运输队长岗位职责(精选7篇)
1.运输队长岗位职责 篇一
车队队长安全生产职责
认真落实 “安全第一,服务至上”的宗旨,带领车队积极完成上级交给的各项工作,努力开创车队工作的新局面。
2、公正合理处理问题,坚持原则,以身作则,严以律己,团结同事,关心同事。
3、安全、稳定、高效、文明有序的管理车队,保证正常出车,做到安全、正点、无误。
4、督促驾驶员按照调度计划保质保量完成任务,做到准时、准点出车,车辆按指定时 间、地点到达;回到基地后按照指定停车方式和位置停放车辆。
5、带领车队成员贯彻执行公司的各项规章制度,按时检查规章制度落实情况。
6、组织驾驶员进行安全教育,学习交通法规、驾驶技术、维修保养技术,提高技术水平。并且认真落实和进行结果检查。
7、建立健全和贯彻车队车辆维修保养机制。积极预防潜在问题发生。定期或不定期检 查车辆状况,提出维护方案,指导车队成员进行车辆维护。确保维修及时,科学合理和准 确,保证质量,堵塞维修漏洞。
8、定期或不定期对车辆进行安全检查,分析研究安全营运形势,总结经验查找隐患,采取措施,及时整改,积极预防安全隐患,确保安全行车和出车任务的完成。
9、及时掌握驾驶员思想动态,耐心做好思想工作,做好车辆的安检工作,防止带着情 绪工作及其他不安全因素存在。
10、维持好车队工作秩序,协调处理好驾驶员之间的关系。确保驾驶员之间团结友爱,相互帮助。并且在车队内部建立互帮小组相互照应。不断改进工作方法,积极为车队成员 创造一个安全团结和谐的工作环境。
11、车队车辆出现故障时,第一时间积极协调处理。
12、当违章、肇事和事故等交通案件发生时,及时向上汇报,提出处理意见和改进措 施,并且积极处理。
13、倡导驾驶员讲究职业道德,改进工作作风,经常保持车容整洁,车况良好。
14、负责车队车辆的节能降耗工作,努力降低营运成本,提高经济效益。
15、虚心听取客户(装料方,用料方等)意见,及时向主管部门反馈。
16、积极完成公司领导交办的其他工作。
2.运输队长岗位职责 篇二
一、什么是岗位评价
岗位评价是在对照岗位说明书工作职责和业绩指标综合分析的基础上, 按照一定的客观标准, 从责职的轻重、技能的高低、劳动强度的大小以及环境的优劣等因素出发, 对岗位价值所进行的系统衡量和评价的过程。岗位评价把不同使用价值或提供不同具体服务的、不可以直接相互比较的具体劳动还原为抽象劳动, 使之可以相互比较, 进而确定各岗位的相对价值关系, 是一种可测量的量化过程, 并以此作为确定员工岗位薪酬标准的依据, 是企业制定薪酬体系的最关键工作。
二、中型运输企业为什么要开展岗位评价工作
为使企业战略贯彻落实到各层级岗位, 实现企业战略目标, 创造卓越绩效, , 使各层次员工责任分明, 管理有序, 保证员工职业生涯畅通, 主动减少核心员工自愿性流失, 将来为企业的信息化和技改做好人力保障, 充分发挥薪酬的激励机制。
三、中型运输企业如何开展岗位评价工作
1、开展岗位评价宣传动员和前期调研工作
岗位评价工作是一项大而细的工程, 因此做好宣传动员工作极其必要。企业要让员工明白, 岗评工作不一定完全科学合理, 结果不一定会使每个员工都满意, 但总体有利于企业的长远发展, 企业宁要微言, 不要危机。前期我企业对铁道部和交通部的相近岗位进行了调研。通过学习他们的工资政策, 我们掌握了两行业相近岗位员工工资水平、一二线岗位划分等情况, 找出可取之处, 分析差异较大之因, 为下一步岗评作参考。
2、岗位评价具体工作设想
(1) 是做好岗评各项工作的具体计划时间表。制订工作方案, 明确工作进度安排及要求, 以及各类人员职责权限等内容, 以便各工作小组按计划, 分步骤, 有条不紊的开展各项工作。
