事业单位财务计划书

事业单位财务计划书（12篇）

1.事业单位财务计划书 篇一

一、提高思想认识，进一步重视和加强工会财务工作

在邮政公司化体制改革的新形势下，全省各级邮政工会要以深入学习贯彻省总工会九届七次全委会和省邮政工会二届六次全委扩大会议精神为契机，着眼全局，加强工会组织建设，按照科学发展观的要求，不断改进工作作风，创新工作思路和方法，加强和规范财务工作，努力提高各级邮政工会财务工作管理水平，建立一支政治思想坚定、政策观念强、作风过硬、懂经济、会管理的工会专兼职财务干部队伍，充分发挥其物质保证作用，为实现全省邮政工会重点工作的突破、工运事业的发展、构建***邮政企业发挥更大的作用。

二、健全完善制度，进一步提高工会财务管理水平

以加强工会组织建设为着力点，依法建立独立的财务管理和预算管理体系，不断建立和完善各项财务规章和管理制度，强化岗位职责和内控制度，加强全省邮政工会财务互助组的建设，规范财务行为，努力收好、管好和用好工会经费，保证工会经费正确的使用方向。重点推进以下四个方面工作：

1、围绕企业公司化财务管理体系的改革调整，依照《工会法》、《工会会计制度》的相关规定，不断调整健全完善公司化后的邮政企业工会财务管理制度，以适应新形势下企业工会工作发展的需要。

2、以自查贯彻落实《中共云南省委关于加强和改进新时期工会、共青团、妇联工作的意见》(云发〔201x〕3号)和省邮政公司云邮编委[201x]08号《关于印发〈云南省邮政局组织机构调整方案〉的通知》为契机，加强工会组织、财制度和队伍建设;

3、继续强化依法收缴工会经费力度，加强协调沟通工作，配合省总做好工会经费统一由税务部门代收的相关工作，认真贯彻省总工会《关于严格执行工会财务管理体制和经费分成等有关规定的通知》(云工总字[201x]总字43号文件)的规定;

4、按照省总工会财务工作的有关要求，拟订全省邮政工会财务互助组管理相关文件，认真组织开展工会财务互助活动，对工会经费收缴情况、工会账务处理和规范管理等情况进行检查。

三、加大管理力度，确保工会资产的安全、完整和效益

1、强化责任意识，加强对工会领导人员和工会经费的管理与监督，实现检查与服务结合，指导与帮助结合，规范与提升结合，以推进财务工作的全面发展。

2、认真贯彻《中华人民共和国物权法》，以加强工会资产管理为核心，建立健全工会资产监管体系和监管制度，保证工会资产安全、实现工会资产保值增值。指导监督各级工会依法保护、管理好工会资产。

3、按照云邮会[201x]47号《关于印发<云南省邮政工会财务工作考核评比办法(修订)>的通知》要求，真实、客观、准确地做好20xx年度的财务工作考核评比和表彰工作，安排布置201x年度财务工作考竞赛活动。

4、组织工会财务人员开展业务技能学习、培训工作，提高财务人员的业务素质，提高财务工作效率和水平。

5、以工会理论研究会为阵地，加强工会财务理论研讨，创新工作方式方法，充分利用宣传媒体和工会网页，广泛宣传工会财务工作的地位和作用，努力营造氛围，总结和推广先进的财务工作经验。

2.事业单位财务计划书 篇二

关键词：事业单位财务规则,财务监督

1 新《事业单位财务规则》修订概述

为进一步规范事业单位的财务行为, 加强事业单位财务管理和监督, 提高资金使用效益, 保障事业单位健康发展, 财政部于2012年2月7日发布了新修订的《事业单位财务规则》 (以下简称新《规则》) , 自2012年4月1日起施行。

新《规则》仍然保持了原有的事业单位财务制度体系框架, 但同时也体现了近几年国家财政改革的相关内容, 并突出事业单位的公益性以及财政突出科学化精细化管理的要求。《规则》修订的主要内容体现在4个方面: (1) 完善了事业单位预算管理办法; (2) 确立了事业单位收支管理完整性的原则; (3) 有针对性地解决事业单位财务管理中的一些共性和突出的问题; (4) 在部分行业事业单位引入权责发生制。

新《规则》中绝大部分章节都是在原来内容基础上修改完善的, 只有一章是增加的, 即财务监督, 可见财务监督在事业单位已经提上很重要的地位了。

2 事业单位财务监督现状及加强的必要性

2.1 现状

事业单位由于性质的特殊性, 资产大都来源于国家, 很多事业单位财务工作人员对国有资产管理重视度不够, 造成国有资产大量被侵蚀流失, 财务科目、账簿、报表等混乱, 单位监督审核程序不完善, 监督力度薄弱;很多单位即使有监督部门, 但部门财务人员专业素质不高, 法律意识淡薄, 职业判断能力较弱, 通过采购、投资环节和各种虚造、偷换报销票据私自窃取事业单位的资产;也有很多事业单位内、外部财务监督部门执法不严, 比如单位出于维护单位名誉利益的考虑, 对账外资产、资产评估不实、变相隐瞒截留收入, 而外部财务监督管理部门对于事业单位一些不法行为打击力度不够, 不能严格依照相关法律规定采取惩罚措施。财务监督管理的松散无力, 直接导致财务管理的低效能和国有资产的侵蚀流失。

可见, 事业单位财务监督现存的种种问题已经严重影响了事业单位健康发展, 更使其公益职能大打折扣。

2.2 新《规则》增加财务监督的背景及意义

鉴于上述原因, 新《规则》有必要强调事业单位财务监督, 同时笔者分析还有以下几点考虑:

(1) 使《规则》体系更加完善。新《规则》分总则、单位预算管理、收入管理、支出管理、结转和结余管理、专用基金管理、资产管理、负债管理、事业单位清算、财务报告和财务分析、财务监督、附则12章68条。原《规则》分为总则、单位预算管理、收入管理、支出管理、结余及其分配、专用基金管理、资产管理、负债管理、事业单位清算、财务报告和财务分析、附则11章47条。很显然, 新《规则》增加了一章 (财务监督) 、21条, 这样使《事业单位财务规则》体系更兼充实与完善。

(2) 财务监督是单位财务活动的重要组成部分, 也应该成为《规则》的组成部分。财务监督是运用单一或系统的财务指标对事业单位的业务活动进行观察、判断、建议和督促。它是公共组织财务管理工作的重要组成部分, 也是国家财政监督的基础。财务监督通过对公共组织的财务活动及财务管理制度进行评价, 指出其合理的、有效率的方面, 以便继续推广;同时指出其不合理、无效率的方面及存在的问题, 并提出相应的解决措施和办法, 促使公共组织加强和改进财务管理工作, 挖掘内部潜力, 不断提高工作效率。财务监督能促进各公共组织加强预算管理, 保证公共组织收支预算的实现, 促进公共组织严格执行财务制度及财经纪律, 增强广大财务工作者和单位领导的法制观念。

(3) 突出财务监督地位。前已述及, 财务监督是一个单位财务活动的重要组成部分, 事业单位财务管理工作的质量, 直接关系到国有资产的安全及国家财政资金的使用效果。为了使各公共组织的财务活动运行于正常有序的轨道上, 让有限的资金取得尽可能大的经济效益和社会效益, 就必须按照一定的依据加强公共组织的财务监督。事业单位财务部门对单位经济活动、资金运行具有极其重要的监督职能, 把好财务这道闸门, 对于防止国有资产流失具有举足轻重的作用。

