拆迁工作方案

拆迁工作方案（精选9篇）

1.拆迁工作方案 篇一

宁夏财经职业技术学院

新校区后续拆迁工作实施方案

为加快宁夏财经职业技术学院建设，进一步改善学院办学条件，保证正常教学和校园安全，根据《土地管理法》及自治区、银川市相关协调会议精神，确保拆迁工作有序、平稳、顺利进行，拆迁工作时间紧，任务重，要求高，现就宁夏财经职业技术学院用地范围内剩余26户的拆迁事宜，制定工作方案如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以保障新校区工程建设，从维护国家、集体和群众利益的目标，按照“统一组织、各组分工负责、相互协调、部门联动、全面推进、依法行政、和谐有序”的原则,集中时间、宣传动员，集中力量、包干负责，强势推动，确保按期完成征地、拆迁和安置任务，为学院新校区二期工程如期开工建设创造和谐有序的施工环境。

二、总体要求

宁夏财经职业技术学院剩余房屋的拆迁必须按照依法依规、平稳进行、以自主拆迁为主、不放弃强制拆迁的原则进行，并在2013年3月底以前完成全部拆迁工作。

三、拆迁工作领导机构

宁夏财经职业技术学院新校区征地拆迁工作在银川市政府的统一领导下，由宁夏财经职业技术学院、自治区农垦局、西夏区政府牵头，各抽调5名精干工作人员成立拆迁工作组，下设四个工作小组具体负责组织实施，征地拆迁工作本着统筹组织、先易后难、重点突破、全面拆迁的原则，各工作组明晰责任，明确任务，限时保质保量完成，实行各组负责的工作任务与相关工作经费挂钩负责制，限时完成，各级各部门相互沟通，密切配合，保证宁夏财经职业技术学院新校区后续拆迁工作按时完成。

宁夏财经职业技术学院新校区拆迁领导小组

组长：副组长：

领导小组下设4个工作组开展工作。

1.宣传动迁组

职责：深入各拆迁户进行政策宣讲和教育，加强双方的思想和情感交流，把握好舆论导向，正面突出目前面临的形势、国家和自治区的拆迁政策，对土地征用和拆迁安置补偿标准的政策规定进行解答，分阶段确定重点突破拆迁对象。进一步了解各拆迁户的拆迁诉求，做好群众思想教育工作，妥善处理有关矛盾纠纷，取得群众的理解、支持和配合2.评估测算组

职责：深入各拆迁户，逐户逐项对拟征地拆迁范围内房屋建筑，院坝的结构、类型、面积、权属以及地上附着物的权属、结构、种类、数量及现状进行再一次踏查核实，丈量计算，由农户核准签字，完善相关协议，提交新校区拆迁领导小组审议。

3.拆迁组

组长：职责：向拆迁农户进行思想教育，与农户签订完善拆迁协议，对农户征地的拆迁物按相关征地拆迁补偿标准进行计算，并与农户完善相关协议，督促群众进行限期拆除，在规定时间内完成土地征用及房屋拆迁工作，4.后勤保障组

组长

职责：为各组工作人员提安排工作和休息场所，为各开展工作提供人员组织和物资就位工作，安排车辆、相关物资、人员协调及后勤保障服务工作等。统一做好出勤、考勤记录，四、工作步骤及进度

1.成立领导机构、拟定工作方案和相关文件。

完成时间：1月24日—1月26日

2．召开工作组会议，统一思想认识，明确责任和目标。

完成时间：1月24日

3.工作组深入拆迁户进行进行房屋、土地、土地附属物等实物4-

要积极协调、及时解决，做到不回避问题，不激化矛盾、不出现集体上访事件，确保征地拆迁工作顺利进行。针对影响辖区稳定和工作进度的苗头性问题，要提前制定应对措施，做到早发现、早报告、早协调、早解决，确保辖区和谐稳定。

3.广泛宣传动员，营造良好的征地拆迁氛围。切实加强对土地管理法律法规、拆迁政策的宣传，征地补偿安置是群众普遍关心的热点问题，要登门入户，正面引导，把形势讲清、把标准讲实，把道理讲透，积极争取拆迁户的理解支持，同时要主动了解和掌握被征地农民的思想动态，及时将不稳定因素控制在基层、控制在萌芽状态，确保社会稳定。

4.严肃工作纪律，确保拆迁任务顺利完成。凡被抽调参加本次工作的有关单位人员，要树立全局意识，必须服从拆迁领导小组的纪律规定和工作安排，严禁随意旷工缺勤，各工作组要将任务、工作时限进行进一步分解细化，工作到户，责任到人，确保各项工作按要求时限完成。严禁随意向群众做不负责任的表态和承诺，在遇到与常规工作要求不一致时，各工作组要在政策规定范围内创造性地开展工作，将问题和困难消化在内部，非重大问题和困难不得上交、外推或隐瞒，不得以各种理由拖延、搪塞。严格执行拆迁政策。认真贯彻落实有关法律、政策及上级文件精神，把握政策，严格标准，程序到位，对征地拆迁安置补偿标准、程序和结果实行公开，切实维护被征地群众的合法权益。

2.拆迁工作方案 篇二

1.1 政府主导,收支平衡

1.1.1 市区联动,以区为主

有关危旧房改造的工作情况,由区政府直接向市政府定期汇报。危旧房改造工作由区政府负总责,规划、立项、用地报批、征地拆迁、安置、补偿均由区政府负责,市政府只负责审定方案。

1.1.2 不以营利为目的,以区为单位自求平衡

危旧房改造不以盈利为目的。危旧房改造是以解决群众居住安全、改善城市面貌为出发点,因此,不以盈利为目的;对危旧房改造项目的土地出让收入和支出,以区为单位,实行有计划的收支总体平衡,市财政不负担。

出让土地引进市场机制,出让收入扣除成本后,由市财政全额返还给区政府,用于危旧房改造拆迁安置,资金结余的,由区政府进行滚动开发。危旧房改造项目涉及市级市政设施和公建部分项目,由区政府同步实施拆迁,房屋拆迁费用由市财政承担并及时拨付。完成房屋拆迁达到“净地”后,市政设施和公建项目由市直部门同步实施建设。

1.2 业主为主,方式灵活

1.2.1 由业主自行组织实施危旧房改造

对于因周边条件、环境原因,危旧房改造地块小于5亩的,允许业主(房屋所有权人)自行组织,按等面积、等高度、等户数进行改造。或者在地块条件允许情况下,可以按原建筑面积增加10-20%进行改造重建,政府不收取任何费用。这种做法,一是减轻政府人、财、物的投入,二是群众对危旧房改造的积极性高。

1.2.2 采取“毛地出让,净地交付”方式由开发商委托进行成片改造

对于棚户区改造项目,各区先行做好改造地块拆迁前期的入户调查工作和出让规划设计,以及出让前期各项工作,由市政府以“毛地出让”方式进行土地出让。

(1)在出让合同中约定,拆迁补偿安置工作由开发商(土地受让人)委托区政府负责(具体由各区下属有资质承担拆迁安置工作的国有企事业单位负责),拆迁安置费用由各区承担,并明确区政府的交地条件、时限等要求。(2)设置出让条件,就地安置的安置房由开发商无条件提供,安置房应先于商品房竣工验收,明确安置房的交付时限,安置房质量与商品房同等。

这种做法主要是利用开发商的资金解决危旧房改造所需的大量资金问题;二是由开发商来承担就地安置房的建设,避免了政府在安置房建设过程中被大量庞杂事务困住手脚;三是由于出让合同已明确各方的权利义务,区政府非常了解逾期未完成拆迁所造成的重大违约责任,这种重大责任促使各区政府集中精力投入拆迁工作,确保拆迁工作按时完成。

1.2.3 政策合理,以人为本

房屋拆迁补偿安置方面制定了科学合理的补偿安置政策,其中:

(1)房屋产权调换按“拆一补一”、不补差价计算;超面积安置的,超面积部分按安置房市场评估价计算;人均合法产权面积不足50平方米的,按人均50平方米给予安置。

(2)被拆迁户人均合法批建住宅建筑面积不足50平方米的,对人均不足50平方米的部分,已建成无合法批建手续房屋的按人均50平方米认定产权予以补偿安置;未建成的,按该类区砖混结构住宅(一等)重置价缴款后,按人均50平方米予以补偿安置。人均不足50平方米部分,不给予装修补偿。

(3)持有合法批建手续,但在房屋拆迁通告发布之前未建成的,未建成部分,按该类区砖混结构住宅(一等)重置价缴款后,给予合法产权补偿安置。以上2、3点做法类似“房地分离”补偿做法,此类做法对于违章抢建、违章建筑行为起到较大的遏制作用。

2 龙岩市房屋拆迁补偿安置工作的瓶颈问题

2.1“两违”难止,产权难认

大部分群众要求违法占地、违章抢建的房屋按合法产权给予补偿,否则要挟其原合法的房屋不腾房不搬迁,造成拆迁工作举步维艰。

为遏制这种违法占地、违章建筑的势头,我市加大了对违法占地、违章建筑的处理力度。但几年来,还是无法从根本上得到解决,甚至有愈演愈烈之势。

2.2 安置房建设滞后,老人过渡房严重不足

近几年,建设项目拆迁安置房建设模式,主要做法是建设项目业主自行负责安置房的建设,现有安置房的建设都是滞后于征地拆迁工作,因而被拆迁户都是自行租房过渡。由于没有现房,被拆迁户担心今后安置房的规划设计、建设质量、周边环境等能否按规范建设等原因,严重影响了征拆工作的积极性。同时很多被拆迁户因家庭高龄老人和残疾人以及重病人难以租到住房,也造成拆迁工作严重受到影响。

2.3 协调不够,合力不足

近两年,龙岩中心城市建设项目急剧增多,征地拆迁工作已成为镇(街)重心工作,镇(街)在组织领导和人员配备方面已显不足。征地拆迁工作的指挥协调、组织实施、监督检查等方面责任主体不够明确,市直部门之间、市直部门与区、镇(街)之间配合不够协调,难以形成强大的合力有效推进征拆工作。

3 对龙岩中心城市建设征地拆迁工作的思考与建议

3.1 实行征拆工作包干实施机制

根据市政府下达的征拆任务,具体组织、领导有关镇(街)开展征地拆迁工作;负责征拆工作涉及的个案、纠纷、信访等具体问题的协调处理;定期向市政府汇报征拆工作进展情况;对重大问题及时报市政府研究确定。

3.2 实行征拆工作专项考核激励机制

(1)由市财政部门研究制定龙岩中心城市建设项目征拆工作奖励办法,根据区政府完成的征拆任务,每年拨付一定比例的工作经费给区政府,作为征拆工作奖励金。该奖励金由区政府对有关乡镇统筹安排。

