清产核资报告范本

清产核资报告范本（精选9篇）

1.清产核资报告范本 篇一

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清产核资审计报告

利安达XX字[2003]第A 号

ABC股份有限公司全体股东：

我们审计了ABC股份有限公司（以下简称ABC公司）截至2002年12月31日的清产核资情况。建立健全内部控制制度，保护资产的安全和完整，保证会计资料和清产核资资料的真实、合法、准确和完整是ABC公司管理当局的责任，我们的责任是在ABC公司资产清查的基础上，对ABC公司资产清查结果进行专项财务审计，对ABC公司核查出的各项资产损失的真实性、合理性发表意见。

在审计过程中，我们本着独立、客观、公正和科学的原则，实施了包括在抽查的基础上检查支持各项资产损失金额和披露的证据，评价各项资产损失的整体反映等我们认为必要的审计程序，核查了以2002年12月31日为基准日的资产、负债和所有者权益。我们相信，我们的审计工作为发表意见提供了合理的基础。现将清查核实情况及结果报告如下：

一、清产核资工作范围（根据实际情况填写）

按照ABC公司的决算报表统计口径以及清产核资工作方案的要求，本次清产核资的范围为ABC公司及所属全部的子公司（含下属事业单位、分支机构、境外子公司等）的全部资产，其中：资产总额XXXX万元，负债总额XXXX万元，所有者权益XXXX万元（含实收资本XXXX万元，资本公积XXXX万元，盈余公积XXXX万元，未分配利润XXXX万元）,少数股东权益为XXXX万元。具体单位如下：（列明参与清产核资的具体单位名称，投资比例及控制关系,在参与清产核资单位较多的情况下,可以作为报告附表,并在目录中加注页http:///?guo

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码）

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单位:万元

单位名称

投资比例 控制关系 资产总额 所有者权益

二、清产核资法律依据及行为依据（根据实际情况填写）

（一）法律依据 1、2003年9月2日国资评价[2003]58号文件《关于印发中央企业清产核资工作方案的通知》； 2、2003年8月19日国资评价[2003]45号文件《关于做好执行<企业会计制度>工作的通知》； 3、2002年7月26日财政部财企[2002]310号文件《关于国有企业执行<企业会计制度>有关财务政策问题的通知》； 4、2003年国资委颁发的《国有企业清产核资办法》及相关配套制度；

5、《中国注册会计师独立审计准则》。

（二）行为依据

1、XXXX年XX月XX日XX部门XXX号文件《关于同意ABC公司开展清产核资工作的函》；

2、XXXX年XX月XX日XX部门XXX号文件《关于同意ABC公司XXX子公司以帐面数作为清产核资工作的结果函》；

3、清产核资业务约定书。

三、清产核资组织实施情况

1、起止日期：XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日。

2、组织实施情况：

（1）培训参加专项审计工作的相关人员,协助ABC公司做清产核资基础工作；

（2）对ABC公司清产核资基准日的会计报表进行审计，以保证ABC公司清产核资基准日账面数的准确；

（3）核对、询证、查实ABC公司债权、债务，监盘ABC公司现金和抽查http:///?guo

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存货；

（4）勘察、抽查ABC公司固定资产并验证其产权；

（5）协助ABC公司按照企业会计准则、新企业会计制度和清产核资的要求调整有关帐项，计算执行新企业会计制度所带来的损失；

（6）按照国家清产核资政策和有关财务会计制度规定,对ABC公司清理出的有关资产盘盈、资产损失及资金挂账进行核实、鉴证；

（7）协助ABC公司按照国有资产监督管理机构有关资金核实批复文件、以及国家财务会计制度有关规定，调整账务。

（8）协助ABC公司编制清产核资后的企业会计报表。

四、清产核资审计结果

1、申报处理资产损失情况

在此次清产核资过程中，ABC公司共计清理出资产损失总额（盈亏相抵后）为XXXX万元。其中按原制度清查的资产损失共XX笔，金额XXXX万元；按《企业会计制度》清查预计的资产损失共XX笔，金额XXXX万元。

经我所审计确认符合清产核资申报条件的资产损失共XX笔，金额XXXX万元。其中按原制度清查的资产损失共XX笔，金额XXXX万元；按《企业会计制度》清查预计的资产损失共XX笔，金额XXXX万元。

上述资产损失总额中：流动资产损失XX笔，金额XXXX万元；长期投资损失XX笔，金额XXXX万元；固定资产损失XX笔，金额XXXX万元；在建工程损失XX笔，金额XXXX万元；无形及递延资产损失XX笔，金额XXXX万元；流动负债损失XX笔，金额XXXX万元；长期负债损失XX笔，金额XXXX万元；流动负债潜盈XX笔，金额XXXX万元；长期负债潜盈XX笔，金额XXXX万元。

各类损失分科目列示如下:

单位：万元

按原制度清查 的资产损失

科目名称

损失项 目数

货币资金 短期投资

损失金额

损失项 目数

损失金额

损失项 目数

损失金额

按企业会计制度清查预计的资产损失

合计

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应收账款 其他应收款 预付账款 存货 待摊费用 其他流动资产 长期投资 固定资产 工程物资 在建工程 无形资产 递延资产 其他资产 其他资金 应付帐款 应付福利费 应交税金 长期借款 专项应付款 其他负债项目

合计

（详细情况，请见《损失挂账分项明细表》及损失挂账申报核销项目审核说明。）

2、申报处理资产损失原因说明

ABC公司清查资产损失总额XXXX万元，其中资产损失XXXX万元、资产挂账XXXX万元；按企业会计制度预计的损失XXXX万元。

详细情况如下:

单位：万元

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损失原因

（1）资产损失 ① 坏账损失 ② 资产盘盈 ③ 资产盘亏 ④ 资产毁损报废 ⑤ 投资损失

⑥ 贪污、盗窃、诈骗损失 ⑦ 司法败诉强制执行损失 ⑧ 其他原因损失（2）资金挂账 ① 政策性挂账 ② 潜亏挂账损失

（3）按企业会计制度预计的损失

合计

3、潜盈项目类型及形成原因 对潜盈项目进行说明

损失项目数

损失金额

五、清产核资处理意见

1、申报待核销净损失的处理预案

本次清产核资中，ABC公司清查的资产损失和资金挂帐净额为金额XXXX万元；其中XXXX损失挂账净额XXXX万元自列损益，其余XXXX万元申报核减所有者权益，具体处理方法如下：

（1）核减未分配利润XXXX万元；（2）核减盈余公积-公益金XXXX万元；（3）核减盈余公积-公积金XXXX万元；（4）核减资本公积XXXX万元；（5）核减实收资本XXXX万元；

2、审计意见批复后所有者权益的变化情况

上述申报资产损失如得到批复后，ABC公司的所有者权益将为XXXX万元，http:///?guo

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其中实收资本XXXX万元、资本公积XXXX万元、盈余公积XXXX万元、未分配利润XXXX万元。

我们认为，ABC公司的清产核资工作是依据财政部相关文件执行的，申报的报表及相关资料真实可信，各报表数据间勾稽关系正确，可以作为资产管理部门审批的依据。

六、重大事项说明（下列情况需进行特别说明，但并不是全部，应根据清产核资实际情况进行补充）

1、如：ABC公司所属子公司根据清产核资政策可以不列入参加清产核资工作范围，直接以ABC公司账面数作为ABC公司清产核资工作结果需要进行特别说明。

2、如：ABC公司所属子公司由于特殊原因不能参加清产核资工作范围，经国有资产监督管理机构批准直接以ABC公司账面数作为ABC公司清产核资工作结果需要进行特别说明；

3、如：在清产核资专项财务审计工作中发现的有可能对ABC公司损失及挂账的认定产生重大影响的事项；

4、如：在清产核资专项财务审计工作中发现的ABC公司重大资产和财务问题以及向ABC公司提出的有关改进建议；

5、如：在清产核资过程中对ABC公司账面价值和实际价值背离较大的主要固定资产和流动资产重新估价；

6、注册会计师认为需要说明的其他重大事项。

七、报告使用范围

以上清产核资审计报告仅供国有资产管理部门审批、ABC公司主管部门审查清产核资结果和检查清产核资机构之用，非法律、行政法规规定，报告的全部或部分内容不得提供给其他任何单位和个人，不得见诸于公开媒体。

清产核资报告上报日期为XXXX年XX月XX日。

XX师事务所

中国注册会计师

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有限责任公司

中国·北京

二〇〇X年XX月XX日 中国注册会计师

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2.企业清产核资审计报告 篇二

1、申报处理资产损失情况在此次清产核资过程中，贵公司共计清理出资产损失总额(盈亏相抵后)为××××元。其中按原制度清查的资产损失共××笔，金额××××元;按《企业会计制度》清查预计的资产损失共××笔，金额××××元。

2、经我所审核确认的资产损失经我所审核确认符合清产核资申报条件的资产损失共××笔，金额××××元。其中按原制度的资产损失共××笔，金额××××元;按《企业会计制度》清查预计的资产损失共××笔，金额××××元。

