农业考察报告范文

农业考察报告范文（精选5篇）

1.农业考察报告范文 篇一

学习考察报告

2011年9月21至24日，铜仁学院08级历史学本科班一行30人在班主任及皮坤乾老师带领下，前往西安进行学习考察，感受六朝古都的文化气息和古代建筑的宏伟，此次考察历时四天，本次考察我个人认为没有取得明显效果，原因是时间太短，参观的景点太少，不能够完全体会到古代的文化气息和古人的生活场景，下面我就我们所参观的几个景点做一下简短的报告。

（1）第一个参观景点：碑林博物馆。西安碑林始建于北宋哲宗年间（公元1090年），距今已有900多年的历史。碑林现有7个大型陈列室、8座游廊和8座碑亭，收藏了从汉代到清代的碑石共2300多方，现展出的碑石达1000余方，其中多数是唐人所刻。在这里，我们欣赏到了篆、隶、草、行等各种书体，并且一睹了欧阳洵、颜真卿、柳公权等书法家的亲笔刻石，以及王羲之、苏轼等名家的墨宝。这对于喜欢书法的同学来说真是不虚此行啊，许多同学都买了碑林的拓片作为留念以及博物馆商店里的古朴小商品，印章。

（2）参观完碑林博物馆，已是中午，吃过午饭，第二站兵马俑，在去兵马俑之前，导游还带着我们参观了黄河特钢这一企业，一进大门，一辆坦克就展现我们眼前，里面的工作人员向我们介绍了他们生产的商品，不少同学也都买了带回家，我们没买的都得到了一份小礼物遗憾的是里边不能拍照。接着我们到了秦始皇地宫，这是参观兵马俑之前对秦陵的大致了解，参观了之后，我才明白秦陵规模如此的宏大，兵马俑也只是冰山一角。地宫的宏伟奢华，实在无法考量，参观的同时导游小刘还给我们讲解了为何迟迟没有开启秦陵，主要是技术还达不到，以及地宫中的汞含量太高。参观完地宫，我们来到了此行最令人期待的地方，秦始皇陵兵马俑，据导游小刘介绍，秦皇陵兵马俑的平时日接待量是一万五到一万八千人，而黄金周期间游客日接待量更是高达十二万人左右。秦始皇陵兵马俑位于秦始皇陵东侧约1公里半处，发现于1974年，是当代最重要的考古发现之一。一号坑是当地农民打井时发现的，后经钻探又先后发现二、三号坑，其中一号坑最大，面积达14260平方米。三个坑共发掘出700多件陶俑、100多乘战车、400多匹陶马、10万多件兵器。：陶俑身高在1米75至1米85之间，根据装束、神态、发式的不同，可以分为将军俑，武士俑，车士俑等。坑内还出土有剑、矛、戟、弯刀等青铜兵器，虽然埋在土里两千多年，依然刀锋锐利，闪闪发光，可以视为世界冶金史上的奇迹。秦始皇兵马俑规模宏大，场面威武，具有很高的艺术价值。目前展出的大部分为一号坑中的兵马俑，由于保护技术有限，已回埋4000余个，只展出1000多个。在进入秦陵兵马俑时,我们看见了许多的外国旅游团,他们也是慕名而来的,秦陵兵马俑现在已经是世界文化遗产了。在一号展厅的入口处我们换上了秦陵兵马俑内的专业讲解员，在讲解员的带领下，我们迅速的跟上他的步伐，由于整个参观时间有限，因此讲解员在流利而又幽默讲解的同时，还不忘给我们作为历史学专业的学生提供需要懂得更多的历史学或者考古学知识。在讲解时并不是以带一般团队的面貌来带领我们，因而让我们学到了很多，之后在王导的带领下我们去了一号坑参观，这也是我们第一次将课本上看到的兵马俑转化为现实中的虎虎声威的秦士兵。由于许多文物在发掘过程中遭到破坏，因而发掘过程逐渐转慢。现在是处于白天给游客参观，到晚上考古学家继续修葺。一号坑的规模并不算大，真正让我震撼的是在课本上神往已久的二号坑，遗憾的是这次二号坑正处于修复状态，兵马俑 基本都还埋在泥土里。在经过短暂的休息之后我们去了兵马俑的三号坑，三号坑主要是指挥中枢机构的人物，但是许多都是残缺不全的，这也反映了兵马俑的修复工作任重道远。在看完三号坑之后我们去了四号坑，大家也许困惑，怎么在旅游的书籍上没有介绍四号坑呢,这主要是因为四号坑在坑道挖好之后还没来得及把兵马俑放进去就爆发了秦末陈胜、吴广大起义，因而四号坑内空无一物。只是坑道清晰可见。顺便带上一句，西楚霸王项羽在火烧阿房宫之

后也破坏了秦兵马俑。过五分钟之后我们开始返回兵马俑的第一号坑门口处，并在那里历史学专业班级的三十位位学生合照了一张“全家福”。之后我们离开了有素有“世界第八大奇迹”之称的秦陵兵马俑，结束了今天的参观。

（3）第二天，我们将去参观的是国家级的重要景点，这与我们的专业有密切的关联，陕西历史博物馆。陕西省历史博物馆，它位于西安市小寨东路与翠华路的交叉路口西北侧，占地约7万平方米，是一个国家级历史博物馆，也是我国目前最大型、最现代化的历史博物馆。博物馆是一组仿唐建筑，内部分为三个陈列厅，所展出的3000多件文物，在里面我还对大大小小的各朝文物照了相作为留恋这些文物都是从陕西省出土的几十万件中精选而出，大多为稀世珍品，具有极高的艺术价值。我们了解了博物馆内所展出中国古代的历史文物，包括许多的国家级珍品，看到了许多课本上所没有见到的真实文物，也更深入地了解了陕西省的历史，可以说陕西的历史比国家的历史还要早。

（4）第三天，大雁塔之行，大雁塔，大雁塔全称“慈恩寺大雁塔”，位于距西安市区4公里的慈恩寺内，始建于公元652年，相传是慈恩寺的第一任主持方丈玄奘法师（唐三藏）自天竺国归来后，为了供奉和储藏梵文经典和佛像舍利等物亲自设计并督造建成。唐高宗和唐太宗曾御笔亲书《述三藏圣教序记碑》和《大唐三藏圣教序碑》。大雁塔是一座楼阁式砖塔，塔高64余米，塔基边长25米，共有七层，塔身呈方形锥体。全塔采用磨砖对缝，砖墙上显示出棱柱，可以明显分出墙壁开间，具有中国传统建筑艺术的风格，大雁塔是西安市的标志性建筑，导游小刘向我们介绍说，大雁塔看上去有一点倾斜，我们在大雁塔的南门下车，在入口处便远远的瞧见了它，走近一看的确有一点倾斜，以往看到的大雁塔只是在书上或是电视上，今天终于看到原型了，心里非常的高兴。我们到大雁塔广场时正好广场的喷泉开始喷水，这也让我们目睹了亚洲第一音乐喷泉的壮美景象，虽然说是音乐广场但是我们并没有听到音乐的响起，可能是我们来的不是时候或者是要到了晚上才会响吧。由于导游给我们的时间有限，所以我们遗憾没有登上大雁塔一睹西安的美景就离开了。

（5）第四天上午，我们来到八路军办事处，但是到了那里并没有像我想象的那么神奇，我们先是进行了参观，然后全班同学在八办大门口进行了集体合影，接着导游小刘说我们这次西安之旅的最后一站就是回民街啦，在车上，小刘对我们说了，进入回民街不要提起猪肉或猪油之类的，还说回民街囊括了西北的所有小吃，我们怀着好奇的心情下了车，一块巨大的牌坊展现在我们眼前，小刘说，这就是回民街啦，只见里面人山人海，其中还有很多的外国朋友，我们三五一群的走进了回民街，尝的尝东西，逛的逛街，非常开心，在回民街让我体会到的是哪里的少数民族不是那么的热情，他们看重的是他们的生意，说实话，他们的小吃也不是那么好吃，我听人说，到西安不吃羊肉泡馍就不算到过西安，所以我特意去吃了一晚，哎，真失望。虽然吃的不怎么样，但是我觉得西安这座城市非常值得我留恋，有必要再去一次，这一次的西安之行我是觉得非常不值的，说旅游不像旅游，说考察不是考察，就两天时间，能看出什么来。但是多少还是有了一点收获，还算不错。

2.农业考察报告范文 篇二

一、日韩两家农机企业的基本情况

1. 日本井关农机公司基本情况

公司有36家工厂, 1个研发中心和1个研修所, 员工总数6 700名, 年销售额1 447亿日元 (2008年) 。拖拉机年生产量25 000台, 水稻插秧机年生产量20 000台, 在日本占2 6%的国内市场, 水稻收割机年生产量5 000台, 育秧播种机年生产量20 000台, 大米加工机年生产量3 000台, 蔬菜移栽机年生产量700台 (只在日本销售) 。

公司于1926年成立, 1961年开始生产第1台割晒机, 2 0 0 3年在中国建立井关 (常州) 农机有限公司。经过逐步发展, 现已形成具有一定规模的井关集团。现设有东京公司事务部, 井关松山制造所、井关熊本制造所、井关新泻制造所和井关邦荣制造所4家主要生产工厂。另有3家生产公司, 2 1家销售公司, 6家合作公司, 3家海外公司。

井关公司作为一家专业农机制造商, 产品以收割机、田间耕作机械 (轮式拖拉机、手扶拖拉机、管理机、割草机) 、栽培机械 (插秧机、蔬菜移植机) 、调制机械 (碾米机、烘干机、计量筛选机) 等农业机械为主。

企业目标: (1) 为农民提供可靠的产品; (2) 为员工创造舒心的工作、生活环境; (3) 给董事正当的分配。

该公司的农林水产类发明专利申请数量连续7年在全日本名列第一位。

2. 韩国大同农机公司基本情况

大同公司创建于1947年, 经过60多年的发展, 现已成为韩国大型农机制造企业之一。目前拥有大同工业、大同齿轮厂、大同铸造厂、大同链条厂4家工厂和2家销售公司, 生产的产品有拖拉机、收割机、插秧机、发动机, 工业齿轮和工业链条。其中轮式拖拉机年产量达2.5万台, 手扶拖拉机年产量达1 0万台, 联合收割机年产量1万台以上, 插秧机1.5万台。2007年销售额4亿美元, 2008年销售额5.1亿美元, 拖拉机在韩国的市场占有率2 0 0 7年是3 8%。

