乡镇流动人口管理工作总结

乡镇流动人口管理工作总结（17篇）

1.乡镇流动人口管理工作总结 篇一

乡镇人口管理的完善工作方案

为了稳定低生育水平，提高出生人口素质，推进人口和计划生育综合改革，发挥政府推动、协会主唱、村民自治三者的积极作用，充分调动群众参与的热情，提高全镇人口和计划生育工作水平，根据《区人口和计划生育委员会区计划生育协会关于人口和计划生育基层群众自治先进村(居)创建活动实施方案的通知》(人口计生委〔〕26号)文件精神，结合我镇实际，经镇党委政府研究决定，从年到期间在全镇开展人口和计划生育基层群众自治先进村(居)创建活动，创建活动方案如下。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步完善镇负责、村自治、户落实的工作机制，有机结合政府服务和村民自治，通过完善自治章程、自治制度、自治组织、自治形式，不断提高村级自我管理、自我服务、自我学习、自我教育的能力，把人口和计划生育工作引入到依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理有机统一的发展轨道，实现人口计生工作重心下移，促进全镇人口秘经济社会协调发展，推进社会和谐。

二、主要目标。

从年始，至20止，用5年时间，万顺村、治华村、三水村、新场社区创建为区级计划生育村(居)民自治先进村，龙泉村、合作村创建为区级计划生育村(居)民自治合格村，力争把万顺村创建为市级计划生育村(居)民自治示范村。建立计划生育村(居)民自治的长效机制，完善自治章程、自治制度、自治组织、自治形式，形成村级规范化管理、镇监督服务的工作格局，达到“两委负总责，协会唱角，村民搞自治，主生上水平”的目的。

三、自治内容

(一)进一步完善自治章程。自治章程是村民自治的“宪法”，自治制度、自治组织、自治形式都是基于章程衍生出来的。章程内容要与计划生育法律法规和政策有机结合，如依法行政、流动人口管理、避孕节育、优质服务、利益导向等，同时要充分体现群众意志。章程是计划生育法律法规及政策与群众意志的有机结合体。制定章程时要充分征求群众意见，通过合法的程序，经过法定村民代表人数表决通过。

(二)进一步完善自治制度。自治制度是自治内容的具体表现。自治制度项目要有针对性，内容要具体有操作性，奖励和惩处有机结合并准确把握分寸。制度要经过法定村民代表人数表决通过，用文本固定。

(三)进一步完善自治形式。自治形式是落实自治制度的方式。自治形式要灵活多样，以达到自治效果为目的。可以采用与对象签定《协议书》、收取违约金等方式。

(四)进一步完善自治组织。自治组织是村民自治的监督者和实施者，建立公平、公开、公正的自治组织至关重要。自治组织必须坚持村(居)党支部的核心作用，与村委会紧密结合，发挥计生协会的作用。自治中做到表里如一、一视同仁、内外一致。

四、主要任务

(一)镇制定《创建活动方案》，下发区级计划生育基层群众自治先进村(居)和合格村(居)标准，各村(居)完善自治章程、制度、组织、形式。

(二)建立健全人口和计划生育村(居)民自治的组织网络。加强村(居)党支部对计划生育村(居)民自治领导能力建设，强化村(居)委会的自治能力，按照“五有”(有活动场地、有服务项目、有活动制度、有宣传队伍、在文体器材)的标准，加强计生协会建设，形成党支部、村委会、计生协会各司其职、分工合作、密切配合、相互支持的自治新格局。同时逐步推进村(居)计生专(兼)职人员与村(居)计生协会干部一体化。

(三)广泛宣传，调动群众参与自治的积极性。各村(居)要利

用组长会、党员会、村民代表会、院坝会、书写标语等形式广泛宣传，让群众对《创建活动方案》、自治章程、自治制度、协议内容、计生法律法规做到家喻户晓，人人皆知，自觉遵守村规民约，自觉履行违约责任。

(四)规范运行，完善档案资料。在开展人口和计划生育村(居)民自治过程中，及时做好各种活动记录和资料的留存归档，主要包括推选自治组织的有记录，《自治章程》、《自治制度》、《自治公约》和《协议书》的草稿、征求意见稿和表决通过的.定稿，召开会议的记录和表决记录，协会活动记录，表彰惩处记录等。

(五)统筹安排，合理确定创建村(居)。今年万顺村创建为区级计划生育村(居)民自治先进村，治华村创建为区级合格村，其他村(居)积极开展创建活动。今后4年按年度把创建任务下达到相关村(居)，年完成目标。

五、加强领导

(一)镇政府成立了以镇长为组长、分管副镇长为副组长、相关办所负责人为成员的创建活动领导小组，负责组织、领导、协调工作，下设办公室在计生办，负责日常工作。

(二)镇计生办是本次创建活动的主管部门，统一管理我镇的创建活动，对各村的工作进行检查指导和考核评估。

(三)各村要成立以村支书为组长，村主任为副组长，计生专干、村支委成员、村民小组长为成员的创建活动工作小组，把各项创建工作落到实处。

(四)严格考评。每年年底镇政府将组织人员对各村创建活动进行考评，对达到区级先进村标准的单位向区人口计生委申报验收，验收合格的由区人口计生委表彰授牌，镇政府奖励200元。被评为市级示范村(居)和国家级示范村的由区计人口计生委分别奖励元和5000元。

2.乡镇流动人口管理工作总结 篇二

1 计划生育依法行政工作主要目标

基层政府是开展计划生育工作的先锋队。基层计划生育依法行政工作主要目标有以下几点: (1) 人口和计划生育法律法规得到全面、准确地贯彻实施;各乡镇 (街道) 严格履行法定职责, 建立人口和计划生育工作综合治理机制, 群众的合法权益得到尊重和保障, 低生育水平继续保持稳定, 出生人口素质明显提高。 (2) 形成科学化、民主化、规范化相统一的人口和计划生育行政决策机制, 人口和计划生育行政管理工作做到公开、公平、公正、诚信、便民、高效。 (3) 全面推行人口和计划生育行政执法责任制, 建立健全主体合法、权责明确、程序严密、行为规范、制度健全、监督有力的人口和计划生育行政执法体制。 (4) 强化对人口和计划生育行政行为的监督, 完善监督新机制, 提高行政监督效能, 逐步拓宽基层民主管理、民主监督渠道。 (5) 人口和计划生育行政机关工作人员的依法行政意识日益强化, 执法能力明显提高, 群众依法生育和依法维权意识显著增强。 (6) 进一步加大对违法生育的处理力度, 加强对社会抚养费征收的管理, 增强社会抚养费征收工作的连续性, 认真清理历年社会抚养费, 建好书面台帐和电脑台帐。

2 做好基层人口和计划生育依法行政工作的重要性

我国社会人口增长过快, 基层人口及计划生育依法行政是社会现实及国家经济健康发展的必然要求, 是构建和谐发展社会的基础。我国的基本国情决定了基层人口管理工作要实行依法行政, 是现代社会发展到一定程度必须遵循的法治原则。计划生育作为基本国策并且实行法律后, 就对基层人口和计划生育行政工作赋予了法律的性质, 这就要求基层行政工作人员把政策和法律统一起来, 把管理和服务统一起来, 把依法行政和保障人权统一起来, 提高依法行政的意识和能力。

2.1 目前我国的人均情况分析

我国虽然地域辽阔, 土地面积达960平方公里, 位居世界第三, 但因人口众多、人均菲薄, 过多的人口导致我国资源缺乏, 人均国土面积只相当于世界人均水平的30%;人均耕地仅为1.4亩, 只占世界人均水平的1/3;森林面积17.32亿亩, 居世界第8位, 而人均占有只相当于世界人均水平的1/9, 居世界第120位;草原面积47.9亿亩, 居世界第4位, 人均占有只有世界人均水平的1/4;水资源总量居世界第6位, 而人均淡水资源只及世界人均占有的1/4;我国的能源总量居世界第3位, 而人均标准燃料仅0.6吨, 只相当于美国的1/20、日本的1/7, 可见, 我国人均资源已十分稀少。

2.2 基层劳动力就业分析

我国人口多, 乡镇基层失业人口基数很大, 我国人口劳动力失业问题一直我国所面临的巨大社会问题, 影响到我国经济及社会稳定性。据估算我国15岁～60岁的劳动人口, 1990年为73000万, 2000年为81200万, 未来十年2020年为93000万～96000万。根据这一数据, 我们不得不控制基层人口数量, 提高人口质量, 尽快解决农村剩余劳动力。基层人口作为经济建设的主要力量, 在经济建设和构建和谐社会中发挥着举足轻重的作用。

3 结合当代社会的要求做好计划生育工作依法行政

3.1 坚持依法行政, 确保社会抚养费征收工作依法进行

(1) 依法规范计划生育工作。依据法律严格审查程序, 在审核资料和审批指标过程中严格按照法定的程序和要求进行, 确保生育指标准确无误。过去, 针对不缴纳社会抚养费的违法生育人员, 计划生育部门先作出行政征收处理决定后, 再通知其所在的单位或村委会强行以其他的收费形式收取社会抚养费, 这种方式在一定程度上损害了群众的合法权益。因此, 基层计划生育部门可以利用申请法院协助的方式, 依法对违法生育和拒不缴纳社会抚养费者强制执行征收社会抚养费, 确保计划生育工作行而有效开展。

(2) 加强行政处罚, 规范费用征收政策。通过不断地建立和完善计划生育相关制度, 不断规范各项收费政策。明确规定和划分社会抚养费与行政罚款条例;采取全国统一收费标准, 通过银行缴款等形式缴纳社会抚养费, 把款项直接上交财政部门, 将收费渠道透明化、公证化, 避免某些个人和部门滥用职权进行腐败, 在减轻基层工作的同时完善了财政管理制度;强化对证据、法律文书资料的管理, 规范收费程序, 不断完善收费管理制度。

3.2 加强计划生育宣传力度, 为群众提供优质服务

加大宣传力度, 坚持以人为本的原则, 普及科普知识, 宣传计划生育相关法律法规, 让社会大众了解违反计划生育政策的行为是违法行为, 要承担相应的法律责任。在基层积极开展一系列形式多样的活动, 利用多方的渠道宣传“晚婚晚育、少生优生”、“男女平等、生男生女都一样”等观念;在地方报刊开办《科学生育》、《计划生育专栏》等板块, 通过地方电视和广播, 播放计划生育宣传片, 及时更新有关计划生育内容的广告牌和宣传海报, 加大普及计划生育公益广告的宣传范围, 让计划生育的观念深入人心。

4 结语

根据我国国情, 为实现人口、经济、资源等相互协调可持续发展, 我国必须依法进行计划生育, 人口与计划生育在我国是比较复杂的社会问题, 近几年依靠计划生育控制了一部分人群的快速增长, 但面对乡镇基层一些不懂法的农民, 仍然存在超生严重现象, 使基层工作人员也力不从心, 遇到诸多阻碍, 不管怎样, 基层政府开展计划生育工作时必须加强法制建设, 全面落实依法行政, 让基层政府在法律的支持下开展计划生育工作, 建设有中国特色社会主义法治国家, 走可持续发展道路, 共建和谐社会。

参考文献

[1]李成福, 宋新明.利用人口计划生育服务网络开展出生缺陷预防国际生殖健康[J].计划生育杂志, 2011, 3 (10) :123～125.

[2]王培安.积极推进全国流动人口计划生育工作“一盘棋”格局的形成[J].人口与计划生育, 2007, 9 (3) :55～59.

[3]李秀君.提高执政能力和领导水平促进人口计生事业跨越发展[J].人口与计划生育, 2004, 12 (10) :320～321.

