如何做好群众安全检查工作

如何做好群众安全检查工作（共12篇）

1.如何做好群众安全检查工作 篇一

伴随着市场经济的快速发展，社会的进步也日趋明显，人们的生活水平逐渐提高，对安全生产和安全管理的要求也越来越强，安全生产包罗万象，涉及各个行业领域。在我们的身边，时时都会听到诸如瓦斯爆炸、交通事故、工伤事故等等悲剧惨案的发生，那一件不是耸人听闻、触目惊心。那一件不是用鲜血和生命告诫并警示着我们呢。作为一个常驻国外的固井专业化施工单位，项目组本着“以人为本”的理念，向来十分重视安全工作。在制度上，我们已经建立起了一整套行之有效的管理制度和措施，而且在施工现场我们也有一套自己的管理经验。比如：在施工现场的各各区域设置了警示标志提示。还根据工作实际制定了包括风险评估、监控等各种操作规程和突发事件的应急预案等等。有管理就要有落实，如何把各项措施落实到位，加强行之有效的管理使每位员工能防微杜渐，防患于未然，把安全事故消灭在萌芽状态，真正做到“事前预防”。我们认为做好安全检查工作，就显得尤其重要。

相信很多人都听说过这样一个故事，“从前有一个小和尚出家后，开始学剃头。老和尚先让他在冬瓜上练习，小和尚每次练习完剃头后，将剃刀随手插在东瓜上。后来有一天小和尚在给老和尚剃头时，也将剃刀随手插在了老和尚的头上”。

这个故事虽然有些搞笑，但是搞笑背后又告诉了我们一个很浅显的道理，“习惯性的不规范行为危害有时是致命的’。当然,如果老和尚发现小和尚有这样一种不规范的行为，并及时进行纠正的话，我想老和尚的头也就不会挨这一刀了，在我们所从事的行业中有很多的事故都与

习惯性的不规范行为有关，这种行为我们在工作中称之为“习惯性违章”。而习惯性违章发生的主要原因就是行为人的安全思想认识不深，存在侥幸心理，错误地认为习惯性违章不算违章，甚至认为小题大做，但殊不知这种细小的违章行为却埋下了安全事故发生的苗头，成为灾难发生的根源。美国学者海因星曾经对55万起各种工伤事故进行过分析，其中80％是由于习惯性违章所致。80%多么可怕的一组数字啊，80%意味着什么呢，相信大家都会计算出这简单的数学题。通过多年的工作实践和经验我们认为，杜绝违章不但要加强员工安全意识，更要加强安全监督和检查，只有采取多种方式才能从多角度多方位多层次上预防和杜绝安全隐患和事故的发生。才能避免像老和尚一样的悲剧再次发生。

但是如何使安全监督和检查制度能够在安全生产工作上真正发挥它的实际作用和威力呢，如何通过检查和监督及时发现事故隐患，及时整改，把事故消灭在萌芽状态呢，如何立足于安全发展，提高素质建设，不断增强现场安全检查工作的实力呢。我们认为要做好以下几点：

一是安全检查不能敷衍了事，外行凑数。安全检查目的就是为了发现事故隐患，这就需要懂业务和有水平有经验的人员参与。多年以来，我们项目组在组织各项检查任务的时候，都会安排项目上那些在业务和经验上比较丰富的同志负责，因为他们对设备和一线安全环境最有发言权。只有这样才能得到安全检查的根本目的。检查要提前做好检查方案，按照方案进行实施，防止检查的盲目性，随意性。二是

检查过程要深入细致，严肃认真，不能走马观花，马马虎虎。如果我们只做表面文章或是蜻蜓点水，不按照标准进行检查和监督，势必就很难达到检查的目的，失去检查的意义。三就是要对查出的事故隐患及时整改，绝不能有始无终，查而不纠。检查时对检查出的不合格事项，要及时下达整改通知书，并限定整改时间，做到检查过程有记录，复查有依据。总之查隐患是为了促整改纠违章，如果对查出的事故隐患不能及时整改，不采取防范措施，那么安全检查的措施不就成了一纸空文，也就失去了开展安全检查的必要。四是贵在坚持，长期不怠。安全检查是一项经常性的工作，不能“三天打鱼，两天晒网”，更不能只搞形式主义。上级来检查了就抓一下，检查一下，领导走了风声过了就束之高阁，无声无息，再也没人管了，没人问了，把安全检查工作纳入项目组日常管理工作中的重要内容是我们抓好安全工作的一个很有效的方式之一，我们会定期和不定期和不定向的对施工设备和施工现场以及者营地进行检查和监督，因为我们知道安全检查制度如果失去了连续型和持久性的这种做法对搞好单位的安全工作必然产生十分恶劣的危害。五是安全检查工作不能放任自流，置之不理。安全生产是企业的生命线，安全生产人人有责。作为企业的一分子我们不能认为安全检查事不关己，从而置若罔闻，对发现的事故隐患不能有放任不管、置之不理的态度。因为只有人人参与安全管理，才能杜绝事故，企业和员工的利益才能得到保证。

在现代企业的生产经营活动中，企业面临的压力是很大的，如何把企业安全生产工作做好，不但是企业自身发展的需求，还是企业的社会效益和经济效益发展具体体现。也是企业是否健康发展的一项实重要指标。做为企业的一分子，我们的都应该有发扬主人翁精神，肩负起振新企业发展企业的责任，为企业的明天贡献自己的力量。

2.如何做好群众安全检查工作 篇二

1 做群众工作要熟悉辖区情况, 做到“三有数”

一是, 辖区基本情况要做到心里有数。每个责任区内的村落分布情况、土地山林资源、集体经济状况、行业场所情况及群众经济收入等基础情况都要做到心里有数, 为做好群众工作打下基础。二是, 辖区主要人员特别是重点人口情况要做到心里有数。要以服务现实斗争为目标, 结合各项公安边防工作, 通过扎实的走访、摸排等基础工作, 对辖区重点人口和高危人群做到“人头清、情况明”, 并建立档案, 及时掌握新情况, 新动态。三是, 辖区的治安状况要做到心里有数。要通过对历年来治安、刑事案件的分析, 总结出其规律、特点, 并牢牢掌握当前一个时期、一个地点治安状况, 有针对性做好打防控工作, 维护辖区治安稳定。

2 做群众工作要突出重点, 做好“三种人”工作

要依靠“重要人”、用好“特殊人”、管好“重点人”。一是, 要依靠好“重要人”。即依靠群众中有较高威信、人缘较好的基层干部, 特别是个别在辖区内各行政村中起“领头”作用, 活动能力比较强的村干部以及治安积极分子、人员家属。做好这部分人员的工作, 对做好派出所工作尤为重要。首先, 是个别在辖区内各行政村中起“头脑”作用、有较强活动能力的村干部, 而这部分人恰恰是辖区重点村的村干部。做好这部分村干部工作, 一方面有利于派出所的工作得到有效的配合、支持, 密切干群关系, 有的放失的开展工作, 做好重点村的工作, 同时可以以点带面, 带动整个社会面上的工作;另一方面, 通过他们与其他各行政村干部相互交往, 频繁走动, 及时将群众反映的社会治安热点问题反馈到派出所, 便于派出所改进工作方法, 增强工作的针对性, 提高派出所工作水平。其次, 是在群众中有较高威望, 人缘较好的基层干部。这部分人员在群众中有较广泛的代表性, 做好他们的工作, 会收到很好的效果, 因为他们与当地群众接触时间长、对本地的情况了解, 再加上威信高, 群众容易接受, 有利于派出所提高工作效率, 特别是在调解案件上, 民警在调解时, 有时很难做到双方满意, 如果用这些人员出面做双方工作, 好多的治安纠纷案件就迎刃而解。再次, 是治安积极分子。这是基层边防民警依靠的一支必不可少的力量。要通过他们主动反映的情况和线索, 将一些案 (事) 件处置在萌芽状态, 真正做到“抓小、抓早、抓好”。

二是, 要用好“特殊人”。即要建好隐蔽力量, 广交“朋友”, 多渠道、全面收集信息。公安边防辖区大多点多线长、面广、人员高度分散, 行踪很难掌握、控制, 所以边防民警要和群众广交“朋友”, 使他们有意识、无意识地去了解本地社情民意的动态, 尽可能获取我们有用的信息。

三是, 要管好“重点人”。即管好重点人口和高危人群。要在深入调查、排摸的前提下, 真正列管一批重点人口和高危人群, 并切实掌握这些对象的体貌特征、家庭情况、经济来源、交往人员、现实表现、活动规律等, 在此基础上, 通过梳理、分类, 针对不同人员的性格特点、类别, 发动社会力量, 逐一落实帮教、管理、控制等措施, 防止其产生现实危害。

3 做群众工作要真心投入, 情感上要“真”

也就是要带着真挚深厚的感情去做群众工作, 取得群众的理解。做好群众工作的前提就是要拉近与群众的距离, 打造和谐融洽的警民关系。

一是, 要端正态度。做好群众工作, 最基本的就是要端正对人民群众的态度和认识, 要教育官兵明白我们来自于人民, 人民群众就是自己的亲人。人民群众是朴实的, 对我们是有感情的, 关键是看我们怎么去做, 当你把群众视为自己的亲人, 又怎么会计较群众对我们是否尊敬呢?

二是, 要主动沟通。理解来自情感, 情感源于沟通。只有真正走进群众中间, 倾听群众呼声和建议, 把握群众思想脉搏, 真诚沟通交流互动, 才能培育出融洽的感情, 我们的工作才能得到群众的理解。

三是, 要广泛接触。以逐户走访的形式加强与群众的联系并为群众排忧解难, 受到群众的欢迎。派出所与辖区内的村委会、企业等结成共建对子, 并形成互访、联谊制度。广泛的接触, 保证最大限度地倾听了群众的呼声, 官兵的群众观念不断增强, 对群众的情感也不断提升, 能够想群众之所想, 急群众之所急, 帮群众之所需, 真诚关心群众疾苦, 准确把握群众需求, 体现出真挚的鱼水深情。

4 做群众工作要把握好三个关系

一是, 正确把握科技手段与传统方法的关系。要认识传统方法是实践经验的产物, 是群众了解公安边防工作的最直观窗口, 要在继承中创新, 在创新中发展。在工作中要始终坚持访察民情面对面、报告工作面对面、开展服务面对面的优良传统, 让群众感受关心、尊重与温暖, 树立队伍形象, 提升工作效果。要认识科技手段是公安边防工作应对社会治安形势变化的必然选择, 是传统方法在现代社会中的转型升级。要鼓励基层民警充分利用互联网、手机无线通讯网络等新兴媒体和博客、微博、QQ群等新型网络工具, 通过电话、短信、电子邮件、网络即时通讯等渠道键对键开展群众工作, 并把传统管控方法与信息化监控手段结合起来, 节约警力成本, 提高工作效率。

二是, 正确把握法律效果与社会效果的关系。要认识法律是开展群众工作的原则和依据, 在工作中既不能搞有案不立、有罪不究、以罚代刑, 也不能搞违法立案、枉法裁决、侵犯人权, 要严守法律底线, 确保公平公正。要正确处理法律事实与客观事实的关系, 准确把握社会心态和群众情绪, 克服态度生硬、语言粗暴、方法简单等问题, 理性、平和、文明执法, 最大限度地实现法律效果和社会效果的统一。

3.新时期如何做好基层群众工作 篇三

群众工作；群众路线；

一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，这是我们党的事业不断取得胜利的重要法宝，也是我们党始终保持生机与活力的重要源泉。当前，我们正处于改革发展的“关键期”和社会矛盾的“凸显期”，难免会有一些群体性事件发生，因此，做好群众工作，理顺群众情绪，化解社会矛盾，是构建和谐、促进发展的现实要求。

1.新时期做好群众工作的重要性

做好群众工作，是密切干群关系与构建和谐社会的需要。社会和谐包括人与人、人与社会、人与自然的和谐，其中最重要的是人与人的和谐，只有人际关系和谐了，社会和谐才有基础。我们党历来重视干群关系问题，早在建党初期，就把坚持群众路线确立为党的基本政治路线之一。毛泽东同志指出：“我们共产党人区别于其他政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系，全心全意为人民服务，一刻也不能脱离群众。这就是我们的出发点”。长期以来，各级干部始终保持与群众的血肉联系，带领群众夺取了革命和建设时期一个又一个伟大胜利。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点，树立了求真务实、亲民爱民的良好形象，得到了人民群众的真心拥护和支持，

做好群众工作，是夯实党的执政根基的需要。毛泽东在总结新民主主义革命从胜利走向胜利的时候说：“党的建设”、“统一战线”、“武装斗争”是我们党领导人民取得革命胜利的“三大法宝”；同时，毛泽东又强调“群众路线”是“三大法宝”得以充分发挥作用的根本保证。在处理“英雄”与“群众”的关系上，以毛泽东为代表的中国共产党人更明确了“英雄”若离开了“人民群众”就不可能成为“英雄”的道理。坚持“工农联盟”、走“工农相结合”的道路，这是中国共产党的基本的执政之基，动摇不得，背离不得。中国共产党领导中国人民取得令世界瞩目的社会主义革命、建设和改革的辉煌成就，从根本上改变了旧中国“一穷二白”的面貌，这其中的根本原因依然是依靠人民的智慧和力量，坚持走群众路线，始终与人民在一起。

