公路工程安全监理规划

公路工程安全监理规划（精选8篇）

1.公路工程安全监理规划 篇一

华瑞紫荆一期（西园一期及东园）

安全监理规划

华瑞紫荆一期（西园一期及东园）

编 制：审 批：编制时间：

安 全 监 理 规 划

年02月

河南海纳建设管理有限公司

华瑞紫荆一期（西园一期及东园）工程项目监理部

2017

华瑞紫荆一期（西园一期及东园）

安全监理规划

安 全 监 理 规 划

一、工程项目概况：

1、工程项目特征

（1）项目名称：华瑞紫荆一期（西园一期及东园）

（2）建设地点：郑州市丰硕南街以东，天元路南，新苑路以北。（3）建设规模：建筑面积：23.92万㎡

（4）建筑用途：住宅及商业楼

（5）结构类型：住宅：剪力墙结构；商铺、地下车库：框架结构（6）计划工期：731 日历天

（7）工程质量目标：主体优质结构，其他精品工程

（8）工程特点：（主楼）CFG复合地基、筏板基础，框架剪力墙结构。

2、工程项目建设实施相关单位名录

（1）建设单位：郑州华瑞房地产开发集团有限公司（2）设计单位：河南省纺织建筑设计研究院有限公司

（3）承包单位：河南国信建设有限公司、河南瑞祥建筑工程有限公司

（4）监理单位：河南海纳建设管理有限公司（5）勘察单位：河南卓越建设工程有限公司

三、安全监理工作依据：

1、《中华人民共和国建筑法》；

2、《中华人民共和国安全生产法》；

3、《建设工程质量管理条例》；

4、《建设工程安全生产管理条例》；

5、《河南省建设工程安全监理导则》

6、《建设工程施工现场管理规定》

7、《郑州市建设工程文明施工管理办法》

8、《建设工程监理规范》

9、双方签订的建设工程施工合同、建设工程委托监理合同。

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郑州华瑞紫荆西园一期项目监理部

华瑞紫荆一期（西园一期及东园）

安全监理规划

四、项目安全监理机构成员：

成立以魏江华总监、张遂乐总监代表负责的项目安全监理机构，成员有元志义、李留根等。

五、安全生产岗位职责

（一）总监理工程师安全生产监理责任

1、总监理工程师对所监工程项目的安全生产监理负总责。

2、总监理工程师负责确定监理部人员的安全监理分工和岗位职责。

3、根据项目实际情况编制项目安全生产监理规划，审批专业监理工程师编制的安全生产监理细则。

4、确定本监理部安全生产监理目标，建立监理部安全生产监理目标管理体系。

5、审查施工单位和分包单位的安全生产资质及施工现场安全生产管理体系。

6、有权建议撤消不合格的项目负责人职责和不合格分包单位资格。

7、按照有关法律法规和工程建设强制性条文，结合专业监理工程师意见，审核签认施工单位施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。

8、检查监督本部监理人员的日常监理工作，对不执行安全监理规划和安全监理细则的人员进行督导。

9、召开监理例会时，要总结施工现场安全生产情况，提出安全生产整改的要求。

10、对参建责任主体违反有关安全生产法律法规和工程建设强制性条文的行为，一定要及时指出、并及时形成书面文件。

11、定期组织监理人员按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011对施工现场进行全面检查。

12、当发现工地存在安全生产隐患时，及时下发书面通知要求施 工单位整改，情况严重时，下发工程暂停令，要求施工单位停工整改，对拒不整改也停止施工的，当即报告公司安全技术负责人，由公司上报郑州市建设行政主管部门。

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13、当发生安全生产事故时，参与安全生产事故原因的调查。

（二）专业监理工程师的安全生产监理职责

1、负责编制本专业安全生产监理实施细则，经总监理工程师批准后负责组织实施。

2、负责对施工单位提交的施工组织设计、本专业专项施工方案进行初审，提出审查意见。

3、对所负责安全生产监理目标进行规划，建立实施安全生产目标的目标划分系统。

4、组织、指导、检查和监督本专业监理员的安全生产监理工作，当人员需要调整时向总监理工程师提出建议。

5、负责本专业材料、构配件、设备的安全性审查工作，不符合要求的及时下发书面通知，要求施工单位进行更换。通知，要求施工单位进行更换。

6、负责对施工现场的安全状况进行检查，发现安全隐患及时下发书面通知要求施工单位整改，情况严重时，及时报告总监理工程师。

7、根据本专业安全生产监理实施情况作好安全生产监理日记，负责收集整理本专业安全生产监理资料。

8、定期向总监理工程师汇报本专业安全生产监理情况。

（三）监理员安全生产监理职责

1、负责检查、检测并确认材料、设备、施工机械、成品和半成品的安全状况是否符合要求。

2、负责检查施工单位计划投入安全生产的人力、物资、设备、施工机械等，对不符合计划投入的，要及时指出要求整改。

3、在旁站监理时，发现未按专项施工方案进行施工的，立即要求整改，并及时向专业监理工程师汇报。

4、每天坚持对施工现场进行全面巡视，力求不放过任何安全生产隐患，发现安全隐患，立即报告专业监理工程师或总监理工程师。

5、认真作好安全生产监理日记。

六、安全监理的主要任务

贯彻落实国家安全生产方针政策，执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律法规，建设行政主管部门的安全

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生产的规章和标准；督促施工单位按照建筑施工生产安全法律法规和强制性标准组织施工，消除施工中的盲目性、冒险性和随意性，落实各项安全技术措施，有效杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。

七、安全监理的法律责任

《建设工程安全生产管理条例》自2004年2月1日起开始实施，条例中第三章十四条详细规定了工程监理单位的安全责任：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

第七章第五十七条详细规定了工程监理单位的安全生产法律责任：违反本条例规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正，逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故；造成损失的，承担赔偿责任：

1、未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；

2、发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；

3、施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；

4、未按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

八、安全监理的具体工作内容：

（一）、基本要求

1、施工单位应与建设单位签订安全生产责任书，总包单位应与分包单位之间签订安全协议书。

2、施工单位应建立健全施工现场安全生产保证体系，具体包括

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以下内容：①安全生产管理制度②安全生产岗位责任制③安检体系及人员岗位分工④安全生产操作规程。

3、施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对于下列分部分项工程应编制安全专项施工方案，并附具安全验算结果：①基坑支护及降水工程②土方开挖工程③模板工程④起重吊装工程⑤脚手架工程⑥拆除、爆破工程⑦采用新技术、新工艺、新材料可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。施工组织设计及专项施工方案应经施工单位技术负责人和监理单位总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进场监督。

对于深基坑、高大模板工程的专项方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。专家组人数不得少于5人，并提出书面论证审查报告。

4、施工单位应加强施工机械安全状态检查，具体包括以下内容：①进场施工机械的完好状况检查②施工机械的安全防护和控制装置检查③垂直运输设备装拆作业的安全措施等。

5、在施工过程中，施工单位应做好施工现场安全环境日常巡视检查工作，包括以下内容：①临时用电是否符合规范②排水系统是否畅通③“四口”“五临边”的防护措施④消防设施是否齐全⑤易燃、易爆物资的安全措施⑥出入口及高危作业区的警示标识⑦现场防雷措施等。

6、施工单位的专职安全生产管理人员以及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员应具有相应资格证书并持证上岗，并严格按规定定期进行检查。

7、施工单位应针对工程特点和施工现场实际情况制定相应的应急救援预案并建立相应的应急救援体系。

8、为了切实做好安全工作施工单位应加大安全投入，做好安全技术交底，规范安全操作，加强安全教育和安全宣传，提高安全意识，严格执行安全技术方案。对于安全违规者严格管理，强硬制止。

9、施工单位发现按设计图纸施工不能保障作业人员的安全和健康

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时，应及时报告监理单位和建设单位要求设计单位变更设计。

10、施工现场的危险区域应有警戒标志，夜间要有红灯示警。

11、施工单位对监理下发的关于安全方面的通知，要在规定时间内认真整改，报监理复查并及时回复相应通知。

12、按照《河南省建设厅关于加强建筑企业安全生产管理工作的指导意见》施工单位应按下列要求配置专职安全管理人员： ①1万平方米以下的房屋建筑工地不少于1人； ②1—5万平方米以下的房屋建筑工地不少于2人；

③5万平方米以上的大型房屋建筑工地设立专职安全管理机构，并按专业配备人员。

④分包单位人员超过50人的，必须配备专职安全员。（二)施工准备阶段的安全监理

1)根据工程的实际特点，制定安全监理工作流程，确定危险性较大的分部分项工程，落实日常安全监理责任制度，准备安全监理资料。

2)调查可能导致意外伤害事故的其他原因，了解现场的环境人为障碍因素，掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。

3)对要采用的新技术、新材料、新工艺进行了解和调查，以求及时发现可能存在的安全隐患，并发出正确指令。

4)审查施工组织设计和专项施工方案的安全技术措施，并对这些措施需要的人、财、物的准备情况进行检查。(专项施工方案主要指以下几种达到一定规模的危险性较大的分部分项工程：基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除爆破工程；

国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。注：这些分部分项工程的安全技术措施要附具体安全验算结果)5)施工单位开工时所需的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已经到场。人员已经进行过岗前安全教育，特殊工种有上岗证。

6)审查施工单位的安全自检系统，督促施工单位落实安全生产的

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组织保证体系，建立健全安全生产责任制。

7)审查施工单位的安全设施和设备进入现场前的检验结果。8)审查施工单位的安全资质，主要查看以下内容：营业执照；施工许可证、安全资质证书、安全生产管理机构的设置和安全专业人员的配备情况、安全生产责任制及管理网络、安全生产规章制度、各工种的安全生产操作规程、特种作业人员的管理情况、建设安全管理机构对施工单位的安全业绩评价情况。（三)施工阶段的安全监理工作

1)随时对施工现场进行安全巡视，不定期组织安全综合检查，可按(建筑施工安全检查评分标准)进行评价，发现安全隐患，向施工单位提出书面整改要求，并对整改结果进行复核；

2)发现重大安全隐患时，要及时下发书面停工通知，要求施工单位暂停施工，同时向建设单位报告，施工单位拒不整改或不停工的，及时向当地建设行政主管部门报告。

3)审查施工过程中形成的各种安全资料，如：日常班前安全检查教育记录、工序交接检查、分部分项工程安全检查报告等。4)审核签署现场有关的安全技术签证资料。

5)对主要结构、关键部位以及重要的施工机械的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视具体施工情况，必要时可做抽检和检测工作。6)对后续进场的分包单位要进行安全资质审查，未经安全资质审查的分包单位进入现场，可要求施工单位停工处理。

7)督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部分项工程和各关键工序部位的安全防护措施，发现违章无防护冒险施工的要立即责令其停止施工操作。

8)工程形象进度达到安全停检点时，要督促施工单位进行认真自检后，协助建设行政主管部门进行安全达标检查（安全停检点包括：基坑开挖后垫层浇筑前、七层以下建筑的二层或三层主体五层或六层主体七层以上建筑的三至五层主体、内外装饰每施工至三—四层，其他建设安全主管部门划定的检查部位)。