在韩期间, 代表团专程参观了距首尔300 km的大丘生产制造基地。该基地的整个厂区占地3 3万m2, 建筑面积达9.9万m2, 固定资产总额2 370万美元, 建有发动机装配车间、拖拉机装配车间、收割机插秧机装配车间、铜板车间和配件储存与分配中心, 全厂员工仅有7 8 5人。我们主要参观了拖拉机装配线、联合收割机装配线、插秧机装配线和发动机装配线。据公司负责人介绍, 大同公司1997年新扩建了产品研发中心, 该中心占地面积2 500 m2, 建筑面积4 000 m2, 现有员工100多人。

3. 日、韩农机制造企业的特点

1) 产品品种多、新而全。如:全液压控制的整地机械、各种双向翻转犁、旋耕机、圆盘耙等系列, 土豆、洋葱、甜菜等大型全自动根茎收获机械。自动化温室育苗设备, 先进的播种、中耕除草机械, 除雪机, 融雪机, 牧草收割包装机等, 所有的农业作业项目均有相应的机具。

2) 产品结构合理、性能先进。人工智能仿真作业, 采用电脑程序控制, 作业精度高。如:中耕除草机、移栽机等 (产品技术水平已领先我国几代) 。

3) 均有自己的专利产品。基本上不存在同一产品的多家重复生产的情况, 技术开发是企业最强、最重要的部分。

4) 企业管理科学先进。

5) 生产制造手段、设备先进、效率高。所有的板材、冲压、切割均采用电脑程序控制, 自动化加工。焊接是普遍采用机械手自动焊。机械加工采用的是加工中心、柔性生产线制造, 而不是专用设备。根据季节组织生产, 淡季加工零部件, 旺季组装销售, 产品不积压。

二、日韩两国农业机械化法规建设及国家对农机的扶持政策概况

日、韩两国在基本实现农业机械化时期, 都将农业机械化的发展列入国家经济发展计划并纳入法制轨道, 通过立法和制定相应的支持政策, 规范和促进本国农业机械化的发展。这些国家实现农业机械化和农业现代化之路, 对于我国实现农业机械化和农业现代化, 全面建设小康社会有很强的借鉴性和指导性。

1. 法规建设概况

为了促进农业机械化的发展, 日、韩两国非常重视农业机械化法律法规的建设, 明确规定政府主管部门推进农业机械化以及对农业机械化发展的促进作用、支持方式和途径。农业机械化立法在日本农业机械化管理中占有重要的地位, 也是日本能在较短时间内实现农机化的重要保证。农业机械化的法律法规是日本政府发展农机化的依据, 也是农机化发展资金、农业现代化资金援助、农机研究、制造、试验、培训、推广、销售、使用、安全管理及涉农部门等各方面工作的行为准则。日本早在1 9 5 3年就制定了《农业机械化促进法》, 这使得日本的农业机械化一开始就在法律的保障下正常发展, 并根据农业机械化的发展需要, 在1965年和1993年进行过2次修订, 及时调整修改其中与农业机械化发展的实际不一致的条文, 使《农业机械化促进法》更加趋于完善, 更具有现实性。韩国于1978年制定了《农业机械化促进法》, 后又经过多次修改。其主要内容包括农业机械化的基本计划、资金支援, 农业机械化的检查、管理, 农业机械化事业的委托以及罚则等。

日本和韩国的《农业机械化促进法》均明确规定, 国家或地方政府都有促进农业机械化的义务, 明确规定了政府推进农业机械化的措施:增加对农业机械化的投入, 包括贷款和无偿援助;引进推广高性能农业机械;进行农机具的性能和质量检查等。从政策、法律法规上保证并有力支持了农业机械化的顺利发展和农业现代化的实现。

农机质量和安全生产直接涉及农民利益与农产品生产质量。由于早期的农业机械质量和安全性差, 因而制定安全技术规定和标准是日、韩两国农业机械法规最主要的内容。日本制定了有利于农业机械改良和推广的有关官方鉴定制度。从1962年起, 农业机械研究所成为日本农业机械鉴定的惟一官方机构。农业机械检测和鉴定分为现场检测和实验检测, 其内容包括:测量和评价性能特性、生产效率、工作质量、噪声和震动、可靠性和耐久性、维护和操作性、使用安全、用户手则以及与经济性相关的项目等。严格的质量检验鉴定制度, 促进了农机产品质量大幅度提高, 为农业机械化的健康发展起到良好的保障作用。

2. 扶持政策概况

1) 对农民购置大型农业机械或装备实施直接补贴、低息或贴息、购机贷款担保等政府优惠政策。日本的农业是国家政策高度扶持的产业, 日本对农业机械一直有政府扶持政策, 其中对农民组织、团体购买农业机械实行补贴从1964年开始, 一直延续了40年。40多年来, 农民使用机械的积极性一直很高, 政府都有高额的补贴, 1 0%～5 0%不等, 特别是购买使用先进的、价格高的补贴比例和额度也大, 大大促进了农机化的发展。上世纪8 0年代开始, 日本政府对农民购买农业机械提供7年还清的无息贷款, 目前政府对购买先进的农机产品给予 (1/3) ～ (1/2) 补贴, 而对非先进的农机产品给予低息贷款, 利息比银行一般贷款低3个百分点, 贷款期限达1 0年。韩国1 9 9 4年颁布实施的《农业机械化促进法》, 第4条 (资金支援) 规定, 国家或地方自治团体对农业机械的购买者或利用其相关附带设施的设置者、农业机械制造者、售后服务者及农业机械共同利用者要支援必要资金的全部或一部分;国家或地方自治团体要支援农业机械的制造者在农业机械的开发、生产及售后管理中所需的必要资金的全部或一部分。第7条 (新技术农业机械) 规定, 国家或地方自治团体对生产或购买被指定、告知为新技术农业机械的单位, 在生产或购买的必要资金上优先给予支援。随着韩国农业的发展, 1 9 9 5年开始通过贴息, 促进农机化发展, 农民购买农机的贷款利息3%, 比一般贷款低4个百分点。1997年亚洲金融危机, 韩国政府对农民购买农机提供5 0%补贴。目前虽然没有补贴, 但仍然向购买农机具的农民提供长期低息或贴息贷款, 并建立了2 6个机械化示范区和服务体系, 中央、地方政府各出资2 0%, 其余6 0%由政府向农民提供贷款。

2) 对农业柴油实行减税和补贴, 其目的是降低农业机械作业成本, 减轻农民使用农业机械的负担。如韩国政府给农户提供比市场价格低5 0%～8 0%的免税油。

3) 重视和资助农业机械化科研及技术推广。日本、韩国为什么能在不太长的时间里全面实现农业机械化?答案是科研先行。这些国家均建立了比较完整的农机科研开发体系和巨额的科研经费投入。不但国家有专门的农机科研机构, 农机企业也有专门的农机科研机构。日本把农机化工作作为一项系统工程, 纳入现代化农业发展规划中。全国建有国立和公立科研机构、大学、民间 (企业等) 三大系统组成的科研体系。国立机构主要有国家农机研究所、农业综合研究院下属机械研究所、各大学农学院的研究机构等等, 负责基础技术研究、新产品检测鉴定以及与农机企业联合开发新产品等等。民办研究机构主要是各农机企业下属的产品研发机构, 负责产品更新换代和新产品的开发创意。1 9 9 5年, 日本政府农业科研经费预算7 7 2亿日元, 占农业预算的2%。2000年前后, 日本政府和地方政府的农业科研经费占农业国内生产总值的2%左右。随着农业机械化的发展, 农业机械研究单位的人力、物力也随之不断增加。如日本的久保田农机企业科研人员就多达1500多人。研究单位的开发研究和试验工作对农业机械化技术的发展起到了巨大的作用。

3.农业考察报告范文 篇三

经厅领导批准，广西农业考察团一行16人，于2005年2月24日至3月13日赴澳大利亚、新西兰进行农业产业化、农产品加工及销售市场等考察。先后考察了维多利亚州、昆士兰州的农业管理机构、维多利亚州农业生产系统研究中心、农场，与有关管理、科研人员和农场主、企业家等进行座谈和交流，考察活动收获很大。现将考察情况报告如下：

一、澳洲、新西兰农业生产基本情况

澳大利亚是一个以农牧业、采矿业和制造业为主的国家，盛产羊、牛、小麦和蔗糖等农产品。农业生产优势明显：一是地域辽阔，人均耕地面积多。全国总面积768万平方公里，总人口2000万人，每平方公里平均2.3人；全国农牧业用地约4.8亿公顷，占国土面积的63%，农业人口人均农牧业用地27公顷，人均耕地面积近3公顷。二是适宜耕种的土地条件较好。澳大利亚有三分之一的地区适宜发展畜牧业，三分之一的地区适宜发展种植业。适宜于发展农牧业的地区土地条件均较好，土地平坦、肥沃，有一定的降雨量，适宜生产小麦、水稻、大麦、甘蔗、棉花等。三是农业机械化程度较高。主要农产品生产全过程实现了机械化。四是政府高度重视农牧业发展。为了加强农业，澳大利亚政府于近年专门成立了农林渔业部，管理全国的农业、林业、渔业生产和对外贸易。由于有这些优势和条件，加上政府不断地调整政策，澳大利亚农牧业近几年来稳步发展。

新西兰位于太平洋西南部，面积约27万平方公里。其中89%为山地和丘陵，平原面积仅占总面积的8%。全国2/3的土地适宜农牧，耕地面积38.5万平方公里。共有48万平方公里天然草场，人工草场面积为天然草场的一倍多。全国有羊场2.44万个，奶牛场1.67万个。

新西兰人口360万，其中86％是英国移民的后裔，9％是毛利人。北岛人口约占总人口的3／4，最主要的大城市也集中在北岛。新西兰最大的城市和第一大商港是奥克兰，人口近80万，是国家最大的工业中心和国际交通枢纽。

新西兰经济发达，农牧业在国民经济中的地位十分重要。新西兰的大部分工业仍以农牧业产品为原料，农牧业的各种产品收入约占国民收入的3／4，以农牧业产品为原料的出口值将近占总出口值的一半。畜牧业占农业总产值的80%左右；从事畜牧业的人口占农业人口的80%。

二、两国农牧业生产的主要特点

(1)农牧业发展产业化。近年来，两国注重组织引导农牧民根据市场需求开展生产、经营活动，参与国际竞争，在竞争中不断改善品种，改进品质，优胜劣汰，实施技术创新，从而提高了农产品在国际市场上的竞争力。特别是牧草的种植、牛羊鹿的养殖、畜产品的加工和出口等各个环节，布局合理，环环紧扣，产业链越拉越长，农产品多次加工、转化、增值，农牧业的发展实现了与国际市场的接轨。据了解，目前两国70%以上的畜产品用于出口，其中新西兰畜产品的出口比重更是高达90%，畜产品出口值占到全国出口总额的44%。

