部队伍建设。村级班子后继乏人，是当前制约农村基层组织建设的瓶颈问题。要注意从那些政治素质好、文化科技知识高的回乡知识青年、退伍军人中重点选拔培养，逐步吸纳到班子中来，不断为村党支部补充新鲜血液。

四、树立形象，切实维护广大人民群众的根本利益

村党支部的一言一行直接影响着党在群众中的威信。作为支部书记必须加强学习，转变作风，努力在村民中树立起良好的形象。一是立身要正。古人云：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”要坚持立党为公，执政为民，始终保持共产党员的先进性，自觉当好人民群众的公仆。二是处事要公。农民群众的满意程度，是衡量农村工作的最高标准。基层干部是为广大农民服务的，工作干得怎么样，政绩如何?发言权在农民。要当好这个人民群众满意的村官，必须公道正派，想问题、办事情、必须以绝大多数人的利益为出发点和归宿，让老百姓心中这杆秤秤出我们的重量、份量。三是办事要实。在村一级工作，必须坚持实事求是，一切从实际出发，绝不能瞎指挥，盲目蛮干，不能搞形式主义，弄虚作假。一就是一，二就是二，有喜报喜，有忧报忧，说实话，办实事，以实实在在的工作，赢得群众的信赖和支持。四是方法要活。要不断改进工作方法，善于从实践中总结经验、不断创新，善于用说服教育、示范带动、搞好服务等方法做群众工作;对于辖区内民事纠纷，要及时调解，善于化解矛盾;对于个别群众不公正的指责，要虚怀若谷，有则改之，无则加勉。五是待民要善。村干部工作阵地在农村，对农民的疾苦首先要有真切的感受，绝不能当了干部就脱离群众，淡化了对群众的感情，要真正视群众为我们的衣食父母，坚决做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，用真情、用真心去贯彻落实十八大精神，永葆共产党员先进性。

同志们：新的一届支部班子已经产生，工作任务繁重而艰巨，压力与动力同在，机遇与挑战并存，让我们在开发区工委、管委会和乡党委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，推动科学发展，促进社会和谐，振奋精神、抢抓机遇、开拓进取、再求突破，为大河乡 村经济社会的跨越式发展作出新的更大的贡献。

村党支部换届讲话稿二：

同志们：

今天，我们在这里采用“两推一选”的方法，进行了党总支部的换届选举，在村支部换届工作领导小组成员的精心组织下，严格按照工作计划，规范操作，经过大家认真酝酿推荐、民主测评、投票选举，选出了我们村的新一届党总支部班子。在此，我代表镇党委，对我们选举工作的顺利进行和新当选的全体支部成员表示最热烈的祝贺。这次我镇农村党支部采用“两推一选”的方法进行换届选举，是根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》。实行“两推一选”是农村政治文明建设的需要。“两推一选”是在扩大党内民主的基础上，贯彻群众公认的原则，促进农村社会主义政治文明建设，加强和改善党对农村工作领导的有效途径。是按照“公开、公正、竞争、择优”的原则，大胆改革选任村干部。目的是进一步强化村的领导班子建设，拓宽视野，使村党支部班子在年轻化、知识化、专业化上有所突破，在年龄结构、文化程度、思想观念上更适应新时期农村改革和发展的需要。

这次我镇农村支部换届选举严格按照以下程序：

一是党内民主推荐。召开党员大会，由党员投票推荐新一届党支部委员候选人初步人选，每一党员推荐名额应少于或等于职数规定的支委人数。

二是群众测评推荐。召开村“两委会”班子成员和村民小组长、村民代表参加的测评推荐会议，推荐党支部委员候选人初步人选，每人推荐的名额应少于或等于职数规定的支委人数。

三是镇乡党委考察。根据党内民主推荐的结果，以得票多少为序，按照职数规定和支委候选人应有20%以上差额的要求，取足党支部委员候选人初步人选。并将候选人初步人选名单及测评结果在所在村村务公开栏以及其它人员相对集中的地方张榜公布，接受群众监督。镇乡党委组织人员对初步候选人的政治素质、群众基础和工作能力进行考察，根据推荐和考察情况确定候选人预备人选。

候选人预备人选应具备以下条件：

(1)思想政治素质好，能够认真贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决议，自觉接受上级党组织的领导和监督;

(2)有较强的宗旨观念、群众观念和组织领导能力，热心为群众服务，乐于奉献;

(3)有较强的市场观念和竞争意识，具有带领群众调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入的本领;

(4)有较强的政策法纪观念，善于做群众的思想政治工作，能够正确认识和处理新时期农村人民内部矛盾;

(5)公道正派，作风民主，清正廉洁，有较高的群众威信;

