年度落实党风廉洁建设责任制

年度落实党风廉洁建设责任制（精选15篇）

1.年度落实党风廉洁建设责任制 篇一

落实党风廉政建设责任制及廉洁自律情况报告材料

在总队和市委、市纪委的坚强领导下，我认真履行“一把手”落实党风廉政建设工作职责，组织带领党组一班人认真贯彻落实市纪委的各项工作部署和“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，坚持抓班子带队伍、抓规范强监管，落实责任，狠抓重点，务求实效，不断提高反腐倡廉工作水平，确保了全系统无一起违纪违规行为发生，有力推进了ZZ调查事业加快发展。现将本人一年来落实党风廉政建设责任制及个人廉洁自律工作情况报告如下：

一、抓廉政教育，提升防范能力

一是强化思想政治教育。紧紧围绕党风廉政建设和廉政准则，探索实施了教育倡廉、制度建廉、警示促廉、宣传导廉、帮贫思廉“五廉机制”。狠抓思想政治教育，加强党员干部的先进性、纯洁性教育和党性党风党纪教育，使全系统党员干部坚定理想信念和廉洁从政意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，引导领导干部树立正确的权力观、利益观、政绩观，筑牢反腐倡廉思想基础。今年来，我亲自组织召开了民主生活会1次、廉政专题会4次，全系统共开展党风廉政建设征文活动、集体学习反腐倡廉重要文献等活动6次，全系统党员干部思想得到进一步净化，防腐拒变能力进一步增强。

二是强化廉政警示教育。认真落实干部岗前谈话、诫勉谈话和警示谈话制度，积极开展“以会讲法”、“以案说法”活动，采取党课教育、专题讲座、典型案例分析和到监狱接受教育等多种形式，深入开展党风廉政建设和反腐败警示教育，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，促使全系统干部做到防微杜渐、警钟长鸣。今年来，我个人为全体职工上廉政教育专题党课2次，开展以会讲法、以案说法5次，实施谈心交心4次、岗前谈话6人次、诫勉谈话8人次，切实增强了全系统廉政意识、规则意识、自律意识。

三是营造廉政文化氛围。坚持以廉政文化建设为载体，在全系统深入扎实开展了“八坚持八反对”ＸＸ行风建设活动，全队设置廉政准则警示牌17个，印制廉政文化纸杯3万只，组织参演了全市“火红七月、盛夏廉风”文艺晚会，开展了市级最佳文明单位创建活动，组织干部撰写廉政征文7篇，我个人撰写的《加强ＸＸ行风建设树好国家调查形象》理论文章被总队采用。通过拓展廉政文化宣传载体和文明创建等活动，有力地推进了廉政文化进机关，以廉为荣、以贪为耻的廉洁从政氛围更加浓厚。

二、抓机制建设，健全惩防体系

一是健全责任体系。我十分注重健全领导体制和责任机制，在年初工作会议上把廉政建设作为重点工作进行安排部署，出台了《党风廉政建设工作要点》，细化了工作目标任务和具体工作举措，成立了以我为组长的党风廉政建设领导小组，与县队及科室负责人签订了廉政建设责任书，全队干部职工也签订了党风廉政建设承诺书，按照“谁主管，谁负责”的原则，全面落实了“一岗双责、分线管理”的责任制，形成主要领导亲自抓、分管领导各负其责、一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作机制。

二是建立惩防体系。结合调查工作实际，我亲自主持制定了ZZ调查系统惩防体系基本框架，组织查找了机关财务管理、数据管理、物资管理等岗位廉政风险点，逐一进行了风险等级评定，制发了廉政风险防控管理工作实施方案和15个相关制度文件，从组织保障、考核评估、教育防控、权力运行、纠风矫正、监督惩处等6个方面建立惩防工作体系，并对3个重点岗位建立了防控、监督、处置机制，有效地堵塞监管漏洞。

三是坚持民主决策。我自觉坚持民主集中制，组织修订了党组议事规则，明确重大事项的决策程序、公开要求，确保各项权利在阳光下运行。严格执行“三重一大”有关制度规定，在决策中从不独断专行、搞“一言堂”，对办公设备采购、大额资金调度、内设机构调整、干部选拔任用等一律实行民主决策，做到了决策过程公开、决策结果公开，杜绝了个人决策、暗箱操作。

四是强化民主监督。对调查队的重大事项、重要决策，我坚持公开透明、集体讨论、民主决策，领导干部廉政档案每年公开1次，广泛接受上级机关和干部职工的民主监督。在机关内网建立了党务政务公开栏目，定期向机关干部公开党务、队务工作，每半年通报一次财务工作情况，较好地规范了机关管理、加强了民主监督。

五是严格财务管理。我牵头进一步完善了财务管理制度，强化预算约束监督，加强“三公”经费控制管理，探索实施了“四申报四规范”管理办法，严格推行接待、会议、采购、印刷、加油、维修“六定点”制度，坚持大额购置计划提交队长办公会研究审定，严格执行政府采购规定，支出报账坚持“一单四签”，全队无一起违纪违规行为发生，有效地堵塞了管理漏洞。

三、抓诚信调查，提高服务质量

一是柄持职业操守。强化职业道德教育和诚信教育，教育引导职工坚持求真务实，反对弄虚作假，把数据质量作为调查工作的生命线，坚持说实话、报实数、出实策、求实效。(范文网 )建立完善数据质量控制体系，实行“队长负总责、专业人员负专责、辅调人员负联责”的层级责任制，对调查数据坚持“分门别类一月一审、广泛参与集体评审、重要数据部门会商”，把好数据和调查结论出口关，确保经得起公众的质疑、社会的监督、历史的检验，提升国家调查公信力。

二是夯实基层基础。认真落实国家调查制度，强化辅调员、记账户的选配、培训和管理，建立健全原始记录和ＸＸ台账，探索建立了“一室一中心”的基层调查管理模式，健全激励机制，提高基层辅调员、记账户的责任心和积极性，不断提高源头调查数据质量。充分发挥国家调查“轻骑兵”的优势，严格按照抽样调查的制度方法，深入一线、深入农户、深入居民家庭开展直接调查，不怕拒访、不嫌麻烦、不畏艰辛，做到所有调查信息来源于基层、来源于调查、来源于群众、来源于实际。

三是严格依法调查。坚持严格执法、公正执法、文明执法，切实规范执法检查的工作流程，规范“自由裁量权”，促进了执法检查程序化、规范化。在全国率先探索实施了建立调查关系告知制度，通过规范法律文书、完善配套制度，明确调查对象的权利义务和法律责任，有效地将调查对象纳入了法制化管理轨道。探索构建了专业联动、市县联动、部门联动、系统联动的执法检查“立体联动”机制，邀请有关方面开展联合执法检查1次、组织市县队开展交叉执法检查3次、组织专业人员开展基础工作执法检查8次，使调查环境进一步改善、调查权威不断增强。撰写的建立调查关系告知制度理论文章被中国信息报全文采用，国家ＸＸ局局长马建堂批示在全国推广

四、抓监督检查，增强执行能力

一是切实加强行风建设。结合调查工作实际，我提出了“八坚持八反对”的行风建设工作重点，深入开展治庸、治懒、治散、治假活动。全面落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，加强对市、县队行政效能监察，实行月度重点工作安排和交账制度，坚持“每周例会、跟踪督查、定期通报、限期交账”，强化工作轨迹管理，工作质量和效率大幅提升。实行挂县包片联户制度，督促干部职工深入基层、深入一线开展直接调查，切实做到数出有据、账实相符；坚持艰苦朴素、勤俭节约，树立了高效、廉洁的国家调查形象。

二是督促推动廉政建设。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同检查、同考核，对市队机关和所辖县级队实行“半年一检查、年终一考核”，加强国家局“九个不准”和总队“四条禁令”落实情况的监督检查，严格实行党风廉政建设“一票否决”。全年检查市队机关3次、县队2批次，有力推动了党风廉政建设和反腐败工作扎实开展。深入开展纪检监察干部能力素质、思想作风、基层组织“三项建设”，取得明显成效。

三是扎实开展专项治理。按照四川调查总队的安排部署，积极组织填报领导干部《个人重大事项报告表》，在全系统深入开展了“小金库”专项治理、公务用车专项治理和庆典、研讨会、论坛活动的清理规范，市县队无一起违纪违规行为发生。

五、抓廉洁自律，发挥表率作用

我始终坚持以“一把手”的标准严格要求自己，以党风廉政建设的各项要求深刻教育自己、时刻警醒自己、经常检查自己，凡是上级规定的，自己严格执行；凡是要求别人做到的，自己首先做到；凡是禁止别人做的，自己坚决不做，做到了警钟长鸣、洁身端行、以身垂范。一是从未以权谋私、介入非法利益格局，未违规经商办企业，从未利用手中的权力为家属子女和亲友谋取好处。二是从未收受任何单位和个人的礼金、红包和有价证券，没有将个人支出转嫁给公家和管辖单位。三是从未办过学酒和生日宴会等借机敛财。四是在推荐和任用干部中坚持严格程序、集体决策、规范运行，从未违规操作、徇私舞弊。五是从不跑官要官，从不向组织提出任何非分要求。六是崇尚节俭，反对铺张浪费，从未组织和参与公款支出的高消费活动，从不讲排场、摆阔气、大操大办，下基层轻车简从，公务接待厉行节约。七是坚持秉公办事，按规则办事，不分亲疏，不讲人情，从不违背原则、违纪违规乱作为。八是生活作风严谨，从不参加影响形象、影响工作的不健康的娱乐活动。九是严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，真实、准确地报告了自己和家庭的各类情况。总体来看，自己做到了严格自律，清廉自守。

一年来，我在履行党风廉政建设职责方面作了一些工作，也取得了一定成绩，但与市纪委要求比还有一定差距，新的一年里，我将总结经验、发扬成绩、针对差距、增添措施，全面落实市纪委的各项工作部署，着力在人员配备、制度建设、监督检查和机制创新上狠下功夫，不断取得反腐倡廉工作的新成效，为ZZ两化互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展做出应有的贡献。

2.年度落实党风廉洁建设责任制 篇二

一、强化宣传教育, 提高对党风廉政建设责任制的认识

要将党风廉政建设责任制落到实处, 必须从强化宣传教育人手, 从三个方面提高思想认识:一是要从“讲政治”的高度来认识落实党风廉政建设的重要性。实行党风廉政建设责任制, 是抵制腐败、拒腐防变的一项新举措。广大党员干部要把党风廉政建设责任制同加快业务发展和提高创新能力放在同等重要位置, 切实按要求贯彻落实。二是要从企业改革发展的大局来认识实行党风廉政建设责任制的重要性。要充分认识到落实党风廉政建设责任制是实现业务快速发展、健康发展的需要。否则, 违法违纪行为就无法得以遏制, 也会影响职工的积极性.阻碍公司的改革和发展。三是要从爱护党员干部的角度来认识实施党风廉政建设责任制的重要性。党员干部的成长和成熟是公司党委花费多年心血培养的结果。如果对一些党员干部的违纪违法行为熟视无睹, 不及时加以制止, 就会使其越陷越深, 最后堕落成为腐败分子, 结果是既害了公司.也害了党员干部本人及其家庭。

二、完善配套措施, 构筑党风廉政建设责任制体系

要结合业务发展实际, 逐步建立和完善有关配套制度。对责任意识进行强化, 对责任目标进行量化, 对工作程序进行细化, 进一步增强责任制的可操作性和约束力。重点完善以下三个制度:一是要健全和完善责任分解制度。明确责任内容, 确定责任对象, 按照谁主管谁负责的原则, 将党风廉政建设的目标任务进一步量化, 逐一分解到每个领导干部和党员职工, 确保责任能够到岗、到人、到位。二是要完善和细化责任考核制度。加强考核是落实责任追究的基础。为强化考核的有效性, 要制定出具体的实施细则和考核办法, 重点对考核的标准、程序进行严格规范, 对考核的具体方法做出明确规定, 并坚持做到“三个结合”, 即责任制考核与企业精神文明建设、业务考核相结合, 责任制考核与领导班子和干部考核工作目标考核、年度考核相结合, 责任制考核与民主评议党员、民主测评领导干部和业务公开相结合。不断增强考核的力度和实施的广度。三是要完善报告制度。既要有定期的总结性报告, 更要强调及时报告, 本单位发生的党风廉政建设问题, 要在规定的期限内向上级党委、纪委报告。