(2)农牧业生产机械化。两国的牧草生产基本上是以农场为单位来组织进行的，生产规模一般在400至500公顷，每户分别养殖牛、羊大约在200头和2500头左右。自然放牧草场一般每10年播种一次，每年需施肥2至3次，如需品种改良，则播期缩短；专门收割用作干草饲料的草场，每年播种、收割一般3茬左右。从两个国家的情况看，草场耕翻、牧草播种、施肥、除草、收割、捡拾、打捆、挤奶、剪毛等各个环节都使用机械来完成，农牧业生产的全过程基本实现了机械化。

(3)草场管理科学化。绿色农牧业是澳大利亚和新西兰的一大特色。两国人口稀少，资源丰富，国家在发展政策方面积极参与国际分工，注重发挥本国优势，将发展的重点锁定在畜牧业，而国内所需的粮食等则基本上依赖进口，不存在毁草种田的状况。畜牧业的发展，特别是草场管理的科学化，减少了对土地的耕作，几乎所有的国土面积都被绿色植被覆盖，保护了生态环境。由于两国的农牧场完全实行私有化，农场主既种草又放牧，时刻注意牛羊的饲养量与草产量的平衡，避免过度放牧而使草场退化。实际运行中，农场主根据不同季节、不同品种，定期测算出不同区域、不同地块牧草的产量，再根据牛羊的食草量，计算出草场宜放牧头数和放牧时间，进行科学轮流放牧，保持了农牧业的可持续发展。

三、值得借鉴学习的几点经验

1、政府加强对农业的财政支持。澳大利亚的农业投入水平稳步提高，以2000/2001年澳联邦政府预算开支为例，除正常的农业开支以外，联邦政府新增农业支出3.5亿澳元，主要用于对农民的扶持。其中，约3.1亿澳元增补“促进澳大利亚农业发展”一揽子方案，2230万用于保护动植物健康状况；850万澳元用于加强澳大利亚动植物检疫部门；915万澳元用于促进澳与东帝汶边境地区的卫生检疫；365万澳元作为国家生物技术的一部分，用于发展和提高农产品原产地识别体系。（1）政府通过制定“复兴计划”、“调整计划”等为农场发展提供优惠贷款或赠款。联邦开发银行、联邦储备银行以及许多大的商业银行都为农场提供贷款；在农用资金来源中，政府及公共机构提供的财政信贷显著增加。（2）通过各种补贴（如肥料补贴、石油补贴）减轻农场负担；（3）农场购买新设备、建储粮仓库、建围栏、理盐碱地、修渠筑坝等，政府给18%的补助；（4）税收优惠。农民在交纳个人所得税时，如当年收入高于前５年的平均数，则按平均数纳税；如低于前５年平均数，则按当年收人的一定比例纳税；政府对于农场设施和科研、推广部门给予免税。此外，对农业的援助还包括在市场不景气时给农民提供贷款，支持高效率和有潜力的农场扩大规模，帮助竞争中失利的农民转业等。

2、多渠道增加农业科研经费。澳洲政府为了鼓励农技科研与生产相结合，实行农业各产业部门联合资助研究和推广的计划，产业部门和政府按1:1的原则出资（即只要生产者拿出１澳元，政府也拿出ｌ澳元），用于本产业的科研与技术推广。每种农产品销售后都有一定比例提成。用于生产该产品的农技研究与推广。例如，每售一头牛提0.35澳元，每出售一头猪提0.2澳元；羊毛生产者要交纳其羊毛收入的3%作为科研推广税，由各产业的法定机构在价格中扣除。此外，政府时常采取拨专款的方式强化某方面的研究与技术推广。经费的其他来源还有行业协会和公司的赞助，从受益于新技术的农民的收入中提取，以及私人或其他技术推广机构实行有偿服务的收入。80年代后期，全澳每年用于农业科研与技术推广的经费约４亿澳元，其中州级政府机构分配得50%，科学与产业研究组织得35%，大学得10%，私人企业得5%。农业推广部门的经费的70-80%由政府按1:1的规定供给，其余来源于非政府渠道。澳大利亚联邦科学与工业研究组织（CSIRO）是联邦政府最具权威的科研机构。CSIRO共有22个科研部门，其中的农业研究部门承担对农产品及生产工艺的各项农业研究，这些部门均有政府财政拨款，也是农业领域获得政府资助最多的机构。1999年仅在农业研究方面，CSIRO就获得政府8000万澳元的资金支持，占同年政府对农业额外支持总额的80％。联邦和州政府另外的一种研发机构是研究开发中心（CRC）,由国营和私营部门组成从事合作研究，典型的CRC包括大学、CSIRO、州政府有关部门、公司及相关产业协会等，政府提供较少比例的资金扶持。

3、国家对小麦实行专营。对一种农产品实行垄断性经营，这在市场经济的国家是比较独特的。1939年澳大利亚以法定的形式建立了小麦局这个垄断性机构，统管小麦在国际、国内市场的销售。作为澳全体小麦种植业的代理，它是一个服务性的垄断机构。近年来，其垄断地位已经下降。它的宗旨是：保护、发展和维持小麦市场，降低成本，提高生产者收益；为粮食尤其是小麦生产者提供市场选择的机会；进行与粮食有关的加工及增值活动。小麦局的职能是：控制小麦的出口及其在海外的销售；从事其他粮食品种的购销和出口业务；安排用于国内销售和出口的小麦生产；促进、资助和从事与小麦经营和加工等业务有关的研究。小麦局可以从海外购买小麦，从事与其目标相符的其他商业活动，从事小麦的储存、加工和运输业务，并购买、经营相应的设施，从事与其商业活动相一致的财务与金融活动，提供与小麦营销有关的服务，在国内外指定代理商，并建立分支机构和合营企业。1989年，澳政府改变了小麦国内市场完全由小麦局控制的局面，放开市场，任何人都可以自由买卖。改革的目的是使生产者能按实际市场价格做出生产决策，同时让生产者承担部分市场风险。小麦局为生产者提供所谓“集中池”（pooling），作为统一销售和结算方式，同时以一个平等经营者的身份参与市场竞争。国内销售价格由市场决定。

4、健全农业生产服务体系。澳大利亚的农业服务的一大特点是任何服务都以合同制来实现。例如，各农场的剪羊毛工作多由专业的剪毛服务队承担，许多农场的大型农机作业如耕翻土地等也由专门的服务组织完成。合同服务是７０年代发展起来的，现已广泛应用于种植业、畜牧业以及农田基建、农产品运输等。全澳洲都有以官方与私人兽医服务结合的兽医服务队伍，有兽医3000人，其中私人兽医占55%。所有兽医均受过高等教育并通过资格考试，有较高的知识水平和实际工作经验。官方兽医服务组织通常把执行法规、调查研究、质量控制和推广服务结合起来。澳大利亚约有种子公司100个，原种羊繁育场1700多个。农作物和牧草种子有专门的良种繁育场，由科研部门负责；良种的检验、加工。贮藏、销售等已形成整体，实现了生产专业化、质量标准化。

5、建立代表农民自己利益的组织——全国农民联盟（NFF）。全国农民联盟（NFF）是澳大利亚农民的一个团体，成立于1979年，其目的是代表、保护和提高其成员乃至农业部门的利益。全国农民联盟主要由三大部分组成：核心机构、农产品理事会和各州农民组织。联盟代表农民同政府、其他产业部门、其他产业组织、新闻媒介、社区组织和国外农民联组织打交道。对于联邦和州政府，它是一个“院外活动集团”，游说议员支持农民的利益。联盟调解农民与其他系统的纠纷，保护农民的利益。它还建立了数额为1000万澳元的基金，主要用于支持保护农民利益的活动，进行经济情况分析，提出政策建议等。它有一份发行量13万份的报纸《农民之声》，有全天24小时的新闻节目，还有一个综合学校教育项目，向许多中小学校提供有关资料。

6．重视资源利用与保护。澳大利亚从农业布局到具体技术措施都围绕着保护环境、合理利用资源进行。首先，建立了一套土地的信息系统和法律体系，通过土地管理机构来保证私人的土地使用符合国家的政策。澳大利亚的公有土地约占87%，大部分牧场和森林用地都是公有土地，租给牧场主和林业公司使用。其次，努力提高土地资源的生产力。主要措施有：（1）大力采用喷灌、地下渗灌和滴灌技术，有效地节约了水资源。灌溉面积逐年扩大，其中牧草灌溉面积占43%，其余为水稻和其他谷物；（2）推行适宜的耕作方法。许多农场在麦茬地放羊，以羊粪肥田，并利用豆科植物，实行麦豆轮作；（3）平衡土壤营养成分。本世纪初，澳科学家就发现澳洲的土壤需增施磷肥。在60年代，他们发现土壤缺乏活性的硼、铜、锌、锰等微量元素，影响作物的生长和羊毛的产量与质量，他们推广增施微量元素肥料，效果显著。

四、考察后的几点启示

1．加大农产品企业建设力度，推进农业产业化经营

澳大利亚农业已经步入现代化，成为农产品出口大国，除自然资源、气候、环境优势以外，一条重要的经验就是农产品加工企业发达，带动能力强，以各种专业合作社为主导形式，农业产业化经营方式科学，各种类型的专业合作社、加工企业是农产品加工增值和进入国际、国内市场的主体，各种协会和各级政府农业部门行为规范，良种繁育、技术服务、市场控制、政策扶持引导的操作主体。我区农业现代化虽已出现端倪，但与发达国家相比仍有较大差距，要使我区农业尽快达到现代化水平，与国际化大都市相适应，必须加大农产品加工龙头企业建设力度，推进农业产业化经营。在产业化经营的具体模式上要走一条公司+公司（专业合作经济组织）+基地（家庭农场、农户）的路子，特别是我国加入WTO后农产品进入国际市场竞争更加激烈，必须下大力气培育一批企业规模大、科技含量高、名牌优势强的农产品加工企业和贸易组织，充当我区农产品进入国际、国内两个市场的主体。建议有关部门进一步完善和培育发展农产品龙头企业的具体措施，进一步完善相关激励扶持政策，通过提高产业化水平，加快我区农业产业化步伐。