(2)由区政府制定切实可行的征拆工作奖惩办法,通过物质奖励、评先评优、岗位调整等措施,充分调动镇(街)、村(居)干部对征拆工作的积极性。

3.3 先安置后征拆的新模式

政府应对中心城市征拆项目的安置房建设统筹规划,划出部分土地专项用于片区内所有征拆项目的安置房建设。把原有先征拆后安置的老做法,改变为先安置后征拆的新模式。积极探索等面积安置不补差价、选择安置房不补楼层差、异地安置允许较大超面积安置和大幅度提高按时搬迁腾房的奖励金以及“房地分离”补偿的做法在我市实行的可能性,尽快制定和完善符合龙岩中心城市实际的征地拆迁补偿安置政策,提高被征拆群众对征拆工作理解、支持,调动各方面的积极性,促进龙岩中心城市征地拆迁工作的顺利推进。

摘要：由于现有机制、体制、政策等无法适应经济发展的需要,征地拆迁工作难度越来越大,干群矛盾越来越尖锐。当前征地拆迁工作已经成为制约中心城市建设的一大瓶颈和难题。

3.对规范征地拆迁工作的建议 篇三

所谓“委托拆迁”，就是正常拆迁人（项目建设方）将拆迁事项全权委托给一家拆迁公司，被拆迁户的补偿安置费用和该企业劳务费用也一并“打包”给该拆迁公司。由于被拆迁户的补偿安置费用和该企业劳务费用捆绑在一起，许多拆迁公司为了利润最大化，一般都是尽可能压低被拆迁户的补偿安置费用。为此他们往往采取各种手段甚至采取涉黑手段逼被拆迁户就范。在拆迁中发生的恶性事件、群体性事件及被拆迁户不满利益受损而频频上访多数是由此产生。

为了维护社会稳定，构建和谐社会，应严格规范拆迁行为，切实维护被拆迁户的合法权益，切实做到依法拆迁、公平公正拆迁。为此建议：

1、坚决取缔“委托打包拆迁”拆迁行为。拆迁企业的劳务费用与被拆迁户的补偿安置费用严格实行两条线管理。

2、拆迁补偿协议应该是被拆迁人与正常拆迁人之间签订，而不是与拆迁公司签订。

3、在拆迁补偿标准的制定上，建设部门应会同监察等部门参考被拆迁地段的房价基础上提出一个标准，作为规范拆迁方的强制性要求，作为监督拆迁方是否补偿到位的依据。即使是按照“拆一补一”或“货币补偿”也应按照被拆迁户能够在当地购买到的普通商品住房价格来确定。

4、加强对拆迁补偿安置的全过程管理，做到阳光操作。从拆迁许可的申请、摸底调查、拆迁评估到拆迁听证、补偿标准公示、拆迁安置补偿实行全公开，全程接受公众监督。审计、监察等部门应参与监督。

拆迁户应有权查看立项文件和拆迁许可证。拆迁实施前，拆迁专储资金必须足额到位，拆迁民调同意率必须达到80%以上。居民在拆迁过程中应全程参与，特别是在拆迁补偿款的确定上应有一定的话语权。审计、监察部门应加强补偿资金的管理。拆迁公司应该在规范、阳光拆迁补偿到位后才有权利进行拆迁。

5、即使由法院实行强制拆迁，也应在拆迁人在场的情况下，安排专门的车辆和人员，帮助被拆迁户对屋内财产物品进行打包和搬运转移后再进行拆迁。执行过程中，法院、公安、医疗、城管、国土、住建等部门要密切配合，在确保被拆迁人安全的前提下，及时强制执行。因为强制拆迁只能拆房子，而不应损坏被拆迁户的其他财产。

4.岳麓工业园征地拆迁安置工作方案 篇四

为切实做好岳麓工业园征地拆迁安置工作，加快拆迁进度，确保工业园拆迁安置工作有序、平稳、顺利进行，加快工业园的建设，促进岳麓区经济

发展，特制定本工作方案。

一、拆迁范围

本次拆迁腾地范围（具体位置和面积以征地红线范围及测量成果为准）涉及天顶乡永安村、尖山村、青山村、燕子山村共4个村17个村民小组，面积约750亩。

二、领导机构

1、岳麓工业园征地拆迁安置工作领导小组 组 长：胡亚军

副组长：陈志红

成 员：李平波 吴 江 彭伏云 陈怀宇 李福成李晓明 黄建成 潘春树 杨 彪

2、岳麓工业园征地拆迁安置指挥部 政 委：彭伏云 指挥长：陈怀宇 常务副指挥长：杨 彪

成 员： 彭德华 彭国宏

卢 艳

谭光辉

黄湘保

吴绍葵 谭斌昌 许艳辉

三、工作机构

指挥部设一办三组，其工作人员和工作职责如下：

（一）指挥部办公室 主 任：张焱超 副主任：周银军

成 员：李思远 文 静 王 燕 黄树立 刘 沛 工作职责：

1、负责拆迁人员的调度与安排，协调处理拆迁中的矛盾与问题，及时向指挥部汇报工作，联系、协调好指挥部各部门及与各方面的关系；

2、负责组织出动宣传车、张贴标语、撰写工作简报、总结、报告等文字材料，及时向上级反馈工作情况；

3、负责用地项目拆迁安置数据、文件、公告、通知等各种资料的收集整理；

4、负责物资采购与验收、伙食保障、医疗救护、会务组织、报帐等后勤服务工作；

5、完成领导交办的其他工作。

（二）拆迁组 拆迁组分六个小组

1、尖山路拆迁组 责任人：谭光辉

成 员：雷建明 周 希 张景云 刘建新 刘克聪

艾义芳 柳跃进

2、青山路拆迁组 责任人：彭德华

成 员：吴科进 张果仁 彭 浩 李光荣 龚旭明

余湘桂 王海文

3、方向路拆迁组 责任人：杨 彪

成 员：刘东晓 曾文武 刘梦龙 蔡芳馨

沈劲林 吴志明 李碧辉 谷建科

4、长相路拆迁组 责任人：卢 艳

成 员：彭雪峰 周雅宾 周治国 张智权 路 遥 谭金海 龚金莲 龚应超

5、项目用地拆迁组

责任人：彭国宏

成员：黄 洋 张 静 周学清 屈卫国

陈自然 吴志明 艾义芳

6、拆迁机动组

责任人：谭斌昌

成 员：刘晓峰 彭 赞 曾国安 刘静明

根据工作需要，机动组可随时抽调5个拆迁组的工作人员配合工作。

工作职责：各拆迁小组各负其责，协调配合，按照“六个一”和“五包一保”的要求，搞好拆迁腾地工作，直至全部交地。

（三）安置组

组 长：彭国宏

副组长：吴绍葵

成 员：彭晔凯 严理繁 李 娟 龙 杏 王海文 吴志明 龚旭明

工作职责：负责落实“两安”用地指标，办理用地手续，编制“两安”用地规划，并组织评审；负责“两安”用地报建，制定安置方案。

（四）维稳组

组 长：彭德华 黄湘保

成 员：何鑫华 蔡正新 雷新强 李道河 周 伟

许 勇 联防队员10人

工作职责：负责做好拆迁安置工作中的安全、维稳工作，及时掌握信息，妥善处理突发事件，确保施工环境，维护社会稳定。

四、工作步骤

1、召开相关会议，做好拆迁前的各项准备工作。

2、发布《征地拆迁公告》，召开拆迁动员大会，广泛宣传法律、政策，营造良好的征地氛围，组织拆迁资金到位。

3、对征地范围内地面附着物进行调查，包括房屋、青苗、设施及其它。

4、对拆迁调查资料进行核算，包括土地补偿费、土地安置补助费及其它各项费用，报市、区国土局进行审核，并发布《征地拆迁征求意见公告》。

5、在意见反馈后，发布《征地拆迁实施公告》，组织实施房屋拆除工作。

6、全面完成尖山路、青山路、方向路、长相路的拆迁任务。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识

建设岳麓工业园，是区委、区政府培育长效财源，增强发展后劲的重大举措，是全区各级各部门各单位的共同职责。全体工作人员要充分认识到工业园拆迁安置工作的艰巨性、复杂性和对全区经济发展的重要性，把这项工作摆到重要的议事日程，以高度的政治责任感和使命感，全力以赴抓好重点工程建设，促进岳麓区的发展。

（二）遵章守纪，扎实工作

1、全体工作人员要服从指挥部的统一领导，统一指挥，非特殊情况不准离开工作岗位，特殊情况必须按规定程序请假；

2、严格遵守作息时间，不迟到、早退，未完成拆迁腾地工作任务前一律取消双休日，并统一在指挥部就餐；

3、要做好宣传解释工作，耐心细致地逐户进行正面引导，争取广大拆迁群众的理解和支持；

4、及时、妥善处理拆迁安置中的各种问题；

5、廉洁自律，在工作过程中不接受吃、请，不接受馈赠，不循私舞弊；

6、指挥部办公室要加强督查，及时反馈工作情况。指挥部对工作不到位的工作人员要进行批评教育，对妨碍拆迁腾地工作的行为要严肃查处。

（三）依法依规，公平公开 全体工作人员要严格执行政策，既不得损害拆迁群众的合法利益，也不准乱开口子，擅自提高补偿标准，要实事求是，公平公正。在拆迁补偿过程中，对群众提出的问题，政策有明确规定的，工作人员应予以明确的答复；政策没有明确规定或自己对政策不清楚的，不能随便答复，应及时汇报；如对政策作了错误的解释，应勇于承认，及时纠正。

（四）团结一致，形成合力

所有工作人员要团结合作，互相支持，不得在拆迁调查工作中作无原则的争论，真正做到以大局为重，责任上肩，任务到人，密切配合。

（五）三个确保，完成任务

一是要加强督管，杜绝安全事故的发生，确保安全。二是努力做到无阻工闹事，无集体上访，确保稳定。三是工作要实行倒计时，实行一天一碰头，三天一调度，用60天左右的时间，克服困难，顽强拼搏，确保6月底前全面完成尖山路的拆迁任务，7月底前全面完成青山路、方向路的拆迁任务。

岳麓工业园征地拆迁安置指挥部

二ОО七年六月六日

三峡大学二期征地剩余房屋拆迁工作方案

为加快三峡大学建设，确保拆迁工作的顺利进行，根据《土地管理法》及市、区政府专题办公会精神，拆迁协调领导小组现就三峡大学二期征用茶庵村土地范围内剩余95栋房屋(128户)的拆迁事宜，制定工作方案如下：

一、总体要求

三峡大学二期剩余房屋的拆迁必须按照依法依规、平稳进行、以自主拆迁为主、不放弃强制拆迁的原则进行，并在2007年6月底以前完成全部拆迁工作。

二、基本情况

(一)房屋拆迁情况

三峡大学二期征地于2004年2月经省政府批准用地864.66亩，其中茶庵村681.84亩，应拆迁房屋186栋，截止目前已拆除91栋，尚余95栋房屋未能达成拆迁协议。

(二)被拆迁户安置就业情况

茶庵村总人口1387人，18岁以下的245人，退劳人员220人，劳动年龄内的922人。922人中，仅就业510人，其中从事民营经济的150人，个体经营的160人，外出务工的110人，在三峡大学后勤集团就业的197人。劳动年龄内的尚有412人未就业。