三、严肃认真执纪, 保证党风廉政建设责任制的威慑力

3.年度落实党风廉洁建设责任制 篇三

关键词：党风廉政建设；责任制；制度；思想认识；宣传教育；考核

党风廉政建设责任制是统管党风廉政建设和反腐败工作全局的基本制度。落实党风廉政建设责任制，对于反腐败领导体制、工作机制的形成和发展，对于党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成果，都有非常重要的保证和促进作用。但在当前党风廉政建设责任制落实中还存在某些不足，例如，少数领导干部对新形势下加强党风廉政建设责任制落实的重要性、紧迫性认识不足，存在着“业务工作指标硬、抓党风廉政建设指标软”的思想误区；抓党风廉政建设责任制落实习惯于用会议、文件强调多，行动落实措施少；责任不清、目标不明，责任制落实工作形同虚设；责任追究不到位，存在着好人主义、相互推诿、以功代过、隐瞒不报、大事化小，小事化了等现象。因此，必须采取得力措施，认真解决在贯彻执行责任制工作中存在的问题，使党风廉政建设责任制更加深入地得到贯彻落实。

1.党风廉政建设责任制工作中存在的主要问题

在思想认识方面。有的党政领导对落实党风廉政建设责任意识不强，思想上不重视，谈起来重要，做起来次要，忙起来不要；有的副职领导认为落实党风廉政建设责任制是“一把手”的事，抓好自己分管的事就行了；许多行政业务干部认为党风廉政建设是党委(党组)的事、纪检监察机关的事，把责任制当成额外负担；有的认为抓经济和业务工作是务实，抓党风廉政建设是务虚，责任制抓不抓无所谓。

在责任分解方面。有些单位和领导干部没有把责任分解作为责任制落实的基础性工作认真抓好，具体工作不扎实，责任分解流于形式；有的虽然建立了党风廉政建设责任制，进行了责任分解，但照抄、照搬上级的实施意见，脱离自身实际；有的仅是提几条原则性的要求，责任范围不具体、责任内容不明确，没有细化和量化。

在责任考核和追究方面。责任考核上，有些单位党风廉政建设责任制考核尚未有效展开；有的虽然进行了考核，但缺乏科学严格的既能定性定量又方便操作的考核办法，考核结果不能真实、准确地反映被考核对象的工作情况。责任追究上，有些单位由于没有很好地进行责任分解，出了问题时不好确定对谁进行追究；有的把党风廉政建设责任制当成一个“筐”，把责任追究混同于对违纪违规当事人的处理；有的随意性较大，领导重视的就追究，领导不重视的则往往不予追究。

在推进落实方面。有些单位和领导干部没有把责任制推进落实摆上重要工作日程，只图形式、不管效果，满足于下发文件、签责任书，用会议落实会议，用文件落实文件，责任制落实空对空。有些是上级有要求了，才抓一下责任制的事，上级不要求，就放到了一边。

2.落实党风廉政建设责任制的实践与思考

A.强化宣传教育，提高对党风廉政建设责任制的认识

实践证明，要落实党风廉政建设责任制。就必须采取多种形式、多种途径、多種载体加大对党风廉政建设责任制的宣传。教育系统各级领导班子成员和广大党员干部充分认识落实责任制的必要性和紧迫性。笔者认为，要将党风廉政建设责任制落到实处，必须从强化宣传教育人手，从三个方面提高思想认识：

一是要从“讲政治”的高度来认识落实党风廉政建设的重要性。

实行党风廉政建设责任制，是抵制腐败、拒腐防变的一项新举措。广大党员干部要把党风廉政建设责任制同加快业务发展和提高创新能力放在同等重要位置，切实按要求贯彻落实。

二是要从公司改革发展的大局来认识实行党风廉政建设责任制的重要性。

要充分认识到落实党风廉政建设责任制是公司实现业务快速发展、健康发展的需要。否则，违法违纪行为就无法得以遏制，也会影响职工的积极性．阻碍公司的改革和发展。

三是要从爱护党员干部的角度来认识实施党风廉政建设责任制的重要性。

党员干部的成长和成熟是公司党委花费多年心血培养的结果。如果对一些党员干部的违纪违法行为熟视无睹，不及时加以制止，就会使其越陷越深，最后堕落成为腐败分子，结果是既害了公司．也害了党员干部本人及其家庭。

B.完善配套措施，构筑党风廉政建设责任制体系

要结合业务发展实际，逐步建立和完善有关配套制度。对责任意识进行强化，对责任目标进行量化，对工作程序进行细化，进一步增强责任制的可操作性和约束力。重点完善以下三个制度：

一是要健全和完善责任分解制度。

明确责任内容，确定责任对象，按照谁主管谁负责的原则，将党风廉政建设的目标任务进一步量化，逐一分解到每个领导干部和党员职工，确保责任能够到岗、到人、到位。

二是要完善和细化责任考核制度。

加强考核是落实责任追究的基础。为强化考核的有效性，要制定出具体的实施细则和考核办法，重点对考核的标准、程序进行严格规范，对考核的具体方法做出明确规定，并坚持做到“三个结合”，即责任制考核与公司精神文明建设、业务考核相结合，责任制考核与领导班子和干部考核工作目标考核、年度考核相结合，责任制考核与民主评议党员、民主测评领导干部和业务公开相结合。不断增强考核的力度和实施的广度。

三是要完善报告制度。

既要有定期的总结性报告，更要强调及时报告，本单位发生的党风廉政建设问题，要在规定的期限内向上级党委、纪委报告。

C.严肃认真执纪，保证党风廉政建设责任制的威慑力

要严格按照党风廉政建设责任制中有关责任追究的规定，对不尽领导责任、造成严重后果的领导干部坚决追究责任，不护短、不手软。要坚持实事求是，正确量纪。严格把握政策，既要防止不追究或追究不到位情况发生，又要实事求是地区别对待，做到宽严相济、松紧适度。要坚决实行责任终身制，领导干部对在职期间责任范围的党风廉政建设负终身责任。凡在位期间发生的违法违纪问题，不管人到哪里，不管担任什么职务，都要追究责任。在责任追究中．要结合公司的实际，综合运用纪律处分、组织处理、经济处罚三种手段。对违反规定的行为，该给予党纪政纪处分的，要严肃处理；对不能履行党风廉政建设责任制规定要求的领导责任，但又够不上纪律处分的，也要分别给予批评诫勉、调整职务和经济处罚。

总之，党风廉政建设责任制，是党风廉政建设法规体系中的一项基础性、全局性、根本性的制度，是将党廉政建设和反腐败纳入法制轨道的一个重要步骤，是坚持党要管党、从严治党，深入开展反腐倡廉建设重要制度保障，是推进惩治和预防腐败体系建设的“龙头”和“总抓手”。实行党风廉政建设责任制，在于通过责任激励和制约机制，促使各级党政组织和领导干部增强责任意识，切实履行好抓党风廉政建设的政治责任。

参考文献

[1]杨恩清.党风廉政建设责任制的实践与思考.大庆社会科学.2008.06

[2]全素英.论落实党风廉政建设责任制中存在的问题及措施.中小企业管理与科技.2011.03

4.年度落实党风廉洁建设责任制 篇四

落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作情况汇报

今年以来，我镇党委紧紧围绕上级有关会议精神，结合本镇实际，采取了一系列有力措施，把党风廉政建设责任制工作切实落到了实处，为全镇的党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作提供了有力保证。

一、及早部署，周密安排，确保党风廉政建设有序开展

一是机构健全。乡镇党委

换届后，我镇重新成立了以党委书记为组长，镇长、纪委书记为副组长的党风廉政建设责任制工作领导小组，各村也成立了以支书为组长的领导小组，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。

二是分工明确。坚持“一岗双责”的原则，通过组织专题讨论等形式制定了《梨林镇领导班子党风廉政建设岗位职责》，制订了切实可行的工作方案，下发17个职能部门和45个行政村贯彻实施，将责任一一分解，并层层签订目标责任书，做到了任务量化，责任到人，措施具体，时限清楚。

三是制度完善。出台完善了《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《党委中心组学习制度》、《信访工作首问负责制》和《梨林镇纪委关于加强村组干部廉政建设的有关规定》等18项制度，有效规范了党员干部的日常行为。

二、加强教育，自觉执行，确保廉洁自律和廉洁从政各项规定落到实处

我镇在全体党员干部中广泛开展党性党风党纪教育，重点学习了中纪委六次全会精神、社会主义荣辱观、两个《条例》和《实施纲要》的有关内容；

大力开展廉政文化“进机关、进农村、进家庭、进学校、进企业”五进活动，共举办新创廉政歌曲、歌咏比赛5场（次）；先后组织80多名党员开展两个《条例》知识竞赛1次；组织廉政知识学习2次，领导干部参学率达到100；组织观看《百姓书记》等反腐倡廉主题教育节目4次，教育面达到100。在一系列学习活动中，我镇领导干部切实做到了“五带头”：带头学习理论和接受教育，带头作辅导报告，带头谈学习体会，带头自查自纠，带头落实整改，取得了较好的成效。

三、强化监督，纠风治乱，确保党风廉政建设和经济建设两不误、两促进

我镇党委在大小会议上都要强调落实党风廉政建设责任制的重要性，把党风廉政建设贯穿于各项工作的始终。

政府管理方面：充分利用公务公开这块阵地，对各职能部门的职责、收费标准、政府有关规定和资产运作情况一一公诸于众，接受干部群众的监督。

工程建设方面：我镇党委始终坚持

公开、民主的原则，对每项工程都实行民主决策和阳光作业，分管领导也能够积极地邀请镇纪委全程监督。如：在今春的农村自来水工程、屈中小学教学楼、镇南环路建设等项目上严格招投标制度，纪检部门全程参与监督，不仅提高了透明度，而且为集体节约了共计30多万元的建设资金。

医药购销管理方面：我镇向社会公布卫生院医疗收费标准，实行住院一日清单制，实行医疗器械、药品参加招标采购，并清理销毁假劣和过期药品总价值2万余元。

同时，加强中小学收费管理，加大对派出所、工商所、供电所等单位的检查力度，促进了部门和行业风气的进一步好转。

四、强化管理，严格执纪，及时严肃查处各类违规违纪案件

我镇党委一贯重视责任追究工作，注意在财务管理、车辆管理等方面及时发现问题，及时整改。

廉政监督方面：积极发挥廉政监督小组的作用。廉政小组自成立以来，严格规范了审批程序，规定了审批时间，做到了领导支持、财政配合、制度健全、有章可循。在每月的25－28日，我镇廉政监督小组集中对当月的开支项目逐一审核、签章，不合格的一律退还当事人。未经廉政监督小组审核签章的，镇长一律不予审批，财政不予入帐报销。

车辆管理方面：实行定人定车，严格实行车辆台帐管理。车辆维修要有定点的大修厂报价表，办公室、财政、廉政监督小组三方统一核价，统一出具维修单，并注明维修项目逐车登记造册。车辆实行燃油定量，按季度结算并公布台帐管理情况。另外，我镇规定节假日期间，除留一部值班车辆外，其余车辆必须停放镇政府院内，不得出入景区、宾馆、饭店等，违者对主要责任人处罚200元，并进行组织处理。

查处违纪案件方面：今年来，我镇纪检信访部门共受理信访举报案件12件

（次），立案3起，其中：受到治安管理处罚一起，党员干部违犯计划生育2起。目前，这3起案件正在调查处理中。

5.年度落实党风廉洁建设责任制 篇五

2014年，我***在市委、市政府以及市纪委、市局党组的亲切关怀和直接领导下，全体党员干部以党的十七大和十八大精神为指导，紧紧围绕我中心制定的“保障生活、防止失业、促进就业” 三位一体的社会保障功能的工作目标，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，努力推进党风廉政建设责任制的全面落实，注重从源头治理，圆满完成了我中心的党风廉政建设和反腐败斗争工作的目标任务，现将一年来党风廉政建设落实工作总结汇报如下：

一、领导重视，责任到人，认真开展党纪条规学习教育活动

今年以来，随着*****任务的日益扩大，我中心一手抓征缴清欠，一手抓党风廉政建设，由中心成立了党风廉政建设领导组（****（2014）第7号），由中心主任亲自抓党风廉政建设工作，并责成副主任具体负责中心的党风廉政建设工作，同时根据市局党组与我中心签订的党风廉政建设行风评议责任书，中心主任与各个业务科室签订了《2014年党风廉政建设责任书》，并召开了由中心主任及各业务科长参加的党风廉政建设工作会