3.固定资产清产核资报告 篇三

对国有资产进行清产核资，是加强公共国有资产管理的一项重要工作。镇党委、镇政府对这项工作高度重视，把这项工作作为本月的一项重要工作来抓。成立了由镇长任组长，常务镇长、财政所长、核算会计任副组长，财政所及后勤相关成员参加的工作组。为搞好这次清产核资工作提供了组织保证。为了保证这次清产核资工作的效果，我们主要采取帐实对照的办法对我镇的国有资产存量及使用情况逐一调查核实，必保做到不错、不漏。并对国有资产的清理情况登记造册。

XX年我镇参加国有资产清产核资的户数为一户，无直接主管的附属单位。通过这次清理清理，基本上摸清了现有国有资产的存量及使用情况。我镇现有资产情况如下：1总资产XXX万元，与上年同期XXX万元相比增加XX万元。2固定资产XXX万元，占总资产的XX％，与上年同期XX万元相比增加XX%。其中：清查盘盈XX万元，清查盘亏XX万元，其中①房屋XX万元，占固定资产的XX％。与上年同期XXX万元相比减少XX万元。减少原因为镇医院办公楼翻建。②车辆XX万元，占固定资产的XX％。与上年同期XX万元相比增加XX万元。③仪器设备XX万元，占固定资产的XX％。与上年同期XX万元相比增加XX万元。④其他资产XX万元，占固定资产的X％。与上年同期XX万元相比增加X万元。

通过这次国有资产清产核资，我们发现有一小部分国有资产存在闲置浪费等现象。针对这一情况，我们以将此情况上报给镇委、镇政府，希望引起镇委、镇政府的高度重视，妥善处理或使用好这部分闲置资产，为镇域经济的发展发挥它们应有的价值。

XXXX人民政府

4.清产核资报告范本 篇四

二零零三年十二月三十一日

清产核资专项审计报告

委托单位：ABC集团公司

审计单位：xx会计师事务所有限责任公司 联系电话： 传真电话： 网址： 电子信箱：

ABC集团公司清产核资专项审计报告

目录

一、专项审计报告

二、审计报告附表

1、资产负债清查表

2、资金核实申报表

3、企业损失挂帐情况表

4、企业预计损失情况表

5、资金核实分户表

6、损失挂帐分项明细表

7、损失挂帐申报核销项目审核说明

8、损失挂帐的证明材料

三、注册会计师的资质证明

四、本所企业法人营业执照

页次

专项审计报告

xxx审字（2004）第 号

ABC集团公司：

我们接受委托，对ABC集团公司（以下简称“贵集团”）截止2003年12月31日的清产核资结果进行专项审计。现将清查核实情况及结果报告如下：

一、清产核资的范围

按贵集团清产核资工作方案的要求，本次清产核资的范围为：（按经审核的集团确定的清产核资范围描述。具体包括：（1）贵集团的资产、负债及权益(含实收资本、资本公积、盈余公积、未分配利润)；

（2）列示清产核资户数情况，集团及所属清产核资单位的具体单位名称，投资比例及控制关系，资产总额，所有制权益等。）

（3）（其他合理描述方式）

二、清产核资的依据

（一）法规依据

(1)国务院国有资产监督管理委员会2003年9月9日国资委令第一号 《国有企业清产核资办法》；

(2)国务院国有资产监督管理委员会2003年9月13日国资评价[2003]72号《国有企业清产核资损失认定工作规则》；

（3）国务院国有资产监督管理委员会2003年9月13日国资评价74号《国有企业清产核资资金核实工作规定》；

(4)国务院国有资产监督管理委员会2003年9月13日国资评价73号 《国有企业清产核资工作规程》;(5)国务院国有资产监督管理委员会2003年9月18日国资评价78号 《国有企业清产核资经济鉴证工作规则》;

（二）行为依据：

(1)2003年8月19日 国资评价[2003]45号 国务院国有资产监督管理委员会 财政部《关于做好执行〈企业会计制度〉工作的通知》

（2）2003年9月2日国资评价[2003]45号 国务院国有资产监督管理委员会 《关于关于印发中央企业清产核资工作方案的通知》；（3）200 年 月 日 部门[200 ] 号文件《关于印发同意ABC集团公司开展清产核资工作的函》；

（4）200 年 月 日ABC集团公司 [200 ] 号文件《关于印发ABC集团公司清产核资实施办法的通知》；

三、清产核资过程及实施情况

（一）产核资工作基准日：2003年12月31日；

（二）工作起止日期：200 年 月 日至200 年 月 日；

（三）具体实施情况：

1、培训参加清产核资的工作人员，进行清查核资基础工作；

2、对各项帐务进行清理；

3、对各项资产进行清理、核对和查实；

4、对清理出的资产盘盈、资产损失及资金挂帐进行核实、认定；

5、按照《企业会计制度》计算执行新制度的预计损失。（简单描述企业清产核资工作过程）

四、清产核资专项审计情况

（一）贵集团的会计责任和我们的审计责任

建立健全内部控制制度、保护资产的安全和完整，保证会计资料和清产核资资料的真实、合法、准确、和完整是贵集团管理当局的责任。我们的责任是按照中国注册会计师独立审计准则和《国有企业清产核资办法》的规定，在贵集团资产清查的基础上，对贵集团资产清查结果进行专项审计，出具清产核资专项审计报告。

（二）贵集团申报处理的资产损失

1、本次清产核资，贵集团申报核销资产损失为 元。申报资产重估增值 元，申报资产盘盈 元，申报负债增加 元，申报资产净损失 元。在申报核销的资产总额中，流动资产损失 元，固定资产损失 元，在建工程损失 元，长期投资损失 元，其他资产损失 元。

2、本次清产核资，贵集团依据《企业会计制度》预计应收款项损失 元，短期投资损失 元，存货损失 元，固定资产损失 元，在建工程损失 元，长期投资损失 元，无形资产损失 元，委托贷款损失 元。

（三）本所审计情况

1、经我们审计确认，贵集团申报核销资产损失为 元，申报资产重估增值 元，申报资产盘盈 元，申报负债增加 元，申报资产净损失 元。在申报核销的资产总额中，流动资产损失 元，固定资产损失 元，在建工程损失 元，长期投资损失 元，其他资产损失 元。

2、经我们审计确认，贵集团依据《企业会计制度》预计应收款项损失 元，短期投资损失 元，存货损失 元，固定资产损失 元，在建工程损失 元，长期投资损失 元，无形资产损失 元，委托贷款损失 元。

五、清产核资处理意见

（一）申报待核销净损失的处理预案

1、经我所审核确认的按原制度清查出的资产损失金额为 元，其中：申报核减所有者权益的损失 元，自列损益的损失 元。

申报核减所有者权益的具体处理方法如下：（1）核减未分配利润 元；（2）核减盈余公积 元；（3）核减资本公积 元；（4）核减实收资本 元；

2、经我们确认的按《企业会计制度》预计的资产损失金额为 元，拟建议转入企业200 期初未分配利润，并作为各项资产减值准备的期初数，其中：

（1）应收帐款预计损失 元；（2）短期投资预计损失 元；（3）存货预计损失 元；（4）长期投资预计损失 元；（5）固定资产预计损失 元；（6）在建工程预计损失 元；（7）无形资产预计损失 元；（8）委托贷款预计损失 元

（二）申报处理资产损失原因分析

1、按原制度清查出的各项资产损失的情况简要分析（要求：按照会计科目的顺序，分不同损失原因简要说明）

贵集团拟申报资产净损失 元；其中流动资产损失 元，固定资产损失 元，长期投资损失 元，其他资产损失 元，其他资金损失 元。

（具体原因分类）

2、盘盈资产类型及形成原因的简要分析（盘盈资产类型及形成原因说明）

3、按《企业会计制度》预计的资产损失的计提范围、方法、比例及依据（八项政策描述）

（四）处理损失及挂帐，对企业经营及财务状况产生的影响事项。

六、重大资产和财务及改进建议

（描述审计中发现的重大资产和财务问题，并提出改进建议）本建议仅供贵集团参阅，不具强制性和公正性。

七、重大事项专项说明

另外，我们注意到，（如有需要特别强调的事项应加注说明段。）范例：贵集团所属XX子公司根据清产核资政策可以不列入参加清产核资工作范围，直接以贵公司集团帐面数作为本次清产核资结果。

八、本报告的使用范围

本报告仅供上报国有资产管理部门审批、企业主管部门审查清产核资结果和检查清产核资机构之用，非为法律、行政法规规定，报告全部或部分内容不得提供给其他任何单位和个人，不得见诸于公开媒体。

河南xx会计师事务所有限公司

中国 〃 郑州

中国注册会计师： 中国注册会计师：

二00三年十一月

5.清产核资及其流程 篇五

来源：陕西中小在线 │ 发稿：2007-8-22 17:24:29 │编辑：佚名 | 作者：admin | 点击：

清产核资，是指国有资产监督管理机构根据国家专项工作要求或者企业特定经济行为需要，按照规定的工作程序、方法和政策，组织企业进行账务清理、财产清查，并依法认定企业的各项资产损溢，从而真实反映企业的资产价值和重新核定企业国有资本金的活动。