(6)一般应具有初中以上文化程度，年龄在55周岁以下，身体健康。受留党察看处分期满两年内，受撤销党内职务或行政撤职以上处分两年内，受其他党纪或行政处分一年内，或年龄在60周岁以上且又是文盲的，不能列入新一届支委候选人预备人选。资格审查情况以张榜公布方式向党员、群众公布。如资格审核后，候选人预备人选出现不足，则按推荐票多少取足候选人初步人选，符合资格审查条件的，再确定为候选人预备人选。

新当选的班子成员，应及时明确工作分工，并制订任期目标和工作计划，建章立制、完善以村民代表会议为主要形式的民主议事制度，以村民自治章程、村规民约为主要内容的民主管理制度和以村务公开为主要手段的民主监督制度以及其他日常管理制度，以促进村各项事业快速发展，而努力奋斗。

村党支部换届讲话稿三：

同志们：

根据县委的统一部署，本月25号以前，要完成全县村级党组织的换届选举工作，确保村党组织换届选举产生的新班子和广大党员能够集中时间、集中精力参加党的群众路线教育实践活动。今天我们在这里召开全乡村党组织换届选举动员大会，主要目的是动员、部署我乡的村党组织换届选举工作。待会姚书记还要作重要讲话，在书记讲话之前，我就本次村党组织换届选举工作讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好村党组织换届选举工作的责任感

村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村的组织者、推动者和实践者。切实做好村党组织换届选举工作，既是夯实党在农村执政基础的需要，也是促进农村经济发展的需要。我们要努力通过村党组织换届，真正把有奉献精神、有致富能力、公道正派、广大群众公认的人选进村班子中来，打造一支强有力的村级领导队伍，为我乡的经济社会发展提供有力的组织保证。希望各位同志充分认识这次村党组织换届工作的重要性，以高度的政治责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到乡党委的部署上来，精心组织，周密部署，认真落实。

二、明确要求，规范操作，努力提高村党组织换届选举的质量和水平

村党组织换届选举工作是一项政治性、政策性、规范性非常强的工作，党章、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及我乡制定的换届选举工作方案，对换届选举工作程序和具体步骤都有明确的规定。各村一定要按照乡党委的统一部署，规范操作，确保实现“又稳又好”的目标。

1、要明确具体目标要求。一是贯彻落实“三个提倡”的工作要求，即提倡村党支部书记与村民委员会主任实现“一肩挑”;提倡村支两委交叉任职，每村至少有1名妇女干部;提倡全乡至少有1名以上“一村一大”学员当选村支部书记、2名以上大学生村官当选村支部委员。二是严格控制村支两委干部职数。按照精干高效的原则，从严控制村党组织、村委会班子成员的名额，进一步扩大村支两委交叉任职面，确保每个村两委班子职数严格控制在3人。这里要特别提出来的一种情况是：原妇女主任不是党员的村怎么选支委，根据上级组织部门的意见，如果遇到这种情况，可以将包村工作组长或大学生村官按照合法程序，推选为支部委员候选人，通过支部党员大会正式选举为支部委员，这样既保证了换届选举的成功，又没有增加村干部的职数和村里的负担。三是注重和村委会换届选举搞好结合，村党组织选举在村委会选举前进行，由选举产生的新一届村党组织领导班子指导村民委员会选举。四是探索支委会、村代会、村委会“三位一体”的工作模式。根据县委的要求，在本次村支两委换届选举中，探索建立村代会，为常设机构，享有决策权和监督权，村代会原则上每季度召开1次，村代会主席由支部书记兼任。

2、要严格候选人资格条件。要坚持德才兼备、群众公认、注重实践原则，对村党组织班子成员应当具备的政治素质、工作能力、道德品行、廉洁自律等提出具体要求，树立正确的用人导向。要按照建设服务型基层党组织的要求，突出对候选人服务意识、服务能力的考察，真正把那些靠得住、有文化、有本事、群众公认的农村优秀党员推荐为候选人。下列四类对象在换届选举中不能确定为正式候选人：①选举前三年内受过刑事处罚的;②因贪污、挪用公款被查处过的;③选举前三年内本人有违法生育的;④拒不履行村民义务的。

3、要规范换届选举工作程序。根据《关于在全省村党组织换届选举中做好“两推直选”工作的指导意见》规定，2014年村党组织换届选举全面推行“两推直选”的办法，即由党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出村党组织班子成员初步候选人，乡党委考察提出候选人预备人选，再由党员大会直接选举，先差额选举产生村党组织委员，再等额选举支部书记。下面对这几个步骤进行详细的说明：

(1)组织党员推荐村党组织班子初步人选。由乡党委指导村党组织召开村党员大会，听取村党组织班子成员任期述职，由全体党员对班子成员进行民主测评(这两项工作在去年年前已经完成)，以无记名投票方式推荐新一届班子成员候选人初步人选。提出的候选人初步人选，一般应多于村党组织班子成员所定职数的一倍，这里我们要求每位党员推荐3个人，然后按照推荐的候选人票数多少，取前4-6名进入下一个程序由群众投信任票。