议，对今年的党风廉政建设工作进行了安排部署，会上，中心主任要求各个业务科室坚持雷打不动的周五学习，一定要认真学习局党组纪检监察会议精神，深入开展《党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习，忠实实践科学发展观重要思想，积极开展“两个务必”教育活动，通过学习使中心全体党员干部进一步坚定了马克思主义的理想信念，自觉维护党的纯洁性。通过学习，尤其是《党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习，全体党员干部增强了道德和纪律的约束力，自觉地树立起正确的人生观、世界观以及权利观、地位观和利益观，筑起思想道德和党纪国法的防线，提高了拒腐防变的能力。

二、学习廉洁自律规定，严格规范从政行为，树立高效廉洁的失业保险形象

落实廉洁自律各项规定是我中心搞好党风廉政建设责任制落实工作的重点，今年以来，我们要求中心全体党员干部严格规范自己的从政行为，认真执行好中央、省、市制订的一系列关于领导干部廉洁自律的各项规定，我们将市局下发的****„2014‟28号文件打印成文，人手一份，要求熟悉掌握、严格遵守。并将此作为自己廉洁自律的口头语，警钟句，牢记在心中，落实在行动，在中秋、国庆两节到来之际，我中心举行了“不收礼金证券，争做廉洁公仆”的廉洁自律承诺签字活动，同时中心主任与各业务科室负责人签订了制止假日腐败责任状，用市纪委的“八个一”活动做承诺，严要求，做到预防在先，警钟长鸣。同时我们先后召开了四次党内民主生活会，会上每个党员深刻剖析自己，积极开展批评和自我批评，主动接受监督。今年以来，我中心未发现有违法违纪现象发生，使节日制奢工作在我中心取得良好效果。

三、加强和完善各项管理机制，监督机制，从源头上预防和治理腐败

今年以来，我中心认真履行“首问责任制”，积极推行“一站”式服务，将****的工作流程，政策依据、缴费标准，申领时限等内容全部公示于群众，实行办理和监管分离，各个环节各负其责，并设立了举报电话和举报箱，同时我中心开展了一切为下岗、失业人员服务的便民工程和暖民心工程，急下岗失业人员之所急，想下岗失业人员所想，我中心用优质服务赢得群众信赖，用优良的作风，塑造失业保险形象，用优美的环境营造工作氛围，用一流的业绩实现两个确保，对下岗、失业人员关心的失业保险金申领发放实行集体研究，政务公开，严格按操作规程办理，按月到指定银行领取，有效地遏制了虚报、冒领现象的发生。同时我们还制定了责任追究制度，做到了责任明确，程序到位。从而保证了中心各项制度和规定的落实，确保了全体工作人员都能依法依纪履行各自的职责，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。

总之一年来，我中心从未出现违纪职工，从未发生违纪事件，我们坚持抓党风廉政建设责任制的落实，促进了中心年度工作目标的完成。虽然我们取得了一点成绩，但离市局党组的要求还有很大的差距，我们一定要进一步努力，进一步探索，切实使我中心的党风廉政建设工作常抓不懈，不断引向深入。

6.年度落实党风廉洁建设责任制 篇六

按照《X县乡（镇）党委、政府和县级部门主要负责人向县纪委全会述责述廉工作计划》规定，现将2020年度履行党风廉政建设主体责任情况和廉洁自律情况报告如下：

一、履行党风廉政建设主体责任情况

（一）履行领导责任。始终牢记“廉洁务实、攻坚克难、勇于担当、为民服务”的宗旨，坚决维护镇党委统一领导的决策部署、维护和谐共事良好局面。一是认真学习贯彻落实党的十九届历次全会精神，统筹实施“五大战略”，按照“产业兴旺、生态宜居、镇风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深入推进绿美X、发展振兴、魅力提升、开放合作、和谐共享“五大行动”，为做大产业规模、做优社会治理、作响社会品牌再添举措，再添活力，力争将X打造成“休闲X·旅居古镇”。二是认真落实党风廉政建设主体责任。落实“一岗双责”，坚持将党风廉政建设与日常工作同部署、同落实、同检查、同考核。率先垂范，带好头、用好人、管好权，做廉政勤政的表率，带头抓好党风廉政建设和反腐败工作，全力支持镇纪委工作。三是带头加强学习，不断提高自身综合素质的同时抓好党员干部队伍整体素质提高，筑牢党员干部职工拒腐防变的思想防线。始终以十九届历次全会精神及总书记系列讲话精神的理论内涵及精神实质作为科学指导和行动指南，把贯彻党的路线方针政策作为自己神圣的政治职责，始终不渝地坚持党的基本路线，同党保持一致，使党的决策部署真正落到实处，把党的方针政策真正变成群众的行动。

（二）强化组织推动。一是及时传达贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和上级纪检监察机关关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合相关情况进行专题研究和安排部署，坚持做到专门研究、责任分解、明确职责，并按照计划推动落实情况。在抓好工作安排同时，还细心分析排查廉政隐患和苗头性问题，针对性地做好干部集体谈话或个别谈心谈话工作。二是认真落实党委议事规则和决策程序，认真执行民主集中制原则，严格执行“三重一大”决策制度，重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用必经集体讨论做出决定。三是完善政绩考核评价体系。建立和规范干部政绩考核机制，制订具体要求、完成时限、完成标准，实现考核结果与绩效奖励挂钩。

（三）加强教育监管。以增强学习本领为优先，带头积极参与镇、县法纪教育和警示教育活动，大力支持镇纪委开展党性党风党纪和廉洁从政教育活动，加强镇、村组干部教育培训工作，通过专题学习会、集中学习、个人自学等形势，学习党章党规党纪、总书记系列讲话精神，不断增强村镇干部的党性观念，提高自身拒腐防变能力、知法守法能力、执行政策能力、引领科学发展能力、依法行政能力和维护稳定能力。

（四）加强作风建设。一是强化“四个意识”专题教育。结合“大学习、大讨论、大调研”活动、“两学一做”学习教育，多渠道学总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略。今年以来，累计召开各类集中学习、政策宣讲会议X余次。二是结合限期主动说清问题、扫黑除恶、社会评价以及整治群众身边的不正之风和腐败问题等专项行动，围绕重点任务、难点问题，集中开展专项整治活动，对不履行或不认真履行职责的坚决问责，强化工作责任制，对工作慢、落实不力、作风不实、发生问题的，区别情况进行约谈、通报甚至组织处理。

（五）加强监督检查。全力支持镇纪委工作，切实加强对下级领导班子廉洁从政、履行“一岗双责”的监督检查，从经费上保障镇纪委运行，支持镇纪委践行监督执纪“四种形态”，对党员干部苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、约谈批评，抓早抓小，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，约谈镇、村干部职工X人，立案X件，组织处理X人，党纪处分X人。

（六）匡正选人用人风气。严格按照规定选拔任用、推荐干部，在干部推荐上做到公平正直，不徇私情，珍视和正确行使党和人民赋予的权，切实做到“心为民所想、情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，选拔、推荐政治品行好、组织纪律性强的后备干部，防止和纠正选人用人不正之风。

（七）发动群众参与。全力开展党风廉政建设社会评价工作，支持开展党风廉政文化巡演活动，组织开展全覆盖大走访X次，夏季发放印有“X-X”相关知识小扇子X把，宣传资料X余份；冬季结合当下创卫工作，向群众普及党风廉政建设社会评价知识和创卫知识，发放围裙X条，“廉洁X”指甲刀X个，宣传资料X余份。结合作风整顿工作解决了服务窗口“门难进，脸难看，事难办”的问题。收集梳理个性、共性问题一百余件，已基本化解完成，对暂时无法解决或者不合理的问题已逐一做了耐心解释。2020年全市党风廉政建设社会评价排名上升X位，力争2020年在全市排名有更大幅度提升。

二、个人作风和廉洁从政情况

（一）严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》。始终坚持按制度办事，依法办事，坚守廉洁底线，时时处处处严于律己。在政治原则、政治立场、政治观点等与党中央保持高度一致，与县委、县政府保持高度一致，在大是大非面前做到立场坚定、旗帜鲜明，坚持做到不信谣、不传谣，不散布影响党的威信的言论；积极参加集体学习，认真开展个人自学，把思想统一到党中央决策部署上来，对《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党巡视工作条例》等条例准则进行深入学习，不断提高拒腐防变的能力，打牢自己的思想防线，确保自己在任何时候都做到不以权谋私，不滥用权职，不贪赃枉法。全镇共X个重建项目，项目投资近X亿元，在重建过程中，认真贯彻落实县委县政府关于重建工作安排部署，严格执行项目管理流程，严格执行项目建设程序，严格执行项目资金管理制度；项目实施、管理和协调过程中不吃拿卡要，不以权谋私，不用权作交易，不拿感情当筹码，做到掌权一身正气，用权两袖清风，确保自始至终廉洁重建、阳光重建。

（二）坚持为民、务实、清廉。严格执行中央八项规定精神和省委省政府十项规定、市委市政府具体规定，带头改进作风，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，严格按规定进行公务接待，严格做好公车管理，形成良好的作风，净化自己的朋友圈、工作圈和生活圈，管好配偶、子女和身边的工作人员，严格要求亲属不搞特权，不以自己影响区谋取私利，不敢违法乱纪的事，树立好领导干部的良好形象，一年来，本人无违纪违规情况发生。

（三）严守法纪，当好廉政表率。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届历次全会精神，理想信念、宗旨意识更加牢固，为民服务能力进一步提高。带头执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。近年来没有因公、因私出过国；现住在金花安置小区，建筑面积X㎡；为了方便工作，在2020年X月购买小车X辆，无私车公养行为；严格单位财经纪律，无超标准、超规格公务接待情况；自觉遵守《财务管理制度》，没有出现私客公待行为。

（四）带头执行民主集中制。认真落实党委议事规则和决策程序，严格执行“三重一大”决策制度，凡是重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用一律报党委会研究决定执行。在工作中，注重班子团结协作，始终摆正位置，做好党委书记的参谋和助手，坚持做到集体领导与个人分工负责相结合，分工不分家、补台不拆台，支持其他班子成员大胆工作，自己带头做到大事讲原则，小事讲风格，使班子成员之间相处放心、工作安心、心往一处想、劲往一处使，班子的凝聚力、向心力和战斗力不断增强。

（五）配偶子女从业情况。带头管好家人，本人及家庭没有违规违纪投资情况。

三、其他需要说明的情况

7.年度落实党风廉洁建设责任制 篇七

党的十八以来,中央对党要管党、从严治党提出了更加严格要求,把全面从严治党上升为“四个全面”战略高度进行部署。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的有力抓手,党风廉政建设落实不好,从严治党就是一句空话。中央指出,一个时期对党员干部存在管理偏软、监督乏力突出问题,导致不正之风和腐败问题蔓延,政治生态恶化,有的地方出现了塌方式、领域性的腐败问题,严重影响了党和政府的形象,削弱了党的执政基础。王岐山同志多次强调,落实全面从严治党,关键是各级党员干部要强化管党治党的政治责任,要敢于担当,敢于批评,不能放任不管。长期以来,党风廉政建设工作与业务工作一手硬一手软,有的领导干部重业务轻党风廉政建设,把党风廉政建设工作推给纪检监察部门负责,把该承担的责任没有承担起来,这是腐败现象蔓延的重要原因。

为强化各级领导干部履行党风廉政建设责任,中央进一步明确责任主体,党风廉政建设的主体责任应该由党委党组来抓,纪委纪检组要从具体的工作中解脱出来,主要履行纪律审查职能,强化监督执纪问责。

1 党风廉政建设责任制的基本理论

“责任”指一定的人对一定的事负责,在什么岗位,负什么责任,干好什么工作。有两层含义:

一是责任规定明确的事项。

二是责任规定的事项落实不到位或者落实不力,引发严重后果,要承担一定的责任,这种责任追究有直接责任,也有领导责任,责任类型也是多样的,有的是经济责任、政治责任。从这个意义上看,党风廉政建设责任,也有明确事项,明确责任追究制度。这里面还要考虑,责任落实依据问题。党作为执政党,党管干部,对干部的选拔任用和监督管理负责,根据权责对应原则,也是管党治党的要求,党员领导干部必须要相应的担负起干部廉洁自律的责任,对分管单位和领导班子党风廉政建设负责任。实现责任制就必须建立其相关的监督制、考核制、奖惩制、追究制,如果责任制不落实,如果不对责任的有关领导履职情况进行监督、检查和考核,那就违背了管理上的相对封闭原则,实际上没有责任制,时过境迁也就不了了之,长期恶性循环,危害无穷。“建立责任制的目的,是在对单位内部进行合理分工的基础上,明确每个部门和岗位的任务和要求,把单位中千头万绪的工作同成千上万的人对应地联系起来,做到“事事有人管、人人有专责”。党风廉政建设责任制,是责任制原则在党风廉政建设和反腐败斗争中的具体运用,是把先进的正确的管理理论与管理制度引入到党风廉政建设中的一种创新实践。党风廉政建设责任制,是通过明确领导干部在单位党风廉政建设工作的责任,并依据检查结果通报,工作成效明显的,没有出现重大腐败案件的,要在干部选拔任用体现出来,对落实不力的,要对有关领导追究责任,层层追责任,特别对出现严重腐败案件,涉案人数多的,要严肃追究责任。要通过检查监督考核,形成正向的激励机制,形成领导干部积极主动抓党风廉政建设的工作局面。