(4) 行政单位、金融企业等财务规则或财务制度都包含财务监督的内容。财政部早在1998年就颁布实施了《行政单位财务通则》, 其中第十章就是财务监督的内容。2010年6月财政部发布《地方金融企业财务监督管理办法》, 旨在加强对地方金融企业的财务监督管理, 规范地方金融企业的财务行为。此前已颁布《金融企业财务通则》以及《金融企业会计制度》, 主要是为规范中央金融企业的财务行为。可见, 《事业单位财务规则》中也有必要加上财务监督的内容。

3 以新《规则》为纲领, 建立与完善事业单位财务监督体制

3.1 明确事业单位财务监督内容

事业单位财务监督应该贯穿于其财务管理的各个方面、各个环节, 监督的内容应该是事业单位的整个财务活动, 即应对事业单位财务活动的方方面面进行全面的监督, 内容主要包括对事业单位预算管理、收入管理、支出管理、结转和结余管理、专用基金管理、资产管理、负债管理以及其他方面如有无贪污、挪用、多吃多占、请客送礼、行贿受贿等违法违纪行为, 有无向其他单位、所属单位或个人非法摊派, 非法集资及乱收费现象;依法代收代扣的国家税收是否及时足额上缴国库等等的监督。其作用旨在促进单位国有资产安全和完整, 保证财务制度和财经纪律严肃性。要求所有的事业单位要以国家的有关方针政策、法律法规、财务制度及财经纪律为依据和准绳, 严格执行国家批准的各项费用开支标准、人员编制和定额指标以及经有关部门批准的行政事业发展计划、业务工作的管理规定及办法。

3.2 丰富与完善事业单位财务监督形式

3.2.1 事前事中和事后监督相结合

事前监督是指在财务活动实施以前所进行的监督。比如, 对预算或计划执行前进行的监督, 对某项业务开展之前的资金准备情况的监督等, 都属于事前监督。事中监督是指在财务活动进行过程中所进行的监督。比如:对预算执行情况的监督, 对专项资金使用情况进行的监督, 都属于事中监督。事后监督是指在财务活动发生以后对其结果进行的监督。比如:对事业单位决算编报进行的监督, 对各项资金最终使用结果进行的监督, 都属于事后监督。事前监督防患于未然, 事中监督贯穿财务活动的始终, 事后监督总结经验、发现问题, 提出改进意见。几种监督形式应有机结合。

3.2.2 日常监督与专项监督相结合

日常监督是指对事业单位一定时期内所有财务活动所进行的监督。比如:对单位一个预算年度财务管理情况进行的全面监督。全面监督的范围广、内容多, 涉及公共组织财务活动的各个方面、各个环节。专项监督是指对事业单位的某一项财务活动进行的监督。比如:对事业收入情况的监督, 对事业单位某年的业务招待费、会议费开支情况的监督。日常监督由于涉及面广, 内容多, 工作量大, 要求高, 一般应组织专业人员进行。专项监督可对事业单位财务活动进行深入的检查监督, 便于发现财务工作中存在的问题, 有针对性地提出改进措施, 提高财务管理工作质量。

3.2.3 内部监督与外部监督相结合

内部监督是指事业单位自行组织的、由内部机构或人员对本单位的财务收支、经营管理活动及其经济效益进行监督, 检查其真实性、正确性、合法性、合规性和有效性, 提出意见建议的一种监督活动。其主要目的是健全单位内部控制制度, 完善公共组织财务管理的自我监督机制, 严肃财经纪律。外部监督是指由事业单位外部有关机构和人员对单位的财务收支、资金使用情况进行监督, 包括:由主管部门或者财政、财务、审计等部门对财务活动进行的监督;由主管部门或财政部门组织有关单位进行的联审互查;有关社会中介组织, 如会计师事务所按照国家规定对财务活动所进行的监督。其目的在于监督检查单位财务活动的合法性、合规性和有效性, 防止腐败行为滋生蔓延。

3.3 建立与健全财务监督制度和依法公开财务信息, 保证财务监督作用的发挥

3.3.1 建立健全内部控制制度

财政部于2011年11月发布了《行政事业单位内部控制规范》 (征求意见稿) 。《规范》所称内部控制, 是指行政事业单位为实现控制目标, 通过制定一系列制度、实施相关措施和程序, 对经济活动的风险进行防范和管控的动态过程。内部控制的目标主要包括:合理保证单位经济活动合法合规、资产安全完整、财务信息真实准确, 提高公共服务的效率和效果。建立并实施内部控制应遵循制衡性原则、重要性原则、适应性原则以及成本效益原则。同时, 规范还就预算、收支、采购、资产、建设项目、债务、经济合同、评价与监督等方面控制进行了相关要求。并强调单位应当根据国家有关法律法规和本规范, 建立适合本单位业务特点和管理要求的内部控制制度, 并组织实施。

3.2.2建立健全经济责任制度

进行事业单位领导干部经济责任审计, 要对其经济责任的履行情况进行全面的审查评价, 因此, 审计的内容主要取决于领导干部在单位中的地位及其应履行的职责, 主要包括被审计领导干部所在单位有无建立适当的内部控制制度, 财务收支活动是否真实、合法, 资产负债是否真实、完整, 主要业务、经济指标是否完成, 有无违反财经法纪与廉政规定。

3.2.3依法公开财务信息, 建立财务信息披露制度

《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》于2012年4月16日发布。意见指出, 事业单位要加强审计监督和舆论监督。面向社会提供公益服务的事业单位要建立信息披露制度, 重要事项和年度报告要向社会公开, 涉及人民群众切身利益的重大公益服务事项要进行社会公示和听证。建立事业单位绩效考评制度, 考评结果作为确定预算、负责人奖惩与收入分配等的重要依据。

参考文献

[1]中华人民共和国财政部.事业单位财务通则[S].2012.

[2]中华人民共和国财政部.行政单位财务通则[S].1998.

3.事业单位财务计划书 篇三

行政事业单位/财务审计/财务管理/契合模式

引言

为了能够提高行政事业单位服务水平，更好发挥出其为国家、人民服务的职能，做好财务审计工作是非常必要的。而财务审计工作目标、工作方向以及方法的制定必须要与财务管理的各项目标与制度向契合，财务管理是大的方向，财务审计必须要立足大方向，提高审计人员职业素质、完善审计监督管理机制、强化单位内部审计信息的流通与交流，接受各部门监督。从事业单位财务管理的角度看，这些措施与方法，都是与其目标相符合的，都是能够促进事业单位财务管理的有效措施，财务管理的顺利进行，必然会为事业单位各项工作的开展提供良好的财务环境，因此单位财务审计与财务管理契合下的模式是非常制度普及和推广的。

一、我国行政事业单位财务审计与管理存在的问题

目前我国制约我国行政事业职能发挥的关键因素之一就是单位内部财务管理的不到位，以及财务审计工作的不合理开展，下面具体对这些问题进行分析：

（一）财务审计管理意识不强

由于行政事业的战线长、范围广，难免有部分单位在财务审计方面的意识比较淡薄，行政事业单位内部缺乏，对财务资金使用状况进行监管不及时，非常不流于财务管理工作的开展。从单位领导到相关的财务会计人员，在财务监管方面的意识都十分有限，对单位内部各项财务活动管理的随意性很强。对财务资金的使用也是想用就用、想给谁管理、就给谁管理。虽然我国绝大部分行政事业单位已经建立起了项目专项资金管理体系，但是部分单位对于项目资金的管理和使用仍然不够规范，甚至常常会出现单位的项目资金缺失、项目资金被挪用、侵吞等现象。