三、拆迁办法

(一)拆迁依据

三峡大学二期用地于2004年2月经湖北省人民政府批准，征用茶庵村土地58.08公顷，其中农用地50.38公顷，建设用地(民房)4.23公顷，未利用地3.46公顷，根据《土地管理法》之规定，由国土资源部门代表政府对被征用集体土地上的附着物实施补偿。

上述地段的房屋拆迁，由宜昌市国土资源局西陵分局委托宜昌市地源房屋拆迁有限公司从事拆迁的具体事务性工作。

(二)拆迁范围

本次拆迁范围为三峡大学二期征地范围内茶庵村剩余95栋房屋(128户)，具体户数、面积以现场丈量确认的为准。

(三)补偿标准

1、根据市政府对三峡大学拆迁政策的批示意见及《关于尽快解决三峡大学征地拆迁有关遗留留问题的会议纪要》精神，三峡大学建设征地拆迁作为一个整体项目进行管理，依据土地管理法，按照“同地同价”的原则，使前后拆迁的房屋费用标准保持一致，具体标准为：

(1)房屋补偿标准：有证砖混587元/㎡，有证砖木535元/㎡，有证土木486元/㎡。

(2)对在拆迁范围内有临时建筑许可证的房屋和对国土部门、乡、村认定的生产自救房，根据结构、高低、成新度给予60--120元/㎡的补偿。违章建筑不予补偿，限期拆除。

(3)房屋室内装饰、房屋附属物补偿标准见附1：《房屋室内装饰补偿标准表》和附

2：《房屋附属物补偿标准表》。

(4)搬家费和临时过渡安置费：以现房安置为原则，选择现房一次性安置到位并由被拆迁人自行搬家的，付给一次性搬家补助费800元/户;确因供房原因选择期房的，每户补助二次搬家补助费500元，并按依法确认的拆迁房屋建筑面积给予临时过渡安置费(含临时搭住费、生活过渡费)，半年内按4元/㎡·月、半年以上的8元/㎡·月计算。

(5)电话、有线、宽带、空调、太阳能给予迁移费补偿。

(四)拆迁补偿安置办法

1、选择自找住房外迁安置长期居住并具有茶庵本地户口的家庭选择自找住房外迁的住户，以户为单位，每户一次性奖励10000元。在签订拆迁安置补偿协议后，拆除旧房，同时付给房屋补偿款、搬家费和奖金。

2、选择安置房回迁安置

(1)安置房的房型为三室一厅，建筑面积约85㎡;三室二厅，建筑面积约105㎡。住户可按拆迁顺序自选房型，每户一套。

(2)宜昌市地源房屋拆迁有限公司与被拆迁户签订拆迁协议后，拆迁公司按拆迁的顺序分配还建房。

(3)还房标准为：人均25㎡建筑面积以内的价格为750元/㎡，超出部分为950元/㎡。

(4)新房建筑面积以产权监理处核定面积为准，结算时与住户多退少补。

(5)还建房的土地使用证、房屋所有权证由三峡大学办理，其费用由大学承担。

湘潭义乌小商品城征地拆迁工作方案

湘潭义乌小商品城项目是长株潭“两型”社会建设规划的省级物流园——湘潭西商贸物流园建设中的标志性工程，是连接东西部地区重要商品集散地。为确保征地拆迁工作在9月30日前按时完成，力争把义乌小商品城项目的征地拆迁工作打造成湘潭市雨湖区依法、和谐征拆的样板工程，特制定如下工作方案：

一、项目的基本情况

湘潭义乌小商品城项目选址位于西二环与320国道交汇处东南角，总体规划用地约1500亩。项目一期开发用地为西二环线以东、320国道以南、高羊路以西合围区域向南800米范围，约557.01亩（长城乡羊牯村291.225亩；长城乡白云村265.785亩。以上数据未加3%系数）、拆迁房屋144栋、面积47381.767平方米。

二、领导机构

成立湘潭义乌小商品城项目征拆指挥部 政

委：杨真平指 挥 长：徐亚健 常务副指挥长：朱红兵

副指挥长：宋善武

柳军辉 黄朝阳

王振华

杨 贵 李志强

刘金明 唐治云

刘小毛

办公室主任：杨 贵（兼）副主任：唐治云

刘小毛

工作机构：宣传组、征拆组、协调组、维稳组、资金保障组、后勤组

宣传工作组组长：唐治云

副组长：彭灿辉 邓

君

冯

灿 征拆工作组组长：刘春华 副组长：刘永清 唐新林 协调工作组组长：刘小毛

副组长：周小坤

刘永清 刘冬秀 陈 军

程艳辉

唐厚德

周应泉 维稳工作组组长：王永龙

副组长：赵自强 黄革跃 郑 红 资金保障工作组组长：唐世荣

副组长：唐治云 杨镜明 刘坤山 田 刚 后勤工作组组长：唐治云

副组长：朱 伟 刘冬秀

张 磊

责任单位：区委政法委、区委宣传部、区人民检察院、区人民法院、雨湖公安分局、区财政局、长城乡、区社会保障局、雨湖国土资源分局、雨湖规划分局、区信访局、雨湖区征地拆迁事务所、湘潭义乌小商品城项目建设指挥部。

三、职责分工

（一）工作组职责

1、宣传组工作职责：

①加强政策、法律、法规宣传，引导被征拆对象依法依规支持征拆工作。

②加强正确的舆论引导宣传，营造良好的工作环境。

③加强工作进度及先进事迹的报道，营造争创一流的工作氛围。

2、征拆组工作职责：

①严格依法、依规、依政策办理各项征拆、补偿事务。②严格工作程序，履行好各阶段具体的工作事务。

③广泛认真地执行和解读好各项政策及执行标准，做好细致的群众工作。

④及时协助乡、村协调处理因征拆工作引发的各类矛盾纠纷。⑤及时向指挥部提供各类送审资料及通报工作进展情况。

3、协调组工作职责：

①深入做好政策法律、法规的宣传工作。

②深入做好征拆范围的民情、事情的调查摸底工作，准确掌握工作动态。

③及时化解和处理各类纠纷矛盾，保障和谐的工作环境。

4、维稳组工作职责：

①准确掌握工作动态，做好事前介入工作。

②维护良好的工作秩序和环境，保证及时出警、按时出警。③采取有效的措施，及时杜绝、化解和处理突发事件。④高效地办结各类案件，有效地打击各类违法犯罪的事件。

5、资金保障组工作职责：

①积极筹措征拆资金，保证征拆资金按时到位。②切实加强资金调度，确保资金的使用效率。③为征拆各项工作开展提供好资金的保障环境。④加强资金的监督管理，切实规避各类资金的风险。

6、后勤组工作职责：

①做好本次征拆工作的各项后勤保障。

②做好本次征拆工作的各项会务及交通等保障工作。

（二）责任单位职责：

1、区委政法委工作职责

①维护良好的工作秩序和环境，保证及时出警、按时出警。②采取有效的措施，及时杜绝、化解和处理突发事件。

2、区委宣传部工作职责

①加强政策、法律、法规宣传，引导被征拆对象依法依规支持征拆工作。

②加强正确的舆论引导宣传，营造良好的工作环境。

③加强工作进度及先进事迹的报道，营造争创一流的工作氛围。

3、区人民检察院工作职责

准确掌握工作动态，做好事前介入工作。

4、区人民法院工作职责 ①配合国土部门做好相关法律宣传工作。②负责强制腾地前期介入工作。③牵头组织强制征拆的执行工作。

5、雨湖公安分局工作职责 ①负责做好法律宣传工作。

②负责维护社会安定和秩序，依法处置阻挠征拆工作的违法犯罪行为。

6、区财政局工作职责：

负责组织征拆补偿资金的按时到位。

7、长城乡工作职责：

①负责牵头协调各部门以及村、组之间的关系。

②负责做好被征地范围内被征拆对象的宣传、发动、动员工作。③负责协助雨湖区征地拆迁事务管理所签定征地协议和房屋拆迁协议。

④全面负责本次征拆范围内的各项纠纷调处工作，确保纠纷调处不出村、上访不出乡，维护社会稳定。

⑤协助做好本次征拆工作的各项对外宣传及后勤保障工作。

8、区社会保障局工作职责：

①负责对失地农民的养老保障政策进行宣传。②负责对失地农民养老保障按政策予以落实。

9、雨湖国土资源分局工作职责：

协助做好拆迁及安置用地手续办理等相关工作。

10、雨湖规划分局工作职责：

①协助做好本次征拆范围内红线确定的认定工作。②协助做好本次征拆安置区红线划定及相关工作。

11、区信访局工作职责：

①负责信访工作的接待、答复、处理和交办工作。②及时反馈信息，并做好信访对象的稳控工作。

12、雨湖区征地拆迁事务所工作职责：

①积极宣传征地拆迁的政策及法律、法规，执行好征地拆迁的各项政策、标准，并认真做好政策运用的解读工作。

②组织征地拆迁专业工作班子，全面负责该项目的征地拆迁事务工作。

③协调有关部门关系，防止征拆纠纷发生，负责强制腾地补偿资料送审、听证，所需申请人民法院实施强制执行的有关工作。

④严格按湘政发[2009]43号文件，湘政函[2010]101号文件的规定进行丈量、登记、计价、造册。

⑤负责主持征地协议和房屋拆迁协议的签定。

⑥征拆完成后负责整理资料一套并移交义乌小商品市场指挥部。

13、义乌小商品城项目建设指挥部工作职责：

①提供建设项目批准文件和用地规划红线图等合法有效的用地资料。

②积极筹措征拆补偿资金，确保不因资金原因妨碍征拆工作的正常进行及进度。③按合同规定确保征地拆迁服务工作经费足额到位。④负责支付强制拆迁所发生的一切费用。

⑤负责将征拆补偿资料送审及费用，并协调其关系。⑥派专人协调各部门关系。

⑦按规划、国土等部门的要求，负责办理安置区的相关用地手续，安置方案、征地拆迁补偿、房屋建设以及房屋分配。

四、征拆组及工作人员

羊牯片协调工作负责人：周小坤 征拆工作负责人：颜 飞

工作人员：谭平、喻柏闻、戴瑞新、指挥部2名、审计事务所1名以及乡村干部

白云片协调工作负责人：刘永清 征拆工作负责人：陈建国

工作人员：许赵军、许海泉、李强、指挥部2名、审计事务所1名以及乡村干部

五、工作步骤及进度 1、7月15日前发布征收土地公告。2、7月20日前组织召开好区、乡、村及相关责任单位的工作动员会，统一思想，明确责任和目标。3、7月30日前完成丈量、登记、计价工作并进行两榜公示。4、8月15日前发布补偿公告。5、8月30日前完成征地、拆迁协议的签订工作。6、9月30日前完成征拆及腾地工作。

六、工作措施及要求

1、切实加强组织领导，各部门、各单位均应在指挥部的统一领导下，明确专人，明确责任，明确目标，同时制定相应的工作保障措施。所有一线工作人员必须服从指挥部的统一指挥调度，严格考勤考核。

2、切实加强工作的组织调度，各部门、各单位均应在指挥部的统一调度下各行其责，按要求圆满完成阶段工作目标任务。

3、切实加大宣传力度，保握正确的舆论导向，形成强烈的发展氛围和浓厚的工作支持氛围。

5.拆迁工作方案 篇五

【发布文号】哈政综〔2007〕12号 【发布日期】2007-04-03 【生效日期】2007-04-03 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府批转关于2007年城建重点工程征地拆迁工作方案的通知

(哈政综〔2007〕12号)

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：?