(2) 是成立企业岗评工作领导小组, 领导小组由企业领导班子组成。领导小组组长由行政一把手担任, 下设岗评办公室, 人员由人力资源管理部门及基层领导组成, 负责岗评全程的实施工作, 办公室具体负责制定岗位评价的时间、地点、评价人员、评价依据等内容。岗评初期聘请薪酬专家对参评人员培训, 选择有代表性的岗位进行予评和初评, 对岗位评价初步结果进行予初审核, 初审结果与职工代表、岗位任职者代表进行沟通座谈, 做好初评访谈记录, 做为最终确定各类岗位及各岗位之间的价值关系的原始依据。
(3) 由岗评办公室组织各基层单位成立自评岗位价值度工作组, 自评组将本单位所有岗位按照排序法进行评价, 并将自评结果在本单位内部公示, 有异议的由自评小组重新审定, 确实不合理的调整, 无异议的上报岗评工作领导小组备案;自评工作的主要目的是排出本部门所有岗位的内部价值关系, 作为修正单位所有岗位评价结果的依据。各单位组织的岗位评价可以采用简单的排序法进行评价。
(4) 由岗评办公室推荐, 岗评领导小组决定挑选各岗位的骨干专家是成立岗位评价专家组。岗位评价专家组人员应具备以下素质及条件:是企业公认技术业务骨干权威, 熟悉评岗的要领;理解力强, 能统筹考虑问题;顾全大局, 秉公评价;并安排充分的时间进行岗位评价工作。
专家组根据工作层次对管理、技术、技能、服务类岗位设定岗位职级。按权限的不同, 管理可分为行政管理 (高级行政管理、中层行政管理、一般行政管理) 和业务管理 (高级业务主管、业务主管、业务主办、业务助理) , 工程技术类 (高级技术主管、技术主管、技术主办、技术助理) , 技术操作类 (高级技师、技师、高中级操作师、操作工) , 服务类 (高级服务员、中级服务员、初级服务员) ;按照组织战略要求及实际情况, 同一职级岗位价值是有区分的, 各职级之间的岗位价值度可以有交叉, 但总体上是依次递减的。评价方法上, 专业组的岗位评价一般采用要素计点法进行评价。
(5) 由于所处位置不同、对岗位工作熟识程度不一样等原因, 不同评价组对岗位的评价结果是不一样的, 单位自评组进行岗位评价的结果与各专业组组织进行岗位评价的结果总会有出入, 二者都有其合理的地方。对有差异的岗评, 按照民主集中的原则最终以专业组组织的岗位评价结果为依据, 而各单位单独组织的岗位评价结果则用来作为统一修正专业组岗位评价结果的依据, 这样可充分利用二者结果, 互纠偏差, 相互制衡。最终, 结合二者结果可以形成单位所有岗位的排序情况
(6) 岗评办公室收集整理评级结果, 对照岗位自评结果和专业组结果进行相关分析, 岗位评价工作领导小组对结果进行修正, 最后上报单位领导班子审议并公示结果, 有异议的由单位岗位评价领导小组重新审议, 确实不合理的调整, 异议无道理的解释说明;最终由单位职工代表大会审议通过执行。
四、结束语
薪酬是企业用人的一把双刃剑, 如何保证企业管理最佳的技术经济, 即人力成本的控制和企业目标的实现是一个需要不断探索的课题, 进一步研究大中型企业单位岗位评价的方法步骤对其现代薪酬体系的建立具有重要的意义。
摘要:科学的薪酬制度设计可以指导和激励企业各层级员工工作热情, 奠定和保征员工职业生涯畅通, 使企业战略贯彻落实到各层级岗位, 实现企业战略目标, 创造卓越绩效。企业宁要微言, 不要危机。
关键词:薪酬改革,岗位评价,激励机制
参考文献
[1]劳动工资研究所.构与创新—现代企业工资收入分配制度化[R]劳动工资研究所, 2001
[2]文跃然.薪酬管理原理[M].复旦大学出版社, 2004年8月
[3]申望.员工管理手册[M].民主与建设出版社, 2004年8月
3.运输队长岗位职责 篇三
“重庆一哥”的标准化生活