（二）行政事业单位财务审计的监督职能发挥不利

我国行政事业单位的级别与审计机关的行政级别基本一致，个别单位存在差异。这样就会导致审计机关与审计对象之间出现问题，失去平衡，进而增加审计工作的难度，开展行政审计过程中工作压力过大。现阶段，我国很多行政单位财务审计发展明显滞后，跟不上行政管理体系的改革速度，进而导致财务管理与监督职能相分离，这些都是审计工作者所面临的挑战。

（三）财务审计的宏观意识不够

行政事业单位财务审计的根本职能是为规范社会服务而产生的。它属于社会监管和调控体系中一部分。而目前我国的会计审计体系除了事后审计之外，事前审计与事中审计也在不断发展和完善之中。但是，部分财务审计人员在体现财务审计工作的连贯性和准确性等方面还存在比较大的问题，不能有效地把对行政事业单位的事前、事中、事后三个方面的审计工作有效结合起来，在把握财务审计的全局性方面的宏观意识不够，一定程度上造成了财务审计监管能力的低下。

二、行政事业单位财务审计与财务管理契合模式的构建

所谓的财务审计与财务管理的契合，本质就是各项财务管理的落实以及目标的制定都要与审计工作的大方向相一致，配合审计工作开展，要以促进单位财务管理工作的开展为前提，进而逐渐实现财务审计与财务管理的契合，下面进行具体分析研究：

（一）加强信息流动和沟通

事业单位内部的各种信息交流能够加强各个部门之间以及员工之间的联系，同时也能够帮助事业单位活动与外部市场需求进行实时统一。不管是人与人之间，还是部门与部门之间，加强信息的流通和交通是提高其工作效率，强化内部控制制度的一种有效途径，通过信息流动，员工能够明确自身职责，也能够及时为他人提供一定的服务和帮助，全面、科学、可靠的数据是事业单位内部控制系统得以顺利运行的前提，这些数据包括财务数据以及经营方面的各种数据等，进而为事业单位的各种财务决策提供依据；完善信息系统建设，这是是财务管理控制得以顺利进行的重要因素。

（二）将行政事业单位的财务审计与财政改革内容相结合

行政单位内部加强对于财务审计的重视，将其归入行政财务管理体系中，同时要更具审计的对象以及实际情况不断的对审计重点进行调整，这样能够有效推进行政事业单位内部财务管理与审计工作的有机结合，突破传统分散式的财务审计模式，实现人员的优化配置，建立行政人员激励机制，同时，对预算外资金的有效审计，能够及时发现行政事业单位在后勤支出、人员补贴等方面是否存在问题。将单位总预算与部门预算资金联系起来，审计预算资金执行情况的合理性，能够发现部门在预算资金的使用情况方面存在的问题和缺陷。

（三）对财务报表的完善

完善财务报表的使用，首先就是要从财务报表本身出发，在进行报表编制的时候，对于财务报表的披露应该强化，尤其是在深度和广度方面，财务人员要注重进行。要将货币计量因素与非货币剂量因素科学引入报表数据，最大限度提高其实用性，不断完善公允价值计量原则的运用，根据会计准则的规定，按照公允价值对其资产等科目进行计量，将价值变动反映到报表中，提高财务报表数据的时效性。

三、结束语

建立行政事业单位财务审计与财务管理相契合的模式，是我国现代化建设发展的需求，同时也是行政事业单位更好的为国家以及人民服务的保障。在新的时期下，行政事业单位的责任更加重大，对于内部财务管理的力度应该不断强化，同时配合审计工作人员，积极实现单位内部财务信息的分享与流通，接收来自社会的监督，依据国家各项要求严格落实财务各项工作，为审计部门创造良好的审计条件，本文针对财务管理与财务审计相契合的模式进行了几点简要分析，旨在唤醒单位审计人员以及财务管理人员的主人翁责任感，进而更加积极的投身到为国家服务的队伍中去。

参考文献：

[1]朱阳生.事业单位财务风险管理[J].企业研究.2012（04）

[2]邓祖华.对事业单位财务风险的研究[J].当代经济.2011（24）

[3]李加兵，张红，赵斌，魏长生.浅析行政事业单位财务风险的防范与管理[J].中国管理信息化.2011（10）

4.学校行政事业财务工作计划范本 篇四

二、认真做好农村中小学校舍安全工程工作，对每所学校校舍安全工程项目，加大监管力度，保质量,限工期，按时全面完成改造任务。加强项目实施过程管理，严格执行基本建设程序，坚持先勘查，后设计，再施工的原则。局校建专干除参与隐蔽工程的正常验收外，每周至少到每个在建项目工地巡视一次，以加强工程质量管理，确保建设项目的使用寿命。深入学校查看校舍安全，及时消除一切安全隐患，杜绝一切事故的发生。

三、适度超前的做好建设规划，力求规划方案科学、可操作性强。

四、强化校园管理。对中小学校园规划、设计进行全面调查，本着“美观、整洁、实用”的原则，做到规划到位，设计到位，绿化、美化、硬化到位。

五、认真做好日常财务管理工作。落实好《卧龙区学校财务管理制度》和《关于贯彻落实<中小学校财务制度>实验意见的通知》，并配合监察室对账目进行财务审计，清查制度实施以来的各类违规行为。计划在6月底前完成20财务审计工作。

六、财会人员培训工作。有计划地对全区学校财会人员全面培训，提高财会人员的基本素质和业务能力，使学校财务管理更进一步规范化。

5.事业单位财务规则 篇五

事业单位财务规则

第一章 总 则

第一条 为了进一步规范事业单位的财务行为，加强事业单位财务管理和监督，提高资金使用效益，保障事业单位健康发展，制定本规则。

第二条 本规则适用于各级各类事业单位(以下简称事业单位)的财务活动。

第三条 事业单位财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度;坚持勤俭办事业的方针;正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、单位和个人三者利益的关系。

第四条 事业单位财务管理的主要任务是：合理编制单位预算，严格预算执行，完整、准确编制单位决算，真实反映单位财务状况;依法组织收入，努力节约支出;建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益;加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失;加强对单位经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。

第五条 事业单位的财务活动在单位负责人的领导下，由单位财务部门统一管理。

第二章 单位预算管理

第六条 事业单位预算是指事业单位根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。

事业单位预算由收入预算和支出预算组成。

第七条 国家对事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按规定使用的预算管理办法。

定额或者定项补助根据国家有关政策和财力可能，结合事业特点、事业发展目标和计划、事业单位收支及资产状况等确定。定额或者定项补助可以为零。

非财政补助收入大于支出较多的事业单位，可以实行收入上缴办法。具体办法由财政部门会同有关主管部门制定。

第八条 事业单位参考以前年度预算执行情况，根据预算年度的收入增减因素和措施，以及以前年度结转和结余情况，测算编制收入预算;根据事业发展需要与财力可能，测算编制支出预算。

事业单位预算应当自求收支平衡，不得编制赤字预算。

第九条 事业单位根据年度事业发展目标和计划以及预算编制的规定，提出预算建议数，经主管部门审核汇总报财政部门(一级预算单位直接报财政部门，下同)。事业单位根据财政部门下达的预算控制数编制预算，由主管部门审核汇总报财政部门，经法定程序审核批复后执行。

第十条 事业单位应当严格执行批准的预算。预算执行中，国家对财政补助收入和财政专户管理资金的预算一般不予调整。上级下达的事业计划有较大调整，或者根据国家有关政策增加或者减少支出，对预算执行影响较大时，事业单位应当报主管部门审核后报财政部门调整预算;财政补助收入和财政专户管理资金以外部分的预算需要调增或者调减的，由单位自行调整并报主管部门和财政部门备案。