(2)组织群众测评推荐候选人初步人选。党员推荐结束后，由乡党委和村党支部组织召开村民代表大会(原则上2000人以下的村村民代表20人，2000人以上的村村民代表30人，我乡除新港村30人外，其余各村为20人)，对党员推荐产生的候选人初步人选以投信任票的形式进行测评，信任票过半数的方可确定为支部委员初步候选人。

(3)乡党委考察研究。民主推荐结束后，乡党委对推荐产生的候选人初步人选进行资格审查，在广泛听取意见的基础上，依照任职条件和民主推荐情况研究确定考察人选，认真组织考察，对考察对象进行综合分析排名，按差额数不少于应选人数20%的比例(也就是1人)确定委员候选人预备人选，由村党组织报乡党委审批，并将候选人预备人选的基本情况，通过一定形式向群众公示。

(4)召开党员大会进行正式选举。由上届村党组织委员

会组织召开党员大会，联村班子成员或者工作组长为大会主持人。将候选人预备人选名单提交党员大会酝酿讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人，再由党员大会直接选举，先差额选举产生村党组织委员，再等额选举支部书记。实到会党员人数必须超过(含达到)应到会党员总人数五分之四。外出或因病等原因不能参会的党员原则上不计入应到党员之列，应到会党员人数由支部按有关规定研究，提请党员大会通过。选举实行无记名投票，投票时要设定秘密写票处。正式当选人获得的赞成票必须超过实到会党员人数的半数。如获得赞成票超过半数的人多于应选名额，以得票多少为序，至取足应选名额为止;如获得赞成票超过半数的人不足应选名额，所缺名额应在未超过半数的前3名党员中重新进行选举。

(5)上报审批选举结果。村党组织换届选举结束后，选举结果先报乡党委审批后，向党员、群众公布。村党组织书记的选举结果要报县委组织部基层党建办备案，并逐一填写备案审批表。

以上涉及到的这些程序，具体到村要落实的几件事，简单来讲，就是“选好一批代表，开好三个会”，“一批代表”即村民代表，本次选出的村民代表将成为今后村民议事的主体，原则上一届不变动，所以请各村要认真严肃的对待。“三个会”即党员、群众两推会和党员正式选举会，这个在刚刚下发的换届选举时间安排表里面有详细说明，请各村严格按照时间和流程要求执行。

三、加强领导，严肃纪律，确保村级组织换届选举工作圆满完成村党组织换届选举事关农村工作的大局，各村必须予以高度重视，切实加强领导，按照乡党委和乡村级组织换届工作领导小组的统一部署，扎实细致地做好各项工作，确保这次换届选举圆满完成。

1、加强领导、落实责任。这次换届选举，组织关注，党员群众关心，我们必须高标准、严要求，全力以赴抓好抓实。乡党委为抓好这项工作，已成立了村级组织换届选举工作领导小组，由姚书记任组长，其他班子成员任副组长，党委秘书、组织干事、联村干部任成员，并建立了专门的办公室。各村也要建立相应的组织机构，在乡党委和乡换届选举领导小组的领导下，严格按照要求，认真落实好换届选举的各项工作。

2、深入宣传、广泛发动。这次换届选举与往届相比选举方式有较大的变化，对候选人的条件也更为严格。各村要通过召开党员和村民代表会议，张贴有关标语，发放换届选举宣传资料等一系列途径抓好宣传发动工作，使换届选举工作家喻户晓，人人皆知，特别是外出党员要通知到位。包村干部要做好各方面的工作，发挥沟通协调作用，激发选民参与选举工作的热情。

3、坚持原则，严肃纪律。一是要坚持党的领导原则。坚持和加强党的领导，是保证换届选举成功的关键，必须要在乡党委的统一领导下有计划、有步骤、有秩序的进行，要把加强党的领导贯穿于换届选举工作的全过程。二是要坚持民主选举原则。发扬民主是做好换届工作的基础。在换届选举中，要保证群众依法行使知情权、参与权、选举权和监督权，广泛征求群众意见，扩大选人视野，拓宽选人渠道，按照德才兼备的标准，真正选准选好村级班子。三是坚持依法选举原则。要严格遵守有关换届选举工作纪律，绝不允许任何人搞派性活动和非法组织活动，严厉打击贿选及一切不正当手段拉选票行为。对以行贿、舞弊等不正当手段当选的，经查实，宣布选举无效，对选举中有舞弊行为的人，根据情节轻重严肃处理，给予党纪政纪处分，直至追究法律责任。

同志们，这次换届选举工作时间紧、任务重、要求高，各村必须充分认识这项工作的重要性、复杂性和艰巨性，要站在讲政治、讲大局、讲团结、讲稳定的高度，精心组织，周密部署，齐心协力，扎实工作，确保圆满完成换届选举的各项工作。