31岁的章华却已经有22年的“网龄”。从网球职业运动员到转型创办体育公司,他的生活始终与网球、运动、健康有着无法剥离的关系。或许因为从小专业严苛的训练,章华凡事认真,细腻,严守标准,是重庆网坛当之无愧的“一哥”。
9岁开始便从事网球训练,除了“体育世家”的浸染,对各项体育运动都有着天生的热爱,同时对网球更有着特别的天赋与执着。13岁就进入专业队,16岁就获得全国青年网球锦标赛单打亚军与双打冠军。21岁时,年轻的章华就创办了重庆华腾体育管理有限公司,集运动场的建设、管理、维护于一体化,还创办了“未来之星”青少年网球培训、华腾网球荟等一系列培训机构。
自信飞扬,意气风发。现在的章华,带领着自己的粉丝,来到重庆城市精英网球队际赛的现场。在比赛前的报名征集中,章华的华腾队已经人气满满。章华相信自己所领导的球队是专业的,但和追求名次比,他更享受于与一群同样热爱网球,热爱健康生活的人一起,创造属于自己的奇迹。
从某种意义上讲,章华并不算一个有趣的人。因为他凡事都太认真,从他常常皱起的眉头,你可以看出他将自己陷于思考的痕迹。他说自己的生活除了打网球,就是和热爱网球的人在一起。会因为聚会去吃美食,但绝不会因为美食而去聚会。他想了很久,除了网球依然找不到其他它热爱的娱乐方式。问到他,会旅行吗?,他才想起来:会啊会啊,每年至少去一次欧洲自由行。
作为一个习惯了承担责任与标准化运作的人,每次出行,都是章华提前做好攻略,从航班落地到租车,从酒店到就餐,按部步就班,井然有序。和他一起旅行的人绝对轻松愉悦,问他会觉得累吗,他摇头:没有掌控没有标准才会让他觉得累。
说起欧洲的时候,他的表情很放松,仿佛已经沐浴在那里的阳光下。作为一个热爱运动,崇尚健康生活方式的人而言,他特别喜欢欧洲小城宁静的街道,清透的空气和无处不见的绿色。当然,最后仍然会选一个当地著名网球场挥汗如雨才算完美。
所有大自然的馈赠,都是对生命的礼赞。同样地的,章华也希望把这份来自大自然的绿色感受,分享给热爱网球和运动的人们。在网球场的建设、维护和管理上,章华同样有着和训练一样严苛的标准和要求,给球友们提供绝对安全、健康、环保的运动环境。
而这样的标准,和百特有机牧场的建设何其一致。为打造一个全面有机的牧场,百特人用3三年的时间,对土地进行反复优化;翻土,放入蚯蚓;播种有机玉米种子,自然成熟后采用秸秆归田法,将植株埋入土中,提高土壤肥力;同时,整个优化过程拒绝使用化学肥料、农药与激素,通过这样的进化过程,种出的玉米成为可放心使食用的纯正有机粮。
从选址到选奶,经过整整6六年,通过严苛的国家认证,百特有机牧场才开始了有机循环系统的第一步。所以,对百特有机奶以及其它发起的重庆城市精英网球队际赛,章华认为彼此对品牌建设与管理的理念高度一致。对关于未来,章华一点都不着急,那么年轻就有了自己的事业,不是因为幸运,是因为回首每一步都踏实而准确。未来,会继续热爱网球,把华腾做成上市公司。章华相信标准,相信有标准的人生才可以走得更远。
彭刚:都市“渔夫”
从山村里走出来的纯朴少年,经历过大都市和生活的洗礼,仍然保持着朴实与纯粹。他热爱运动,热爱着山川田园,就像百特有机奶用多年的时间修建有机牧场,他也用5年的努力,在大山里截出清泉,修筑水库,做了一个都市“渔夫”。
和彭刚在重庆奥体中心的露天茶座见面,他皮肤黝黑,趿拉着一双布鞋,有些不修边幅。但跟他聊上几句,你开始相信,这个在建筑行业耕耘20多年,颇有实力的企业家,有着与大多数人不一样的价值观。他的队叫“真诚就好”。他说参加比赛就是为了享受竞技的快乐,带着目标前行,才是比赛的意义。
从十10多岁离开家乡重庆江津,彭刚就把自己投入到冒险与挑战的生活里。21岁,曾一个人搭车去西藏,带着不多的钞票,边打工,边旅行,尝试独立探索未知的世界。彭刚一直相信,有没有能力并不重要,但有没有担当才是一个人生存在这个世界上的价值。