党风廉政建设责任制,也是一个理论体系,它包含或涉及党风廉政建设和反腐败斗争的领导体制、工作机制和管理方法,这些问题都是重大的理论问题;另外也涉及到有关科学管理理论,如何结合也是一个理论问题。党风廉政建设是领导干部的工作职责,通过完善党风廉政建设责任制,在党风廉政建设和反腐败斗争中建立起一整套工作规范,解决了领导干部做什么、怎么做、做到什么程度,做不到要负什么责任等一系列问题。

2 党风廉政建设主体责任和监督的内涵

主体责任,主要包括三种责任,领导班子的集体责任、党政主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任。领导班子负全面领导的集体责任;党政主要负责人是第一责任人,必须亲自部署、亲自过问、亲自协调、重要案件亲自督办;分管领导履行“一岗双责”,必须对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。履行责任主要做好五个方面工作:加强组织领导,选拔任用好干部;纠正涉及群众利益的问题；防控权力滥用;领导和支持执纪执法机关查处腐败问题;“一把手”要抓班子、带队伍,作表率等。主体责任,思想教育是基础因素,强化制度笼子,核心是强化责任追究。

纪委的监督责任,从监督对象看,主要是领导班子和领导干部,特别是党政主要领导;从内容上看,主要监督党章、执行党的路线、方针、政策和中央的重大决策部署等执行情况。监督职责主要包括:组织协调党内监督工作;对单位重大事项、重要决策、重要人事安排和大额资金使用等;作出对违纪党员的处分决定;对落实主体责任不力,出现重大问题的进行问责。“两个责任”二者是内在统一的,二者不能割裂开理解。党委对单位党风廉政建设各项工作总体负责,包括纪委查案情况也属于主体责任一部分,要领导和支持纪委办案。监督责任不能脱离党委主体责任,要紧紧在党委领导下。有的地方在检查考核中,把主体责任和监督责任并重,这是对两个责任的认识理解上的误区,二者是统一于党风廉政建设的整体工作。

3 落实党风廉政建设主体责任和监督责任存在的突出问题

3.1 党政领导主体责任意识比较淡薄

对责任主体的理解不够到位。一些领导干部特别是行政领导,认识不清,简单理解是业务干部,党风廉政建设是党的工作,与自己无关;认为抓责任制是党政主要负责人的事。对责任识不准确,把精力主要放在业务工作上,对廉政建设可有可无,导致出现一手硬、一手软。

3.2 责任考核不够科学,考核成果没有得到有效运用

对于责任的考核方面,普遍存在考核标准过于笼统的情况,没有体现不同单位的特点,而是采用相同的考核标准,没有很好反映实际情况。其次,是考核内容指标设计不合理,没有体现出考核的力度,软指标多,硬指标少,实践中难以操作,导致结果缺乏针对性和实效性,考核的效果欠佳,流于形式。

3.3 监督主体有待进一步明确,刚性约束不够

从群体上看,责任主体就是各单位领导班子。从个体上看,责任主体就是领导班子的正职、副职及其他成员。但是在实际的工作当中,却存在这样一种错误的认识,即许多领导干部认为党风廉政建设的责任主体是纪检监察部门和纪检人员,一旦出现问题,首先要追究的是纪检部门的责任。责任追究问题是实行党风廉政建设责任制的关键问题,在出现问题后,有关单位和个人对责任的追究不严格,对责任主体的认定不清晰,对责任大小的界定不科学。责任追究难的原因主要是责任界定不清,责任范围不清、责任内容不具体。

4 落实党风廉政主体责任和监督责任的建议及政策措施

4.1 要坚持分层定责原则

必须将党委的主体责任分解落实到各个层面,使党委班子集体及其所有个体都有明确、具体的责任,都承担主体责任。党政主要负责同志都要负主要责任。

4.2 制定责任追究制度,确保追责有据

如果一个单位、一个部门接二连三发生重大腐败案件,腐败现象蔓延势头长期得不到遏制,就要严肃追责。从各地落实两个责任情况,都及时制定了实施办法,明确提出了要求,态度都很坚决,措施也很及时,但是对责任追究这块,相对来说都是比较弱,各地都形成了比较详细完善的制度规定,但是从操作性还需要进一步深化研究,要加强顶层设计,专门就“失责”的追究出台具体的办法,让“两个责任”的落实确有刚性保障。

4.3 要落实好中央纪委对纪检监察机构深化“转职能、转方式、转作风”加强和改进监督工作的意见中

严格部各级纪检监察机构不再参与具体业务和有关审批会议,要从一般性的议事协调机构中退出来。加强和改进监督方式,改变过去参与具体业务决策的过程监督的做法,探索对业务有计划地进行抽查,重点对履职的依法依规情况进行监督审查,进一步提高监督的效果。

4.4 要把握好派驻机构和内设机构的关系

中央提出党风廉政建设“两个责任”,主体责任和监督责任,这是具有很强的针对性,主要是考虑长期以来主体责任不落实,由纪检监察部门代替的现象,所以对党委负主体责任加以明确。但这并不能说明,主体责任和监督责任是对立的,二者是辩证统一的,没有主体责任就没有监督责任,监督责任也是主体责任的表现,主体责任也需要落实监督责任。如果从派驻机构职能来看,对驻在部门就是监督与被监督关系,是落实党风廉政建设监督责任,这是派驻机构本身职能定位。但对于内设机构,纪委具有监督职能,但是作为党委领导下的纪委,履行监督责任与派驻机构的监督责任显然不是一个层次,不能简单用“两个责任”并论,作为内设机构具有协助党委开展党风廉政建设和反腐败日常工作的职能,当然也要很好履行监督职责,这个职责本身也就是在主体责任范围的监督,而不是简单超越主体责任之上,虽然在理论上可行,但是在实践层面,人财物归党委管理,很难超越越级监督,在实践是不可行的。建议内设机构在履行监督职责时,要把握好与所在党委的关系,把握好监督与协调协助的关系,切实把监督作用发挥好运用好。

4.5 对机构设置和纪委书记配备、纪委书记分管工作进行清理规范,强化监督检查

按照规定,纪委书记不能由党委书记或行政副职兼任。纪委书记的职责是对同级党委成员进行监督,如果党委书记兼任纪委书记,监督逻辑不通,自己监督自己。

摘要：党的十八届三中全会明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。这是中央出台党风廉政建设责任制规定后,推进党风廉政建设方面的重大制度创新。各地按照中央要求正在层层落实责任。本文通过对党风廉政建设责任制有关理论进行认真研究,分析了党风廉政建设主体责任和监督责任的基本内涵,从体制机制和有关配套制度建设等方面分析了存在的问题,并对如何更好地落实主体责任和监督责任提出了几点建议。

关键词：党风廉政,主体责任,监督责任,建议

参考文献

[1]于光远.责任学的若干基本概念[J].青海社会科学,1990(4).

[2]于光远.关于责任学的两篇文章[J].学术研究,1992(1).

[3]罗奎武.初探如何落实党风廉政建设主体责任[J].江汉石油职工大学学报,2014(5).

[4]崔中久.国有企业纪委落实党风廉政建设监督责任的思考[J].改革与开放,2015(14).

8.年度落实党风廉洁建设责任制 篇八

党组合力抓，落实党风廉政建设主体责任。局党组把党风廉政建设作为审计机关一项政治任务来抓，纳入审计事业发展总体规划，与审计工作同部署、同落实、同检查、同考核，全力推进党风廉政建设工作。一是成立了以局党组书记、局长为组长，党组成员、纪检组长为常务副组长，党组成员、副局长及其他局领导为副组长，各科室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，进一步强化对党风廉政建设工作领导。二是六次召开党组会议、党组扩大会议、中心组理论学习会议、全市审计机关党风廉政建设视频工作会议，研究部署、总结全市党风廉政建设及反腐倡廉工作。三是制定下发《中共宜春市审计局党组关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2013～2017年工作规划实施意见》，分解建立健全惩治和预防腐败体系建设责任和任务。四是按照市委、市政府《党风廉政建设工作任务分工方案》要求，研究制定《宜春市审计局2014年党风廉政建设工作意见》，分解落实了2014年党风廉政建设和反腐败工作任务，提出全市审计机关加强党风廉政建设目标、任务、措施，进一步明确党风廉政建设工作责任。五是组织审计干部赴革命圣地瑞金参观中华苏维埃共和国审计委员会旧址、缅怀革命先烈、学习先辈事迹、重温入党誓词、牢记肩负职责，不管任何时候、任何情况下都要严格遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律、廉政纪律、工作纪律和生活纪律。

主要领导全面抓，落实党风廉政建设第一责任人责任。局党组书记、局长高度重视党风廉政建设，认真履行党风廉政建设第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，全力抓好党风廉政建设工作。一是在全市审计工作暨全市审计机关党风廉政建设工作会议上，全面安排部署党风廉政建设工作，并与10个县（市、区）审计局主要负责人及各科室负责人签订党风廉政建设责任书。二是在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用等方面严格执行民主集中制原则，并要求各县（市、区）审计局也要严格遵守，对违反纪律和规定的单位和个人严肃追究责任。三是每季度定期组织一次学习中央、省、市关于党风廉政建设方面的文件，分析全市机关党风廉政建设存在的问题和不足、研究制定具体落实措施。四是每项审计项目实施前，必须召集审计组长和主审开会，要求审计干部自觉遵守审计纪律、自觉维护审计形象。五是实施现场审计时，必须到场看望审计组、并检查审计人员遵守廉政纪律等情况。

9.年度落实党风廉洁建设责任制 篇九

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招商促进局领导班子成员2018年度落实党风廉政

建设主体责任工作清单

招商促进局领导班子成员2018年度落实党风廉政建设主体责任工作清单

责任主体

责任要求

责任清单

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主要工作

备注

局长

陈冰

履行领导责任

1.对局党风廉政建设负第一责任。

2.坚持将党风廉政建设纳入重要议事日程，与局重点工作一起部署、检查、考核。

3.每年至少主持召开2次班子会议专题研究党风廉政建设工作，研3

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究部署党风廉政建设领导小组工作。

1.继续落实对局党风廉政建设的第一责任，紧抓不懈，并将其与招商引资工作同抓并重。

2.按要求部署开展党风廉政建设责任制检查考核工作和领导小组工作，根据局2017年度落实党风廉政建设“两个责任”情况综合评价结果开展整改工作。年内主持召开专题研究开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理等党风廉政建设工作会议2次以上。

落实工作部署

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4.认真落实或亲自办理区委、区纪委交办的党风廉政建设责任范围内的事项。

5.及时传达学习上级重要工作部署要求，结合实际进行专题研究和精心部署。

6.每年定期开展党风廉政建设工作调研。

7.及时对党风廉政建设工作作出批示、指示。

8.对重要信访件亲自阅批，对重要案件亲自指导、督办。

9.定期接待来信来访，认真处理解决群众反映问题。

10.每年向区委、区纪委报告党风廉政建设“第一责任人”履职情况。

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11.每年听取领导班子其他成员落实党风廉政建设责任制工作汇报。

12.支持纪检组工作。

3.认真落实、办理上级党委、纪委交办事项；及时传达学习贯彻上级重要工作部署要求。组织深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，年内开展党风廉政建设工作调研1次以上。

4.定期听取领导班子其他成员落实党风廉政建设责任制工作汇报。年内对党风廉政建设工作批示3次以上。

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5.坚持亲自阅批重要信访件和接访。年内向区委、区纪委报告党风廉政建设“第一责任人”履职情况2次以上。全力支持纪检组工作，三重一大事项邀请纪检组参加。

责任主体

责任要求

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责任清单

主要工作

备注

局长

陈冰

带好班子队伍

13.加强对班子其他成员的日常监管，与领导班子成员约谈1次以上，发现苗头性问题及时提醒教育，推动“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。督促廉洁从政，履行党风廉政建设主体责任。