现将市建委制定的《关于2007年城建重点工程征地拆迁工作方案》予以转发，请认真组织实施。

??

哈尔滨市人民政府

二○○七年四月三日

关于2007年城建重点工程征地拆迁工作方案

（市建委 二○○七年四月三日）

为确保2007年城建重点工程征地拆迁工作顺利完成，特制定本方案。?

一、指导思想 ?

为了充分发挥市、区两个积极性，加快城建重点工程征地拆迁进程，本着统筹组织、分区实施、梯次推进的原则，市区结合，以区为主，部门配合，明晰责任，明确任务，督办检查，限时完成，保证城建重点工程征地拆迁工作按时完成。?

二、组织运作模式 ?

城建重点工程征地拆迁工作由市统一组织协调，由项目所在地区政府、群力新区开发办负责具体实施，征地拆迁费用一次包死，超支不补，节余归区，提前完成或保持稳定给予奖励。市各有关部门密切配合，通力合作，全力推进城建重点工程征地拆迁工作。?

三、工作任务 ?

（一）道外二十道街跨江桥工程征地拆迁。以松花江为界分为两个区域:一是江南区域。北起江畔路，南至北新街，东自规划路，西至道外十九道街围合区域，占地面积约14万平方米，拆除房屋建筑面积约16.7万平方米。分三个阶段实施(具体时限见附表)。二是江北区域。自松花江北岸江堤与永胜路交汇处中心点向东西两侧各返40米，沿永胜路向北703米的合围区域，占地面积5.6万平方米，拆除房屋建筑面积约6万平方米。自4月20日启动，5月30日完成。?

（二）三环路工程征地拆迁。一是哈阿立交桥区，三环路与哈阿路交汇处，立交体系围合区域，征用集体土地约9万平方米，拆除房屋建筑面积约5万平方米，于4月26日启动，5月26日完成。二是三环路，自群力堤至迎宾路区段，征用集体土地约134万平方米，拆除房屋建筑面积约23万平方米。分三个阶段实施征地拆迁工作（具体时限见附表）。?

（三）何家沟综合整治工程征地拆迁。一是平房污水处理厂，位于同江公路与四环路和黑河路交汇处，征用集体土地约22.5万平方米，于4月15日启动，5月20日前完成。二是道里区段整治工程，位于道里区天河桥至京哈铁路线,东河沟右岸、西河沟左岸，征用集体土地约5万平方米，拆除房屋建筑面积约8.33万平方米，于4月25日启动，5月25日前完成。三是平房段污水截流工程约8公里，自平房区建安二道街起，至南四环路止，施工临时征用部分土地，于4月20日启动，5月20日前完成。?

（四）中华巴洛克整治腾迁工程。西起道外南二道街、东至南三道街，北自靖宇街，南到南勋街围合区域，该区域有院落25个，腾迁房屋建筑面积约2.7万平方米，于5月1日启动，6月1日前完成。?

（五）城建重点工程关联区域开发项目征地拆迁。一是何家沟筹资项目，该项目位于道里区何家沟东、西河沟与京哈铁路围合区域，暂定名清河湾小区，占地面积约130万平方米，拆除房屋建筑面积约11万平方米。分二个阶段实施征地拆迁（具体时限见附表）。二是三环路等其他重点工程筹资项目由市城投公司会同有关部门确定后组织实施。?

各项目具体征地拆迁范围以征地拆迁范围图为准，征地拆迁费用以市、区共同核定为准。?

四、工作责任?

（一）办理征地拆迁手续 ?

责任部门：由市国土资源局负责办理征地指标和审批手续，由市拆迁办负责办理国有土地房屋拆迁手续。?

服务部门：?

1．由各项目主体（市城投公司、市内河办）负责提出建设用地申请表。?

2．由市发改委负责提供国家、省、市有关部门立项批复文件和可行性研究报告批复文件。?

3．由市建委负责提供初步设计批准文件或其他设计批准文件。

4．由市规划局负责发放规划定位通知单、规划定位图、建设用地规划许可证、征地拆迁范围图。?

5．由市国土资源局负责提出是否压覆重要矿床证明或压覆重要矿床评估报告、地质灾害危险性评估报告。?

6．由市国土资源局负责进行土地权属确认、地类认定，提出用地预审报告，用地规划审核意见，涉及耕地的出具补充验收合格证，发布预征地公告。?

7．由市国土资源局负责督促涉及林业、环保、铁路、水利、文物等部门提出意见；负责提供勘测定界图、城市总体规划控制图、土地利用现状图、补充耕地位置图及用地位置图。?

8．由项目主体（市城投公司、市内河办）负责提供征地补偿资金到位证明。道外二十道街跨江桥江北段工程资金由松北区自筹，三环路群力段工程资金由群力新区开发办自筹。?

各项工作完成时限以附后的征地拆迁任务分解表中确定的时限为准。?

（二）前期准备工作 ?

1．现场定位放线工作。责任部门：市城市规划局。相关区政府（道里、道外、香坊、平房、松北区政府）和群力新区开发办配合。?

2．现场摸底调查工作。责任部门：相关区政府（道里、道外、香坊、平房、松北区政府）和群力新区开发办。市建设、国土、房产、规划、财政、审计、林业等部门和市拆迁办、重点工程办、城投公司等单位参加，对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物的权属、结构、种类、数量及现状进行踏查核实，丈量计算。?

3．制定征地拆迁政策、核定征地拆迁资金工作。责任部门：市建委。市国土、房产、规划、财政、审计、林业、法制、信访、监察等部门和市拆迁办、重点工程办、城投公司及道里、道外、香坊、平房、松北区政府、群力新区开发办等单位参加。?

4．签订征地拆迁包干协议。责任部门：项目主体（市城投公司、市内河办）。与相关区政府和群力新区开发办签订征地拆迁包干协议。?

5．签订征地拆迁责任状。责任部门：市国土资源局、拆迁办。与相关区政府、群力新区开发办签订责任状。?

（三）征地拆迁实施工作 ?

牵头部门：根据市政府决定，由市国土资源局牵头组织农村集体土地征用和地上建筑物、构筑物拆迁；由市拆迁办牵头组织国有土地上房屋拆迁。?

责任部门：?

1．道外二十道街跨江桥的征地拆迁工作，江南段由道外区政府负责；江北段由松北区政府负责，资金自筹。沟通联系单位：市重点工程办。?

2．三环路工程征地拆迁工作，哈阿立交桥区域的征地拆迁工作由香坊区政府负责；三环路，群力新区范围内的征地拆迁工作由群力新区开发办负责，资金自筹；自哈双北路至迎宾路（工程1―3标段）段的征地拆迁工作，由道里区政府负责。沟通联系单位：市重点工程办。?

3．何家沟综合整治工程征地拆迁工作，平房污水处理厂征地拆迁工作由香坊区政府负责；道里区段整治工程的征地拆迁工作由道里区政府负责;平房段污水截流工程临时征地工作由平房区政府负责。沟通联系单位：市内河办。?

4．中华巴洛克整治工程腾迁工作，由道外区政府负责。沟通联系单位：市轨道办。?

5．城建重点工程关联区域的征地拆迁工作，清河湾小区的征地拆迁工作由道里区政府负责。沟通联系单位：市城投公司。?

相关区政府、群力新区开发办具体负责组织实施本区域内的征地拆迁工作，按照规定的时限要求完成征地拆迁工作，交付净地，并负责处理群众上访和安全工作。?

保障服务部门：?

1．由市拆迁办负责办理拆迁进程涉及的裁决，市政府法制办予以指导。?

2．由市房产住宅局负责对房屋产权证的鉴别及拆迁后的产权灭籍工作；相关区政府负责区政府发放的相关审批件的鉴别工作。?

3．由各区政府、群力新区开发办负责处理征地拆迁中发生的上访问题，市信访办配合全力做好稳定工作。?

4．由市监察局负责征地拆迁工作中的廉政及查处违规发证等工作。?

5．由市公安局负责征地拆迁过程中发生的治安事件及维护工作秩序，并做好预防工作。?

五、工作标准 ?

（一）征地拆迁标准 ?

1．严格按照规划部门下达的征地拆迁范围实施征地拆迁，不准随意扩大或缩小范围，不准有未征土地和遗留房屋等建筑物。?

2．房屋拆除根据工程进度及时跟进，做到场清料净，场地平整至自然地面。?

3．拆迁档案资料齐全、完整，交接手续完备，及时办理建设用地交接。?

（二）稳定工作标准 ?

1．随时了解掌握潜在的苗头性、倾向性问题，制订突发事件应急处理预案。?

2．严格控制发生群体越级上访，稳控措施落实到位。?

3．若出现大规模群体越级上访事件，区政府要派人在第一时间赶赴现场，劝返上访群众，处理解决问题，防止事态扩大。?

（三）服务保障标准?

1．各服务部门要将工作任务、时限落实到具体主管领导、责任部门和责任人，确保各项审批工作按要求时限完成。?

2．实行审批代办制，各部门要指定专人作为部门代办人，对本部门内部各单位进行协调，实行全程代办，并深入现场及时指导。?

3．在遇到与常规工作要求不一致时，各部门要创造性地开展工作，将问题和困难消化在内部，不允许将问题和困难上交、外推，不得以各种理由拖延、搪塞、延迟审批服务。?

六、奖惩办法?

有关奖惩办法由市建设、财政、人事部门另行制定，对项目实施主体和服务保障主体的考核。?

七、工作措施 ?

（一）建立目标责任激励机制。市重点工程建设领导小组办公室要建立城建重点工程征地拆迁责任激励机制，将工作任务和审批服务工作纳入目标考核体系，确定责任部门和责任人，限定完成时限，制定奖惩措施，加强监督检查和评比，促进各项工作落实。?

（二）开展城建重点工程征地拆迁工作竞赛。在各相关区和群力新区之间，开展征地拆迁工作竞赛，比进度、比稳定、比廉政、比安全，对成绩优异的单位和个人，在全市予以通报表彰，坚决打好征地拆迁攻坚战。?

（三）落实专门班子和指定人员。各区要成立强有力的城建重点工程征地拆迁专门机构，主要领导负总责，主管领导具体抓，全力组织推进落实。牵头部门也要主要领导负责，指定专人现场指挥、协调。?