收入预算调整后，相应调增或者调减支出预算。

第十一条 事业单位决算是指事业单位根据预算执行结果编制的年度报告。

第十二条 事业单位应当按照规定编制年度决算，由主管部门审核汇总后报财政部门审批。

第十三条 事业单位应当加强决算审核和分析，保证决算数据的真实、准确，规范决算管理工作。

第三章 收入管理

第十四条 收入是指事业单位为开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金。

第十五条 事业单位收入包括：

(一)财政补助收入，即事业单位从同级财政部门取得的各类财政拨款。

(二)事业收入，即事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。其中：按照国家有关规定应当上缴国库或者财政专户的资金，不计入事业收入;从财政专户核拨给事业单位的资金和经核准不上缴国库或者财政专户的资金，计入事业收入。

(三)上级补助收入，即事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

(四)附属单位上缴收入，即事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

(五)经营收入，即事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

(六)其他收入，即本条上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。

第十六条 事业单位应当将各项收入全部纳入单位预算，统一核算，统一管理。

第十七条 事业单位对按照规定上缴国库或者财政专户的资金，应当按照国库集中收缴的有关规定及时足额上缴，不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支。

第四章 支出管理

第十八条 支出是指事业单位开展业务及其他活动发生的资金耗费和损失。

第十九条 事业单位支出包括：

(一)事业支出，即事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。基本支出是指事业单位为了保障其正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。项目支出是指事业单位为了完成特定工作任务和事业发展目标，在基本支出之外所发生的支出。

(二)经营支出，即事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

(三)对附属单位补助支出，即事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

(四)上缴上级支出，即事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

(五)其他支出，即本条上述规定范围以外的各项支出，包括利息支出、捐赠支出等。

第二十条 事业单位应当将各项支出全部纳入单位预算，建立健全支出管理制度。

第二十一条 事业单位的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准;国家有关财务规章制度没有统一规定的，由事业单位规定，报主管部门和财政部门备案。事业单位的规定违反法律制度和国家政策的，主管部门和财政部门应当责令改正。

第二十二条 事业单位在开展非独立核算经营活动中，应当正确归集实际发生的各项费用数;不能归集的，应当按照规定的比例合理分摊。

经营支出应当与经营收入配比。

第二十三条 事业单位从财政部门和主管部门取得的有指定项目和用途的专项资金，应当专款专用、单独核算，并按照规定向财政部门或者主管部门报送专项资金使用情况;项目完成后，应当报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告，接受财政部门或者主管部门的检查、验收。

第二十四条 事业单位应当加强经济核算，可以根据开展业务活动及其他活动的实际需要，实行内部成本核算办法。

第二十五条 事业单位应当严格执行国库集中支付制度和政府采购制度等有关规定。

第二十六条 事业单位应当加强支出的绩效管理，提高资金使用的有效性。

第二十七条 事业单位应当依法加强各类票据管理，确保票据来源合法、内容真实、使用正确，不得使用虚假票据。

第五章 结转和结余管理

第二十八条 结转和结余是指事业单位年度收入与支出相抵后的余额。

结转资金是指当年预算已执行但未完成，或者因故未执行，下一年度需要按照原用途继续使用的资金。结余资金是指当年预算工作目标已完成，或者因故终止，当年剩余的资金。

经营收支结转和结余应当单独反映。

第二十九条 财政拨款结转和结余的管理，应当按照同级财政部门的规定执行。

第三十条 非财政拨款结转按照规定结转下一年度继续使用。非财政拨款结余可以按照国家有关规定提取职工福利基金，剩余部分作为事业基金用于弥补以后年度单位收支差额;国家另有规定的，从其规定。

6.事业单位财务规则习题 篇六

B． C． D． 规范事业单位支出管理

加强事业单位负债管理 加强事业单位资产管理

【单选】进一步完善事业单位的预算管理办法，加强事业单位预算编制和执行管理，并明确事业单位决算管理的有关要求，以上属于新《事业单位财务规则》的哪项修改？（A）

A． 强化事业单位的预算管理

B． C． D． 完善事业单位结转和结余资金管理 规范事业单位收入管理

规范事业单位支出管理

【多选】以下属于小金库的表现形式的有（ABCD）A． 截留、转移、隐瞒国家和单位的收入，私存私放

B． C． D． 部门、单位违反规定取得的收入，私存私放 骗取、套取、虚列有关支出，私存私放 利用学会、协会和工会帐户私设“小金库”

1、【判断】新修订的《事业单位财务规则》共有十二章六十八条，增加了财务监督的内容。(√)

2、【判断】行政事业单位的应收款项应根据具体情况计提相应的坏账准备。(X)

3、【单选】下列事业单位就对外投资说法错误的是（A）

A． 任何情况下，事业单位都可以使用财政拨款及其结余进行对外投资，从事股票、期货、基金、企业债券等投资

B． 在保证单位正常运转和事业发展的前提下，按照国家有关规定可以对外投资的，应当履行相关审批程序

C． D． 事业单位应当加强支出的绩效管理，提高资金使用的有效性

事业单位财务监督应当实行事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项监督相结合

4、【单选】下列关于行政事业单位的会计组织系统说法错误的是（C）A． 行政事业单位的会计组织系统分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位三级

B． 主管会计单位（简称“主管单位”），即向财政部门领报经费，并发生预算管理关系，有所属会计单位的会计单位

C． 二级会计单位可以直接向财政部门领报经费，而不用向主管会计单位或上一级会计单位领报经费

D． 向同级财政部门领报经费，没有下级会计单位的，视同基层会计单位 【多选】新《事业单位财务规则》规定的专用基金包括（ABC）A． 修购基金

7.事业单位财务计划书 篇七

基于事业单位财务管理改革的路径, 由于经济体制的改革和事业单位的发展,新《事业单位财务规则》(以下简称“新规”)实施的确在规范管理制度等方面有较大作用。 但是由于目前的财务管理方面的传统方法与实际发展的的要求之间的矛盾, 客观上造成了事业单位财务管理方面的一些问题。 又由于新规的修订坚持了原有财务制度体系框架不变的大原则,因此,本文的探讨全部在这个大原则下进行,即主要从事业单位财务管理现状的主要内容上进行问题分析, 不涉及财务管理的制度体系框架。 另一方面,基于笔者的工作经验和对云南省的一些事业单位的研究,以下的论证和分析均主要以案例实证分析的方法进行, 在涉及云南省这些事业单位的财务管理情况时, 为了体现本文论述的客观性,均采用由笔者转述的方式进行。

因此, 本文的研究主题为以云南省一些事业单为研究对象针对在新规下事业单位存在的四大问题进行分析, 并在分析这些问题的基础上针对产生这些问题的原因提出相应对策。

二、新《事业单位财务规则》概述

(一)新规主要内容概述

2012年重新修订的新规的主要内容可以从四个方面加以概括,即对事业单位预算管理办法加以完善、 明确了事业单位收支管理的完整性要求、对事业单位财务管理中存在的问题进行针对性的解决、引入会计核算的权责发生制。