一、清产核的主要内容

1．账务清理。账务清理是指对企业的各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金和有价证券等基本财务情况进行全面核对和清理，以及对企业的各项内部资金往来进行全面核对和清理，以保证企业账账相符，账证相符，促进企业账务的全面、准确和真实。

2．资产清查。资产清查是指对企业的各项资产进行全面的清理、核对和查实。企业对清查出的各种资产盘盈和盘亏、报废及坏账等损失按照清产核资要求进行分类排队，提出相关处理意见。

3．价值重估。价值重估是对企业账面价值和实际价值背离较大的主要固定资产和流动资产按照国家规定方法、标准进行重新估价。

4·损溢认定。损溢认定是指国有资产监督管理机构依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定，对企业申报的各项资产损溢和资金挂账进行认证。

5·资金核实。资金核实是指国有资产监督管理机构根据企业上报的资产盘盈和资产损失、资金挂账等清产核资工作结果，依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定，组织进行审核并批复准予账务处理，重新核定企业实际占用的国有资本金数额。

6-完善制度。企业在完成清产核资后，应当全面总结，认真分析在资产及财务日常管理中存在的问题，提出相应整改措施和实施计划，强化内部财务控制，建立相关的资产损失责任追究制度，以及进一步完善企业经济责任审计和企业负责人离任审计制度。

二、清产核的程序

1．企业提出申请j 2·国有资产监督管理机构批复同意立项f 3-企业制定工作实施方案，并组织账务清理、资产清查等工作；

4·聘请社会中介机构对清产核资结果进行专项财务审计和对有关损溢提出鉴证证明；

5·企业上报清产核资工作结果报告及社会中介机构专项审计报告；

6·国有资产监督管理机构对资产损溢进行认定，对资金核实结果进行批复；

7·企业根据清产核资资金核实结果批复调账；

8·企业办理相关产权变更登记和工商变更登记；

9．企业完善各项规章制度。

三、企业实施清产柱资的步骤

1-指定内设的财务管理机构、资产管理机构或者多个部门组成的清产核资临时办事机构统称为清产核资机构，负责具体组织清产核资工作；

2，制定本企业的清产核资实施方案；

3-聘请符合资质条件的社会中介机构；

4·按照清产核资工作的内容和要求具体组织实施各项工作；

5·向同级国有资产监督管理机构报送由企业法人代表签字、加盏公章的清产核资工作结果申报材料。

四、资产占有方应提供的资料

1．公司成立的合同、章程(含批复文件)复印件，2．公司的营业执照、税务登记证、银行贷款及清产核资基准日银行对账单的复印件；

3．董事会、股东会有关重大事项决议和截止清产核资基准日的重要经济合同、协议的复印件；

4．近期的审计报告、资产评估报告及政府部门的审查结论复印件；

5．清产核资基准日的资产负债表、损益表和实物资产盘点表及相关的会计资料；

6．重要产权证明材料的原件及复印件；

7．清产核资基准日止对外提供的经济担保或抵押、诉讼事项、或有事项以及往来账项的清理情况说明；

8．公司的基本情况、组织架构及直属和控股企业情况说明；

9．公司财务制度及有关内控制度的复印件；

10．协助中介机构填列清产核资的有关表格等资料；

11．截止清产核资基准日的会计报表、会计账簿、会计凭证及其有关经济合同；

12．各项资产列入损失的相关依据及各项损失处理方法及依据；

13．与上述专项审计相关的、可能对注册会计师作出专业判断产生重大影响的其他相关资料。

五、清产掇资工作前委托方需做的准备工作

1．根据清产核资工作的目的，确定清产核资基准日，明确清产核资的范围、对象和要求； ’

2．确定清产核资日程安排，并要求参与清产核资的单位做好各项准备工作；

3．成立清产核资工作领导小组，并指派专人负责清产核资的协调工作。

六、会计师事务所的工作内容与程序

1．与委托方进行沟通，了解资产占有方的基本情况，并签订清产核资业务约定书；

2．与被清产核资单位取得联系，确定人员安排，拟定清产核资工作实施计划；

3．实施财产清查(包括搜集有关资料、核对往来款项、清查实物资产、抵押担保资产及涉及法律诉讼资产、落实所有者权益等)，获取充分证据；

4．对不良资产、账外资产提出处理建议；

5．对账外资产和与市场价值偏离较大的实物资产实行价值重估；

6．与委托方交换清产核资意见，出具清产核资报告初稿；

6.三资清产核资实施意见 篇六

中共六坝镇委员会 六坝镇人民政府 关于印发《六坝镇开展农村集体资金资产资源

清产核资工作实施方案》的通知

各村党支部、村委会，镇属机关单位：

根据中纪委党风建设工作会议和《2011年农村党风廉政建设工作要点》的要求，按照县纪委《关于开展全县农村集体资金资产资源清产核资工作的实施意见》的统一部署，镇党委、镇政府研究制定了《六坝镇开展农村集体资金资产资源清产核资工作实施方案》，现将《实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。

附件：

1、六坝镇开展农村集体资金资产资源清产核资工作实施方案

2、六坝镇农村集体“三资”清产核资工作领导小组名单

二○一一年十一月十五日

主题词：农村工作 清产核资 实施意见 通知

六坝镇开展农村集体资金资产资源

清产核资工作实施方案

开展农村集体资金资产资源（以下简称“三资”）清产核资工作是加强农村集体“三资”管理、维护农民群众切身利益的基础性工作，对于加强农村党风廉政建设，加快社会主义新农村建设步伐，促进农村社会和谐稳定具有十分重要的意义。

一、清产核资工作的主要任务和目标

（一）主要任务。对全镇16个行政村进行农村集体所有的资金资产资源进行全面清理，核实“三资”底数，明晰产权关系，建立健全“三资”管理台账，为加强农村集体“三资”网络化管理工作奠定基础。

（二）工作目标

1、通过清产核资，全面摸清集体所有的“三资”存量、结构和管理使用状况，达到账款、账务、账账相符。

2、通过界定所有权，把应归集体所有的“三资”全部纳入管理范围，理顺产权关系。

3、通过建立台账，及时反映“三资”开发利用和处置状况，实现农村集体“三资”动态化管理。

二、清产核资工作的对象、范围和内容

（一）对象。各村集体经济组织以及代行村集体经济组织职能的村民委员会及其所属企业、单位。

（二）范围。截至2011年6月30日，农村集体经济组织所有的资金、资产、资源。具体如下：

1、现金、银行存款等货币资金。

2、农村集体经济组织投资投劳兴建购置的房屋、运输工具、农业机械、机电设备、林木、牲畜、小型农田水利和教育、文化、卫生、体育等设施；投资兴办的企业资产；在股份制企业、股份合作制企业、联营企业、与外商合资或合作企业及共同集资建设项目中，按照投资份额所拥有的资产及相应的增值资产；国家、社会团体及个人对农村集体经济组织无偿拨款、捐赠、资助、补贴等形式的资产；拥有的库存物资、短期投资、长期投资、无形资产、递延资产及其他资产。

3、法律规定为农村集体经济组织所有的土地、林地、荒地、滩涂等自然资源。

（三）内容

1、存量清查。对农村集体“三资”进行全面清查，查明实际存量和状况。

2、价值评估。对清查出的以前没有纳入帐内核算或无法取得构建成本资料的资产进行价值评估；对清查出的账面价值与实际价值背离较大的资产，进行价值重估。

3、产权界定。依据法律法规和有关政策规定，确定农村集体“三资”所有权权属关系。

4、建立台账。依据清产核资结果，建立健全“三资”登记薄，对“三资”所有权归属、资产价值、经营管理等变动状

况进行即时逐笔登记，实施“三资”动态化管理。

三、方法和步骤

这次农村集体“三资”清产核资工作，自2011年11月开始，至2012年5月底结束，分三个阶段进行。

（一）准备阶段（2011年11月10日—11月30日）

1、成立组织机构。镇上成立由党委书记任组长，镇长、分管领导任副组长，财税、经管、民政、土地、林业等相关站所负责人为成员的农村集体“三资”清产核资工作领导小组，负责领导、组织开展全镇清产核资工作，领导小组下设办公室于镇经管站，负责全镇农村集体“三资”清产核资的各项具体业务指导工作。各村要成立由村党支部书记、村民委员会主任、村经济联合社社长、村文书和村务监督、民主理财小组成员参加的工作小组，配合镇工作组做好本村的清产核资工作。

2、做好宣传发动。各村要利用会议、宣传专栏、标语、村务政务公开栏等载体，向农民群众广泛宣传农村集体“三资”清产核资政策，切实做好宣传发动工作。

3、开展业务培训。镇上通过“以会代训”方式，对各村清产核资工作人员层层组织培训，认真组织学习中央和省市有关文件精神，掌握政策，明确方法，熟悉程序，把握重点，确保清产核资工作顺利实施。