（四）建立联审监督机制。由市监察、审计、财政等部门对征地拆迁全过程进行监管，加强事前、事中和事后监督；建立廉政机制，预防和查处征地拆迁过程中的腐败行为。

6.拆迁方案 篇六

中国石油大学（北京）南食堂、校医院项目 拆除工程施工方案

一、工程概况：

1.1工程名称：中国石油大学（北京）南食堂、校医院项目拆除工程。1.2工程地点：中国石油大学（北京）院内。

1.3拆除范围：南食堂拆除范围— —东至：南食堂东侧消防通道内侧；西至：南食堂西侧马路内侧；南至：南食堂南侧马路内侧；北至：南食堂北侧消防通道内侧。校医院拆除范围— —校医院四周道路内侧的建筑物构筑物全部拆除。1.4 拆除建筑物规模：南食堂约2118平方米，校医院约2342平方米。1.5拟拆除建筑物结构形式：平房与楼房；

1.6 质量要求：各类建筑物、构筑物应拆除至自然地平下反0.5米，建筑物、构筑物基础应拆除至自然地平下反1米（拆校医院时，必须把地下室及地下室基础彻底拆除干净，之后用碎渣土把基坑添平），渣土清运至渣土消纳场所，拆除过程中应文明施工防止扬尘。整个拆除范围内场地平整，平整度不超过正负15cm。

二、质量方针与质量目标

本公司总的质量方针：科学管理、精心施工、质量第一，甲方满意，本工程质量目标：

1、各分项工程施工质量优良达到95%以上。

2、对甲方的承诺兑现率100%，甲方满意率达到98%。

3、注重质量改进，保证质量管理体系的有效运行。

三、主要目标承诺保证

我公司为保证工程的安全顺利进行，特选派优秀的项目经理工程技术人员，我们将出色的管理配合先进的拆除技术及拆除机械设备，确保目标承诺兑现。

1、质量：确保安全，按期拆除，文明施工、环保施工。

2、安全：确保安全拆除无事故，创“安全生产优秀工程”。

3、文明施工：以控制降低噪音，粉尘为主，重点解决扰民防尘问题，再创“文明样板工地”。

四、施工前的准备工作：

1、进行详细的书面技术交底，提供原建筑物的图纸及地质资料，切断和封堵通往被拆除区域内的一切水、电、通风等线路及各种管道。

2、撤出所需要的设备及物资，施工开始后，非现场施工人员不得进入现场，以防安全事故发生。

3、在施工现场，乙方在拆除前准备水车防尘。

4、组织施工有关人员商讨、研究，编制施工组织设计。

5、根据现场情况及工程安排，准备必要机械设备、材料、人员等进场，并提前做好关键路口的安全标记及指挥。

6、开工前，参加工程的施工人员认真接受对拆除区域内的技术交底，地上、地下障碍物的书面交底，双方做好记录。组织工长、安全员及施工人员要认真熟悉和掌握施工范围及结构特点，清楚地上、地下障碍物和制订安全措施，要有严格的安全和施工工艺的记录。

7、拆除施工中必须采取降尘措施，施工现场采取低噪音、低粉尘的施工方法。

五、施工顺序及施工方法：(一)、施工顺序

1.1、原则：“先上后下、先里后外1.2、安全施工，尽职尽责，勿忘安全。、先非承重后承重结构”的拆除方法。1.3、统一管理，计划施工，责任落实到人，渣土外运。(二)拆除施工方法

对于南食堂一层高的预制板房面结构的建筑，拆除方法如下： 预制板结构一层拆除工艺：拆除门窗---掀去防水层---掀去保温层---吊拆楼板---墙体破碎拆除---梁柱破碎

对于拆除范围内的一层建筑物，拆除时可使用液压镐对其拆除，施工步骤如下： 人工拆除施工：

1、切断电力及上下水、燃气等各类线路、管线。

2、做施工现场围挡，确定施工范围和区域。

3、组织人工先期清理建筑物内的可再利用的物资，以备再利用。

4、将拆除人员使用各项工具运至现场，以备人工拆除使用。

5、将氧气、乙炔按安全位置运至并摆放现场。

6、人工配合机械捡出废旧材料。

7、采用人工拆除室外建筑装饰物。

8、将要拆除的建筑提前洒水，以减少扬尘。

9、人工剥离屋顶防水层、保温层、隔音层、等面层结构，并将拆除后的不同结构碎渣分类存放，单独装袋运输至地面，并分类消纳，防止对土壤造成污染。

10、对水泥预制板结构的屋顶，先用人工将楼顶板剥离，再使用吊车将顶板吊运至地面；对现浇结构屋面，可直接破碎拆除。

11、人工拆除南食堂北侧东西两处的彩钢房。

12、南食堂与微机房连接部分，由专业人员用水钻打孔使其分离，然后对需要拆除的建筑物进行拆除。机械拆除施工：

1、直接使用液压镐或挖掘机按照由上至下的顺序破碎拆除外墙、内墙结构，直至剩余梁和立柱。

2、剩余梁和立柱后，再破碎横、纵梁；破碎立柱。拆除严格按照由上而下的顺序进行，禁止倒塌拆除，减少扬尘产生。

3、对梁、柱等需要二次破碎的大块解体建筑构件，使用液压镐进行破碎。

4、挖掘机一次翻倒，将楼房内未破碎完的大梁、柱子、残墙甩出，再用破碎机进行二次破碎。

5、破碎机将挖掘机清理后的下边两层用以上同样办法将其拆除，拆除至室内地平，再进行渣土翻倒。

6、用挖掘机将渣土团堆，组织自卸汽车将渣土有计划有步骤外运出场。

7、清理施工现场，拆除围挡，进行场地平整，待甲方验收。

（三）校医院拆除步骤

1、施工工艺流程： 搭设围挡→断水、电、气→门窗附属物拆除→对树木花草进行保护→楼房拆除→地下室拆除→渣土外运→平整场地。

2、施工原则：

原则先上后下、先里后外、先非承重后承重结构的拆除方法。

3、施工方法： 3.1搭设围挡

在每栋建筑物拆除前先搭设硬质围挡进行防护，并在醒目位置张贴安全标示，以保证非施工区安全。

3.2断水、电、气

每栋建筑拆除前要用水、电、气专职人员，按操作技术规范将要拆除建筑物的所有水、电、气进行封堵切断工作。3.3门窗附属物拆除

将建筑物内的门窗暖气等工人镐、撬棍、大锤等工具将其拆下来运到场地材料堆放区，码放整齐，及时外运，建筑物内各种管线在再次明确断开的情况下切割拆下，运到材料区及时外运出场。

3.4树木花草进行保护 在拆除每栋楼房前，先将树木枝干用草绳或木板捆牢防止刮伤花草、草坪等也要用木板进行支护保护。3.5楼房拆除

每栋楼拆除前先用安全人员检查每个房间，在确定无人员后方可进行拆除作业，拆除时楼门要堵严防止他人进入，安全员要巡视发现情况用对讲机通知司机立即停止作业。

因楼房南侧离树木较近，所以让墙体一律向北倾倒，并且要一点一点拆除，不要使墙体大面积塌落，同时用两部水车进行降尘以保护周围环境，主体拆倒后用大宇300型挖掘机带破碎锤将水泥梁、柱、残墙等进行破碎同时将钢筋废铁等甩出来，在远离机械时，人用气割将钢筋等切割检出，到材料堆放区切割时要有消防人员用水桶灭火器等跟随作业，将表面破碎切割后，挖掘机用斗子进行第二次翻倒，用锤二次破碎，工人再二次切割捡拾钢筋，直到完全变成渣土为止，以利渣土装车，材料区的旧料要及时清理出场。

将大宇300型挖掘机带破碎锤，站在每栋楼有场地的一侧，对楼房进行拆除，使拆除的墙体一律向内倾倒，破碎时也要一点点拆不能大面积塌落，同时注意周边的树木、草坪等同时用水车喷水降尘，拆除作业进行时要随时把钢筋甩出来，工人在远离机械的情况下，进行切割作业，切割时要有专业消防人员用水桶、灭火器等跟随作业，当上层破碎完成时，用挖掘机斗子进行二次翻倒在进行二次破碎，工人再二次切割捡钢筋，把废钢筋等捡到材料堆放区及时清运出场。

（四）地下室拆除

利用液压锤将地下一层的所有顶板破碎拆除，同时将隔墙也一并拆除，在主楼一侧做坡道，液压锤进入地下室先将底板破碎拆除，然后再将外墙分段向内拉倒破碎拆除。拆除地下室外墙时应先期与甲方沟通，以防拆除外墙时，造成外部土方坍塌，发生意外事故。当地下室全部拆除完毕后，利用挖掘机装车，将所有地下室内的渣土外运出场。

（五）关键部位的拆除方案

1、管线部位的建筑拆除

拆除建筑前，对施工道路，及拆除区的地下管线、地上的电力、通讯线路及树木采取防护措施。

1.1对地下管线、地上的电力、通讯线路确认、并划线标记。

1.2切断电力、通讯线路的电源和信号，对不能切断的电源和通讯线路，做好醒目标记，选取施工点时绕开线路，并派专人看护。

1.3拆除前对施工点的地下管线采用厚钢板或木板进行覆盖防护，拆除时尽量避免坍塌方式，房子砸坏管线设施。2.与树木相临建筑的拆除

如拆除区内有需要保留的树木，可采取保护措施如下： 2.1在拆除施工时要选择远离树木的位置作为作业点。2.2派专人看护施工，防止施工中对树木的破坏。2.3对于距离拆除建筑较近的绿化带，必要时可采取覆盖或围挡防护。3.与保留建筑相临处的拆除

在拆除保留建筑相临处的建筑时，可采取如下措施：

3.1如有与保留建筑相连处，可先将连接部位使用切割设备切割分离，并拆除出2米以上宽度的隔离带，再对拆除建筑实施大范围拆除。

3.2如拆除建筑与道路相临，必须在施工前，将拆除区与道路封闭，并悬挂安全警告标识，并在拆除时派专职安全人员看护，指挥行人和车辆绕行，以保证安全。

3.3为保证拆除区域外建筑的安全，可考虑在重点部位采取人工方式拆除，可保证区外重点保护的临近建筑的安全。

（六）渣土的堆放与清运

建筑拆除后产生的渣土分区域集中堆放，集中堆放的渣土要覆盖绿网并洒水，防止产生扬尘。并及时清运出场。为保证施工进度要求，开工后积极办理渣土消纳手续，按照市指定的渣土消纳场所进行消纳，机械拆除的同时将组织自卸汽车进行渣土清运作业，装车前应组织反铲及液压锤对渣土进行粉碎、归堆，其中反铲在前翻捣渣土，液压镐与之相隔一个开间进行二次粉碎，此工序可反复进行直到达到运渣要求。

机械装土时不得超过车槽帮。渣土运输过程中，保证场地及道路的清洁，做到装车不外溢，运输无漏洒。在渣土外运期间，在装渣出口外搭设专用架子，当运渣车经过时清除多余渣土，在出入口地面铺草袋子，指派出专职清洁人员清刷干净车轮及车身上的尘渣每天作业完成前，对车辆所经出入口进行彻底清洁，达到施工现场地路面清洁要求。北京华港建筑拆除工程有限公司 2010年12月 8 日