(二)新规四大基本原则

1、现有财务制度体系框架保持不变

主要是因为经过15年的实践证明了事业单位财务管理的问题并非源于财务制度体系框架,而是由于内容不全;因此在保持原有制度体系框架的基础上扩充了原有规则的内容。

2、财政改革的相关成果得到体现

过去的财政改革在许多方面取得了客观的成果, 将这些成果经验应用于事业单位财务管理改革有利于其适应现代化发展要求。

3、突出事业单位的公益属性

新规明确了事业单位的属性,对事业单位在业务经营、对外投资、 财务活动等方面进行了严格的规定,充分体现了事业单位的公共属性。

4、管理要求科学化、精细化

新规对原规定中设计管理的条款进行了修订,并且在包括财务管理等方面的要求中增加了许多关于管理方面的条款, 而这正是事业单位对内部管理要求的科学化、精细化的体现。

三、加强事业单位财务管理工作的意义

(一)适应市场经济建设的需要

根据现代市场经济建设的要求,各行各业都应当纳入市场化轨道, 参与市场竞争。 事业单位为了发展,也应当逐步求新、逐步壮大,扩大事业单位建设规模。 众所周知,事业单位在促进社会福利,满足社会科学、 教育、文化、卫生等方面的需要上起到了重要的作用。 而仔细分析后发现决定着这些作用充分发挥的因素之一就是事业单位的活动资金。 因此,事业单位参与市场竞争、适应市场经济建设需要应当从内部财务管理抓起,以财务管理为内核。

(二)明确财务管理规范,促进财务管理制度化实现

根据一般的经验,在事业单位财务管理中,首先以明确资金筹措规则为起点,其次按照既定的规则采用恰当的方式筹措资金,最后加强资金安全管理和监督,防止资金挪用、滥用等不良现象的发生。

(三)提高财务管理部门综合素质

在进行事业单位财务管理过程中, 事业单位通过加强日常的资产和财务管理制度的完善来加强内部的管控, 在这个过程中势必会要求财务管理人员的专业水平的提高、 事业单位内部审计监督的规范并且促进事业单位的财务管理公开化。 而这些都主要是对财务管理部门的要求,在这个过程中必定以财务管理部门的改善为重点,因此,又会提高财务管理部门的综合素质。

四、事业单位财务管理中存在的问题

(一)事业单位会计业务水平偏低

对于事业单位的会计核算基础, 本文主要指的是财务人员的整体的业务水平。 以现行的云南省某些事业单位为例,由于单位的财务预算和核算等方面的工作相对单一和简单, 很多从业务部门退下来的资格较老的干部就被安置到财务部门,不仅占据财务人员编制,并且还负责财务管理工作。 甚至有些情况下,财务会计和出纳并没有完全分离,而是由一人单独掌握。 之所以出现这样的问题,原因在于新规只是对财务管理内容进行补充和改进, 但是对于财务管理人员的财务管理水平却无法通过新规直接改进。 因此,财务人员学历层次不够高、专业水平不够、 缺乏专业的会计培训以及会计人员资格考试等都是当前存在的主要问题。

(二)事业单位预算编制不够科学

事业单位的预算编制不科学主要体现在两个方面, 一是没有对事业单位的发展计划和财力进行整体的评估; 二是缺乏事业单位内部各部门的有效沟通。 在第一种情况下,常常造成事业单位的预算编制过于理想化,使得计划的资金超出实际财力的范围,最终造成执行和计划的脱节。 在第二种情况下,事业单位内部在进行业务分配时由于财务部门并不知情, 导致预算没有考虑到各部门的实际情况而造成部门所执行的业务与该部门所获得的项目资金不符的现象。 综合两种情况来看都会引发一个共同的问题, 即预算资金规模和用途的随意改变。 对于前者,由于预算与执行的不符,改变资金利用情况经常发生;而对于后者, 常常是部门所获得的超出实际业务的资金的部分常常被挪用。

(三)事业单位缺乏成本控制意识

上面第一个问题简单提到了事业单位内部沟通和合作的问题,那么在此笔者认为在事业单位财务管理问题上还存在事业单位行政领导对财务管理重要性意识缺乏, 对成本控制和资本运作的观念淡薄的问题。 这就首先从领导者和执行者的主观意识上造成专项资金的使用的控制松散,其次缺少必要的监督控制机制和绩效评价体系,导致资金使用粗放、效率低下,造成了大量的资金浪费和资金超支等问题。

(四)单位内部控制制度缺失,缺少监督

由于事业单位在财务管理方面的实际工作中, 很多实际工作并没有按照内部控制的要求来进行, 最典型的就是有的单位财务人员既是财务会计又是出纳,同时还要临时负责其他的一些职责,这些情况的出现都难以实现有效的会计监督和内部控制。 而造成这种情况出现的原因除了内部控制制度的缺失外,还有内部监督的不足。

五、解决事业单位存在的问题的几点对策

经过上面的全面分析, 笔者总结出了事业单位财务管理方面存在的四大问题,因此,在此笔者以新规实施的四大基本原则为基本要求, 以凸显加强事业单位财务管理的重要意义为出发点, 针对这些问题出相应的几点对策。 以下这些对策,笔者均是针对上述四大方面的问题而言,采取每条措施皆以解决上述四大方面的某一问题为基本立足点,以便有效地达到针对性的解决问题的效果。

(一)加强事业单位财务管理规范

加强事业单位财务管理规范,加强财务监督和审计,提高资金使用效益;合理设置各个部门财务管理的具体职责,做到预算编制与预算执行统一,账面资产与实物资产相统一。

(二)加强事业单位预算管理

建立全面的预算管理体系。 预算管理作为预财务管理体系的重要组成部分,全面的预算管理涉及到事业单位业务活动的全过程。 因此, 事业单位应该建立一套全面的预算管理体系, 首先重视预算管理的重要性,其次提高预算管理人员的综合素质和思想认识,加强对预算管理工作的重视。

对事业单位内部预算管理制度加以改进,主要涉及预算编制、预算监督、预算执行方面。 加强事业单位的预算管理,完善的财务部门的预算职能,挑选合格的会计人员和审计人员,从预算编制、执行和监督各方面进行把关。

对于事业单位的领导者和管理人员来说, 应当首先紧抓事业单位预算管理,其次应该加强对预算工作内容的重视,认真审批各项预算管理经费, 与职工之间加强沟通联系, 对于单位的预算管理进行商量探讨,集思广益,做出合理有效的预算决策。

(三)全面提高事业单位会计人员业务水平

解决事业单位的会计人员的业务水平问题, 应当首先从财务管理体制上着手。 只有完善了财务管理体制,才能从制度上确保财务管理的规范化。 前面已经对财务管理体制的完善进行了阐释,在此不再赘述。 其次, 要从主观意识上提高财务管理人员对于财务管理的重要性的认识。 因为无论是财务管理预算还是财务管理成本控制、财务管理会计核算等的实际操作都是由财务管理人员来完成, 所以财务管理人员从意识上认识对财务管理的规范性和重要性的认识是财务管理过程规范化的主观保障。 再其次,针对财务管理人员的财务管理实际水平,应当进行财务管理培训和实践,加强财务管理知识的学习,并且建立相应的考核机制;有针对性的对培训和实践内容进行考核,以确保培训内容的奏效。

(四)加强成本控制

经济体制改革后,事业单位经费来源逐渐呈现多渠道筹集的趋势; 同时,事业单位财务管理日趋复杂、范围逐渐扩大。 云南省的事业单位就呈现这种趋势,面对这种情形,该省事业单位主要从加强成本控制入手。 通过单位审计部门近三年来成本费用使用的实际情况进行深入调查研究,然后将使用明细情况进行分类,通过实际数与计划数的比较、 同一指标不同时期对比、有关指标相互对比等方法进行探究,将结果显示的不合理的因素剔除并纳入内部控制的研究之中。 通过已经明确了的权责对等的方式,找到相关的责任人,再根据事业单位内部的奖惩规则进行处理。

