政府食品安全事故应急预案(乡镇)

2024-11-22

政府食品安全事故应急预案(乡镇)（精选13篇）

1.政府食品安全事故应急预案(乡镇) 篇一

XX镇交通安全事故应急预案

为切实做好我镇交通安全事故防范处置工作，增强应急处理能力，保障国家财产和人民生命财产安全，将交通安全事故损失降到最低限度，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律、法规规定，现结合我镇实际，特制定本预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“安全第一，预防为主”的方针和“以防为主，全力抢险”的原则，提高交通安全事故快速反应和应急能力，最大限度减少事故造成的损失。

二、工作原则

以人为本，群防群治；预防为主，有效控制；统一指挥，快速反应；分级负责，属地管理；区分性质，妥善处置。

三、适用范围

本预案适用于我镇行政辖区范围内可能发生的造成一次死亡3人以上（含3人）以及其他性质特别严重、产生重大影响和需要及时报告的其他交通事故应急救援工作，包括：

（一）特大道路交通事故；

（二）涉外交通事故。

四、组织机构和职责任务

经镇党委、政府研究，决定成立XX镇特大交通安全事故应急救援指挥部。总指挥长由镇长担任，如有特殊情况镇长不能到位时，由分管领导代任。副总指挥长由分管领导和派出所所长担任。成员由镇各站办所、派出所、财政所、卫生院、供电所、各村支部等负责人组成。指挥部下设办公室在镇派出所，办公室主任由派出所所长担任，副主任由交管站、农业服务中心负责人担任。以上人员若有变动，由相应职务的人员补充并作调整。

应急救援总指挥部职责：

（一）组织有关单位快速制定应急救援预案，并按照职能职责要求迅速开展救援救灾工作，力争将损失降到最低限度。

（二）根据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。

（三）在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，事故妥善处置后应及时归还或者按规定给予补偿。

（四）根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。

（五）积极向上级部门上报事故情况，配合上级部门进行事故的调查处理工作。

（六）做好维护社会秩序稳定和伤亡人员的善后及安抚工作。

（七）适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。通讯报道稿件必须经有关指挥长审定后方可向公众发布。

成员单位职责：

（一）镇党政办、经济发展办参与安全事故救援指挥和协调工作，制定事故救援方案，负责召集相关成员单位参加抢险救援工作，牵头负责专家顾问组，提供特大事故应急救援的技术支持。

（二）派出所、安监站负责特大道路交通事故的现场补救及应急处置工作，加强事故区域的警戒和交通管制，组织有关人员的紧急疏散、撤离，确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份、住址，对事故直接责任人的控制及逃逸犯罪嫌疑人员进行追捕，并牵头负责特大道路交通事故调查组的调查工作。

（三）镇应急办积极配合上级部门负责特大交通事故应急救援物资运输工作，及时把应急救援物资和设备运送到事故抢救现场，组织客运车辆参与对事故中受伤人员的抢救、治疗、运送，参加客运车辆发生的特大交通事故的安置、善后处理及相关事故调查处理工作。

（四）镇农业服务中心牵头召集拖拉机、农用车、农业机械发生的特大交通事故的应急救援工作，组织人员参与事故调查，提供肇事车辆技术支持和评估、鉴定，参加特大交通事故调查处理。

（五）卫生院负责特大交通事故中受伤人员应急救援，对事故受伤人员进行抢救治疗，调动药品、器材、组织医疗卫生应急救援队伍，提供医疗保障。

（六）镇安监站负责运输危险化学物品车辆发生特大交通事故的应急处置工作，及时通报危险情况、危害程度和范围。

（七）镇民政办负责受灾人员的安置工作，组织落实社会救灾队伍和物资，配合做好善后处理工作。

（八）财政分局负责确保事故抢险和事故处理资金的需要。

（九）供电所负责事故现场供电、用电应急处置，快速修复损坏的供、配电设备，及时恢复正常供电，提供事故现场地下电缆情况。

（十）各村委会负责组织制定、实施并定期演练本辖区内重特大交通事故应急救援预案，加强对本辖区的交通安全管理，及时汇报可能造成重特大交通事故的信息和情况，服从镇政府特大交通事故应急救援总指挥部的统一指挥，负责组织本村委会力量参加对本辖区内重特大交通事故的应急救援工作。

为把交通安全应急处置工作落到实处，镇党委、政府决定组建三个应急队，队员60人。

1.抢险队（40人）：队长由武装部长担任，副队长由派出所负责人担任，队员从镇属各单位和应急民兵抽调。联络员：交管站负责人。

2.后勤保障队（10人）：队长由党委副书记担任，副队长由党政办、文化发展服务中心、卫生院负责人担任，队员从社会事务办、党政办、卫生院抽调。联络员：党政办负责人。

3.交通运输协调队（10人）：队长由分管安全的副镇长担任，副队长由安监站、派出所负责人担任，队员从经济发展办、社会事务办、林业站、计生站、计生办抽调。联络员：经济发展办负责人。

五、明确职责，落实责任

（一）交通安全应急处置由指挥部统一指挥、调度，各村、各单位必须坚决服从指挥部的统一指挥，确保上下一心，政令畅通。

（二）交通安全抢险队具体负责抢险工作，各单位抽调的抢险队员，必须思想过硬，作风优良，身体健康。对抽调的人员要集中学习预案，反复演练，提高他们对此项工作重要性和必要性的认识，一旦发生险情，按上级的要求召之即来，来之能战，战之能胜。

（三）抢险队主要负责公路、桥梁、涵洞的防护和修复，一旦险情发生，要组织一切技术力量进行抢修，确保道路畅通、顺利、安全。

（四）后勤保障队和交通运输协调队主要负责抢险工作中的后勤物资供应及车辆的调度，确保抢险工作的需要。各村、各单位车辆必须保持最佳运行状态，坚决做到随时拉得出，用得上。

六、事故应急措施

（一）发生特大交通事故后，镇特大交通事故应急总指挥部应立即投入运作，总指挥部及各成员单位负责人应迅速到位履行职责，及时组织实施相应应急预案。

（二）通讯、电信、供电、供水等公用设施管理部门应尽快恢复被损坏的水、电、通信等有关设施，确保应急救援工作正常开展。

（三）派出所、交警中队、农业服务中心、交管站应加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作。预防和制止各种破坏活动，防止事故扩大，对肇事者等有关人员采取监控措施；加强交通警卫，为应急救援工作开辟“绿色通道”。

（四）卫生院应立即组织急救队伍，及时提供救护所需药品，利用各种医疗设备及时抢救伤员。

（五）经济发展办、交管站应保证救援物资的运输。

（六）在抢险救灾工程中紧急调用的物资、设备、人员和占用的土地，任何组织和个人不得阻止和拒绝，现场处理完毕后应及时归还或给予补偿。

2.政府食品安全事故应急预案(乡镇) 篇二

随着我国城市工业化进程的不断加快,生产规模逐步扩展,大型高技术的生产装置也慢慢增加。但在工业发展的过程中,也常发生特重大的生产安全事故,这主要是因为我国生产力发展不平衡、从业人员素质低、企业安全生产管理水平低等所造成的。据相关统计,我国近年来每年平均发生的生产事故就有80万起,造成的死亡人数达到平均每年13万人。生产安全事故应急预案管理体系的建立、编制已成为了国内外组织开展的减灾工作,该工作的开展有利于实施安全生产,改善当前不利形势。据相关研究表明,与无应急系统相比,实施有效的事故应急系统能将损失降低到6%。

2 生产安全事故应急预案管理研究

2.1 加强培训,提升各级预案编制水平

首先,建立起具有高素质的安全生产队伍。加强高安监队伍的各项素质,提升专业技能,做到业务精通,从而才能更好的为应急管理工作打下基础,做好指导和服务。加强行业监管人员在应急预案管理中的综合能力,使其潜能得到最大化的发挥。落实企业责任主体制,企业管理人员在具备安全生产管理知识的同时,还应对应急预案在编制、评审、报备、演练等方面的管理熟知,这是做好安全生产的基础。

其次,对管理人员进行应急预案编制方面的专业培训。在开展培训的过程中,培训内容需做到全面覆盖,既要包含企业的管理人员,还要包含各行业管理人员。这有利于应急预案编制与实际更符合,也更容易被各行业所接受,从而让预案得以有效实施。

2.2 完善专家库,保障预案评审有序化

目前我国各地的在应急预案评审上的专家库并不全面,导致很难开展评审工作,针对这一问题,各级安全生产监督部门需从各地实际出发,建立起完善的专家库。所建立的评审专家库不仅需要达到行业重点的凸显,还需要做到全面性,因此需要行业领域和综合预案两类评审专家。各地可根据单位、企业规模来确定评审专家人数,并制定出相应的比例数。此外对评审专家也需要加强业务培训,进行综合能力考核,并对评审专家加强管理,做好管理跟踪工作,制定相应的管理制度,以此来确保生产事故应急预案的评审工作有序、有效的开展和实施。

2.3 提高监管力度,全面开展预案报备工作

监管不力将直接影响生产安全事故应急预案的报备工作,导致报备率底。监管工作想要做好,就必须对当地企业的各项实际情况有所掌握,要明确企业的规模大小、数量多少、工作性质等基本情况。因此,监管部门必须加强各部门间的联系,建立起全面的企业信息数据库,从而为监管提供信息依据。此外,各部门需加强监管的力度,无论是从法律、行政上还是从经济上,都必须落实应急预案报备工作。加强检查力度,坚决取缔无证经营企业,应急预案报备工作没有落实的企业,应当不发生产许可证。大中型企业需对其进行限定期限,督促他们完善生产安全事故应急预案工作。若主管部门没有做好监管工作需予以通报,做好定期监督,并进行行政和经济处罚。对发生安全事故且没有采取应急预案报备工作或没有引起重视的单位,要追究企业相关责任人和监管单位的责任。

2.4 加强责任感,全面提升机关服务水平

加强机关队伍的工作责任感和思想作风建设。监管部门需从战略、全局上意识到生产安全事故应急预案管理的重要性,落实好监管部门的相关工作,抓好应急预案管理工作。加强机关队伍的服务质量和意识,创建新的预案评审方式。可建立起专门用于预案报备工作的网站,在网上进行报备申请,采用专家在线评审的方式,这在一定程度上提高了评审的速度,提高了各单位的预案备案率。

2.5 加大资金投入,确保预案工作的顺利实施

各相关企业和部门需加大对应急预案的资金投入力度,完善应急救援队伍,保障救援物资和设备的充足,同时,加强对相关人员的应急预案培训和教育,保障应急预案能得到有效实施。因此,相关部门和各级政府需对财政预算进行落实,并根据各地区实际情况组织应急救援演练。企业也应当加强自身应急处理能力,建立救援力量和应急组织体系,配备相应的救援物资和设备,进行应急预案演练和培训,提高员工应对突发安全事故的能力,这样才能最大化的减少人员的伤亡和经济损失。

参考文献

[1]钟开斌,张佳.论应急预案的编制与管理[J].甘肃社会科学,2006,(3):240-243.