工作不久,他创办了自己的建筑公司,用彭刚的话说,他常常提醒自己,要在纷繁变化的世界里保有真诚,但也要懂得努力适应宜这个世界的生存法则。
但是不管走了再久的路,最终也要回归真我。
5年前,他寻遍了家乡的山水,找到一个可以让自己回归田园的地方。这里,清泉不分昼夜地流淌,土地肥美,绿树成荫。他用近一年的时间,开山截流,积水成洼,终于有了一个80亩的天然水库,取名晴朗野生水库。十余种鱼苗放下去,不但不喂饲料,连草料都不会丢一根。他要保证绝对原生态 、,有机的生长环境。现在人工喂养的草鱼,3三个月就可以上市,但彭刚的鱼,喂上好几年,仍然“身材”苗条。当地农民开玩笑说:“你的鱼不是喂大的,是饿大的。”
今年开始,彭刚的鱼塘才开始对身边的朋友开放,而他工作的日常,除了打网球,就是去自己家的鱼塘钓鱼,晒太阳,然后摘些水库边上种的有机蔬菜带回主城区。家里吃不完的,送些给朋友,大家都高兴得很。
提到百特有机牧场,彭刚觉得和自己的生活理念不谋而合。
牧场选址在离城市可疑污染源70公里以上,实现周边环境无工业,无污染;经过各种严格测试,反复选址,每一个百特有机牧场至少经历2年的寻觅;然后经过3三年的牧场有机处理,土地优化,才可以养殖进口的荷斯坦优质奶牛;犊牛来到牧场,又经过两年的体质改造,达到标准,才可以产奶。
所有看似艰难的历程,都是因为对未来有更高的期许。
每一滴百特纯正有机奶,都香浓醇厚,含3.3克高蛋白质,110mg钙质。所有付出的努力,消费者的舌尖都会给予答案。就好像彭刚花了400多万元,用5年时间养出的鱼,肉质细腻而不失紧密,入口也似带着泉水的回甘,这就是爱吃鱼的他送给自己和亲友最好的礼物。
彭刚说,人们为了生活所做的努力,不过是为了获得真正有品质的生活。
4.运输队长岗位职责 篇四
矿长:
我是东笋煤矿机电科主办,在2013年安全生产工作中,我作出以下承诺:
1、杜绝“三违”行为;
2、在矿领导的带领下负责机电科行政业务及机电管理工作;
3、认真编制机电设备检修计划及全矿用电计划,并组织机电职工实施;
4、每月组织机电科全体人员对全矿机电设备巡检不少于2次,发现问题及时落实整改;
5、如违反以上承诺,我愿意按照局公司、矿有关管理制度进行处理。
承诺人:
年月日
安全承诺书
矿长:
我是东笋煤矿机电队(职务),在2013年安全生产工作中,我作出以下承诺:
1、从自己做表率,杜绝“三违”;
2、做好班前会安全生产提醒工作、质量标准化工作、落实当天工作任务;
3、清楚自己的岗位职责,当班安全生产情况,带班工作中做好现场安全提醒工作;
4、认真完成隐患整改工作,机电质量标准化工作,加强深化职工“五要素”安全管理工作。
5、如违反以上承诺,我愿意按照局公司、矿有关管理制度进行处理。
承诺人:
年月日
安全承诺书
矿长:
我是东笋煤矿皮带运输队(职务),在2013年安全生产工作中,我作出以下承诺:
1、清楚自己的岗位职责,了解全队各个工种的安全运行状况,开好班前会,安排好队员的工作任务;在带班工作中做好现场安全提醒工作,杜绝“三违”发生;
2、认真完成隐患整改工作,机电质量标准化工作,加强深化职工“五要素”安全管理,做好“三位一体”工作。
3、工作要有重点,安全要保证,管理要细致,劳动组织要科学,利用制度管好员工;
4.、要有计划地做好各台设备的检修工作,把工作任务落实到各个岗位,确保皮带运输系统正常运行。
5、如违反以上承诺,我愿意按照局公司、矿有关管理制度进行处理。
承诺人:
5.运输队长岗位职责 篇五
市道路运输管理处稽查大队长先进个人事迹