3.乡镇流动人口管理工作总结 篇三

【关键词】档案管理；现代化；发展管理；对策

1.档案管理现代化是历史发展的必然要求

管理现代化就是把管理工作信息化和最优化。着重用现代科学技术理论、方法和手段来研究和处理管理工作中的规律性问题，使管理工作更趋于完善。

当今时代，计算机技术发展日新月异，对传统档案工作进行根本性改革已迫在眉睫。随着微型计算机技术、大容量信息存储技术和网络技术的迅速发展，利用计算机技术进行档案管理日益普及，电子档案日渐增多。档案信息处理标准化不断取得进展，从而与网络技术结合，实现档案管理现代化。

1.1档案管理现代化是解决档案工作发展中突出问题的必然出路

目前，在档案工作发展过程中，面临着许多实际问题，其中突出的有：档案数量剧增；新型信息介质和记录方式的出现；如何有效保护档案，以及如何适应利用档案的社会需求发生的变化。这些问题强烈地冲击着传统的手工管理手段和方法。一是它提供的管理能力和效率低下，已适应不了档案数量剧增和利用档案数量范围的迅猛扩大的需求。二是它囿于管理传统的纸质档案的范围，而对新型档案，显得无计可施，更加适应不了需要。在这种情况下，档案管理现代化便自然提到日程上来，成为解决档案工作发展中突出问题的必然出路。

1.2档案管理现代化是我国现代化建设的必然要求

首先，它承担收藏和保护我国历史上各个时期形成的档案的任务，这是负责管理国家宝贵历史文化财富的重任，是造福于子孙后代的长远大计。其次它担负提供档案，直接为现代化建设服务的任务。档案是开展各项工作的依据和必要条件，充分有效地利用档案，可以取得明显的经济效益和社会效益。特别是实施邓小平同志提出的“科学技术是第一生产力”的科学论断，开发利用好作为科技储备形式的科技档案，对于建设有中国特色的社会主义事业具有重要的战略意义。

1.3档案管理现代化是档案工作发展的必然趋势

在过去的三十年中，现代管理技术和现代科学取得了惊人的发展。一方面，随着现代科学、生产和社会管理活动的发展，档案数量剧增。另一方面，随着现代科学技术的发展，现代信息处理技术也日臻完善和成熟，可以引进和消化运用于档案管理之中。

在现代技术的应用中，首先当属电子计算机，它已成为档案馆兴衰成败的关键。应用现代科学技术成果，改善档案保管条件，研究和发展档案保护技术，也已成为档案部门的共识和一致行动。档案部门采用计算机技术进行档案信息处理，建立和维护档案信息数据库等，有效地推进了档案管理自动化的发展。

1.4档案管理现代化将会提高档案工作的整体水平，推进全面建设

（1）提高贮存、收藏能力。缩微技术、光盘技术等行动技术的采用，将极大地提高存贮密度，减少存贮空间。这就为日益增多的档案的存储和管理提出有效的解决途径，进而增强了档案部门的收藏能力，使其存贮的信息量增大，真正成为社会存贮回溯性信息的基地。

（2）提高信息处理能力。档案管理现代化的核心和主要内容是电子计算机的应用。电子计算机具有高效率的信息处理功能，可以用来组卷、编目、分类、鉴定，进行各种统计分析等。在这些业务中代替某些人操作，大大提高了档案信息处理能力，加快工作进度，提高工作效率和服务水平。

（3）提高档案信息资源开发利用能力。应用计算机技术进行档案编目、检索、借阅管理是最成功和主要方面。它的突出优点是速度快、准确性高，提供多种检索途径，可以大批量提供利用，能满足系统或专题利用的需要。实现多次重复利用，联网检索，为档案资源共享的实现创造了条件。运用现代信息处理技术手段来开发档案信息资源，极大地提高了开发能力和效率，进而提高档案信息的利用率。

2.档案现代化管理中存在的问题及对策

2.1贯彻实用原则问题

实用，就是从本企业、本单位的实际需要出发，选择那些应用计算机后确实能够获得比手工劳动优越实效的项目。离开实用原则，就会使计算机的应用变为一种装饰门面的累赘。有些企业档案管理部门为迎接档案管理升级的考核，草率地建立了计算机检索科技档案目录系统。升级之后计算机便被闲置起来，造成极大的浪费。要从实际需要出发，既要防止功能不足，又要防止功能多余，一旦应用系统研制成功，就要及时投入使用，不应闲置。

2.2软件开发应用问题

目前我国各地档案部门已建立的计算机档案检索系统有限多相似之处，有很多是低水平的重复，是一种浪费。很多单位过分注重自己出成果而不愿采用别的单位研制的软件，同时封锁一技之长的技术经验。应当注重借鉴国外的先进经验，重视通用软件开发应用和标准化工作，通用软件提供灵活扩充的功能和自编程软件接口。各企业相互学习、相互促进、集众家所长，研制优化通用的各类应用软件。

2.3计算机应用两种知识的结合问题

在应用计算机的开发试验中，曾出现两种欠妥的做法。一是完全依赖计算机专业技术人员去研制，因为他们对档案管理业务缺乏足够的了解，以致实用性差；二是主要由档案工作者去研制，以致功能低。只有对档案管理业务有着深刻的了解，对改进档案业务有着科学的创想，才能搞好计算机档案管理系统的分析、设计与应用，既要重视计算机软件知识，又要重视档案管理业务知识，二者缺一不可。因此，特别是今后为扩大计算机在档案管理中的应用范围，更需要两种知识的结合，更需要档案业务人员的主动进取精神。

2.4档案管理现代化对档案工作人员的要求

（1）增强现代化意识。增强现代化意识，就是在实现档案管理现代化、发展档案事业的过程中，档案工作人员要树立与现代化建设目标、规模和方法相适应的思想和观念、树立依靠科技进步和科学管理的观念，与社会进步相适应。在管理科学理论的指导下，从实际出发，总结经验，大胆探索和改革，全面推进科学管理，形成和强化现代化管理意识。

（2）调整知识结构，掌握多种技能。实现档案管理现代化，要求工作人员相应的调整自身的知识结构，形成一支有较高的知识化和专业化水平的队伍。建造多元化知识结构，全面系统地掌握档案专业知识，学习和掌握现代化科学技术知识和管理科学知识，尤其是电子计算机、光学等学科知识，训练和培养出复合型专业人才，有效的提高档案工作人员的素质，适用现代化的需要。

（3）开展计算机普及教育。鉴于信息时代档案管理与计算机应用的不可分割的关系，档案部门内部工作人员都会与计算机发生不同程度的联系，因此在档案工作人员中普及计算机知识显得尤为重要。通过有针对性和实用性的计算机知识普及教育，较好的促进档案工作人员工作能力和业务水平的提高。

4.乡镇流动人口管理工作总结 篇四

1、流动人口底数不清，具体人员身份信息、生育情况不明，主要还是流动人口流动性大，居无定所，具体情况很难掌握。

2、工作经费落实差：流动人口管理是经常性的工作，须多方配合、齐抓共管，然而上级没有专项资金，使工作开展困难。

3、部门配合差：虽然上级的法律法规明确规定全国各级部门都有支持、协助、配合搞好计划生育工作的义务，然而在实际中却很难得到落实。如派出所在办理《暂住证》时，没有要求对象出示婚育证。这不利于提高流动人口在户籍地办理《流动人口婚育证明》的意识。

4、宣传教育不力：平时将流动人口与常隹人口同管理、同服务，向流动人口宣传计生法律、法规，促进流动人口知法、懂法、守法的形式不多、力度不够。

5、《婚育证》查证、验证比例低：流入地查证、验证比例不高，必然导致流入人口在流出地办证比例低下。既然查证、验证比例低，就说明流入人口在流入地较少受盘查，这就给违反计生的对象更大的躲藏空间等。

针对以上问题，为做好流动人口计生管理工作，必须采取有效的和可操作的措施，推进计生综合治理

1、充分调动计生专干，育龄妇女小组长的积极性、主动性，赋予计生专干对外来人员和流出人员进行询问、登记的权利，对各村街的流动人口进行彻底的清查、走访，并对流动人口的相关信息及时上报给乡镇计生部门，使乡镇计生部门对流动人口底数清楚、明了。

2、多方争取流动人口管理专项资金，同时加强节支，并对资金流向进行监督审查，为流动人口管理工作提供必需的资金保障。

3、强化宣传，提高各村各企事业单位对抓紧、抓好流动人口计生管理工作的认识。计划生育宣传教育工作的成败，直接影响着人们婚育观念转变的快慢，直接关系着各部门对计生工作配合的积极性与主动性，关系着计生工作的易和难。宣传工作要顺应时代发展，在搞好广播、墙报、宣传栏以及网络等常规宣传的同时，可以利用重大日、节假日组织外来流动人口开展一些通俗易懂、形象生动的文艺演出、竞猜竞答等，寓教于乐，引导流动人口树立科学、文明、进步的婚育观念。

4、流动服务，变过去的坐等式被动服务为登门式的主动服务。联合计生、公安、工商、劳动等部门组成流动服务站，实行"一站式”流动服务，把技术服务、药具发放、宣传教育、证件审验、证件办理等服务送到流动人口中间。

5、明确责任，加大责任追究措施的落实。要求现居住地要与各流入妇女签订一份计生合同；镇政府与各用工单位签订一份计生协议书，各用工单位要确定一名计生联络员，及时汇报本单位流入人口情况；村委会与各房屋出租户签订一份计生协议书，双方明确权利与义务。对于违背协议的要加大责任追究力度，防止协议签订后成为一纸空文，努力推动多方配合、齐抓共管局面的形成。

6、切实做好婚育证的查证、验证及督办工作，补征社会抚养费。要经常深入到各流入人口居住地查证、验证，对于没有办证的要通知督促办理。通过查证、验证才能让人去办证，有人办证，才能更好地了解流入人员的基本情况，便于管理。对于查出的历年来未经处理的政策外生育对象，仍然坚持按标准，在流入地兑现处理，补征社会抚养费，以维护法律的平等性与严肃性。

5.乡镇流动人口管理工作总结 篇五

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乡镇流动党员管理调研报告2010-06-29 18:15:35免费文秘网免费公文网乡镇流动党员管理调研报告乡镇流动党员管理调研报告(2)文章标题：乡镇流动党员管理调研报告

加强对流动党员的管理 为地方经济发展注入新的活力

――关于对XXX特区XXX乡流动党员管理情况的调研报告

一、基本情况

由于XXX乡大面积实施退耕还林，农村大量剩余劳动力外出务工。全乡7个行政村在外打工的党员共有22人，其中：荒田村有1人，XXX村有4人，坝子村有1人，社勒村有4人，下

麻翁村有3人，过瓦村有9人。外出务工党员中，男党员有21人，女党员有1人，35岁以下有7人，35岁以上45岁以下有9人，45岁以上的有6人；小学学历的有3人，初中学历的有18人，高中学历的有10人；在本县三个月以上流动的党员有3人，在省内的有10人，在省外的有9人。

二、乡党委对流动党员的管理

（一）、对在本县流动三个月以上的党员的管理

XXX乡在本县流动三个月以上的党员有3人，其3人都是在六枝范围内跑摩托车的，按其所在的支部，要求支书或支委同志随时与他们取得联系，若所在支部要议定某项重要事情或召开民主生活会时，必须在3天前通知本人，务必参加党员民主生活会。在交纳党费时，村支部书记应及时通知到本人，必须按时交纳党费，若因特殊情况未通知到而不能按时交纳党费的，由所在支部书记先垫支其应交纳的党费，以便各支

部的党费按时上交乡党委。

（二）、对流出到省内打工的党员的管理

全乡7个村长期在外打工的党员共有10人，均在省城贵阳附近做建筑工，与他们在一起打工的非党群众比较多，除这10人党员在工地上因是骨干而长期在工地上以外，其他人都是经常来来去去的，对这10位党员的管理，按照本县流动党员的管理方法，有事或有必要事时及时与其联系或提前联系，保证能让他们回到本支部参加每次党员民主生活会，交纳党费时，能通知就通知，若到交纳党费时未通知到其本人就按在本县流动党员的方式一样，先由支委垫支其应交纳的党费，保证所在支部能够按时上交其应交纳的全部党费。党员在外的生活，支部应随时了解他们在外的生活情况，坚决让他们拥护党的方针、政策、路线，始终保持党员的先进性。