9)若发生施工生产安全事故，应立即责令施工单位保护现场，并通报建设单位和建设行政主管部门，并协助各方保护好现场，主动配

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合有关部门进行事故原因调查和事故处理。

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工程项目监理部

2017年02月

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2.公路工程安全监理规划 篇二

根据《中华人民共和国建筑法》 (以下简称《建筑法》) 、《建设工程监理规范》及相关的建设工程管理规定, 项目业主委托有资质的监理企业, 承担项目监理的任务, 理论上将项目实施过程中的质量、进度、投资控制及信息管理、合同管理、协调的责任转移到监理单位承担。由于近年来不断重视工程安全, 2004年国务院针对我国近年来工程建设安全事故多发的严峻形势, 制定和颁布了《建设工程安全生产管理条例》 (以下简称《条例》) , 对参与工程的建设、勘察、设计、施工、监理等相关单位明确规定了相应的安全生产责任。在原来监理责任范围“三控两管一协调”的基础上增加了安全控制。现在监理管理责任是“四控两管一协调”。2006年再次发文“建市[2006]248号”强调落实建设工程安全生产监理责任的若干意见。总的来看, 项目业主的主要负责宏观管理和决策方面, 安全生产责任主要在建设程序的合法性、合规性, 具体的安全过程管理和责任委托监理承担。而安全质量事故在施工过程中发生, 监理的责任明确而重大。

2建设行政管理部门与监理单位项目管理的安全责任

《建筑法》第四十三条规定“建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理……”, 也就是说法律上规定了施工安全生产的监管部门是各级建设行政主管部门。但是, 政府部门的管理是宏观上的, 针对工程建设行为主体 (建设法人、监理、施工单位、设计等) 责任人的合法性、合规性和组织管理的有效性, 进行监督管理、指导。对工程管理具有行政执法权, 而监理单位在项目管理中只有建设业主委托和授权范围内的监理管理权限。对具体、复杂的工程管理责任大、而力度有限。

3监理单位与施工承包单位的安全管理责任

监理单位与施工承包单位都属于法律平等的主体, 在工程项目建设上, 他们之间没有合同。监理单位之所以对工程项目建设中的行为具有监理的身份, 一是因为业主的授权;二是因为承建单位在承包合同中也事先予以承认。同时, 国家建设监理法规也赋予监理单位具有监督建设法规、技术法规实施的职责, 承建单位必须接受监理单位的监理。施工承包单位作为工程建设的三大责任主体之一, 在项目实施过程中, 是安全生产的直接组织者、管理者, 根据《建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》的规定, 具有明确的安全生产管理责任, 并接受相关监督主体的监督, 与监理单位是监理与被监理的关系。安全管理职责分工明确, 施工承包单位承担主要责任, 监理单位承担连带管理责任。

4监理单位与监理项目部人员的安全管理责任

监理单位在建设工程监理过程中, 根据《建筑法》、《建设工程监理规范》及《条例》承担相应的法律和管理责任。在具体监理实践中, 主要体现在法人主体的合法性、有效性和经济责任, 而项目监理人员, 特别是项目总监理工程师, 既要承担安全管理的法律责任 (行政、刑事责任) , 又要承担经济责任。客观上要求监理人员既具备某项专业技术和实际经验, 又要具备相应的管理能力的综合人才。

5安全监理与监理的安全

安全监理与监理的安全是两个不同的概念, 前一个“监理”是动态的, 是行为动词, 是对所承担工程项目安全形态采取的监控行为;后一个“监理”则是名词, 监理的安全是针对监理自身的安全状况而言的。但是, 多年来在实施的监理项目中, 他们是联系相当紧密的两个概念, 施工项目的安全监控做好了, 监理自身的安全也就得到了保证;反之, 监理人员时刻注意了自身的保护, 在工程施工的安全监控上尽到了自己的责任, 也会大大的减少承担事故的责任。安全监理工作并不是一项孤立的工作, 他与质量、进度、投资控制各个环节是相辅相成的。安全监理是质量控制的基础。工程的施工质量越好, 其产生的安全效应就越高;同样只有在良好的安全措施保证之下, 施工人员才能较好地发挥技术水平。安全监理是进度控制的前提。由于建设项目的特点是工期较长, 业主总是希望尽快产生效益, 对工期提出不合理的要求。不合理工期是埋下安全隐患的原因之一。安全监理是投资控制的保证, 一旦出现安全事故, 不但会给责任方带来巨大的经济损失, 而且会给项目投资控制增加额外的潜在损失。

6如何做到安全监理和监理安全

前文阐述了监理单位在工程建设过程中的地位和责任、以及面临的风险。要合理规避、减轻安全监理风险, 保证监理企业的健康发展, 必须在监理公司和项目部两个层面上, 进行安全制度的建设和规范。关键是全员参与、全面提高安全监理的意识, 始终将安全与职业生涯联系在一起。途径是规范化、程序化、监督常态化。做到有错误必究、相关者必受教育、限时整改、奖罚分明。以下分别阐述监理公司和项目部落实安全生产监理责任的主要工作。

6.1 监理企业层面

(1) 健全监理单位安全监理责任制。监理单位法定代表人应对本企业监理工程项目的安全监理全面负责, 保证和落实安全管理资金到位。

(2) 完善监理单位安全生产管理制度。在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上, 完善资料归档制度, 巡检制度定期化。

(3) 建立监理人员安全生产教育培训制度。人员培训制度化, 其教育培训情况记入个人继续教育档案。特别是具有承担总监理工程师和安全监理人员资格的人员, 需经安全生产教育培训后方可上岗。

(4) 切实保证职业健康安全管理正常运行, 编制程序化文件应简单明了, 过程反馈表格化, 质量安全文件规范化。

(5) 建立基于互联网平台的企业信息管理系统, 及时掌握和处理各种信息, 发现安全隐患应采取相应的措施。

6.2 监理项目部层面

(1) 应根据《条例》的规定, 按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》和相关行业监理规范的要求, 编制包括安全监理内容的项目监理规划, 明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施, 以及人员配备计划和职责等。总监理工程师要对工程项目的安全监理负责, 并根据工程项目特点, 明确监理人员的安全监理职责。对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程, 监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点, 以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

(2) 落实安全生产管理制度。在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上, 完善工地例会制度及资料归档制度。定期召开工地例会, 针对薄弱环节, 提出整改书面意见, 并督促落实;指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。

(3) 总监理工程师及时组织对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查, 未经审查签字认可, 施工单位擅自施工的, 监理单位应及时下达工程暂停令, 并将情况及时书面报告建设单位。

(4) 监理人员在监理巡视检查过程中, 发现存在安全事故隐患的, 应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。

(5) 对于施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的, 监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。在监理实施过程中, 由于监理的地位、管理力度的有限性应该非常慎重, 只有当所有能够采取的措施使用后, 都无法保证安全生产时, 必须及时报告, 否则将承担《条例》规定的法律责任。

(6) 监理单位认真履行了上述《条例》规定的职责, 施工单位未执行监理指令继续施工或发生安全事故的, 应依法追究监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。

7结语

3.加强建设工程安全监理 篇三

所谓安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保安全性。安全监理行使委托方赋予的职权，属于安全技术服务，通过各种控制措施，实施评价、监控和监督，降低风险度。

二、安全监理工作的现状

目前我国建设工程施工现状是严峻的：

1、“政绩工程”，一些政府建设领导人，为了“政绩”在招投标中缩短正常工期，在施工中压缩合同工期，一味讲求“进度”，低价招标实际上取消或压缩安全措施费用；

2、“低价招标、低价中标”，施工单位为了获得项目，采取低价投标，中标后为了获得利润，便缩减各种费用支出，安全生产措施费形同虚设，该设置的安全防护不设置，该实施的安全措施取消；

3、“戴帽挂靠”投标，违法分包，不具备相应资质的施工单位为取得项目，挂靠有较高资质的施工单位，而自身安全管理能力不足，而受挂靠单位不严格管理。此外，个别工程存在一个项目被多次分包肢解，发包给不具备资质的队伍施工的情况也极普遍；

4、个别政府安全生产监督机构及安全监督员，有法不依，执法不严，对安全生产缺乏有效的监督管理。

由于建设施工现状的严峻性是监理人安全监理责任风险的严重的外部原因。要扭转工程建设项目事故多发的被动局面，就要加强安全监理工作，使安全监理作为工程建设监理的一项单独监控项目，配备这方面的人才，加强这方面的工作。

三、安全监理的任务

1、安全监理的任务

1）安全监理工作是受建设单位的委托，按照监理服务合同规定的要求，完成授权范围内的工作。

2）安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。

3）在编制监理大纲、监理规划时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序，并建立相关的程序文件，经项目法人批准后再编制监理细则，根据工程规模、各个分项建设项目和各分包的施工队伍，在调查研究基础上，制定安全监理具体工作及有关程序。

2、制定具体监理工作

1）适当举办施工单位项目经理、分管安全的项目副经理和专职安全员培训班。2）督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。3）督促施工单位对工人进行安全生产教育及部分工程项目的安全技术交流。4）审查施工方案及安全技术措施。5）检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施。6）监督检查施工现场的消防工作。7）根据工程项目规模,定期组织安全综合检查,逐项进行检查打分。8）发现冒险作业的责令其停止作业,发现隐患的责令其停工整改。

四、监理企业如何开展安全监理工作

1、做好安全监理工作的事前控制

（1）将安全监理的内容编写进监理规划

监理企业应结合具体的工程项目实际，由总监理工程师组织项目部各专业人员对安全监理工作进行周密的计划，并纳入《监理规划》之中。包括如何配备合格专职或兼职的安全监理人员；应结合监理企业的安全生产责任制，制定项目监理机构的安全生产职责；结合有关法律、法规的要求，明确安全监理工作内容；制定安全监理的实施措施等。

（2）督促施工单位完善自身安全保障体系并有效运转

施工单位自身健全的安全管理体系和安全施工能力是施工安全的基础保证。因此安全监理的重点首先是敦促施工单位建立健全各项安全管理制度，落实各级安全施工责任制，要核查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位，主要应核查如下内容：

1）安全生产组织机构；2）安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况；3）安全生产责任制及管理制度；4）安全教育培训制度；5）安全检查制度；6）安全事故报告制度等；7）现场事故处理应急预案。（3）核查施工单位的安全技术措施是否到位

项目监理机构要严把分部分项工程的开工审核关，核查施工单位的安全技术措施是否到位，在施工组织不到位、施工安全技术措施不落实的情况下不能同意动工；项目监理机构要把好《施工组织设计》、《专项安全施工方案》、分部工程作业指导书以及重要作业的施工方案的审查关，应从以下三个方面进行深入细致的审查：第一是审查施工企业内部的编制、审批程序是否符合有关要求；第二是审核要以規程、规范为依据，并注重针对性和可操作性；第三是审查各种《专项安全施工方案》的实质性内容是否满足技术可行、安全可靠的要求。对不符合强制性标准要求的《专项安全施工方案》不能在工程上实施，对重要及危险作业，项目监理机构应进行重点监控，实施必要的旁站监理。