做好群众工作，是转变干部作风的需要。历史的和现实的、国际的和国内的经验教训表明，建立和巩固同人民群众的血肉联系，一靠解放思想，与时俱进；二靠改进作风，执政为民。如果思想不解放，作风不转变，既损害党的形象，不能永葆党的先进性，又妨碍党的路线方针政策的贯彻，最终必将破坏党和人民群众的关系。只有解放思想，转变作风，党和人民群众才能永久地保持血肉联系，党的执政地位才能坚如磐石，执政的最终目标才能实现。

2.当前群众工作中存在的问题

做群众工作，我们党有着优良的传统，但随着改革的深化，人们的价值观念多元化、利益主体多样化，使得做群众工作越来越复杂，越来越难做。在实际工作中存在以下问题：

有些党员干部作风不够扎实，联系和服务群众的意识不强。有些党员领导干部与基层群众沟通交流少，不能准确把握其所思所盼；有的党员干部放不下架子，不能与群众以心交心；有的党员认为联系和服务群众是党组织的事；有的认为群众工作难做，怕给自己招惹麻烦，遇到问题“绕道走”。

党员联系和服务群众的机制不够健全，作用发挥不够明显。特别是缺乏整体规划，有的工作环节衔接不够，有的抓落实不够。如党员干部定期深入联系点调研制度，在落实中，因缺乏有效的督促手段，使得部分党员干部不重视，只在逢年过节走访慰问。有的党员干部虽然已与困难群众结成帮扶对子，但平时联系很少，帮扶不到位。另外，可行性激励机制少，考核机制不活，致使党员联系和服务群众积极性不高，发挥作用不明显。

有些村干部主观能动性发挥不够。随着农村体制改革的不断深入，村级干部由原来的传话员、执行员转变为服务员、示范员，工作方式和职能发生了明显转变，工作难度明显增加，而村级干部的报酬却涨幅不高，保障机制不够健全，相当部分村级干部都不能全身心地投入村务工作，激情不高，导致有的村长年累月没有工作计划、目标和措施，工作“跟着感觉走”，“哪里天黑哪里歇”。有的村制度执行不力，村务不公开不规范，各组织之间职责不明，分工不清；有的村思路不清，没有考核细则，没有激励机制，绩效不挂钩，奖惩不分明，做好做差一个样，“人多不洗碗”的现象突出，工作被动、盲目、随意性大。

一些党支部战斗堡垒作用不强。一方面，有的党员模范作用发挥不够好，对国家和集体的公益事业不关心、不热心，甚至在工作中提条件、讲价钱；有的党员对群众困难不过问，对偷摸盗窃避而远之，缺乏为民办事的责任感和服务群众的奉献精神；有的党员不能正确全面理解党的路线、方针、政策，失落感和怀旧心理较重，共产主义理想信念产生动摇；有的党员宗旨观念淡化，辨别是非、崇尚科学、拒绝邪教的能力较弱。另一方面，发展党员工作开展较难：一是受到区域经济发展差异的影响，农村外出务工的能人较多，入党积极分子队伍整体素质不很高；二是有的支部书记思想保守，怕人“篡位”、“夺权”，存在“拒人千里之外”的现象；三是有的党支部活力不强，自身发展能力较弱，对农村青年的吸引力度不够；四是在企业、“两新”组织等领域党组织组建不够有力，党的工作覆盖面不广，在这些领域发展党员工作滞后。

群众工作方式方法不够活。在组织群众上，不善于运用说服、示范、引导、激励的方法开展工作，当群众的意见与干部不一致时，不善于用说服、教育的办法去引导，习惯于用命令、强迫、压服的方法对待群众；在宣传群众上，认为现在电视、报纸、广播、电脑等现代化传媒已经在逐步普及，不需要也不善于用一些群众喜闻乐见的方法去教育群众。想问题、作决策脱离群众，盲目行事，给群众利益造成了损失。

3.解放思想，与时俱进，做好新时期群众工作

群众始终是党的执政基础、力量之源。新形势下的群众工作只能加强不能削弱。做好新形势下的群众工作，我认为要从以下方面如手：

解放思想，更新观念。要树立“群众利益无小事”观。对发生在群众身边的不正之风，以及由此导致他们的切身利益受到损害，群众有着切肤之痛。我们不能把它看作小事一桩，对于遭到这些事的每个老百姓，那就是大事。尤其严重的是，现在好多问题已经成风，不仅是涉及一个人的问题，而是涉及千家万户，许多问题已成为社会矛盾的焦点，甚至引发了一些影响社会稳定的群众体性事件，那就更不是小事。因此，我们要把维护人民群众的利益放在第一位，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，做顺民心，谋民利、得民心的事，真正做到尊重人，关心人、理解人、帮助人。

热爱群众，善待群众。一点一滴，关乎于民，关乎于情。对人民群众重感情就要把落脚点融入到实际工作中去，通过身边事、手头事、眼前事体现出来。一要做到放下架子，迈开步子。人格平等、相互尊重，是人际交往顺利进行的基础和前提。领导干部和群众只是分工不同，而无高低贵贱之别。放下“官架子”，随和一些、亲切一些，多一些交流探讨、少一些指示命令，是领导干部密切联系群众的一个重要环节。如果领导干部在群众面前威风八面、盛气凌人，群众就会敬而远之甚至惟恐避之不及，密切联系群众也就无从谈起。领导干部要与群众打成一片，还需要在放下架子的同时迈开步子，真正走到群众中去。现在，一些领导干部习惯于在宾馆饭店“搞调查研究”、透过车窗玻璃“了解民情”，即使到了群众工作和生活的现场，也是走马观花、来去匆匆，这样自然无法了解群众，也无法被群众所了解。二要肯说真话，愿听实话。“与新社会阶层说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与年轻人说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去。”这是少数领导干部联系群众时遇到的尴尬。造成这种局面的一个重要原因，是这些领导干部不了解群众的要求、不熟悉群众的话语方式，只好讲一些空洞无物的官话、套话或言不由衷、令人生厌的假话。领导干部要与群众对得上话，应在深入调查研究的基础上，多讲有针对性、对群众口味的真话，同时还要有愿听实话尤其是带刺的实话的心胸。如果领导干部开诚布公、虚怀若谷，群众自然愿“掏心窝子”、讲实话；如果领导干部只愿听“报喜”、不愿听“报忧”，就很难交到知心的群众朋友，很难了解真实的基层情况，联系群众的效果也就会大打折扣。

改进作风，提高能力。干部自身的作风、形象是党群、干群关系的关键环节。要做好群众工作，需要我们：一是改进工作作风，教育干部坚持全心会意为人民服务，反对脱离群众，不干实事；坚持讲实话、办实事、求实效的工作作风，反对虚假浮夸；坚持艰苦创业，反对奢侈浪费；坚持遇事同群众商量，反对强迫命令；坚持办事公道；反对以权谋私；坚持把完成上级任务和维护农民利益统一起来，反对不顾大局和损害农民利益的行为。二是提高各级干部的服务水平。主要是提高干部执行政策的能力，运用法律、经济、行政和思想教育手段解决各种纠纷的能力和正确处理新时期人民内部矛盾的能力。三是我们要在在思想上、行动上自觉接受群众的监督，诚恳接受群众的批评，不断加强和改进自己的学习、工作和生活作风，正确行使好手中权力，始终要用群众满不满意这面镜子对照自己的行为举止，做到表里如一，言行一致，垂率在先，自觉抵制不正之风，用人格的力量影响他人。

健全机制，畅通渠道。做好群众工作，不断完善和拓展群众参与决策的形式，更好地反映群众的意见和愿望。畅通群众表达意愿渠道，推行党务公开、政务公开，通过公开设置意见箱、热线电话和举报电话，利用电子信箱等信息网络手段，方便群众反映情况、发表意见。要进一步畅通群众参与决策的渠道，通过调研、座谈、咨询、听证等形式，形成集中民意和民智的长效机制。要进一步整合群众工作资源，形成加强群众工作的社会合力。要充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体和人大代表、政协委员联系群众的优势，鼓励他们积极主动，创造性地开展群众工作。要充分发挥社区、村等基层自治组织的作用，引导其通过依法自治活动，解决群众身边的实际问题。要特别注意发挥协会、学会等社会中介组织的作用，使其逐步成为党和政府开展群众工作的新生力量和有力助手。深入了解民意，接受群众咨询，及时听取群众的意见、建议和批评，保障广大群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。

[1]李正阳.把党的群众工作思想落到实处.中国共产党新闻网，2011.04.27

[2]韩建明.如何做好新时期职工群众工作.现代经济管理，2012.09

4.民警如何做好群众工作 篇四

公安工作最重要的一条，就是如何做好群众的工作，群众工作做好了，可以及时发现违法犯罪活动，减少案件和事故的发生，搞好安全防范工作。因此基层民警要学会做群众工作。走群众路线、做群众的思想工作，是基层派出所民警的一门必修课，也是公安工作的生命线。那么，派出所民警在新形势下如何做好群众工作呢？下面浅谈几点粗浅的看法。

（一）民警明确责任，要摆正自己的位置.始终把自己看成是群众的一员，以干当小学生的姿态向群众学习，要做群众的知心朋友，尊重群众，使群众有话愿意向我们说，有事愿意同我们商量。在工作中实现“人民警察爱人民、人民警察人民爱”的新型警民关系。所以，基层民警一是把群众工作的指导思想定位于忠于党、忠于人民、忠于法律的政治高度。二是把做群众工作的支点定位在切实维护群众的合法权益上。心里时刻装着群众，为群众办实事、办好事：要善于听取群众意见，为群众排忧解难。三是要把做群众工作的责任定位在保一方平安、举一方经济、倡一方文明、促一方繁荣上，为社会稳定、经济发展做贡献。

（二）体察民情、围绕群众关心的热点及切身利益开展工作。基层派出所工作内容多，情况复杂，涉及面广，直接关系到各行各业、千家万户、关系到人民群众的切身利益，与群众的生产、生活、工作、学习各个环节密不可分。所以，每个民警一是围绕群众关心的热点问题作好引导化解工作。重点作好调查研究。明确热点；针对热点落实措施，为群众排忧解难。二是围绕群众关心的热点问题，做好公关突破工作。重点要落实责任制。需要派出所解决的问题，要无条件的完成；难以解决的问题要及时向当地党政领导汇报，取得领导支持，配合有关部门努力解决好。三是围绕群众的切身利益问题作好服务工作。重点要立足岗位，切实兑现公安机关服务承诺，深入开展创满意活动。

（三）树好形象，防微杜渐，警钟长鸣。基层派出所民警民警形象的好坏，不仅关系到公安机关的形象，也关系到党和政府的形象。所以，基层派出所民警一是防止“灯红酒绿、夜夜笙歌”的潜在影响。人民群众对我们公安民警上饭店、下歌舞厅，看在眼里、疑在心里。基层派出所民警一定严格执行公安部“五条禁令”，决不能小看自己的一言一行。二是防止亲大款富户、疏普通群众的倾向。要严肃纪律，依法办事，秉公执法。三是防止只将索取不将奉献的现象。要自觉自愿的接受群众的监督，通过广泛倾听群众的意见，接受群众的监督，积极整改，真正作到取信于民；要经常深入到千家万户，融入到平民百姓中，使群众有困难能及时与基层民警联系。

（四）讲究方法，经常接触群众，解决实际困难。人民群众是基层派出所工作的深厚基础和力量源泉；因为人民群众是治安信息最广泛、最直接、最敏感的来源：主要把群众发动起来，把群众的积极性调动起来，才能在派出所控制的社会阵地形成一种强大的力量，打击犯罪，保护人民，更好的维护社会治安。所以每个基层民警一是下责任区广泛接触群众，要在村里多走、多路面，让群众感到警察就在身边，既增强群众的安全感，又震慑犯罪。二是经常到群众家串门。要在村干部家中，老干部家中、特困户家走访，要加强与辖区治保主任的交流，知其冷暖疾苦，排其困难忧愁。三是经常上门主动做轻微违法青少年的帮教工作，引导他们走正道，做对社会有用的人。

总而言之，做群众工作是一门很深奥的学问，不是一两句话就能说明白问题的，还需要我们在实践中不断摸索、总结和认识，做群众的工作没有固定的模式，每个基层派出所民警，只要认真去做、用心去做、勤问、勤记、勤于积累、勤于总结，对问题要多动脑，养成勤于思考和积极探索的好习惯，就一定能不断提高做群众的水平和能力，从而使我们基层派出所更有利于开展工作，更有利于提高办事效率。

2.浅谈社区民警如何做好群众工作

发布日期：[2011.10.10] 编辑：宣传处 点击浏览93次

作为基层公安派出所，每天都处在维护社会和谐稳定的最前沿，社区民警每天接触辖区中社会的各个方面，直接与社区群众打交道。许多年轻同志尤其是刚刚从事社区警务工作的民警，缺少做群众工作的经验，无法融入群众之中。作为社区民警该如何开展群众工作，又该如何进一步构建和谐警民关系呢，笔者借此谈一些自己的粗浅认识，望大家斧正。