[2]刘功智,耿凤,邓云峰.企业重大事故应急预案编制探讨[J].中国安全生产科学技术,2005,1(5):59-60.

3.政府食品安全事故应急预案(乡镇) 篇三

1.1编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》、《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》、《国家重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册》、《吉林省重大食品安全事故应急预案》等相关法律法规，结合我省农业生产实际，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于发生在吉林省行政区域内，外省已经发生的并有可能波及或已经波及我省，在农产品生产环节，由于农业产地环境、农业投入品、其它有毒有害化学物质、生物毒素或者农业转基因等因素，导致农产品污染突然发生和严重发生，造成或可能造成群体性健康损害和死亡，产生或可能产生严重社会影响，造成直接经济损失的农产品质量安全事故。

1.3 工作原则

明确职责、落实责任。按照“地方政府负总责，生产经营者负第一责任，相关监管部门各负其责”的农产品质量安全工作机制，落实各自的职责。

分级管理、分级响应。根据农产品质量安全事故的范围、性质和危害程度，对重大农产品质量安全事故实行分级管理，分级响应。

科学决策、依法应急。采用先进技术，实行民主决策，依法规范程序，确保事故处置的科学、有效。

加强监测、预防为主。建立健全农产品质量安全事故监测、预警体系，加强日常检测，及时分析、评估和预警。对可能引发的农产品质量安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。

及时反应、快速行动。对农产品质量安全事故要做出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事态发展，有效开展应急处置工作，做好善后处理及整改督查。

2.组织体系

2.1领导机构

2.1.1吉林省农业委员会成立“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”，由省农业委员会主任任组长，分管副主任任副组长。成员由委办公室、农产品质量安全监管处、政策法规处、发展计划处、财务处、科技教育处、农业处、园艺特产处、农业机械化管理处、农垦处、乡镇企业管理处、监察室、省农业环境保护与农村能源管理总站（省农产品质检中心）、省绿色食品办公室（省农产品质量安全中心）、省农业机械试验鉴定站（省农产品包装安全监测中心）等处室（单位）主要负责人组成。

2.1.2“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”职责：

（1）贯彻执行省政府和农业部应急指挥部重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组有关应急工作的方针、政策和有关工作部署；

（2）领导、组织、协调事故应急救援工作；协助有关部门和地方政府采取措施，对农产品质量安全事故开展应急处置工作；

（3）对农产品质量安全事故进行调查，提出处理意见和建议；

（4）组织有关单位和专家开展相关技术鉴定工作；根据需要发布事故的重要信息；

（5）审议批准应急领导小组办公室的应急处理工作报告等；

（6）向省政府、“省应急指挥部”报告事故应急处置情况汇报；

（7）完成“省应急指挥部”交办的其它任务。

2.1.3成员单位职责

（1）办公室：负责与省应急办、省新闻办等部门的联系和衔接，组织、协调农产品质量安全事故的信息发布工作；协助应急领导小组办公室进行组织协调；协调解决应急处置工作用车等物资。

（2）農产品质量安全监管处：负责应急领导小组办公室日常工作；牵头拟定应急处置预案，组织协调应急处置工作；开展应急信息报送，应急动态分析等工作。

（3）政策法规处：牵头组织、协调相关单位做好农业投入品突发事件的调查和处理工作。

（4）发展计划处：负责协调相关处室编制事故应急处置所需设备等固定资产的方案，积极争取国家及省发改委追加应急处置所需固定资产投资。

（5）财务处：负责事故应急处置资金保障及管理。

（6）科技教育处：负责产地环境和转基因产品突发事件的调查与处理。

（7）农业处：负责组织与种植业领域农药残留等有关农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

（8）园艺特产处：负责组织与蔬菜及园艺特产领域农药残留等有关农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

（9）农业机械化管理处：负责组织涉及农业机械管理的农产品质量安全事故的调查，依法开展对农业机械造成的农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

（10）农垦处：负责组织垦区农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

（11）乡镇企业管理处：负责组织乡镇企业与食用农产品、加工食品相关的农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

（12）省农业环境保护与农村能源管理总站（省农产品质检中心）：负责农业品残留监测、相关技术鉴定等；参与有关农产品质量安全事故的调查、处理以及有关情况的收集、报告等工作；参与农业环境污染方面突发事件的调查和处理。

（13）省绿色食品办公室（省农产品质量安全中心）：负责无公害、绿色、有机、地理标识农产品质量安全突发事件的调查和处理。

（14）省农业机械试验鉴定站（省农产品包装安全监测中心）：参与农产品包装材料相关的农产品质量安全事故的调查和处理。

（15）监察室：负责监督农产品质量安全事故应急处理工作，对造成农产品质量安全事故以及应急处理工作中有违纪违法行为的单位和工作人员按照管理权限进行调查处理。

2.2工作机构

吉林省农产品质量安全事故应急领导小组下设办公室，各成员单位设联络员。办公室负责应急处置的日常管理工作，设在委农产品质量安全监管处。本预案启动后，负责省农产品质量安全事故应急领导小组的日常工作，并负责组织相关工作小组。

2.2.1吉林农产品质量安全事故应急领导小组办公室（以下简称“办公室”）主任由委农产品质量安全监管处处长兼任。

2.2.2“吉林农产品质量安全事故应急领导小组办公室”职责：

（1）贯彻落实应急领导小组的各项部署，组织实施事故应急处置工作；

（2）检查督促各市（州）、县（市、区）、委内各处（室）及相关单位做好各项应急处置工作，及时有效控制事故，防治蔓延扩大；

（3）研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题;必要时决定采取有关控制措施;

（4）向省政府、应急领导小组及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况；

（5）为新闻机构提供事故有关信息，必要时接受媒体的专访；

（6）完成应急领导小组交办的其他任务。

2.2.3应急处置工作小组

吉林省农产品质量安全事故应急预案启动后，各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求，服从应急领导小组的统一指挥，立即按要求履行职责，及时组织实施应急处置措施，并随时将处理情况报告给应急领导小组办公室。应急领导小组办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告应急领导小组。

（1）事故调查处理组

①组成：应急领导小组根据事故发生的原因和环节，明确省农委农产品质量安全监管处、农业处、园艺特产处、农业机械化管理处、农垦处、乡镇企业管理处等部门负责，或明确其中一个部门牵头负责。监察室视情况参与对重大事故的调查。

②职责：深入调查事故发生原因，做出调查结论，组织协调当地政府职能部门实施应急处置工作，监督相应措施的落实，评估事故影响，提出事故防范意见。依法实施行政监督、行政处罚，监督召回有毒有害农产品，及时移送相关案件，依法追究责任人责任。

（2）专家咨询组

①组成：省农业委员会建立农产品质量安全事故专家库，专家库由农产品质量安全及相关领域的专家组成，农产品质量安全事故应急预案启动后，从专家库中确定相关专业专家，组建农产品质量安全事故专家咨询组。

②职责：专家咨询组负责为事故处置提供技术帮助，综合分析和评价检测数据，查找事故原因和评估事故发展趋势，预测事故后果及造成的危害，为制定现场处置方案提供参考。

（3）综合组

①组成：由省重大农产品质量安全事故应急领导小组办公室按照《吉林省突发公共事件新闻发布应急预案》的规定，根据事故的类别等情况确定具体成员。

②职责：迅速制定信息发布方案，及时采用适当方式组织信息发布。在发生可能产生国际影响的重大农产品质量安全事故或涉外事件时，及时组织对外发布，并视情况通过有关部门向我驻外有关使领馆、港澳台地区通报情况。负责受理事故发生地现场的记者采访申请和管理工作。负责互联网有关信息的管理和指导。

2.3地方机构

县级以上农业行政主管部门应当成立“事故应急领导小组”。“事故应急领导小组”在“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”的指导和本级人民政府的领导下做好事故处置工作。

3. 监测预警和事故分级

3.1监测和预警

各级农业行政主管部门要结合实际，制定年度农产品质量安全监测计划，组织开展日常监测，重点监测农产品中甲胺磷等禁限用高毒农药易引发急性中毒的违禁药物。发现问题要逐级上报上级农业行政主管部门。

3.2事故分级

按照《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》分级办法，根据农产品质量安全事故的性质、危害程度和影响范围等因素，分为四级。