(五)加强内部控制

健全的财务内部控制是事业单位会计内控的关键, 也是加强财务管理的制度性保障。 对于完整的内部控制制度,主要从以下几个方面着手。 第一,在建立和完善内部控制的过程中,为了防止新旧内控制度交替时期的问题的出现,应该坚持原先的内控制度不变的原则;待新的内控制度完善之后再进行转变。 第二,在财务管理过程中严格按照会计规则进行财务管理。 第三,在管理过程中应当坚持权责一致的原则,财务管理工作应当根据岗位和职权做到权责对等。

摘要：众所周知,事业单位在促进社会福利,满足社会科学、教育、文化、卫生等方面的需要上起到了重要的作用。随着我国行政体制改革的推进,占其重要部分的事业单位改革也紧锣密鼓的进行,逐步改善原有计划经济体制下的财务管理体制和模式以适应市场经济体制下的需要成为大势所趋。本文正是基于这一新规实施的背景下,以云南省的一些事业单位为研究对象对事业单位财务管理改革过程中存在的一些问题进行探究,并在此基础上提出相关建议。

关键词：事业单位,财务管理,问题及对策

参考文献

[1]赵建平.对于新《事业单位财务规则》的几点认识[J].ChinaAcademic Journal Electronic Publishing House,2012

8.事业单位财务计划书 篇八

【关键词】行政事业单位；基本建设；财务管理；财务风险控制；关键点

一、引言

随着社会经济的进一步发展，国家对行政事业单位基本建设的投入不断增加，对于财务管理与风险控制工作也提出了更高的要求，这就需要对行政事业单位基本建设的财务管理与财务风险控制进行深入的分析研究，以便更好地解决其中存在的问题。

二、行政事业单位基本建设财务管理中存在的问题

1.基建财务管理控制意识淡薄

（1）领导层缺乏财务管理控制意识，不能发挥良好的引导和宣传作用，也没有建立健全财务管理相关内部控制制度。（2）部分单位虽然设置独立的财务管理机构或指定专人负责基本建设财务工作，但配备的工作人员综合素质较低，存在财政资金被随意挪用和不合理使用等问题。

2.基建财务管理不科学

（1）财务人员配置不科学。部分行政事业单位在配备基建财务人员时，对于不相容岗位未进行有效分离，如：执行与审核、执行与记录、记录与保管都是同一人，不能及时发现财务管理中存在的失误与舞弊行为。（2）财务核算不规范。部分单位不按规定进行账务设置和账务管理，各个基建项目核算的独立性也较弱。

3.基建财务监督力度不强

有些行政事业单位在组织工程建设时，财务人员未充分参与工程建设组织及管理的相关过程，未及时对基本建设活动中采购的材料、设备、存货等各项财产物资进行记录，以至于设备器具被侵占、挪用。此外，财务人员不了解基建工程的立项审批、工程预（概）算、招投标及施工合同等相关内容，不能及时、充分发挥财务监督的作用，以致于基本建设活动中发生不必要的财务损失与风险。

4.缺乏建设项目竣工财务决算意识

部分行政事业单位只重视资金争取和项目建设，不熟悉基本建设项目财务管理制度，缺乏基本建设财务管理经验，往往认为项目竣工就表示整个基本建设工作就结束了，而忽视了工程的财务决算工作，导致基建项目竣工财务决算未在国家规定的时间内进行，不能及时汇总反映建设成果，造成潜在资产流失。

三、行政事业单位基本建设财务存在的风险分析

1.财务信息失真问题突出

就目前情况来看，行政事业单位存在不重视基建财务风险控制，以致财务核算不规范，已经影响到了财务信息的真实性。同时，单位的账务设置混乱，会计科目使用不规范，基建专账核算不清晰，基建经济业务未并入行政事业单位大账统一核算，不能完整地反映行政事业单位所有的经济活动，账证不符、账账不符的现象时有发生。

2.固定资产购置和管理流于形式

部分工程存在不按规定招投标就进行发包施工的现象，导致建设费用过高，成本控制不合理，甚至暗箱交易，虚报固定资产，财务风险管理制度往往变为无用的报告。有些单位将固定资产投资支出当作费用列支，对固定资产投资成本未逐一进行归集，也未按照规定将固定资产登记入账，存在资产不清现象。此外，由于没有定期进行清查盘点和资产账实核查，资产账面记录不能准确反映其实际拥有量。

3.备用金管理混乱

部分行政事业单位在其内部设立了多种备用金，但对这些备用金的管理却较混乱，甚至发生备用金流失现象。主要原因如下：（1）财务部门在主观上缺乏责任感，不定期与借款人进行沟通，对应该收回的备用金不进行催收，对借出的备用金没有进行严格的监管，对核销凭证不进行检查，在观念上将备用金作为已支出部分，甚至在催交备用金时用各种各样的票据填数。（2）单位内部管理体制存在一定的缺陷，在人员调动或解聘时，人事部门与财务部门往往没有协同工作，导致备用金无法收回。

4.基建财务管理水平较低

对大多数行政事业单位来讲，基本建设活动是不常发生的经济业务，财务人员不能熟练地运用国有建设单位会计制度，开设专账核算时，在日常的业务记录、账簿登记、财务报表中常有失误现象。加之缺乏基本建设相关知识，不了解基本建设活动规律，因此无法进行财务预测、分析，以及帮助管理者制定更长远的计划，指导和控制当前的建设活动。

四、行政事业单位基本建设财务管理与财务风险控制关键点

1.规范基建财务会计核算

（1）行政事业单位要根据国家基本建设财务管理的有关规定，结合单位及基建项目实际情况，制定基建财务管理、会计核算等内部控制制度，使得基建财务管理工作有章可循。同时，明确行政事业单位财务操作流程，明确财务管理人员各自的操作权限，在财务管理和资产管理方面均实行不相容岗位相分离，形成制单、审核、二次审核等相互制衡、多级管理的模式。（2）重视基建会计人员的配备。选择思想素质好、业务水平高、懂得政策、熟悉管理的财务人员担任基建会计工作，在财务人员任用方面重视其执业操守风险。（3）严格按照《基本建设财务管理规定》《国有建设单位会计制度》及其补充规定等，进行账簿设置与会计核算，准确真实地反映项目资金来源与支出情况。并在工程竣工时，组织专门人员在规定时间内编制竣工财务决算，以便及时汇总项目建设成果，核定新增固定资产价值，完成固定资产的交付使用。在编制竣工财务决算时，要严肃财经纪律，实事求是地进行，做到编报及时，数字准确，内容完整，为上级主管部门和单位决策者提供准确的、真实的会计信息，为监督管理提供依据。

2.基建财务人员参与基建项目的全过程，增强财务监督

对于行政事业单位的基本建设项目，财务人员应充分参与项目可行性研究至竣工交付使用的全过程，详细了解项目申报、概预算审查、项目招投标活动、合同签订等工作情况，充分发挥会计的核算与监督作用。在工程建设过程中，要做好基本建设资金的计划和调度，确保工程建设顺利进行，防止资金闲置和浪费，降低建设成本；财务人员要深入了解工程建设进度，严格按合同约定比例和工程实际完成情况审核进度款，从财务的角度发现问题，增强监督；财务部门要坚持预留工程结算审计风险金和预留工程质量保修金，降低财务结算风险。

3.规范工程价款结算

通常情况下，工程的结算价款占工程总投资的比例较大，直接影响基建资金的使用效率，建设单位必须对工程施工合同进行审查，特别是工程预付款、进度款及竣工结算价条款的合理性、合规性。在履约过程中，基建财务部门要严格执行合同约定，审核和支付工程款项。此外，行政事业单位要规范工程结算价的审核，自觉接受审计和财政部门的监督，坚持按审计部门或财政部门核定的工程结算价与承包单位办理价款结算。