首先要牢固树立宗旨意识，切实打牢做好群众工作的思想基础。民警的思想认识决定着工作态度和标准。要想做好群众工作，首先社区民警要有一颗爱民之心，要始终怀有一颗对党对人民群众充满深厚感情的爱心，要经常深入群众、从点滴小事做起，坚持围绕群众工作。人民警察来自人民，派出所民警尤其刚从事社区警务工作的年轻同志，要想做好群众工作，就必须在夯实思想基础、树立宗旨意识上下功夫，要自觉端正从警意识，牢固树立“立警为公、执法为民”的思想。把社区警务工作的出发点和落脚点定位在为人民服务上，把做好社区群众工作标准，定位在群众是否满意，是否有利于维护群众利益，是否有利于维护公安良好形象，为民保平安上，只有宗旨意识树牢了、群众观念明确了、做群众工作的态度端正了，才能把握好做群众工作的正确方向，纠正错误的思想意识和认识偏差，为做好群众工作注入不竭的动力，才能筑牢公安工作的群众根基。

其次树立积极进取意识，立足本职岗位夯实做好群众工作的基础。社区民警在责任区承担着组织发动群众、宣传教育群众、服务帮助群众和警民团结协作的重要使命。社区工作是一项需要具备懂政策、擅谋略、察民意、会组织、能交流、办实事等多种才能的复合型和综合性工作。因此，基层民警尤其是新从事社区警务工作的民警，要树立积极进取意识，主动查找自身素质存在的不足之处，在强力推进社区警务和农村警务战略建设中，本着缺什么、补什么的原则，尽快掌握做好群众工作基本功，在本职岗位上夯实做好群众工作的基础，增强为群众服务的本领。

一是要不断加强政治理论和政策法规的学习，练好“硬功”。认真学习党的路线、方针、政策，国家的法律法规以及公安业务工作的规定要求，不断提升自身的政策法规意识、政治理论素养、法律业务技能。具体的说就是要做到“三懂四会”（即：懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调解纠纷、会主动服务、会宣传发动），在责任区开展服务群众的过程中，能熟练掌握运用法律法规和政策，做到看问题准、讲事理透、定措施实，在为群众提供政策及法律咨询、帮助解决实际问题中让群众信服。

二是要强化语言表达能力和组织协调能力，练好“内功”。社区民警在宣传国家法律法规，为群众服务释疑解答，处理矛盾纠纷等活动中，均离不开“脑”和“嘴”。快速的反应能力和熟练的语言表达能力，是民警准确捕捉群众诉求，迅速作出应对反应的基本功。组织协调能力的提升，最根本的途径不外乎学习和实践。要认真学习哲学和唯物辩证法，用辩证唯物主义观点看待问题、分析问题和解决问题；此外，还要博览群书，如管理学、犯罪心理学、社会学、伦理学、公共关系学等等知识，丰富和充实自己头脑，夯实自身的文化底蕴；要学习和练习语言表达能力，经常朗读书刊和杂志，提高自身驾驭语言、正确表达思想的实际能力。要在学会耐心听取当事人双方陈述、辩解、分清是非的基础上，灵活运用通俗的语言、典故、谚语、歇后语或俏皮话等与群众交流，运用风俗习惯、乡规民约、道德伦理、典故实例等易于群众接受的道理说服感化当事人，通过自身通畅得体、深入浅出的说教让当事群众心服口服，并且赢得群众的信服。

三是要塑造好人民警察形象和锤炼一身正气，练好“外功”。社区民警的外在形象气质，折射出一个人的内涵和修养。一个被群众信赖、说话群众爱听、办事群众放心的社区民警，必然是言行举止、行为得体、爱民亲民、廉洁奉公的好民警。因此，派出所民警尤其是新从事责任区警务工作的民警，要把塑造良好的警察形象，贯穿于日常的执法执勤和开展服务群众工作的点滴之中。要时刻注意自身的警容仪表是否符合人民警察的形象要求，检点自身行为是否存在“冷、横、硬、推” 或“吃、拿、卡、要”的问题；要时刻铭记工作纪律和原则，常怀律已之心，常修为警之德、常思贪欲之害，用严格、公正、文明的执法形象，秉公办案和热情服务群众的行为，以及沉着稳健的气度，诚实守信的人格魅力感染群众信服。

同时树立勇于创新意识，在工作实践中提高服务群众的能力和水平。社区民警做群众工作，具备了良好的愿望和素质，还不能算会做工作，只能算具备了一定基础和条件，还必须在勇于探索实践中创新，努力在具体的工作实践中砺炼和检验。我初为民警时，也曾向老同志讨教过做群众工作的方式和方法，老同志告诉我到社区干中学、学中干，实践是试金石，在实际工作中，处理具体问题时，运用的方法正确，采取的措施得力，取得的效果就好，由此可见实践是多么的重要。因此，我认为提高服务群众的工作能力应注意在实践中把握好三个方面的问题。

一是社区民警要突出一个“勤”字。首先，要做到眼勤、嘴勤、手勤和脚勤。在广泛接触群众中，与群众打成一片，充分尊重群众，察民情，听民意，解民忧，顺民意，做群众的知心朋友。经常深入社区与群众谈心交心，从中了解辖区的治安情况，听取群众的心声与诉求，学习群众的智慧，改进服务群众的工作方式和方法。要勤到群众家中串门走访，尤其要勤到社区中的人大代表、政协委员、无党派人士和居（村）委会干部、治保干部、调解干部，以及治安积极分子家中串门，知其冷暖疾苦，解其苦难忧愁，只有充分调动起他们参与社区治安管理、化解矛盾纠纷和提供情报信息的积极性，才能形成工作的合力。要勤上门做轻微违法青少年的帮育转化工作，在掌握违法青少年心理状态和违法根源基础上，落实行之有效的矫治措施，开展教育、感化和挽救工作，消除社会治安的隐患苗头，防患于未然。其次，要勤记。要对辖区治安管理情况、工作对象的思想动态、民间矛盾纠纷以及辖区群体访和个体访等不安定因素勤记在心、勤记在册，及时采集上传各种信息，切实做到心中有数，为妥善做好群众工作，提供准确鲜活的资料与数据。同时，要充分发挥网上办公优势，用信息化手段推动社区警务工作，努力构建和谐警民关系，促进执法规范化建设又好又快发展。再次，要勤思。要善于总结开展服务群众工作的经验与得失，通过反思从中归纳找出带有倾向性、规律性的东西，不断改进工作思路、方法和手段。

二是社区民警要克服一个“懒”字。就是要求责任区民警在服务群众工作中克服懒惰思想，对待群众的诉求、陈述和辩解要有耐心、细心，对待群众反应的情况要热心、留心，对待群众要求解决的问题要关心、用心。对待每个问题都不能漠不关心或者粗心大意，甚至敷衍了事。任何懒惰的思想都会给工作带来负面的影响，甚至酿成大的失误或无法挽回的损失。只有乐于奉献、脚踏实地为民办实事，主动回应人民群众交办的事情，才能真正践行“权为民所用、利为民所谋、情为民所系、事为民所办”的要求，赢得社区群众的支持与信赖。

三是社区民警要克服一个“怕”字。服务群众工作是一项细致、艰苦、繁琐的具体工作，需要付出许许多多的时间与精力，甚至在遇到棘手问题时，不仅会耗费难计其数的时间和精力，更有甚者还会遭遇到群众的质疑或投诉。这也是当前一部分社区民警不愿意多做群众工作、甚至怕做群众工作的原因之一。但是，“怕”不是人民警察的应有本色。有句话说得好：“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。要想练就成为人民服务的过硬本领，就必须树立起强烈的政治责任感和使命感，自觉克服“怕”字思想，迎难而上，在实践中磨炼；要虚心接受群众的批评，改进工作中不合时宜的方法和作风，开拓进取，勇于创新，不断在实践中增长才干。

3.浅谈派出所民警如何做好群众工作

发布时间：2009-07-31 文章来源：赫山区公安分局 投稿部门：益阳市公安局

密切联系群众，善于做群众工作，是我们公安机关的政治优势，对于派出所民警来说，提高做好群众工作的能力，具有极为重要的意义。为此，笔者结合自己的工作实际，就派出所民警如何做好群众工作谈几点初浅认识。

一要体察民情，做到“三个围绕”

派出所民警工作内容多，情况复杂，涉及面广，直接关系到各行各业、千家万户、关系到人民群众的切身利益，与群众的生产、生活、工作、学习等各个环节密不可分。因此，在工作中要做到“三个围绕”。一要围绕对农民工返乡问题、金融海啸影响对企业发展等问题，要重点搞好调查研究，及时化解由此引发的矛盾纠纷，积极做好引导工作；二要围绕群众关心的社会治安热点、难点问题，扎扎实实地立足辖区治安实际，组织精干力量及时予以整治，打出声威，打出成效；三要围绕群众的切身利益问题做好服务工作。要立足岗位，将“大走访”工作经常化，切实兑现公安机关服务承诺，深入开展创满意活动。

二要树好形象，做到“三个防止”

派出所民警形象的好坏，不仅关系到公安机关的形象，也关系到党和政府的形象。所以，基层派出所民警要做到“三个防止”：一是要防止“灯红酒绿、夜夜笙歌”的潜在影响;二是要防止亲大款富户、疏普通群众的倾向。要严肃纪律，依法办事，秉公执法;三是要防止只讲索取不讲奉献的现象。要自觉自愿接受群众监督，通过广泛倾听群众意见，接受群众监督，积极整改，真正做到取信于民；要经常深入到千家万户，融入到平民百姓中，使群众有困难能及时与基层民警联系；要心里装着群众，事事想着群众，一切为了群众，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

三要讲究方法，做到“三个经常”

俗话说“警力有限，民力无穷”，人民群众是基层派出所工作的深厚基础和力量源泉，是治安信息最广泛、最直接、最敏感的来源。要把群众发动起来，把群众的积极性调动起来，才能在派出所控制的社会阵地形成一种强大的力量，以更好地维护社会治安。所以，每个基层民警尤其是派出所民警要做到“三个经常”：一是要经常下责任区广泛接触群众，要在辖区内多走、多露面，提高见警率，让群众感到警察就在身边，既增强群众安全感，又震慑违法犯罪。二是要经常到群众家中串门。要到治保干部家中、老干部家中、特困户家走访，要加强与辖区治保干部的交流，知其冷暖疾苦，排其困难忧愁。三是要经常上门主动做轻微违法青少年的帮教工作，引导他们走正道，做对社会有用的人。

四要摸清底数，建立“三个帐本”

基层派出所是公安机关的基层组织，是处在第一线的实战单位。基层派出所既要搞好群防群治，又要抓好基层基础工作，所以，每个基层派出所民警要建立“三个帐本”：一是建立社情台帐。要对社区的重点部位、居民小区分布情况、行业场所、人员概况等一系列基础信息都要登记在册，做到心中有本帐，真正成为“活地图”、“活字典”。二是要建立帮教对象台帐。针对不同的性格特点、类别，落实帮教措施，切实掌握他们的新动向，以防重新危害社会和人民。三是建立矛盾纠纷台帐。要把纠纷当事人、纠纷原因、调解结果和不稳定信息记录清楚，从中总结出带有倾向性、普遍性的经验教训，会同当地党委、政府做好矛盾纠纷的化解工作，切实防范“民转刑”案件的发生。总而言之，做群众工作是一门很深奥的学问，不是一两句话就能说明问题的，还需要我们在实践中不断摸索、总结和认识。做群众工作没有固定的模式，每个基层派出所民警，只要认真去做、用心去做、勤问、勤记、勤积累、勤总结，对问题要多动脑，养成勤于思考和积极探索的好习惯，就一定能不断提高做群众工作的水平和能力，从而更有利于开展工作，更有利于提高办事效率，提高群众的满意率。

4.派出所民警如何做好群众工作

公安派出所是市、县公安机关直接领导的派出机构，是公安机关打击犯罪、维护治安、服务群众、保一方平安的基层综合性战斗实体，是维护社会政治稳定和治安稳定的第一道防线，是密切联系群众的窗口和纽带，公安派出所民警群众工作做的好坏直接关联到公安机关全面工作的开展。

目前，公安派出所民警在办理案件的工作中，由于管理松懈、监督不到位，导致办案行为不规范，执法不公正，随意行使手中的自由裁量权。推诿扯皮、办关系案、人情案、刑讯逼供、乱罚款、乱收费、乱摊派等现象屡屡出现，导致公安派出所的群众工作难上一个新台阶。例如，老百姓有困难、有问题不愿意找公安派出所，能自己解决的尽可能自己解决，实在处理不了，就采取极端的方式，如地方宗族的械斗、集体性越级上访。

今年初，公安部提出了2006年是“基层基础建设年”。所谓“基层基础建设年”就是组织全国公安机关抓基层，打基础，苦练基本功，真正增强基层实力，增强基层活力，提高队伍素质，提高工作水平，为公安工作的长远发展进步奠定坚实的基础。要改变公安派出所民警不依法办案、不公平执法的现状，这是一个良好的契机。