（二）实施阶段（2011年12月1日—2012年4月30日）

1、清理核实。这次清产核资工作由镇清产核资工作组具体实施，各村清产核资工作小组配合开展。对“三资”管理混

乱、群众反映强烈的村，县清产核资工作领导小组将组织人员参与帮助开展工作。资金、资产的清产核资，要以村会计账为依据，坚持帐内与帐外相结合、实物盘点与账务核查相结合，以物对账，以账查物，全面清点品种、规格、型号、数量，查清来源、去向和管理使用情况；对土地等资源性资产，要以国土资源部门的土地调查资料和发放到村的《集体土地所有证》为基础，采取科学简便的方式，查实数量、分布、权属及其管理使用情况，重点清查核实已经开发利用的资源性资产。对已出租、入股、合作等方式使用的资金、资产、资源，要深入相关企业、单位，在对有关经济合同的完整性、合法性审核评价的基础上，重点清查核实合同执行情况，并与各村账务处理情况进行核对。

2、全面登记。清理核实后，要以村为单位，按照统一制定的《甘肃省农村集体“三资”清产核资登记表》，逐表逐项进行登记。登记的内容要全面，事实要清楚，数字要准确，做到不遗不漏。

3、价值评估。由各村集体经济组织委托依法批准设立的资产评估机构或农村经营管理部门，依据财政部《村合作经济组织财务制度（试行）》等有关法规政策规定，对清查出的没有纳入帐内核算或无法取得购建成本资料的资产、资源进行价值评估；对清查出的账面价值与实际价值背离较大的资产、资源进行价值重估。价值重估或评估工作结束后，重估或评估机构应当出具重估或评估报告，明确重估或评估价值，作为资产、资源入账或调账的依据。

4、产权界定。对产权不明晰或有权属争议的资产、资源，由镇清产核资工作组依据《甘肃省农村集体资产管理条例》及农业部《农村集体资产清产核资所有权界定暂行办法》的规定，按照有利于资产管护、有利于保护农民群众合法权益、有利于维护农村稳定的原则进行界定；对镇农村集体“三资”清产核资工作组的界定结果有异议的，申请县农村集体“三资”清产核资领导小组与相关部门和单位协商解决；对产权争议较大，镇清产核资工作组难以界定的，应填制《甘肃省农村集体“三资”产权界定申报表》，逐级上报县以上农村集体“三资”清产核资领导机构协调解决或裁定。

5、公示确认。对清理核实结果，由各村清产核资工作小组负责逐项逐笔在村务公开栏或通过发放明白纸等形式进行公示，向农民群众和有关当事人征求意见。公示时间不得少于7天。公示期间，各村清产核资工作小组要安排工作人员，接受农民群众的质询和意见，并认真做好记录和解释工作。对农民群众有异议的事项，要认真进行核查，及时给予答复。公示期满，召开村民会议或村民代表会议对清产核资结果进行确认。

6、审核备案。清产核资结果经村民会议或村民代表会议确认后，由村集体经济组织填制《甘肃省农村集体“三资”清产核资登记表》（一式两份），一份村集体留存，一份上报镇清产核资工作组审核，由镇政府备案。

7、建立台账。依据确认审核后的清产核资结果，以村为单位建立健全“三资”管理台账。资金管理台账使用村集体经济组织会计《现金日记账》和《银行存款日记账》；资产管理台账使用《固定资产登记薄》、《农业资产登记薄》、《库存物资明细账》等；资源性资产管理台账使用《农村集体资源性资产登记薄》，具体版式由省级农业行政主管部门统一规定。

8、汇总上报。由各村清产核资工作组填制《甘肃省农村集体“三资”清产核资汇总表》，逐级汇总上报。

（三）验收总结阶段（2012年5月）

1、检查验收。镇清产核资领导小组将对各村清产核资工作组织验收，重点检查是否按照本方案规定的要求、内容、程序开展工作，工作任务是否完成，工作目标是否实现。对于验收抽查中发现没有按规定要求开展工作、“三资”底数不清、群众意见较大的问题，限期进行整改。

2、工作总结。各村要对农村集体“三资”清产核资工作进行全面总结，形成总结报告，在2012年5月15日前，将本村总结报告及《甘肃省农村集体“三资”清产核资汇总表》，报镇党委和镇经管站审核后，上报县纪委党风廉政建设室和农村经营管理局。

四、工作要求

开展农村集体“三资”清产核资，事关农村党风廉政建设和农村改革发展稳定的大局，时间紧、任务重、要求高，各村要高度重视，加强组织领导，结合本村实际，制定具体措施，狠抓工作落实。

（一）加强组织领导。各村党支部、村委会要按照镇党委和镇政府的统一部署，扎实推进农村集体“三资”清产核资工作。

（二）做好宣传培训。各村要采取多种形式，广泛宣传农村集体“三资”清产核资工作政策，统一思想，充分依靠和发动群众，营造良好的工作氛围。加强对“三资”清产核资工作人员的培训，准确把握政策要求，确保工作质量。

（三）抓好工作落实。各村党支部和村委会要按照各阶段的要求，明确目标任务，强化工作措施，扎实开展“三资”清产核资工作，确保工作落到实处。

六坝镇农村集体“三资”清产核资工作

领导小组名单

组 长：韩仁善 镇党委书记 副组长：肖玺年 镇政府镇长

刘得林 镇党委副书记、纪委书记

邹兴俊 镇政府副镇长

成 员：张尔成 镇财税所副所长

刘作让 镇经管员

雷发彪 镇民政助理员

邓文海 镇林业干事

韩学才 镇土地干事

何光俊 镇财税干事 朱鹏国 镇财税干事 雷 志 镇政府干部

7.农村集体清产核资工作方案 篇七

一、指导思想

近年来，我镇积极开展农村集体“三资”管理制度化、规范化、信息化建设，取得了明显的成效。但与农村党风廉政建设的要求和农民群众的期盼相比，仍有差距，少数村还存在制度不健全或不落实、“三资”底数不清，资产交易不按规范程序处置，民主程序不履行、审计监督缺失等问题，容易导致集体资产流失、农民权益受损、党群干部关系疏离，依然是引发农民群众身边不正之风和腐败问题的一个重要源头。为此，切实加强农村集体“三资”管理，依法维护农民群众的切身利益，确保村集体经济持续稳定发展，是当前农村工作中的一件大事，我们一定要高度重视，抓好农村集体“三资”管理专项治理工作，确保治理工作取得实质性的成效。

二、治理要求

我村居按照《川姜镇农村集体“三资”管理专项治理实施方案》的精神，突出问题导向，认真排查本村农村集体“三资”管理工作中容易引发违法违纪违规问题的风险隐患，深入剖析原因，研究解决办法，扎实推进各项措施。力争通过一年左右时间，建立健全规范农村集体“三资”管理的长效机制，明确遏制因农村集体“三资”管理不善引发不正之风和腐败行为，有效维护农民群众利益，促进党群干群关系明显改善和农村基层党风廉政建设继续深入推进。

三、时间安排

（一）动员部署阶段（2017年3月底）

我村召开两委专题会议，对农村集体“三资”管理专项治理进行部署和动员，结合本村实际，认真排查本村集体“三资”管理风险点，制定治理实施方案，进一步细化专项治理的目标任务、推进措施、时间安排及责任分工等。

（二）组织实施阶段（2017年4月－11月）我村按照《川姜镇农村集体“三资”管理专项治理实施方案》，强化组织，稳步推进，确保有计划、有布置、有落实、有成效。围绕重点，突破难点，真抓实干，确保保质保量如期完成专项治理任务。针对专项治理中发现的问题要抓好整改，并建立长效管理机制。具体的治理时间分为7个阶段：

1.4月底之前，我村要召开好群众代表座谈会议，针对本村实际情况，认真梳理排查本村在“三资”管理工作中仍然存在的薄弱环节及问题，从而有针对性地制定专项治理工作方案；

2.5月底之前，我村要全面完成好帐面及帐外固定资产清理核实和建卡保管工作。同时要完善好固定资产管理台帐； 3.6月底之前，我村要对长期投资、内部往来及债权债务等会计科目进行全面地清理核实。要建立清收债权工作领导小组，认真清收村级债权，同时对村级负债也要逐个地进行核实，对多年不能收回的债权和无须再偿还的债务，要视实际情况依照规范的处理程序召开村民代表大会进行表决，依法进行核减核销；

4.7月底之前，我村要组织专门的班子，对近3年来村级建设工程进行回头看，认真核查村级所有建设工程项目是否按规范程序进行招投标，是否按照合同的要求组织竣工验收，是否按照规定的要求进行决算送审，所有的报帐原始凭证是否合法合规，有未发现支付工程款存在中标单位和付款单位不是同一主体的问题，对村级建设工程中存在的腐败问题要一查到底，决不姑息；