2．必须加快食品安全体系建设，培育一批符合国际市场标准的农产品品牌。

这次考察澳洲、新西兰比较深受启发的就是农产品要想进入国际市场必须符合国际市场的安全卫生标准，包括生产基地的标准和成品标准。达到了标准就拿到了进入市场的通行证。我们要学习借鉴国外的先进技术和管理经验，加快安全食品生产体系建设。

3.转变政府职能，服务于出口创汇农业企业

在考察中我们体会到，要发展创汇农业，让我区农产品真正进入国际市场，在当前农业企业还不强大的情况下，靠农民或企业单枪匹马，没有政府扶持帮助，显然还要有较长的过程。企业需要政府在农产品的整体宣传上，信息服务上、进关标准建设上给予大力的帮助和支持。

4．值得学习借鉴澳洲农业利用再生水的政策与经验

澳大利亚城市污水处理后农业再利用的政策与办法值得我们学习借鉴。他们的具体做法是：政府负责铺设主管线、建蓄水池、电力增容，每30公顷补贴400澳元，支管线和提灌设备由农场主自负，15年不收水费，维修费各自负责，而且主管道施工期间影响农场种植政府还给予补偿。政府与农场实行合同管理，在农场申请建设前要交保证金，完工使用后如数退还。我区城镇化建设发展很快，城市污水处理是个大难题，如果我们的城市污水处理能够象澳大利亚那样做得好，那可是一件利国利民、造福子孙的大好事。

这次考察活动时间短，收获多，考察团成员表示，回国后要积极消化学习和考察的成果，乘势而上，努力工作，为开创农业和农村工作新局面做出新的贡献。

赴澳洲考察代表团成员名单

曾凡林广西农业信息中心书记、副主任

陈国禄梧州市人民政府副秘书长

黄镇良梧州市财政局副局长

谢文浩梧州市财政局科长

覃柱材梧州市农业局局长

魏德功梧州现代农业实验区副主任

黄世康岑溪市人民政府副市长

杨立坚岑溪市农业局局长

陈金乾苍梧县农业局局长

胡振钊中共藤县会员会副书记

黄保绪藤县农业局局长

刘东庆贵港市农业局局长

李水恒贵港市港北委员会区委副书记

卢绍全贵港市港北区农业局局长、党组书记

余伟红桂平市农业局局长

4.乡镇考察调研报告[范文模版] 篇四

洪江市塘湾镇是位于洪江市东部的一个偏远小镇，素有怀化市东大门之称，全镇土地面积 66.8平方公里，下辖 14 个行政村，1 个居委会，总人口 1.3 万人，因为各方面综合原因，导致我镇农民经济收入依然以农业为主。

党的十七大报告明确提出，发展现代农业，繁荣农村经济是建设新农村的首要任务。目前，我镇农业发展现状如何，全面推进现代农业面临什么困难，围绕这些问题，最近，我们通过走访、调查、收集相关信息等方法，对我镇的这些情况作了调查。调查结果表明：我镇农业生产有了新的发展，但农业基础设施薄弱、气候环境、农民素质偏低等因素严重制约我镇农业发展。正视农业发展现状，全方位推进特色农业是我镇新农村建设的当务之急。

一、综合能力显著提高

改革开放以来，随着农村经济的持续快速发展，我镇的农业生产条件有了明显的改善，农业生产综合能力有了很大的提高。“十五”时期，据不完全统计，我镇粮食总产量年均稳定，单产年均超过 600 斤，高出“九五”38.9%。从调查结果看，受到国家的粮食综合补贴、畜牧业生产补贴和免除农业税政策的农民分别占到 94.2%、86.0%和 96.7%。

二、存在问题依然突出

虽然我镇的农业生产条件有了明显的改善，农业综合生产能力有了显著的提高，但总体看，现代农业发展滞后仍是新农村建设亟需解决的最突出的矛盾。

(一)农业基础设施薄弱，难以强化现代农业发展的基础。我镇农业生产仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放经营的怪圈。农业机械化作业水平低，实际机播、机收、机电灌溉率不高。农民出售农产品多以原粮、活畜为主，农产品深加工少，附价值很低。从调查结果看，我镇农业生产“地力差，部分地区水资源缺乏”、“农业灌溉条件差、农业生产基本靠天吃饭”和“农业机械化水平低”的原因分别占到了 55.3%、36.9%和 44.5%。目前仍有 78.2%的农民以散养的方式从事养殖业，有 95.6%农民以承包耕地为载体从事种植业，有 91.3%的农民“出售农产品以初级产品为主”。

(二)农民素质低、适应性差，难以承担起发展现代农业的重任。目前，在近1 万多农村劳动力中，文盲率为 0.6%，小学文化程度占 17.4%，初中文化程度占64.6%，高中以上文化程度仅占 17.4%。农村平均受教育年限 7.9 年，不足初中文化水平。而在农村劳动力非农化流动过程中，出现的农民人力资本的“逆向选择”现象：流出就业非农行业的基本是年富力强、受过较多教育的农村“精英”，留下从事农业生产的主要是人力资本含量和劳动技能较低的儿童、妇女和老人，进一步从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质。无疑，农民作为发展现代农业的主力军其素质偏低，难以承担起发展现代农业的重任。

(三)落后的思想观念仍是农户走入市场的障碍。塘湾镇的农民仍然沿续过去计划经济体制下的习惯，思想观念保守，在寻求项目和资金投入上多希望政府给以扶助，“等、靠、要”思想往往相当的严重。相当的一部分村民固守以农为本的生存观念和温饱型目标，小富即安，脱贫致富的心理预期不高。

(四)受固有观念的制约，资源开发利用和经营模式停留在初级水平。偏远山区人地矛盾相对突出，资源的利用成为加快发展的重要前提。目前，一些干部的视角仍停留在种植业的发展和有限的土地开发上，对广大的山林资源和旅游资源有所忽视，尚未得到很好的开发和利用。而对土地资源的深度开发，充分利用尚有所忽视，从而陷入“山区资源缺乏”的怪圈。资源开发视角及经济发展思路的不同，导致山区乡村产业结构不合理，户营经济模式单一。

(五)经济发展中“短视心理”造成集体实力日渐削弱，对户营经济的扶持存在误区。这里的“短视心理”是指部分村干部群众中存在的重短期利益，轻长远利益，重个人利益，轻群众利益，享乐主义，摆官架子的不利倾向。由于村集体经济底子薄，加之片面地看待户营经济的发展，多数村干部对集体经济发展抱的期望不大，导致近年山区集体经济实力处于缓慢的发展趋势。

由此看来，由于经济基础和自然条件因素的存在，要加快塘湾镇新农村建设的步伐，缩小乡村致富的差距，就应该通过合理的规划，采取有效措施解决遏制山区农民致富缓慢的势头。

三、村庄层面村民的全方面合作是新农村建设的契机

合作的本质就是弱势小农通过联合而组成组织，在市场经济中集中力量，互帮互助，共担风险，最后实现共沾利益。村民合作组织可以是专业化的，比如购

销合作社;资金互助合作社;生产型合作社。但是实践证明由于村民观念还不够新，合作意识还不到位，所以成效都不是很显著。

从实际出发，在村庄建立综合性的合作社效果会更明显。因为农民大多数还是兼业化小农，他们不仅耕种着土地，种植着各种粮食作物，而且绝大部分家里还搞些养殖。如养些猪、羊、鸡、鸭、鹅等家禽家畜。结合农民这种兼业化经营的特点，合作组织要尽可能为社员提供综合服务，所以，合作组织要在实践中摸索出综合服务形式，有资金互助服务，有以图书借阅、电脑查寻、电视放映、专家技术人员讲座等形式的信息服务，各个种植、养殖小组的内部技术互助(如统一防疫)和农资统一购销服务以及产品销售信息的收集与发布等等。

而且，从完整意义上来讲从完整的意义上讲，合作组织是一个人群共同体，具有经济性、社会性、文化性，合作的经济与合作的文化是密不可分的，没有合作的经济就没有合作的文化，反之亦然。“奉献、劳动、参与、团结”的合作理念，以及地方传统戏、大众化的舞蹈、群体演唱等等平民化的集体文艺，本身就是对大多数人既“经世”又“济用”，大家聚在一起开心了，精神世界丰富了，身体健康了，本身就是“经济”。总之，物质变精神，精神变物质，在劳动人民那儿，两者是一体的。这也是在发育农民合作组织时必然产生农民文艺队的原因。

同时，因为合作组织实质是群体的自治动员机制的表达，所以当前由于农业税全免等而导致的村“两委”的功能转变也是与合作社一致的。甚至，在中国农村特有的小农村社的地理状况和制度沿袭下，一个少则不到千人，多则三五千人的村子，党支部书记、村委会主任等村“两委”班子如果一心地想解决群众的事，那就必然是协调、服务等合作上的事了，难道还有什么别的事吗?其实，合作的政治、合作的社会、合作的经济、合作的文化是四位一体的。这也是合作组织发育过程中积极借用村“两委”等体制内资源，促进村两委职能转变为地方自治功能、促进村民(如阶层、代际)关系改善的原因所在。

农民的全面性合作是进行村庄建设、改变农民的生产生活条件，提高农民生活质量的核心任务。

全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须加快现代农业的发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位臵，努力开创农业和农村工作的新局面。我相信，在不久的将来，塘湾镇的农村经济一定能够走上一个新的台阶——奔小康。

【篇二】乡镇考察调研报告

镇在发展文化产业，打造文化特色品牌，提升文化竞争力，加强文化基础设施建设，构建覆盖城乡的公共文化服务体系等方面作了一些努力和探索，虽有了一些可喜的变化和发展，取得了一定的成绩，但也存在不少亟待解决的问题。

一、河包镇文化产业发展现状

（一）文化基础设施现状。

河包镇综合文化站于 2009 年 7 月开工，2010 年 12 月完工已经全部竣工投入使用，总投入 150 万元。建筑面积 1197。74m2，占地面积 1035m2。镇上建有标准的图书室、电子阅览室和电影放映厅等，其中藏书 3000 余册，还有光盘、投影仪和 vcd 等硬件设施。所辖 3 个社区、3 个行政村，每个村（社区）都建有农家书屋，分别藏有图书 2000 余册

（二）文化资源现状。

1、物质文化。河包镇具有独特的深厚的历史文化底蕴，可谓中西文化集汇一体。一是报恩塔。始建于南宋绍兴二年（公元 1132）的报恩塔，又名白塔寺的白塔，距今 800 多年历史。该塔于 1992 年 3 月被评为市级文物保护单位；因该塔年久失修，自然风化严重，塔身西、南面通体裂纹最宽处达 18 公分。市文物局于 2005 年进行过一次修缮。现正在申报成为国家文物。二是斜塔。其倾斜角度约为 30 度，远远超过的意大利比萨斜塔的清代年间的斜塔，目前正在申报成为县级文物。三是真原堂。这是光绪三十一年（1905）法国人修建的一座 25米高的砖木结构双钟楼的教堂，占地 2300平米，是大足、荣昌天主教又一活动场所。并于 2001 年申请成为县级文物，正在申报成为市级文物。此外，还有明朝景泰七年塔等文物。