（4）监督施工单位使用合格的安全防护用品

项目监理机构要监督施工单位在施工现场必须使用质量合格的安全防护用品。应督促施工单位对安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、标准配电箱、脚手架连接件等进行材料报审工作，确保其采购符合国家标准要求的产品。项目监理机构应监督施工单位按规定使用安全防护用品前要进行检查和检测，严禁使用劣质、失效或国家明令淘汰产品，以保证防护用品的安全使用。

（5）编写《专项安全施工监理实施细则》

对于项目监理机构，总监理工程师是安全监理责任的第一责任人，所以总监理工程师应在相应专项工程实施前，组织各专业监理工程师、安全监理人员编制具有针对性的各种《专项安全施工监理实施细则》，并严格按照编制、审核、批准的程序进行审批，确保细则的可操作性。

2、做好安全监理事中控制，发现问题及时纠偏

（1）监理单位要尽快提高安全监理能力

①项目监理机构须配备合格的安全监理工程师负责安全监理的专业管理工作。监理单位要对从事安全监理工作的人员进行安全监理业务培训，提高监理业务水平，并要求其取得相应的岗位资格证书，以适应建筑市场发展。监理部内部应加强对安全法律、法规、规定及制度的学习，包括总监理工程师在内的所有监理人员都应掌握建设工程安全管理的基本知识，现场监理工程师应具有丰富的工程实践经验，以便在现场从事建立工作时能具备辨别危险、发现事故隐患的能力。

②项目监理机构要建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制。项目监理机构在制定“监理细则”时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序，特别要注重有针对性和可操作性。

③项目监理机构应组织建设单位、施工单位相关人员定期实施安全检查工作。项目监理机构应在第一次工地会议上与各方协商一致后确定安全监理的相关要求和准则，并形成一种监理工作制度坚持执行下去，这样一定能在工程建设中取得良好的效果。

（2）严格进行过程中的安全控制

项目监理机构对施工现场的控制，主要分为日常安全监督检查和定期安全监督检查。总监理工程师及其他监理人员在日常的巡视检查或旁站监理过程中，在对施工质量进行监督检查的同时，首先要对现场的安全状态进行检查。检查从管理违章、人的不安全行为和物的不安全状态三方面入手，以送电工程组塔作业为例，人员组织不当，不正确使用工作票，无员工负责安全监护等属管理违章；高处作业不系带、塔下作业不正确佩戴安全帽、嘻戏打闹等属人为的不安全行为；抱杆拉线地锚坑深度不够，临近电力线未采取有效防护措施、发电机未装接地等属物的不安全状态。管理违章、人的不安全行为及物的不安全状态都属事故隐患，监理一旦发现，应当制止或通知施工负责人整改。

项目监理部还应定期进行安全检查，安全检查可分为综合性安全大检查和专项安全检查。综合性安全大检查应对施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、分包与临时工管理、交通安全管理以及事故考核等内容进行全面检查；专项安全检查是现场监理部根据工程进展情况，或安全状况出现波动时开展。无论是综合性安全检查，还是专项安全检查，若发现存在违反“强制性条文规定”的现象，或安全事故隐患，可以按监理措施实施程序进行，比如有如下方法：①发出口头通知；②签发书面通知、指令；③召开专题监理例会；④签发“工程暂停令”；⑤向建设行政主管部门报告。

（3）分清主次，重点监控

安全监理同样要抓主要矛盾，特别是现场安全控制要分清主次，对施工中存在的重大及危险性作业进行重点把关，必要时进行旁站监理。这要求项目监理机构事先要对正在或即将进行的施工作业进行综合分析，找出安全监理的重点，在安全监理实施细则中详细制订W（见证点）、H（停工待检点）、S（旁站点）的控制措施，并编制阶段性的安全控制工作计划，有预见性地开展安全监理工作。

3、安全监理要突出“以人为本”的理念

项目监理机构要敦促施工单位合理安排作业时间，避免搞疲劳战术；推行安全设施标准化制度，提高作业环境的安全程度；考虑到作业人员易操作失误的特点，增设必要的安全冗余设施或手段等，创建安全的施工环境。项目监理机构应根据所承担的监理业务的类别如发电工程、输变电工程的具体规模进行人员的标准化配置，这样可以明确人员组织结构的构成，保证人员以充沛的精力投入到监理工作中。

五、安全监理的程序

1．根据开展的安全监理工作的实践经验，一般情况下安全监理工作可分为四个阶段，即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。

2．招标阶段安全监理

1）审查施工单位的安全资质。2）协助拟定安全生产协议书。3）施工准备阶段的安全监理。3．施工階段安全监理

工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全生产工作进行全面的监理，这也是常见的过程服务。

（1） 掌握工程项目安全监理的依据。（2） 制定项目安全监理的职责并逐项执行。（3） 如遇到特殊情况，安全监理可下达“暂时停工指令”。

4．竣工验收阶段安全监理。

（1）根据政府的规定,邀请政府安全主管部门对建设工程的实施过程进行安全评价。

（2）审查劳动安全卫生设施等是否按设计要求与主体工程同时建成交付使用。

（3）要求由有资质单位对建设工程的劳动安全卫生设施进行检测检验并出具技术报告书作为劳动安全卫生单项验收依据。

六、结束语

4.工程监理规划 篇四

目 录

一、工程项目概况

二、监理工作范围

三、监理工作内容

四、监理工作目标

五、监理工作依据

六、项目监理机构的组织形式

七、项目监理机构的人员配备计划

八、项目监理机构的人员岗位职责

九、监理工作程序

十、监理工作方法

十一、监理工作措施

十二、监理工作制度

十三、监理设施 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划

一、项目概况

1、项目建设地点：北门路与五联路交叉路口。2

2、项目建设规模：总建筑面积 3156.64m。

3、投资概算：约 450 万元

4、计划工期：2007 年 1 月 22 日至 2007 年 7 月 30 日

5、工程质量等级：合格

6、建设单位：昆山和兴科技有限公司

7、设计单位：苏州民用设计有限公司

8、施工单位：上海长喜建筑安装有限公司

9、工程特点： 车间

1、办公楼本工程为砼排架轻钢屋面结构。柱顶安装钢梁，钢梁的锚栓预埋处在高空进行，锚栓安 装精度高，安装过程中不安全因素较多，施工难度较大。钢板屋面依靠螺栓与钢檩连接形成 屋面渗漏的薄弱环节，屋面极易渗漏。本工程中：基础 300*300 方桩，单桩极限承载 880kN，基础采用混凝土独立承台，并设 混凝土地圈梁，混凝土等级均为 C30。屋面：采用 C/D 单层彩色钢板（基材 0.6 厚）。窗：塑钢窗，5mm 厚浮法玻璃。门：木门。室内地面：细石砼地面。室内墙面：白色涂料粉面。办公楼、实验楼本工程结构型式为混凝土框架结构，抗震设防烈度为 7 度，均为三层，屋顶附钢结构装 饰架，基础采用 PHC-300（70）A-C70-10，10 预应力管桩，单桩极限承载 660kN，采用混凝 土独立承台，并设混凝土条型基础梁。办公楼混凝土等级为 C30，实验楼混凝土等级为 C25。屋面：III级防水层面。外墙：挤塑板保温，防水涂料 内墙：混合砂浆粉面，面砖墙面。楼面：水泥砂浆面层，地砖楼面。地面：砼地面，地砖地面。门窗：塑钢双开门，塑钢平开窗，玻璃彩用中空玻璃。强电部分：照明配管配线、防雷与接地。给排水部分：生活给排水、消防。1 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划 门卫值班室一层框架结构，抗震设防乙类七度，基础采用混凝土独立柱基础并设地圈梁，混凝土等级均为 C25。±0.000 以下墙体 MU10 标准粘土砖，M10.0 水泥砂浆 ±0.000 以上墙体 MU10KP1 多孔砖，M5.0 混合砂浆。地面：细石砼地面。屋面：III级防水屋面。外墙：30 厚苯板保温墙面。内墙：混合砂浆粉面。平顶：板底乳胶漆。水泥踢脚，铝合金门窗，强电部分：照明配管配线、防雷与接地。给排水部分：生活给排水、消防。

二、监理工作范围

（一）监理工作范围：

项目施工和保修阶段。

三、监理工作内容

（一）施工准备阶段

1、参加业主组织的设计技术交底会，组织图纸会审；

2、组织审查承包商编制的施工组织设计（施工方案）；

3、审查承包商现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系；

4、审查铝合金门窗制作及安装单位、桩基施工单位等分包单位的资质；

5、对承包商的测量放线控制成果及保护措施进行检查；

6、监督落实各项施工条件，在征得业主同意后，审查批准承包商的开工报告。(二)施工阶段

1、工程质量监理（1）对承包商报送的预制桩、土方回填、模板工程、砼浇灌、屋面防水等重点部位和关键工 序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。(2)当承包商采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，要求承包商报送相应的施工工艺和证 明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。(3)对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。(4)对承包单位拟进场材料、构配件和设备的质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照监 理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。(5)定期检查承包商的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。2 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划(6)对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程和下道工序完成后难以检查的重点部位加强检 查，必要时实施旁站监理。(7)对承包商报送的分项工程、分部工程、单位工程质量验评资料进行审核，签署监理意见。(8)对施工过程中出现的质量缺陷，要求承包商进行整改，并对整改结果进行检查。(9)对施工中存在的重大质量隐患，可能造成质量事故或已造成质量事故时，及时下达工程暂 停令，要求承包商停工整改。(10)对需要返工处理或加固补强的质量事故，责令承包商报送质量事故调查报告和经设计等 相关单位认可的处理方案，对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。

2、工程造价监理 ⑴按合同规定进行工程计量和工程款支付工作。(2)协助业主完成工程结算工作。(3)根据施工合同有关条款、施工图，对工程造价目标进行风险分析，制订防范性对策。(4)及时收集、整理有关施工和监理资料，为处理费用索赔提供依据。

3、工程进度监理 ⑴根据业主与施工方签订的施工合同总工期的规定，审批承包商的总进度计划及月进度计划。(2)根据施工合同有关条款、施工图，对工程进度目标进行风险分析，制订防范性对策。(3)采取措施，使实际工程进度满足进度计划的要求。

4、安全和文明施工监理(1)督促承包商落实安全生产的组织体系，建立健全安全生产责任制。(2)督促承包商对员工进行安全生产教育和分部分项工程安全技术交底。(3)审查施工组织设计、混凝土施工、模板施工、脚手架施工、临时用电施工方案中的安全技 术措施。(4)检查并督促承包商按照施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或工序，关键 部位的安全防范措施。(5)督促检查施工现场的消防、文明施工等工作。(6)定期组织安全综合检查，对检查中发现的问题要求施工单位提出处理方案并限期整改。必 要时向安全主管部门汇报。

5、协调承包商与业主之间的争议。(三)竣工验收阶段

1、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料。

2、工程竣工预验收及工程质量评定，提出竣工预验收报告。

3、协助业主组织工程竣工验收，提出监理工作总结报告。(四)工程保修阶段 3 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划