道路运输稽查工作面广,政策性强,它涉及到广大群众的切身利益,在行政执法普遍存在难度的情况下,道路运输行政执法更难。可是,在我们身边就有这样一位同志身先士卒,凭借一腔对稽查工作的热爱,带领执法人员依法行政,在严厉查处违章经营行为的同时,把党的温暖送到需要帮助的人的手上,他就是**市道路运输管理处稽查大队大队长**同志。
爱岗敬业,无怨无悔。**同志胜任并且热爱稽查工作,他自2001年任稽查大队大队长以来,带领稽查执法人员严格依法行政,共检查车辆180万台次,查处违章车辆12万台次,有效维护了**市道路运输市场秩序。他十几年如一日坚守在稽查第一线,任劳任怨、敢于吃苦、敢。
员意志坚强,能顶住压力查处违章经营行为。2006年末,在查扣一台无证经营大货车时,车主情绪激动将匕首顶在稽查人员脖子上,胁迫其放行,面对这种情况,**同志临危不惧,耐心说服违章当事人放弃暴力抗法行为,接受处罚。在连续妥善处理几个不法分子案件后,一支过硬的执法队伍叫响了全地区。
秉公执法,不徇私情。面对违章者的钱财诱惑,**同志“软硬不吃”;面对亲朋好友的说情,他执法的天平从不倾斜。2002年8月,他查扣一台无证经营的黑车,并下发了罚款通知书,车主通过关系找到他,拿出1万元人民币企图摆平并交个朋友,他义正言辞地批评了当事人的行为,并按规定予以罚款。2003年初,他的直系亲属求他对自己现任领导的一台无证大货车给予关照,否则自己太没面子了,不好做人。他告诉亲属,无证经营的大货车共查扣3台,每台车都下达了罚款通知书,为公正执法,不能予以关照。从此,他的亲属在违章处理上从不找他说情。身处稽查执法这一特殊岗位,他从不与经营者私下打交道,坚持请吃不到,送礼不要,他的廉洁、他的不徇私,在社会和稽查人员中引起强烈反响,送礼者、说情者望而止步。
以人为本,亲情执法。**同志要求大队执法人员要认清手中的权力,牢记身上的责任,切实做到依法、规范、文明、和谐执法。由于违章处理窗在南关岭,离市内中心区相对远一些,为尽量让违章当事人不跑弯路,**同志推行只要有业户在,我们的服务就在的工作理念,在违章窗实行中午不休息、周末预约工作制度,此举受到业户的普遍称赞。同时,面对特别困难的违章当事人,**同志总是伸出援助之手。2006年7月,稽查大队的工作人员查处了王刚的黑车。由于王刚认错态度诚恳,大队因此决定依照法规从轻处罚。但在调查过程中,工作人员又了解到负债累累的王刚根本无法交上罚款,但该款当罚,在**大队长的带头下,执法人员便自发为他募捐了4000多元钱,并将他列入长期扶贫帮困名单。逢年过节,**同志亲自登门送去钱和节日米面油等生活用品并答应帮助负担两个孩子大学期间的学习、生活费用,使王刚全家感动至今。
6.车队长岗位职责 篇六
一、接受拌和站总经理的领导,对公司自有车辆及外租车辆(含
搅拌车、泵车、公车、装载机等)及驾驶员进行管理。
二、对车辆的维护进行检查监督,保证车辆性能良好、外观整
洁,保证驾驶员无疲劳运行、无带病操作、无违章驾驶。
三、及时完备办理车辆的检审、保险等法律法规所规定的税费
及证件。
四、对驾驶员进行日常安全教育,检查落实安全规章、安全措
施的执行。
五、安排车辆的修理保养,安排车辆备品配件及易耗品的采购,保证维修车辆能尽快投入运行。
六、负责车辆的救急,事故处理,保险理赔工作。
七、协调好公司各拌和站间的车辆配置。
八、处理好驾驶员与调度及客户间的纠纷。
九、对车辆及驾驶员进行油耗考核、卫生考核、事故率考核。
十、参与公司安全生产管理制度编制并监督实施落实。编制公
司安全工作计划并贯彻落实;
十一、监督检查公司车辆安全运行状况,及时发现、上报并组
织解决影响公司车队安全的各种隐患和问题;
十二、负责公司驾驶员的日常管理与考核,保证驾驶员的资
质、专业知识、操作技能符合要求;
十三、每月至少二次主持召开公司安全培训、安全例会,每周至少一次检查公司车辆违章情况;