5.8月底之前，我村要全面清理近3年来所发生的劳务用工管理情况，主要查派工单的签发手续是否齐全，审批是否完整，是否存在竣工不验收，是否存在超过限额的派工情况。针对查出的问题，要进行认真的整改，同时今后要完善好派工之前组织专业人员对派工进行正确估价，确保派工用工金额基本准确；

6.9月底之前，认真清理好近3年来所购买固定资产的相关情况，认真核查每笔固定资产的购买有未进行审批，有未进行公开询价，购买后的固定资产是否按照规定的会计核算要求及时进行帐务处理；

7.10－11月底之前，认真清理核实好村级资源收入，全面完善好合同或协议等管理台帐资料。对已到期的土地流转、房屋设备等资产出租合同或协议，要全部通过区级资产管理平台进行公开招租招拍，进一步完善好相关手续，重新订立好有关合同或协议，确保村级资源性资产在运转过程中不断地增值，壮大发展村级集体经济。

（三）全面总结阶段（2017年12月）

我村要对专项治理情况进行全面总结，包括主要做法、典型经验、工作成效、问题建议和下一步打算等内容，并及时上报书面总结材料。

四、治理内容

（一）农村集体资产资源转让全部进场交易。规范农村集体资产资源购置、处置和交易等行为，坚决杜绝场外交易和暗箱操作。要求村集体统一组织的土地流转、集体经营性资产、生产设施设备、小型水利设施使用权以及工程如标等集体资产资源流转交易，全部进入农村产权流转交易市场，通过公开拍卖、招标、招租、发包等市场运作方式，促进生产要素合理配置，防止集体“三资”流失。

（二）实施村级资金管理非现金结算。村级日常开支采取备用金制度，超过备用金额度以上的支出，一般应办理转帖结算，或直接打到农民“一折通”，采取非现金结算。各村的村务活动开支除少量必须的现金交易外，资金往来结算必须全部通过银行转帐，逐步实现非现金化，以提高资金管理使用的安全性和透明度。

（三）开展农村集体资产清产核资。要按照市区统一部署，有序开展农村集体资产清产核资工作。清查集体所有的各种资产、负债和所有者权益，摸清集体资产的存量、结构、分布和运用效益情况，做到帐表、帐帐、帐证、帐据、帐实相符，并将清理后的资产登记造册，建立台帐。做好每两年一次的年检工作，掌握村级资产的变化情况。

（四）加强审计监督。我村要切实加强农村集体财务审计监督工作，确保民主理财工作正常化、规范化、制度化。镇审计办和镇农经站将组成联合审计队伍，利用内审、互审、联合专门部门审计、委托第三方审计等多种形式，对村级财务收支、预决算和收益分配定期开展审计，并对村主要干部任期与离任经济责任、征地补偿款的使用与管理、村级债权债务、以及农民群众反映强烈的集体“三资”问题开展专项审计。镇每三年完成一轮村级审计，对审计发现的问题，要求及时整改，并追回集体经济损失，对涉嫌重大违法违纪违规的，将移交有关问题处理。

（五）强化责任追究。我村要认真落实好《南通市违反农村集体财务管理规定行为问责暂行办法》，建立健全农村财务管理岗位责任追究制度，明确各自职责和追究形式，按照工作内容、工作职责和工作程序从最终环节层层查起，实行“谁失职、谁担责”。对因管理不严、处置不当或执行制度不严格、私设账外账、做假账并造成严重后果的，视情节轻重追究相关领导和有关人员责任。

五、加强领导

（一）我村要把开展专项治理作为深化农村基层党风廉政建设的重要任务，以专项治理为契机，加强领导，认真研究部署，明确责任主体，创新工作举措，切实解决农村集体“三资”管理中存在的问题。既要把握时间进度，更要保证工作质量，确保专项治理工作取得扎实成果。

（二）落实工作责任。要按照“谁主管谁负责”、“管行业必管行风”的要求，明确工作职责。村级是专项治理的关键主体，各村党总支书记对本村专项治理工作负全面责任，要确保工作扎实推进，取得实效。

8.清产核资工作的讲课提纲 篇八

工作具体操作实务

盐城市委农办经管站 王书奎

主要内容

一、开展农村集体“三资”清产核资的背景

二、准确理解农村集体“三资”清产核资的有关指标

三、严格把握农村集体“三资”清产核的有关问题

四、正确填报农村“三资”清产核资的有关表格

五、关注农村集体“三资”管理的最新动态

六、注意方式方法

一、开展农村集体“三资”清产核资的背景

开展农村集体“三资”清产核资工作上级有要求，盐城有需求，农民有期盼。

1、党的十七届三中全会把加强农村集体“三资”管理作为抓好农村党风廉政的重要任务。《中共中央关于推进农村改革发展若干问题的决定决定》要求：“(五）加强农村党风廉政建设。…,健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人”。2、2011年全国农村经营管理工作会议要求：“扎实做好村级清产核资工作。目前，已有9个省区开展了这项工作，其他地方要按照清查彻底、登记准确的要求，抓紧部署安排，尽快摸清底数，建立健全资产台账和资源登记，夯实集体“三资”管理工作基础。”根据我们掌握的情况，目前，全国已有河南、上海、安徽、湖北、宁夏、山西等省区在09、10年相继开

展了清产核资工作。江苏扬州2010年开展的农村集体¡°三资¡±清产核资和确权发证工作。

3、江苏省纪委《2011年全省农村党风廉政建设工作要点》要求“扎实做好村级清产核资工作。…近年来没有清产核资的地方，要以市或县级为单位统一部署清产核资工作。”

4、江苏省纪委、监察厅、农委、农工办、民政厅、财政厅、国土资源厅、审计厅等八委办厅7月5日联合下发了《江苏省农村集体”三资”清产核资工作方案》（苏农经[2011]6号），对此项工作进行全面部署。

5、今年8月11-12日，省纪委、农委在无锡宜兴联合举办全省农村集体“三资”清产核资工作培训班，省纪委、农委的分管领导参加，既是业务培训班，又是一个动员会议。

6、盐城市纪委、监察局、农办、民政局、财政局、国土资源局、审计局联合下发了《关于全面开展农村集体“三资”清产核资工作的意见》（盐委农[2011]31号）。

7、盐城税费改革以来，已有20年时间未在全市范围内进行财务清理，清产核资。农村集体“三资”的存量、结构、分布、运行效益已发生的较大变化

清产核资，摸清家底，是加强农村集体¡°三资¡±管理的前提和基础，也是发展村级集体经济、保护村级集体和农民利益、农村集体产权制度改革、实行农村集体资产信息化管理的前提和基础。

8、总之，开展农村集体“三资”清理，全面了解“三资”状况，是中央和省下达的一项硬任务（省纪委领导在培训班上就是这样要求的），既是加强农村党风廉政建设的需要，也是进一步提升我市农村集体“三资”规范化、制度化、民主化、信息化管理水平的迫切需要，已成为我市加强农村集体“三资”管理的首要任务。

二、准确理解农村集体“三资”的内涵

1、集体“三资”，即集体资金、资产、资源。

2、集体资金、资产是集体经济组织长期积累的成果。《宪法》规定：“国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益，鼓励、指导和帮助集体经济的发展。”《物权法》明确提出 “农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有”的规定。

3、集体资源是《宪法》赋予集体所拥有的。《宪法》规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”

4、准确理解集体“三资”有关指标的内涵，是搞好 “三资”清理的基础和前提。它们与会计学上的概念有一定区别，有它固有的特性，特定的内涵。

5、对资源理解没有异议，主要是对资金资源的理解，省文件中表格对“三资”的界定：

资金：是指货币资金，包括现金、银行存款和交乡代管款。其他：应收应付款项、对外投资、实收资本、公积公益金、宕欠公款等等。

资产：有固定资产、农业资产、无形资产等。

资源：是指集体所有的耕地、林果园地、场地、水面、建设用地、住宅用地和其他。（按照第二次全国土地调查土地利用现状,并结合基层工作实际分类。）

三、农村集体“三资”清产核资的重点环节

包括清产核资工作的对象、范围、原则、基准时点、目标、主要环节、基本要求和具体操作等。

（一）清产核资工作的对象

是全市村、组集体经济组织及其所属的行政服务组织和企业实体等，包括代行农村集体经济组织职能的村民委员会、社区居委会、城中村（社区)、园中村(社区）等。

苏南地区一直将城中村（社区）、园中村纳入集体资产监管范围，并通过社区股份合作制改革保护失地农民权益。

最近上海市专门下发《加强中心城区农村集体“三资”管理工作意见》。

（二）清产核资工作的范围：

是上述村、组集体所有的资金资产资源，包括：

1、集体所有的现金、银行存款、有价证券、应收款项、对外投资、实收资本、公积公益金等；

2、集体所有的商业用房、标准厂房、机械设备等经营性资产，交通、水利基本设施，公共服务设施等非经营性资产；

3、集体所有各类农用地、建设用地和未利用地，集体所有的鱼塘、林果园地及其他生产性资源。

4、上述村、组集体所有的各类债务，包括流动负债（包括短期借款、应付款、内部往来贷方余额合计、应付工资、应付福利费、专项应付款）和长期负债（长期借款及应付款、一事一议资金）等。