1、检查工程状况，鉴定质量问题责任，督促承包商进行质量保修。

2、承包商进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。

四、监理工作目标

（一）质量控制目标：合格。(二)投资控制目标：按施工合同造价进行控制，力争不突破合同总价。(三)进度控制目标： 2007 年 1 月开工，2007 年 7 月竣工。(四)安全和文明施工控制目标：无重大伤亡事故发生。

五、监理工作依据

（一）各级政府颁发的有关工程建设的政策、法律、法规： 在本工程中，主要遵守下列法律、法规、规章：

1、中华人民共和国合同法

2、中华人民共和国建筑法

3、建设工程质量管理条例

4、实施工程建设强制性标准条文的若干规定

5、建设工程监理规范(GB50319-2000)

6、建设工程施工现场管理规定

7、工程建设重大事故报告和调查程序规定

8、特种作业人员安全技术培训考核管理办法

9、合同实施过程中新颁发的有关工程建设方面的法律、法规、规章。(二)工程设计图纸和技术说明。(三)本工程监理委托合同和施工合同、材料订货合同和设备技术资料。(四)适用于本工程的施工验收规范和质量验评标准。(五)项目实施过程中形成的各种会议纪要、文件等。

六、项目监理机构的组织形式(一)本项目监理机构采用直线式。组织形式如下： 4 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划 总监理工程师 总监代表 合 质 量 控 制 组 组 制 组 组 组 控 制 制 调 度 控 控 协 进 资 全 及 投 安 同

七、项目监理机构的人员配备计划(一)监理人员配备： 总监理工程师： 吴远东 土建监理：高德祥 罗国章 张伟 水电监理：应松坚

八、项目监理机构的人员岗位职责

（一）总监理工程师岗位职责

1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

2、主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的 监理人员应调换其工作；

5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

8、审查和处理工程变更；

9、主持或参与工程质量事故的调查；

10、调解建设单位与承包

单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

12、审核签认分部工程和单位工程的质量验收资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人 员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

13、主持整理工程项目的监理资料。(二)专业监理工程师岗位职责： 5 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划

1、负责编制本专业的监理实施细则；

2、责本专业监理工作的具体实施；

3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出 建议；

4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监报告；

7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量情况，根据实际情况认为有必 要时进行平行检验，合格时予以签认；

10、核查施工单位安全技术方案实施情况，发现安全事故隐患应要求施工单位整改或暂停施 工，施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向有关部门报告；

11、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

（三）监理员岗位职责

1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。

2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记 录；

3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录；

5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。

6、监督施工单位落实安全技术措施，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

7、做好监理日记和有关的监理记录。

九、监理工作程序 本工程项目监理工作程序主要有以下几种

（一）施工阶段监理工作主程序（图 9-1）；

（二）施工阶段质量监控程序（图 9-2）；

（三）施工阶段进度监控程序（图 9-3）；

（四）施工阶段投资监控程序（图 9-4）；

（五）合同管理程序（图 9-5）；

（六）信息管理程序（图 9-6）；

（七）开工准备阶段质量监控程序（图 9-7）；

（八）主要材料、设备质量监理核定控制程序（图 9-8）。6 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划

（九）竣工验收阶段质量监控程序（图 9-9）

（十）单位工程竣工验收备案程序（图 9-10）

十、监理工作方法(一)质量控制

1、质量的事前控制（重点为审核有关技术文件、报表和报告）(1)组织图纸会审和设计交底； 专业监理工程师应认真参加由建设单位主持的设计交底工作，同时应要求施工单位做好施 工图纸会审工作，施工图会

审应围绕下列几个方面进行： a 施工图合法性：施工图纸是否经设计单位正式签署，是否经审图部门审查批准。b 图纸与说明书是否齐全。c 图纸中有无遗漏、差错、或相互矛盾之处；图纸的表示方法是否清楚和符合标准。d 地质及水文等基础资料是否充分、可靠。e 所提出的施工工艺、方法是否合理，是否切合实际，是否存在不便施工之处； 对于存在的问题，要求施工单位以书面形式提出，由设计单位书面解释或确认后，方可进行 施工。(2)认真组织审查承包商施工组织设计、施工方案； 项目或分项工程开工前，总监在约定的时间内组织专监对施工组织设计或施工方案进行 审查，当需要施工单位修改时，由总监签发书面意见，退回施工单位修改后再报审，总监重 新审查后报送建设单位。审查承包商施工组织设计、施工方案时应重点审查下列内容： a 施工组织设计的编制、审查的批准应符合规定的程序； 当发现施工单位自审手续不全，内容不齐或不完整，总监应及时向施工单位提出书面要求 限期补充。b 施工组织设计或施工方案应符合国家现行技术规范、标准，充分考虑施工合同规定的条件、施工现场条件的要求。c 施工组织设计的针对性：施工单位是否了解并掌握了本工程的特点及难点。d 技术方案的先进性：施工组织设计采用的技术方案和措施是否先进适用，技术是否成熟。e 质量管理和技术管理体系，质量保证措施是否健全且切实可行。f 安全、环保、消防和文明施工措施是否切实可行。h 在满足合同和法规要求的前提下，对施工组织设计的审查，应尊重施工单位的自主技术决 策和管理决策。j 重要的分部、分项工程施工前，施工单位应向监理部提交施工方案，详细说明为该项工程施 工方法、施工机械设备及人员配备与组织、质量管理措施以及进度安排等，经监理工程师审 查认可后方能实施。7 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划 施工组织设计（方案）审查程序（图 10－1）(3)加强对施工单位质量管理体系的监控。a 监理工程师审查施工单位报送的项目经理部的质量管理体系的有关资料，包括组织机构、各项制度、管理人员、专职质检员、特种作业人员的资格证、上岗证。b 监理工程师依据施工单位报送的资料进行实地检查，对于不合格的人员，总监有权要求施 工单位予以撤换，对管理体系中不健全、不完善之处要求施工单位尽快整改。(4)对工程所需的材料、构配件和设备进行报验审查；(5)对测量基准点和参考标高的确认及工程测量放线的控制； a 监理工程师应要求施工单位，对建设单位给定的原始基准点、基准线和标高等测量控制点 进行复核，并将复测结果报监理工程师审核，经批准后施工单位按此进行测量放线，建立施 工测量控制网。b 监理工程师复核施工测量控制网时，应对建筑方格网、控制标高的水准点以及标桩的埋设 位置进行抽检。⑹对施工机械配置的控制； a 根据本项目的实际情况，监

理工程师在对施工单位的施工机械选择方面，将重点对土方回 填的压实机械、桩基施工、垂直运输机械的选型进行控制。b 审查施工机械的数量是否满足工程需要。c 审查所需的施工机械设备，是否按已批准的计划备妥所进场的机械设备是否与监理工程师 审查认可的施工组织设计或施工方案中所列者相一致。⑺分包单位资质的审查确认； 依据施工合同规定，本项目的桩基工程、铝合金门窗制作与安装、钢结构安装工程由分包 单位进行施工，监理工程师将对其进行审查，审查程序见（10－2）。监理工程师对分包单位进行审查时，重点审查分包单位是否具有按工程承包合同规定的条 件完成分包工程任务的能力。具体方法为：对分包单位进行实地考察。考察分包单位施工组 织者、管理者的资格与管理水平，特殊专业工种的素质与操作能力，是否具有所分包工程相 适应的加工、制作机械设备，加工、制作机械设备的生产能力如何，以及近期施工完成工程 考察等。(8)严格控制工程开工程序。

2、质量的事中控制（重点为强化对现场巡视检查、平行检查、旁站及试验，对质量问题进行 分析）⑴设置质量控制点进行控制进行预控 8 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划 本项目质量关键控制（部位）本项目质量关键控制（部位）点及控制方法质量控制点 分项工程名称标准轴线桩 标准水平桩平行检验平行检验平行检验平行检验平行检验平行检验 审查验槽记录平行检验、旁站平行检验平行检验 巡视、平行检验 旁站、平行检验 巡视、平行检验平行检验 巡视、平行检验 巡视、平行检验 巡视、平行检验平等检验 巡视、平行检验 巡视、平行检验 巡视 巡视 巡视、平行检验 巡视、平行检验 旁站、平行检验 旁站 巡视、平行检验 巡视、平行检验 巡视、平行检验 旁站、平行检验 旁站、平行检验 旁站、平行检验 见证试验、平行检验 探伤试验 控制方法 工程测量定位定位轴线 标高 基坑（槽）尺寸 基坑（槽）底标高 土质与地基承载能力 预制桩的桩位、垂直度、桩长 地基、基础工程 基础位置、尺寸、标高 预留洞位置、尺寸、数量 预埋件位置、规格、数量 回填土 沉降观测点 砌体轴线、上口标高 拉结筋位置、规格、数量 砌体工程预留洞位置、尺寸、数量 预埋件位置、规格、数量 位置、尺寸、标高 预留洞位置、尺寸、数量 模板工程 预埋件位置、规格、数量 模板的强度和稳定性 模板内部清理湿润 水泥品种、强度等级 砂石质量 混凝土配合比 混凝土振捣 钢筋品种、规格、尺寸 钢筋混凝土工程搭接长度、锚固长度 钢筋焊接 保护层 预留洞位置、尺寸、数量 预埋件位置、规格、数量 原材料成品 钢结构工程焊缝验收 9 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划 摩擦面抗滑系数检验 钢结构安装 屋面细部构造 钢结构防火、防腐涂饰 型材规格、壁厚 见证试验 旁站、平行检验平行检验平行检验 见证试验、平行检验平行检验 巡

视、平行检验 巡视、平行检验 巡视、平行检验 巡视、平行检验 巡视、平行检验 配合比 要求作样板间 品种、规格、尺寸、性能 安装位置、连接方式 门窗工程 防腐、嵌填、密封处理 连接件的数量、位置、规格 扇安装 配件的规格、数量及安装 材料配合比 室内外抹灰厚度、平整度、垂 直度 装饰工程外墙防裂、防漏 巡视、平行检验 要求放样、制样板 见证密实度试验、平行检验 要求作样板间平行检验平行检验 检查检测报告平行检验 检查检测报告 观察、量测 观察、量测 试验 观察、量测 试验(门窗除外)室外装饰花饰及弧线 地面回填土 室内地坪厚度、平整度 材料、设备 电缆头制作、接线 电气工程 线路绝缘电阻 接地装置安装 接地电阻 安装的位置及坡度、接头 管阀的连接位置、接头 给排水工程水压试验 水表、卫生洁具、器件 排水系统通水试验(2)在施工过程中进行质量跟踪监控。a 监理工程师应监督施工单位的自检系统运转正常。b 在施工过程中，监理将进行全过程的监控，基本做到施工单位有人施工，监理有人在施工 现场进行监控。c 加强巡视和平行检验，对于重要部位和关键工序进行旁站监理，采用目测、测量、试验等 手段进行检查，发现问题及时通知施工单位进行整改。(3)做好见证取样、工序报验、隐蔽工程验收工作。A、施工单位应按规范和设计要求做好各项试验，并做好试验记录，施工单位在各项试验取 样时，均须在监理人员的见证下进行，同时监理要进行签认； 10 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划 B、隐蔽工程验收前，施工单位应做好记录，在自检、专职检合格的基础上，报监理现场检 查验收，监理签认后方可隐蔽； C、上道工序完工后，施工单位在自检合格的基础上报监理检查，核验合格后方可进入下道 工序。(4)分部、分项工程验收 A、分项工程检验批完成后，施工单位应及时填写分项工程检验批质量验收表及分项工程工 序报验单，并附该分项工程应做的试验、隐蔽、调试记录，提前 24 小时向监理提出书面 验收申请，监理现场复核分项工程检验批质量等级，核验通过后，方可进入下道工序施工。B、分部工程完成后，施工单位应及时填写分部工程质量验收记录表及分部工程验收报告，提前 24 小时向监理提出书面验收申请，监理会同业主、设计人员、质量监督站现场检查通 过后，共同签署分部工程交工证书。(5)严格按工程质量事故处理制度处理已发生的质量缺陷或质量事故。(6)必要时下达工程暂停施工令控制施工质量。(7)不定期组织现场质量大检查，不定期组织质量专题会议对质量问题分析原因，提出解决的 措施。(8)组织好单位工程的竣工预验收工作。