2、非物质文化。河包镇非物质文化也较丰富多彩。其民间歌谣具有浓郁地方特色，代表作品有：《姑娘出来收衣裳》、《稀烂背篼眼眼多》、《送郎》、《天阴落雨又落沙》等；同时河包人民还创造了肉龙、儒龙、火龙、小金龙、草把龙、板凳龙、亭子戏、缠丝拳、小洪拳、纸扎工艺、车灯舞、高跷狮子舞等。其中肉龙是河包镇人民独创的一种民间舞蹈，它是耍龙舞的一种，具有浓厚的喜庆色彩。

1984 年，河包肉龙代表 XX 县参加 XX 市舞龙比赛并获得金奖；2012 年，河包“肉龙”代表 XX 县参加 XX 市元宵节龙舞汇演，获二等奖。肉龙被收入《中国民间舞蹈集成》一书。

（三）文化遗产的保护、开发和利用情况。

目前我镇正在以金凤山公园为开端和依托，以报恩塔、斜塔和真原堂等文物古迹为亮点，着力打造河包镇金凤山生态旅游观光园。同时加大宣传力度，发动更多的人投入到文化遗产的保护行列中来，采取各式各样的措施确保文化遗产的完整。

二、文化产业存在的问题

（一）基础设施不完善，缺乏专业人才队伍。

一是乡镇文化站建设比较落后，设施设备简陋；二是缺乏高水平的文化经营人才和文化专业人才；三是老百姓保护传统文化的意识薄弱，对文化产业发展认识不到位，阻碍了文化产业的发展。

（二）没有较系统较完整的文化产业规划。

虽然我镇有悠久的历史文化传统，有着优秀文化所赖以生存的优良的自然环境和社会环境，但文化产业的定位、发展规划尚未形成。对我镇的文化产业的优势和劣势分析不透彻，应该走怎样的发展道路缺乏深入的探索。没有围绕文化产业进一步充分挖掘文化旅游内涵，也没有打造出一个强有力的支撑品牌来充分发挥我镇的独特文化资源优势作用，更别说引入企业投入来发展文化产业。

（三）对文化产业培育发展的资金投入不足，文化市场活力不明显。

从目前的体制和情况来看，文化事业的发展紧紧依靠镇财政的支持，而没有市、县财政的支持，导致公共基础文化设施不齐全，缺乏人力、物力、财力和场所等。对文化产业的开发、舞台精品艺术的打造及文化人才的激励等方面经费无保障，导致传承、深入挖掘、整理、利用民族民间文化资源困难重重，制约了文化产业的发展。

（四）经营性文化产业一片空白。

我镇目前从事文化信息方面的企业仅一家小网吧，其它有些零星的照相馆和打印部，规模和效益之小几乎可以略为不谈。

（五）缺乏综合性的文化体育广场。

目前河包镇正在规划建设文化体育广场事宜，此广场占地 20 亩，功能设施齐全，资料已报市体育局。目前正在设计平面图和效果图。

三、对文化产业发展的建议

（一）科学制定文化产业发展规划。

根据国发［2009］3 号文件精神，按照“建立覆盖城乡的公共文化服务体系和文化产业发展机制”、“创建多元化投资机制，开发特色文化资源，推进文化产业基地和文化市场建设”等要求，认真分析我镇的文化资源优势，理清我镇文化产业发展思路，指导和引领全镇文化产业发展。

（二）培育壮大特色文化产业骨干项目。

我镇应重点培育和发扬光大肉龙表演，出台相关支持政策，留住精英，引进战略伙伴。依托报恩塔、真原堂、斜塔、景泰七年塔等几个市、县级文物，打造河包旅游亮点。

（三）进一步加强文化基础设施建设。

按照建设公共文化服务体系要求，加快实施文化产业重点工程，推进城镇和农村文化基础设施建设。一是积极实施农村广播电视村村通工程、农家书屋建设工程、文化信息资源共享工程等建设项目，并不断完善文化功能配套设施，提高管理和使用水平。

（四）积极引进和培育文化人才。

加快文化产业发展，文化人才是关键。目前，农村文化专业人才不足，文化创新、经营管理人才奇缺。树立人才是文化资源第一要素的观念，建立健全人才培养、推荐选拔机制，营造良好的人才创业环境。

【篇三】乡镇考察调研报告

2021至2025年这五年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。镇将紧抓建设幸福和强镇惠民目标，在五年内实现跨越发展。

一、镇情概况

镇位于三县(市)交界处，辖 20 个村，2 个居委会，总人口 7.4 万人，镇域面积 171平方公里。近年来先后荣获全国群众体育先进单位，全国创建文明村镇工作先进单位，全国亿万农民健身活动先进乡镇，省中心镇，市环境优美乡镇等诸

多殊荣。主导产业为安全健康防护用品生产。近年来，镇党委政府提出了建设幸福和强镇惠民的目标，团结带领全镇党员干部群众，抢抓机遇，积极作为，凝心聚力抓发展、惠民生、强稳定，扎实推进各项工作，全镇经济社会各项事业继续稳定、保持健康发展的良好态势，较好地完成了“十三五”规划预定目标任务。

二、指导思想和发展目标

镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强思想自觉和行动自觉，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，严规矩、强监督、转作风，力戒形式主义、官僚主义，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标，激发发展的内生动力，提高社会生产发展水平。

“十四五”期间，我镇经济和社会发展目标是：全镇主要经济指标稳步增长，劳动健康防护用品产业形成完整产业链，并带动其他产业发展;农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高;加快发展教育，不断加大投入，完善基础设施，改善教育教学条件，促进教育均衡发展;进一步完善基础设施，统筹发展文化体育事业，依托“双基”工程建设，保障群众生活便利，丰富精神文化生活;提高医疗保险、社会养老保险参保率;落实计生政策，开展民政、扶贫、社会救济工作，保障民生。

三、发展路径

(一)全力推动重大项目建设

科技有限公司口罩产业园项目加快我镇健康防护产业转型升级。经安全健康防护用品协会成员反复市场调研考察，镇党委政府决定在镇工业园建设市安全健康防护用品智能制造产业园项目，并注册成立科技有限公司。此项目是经省科技厅批复专项立项项目，是市 2020 年重点招商引资项目。企业注册商标:“EHS”,公司专业生产安全健康防护用品，折叠 KN95 口罩、医用平面口罩、防护服、纸尿裤及相关防护用品辅料。项目竣工投产后，可新增就业人数 3000 余人，预计每年上缴国家税收 2000 万元，对促进我市医疗安全健康防护用品产业的发展和带动区域经济的发展，具有重要的现实意义，社会效益显著。

市安全健康防护用品智能制造产业园项目建设，项目总占地面积 200 亩，项

目总投资 10 亿元人民币。新建框架结构标准厂房 6 栋,共 12 万平方米，钢结构厂房四栋共 6 万平方米，购置折叠口罩生产线 150 条，平面口罩生产线 50 条，无纺布智能生产线 10 条，医疗防护用品生产线 3 条。目前安全健康防护用品产业园建设正在加快推进，已完成园区道路建设并挂牌取得土地使用权，目前正在编制一期工程设计方案，获准后即将申请环评等开工前手续。项目建设目标为打造国内一流、国际的安全健康防护用品研发生产基地。

(二)全面促进各产业发展

1、安全健康防护用品产业：目前全镇拥有各类安全健康防护用品用品生产企业 800 多家，规模以上企业 4 个，形成了 KN95 口罩，一次性平面口罩，纱布口罩为主导，各种棉织带子、普通包装为配套的安全健康防护用品产业集群。2018年，安全健康防护用品用品产业主营业务收入近2 亿元，上交税金 500 多万元，从业人员 4 千多人。2016 年 9 月获“省安全健康防护用品产业集群专业镇”称号。2020 年新冠肺炎疫情防控期间，安全健康防护用品协会全力保障省、市及湖北武汉防控物资供应。共捐赠 KN95 口罩 70 余万只，平价供应 KN95 口罩 1039万只，平价供应一次性平面防护口罩 167 万只。2020 年 3 月 13 日惠友公司获得省首张医用防护口罩医疗器械注册证书，填补了我省医用防护口罩产品空白。

2、制刷产业：制刷业发起于上世纪五十年代未，开始生产排笔、毛笔、洗车刷、洗瓶刷、洗衣刷等日常生活用刷，逐步发展到今天各类工业刷、异形刷、滚筒刷等适合各行各业用刷的制造能力。全镇生产刷子企业近80 家，从业人员近千人。规模企业有 3 家，拥有注册商标 41 个，省商标 1 个，产品 3 个，知名商标 2 个，年产值过亿元。

3、其他产业：除安全健康防护用品、制刷产业，还大力支持发展新型建材、塑料制品、新型材料等产业，涌现出四通管业、明丽碳化硼制品、宏之峰包装、西乡建材、久多防水等一批优质企业。其中四通管业有限公司获得省商标，市市知名商标、产品等多项荣誉称号。

(三)继续加强环保工作力度

一是继续落实《大气十条》、《蓝天保卫战三年行动计划》，聚焦空气质量改善和主要污染物减排，做好秸秆禁烧、扬尘治理、非道路移动机械登记管理等工作。

二是突出精准精准治污、科学治污、依法治污，坚决打好污染防治攻坚战。聚力攻坚“散乱污”企业治理，严防“一刀切”，严格“切一刀”，确保整治成效。同时，切实推动人民群众反映的突出生态环境问题有效解决，防范生态环境领域漠视侵害群众利益的事件发生。

三是强化农村“千吨万人”水源保护，持续开展黑臭水体排查治理。用好第三方为治理工作赋能，严格履行黑臭水体退出程序，做好群众评议、公示等工作，以依法治理、科学治理、阳光治理赢得广大群众的真心认可。

(四)实施乡村振兴战略

乡村振兴就是围绕“农业必须强、农村必须美、农民必须富”的目标积极稳妥推进。一是加强农田水利基础设施建设，提高农业现代化水平。二是加强农村人居环境整治，以治理“五清四乱”为突破口，结合美化、亮化、绿化等措施，让农村成为人人向往的农家乐园。三是发展农村特色产业，包括特色种植、养殖、乡村旅游，坚持质量兴农，乡村绿色发展，促进一二三产业融合发展。