现阶段，公安派出所民警在办理案件中怎样扭转这种局势，是我在调查公安派出所基础工作过程中，一直探索的问题。作为工作在公安派出所的我，针对这种不依法办案、公平执法的现状，现提出以下四点建议与同志们共勉：

一、同级地方党委、政府、公安机关对公安派出所的各项工作要高度重视，确保民警执法工作的后勤补给，为国家的经济建设保驾护航。趁着全国公安机关在开展“三基”工作，上级公安机关要向同级地方党委、政府积极争取资金，同时，让群众积极参与派出所的“三基”建设，紧密警民关系。逐步解决乡镇派出所的“三无”（指无办公场所、无办案用车、无办案经费）状况。在落实过程中要注重特别困难的先解决的原则，从而彻底摆脱制约偏远乡镇派出所的发展瓶颈。让民警们安心的工作，不为后勤保障不足而费神，一门心思地做好群众工作，为辖区内的经济建设、人民的安居乐业、社会的稳定、民族的团结提供强有力的后盾。

二、加强常用法律知识的宣传，提高人民群众的法律意识，让群众积极参与到民警的执法工作。上级公安机关每年在的工作计划中确保一定数额的资金，专门用来解决各公安派出所辖区内群众法律知识的培训和宣传工作。一是购买一些常用的法律图书资料送到群众手中，图书资料选取时在内容要注重实用、通俗易懂，在形式上要图文并茂，事例要生动、典型、形象。二是责任区民警要定期到辖区给群众讲解法律的精神内涵，让群众自己懂得如何运用法律来维护合法权益，处置邻里纠纷。三是让群众自己推选出在辖区内具有一定思想政治觉悟、文化程度的群众代表当执法评价员，对民警处理的案件进行跟踪监督。通过多种途径让群众参与到民警整个执法过程中，致使每一个案件都会得到一个公平、合理的处理结果，维护法律的尊严。

三、公安派出所的领导、民警们要加强自身的学习，自觉的履行依法、公平执法。

一、加强思想政治理论的学习。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领公安工作，提高政治觉悟，积极的投身到新农村建设中去。

二、提高业务水平。平时认真学习各种法律、规章知识，特别是公安机关办理行政、刑事案件的程序规定、治安处罚法，注重实体与程序的统一运用，按照宪法的精神实质严格要求自己，在处理案件中做到有法可依、有法必依、执法必严，把社会主义法制的精髓融入到脑海中。

三、转变工作作风。改变过去态度生硬，只靠压服不去说服，在工作中不断去学习去探索，总结办案经验，举一反三，领会法律的内涵，提高自身的办案能力，自觉地履行好自己的职责，更好地为民服务。

四、完善责任追究制度、建立考核结果任用机制。首先，队伍建设以制度为保障，实行责任区民警首问负责制。对那些首次不依法办案的、对当事人不公平处理的民警要警告，两次以上的要给予办案民警和直接领导行政处分，结果严重的，一律追究其法律责任。其次，在平时办案执法工作中，群众反映好的民警要给予一定的物质和精神奖励，并对结果作为晋级提升、评优先进、后辈干部考察的依据。再次，对那些在执法中不按法律要求，并屡次不改的民警进行系统内通报，通报后不改或不能胜任现职的，劝其辞职或予以辞退。责任追究制度的建立及考核的结果任用，进一步提高了公安派出所民警执法公正、公平的观念。

5.新形势下如何做好群众工作 篇五

赵 锋

我们新形势下党群关系、群众工作特别难做，有两句话能说明这个问题，老办法不管用，新办法又不会用。中共中央政治局于2013年4月19日召开会议，决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。主要从端正党风开始，而且要抓到底，抓落实，把作风建设放在突出位臵。

我们今天讲的内容概括起来就是“一新四群”，“一新”是什么意思？就是指新形势下的内涵。新形势下意味着什么？主要是“四群”：即群众观点、群众路线、群众利益、群众工作。

一、新形势下群众工作的内涵

现在我们先讲第一个部分。怎么样来理解新形势下的内涵？新形势有两大转变，第一个转变是中国共产党转为执政党；第二个转变是从原来的计划经济转向市场经济。现在世界上有三大潮流：即经济全球化、政治民主化、文化多元化。

（一）群众工作围绕四个要点开展工作

现在社会处于一种转型期，简单的讲就是从传统社会转向现代社会，所以十八大特别强调了两大历史性应用就是“两个一百年”目标，即在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会；在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。十八大报告里面为新形势下的群众工作，奠定了一个基础，我们的群众工作就要围绕着四个要点来展开工作：

第一个要点是经济发展。到2020年，实现国内生产总值和城乡居民收入人均收入比2010年翻一翻，这意味着什么？不是简单的说我们的钱现在是一块钱，今后就变成两块钱了，不是这个意思，而是按不变价我们要翻一番，不仅仅是我们的工资、待遇、群众的生活水平翻一番，更重要的是我们国家的历史地位和战略地位发生翻天覆地的变化。翻一番是简单的多几个钱吗？不是，还有更重要的，更远大的意义，涉及到我们中华民族的伟大复兴。经过30多年改革开放，我们现在GDP已经超过了日本，在世界排第二了，这意味着什么？下一步那就是要追上美国。奥巴马第二次联

谊的时候在国会曾经咬牙切齿讲了很有力量的话，他说，我们美国决不愿意在世界上当老二。实际上我们没有叫它老二，但如果说中国的GDP再翻一番，那美国它肯定只能当老二了，所以压力很大。

第二个要点是人民民主。我们解决温饱问题不单单是为了吃饭，首先是要吃饱穿好，吃也吃好了，穿也穿好了，然后干什么呢？后面就是政治要求与精神要求，所以第二个要点强调民主制度更加完善，法制社会基本建成，人权得到切实保证。

第三个要点是文化建设。文化产业要成为国民经济支柱性产业，走文化强国的道路。

第四个要点是民生保障。人民生活水平全面提高，就业更加充分，收入分配差距缩小，社会保障全民覆盖。最后一句话看起来很简单，实际做起来很难，而且意义非常重要。全民覆盖意味着什么？我们知道美国是世界上最富裕的国家，最强大的国家，是世界上老大，但它还有16%的人没有纳入到全面保障覆盖范围之内。如果说我们中国能够做到全面覆盖那就很了不得了。如果说全社会覆盖指的是农民跟城里人一样，这个意义非常大，特别是对我们基层工作、对老百姓影响更大。当然要做到还比较难。因为全民覆盖单从数字上来讲，容易做到，就像我们国家干部、工人职工的公积金制度，基本上也叫做全民覆盖。但是有些单位扣公积金扣的多，有些扣的少，最初实施这个政策的时候我都不太理解，就觉得扣的越少越好。后来才明白，扣的这个钱也是我自己的，才发觉扣的越多，才是越好。这是表面上的覆盖，实质上还是有很大的差异，所以中央提出全面覆盖这个目标还要付出很大努力的，而且需要各层各级的艰苦努力。

新的领导班子开局就从“中国梦”开始。十八大结束后，总书记带领新一届领导班子参观了“复兴之路”的展览，然后就代表党中央正式提出了“中国梦”。我们知道“中国梦”在中国人的心里，在文化的层面已经喊了100年了，但是以前都是文人在讲，写作文的小学生在讲，作为官方从来就没有真正写进过中央文件里，这一次习总书记正式提出了“中国梦”。“中国梦”的实现，就是中华民族伟大复兴的实现，就是中国走向现代化的重大历史性任务的实现。可以用八个字概括，就是独立解放、强国富民。

1840年鸦片战争以来，中国变成半殖民地半封建社会后一直受外国欺压。所以十六届七中全会提出了马克思主义“三化”，即中国化、时代化、大众化，这是中国人100多年来一直追求的梦想，实际上也是我们的理想和信仰，把它通俗化和大众化了。我们知道在孙中山先生的领导下，国民党选择了“三民主义”，共产党在毛泽东的领导下选择了马克思主义，最后共产党这条路成功了，毛泽东领导全国人民建立了中华人民共和国。邓小平、江泽民、胡锦涛等领导人为强国富民开创了中国特色社会主义道路，成绩是前所未有的，但是问题也前所未有，为什么？因为我们新中国的建立是在一清二白的基础上，建立起来之后走了一些弯路。改革开放才30多年，西方发达国家走了300多年，我们30多年走过来了，等于说我们是用30多年走过了世界现代化历史进程的300多年。人家是齐步走，我们是三步并作一步走，跳着走，就容易摔跤，容易出问题。西方发达国家经历了蒸汽技术革命、电力技术革命、电子技术革命、信息技术革命四次技术革命的历程，而我们是用30多年的时间就把它跨过来了。以前家里安装电话都非常难，到现在我们的电话水平、无线通讯、网络技术与美国没有多大的差距了，中国人用一代人的时间完成了发达国家几代人完成的任务，同时也把西方发达国家300多年内不同阶段产生的问题，以复合型压缩的形式集中到了同一个时空中，使我们遇到了前所未有的矛盾，从而让我们特别纠结。就像一个老人家得了病，而且不是一种病，又得了肝病又得了肾病又得了心脏病，心脏病影响肝，你治肝炎又影响了心脏，用什么药都不管用，你得小心翼翼，现在改革到了深水区，难就难在这一点。

（二）新形势下执政基础的变化

用三个“期”来界定现阶段的状态，就是改革攻坚期、战略机遇期、矛盾突显期，这是新形势下我们做群众工作遇到的基本矛盾。现在群众性事件相对来讲比较多，因为新形势下全民执政基础发生了变化：

第一，业绩观念发生了新的变化。革命战争年代都知道打仗不怕牺牲，奋勇作战，就可以提拔，就可以当官；你当了八年团长就可以娶老婆，这是革命战争年代。改革开放最初的时候谁发展快，不管你用什么手段，只要你发展的快了，你GDP上来了，就可以提拔和重用。但是现在温饱问题解决了，就不单单是为了吃和穿了，也要讲求幸福指数了，所以我们现在不能单独靠GDP了，就必须讲中国科学发展、协调发展、可持续发展。

第二，社会精神发生了新的变化。现在产生了弱势群体，西方发达国家也出现这种现象，我们也很难避开，有弱势就有强势，没有强势哪来的

弱势。我们共产党人，搞革命的时候依靠的就是人民群众，是弱势群体，现在我们执政了，自己当家了，一方面我们不能像打土豪分田地把强势群体全打垮，这样会影响生产力的发展。但是更不能把老百姓忘了，把弱势群体给丟了，那还是共产党吗？执政基础和群众基础还在吗？我们既要保护人民群众弱势群体，同时要调动强势群体的积极性，还要抑制他们过于强势，这是对我们执政党提出的新型问题。所以我们执政党就有一个任务，包括我们基层领导也有任务，什么任务？得罪强势一方，保护弱势一方，你别老想做好人，做好人最后就不是人。

第三，党的形象发生了新的变化。一方面我们积极发展，确实取得了巨大的成就，但同时遇到了新的问题，就是老百姓心里存在不平衡。虽说现在温饱问题解决了，老百姓有饭吃、有衣穿就满意了吗？有一位老百姓讲，我现在有饭吃、有肉吃了，但是我租房，我感情上不舒服，人家买飞机都买的起，我买个房子都买不起，你要我怎么舒服？你以为我们来世界就是为了吃饭，为了吃肉吗？人是有更高级追求，再加上我们国内有腐败现象，所以影响了我们党的形象。

所以新形势下群众工作就遇到了多层次的道德选择，因为四个多样化、就业单位、工作方式等等的不同，我们的道德选择出现了多层次，一方面我们要讲求共产主义道德为人民服务和集体主义。有人讲现在搞市场经济了，讲这些都是假的，糊弄老百姓的。错了，如果说党员领导干部不讲共产主义，不讲为人民服务，不讲集体主义，那我们共产党的合法性还在吗？也就是说只要共产党存在，只要共产党长期执政，就必须讲共产主义道路和集体主义。但是你不能用这个观念要求所有中国人就得像中国人，为什么？普通的中国人你只要像个中国人就行了，中国人是什么？四个字，礼仪廉耻。这就是我们传统中国文化在民间的积淀，中国文化在哪里？在中国的民间。你到民间去，能看到中国的传统文化，渗入到骨子里、血液中去了。如果中国人不讲礼仪廉耻，中国人还是中国人吗？到群众中去，老讲马列，不讲礼仪廉耻，老百姓不能接受。

当然我们现在社会道德就是以人为本、平等竞争、公平公正、诚实守信、积极进取、同情关爱，要贯彻十八大提出的“三个倡导”，即倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，用24个字分别从国家、社会、公民三个层面，对社会主义核