3、质量的事后控制(1)审查施工单位提交的竣工验收所需的文件资料；(2)审查施工单位提交的竣工图，并与已完工程对照检查；(3)会同质量监督站及其他有关单位进行工程质量等级评定工作；(4)做好保修期间的监理工

作。(二)进度控制

1、进度的事前控制(1)根据业主编制的工程总网络计划，编制本项目的实施总进度计划；(2)审核承包商提出的施工进度计划；(3)适时下达开工令。

2、进度的事中控制(1)建立反映工程进度的监理日记。(2)检查计划进度与实际进度的差异，指令施工单位提出进度调整的措施和方案，并监督实施；(3)组织现场协调会并做好会议纪要。

3、进度的事后控制(1)当实际进度与进度计划发生差异时，在分析原因的基础上制订保证总工期不突破的对策措 施和制订总工期突破后的补救措施； 11 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划(2)确有必要时向业主提出调整工期的要求。(三)投资控制

1、投资的事前控制(1)熟悉施工图纸、设计要求、投标书，分析合同构成因素，明确工程费用最易突破的部份和 环节，从而明确投资控制的重点。(2)预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制订防范对策，减少向业主索赔的发生。(3)提请业主如期提供合同规定的施工条件，不要违约造成索赔条件。

2、投资的事中控制(1)按合同规定及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件；(2)施工中主动搞好设计、材料、设备及其他外部协调，不造成对方索赔的条件。(3)严格费用签证。(4)按合同规定，及时对已完工程进行计量。

3、投资的事后控制(1)审核施工单位提交的工程结算书；(2)公正地处理施工单位提出的索赔要求。(四)安全和文明施工控制

1、安全和文明施工的事前控制(1)审核承包商的安全资质证书；(2)督促承包商建立安全生产方面的规章制度；(3)检查承包商现场安全组织体系和安全人员的配备情况；(4)督促承包商建立各工种安全操作规程；(5)检查承包商特种作业人员的管理情况；(6)检查进场的主要施工机械、设备的安全状况；(7)审核承包商提交的施工方案和施工组织设计中的安全技术措施；(8)审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；(9)审核承包商临时用电、模板支拆、钢结构安装专项方案。临时用电线路、设施和使用必须 符合安装规范和安全操作规程；(10)督促承包商在施工现场建立防火管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好 的备用状态；(11)审核承包商提交的控制现场各种粉尘、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境污染和危 害的措施；(12)督促承包商地施工现场设置围档、“五牌一图”并做好安全保卫工作。

2、安全和文明施工的事中控制 12 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划(1)检查承包商安全组织体系运转情况；(2)督促检查承包商按业主批准的施工总平面布置图设置各项临时设施；(3)督促检查承包商按业主批准的施工总平面布置图堆放材料、半成品和机具设备；(4)督促承包商不得侵占场内道路及各项安全防护等设施；(5)检查施工现场出入人员是否佩戴证明其身份的证卡；(6)检查承包商的临时用电、塔吊及施工

机械运转情况；(7)督促承包商保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态；(8)督促承包商保持场容的整洁，随时清理建筑垃圾；(9)检查承包商安全技术交底资料；(10)检查施工现场各种安全设施和劳动保护器具，保证其有效性；(11)检查施工人员是否按安全技术防范措施和按规程操作；(12)定期对施工现场进行安全综合检查，对检查出问题书面要求施工单位提出整改方案并监 督实施。

3、安全和文明施工事后控制(1)督促承包商对施工现场发生的未遂事故或轻伤事故写出书面报告，并按“四不放过”的原 则进行处理；(2)施工现场发生重大工程事故，依照建设部 3 号令 《工程建设重大事故报告和调查程序规定》 处理。

十一、监理工作措施

十一、监理工作措施(一)进度控制

1、组织措施：落实项目监理班子中进度控制人员、具体控制任务和管理职责分工；进行项目 分解并建立编码制度；确定进度协调工作制度；对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行 分析。

2、技术措施：实行平行作业、流水作业、立体交叉作业。

3、经济措施：提请业主保证资金供应；实行工期奖罚；对应急的工程，合理核定和支付赶工 措施费。

4、合同措施：按合同要求及时协调有关各方进度，确保项目形象进度的要求。

5、信息管理措施：通过计划进度与实际进度的比较，定期向业主提供比较报告。(二)投资控制

1、组织措施：在项目监理班子中落实投资控制的人员、任务分工和职能分工，落实投资控制 责任。

2、经济措施：定期进行投资实际支出值与目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施；对工程施工过程中的投资支出做好分析和预测，经常向业主提交项目投资控 13 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划 制及其存在问题的报告。

3、技术措施：对设计变更进行技术经济分析，严格控制设计变更；审核承包单位编制的施工 组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析。

4、合同措施： 做好工程监理记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，为正确处理可能发生的索赔提供依据；参与处理索赔事宜；参与合同修改、补充工作，着重 考虑其对投资控制的影响。(三)质量控制

1、组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制责任。

2、技术措施： 1)严格要求施工单位按合同、技术、规范、标准及设计图纸施工。2）将事前控制、事中控制与事后控制相结合，并着重对事前进行预控。A、施工准备阶段： a 严格执行本规划中施工组织设计及施工方案审查制度，为控制施工质量提供可靠的技术措 施保障。b 严格执行本规划中分包单位资质审查制度，审查进入施工现场的分包单位的资质证明文件，以控制分包单位的质量。c 严格执行本规划中材料、半成品、构配件、设备进场报验制度，确保本项目质量有可靠的 物质基础。对验收不合格的材料、构件、设备拒绝签

认，并要求施工单位作退场处理。d 严格执行本规划中设计变更制度，审核有关工程变更确施工图纸质量。B、施工阶段： a 检查施工单位的施工工艺是否按规范和经审批的方案进行，对未执行的，指令整改。b 将本工程项目中的关键部位、重要的分部及重要的分项工程着为质量控制点进行重点控制 并采取措施进行预控。本工程项目的质量控制点详见本规划中质量事中控制部分。c 对施工工序进行巡视和平行检验，对于关键工序或重要的部实行旁站。严格执行本规划中 的工序报验制度，对于不合格的工序或未经监理工程师签署质量验收单并予以质量确认，不 得进入下道工序施工。C、成品验收阶段：检测和验评分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差允 许范围。对于不符合规范要求的分项或分部工程指令施工单位限期整改。3）督促施工单位遵循规定的质量控制工作程序，使监理工程师对现场质量控制能科学、规范、有序开展。4）对项目施工管理人员中不合格或不称职的人员建议撤换。对不称职的施工操作人员或队伍 要求项目部予以清退出场。确保工程质量达到预期目标。

3、经济措施和合同措施： 严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的工程量拒绝签认。14 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划 有条件时，实行优质优价。(四)安全和文明施工控制

1、组织措施：建立健全安全控制管理网络，完善职责分工及有关安全和文明施工监督制度，落实安全和文明施工控制的责任。

2、技术措施：采取事前、事中与事后控制相结合的措施。

3、经济措施：对违章作业的责令停止作业，并进行相应的经济处罚。

4、合同措施：督促承包商按合同配备安全防护措施，配齐专兼职安全检查员，做好文明施工 工作。十二、十二、监理工作制度(一)图纸会审制度

1、在工程施工前，监理工程师组织设计单位、业主、施工单位、监理公司共同参加的图纸会 审。

2、施工图纸经会审后方可用于本工程的施工。

3、设计技术交底的程序是：(1)参会各方应熟悉施工图，对施工中存在的问题或不清楚的部分进行整理并报书面监理部；(2)各方代表对设计图纸中存在的问题及对设计单位的要求进行讨论、协商，解决存在的问题 和澄清疑点；(3)监理工程师整理并写出会议纪要；(4)设计单位对在图纸会审纪要中提出的问题通过书面形式进行解释或提交设计变更通知单。(二)开工报告审批制度

1、当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位向监理提出书面开工申请。

2、监理收到开工申请后对施工现场的施工条件进行检查。

3、当监理认为施工现场具备开工条件时，与业主充分协商，取得业主同意后下达开工令。

4、无监理工程师审批的开工报告，施工单位不得擅自开工。(三)施工组织设计、施工方案审查制度

1、工程开工前，施工单位应编写施工组织设计，关键工程、重要工序施工前应编制施工方案，书面报送监理

工程师。

2、监理部收到施工组织设计（施工方案）后一周内对其完成审查。

3、监理部主要对施工组织设计如下方面进行审查：(1)质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系是否健全；(2)施工现场总体布置是否合理，是否有利于保证施工正常、顺利地进行，是否有利于保证质 量，特别是要对场区的道路、防洪排水、材料堆放、给水和供电、主要垂直运输机械设备的 布置等方面给予重视； 15 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划(3)认真审查工程地质特征及场区环境状况，以及它们可能在施工中对质量与安全带来的不利 影响，有无应对方案及针对性的保证质量及安全的措施；(4)主要的施工组织、技术措施针对性、有效性如何。对于地基基础、主体结构、屋面工程、装饰工程、设备安装工程和管线工程等的主要分部、分项工程施工质量有无针对性措施及预 控的方法；对于夏季及雨季等特殊条件下，某些特定对象的施工质量与安全有无可靠而有效 的技术和组织措施；(5)施工段的划分、施工顺序的安排是否合理；(6)施工机械能否满足工程需要；(7)主要施工方法是否合理；(8)文明施工和环境污染防护措施是否得当。

4、施工单位根据监理部对施工组织设计（施工方案）的审批意见进行修改和补充。

5、施工单位将修改后的施工组织设计书面报监理和业主各一份。

6、施工组织设计未经审查，监理将不批准开工报告，施工单位不得施工。(四)测量成果报验制度

1、施工单位在项目开工前应将专职测量人员岗位证书及测量设备检定证书报监理审查，同时 将证书复印件报监理备案。

2、施工单位对于业主给定的原始基准点、基准线和参考标高等测量控制点进行复核，并采取 保护措施。

3、施工单位应将平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果及标桩的埋设位置报监理 复核审查。

4、监理收到报验单后两天内进行复查并给予答复。(五)材料、半成品、构配件、设备进场报验制度

1、分部工程施工前，施工单位对拟进场使用的材料、设备、构配件、半成品应填写报验表，同时提供出厂证明、材质证明、试验报告等供监理人员审查。

2、监理人员认可后，材料、半成品、构配件和设备方可用于本工程。对规范、标准、合同、设计说明中规定需要复检的材料，一律由监理人员见证取样。对无规定的主要材料，监理对 其质量有怀疑时，也将予以抽查。本工程严禁使用不合格材料、构配件和设备。