3.2.1特别重大农产品质量安全事故（Ⅰ级）

符合下列情形之一的，为Ⅰ级事件：

（1）事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；

（2）超出事发地省级人民政府处置能力水平的；

（3）发生跨境（香港、澳门、台湾）、跨国农产品质量安全事故，造成特别严重社会影响的；

（4）需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。

3.2.2重大农产品质量安全事故（Ⅱ级）

符合下列情形之一的，为Ⅱ级事件：

（1）事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市（地级以上市）行政区域的；

（2）造成伤害人数100人（含100人）以上，并出现死亡病例；

（3）造成10人以上死亡病例的；

（4）省级人民政府认定的重大农产品质量安全事故。

3.2.3较大农产品质量安全事故（Ⅲ级）

符合下列情形之一的，为Ⅲ级事件：

（1）事故影响范围涉及市（地）级行政区域内2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；

（2）造成伤害人数100以上，或者出现死亡病例的；

（3）市（地）级人民政府认定的较大农产品质量安全事故。

3.2.4一般农产品质量安全事故（Ⅳ级）

符合下列情形之一的，為Ⅳ级事件：

（1）事故影响范围涉及县级行政区域2个以上乡镇，给公众饮食安全带来严重危害的；

（2）造成伤害人数10－99人，未出现死亡病例的；

（3）县级人民政府认定的一般重大农产品质量安全事故。

4.应急处置

4.1应急预案启动条件

4.1.1确定事故级别

县级以上“事故应急领导小组办公室”收到农产品质量安全事故报告后，应该立即组织有关部门和专家进行调查确认及评估，确定事故级别，并报告上一级“事故应急领导小组办公室”和同级人民政府，通报同级食品安全行政主管部门。事故级别的确定根据本预案3.2的规定执行。

4.1.2分级启动预案

事故级别确定后，应当立即启动相应应急预案。超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级“事故应急领导小组办公室”和有关部门，建议启动相应的应急预案，并接受上一级“事故应急领导小组”的统一领导和指挥。

4.2报告

4.2.1责任报告单位和人员

（1）农产品种植、养殖的单位和个人以及农产品批发市场；

（2）农产品质量安全检验检测机构、科研院所；

（3）重大农产品质量安全事故发生（发现）单位；

（4）地方各级农业主管部门和有关部门；

（5）消费者；

（6）其他单位和个人。

任何单位和个人对重大农产品质量安全事故不得瞒报、迟报、慌报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

4.2.2报告程序

农产品质量安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即通过电话等各种渠道向当地农业行政主管部门或当地人民政府报告。

农业行政主管部门接到报告后，应当立即按规定向本部门“事故应急领导小组办公室”和当地人民政府报告，并逐级上报至“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”；同时，及时通报同级食品安全行政主管部门。

4.2.3报告要求

（1）初次报告

农产品质量安全事故发生地“事故应急领导小组办公室”（或农业行政主管部门）应在接到报告后1小时向上级“事故应急领导小组办公室”（或农业行政主管部门）做出初次报告。初次报告应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等，如有可能应当报告事故的简要经过。

（2）阶段报告

事故发生地农业行政主管部门既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。

（3）总结报告

事故发生地农业行政主管部门应当在事故处理后10日内做出总结报告。总结报告包括重大农产品质量安全事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。

4.2.4举报

任何单位和个人有权向有关部门举报农产品质量安全事故和隐患，以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行农产品质量安全事故监管职责的行为。

省农委接到举报后，应当及时组织对举报事项的调查处理工作。

4.3应急响应

4.3.1分级响应

（1）特别重大、重大农产品质量安全事故的响应（Ⅰ级和Ⅱ级）。

特别重大和重大农产品质量安全事故发生后，“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”立即报告“省应急指挥部”，并按照《吉林省重大食品安全事故应急预案》的规定启动相应的应急措施。

（2）较大农产品质量安全事故的响应（Ⅲ级）

较大农产品质量安全事故发生后，事发地市级“事故应急领导小组”应启动相应的应急预案，指挥有关人员迅速到岗到位，积极指导、协助县级“事故应急领导小组”做好事故的应急处置工作，派出工作组赴事发地指导督办应急处理工作，并将有关情况迅速报告“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”及有关部门。

（3）一般农产品质量安全事故的响应（Ⅳ级）

一般农产品质量安全事故发生后，事发地县级“事故应急领导小组”立即启动一般农产品质量安全事故应急预案，指挥有关人员迅速到岗到位，实施应急处置，并将有关情况迅速报告市级“事故应急领导小组办公室”。

4.3.2响应的升级和降级

（1）响应的升级：当重大农产品质量安全事故随时间发展进一步加重，农产品质量安全事故危害特别严重，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控制时，应当上报省应急指挥部审定，及时提升预警和反应级别。

（2）响应的降级：对事故危害已迅速消除，并不会进一步扩散的，应当上报省应急指挥部审定，相应降低反应级别或撤消预警。

4.4指挥协调

4.4.1设立现场指挥部

市、县“事故应急领导小组”接到农产品质量安全事故报告后，应根据事故响应级别，组织有关单位和人员赶赴现场，并根据现场紧急救援工作需要，设立现场指挥部，统一指挥现场应急处置工作，按照应急预案迅速采取措施，全力控制事态发展。对于特别重大和重大的（Ⅰ级和Ⅱ级）农产品质量安全事故，“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”应派出工作组到达现场并指导有关工作。

现场指挥部具体负责现场应急处置工作并及时向“吉林省重大农产品质量安全事故应急领导小组办公室”报告情况，接受工作指导。

4.4.2启动工作小组

农产品质量安全事故应急预案启动后，事故调查处理组、专家咨询组、综合组等工作小组要迅速开展应急工作，全力协助事故处置。

4.4.3紧急处置

特别重大和重大（Ⅰ级和Ⅱ级）农产品质量安全事故或“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”认为需要亲赴现场查处的农产品质量安全事故，由省派出调查组赴事故现场组织查处；较大和一般（Ⅲ级和Ⅳ级）农产品质量安全事故由地级以上市农业部门组织事故调查组。

农产品质量安全事故发生后，发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取行动，在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时制定紧急处置方案，尽快查明事故发生原因，追查引起事故的农产品来源、去向，对有关产品采取控制措施（包括禁售、销毁、暂停采收等），督促有关措施的落实。

4.5信息发布

4.5.1“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”在接到特别重大和重大（Ⅰ级和Ⅱ级）农产品质量安全事故报告后1小时内向省政府报告，并向事故有关地区的政府通报，有蔓延趋势的还应向可能波及地区的政府通报，加强预警预防工作。

4.5.2事故查处过程中发现涉及非本省生产的农产品，“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”应及时将有关情况通报生产地的省级有关部门；省内可疑农产品流到外省的，应及时将有关情况通报流向地的省级有关部门。

4.5.3Ⅰ～Ⅳ级农产品质量安全事故应急处置期间，各级“事故应急领导小组办公室”（或农业行政主管部门）应当实行24小时值班，每日向上级“事故应急领导小组办公室”报告一次情况，重要信息必须立即报告“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”。

4.5.4涉及港、澳、台地区人员或者外国公民，或者事故可能影响到境外，需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或者有关国家通报时，经省人民政府或省应急指挥部批准，由省农产品质量安全事故应急领导小组及时通报省港澳办、台办或省外办，有关部门按照相关预案实施。

4.5.5农产品质量安全事故发生后，除国家或省政府有规定的外，由“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”按照有关规定和程序统一向社会发布有关信息。

4.6应急响应的终结

重大农产品质量安全事故隐患或相关危险因素消除后，应急指挥领导小组办公室组织有关专家进行分析论证，经现场检测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报应急指挥领导小组批准宣布应急响应结束。应急指挥领导小组办公室根据汇总之后的应急处理工作情况报告，可向有关部门提出具体处理意见和建议。应急指挥领导小组办公室对农产品质量安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，及时跟踪处理情况，随时通报处理结果。

5.后期处理

5.1善后处理

事故发生地农业行政部门要在当地人民政府指导下组织开展农产品质量安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。

农产品质量安全事故发生后，各级农业行政部门要积极协助保险机构及时开展应急处置人员保险受理和受灾人员保险理陪工作。

造成农产品质量安全事故的责任单位和责任个人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。

5.2责任追究

对在農产品质量安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律规定提出追究有关责任人责任的建议。

5.3总结报告

农产品质量安全事故善后处置工作结束后，地方农业行政主管部门应急处置指挥机构应当及时总结分析应急处置经验教训，提出改进应急处置工作的建议，完成应急处置总结报告，报送吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室，并抄送省农委各相关处室。“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”根据地方农业行政主管部门应急处置指挥机构提交的应急处置总结报告，组织研究改进应急处置工作的措施。

6.应急保障

6.1 人力资源保障

各级农业行政主管部门在当地人民政府的统一领导下，加强专业应急处置队伍建设，建立高素质的应急处置队伍，确保应急处置工作的有效开展。

6.2技术保障

农产品质量安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。当发生农产品质量安全事故时，受省应急指挥领导小组或者其他单位的委托，承担任务的检测机构应立即采集样本，按有关标准要求实施检测，为农产品质量安全事故定性提供依据。

充分利用各级农业技术推广队伍、农产品质检队伍及涉农科研院校等开展农产品质量安全的预测、预警、监测和应急工作管理模式等技术的科学研究，不断完善应急技术支持体系。

6.3物资保障

各级人民政府应当保障农产品质量安全事故应急处理所需设施、设备和物资，保障应急物资储备，提供应急处置资金，所需经费列入同级人民政府财政预算。

6.4应急预案演练

各级农业行政主管部门要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，采取定期和不定期相结合形式，组织开展突发农产品质量安全事故的应急演练。

市（地）级农业行政主管部门要根据本地区实际情况和工作需要，结合应急预案，统一组织突发农产品质量安全事故的应急演练。

有关企事业单位应当根据自身特点，定期或不定期组织本单位的应急处置演练。

6.5宣教培训

各级农业行政主管部门应当加强对广大消费者进行农产品质量安全知识的教育，提高消费者的风险和责任意识，正确引导消费。

农产品质量安全事故应急处置培训工作采取分级负责的原则，由各级农业行政主管部门负责组织实施。

7.附则

7.1 名词术语

本预案所称农产品质量安全事故特指在农业生产（种植、收获）过程中发生的或由农产品质量安全（有毒有害物质残留超过标准）造成的社会公众群体性中毒或感染等安全事故，或者可能对人体健康构成潜在的重大危害并造成严重社会影响的情况。