（三）、对流出省外打工党员的管理

全乡在外省打工的党员共有9人，这9名党员都属有知识的年轻党员，年龄均在35岁以下，都在不同省份打工，对这部分党员的管理，在具体工作中，不可能按在省内打工的党员管理方法，让他们回乡参加每次支部生活是不可能的，只有通过打电话或写信的方式与其取得联系，告知其该支部的重要议事情况，尽可能地征求他们的意见，对其交纳的党费，只能按收取，每到年底，提前一个月通知到本人，让他们在限期内把各自的党费汇到村支书手中，务必把各支部的党费按时上交到乡党委。村支部随时关心外出务工党员的组织生活，经常邮寄学习资料给他们，让他们在外打工期间既熟悉掌握党的党的路线、方针、政策，又能学好一技之长，回乡后带动一方群众发展经济。

三、切实做好跟踪服务

（一）、站所相互配合，实行建帐建卡管理

乡流管办对流动党员进行动态管

理，在党员外出前，免费为其办理《流动证》，乡党政办为其办理党员关系证明，由乡流管办及劳保所办理务工证明，对外出流动党员实行台账管理。

对长期外出的党员由乡党政办出具党组织关系介绍信，凡三名及以上的党员在一个务工地或厂家打工的，建立党小组，由支部邮寄学习资料，定期过组织生活。若党员的务工地发生变化，党员本人应及时通知支部，以便支部掌握其务工情况。

（二）、切实为外出务工党员做好服务

对外出务工党员属家庭主要劳动力的，在农忙季节，由村支部组织服务队，帮助其搞好农业生产。

外出务工党员的合作医疗费交纳。一年一度的农村新型农村合作医疗费的交纳，由村支部先与他们取得联系，征求他们的意见，即是否同意从其退耕还林每亩20元补助款中支部，在征得他们的同意后，由支部先垫支，待退耕还林

补助款下拨后，支部从其补助款项中扣除。

外出务工党员在务工期间因生病产生的医疗费用，由其本人将住院清单、疾病证明书、医疗发票传真到乡合管办，家属将其合作医疗证、身份证、户口本交到乡合管办，由乡合管办为其办理减免事宜，事后通知本人或家属到卫生院领取减免款。

对外出务工党员的计划生育的管理，由本人将其在务工地计生部门出具的相关证明传真到乡党政办，由乡党政办及时转到乡计生办登记。

三、建立长效机制，加强与流动党员的交流

6.乡镇人口计生工作计划 篇六

一、抓责任落实，健全统筹协调机制

一是坚持“一把手亲自抓、负总责”不动摇，建立健全统筹解决人口问题协调机制，层层签订目标管理责任状；二是把人口计生工作纳入重大事项督查范围，每季度召开一次计生办公会，年中召开一次大型工作督办会，定期检查通报，年终严格考核评估、奖惩兑现，确保工作落到实处；三是严格落实人口和计划生育“一票否决”制度；四是认真配齐村（居）组级信息员，并落实相关报酬；五是定期召开镇内有关职能部门协调会议，全面形成计划生育资源共享、齐抓共管格局；六是加大对人口和计划生育工作人、财、物的投入，为人口计生工作的顺利开展提供保障。

二、抓队伍建设，增强工作能力

一是认真组织计生干部学习党的十七届五中全会精神，学习人口和计划生育法律法规，全面提高政策理论水平。二是加强计生干部业务知识的学习和培训，尤其是抓好《市计划生育工作手册》的学习，提高业务技能，增强服务意识。三是要在计生干部中扎实开展“勤工作、比奉献”活动，充分调动其工作的积极性、主动性和创造性，为计生工作的顺利开展奠定坚实的基础。

三、抓活动开展，推进生育文明建设

一是利用多种宣传形式，认真宣传贯彻党和国家的人口和计划生育政策，广泛传播先进文明的人口文化，宣传科学文明的生育理念，提高广大人民群众实行计划生育的自觉性。二是开展“婚育新风进万家”活动，让知识传播、科技服务、奖励政策、优先优惠等惠及千家万户。大力推进生育文明建设，全镇生育文明示范村达80%以上，生育文明示范户达20%以上。三是加强村（居）阵地建设。重点抓好村（居）“三室一栏一院”建设，同时做好宣传品进村入户工作，努力提高广大育龄群众对人口计生工作的满意率。四是加强计生协会建设，力求组织健全，活动经常，效果明显。

四、抓依法行政，提升依法管理水平

一是加大《湖北省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育工作条例》等法律、法规的宣传贯彻力度，调动广大育龄群众自觉实行计划生育的积极性。加大社会抚养费征收力度。认真贯彻落实省委《关于共产党员违反人口与计划生育法律法规行为的党纪处分暂行规定》。落实出生人口实名登记制度。二是大力推进“阳光计生行动”，进一步完善人口计生政务、办事、村务“三项公开”制度，不断完善人口和计划生育基层群众自治。三是依法为广大育龄群众办理各种计划生育有关证件，自觉接受民主监督、专门监督、社会监督、群众监督和舆论监督，热情接待群众来信来访。

五、抓服务关怀，优质服务提质提速

一是全面实施计划生育“安康计划”。坚持推行以长效节育措施为主的避孕方法知情选择，积极开展生殖健康普查工作，认真开展“无意外妊娠村（居）”创建活动。二是加强镇计划生育服务站标准化、规范化建设。加大对专业技术人员的培训学习与管理的力度，提高计划生育技术服务人员的业务素质、综合服务能力，增强安全责任意识。三是做好出生缺陷一级预防工作。进一步加大宣传力度，积极动员新婚夫妇参加免费婚前医学检查。四是继续实施“生殖健康促进计划”。配合全市继续完善不孕不育患者治疗的“绿色通道”和“十进工程”，全面推进避孕药具工作的规范化、标准化建设。

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六、抓政策落实，完善利益导向机制

一是加强对独生子女保健费申报资料审核上报兑现工作；二是认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度，确保新增对象资格确认准确率达100%;三是认真落实计划生育手术并发症患者有关扶助政策；四是做好农村独生女高考加分资格初审工作。

七、抓信息化建设，实现科学管理和流程再造

一是完善和应用全员人口数据库信息，通过逐步建设完善的全员人口数据库来指导、规范、监督基层基础工作，实现基层基础工作流程再造。以提高全员人口信息准确率为重点，大力提高全员人口信息数据库质量。二是认真运用落实《市人口和计划生育工作手册》确保计生各项信息采集上报及时、准确可靠。三是认真开展村（居）帐、表、卡、册评比活动，认真运用好全省人口基础信息共享平台。

八、抓均等服务，实现流动人口无缝服务管理

7.流动儿童计划免疫工作如何管理 篇七

1计划免疫流动儿童的定义

迮文远编著的《计划免疫学》对计划免疫流动儿童定义, 是指“户口不在居住地, 或户口在本地而人在外地居住时间在3个月以上儿童[1]”。本地将流动儿童的标准定为“凡外区县流入本地区但离开户口所在乡镇或出区境的儿童”, 居住时间4个月以下的为短期流动, 4个月以上的为长期流动。

2流动人口儿童计划免疫工作现状

2.1 流动儿童家长健康意识薄弱, 接受免疫主动性差。

流动人口文化知识、卫生意识和经济状况较差。其中大部分家长居无定所, 为温饱奔波, 无暇顾及儿童的预防接种;其次由于80年代开展计划免疫以来, 传染病日趋减少, 特别是小儿传染病发病率已明显下降, 因此流动儿童家长认为自家小孩未进行过预防接种也没有得传染病, 而导致不愿接种, 甚至拒绝接种, 另外个别家长因未婚生育或超生, 家长怕罚款躲避不去接种, 从而导致了部分流动儿童漏建卡、漏接种现象发生。2011年6月调查我镇的2009年6月1日至2011年5月31日出生的72名流动儿童, 建卡57人, 建卡率79.17%, 建证49人, 建证率68.06%, 有效接种53人, 有效接种率73.61%。

2.2 宣传教育工作不扎实, 不能持之以恒。

计划免疫人员之所以得到群众的支持、拥护并取得显著的成就都与以往计划免疫宣传教育工作密不可分, 可以说群众已充分认识了计划免疫宣传教育工作的意义, 因流动儿童家长的职业比较繁杂, 大多无固定住所, 或居住条件差, 无法看到电视和收听广播的宣传, 所以常规的宣传方式存在不到位的现象。在实际走访调查中, 约80%左右流动儿童家长不知道小孩要打什么预防针, 预防什么疾病。因此计划免疫宣传教育工作在深度和广度上做的还不够, 不仅要持之以恒还不能留于形式。

2.3 计划免疫人力不足。

我镇共有53个行政村, 计划免疫人员5人, 从扩大免疫规划工作以来, 工作量明显增大, 主动搜索的流动儿童数量不够。计划免疫是一项细而繁琐、专业性很强的工作, 如果计划免疫工作人力不足, 队伍不稳定, 势必对今后的计免工作带来极大的危害和不良影响。

2.4 流动人口的管理尚未取得政府及相关部门的配合与支持。

公安部门对外来人口以暂居证方式管理, 尚未涉及儿童。教育部门只管理已经在学的儿童, 部门间缺乏有机的协调。由于流动人口的职业以打工、商贩为主, 儿童随家长流动性较大, 范围较广, 光靠防疫部门是不够的。

3流动儿童管理对策

3.1 政府支持, 多部门共同协作

建立地方性法规, 依法加强流动人口的管理 (包括流动儿童的管理) , 各部门应依法通力协作, 如公安、教育、工商、卫生、计生等部门齐抓共管, 形成力, 真正使管理措施落实到实处。要认真执行《传染病防治法》中有关疫情管理, 严格执行凭证入托入学制度。

3.2 建立各项流动儿童管理制度。

建立健全流动儿童的建账制度, 定期开展调查摸底制度, 查漏补种制度, 及流动儿童预防接种报告制度等。重点加强建筑工地及农贸市场周围流动儿童的摸底工作, 将流动儿童管理纳入常规工作, 做好流动儿童的档案工作并定期上报。

3.3 加强组织建设, 充实计划免疫队伍

上级的防疫机构对下级应经常性进行业务培训与考核, 提高计免人员的业务素质。根据工作考核结果, 适当增加计免人员的工作报酬, 这样才能稳定思想, 巩固队伍, 使他们以更好地积极性和责任心投入到计免工作上来。

3.4 建立横向网络

各县、市、省之间应建立计划免疫横向联系网络, 建立预防接种史转索制度, 实行流动儿童出生地 (或原籍) 与现住地双管齐下, 出生地防保机构及时转、索流动儿童预防接种情况, 现住地及时为流动儿童建立相应的计免接种卡、证, 两地建立联防制度, 互通信息, 及时联系, 消除免疫空白。

3.5 广泛宣传, 普及免疫知识

根据流动人口的特点, 有针对性进行宣传, 充分利用广播、电视、报刊、宣传单、标语、接种证等多种形式, 多方位的反复开展计划免疫知识的宣传教育, 由现在的被动搜索变为主动上门要求免疫服务。

摘要：目的 为探讨温泉镇流动儿童的计划免疫管理问题, 进一步完善流动儿童计划免疫管理措施, 以便更好地实施计划免疫工作。方法 于2011年6月对2周岁以内的流动儿童进行计划免疫状况调查。结果 有效接种率73.61%, 主要与家长的文化水平、对计划免疫的认识及家长的工作等原因有关。结论 应加大宣传力度, 强化对流动儿童计划免疫的管理。

关键词：流动儿童,计划免疫,管理,对策

参考文献

8.加强乡镇农机管理工作的措施探讨 篇八

关键词：农机管理；乡镇；技术培训；安全生产；思想认识

中图分类号：S220 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2014）03-0087-02

近年来，随着新农村建设和农业现代化的迅猛发展，农业机械的使用量越来越大，使农机管理工作面临巨大考验。想提高农机管理工作的水平，不是简单的职能转变就能实现的，而是需要农机管理部门及其管理对象（农机手）与时俱进、共同努力。乡镇农机管理站的服务对象是农民机手，为使农民感受到平等、民主、和谐的氛围，需要乡镇农机管理部门的管理水平发生质的飞跃。