十四、及时、妥善处理突发性安全事故;
十五、及时办理公司车辆年检,交纳各种费用,办理各种证件;
十六、组织车辆事故调查,分析事故原因,执行事故“四不放
过”原则;
十七、驾驶员日常工作安排
十八、完成领导交办的其它工作。
工作职责:
1、抓好车队内部各项管理工作,对车辆调度、维修、保险、油耗等日常工作要严格把关,控制各种费用、成本。
2、及时办理车辆养路费、保险费等缴纳工作,及时办理车辆的年检年审工作;对车辆经费各项支出进行严格审核。
3、根据当月出车任务指标,编制月报表、单车油料、材料费
等各项消耗费用台帐。负责车队驾驶员安全奖励、出车费的计算工作。
4、不定期对车辆进行技术检查和安全检查,发现问题及时处
理,消除隐患,确保运行安全。
5、抓好车队驾驶员的安全教育和职业道德教育,做好车辆安
全运行,力争做到无重大责任事故发生。
6、安排好车辆的修理工作,应以最快的速度和最好的质量把
车辆修好;并能及时处理事故车辆和善后问题。
7、协助行政部检查各项制度执行情况,对驾驶员在用车方面
7.城管队长“公推”记 篇七
站在演讲席上的袁春华额头全是汗,望着台下几十张陌生的面孔,心似乎要蹦出来了。
他的答辩时间是10分钟。
这是江苏南通海门市公推城管大队长面试环节的一幕。今年8月,海门市对城管执法大队长进行公推竞岗。一个月后,袁春华等3人走马上任成为海门市城管执法大队大队长。
消息一出,社会热议:这是否有利于解决城管与商贩“猫和老鼠”般水火不容的矛盾?
北京大学法学教授张千帆告诉《望东方周刊》,回答这个问题很简单,关键是“公推竞岗”在多大程度上体现了城管执法对象的诉求?如果没有那些小商贩们的声音,“公推竞岗”不免落入以往行政领导任命的俗套。
一位城管大队长的诞生
上任已有两周,袁春华回忆起这次公推竞选仍十分感慨,他告诉《望东方周刊》记者,公推竞选很公平,“如果按以前论资排辈,这个职位轮不到我。”
此前,袁春华是海门市城管局机动中队中队长,也是海门市首批城管队员,他在这一岗位上已干了整整8年。在他所管辖的社区,街上的商贩们都听闻过他的名字。
8月15日,江苏海门市启动了城管执法大队长公推竞岗。“现任市城管执法局机关中层正职,或城管执法大队副大队长、中队长,或下属其他事业单位正职”,可以通过个人报名、领导署名推荐、单位党组织推荐相结合的形式报名。
袁春华报了名,3天后,30名通过资格审查的候选人名单公布。事后他才知道,在实际操作中,报名竞岗的候选人需要经过民主推介,如果没有社区干部、基层协管员或城管人员的推荐,他就不可能入围。对此,袁春华颇为自信,“我们队员对付不了的许多棘手事情都是我去处理的,他们相信我。”
两天后,经过资格审核和笔试,袁春华和其他15名候选人进入面试答辩阶段。候选人被要求等候在专门的候考室,关闭所有可以与外界联系的通讯工具,只有被叫到名字时,才可以进入“考场”接受20个评委的评定。
大考在即,有的候选人紧张得一根接一根地抽烟,袁春华则来回踱步。“以前面对几十个甚至上百个怒气冲冲的群众,我也能化干戈为玉帛”,但面对答辩,“心里还是没有底”。
“如果你已经是城管大队长,政府要取缔一个马路市场,受到小商贩和一些群众的围攻,你该怎么做?”袁春华抽到的一个考题,也恰恰是他经常遇到的现实问题。
“实话说,小商贩们很多都是下岗职工,他们不容易。”袁春华答辩说,马路市场是很多下岗职工的生存之道,必须考虑到群众的情绪,然后才能争取理解。
接着,袁春华讲述了自己亲历的一个故事。此前,海门市到处可见夜排档,小商贩烧烤弄得街上乌烟瘴气,附近居民苦不堪言。袁春华知道,如果一味驱赶,只能激化和小商贩的矛盾,于是他力主在西郊成立小吃一条街,收纳夜排档经营户,矛盾迎刃而解。