根据我们从省农委得到的信息，省委、省政府已下了大决心，对农村公益性债务实行财政以奖代补化解，目前正在拿方案。这一次清理一定要高度重视，将村级债务列入重点清查范围，认真做好分类工作。下面对这方面我们还要专门讲。

（三）清产核资工作的原则

一是民主公开。农村集体“三资”管理的一个基本原则就是民主管理，民主监督。在“三资”清理过程中，要自始至终坚持这项原则，按照公开、公正、公平的要求，履行民主程序，发挥农民群众的监督作用。

二是维护农民和集体的利益。“三资”清理就是为了维护农民的合法权益，在处理相关问题时，以维护农民利益、集体利益为出发点。

三是产权不得平调。“三资”清理中，要保持“三资”所有权不变，原来是村民小组的仍然是村民小组的，村里只负责组织清理登记，不能改变

其权属。原来是村里的仍然是村里的。

（四）清产核资工作的基准时点

省纪委、省农委等八个部门文件（苏农经„2011‟6号）规定：清产核资的数据基准日为2011年6月30日。是指村、组集体在2011年6月30日以前形成的所有资金、资产、资源。

（五）清产核资工作的目标

1、基本目标：

一是摸清村级集体“三资”家底，明晰“三资”产权，及时汇总上报清产核资成果；

二是建立健全一套村级集体“三资”台账； 三是所有村集体“三资”产权登记发证到位；

四是村级集体“三资”管理信息化全覆盖，年底前必须将农村集体“三资”相关数据全部录入农村集体“三资”监管软件。逐步实行市、县（市、区）、乡镇、村四级联网，实现对集体“三资”运行情况的实时查询、实时分析和实时监管。

五是推进农村社区股份合作制改革。

2、其他目标

1、建立健全农村集体“三资”管理制度，提高“三资”管理规范化、制度化、民主化水平。

2、解决农村集体“三资”管理突出问题。

3、积极探索“三资”强村，开辟发展壮大村级集体经济的途径。

（六）清产核资工作的环节

分三个阶段：前期准备阶段、组织实施阶段、总结验收阶段。

1、前期准备阶段。抓紧建立工作领导班子和工作机构，制定工作方案，开展业务培训，为全面开展清产核资工作打好基础。重点抓好三个环节：（1）建立班子。

（2）制定方案。结合自身实际，制定清产核资工作实施方案，明确工作目标任务、清查内容、清查方法、时间进度及人员分工等，确保工作有序推进。

（3）组织培训。组织开展业务培训，重点培训乡（镇）、村（居）清产核资工作人员。县（市、区）负责乡（镇）、村（居）两级工作人员培训。

2、组织实施阶段

乡（镇）、村（居）在县（市、区）工作领导小组的指导下，按照实施方案，对村（居）、组集体“三资”进行全面清理核实。重点抓好六个环节：

（1）组织清查。清查资金、资产、资源账目，摸清债权债务，对相关经济协议与合同进行全面梳理，对账外实物资产进行清查核实、补充登记，认真填写清查情况登记表。认真开展自查自纠，对发现的问题积极整改。

（2）初次公示。经村集体经济组织同意后，将清产核资工作结果和报告报乡（镇）清产核资工作指导小组初审，初审通过后，向本集体经济组织全体成员公示。

（3）重点核查。对初次公示后群众反映的重点问题进行重点核查，进一步完善清产核资工作报告和登记表。对清查发现的问题，限期改正。

（4）二次公示。将初次公示群众反映问题的处理情况、清产核资工作结果等再次公示，征求本村集体经济组织全体成员意见。

（5）确认结果。清产核资工作报告及清查核实结果，经两次公示无异议后，召开集体经济组织成员或成员代表会议，确认清查核实结果，形成清产核资工作决议，并报县（市、区）、乡（镇）两级工作领导小组。

（6）建立信息化平台。在完成清产核资的基础上，将相关数据录入电脑。积极创造条件，开发农村集体“三资”监管软件，提高农村集体资金、资产、资源管理的科学化水平。

3、总结验收阶段。重点抓好两个环节：

（1）汇总报告。各村（居）清产核资工作组做好清产核资数据资料的整理归档工作，报乡（镇）农经部门代管。清产核资工作情况，以县（市、区）为单位向上级报告。各县（市、区）农经部门及时做好清产核资工作总结和数据审核汇总，于11月底前报市。

（2）检查验收。市、县（市、区）两级农村基层党风廉政建设工作协调小组（领导小组）在组织实施阶段后，组织开展工作检查验收。对检查发现的重大违法违纪行为，依据有关规定追究当事人和有关领导责任。

（七）清产核资的重点要求

一是清查要彻底；二是产权要明确；三是登记要规范。四是核实要准确；五是公示要全面；六是上报要及时。一是清查要彻底。

1、这次“三资”清理，按照“过程透明、结果公开”的原则，对集体资金资产资源进行完整、详细和全面的清查，彻底摸清家底。

2、清查的彻底性主要表现在：不但要清查资金资产，而且要清查资源；不但清查账内资产，而且要清查账外资产；不但要清查实物资产，而且要清查债权债务；不但要清查有账无物资产，而且要清查有物无账资产；不但要清查各类会计账目，而且要清查各类经济合同。

3、对资金、资产的清查，要以会计账目为依据，以账面价值为基础，账实核对，账内账外相结合，实物盘点同核实账务相结合，以物对账，以账查物，全面清点，查清来源、去向和管理情况。

4、不少村集体，对固定资产的管理，一直是薄弱环节，有的有账无物，有的有物无账。在这次清理过程中，要把账内外的固定资产全部清理登记上来。

（1）对有账无物的，要认真查找原因，研究处理办法。对确实属于报废的固定资产予以核销，对大额固定资产的处理应当履行民主程序。

（2）对有物无账的，评估机构按重臵价评估价值，按评估后的价值

计入账内；对账面价值和实际价值背离较大的主要资产要进行价值重估。评估由县级及以上农村集体资产管理办公室（或农村经营管理部门）或具有资质的单位组织实施，评估结果要按权属关系经集体经济组织成员全体会议或代表会议确认。

5、加强资产资源发包承包、投资及借款等各类合同协议的清查，逐项登记疏理合同协议所涉资产资源的标的、数量、金额、履约价格（承包金、投资分成比例、借款利率等），评估合同协议的合理合法合规性及履约风险。

二是产权要明确。

1、依据国家法律、法规和有关政策，按照《江苏省农村集体资产管理办法》规定，遵循“谁投资，谁所有，谁受益”的原则，充分考虑“三资”形成过程，从有利于管理的实际出发，尊重历史、照顾现实、实事求是地进行农村集体“三资”所有权界定。

2、由于特殊原因难以界定的，暂作为待界定资产登记。二是产权要明确。

3、集体经济组织资产所有权界定结果，由集体经济组织提出资产所有权界定报告并填制资产所有权界定申报表，经乡（镇、街道）农村集体资产管理办公室（或农村经营管理部门）审核，报县级农村集体资产管理办公室（或农村经营管理部门）批准。

比如，农村学校、卫生等设施由集体经济组织自建的，界定为集体资产，所占用的未办理征地手续的土地登记为集体建设用地；农村学校、卫生等设施由部门或个人自建的，产权归部门或个人所有，集体经济组织只将所占用的未办理征地手续的土地登记为集体建设用地；农村学校、卫生等设施由集体经济组织和部门共建的，按照约定的比例登记集体资产，如无约定，经双方协商，签定协议，明确资产所有者所占份额。

三是登记要规范。

在“三资”清产核资过程中，要按照省里统一制定的清理核实情况登

记表，清理一项登记一项，逐项逐栏填写清楚。资产资源的登记要按类别详细登记其名称、数量、所在地点或位臵及经营使用情况。登记的内容要全面，事实要清楚，数字要准确，做到不遗不漏。四是核实要准确

1、对已清理登记的集体“三资”，由清产核资小组进一步逐项逐笔进行核实。重点对“三资”的数额、权属、台账与实物、处臵与管理等情况进行核实。经过核实后的“三资”，要做到数额无误，产权明确，现状清楚。

2、清查、核实的“三资”结果，必须召开集体经济组织成员会议或成员代表会议进行确认，充分尊重农民群众的知情权、参与权和决策权。

五是公示要全面。

公示分初次公示和二次公示。

1、初次公示：对初步核实后的集体“三资”，经村（居）、组集体经济组织同意后，逐项逐笔在村务公开栏中进行公示，或通过发放明白纸和召开会议等形式，向广大村民征求意见。