1 乡镇农业机械化发展现状

明山区位于本溪市东北部，是一个城乡结合的新型城区。改革开放以来，随着农村经济的发展，农业机械作为农业科技成果的载体得到了广泛应用。农机装备水平日益提高，机械化作业能力日益增强，农机保有量迅猛增长。截止目前，全区农机总动力达5.5万kW，农机总值达5 800万元。其中，拖拉机200台，玉米联合收获机达到4台，耕整机85台，园田管理机55台，旋耕机50台，农用运输车1 450台，农田基本建设机具（挖沟机）75台，卷帘机120台，配套的农机修理网点及配件商店15个。同时，经济作物及农产品加工机械都有了新发展，机械化水平稳步提高。

农机装备总量的不断增加，推动地区农机化作业水平不断提高，作业领域不断拓宽。与此同时，农机服务市场化、社会化程度明显提高，农业机械化作业领域由粮食作物向经济作物，由大田农业向设施农业，由种植业向畜牧业、养殖业、农产品产后处理及加工全面发展，并由产中向产前、产后延伸。农业机械化的推广使用，提高了生产效率，增强了农业抵抗干旱、洪涝等自然灾害的能力，在一定程度上改变了“靠天吃饭”的状况。

2 强化乡镇农机管理工作的对策

乡镇农机管理人员待遇较低、办公条件较差，且无交通工具和行政执法权，工作过程中时有为难情绪，甚至有的乡镇没有专职管理人员（农机管理站合并为农业服务站）。在此情况下，乡镇农机管理要有所突破，应从以下几个方面加以改进。

2.1 更新理念，促进农机化发展

在新农村建设中，农业机械化发挥着促进农业增效、农民增收，增加农村经济科技含量，提高农民生活质量的重要作用。近年来，农业机械化发展的内外部条件正发生着深刻变化，这些都要求农机工作者与时俱进，转变和更新理念，以适应工作需要。

2.1.1 以人为本 在工作目标制订、过程实施、结果评估中，应把实现、维护、发展农民的利益作为根本点，通过农机化管理和服务为农民办实事，体现发展农业机械化是社会主义新农村建设必由之路的宗旨。

2.1.2 促进为主 实践表明，已实施的“两减免、三补贴”惠农政策有力地促进了农业生产和农业机械化的发展。《农业机械化促进法》的出台，更加明示了农业机械化发展以促进为主的理念。在新形势下，农机人员要改变长期以来形成的、以管理为主的取向，把工作重点转移到以促进为主的方向上来。

2.1.3 效益优先 农业增效及农民增收是“三农”工作的基本目标。转变经济增长方式和提高经济效益是发展国民经济的重要原则和基本特征，也是农机化工作的奋斗目标。作为市场经济条件下的农民经济行为，效益是农机化发展的根本动力。

2.1.4 协调发展 统筹协调发展是科学发展观的基本内涵，也是事物健康成长的内在要求，更是今后一个时期农机化实现从量变到质变飞跃的重要保证。农机化协调发展是一个具有丰富内容的系统工程，要求农机工作者拓宽眼界、系统思维、综合分析、分步推进，实现农业机械化统筹协调发展。

2.2 转变职能，用好农机化科技信息

农机信息化建设是政府部门转变职能的必然选择，因此政府工作应从过去的催种催收转变为引导农民搞好生产经营并提供各种服务。充分利用网络信息的优势，加强农机产前、产中、产后信息指导服务，把适合本地区使用的机械介绍给农户。合理有效地组织、引导农民走向市场，是农机管理部门面临的一项紧迫任务。

2.3 与时俱进，搞好农机培训工作

转变工作作风，把农机培训课堂搬到田间地头，使理论与实践相结合，加大基层农机技术培训力度。

2.3.1 提高思想认识 基层农机技术培训是农机化事业发展的关键所在，是推进现代农机装备及技术发展的必由之路，是发展农村经济、提高农民素质、推动现代农业建设的基本途径。

2.3.2 加大培训投入 通过争取“阳光工程”项目，加大基层农机培训投入，加大学习农机新技术的补贴力度，解决农民群众学技术、学业务负担较重的问题。

2.3.3 改革培训模式 要根据农民群众的技术需求，送培训、送技术下乡；要根据农机及技术发展趋势，实施专业化培训；要按照特色农业、特色产业的布局，引进技术人员，并着力于全程培训。

2.4 强化宣传，确保农机安全生产

2.4.1 做好农机事故防范措施 随着全面小康社会和新农村建设进程的加快，农业机械作业的服务范围迅速扩大，但拖拉机、联合收割机等各种农业机械长期采用换件维修的方式，难以实行报废更新，安全运行技术状况差。加之部分驾驶操作员安全生产意识淡薄，导致无牌无证、违章作业等违法现象屡禁不止，存在严重的安全隐患。应针对基层农机安全管理的实际情况，采取切实有效的措施，认真做好各类农机事故防范工作。

2.4.2 增强农业机械安全生产意识

1） 加强宣传教育。要把农机安全宣传的触角延伸到每一个角落，通过广播、宣传栏、印发公告、悬挂横幅、张贴标语等形式，营造浓厚的农机安全生产氛围，促使农机从业人员和广大农民遵守道路交通法规。

2） 加大查纠力度。为保证春耕、秋收安全生产，要组织农机安全监理人员深入农机作业现场，对作业比较集中的地点进行检查，纠正违章，消除事故隐患；配合公安等安全监理部门开展安全检查，重点检查持证挂牌情况、机具安全技术状况、超载超速、违章载人等违规形为；要求无牌照的拖拉机和联合收割机限期登记、无证驾驶人预约考试。

3） 开展驾驶操作人员安全警示教育活动。通过农机安全学习、设置事故警示图版等形式，向广大人民群众及农机驾驶操作人员宣传载人载客、无牌行驶、无证驾驶、超速超载、人货混装、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为的严重后果，让广大农民群众真正认识到农机安全的重要性。

2.4.3 强化农机安全生产督查 农机安全生产事关人民群众的生命财产安全，因此一定要坚持以人为本、安全第一的宗旨，牢固树立安全无小事的思想。对农机管理人员严密组织、层层强化，做到思想统一、责任明确、工作到位，以高度的责任感和求真务实的态度，扎扎实实地抓好农机安全生产，为保证农机生产和人民生命财产安全做出积极贡献。

3 结语

乡镇农机管理工作要跟上时代步伐，采用多种方式把国家富民政策及时告之农户，协调农机化管理理念、农机科技信息、农机培训、农机安全教育的关系，使农机管理工作与时俱进，为农民提供及时有效的服务。

9.乡镇人口和计划生育工作年终总结 篇九

2008年，我镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观,认真贯彻执行中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和区、市、县人口和计生工作会议精神，落实“一法三规”，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为主要任务，以优质服务为

载体,实施“三结合”，加快建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的管理机制，全面提高我镇人口与计划生育工作整体水平。现就一年来,我镇计生工作作如下分析:

一、统计数据分析

1、出生情况

2008年度，全镇共出生 人，比去年同期增加 人，其中一孩出生 人，同比增加 人；二孩出生 人，同比减少 人，多孩出生 人，同比减少 人，其中多孩计划外出生 人，同比减少 人。2008年人口出生率为 %，比去年同期提高（降低）个百分点，人口自然增长率为

2008年度人口出生情况分析：2008年全年共出生人口 人，比去年增加（减少）人，计划内出生 人，符合政策计生率为 %，同比上升 个百分点,比年初责任状指标高（低）个百分点。比去年同期提高（降低）个百分点。根据报表显示2008年度全镇计划外出生人数为74人，与去年同期减少（增加）人，按出生孩次分析如下：

①当年一孩出生 人，比去年同期增加（减少）人，一孩出生率为 %，比去年同期提高（降低）个百分点，其中计划外 人，一孩符合政策计生率为 %，比去年同期提高（降低）个百分点；计划外一孩出生原因分析，②当年二孩出生 人，比去年同期增加（减少）人，二孩出生率为 %，比去年同期提高（降低）个百分点，其中计划外 人，二孩符合政策计生率为 %，比去年同期提高（降低）个百分点，比年初责任状指标高（低）个 百分点；二孩计划外出生情况分析：出生人数增加（降低）的原因，个案例举

③当年政策外多孩出生 人，比去年同期增加（减少）人，计划外多孩出生率为 %，比去年同期提高（降低）个百分点，政策外多孩计生率为 %，比去年同期提高（降低）个百分点，比年初责任状指标高（低）个 百分点；比去年同比下降 个百分点。政策外多孩出生的原因，增加（减少）的原因，个案例举。

2、怀孕和初婚情况

2008年度，全镇当年孕生数为 人，比上年增加 人。其中一孩孕生人数为 人，二孩及以上孕生人数为 人，与上年比有所增加，二孩审批比去年略有上升。

2008年度报表显示，全镇女性初婚人数 人，同比增加 人，全镇早婚率为 %，同比降低 个百分点；晚婚率 %，同比下降 个百分点。2008年度初婚人数比上年有明显增加，晚婚率比上年略有下降，基本反映了广大青年的真实意愿。早婚人数比去年减少 人，早婚生育得到有效控制，早婚率也随之下降。

3、施行计划生育手术情况

2008年度报表显示，全镇共施行各类节育手术762例，同比增加25例。其中结扎171例，同比减少11例；放环410例，同比增加27例。节育手术例数的增加说明我镇在引导、鼓励育龄妇女落实长效节育措施方面有较好的效果。2007年度报表全镇采取补救措施82例，比上年增加15例，其中人流61例，增加8 例；引产21例，与上年增加7例。

2008年度区间内应落实长效措施人数为564人，已落实452人，区间内长效节育率为80.14%，高于年初责任状指标2.14个百分点。已婚育龄妇女综合节育率为 %，比去年同期提高（降低）个百分点；绝节育率为%，比去年同期提高（降低）个百分点，药具使用率为 %，比去年同期提高（降低）个百分点。

4、出生性别比分析。2008年度出生男孩264人，女孩270人，出生性别比为98，比去年同期低19个点，一孩出生性别比为87，二孩出生性别为123，高于正常值15个百分点。今年我镇开展集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为联合执法行动，成立镇集中整治“两非”联合执法行动领导小组，协调监察、计生、卫生、工商、文化、公安等部门严厉查处“两非”行为，保证我镇出生性别比在正常值范围内。

5、独生子女领证及奖励扶助情况。

至2008年9月30日，全镇累计领取《独生子女父母光荣证》328本，比去年增加108本，《独生子女父母光荣证》领证率达3.76%，比去年上升1.18个百分点。其中农村居民累计领证196本，比去年同期增加97本。

2008年全镇累计有符合农村计划生育家庭奖励扶助对象83人，其中2008年新增2人。

6、流动人口情况。全镇有流动人口543人，其中流入人口17人，查验证率达100%；流出人口526人（育龄妇女291人）。

7、计划外社会抚养费征收情况

2008年全镇期内共有计划外生育对象 例，其中已立案 例。2007年10月至2008年9月共征收社会抚养费 万元，其中：当年应征收金额 万元，已征收 万元，比去年同期增加（减少）万元，征收兑现率 %；历年应征收金额 万元，已征收 万元，比去年同期增加（减少）万元，征收兑现率 %。计划外生育社会

抚养费征收是今年我镇计划生育工作的重点、难点之一。

二、我镇计生工作存在的难点和问题。

1、计生工作重心还没有真正下移，村两委负总责的工作原则没有落到实处。村级干部中还存在计划生育是镇上的事，必须由政府挑重担的思想，因为要天天与百姓见面，畏难、怕烦、能推则推的思想意识依然存在。分析原因：一是干部作风没有根本转变，对如何做更深、更细的工作缺少主动性，工作中存在畏难情绪；二是抓计生工作的力度有所放松，忽略了干部有引导、指导落实长效措施的义务。

2、重点人群的计划生育工作管理难度加大，情况复杂，且反复较大。主要表现在群众生育二孩的生育意愿强烈、再婚人群的婚育情况难于掌握、早婚现象增多等问题的长期存在，而且越来越突出。在通信现代化的今天，这些问题对计划生育信息网络建设、工作方法提出了更高要求。