心价值观进行了最新概括。所以我们的群众工作一定要有多层次的道德。

二、群众观点是中国共产党执政的根本出发点

马克思主义执政党对人民群众的根本态度和看法是我们党的性质、宗旨、纲领的重要体现，也是我们执政的根本出发点，也是基层工作的根本出发点和归宿。为什么？因为群众这个概念是中国的政治观，在西方话语里，群众就是乌合之众，乌合之众是什么？乱七八糟的一堆人，它既不属市场管，也不受计划管，也不属于政府管，所以叫乌合之众。按照孙中山先生的讲话，中国旧社会的农民就是一盘散沙，所以人再多也是乌合之众，要变成群众就必须组织起来。所以在我们中国政治观里，人民群众是一个褒义词，人民群众不是西方讲的乌合之众。西方有一个学者写了一篇文章叫《乌合之众》，文章提到在西方社会里乌合之众有什么特点？特别强调了非理性行为，什么叫非理性行为？比如平安夜，每个人都要戴个面具，然后把灯全关了，平时不敢摸你，不摸白不摸，为什么？谁都看不见谁，这个时候所有文明的假面具全脱下来，就像没穿衣服一样。后来灯一亮，都傻了，都不敢了，为什么？文明照见了你的心里，这个时候道德起作用了，乌合之众就像没有文明照，什么事情都可能发生，因为它不负责任。人是有文化、有道德、有约束的，是感情受到节制的，它不是非理性的，而是理性的。列宁曾经讲人民群众分成阶层，阶层分成阶级，阶级里面最坚硬的部分就会组成政党，政党就是最有能力的，受过基层考验的，人民群众经过一定程序依据选举出来的，称为政党领袖，领导机关。所以共产党就是在无产阶级群体里面，其中一部分精英组成了政党，然后政党里面形成了领导阶层，所以党章就规定了党的性质、根本宗旨和组织原则，这些都与群众观点相一致。

关于新中国的政治体制和国家体制，毛泽东讲的很清楚，他说，“中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”，我们的阶级基础是什么？是工农联盟。工农联盟是最基本的群众，共产党是领导阶层，通过民主集中制，正确处理好人民的内部矛盾，所以新形势下人民内部矛盾更多的表现为群体性的矛盾。因为经济发展不平衡、分配不均衡，导致群体内部的一些利益冲突。这里可以引用美国大法官杰克逊说过的一句话来提醒我们，“凡是民众犯错误不是政府的功能，而阻止政府犯错误才是民众的作用”。

人民群众的作用从我们的理论上、法律上、体制上都得以承认，特别是

改革开放后提出“三个代表”以来，阶级基础也扩大了，变成两个先锋队了，一个是中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。而且群众基础原来只讲工农联盟，现在把其他社会阶层的先进分子也纳入到入党的对象里，这样就有利于增强党的经济基础，扩大党的群众基础。从这个角度来讲，新形势下的工作比革命战争年代的工作更难做、更复杂。还有一个就是虽然我们现在不讲阶级斗争了，但是存在新的问题，包括我们刚才讲的强势群体、弱势群体、利益集团等等，这些都是我们执政党所面对的一些新问题。还有一个新的阶层就是农民工。我们知道中国的农民工上了美国《时代周刊》的封面，《时代周刊》的封面，中国哪些人能上啊？邓小平登过，朱镕基登过，没想到我们中国的农民工也上了。美国人讲中国的农民工了不得，为什么？中国那么多外汇谁赚的？就是靠中国的农民工。有美国作家搞的企业，他说，不用中国的东西看看能不能做到？结果他买这个也是中国制造，买那个也是中国制造，不买中国的东西活不下去了，他才知道中国农民工真厉害。所以党的群众观点基础是人民群众，人民群众是历史创造者，各级干部的权力是人民群众赋予的，我们要密切联系群众，根本归属就是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，反过来说党是人民群众实现自己理想生活的一个工具。

三、群众路线的历史经验

群众路线也是一个发展的历史过程，包括我们现在的经验从历史上发展来的，最初的认识和现在的认识还是有一定的差距的。唯物主义史观强调人民群众是历史创造者。

毛泽东同志讲过，“人民，只有人民，是创造世界历史的动力”。邓小平同志讲的更通俗，他说，“人民拥护不拥护？赞成不赞成？高兴不高兴？人民答应不答应？应该作为制定我们政策的出发点和最终归宿”，也就是说“三个有利于”是特别强调人民群众的意愿。江泽民同志提出了“三个代表”，其中落脚点也是代表最广大人民群众根本利益。胡锦涛同志在新的形势下提出科学发展观，提出了群众利益无小事，强调以人为本的科学发展观。

（一）党群关系的发展历程（党群关系的发展经历了几个历史阶段）： 第一个阶段是鱼水关系。这是毛泽东提出的。人民群众是真正的英雄，党离不开群众，群众可以离开党。当时毛泽东就讲，党不能没有群众，群众可以不要党，所以你看谁靠谁，党靠群众，把这个关系弄清楚。所以七

届二中全会的时候毛泽东特别强调拒腐防变。

第二个阶段是血肉论。这个观点是谁提出来的？江泽民提出来的。只有把关心群众，服务群众的工作做好了，才能保持我们党同人民群众的血肉联系，这跟鱼水关系相比，又近了一步。

第三个阶段是以人为本。群众工作是根本工作，群众是历史的主体，我们一切工作，一切目标，一切利益都是围绕人民群众，所以从科学发展观的角度出发，提出“以人为本”的思想，这是对人民群众路线的继承和发展。习近平早在中央党校省部级干部进修班座谈会的时候讲了十论，分别是优势论，课题论，位臵论，标准论，服务论，修身论，基层论，导向论，创新论，方法论。不管讲多少论，归结为一句话，群众工作非常非常重要。他就任总书记后，提出了“八项规定”，不难看出，习近平也特别重视群众工作。

（二）民心所向是执政根本

从历史上看，在革命战争年代，我们共产党在制定政策的时候，就是让人民群众有说话的机会，有事做，有饭吃，特别要让人民群众得到看得见的物质利益，一刻不能脱离群众。因为毛泽东特别强调这一点，强调自力更生、艰苦奋斗。自古以来，政府军队没有开荒种粮，但毛泽东就让军队自己开荒种粮，所以有了南泥湾开荒种粮的场景。他提出了艰苦奋斗，进行大生产运动，把最会打仗的部队派过去开荒种地，把王震三五九旅派去南泥湾，并就跟王震讲，把这个南泥湾变成好江南。当时的大生产运动，劳动竞赛，用锄头挖地，战士们很辛苦，人都有极限，一旦体力超过这个极限之后，身体就会受不了。后来毛泽东跟他们说不能这样，不到时间不准散工，到了时间一定要收工，不能超时间。最后不但部队粮食能实现自给自足，还要供应中央机关的粮食，而且还送了一部分救济老百姓。毛泽东说，我们要多生产一点粮食救济老百姓，先给老百姓，等我们要打仗的时候我们再从老百姓那里要一点，老百姓就会给我们，当时我们就是这么熬过来的。

抗日战争胜利后，蒋介石国民党跟共产党争夺胜利果实，想把延安灭了。他到延安后，看到毛泽东住过的窑洞非常陈旧，看到他生活的条件很艰苦，蒋介石的感触很深，后来他总结国民党为什么失败？他说，我不是被毛泽东打败，我不是被共产党打败，我是被国民党腐败，自己的腐败把自己打败。毛泽东曾经讲过，延安革命根据地的政权是陕北人民凝聚起来 的；淮海战役是义乌山人民群众用独轮车推出来的，敌方用的坦克装甲车都是美国运来的，包括军装都神气的不得了，而当时我们和老百姓用独轮车推，最终把国民党打败了，这说明人心所向关系到我们党的生死存亡。

世界上有好些国家经济工作搞的特别好，但是在选举中失去了执政权，这是为什么？执政很有绩效，发展也是最快，为什么老百姓不满？就是因为群众没得到根本利益。所以得出一个结论，经济发展是基础，最后关键还是看民心所向，所以我们现在为什么特别注意贫富悬殊和分配差距的问题。脱离群众的原因很多，包括政策方面，工作作风方面，还有就是长期的利益集团的原因。利益集团往往又在执政党内，那老百姓就会把所有的账都算在执政党身上，所以党群关系就会断裂，从而丧失民心。对于马克思主义执政党来说，离开群众就自断根基，自找死路，所以邓小平讲，如果哪个党组织严重脱离群众就一定要失败，就一定会被人民群众抛弃，这是历史的经验，得民心者得天下，失民心者失天下。

四、新时期的党群关系

(一)端正作风关乎群众利益的维护

接下来，我们讲一下群众利益维护与党风官风民风。为什么中央要提出八项规定？因为我们反腐败就从端正作风开始，别看只是吃喝拉撒，这是老百姓看的见是这些，很多东西不一定看的见，更重要的是谁都没有把这种作风作为坏风气，你这样我也这样，你也吃我也吃，都不觉得是错的，这才是最要命的。

所以从这个角度上来讲，我们就知道反腐败为什么要从端正作风开始？因为改进作风和党的群众路线和群众工作相关联，我们回顾一下这十多年来，看看每年的提案就知道了，第一个问题是什么？三农问题，然后是民生问题。不能忽视的问题往往是我们年年在讲，但是又没有解决的问题。

(二)党群关系面临的六大挑战 我们党群关系面临着六大挑战：

第一，阶层分化。执政党代表不同的阶层，不同的利益诉求，要怎么把这碗水端平？

第二，贫富悬殊加大，特别是收入分配不公。富没关系，关键是要富的合理合法，那么老百姓意见小了；富的不明不白，老百姓意见就会很大，这个就是社会管理制度有问题，所以这里面涉及到如何调节的问题。

第三，流动存在两种缺失。一个就是流不动了，为什么流不动？80年代的时候只要稍微使一点劲就富裕起来了。但是现在穷的越来越没办法追富的了。有些人动动脑筋，甚至动一个键盘，几位数的钱就进帐了，如果现在赚钱要一块一块的挣，挣到死也挣不到一栋大房子。贫富之间的流动，很难打通这个渠道。还一种流动就有升有降，有些人看到国内现在有些形势把握不准，把资产转移到国外，所以这个也是一个大问题。

第四，国际市场。西方的文化对年轻一代的影响。人民群众是个动态概念，你的小孩都是人民群众，如果老是把老人家当人民群众，把年轻人忽略了，万一年轻人变心了，没感情了，对共产党看淡了，后果也不堪设想，所以不能忽略这一块。

第五，信息成本。现在信息发展很快，信息成本很低，对网民的影响很大，我们如何对待这种新现象？

第六，民间组织既是人民群众的一部分，同时又是联系人民群众的中间组织。因为它既不属于政府，也不属于政党，我们共产党怎么正确领导它？不能直接控制它，但可以联系广泛的人民群众，这就是以前没有的问题。

任何一个国家在经济起飞阶段，总会遇到一个特别难的阶段，为什么？西方有个经济学数据叫中等收入陷阱，指的是一个国家在最穷的时候你只要给点经济动力就动起来了。中等收入陷阱是个什么状况？进也进不得，退也退不得，好也好不了，坏也坏不了，死不死，活不活，再要突破也很难。这是个社会转型综合症的问题，包括政治经济文化。打个比喻，一体化运作对社会转型不重要吗？很重要。因为按西方政治学，他们就要党政分开，而在我们国家，县级以下都叫农村地区，没有严格意义上西方政治学的党政分开。所以在社会转型期就会遇到很多问题，老百姓要求你百分之百的好，全民主义，而古代叫做以民为本，现在叫以人为本，从哲学上讲，它是有差异的，从老百姓的理解角度出发，它们并没有差异。

五、党的工作模式创新

最后，我们讲一下党的工作模式创新。首先是目标立场方法，严格的讲立场是不能动的，目标和方法是可以随机应变的，根据不同的形势、不同的情况，要与时俱进。民生的“老三难”是指看病难、就业难、上学难；“新三难”是指养老难、进幼儿园难、出行难，这些民生问题也都引起了中央的高度重视。党群关系说到底就是利益关系，利益关系理顺了，大家

心里就舒畅了，利益关系梳理不好，矛盾就会爆发。处理好利益关系涉及到三个方面，即合法、合理、合情三个方面的要求。合法这是从国家法来讲，合理是从价值观来讲，你认为合理的事，或许别人认为不合理，因为每个人的生存需求不一样。合情那就更有差异了，但是有一个大家所公认的公平正义的准则标准。温家宝曾经谈过一段话，他说，“如果说发展经济改善民生是政府的天职，推进社会公平正义就是政府的良心”，所以我们必须把合法、合理、合情结合起来。

现在我们遇到的问题是什么？就五个问题，后现代化时代时空压缩式概念、后革命时代市场经济式概念、后危机时代结构式概念、后温饱时代社会保障式概念、后城市化土地式概念。单独要讲的，我就讲后城市化土地式概念，我们说房价太高了，老百姓不满意是事实，但不仅仅是因为房价高与低的问题，还有政策问题、技术问题、导向问题、结构问题等等。以前重点发展，后来局部发展，最后讲协调发展、科学发展，贯彻科学发展观，坚持中国特色社会主义道路，一定要坚持科学发展观，必须坚持完善党的执政能力建设。所谓党的领导，不一定是管的越多就越好，放开不该管的，管好该管的，政府就是要提供社会保障，提供公共产品，做好公共服务和公共管理，这些都与老百姓密切相关。如果这届政府能够在这上面做出最大成绩，把权力关进制度的笼子里，就能赢得民心。