2、二次公示：将初次公示群众反映问题的处理情况、清产核资工作结果等再次公示。

3、公示时间不得少于7天，公示期间，村里要安排清查核实人员，接待农民群众的咨询和反映，并认真做好记录和解释工作。凡在公示期间，农民群众对“三资”情况有异议的，都要认真进行核查，直至农民群众认可。对核查不清或有权属争议的“三资”，不得进入确认程序，要认真研究处理办法。对村内确实难以处理的问题，可上报乡级以上“三资”清理机构协调处理。

六是上报要及时。

经过村民会议或村民代表会议确认通过的“三资”清理结果，由村委会、理财小组和清产核资小组分别签章后上报乡镇清产核资工作指导小组审核并签字，逐级汇总上报。

（八）清产核资工作的具体操作

重点包括：（1）货币资金的清理。（2）实物资产的清理。

（3）债权的清理。（4）债务的清理。（5）经济合同的清理。（6）资源的清理。

（1）货币资金的清理

主要是以账面数核对实存数。对库存现金，采取现场盘点，要注意是否有“白条”抵库，挪用公款现象。对银行存款，以账面数核对开户“银行对账单”实存数是否相符。如有未达账项，要通过编制“银行存款余额调节表”调节相符。如果货币资金账实不符，要追查原因。

要特别注意是否有“账外账”或私设“小金库”。（2）实物资产的清理

这里所说的资产，包括固定资产（含在建工程）、牲畜（禽）资产、林木资产、无形资产。

对于实物资产的清理要注意：

①逐项分类别（按固定资产、牲畜（禽）资产、林木资产、无形资产等类别）据实登记。充分发动群众，把那些账外的资产全部进行登记。登记的内容，包括名称、计量单位、数量、原值、已提折旧或摊销额、净值、购建年份、所在地点、责任人、经营使用情况等。

②正确评估原始价值。③正确计提折旧或摊销额。在建工程的清理

清理对象是村集体尚未完工、或虽已完工但尚未办理竣工决算工程，包括一事一议筹资筹劳工程。清理内容是工程项目名称、账面价值、预算总额、已付工程款、项目建设管理情况、招投标情况、合同签订情况等。（3）债权的清理

要逐一与债权的相对人（即债务人）进行核实，包括债务人（单位、个人）姓名或名称，发生时间、数额。

对有效债权要积极追收。对集体内部农民个人的欠款，要分清情况，凡是以前所欠税费等涉及农民负担的款项，一律按国务院关于暂停征收税费改革前农户欠款的规定，不能组织清收。对于干部宕欠公款的，要清收到位。

对债务人死亡、单位破产或撤销确无追索对象的无效债权，通过民主程序予以核销。

（4）债务的清理

债务清理，比较复杂，也是这次清理的难点。对过去形成的债务，不管是账内的，还是账外的都要认真分析成因，查清每一笔债务发生的时间、用途、经手人、审批人，做到债务详实、主体明确、债务关系明晰。

债务的清理一定要实事求是，既不能隐瞒，更不能突击增加债务，不属于村级集体的债务决不能因这次清理工作列入账内，这要作为纪律交待。

（5）经济合同的清理

主要清查资产资源承包租赁合同，包括固定资产、资源性资产的承包租赁合同；对外投资合同和其他形式的合同。

重点清查合同履行情况，对那些无故不履行合同条约的，要采取适当措施。

对那些资产、资源承包标的金额明显不合理的，要通过民主协商或法律的途径予以纠正，或提高标的价格，或解除合同。以公开招标投标方式重新发包，提高集体收益，充分发挥集体资产、资源的效益。

还要清查投资及借款等各类合同协议。（6）资源的清理

以实地勘测丈量方式清理登记集体所有的耕地、林果园地、场地、水面、建设用地、住宅用地和其他。内容包括类型、座落位臵、面积、经营管理情况等。这在我们下发的表格中都有要求。

着重清理资源对外发包手续是否齐全、清查核实地块权属。

农户承包地原则上尊重原承包经营权证书所确定的面积。对原来建设用地、场地未登记的，这次要登记，明确权属。

四、正确填报“三资”清理的有关表格

1、数字真实；

2、计算准确

3、内容完整；

4、报送及时

五、农村集体“三资”管理的最新动态

（一）努力实行农村集体“三资”信息化管理。

（二）全面推行农村集体产权登记制度。

（三）积极推进农村集体产权制度改革

（四）积极推行资产资源的市场化经营。

（一）努力实行农村集体“三资”信息化管理

各地要积极争取当地政府的财政支持，配备必要的会计电算化设备，利用财务软件，实行电算化管理。

有条件的地方要建立县（市、区）、乡（镇）、村三级网络化管理，便于数据的共享及上级主管部门的监督检查。

要建立健全电算化岗位责任制和操作管理、会计档案管理等内部管理制度，规范操作行为，确保电算化的安全运行。

积极推进“三资”管理电算化和网络监管平台建设。购臵设备，建立数据库，对“三资”清理的各类原始资料，包括财务收支的原始凭证、村级资产资源的实物图片、承包租赁合同、招投标文件等，通过扫描或图片上传的方式录入管理系统，实行电算化管理。

（二）全面推行农村集体产权登记制度

农村集体资产要按照国家和省有关规定进行产权登记。主要内容是：⑴村组集体经济组织名称、所在地、法定代表人及资产情况；⑵占有、使用单位名称、住所、法定代表人及占有、使用集体资产情况。

村级集体经济组织要如实填报《农村集体资产产权登记表》（市农村经营管理部门统一制定），并提交相关的文件、凭证、报表等材料。

《农村集体资产产权登记证》由县（市、区）人民政府统一印制，登记发证由县（市、区）农村集体资产管理办公室（或农村经营管理部门）负责。登记发证对象原则上应与目前会计核算单位一致，可以村为单位进行，也可以村民小组进行登记发证。

今后凡是新增的农村“三资”，都应界定权属，及时登记。对按原有经营管理方式运行的待界定资产，要密切关注，待条件成熟后按照双方协商和尽可能向村级集体靠的原则，加以界定、登记。

对盘盈和接受捐赠的资产，应由农村集体资产评估服务机构或乡镇农经部门评估后，再按相关程序入账。要加强对《农村集体资产产权登记证》管理，发证机关原则上每两年对《产权登记证》年检一次，有条件的地方每年年检一次，确保集体“三资”权属明晰，身份明确。

（三）积极推进集体产权制度改革

苏南尤其是苏锡常三市具备改革条件的地方已基本完成改革任务，成立2600多家社区股份合作社；苏中地区在试点成功的基础上逐步在面上推开，成立440家社区股份合作社；苏北地区积极组织改革试点，成立60多家社区股份合作社。

城中（园中）村（社区）、撤村建居村组、被征地农民安臵结束村组及其他集体经济实力较强的村组，都要建立社区股份合作社，克服集体资产处于“人人所有、个个无份”的状态，健全村强带民富机制，建立起集体经济强村“户户有资本，家家成股东”的富民之路。

（四）积极推行资产资源的市场化经营

在清查登记的基础上，各地注重引入市场竞争机制，推进资产资源的开发利用。对集体资产资源承包、租赁、出让以及投入较大的集体公益事业建设，尊重群众意愿，通过拍卖、招投标和公开竞价方式，提高资产资

源的收益率。

有的县市还建立了农村集体资产招标投标中心，搭建农村产权交易平台，引导集体资产资源进行公平公开交易，实现资产资源价值最大化。一些地方还积极探索以参股经营、合作开发等形式，与各类经营主体联合，共兴共建农业农村经营发展项目，拓展集体经济发展的新途径。

六、注意方式方法

1、要通过我们过细的工作，要达到“两个确保”，即确保按时间节点保质保量完成目标任务，确保推进农村社会和谐稳定。

2、我们既要克服怕捅“马蜂窝”，多一事不如少一事的无所作为思想，绝不允许闭门造车、消极应付；同时还要克服盲目蛮干，不讲政策，不尊重农民群众民主权利行为，引发群众新的上访。在实践中要坚持先易后难、公开透明，达到法律许可、群众认可、合情合理、有利发展的要求。

3、具体操作上，要坚持：

一是先账内，后账外，保证时序进度。

二是先登记，再理顺，先解决不遗漏、不错误的问题，再解决不公正、不合理的问题。

三是先民主、再集中。保证农民群众的知情权、表达权，充分发挥老党员、老干部、村民监督小组、民主理财小组和村民代表会议的作用。

9.清产核资报告范本 篇九

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清华附中语文组教师述职报告述职报告

我1999年7月毕业于江苏省扬州大学，取得现当代文学硕士学位，同年8月到清华附中报到，正式走上了工作岗位，成为一名中学语文教师。

也许是性格使然，我并不是一个善于和学生较劲的老师，更没有控制他们的意愿，无论是课堂教学还是对班级的管理，我都更愿意跟学生平等共处，在一种温和宽松的氛围中求得相互的进步与发展。尊重学生的需要，相信他们的能力，不轻易抹煞、扭曲、置换学生的积极性，也无意于树立一面唯老师论的大旗，是我自为人师以来时时提醒自己，并且时时实践着的。我希望多年以后我的学生在回眸高中生活时，不至于抛出诸如暗天无日之类的断语；我希望他们倾向于以合作的方式来解决问题；我还希望他们每个人都勇于坚持、敢于言说自己合理的意见，同时并不吝惜向他人展露求同存异的宽容笑颜；我更希望每当他们提笔为文时，心中仍然会对语文保有一份温情的怀念。