3、社会抚养费的征收难。对于早育、二孩抢生、违法生育者，征收社会抚养费一切要依法办事，移交法院也要有执行条件，以“好”的态度抗法，拒不履行。但法院的精力又不够，计生所只能以思想工作动员欠款户缴交，难以落实。目前，就我镇的欠款户来看，以每年递增幅度较大，欠款户越来越多。

4、基层网络建设还须加强。个别村、组的经常性工作相对滞后，随访及基层计划生育协会的作用尚未真正发挥，导致问题潜伏，计划生育信息不准、不灵。计划生育基础工作薄弱，计生网络虽已建立，但发挥的作用不大，个别村计生网络基本上没有发挥作用。

5、流动人口的管理不到位。流动人口管理是目前计划生育工作薄弱环节，对流动人口约束力不够，没有形成良好的管理体制，造成流动人口管理到位率低，特别是流动人口持证率、合同签订率低。外出经商或打工人员的“三查”工作没有强有力的管理手段，对流出育龄妇女没有按时寄回孕检证明也没有有效的制约手段。目前还出现了未婚女青年非法同居、怀孕、甚至生育，形成了新的隐患。

6、二孩出生性别比偏高。2008年度我镇二孩性别比为123，比正常值高15个百分点，这说明群众的生育观念还没有完全转变，部分人为了达到生男孩的目的，非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠、躲生、超生现象依然存在。因此，应加大对“两非”行为和计划外怀孕落实补救的力度。

7、基层基础工作不到位

主要表现在外出人口多，群众自觉性跟不上计生工作的要求，基层基础工作薄弱。

三、下步工作措施

1、继续坚持党委、政府牵头，党政领导亲自挂帅，部门协调的工作机制，解决好计划生育工作中遇到的重点难点问题。充分发挥职能部门作用，积极采取各种措施，切实控制计划外怀孕、生育，最大限度的控制计划外怀孕、生育行为的发生。依法对计划外生育案件进行查处，加大违反计划生育征收社会抚养费的力度，充分发挥基层组织特别是计划生育协会、村民自治在计划生育管理中的作用，动员全社会积极参与计划生育管理。

2、强化重点人群的管理。将早婚、一非一农户、再婚夫妻等重点对象按照分类管理的原则，及时登记造册，建立基础台帐，统一规范运作。健全村组信息网络，政策宣传服务到位，对其重点随访，对我镇流出人口重点进行信息跟踪管理。坚持重点人群一个季度见面一次制度，发现情况及时报告、及时处理，帮助其自觉采取避孕措施，督促其及时落实长效节育措施，严格按照法律法规来规范人们的生育行为。

3、加强基层网络建设。加强村组计划生育干部队伍建设，提高自身素质和行政管理能力，组织镇村干部进行政策法规、计划统计、优质服务和工作方法的指导培训，精通业务，搞好管理服务工作。强化宣传教育，营造良好氛围，加强村两委干部和村计生专干的宣传教育，使之树立正确的人口观念。通过政策法规和人口理论的培训和教学，使村级领导切实转变观念，充分认识计划生育工作在可持续发展中的作用，改变计划生育工作就是村计划生育宣传员的事的思想，增强抓好计生工作的主动性和自觉性。从生活上、工作上关心照顾，充分调动村组干部的积极性，加强责任心，努力营造一支事业心强、经常性工作的干部队伍。

4、稳步推进计划生育奖励政策，建立健全人口与计划生育利益导向机制。及时为符合奖励条件的农户办理手续，及时兑现，取信于民。加大政策宣传力度，引导群众转变生育观念，自觉放弃生育二孩，为国家作出贡献。通过对农村计划生育户的奖励扶助政策的进一步深化，由过去的“惩罚超生”转变为现在的“奖励少生”，使自觉实行计划生育政策的农户经济上得到实惠，政治上感到光荣，营造计划生育工作的良好氛围。

5、加大流动人口计划生育管理的力度。从清理流动人口入手，与用人单位、房主等签订责任书，使用人单位、房主等切实履行管理流动人口的职责，充分利用各种基层组织和计划生育协会在流动人口计划生育管理中的作用。严肃查处流动人口违反计划生育行政案件，对于证件不全的，责令限期补办《婚育证明》，坚决制止计划外多孩生育。

6、深化计划生育村民自治，使工作重心逐步下移。计划生育村民自治已在全镇全面铺开的基础上，在规范和深化上下功夫，在章程和村规民约的制约和合同的约束下，自觉实行计划生育，推行以村为主，把工作中心真正下移到村，实现村级计划生育工作的自我管理、自我教育和自我服务。

7、抓宣传教育、优质服务常规性的工作任务。重点抓婚育新风进万家活动，把宣传工作始终放在计划生育工作的首位，使计划生育新型生育文化进村入户，以我镇计生文化长廊作为宣传阵地，通过一系列宣传教育和优质服务活动，引导群众生育观念的转变，达到群众自觉实行计划生育。

四、几点建议

1、加强宣传，提高计划生育政策、节育知识的普及率。开展多渠道、多形式的宣传教育活动，针对不同人群采用不同的宣传方法与内容，内容应通俗易懂，易被群众接受。

2、建立责任制，做到每项工作有落实，发现问题，解决问题，及时做好领导参谋。

3、开展避孕方法需求调查分析，狠抓长效节育措施的落实。群众参加妇检意识不强，自觉落实长效节育措施主动性不够，非意愿性妊娠增加，无措施人员增加的状况，必须引起高度重视，各部门采取措施，抓好落实。

4、加强公安、卫生、工商等部门之间的配合，履行好本部门在计划生育工作中的职责，指导育龄群众落实长效措施，对孕妇凭证检查、接生，发现无证检查、接生能及时报告。

xxx乡镇人民政府

10.乡镇流动人口管理工作总结 篇十

工 作 总 结

2010年，**乡人口和计划生育工作在乡党委、政府的正确领导下，在县人口计生局关心指导帮助下，以人口和计划生育目标管理责任书为主线，紧紧围绕人口和计划生育发展规划目标要求，认真宣传贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》、《**省人口与计划生育条例》、《**省农业人口独生子女家庭奖励规定》、《**市流动人口计划生育管理实施办法》等法律法规，继续贯彻落实**省农业人口独生子女“奖优免补”工作，加强流动人口计划生育管理与服务；加大行政执法力度；巩固和完善计划生育协会工作；继续强化基层统计台帐规范化管理。以社会主义新农村建设为契机，以“六登门八服务”为重点，扎实抓紧抓好人口和计划生育工作，切实做好2010年的人口与计划生育工作。

截止9月份来，全乡人口与计划生育工作指标完成情况如下：全乡总人口为****人，出生**人，其中计划内出生**人，死亡**人，人口自然增长率为****‰。

一、坚持计划生育“黄牌警告”制度，强化目标责任管理

为了进一步提高各级党政领导和各部门负责人对人口与经济、社会协调发展的认识，从战略高度认识人口问题，乡人民政府继续与各村委会签订计划生育目标管理责任书，把目标责任分解到各村委会，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门配合抓的领导和工作机制。继续坚持人口与计划生育工作“黄牌警告”制度和通报制度，1通过“黄牌警告”制度，使各级党政领导进一步增强了抓紧抓好计划生育工作的责任感，进一步提高认识，切实加强了对计生工作的领导，促进了我乡计生工作健康发展。

二、努力抓好以“六登门八服务”为重点的计划生育优质服务工作

以婚前登门、新婚登门、婚后登门、孕期登门、产后登门、术后登门及计划生育政策法规服务、优生优育优教知识服务、孕产妇跟踪服务、避孕药具发放及不孕症治疗服务、为节育手术并发症对象排忧解难、致富信息及实用技术传播服务等内容为中心，搞好优质服务工作。通过召开会议、广播、宣传栏等形式进行反复宣传，使群众真正了解计生政策，能够自觉接受服务，参与服务。同时，继续做好“奖优免补”政策的宣传，以政策引导，重点对一孩家庭户进行宣传动员，把政策宣传做到入户入耳入脑。“奖优免补”工作认真按照程序，严格公示，保证了“奖优免补”工作的透明度，易于群众的监督。

三、抓好农业人口独生子女“奖优免补”工作

认真按照《**省农业人口独生子女奖励规定》，做好办证前的审查工作，符合办证条件的在办证前进行公示，以便群众的监督。对符合奖励条件的，认真审批经济申报表或教育三免费申报表，做到该享受的一个不漏，不该享受的一个都不照顾，上报前做好三榜公示（乡级、村级、组级），便以群众了解近期的奖优免补情况。同时也做好一次性奖金及“养老生活补助金”的兑现工作，做到该拿的一个不漏，及时把奖励资金发放到享受者手中。对于奖优免补工作，做好微机录入和一家一户的档案管理工作，以便随时查找。

四、进一步完善和巩固计划生育优质服务工作

为广大育龄群众提供生殖健康保健知识、优生优育知识和计划生育技术服务，解决群众在婚、孕、育过程中的实际困难，让群众树立正确的婚育观念，最终达到控制人口数量，提高人口素质，以开展计划生育优质服务工作为出发点。在开展优质服务工作中，我乡注重计划生育基础知识的普及宣传和提供医学技术服务并重。坚持全心全意为人民服务的宗旨，尊重人民群众作为计划生育主人的地位，根据不同年龄、不同对象，指导育龄群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法。

全面开展计划生育基础知识普及教育活动，充分利用村级婚育学校、村级计生服务室等宣传阵地开展计划生育基础知识培训，积极开展文化、科技、卫生服务和计划生育常下村宣传活动，采用宣传专栏、广播宣传等形式间接提供服务。通过为广大育龄人群提供高质量医学技术服务和开展全方位的宣传教育活动，使广大群众的婚育观念有了较大转变，进一步密切党群、干群关系，逐步塑造了良好的工作形象。

五、推进流动人口计划生育管理工作

为了加强流动人口的计划生育管理，有效控制人口增长，维护流动人口的合法权益，进一步完善流动人口计划生育管理机制，规范流动人口管理工作，我乡从维护稳定、促进发展的大局出发，按照“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的原则，保障流动人口获得人口和计划生育科普教育、计划生育技术和生殖保健服务，以及法律、法规规定的其他各项权利，维护流动人口计划生育合法权益。

1今年3月，**乡计生办组织全体工作人员对我辖区内的流出、流入人口进行了大规模的清理、清查、审验。

2、6月底以前，把所有的流出、流入育龄人口信息录入微机。

六、加强培训，强化队伍建设，加大工作力度，增强计生工作者的事业心和责任感。今年上半年，我们积极参加市上组织的计生干部培训会，乡级计生干部参加了业务知识的培训，并在每季度对计生宣传员进行一次政策法规、生殖健康、关爱女孩活动、防艾等方面的知识培训。一是领导干部深入基层，调查研究，办实事解难点，解决好计划生育瞬息万变的实际问题，达到教育一个影响一片的效果。二是干部队伍的自身建设，围绕良好的政治素质、政策水平、业务技能的提高对计生干部分季培训，让他们熟悉我国的现行计生政策和业务知识。做到“三个不动摇”。三是技术队伍的自身建设以自学为主，分批选送他们进修深造，不断提高业务素质和技术水平。四是强化协会工作队伍的素质，围绕“控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构”的总目标，充分发挥三自作用，变政策压力为广大婚育群众的自觉性和自愿行为。

七、继续加强基层统计帐管理

加强人口与计划生育统计工作，做到数字全面、准确、及时，村级台帐运转正常，能够随时提供最新情况。通过例会时间，向各村委会计生宣传员提取有用信息，为乡级收集需求信息提供便利。通过乡村两级信息的正常交换，保证整个统计台帐的正常运行。

八、加强协会组织，发挥群团作用

计划生育协会会员是计划生育宣传、管理的一个重要组成部分，由于会员都是来自社会各界人群之中，具有直接宣传、面对面教育、易于

沟通的优点，“自我管理、自我服务”是搞好计划生育的最佳管理方式。为进一步加强基层计划生育协会在人口与计划生育工作中的重要作

用，我乡按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的要求，在广大会员间开展“婚育新风进万家活动”和开展计划生育优质服务活动，协会群团作用的发挥，为我乡计划生育工作的开展做出了积极贡献。