3、凡合同规定由施工单位负责采购的材料、构配件，在采购订货前应向监理申报；对于重要 材料，应当提供样品，供试验或鉴定；对于一般材料应提供供货单位的理化试验单，经监理 审查认可后，方可进行订货采购。

4、对合同规定由业主提供的材料，施工单位也应按照本制度进行报验。(六)工序报验制度

1、工程施工前，监理与施工单位共同协商本工程施工中的“停止点”和“见证点”，并写入 16 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划 施工单

位上报的质量计划内。

2、用于本工程的计量器具应通过监理检验方可用于本工程。

3、对监理和施工单位约定检查的工序，施工单位应进行自检，同时将自检结果书面报监理。

4、监理工程师在收到报验单后 48 小时内组织复验并回复。

5、对“停止点”工序和隐蔽工程，未经监理同意，施工单位不得隐蔽或进入下道工序施工。

6、对“见证点”工序，监理如无正当理由未进行检验或验收，施工单位可进入下道工序施工，并以联系单形式报监理和业主备案，监理应同意施工单位自检结果。

7、下列情况下施工单位不得进行工序报验：(1)施工单位未自检的工序；(2)按照规范要求尚未全部完成的工序；(3)质量自检不合格的工序。

8、混凝土浇灌，施工单位应填写《混凝土浇灌申请表》，经监理审批后方能进行。

9、当发生下列情况之一时，施工单位应当调换相关管理人员：(1)质量检验员未经自检而直接将工序作为合格向监理报验的；(2)质量检查员检验合格的工序，经监理检验不合格，二次以上的；(3)质量检查员有弄虚作假行为的。(七)施工进度监督及报告制度

1、项目开工前，业主应当向监理下达总网络进度计划。

2、施工单位根据合同要求，应在项目开工前向监理报送施工总进度计划。

3、在施工过程中，施工单位应当在每周例会上向监理和业主报送三周滚动作业计划，回顾上 周计划完成情况、安排本周工作、展望下周工作。

4、监理收到进度计划后，着重从下列几方面进行审查：(1)进度安排是否满足业主对工期的要求；(2)所列项目是否有遗漏；(3)施工顺序的安排是否符合施工程序的要求；(4)劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应是否满足计划的要求；(5)业主的资金供应能力是否满足进度计划的要求；(6)业主提供的各种施工条件是否满足需要；(7)交叉作业对施工进度计划的影响；

5、监理人员应监督施工单位按照批准的进度计划组织施工，监理每月以月报的形式向业主报 告各项工程实际进度与计划进度比较情况和形象进度情况。(八)见证取样制度

1、根据建设部建[2000]211 号文的有关规定，本工程由监理工程师实施见证取样和送检。17 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划

2、下列试块、试件和材料必须实施见证取样和送检：(1)用于承重结构的混凝土试块；(2)用于承重墙体的砌筑砂浆试块；(3)用于承重结构的钢筋及连接接头试件；(4)用于承重墙的砖；(5)用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥；(6)用于承重结构的混凝土中使用的掺加剂；(7)用于混凝土结构的钢筋；(8)国家规定必须实行见证取样和送检的其它试块、试件和材料；(9)监理怀疑有质量问题的其他材料。

3、见证取样的试块、试件和材料送检时，应由施工单位填写委托单，委托单上应有见证人员 和送检人员签字。

4、施工单位应将加盖检测单位见证取样检测专用章的检测报告报监理备案。(九)监理现场检查制度

1、监理工程师按照工程监理规范的要求，采取

旁站、巡视和平行检验等形式对本工程实施监 督检查，施工单位应给予必要的协助并为检查提供方便。监理人员对施工现场主要检查以下内容：(1)是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工；(2)是否使用合格的材料、构配件和设备；(3)施工现场管理人员，尤其是质检人员、安检人员是否到岗到位；(4)施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求、特种操作人员是否持证上岗；(5)施工环境是否对工程质量产生不利影响；(6)已施工部位是否存在质量缺陷；(7)现场安全设施是否齐全、完好；(8)施工操作人员是否遵守安全操作规程。

2、监理工程师对检查的结果通过口头通知、监理通知单、监理指令单、监理备忘录、暂停施 工令等形式通知施工单位，施工单位有义务按照监理的指令进行整改。

3、监理人员在检查过程发现一般质量缺陷和安全隐患，随时口头通知施工单位进行整改，监 理将其内容记入监理日志。

4、对较大的质量缺陷和其他一般问题，监理通过监理工程师通知单指出，施工单位应当执行 并在规定的时间内向监理报告整改结果；

5、有下列情况之一的，监理下达监理指令单：(1)较严重的质量缺陷和安全隐患； 18 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划(2)未执行国家强制性标准；(3)对监理通知单置之不理或未按时回复的；(4)经监理检验质量或安全设施不合格时。

6、施工单位对监理指令单的内容不按期改正或对监理指令单不按时回复的，监理工程师发出 《监理工程师备忘录》。对监理工程师所发备忘录内容所及部份工程量，监理拒绝签认。

7、发生下列情况之一的，监理与业主协商后发出暂停施工指令：（1）施工现场存在严重的安全隐患，经监理指出施工单位不予整改的；（2）施工中出现质量异常情况，经监理提出后，施工单位未采取有效措施或措施不力未能扭 转的；(3)隐蔽工程或“停止点”工序未经监理确认合格，而擅自封闭或进入下道工序施工的；(4)已发生质量事故迟迟未按监理要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或事故，如不停工 则质量缺陷或事故将继续发展的；(5)未经业主或监理同意，擅自变更设计或修改图纸进行施工的；(6)使用的材料、构配件不合格或未经检验确认的；(7)擅自采用未经设计院认可的代用材料的；(8)擅自使用未经业主或监理认可的分包商进场施工的。(十)工程质量事故处理制度

1、凡在本工程建设中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超 出验评标准规定的偏差范围，需返工处理或加固补强的统称工程质量事故。

2、工程事故发生后，施工单位必须用书面形式逐级上报。对重大质量事故和伤亡事故应立即 向监理和业主报告。

3、凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理未经监理同意的，对事故 部份及受影响的部份工程视为不合格工程，监理人员不予计量。(十一)工程变更审核制度

1、参与本工程建

设的业主单位、设计单位、施工单位、监理单位均有权提出工程变更。

2、根据《建设工程勘察设计管理条例》第二十八条的规定，建设单位、施工单位、监理单位 不得修改建设工程勘察、设计文件。因此涉及设计文件的修改必须通过业主经设计单位书 面同意后生效。

3、监理单位、施工单位发现设计文件确需修改方可施工时，应通过联系单的形式向业主提出 修改建议。

4、不涉及图纸修改的工程变更由业主和施工单位协商解决。

（十二）经济签证审核制定

1、下列情况下，施工单位可向监理提出签证申请： 19 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划(1)、受业主批准的设计变更引起的签证： A、设计变更发出时，原施工图纸相应部位已全部或部分实施完毕； B、当设计变更发出时，原施工图纸相应部位已备料，且不能全部利用的； C、同一工程部位多次发生变更的。(2)、施工条件变化引起的签证： A、在招标文件中，提供的地质勘察资料与施工过程中遇到的地质条件不符，是一个有经验的 承包商也无法预见的； B、在施工过程中遇到招标文件中未明确的地下障碍物，包括文物、建构筑物、电缆、管道和 各种装置等。(3)、超出施工图预算和招标报价范围； A、工程的各类会议纪要中明确提出的要求； B、业主、监理发出的书面指令。

2、当上述事件发生后 72 小时内，承包商应向监理报送《签证工程量报审单》报监理审核。(十三)工程付款审核制度

1、施工单位应按施工合同规定向监理报送进度款拨款申请，填写《付款申请书》。

2、有下列情形之一的，监理将部份拒绝或全部拒绝支付工程款：(1)未在《付款申请书》后附完成的按分部、分项工程填写的实物工程量清单的；(2)质量未达到合同或规范规定的质量标准的；(3)超过图纸规定的工程量且未经业主或监理批准的；(4)因施工单位自身原因造成返工的工程量。

3、无监理批准的工程付款申请书，业主将不支付工程进度款。(十四)工程竣工预验收制度

1、按合同规定，承包商完成了图纸规定的工程量，经自检合格，承包商向监理报送《单位工 程竣工申请报告》。

2、监理收到报告后，对报告内容进行核对，并对实物进行验收。

3、监理认为承包商完成的工程符合规范和设计要求时，三天内组织业主、设计院、施工单位、监理参加的竣工预验收。

4、根据预验收的结果，监理写出《工程质量评估报告》上报业主，并建议业主适时组织竣工 验收。(十五)工地例会制度

1、与各方协调确定工程定期召开监理工地例会。

2、工地例会由监理主持，业主、施工单位、设计单位参加，由监理写出会议纪要。

3、工地例会主要讨论下列内容： 20 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划(1)检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；(2)检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；(3)检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；

(4)检查分析上周工地安全生产状况，提出改进措施；(5)解决需要协调的有关事项；(6)其他有关事项。

4、监理根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各项专项问题。(十六)安全和文明施工控制制度

1、承包商进入施工现场施工前，应当组织对工人进行安全教育。

2、承包商应当按安全技术交底的内容进行施工现场的安全和文明施工管理。

3、承包商应认真处理施工中发生的一般安全事故，并认真做好记录。对大、重大安全事故以 及其他紧急情况，应及时向业主和主管部门报告。(十七)资料信息管理制度

1、根据江苏省建委的规定，实施监理的项目应按照省建委印发的标准用表建立工作联系。样 式由监理负责提供。施工单位向监理发送的报审、报批、报验、申请等各类资料由监理签署 意见后，一份监理留存，其余返还施工单位。施工单位另加自己需要和业主需要的份数。

2、监理用表如何使用参照省建委《监理现场用表》的使用说明。

3、业主向施工单位发送的各类通知、指令、工程变更、会议纪要以及向施工单位提供的各类 与本工程有关的技术文件、资料等，同时也分送监理二份。

4、本工程施工合同副本、分包合同副本、招投标文件均应分发监理。

5、所有来往资料用表最好为打印件，无法打印时统一用碳素或蓝黑墨水填写，纸的大小均采 用 A4 标准。(十八)监理内部管理制度

1、报表制度：监理于每月 5 日前向业主报送监理月报。

2、监理日志：监理人员应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单 位和需要返工、改正的事项，应详细做出记录。