六、中国石油大学（北京）南食堂、校医院项目拆除工程 项目部组织机构和人力、机械的配备情况

（一）项目管理机构图：

（二）现场组织机构主要岗位人员的职责：

1.项目经理:对所承包工程的安全生产、质量负全部责任，满足合同规定的各项要求，执行公司质量体系文件，主持本项目施工组织设计或施工方案的编制并贯彻执行，主持工程竣工验收工作，明确各部门人员职能及分工。负责对甲方、监理的联系，组织工程质量的检查、评定、整改活动。

2.技术负责人：对本项目技术工作负责，编制该工程施工组织设计和分部分项工程施工方案和补充方案；协助项目经理对工程质量进行管理和控制，负责办理设计变更和洽商工作，落实变更内容；负责工程中实行的新工艺、新技术的实施管理。

3.专业工长：负责施工方案的具体实施，负责落实施工计划并安排现场工作。根据施工组织设计或施工方案、设计要求检查施工班组执行情况，对违反操作规程的应予以纠正；填写关键工序的施工记录，编制安全交底单，负责保管本岗位的技术资料和文件，参加竣工资料的编制整理。

4.专职安全员：安全管理工作遵循“预防为主”的方针来开展，主要分以下三个方面施行： a安全巡视

项目安全组织机构内各责任人（主要为专职安全员），在项目安全主管的领导下开展日常安全巡视工作。各责任人对各自区域内可能产生安全稳患的部位要严加检查，对施工人员作好安全提示，对出现的安全违章行为随时查处、上报。b安全报告

安全管理机构内各责任人（主要为专职安全员），按规定填写每天的安全报告，上报项目安全总监，对当天的安全隐患巡视结果提出统计报表，对当天的生产活动提出分析因素、提出防范措施。在现场无重大安全事故的前提下，专职安全员编写每周安全报告经项目经理审批后上报安全总监和上级安全部门。如果现场发生重大安全事故，严格按国家规定的申报程序向上级主管部门申报。c分析会

会同甲方或其指定的代表召开每周的安全分析会，或在双方约定的时间内以约定的形式召开安全分析会，对当月的安全工作进行分析，对安全隐患提出整改时间，对以后的安全工作提出预防措施，对安全事故进行分析，对事故责任单位和个人提出处罚意见，对下周的安全工作提出新的指导意见。

（三）公司总部与现场组织机构的关系 结合国内工程承包的管理机制，通过建立科学的以责任工程师制为主，以总部职能部门服务为辅的项目管理制度，完善从质量、技术、计划乃至成本和合约方面的管理程序，实现对项目管理人的承诺，同时根据工程的特点和需要，充分优化组合社会资源，择取国内外一流的拆除机械设备及车辆进行施工，以确保工程的实施, 质量达到一流标准。总公司对现场组织机构控制：我单位建立了完善的管理体系和决策机构，对项目进行全方位的监督、调节、完善的服务和有效控制，使项目管理规范化。项目授权管理：企业法人对项目实行授权管理，项目经理作为企业法人代表在授权内范围内行使职权，实现总部的决策意图和企业对项目管理人的合约承诺。专业施工保障：充分发挥我单位的综合技术实力，专业化机械设备为项目施工和承包管理提供专业化保障。

（四）公司总部对现场主要岗位人员的授权范围 项目经理： 授权负责工地全面工作

生产负责人： 授权日常管理、统计、督查工作要落实到人，拆除施工的生产、工程进度和按时完成工期；

技术负责人：授权在拆除过程中所有拆除技术的指导； 质量负责人: 授权在拆除施工中工程质量的保证；

安全负责人：授权拆除施工过程中及现场所有安全，制定各项安全措施；落实现场环保措施的执行情况；确保各项环保措施落实到位。

（五）拟派现场主要管理人员： 项目 经理 1人 总 工 1人

工 长 2人

专职安全员 3人

环 保 10人 在施人员配备 电 工 10人

水 暖 工 15人 气 焊 工 5人

壮 工 50人 施工机械配备 日立液压锤 3台: 20T自卸汽车 30台； 吊 车 3台: 加长 东风 5台: 东风 零 散车 5台: 应急 车辆 1台:

北京华港建筑拆除工程有限公司 2010年12月 8 日

七、中国石油大学（北京）南食堂、校医院项目 拆除工程质量目标及质量保证措施

1、质量保证体系

2、质保措施：

为确保拆除工程质量达优，针对工程制定具体质量保证措施，望全体在施人员严格遵照实施。2.1施工前管理人员应认真学习施工规范，工艺标准，设计要求和施工组织方案，做到心中有数。

2.2做好对施工人员的技术交底，并对参施人员进行质量及安全教育。

2.3改变施工工艺必须经双方协商同意，工程设计变更一律以书面通知为准。2.4施工用材料与机械设备应经过验收合格方可进场。

2.5开工前制定技术质量岗位责任制，由总工程师专职负责质量监督、检查工作，对甲方及项目部负责，确保质量达标。

2.6施工中安排技术人员现场进行监督检查，并作好记录工作。

2.7拆除完工后组织相关技术及生产人员安排现场平整工作，做到现场平整，外部整洁，质量达标。

北京华港建筑拆除工程有限公司 2010年12月 8 日

八、中国石油大学（北京）南食堂、校医院项目 拆除工程进度计划

（一）拆除进度体系

经过对工程现场实际情况了解，针对本工程的施工难度特点，依据我公司机械设备和技术力量，拟投入了足够的人员和机械、设备来完成本次拆除任务。本工程工期为 15 日历天内完成所有拆除及相关工作任务。并承诺在计划工期内提前或按时完成本工程的所有施工环节，按照甲方的要求，按质、按量完成施工任务，保证达到竣工验收合格标准。

（二）进度控制措施：

1、编制切实可行的施工准备计划，科学、合理安排组织施工工序，对准备工作建立严格的责任制和检查制度，做到有计划、有分工、有布置、有检查、各分部分项工程必须按计划完成。

2、公司全力保证优先安排人力、物力，确保施工进度需求，使之能按计划完成。

3、严格各工序工程质量的监控，确保各工序一次成活，避免返工，从而保证施工进度。

4、推动全面计划管理、动态管理的方法，坚持日计平衡，定期召开生产计划调度会，以保证施工计划的实施。

5、精心组织、精心施工，加强施工现场的控制与协调工作，超前预测，并及时解决好施工过程中可能发生劳动力、机具、设备、工序交接、材料和资金等方面的矛盾，使施工过程紧张有序、有条不紊地均衡生产。

6、根据总施工进度计划的要求，制定详细的天计划。加强计划的科学性、严肃性，在编制天计划时要考虑各种不利因素的影响，以保证计划的有效性、可行性，一旦发现天计划与总进度计划相比有滞后现象时，要及时调整，采取相应的补救措施，制定可行的计划，以保证总进度计划的实现。

7、为保证计划目标的实现，各部门必须密切配合，协调一致，材料、设备的供应，劳动力的调配，专业队伍的配合等。

7.拆迁工作方案 篇七

一、工程项目管理及拆迁项目管理的基本原理

1. 工程项目管理概述。

(1) 工程项目管理的概念。工程项目管理是按客观经济规律对工程项目建设全过程进行有效的计划、组织、控制、协调的系统管理活动。从内容上看, 它是工程项目建设全过程的管理, 即从项目建议书、可行性研究设计、工程设计、工程施工到竣工投产全过程的管理。从性质上看, 它是固定资产投资管理的微观基础, 其性质属投资管理范畴。

(2) 工程项目管理的特点。一是复杂性程度高。建筑工程造价高, 参与人数多, 利益相关者多, 对环境的依赖和影响都比较大, 周期长。二是项目进行中不确定性程度大。建筑工程项目复杂性高, 受外部环境影响大, 项目自身建设进度不断进行, 其不确定性程度高, 管理过程应牢牢把握渐进明细的特点。三是目标相对稳定, 目标较易明确, 多实行目标管理。建筑工程项目目标一般比较明确, 项目化管理已实行多年, 积累了丰富的资料和经验。

(3) 工程项目管理的趋势。

一是国际化。随着我国改革开放的进一步加快, 中国经济日益深刻地融入全球市场, 企业走出国门在海外投资和经营的项目也在增加, 许多项目要通过国际招标、咨询或BOT方式运作, 项目管理的国际化正形成趋势和潮流。另外, 当前, 国际项目管理协会 (IPMA) 在项目管理中发挥的作用越来越大, 国际间的学术交流日益频繁。IPMA是以欧洲国家为主体组成的, 我国项目管理委员会也已加入成为其成员单位。伴随着国际合作项目的越来越多, 项目管理国际化会越来越明显。尤其是我国加入WTO后, 国内市场国际化, 国内外市场将全面融合。

二是集成化。所谓工程项目管理的集成化就是利用项目管理的系统方法、模型、工具对工程项目相关资源进行系统整合, 并达到工程项目设定的具体目标和投资效益最大化的过程。工程项目管理的集成化, 不仅指项目全寿命期的集成管理, 而且包括项目工期、造价、质量、安全、环境等要素的集成管理。此外, 还应考虑项目组织管理体系的一体化。

三是信息化。知识经济时代的项目管理是通过知识共享、运用集体智慧提高应变能力和创新能力。目前, 西方发达国家的一些项目管理公司已经在项目管理中运用了计算机网络技术, 开始实现了项目管理的网络化、虚拟化。另外, 许多项目管理公司也开始大量使用项目管理软件进行项目管理, 同时还从事项目管理软件的开发研究工作。种种迹象表明, 21世纪的项目管理将更多地依靠电脑技术和网络技术, 新世纪的项目管理必将成为信息化管理。

2. 拆迁项目管理的基本原理。

拆迁项目管理的基本原理, 就是目标管理和过程管理。首先是目标管理。设立项目总目标, 采用分解结构方法, 建立由上而下、由整体到局部的目标控制系统, 通过一系列的管理活动保证总目标的实现。其次是过程管理。项目管理是一个整体化的动态过程, 是造成某种结果的一系列行动。对于项目, 有5个基本管理过程——启动、计划、执行、控制和收尾, 这些在项目管理的所有层次上都有发生。

二、我国工程项目管理存在的问题及拆迁项目管理的内容

1. 我国工程项目管理的发展历史。

我国对项目管理进行系统研究和行业实践起步较晚, 真正称得上项目管理的开始应该是利用世行贷款的项目“鲁布革水电站”。1984年利用世行贷款建设的鲁布革水电工程, 日本建筑企业运用项目管理方法取得了良好效果, 对我国整个建设行业的影响巨大。国家发改委总结推广了“鲁布革”工程项目管理的经验, 并相继在其他大型工程建设中加以应用推广, 并在1987年开始建设中国的项目经理认证制度。