7.2预案解释

本预案由吉林省农业委员会负责解释。

7.3预案生效

本预案自印发之日起实施。

4.政府(乡镇)森林火灾应急预案篇四

为认真落实全乡森林防火的各项措施，坚持“预防为主、积极消灭”的基本方针，切实做到快速有效扑救森林火灾，努力降低森林火灾造成的损失，根据国务院《森林防火条例》和省、市《森林防火条例实施办法》的有关规定及《森林火灾扑救及处置办法》的要求，结合我乡实际，特制定本预案。

一、森林防火区域划分

本乡森林防火全部为一级重点防火区，林地面积较大，涉及宝山村、苏己村、丰田村、四间房村、杏山村、双龙村和所属各墓区。

二、报警程序

一旦发生森林火情，护林员和火情发生地村民委员会和墓区都必须及时向乡派出所（电话：XXX）报告。火情发生至报警时间要求在10分钟之内。

三、接火警后处置程序

乡派出所、林业站、乡防火办接到火警后（三个单位应及时相互转告）立即赶赴现场。

（一）必须做到三个及时

1.及时摸准火情，问清三方面的情况

A.起火的时间和确切地点（包括山头名称，所属的村或墓区）。

B.起火地点的坡向。

C.起火地点的树木种类和当时的风向、风力。2.及时报告乡森林防火领导小组组长、副组长，通知派出所联防队、城管队、墓区扑火队、民兵应急分队快速出击。

乡森林防火领导小组组长：XXX（乡长）办公室电话：XXX，手机：XXX。

分管领导：XXX（乡森林防火领导小组副组长），手机：XXX人武部部长：XXX（乡森林防火领导小组副组长）手机：XXX派出所所长：XXX（乡森林防火领导小组副组长）手机：XXX

3.及时报告乡森林防火办公室（值班电话：XXX），由分管领导负责向乡防火办报告，并根据火情实际情况决定是否请求支援。

（二）启动应急快速反应方案，各部门协同作战 1.火场扑救指挥：

一旦发生火情，乡森林防火领导小组即为乡森林火灾扑救指挥部，成员分工如下：

总指挥：XXX 副总指挥：XXX 副总指挥：XXX 成员：XXX 成员：XXX

成员：XXX 重点防火区发生火情，总指挥、副总指挥必须赶赴现场。指挥部职责：火情发生立即设立火场指挥部，实行行政领导与专业领导相结合，及时制定扑救方案指挥扑救，随时组织、指挥、调动扑火队伍、扑救物资，及时向上级报告扑火情况，决定是否请求支援。

2.交通指挥组：组长：XXX 副组长：XXX 接警后15分钟内到现场，带3-4组派出所人员负责交通指挥，确保消防车辆与救援人员畅通无阻。（具体负责主要交通道路至火灾现场所在地的交通指挥，平时编制好全乡各点发生火灾后的交通路线）

3.现场扑救指挥组：

XXX、XXX负责火场现场扑火器械、扑火人员的调度，组织现场扑救，并随时与指挥部领导保持联系。

4.扑救队伍组：

（1）乡消防联防队：由值班副所长带队，接警后15分钟内赶到火场，带10名以上消防联防队员，携带灭火机4台、灭火弹10箱、投入主火场扑救（根据平时值班人员合理配备，分好扑火小组，各组要携带对讲机与带队领导保持联系）。

（2）墓区消防队：XXX为总调度（手机XXX）

消防组：XXX（手机XXX）为队长，带对讲机、带6只灭火机（每个墓区2只），灭火弹6箱，18个扑火队员，进入火场灭火；接火警后15分钟内到达扑火现场扑救。（各墓区配备6-7人，由分管防火的负责人为队长，带2只灭火机，一桶油、二箱灭火弹、一把柴刀（晚上另带电筒）作为一个独立扑火突击小组）。

工具及物资运输组：公墓墓区安排好本公墓值班人员后，由各公墓分管生产的墓长带队各带领10-15人，带皮拍10-15把，灭火弹10箱，接乡防火指挥部命令后随灭火机组在20分钟内赶到扑火现场参加扑救（各墓区各为一个小组）。

（3）乡城管中队20人：XXX带队（手机XXX。接到防火指挥部通知后20分钟内赶到现场负责物资运输（分二组、分左右进入火场），并安排专人立即采购矿泉水、面包送到现场（车辆运送人员到现场后回乡上运输矿泉水、面包100-300份、平时落实好货源）。

（4）人武部应急分队20人：由XXX带队（手机XXX），接到防火指挥部通知后带专业工具20把，20分钟内赶到现场扑救。

5.后勤保障组：

组长：XXX（手机XXX），刘爽负责值班、车辆调度，根据需要随时调运灭火器械、汽油、灭火弹及增援人员到火灾现场。

6.医疗急救组：

XXX（手机XXX）为急救组组长，在接到乡分管领导电话通知后，带2—3名医务人员在15分钟内赶到现场（带救护车一辆），负责伤员救治及运送。

7.火场看护组：火场扑灭后由火警发生地村民委员会和墓区的村主任担任正副组长，立即组织20-40人（包括灭火机手、水枪手）对火场全面清理，扑灭余火，并留守20人左右严密观察，以防死灰复燃，直至全部扑灭，确认不再复燃后，方可撤离。

8.火情起因查处组：

XXX为组长、XXX为副组长，负责火情起因的查证和肇事者的查处。在组织扑灭的同时，派出所安排专人负责查明火情起因和查处肇事者，按照《森林防火条例》、《治安管理法》的有关规定予以严肃处理，并对起火时间、地点、原因、肇事者及过火面积、受害森林面积、蓄积、物资消耗及经济损失等情况进行调查，并将火灾调查结果形成书面材料，向区防火办报告并建立档案备案。

9.其他墓区和村民委员会：安排好本单位值班人员（包括电话值班），安排好增援人员物资，加强对护林员的督查，搞好自身的防火值班工作。

（本预案根据人事变动和其他因素，每年在进入森林防火期前重新修订）。

5.食品安全事故应急预案篇五

1目的

为能够完全、及时地召回被确定为不安全批次的最终产品，维护公司产品信誉及保护消费者权益，特制定本规定。

2适用范围

适用于本公司所有交付后的可能发生食品安全危害的产品召回的控制与管理。

3关键词定义

本制度所称召回是指本公司相关部门按照《不合格品控制程序》及该管理制度，对由其生产原因造成的某一批次或类别的不安全食品，通过换货、退货、补充或修正消费说明等方式，及时消除或减少食品安全危害的活动。

4职责与权限

4.1销售部负责主动召回的通知及组织相关部门对召回产品进行确认，分析危害、产生原因。

4.2销售负责顾客投诉不安全产品的召回通知和实施召回。

4.3食品安全小组组长负责启动召回并向当地质监局报告召回信息。

4.4总经理对召回产品提出最终处理意见。

4.5相关部门严格按处理意见执行。

5工作程序

5.1召回通知

5.1.1产品出厂后由经销商或顾客投诉该批或该类产品为不安全产品时，销售部在第一时间内通知上级，并填写《客户投诉及处理记录》。上级接到通知后，立即组织相关部门对该批留样产品进行分析及评估，并填写《不合格品评审处置单》，必要时向顾客索取投诉产品小样，确需召回时，由销售部实施召回。

5.1.2当品控部从留样观察中发现已发货的某批或某类保质期内的产品存在食品安全隐患或变质时，及时电话通知销售部，并同时填写《不合格品评审处置单》传给销售部，销售部实施主动召回。

5.2实施召回

经评审确需召回时，由销售部在第一时间电话通知顾客或消费者召回主要信息，并将详细内容填写《召回通知》发传真或电子邮件给顾客或消费者。《召回通知》包括产品批次、产品名称、规格、数量、联系人、联系电话、召回日期等。

5.3召回产品的处理

5.3.1召回的产品由销售部安排运输到仓库，仓库保管员对召回产品做明显标识并隔离存放。

5.3.2销售部应详细记录召回产品的批次、数量、比例、原因和结果。

5.3.3召回的产品再次由仓库保管员通知品控部进行化验分析，技术副总根据化验结果评审后提出处理意见，相关部门按处理意见执行。

5.3.4召回的产品在被销毁、改变预期用途或重新加工之前，应被封存或在监督下予以保留。

5.3.5对于库存中受影响的同一批产品，按潜在不安全产品进行处置；

5.3.6视不合格品的严重性，必要时，品控部向责任部门发出《纠正和预防措施处理单》，要求有关部门采取纠正措施。

6.食品安全事故应急预案篇六

根据《中华人民共和国食品安全法》以及《中华人民共和国食品安全法实施条例》制定本部门的应急预案，按照职能做好餐饮服务食品安全事故的应急处置工作。

2、适用范围

餐饮环节中发生食源性疾患，造成食品安全事故或者可能对人体健康构成潜在危害的适用本预案。

3、预警与报告

3.1预警

3.1.1加强日常监管

加强对重点品种、重点场所，尤其是餐饮消费环节的高风险食品(冷、生食品)的日常监管，通过监管及时作出预警。

3.1.2建立举报制度

任何单位和个人有权向我部门举报餐饮服务环节的食品安全事故和隐患，以及监管相对单位、人员不履行或者不按规定履行食品安全事故上报职责的行为。通过举报信息及时作出预警。

3.1.3应急准备和预防

及时对可能导致食品安全事故信息进行分析，按照应急预案的程序及时研究确定应对措施。

接到可能导致食品安全事故的信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作;事态严重时及时上报，做好应急准备工作。做好可能引发重大食品安全事故信息的分析、预警工作。