(五)加强公共事业建设，促进社会全面进步

1、文化教育体育事业。培育和践行社会主义核心价值观，深化精神文明创建，深入开展“身边好人”评选活动。全面完善提升村级综合文化服务中心建设，争取数字农家书屋全覆盖，开通“政民通”智慧乡镇平台。挖掘乡村文化能人，培养文化辅导员、志愿者队伍，以队伍建设带动活动有效开展。全面贯彻落实党的教育方针，弘扬西乡优良学风，尊重教育规律，实现办学品位和教学质量双跨越。

2、卫生事业。加强基层卫生队伍和卫生设施建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，做到小病不出村、大病不出乡;大力开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境;新征地 100 亩重建镇中心卫生院，争创二级医院，新建 100 张床位的医养结合型医院。

3、深化平安建设。以“两代表一委员”参与化解矛盾纠纷机制、“警民联调”工作机制等多元化解机制，有效化解矛盾纠纷。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，集中整治各类治安问题，加强和创新农村社会治理，推进“平安村”“平安家庭”创建活动，强化对刑满释放人员、易肇事肇祸精神患者、吸毒人员等特殊人群服务管理。严格落实安全生产责任制，牢固树立“红线”意识和底线思维;全面开展风险管控、隐患排查、应急救援及重点领域专项整治，全面强化消防、交通、校园、防汛抗旱等各方面安全监管，夯实安全生产基础，消除安全隐患，遏制事故发生;进一步建立健全基层食品监管体系，将农产品质量安全纳入政府工作议事日程，继续抓好食品药品及农产品畜产品质量安全工作，打击违法犯罪，全面治理“餐桌污染”，确保人民群众舌尖上的安全。

四、发展中存在问题及应对措施

镇工业经济历经多年发展形成了一定规模和产业集群，取得了一定的成绩，但是距高质量发展还存在着需要解决的问题，突出表现在以下几个方面：

1、市场秩序不规范。尽管安全健康防护用品用品、刷制品产品在全国市场占有率逐年提升，但各企业间缺乏完善有效的良性竞争，市场秩序混乱。各企业之间相互恶性价格竞争，导致企业内耗重重，产生了极其严重的负面影响。

2、企业缺乏竞争力。目前企业大多为上世纪九十年代生产工艺和设备。随着市场需求的骤增，大多企业仍然购置和引进别人的闲置设备，不舍得投资购买先进设备进行技术改造，导致低水平重复投资，造成产品工艺低、档次低，缺乏市场竞争力。

3、产品档次低。目前二个产业中 60%的企业以生产传统产品为主业，虽然市场销路好，但其附加值低，加上相互内耗，企业获利极微，多数企业财政零贡献，企业发展可持续性弱，未来发展严重受阻。

4、集群组织松散，产业链短。主导产业组织结构松散，彼此间联系少，缺乏应有的专业化分工协作，每家企业都作为单独个体面对市场竞争，而不是联合起来形成集群共赴市场大潮。大部分企业只顾眼前利益，缺乏长远目光，不注重在产业链延伸上做文章，生产成本高。除此之外，在产业链的延伸中，能够为中小企业服务的社会化服务机构很少，政府和社会提供的服务领域比较狭窄，只能为企业解决一些经营过程中自身难以解决的行政性事务，而为企业提供降低成本、高效益的经营方面的服务很少。

5、龙头企业、主导产品缺乏。一是能够带动整个产业发展的龙头企业少，由于企业规模普遍偏小，资本薄弱，人才缺乏，经营粗放，导致抗风险能力低，产业竞争能力弱。二是产品品种多，能较好迎合市场需求，但缺少“高、精、特、新”竞争力强的主导产品。

针对上述制约因素，在“十四五”期间，镇将从以下几点进行突破：

1、突出规划为引擎，发展定位准确。全镇 800 多家安全健康防护用品用品企业、80 多家制刷企业都存在产品繁杂众多，档次高低不一，规模大小不等现象。适时制订行业发展规划，引领集约化、集群化、规模化、专业化发展。应编制安全健康防护用品产业、刷类产业发展规划，将医用卫生用品、特种劳防用品、普通安全健康防护用品用品和工业刷、民用刷列为主打产品，并对产业链进行科学定位，重点打造安全健康防护用品用品、刷制品为主导的效益高产地，确保安全健康防护用品产业逐年增长 8%以上，刷类制造逐年增长 10%以上。重点打造区域功能更加完善的服务集中区，确保集群要素互通，资源共享，重点打造完整的产业链体系，形成货畅其流的资源配置和产品直销网络。

2、突出结构升级，增强发展后劲。推动传统技术的改造升级。积极鼓励企业与高校、科研院所合作，大力支持企业加大技改投入，加快安全健康防护用品用品刷类制造设备升级改造。力争用 5 年左右时间，完成对两个产业落后产能的改造，全面推进传统技术的升级。实现年产值 2000 万元以上的企业超过 15 家。加快产业结构的优化升级，牢牢把握国家产业政策走向，合理调整发展方向，引导企业向日用安全健康防护用品用品，特种安全健康防护用品用品等科技含量高、市场前景好、高附加值的方向拓展。争取到 2025 年，两个产业所占经济比重达70%。促进规模企业升级，重点引导规模企业实行强强联合，组建产业集团，实现集群内企业既能各展其长，竞相发展，又能优势互补，联动发展。充分利用市加入合肥经济圈的历史性机遇和当前沿海发达地区产业转移的有利时机，通过联营、控股、合资、合作等方式吸引外来资本推动企业扩能，调整产品结构、转变生产方式、实现差异化发展，促进提档升级。

3、突出品牌打造，壮大发展实力。品牌是企业的重要内涵和巨大无形资产。以、名企、名品为依托，做强做大区域品牌文章。打造创业名镇，打响产业名片。在抓好“思通”、“花蕾”、“锦江”、“朝霞”、“惠友”、“幸达”等现有国内知名品牌建设基础上，大力实施“品牌兴业”、“品牌强镇”战略，做好产品品牌包装与策划，强化品牌宣传与推介，让品牌赢得荣誉、赢得市场、赢得财富、赢得竞争力。大力支持企业申报专利，促进企业走科技创新之路，鼓励企业与高校、科研

院所合作，开发高科技产品，向高科技要效益。

5.农业考察报告范文 篇五

江胜东

〔内容摘要〕 笔者通过对韩国新村运动的实地考察学习和研究，提出了对我市建设社会主义新农村的有益启示。

〔关 键 词〕 新村运动 考察报告

〔作者介绍〕 六盘水市农业局 局长

自上世纪70年代以来，韩国政府基于国情，组织实施了新村运动，即农村重建运动。把经济发展、科技发展和国家伦理道德建设紧密结合起来，在一个资本主义体制和发展中的国家成功实现了国家物质文明和精神文明的协调发展，1970-1980年间高度增长起来的经济创造了“汉江的奇迹”，而这些做法对我们目前进行的社会主义新农村建设不无借鉴意义。受贵州省农业厅派遣，2006年10月21日至11月3日，我们一行10人在省农业厅种植业管理处处长黄俊明同志的带领下，对韩国的新农村运动进行了考察学习，现将考察学习情况汇报如下。

一、关于韩国新村运动的背景

由于长期受战争和政治**影响，在新村运动之前，韩国农村一直处于贫穷落后状态。1962年韩国人均国民生产总值仅为82美元，农业增加值占国民生产总值的43%，农业劳动力占就业总人口的63%。全国250万农户中80%住茅草房，只有20%的农户通电，5万个自然村只有60%通汽车。“住草屋，点油灯，吃两顿饭”，是当时韩国农民生活的真实写照。农村基础设施条件也极其落后，许多物品由人来背或由牲畜驮载，没有任何村庄规划，农民的房子随意建造，村庄内道路狭窄，动力机械进入不了农民的院子。韩国政府重视城市工业发展的政策导致城乡差距拉大，农业发展后继乏力。1962-1971年，韩国政府实施了两个五年计划，重点扶持工业发展和出口导向型经济发展战略初见成效，人均GNP10年间翻了两番，工业化、城镇化步伐明显加快。与此同时，乡村发展长期受到忽略，政府各级官员普遍缺乏推动农业发展的热情，农村公共设施和生产基础设施投资严重不足，而农产品贸易的市场条件又对农民不利，农产品价格过低，长期从事农业生产的农民几乎不能维持生计。新村运动前，工农业发展失调，增长速度差距拉大，第一个5个计划中工业发展速度为7.8%，农业发展速度仅5.3%，第二个5个发展计划中工业发展速度为10.5%，而农业发展速度只有2.5%。城市居民和农民的收入差距拉大，1962年的农户年平均收入是城市居民的71%，而1970年降到61%。当时，全国农村人口的年平均收入还不到城市居民的5%，且这种差距有继续扩大的趋势，农村人口出现大量无序迁移，并带来了诸多社会问题，农村劳动力老龄化、弱质化，加上农业机械化发展滞后，农业发展后继无人，部分地区甚至濒临崩溃的边缘。

20世纪60年代以来，由于城乡发展失衡，加上周围国际环境复杂、国家分裂、市场开放和西方文化浪潮的冲击、民主政治制度的不成熟等因素，韩国开始出现就业难、**等一系列问题，社会矛盾一触即发。农业基础薄弱，农村教育落后，农民普遍缺乏自信，鄙视、逃离和离弃农业、农村的风气蔓延，大批年轻人纷纷涌入大城市。东西方文明和价值观相互冲撞，拜金主义、享乐主义等思潮蔓延，一次又一次冲击着农村原有的传统文化、伦理和秩序。收入分配不公，暴发户和贫困户之间矛盾加剧，社会出现动荡。这种社会背景客观上要求韩国政府高度重视农村问题，树立农民勤勉、自助精神，官民共建农村家园，加快农村经济发展和社会进步。与此同时，出口导向型经济发展模式的成功，使得韩国政府已有一定的财力支援农业，以缩小城乡、工农、区域之间的差距。

二、新村运动的主要内容

韩国新村运动是一场以改善农村生活环境、促进农业发展、提高农民生活质量为主要内容的自上而下的农村现代化运动。运动以勤勉、自助、合作为基本精神，以振兴国家为动力，通过政府支援、农民自主的方式，设计实施了一系列开发项目，带动农民自发开展家乡建设活动。新村运动在农村率先开展后，迅速波及工厂、学校及城市，逐步发展成为全国范围内的国民运动，对促进韩国经济和社会现代化作出了巨大贡献，并奠定了韩国国民的时代精神、国家伦理、和谐社会的基础和文明秩序。