2. 目前我国工程项目管理存在的问题。

(1) 工程项目管理体系不健全。首先, 我国在社会上还未形成完善的工程项目管理推动体系。目前, 中国项目管理委员会是我国唯一跨行业的全国性的非营利的项目管理专业组织。与发达国家相比, 我国的项目管理在人才培训、资质认定和学术交流方面还存在很大差距。其次, 企业的工程项目管理的组织体系也不健全。

(2) 工程项目管理范围有待扩展。目前, 国内的现状是没有一个自始至终贯穿项目建设全过程的企业性经济管理组织, 实际操作时, 在大多数建设项目中, 仅在施工阶段引入建设监理, 项目的其他阶段则主要依靠业主的自行管理。这样就造成了项目管理的前期决策与项目实施、设计与施工的相互脱节, 投资、工期和质量都得不到有效控制。在这方面, 必须吸取国际经验, 打破现行的项目管理模式, 与国际接轨。

(3) 工程项目管理水平落后。我国现阶段项目管理水平落后主要表现在项目管理技术落后和项目管理人员素质较低两个方面。一方面, 先进的项目管理技术我们掌握得不多, 实际应用的更少。目前, 我国项目管理的策划过程实际上还是经验型的, 不是科学型的, 采用先进的项目管理软件进行项目管理还很少。另一方面, 缺乏高素质的工程项目管理人才。由于我国对项目管理的系统研究和实践较晚, 具有大型工程管理经验的复合型高级工程项目管理人才十分匮乏, 远远不能适应我国项目管理发展的需要。

3. 拆迁项目的特殊性。

拆迁项目管理的主要内容应概括为“三控制、四管理、一协调”。“三控制”, 即进度控制、质量控制、成本控制;“四管理”, 即现场管理、合同管理、信息管理、生产要素管理;“一协调”, 即组织协调。

三、工程项目管理在房屋拆迁工作中的具体应用

1. 引入项目经理制, 对拆迁项目经理进行正确定位与管理。

(1) 对拆迁项目经理的定位。拆迁项目经理应是拆迁实施单位内的一种岗位职务, 是由拆迁实施单位法定代表人聘用或任命的在拆迁项目上的一次性授权管理者和责任主体, 根据授权范围、时间和内容, 对项目自开工准备至竣工验收, 实施全过程、全面管理。项目经理从事项目管理活动, 通过实行项目经理责任制履行岗位职责, 在授权范围内行使权力, 并接受所在单位的监督考核。

(2) 引入对拆迁项目经理的管理制度。对拆迁项目经理的管理应实行两个制度:一个是实行拆迁项目经理从业资格行政审批制度;另一个是实行拆迁项目经理从业资格证书与拆迁实施单位资质证书配套使用制度。对拆迁项目经理的要求应从以下两个方面进行:第一, 基本要求。根据拆迁实施单位法定代表人的授权范围、时间和内容进行管理;负责从开工准备到全面竣工验收阶段的拆迁项目管理。第二, 拆迁项目经理只宜承担一个拆迁项目的管理。

2. 工程项目管理中拆迁工作的规范。

城市的发展是一个不断进行再建设的过程, 随着我国经济体制改革的顺利实施, 社会主义市场经济体制的逐步建立, 生产力得到空前发展。为了城市的整体规划, 有时也为了国家专项工程建设的需要, 有必要对原有建筑房屋进行拆除、搬迁, 达到整体的整齐划一或对日益紧张的国有土地资源的合理利用。

然而, 随着我国城市建设事业的飞速发展, 在城镇房屋拆迁中出现了一些不和谐的现象。这些现象不仅严重侵害城镇居民的合法权益, 影响社会稳定, 也造成一些地区和行业过度投资。这不得不引起人们的反思, 如何把政策的原则性和灵活性相结合, 让现有法规与人情味相呼应, 找到各方利益的平衡点, 是拆迁工作里最重要的。

笔者认为, 拆迁工作必须做到政策化和程序化, 使用合理的政策和合理的办法。同时, 充分开展拆迁双方对话, 把国家和政府有关拆迁的法律和法规进行细致讲解, 真正让居民从思想上彻底放下包袱。并且, 坚持以人为本原则, 充分了解居民的意愿, 满足居民要求。

8.关于征地拆迁安置工作的一点思考 篇八

关键词：征地拆迁 安置 失地农民再就业

随着各地城市化进程的加快，城市建设区不断扩大，征收农村集体土地，成为城市建设和经济发展的客观需要。土地是农民赖以生存的“命根子”，征收农村集体土地是使农村村民减少、失去土地的过程。征地拆迁工作牵涉面广，社会关注度高，关系到城市建设和经济发展大局，事关农民切身利益和社会安定稳定，所以各级地方政府要从更高站位、更高层面来统筹做好征地拆迁安置工作，切实维护农民利益，促进科学发展、社会和谐。

要平稳做好征地拆迁工作，达到经济发展、社会稳定和土地资源保护和谐统一，关键是要以对党和人民高度负责的态度，把群众利益放在心上，协调和平衡各方利益关系，特别是维护被征地农民的合法权益，在保护土地资源的前提下满足发展用地的需求。目前各地方征收农村集体土地的流程大体上分为征地拆迁、回迁安置、安居乐业三个阶段。但是在实际操作过程中，各级地方政府往往都是重征地，轻安置，安居未知。完整的征地拆迁安置体系并未形成，导致被拆迁农民不满情绪加重，对征地拆迁的抵触思想增强，一方面增加了土地收储的难度，另一方面也增加了社会维稳的压力。

由于城市建设和经济发展的需要，各级地方政府经常需要对城市近郊区的农民实施土地征收，房屋拆迁等项工作。经过征地拆迁等有形改造后，这些地区的农民失去了耕种的土地和居住多年的房屋，转变为缺乏经济收入来源的失地农民，成为了社会上的一个新的弱势群体：

一、从就业上看，被征地农民有的外出务工，有的继续经营农副业，有的赋闲在家，还有极少数被安排就业或是自己创业经营二、三产业。但对于多数被征地农民而言，一旦失去了土地就失去了最基本、最稳定的长期生活保障，思想上将会产生恐惧感和迷茫感。由于被征地农民的文化素质和劳动技能普遍不高，参与市场竞争的能力较差，就业相对困难。

二、从时间上看，在土地被征收初期，大部分家庭的生活水平有所提高，甚至在一次性征地拆迁补偿的支撑下，许多家庭一夜暴富。但随着时间推移，那些文化程度低、社会转型能力较差，消费没有计划的家庭，生活缺乏长远打算，面对突如其来的征地拆迁补偿款不思进取、吃喝玩乐、嗜赌成性，短时间内就将征地拆迁补偿款挥霍殆尽，因拆返贫甚至沦落到生活无着落，债台高举的地步，最终导致铤而走险滑向犯罪的深渊，给社会带来不稳定因素。一些家庭，特别是人口多、劳动力少，主要劳动力年龄偏大，子女尚小，有残疾人，长期有人患病的家庭，失地后收入水平锐减，生活更加困难。

三、从开支上看，被征地农民家庭的人均生活费开支普遍增加，过去靠田地自给有余的粮食、蔬菜等农产品，成了需要花钱购买的“钢性”支出。

数量庞大的被征地农民群体今后的生活如何保障，思想意识、生活习性、职业技能等无形改造如何实施，如何使农民群众尽快适应城市化进程造成的生活环境变革、享受城市经济发展带来的实惠等问题都应引起各级政府足够的重视，并且成为今后征地拆迁工作的重点。不能以牺牲农民的土地权益来实现区域经济跨越式发展，相反，应该让城郊结合部的农民凭借土地资源率先富裕起来。

征地、拆迁等农村有形改造对于各级地方政府来说有形象，出政绩，而农村意识形态、生活习性、安居就业等无形改造往往被忽略甚至避而不谈。但是一个被征地的区域要想长期和谐稳定的发展，这些无形改造恰恰是必不可少的。因此各级地方政府必须引起足够的重视，加快对失地农民无形改造的步伐。

根据基层实际工作的经历，我认为可以从以下几个方面着手考虑：

一、加强新型农村社区建设

积极稳妥地解决被征地農民的安置安居问题，需要充分发挥各级基层组织的能动作用。征地拆迁不仅要扩大市区面积、改变城市面貌，同时也要发展壮大集体经济，将村委会逐步转变为新型农村社区，保证农村社区有经济收入来源。如果一个新的农村社区是无经济基础的社区、贫穷的社区，那么这个社区就存在严重的不稳定隐患，更谈不上提供社区服务。各级政府需要加强对新型农村社区的建设扶持力度，促使其具有一定程度的执政力、影响力，解决拆迁群体存在的问题，使矛盾在基层解决，问题在基层消化。可以通过以下两个方面解决新型农村社区的经济收入问题：一是与被征地村区域内进驻企业沟通联系，在同等条件下优先考虑村集体经济组织参于土方运输、垃圾清运、围墙砌筑、临建施工等工程建设，扩大村集体经济组织收入来源。二是征地时预留或是统一划拨具有一定经济价值的土地，在符合区域整体规划的条件下，帮助被征地村集体建设一定规模的市场，使未来的农村社区组织有发展平台和空间。只有这样，才能从根本上解决新型农村社区的生存和发展问题，从而使其发挥自身的作用，有效地推进区域的和谐稳定发展。

二、多头并举多方面解决被安置农民的生活保障

由地方政府牵头，征地拆迁实施主体申请一定数量的公益性岗位。招聘区域内失地农民从事区域管理、环境保洁、市政设施维护等工作，解决部分失地农民就业问题。

针对某些地方被征地拆迁农民安置回迁后剩余安置房源较多的问题，由征地拆迁实施主体协助相关新型农村社区，统一组织发布租赁销售信息，解决被安置农民家庭空闲房源问题，提高被安置农民经济收入。

三、积极开展就业培训，解决失地农民的转型问题

首先应该认识到此项工作的长期性，不能有急功近利的思想；其次应该认识到此项工作的艰巨性：由于被征地农民的文化素质和劳动技能普遍不高，培训难度较大成效缓慢。 但是各级地方政府仍然需要成立专门组织机构负责向被征地拆迁农民提供职业培训机会和就业平台，改变他们失地后慵懒闲散的生活状态，消除他们坐吃山空的思想意识，并且引导他们参加培训，增强其转型的信心和能力。特别是加强对农村青壮年的培训，使他们掌握实用技术，鼓励他们经营从事餐饮娱乐、汽车美容维修、家电维修、花卉养殖、家政服务等行业，扩大失地农民的就业面。

与当地政府劳动就业服务中心对接，逐步摸底调查失地农民的文化程度、健康状况、劳动技能等情况，建立失地农民待业人员数据库。加强与入区企业联系，提供就业信息，教育和引导失地农民参与市场竞争，实现市场化就业。