1、*月*日，利用赶街天到人口密集的地方和各村会员小组粘贴海报；要求各会员小组长要把“海报”精神通知到育龄群众中，做到了家喻户晓。

2、在宣传窗内、街道、村庄粘贴宣传标语、宣传画报，利用广播、有线电视等宣传工具强化宣传效应。

3、制作了各类计生宣传资料，利用协会活动日在街上发放，同时相应分发到各村计生协，使青少年、广大育龄群众和外来流动人口都能了解计生知识。

4、组织计生服务所工作人员在街山上为外来育龄群众服，为她们检查一次身体，为她们服务一次孕环检，为她们送一份计生知识宣传品。

5、乡计生协理事根据部门特点，积极参与“5.29”宣传日各项

活动，其中妇联、团委、文化站等部门的理事积极为“5.29”活动出谋划策，全力协助。

6、各村的理事积极参与协会建设，在理事例会上为协会建设提

供很多建议，力争使我乡协会工作更上新台阶。

在今年的5.29协会活动期间，我乡各级协会活动开展率***%，会员参与活动率***%以上，举行各类培训*次，粘贴大标语*条，粘贴各类小标语***条，发放各种宣传品***余份，宣传活动中还免费为育龄群众发放了避孕套*****只。通过 “5.29”活动的开展，提高了广大理事、会员的荣誉感、使命感和责任感，增强了协会组织的凝聚力和生命力，为我乡构建和谐**、建设小康**做出了积极的贡献。

九、存在的问题和困难

1、全乡人口素质较低，依然有“养儿防老”的旧观念。

2、个别部门对计划生育工作的重视程度不够高，在思想认识上还需进一步提高。计生干部的业务水平和能力素质还需加强学习和进一步提高。

**乡计生办

11.乡镇流动人口管理工作总结 篇十一

摘 要：流动人员人事档案不仅是国家人事管理工作的一项重要内容，同时也是干部档案工作的重要组成部分。随着我国户籍制度和人事制度改革的进一步深化，人才流动的数量与质量都会加速，这些都给流动人员人事档案管理工作带来了困难，但同时也带来了挑战与机遇。本文对此进行认真的探索与研究，并给出了相关对策。

关键词：流动人员；人事档案管理；难点

一、流动人员人事档案管理的难点及原因

1.归档齐全完整难。流动人员人事档案管理中之所以很难做到归档齐全，其主要原因有三：一是流动人员的特殊性，比如说流动人员从原单位进入人才市场或调到其它单位之前，有些原单位对已调走人员不重视，没有按照相关规定将他们的档案移交人才交流机构保管，而是交给本人所有；二是社会上各种人才中介服务机构较多较杂，其中有些受利益驱使，没有按照流动人员人事档案管理条例执行；三是流动人员人事档案传递制度不全、移交不及时。上述原因导致了流动人员人事档案管理难以按时归档并使之齐全完整，使得这类档案丢失、短缺、涂改、不真实等情况出现。

2.实行规范化管理难。档案属于一种信息资源，它被人们利用得越多越广，他的价值才更能体现出来，若要使的档案的价值与作用发挥到最大，达到资源共享，就必须要对它进行规范化管理。但是流動人员人事档案来源广泛、结构复杂，仅仅就流动人员人事档案这一类，所包括的人员原有职业就有许多种，如国家公务员、教师、大中专毕业生、企业和科研部门科技人员和管理人员等等。所以每类和每个人的档案内容成份千差万别，对这些档案很难实行规范化管理，集中到流动人员人事档案管理部门就显得杂乱无序。

二、流动人员人事档案管理研究现状

随着市场经济的迅速发展以及社会、经济改革的不断深入，流动人员群体日益壮大，与之相对应的流动人员人事档案也日益复杂，管理面临的问题增多，管理难度加大。自1996年中共中央组织部、人事部下发《流动人员人事档案管理暂行规定》以来，国内掀起流动人员人事档案管理研究的热潮，相关研究成果日渐丰富。为了解该领域目前的研究现状，笔者对1996—2014年间发表的相关文献进行分析研究，以期对日后的相关研究提供有价值的参考资料。

1.文献数量统计分析

笔者以“篇名=流动人员and篇名=人事档案管理（精确匹配）”作为检索条件，在知网上进行检索，检索发现其相关文献最早出现在1996年，因此，笔者选取了1996—2014这个时间段进行检索统计，共检索到相关文献153篇，去除其中一些重复和无关的论文，有效论文123篇。从图1可以看出，1996至2014年，相关研究文献并不稳定，不过总体来看是在不断上升。自2004年起，上升趋势明显，至2014年，相关文献数量达到最大。就以上检索结果来看，我国在该领域的研究大致可以分为三个阶段：1996至2003年处于研究的萌芽阶段，2004至2009年，总体处于快速增长时期，2010至2014年增速放慢，但文献数量较大，约占文献总数的49%，处于研究的高潮时期。

2.存在的不足

（1）理论型研究较多，应用型研究较少。在所有检索到的文献中仅有少量文献重点研究流动人员人事档案管理的具体策略，如宋夏伟和龚滢镔在《基于网格的流动人员人事档案管理初探》中提出网络技术应用于流动人员人事档案管理的可行性，并基于网格给出了给出了人事档案管理的整体模式和中心结构。而别的文献大部分都知识停留在理论层面上，并没有给出具体的解决方案。在日后我们应该多多研究关于该领域的内容，促进流动人员人事档案科学化管理提供具体的实施方案。

（2）重复性研究较多，创新型研究较少。笔者通过对文献研读后发现，近些年相关文献的研究重点大部分都是关于管理机构和档案材料本身的，然而对于如何更好地实现管理的数字化和信息化，如何兼顾信息资源的开发与安全的研究却相对较少，笔者认为，这些是目前研究的不足之处，也是日后研究的重点所在。

三、对解决流动人员人事档案管理问题难点提出的一些对策

1.大力宣传流动人员人事档案管理规章制度

在管理工作中还存在些许问题，个人和部门不清楚流动人员人事档案政策，让某些个人或机构自行存留，出现涂改、抽取、伪造、销毁、丢失档案等等一系列问题，导致归档难以齐全。所以应该大力宣传中共中央组织部、人事部关于《流动人员人事档案管理暂行规定》、《干部档案管理工作细则》等文件，让更多的人知晓流动人员人事档案管理机构及其职责，管理范围与对象、转递及收集整理利用规定等。

2.进一步明确流动人员人事档案目标管理方向

我国现在虽然已经制定流动人员人事档案管理有关条例规章，不过并没有形成体系。其目标管理的方向应是逐步达到科学化、法制化、和规范化。但还未形成较完善的法规体系。因此应建立健全流动人员人事档案归档、借用、转递、移交、查阅等一系列具体规章制度，在《中华人民共和国档案法》中增设有关流动人员人事档案管理的条款。使流动人员人事档案管理达到法制化。真正做到有法可依、有法必依、违法必究。

3.努力实行现代化管理手段

目前我国技术流动人员人事档案管理部门仍然使用陈旧落后的管理设备与技术面对众多的查阅利用者，这是不能够满足大家对人才检索查阅需要的。目前实现信息管理现代化，是我国眼下的一项重要战略任务。流动人员人事档案作为档案信息、人才信息的重要组成部分，必须采用现代化的管理手段和技术，才能更快、更精、更准地提供利用。流动人员人事档案管理部门应该建立由电子计算机控制的流动人员人事档案信息库，多增添一些现代化管理设备，实行光盘存储管理和保护，建立科学的检索工具，开发流动人员人事档案信息软件，努力实行现代化管理手段。

参考文献：

[1]薛炳华.浅谈流动人员人事档案管理存在的问题及对策[J].办公室业务，2013（13）：107—109.

[2]邢春丽.企业流动人员人事档案管理的现状及对策[J].建筑设计管理，2014（2）：40—42.

[3]许长.流动人员人事档案管理探析[J].兰台世界，2005（13）：24—25.

[4]所桂萍.试析流动人员人事档案管理的疏漏及解决对策[J].档案时空，2005（4）：20—22.

[5]刘新行.流动人员人事档案管理中的问题和对策[J].档案管理，2009（4）：68—68.

[6]贾宏业.对流动人员人事档案管理的思考[J].合作经济与科技，2012（18）：52—52.

[7]许长.流动人员人事档案管理探析[J].兰台世界，2005（13）：24—25.

12.乡镇流动人口管理工作总结 篇十二

农村财务管理工作是新农村建设的重要内容, 是乡镇级事务管理的核心, 也是维护农村稳定的基石。加强和规范乡镇财务管理, 健全各项财务制度, 不仅可以切实维护农民的知情权、参与权、决策权、监督权, 促进农村事务管理民主化, 还能进一步调动农民群众积极性, 为社会主义新农村建设提供重要保障。

完善乡镇财政管理体制, 本着“财权与事权相匹配, 有利于促进乡镇发展, 有利于维护基层稳定, 有利于充分调动乡镇当家理财积极性”的原则, 制定并实施新的乡镇财政体制管理办法, 推进乡镇全面发展、和谐发展、持续发展。

二、乡镇财务管理工作具体做法

1、完善乡镇财务管理制度

俗话说“没有规矩不成方圆, 没有制度就没有约束”。完善的财务制度是保证工作顺利开展和落实的有效武器, 是做好农村集体财务管理工作的基础。各村制定出一整套适合本村财务状况的管理制度, 使农村财务管理有据可查, 有章可依, 避免主观独断, 随心所欲。主要包括:财务预决算制度、货币资金管理制度、财务开支审批制度、票据管理制度、债权债务管理制度、民主理财和财务公开制度、财产物资管理制度、承包合同管理制度等等。

2、规范会计业务处理程序

规范集体财务收支审批程序, 主要是为了对集体财务收支进行监督。但是, 无论怎样规范程序, 在具体财务收支业务操作的过程中, 会计人员都起着重要的作用, 因此, 对会计人员提出了更高的要求。会计人员应该做到: (1) 对审批手续不全的财务收支, 应当退回, 要求补充、更正。 (2) 对违反规定不纳入村集体统一会计核算的财务收支, 应当制止和纠正。 (3) 对违反国家统一的财政、财务、会计制度规定的财务收支, 不予办理。 (4) 规范农村集体财务收支审批程序, 保障了全体村民的根本利益, 对于经民主理财小组审核确定为不合理财务开支的事项, 有关支出由责任人承担。

3、服务中的规范管理 (有关财务管理方面的业务要求)

(1) 资金预算管理。年初, 要按照“以收定支”的原则, 合理编制当年财务收支预算方案, 经审核后, 报批准实施, 然后进行张榜公布, 接受群众的监督;年度之中, 收支要按预算方案对照实施, 不允许超预算支出资金, 特殊情况确需超预算支出的, 要及时修编预算方案, 按程序审批使用;年底, 对收支情况要进行决算, 编制决算表。预算执行情况和决算情况要形成报告, 最后, 进行民主理财和财务公开。

(2) 严格收入管理。收入的实现是集体经济组织收益实现的前提和基础, 也是集体经济组织活动的重要环节。目前级收入主要有:经营收入、发包及上缴收入、其他收入、补助收入。主要做好票据的管理 (收款收据的管理) 、款项的管理, 专人管理。

(3) 费用支出控制管理。监督、控制好支出是增加经济效益的关键, 集体经济组织财务管理的核心任务。主要做好备用金管理、支出票据审查关 (如何审核支出凭证) 、严格控制非生产性支出。管理费用一指集体经济组织活动发生的各项支出。 (工资、会务费、村级招待费、租车费、报刊费、办公费、差旅费等公务费)

4、会计档案的整理、归集和管理

(1) 平时做好基础工作。在审查会计凭证的过程中, 除严格执行国家制定的会计制度、财政法规和财经纪律外, 对每一张记账凭证及所有除原始凭证都要做好整理。

(2) 会计档案的存放与管理。主要有:会计凭证、会计账簿、会计报表其他票据等。会计档案的存放。按照会计凭证、会计账簿、会计报表的形状分别设计制作金属档案橱, 分年度存放。会计档案的管理应根据国家对档案管理的要求以及《会计档案管理办法》, 制定《会计档案管理制度》及《借阅制度》。