3、监理例会制度：现场监理组每天上午召开监理班前例会，沟通情况，商讨难点，总结经验，不断提高监理业务水平。（十九）监理报告制度。根据昆建[2006]242 号《关于在我市全面推行工程建设质量、安全生 产监理工作报告制度的通知》文件的规定，当施工现场发生下列质量问题和安全生产隐患时，监理部将在第一时间向建设行政主管部门递送工程监理快报。1）建设、施工单位使用不合格的建筑材料、设备、构配件和使用不符合规定的施工设备、安 全防护设施制止无效的； 21 苏州三联 昆山和兴科技有限公司新建工程监理规划 2）施工单位使用未经审查批准的或不按经审查批准的施工设计文件或专项安全方案施工，或 有其他违法、违章行为制止无效的； 3）发现施工单位有违反相关法律、法规或者强制性技术标准规定制止无效的； 4）发生质量、安全事故和现场无法处理的其它工程质量、施工安全隐患问题的。十三、十三、监理设施

（一）业主提供了监理工作需要的办公、通讯、生活等设施。

（二）监理配备了满足监理工作需要的常规检测设备和工具： 混凝土回弹仪 1 台； 双色涂脂钢卷尺（50m）1 把； 数字万用表 1 只； 建筑工程质量检查器 1 套。22

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5.安全监理规划及实施细则 篇五

一、工程项目概况

㈠工程项目名称：×××办公综合楼

㈡工程地点：××

㈢建设单位：×××

㈣承包单位：××建筑安装有限责任公司

㈤设计单位：××设计所

㈥建筑面积：×××m2

㈦结构形式及层数：××

㈧投标报价：××元。

㈨施工工期：×天

二、工程项目监理组织：

㈠监理组织机构图（见图1）

图1 项目监理组织机构图

㈡项目监理组织人员情况（见表1）

表1 项 目 监 理 组 织 人 员 情 况

三、安全监理的任务和监理的程序

安全监理的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。

㈠安全监理的具体工作

⒈审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理工程师对施工组织设计中的安全技术措施的审核一般包括以下内容：

⑴安全管理、质量管理和安全保证体系的.组织机构，包括项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备的人员数量及安全资格培训持证上岗情况；

⑵施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；

⑶起重机构设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范

要求；

⑷基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求；

⑸事故应急救援预案的制定情况；

⑹冬期、雨期等季性施工方案的制定情况；

⑺施工总平面图是否合理，办公、宿舍等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。

⒉在实施监理过程中，发现存在的安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情节严重，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理机构应当及时向有关主管部门报告。

如遇到下列情况，安全监理人员可下达“暂时停工指令”： ⑴施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；

⑵对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； ⑶安全措施未经自检而擅自使用时；

⑷擅自变更设计图纸进行施工时；

⑸使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； ⑹未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。

㈡安全监理方法

⑴审查各类有关安全生产的文件；

⑵审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件； ⑶审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；

⑷工地的安全组织体系和安全人员的配备；

⑸审核新工艺、新技术、新材料的使用安全技术方案及安全措施；

⑹审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；

⑺现场监督与检查。

①日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按堆程操作；

②对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③对每道工序检查后，作好记录并给予确认。

四、预防措施

㈠土方工程

⒈土方开挖

⑴施工准备工作

①勘查现场，清除地面及地上障碍物。摸清工程实地情况、开挖土层的地质、水文情况、运输道路、邻近建筑、地下埋设物、

古墓、旧人防地道、电缆线路、上下水管道、煤气管道、地面障碍物、水电供应情况等，以便有针对性地采取安全措施，清除施工区域内的地面及地下障碍物。

②做好施工场地防洪排水工作，全面规划场地，平整各部分的标高，保证施工场地排水通畅不积水，场地周围设置必要的截水沟，排水沟。

③保护测量基准桩，以保证土方开挖标高位置与尺寸准确无误。

④备好施工用电、用水、道路及其它设施。

⑤需要做挡土桩的深基坑，要先做挡土桩。

⒉土方开挖注意事项

⑴根据土方工程开挖深度和工程量的大小，选择机械和人工挖土或机械挖土方案。

⑵如开挖的基坑（槽）比邻近的建筑物基础深时，开挖应保护一定的距离和坡度，以免在施工时影响邻近建筑物的稳定，如不能满足要求，应采取边坡支撑加固措施。并在施工中进行沉降和位移观测。

⑶弃土应及时运出，如需临时堆土，或留作回填时，堆土坡脚至坑边距离应按挖坑深度、边坡坡度和土的类别确定，在边坡支护设计时应考虑堆土附加侧压力。

6.特殊学校工程建设监理规划 篇六

工程建设项目概况

1.1工程建设项目特征

1.1.1工程名称：阆中特殊教育学校综合楼

1.1.2建设地点：阆中市智慧巷

1.1.3建筑面积：3997㎡

1.1.4结构类型：框架

1.1.5工程投资：413万

1.1.6计划工期：180天

1.1.7工程特点：

1）基础工程：柱下独立基础

2）主体工程：全框架五层、抗震设防烈度7度

3）楼地面工程：室内为地板砖地面，律动室采用木地板，食堂采用防滑橡胶地板，厕所为防滑瓷砖。

4）门窗工程：门窗选用塑钢窗，门为卷帘门和成品实木门。

5）装饰工程：墙面装饰待定。

6）屋面工程：屋面为SBS防水卷材（卷材厚度不小于4mm）和C20细石混凝土（内配筋）。

7）水暖工程：①.给水管采用钢塑复合管，热融连接 ②.污水立管采用PPR塑料管，热接 ③.雨水立管采用雨水专用UPVC塑料管。

8）消防工程：室内消火栓箱内SN65消火栓，消火栓消防用水量15L/s，口径19mm水枪，25m长麻质水龙带，栓口垂直墙面，距地或楼梯平台1.10M。设贮压式磷酸铵盐干粉灭火器（MF/ABC4）。

9）电气工程：本工程为三类民用建筑，220/380V配电系统，应急照明灯具及疏散指示灯均为自带蓄电池，要求其连续用电时间不少于30分钟。干线电缆选用SYKV-75-9，穿SC40管。支线电缆选用SYKV-75-5，穿SC25管。水平方向线槽敷设，沿墙及楼板暗敷，出线槽穿管引至各信息插座。防雷等级为三级，应设置总等电位连接，金属物均用镀锌圆钢与避雷带可靠焊接，避雷引下线与构造柱钢筋采用搭接焊接，并与基础筋相连，室外接地凡焊接处均应刷沥青防腐。

1.2 相关单位名称

1.2.1建设单位：阆中市特殊教育学校

1.2.2勘察单位：阆中市建筑勘察设计有限公司

1.2.3设计单位：南充四方建筑设计有限公司

1.2.4监理单位：成都交大工程建设监理有限公司

7.公路工程安全监理规划 篇七

怎样才能做好施工安全管理,确保施工过程中不发生重特大安全事故,成为每一个监理企业和每一位总监义不容辞的责任,本人2004年到山西震益监理公司(原太钢监理公司)工作,2005年担任总监代表,2010年4月任总监理工程师,先后协助总监完成了太钢150万t不锈钢改造工程的外围动力介质管网改造和太钢2×300 MW发电机组建设工程的监理任务,不但保证了工程质量,也较好的完成了安全监理任务,6年来未发生一起人身事故,同时也杜绝了重大火灾事故,受到了业主的认可和好评。回顾6年来的监理历程,我的感受是:以法律为依据,以规范标准为准则,抓好过程控制,是搞好工程安全监理的有效方法。

工业建筑与民用建筑存在较大差异性,就施工安全而言,存在以下特点:1)点多面广战线长,2005年～2006年太钢150万t不锈钢动力介质管网工程纵贯十里钢城,南北约10 km,东西约3 km;2007年初始建的2×300 MW发电机组工程北起太钢厂区赵庄路,南至古城门;2)工艺装备多,工种多杂,就动力介质管道而言,各类介质管道几十种,直径最大的2 800 mm,最小的50 mm,压力最高的17.4 MPa,最低的50 kPa,大多为架空管。2×300 MW发电机组按工艺流程有7个标段,且是我们公司第一次承揽这么大规模的电力工程。就工种而言有土建、钢结构、锅炉、汽机、机械、电气、热控及管道的安装、调试,几乎涉及了工程所有的工种;3)高空作业多,动力介质管网的安装、调试几乎全部在高空作业,如发电机组210 m高的烟囱、68 m高的汽包和锅炉房大板梁吊装、1号～9号输煤栈桥设备安装等几乎全部在高空作业;4)重量级起吊作业多,102 t的汽包吊装、48 t～72 t多根主厂房大板梁吊装、90余吨发电机定子吊装、大管径管道吊装等不但重量大而且吊装工艺复杂,吊装难度大;5)与生产交叉作业,有的动力介质管道就安装在原有管道旁,高炉焦炉煤气不但易燃易爆,且易发生中毒事故;6)深基坑开挖多,且深度超常,2×300 MW发电机组工程7个转运站和一条卸煤沟都是深基坑,其中最深的1号转运站深达22 m;7)施工单位多,人员多,施工队伍安全素质参差不齐。这些专业及队伍特点也是工程安全管理的难点,决定了工程施工过程中安全监管的复杂性和艰巨性。

针对这些难点、特点,如何才能确保施工安全,保证不发生重特大恶性事故,给业主和监理公司交一份比较满意的安全答卷,我们的主要做法如下。

1 建立健全完善的安全监理体系

制定符合法律法规要求和施工实际的监理规划和安全监理细则,制定各级各专业安全监理责任,从监理部内部形成可靠的安全监管体系。我们成立了以总监为首的安全管理网络,从总监到安全监理,到各专业监理工程师以及监理员,形成了完整的管理网络,纵向到人,横向到边;制定了监理工作流程、监理工作交底制度、监理旁站制度、监理巡视检查制度、联合检查制度、安全监理审查核验制度、现场安全例会制度、安全监理人员培训教育制度、安全检查与督促整改制度、安全事故应急援救管理制度以及安全资料归档制度等,从制度上为监控施工单位安全管理提供了保证。此外我们监理部聘用了曾经在太钢二级厂从事多年安全工作,有丰富安全管理经验的老同志为安全监理工程师,明确了各专业监理工程师和监理员的安全责任,形成了安全监理工程师抓重点,专业监理工程师抓专业安全的安全互补体系。

2 从源头抓起,严把安全资料报验关

国务院“建设工程安全生产管理条例”和建设部“落实建设工程安全生产监理责任的若干意见”,不但赋予工程安全监理的法律依据,而且具体明确监理对施工单位应该审核的相关资料。我们将施工单位应该报验的安全资料列出目录,以“告知”的形式发给施工单位,要求施工单位逐项报验。特别是对其施工资质证、安全生产许可证、三类人员及特种作业人员安全上岗证,安全保证体系,施工组织设计方案等,我们都从严审核。因为这些资料不仅反映一个单位的安全管理体系是否健全,规章制度是否完善,安全责任是否明确,而且也是施工安全的可靠保证,因此我们审核时对不合格的坚持重新报审,直到合格为止。

3 强化过程控制,把问题处理在萌芽状态

1)抓好单项安全措施和危险性较大分部分项工程专项安全施工方案的审批。单措和方案都是根据施工现场实际危险情况而制定的,因此必须要求针对性强,可操作性强,决不允许网上下载,而且要求每一份单措前必须附有该工程的危险源辨识和安全交底记录。安全监理在审单措前,首先看危险辨识是否与现场作业中存在的危险相符,其次看安措是否针对危险辨识中的主要危险而制定,第三要看安措(方案)中的编写人、审核人、批准人是否签字,第四要看安措(方案)是否有交底记录,作业人员是否接受交底后本人签字。这样,就使安措制定既有针对性,又有可行性。