9.平度拆迁补偿参考方案 篇九

为加速推进新型城镇化建设，推动平度城市面貌实现根本性改观，今年我市结合项目“落地”大会战中一批城建大项目的签约落户，正式启动了新一轮旧城改造工程，通过实施旧城改造，完善城市功能，提高城市品位，改出一片新天地，建设一片新景观，改善市民生活条件。现将常州路西侧旧城改造拆迁安置补偿方案公布如下。

为保证常州路西侧片区拆迁改造工作的顺利实施，根据《青岛市城市房屋拆迁管理条例》和我市的有关规定，结合该片区的实际情况，制定本安置补偿方案。

一、拆迁改造范围

本次拆迁改造范围为胜利路以南、常州路以西、青岛路以北、扬州路和南关一期以东的合围区域（不含军休所、驻军用地和教会医院），总面积为148亩。

二、拆迁主体

平度市李园街道办事处、平度市城关街道办事处作为拆迁人，拆迁范围内的房屋所有权人为被拆迁人。

三、拆迁补偿方式

本次拆迁改造采取房屋补偿和货币补偿两种方式进行，由被拆迁人自主选择。

四、拆迁补偿面积的确认

（一）宅基地面积的确认

以颁发的《土地使用证》或其他合法批准文件、司法文书载明的土地使用面积为准。

（二）房屋建筑面积的确认

以颁发的《房屋所有权证》或其他合法批准文件、司法文书载明的房屋建筑面积为准。

（三）网点房面积的确认

1、原土地批准用途是商业的，以载明的建筑面积为准。

2、原《房屋所有权证》、《土地使用证》上载明是住宅，后改为沿路经营房屋，沿路顺向的，按实际建筑面积确认；不顺向的，进深最大按6米确认，不足6米的按实际经营面积确认。

沿路经营房屋是指沿常州路西侧、扬州路两侧、青岛路北侧、胜利路南侧以及西安路、文泉街两侧正在用于经营且与营业执照、税务登记载明地点相一致的房屋。

（四）其他规定

被拆迁人不能提供《土地使用证》、《房屋所有权证》或其他合法批准文件、司法文书，但应给予安置补偿的，以有资质的房地产测绘机构实地测量的土地使用面积和房屋建筑面积为准。

五、安置楼房位置及楼层

就地安置楼房为18层，位于常州路以西、扬州路以东、西安路以北、济南路以南区域，土地性质为国有出让；异地安置楼房为多层，位于平营路以西、气象局以东、桂林路以南，厦门路以北区域，土地性质为国有划拨。

六、拆迁安置补偿标准

（一）平房住宅的补偿

1、房屋补偿

按确认的宅基地面积1：1的比例返还安置楼建筑面积，其中就地与异地安置建筑面积各占50%；自愿放弃就地安置选择异地安置的，按就地应安置面积（即总安置建筑面积的50%）1：1.3的比例返还异地安置面积；自愿放弃异地安置选择就地安置的，按异地应安置面积（即总安置建筑面积的50%）1.3：1的比例返还就地安置面积。另外给予房屋及附属设施补偿费。

2、货币补偿

被拆迁人选择货币补偿的，按照《青岛市城市房屋拆迁管理条例》的有关规定执行。

（二）多层楼房住宅的补偿

1、房屋补偿

选择房屋补偿的，按确认的建筑面积增加10平方米的住房改善面积，作为应补偿的面积，原则上实行就地安置。南关村委建设的村民楼房住宅，自愿放弃就地安置选择异地安置的，按应安置面积1：1.3的比例返还异地安置面积。

另外，给予被拆迁房屋的装修及附属设施补偿费。

2、货币补偿

选择货币补偿的，按确认的建筑面积增加10平方米的住房改善面积，按周围新建同类商品住房的销售价格核算补偿金。另外，给予被拆迁房屋的装修及附属设施补偿费。

（三）多层楼房阁楼的补偿

多层楼房阁楼按照每平方米1300元的标准一次性给与货币补偿。

(四)网点房的补偿

网点房补偿分房屋补偿和货币补偿两种方式。另外，给予被拆迁房屋的装修及附属设施补偿费。

1、房屋补偿

选择房屋补偿的，按确认的面积就近返还沿街一、二层连体网点房或内街网点房。选择沿街返还一、二层连体网点房的，按1：1的比例返还；选择内街网点房的，一层按1：1的比例返还，二层或负一层按

1：1.2的比例返还。

2、货币补偿

选择货币补偿的，根据确认的面积，按周围新建同类非住宅商品房的销售价格核算补偿金。

（五）拆迁范围内的村集体、机关企事业单位土地及房屋的安置补偿

1、拆迁范围内村集体的房屋及存量土地的补偿，根据相关法律法规和平度市的有关规定商定。

2、对经贸局、环卫园林中心、卫生局康复中心等单位所使用的被拆迁房屋的产权人，按现有房屋的合法建筑面积1：1的比例，给予就地房屋补偿；属合法网点房的，按现有网点房建筑面积1：1的比例，返还网点房。

选择货币补偿的，按应返还的房屋建筑面积与周围新建同类非住宅商品房的销售价格核算补偿金。另外，给予被拆迁房屋的装修及附属设施补偿费。

七、安置楼房的选择及差异找补

安置楼房的选择按取得《搬迁腾房验收合格单》的先后顺序进行。被拆迁人根据应安置的面积和安置楼房的户型面积，可上*或下调一个户型，并享受一定的价格优惠。

（一）房屋面积差异找补

1、就地安置楼房：实际安置面积与应安置面积相差10平方米以内的部分,按2000元/平方米的标准相互找补差价；10平方米以外的部分按市场价格相互找补差价。

2、异地安置楼房：实际安置面积与异地应安置面积相差20平方米以内的部分，按1600元/平方米的标准相互找补差价； 实际安置面积与异地应安置面积相差20平方米以外的部分，按3000元/平方米的标准相互找补差价。

3、网点房：实际安置面积与应安置面积相差10平方米以内的部分，按周围新建同类非住宅商品房的销售价格下降500元/平方米的标准相互找补差价；10平方米以外的部分，按周围新建同类非住宅商品房的销售价格相互找补差价。

4、储藏室：由被拆迁人自行购买，就地安置的储藏室定价为1500元/平方米；异地安置的储藏室定价为800元/平方米。

（二）安置楼层的差价找补

1、就地安置楼房为18层，选择1—5层的，按应安置面积50元/平方米的标准对被拆迁人予以补贴，选择6层以上的，双方不进行楼层差价找补。

2、异地安置楼房为5层，被拆迁人选择2、3层的，双方不找补差价；被拆迁人选择1、4层的，按应安置面积50元/平方米的标准对被拆迁人予以补贴；被拆迁人选择5层的，赠送阁楼，不进行差价找补。

（三）差价找补办法

实际返还楼房的建筑面积超出应返还面积的差价款，从拆迁补偿金和其他各项补助费中扣款抵顶；仍不足的，在安置楼房交付使用时一次性找补。

八、拆迁补助费用

（一）临时过渡补助费

根据确认的建筑面积，选择货币补偿的，按60元/平方米的标准一次性予以补助；选择房屋补偿的，按每月6元/平方米的标准予以补助（就地安置的过渡期限为30个月，异地安置的过渡期限为12个月）。由于拆迁人的原因造成安置房屋不能按期交付的，由拆迁人从逾期之月起支付双倍临时过渡补助费。

（二）搬迁补助费

住宅：按800元/户的标准予以补助（两次搬家）。

非住宅：根据确认的建筑面积，按30元/平方米的标准予以补助。

（三）经营性补助费

因本次拆迁，给被拆迁人或房屋承租人造成停产、停业损失的，由拆迁人根据被拆迁房屋实际经营的面积，按200元/平方米的标准支付经营性补助费。

（四）其它补助费

1、电话：每部200元。

2、有线电视：每套线路400元。

九、拆迁奖励

（一）被拆迁人应在《拆迁公告》规定的期限内签订《房屋拆迁安置补偿协议》。1—10日之内签订的，每户奖励4000元；11—20日之内签订的，每户奖励2500元；21—30日之内签订的，每户奖励1000元；在规定的期限内没有签订《房屋拆迁安置补偿协议》的，不予奖励。奖励费在被拆迁人签订《房屋拆迁安置补偿协议》后发放。

（二）被拆迁人在协议约定期限内搬迁腾房取得《搬迁腾房验收合格单》的，每户奖励2000元；在协议约定的期限内没有取得《搬迁腾房验收合格单》的，不予奖励。

十、拆迁补偿金的领取

被拆迁人按安置补偿协议的约定，按期完成搬迁腾房，将《房屋所有权证》、《土地使用证》交给拆迁人，统一办理注销手续，费用由拆迁人负担；两证丢失的需登报声明作废，公告费用由被拆迁人负担。被拆迁人取得《搬迁腾房验收合格单》后，持拆迁人、市拆迁行政管理部门出具的相关证明到拆迁补偿金专户存储银行全额支取拆迁补偿金。

十一、安置楼房的建设标准

安置楼房分为毛坯房和基本入住房两种标准，由被拆迁人在签订安置补偿协议时选择确定。

1、毛坯房标准：单元门为对讲门，入户门为防盗门，铝合金窗，水泥拉毛地面，有线电视插口、电话（宽带）插口、暖气、煤气统一设计安装（双气配套到室外，室内配套费由被搬迁人承担，具体价格按当时双气企业定价为准），建设质量标准符合国家及省、市有关质量验收标准。

2、基本入住房标准：单元门为对讲门，入户门为防盗门，室内安装普通木门，铝合金窗，地面水泥抹光，卫生间贴瓷砖，安装蹲便器、洗手盆、洗菜盆，有线电视插口、电话（宽带）插口、暖气、煤气统一设计（双气配套到室外，室内配套费由被搬迁人承担，具体价格按当时双气企业定价为准），建设质量标准符合国家及省、市有关质量验收标准。

十二、其他规定

（一）拆迁期限：以市拆迁行政管理部门发布的《拆迁公告》规定的期限为准。

（二）分户规定：本方案中提到的户是以房屋所有权证、土地使用证为准，没有两证的，以一个院落为一户计算。

（三）评估机构的确定：由拆迁人和被拆迁人代表从青岛市建委公布的房地产评估机构名录中共同确定一家评估机构，被拆迁房屋、房屋装修及其附属设施的补偿费、周围新建同类商品住房的销售价格、周围新建同类非住宅商品房的销售价格、安置楼房的市场价格等，均由该房地产评估机构根据有关规定评估确定。

（四）为使有关拆迁安置事宜能够及时告知被拆迁人，被拆迁人应向拆迁人预留有效的联系方式，被拆迁人联系方式发生变化的，应及时通知拆迁人。

（五）安置楼房的建筑面积以有资质的房地产测绘机构确认的面积为准，拆迁人、被拆迁人按有关规定结清差价款，办理安置楼房交接手续。安置楼房的《土地使用证》及《房屋所有权证》的手续由拆迁人负责组织办理，费用由拆迁人负担，被拆迁人应积极予以协助。

（六）本方案未尽事宜，按照《青岛市城市房屋拆迁管理条例》和相关法律法规的规定执行。平度市旧城改造工作指挥部