3.2报告

3.2.1报告制度

食品药品监督管理部门在日常监督管理中发现食品安全事故，或者接到有关食品安全事故的举报，应当立即核实基本情况，向当地卫生部门通报。

发生食品安全事故时，事发地食品药品监督管理部门应当在当地人民政府领导下，配合卫生行政等相关部门，及时作出反应，采取措施控制事态发展，并及时向上级食品药品监督管理部门报告。

对发生在管辖范围内的下列餐饮服务食品安全事故或者疑似食品安全事故，实施紧急报告制度：

(1)事故涉及人数在30人以下且无死亡病例的，应当于6小时内报告同级卫生行政部门和上级食品药品监督管理部门;

(2)事故涉及人数30-99人且无死亡病例的的，应当于2小时内报告同级卫生行政部门和上级食品药品监督管理部门;

(3)事故涉及人数超过100人或者死亡1人以上的，应当于2小时内报告同级卫生行政部门和上级食品药品监督管理部门;

(4)事故发生在学校或全国性重要活动期间的，应当于2小时内报告同级卫生行政部门和上级食品药品监督管理部门;

(5)其它需要实施紧急报告的重大食品安全事故。

3.2.2责任报告单位

(1)餐饮监管部门;

(2)餐饮服务单位及食品安全事故发生(发现)单位;

3.2.3责任报告人

(1)行使职责的各级食品药品监管部门以及相关工作人员;

(2)从事餐饮服务行业的工作人员;

(3)消费者。

4、应急处置

4.1监管部门

参与餐饮服务食品安全事故调查时，有权向有关餐饮服务经营者了解与食品安全事故有关的情况，要求提供相关资料和样品，并采取以下临时控制措施：

(1)封存造成食品安全事故或者可能导致食品安全事故的食品及其原料;

(2)封存被污染的食品工用具，并责令进行清洗消毒;

(3)经检验，属于被污染的食品，予以监督销毁;未被污染的食品，予以解封。

(4)依法对食品安全事故及其处理情况进行发布，并对可能产生的危害加以解释、说明。

4.2餐饮服务经营者

餐饮服务经营者发生食品安全事故，应当立即封存导致或者可能导致食品事故的食品及其原料、工具、设备和现场，在2小时之内向所在地的人民政府食品药品监督管理部门和卫生部门报告，并按照相关监管部门的要求采取控制措施。

食物中毒报告的内容应包括中毒单位、地址、中毒发生的时间、中毒人数、可疑中毒食品、主要的临床症状和病人所在的医疗机构名称、地址等。

餐饮服务经营者应当配合有关食品安全监督管理部门进行食品安全事故调查处理，按照要求提供相关资料和样品，不得拒绝。

任何单位和个人对重大食品安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

5、附则

5.1名词术语

食品安全：是指食品中不应包含有可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质或不安全因素，不可导致消费者急性、慢性中毒或感染疾病，不能产生危及消费者及其后代健康的隐患。

食源性疾患：亦称食源性疾病。凡是致病因素通过食物进入人体，使人体罹患感染性或中毒性疾病的，都称之为食源性疾患。

高风险食品：可能发生较高程度污染和危害的食品。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

5.2预案实施时间

7.政府食品安全事故应急预案(乡镇) 篇七

2010年中石油大连石化“7.16”输油管爆炸致大量原油溢入海中造成大面积海域污染;2011年中海油渤海油田发生漏油事故, 造成840平方公里海域受污染……近年来, 海上漏油事故频繁发生, 造成严重的经济损失和海洋生态破坏。海上漏油事故应急预案是为了应对海上漏油事故而预先制定的一系列行动方案。有效的漏油事故应急预案能够最大限度地减少漏油事故造成的各种后果, 然而实践证明很多漏油事故应急预案的实施效果却不尽如人意。事故发生后如何评价漏油事故应急预案的效果是一个难点。

二、海上漏油事故应急预案的灰色多层次效果评价模型

(一) 确定评价指标。

评价指标体系的建立是海上漏油事故应急预案效果评价的难点。本文借鉴文献资料所列出的应急预案效果影响因素, 并与5名安监局专家及5名港口企业管理人员共10名专家访谈进行整理, 最终得到海上漏油事故应急预案效果评价的最后指标体系。

(二) 制定评价标准。

在本评价模型中将评价指标都设定为定性指标, 从坏到好, 分为“很差”、“差”、“中”、“良”、“优”等五个等级, 分别赋值1～5分。

(三) 运用层次分析法确定指标权重。

本文运用著名的层次分析法确定各指标权重, 限于篇幅, 此处略。

(四) 评价样本矩阵的确定。

邀请预案评审专家k, (k=1, 2, 3, …, n) 对在海上漏油事故中启动的第x个应急预案的实施效果指标Aij打分记为dijn (x) , 并填写评价专家评分表, 据此表得第x个预案的评价样本矩阵D (x) :

(五) 确定评价灰类。

为了真正反映评价专家评分属于某类的程度, 需要确定评价灰类。设评价灰类序号为e (e=1, 2, 3, …, m) 。将海上漏油事故应急预案效果等级取为五级[优良中差很差], 即m=5。为此需要明确每个评价灰类的白化权函数来描述上述灰类。限于篇幅, 此处不再赘述。

(六) 计算灰色评价系数。

第x个预案属于第e个评价灰类的灰色评价系数记为

第x个预案属于不同评价灰类的灰色系数记为

(七) 计算灰色评价权向量。

所有参评的专家就评价指标Aij, 对第x个预案第e个灰类的灰色评价权用rije (x) 表示, 则有:

第x个受评预案评价指标Aij对各灰类的灰色评价权向量, 用rij (x) 来表示, 则:

从而得到第x个受评预案的指标Ai所属指标Aij的灰色评价权矩阵, 用Ri (x) 来表示, 则:

(八) 多层次综合评价。

对于第x个预案的评价指标Aij, 做综合评价, 结果记为Bi (x) , 则有:

由Aij的综合评价结果Bi (x) 得到第x个受评预案Ai灰色评价权系数矩阵R (x) :

因此, 对第x个受评预案的指标Ui做综合评价, 结果记为B (x) , 则有:

各评价灰类等级的值化向量C=[12 3 4 5], 则用Z (x) 表示第x个受评预案的综合评价值:

三、某沿海港口企业海上漏油事故应急预案效果评价算例

为了验证该模型的实用性, 本文以某沿海城市港口企业曾经发生过的一次海上漏油事故为例, 对在事故中启动的《某港口企业海上漏油事故应急预案》的效果进行评价。

为此, 我们邀请了5位参与了这次海上漏油事故应急处置的专家, 请他们对该预案的实施情况进行打分, 评价矩阵如下:

本文用Matlab软件计算得到R的灰色评价权矩阵:

根据AHP方法计算, 得出权重向量为:

(一) 结果分析。

结果表明, 该预案的实施效果等级为中。具体而言, 应急预案在“具体因子”A3方面的得分较低, 说明该企业海上漏油事故应急预案在具体场景设计方面还存在很多不足:没有考虑具体的环境信息对事故的影响, 没有考虑泄漏物质的不同属性采取不同的措施等等。此外, 在“设备充分性”指标A131上的得分也非常低, 这与事实是非常吻合的。据调查, 该企业对海上漏油事故风险估计不足, 没有储备足够的清油物资, 并且种类单一。

(二) 对改进该企业海上漏油事故应急预案的建议。

为了提高此港口企业海上漏油事故应急预案的实施效果, 提高其实用性, 对该企业提出如下改进建议:一是加强企业风险分析, 并根据分析的结果对各种可能的事故场景制定应对程序。要考虑不同的风向和海洋潮流等气象条件对应急处置方案的影响;二是根据企业可能发生的海上泄漏物质的性质和泄漏数量和范围, 储备足够多的清污设备以及专项资金;三是加强对应急人员的日常培训和演练, 制定定期进行培训和演练的具体方案, 并确保执行。

四、结论

本文构建了海上漏油事故应急预案的灰色多层次效果评价模型, 通过评价可以找到应急预案在实施过程中存在的主要问题, 并为应急预案的进一步改进和完善提出有针对性的建议, 有助于不断提高应急预案的实施效果。

参考文献

[1]ABORDAIF F H.The development ofan oil spill contingency planningevaluation model[D].Washington, D.C.:The George Washington Universi-ty, 1994.

[2]张英菊.应急预案辅助设计及评价问题研究[D].大连理工大学, 2011.