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14.及时向区委、区纪委报告领导班子成员的违纪违法问题或者线索，积极配合调查和处理。

15.定期对领导干部谈心谈话。

6.加强对班子成员的监管，发现苗头性问题及时约谈提醒，年内开展约谈1次以上。严格廉洁自律要求，发现违纪违法问题、线索及时报告。

7.每月对领导干部谈话提醒。节日廉政提醒2次以上。

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当好表率示范

16.带头贯彻执行中央八项规定精神以及廉洁自律准则和改进作风各项规定。

17.带头落实民主集中制，对“三重一大”事项按照规定程序进行科学民主决策。

18.带头按时、如实报告个人有关事项。

19.带头加强家风建设，教育管理好亲属和身边工作人员，当好廉洁从政的表率。

20.带头执行请示报告制度。

21.带头主动接受组织和群众监督。

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8.带头落实民主集中制，如实报告个人有关事项，解决存在问题；执行请示报告制度。

10.党风廉洁建设责任书 篇十

一、局党组书记、局长为全局党风廉政建设第一责任人，对全局的党风廉政建设负总责。

局班子成员按照工作分工，对分管处(室)的党风廉政建设负领导责任。局党组每半年不少于一次组织全局开展党风廉政教育，分析研究全局党风廉政建设情况，及时研究解决党风廉政建设中的重大问题，认真贯彻落实、组织实施党风廉政建设的有关规定和责任要求。

各处(室)主要负责人为本处(室)党风廉政建设第一责任人，对本处(室)党风廉政建设负主要责任。各处(室)结合实际制定本处(室)贯彻落实党风廉政建设各项规定的具体措施，每半年不少于一次进行本处(室)的党风廉政建设教育，及时分析本处(室)人员党风廉政建设情况，表扬先进，批评、教育违纪行为，不断提高遵守廉政规定的自觉性。

二、党风廉政建设责任人应教育管好工作人员以及家庭成员，严格执行廉洁自律的规定，及时向上级组织报告党风廉政建设中出现的情况和问题，杜绝违纪、违法行为的发生。对在自己责任范围内的廉政建设和反腐败工作敷衍塞责，不抓不管，对违纪苗头不及时批评纠正，以至屡屡发生，甚至发生重大违纪违法问题的，不但要对违纪者本人作出严肃处理，并视情节扣其年终奖金，而且要对处(室)党风廉政建设第一责任人和分管领导分别追究领导责任。

三、按规定开好党组民主生活会和局党支部的组织生活会，对照党风廉政建设的有关规定和责任要求，认真开展批评与自我批评，强化党内民主监督，虚心接受群众监督，防止和纠正党员干部在廉洁自律中出现的问题。

四、积极配合纪检监察部门认真处理党风廉政建设和反腐败方面的来信来访，及时制止责任范围内发生的明令禁止的不正之风，坚决查处违法违纪案件。

11.年度落实党风廉洁建设责任制 篇十一

我们要从巩固党的执政地位、实现中国梦的战略高度，充分认识加强国企党建和党风廉政建设的重要意义；要从党的意识形态工作极端重要的战略视角，充分认识当前国企党建和党风廉政建设所面临的机遇与挑战；要从全面从严管党治党的使命责任，充分认识党委主体责任和党委书记的第一责任；要从全面深化国企改革的艰巨任务，充分认识提升党委书记履职能力的现实意义。只有这样，才能将党委在党风廉政建设中的主体责任落到实处。

推进党风廉政建设

必须明确党委主体责任

党委是国企党风廉政建设的责任主体

党委统一领导党风廉政建设和反腐败工作，对企业党风廉政建设负全面领导责任。为此，一要强化责任担当，切实履行主体责任，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。二要自觉做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，认真贯彻落实中央、中央纪委和上级党委、纪委的部署要求，把党风廉政建设和反腐败工作纳入企业改革发展总体布局，与生产经营同研究、同部署、同实施、同考核。三要定期召开专题会议研究党风廉政建设工作，分析研判企业反腐倡廉工作形势，及时部署工作任务，分解工作责任，推动工作落实。四要定期向上级党委、纪委报告履行主体责任、推进党风廉政建设和反腐败工作情况，及时请示报告涉及反腐倡廉建设的重要情况和问题。

党委书记是国企党风廉政建设的第一责任人

为了履行好主体责任和“第一责任”，党委书记一要及时组织传达学习中央、中央纪委和上级党委、纪委的部署和要求，结合企业实际研究提出贯彻落实的具体措施。二要定期组织企业领导班子、中层以上领导干部学习党风廉政建设法规制度，强化廉洁从业意识和遵纪守法观念。三要主动了解重大案件、作风建设、纪律建设、巡视工作等党风廉政建设和反腐败工作进展情况，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。四要对企业党委班子成员加强日常教育、管理和监督，发现苗头性问题及时提醒告诫。对企业党委班子成员履行责任的情况进行监督，对落实责任不到位的，及时提醒、批评、纠正。

党委班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任

党委主体责任的落实既要靠党委书记勇于并善于担当好“第一责任”，同时又离不开“党委一班人”的共同履职尽责。党委班子成员既要抓好职责范围内的工作，又要带好队伍，切实履行好“一岗双责”。要及时对分管范围内党风廉政建设情况进行分析、检查，加强对分管领导干部的教育、管理和监督，防止违法违纪问题的发生。

党委履行主体责任的五项主要任务

一是选好用好党员干部。一要坚持党管干部原则，切实加强对干部选拔任用工作的领导，树立正确用人导向，不断完善科学的选人用人机制。二要根据干部管理权限，在选拔任用企业本级管理的领导干部之前充分听取公司纪委对拟提拔人选的意见。三要不断完善和落实企业本级管理的领导干部的廉洁谈话、干部考察、干部交流等制度，加强重要岗位、关键岗位的人员轮岗交流。四要严格遵守政治规矩和组织人事纪律，严格履行工作程序，接受监督。

二是坚决纠正损害职工群众利益的行为。一要坚持不懈抓好作风建设，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神。狠刹“四风”，健全查纠不正之风工作长效机制，坚决防止作风问题反弹。二要坚决纠正损害职工群众利益的行为，坚决查处发生在职工群众身边的腐败问题，防止在深化改革的过程中损害职工群众合法权益。

三是强化对权力运行的制约和监督。一要深化党风廉政宣传教育。把反腐倡廉作为企业各级领导干部培训的重要内容，定期开展党风党纪教育和警示教育，不断增强广大党员干部廉洁从业意识。二要规范权力运行。全面落实企业“三重一大”决策制度等重要制度，强化廉洁风险防控，健全事前、事中、事后监管制度，推进权力运行程序化、公开化、透明化。三要全面深化改革。按照现代企业治理要求，完善公司治理结构，健全董事会、党委会、监事会和经营班子工作机制，形成协调运转、有效制衡的决策、执行、监督体系。大力推进厂务公开、党务公开，努力建设“阳光国企”。

四是领导和支持纪检监察机构查处违纪违法问题。一要强化对企业纪检监察工作的领导。经常听取企业纪委的工作汇报，掌握了解情况，帮助解决纪委监督执纪问责中的重大问题。全面落实关于加强反腐败体制机制创新和制度保障各项措施，积极推动企业纪检监察机构转职能、转方式、转作风。二要支持和保证企业纪委履行监督执纪问责的职责，坚决查处党员干部违纪违法问题，以零容忍态度惩治腐败。三要为公司纪检监察机构查处违纪违法问题提供必要的物质保障，创造良好的工作条件。

五是当好廉洁从业的表率。党政班子成员一要带头落实企业党风廉政建设工作部署，带头遵守中央八项规定精神，带头廉洁自律，带头严格要求，带头接受监督，管好自己、配偶子女和身边的工作人员。二要带头履行“一岗双责”的要求，敢抓敢管，敢于担当。定期约谈分管党组织负责人，了解开展党风廉政建设情况，督促落实“一岗双责”。三要严格执行述职述廉、领导干部报告个人有关事项等规定，在民主生活会上严格对照检查，开展批评与自我批评。

着力夯实思想基础

推进反腐倡廉常态化长效化

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中交第三航务工程勘察设计院有限公司，是隶属中国交建的一家集工程咨询、勘察、设计、总承包和监理等为一体的上海市高新技术企业，是我国最大的交通、港口工程勘察设计骨干企业之一。

近年来，公司党委坚持党要管党、从严治党，积极履行党委主体责任，注重夯实思想基础，不断推进党风廉政建设和反腐倡廉常态化长效化，为企业科学发展做强做优做大提供了重要的组织保证、精神动力和人才支撑，有力地促进了企业持续、快速、健康发展。“十一五”期间，公司合同、营业收入和利润总额分别为“十五”期间的4.1倍、4.0倍和11.5倍。“十二五”期间，公司经营生产再创历史新高。公司连续八届十六年荣获“上海市文明单位”、七届十四年获“上海市职工最满意企业”、连续三年获“全国交通运输文化建设卓越单位”，先后荣获“全国厂务公开民主管理先进单位”“中交集团四好领导班子”“上海市建设交通系统党风廉政建设先进单位”“上海市建设交通系统先进基层党组织”等称号，在集团党委2013—2014年度党建考核中两年累计得分排名第一。公司党委在夯实履行党委主体责任思想基础、推进反腐倡廉常态化长效化方面的主要做法和成效是：

持续开展党内主题活动，切实加强对党员干部的经常性党风廉政教育，党建长效机制建设取得新进展

近年来，公司党委始终将履行主体责任，加强、改进企业党建和党风廉政建设工作列入重要议事日程。坚持以理想信念和价值观教育为核心，以保持党员先进性纯洁性为主题，连续十六年在全公司党员中开展“系列主题教育活动”，切实加强了对党员干部拒腐防变的经常性教育，促使广大党员干部在新形势下更好地履行政治责任、工作责任、服务责任和社会责任，收到明显成效。

公司党委近年来制订下发了六轮次《党建和企业文化建设三年规划》，每年制订下发《党建和企业文化建设年度实施计划（实施项目）》，明确和落实年度20项重点工作和实施项目。坚持每两年考评一次基层党组织工作、每年开展一次专题调研。为适应海内外项目部党建工作需要，公司党委在调研基础上制订下发了《三航院项目部党组织设置和党员管理暂行办法》，在海内外项目部组建了基层党组织，使党委的主体责任延伸到基层项目部第一线。

本着整体规划、系统设计、不断完善的精神，2015年12月，公司党委结合践行“两个责任”的新实践新经验，修订、发布了2015年版即5.0版《三航院党委工作制度集》，共汇入七大长效机制40项制度。其中有公司党委在开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的基础上修订下发的《三航院加强领导班子思想作风建设若干准则》等多项制度。

扎实开展理论武装工作，积极营造反腐倡廉文化氛围，努力探寻加强基层党建新的途径

近年来，公司党委注重用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，坚持两级中心组学习制度，定期举办形势任务等讲座。2015年，公司党委利用中心组学习会等形式先后重点组织学习了《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《三严三实党员干部读本》《中国交建实施“五商中交”战略的指导意见》。

2015年，公司党委、纪委及时向广大党员发放了《中国共产党十八届中央委员会第五次全体会议文件汇编》《中国共产党廉洁准则》《中国共产党纪律处分条例》等供大家学习。坚持每季开展警示教育活动，组织公司两级中心组成员观看了《“双面”黄峰平贪欲毁一生》《硕鼠何以会肥润》《高墙悲歌》等警示教育片，还邀请上海市检察院高级检察官作反腐倡廉专题辅导报告。

自2001年开始，公司党委连续十六年利用双休日举办“党员和中层干部理论培训班”及“政工干部、入党积极分子培训班”，使广大党员尤其是领导干部思想理论水平和辩证思维能力不断提高。为征询广大党员干部对十二年来开展党员和中层干部理论培训班的评价和意见建议，公司党委在2012年培训班期间组织了无记名书面意见征询活动。统计结果表明：举办培训班的必要性、参加培训班的收获和坚持办班的意愿得到了广大党员干部的一致认同和充分肯定。其中：“很有必要”“较有必要”“有一定必要”的认可度分别为61.1%、27.8%、11.1%，“没有必要”的为零。

公司党委坚持每年向全体党员、干部通报党委和纪委工作并接受评议。2015年度党员和中层干部培训班上，全公司共有227位党员参加了对两级党组织工作的无记名评议。对公司党委民主评议的11项内容测评平均分为94.23分（满分95分）；结果“满意”为93.51%，“基本满意”以上为100%。党员对基层党总支（支部）民主评议的11项内容测评平均分为93.9分（满分95分）；结果“满意”为94.4%，“基本满意”以上为100%。党员对两级党组织的工作给予充分肯定。