关于新型城市化，总书记提了两个新形势给我印象最深，一个是新型大国关系，就是跟美国的关系。还有一个新型城镇化，就是人的城市化。以前是县、乡、村，今后是市、政、村，都要有机制保障，群众参与机制、决策机制、群众的利益表达机制、矛盾的排除机制、群众的监督机制，所有这些都要适应政治层次的发展需求。群众工作要根据不同的情况做不同的安排，当吃饭都吃不饱的时候，老百姓首先关心的是吃喝拉撒。当温饱问题得以解决的时候，就会关心更高的层次的需求，包括政治需求、精神需求等等。不同的条件产生不同的需求，我们要对症下药，基层党群关系，必须科学化发展，服务群众，凝聚人心，各个地方已经有了很多的经验。比如河北保定建立了群众工作站，山东临沂建立了群众服务中心，辽宁沈阳建立了工作部，当然这些机构现在还只是在探索之中，没有全国统一，但从这个意义上讲，各地的群众工作都在创新。

最后我们要牢记党的宗旨，不负人民的重托，堂堂正正做人，踏踏实

6.如何做好群众工作 维护民族团结 篇六

做好新形势下的社区群众工作，不仅是密切党和居民群众血肉联系的迫切需要，也是动员居民群众投身建设和谐社区的迫切需要。随着新形势发展变化，社区群众工作出现了许多新情况、新问题，正确把握新形势下群众工作的新要求，成为社区工作亟待研究解决的问题。

一、树立群众观念，提高服务本领

建设和谐社区是一项艰巨而复杂的系统工程，要做的事情千头万绪，其中很重要的一条就是要认清居民群众是建设和谐社区的主体。为此，党员干部必须牢固树立群众观念，不断提高做好群众工作的本领，充分发挥好居民群众在促进社区和谐稳定中的主体作用。

1、树立服务群众观念。

2、加强队伍能力建设。

3、注重教育引导群众。

二、畅通信息渠道，理顺群众情绪

了解群众的所思、所想、所盼，是做好群众工作的前提和基础。基层党组织应采取各种有效措施，倾听群众呼声，反映群众诉求，体察民情，把握民意，安定民心。

一是着力建立健全信访工作机制。

二是着力开好居民议事会。

三是着力强化民声通道。

四是着力设置民情信箱。

五是着力发挥民情联络员作用。

六是着力记好民情日记。

三、创新工作载体，办实事促和谐

要时刻关心群众的日常生活，解决他们的具体困难。坚持从群众最关心的问题、最迫切的问题、最需要解决的实际问题入手，坚持从群众的小事、急事、难事做起，诚心诚意为群众办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，零距离服务群众，不断增强社区对广大居民群众的吸引力和凝聚力，促进社区和谐稳定发展。

1、推行“幽美在社区”，改善社区环境卫生。

2、推行“博爱在社区”，提升社区服务水平。

3、推行“快乐在社区”，丰富社区文化内涵。

4、推行“安全在社区”，深化社区平安建设。

7.新时期如何做好群众文化美术工作 篇七

关键词：新时期,群众文化,美术工作

在群众文化工作的发展中, 群众文化美术活动是其中最为重要的组成内容之一, 美术活动的开展离不开广大群文美术工作团队的参与和支持, 在有关群众文化部门的依托下, 不断增强整个美术工作的人才队伍建设, 促进更加有序地开展美术辅导工作。群众美术创作与辅导工作在过去的实施开展中有一定的难度, 同时也拥有非常辉煌的历史。但由于近年来工作组织以及团队的职能发挥不利, 导致整体作品质量达不到一个更高的水平。所以如何做好新时期群众文化美术工作, 不断满足人民群众的精神文化需求成为当前的重点。

一、打造丰富而广泛的美术交流展示的平台

文化馆是具有政府职能且位于群众文化最基层的一个部门, 其主要作用是衔接政府部门在文化方面的建设与群众之间的关系, 通过这样的一个平台来展示群众文化活动的各方面内容, 并成为我国文化建设中不可或缺的一个文化组织者、带动者。这个群众文化部门充分应对当前社会文化发展的方向和趋势, 提取文化的重点和精品, 并通过每年在专业队伍和创作专题上的资金投入、艺术观摩上的创新建设, 来不断拓展广大群文美术爱好者的艺术视野, 并对群众的文化艺术才能进行挖掘和发展, 使广大美术爱好者都能积极地发挥自己的文化艺术潜能, 进行艺术创作, 尤其是将国内一部分有实力的艺术家的积极性调动起来, 然后再通过积极地组织和开展实践活动, 创建能够给这些美术创造者和爱好者提供创作的良好平台, 调动他们创作艺术作品的积极性, 然后选送或推荐作品参与全省和全国的美展评选。

二、营造良好的群众文化美术创作气氛

随着我国国民经济的快速发展, 人们的生活水平在不断提高, 各种美术文化的活动组织都积极地发展起来, 例如企业美术、校园美术等都发展得非常迅速, 这就为群众文化美术创造氛围的营造奠定了基础, 而且当前的群众文化美术活动的开展、社区群众文化组织形式的开展最为广泛和集中, 它的组织是通过在休闲娱乐为主要组织形式的基础上, 根据人们生活文化的需求进行相应的结合, 并激发和调动广大人民群众的艺术热情, 做好美术知识和技术的宣传工作, 不断为广大美术爱好者提供发挥自己美术创造力的平台, 让大家能在这样的组织活动中相互熏陶和感染, 建立一支群众美术队伍, 营造一种良好的群众文化美术创作氛围, 积极推进群众文化工作的可持续稳定发展。

三、通过多样化的方式开展群众文化美术工作

可以采取多样化的方式, 不断丰富人们的文化美术活动, 这就需要从事文化美术工作的相关团队善于根据人们对文化发展的实际需求来对群众文化美术工作进行不断完善。比如为了充分表现出群众美术作品在效果上的真实性, 可积极地倡导和组织各种有意义的文化活动, 让这种作品的真实性能够在活动中得到相应场景和情境的呼应, 同时, 让美术爱好者都能够聚集在一起进行美术艺术的交流和分享。因此, 群众文化美术工作的发展可以进行丰富的创新性发展, 采取多样化的方式来实现, 不断提升群众文化美术工作的丰富性和趣味性。

四、加强群众文化工作者的组织培训工作

群众文化美术作品区别于其它的普通美术作品, 这种艺术作品的形式与发展是以人民群众作为最根本的团体和队伍发展而来, 从作品中充分反映出了老百姓最真实的生活和艺术感悟, 它们与老百姓的生活息息相关, 人民群众会在群众美术活动中通过多种不一样的形式来进行艺术创作, 并且其作品中包含了创作者自己的个人主观性特点, 这就体现了群众文化美术的创造所具有的自主性, 更重要的是通过组织团体的带动, 有效地组织美术作品, 这就要求从事群众文化美术的工作团队要热爱并善于组织群众美术活动, 让广大美术工作者聚集起来, 共同形成一种良好的美术文化氛围。

五、结束语

综上所述, 群众文化美术工作在我国的文化建设中发挥着非常重要的作用, 而且要根据当前群众文化工作中存在的问题进行具体分析, 并根据实际情况进行美术组织形式的创新与内容的丰富化, 并重视和加强对群众美术的辅导, 不断通过这种群众文化美术的工作来提高广大群众的审美意识和审美精神, 不断丰富人民群众的精神生活, 从而促进社会文化艺术的可持续健康发展。

参考文献

[1]侯秀迪.如何有效开展群众文化美术工作[J].中小企业管理与科技, 2015, (17) :154-154.

8.如何做好群众文化工作的探讨 篇八

【关键词】　群众文化；发展；建设

群众文化，是人民群众自我娱乐、自我教育、自我完善、掌握文化和创造文化艺术的活动，是一种社会历史现象，具有鲜明的民族性和广泛性。市场经济条件下，传统的群众文化遇到了冲击和挑战，要促进群众文化工作的开展，就必须采取一定的策略，本文主要从更新观念，优化机制，激发工作积极性；创新活动载体，发展群众文化；多形式、多层次地开展艺术培训，提高人民群众的文化艺术水平；建设一支精干优良的文化专业队伍，实现群众文化建设的可持续发展；坚守群众文化公益性质，积极适应市场经济环境五方面探讨，那么要如何做好群众文化工作，以满足人们日益增长的精神文化需求。

群众的精神文化需求已由单纯的兴趣爱好转变为　"　求知、求乐、求美　"　的多元化需求，既强调个体文化享受，又要求提高文化素养；既追求大众文化，又崇尚高雅文化；既积极参与，又广泛展示，亟需一支业务强、素质高的文化人才队伍，指导群众文化活动的健康发展。由于受思想观念和市场规律的双重制约，专业文化人才缺乏有效的整合，文化、教育系统的专业人员、艺术院校的学生、艺术团体的专业工作者等文化资源，没有得到充分的挖掘和利用，也就难以实现与基层群众文化需求的对接。

实施“人才兴文战略”，完善基层文化事业组织机构网络，努力建设一支高素质的基层文化队伍。各级政府应采取有效措施，推进基层文化体制改革，逐步建立和完善科学合理的用人机制。切实改善基层文化工作人员的工资、福利待遇，鼓励和吸引优秀文艺人才到基层文化单位工作。通过多种途径和形式，提高基层文化工作者的政治和业务素质，着力培养一大批立足基层、有开拓精神的基层文化领头人。

二、创新体制

我国的文化站原是适应计划经济建立起来的，其管理模式是计划经济管理模式，这种管理模式有许多优势和特点，但是，这种管理模式有一种很大的主观随意性，它既可按群众文化运动发展规律办事，又可不按群众文化规律办事。因此，这些兴办的文化站是运动的产物，是扶持的产物，没有投入，没有扶持，它一天也生存不下去，更谈不上发展。因此，要创新体制，以适应社会主义市场经济体系，从而发展群众文化。

三、有效的管理

在群众文化的软硬件建设方面形成了一套機制，突出抓好了办公楼、群众文化广场、文化一条街各种艺术培训中心等硬件设施建设。加强基层文化站、社区、村级管理的群众文化艺术团体及个人的业务辅导，并对其开展文化活动进行指导，以便形成整体，产生战斗力。全力去提高站内业务人员的专业技能。俗话说：“没有金刚钻，怎揽磁器活。”

要求业务人员要有较过硬的专业技能，为此，站内多次实施“走出去”学习，参加书法、美术、歌咏、戏剧、曲艺、诗歌等专业的培训，提高服务群众文化的技艺水平，基本上要求做到“本专业精、邻专业会、跨专业懂”。公共文化设施的数量、种类、规模以及布局，应当根据国民经济和社会发展水平、人口结构、环境条件和文化事业发展的需要，统筹兼顾优化配置，并符合国家关于城乡公共文化设施用地定额指标的规定。

四、发挥文化站自身职能

群众文化有机地结合和直观地展现了广大人民群众现实生活当中的喜、怒、哀、乐，因此深受人们的欢迎，得到了赞同和认可。它净化了人们的灵魂，陶冶了人们的情操，激励人们积极进取，奋进向上，使之用饱满的热情投入到实际工作当中，是人们不可缺少的精神食粮。因此我们要重视群众文化对人的影响，加强领导，完善管理体制，提高群众文化工作者的综合素质，拓展社会参与方式，实施综合治理，与时俱进，做好新时期群众文化工作。

五、发展广场文化

广场文化在群众文化工作中有着重要作用。广场文化的迅速兴起与发展是社会发展的一个必然趋势，城市建设为广场文化的兴起提供了物质条件；城市形象的评判标准由单纯看经济发展程度，转向注重城市文化内涵和市民素质；人们对娱乐和休闲等更高层次的需求日益旺盛；人们文化素养的日益提高，为广场文化的兴盛注入了新鲜的血液和动力。广场文化作为公益文化的重要组成部分，能够有效地满足广大人民群众的文化需求。在内容上，注重雅俗共赏，提升内涵建设；在形式上，注重融会贯通，吸收利用各门类的艺术特长；在举办时间上，坚持定期和不定期相结合，政府组织和群众自发参与相结合。建立健全群众艺术、文化站等的工作岗位规范，逐步推进文化工作人员专业化。鼓励和倡导社会自办文化，培养和发展社区民间文艺社团和农村业余文艺队伍，逐步完善城市社区文化指导员和农村文化辅导员制度。

群文工作者在开展活动后要不断总结和吸取经验，开拓工作思路，多想点子和办法，组织活动才会井然有序、有条不紊。

参考文献

[1]李忠华.浅谈广场文化在繁荣群众文化中的作用[J].黄河之声，2010（04）.

[2]顾燕燕.广场文化的审美透视[J].新余高专学报，2010（01）.