8.安全事故应急预案篇八

1.1 目的

为了及时、妥善地处置学校突发安全事故，建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的学校突发安全事故应急机制，保障师生生命与财产安全，保障学校正常教学、工作和生活秩序，制定本预案。1.2 编制依据

《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》、《教育部教育系统突发公共事件应急预案》、《江西省安全生产事故灾难应急预案》、《教育厅教育系统突发公共事件应急预案》《上饶市学校重大安全事故应急预案》等法律法规和规范性文件。

1.3 适用范围

本预案适用于学校应对突然发生的安全事故和自然灾害事故。主要包括学校发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全责任事故，校园重大交通事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的供水、供电等事故，重大环境污染和生态破坏事故，洪水、地震以及地震诱发的各种次生灾害等自然灾害事故，以及影响学校安全稳定的其它突发灾难事故。1.4 工作原则

⑴以人为本原则。牢固树立“珍爱生命，安全第一，责任重于泰山”意识，把保障广大师生的生命和财产安全、最大程度地预防和减少安全事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。

（2）预防为主原则。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全学校安全隐患排查、整改机制，力争早发现，早报告，早控制，早解决。

（3）及时处置原则。学校突发安全事故后，立即启动工作预案，事故处理工作专班及时到岗，人员快速出动，及时控制局面，解决问题。以及时、快速减少危害的扩大降低解决问题的难度。（4）依法处置原则。坚持从保护师生生命和财产安全出发，按照国家相关法律、行政法规和政策，综合运用政治、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置学校突发安全事故。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，引导师生和群众以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。组织指挥体系及职责 2.1 组织指挥体系

学校成立重大安全事故应急指挥小组。组长：乔哲慧副组长：杨潮

成员：曹庆菲、曹辅仁、、施剑花、曹芳 2.2职责

负责重大安全事故的预防，逃生自救方法的教育、演练；事故发生后迅速判断、启动应急预案，及时科学处理、上报，尽量降低事故损失。预警预防机制

（1）每学期要开展1－2次学校安全工作大检查，对排查出来的事故隐患登记造册，实行销号制度，明确责任部门，落实责任人，限期整改。

（2）做好应对各类突发安全事故的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发安全事故预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。应急预案响应程序

4.1.及时判明事件性质及危害程度。迅速判明事件的性质和危害程度，在采取相应的处置措施的同时，立即向上级教育行政部门及其相关部门报告。4.1.1 火灾事故处置措施

⑴学校立即启动应急预案。采取切断电源、煤气等紧急安全措施，避免继发性危害。要在第一时间内向当地公安消防119指挥中心报警。⑵学校有关领导和有关部门负责人在第一时间亲临现场组织教职员工开展救人和灭火工作，并在消防队伍到现场后，主动提供有关信息，配合消防队伍组织救人和灭火抢险。

⑶全力组织人员疏散和自救工作，配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。

⑷解决好师生等受灾人员的安居问题。

⑸及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，注意人员、财产安全。

4.1.2 楼梯间拥挤踩踏事故处置措施

⑴立即启动应急预案。学校领导和有关部门负责同志要在第一时间亲临第一线指挥，迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向上级主管部门报告。

⑵组织学校医护人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快向医疗急救部门120报告求援，将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员。必要时请当地政府及有关部门支援帮助。

⑶迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。

4.1.3 地震灾害事故处置措施

⑴突发地震时，师生如上课，应坐在座位上或躲在课桌下面，待地震过后再迅速、有序地撤离，以防强余震。同时，立即切断电源等，并将教室门打开，确保出口畅通，防止地震造成门窗错位，封闭出口。教师等现场工作人员应冷静指挥学生就地避震。

⑵避震时，身体要尽量蹲下或坐下，蜷曲身体，降低身体重心。要抓住桌腿等牢固的物体，注意保护头颈、眼睛。

⑶组织指挥学生撤离，严防楼梯、楼道拥挤踩踏事故发生。

⑷撤离到安全地带后，要迅速清点师生人数。对受伤师生，要立即组织救治。发现有被废墟埋压的，要尽快联系救助（保持冷静，设法自救）。一时无法救助脱险时，受困师生要保存体力，尽力寻找水和食物，创造生存条件，耐心等待救援。⑸救援受困师生时应注意：①注意听被困师生的呼喊、呻吟、敲击声；②根据教室等房屋结构,先确定被困师生的位置，再行抢救，以防止意外伤亡；③先抢救建筑物边沿瓦砾中的幸存者，及时抢救那些容易获救的幸存者；④救援方法上首先应使头部暴露，迅速清除口鼻内尘土，防止窒息，再行抢救，不可用利器刨挖；⑤对于颈椎和腰椎受伤的师生，切忌生拉硬抬。4.1.4 洪水类灾害事故处置措施

⑴雨季，学校加强对教学楼、宿舍等建筑物进行排查，发现隐患及时整改和疏散人员。

⑵学校应加强与水文等监测部门联系，一旦获悉将发生洪水，应按照地方党委政府及教育行政部门的统一安排，立即对师生采取紧急疏散和保护措施。必要时可以停课。

⑶突发洪水时，学校应立即启动工作预案，组织师生避险。师生避险时，不要顺洪水向上游或向下游跑，应向沟岸两侧山坡跑，不要停留在低凹处。4.1.5 大型群体活动的公共安全事故处置措施

⑴学校举办各类大型文体活动，按有关规定做好专项应急预案，并报地方公安机关、安全生产监督管理部门。

⑵发生重大安全事故，学校立即启动相关应急预案。遇有学生、教工死亡、受伤情况，立即求助医疗急救部门，对伤员进行抢救工作。

⑶活动组织者和安全管理工作负责人要维护现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散，保护学生生命安全，尽力避免继发性灾害。

⑷学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶赴现场，亲临一线，靠前指挥，组织疏导、抢救伤员。要在第一时间向当地公安机关和教育主管部门报告。教育主管部门要及时向当地党委、政府、上级教育行政部门报告，及时派员督导协助，积极争取有关部门的支援帮助。

4.1.6 房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物安全事故处置措施

⑴学校发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌事故，学校领导和有关部门负责同志，要在第一时间赶赴现场，根据事故情况启动应急预案，迅速开展现场处置和救援工作。同时立即向上级主管部门和当地政府报告。⑵迅速采取切断电源等有效措施，及时疏散师生，密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险。

⑶组织解救受困人员，抢救伤病员。4.1.7 校园爆炸事故处置措施

⑴校园发生爆炸事故，学校立即启动工作预案。学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场，组织抢救伤员。在向上级主管部门报告的同时，向公安及消防部门报告。

⑵在爆炸事故现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的治安秩序，迅速采取有效措施检查并消除继发性危险，防止次生事故发生，保护师生人身财产安全。

⑶发现肇事者或直接责任者，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关。

⑷认真配合公安消防部门做好搜寻物证、排除险情，防止继发性爆炸等工作。4.1.8 校园恶性交通事故处置措施

⑴校园发生恶性交通事故，发生学生、教工死亡、受伤等情况，学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场，组织抢救，立即向医疗急救部门求助，向公安交警部门报告，并向上级主管部门报告。

⑵保护好事故现场，有效控制肇事者，寻找证人。⑶协助公安交警部门及时查明事故情况。4.1.9 突发后勤安全保障事件处置措施

⑴学校后勤部门要做好食堂等重点场所以及供水、供电、通讯保障的突发事件防范工作，对重点场所和关键部位要加强检查，严格落实各项安全管理制度和操作规程，确保各种服务设施的安全运行，保障师生员工的身体健康和生命安全。

⑵发生跑水、断电等重大紧急情况时，学校领导和有关方面负责同志要立即赶到现场，组织人员迅速采取应急措施，进行抢修和抢救，控制事态。必要时请求当地有关专业部门支持，力争在最短的时间内恢复正常。⑶食堂、餐厅等饮食供应部门以及蓄水池、供水塔等二次供水部位必须有完备的安全保护设施，一旦发生污染事件要立即停止使用，做好现场保护，并联系卫生防疫部门进行检疫、化验和排污处理。4.1.10 突发危险品污染事故处置措施

⑴学校应根据各类危险品的特性制定相应应急预案。

⑵学校因意外因素引起危险物品泄露，或因违反有关规定排放污物造成环境污染事故灾难的，在向主管部门报告的同时，应及时向当地有关部门报告，同时设置污染区。

⑷初步查明情况后，要迅速制定消除或减轻危害的方案，并立即组织人员实施。

⑸对有明确污染源的应立即控制污染物排放；对于化学危险品污染事故，程度轻微的，启动学校相关应急预案处理，情况严重的，要立即向当地人民政府和上级主管部门报告，由当地人民政府启动相应应急预案进行处理。

⑹对发生有毒物质污染，可能危及师生生命财产安全的，学校立即采取相应有效措施，控制污染事故蔓延，并及时报告当地政府启动相应应急预案。必要时，应疏散或组织师生撤离。

⑺危险或危害排除后，学校做好善后工作，妥善处理环境污染事故。⑻重大事故，学校在1小时内向当地环保部门报告。

4.1.11 突发安全事故导致次生、衍生事件的，启动相应专项应急预案。4.2 应急结束

本着谁启动预案，谁宣告结束的原则，突发安全事故结束后，由学校宣布。4.3 学校突发事故处理中的其他有关注意事项

⑴发生灾难事故，学校要及时向师生员工通报有关情况，引导师生员工情绪，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。

⑵本着外事无小事的原则，凡是在事故灾害中涉及外籍人员和港澳台同胞的，应及时向当地外事部门报告。

⑶所有安全事故发生后，学校都要考虑可能引发的继发性伤害问题，都要妥善处理，不要激化矛盾，防止事态扩大和演化。⑷凡是需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的，要认真权衡利弊，妥善处理可能发生的受灾受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。后期处置

5.1 应急工作结束后，学校立即设立恢复中心，工作重点也马上从应急转向善后与恢复行动，及时开展补救工作，积极做好善后工作，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。学校做到：

⑴做好事故中受伤人员的医疗、救助工作。对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿或赔偿。对受害者家属进行慰问。对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。

⑵及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息及时、准确、客观、全面，稳定校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和动荡。

⑶全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范，避免事故再次发生。

⑷总结经验教训。引以为戒，总结经验，吸取教训。对因玩忽职守、渎职等原因导致事故发生，要追究有关责任人的责任。有关总结等及时报送上级有关部门。

⑸配合公安消防等部门，做好案件侦破与事故调查工作。

5.2 事件结束后，学校加强有关预防措施。加强校内安全保卫和各项设施的安全检查，杜绝安全隐患；关注学校及周边安全状况，及时向当地党委政府反映重大安全隐患，提出整改的意见和措施；加强学生日常防灾、避灾等安全知识教育，增强学生自我保护能力。工作保障 6.1 通信保障

学校实行24小时值班制度，明确值班人员的职责，保障电话机等通信联络设施完好有效。6.2 应急队伍学校结合岗位责任制，建立应急队伍。学校组织义务消防队和志愿者队伍，通过培训和演练，使其掌握一定的救援知识和技能。6.3 医疗保障