新村运动从1970年正式发起到现在，经历了30多年的风雨历程。其间，根据运动目标和内容的差异可分为基础建设、扩散、充实提高、国民自发和自我发展5个不同的阶段。

⑴基础建设阶段（1970年-1973年）。这是打基础的阶段，主要目标是改善农民居住条件。重点实施了改善生活环境工程、增加收入工程和思想态度变革三大工程。改善生活环境工程重点是拓宽村子内道路，开设户外洗衣设施，将传统的屋顶，围墙，厨房和厕所更换为更耐用或更现代的设施。增加收入工程的重点是通过拓宽农用道路，改良土壤，种子改良和农民之间的劳动合作增加农业收入。思想变革工程目的是改变消极的思想和态度。重点是消除社会没落观，鼓励勤劳节俭的生活方式，创建合作的氛围。1970年11月-1971年7月，韩国政府为全国3.5万个村每村分配335袋水泥，要求开展政府拟定的20个农村基础设施建设项目，主要包括：换房顶（把草房顶换成铁皮或其他比较坚固的房顶），修整村中的小巷，建公共澡堂、公共洗衣处、公共饮水设施，绿化荒山，改善厨房、厕所，修筑围墙、公路，改良作物、蔬果、畜禽品种以及架桥、修路、盖会馆（村活动室）和建设卫生保健等福利项目。为了积极有效配合“新村运动”和相关工程的实施，中央和地方政府成立了各种机构和扶持系统。在中央内务部直接领导下建立了全国性组织“新村运动中央协议会”，形成了自上而下的全国性协议会网络，同时建立新村运动中央研修院，培养大批新村指导员。

新村运动第一年，全国3.5万个村庄中有1.6万多个村表现积极，成效显著，政府又给它们加拨了500袋水泥、1吨钢筋。同时，政府规定，后进村如果下一年干得好，还可以追加给1000袋水泥。为进一步激发各村的积极性，政府还把全国的村分成三等：自立村（最好）、自助村（次之）、基础村（最差）。在每个村前都树立牌子，政府的援助物资只分给自立村和自助村。1973年，全国约1/3的村被划成基础村，此后，基础村迅速减少，到1978年已基本上消失，约有2/3的村升级为自立村。政府的政策、措施极大地调动广大农民立足家乡、建设家乡的积极性，妇女也开始参与各种社会活动，农民生活居住条件得到初步改变。

⑵扩展阶段（1974-1976年）。这是新村运动的全面发展阶段，由乡村至城市，出现工厂新村运动、公司新村运动、学校新村运动、街道新村运动等，成为全国性的现代化建设活动。新村建设的重点从改善农民居住生活条件发展为居住环境和生活质量的改善和提高，修建村民会馆和自来水设施，生产公用设施，新建住房，发展多种经营。

这一阶段在继续加强基础设施建设的同时，着力帮助农民增加收入。这期间政府推出了“第二次增加农渔民收入计划事业”，也称“建设新村运动增加收入事业”。一是调整种植业结构。以郡为单位，在137个地区大力倡导、重点开发21个经济作物品种，山区发展牧业、造经济林等，共有75万农户参加，政府主要在财力和技术上给予支持。二是推广农业技术，广泛普及高产水稻新品种“统一稻”的种植。1974年水稻产量达到3800万石，首次实现大米自给目标，1975-1978年达到自给有余。

政府对新村指导员、国家各级公务员、社会各界负责人分批进行了新村教育；对成就突出的农村提供贷款，并给予各种优惠政策；动员理工科大学和科研院所的教师、科技人员轮流到农村巡回讲授和推广科技文化知识和技术。

在这一阶段，农业连年丰收，农民收入大幅度提高。

⑶充实提高阶段（1977-1980年）。这是新村运动的自立发展阶段。政府推进新村运动的工作重点放在鼓励发展畜牧业、农产品和水产品加工业和特产农业，积极推动农村保险业的发展。据统计，1978年农村企业达到384个，1980个增加到790个。同时，为推动乡村文化发展，政府提供了各种建材，支援农村的文化设施和开发区建设。

⑷国民自发运动阶段（1981-1988年）。在这一阶段，政府大幅度调整政策与措施，建立和完善全国性新村运动民间组织。新村运动的培训和信息宣传工作改由民间组织承担，政府的工作重点定位为制订规划和开展协调以及提供必要的财政、物质、技术支持，着重调整农业结构，进一步发展多种经营，大力发展农村金融业、流通业，继续提高农民收入，改善农村生活和文化环境。这一时期农村居民普遍认为，他们的经济收入和生活水平已接近城市居民的生活水准。

⑸自我发展阶段（1988年至今）。随着韩国经济的快速发展，新村运动也逐渐呈现鲜明的社区文明建设与经济开发特征。政府致力于国民伦理道德建设、共同体意识教育和民主与法制教育，倡导全体公民自觉抵制各种社会不良现象，并积极推动城乡流通业的发展。新村运动初期为启动农村经济、文化活动而建立的政府机构及其活动内容和活动形式逐步弱化，而有助于农村经济、文化发展的机构，如农业科技推广、培训组织，农村教育机构，农协，流通、农村综合开发、农村经济研究等组织机构应运而生，并逐步发挥积极的作用。

三、新村运动的主要政策、措施

韩国新村运动的许多项目都是在政府的政策、措施扶持下开展的，这些政策措施主要有：

⑴建立高效统一的新村运动组织管理机构。从中央到地方各级政府建立了系统的新村运动组织机构和工作程序。中央成立了“中央协议会”，直属内务部，内务部长任议长，中央部委副部级官员担任议员。地方各级政府按中央模式设立了相应的地方协议会。村级设立开发委员会，由10—12名村里有识之士及农民代表、新村指导员组成，里长或新村指导员任议长，具体筹划、协调和执行村级新村运动。村开发委员会根据中央协议会的基本方针，制定具体的开发项目和实施操作方案，再经促进委员会，市、郡协议会，逐级上报到道、中央协议会，重大事项由中央、道协议会研究决定。

⑵实施农村经济、文化全方位建设战略。新村运动按照先易后难、循序渐进的战略向前推进。运动初期，政府把工作重点放在改善农村公路、农民住宅，自来水改造和农村电气化等实实在在的项目开发和建设工程上。随着新村运动的深入开展，政府的工作重点放在推广高产水稻品种，鼓励发展畜牧业、农产品加工业、区域特色农产品产业，发展多种经营，并积极推动农村保险、金融的发展。修建村民会馆、敬老院、读书室、运动场、娱乐场、青少年活动中心等农村文化设施，推动乡村文化的建设与发展。通过举办文艺活动、各类培训，激发村民的勤勉、自助、协同、奉献精神。

⑶制定科学、严格的新村运动管理制度。首先，强化了各级公务员的责任。面、邑和市、郡两级公务员每人联系、帮扶4个村；道一级课长和局长负责一个郡；中央内务部（主管部门）的课长和局长负责一个道。其次，对各级政府新村运动职责做出了明确的规定。面（相当于乡镇）级管理职责：面政府公务员每天在村调查研究，检查督促新村运动执行情况，收集整理有关数据，并向面长报告，面长通过建立图表档案及时收集分析有关情况，每天或每周向郡守报告有关统计数据。郡级（相当于县）管理职责：及时发现农村基层组织有关情况，检查监督中央分配下达的支援物资是否及时、准确地送到面、村。道（相当于省）、中央级管理职责：及时掌握郡、面、村的实际情况，及时制定和调整有关政策措施，各道（省）政府及时收集有关情况并写成报告，每月或定期向内务部部长报告。内务部长收集分析全国的情况，及时制定或调整有关政策。内务部长委托大学教授，并根据情况派中央有关部委官员，负责全国新村运动的检查监督工作。

⑷设立奖勤罚懒机制。一是政府在人财物的支援上实施奖优罚劣的分配政策。根据各村完成公共事业的成绩好坏。把全国3.5万个村划分为自立、自助、基础三级，成绩最好划为自立村，最差的为基础村。新村运动第二年政府的援助物资只分给自立村和自助村。在政府架设电力线路时，干出成效的，即使再偏远，也予以优先考虑。二是尽管新村建设指导者不拿报酬，但政府也给予精神和其他物质奖励，如发勋章，有权随时面见行政官员，优先选拔做国家公务员，坐火车汽车票价便宜50%，子女在初高中考试排在前一百名的免学费并发奖学金。三是对县乡两级公务员实行新村建设考核制度，干得好的提拔，干得不好的调往山区和岛屿工作。

⑸实施村民监督制度。建立村民监督制度以保证政府投入的财力和物资的有效使用。一是所有的财物以村为单位申报领用，政府各部门不参与工程建设。每村委派一名公务员具体负责统计工作并接受村民监督，政府把能否及时、准确无误地将中央分配的支援物资送到村里作为考核公务员素质的重要标准，公务员的晋职加薪与其在新村工作中的政绩、水平挂钩。二是各村村民代表可参与郡、面政府的有关决策会议，可以约见市长、郡守，并当面提出问题、批评与建议。

⑹政府提供一定的物资、资金和技术支持。一是对新村运动前期的基础设施项目建设提供了相当于政府预算1%的资金，向农民发放长达30年的低息贷款，并为农村争取国际组织贷款，政府有关支农资金通过农协直接发放到户。二是给予农村基础设施和民居建设必要的技术支持，如帮助进行村镇建设规划，推荐标准住宅图纸，派技术人员指导道路桥梁建设等。

⑺强化新村运动的教育与指导。一是成立新村运动培训机构，加强对新村运动的教育与指导。1972年成立中央研修院对社会各阶层的核心骨干人员和中坚农民进行培训，举办了骨干农民培训班、新村指导员班、农协管理干部班、妇女指导员班、农村教育骨干人员班等共二十四种培训班，通过集体住宿、集中讨论、生活教育等三个环节达到教育的目的。培训的主要内容有地区开发、意识革新、经营革新、青少年教育等七个方面。到1995年，各层次的新村教育共培训34.2万多人次。通过新村教育，中央研修院培养了一大批献身于国家经济发展的骨干。二是实施“志愿指导员”制度。全国共有300万新村运动指导员（农村、城市等基层单位运动骨干），除本职工作外，他们无偿提供劳动。