[3]王琳瑛.试谈基层群众文化建设[J].　大众文艺.　2010（17）

[4]李同波.发展群众文化促进新农村建设[J].　黑龙江科技信息.　2010（21）

[5]李丽芬.浅谈群众文化在和谐社会发展中的重要作用[J].　民营科技.　2010（11）

[6]周建华.加强基层文化建设的思考[J].　华章.　2010（17）

9.如何做好新形势下群众工作 篇九

当前，我国经济不断发展，法制日趋完善，人民的法制意识和民主意思逐日提高，在新形势下要怎样做好群众工作，增强干部的服务能力，是急需思考的 问题。归结起来首先要 做到以下几点：

一、感情要真诚。要自觉把群众当主人、亲人和恩人，解决好为了群众、情系群众的 问题。我们党来自 人民、植根 人民、服务 人民，与 人民群众血脉相联、鱼水相依。对群众有没有感情，是党员干部宗旨意识、党性观念和政治立场的直接反映。只有把群众放在心上，群众才会把我们放在心上。一些地方党群干群关系疏远，其主要原因还是干部对群众的感情淡化。党员干部首先必须树牢群众观点，带着深厚感情做群众工作。要把群众当主人。始终坚持群众至上，把群众放在心中最高位置，把群众的事当作天大的事，切实增强公仆意识，充分尊重群众、俯身走近群众，主动向群众嘘寒问暖，拉近与群众的距离。要把群众当亲人。多到群众家中走一走、坐一坐、串串门、谈谈心，多交几个“穷亲戚”，设身处地为群众着想，把群众的事当作自己的事，常走动、多帮忙，不断增进“亲情”。

二、责任要明晰。要尽心尽责惠民、安民、便民，解决好服务群众、造福群众的 问题。服务群众是我们的天职，做群众工作是我们应尽之责。尤其是基层组织，直接面对群众，全部工作归结到一点，就是做群众工作。在新时期，群众对过上美好生活的期待更高、利益诉求更多，群众工作更加繁重。没有强烈的责任心，就做不好群众工作。领导干部必须始终以强烈的事业心、责任感和饱满的工作热情，带着责任、带着 问题、带着任务做群众工作，用实际行动造福群众。要加快发展惠民。始终突出发展第一要务，紧扣主题主线，大力宣传群众、发动群众、组织群众，形成攻坚克难的强大合力，着力抓重点、破难题、补短板，推动经济总量、人均均量和发展质量“三量齐升”，不断加快发展步伐，增加群众收入，改善群众生活，提升群众幸福指数。

三、处事要公正。要 做到公开、公平、公正，解决好维护群众、取信群众的 问题。我们党代表的是最广大 人民的根本利益，为的是大多数，不是极少数。处事公道是对干部最基本的要求，也是取信群众的重要方面。现在老百姓最痛恨的是干部搞特权、徇私情，偏亲向友，不公平办事。领导干部必须 做到为人正派、办事公正、行事公道，全力维护群众正当利益，彰显社会公平正义。信息要公开。对群众普遍关心的公益 问题，都要及时公开、透明操作，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，让阳光照进现实。办事要公平。在处理群众关心的切身利益 问题上，要坚持一个标准、一个口径，做到不优亲厚友，不因人而异，真正“一碗水端平”。

10.新形势下如何做好群众工作思考 篇十

党群关系是政党建设的基本问题之一，对所有政党如此，对共产党更是如此。对中国共产党来说，保持密切而良好的党群关系是党生存和发展的基础，是党的先进性建设的基本目标。中国共产党有走群众路线的优良传统，当然，群众工作象党的全部工作一样，需要随着执政、现代化建设和改革开放的时代变迁，改革创新，建立密切党群关系的长效机制。

一、党群关系是政党建设的基本问题

政党是代表民意参与政治的组织。执政党则代表人民执掌公共权力。因此，在政党的所有特性里面，首先就是政党的代表性。几乎所有的政党都声称代表人民的利益，都力求得到人民最广泛的支持。人民的支持是政党执政的合法性基础。西方多党制下的政党比较注重与其基本群众的制度化的联系，经常通过各种民意调查来关注自己受到民众支持的比例，因为民众对政党的支持比例最终都会反映到下一次选举上来，直接决定该党是否能够获得执政地位或者能否继续执政。

社会主义国家的共产党基本上都有依靠和领导群众通过革命夺取政权的历史，在革命时期保持着与群众的密切而良好的关系，探索出了一些行之有效的群众工作的方式方法。但是，社会主义国家的政党执政的时间比较短，其执政行为受意识形态的影响比较大，传统上往往在强调不能脱离群众的同时，反对党群关系上的尾巴主义。同时由于选举制度上的不健全，群众在短期内对执政党的约束机制很难及时的表现出来。因此，如何克服执政党的干部脱离群众，保持执政党和群众的经常联系，如何保证我们的政策真实反映人民的利益和要求，需要认真研究。

二、良好的党群关系是先进性建设的基本目标

党的先进性建设的基本目标之一，是建立和保持良好的党群关系，提高执政能力和增强人民群众对执政党的认可和支持程度。在阐述党的先进性建设理论的时候，胡锦涛同志完整地表述了增强执政科学性和执政合法性的问题，并把它们作为党的先进性建设的目标和先进性建设成效的衡量标准：任何政党的兴衰存亡，归根到底取决于它在推动历史前进中的作用，取决于人民群众对这种作用的认可程度。曾庆红同志也对这个问题进行了论述：一个马克思主义执政党是否先进，必须通过其执政能力和执政成效来体现、来检验，衡量一个政党的进步与落后，最终要看能否得到人民的拥护和支持。

党的执政能力与政党执政的科学性和执政效率密切相关，执政能力是执政科学性和执政效率的体现。人民群众对执政党的认可和支持程度与政党执政的合法性密切相关，政治学所谓的执政合法性的基本意义就是人民对执政者的认可和支持。可以说，执政合法性是党的先进性的基础。应当把建立密切而良好的党群关系，不断增强政党执政的合法性作为党的先进性建设的基本目标。

政党执政的合法性主要体现为三点：第一，执政党的建立和运作必须建立在对社会发展潮流要求的基础上，执政党应该有科学的和为人民接受的执政理念，执政党的政策是大众公共利益的真实反映。第二，政党的执政行为应该遵行民主和法治的程序，应该具备程序上的合法性。程序合法是对实质合法的保障，人民对执政党的认同和支持只有在程序合法的基础上才能得到真实的反映，才可以通过选票等指标量化。第三，政党执政的合法性归根到底来源于政府的良好政绩，体现为执政党在维护社会稳定和推动社会发展方面的有效作为。执政以后，作为党的先进性基础的党群关系面临权力腐蚀的考验。胡锦涛同志指出：加强党的先进性建设，在执政特别是长期执政的条件下任务更为艰巨。权力对领导干部和执政党具有强大的腐蚀作用，有可能导致执政党脱离群众，甚至在执政党内形成既得利益集团，减少对群众利益的关注甚至损害群众的利益。这是一个政治常识。党的历代领导人都多次对这个问题有过一针见血的论述。邓小平同志指出，执政党更有条件脱离群众。江泽民同志提出，要防止执政党内形成既得利益集团。胡锦涛同志多次指出，党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。西方观察家也对国内的腐败问题很关注，美国哈佛大学教授托尼?赛奇从四个方面概括了中国在新世纪所面临的挑战，其中之一就是由腐败问题造成的内部挑战。

改革开放以来，中国人民在收获了巨大的经济增长的同时，承担了越来越大的社会不公或者社会不和谐。社会不公与权力腐败相互强化，不断恶化党群关系。

新挑战决定新课题。清醒地认识党群关系面临的新挑战，有助于明确党的先进性建设的问题何在，风险何在、机遇何在。把防范和遏制权力腐蚀作为重点，从党的理论建设、组织建设、作风建设特别是制度建设等方面有的放矢地设计和部署党的先进性建设，构建执政条件下密切而良好的党群关系。

三、建立密切党群关系的长效机制

胡锦涛同志在论述党的先进性建设的战略时提出，党的先进性建设，必须把做好经常性工作与适当的集中教育结合起来,不断加以推进；要建立新形势下广大党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制，进一步把党的先进性建设推向前进。毫无疑问，这段论述同样适用于党的群众工作。在党的群众工作中，同样应该把集中教育整顿与经常性工作结合起来；同样应当建立党员特别是领导干部密切联系群众，了解和反映群众心声、代表群众利益的长效机制。

第一，适当运用集中教育的形式，解决积累的党群矛盾。正如胡锦涛同志所指出的那样，把适当的集中教育与党的建设的经常性工作相结合，阶段性地在比较短的时间内集中清理和解决积累起来的党群矛盾，是中国共产党解决党群矛盾，加强党的先进性建设的一条重要经验，也是我们党的一个比较好的传统。有学者认为，正是有了这个传统，使得我们党同苏共相比，积累的矛盾相对较少，一些由于体制机制等各方面的原因积累起来的党内矛盾，也不断得到解决或缓冲。

这次的先进性教育活动，使得党员的先进性意识和执政党意识和群众观念得到明显加强，集中解决了影响党群关系的一些历史遗留问题，增强了党员和群众对党组织的信心和认同感。

在一党执政、党内外民主仍然不足，缺乏比较充分的竞争机制和对权力的监督制约机制的情况下，适当地开展先进性教育活动这样的集中教育整顿，仍然是解决党群关系中不可避免地不断积累起来的矛盾的一种必然选择。明确这一点，有利于消除社会上对先进性教育和群众运动的偏见以及党内对于这个问题的一些模糊认识。

第二，以制度建设为重点，建立保持良好的党群关系和党的先进性的长效机制。没有相应的制度，就没有任何长效机制。推进党的先进性建设，密切党群关系的一个重要内容，就是实现党的群众工作的制度化。相比思想教育而言，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度建设不是简单的建章立制，更主要的是建立规范党员行为的激励和制约机制，是党员在这种制度下的一种适应和学习。制度更多的不是存在于党的规章制度文字表面，而是体现为党员在现有制度框架下的行为预期。在推进党的制度建设中，要明确认识政治号召和政治规范的区别，着眼于制度规范的实效。

群众工作的长效机制相比于集中教育整顿这样的短期措施来说，其目的就是要建立起能够经常性的解决经常产生的党群矛盾。相比竞争性的政党体制，长期执政的政党，由于缺乏充分的权力制衡，密切联系群众的压力和动力则相对稀缺。我们不主张西方那样的多党制，但是并不妨碍我们可以吸收其政党制度中的一些工具性的经验，建立起执政党的民主机制。例如，通过在官员产生过程和决策过程中引入竞争机制，采用考试、选举等方式来选择从政人员，在公共决策中走群众路线，让有关专家和相关利益集团参与决策等，同样能在一定程度上达到实现民主和提高政治体系的支持度和效率的效果。

在传统的政治教育和整党整风的实际效果不断递减的情况下，更多的从引入竞争机制和

权力制约机制的角度加强体制和机制建设的比重，应是新时期党的建设和发展新的增长点，也是执政条件下密切党群关系，建立群众工作长效机制的根本途径。

第三，用先进性建设理论指导和统领执政党的群众工作。用先进性建设理论指导和统领执政党的群众工作，要求在党的群众工作中，贯穿“代表”的意识、发展的意识和变革的意识，要以能否提高执政能力和增强人民群众对执政党的认同和支持，作为党的群众工作成效的衡量标准。

具体来说，首先要吸收国内外思想成果，加强马克思主义执政党的群众工作理论建设，增强党的群众工作理论的时代性与科学性。

其次，党的组织尤其是基层组织应该发扬为人民服务的优良传统，党组织应有专门的部门做更多的群众工作。这项工作非常重要，但是在长期执政的条件下，又最容易被忽视，这恐怕是社会上一些非法宗教和政治势力不断滋生的一个重要原因。执政条件下的群众工作关乎党的生死存亡和是否变质。世界上很多党都有专门的群众工作部门，地方上也有一些服务群众的新经验,值得借鉴和总结。

再次，要健全群众诉求的表达机制。做好新形势下的群众工作，要畅通群众反映意见的渠道，充分发挥人民代表、民主党派、群众团体和信访部门的作用。要加强和改进人大工作，人大代表要密切联系选区群众，及时了解并积极反映群众呼声。密切党同各民主党派人士参政人士的联系，努力为民主党派成员和无党派人士参政议政、建言献策创造条件。还要发挥人民团体的作用，使工会、共青团、妇联等群众组织更好地发挥党联系人民群众的桥梁纽带作用，使其在做到上情下达的同时，更多地发挥下情上达的作用和维护其所在群体权益的作用。

正在兴起的公民社会是人民群众利益表达和权益维护的重要渠道。做好群众工作，党要积极培育、引导和管理公民社会。必须探索有效的方式、方法，实现对公民社会的科学控制和引导。公民组成的各种组织和政党的性质不同，两者之间不形成组织隶属关系，所以需要改变计划经济时期那种把社会组织作为党组织的一个下级部门来对待的行政性的控制方式。这种行政命令控制的办法很容易导致组织的官僚化，从某种意义上说，这种控制的结果，不是拓展了党与民众联系的渠道，而是堵塞了这些渠道。

11.浅谈如何做好基层群众文化工作 篇十一

关键词：基层群众；文化工作；思考

引言：群众文化其实就是人民群众为达成多种目的而自发进行的表现形式。而作为中国先进文化的重要组成部分，群众文化事业是促进国家先进生产力发展的重要因素。所以，只有做好群众文化工作，才能更好的进行社会主义精神文明的建设工作。而想要更好的开展群众文化工作，就要从基层群众文化工作的开展上做起。因此，认识到基层群众文化工作的重要性，不仅具有一定的必要性，同时也是基层群众文化工作开展的基础。