教学单元

大概是因为很想对自己刻苦的学生时代有个交待，我把教学看得很重，如何备好课、上好课一直是我心里的重头戏，任何时候，都不肯懈怠。一堂课上下来，感觉好的话，整整一天，我都会欢欣鼓舞，反之，则萌生羞见江东父老的沮丧。细细想来，我最在意的是课堂上学生对我的呼应程度，为此，我竭力回避那种自说自话的讲课方式，对唤醒学生积极参与的意识，启发他们独立思考的自觉，从而点燃他们对语文的兴趣，表现出了由衷的热情：

一曰，文本参读。

文本参读即是以课文为本，据其内容、体裁选出与之相关的其它篇目，作为导入语、或者作为开阔学生视野的一扇窗户，引入到教学过程中。通常在两种情形下，我比较偏向此种方式：一是文章中有些说不清、道不明的东西，分析式的语言又往往表现的力不从心；二是一些老话套话，不说不行，直说又淡而无味，不如用其它文本来诠释，反倒能酝酿一种此---------------------精品文档 值得收藏-----------------------------------------精品文档

Word可编辑 值得收藏-----------------时无声胜有声的效果，同时也颇符合中国文学含蓄的风度。我个人以为，仅在给学生一个自己看书的由头这一点上，文本参读就很有意义，再往深里说，文本参读一方面可以省却教师生硬的讲述，转而倚重于学生自在的感悟；另一方面又可以帮助学生准确把握的人生境界，理解文章包含的思想感情。我相信坚持这种方式，将打破课内与课外的深重隔阂，让学生嗅到来自外界的驳杂声音，而不只是在经典的背景上辗转反侧。值得欣慰的是，一段时间下来，学生看书的积极性果然在逐步提升，校图书馆借不到的，还请我帮忙到大学图书馆去借。

二曰，减少概念化内容拉大具象空间。

很偶然的一次，我讲徐志摩，临时改变计划，把其人生颇具人性化色彩的一面和盘端给了学生，没想到，学生反响强烈，还希望我以后多讲这样的内容。我当时很受触动，以前我虽然对言必称考试的课文解析语言、以及据高考模式分向考察课文，一一拷问出所谓终极结论的课文处理办法，不以为然，但毕竟没有明确的反驳办法，关键时刻，是学生提示了我，可以柔情似水，为什么要冷若冰霜？李白的很多诗，是在抒发对壮丽河山的无限热爱，但这绝不是说诗中蕴含着的只有热爱一种感情，或者还有失意，有失意下的“三百六十日，日日醉如泥”。再说人，李白是生性不同凡响，但这并不妨碍他受到前辈夸奖即飘飘然如在云端。无论是分析诗文还是了解，从感知人性的角度切入，不是更容易引起同样有喜怒哀乐的学生的共鸣吗？高一学年期末考试，我教的一个班文言文阅读一项在全年级普通班中名列前茅，这更坚定了我前进的勇气。

三曰，组织小组活动。

所谓动静相宜，一味高蹈，也会产生审美疲惫感，适当地安排一些小组活动，就好像饱读诗书后的下笔为文，是一种很好的练兵方式。一方面可以在组内培养合作学习的精神；一方面又能在组与组之间产生竞争意识；另一方面还大大活跃了课堂气氛，并且暗喻着自主学习的生机。通常我会把全班分成几个小组，每两个组作为一个单元，接受一项工作，比如---------------------精品文档 值得收藏-----------------------------------------精品文档

Word可编辑 值得收藏-----------------一个找典讲古、一个划出写景层次、一个品味词语的形象色彩，如此，单元之间，各个不同，又互相补充；单元之内，两个小组各显神通，都试图让全班大多数接受自己的意见。既有民主又有集中，既讲效率也重节奏。尤其是学生在其间表现出的非凡的创造力令人振奋。

四曰，语言能力训练。

从长远的意义上说，学语文就是为了写文章，而文章的好坏与语言关系很大，因为人人的生活大同小异，能出彩，也就是在语言上。目前，我对学生语言能力的训练是从这几个方面展开的：其一，根据文意提炼词语。一句诗，或一段文字，讲课中

清华附中语文组杜珂

我1999年7月毕业于江苏省扬州大学，取得现当代文学硕士学位，同年8月到清华附中报到，正式走上了工作岗位，成为一名中学语文教师。

也许是性格使然，我并不是一个善于和学生较劲的老师，更没有控制他们的意愿，无论是课堂教学还是对班级的管理，我都更愿意跟学生平等共处，在一种温和宽松的氛围中求得相互的进步与发展。尊重学生的需要，相信他们的能力，不轻易抹煞、扭曲、置换学生的积极性，也无意于树立一面唯老师论的大旗，是我自为人师以来时时提醒自己，并且时时实践着的。我希望多年以后我的学生在回眸高中生活时，不至于抛出诸如暗天无日之类的断语；我希望他们倾向于以合作的方式来解决问题；我还希望他们每个人都勇于坚持、敢于言说自己合理的意见，同时并不吝惜向他人展露求同存异的宽容笑颜；我更希望每当他们提笔为文时，心中仍然会对语文保有一份温情的怀念。

教学单元

大概是因为很想对自己刻苦的学生时代有个交待，我把教学看得很重，如何备好课、上好课一直是我心里的重头戏，任何时候，都不肯懈怠。一堂课上下来，感觉好的话，整整一天，我都会欢欣鼓舞，反之，则萌生羞见江东父老的沮丧。细细想来，我最在意的是课堂---------------------精品文档 值得收藏-----------------------------------------精品文档

Word可编辑 值得收藏-----------------上学生对我的呼应程度，为此，我竭力回避那种自说自话的讲课方式，对唤醒学生积极参与的意识，启发他们独立思考的自觉，从而点燃他们对语文的兴趣，表现出了由衷的热情：

一曰，文本参读。

文本参读即是以课文为本，据其内容、体裁选出与之相关的其它篇目，作为导入语、或者作为开阔学生视野的一扇窗户，引入到教学过程中。通常在两种情形下，我比较偏向此种方式：一是文章中有些说不清、道不明的东西，分析式的语言又往往表现的力不从心；二是一些老话套话，不说不行，直说又淡而无味，不如用其它文本来诠释，反倒能酝酿一种此时无声胜有声的效果，同时也颇符合中国文学含蓄的风度。我个

“清华附中语文组教师述职报告”版权归所有；请注明出处!人以为，仅在给学生一个自己看书的由头这一点上，文本参读就很有意义，再往深里说，文本参读一方面可以省却教师生硬的讲述，转而倚重于学生自在的感悟；另一方面又可以帮助学生准确把握的人生境界，理解文章包含的思想感情。我相信坚持这种方式，将打破课内与课外的深重隔阂，让学生嗅到来自外界的驳杂声音，而不只是在经典的背景上辗转反侧。值得欣慰的是，一段时间下来，学生看书的积极性果然在逐步提升，校图书馆借不到的，还请我帮忙到大学图书馆去借。

二曰，减少概念化内容拉大具象空间。

很偶然的一次，我讲徐志摩，临时改变计划，把其人生颇具人性化色彩的一面和盘端给了学生，没想到，学生反响强烈，还希望我以后多讲这样的内容。我当时很受触动，以前我虽然对言必称考试的课文解析语言、以及据高考模式分向考察课文，一一拷问出所谓终极结论的课文处理办法，不以为然，但毕竟没有明确的反驳办法，关键时刻，是学生提示了我，可以柔情似水，为什么要冷若冰霜？李白的很多诗，是在抒发对壮丽河山的无限热爱，但这绝不是说诗中蕴含着的只有热爱一种感情，或者还有失意，有失意下的“三百六十日，日日醉如泥”。再说人，李白是生性不同凡响，但这并不妨碍他受到前辈夸奖即飘飘然如在云端。---------------------精品文档 值得收藏-----------------------------------------精品文档

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三曰，组织小组活动。

所谓动静相宜，一味高蹈，也会产生审美疲惫感，适当地安排一些小组活动，就好像饱读诗书后的下笔为文，是一种很好的练兵方式。一方面可以在组内培养合作学习的精神；一方面又能在组与组之间产生竞争意识；另一方面还大大活跃了课堂气氛，并且暗喻着自主学习的生机。通常我会把全班分成几个小组，每两个组作为一个单元，接受一项工作，比如一个找典讲古、一个划出写景层次、一个品味词语的形象色彩，如此，单元之间，各个不同，又互相补充；单元之内，两个小组各显神通，都试图让全班大多数接受自己的意见。既有民主又有集中，既讲效率也重节奏。尤其是学生在其间表现出的非凡的创造力令人振奋。

四曰，语言能力训练。