三、对加强乡镇财政管理工作的建议

1、科学管理, 深化财政改革。

深化乡镇财政管理体制改革, 完善乡镇财政管理体制, 本着“财权与事权相匹配, 有利于促进乡镇发展, 有利于维护基层稳定, 有利于充分调动乡镇当家理财积极性”的原则, 制定并实施新的乡镇财政体制管理办法, 推进乡镇全面发展、和谐发展、持续发展。严格控制村级债务, 逐步化解农村公益性债务;积极搞好一事一议财政奖补工作, 大力推进公益事业建设。

2、完善制度, 规范理财行为。

进一步完善乡镇财政财务管理的各项规章制度, 要制定包括票据管理、收支管理、财务审批、专项资金管理、固定资产管理、支票、印鉴管理等一系列管理制度。通过完善财务管理制度, 进一步强化预算管理。严格支出审批程序和手续, 加强债权债务管理, 逐步消赤减债, 规范理财行为。

3、专项管理, 确保政策执行落实。

一是推进财政专项资金支出绩效评估体系建设, 规范专项资金的拨付和报账, 加大对专项资金使用的跟踪、审核、分析和评价, 实行专项资金使用的事前、事中和事后全过程监管, 提高财政专项资金使用的规范性、安全性和有效性。二是严管涉农补贴资金。简化办事程序, 减轻工作量, 让广大农户真正享受到党和国家的惠农惠民政策, 严格按程序操作, 确保公平、公正、公开和及时足额发放。

4、强化队伍, 全面提升人员素质。

搞好乡镇财政工作, 队伍建设是保证, 要高度重视乡镇财政队伍建设。一是把好人员入口关, 要将熟悉业务、精通业务、素质好的人员选拔到财政工作岗位上来。二是对乡镇财政现有人员定期进行业务培训, 通过考试考核等不断提升人员政治和业务素质。三是严格执行财会人员持证上岗制度, 保持人员相对稳定, 以保证事业的顺利进行, 明确岗位职责, 建立相互制约机制, 规范财务管理。

5、加强监督, 确保资金安全有效。

一是严格执行政务公开相关规定, 把财政收支情况作为政务公开的重要内容, 接受干部群众的监督。二是搞好乡镇领导 (包括副职) 离任的经济责任审计, 加快建立健全乡镇领导离任交接制度, 不能走过场。三是充分发挥人大机关的监督职能, 定期对政府工作进行审议, 重点对各项政策落实和财政资金开支情况进行审议, 发现问题, 要求政府立即整改。

摘要：目前乡镇财政正处于转型期, 既有管理职能, 又月服务职能。新增的管理任务和业务量越来越多, 如:种粮直补、家电下乡补贴和退耕还林直补等业务工作, 均需财政所完成, 作用越来越大。如何要做好乡镇财政管理工作, 为新农村建设提供有力的保障, 是当前新农村建设体制研究的重要课题。

关键词：乡镇,财务管理,科学,改革,农村建设

参考文献

[1]张丘陵:《如何做好农村财务管理工作》, 《中国农经信息网》, 2009年。

13.乡镇纪念世界人口日的活动总结 篇十三

20XX年7月11日是第28个世界人口日，按照县卫计局《关于组织开展世界人口日活动的通知》精神，我镇高度重视，召开专题会议，进行安排部署，制定了活动方案，并以“关爱女性健康，创建幸福家庭”为主题，开展了宣传活动，加强计划生育政策法规，优生优育宣传，收到了良好的效果。

活动一是悬挂横幅标语，制作健康板报，以世界人口日为主词，在xx镇善文化广场隆重纪念“7.11”世界人口日，以“关爱女性健康，创建幸福家庭”来广泛宣传计生政策。

活动二是设立咨询台和义诊台，为前来咨询的群众解答优生优育、生殖健康、计生政策、药具咨询、办证流程等问题解答。

活动三是为隆重纪念“7.11”世界人口日，镇党委书记唐骏、镇长黄宜平带头签名千人榜，使计生工作从领导到群众心连心。

活动四是向群众发放孕产期保健、计划生育宣传折页、应知应会14题、生育证办理程序等十项宣传资料1000份。

14.乡镇流动人口管理工作总结 篇十四

一、指导思想

以十七届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻落实科学发展观为统揽，按照“抓重点、创特色、树典型、争一流”的要求，紧紧围绕全县人口和计划生育“1234”工作计划和创建全市计划生育示范乡这一目标，树立以人为本的科学发展理念，以规范协会参与村民自治工作为重

点，突出教育引导，加强基层管理，健全奖扶制度，提升优质服务，建立统筹解决人口问题的长效工作机制，推动全乡社会经济全面、协调、可持续发展。

二、工作目标

圆满完成工作目标任务，计划生育率达到95%以上，出生孕情检出“三率”分别达到90%、85%、75%以上，节育措施落实率、落实及时率均达到95%以上，环孕情服务率达到95%以上，二女户累计结扎率、当年二女户节育手术落实率分别达到98%、100%，综合避孕率达到85%以上，社会抚养费征收率达到80%以上，统计信息准确率、及时率达到100%，扎实开展计划生育/优质服务系列工作，确保创建全市计划生育示范乡工作顺利通过验收并命名，协会参与村民自治工作规范、有序开展，信息化建设整体推进，基层基础管理水平不断提高，计生干部队伍素质明显提升，顺利通过各级检查考核。

三、总体思路

围绕一个目标，完善两套机制，培育三个典型，抓好四项工作。

围绕一个目标:就是紧紧围绕创建全市计划生育示范乡这一目标，确保圆满完成人口与计划生育目标任务，实现计划生育服务与管理水平的全面提升。

完善两套机制:即协作配合机制和利益导向机制。加大村企协作配合力度，建立综合治理人口问题机制，在全乡形成乡、村、企业各负其责，各司其职，齐抓共管计划生育的新格局；建立和完善计划生育利益导向机制，落实各项优先优惠政策和帮扶措施，鼓励群众自觉实行计划生育。

培育三个典型：一是协会参与村民自治工作的典型。按照全县协会参与村民自治工作总体要求，进一步完善村级协会组织网络，加强硬件建设，充分发挥协会组织群众、服务群众的作用，完善提升**社区居民自治工作，开展东沟社区居民自治工作，健全麻池、土桥、韩河、曹家沟四村计生协会组织，提高“自我管理、自我教育、自我服务”的能力，在协会参与村民自治上实现新突破。二是信息化建设的典型。为3个社区和3个村计生室分别配备电脑、打印机各1台，安装wis系统，培训业务人员，实现全乡人口信息、基础资料的信息化管理。三是管理机制创新的典型。以**、麻池、韩河搬迁整合为切入点，取消村、社界限，按照就近管理服务的原则，重新海选自管小组长，强化管理与服务。

抓好四项工作:就是抓好优质服务、流动人口服务管理、宣传教育和基层基础管理四项工作。按照功能一流、设备完善、服务先进的目标，积极争取乡服务所纳入新型农村合作医疗定点医疗机构，进一步提升服务人员的业务能力和服务水平，拓展服务领域，在全乡广泛开展计划生育/优质服务系列工作，努力提高广大育龄群众的生殖健康水平；突出抓好流动人口的建档摸底和协议管理、担保管理工作，提高计划生育管理水平；以宣传计生政策，倡导婚育新风为重点，以入户宣传、集中培训、活动宣传为抓手，着力提高群众政策知晓率；加强基层基础管理工作，杜绝软件资料刮、擦、涂、改及缺项、漏项、逻辑关系误差等现象，结合信息化建设，进一步提高管理水平，夯实工作基础。

四、保证措施

1、严格落实目标管理责任制，加大工作推行力度。强化责任落实的力度，坚持一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持稳定人口和计划生育工作机构队伍不动摇，坚持实行人口和计划生育目标管理责任制不动摇。完善行之有效的“三包”（包村、包社、包重点对象）工作责任制，确保责任到人、工作到户、措施到位。加强工作督查，实行每月评比、季度考核、兑现奖惩的办法，对工作失职的要严肃追究责任，对工作不力，考核处于后进的落实“一票否决”。

2、坚持工作重心下移，强化基层基础管理。围绕强化基层工作基础，加强村民自治，充分发挥村专干和自管小组长的作用，坚持月例会和入户访视工作制度，实行绩酬挂钩的目标管理责任制，确保责任、任务、报酬三到位，着力增强自主管理和自我服务能力。严格落实乡专干包村、包社、包重点对象责任制和陪查工作责任制，加强宣传教育、环孕情服务、流动人口管理、社会抚养费征收和优惠政策落实等基础性工作，制定严格的奖罚制度，把工作落实、任务完成、出勤统计与年终奖金严格挂钩，定期考核，予以公示，年终一次兑现。

15.乡镇流动人口管理工作总结 篇十五

一、加强对人口计生档案工作的领导

人口和计划生育部门领导要更新观念, 充分认识人口计生档案在人口计划生育工作中的重要作用, 把人口计生档案管理工作摆到与宣传教育、法制建设、科技服务、计划生育协会等人口和计划生育业务工作同等重要的位置, 纳入主要议事日程, 给予必要的投入, 解决所需经费, 为档案工作创造良好的条件。各级人口和计划生育部门档案管理人员要更新观念, 从人口和计划生育工作法制化、规范化、制度化的高度出发, 做好人口和计生档案管理工作。根据人口计划生育工作深入发展的需要, 选准人口计生档案信息开发利用的突破口, 开展有效的服务, 发挥人口计生档案工作的作用。

二、实行标准化、规范化管理

1. 对案卷重新鉴定整理。

这是实现档案管理标准化、规范化的第一步工作。因为许多计生档案由于多年来未作全面的清查, 保管期限划分不够准, 或多或少地存在重复或无查考价值的文件, 所以首先要剔除这些无用的文件, 以避免今后实行计算机管理时出现重复低效现象。同时, 对那些组卷过厚、内容混杂的案卷要重新进行组卷, 尽可能将那些相互关联的文件组合在一起。

2. 完善检索工具。

一要统一分类号, 保证查全率。计算机检索的显著优势就是能够满足人们检索的需要。为了确保检索效率, 在分类过程中, 要依据《中国档案分类法》进行分类, 并相应制定出一些具体细则。二要规范题名, 保证查准率。准确分类能保证检索查全率, 而题名准确才能保证检索的查准率。因此, 在著录时, 题名是否准确尤为关键。

三、加快人口计生档案著录工作

在档案现代化管理工作中, 计算机数据的准备工作是一个大工程。人口计生档案由于多年积累, 一般数量较多, 使得人口计生档案著录工作不但量大而且复杂, 如果没有一整套规范化和科学化的工作程序与方法, 会直接影响档案管理工作现代化的进展速度。在著录工作中, 应掌握以下几点:

1. 分轻重缓急, 循序渐进。

人口计生档案管理的一个重要目的就是为计划生育工作服务, 而实现计算机管理档案的目的是为了提高人口计生档案的利用率。在推进计算机管理的过程中, 应先根据档案重要程度、价值大小、利用率高低及能否开放等情况, 将那些价值重要和利用率较高的档案进行优先整理, 为著录工作做好前期准备。

2. 分级次著录, 省时省力。

在著录过程中, 可以将案卷分为二个层次, 即将那些反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录, 而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件进行文件级著录。这样不仅能揭示出档案的主要内容特征, 压缩著录条目, 还能节约时间、人力与财力, 提高效率。

3. 分门别类, 充分利用档案原有基础。

对于那些案卷基础较好又具备全引目录的案卷, 在著录时可以直接在全引目录上分类标引, 而对那些特殊形式的档案可将案卷目录直接录入, 然后用计算机统一给出分类号。这样分门别类地充分利用档案目录的原有基础, 可以减少著录环节, 大大提高著录速度。

4. 用关键词替代主题词, 简化查找。

主题词存在着查找繁琐、效率较低的弊端, 可采取以关键词替代主题词的做法, 即从题名或文件主题中归纳出揭示主题内容的词汇———关键词进行标识, 待录入计算机后, 再利用计算机批量处理。