一、基层群众文化工作的作用

群众文化是人民群众为了满足精神生活和人们对知识的渴望，以文艺活动为主要形式自我展开的主要文化工作。随着经济的不断发展，人们的文化生活方式也在不断改变。只有适应社会主要的发展方向，推动文化建设，并满足人们在社会中的发展需要才能落实好基层群众的文化工作。江苏省滨海县文化馆在建立群众文化活动中发挥着重要的作用。为了构建和谐文明社会，发挥以人为本的重要思想，所以要做好基层群众在工作过程中的思想理念。农村的文化活动作为基层人民群众建设的主要活动地，不断提高他们的精神文明建设，使基层文化建设工作能够更有效的改善。而且群众文化的落实也能够提高群众思想道德素质，能够让基层群众接受新文化、认识新知识、贯通新理念。弘扬群众的爱国激情，推动社会主义的民主法治进程，建设更高水平小康新农村。尽量满足了人民群众的业余文化需要，给群众的文明建设活动提供更好的场所、更优的服务。

二、如何做好基层群众文化工作

（一）确立主动服务意识

作为群众文化工作的具体部门，要以服务群众为宗旨，积极引导群众健康娱乐，努力树立正确的文化发展方向。为了提高基层群众文化工作质量，就应加强在工作上的主动创新服务意识。此前相当一段时间内的群众文化工作多为被动形式，等人上门，在一定程度上造成基层民众思想阵地部分丢失，甚至大批农民在茫然中无端的走进赌场、教堂等。如今要积极构建社会主义公共文化服务体系，首先要端正和发挥群众文化从业人员主动下基层，以民族传统文化魅力和行业更优质的服务让基层群众满意，吸引和邀请最广泛的基层群众，特别是边远村庄的留守农民主动自愿参加到以政府为主导的文化活动中。

（二）加强群众文化队伍建设

加强群众文化队伍的建设与管理工作，严格按照部颁标准，上一级相关业务部门根据基层人员专业素质情况制定详实的、分门别类的定期业务培训，增强从业人员自身内功。财政部门针对积极参与的人员还要给予相关的补贴政策，使更多基层人员能够意识到参与文化建设的重要性。要进行相关的激励体制建设，吸引大批毕业生、优秀人才参与到文化建设中来，使文化建设事业能够具有科学与专业人才的支持。江苏省盐城市2015年就专门出台并实施了涵盖引进文艺精英的“515”人才引进计划。同时，培育扶持优秀的民间艺术团体健康发展，充分发挥基层社区群众文艺骨干作用，协助社区实现群众文艺活动自办常态化。条件允许的情况下，对业余骨干进行专业知识的定期培训，以扩充和弥补群众文化自身队伍建设的不足。

（三）弘扬地方特色的群众文化活动

不同省份地区的群众文化活动都应具有自身特质，才能够更有生机与魅力。我们的群众文化活动，不仅仅要引进文艺“高大上”，更要从根本上尊重和弘扬本土特色传统文化。自改革开放以来，大批的外国文艺作品、港台流行音乐等瞬间充斥我们的大街小巷、镇村山野，老一辈热爱的民歌、地方戏曲一下子“被冷落”，甚至被排斥、被遗忘。然而，越是民族的，越是永恒的，才是自己的。尤其是我们的群文工作，更要懂得坚守，坚守民族自己的优秀文化。2014年江苏省滨海县文化馆紧抓党的群众路线教育活动契机，积极争取政府投入，动员和组织全县专业余戏曲演员，排演了地方戏大型现代淮剧《永远的焦裕禄》，不仅赢得了所在市、县领导的掌声与高度赞誉，更在全县城乡掀起了老少齐唱淮剧地方戏的热潮。当然，适时、合理的赋予地方戏等传统特色文化以时代特性，是群众文化工作者职责，也是赢得更多人民群众参与群众文化，自发弘扬传统文化的制胜法宝。

结论：总而言之，作为人们社会实践活动的一种映射，基层群众文化工作是人民群众理性信念的传承和寄托。因此，想要开展群众文化工作，首先就要做好基层群众服务工作。而确立主动服务意识、做好文化队伍建设、弘扬地方特色的群众文化活动等办法的实行，可以使基层群众文化工作开展更为顺利，促进基层群众文化工作大发展、更蓬勃。因此，本文对做好基层群众文化工作问题进行的思考，对于基层群众文化工作的开展有着一定的意义。

参考文献：

[1]黄海月.浅析新时期如何做好基层群众文化建设工作[J].赤子（上中旬），2015，02（01）：123.

[2]冯蕾.关于推进新时期群众文化工作的几点思考[J].大众文艺，2014，01（01）：17.

12.如何做好群众安全检查工作 篇十二

一、强化自身职能,提高为民执法能力

检察机关要切实把“执法为民”的要求落实在执法办案中,体现在工作成效上,以执法为民的工作实绩取信于民。充分履行批捕,起诉职能,始终把维护稳定作为压倒一切的首要任务,通过审查批捕、审查起诉工作,严厉打击严重刑事犯罪。认真贯彻宽严相济刑事政策,积极开展未成年人犯罪帮教工作,对未成年人犯罪案件全部制定专人分案办理制度。推进“检调对接”、社会风险排查研判、外来人员管护教育等工作,最大限度防范社会管理中的风险隐患,增加社会和谐因素。加大查办和预防职务犯罪工作力度,严肃查办危害民生民利的职务犯罪力度,保护人民群众的合法权益,进一步维护和巩固党和政府在人民群众中的形象,努力从源头上预防和减少职务犯罪的发生,促进社会和谐稳定,提升人民群众对反腐工作的满意度。充分发挥诉讼监督职能,维护人民群众的合法权益,依法纠正群众反映强烈的有案不立、有罪不纠、以罚代刑等问题,加强刑罚变更执行监督,防止和纠正超期羁押,依法监督纠正侵犯被监管人合法权益的违法行为;强化民事行政诉讼监督,保障当事人的合法权益。检察机关要找准、抓住群众关心关注的热点、难点问题,从广大群众最关心、最迫切,以及最容易见成效的事情抓起,制订具体措施,认真抓好落实,履行好法定职责,提高为民执法能力,使人民群众直观、真切的感受到检察机关为维护社会和谐、稳定的努力付出。

二、完善制度机制,引进外部力量监督

检察机关是司法机关,是适用法律规范来调整社会秩序的法律监督机关。这一司法属性,使检察机关具有强力性、神秘性。广大人民群众对我们了解甚少,造成空间上的疏远。对此,检察机关应当打开大门,公示制度机制,用制度机制管人、管事、管案件,引进外部监督,打破空间壁垒,让人民群众真正参与其中,真正看得见、摸得着、感受得到。

笔者系基层检察院的检察长,自中央八项规定出台后,深感检察机关的政治使命、时代重任在肩。并迅速开展行动,立足检察实际,积极贯彻执行中央八项规定,结合我院工作实际,制定我院10 项具体措施。一是贯彻落实中央规定精神的现实需要,要求我院全体检察干警尤其是领导干部要带头执行,以实际行动带出检察机关的良好风气。二是进一步做好关心群众各项工作,要求积极帮助困难人民群众解决实际困难和问题。三是进一步加强和改进调查研究,要求紧扣检察机关业务建设、队伍建设和检务保障的热点难点问题确立调研主题。四是进一步改进会风,要求时间相近和工作内容相同的会议应合并召开,力戒空话、套话,会议原则上不得超过1 个小时。五是进一步改进文风,要求文件简报要突出思想性、针对性和可操作性,文件原则上在检察内网上流转,减少纸质文件和简报材料。六是进一步加强公务用车使用管理,抓好专兼职驾驶员的教育,组织学习新出台的交通法规并严格遵守。七是进一步严格执行公务接待标准,严禁用公款吃喝,接待原则上在单位食堂进行。八是进一步严肃廉洁从检纪律,严禁违反规定接受托请打听案情、干涉办案,严禁办关系案、人情案、金钱案。九是进一步加强枪支弹药管理,改进工作措施,实行枪弹分人、分库管理,双人双锁。十是进一步加强监督检查,要求各部门干警认真履行“一岗双责”,纪检监察部门要围绕节日期间易发、多发以及群众反映强烈的突出问题加大督促检查力度。

为将上述制度落到实处,开展了厉行节约、反对浪费活动,全面推行网上办案、办公,从节约一张纸、一度电入手,压缩办公经费开支,加强了警车管理、干警考勤;取消了年节的聚餐计划,院日常招待全部实行工作餐,办公室重新制定用餐标准,做到不超标、不超支;不参加外单位的宴请活动,也不组织与其他单位进行节日交流宴请活动。加强节假日期间的作风建设、廉洁自律工作,对全院干警特别是领导干部提出明确要求,严格执行廉洁自律各项规定。

将上述制度贯彻落实的同时,通过召开座谈会、上门走访、邀请视察等方式,主动征求人大代表、政协委员的意见和建议,特聘人民监督员,对制度机制执行情况全程监督、不留情面,使检察机关的改变让人民群众看得见、摸得着、感受到。在今年“两会”期间,两会委员们对检察机关一年来的工作满意度达到百分之百,取得了良好的政治效果和社会效果,进一步增强了检察机关的良好形象。

三、加强从严管理,提高人民群众满意度

检察机关是一支纪律部队,在这支队伍里,不允许有拖沓、散漫、作风涣散的情况出现。抓纪律作风、抓从严管理,才能提高战斗力、提高队伍素质、提高办案质效、提高司法公信力、提高人民群众满意度。为此我们以发现问题、解决问题为总抓手,制定纪律作风、检务督察、案件质量、信访、督查等五项通报制度。2013 年度,笔者所在基层检察院共下发一类通报26 期,二类通报104 期,三类通报182 期。通过以上举措,做到了警车按时、按序、按位停放,杜绝了公车私用;干警按时上下班,杜绝迟到早退;值班值宿无脱岗漏岗现象;工作着装规范、行为举止端庄;瑕疵案件逐渐减少,案件质量明显提高。干警精神有新风貌,机关作风有新转变。实践证明,五项通报制度是加强内部管理、整肃队伍风气的管用抓手。加大执行五项通报制度的力度,开展经常性的自检自查,注意发现影响人民群众满意度的深层问题,把发现和发生问题情况与干警切身利益挂钩,努力通过主动发现问题、解决问题,促进不出问题、少出问题,提高人民群众的满意度。

四、创新工作方式,深化服务职能

检察机关是司法机关,而司法往往具有保守性、被动性,创新性不足使得与人民群众联系不够,服务职能不深入使得人民群众不能真切感受到检察机关的存在。对此,笔者认为,应加大服务非公有制经济力度,认真贯彻落实党的十八关于为非公有制经济服务的目标和要求,牢固树立大局意识和服务意识,不断优化经济发展法制环境。加大走访非公企业力度,召开座谈会,提供行贿档案查询,走出去开展法律咨询服务,开展法律专题讲座,发放检察机关的法律宣传卡,发放普法书籍,开设24 小时法律咨询热线,通过发挥检察机关在服务发展中的职能优势,主动为社会经济发展提供高效便捷的法律服务。围绕当前发展战略,以服务国企、服务非公经济、项目建设等为重点,整合力量,由预防部门牵头,抽调自侦、民行、刑检、检察室等业务骨干组成预防犯罪联合工作组,实施跟踪预防与专业指导并行、系统预防与法制宣讲并行、专项预防与法律服务并行、重点预防与服务新农村建设并行的工作模式,不断增强服务大局的实效性。创新社会管理机制。将检察室作为服务经济发展和新农村建设的主体部门和联系基层的窗口,组织业务骨干开展普法讲座,受理人民群众来信来访,提供法律帮助。定期走访田间地头协调相关部门帮助人民群众解决实际问题,了解农民所需,化解涉农矛盾,实现服务发展与管理创新并重。检察机关通过上述“接地气”的方式,深入基层、密切联系群众,加大服务力度,使“能动”司法,真正产生服务人民群众的“动能”,让人民群众满意。

五、落实责任追究,完善惩戒问责

检察机关行使检察权的人民属性要求其行使权力时,要受到人民的制约,违反权力运行制度,就会受到约束和惩处。这就要求检察机关严格落实工作责任,建立健全督查督办和奖惩制度,实行全面督查与重点督查相结合、经常性督查与阶段性督查相结合、明察与暗访相结合。群众的安全感和满意度是衡量和检验检察工作的根本标准,要围绕这个标准,构建科学的考核评价机制。要积极探索建立群众评议制度,将群众工作考核结果作为评比表彰、奖优罚劣的重要依据,对在群众工作中作出突出贡献的,要给予表彰奖励;对因群众工作开展不力,以致酿成重大事件、事故的,要严肃倒查追究责任。对干警办金钱案、关系案、人情案的问题,要做到“零容忍”,绝不护短遮丑,绝不姑息迁就。凡是出现执法不公、不严、不廉问题的,或者是帮助穿线搭桥、从中渔利的,业务部门干警一律停止办案权,直至免除法职,综合行政部门干警一律停止工作,并依据党纪政纪检纪和法律规定,严肃追究责任。“打铁还需自身硬”,只有我们切实落实责任追究,完善惩戒问责,才能使人民群众感受到检察机关自身的变化,向人民群众负责,使人民群众满意。