4.防范技术风险

行政事业单位应增强计算机安全控制体系的建设，落实会计部门与技术部门职责分离的对策。在运用会计电算化进行会计工作时，应明确员工各自的操作权限，增强对数据录入与复核的控制力度。此外，行政事业单位还需避免无关人员接触会计系统，在数据的输入与输出工作中，也需要落实严格的职责分离措施。

5.加强会计信息披露

行政事业单位应及时披露会计信息，揭示其在一段时间内的经济活动，便于社会大众全面了解项目建设情况和资金使用情况。会计信息的披露可以对行政事业单位的财务活动和会计工作形成监督压力，促使财务人员重视会计风险，从而真正落实会计风险的防范与管控。

6.重视财务会计人员素质的提高

（1）行政事业单位要加强财务人员职业道德建设，提高财务人员职业道德素质。财务人员要尽心做好本职工作，诚实守信，不为利益所诱惑，不伪造账目，清正廉洁，坚持按照会计法律、法规和国家统一的会计制度进行会计核算和监督；财务人员还要树立参与管理的意识，全面了解本单位基本建设活动，协助领导决策，当好领导的参谋。（2）加强财务人员的岗前、岗中培训，组织对新制度、新法规的传达与学习。

五、结语

综上所述，在社会与经济不断进步和发展的现代社会中，为了促进行政事业单位基本建设活动顺利、有序进行，必须完善行政事业单位财务管理，重视财务管理与财务控制中存在的问题，制定合理的对策，实现有效的调整与管控，为日后行政事业单位活动的开展提供指导。

参考文献：

[1]卢珊.财务管理和财务监督对行政事业单位基本建设的影响研究[J].投资与合作：学术版，2010，（12）：122-122.

[2]杜福芝.财务管理和财政监督对行政事业单位基本建设的影响分析[J].中国总会计师，2016，（03）：112-113.

[3]陈秋莲.行政事业单位基本建设支出财务管理若干问题及对策[J].经济生活文摘月刊，2013，（01）：134.

作者简介：

9.事业单位财务分析报告 篇九

事业单位财务分析报告 篇一

xx，随着政府收支科目改革的不断深入，全国经济持续稳步发展的形势下，我局坚持以执行预算为中心，以节约费用为重点，抓好单位财务管理工作，在省级和本级领导的正确领导下，依靠全体财务人员共同努力，以求真务实的工作作风，严格遵守《行政事业单位会计制度》，为局管理和发展提供了优质的服务，较好地完成了各项工作任务，在平凡的工作中取得了一定的成绩，现就xx年终财务分析如下：

(一)年终财务分析---年初预算分析

本财政预算为×××元，比上年增加×××元。其中，基本支出×××元，比上年增加XX%，项目支出×××元，比上年增加XX%，基本支出增加的原因是：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx，项目支出增加的原因是xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。

(二)年终财务分析---本年预算执行情况分析

1.财政补助收入情况

财政补助收入全年共拨入×××元，其中：基本支出全年共拨入×××元，项目支出全年共拨入×××元。

上级补助收入×××元，其他收入×××元。

2.事业支出情况

事业支出全年共支出×××元，其中：基本支出全年共支出×××元(工资福利支出×××元，商品和服务支出×××元，对个人和家庭的补助支出×××元)，项目支出全年共支出×××元(工资福利支出×××元，商品和服务支出×××元，对个人和家庭的补助支出×××元)。在所有支出中，其中XXX费、XXX费、XXX费开支较大，主要原因是XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

上级补助支出×××元，主要用于xxxxxx方面。其他支出×××元，主要用于xxxxxx方面。

3.年终决算情况

本单位共收入×××元，共支出×××元，年末事业结余为×××元，其中基本结余×××元，项目结余×××元，上年结余为×××元，今年比上年多(少)结余×××元。多结余或者是少结余的因是…………………………。

(三)年终财务分析---存在的问题和建议

1.积极做好对其他应收款的清理工作

其他应收款主要是职工出差和购物所借款项，这部分借款如不及时进行清理，就不能够真实反映经济活动和经费支出，甚至会出现不必要的损失，为此，我们通过年终财务分析，采取积极措施加以管理和清算。一是要控制应收款的资金额度。二是要缩短应收款的占用时间。三是要及时对应收款进行清理、结算。针对一些一直拖欠的职工，采取见面打招呼，让其及时结账清算。若仍不能进行清还，则每月从工资中扣还一部分，直至把借款清完。

2.加强对固定资产的管理

固定资产是台站开展业务及其它活动的重要物质条件，其种类繁多，规格不一。在这一管理上，很多人长期不重视，存在着重钱轻物，重采购轻管理的思想。今后要加强这方面管理，财务处在平时的报销工作中，对那些该记入固定资产而没办理固定资产入库手续的，督促经办人及时进行固定资产登记，并定期与使用部门进行核对，确保帐实相符。通过清查盘点能够及时发现和堵塞管理中的漏洞，妥善处理和解决管理中出现的各种问题，制定出相应的改进措施，确保了固定资产的安全和完整。

3.重视日常财务收支管理

收支管理是一个单位财务管理工作的重中之重，加强收支管理，既是缓解资金供需矛盾，发展事业的需要，也是贯彻执行勤俭办一切事业方针的体现。为了加强这一管理，台站今后要建立健全了各项财务制度，这样财务日常工作就可以做到有法可依，有章可循，实现管理的规范化、制度化。对一切开支严格按财务制度办理，极大地提高了资金的使用效益，达到了节约支出的目的。

4.认真做好年终决算工作

年终决算是一项比较复杂和繁重的工作任务，主要是进行结清旧账，年终转账和记入新账，编制会计报表等。财务报表是反映单位财务状况和收支情况的书面文件，是财政部门和单位领导了解情况，掌握政策，指导台站预算执行工作的重要资料，也是编制下台站财务收支预算的基础。所以我们要非常重视这项工作，放弃周末和假期的休息时间，加班加点，认真细致地搞好年终决算和编制各种会计报表。同时针对报表又撰写出了详尽的财务分析报告，对一年来的收支活动进行分析和研究，做出正确的评价，通过年终财务分析，总结出管理中的经验，揭示出存在的问题，以便改进财务管理工作，提高管理水平，也为领导的决策提供了依据。

××财务科

xx年xx月xx日

事业单位财务分析报告 篇二

(一)年终财务分析---年初预算分析

本财政预算为84700元，基本支出70700元，其他支出14000元。

(二)年终财务分析---本年预算执行情况分析

1.财政补助收入情况

财政补助收入全年共拨入67155元。

2.事业支出情况

事业支出全年共支出62805元，其中：基本支出全年共支出40448元(办公费12422元，水电费2615元，邮电费924元，机车燃修费2120元，招待费1292元，修缮费7594元，培训/差旅费8044元，设备购置费5437元)。其他14641元。在所有支出中，其中修缮费、培训/差旅费、开支较大，主要原因是今年学校青岛市规范化学校达标，领导教师外出学习机会较多，以及学校增加教学设备、硬件也是很多的。

3.年终决算情况

本单位共收入67155元，共支出62805元，年末事业结余为4350元。

(三)年终财务分析---存在的问题和建议

1.加强对固定资产的管理。

固定资产是学校开展业务及其它活动的重要物质条件，其种类繁多，规格不一。我校加强这方面管理，财务处在平时的报销工作中，对那些该记入固定资产而没办理固定资产入库手续的，督促经办人及时进行固定资产登记，并定期与使用部门进行核对，确保帐实相符。通过清查盘点能够及时发现和堵塞管理中的漏洞，妥善处理和解决管理中出现的各种问题，制定出相应的改进措施，确保了固定资产的安全和完整。