袁春华一说完,台下响起掌声。
最后一环交给领导
对于饱受诟病的城管难题来说,任何一点风吹草动总会引起广泛的关注。江苏海门市就在这种背景下启动了城管执法大队长公推竞岗。
海门市委组织部干部科的张成告诉《瞭望东方周刊》,此次公推竞岗依据“德才兼备、群众公认、注重实绩”的原则,该公推竞岗候选人须通过“三考三评三差额”,其中三评是指“专家评、领导评、群众评”。“这就保证了群众的参与。” 张成强调。
这一公推竞岗进行得静悄悄,甚至没有宣传,只通过城管系统内部网站和市委组织部文件的形式进行通知,而与城管密切相关的大多数小商贩和社区群众并不知情。袁春华也告诉本刊,从得知消息到报名,“时间非常仓促”。
根据海门市委组织部文件,公推选拔对象要求是城管执法局机关的中层干部。虽然候选对象门槛已经比以前放宽,但一些基层协管员和城管队员举荐的人选却因不是中层,没有报名资格。
尽管此前有媒体报道,海门城管大队长公推竞岗采取个人报名和群众推荐的方式产生,但海门市委组织部公布的公推竞岗方案中对群众参与几乎没有任何着墨。如在报名和资格审查阶段,文件称“采取个人报名、领导署名推荐、单位党组织推荐相结合的形式”,但这三种形式均没有涉及“群众推荐”。
更让人失望的是,大多数普通社区群众,尤其是与城管关系最为密切和微妙的小商小贩们,在其中并没有举荐权,而且也没能出现在面试答辩阶段充当大众评委,取而代之的是基层党代表、市人大代表、政协委员、干部监督信息员和社区干部。
根据候选人答辩的表现,20名大众评委现场打分,前6名胜出。但这并不是最终结果,6人名单提交给当地市委常委,最后由领导拍板决定人选。不久后,海门市城管执法大队、海门镇城管执法大队和海门工业园区城管执法大队大队长3岗位人选公布,袁春华榜上有名。
与此前城管干部任命稍有不同的是,此次公推竞选的结果被张贴在城管局和各社区的公示栏里,接受群众为期一周的监督和举报。
怎样代表民意
在此次选拔程序中,并没有群众推荐候选人甚至直接给候选人打分的情况出现。对于这一疑问,张成表示,“两代表一委员”(党代表、人大代表和政协委员)、社区干部就是群众,他们由群众选举产生,本身就代表民意。
张千帆对此并不认同。他向本刊记者指出,人大代表、政协委员是由老百姓选举产生的,但往往易受政府官员态度影响,不能直接等同于代表民意。他认为“海门模式”选举的城管大队长和以前政府直接任命并无太大区别,其执法思路、方式并无大的改变,因此执法效果也很难乐观预测。
中国人民大学社会学教授李迎生则表示,作为选举制度,“公推竞岗”是一种理想,但由于缺乏监督,在实际执行过程中往往异化。“承诺很美好,结果却涛声依旧。问题出在选举程序上,老百姓的声音被屏蔽掉了,依旧是领导干部说了算。”
日前,海门市卫生系统又“公推竞岗”产生了人民医院院长和疾控中心主任两个职位。张成告诉本刊记者,评审团成员也是由“两代表一委员”(党代表、人大代表和政协委员)、卫生系统中层以上干部、人民医院党员干部等组成。
目前来看,普通医生和护士,以及作为医疗系统直接服务对象的病人,在其中都没有发言权。
张成表示,未来海门市与群众密切相关的热门岗位都将通过公推竞岗的方式产生,而公推程序也将加以改进,将邀请一些社区群众参与,通过抽签的方式,随机选出30名群众充当大众评委。
在海门市公推城管大队长之前,河南省固始县曾公推竞岗产生12名乡镇长,但因当选人多是当地官员亲属而引发社会议论纷纷。
在海门市城管大队长进行公推竞岗差不多同一时间,南京市363个城市社区也通过“公推”的方式,票决选出了包括党委书记、副书记和委员在内的社区党委班子,这些社区覆盖了南京市近一半城区人口。
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