加强学校医务室建设。发生突发安全事故时，学校医务室应具备及时做好伤员应急处置和病人转运工作的基本能力。6.4 后勤支援与保障

学校有关部门制定措施，在物资、经费、交通等方面为突发安全事故应急处置工作提供后勤保障。

7.宣传教育、培训和演练 7.1 宣传教育

学校加强师生的安全教育和应急知识教育。认真开展以提高广大师生自护、自救、防灾、逃生能力为主要内容的教育活动，增强教师和学生的防范意识和能力，掌握基本的自护、自救、逃生和报警求助的方法。7.2 管理与培训

加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强对学校领导及应急处置工作队伍培训，开展经常性的演练活动，不断提高学校领导和广大教师应对突发安全事故的指挥能力、组织能力和实战能力。7.3 演练

学校定期组织广大师生应对突发安全事故的演习。应急演习包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演习，培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置程序，识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案的可行性和改进应急预案。

重点进行火灾、地震发生时的人员疏散演习。使学生熟悉紧急情况下逃生的路线，了解紧急情况发生时听从指挥、遵守纪律的重要性。

9.安全事故应急预案篇九

一、应急指挥组织机构

1.项目部成立应急小组，由项目部经理任组长，负责防台防汛应急工作。安全员任副组长，项目经理和各部门管理人员负责各自工程现场的具体防台防汛的应急指挥、组织与实施，公司安技处为主管部门，负责防台防汛工作的监督检查，并相应急救援指挥部汇报。

2.工程现场应设现场抢救、伤员救护应急小组，由项目经理负责组建。

二、报警

1.一般火灾情况(火势较小;火势发展慢;损失小;靠自己的力量可以扑灭),发现者应先报告项目经理处置.

2.火势比较大,靠自己的力量难以扑灭,项目经理应立即拨打报警电话后报总经理.

3.重点部位或其邻近发生火灾,靠自己的力量无把握短时扑灭,可能危及重点部位,项目经理应立即拨打报警电话后报总经理.

4.施工现场发生事故,发现者应先报告项目经理处置,由项目经理负责组织应急救援人员立即进行抢救.

5.项目经理要立即将现场伤亡情况报告公司安技处/总经理.

6.如需将伤员立即送医院抢救,项目经理应立即拨打报警电话后报安技处、总经理.

三、应急电话

安保部：JYJYJY

火警：119

急救中心：120

匪警：110

四、应急设备

1．泡沫灭火器、消防斧、锹、水桶、砂。办公楼设置泡沫灭火器。

2．绝缘鞋、绝缘手套、绝缘杆、绝缘木梯；

3．镐头、撬杠、铁锹、木方等；

4．防毒面具等；

5．卫生药品箱：绷带、酒精、止血带等放置在医药箱内。

6．运输设备：担架。

五、救援要求

1．当事故发生时，发现人应立即报告组长，并由组长发布命令，各专业组负责人分别组织各自的组员，于最短时间内到达事故现场，并按各自的分工进行救援工作．

2．事故报告组按规定分别向公司各有关部门报告事故情况，并准备填写事故调查报告和组织事故处理．．严重的事故由公司负责参与事故调查与处理．．

3．办公室如发生火灾则由组长、副组长等协助，参照以上的.方法处理。

六、急救方法

1．火灾急救

（1）发现人在发现火灾后要立即报告现场负责人，现场负责人必须立即了解起火部位、燃烧的物质等基本情况，并发布命令组织项目部应急救援小组组织撤离和扑救，必要时拨打119报警，并马上宝公司应急救援指挥部。

（2）项目部应急救援小组应马上组织应急预案的实施，并宏观控制情况，按计划进行应急救援活动和开展善后处理。

2．触电急救

（1）立即脱离电源：切断电源开关、用绝缘杆等移开电源，切不可用手去拉触电者；

（2）

伤员心跳骤停：口对口或口对鼻进行人工呼吸抢救，同时可用心脏体外挤压法，直至心肺复苏或确定死亡为止；

（3）局部电灼伤：将创面消毒包扎，注射破伤风抗菌素。

3．创伤急救

（1）止血：采用压迫止血法、质押动脉出血近心端止血法、弹性止血带止血法止血。

（2）包扎：创伤处用消毒的敷料或清洁得以用纱布覆盖，再用绷带或布条包扎。当肢体骨折时，可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下两个关节。

（3）搬运

①当伤员有骨折时，宜在止血包扎固定后搬运，防止骨折处因搬运振动而移位；

②在搬运严重创伤并伴有大出血或已休克的伤员时，要平卧运送，头部可放置冰袋或戴冰帽，途中要尽量避免震荡；

③在搬运高空坠落伤员时，若疑有脊椎受伤可能的，一定要使伤员平卧杂硬板上搬运，切忌只抬伤员的两肩或单肩背运伤员。这样会使伤员的躯干过分屈曲或伸展，使已受伤的脊椎移位，甚至断裂造成瘫痪或导致死亡。

4．急性中毒急救

救护人员应设法尽快使中毒人员脱离中毒现场，并根据中毒的途径和性质不同，采取以下相应的措施急救：

（1）皮肤污染、体表接触毒物：应脱去污染的衣物并用大量的清水清洗污染的皮肤、头发以及指甲等，对不溶于水的毒物用适宜的溶剂进行清洗；

（2）吸入毒物（有毒气体）：应立即使中毒人员脱离现场，在抢救和救治时应加强通风及吸氧；

（3）食入中毒：对一般神志清醒者应设法催吐，喝微温水，300～500毫升，用舌板刺激咽后壁或舌根部以催吐，如此反复，直到吐出清亮物体为止。对催吐无效或神志不清者，则可给予洗胃，一般宜在送医院后进行。

七、注意事项

1．救火人应注意自我保护，使用灭火器材救火时应站在上风位置。

2．火灾袭来时要迅速疏散逃生，不要贪恋财物。

3．必须穿越浓烟逃走时，应尽量用浸湿的衣物披裹身体，用湿毛巾或湿布捂住口鼻，或贴地面爬行。

4．身上着火时，可就地打滚，或用厚重衣物覆盖压灭火苗。

5．大火封门无法逃生时，可用浸湿的被褥衣物等堵塞门缝，泼水降温，呼救待援。

6．人工呼吸、心脏体外挤压法抢救要事先进行练习，并在实施时要坚持到底。

7．护送伤员的人员，应向医生详细介绍受伤情况。

8．高处坠落的伤员，即使当时神志清醒，但若伴有头疼、头晕、恶心、呕吐等症状，也要劝其住院严密观察，以防发生危险。

9．对胸部受伤的伤员，要高度提高警惕，以免误诊，影响救治。

10．处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，将下肢抬高约20度左右，及时止血、爆炸、固定伤肢，尽快送医院抢救治疗。

11．救护人员在将中毒人员脱离现场急救时，应注意自身的保护，在有毒有害气体发生的场所，在条件允许的情况下，采用加强通风或用湿毛巾等捂住口、鼻，腰系安全绳，并由场外人控制、应急，如有条件的要使用防毒面具。

10.重大食品安全事故应急预案篇十

重大食品安全事故应急预案

为了贯彻落实xx市教育局印发的《教育系统重大食品安全事故应急预案》的通知精神，以及时有效预防、及时控制和积极消除重大校园事故的危害，确保我校广大师生的身体健康和人身安全，维护社会稳定。我们xx小学后勤保障小组认真学习了国务院颁布的《突出公共卫生事件应急条例》,市政府颁布的《xx市重大食品安全事故应急预案》和xx市政府颁布的《xx市重大食品安全事故应急预案》，并做了自查自纠。

一、确定组织机构，明确分工

我校建立了食品安全检查领导小组，对学校食堂食品的采购、贮存、加工全过程进行监督，并严格地责任到人，以确保食物的安全和对广大师生负责，使师生们尤其是免疫力差些地幼儿园学员，使家长放心。

二、采取的措施、办法

我们不仅一次对食堂的各种食品进行检查、监督。我们还经常性地对学生带入校园的各种食品，像方便面、各种膨化食品进行检查，同时采取强制手段，让学生在校园里严禁利用课间吃零食，减少不合格食品对学生的危害。以预防为主，常备不懈。

11.食品安全事故应急检验预案篇十一

2范围

适用于本所食品检验、抽样及相关部门食品安全事故应急检验体系的建立、运行和具体实施。3职责

3.1所长组织成立应急检验工作小组，负责统一领导食品安全质量突发事件的快速反应和检验工作。

3.2应急检验工作领导小组全面负责食品安全质量突发事件的抽样、检验工作的统一指挥、安排、协调工作，并向上级相关部门报送有关检验结果信息。

3.3 相关抽样站（室）、食品检验中心、业务办和行政办在应急检验工作领导小组的统一指挥、协调安排下，负责及时做好所安排的各项工作任务。

4应急检验工作控制

4.1工作原则：遵循“统一领导、分级负责、以人为本、预防为先、准备充分、依法规范、快速反应、协同应对”的原则。

4.2组织管理体系

4.2.1建立食品安全事故应急检验领导小组（以下简称“应急检验领导小组”），负责应对Ⅰ、Ⅱ级食品安全事故应急检验工作的组织、协调。“应急检验领导小组”组长由所长担任，副组长由食品检验中心分管副所长担任，成员由所班子其他成员、食品检验中心主任和副主任、业务办主任、行政办主任、业务监督检查室主任等相关部门的负责人组成。组长负责统一指挥、协调食品安全应急检验工作，副组长协助组长负责应急检验工作的组织、落实、协调和督查。领导小组成员在各自的工作职责范围内负责做好应急检验工作。