公司党委大力开展结合反腐倡廉、敬业爱岗的“道德讲堂”活动，积极营造清正廉洁、奋发向上的舆论环境。2015年内实现了基层单位“道德讲堂”活动的全覆盖。越南台塑项目部党支部在河静钢厂工地开办了央企第一家海外“道德讲堂”，公司党委书记专程为讲堂授牌并给现场党员、职工上党课。公司上下普遍开展的“道德讲堂”活动大力弘扬了社会主义核心价值观、三航院精神和党员、干部、职工中的好人好事，深受职工的欢迎和好评。

公司宣传工作紧紧围绕经营生产中心和反腐倡廉展开。仅2015年底，局域网就播发644条，同比增加30%；内网点击率达12.9万人次，是上年同期的1.39倍；平均每条点击率200人次，同比增加6%。公司党委注重发挥《每周一星》《闪光集系列报道》正面引导的积极作用，全年分别播发41期和23期。至今累计分别播发202期和125期。2015年5月，正式开通了“中交三航院微信”，已有1 549余位粉丝，共计发送中文微信305条，阅读量5.35万人次，平均单条阅读量171人次。

大力实施“四套民主评议监督机制”，强化各级领导干部的“两个监督”意识，加强领导班子和党风廉政建设取得新成效

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公司党委积极倡导“广开言路，畅所欲言、献计献策、共图发展”，坚持实施“四套民主评议监督机制”。一是每年党员对公司两级党组织工作的民主评议监督机制。二是每年职代会职工代表对公司党政班子及成员的民主评议监督机制。三是三年一次职工代表对基层单位党政班子和中层领导干部的民主评议监督机制。四是每年职工群众对党员的民主评议监督机制。

“四套民主评议监督机制”的建立和持续实施，切合企业实际，以发展党内民主促进了企业民主和权力制衡机制建设，促进了企业党风廉政建设，使企业民主评议和监督渠道不断拓宽，党务公开和院务公开不断深化，工作满意度逐年提升。

公司党委连续十五年组织党员互评和群众对党员进行“五个一流”测评。《三航院党委创立并坚持十二年实施党员“五个一流”考评新机制》被评为上海市建设交通系统基层党建创新十大最佳案例奖。2015年全公司有357名党员参加“五个一流”测评，参评率为100%。有188位群众参加了对本次党员的测评。经汇总统计：全公司党员综合平均得分93.51分；自评平均分为93.17分；党员互评平均分为94.06分；群众测评平均分为94.39分，支部评议分90.78分。在党员“五个一流”考评中，十五年持续呈现“群众测评分高于党员互评分，党员互评分又高于党员自评分”的可喜现象。党员、干部尤其是党员领导干部接受党组织和群众监督的自觉性明显提高，各级领导班子的战斗力明显增强，整个企业呈现风正气顺、宽松和谐、政通人和的良好局面。2007年以来，公司党委先后命名表彰了五届11个“四好”领导班子和三届22位“高兴、放心”好干部。

公司党委和纪委以开展“争创党风廉政建设先进单位”和“创双优”活动为动力，注重加强经常性的反腐倡廉思想教育、警示教育和廉政文化建设，帮助党员干部筑牢思想道德防线；认真贯彻《实施纲要》和“三重一大”集体决策，切实贯彻“中央八项规定”，及时制定下发公司党委关于加强作风建设的“十三条规定”，坚持一年一度春节前廉政谈话制度，按时召开公司党政班子民主生活会并及时向基层反馈有关情况，从而有效地保证了企业的健康发展。

2015年，公司党委及时制定下发了《三航院党委关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和《三航院纪委关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见》，修订了《三航院党风廉政建设责任制实施细则》。坚持在每年职代会上，公司总经理与基层单位签订经济技术承包责任书的同时明确党风廉政责任，公司党委与基层党组织签订党风廉政建设责任书，做到一级抓一级，明确责任、层层落实，确保“工程优质、干部优秀”。坚持围绕中心，强化过程管理和积极推进效能监察工作。纪检监察部门坚持参与公司各类大宗材料、大型生产设备及办公用车的采购等，从源头上杜绝出现问题。探索海外项目效能监察的试点，取得较好效果。

积极开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，帮助广大党员干部牢固树立群众观念，汇聚企业转型升级新合力

2013年8月至2014年2月，公司党委按照中国交建党委的统一部署，作为第一批单位，认真准备，积极开展党的群众路线教育实践活动，取得了较好的成效。教育实践活动期间，先后组织九次集体学习，召开两次教育实践活动学习体会和工作经验交流会，及时举办中层干部党的群众路线教育实践活动专题培训班，公司党委书记作题为《增强群众观念，提高做好新形势下群众工作的能力》的辅导报告。自2013年1月以来，公司党委主要领导利用每周一一小时午休时间，与六位青年进行座谈，以“六人谈”的方式听取青年的心声。至今已进行57期，面对面听取了342位青年员工的意见和建议，有效地密切了党群干群关系。

2015年公司党委扎实开展了“三严三实”专题教育和“领导班子建设年”活动。公司党委书记带头上了《“三严三实”与作风建设》的专题党课。公司还及时举办“三航院2015年领导干部现代管理领导力高级研修班”，先后邀请著名企业高管、知名专家教授来院作《持续系统打造五力，推动企业卓越管理与科学发展》《战略思维与经营理念》《新常态下中国发展的三大战略》等七次讲座，受到欢迎和好评。公司领导班子先后三次分别开展“严以律己、严以修身、严以用权”专题研讨学习，班子成员每人撰写了两篇学习研讨心得体会。公司教育实践活动和“三严三实”专题教育的扎实开展，汇聚起了打造“五商中交”、推进转型升级的新合力。

层层落实主体责任

必须做到“七个坚持”

近年来的工作实践，使我们对于如何在新形势下加强和改进国有企业党建工作，如何有效落实党委在企业党风廉政建设中的主体责任，如何不断夯实思想基础，推进反腐倡廉常态化长效化有了深切的认识。为了切实落实党委主体责任并层层落实主体责任，必须做到“七个坚持”。

必须坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，不断落实党风廉政建设责任制。党组织只有把促进企业发展作为第一要务，始终坚持以经营生产为中心，以促进企业改革发展稳定和国有资产保值增值为目标，通过加强党建不断提升企业的核心竞争力和持续发展能力，通过落实党风廉政建设中的党委主体责任和纪委监督责任，促进企业风正清明，达到“工程优质、干部优秀”，才能真正坚持和发挥国企党组织的政治核心作用，才能有效推动地方国企央企不断做强做优做大。

必须坚持开展经常性的党员干部先进性、纯洁性和拒腐防变教育，不断夯实反腐倡廉的思想基础。党组织只有坚持以加强党员干部先进性、纯洁性和廉洁自律教育为主题，以理论武装、正面教育和党员干部自我提升相结合为方法，以构建完善党建长效机制为着力重点，以发挥党员主体作用、依靠职工群众参与为动力，扎实有效地开展党内系列主题教育和党风廉政建设活动，才能真正落实“全面从严治党”方针，不断增强和提升党员干部的先进性、纯洁性，实现反腐倡廉的常态化、长效化。

必须坚持加强领导班子、干部队伍和党风廉政建设，不断拓宽民主监督渠道。党组织只有坚持“四套民主评议监督机制”，并在实践中不断拓宽监督渠道，积极发展党内民主，深化党务公开、院务公开；只有深入开展争创“四好”领导班子、“高兴、放心”好干部和“创双优”等活动，不断增强各级领导干部自觉接受“两个监督”的意识，才能有效推进领导班子、干部队伍和党风廉政建设。

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必须坚持“四性三化”工作方针和目标，不断开拓创新，全面落实党建和反腐倡廉长效机制。党组织只有注重党建工作和党风廉政建设的针对性、开创性、操作性、有效性和系统化、制度化、规范化即“四性三化”，才能不断提高党建、思想政治工作和党风廉政建设的科学化水平，才能不断完善和全面落实党建和反腐倡廉的长效机制，从而为企业深化改革、完善现代企业制度、实现持续发展提供坚强政治保证，为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，实现伟大“中国梦”作出积极的贡献。

必须坚持强化履行主体责任的日常检查考核，不断健全完善责任追究制度。党组织只有按照“谁主管、谁负责”的原则，注重一级抓一级，监督检查分管领导班子、领导干部廉洁从业、作风建设、落实党内监督制度、执行党风廉政建设责任制等情况，督促指导基层单位党组织书记履行本单位党风廉政建设第一责任人的责任；只有不断加强党风廉政建设责任制考核，完善考核评分细则，并作为党建考核的重要组成部分，实现压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位，并严格进行责任追究，实行“一案三查”，切实做到有责必问、有错必究，才能克服体制机制制度和管理上的漏洞，有效推动建章立制、转型升级等各项工作。

必须坚持辩证认识和正确处理“六大关系”，不断提升落实主体责任的履职能力和工作绩效。党组织只有辩证认识和正确处理中心工作与党风廉政建设工作的关系，辩证认识和正确处理“两个责任”与“第一责任”的关系，辩证认识和正确处理深化改革与加强党建的关系，辩证认识和正确处理继承传统与开拓创新的关系，辩证认识和正确处理自上而下抓党建与发挥基层党组织和党员积极性创造性的关系，辩证认识和正确处理提升党建科学化水平与提高党务工作者素质能力的关系，才能真正落实好党委主体责任和党委书记“第一责任”。

必须坚持加强对落实“两个责任”的组织领导，不断形成落实主体责任的工作合力。党组织只有建立健全党风廉政建设和反腐败工作联动机制，不断完善“大监督”格局、形成监督合力；只有健全执纪监督保障机制，领导和支持企业纪检监察机关落实“两个为主”要求：查办腐败案件以上级纪委领导为主，坚持线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；各级纪委书记、副书记的提名和考察，以上级纪委会同组织部门为主；只有加强领导，研究解决党风廉政建设重大问题；加强纪检队伍建设，关心纪检监察干部，保障纪委更好地履行监督职责，才能真正有效地建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系并形成工作合力。

多年来的实践告诉我们，抓好党建是国企党委的天然使命，推进党风廉政建设是国企党委的职责所在。明确和强化党委主体责任，归根到底是为了在履职尽责中充分发挥国企党组织的政治核心作用，在落实主体责任中充分发挥各级党组织的保证监督和党员干部的“一岗双责”作用，从而真正落实好中央“全面从严治党”的方针，促进地方国企央企的可持续发展，巩固党的执政地位，坚持和发展中国特色社会主义。我们只要坚持不懈地落实党委主体责任，地方国企央企党风廉政建设就一定会扎实有效地向前推进，企业的发展就一定会呈现“风景这边独好”的亮丽景象。

12.年度落实党风廉洁建设责任制 篇十二

一、当前国有企业落实两个责任存在的难点

(一) 领导班子成员对两个责任的认识不够。党的十八届三中全会指出:“落实两个责任, 就是指党委要对制定落实党风廉政责任制承担主要的责任, 纪委对落实党风廉政责任制承担监督责任。过去, 人们更多地认为, 落实党风廉政建设责任制是纪委职责, 行政一把手或者党组织负责人在日常的工作中说的多, 具体参与实际工作或组织开展实施的比较少。班子成员在思想认识上存在偏差, 党风建设虽然与生产经营一同布置, 但一手硬一手软, 抓生产经营居多, 抓班子成员的思想作风建设的少, 在民主生活会上说工作存在的不足多, 说自身不足的少。

(二) 领导班子的结构不够合理。有的企业领导班子成员中存在年龄、资历、专业、职务级别等方面的不科学、不合理。如有的企业行政一把手工作时间长, 经验丰富, 资历老, 比较强势, 和他搭班子的党务一把手则是阅历较浅, 年纪较轻, 在落实主体责任时不敢说、不敢管、不善管, 有的党务一把手配的还是副职, 工作起来总是畏手畏脚, 怕得不到行政一把手的认可而影响自己升职、转正。有的企业党务政工人员对企业生产经营过程不熟悉, 缺乏专业知识, 在落实两个责任过程中只停留在表面上, 不能透过现象看本质, 只治标而不能治本。班子成员分工不合理, 有的单位党务负责人还在产品销售、工程建设、物资采购等敏感岗位兼职, 既充当运动员又充当裁判员的角色。