2)抓好施工单位安全体系的健康运行,从施工单位报验的安全体系看,基本都能按要求配备专兼职安全管理人员。但我们在现场检查中发现,少数单位现场安全人员与报验的安全人员不符,有些人既无证,又不懂施工安全。还有总包单位使用的外协队伍中有的不配专职安全员,有的配备数量不足或不合格,这些都导致了现场安全问题得不到有效控制,证明施工单位安全管理体系运作不好。对此我们以口头或书面形式要求施工单位认真纠正,充分发挥他们安全自主管理能力。

3)过程控制抓重点、重点抓。尽量减少或杜绝重特大事故发生。在抓施工单位安全自主管理体系运作的同时,我们没有忘记监理对施工现场安全监控的基本职能。正常情况下我们采取安全巡视检查的形式,有目的地对易发事故的重点区域进行检查,及时发现和制止现场的违章违制、督促施工单位整改事故隐患。如在监理动力管网施工安全时我们把重点放在吊装和高空作业上,而对制作现场只是一般管理。在自备电厂施工监理中把监控的重点放在钢构、设备安装和立体交叉作业以及高处作业上,这样既突出抓了重点,又不撒手其他危险性较小的工程安全。另一方面对特别危险的作业采取了安全旁站,从始到终进行监控。

4)在充分发挥专职安全监理作用的同时,充分调动各专业监理安全工作的积极性,做到齐抓共管。在太钢厂区大些的监理部只配一名专职安全监理,由于点多面广一个人不可能全部管的过来,另一方面安全监理也不是全能,特别是一些专业性很强的工程安全必须由相关专业监理监控。

5)充分利用法律赋予监理的权力,从严管理,从严考核。在施工过程中不是所有的施工单位和人员都能够照章办事,遵章守纪,会发生各种各样的违章违制和事故隐患,对于一般性的违章违制和隐患我们通过口头通知和监理例会的形式要求施工单位整改。对一些比较严重的违章和隐患,或虽不严重但屡禁不止的违章隐患通过下达监理工程师通知单的形式要求施工单位整改,并按规定要求将整改情况进行书面回复,经监理检查合格后在回复单上签字认可。在前面所说的两个工程中共下监理通知单87份。对一些危及人身安全,可能导致人身伤害事故和其他重大事故的安全问题,或监理通知单下发后仍不按要求整改的问题,我们书面建议甲方罚款或下达停工令,强行要求施工单位整改。

总之,质量和安全是工程建设永恒的主题。安全第一的原则任何时候都不能放弃。因此法律法规赋予监理安全责任与权力不能等闲视之。工程安全监理要从源头抓起,强化过程控制,落实好各方安全责任,这样才能避免重特大安全事故发生,有效保证施工人员生命与健康,保证工程建设有一个良好的安全作业环境,完成工程监理合同所规定的各项任务。

摘要：结合多年工作实践,总结了工业建筑施工安全方面的特点,针对施工过程中的安全监管工作进行了探讨,从制度,安全资料,过程控制等方面归纳了有效进行工程安全监理的经验,以期为同行人士提供指导。

关键词：施工安全管理,安全监理,安全资料,过程控制

参考文献

8.建设工程施工安全监理研究 篇八

关键词：建设施工 安全监理 存在问题 解决策略

随着人民安全意识的不断增强，建设施工安全监理已成为建设施工的重要组成部分，被人们高度重视，安全监理可以有效保证施工安全，保证生命财产不受损害，对于促进安全施工具有积极的意义，但在建设施工安全监理方面依然存在着一些问题，如果解决这些问题，加强安全监理就成为本文研究的重点内容。

1 建设工程施工安全监理方面存在的问题

1.1 监理费用较低，影响安全监理工作正常运行

安全监理工作想要正常运行，必须有资金支持，然而，在现阶段，我国的监理市场发展还不完善，恶性竞争比较激烈，一些监理单位为了中标，不顾成本压低价格，许多建设单位也不是优先考虑监理单位的资质和人员素质，而是选择报价最低的监理单位负责自己的工程监管，造成监理单位承揽工程项目的监理费用远远低于国家取费标准，在这种形式下，监理单位为了节约成本就无原则地降低服务质量。在建设领域，我们随处可见一些机构不健全，监理内容和程序不完善，监理人员配置不齐全、专业素养不强的监理单位负责工程监理工作，这样，施工安全监管不到位，监理水平有限，安全事故频出，严重影响生命财产安全。

1.2 监理人员职业素养不高

目前，我国的工程监理单位过多，恶意竞争较为激烈，监理单位为了降低费用，对招聘来的监理人员个人素养要求门槛过低，在监理行业，由于工作待遇偏低，很难真正吸引有能力、有才华、有经验、负责任的高智商监理人才，即使有些單位勉强吸引了一些人才，由于内部管理较为混乱，监理单位也很难留住高端人才，在监理企业，人员学历相差很大，总体人员素养不高，文化程度有限，监理理论、技术水平不高，整体人员职业素养不高，使得监理行业很难成为高智能、知识密集型的行业，行业人员的整体素养较低，难以保证监理工作，安全高效地运行。

最严重的问题是，一部分监理人员对安全监理工作思想不重视，认识不到位，而监理单位只注重施工质量、进度和投资的监控，没有完备的安全监理规划及监理细则，不能引起监理人员对安全监理的足够重视，许多监理人员认为安全管理是施工单位自己的事，对安全监理不负责任，在工作时随意应付，安全意识淡薄，对施工安全，既不做安全检查，也不做监理，即使遇到有些单位进行不安全施工，也不去制止，安全监理不能发挥应有作用，安全隐患很重。

1.3 监理制度不完善

我国的施工安全监理起步较晚，监理制度还很不完善，对于企业间的恶性竞争现象就不能通过制度加以规范，同时，一些监理单位实力不足，但依然可以通过其他途径获得工程项目，这都是监理制度不完善造成的，因此，我国要不断完善监理制度，只有制度完善，才能有效制止一些不合理、不合法的情况，才能提高监理水平，保证监理质量，才能形成长期稳定的发展机制，促进安全监理行业的健康发展。

1.4 安全监理工作受外部干扰较大，难以真正行使权力

目前，我国的监理单位是作为工程建设第三方责任主体存在，在工作中，他们经常会受到建筑单位、施工单位、以及政府部门的影响，本应独立公正地处理和协调各方在工作中出现的问题，但在许多情况下，他们却不能有效行使这种权力，使得安全监理工作不能严格按照规范展开，比如，有些监理公司为了获得中标项目，即使建设施工单位违反监理合同要求，他们也不愿意得罪施工单位，这样，导致施工现场的监理很难按照标准落实，严重影响工程的安全施工。再比如，有时为了赶工期抢进度，施工工序混乱，这时，安全管理制度形同虚设，而监理部门只能对《安全生产法》要求是睁一只眼闭一只眼，安全监理工作无法有效开展。

2 如何加强建设施工安全监理

安全监理是建设工程监理工作的重要环节，只有加强安全监理，才能有效扭转工程建设中事故频发的现象，才能有效地保证生命财产安全，其实，安全与质量、进度、投资同等重要，他们共同发展，才能保证施工的顺利进行，才能做出人们满意的工程。因此，各级部门，特别是监管部门要积极努力，改变思路和标准，不断加强施工安全监理。

2.1 增强责任意识，提高安全监理理念

在工程建设中，各个部门都要增强责任意识，提高安全监理理念，以保证工程安全施工。作为监理部门要做好安全监理工作，随着《建设工程安全生产管理条例》的实施，监理单位的服务范围除“三控二管一协调”外，还加上了安全管理，这就要求监理单位要提高对安全生产工作的认识，无论在什么情况下，都要坚持把安全监理工作放在各项工作的首位，当安全与生产、安全与效益、安全与发展发生冲突时，监理部门要无条件将安全监理放在首位。作为监理单位派驻施工现场的监理机构，总监理工程师是工程项目安全监理工作的第一责任人，项目总监必须增强责任意识，树立安全监管理念，不断提高自身安全监理业务素质的同时，还要使每一位员工都能认识到安全监理的重要意义，充分发挥每名监理人员安全监理的主动性和创造性，使他们牢记职责，强化意识，树立“安全第一，预防为主，综合治理”的理念，把安全监理放在所有工作的首位，只有这样，部门重视，员工责任意识强，安全监理工作才能有效开展，避免事故的发生。

2.2 建立健全施工安全监理保证体系，加大安全监理力度

在安全监理工作中，监理单位要建立健全安全监理保证体系，通过具体细致的工作，让安全监理落实到位。比如，监理部门要定期召开例会和一些安全监理专题会议，在例会上把有关监理工作责任落实到人，分工明确才能保证工作有效开展，同时，在例会上，监理人员需要对施工过程中存在的安全状况认真分析研究，指出存在的安全隐患，并提出有效的整改意见，在规定时间内，要求施工单位按期完成整改任务，努力做到把安全隐患消灭在萌芽状态。同时，开展安全监理专题会议，加大对员工的安全教育工作，使员工能够不断学习，提高自己的安全监理技术水平，通过专题会议集中解决普遍存在的或者是较为重大的安全问题，有效避免较大安全问题的出现。这样，通过例会和专题报告可以增强监理人员的安全监理意识，把安全监理工作做细做好。

同时，在监理工作中，还需要加大监理力度，增加人员的配置数量并提高配置质量，保证安全防范重点部位都能有专业素养较高的专职检查人员负责，对于一些安全隐患较小的部位也要保证监理人员监理到位。各级部门紧密配合，加大安全监理工作力度，要求建筑施工企业建立健全安全保障体系，要求他们做到安全组织生产到位，对施工人员的安全教育到位，保障安全的措施到位，要求施工单位建立长效的安全机制，以最大限度地保证施工安全。监理单位对于施工单位专项安全施工方案和强制性标准落实情况要监理到位，并督促他们落实，对于施工过程中重大的危险源要及时加强监督检查，并督促施工单位进行整改，消除安全隐患。监理人员在工作中，对于不同施工阶段都要进行安全检查，对于重要部门的安全控制点要加强巡视，及时发现不安全因素，消除安全隐患，只有这样加大安全监理工作的力度，在安全监理工作中及时发现问题，并能够监督整改，才能最大限度地保证施工的安全。

总之，安全监理意义重大，有关单位和人员要认真配合监理单位做好安全监理工作，监理单位也要不断研究，解决安全监理工作中存在的问题，不断增加员工的安全监理思想，提高他们的安全监理理念，建立健全安全保障体系，加大安全监理力度，以有效保障生命财产安全，保障施工的平稳运行。

参考文献：

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[2]曹莉，钱厚琦.落实责任加强监管遏制质量安全事故[J].广西城镇建设，2009（7）：11-11.

[3]李慧竹，刘全霞.关于建筑工程施工中安全监理措施的探讨[J].价值工程，2011（07）.

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