4.2.2应急检验领导小组主要职责是：

● 研究决定本所食品安全事故应急检验工作部署和工作意见；

●组织、协调、指挥所内相关部门食品安全检验工作准备、应急检验处置等工作；

●与上级主管部门就食品安全检验工作情况及检验结果进行及时汇报；

●组织对检验过程中可能出现的偏离和异常进行研究和正确处置；

●组织对应急检验数据和检验结果的审定和判定；

● 协调与相关部门的联系和工作沟通。

4.3 运行机制

4.3.1 监控与预警

本所食品检验中心和业务办负责食品安全事故和可发生的食品安全风险的日常信息监控与预警信息报告工作。对所抽查或送检食品安全指标质量状况，适时进行分析和评价，向上级主管部门进行汇报，对发现存有严重不合格项且存在有重大食品安全事故隐患的食品样品，必须首先采取应急措施，在1小时内向市质监局食品科进行汇报和预警。

食品安全预警依据根据食品安全突发事件的性质、危害程度和涉及范围等因素，食品安全事件可分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）。对应以上四级食品

质量事件发布的预警，依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。Ⅳ级以下情形的食品质量安全突发事件不列入分级。

a）蓝色预警：预计将要发生一般（Ⅳ级）以上突发食品安全事件，事件即将临近，事态可能会扩大。

b）黄色预警：预计将要发生较大（Ⅲ级）以上突发食品安全事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。

c）橙色预警：预计将要发生重大（Ⅱ级）以上突发食品安全事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。

d）红色预警：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）以上突发食品安全事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。

4.3.2 预警信息的收集按《质量安全突发事件应急处理控制程序》文件规定执行。

4.4 应急检验处置

4.4.1 应急检验响应

应急检验领导小组上报并公布24小时值班电话，相关检验人员须保持24小时手机畅通，应急检验领导小组成员通讯录上报备案并保证与市局应急指挥部办公室通讯畅通。联系电话变更随时通报。

发生食品安全事故，应急检验领导小组接到抽样检验通知时，必须在30分钟内通知相关人员到达指定位置和检验岗位，做好相关技术准备并听从市局应急指挥部的统一安排

4.4.2应急检验处理

对于不同级别的食品安全事故预警或报告，实行分级响应的原则。总的要求是：加强值班，力求快速反应，准确判明预警级别，迅速启动相应应急程序，有效组织抽样检验行动。依据四级预

警，相应采取四级级响应对策，即Ⅰ级预警实行Ⅰ级响应，Ⅱ级预警实行Ⅱ级响应，Ⅲ级预警实行Ⅲ级响应。

⑴Ⅰ级响应：应急检验领导小组组长、小组成员、所内各部门负责人、食品检验中心全体人员，必须在第一时间内到达现场并按职责分工认真开展工作。

⑵Ⅱ级响应: 应急检验领导小组组长、小组成员、相关部门负责人、食品检验中心全体人员必须在第一时间内到达现场并按各自职责认真开展工作。

⑶Ⅲ级响应：应急检验领导小组有关成员，指定区域抽样部门人员、食品检验中心负责人和相关检验人员人必须在第一时间内到达现场并按职责认真开展工作。

⑶（Ⅳ级响应：应急检验领导小组分管成员、指定区域抽样部门人员、食品检验中心负责人和相关检验人员必须在第一时间内到达现场并按职责认真开展工作。

4.4.3 应急检验指挥与协调

发生食品安全事故，按程序启动预案后，应急检验领导小组根据预案，统一组织、安排抽样检验工作。建立以市局及相关部门、单位和相关地区协同配合的统一指挥系统，具体负责指挥食品安全事故应急检验工作。

所内后后勤部门负责配合做好车辆调度、试剂耗材供给、水电及相应的环境设施保障工作，确保抽样检验工作有序进行。

所办和业务办公室要做好与市局的信息交流和汇报工作，及时在第一时间将检验数据结果上报市局。

4.4.4应急检验保障

● 所内各部门须加强对食品快速检测车和相关机动车辆日常维护和保养，食品快速检测车应做到每周例行检查、保养一次，车载电源应每半月检查和充电一次，确保食品安全事故发生后应急车辆有效调用和使用。

● 总工程师须加强对食品检验设备使用状态的日常监管，食品检验中心设备管理人员须做好检验设备的检查、维护保养工作，对涉及到食品卫生安指标的关键仪器设备要进行重点监控，一旦发现有故障，应在24小时内进行修复或调用备用设备，以确保食品安全事故应急检验工作的需要。

● 食品检验中心相关检验人员，应保证食品安全指标检验所需的试剂、耗材、标准品和药品等消耗品的储备量及有效性，保证应急检验的需要。

● 食品安全事故应急检验处置过程中，所办公室和财务办要为应急检验和抽样工作提供必备的交通、食宿、物资、经费保障。

4.5 应急检验后的处置

4.5.1 检验结果的分析和评估

食品安全事故应急检验结束后，应急检验领导小组应组织相关技术人员对检验结果进行分析和评估、将结果分析报告及时上报市局，以配合政府有关部门对事故进行调查。必要时，可邀请市局分管领导和食品科参加结果的分析评估。

4.5.2 工作小结

应急检验领导小组在应急检验工作全部结束后应及时组织相关部门进行分析总结，认真总结经验，对在处置食品安全事故应急检验工作中有突出贡献的人员，给予表彰和奖励。对在食品安全事故应急检验工作中如有玩忽职守、贻误时机的人员，按照有关规定给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

4.6 应急检验预案演练

应急检验领导小组应适时组织开展食品安全事故应急检验演练，检验预案的实际效果。按照预案要求，应适时组织不同类型的食品安全事故实战演练，包括应急机制的演练、指挥协调的演练、应急抽样的演练、应急检验处置过程的演练等。对每次演练要组织有关人员进行评估并认真总结，提出应急检验预案存在的缺陷和整改完善措施、应急检验设施的维护与更新等方面的意见和建议，不断完善、强化和提高各项应急检验工作的实战能力。

4.7 责任与奖惩

应急检验结束后，应及时进行总结、评比、表彰等工作。按照相关规定，对在应急检验工作中做出贡献的部门和个人，给予表彰和奖励。对不服从指挥、延误战机、行动不力而影响工作应当追究有关责任人员的责任。

5相关文件

12.重大食品安全事故应急预案篇十二

应急预案

为了加强学校食品卫生安全管理，预防学校食物中毒事故发生，落实管理责任，保护学校师生身体健康和生民安全，依据《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》和《学校食物中毒事故行政追究暂行规定》等法规，制定我校重大食品安全事故应急预案。

一、适用范围及工作原则

适用范围：本预案适用于我校处置重大食品安全事故的应急活动。

工作原则：事故发生后，全校应立即自动按照预案实施食品安全事故应急，处置食品安全事件。食品安全事故应急要依靠全体师生并建立广泛的社会动员机制，依靠并充分发挥相关部门在处置食品安全事件中的骨干作用和突击队作用，依靠科学决策和先进的技术手段。

二、机构和职责

（一）成立食品安全应急领导小组

组长：崔旭光

副组长：郭忠跃刘保成梁春奕杨双齐鲁建军李海龙成员：王云白皋王武宽杨国华吕明亮郑淑琴

王贵明刘玲

领导小组下设办公室，办公室设在学校办公室，主任王云。任务：负责组织指挥食品安全应急工作，研究部署食品安全预防控制、应急准备、应急处置、事后恢复等重大事项。

（二）成立综合协调组、信息动态组、现场救护组、事故调查组、后勤保障组。

1.综合协调组

组长：郭忠跃

成员：白皋王武宽杨国华吕明亮郑淑琴王云任务：负责实施先期应急处置工作，设置保护救援通道，组织疏散转移受灾师生，维护现场秩序。

2.信息动态组

组长：鲁建军

成员：徐炳仁刘报春王健田素军

任务：收集信息，监控事态发展，及时、准确地对事故进行分析整理，并负责向学校领导小组汇报情况。

3.现场救护组

组长：刘保成组员：王贵明刘玲各班班主任

任务：负责救护、转移受伤人员，事件平息后负责配合其

他部门进行伤亡人员的统计、核实工作。

4.事故调查处理组

组长：梁春奕、成员：学校领导班子、各年级组长、全校班主任、食堂管理和工作人员

任务：进入事故现场进行调查；查明事故原因、经过；查清事故责任及责任人，提出对责任部门及责任人处理办法等；安抚事故伤患人员家属情绪；接待听取事故伤患家属意见；依法研究提出事故善后解决办法等。

5.后勤保障组

组长：郭忠跃

成员：财会室学校办公室后勤科全体成员

任务：由学校办公室、财会室、后勤科负责，设立应急事故财务账户，筹措资金、调配物资、清理善后。

三、应急响应

（一）食品安全事件

食品安全事故，是指造成人员伤亡，导致部分师生不能正常生活或学习的食品卫生事故。

（二）信息报送和处理

食品安全事故发生后，改组成员负责收集信息，监控事态

发展，及时、准确地对事故进行分析整理，并负责向学习领导小组汇报情况，保证紧急情况信息报送及时到位。

（三）紧急处置

现场指挥与协调的主要内容是：收集并及时上报信息；分配救援任务；划分责任区域；组织接待区外救援队；组织采取防御措施，必要时疏散学生。

（四）应急结束

应急结束的条件是：食品安全事件的紧急处置工作完成；经过态势判断，近期无发生较大食品安全事故的可能；事发部门基本恢复正常秩序。

四、保障措施

（一）加强宣传培训工作，防患于未然。各班级要经常开展防范食品安全事故科普常识宣传教育活动，加强对食堂从业人员的培训工作，并教育师生养成科学饮食卫生习惯，动员全体师生积极参与食品安全事故防范活动；宣传和解释食品安全事故应急预案以及相关的应急法律、法规和规章，增强广大师生的应急意识，提高自主、自救、互救能力。

（二）加强监督指导，严格奖惩制度。应急工作实行行政领导负责制和责任追究制。对在应急工作中做出突出贡献的个人，学校将给予一定的表彰、奖励。对拒不履行法定应急处置

义务或有其他失职、渎职行为的，应给予相关处分。