韩国政府的这些政策、措施反映了农民的要求，切中农村实际，解决了存在的问题，有力地推动了新村运动的快速发展。

四、新村运动的主要成就

新村运动不仅改善了韩国农民的物质生活条件和居住环境，也改变了他们的精神面貌，并产生了积极的国际影响，取得了巨大的成就。

⑴新村运动增加了农民收入，改变了农村破旧落后的面貌，缩小了城乡差距，促进了城乡协调发展。首先是农村居民的生活、生产设施得到显著改善。到20世纪70年代末，修建桥梁7000多座，改善了村庄道路，基本实现了村村通车；铺设了自来水管道，建设了大量新村会馆和24000座水库；基本实现了农村电气化，农民晚上点油灯的景象开始消失；改变了农村地区靠家庭主妇头顶运水的传统习惯，大多数农户从住处可得到方便卫生的饮用水；传统的茅草屋顶开始消失，全部农民都住进了瓦片或彩钢顶的房屋，就连山区和海岛渔村的农民都住上了设计新颖、舒适方便的砖瓦房。其次是农民收入大幅度增加，城乡差距缩小。道路的改善促进了对动力机械的引进，1980-1990年间基本实现了水稻生产机械化。同时，通过大力发展特色农业，实施区域开发，建设农产品流通批发市场，推进农村金融业发展，支持农民合作组织发展等多种措施，农村经济迅猛发展，农村居民收入不断增加，20世纪70年代中期曾一度超过了城市居民。1967-1976年间，农民家庭收入从12456韩元增加到96355韩元，增长约8倍，而这期间城市工人的收入从20720韩元增加到95980韩元，增长约5倍。1979年，农民收入平均达到城市工人收入的84.7%，1993年已达到95.5%。到2004年，农村百户农民彩电拥有率123.6%、电冰箱105%、汽车20.9%、煤气炉100.4%、电话99.9%、计算机6.7%。

⑵新村运动是一场通过物质文明建设带动伦理精神建设的国民运动，改变了国民的精神面貌，成为激励韩国不断进步，促进社会和谐发展的宝贵财富。农民的思想伦理从宿命的“贫穷是我们的命运，我们做不到”等守旧悲观观念转变到“我们能做”、“干，就能成功”、“我们要靠勤劳致富”，大大增加了韩国农民的信心，树立他们自信与合作的良好精神道德风貌。新村运动所倡导的“勤劳、自助、合作”精神转化成农民良好的生活伦理精神，弥补了当时韩科学技术水平低的不足，提高了整体人力资本质量，促进了韩国经济持续发展。

新村运动通过挖掘民众潜在的“美”和“善”，弘扬民族的传统美德，提高了人们合作与和谐共处的意识，缓解了民众的不良情绪，弥补了政府工作的疏漏和社会发展的盲区，缓和了社会矛盾，推动了社会的文明、进步与社会和谐发展。因此，韩国前总理、“新村运动”中央会会长李寿成认为，新村运动是提高国民道德水准、文明程度和社会凝聚力的良好载体，人们参加“新村运动”，不仅能改变农村和国家的面貌，更能提高社会整体的思想道德水准。韩国的“新村运动”既是农村城市化的动力，也是经济社会和谐发展的润滑剂。

三十多年来，“新村运动”的形式和内容不断丰富和发展，社会影响面和感染力进一步扩大，成为一种广泛而长期的社会互助运动，也成为时代精神、国家伦理的象征，激励着韩国人民不断创新与开拓。目前，韩国新村中央研修院人气仍不减当年。新村运动的影响范围不断扩大，从最初的农村生产和生活设施建设逐步发展到城市社会，“和谐与爱护邻里运动”、“帮助恢复经济运动”、“全国公园化运动”、“讲道德守纪律运动”、“爱护环境运动”等各种活动都是新村运动在城市社区的具体体现。1988年汉城奥运会时开展的“奥林匹克新村运动”和1997年亚洲金融危机时为拯救国家经济开展的“捐金运动”都是“新村运动”的组成部分，为韩国成功举办汉城奥运会和渡过亚洲金融危机作出了贡献。根据韩国媒体的社会调查，新村运动的社会影响和效益超出奥运会和“京釜高速公路”（曾经是激励和牵引韩国经济高速发展的象征）。

⑶新村运动产生了积极的国际影响，提升了韩国的国际形象。经过几十年的努力，韩国农村摆脱了贫穷与落后面貌，实现了城乡居民收入的同步提高和城乡经济协调发展，为其他国家解决同类问题提供了范例。韩国新村运动的影响早已跨出国界，其成就和经验得到了联合国有关组织的肯定，受到许多国家的关注，先后有130多个国家派出12000多人参观、学习和取经。越南、蒙古、菲律宾、俄罗斯、刚果等国家的总统和部长先后率考察团赴韩国学习、取经，并与韩国建立了友好交流和合作关系。

韩国新村运动在国家发展和社区经济开发中发挥了巨大的作用，但也存在一些不足和问题,如新村运动的理论研究落后于社会实践；在城镇开展此项活动并不理想；因过分强调政府的统筹作用和依赖行政手段，助长了农民依赖政府号召和组织的思想；农村劳动力后继乏人日趋严重；对乌拉圭回合以后开放农产品市场缺乏研究；对农业结构调整、发展特色农业、农业高新技术研究、发展效益农业、农业可持续发展都没有更为有效的对策等。在这一期间，韩国的新村运动组织也组织开展过一些有效的活动，如“一区一社一村一品运动”、“农产品直销”、“城乡姊妹联系”、“文明市民和家庭活动”，以及敬老、环保、交通安全等活动。

韩国新村运动不仅对韩城经济有很大影响，而且对政治、社会也有很大的影响。高度增长起来的经济，进一步激发了“只要做就可以”的国民意识，提高了国民的自信心。如今新村运动随着国内形势的世界化、开放他、区域化的变迁，也逐渐发生了变化，现已应用于解决韩国农业、农村、农民问题的方案之一。

五、新村运动对我们的启示

韩国新村运动大大加快了农村现代化进程，积累了丰富的经验。我国新农村建设方兴未艾，“三农”问题亟待解决，通过考察学习，韩国新村运动的经验为我们提供了有益的启示。

⑴新农村建设与工业化、城市化可以同时并举。一国或一个区域是否要等到工业化达到一定水平后才开始扶持农业发展？农村现代化与工业化、城市化之间是否必然存在一个漫长的滞后期？韩国新村运动经验表明，只要政府采取积极有效的政策措施，城乡收入差距拉大的问题可以尽早解决。而且，农村的发展不仅不会延缓工业化进程，反而能为工业发展提供更大的市场和人力、物力支持，进而加快工业化、城市化进程。2002年，我国人均GDP已达到1000美元，农业结构占GDP的15.4%，从这两个基本指标看，与韩国20世纪70年代后期较为接近，快速推进农村现代化的时机已经成熟。

⑵新农村建设离不开政府的大力扶持和农民的广泛参与。韩国新村运动是一场政府主导的自上而下、群众广泛参与的运动。新村运动的成功开展与韩国政府的高度重视和政治强人朴正熙总统的大力倡导与热情支持密不可分。韩国从中央到地方政府建立了一整套严密的组织领导体系，内务部在道（省）、郡（县）、面（乡镇）建立了相应行政机构对新村运动进行协调、服务、培训、指导；政府还为新村运动提供了有效的资金和技术支持。据统计，从1970-1980年，韩国政府财政累计向新村运动投入2.8万亿韩元（约相当于1972年国民生产总值的一半）。

农民乃至全社会的积极参与是新村运动取得成功的关键。政府虽大力支持新村运动，但并不包办一切。上什么项目、项目的进度如何完全由农民自己选择。新村运动的组织实施者是从农民中选出的“指导者”，而不是具有准公务员性质的“里长”（相当于我们的村长）。即使政府认为对农民有益的事情也要先征求农民的意愿，真正让农民成为各项农村建设事业的主体，决不强制推行。因此，新村运动获得了农民的广泛支持，1970-1980年，参加人数累计达11亿人次（1970年韩国总人口才3200万）。

在社会主义新农村建设中我们也应充分尊重农民的意愿，注重激发农民的自信心、创造性。如果过分强调政府的主导地位，沿袭过去那种行政推动的强制式、命令式工作作风，势必抑制农民的主动性和积极性，得不到广大农民的支持，新农村建设也不可能取得成功。

⑶新农村建设需要建立有效的激励与约束机制。韩国新村运动中建立的奖勤罚懒、榜样激励的有效机制是其取得成功的重要法宝。在新农村建设中我们也要注重借鉴国际经验，建立有效的激励和约束机制，充分调动广大农民的积极性，动员全社会力量支持农村发展，加快农村基础设施建设，实现城乡协调发展和城乡居民收入的同步提高。

⑷新农村建设是一项系统工程，需要统筹规划，有序安排，突出重点，注重实效。农村现代化建设涉及农民生活的方方面面，需要统筹规划，有序安排。韩国新村运动从农民实际需求出发，以村庄建设为着力点，以国家财力为基础，注重因地制宜，因陋就简，实施了先易后难、量力而行、注重实效、重点突出、循序渐进的战略，保证了新村运动的顺利推进。同样，我市社会主义新农村建设也是任重道远，头绪繁多，既需要加强农村基础设施、生活环境建设，促进农村经济发展，又需要逐步建立和完善均衡的城乡福利政策和基层民主体制，加强文化和思想道德建设，还需要考虑各地的差异和具体情况以区别对待。我们应认真学习韩国经验，从实际出发，统筹规划，合理安排，先从乡村道路和村容村貌改造等小型工程入手，改变农村脏、乱、差状况，建设村容整洁，生活、生产便利的新农村，树立农民立足家乡、建设家乡的信心，进而推动农村经济发展、自治管理和文化建设，使新农村建设积极稳妥地向前推进。

⑸新农村建设要注重加强教育培训工作，重视人才的培养和农民素质的提高。韩国新村运动始终注重教育和培训工作，设立了中央研修院并在地方设立了相应的培训机构；采取了请成功者介绍经验、政府官员进行政策说明、实地考察、研究讨论、制订计划等灵活实用的培训方式；在培训内容上强调“精神”培养，把参与相关工作的政府官员和公务员也派到研修院，与“指导员”结对子，同吃同住、同培训，成功地探索出一条教育培养之路。新村运动不仅培养了大批运动“指导者”和运动骨干，而且对农民进行了技术培训，提高了农民的素质，为新村运动的顺利开展打下了坚实基础。同样，我们也应建立社会主义新农村建设指导机构、研究机构和培训机构，在培训内容和培训方式上注重结合实际，讲究实效，解决实际问题，塑造民族精神，提升农民素质，通过各地各部门和全社会共同努力，把中央的方针、政策落到实处，尽快缩小城乡差别，尽早实现社会主义新农村建设的宏伟目标。