(三) 企业内部管理制度不够完善。有的单位班子议事规则不规范, 存在一言堂、拍脑袋决策等落后的企业管理方式方法。企业在大额资金使用、物质招投标、产品销售、人事任免等方面, 没有一套完善的管理制度, 人的因素占多数, 没有按照制度办事的程序和流程, 两个责任落实没有切入点和落脚点。企业内控制度不完善, 日常的检查监督力度不够、深入不够, 执行考核时存在为难情绪, 放不下面子, 丢不起情面, 这些都是当前国有企业在落实党风建设两个责任存在的主要问题。

(四) 企业内部监督机制不够完善。任何制度一旦失去监督就成为一纸空文, 成为摆设。主要表现在一下几个方面:一是企业监督机构设置不合理, 企业党组织、审计、纪检监察等单位的负责人都是兼职使用, 工作的重点不突出、职责不明确, 监督工作可有可无, 有事就办, 无事不过问, 充当“消防员”的角色;二是监督管理部门人员业务能力低, 业务不精, 对企业的管理制度掌握得不够, 在日常的检查监督过程中, 无法切中要害、发现问题, 更无法提出整改的措施;三是企业在落实奖惩考核制度时, 存在执行不到位、讲情面、怕得罪人的思想, 使监督的严肃性得不到维护, 反而促进了不良风气的滋长蔓延。

二、国有企业有效落实两个责任的对策

(一) 加强学习培训, 提升班子成员的综合素质。一是要充分认识落实两个责任的重要意义和深刻的内涵。对落实两个责任的思想认识深度决定重视两个责任的程度。党组织要把中央领导关于两个责任的重要论述作为党风教育的重要材料, 通过党课、中心组学习等方式组织深入的学习和研讨, 增强班子成员落实两个责任的责任感和紧迫感。二是要分工协作, 准确定位。党组织负责人要深刻认识到主体责任就是党组织的首要责任, 党组织负责人是第一责任人, 将主体责任记在心里、扛在肩头、抓在手上, 既要挂帅也要出征, 重要工作亲自部署, 重大问题亲自过问, 重点环节亲自协调, 重要案件亲自督办。纪委要切实履行好监督的责任, 要从繁杂事务中“解脱出来”, 按照中纪委提出的转职能、转方式、转作风, 即“三转”要求, 切实担负起党风建设的监督责任。

(二) 加强企业领导班子建设, 打造团结协作型的坚强班子。“两个责任”是个系统工程, 每个人都是这条线上的一个节点, 只有每个人都将自己份内的工作落实好, 才能保证每个班子成员、每名责任主体在政治上廉洁。为此, 一是合理调配领导班子成员及分工。在配备企业领导班子的时候要充分考虑科学、合理, 在年龄的搭配上要老、中、青搭配, 做到以老带新, 优势互补。在专业上要考虑工作的需要, 做到内行管内行, 在职务级别上行政和党务负责人尽可能配备同一级别的领导干部, 在班子成员的分工方面要避免出现既是运动员又是裁判员的现象。二是发挥“一把手”的班长作用, 落实好民主集中制, 经常开展互相“拉袖子”, 互相提醒。班子其他成员要根据工作分工, 对职责范围内的党风建设负起主要领导责任, 切实做到“一岗双责”。三是认真开好、用好民主生活会这个“大法宝”, 营造敢说真话、能听进话、敢于批评和自我批评的氛围, 打造互相监督、共同进步、廉洁从业的领导班子。四是坚持领导干部重大事项报告制度, 认真落实中央关于领导干部的“五个不许”和“四大纪律八项要求”的规定, 建立健全廉洁自律档案。如福能集团要求各级管理人员要下好“车子、房子、票子、盘子、笔杆子”五子棋, 对加强作风建设就起到有力的促进作用。

(三) 完善企业内控管理制度, 打造环环相扣的防腐闭合链。落实好两个责任, 要有一套完善的企业内控管理制度来保证。如福能集团创新制定的廉洁风险防控手册, 有效地将各重要害岗位的制度流程化, 岗位人员只要按照流程办事, 环环相扣, 互相制约, 就不可能出现违规违纪的行为。作为国有企业, 在内控制度的建立上, 一是要建立完善企业内部审计制度, 要与落实两个责任相结合, 修订完善党委牵头、纪委组织、审计部门参与的企业审计管理制度, 改变过去审计部门单打独斗的局面。二是要建立完善专项审计制度。此外还应在企业领导离任、重大改革前后等方面进行专项审计。三是要建立完善定期审计制度。定期审计要选准时间节点, 如年终岁首等时间节点。

(四) 加强检查监督, 确保两个责任落到实处。一是细查。两个责任主体要通过暗访、审计、突击检查等方式, 对违规违纪行为、“四风”和工作作风长期得不到有效治理的各级管理人员, 加强八小时内外时间的监督、检查, 及时发现问题, 把违规违纪行为控制在萌芽状态。要坚持日常工作指导与检查相结合的原则, 细查各个环节的执行情况, 对出现的问题要及时纠正。受检查的单位在思想认识上要高度重视和配合, 不能有厌烦心理和抵触情绪, 齐心协力、上下联动, 共同把好廉洁从业观。二是紧盯。要结合企业实际, 协同审计部门紧盯重点岗位和生产流程, 密切关注执行企业规章制度的情况。企业各级党组织班子要深入一线、熟悉一线, 对辖区的任何事要做到了如指掌。在开展日常监督过程中要能想到问题、发现问题、解决问题。三是深究。责任追究是贯彻落实两个责任的最后一道防线, 守不住这个防线, 责任制就会流于形式、陷入空谈。“两个责任”要并追, 与一案双查问责“较真起来”, 既追究当事人责任, 也追究相关领导责任、追究相关党组织责任, 既倒查追究党组的主体责任, 也倒查追究纪检监察部门的监督责任。要根据相关规定对责任人分别予以警示提醒、训诫督导、责令纠错等处理, 始终保持严肃查处的高压态势, 不护短、不留情、不手软, 有一件查一件, 打消那些作风不正、不守法纪的侥幸心理, 坚决守好落实党风建设责任制“最后一道防线”。

摘要：国有企业加强党风建设, 落实两个责任是保障企业健康发展的重要手段和基础, 当前国有企业落实两个责任存在认识不够、制度不够完善等难点, 本文对存在的难点进行了分析, 并提出相应的解决对策。

13.年度落实党风廉洁建设责任制 篇十三

2011年，一段坚持从全面贯彻科学发展观重要思想高度，认真贯彻落实局、公司党委、纪委关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的通知、文件精神，紧紧围绕生产经营各项任务，坚持两手抓、两手硬，充分认识加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，始终把抓好党风廉政建设当作促进和保证为我段健康发展提供保障的重要工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。现将有关情况报告：

一、充分认识加强党风廉政建设的重要意义，切实加强党风廉政建设责任制。

我们先后建立了《党风廉政建设责任制》、《党风廉政建设责任制实施细则》等一系列规章制度，以保证党风廉政建设和反腐败斗争取得成效，并从责任分解、责任考核、责任追究三个方面切实落实党风廉政建设责任。一是科学规范地进行责任分解，做到责任内容具体、责任主体明确；通过责任分解使党风廉政建设和反腐败各项目标任务和责任落实到具体部门和具体人员，形成部门负责制和领导负责制。二是细化责任的考核办法，考核结果要作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是责任追究。责任追究是落实责任制的关键环节，只有责任追究到位，责任制才能发挥应有的效力而最终落到实处。

二、把党风廉政建设纳入党政领导班子目标管理，切实-1-

抓好党风廉政建设责任制的落实。

在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中，我们坚持党总支书记、段长对全段党风廉政建设负总责，实行党总支统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责的工作格局。段领导班子成员根据不同分工，研究制定了《党风廉政建设和反腐败重点工作任务责任分工表》，对各自分管职责范围内的党风廉政建设负直接责任。八名领导班子成员及时填写了《领导人员党风廉政建设责任报告》、《党风廉政建设个人情况登记表》，建立健全了领导干部及中层干部廉政档案（）份。并在年初职代会上，坚持党风廉政建设工作向职代会报告制度，段领导干部分别就本人一年来的思想、工作、作风等情况，以书面形式向大会作了述职。代表们以无计名投票方式对段领导干部进行了充分、客观、公正的评议，领导干部优秀称职率达100%。在肯定成绩的同时，代表们还以关心、爱护领导干部出发，对领导干部从企业管理、开发运作、项目管理、员工教育培训、职工生活等不同角度提出了16条宝贵意见和建议，并逐条进行了整改，确保了工作目标和党风廉政建设任务的全面完成。

三、进一步增强领导干部责任意识，落实领导干部廉洁自律规定。

我们始终坚持将领导干部廉洁自律作为党风廉政建设的重点来抓，坚持从严治党的方针，对领导干部严格要求、严

格教育、严格管理、严格监督。按照西铁工程公司和段党委研究制定的《关于建立领导干部廉政谈话制度的通知》精神，党委书记于宝忠和段长黄通华坚持同段副职和所属各单位党政正职进行廉政谈话8次、警示谈话1次，新提拔任用的段机关科室负责人及项目部党政正职6人进行了党风廉政谈话。在认真听取被谈话人意见和建议的基础上，填写了《领导干部廉政谈话情况登记表》，强化了领导干部和职能部门的廉政意识。

四、充分发挥纪检监察工作在管理中的保证作用。

段纪委采取专项检查、过程监督、事前防范、建章堵漏等方式，认真开展效能监察。年初，由段长带队，机关劳人、财务、物设、计合、监察审计等科室组成的检查组深入各项目部，对分包劳务队伍合同签订情况、成本管理、物资设备、备用金使用、党政会签及部联签落实等方面进行了检查，发现问题60余项，现场解决和纠正30多项，要求定期整改20多项。二是继续做好清理清收外欠工程款工作，截止10月底，共收回外欠款18万元。三是认真做好群众信访举报工作。按照信访管理权限，对两起群众来信来电和上级转批的信访件进行调查、核实和处理，对相关人员进行警示谈话和诫勉谈话。

五、今后的工作目标。

首先，我们要深入学习和贯彻中央十七届六中全会精神，从全面贯彻科学发展观的重要思想、加强党的执政能力建设的高度，提高对加强党风廉政建设和反腐败斗争重要意义的认识，不断健全和完善党风廉政建设责任制的内容。

其次，认真抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。重点是加强监督检查，落实责任追究。努力在解决领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风等突出问题方面，取得明显成效。

第三、坚持群众利益无小事，进一步加强和改进作风建设，努力提高工作效能，为广大职工办实事，解决好生产经营上的热点问题，自觉维护好人民群众的利益。

第四、切实加强干部职工思想政治教育和廉洁自律教育。严肃查处党员和干部参与赌博的行为。教育干部职工追求文明健康的生活方式，筑牢拒腐防变的思想道德防线

14.深入落实党风廉政建设责任制 篇十四

余明冬

10月25日，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在接见全国纪检监察系统先进工作者事迹报告团成员时强调，要大力宣传先进事迹，认真学习先进典型，树立良好作风，练就一身过硬本领，更好地担负起党和人民赋予的神圣职责，以推进党风廉政建设和反腐败斗争新成效为党和国家事业发展作出应有贡献。

笔者认为，实行党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设，推动反腐败斗争深入开展和经济社会全面发展的一项全局工作，涉及面广、关联度大、影响力深，要作为领导工程、系统工程、群众工程来抓，推动其全面落实，发挥其重要作用。

党风廉政建设责任制要求党政领导班子和领导干部切实负起领导和组织的责任来，以“三个到位”严格要求自己。

意识到位。领导干部特别是党政“一把手”，作为责任主体，起着举足轻重的作用。在推进责任制落实的过程中，责任主体只有始终不渝地坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项基本职责，同做好改革、发展、稳定工作有机结合起来，同步部署落实和检查考核，切实做到“一岗双职”，才能有力的推动责任制各项工作的全面落实。

责任到位。各级领导班子成员尤其是主要领导干部要切实做到“三个到位”，即分管的党风廉政建设专项工作落实到位；分管部门、单位党政“一把手”的党风廉政建设工作到位；分管部门、单位党风廉政建设方面突出问题解决到位。

作用到位。领导干部在抓党风廉政建设过程中，要发挥带头作用，抓自己、抓身边工作人员和家人、抓反腐倡廉建设整体工作的落实。要发挥带领作用，组织“一班人”抓好党风廉政建设和反腐败工作，齐抓共管、共同推进。