四、提高档案管理人员素质

1. 重视高素质、复合型人才的培养。

档案工作者掌握知识和技能的水平, 直接影响到档案工作水平。信息时代, 档案工作的特点要求档案人员既要做好档案管理, 又要具有较高的计算机应用水平和良好的信息处理能力。为此, 档案人员的素质培养工作应该着重提高档案人员的管理能力、创新能力和对新技术的吸纳、整合能力, 在提高全面素质上下功夫。

2. 重视档案人员的在职培训。

要积极组织档案人员参加业务培训和新技术学习班, 注重增强档案信息观念和提高档案信息服务的能力。在实施教育培训时, 要采取多形式、多层次的办学模式, 突出针对性和实用性, 在培训内容上做好需求调研, 将培训内容与实际工作相结合, 针对不同岗位人员的工作职责和素质要求, 制定相应的培训方案, 加大计算机知识的比例, 强化与图书馆学、情报学等相关学科的联系, 重视网络知识的运用, 传授新知识、新技术、新技能, 使档案人员及时了解档案学研究动向、档案工作的发展趋势及现代信息技术在档案工作中的运用, 进一步拓展学习领域。

3. 鼓励档案人员自我成才。

档案人员应积极主动地学习信息技术、现代管理等相关知识, 掌握和提高应用计算机、网络技术的能力, 注重学习过程中的积累与探索, 把理论与实践有机结合起来。各级档案部门要为档案人员提高自身素质营造良好环境, 为他们学习、应用新技术创造条件, 并积极引进竞争机制, 注入拼搏活力, 使其通过竞争增强危机感和使命感, 激发档案人员充分发挥潜能, 营造创优争先的良好氛围。

4. 合理调配人才, 优化人才结构。

16.乡镇流动人口管理工作总结 篇十六

(一)强化组织领导,完善领导干部责任机制。

一是根据工作安排及时调整、完善计划生育领导小组成员。自单位组建至今已先后五次调整领导小组成员,坚持单位一把手挂帅,单位(部门)主要负责人为成员。同时领导小组合理设置办公室,其成员主要为工会负责人、专职人员和医务人员,负责计生日常工作,不断加强计生工作专业化、规范化和责任化建设。二是建立了目标责任体系。采取每年层层签订目标管理责任书,不断强化领导责任意识,坚持落实“一票否决权”,纳入年度工作目标和考核范围,逐级分解任务、明确相应责任,从而形成了纵向到底、横向到边、条块结合的全方位责任目标管理体系。三是每年召开全局计划生育工作专题会议,经常布置专题工作,定期督查督办,不断完善制度建设和组织建设。

(二)加强队伍建设,形成上下联动和党政工团齐抓共管机制。

计生干部队伍进行了调整充实,各单位均设立了计划生育联络员,实行动态管理,落实日常工作。不断组织参加省计生委、水利系统和全局的各种培训,提高队伍业务素质。把计生工作与党支部、分工会、团支部的行政管理工作相结合,形成上下联动和党政工团齐抓共管机制,收到了良好效果。采取组建专职兼职计生队伍、落实工作津贴、独生子女建档、文明家庭创建、党员干部孕情跟踪服务责任制、入户调查和举报信访等有效措施,加大了综合治理力度。

(三)推进依法管理,完善职工计生档案,提高计划生育规范化管理水平。

一是加强计生法律、法规培训学习。在局域网开设工作专栏,定期进行专题宣传,利用各种途径开展计划生育教育工作,使计生工作人员和职工群众懂法、知法、用法。二是在工会建立计划生育信息管理中心,对育龄妇女信息及相关数据进行录入、校对,登记建卡,建立了翔实的计生档案,提高了计划生育规范化管理水平。三是经常开展摸底核实工作。依据“四地八点”的人员结构和动态变化,要求计生工作人员必须掌握落实第一手资料,经常反馈人员变动信息,把好人员入口关,定期组织育龄妇女孕检。从安全生产和维护全国文明单位荣誉的高度提高政治意识、大局意识和责任意识。

(四)培育宣传服务阵地,全心全意提供优质服务。

宣传工作是计划生育工作的重要组成部分,工作的顺利推行和规范化建设离不开宣传工作的有力支持。水利部小浪底建设管理局高度重视宣传工作,经常有组织地进行法律法规、计生科普知识、优生优育和生殖健康宣传等。单位也组建了专职、兼职宣传员队伍,利用局域网、宣传册、板报等宣传途径,多次组织计生工作系列专题报道,购置健康书籍,利用三八国际妇女节等开展计生宣传和健康教育活动。同时还与水利部小浪底建设管理局职工医院共同定期开展女工体检、育龄妇女孕检和健康培训等工作。

由于企业自身的特点和管理的特殊性,人口和计划生育工作仍面临着许多困难,存在许多新问题,列举如下:

(一)提升工作水平的制约因素依然存在。

从领导基础来看,少数党政领导对计生工作易产生盲目乐观和麻痹松劲思想。从工作基础来看,有些地方还比较薄弱。企业人员更迭、工作不断更换和跨区域等复杂问题,仍然制约着计生工作整体水平的提高。从保障基础来看,计生工作需要一定力度的财政投入,计划生育保障体系在全省乃至全国还没有较好地建立起来。从队伍基础来看,一是少数计划生育工作人员的基本素质、工作思路和工作方法还不能适应形势发展的要求。二是在法律法规的理解和落实上存在偏差。

(二)人口和计划生育督管工作需要进一步加强。

由于各种原因和复杂因素的制约,人员漏报、瞒报和跟踪不力的可能性还存在。应认真做好计生统计和档案建立工作,全力做好与社会各级单位(部门)的接洽工作,加强国家计划生育“一法三规”(《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》)和《河南省人口与计划生育条例》宣传贯彻和督查力度,使职工群众的人口意识、保健意识、维权意识等大大提高,以带动计生工作服务质量的提高。

(三)计划生育干部队伍建设需不断加强。

人口和计划生育工作的总体思路应紧紧围绕“一个中心” ,实施“四大工程”,突出“六个重点”,即以稳定低生育水平为中心;大力实施信息工程、关爱工程、综治工程和保障工程;进一步提高出生人口政策符合率、长效节育措施到位率、育龄群众满意率、社会抚养费征收到位率,降低出生人口性别比、降低已出生人口错漏报为主的综合统计误差率。在提高计划生育技术服务质量和规范管理水平上花力气。要注意改善基础条件,提高育龄群众生殖健康水平。继续加大计划生育依法管理的力度,综合运用法律武器解决工作中存在的突出问题和矛盾,树立法律的权威性。同时,实行计划生育执法过错追究制,增强计生干部依法行政的观念和正确执法的自觉性,努力维护职工群众的合法权益。进一步抓好计划生育信访工作,把矛盾解决在基层,促进企业稳定发展。

(四)加快建立和完善人口与计划生育信息管理和服务体系。

宣传工作要形成“覆盖无缝隙、宣传无死角”的普法格局。根据“一法三规”和《河南省人口与计划生育条例》的规定,结合企业实际进一步完善相关配套制度。按照职权法定的原则,明确界定各级职责职权,确保执法主体合法。本着有据、有效、可行的原则,完善规范性文件,确保行为合法。健全约束机制,实行过错追究制等,确保监督行为合法。真正做到知法、懂法、守法。要夯实工作基础,完善档案建设和阵地建设,健全台账,落实奖励措施,加强“表、册、卡”的统计管理,力求建立一种“依法管理、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新格局。

(五)找好载体,找准切入点,做到“四个强化”。

如何实现真正意义上的依法管理,思想、组织、措施保证是关键。在实施依法管理计划生育的过程中,要抓好四个重点:

l.强化宣传教育,创造法制环境。依法管理计划生育,宣传教育是先导。因此,要把解决职工群众知法、懂法的问题作为一项重要内容来抓,要大力开展普法宣传教育,并在宣传内容和宣傳形式上进行探索和突破。

2.强化队伍建设,提供组织保证。 抓好专业培训,使计生人员掌握必要的法律知识和法律程序,减少工作盲目性。

3.强化管理机制,促工作上水平。建立健全程序管理制度,做到有规可循、有矩可蹈、有章可依,要从基础建设抓起,完善制度、规范程序。

4.强化服务意识,提供技术保障。定期邀请专家为已婚育龄妇女开展生育、节育、不育、生殖保健等知识教育。把妇科病普查与计划生育工作结合起来,积极推进避孕方法知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染干预三大工程。

17.乡镇流动人口管理工作总结 篇十七

2009年我镇人口计生工作在县委、县政府的正确领导下，在县人口计生委的具体指导和帮助下，坚持“稳定、提高、统筹”的工作方针，以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”为中心任务，扎实工作，创新

6、加强人口信息统计，夯实基础工作

我镇进一步加强和完善pis信息系统和计生内网的应用。人口信息变动单从社级开始上报，每月的当月工作任务、已婚育龄妇女登记表及时反馈给村（社区），每月定时召开计生例会，对参会人员进行以会代培训，严格考勤。人口计生办工作人员每人联系两个村，进行业务和日常工作指导。pis信息系统做到数据真实、准确、全面和完整，无逻辑错误。我们每月按时与派出所进行死亡名册和入户花名册的交换工作，每学期开学去教管中心复印幼儿入学名册，每季度与医院交换出生婴儿名册和死亡人员名册。

7、依法行政，增加工作透明度，注重信访查处效果

我镇为增加计生工作透明度，给群众明白，还干部清白，专门成立了信访调查小组，专人负责管理，对群众的来信来访，坚决予以查处。全年共接待群众来访15次，电话咨询55次，电子信访1件，做到件件必查，查后有果，及时反馈，查处率100%。今年共查处计划生育违法案件55件，已立案查处55件，立案率达100%。无集体上访和越级上访事件发生。

8、投资改建基层服务站阵地建设

我镇原人口和计划生育生殖健康服务站修建二十多年了，年久失修，已成危房，不能使用了。在县人口计生委的大力支持和帮助下，用国债资金和县财政资金49万元对原服务站进行改扩建，镇政府投入20余万元进行室内装饰和附属设施建设，现已建成设备齐全、功能完整的中心生殖健康服务站。

9、发挥计生协会作用，积极开展帮扶脱贫活动

我镇高度重视人口计生协会工作，充分发挥其职能作用，认真履行其民主参与和民主监督职能，加强村级协会的建设；广泛开展“生育关怀行动”，在巩固“三结合”示范项目基础上，继续推行“三结合”工程，共发放资金三万元帮扶致富，“幸福工程”救助贫困母亲行动效果明显。

三、2012年

5、提升人口计生统计质量

一是摸清底数，掌握实情，确保数据的真实性；二是保持村级台账的规范性和数据的准确性，实行社级起报制度；三是完善人口资源信息系统（pis）中的基础数据，特别是总人口信息，利用网络资源为计生统计和科学管理服务。

6、深化计划生育村民自治，使工作重心逐步下移

计划生育村民自治已在全镇全面铺开的基础上，在规范和深化上下功夫，在章程和村规民约的制约和合同的约束下，自觉实行计划生育，推行以村为主，把工作中心真正下移到村，实行村级计划生育工作的自我管理、自我教育和自我服务。

7、提高优质服务水平，促进依法管理

提高优质服务水平，一是做到服务到家，术后回访到家；二是积极稳妥地推进生殖道感染防治、避孕节育知情选择和出生缺陷干预“三大工程”；三是增强计生服务人员的服务意识，积极主动热情地为计生对象提供服务，做育龄妇女的贴心人。

实现依法管理工作上水平，一是严把再生育审批关，严格照章办事，规范审批程序；二是严肃生育政策；三是依法行政，文明执法。

8、加强流动人口管理

对全镇外出育龄妇女进行登记造册，办理《流动人口婚育证明》，已婚育龄妇女签订《流动人口计划生育生殖保健服务合同》。3月份和9月份对全镇范围流入人口进行逐户清查，把流入人员纳入我镇育龄人群进行规范管理。通过堵源头、重管理，有效控制流动人口的计划生育。

9、信访、安全、稳定工作

做到小事情不出计生办，大事情不出镇，矛盾不上交，不推诿。分析、研究信访案件，使之处理在萌芽状态之中，确保一方平安。