15.年度落实党风廉洁建设责任制 篇十五

一、落实“两个责任”工作中存在的主要问题和薄弱环节

党的十八大以来, 在党中央的坚强领导下, 党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新的明显成效。但我们也要看到, 当前反腐形势比较严峻复杂, 腐败现象多发频发, 滋生腐败的土壤还未完全铲除。从广东省检察院统计的数据看, 2012年至2015年1月, 共查处国有企业工作人员贪污贿赂案件1075人, 占同期查办案件总人数的13.6%。今年2月, 从中央巡视、审计、信访反映的问题以及审查案例引出的问题线索看, 国有企业在制度管党、从严治党、党风作风、廉政建设上存在一些普遍性问题, 有的问题还相当突出。“有的企业党委负责人不履行党要管党、从严治党职责, 党组织没能发挥战斗堡垒作用。违反政治纪律、政治规矩, 通过利益输送谋求个人升迁, 选人用人任人唯亲, 企业内部搞团伙裙带、封官许愿。利用手中权力在贵买生产资料、贱卖国有资产, 干预采购招标投标, 家属子女“一人得道, 鸡犬升天”, 拉着国企领导人的大旗大肆搞违规交易, 中饱私囊。”“有的国企负责人对中央八项规定精神置若罔闻, ‘四风’问题禁而不绝”。存在“好大喜功”、“权力利益私相授受”、“挥霍浪费”、“公私不分”、“拉帮结派”等问题。究其原因, 主要有四个方面。

1. 思想认识存在偏差

一些企业重业务轻党建, 把党风廉政建设责任制看成“虚活”, 认为只要把经营业绩搞上去了, 党风廉政建设自然就好了, 一手硬、一手软的倾向明显;个别企业领导干部认为党风廉政建设责任制是软指标, 工作上敷衍应付, 搞形式、走过场;有的党员干部认为党风廉政建设责任制是分管领导的事, 自己没分管就敬而远之, 不闻不问等。

2. 廉政教育收效不大

部分企业领导觉得党风廉政教育年年抓, 经常搞, 花了很大力气却收效甚微, 腐败现象依然层出不穷, 认为党风廉政和反腐败教育没有多大作用, 学与不学差不多, 学深学浅一个样, 逐渐放松了廉政宣传教育。

3. 制度落实不力

近年来, 中央针对加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作出台了一系列制度, 如《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》等, 但“有制度不用”、“震撼力不够”等现象仍然存在。一些企业在执行廉政责任制上不注重结合自身实际, 上行下效, 照搬照抄, 工作缺乏针对性, 相关制度的作用难以发挥。

4. 监督不严格、检查走过场

有的企业负责人对“两个责任”的落实流于形式、不求实效, 把落实措施等同于发发文、开开会, 认为只要部署安排到位, 自己在党风廉政建设上就做到了尽职尽责, 忽视了对廉政责任制落实的督促检查;有的企业对廉政工作检查不认真、不深入、不细致, 述职述廉和考评多以被考核者口头或书面汇报为准, 很难了解责任制执行过程中的真实情况。

种种情况表明, 党的观念淡漠, 主体责任和监督责任不落实, 是产生问题的总病根。国有企业是全面建成小康社会的重要力量, 是公有制为主体的经济基础的重要体现, 是中国特色社会主义的基石。针对以上问题。国有企业党组织、纪委要进一步深刻认识党风廉政建设和反腐倡廉的重要性, 增强政治意识和廉政自觉, 把思想认识和行动统一到中央的部署和要求上来, 准确把握党委主体责任和纪委监督责任的基本内涵与具体要求, 突出重点环节和关键部位, 采取有力措施, 把落实好“两个责任”纳入重点工作, 确保国有企业风清气正。

二、推进党委主体责任落实的几点建议

企业党委的主体责任具有政治性、全面性和宏观性, 党委要发挥好领导的主体、落实的主体、工作的主体、推进的主体等四个作用。

1. 要进一步深化思想认识

落实党委主体责任是党中央对反腐形势正确判断后作出的战略决策, 是对反腐倡廉工作规律的深刻认识和把握, 是对加强党风廉政建设的重要制度安排。抓紧抓好党风廉政建设, 切实落实主体责任是执行党章规定、贯彻中央部署的有力行动, 也是确保国有经济健康继续发展的有效保证。国有企业党组织领导班子必须从思想上深刻认识, 从制度上提供保障, 从行动上落实到位, 不断强化“讲忠诚、敢担当、勇担责”的历史责任感和使命感, 增强各级党组织负责人“抓好党风廉政建设是本职, 抓不好党风廉政建设是失职、渎职”的工作理念, 把主体责任“记牢、扛住、抓稳”, 做到守土有责。

2. 要进一步狠抓纪律建设

纪律的刚性约束一切事业成功的前提。加强纪律建设是我党的优良传统, 是确保党的路线、方针和政策得以有效贯彻实施的坚强保证, 是同不良风气、违法违纪行为作斗争的有力武器, 也是国有企业落实党委主体责任的重要内容。首先, 要从严抓好政治纪律, 坚决维护中央权威, 坚定政治信仰和理想信念, 以高度的政治敏锐性和政治鉴别力抵御西方思潮和不良风气的侵蚀, 始终把党建和党风廉政建设融入国企深化改革的大局。其次, 要从严抓好组织纪律, 严守法律底线和纪律红线, 坚持民主集中制, 切实遵守组织议事决策制度, 坚持正确的用人导向, 建立科学的选人用人机制。再次, 要从严抓好廉政纪律, 廉政纪律是国企领导干部绝对不能触碰的“高压线”, 清清白白做人, 干干净净做事。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和领导人员个人事项报告制度, 防止选人用人上的裙带关系和亲疏远近, 防止带病提拔和裸官上任。深入贯彻中央八项规定精神, 以及省、市贯彻落实意见, 落实好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和要求, 确保开支的合理合法性。最后, 要从严抓好工作纪律, 坚持“三严三实”的工作作风, 严治“庸懒散奢”, 做到程序严、效率高、风气正。

3. 要进一步强化作风建设

作风建设是落实主体责任的关键。主体责任的落实必须同践行党的群众路线紧密结合, 同坚决反对“四风”紧密结合, 把主体责任的着力点放在作风建设的每个细小环节, 把主体责任的落脚点放在助力国有企企业核心竞争力提升的方方面面。作风整改是落实主体责任的抓手, 党的群众路线教育实践活动“回头看”, 持之以恒纠正“四风”、紧盯“四风”新形式、新动向, 警惕穿上“隐身衣”的享乐主义、奢靡之风, 使作风整改落到实处, 使作风建设落地生根、成为新常态。改进学风落实主体责任的有效载体, 常言道“上行下效”, 因此学风要从党委班子抓起, 要把中心组理论学习作为武装思想的强大武器, 把大政方针、发展趋势与国有企业的发展战略、潜在矛盾、难点热点等有机结合起来, 力争用中国特色社会主义理论指导和促进国企的深化改革和稳健发展。厉行节约是落实主体责任的具体体现, 严格控制“三公”经费使用, 认真执行《企业领导人员履职待遇业务支出》相关规定, 把绩效管理、预算管理贯穿于日常生产经营和采购、建设计划之中, 把每分钱都用在刀刃上, 勤俭办文办会办事。深入基层是落实主体责任的必然要求, 群众的智慧是无穷的, 基层是决策部署的贯彻者, 领导干部只有扑下身子、放下架子, 沉在基层解难题办实事, 真正做群众的贴心人, 才能得到群众的拥护和支持。

4. 要进一步注重防控风险

着力构建由国有企业党委领导下的“纪委、监事会、财务总监、审计、内控、风险防控部门”组成的“六位一体”的廉洁从业风险防控工作机制, 进一步健全“大监督”格局, 提升整体监督效能。主动接受群众及舆论监督。贯彻落实“三重一大”决策及报告制度。抓实抓好述职述廉、专题民主生活会、信访处理、任前谈话和诫勉谈话等工作, 从思想上、行为上防患廉政风险。深入推行企业管理人员报告个人有关事项制度和廉政档案建设, 深化企业管理人员轮岗、离任审计、廉政考核等制度。

5. 要进一步发挥表率作用

落实主体责任, 企业党委书记必须亲自抓、负总责, 党委班子成员各负其责, 带头落实中央关于党风廉政建设的整体部署, 带头以身作则、廉洁自律。企业党委书记是党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人, 其他班子成员是分管范围内的主要责任人。第一责任人要把党风廉政建设摆在突出位置, 纳入重要日程, 与企业经营管理工作, 同部署、同落实、同检查。其他班子成员在研究党风廉政建设工作时要主动出主意、想办法, 认真负责地参与决策, 不能袖手旁观。党委班子成员要根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设, 对分管范围内的党风廉政建设负主要责任。要坚决落实党委班子抓党风廉政建设的部署和要求, 对职责范围内的党风廉政建设要定期研究、定期布置、定期检查、定期报告, 守土有责, 对党负责。要加大问责力度, 严格执行专题报告制度, 企业各级党组织每年要向上级纪检监察部门专题报告党风廉政建设责任制的落实情况。第一责任人要定期汇报阶段性工作进展情况, 各级班子成员要向本级党组织报告分管领域内的党风廉政建设责任制和廉洁自律执行情况。

三、落实纪委监督责任的几点建议

纪委的监督责任体现在四个方面:监督的主体、执纪的主体、问责的主体、管理的主体。企业纪委要进一步转职能、转方式、转作风, 明确监督责任。要从机制创新、组织优化和制度建设上建立健全内部监督管理机制, 加大自我约束、自我监督力度, 切实解决“灯下黑”问题。

1. 要聚焦监督主业

要强化国企纪检“双重领导”机制, 进一步增强上级纪检监察机构对下级党委和纪委的监督, 进一步突出监督主责, 明确各监督主体的职责权限, 实现信息共享、功能互补和责任共担, 发挥监督资源的整体效应。把纪委职能聚焦到党风廉政建设、预防惩治腐败上来, 把更多的机构和力量调配到查处贪腐、反腐倡廉主业上来, 确保纪委的职能回归到监督、检查、问责的本位上。

2. 要加强警示教育

要严明党的政治纪律和政治规矩, 教育国有企业广大党员干部自己遵守党章, 自觉遵守执行党的路线方针政策, 弘扬治病救人、防患未然的优良传统, 问题早发现、早提醒、早纠正, 对典型案件要在一定范围内予以通报, 采取多种形式, 大力开展警示教育, 以“身边事”教育“身边人”, 警醒企业党员干部吸取教训、引以为戒, 深入剖析案件发生的深层次原因及体制机制方面的漏洞, 针对案件暴露的问题, 及时弥补制度漏洞、填补制度空白, 实现以查促防、以案促建。

3. 要强化监督检查, 严惩腐败问题

进一步梳理、规范、明晰纪检监察工作机构的工作职责, 配好配强纪检干部队伍, 细化纪检监督检查制度, 认真执行党的纪律检查职能, 认真落实中央八项规定等一系列禁令, 继续看住一个个节点, 解决一个个问题, 确保取得实实在在的成效。要坚持抓早抓小, 对苗头性、倾向性问题, 及时“扯袖子”、“敲戒尺”, 早打招呼、早作提醒。要紧紧盯住作风领域出现的新变化、新问题, 及时跟进相应的对策措施, 坚决防止“四风”问题反弹回潮。强化上级纪检监察机构对下级的领导, 查处办理腐败案件以上级为主, 积极探索巡视制度在市属国有企业的运行, 把监督关口前移、查处权力上移, 坚持问题导向、责任倒查追究, 把监督检查与惩处查办相结合, 要重点查办资产资源交易中贵买贱卖、采购招投标违规谋利、重大投资决策、资金资产管理、重大工程建设、金融投资等重点领域以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。畅通信访举报渠道, 以“件件有回音、案案有结果”提振群众参与反腐败的信心与热情, 形成强大震慑力。

4. 要加强自身建设

首先, 正人先正己。必须加强和完善内部监督机制, 完善内控措施, 自觉接受党内和群众监督, 对以案谋私者发现一起查处一起, 做到反腐倡廉不留死角、不留盲区, 坚决防止监守自盗。其次, 必须加强纪检干部队伍的培训学习, 增强党性教育、业务教育和纪律教育, 努力培养一直对党绝对忠诚、对业务深入掌握、对纪律一丝不苟的纪检干部队伍。

落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键在行动、根本在担当。党委主体责任与纪委监督责任是同一责任范畴的两个侧面, 不能互相替代, 更不能互相削弱, 必须相互协调和共同促进。坚持党要管党、从严治党是国有企业党组织的责任所系、使命所在, 只有贯彻全面从严治党要求, 落实党风廉政建设主体责任和监督责任, 做到党建、发展“两手抓”, 反腐、改革“双驱动”, 国有企业才能从严峻复杂的反腐败形势中走出来, 才能为国民经济的发展作出更大贡献。

参考文献