2.重视日常财务收支管理。

收支管理是一个单位财务管理工作的重中之重，加强收支管理，既是缓解资金供需矛盾，发展事业的需要，也是贯彻执行勤俭办一切事业方针的体现。为了加强这一管理学校今后要建立健全了各项财务制度，这样财务日常工作就可以做到有法可依，有章可循，实现管理的规范化、制度化。对一切开支严格按财务制度办理，极大地提高了资金的使用效益，达到了节约支出的目的。

3.认真做好年终决算工作。

年终决算是一项比较复杂和繁重的工作任务，主要是进行结清旧账，年终转账和记入新账，编制会计报表等。针对报表撰写出了学校年终财务分析报告，对一年来的收支活动进行分析和研究，做出正确的评价，通过年终财务分析，总结出管理中的经验，揭示出存在的问题，以便改进财务管理工作，提高我校财务管理水平。

事业单位财务分析报告篇三

xx年现总结如下：

到社区工作，遇到的第一件大事就是编制单位xx年预算和xx年调整预算。初次接触到这个工作，真的是难以入手。在网上也查询了很多资料，但总是找不到合适的。最后在领导的帮助下，请教了其他社区的会计，在他们的帮助下，慢慢琢磨，总算做出了一个初步的预算。项目预算主要是各部门部长拟定的。最后由书记和主任领导召开会议一一敲定。这项工作真的是在大家的帮助下完成的，让我深刻的体会到团队合作的重要性。第二件事就是区财政局下达的治理小金库文件，主要是要做一个单位的小金库治理长效防治机制，包括自查自纠报告，建立健全单位财务制度。通过这次的工作，我也算是全面接触了事业单位的财务制度。这才明白单位的财务不光是做账就行了的，制度的建设和熟知也是很必要的。这次工作中，建立我单位的小金库长效防治机制，财务管理制度，现金管理制度，账户管理制度，票据管理制度，固定资产管理制度，报账制度等。

最后，我有大半的时间是在财政局培训。由于没有工作经验，只是刚刚从学校毕业的学生，难以担当单位财务的大任，需要在财政局培训一段时间，熟悉事业单位的财务核算了，才能开展好

本单位的财务工作。在财政局学习的这段时间，真的了解到自己真的存在很多不足。专业知识不够扎实，行政事业单位的会计工作也没有我想象中的那么简单。今后在学习中我将更加努力，多向财政局的前辈们请教学习。

10.浅析事业单位规避财务风险 篇十

关键词：事业单位；财务风险；财务分析

一、事业单位财务风险的内容

本文认为事业单位的财务风险主要包括核算风险、支付风险和管理风险三种。

（一）会计核算风险

随着经济全球化的深入发展和市场经济体制的不断完善，我国的会计制度也在不断的更新、完善，更加与国际趋同。但是，由于事业单位财务人员缺乏培训机会，财务知识不全面等原因，使得他们在接受新观念、掌握新知识、把握新动态、提高核算水平等方面远远落后于制度更新的速度。

（二）财务支付风险

事业单位一般实行部门预算，这种预算制度的出发点事希望通过优化预算经费支出机构达到解决预算经费间相互挤占的矛盾。但是这种制度实施起来也是有困难的，因为在预算指标的安排上，人员经费、专项经费和公用经费相互分散，缺乏联系；同时在相关部门、相关指标的压力下，事业单位使用专项资金弥补资金缺口的现象时有发生，财务部门也就承担着很大的违规支付风险，在一定程度上也影响了财务信息的质量。

（三）经营管理风险

事业单位的经营管理风险主要是指管理制度不健全、管理活动中存在很多的死角和盲点、制度落实力度不够等，这些原因降低了财务管理工作的实际效果。第一，事业单位缺乏监督机构，削弱了财务监管的力度；第二，管理观念比较落后，跟不上时代发展的步伐，制约了事业单位财务管理的发展；第三，管理手段陈旧，制约了管理效率的提高。由于管理中存在的风险，使得会计信息的真实性无法保障，财务信息传递的及时性受到影响，对管理者做出正确的决策产生不利的影响。

二、事业单位产生财务风险的原因

（一）事业单位内部、外部控制环境较复杂

一方面，从事业单位内部环境来看，单位领导者对风险控制的认识不足会导致财务风险出现；同时，财务人员不能准确的核算各项交易或者事项也同样会产生财务风险；另一方面，从外部环境来看，国家对事业单位资金的使用途径及管理方法缺乏有力的监管，各单位按照自己的方式来使用这些资产，就使这部分资产处于“真空管理”的状态，正是由于国家缺乏对事业单位资产管理的相关体制和直接管理机构，才导致事业单位资产利用效率比较低下，资源不能达到优化配置，资产浪费和流失现象严重等状况。

（二）政府对事业单位预算管理不严格

近几年来，由于市场环境的不断变化，事业单位的财务风险呈上升趋势。企业发生财务风险的原因有可能是利率变化、经营不善、会计核算失误等，而事业单位财务风险主要来源于预算管理。事业单位的资金来源大部分是国家补贴，所以其支出也只能按照现有的资金来补偿，不能负债经营。但是实际上，许多事业单位都会或多或少的存在负债经营，原因就是领导者盲目投资、片面强调发展，将企业中运用负债获得杠杆效益的思想带入到事业单位中来，势必造成财政赤字。加上国家对事业单位的预算管理不严格，缺乏科学有效的管理方法和奖惩制度，提高了事业单位财务风险发生的概率。

（三）事业单位缺乏财务预警机制

财务预警是根据财务报表、预算计划及其他相关资料，采用比较分析法、因素分析法和比率分析法等多种科学分析方法，对单位的日常经营活动进行分析、评价、预测，从而发现企业在经营管理中潜在的风险，并在危机发生之前给管理者提出警示，起到未雨绸缪的作用。事业单位在财务管理中缺乏财务预警意识，没有对单位的相关财务资料进行科学的分析，这就不能对事业单位潜在的风险进行预测，也不能帮助单位改进经营决策和优化资源配置提供相关依据。

三、防范事业单位财务风险的有效措施

（一）加强对事业单位财务预算管理的控制

首先，建立健全财务预算管理体制，全面推行部门预算制度，并对各项收支活动进行科学的划分，逐步使各项财政资金的使用建立在完善的预算制度之上；其次，事业单位各部门对每月的预算完成情况进行监督，对完成预算较好的部门给予一定的物质和精神奖励，对没有完成的部门给予相应的惩罚；最后，对单位收支实行科学划分，推行收支两条线管理制度。

（二）建立风险预警机制

众所周知，财务风险从产生到发展是有规律可循的。随着财务管理方法和手段的不断创新，对财务风险的控制也从事后控制转移到事前和事中控制，同时现有的管理技术也可以对财务风险的发生时间、范围和程度实行科学的预测，帮助事业单位采取有效的措施来控制风险的发生，从而最大限度地降低财务风险对事业单位各项活动带来的破坏性。一方面，事业单位财务部门要建立一套科学的财务风险预警指标，对可能出现的各种风险进行指标化和数量化，并制定预警值。预警值可以根据实际数据测算也可以根据经验值测出。但是，要注意的是预警值不是一成不变的，是需要单位根据实际情况随时做出调整；另一方面要使用现代信息技术对大量的财务数据和其他信息进行甄选，选出对财务预警最有效的数据，从而实现预警方式的科学性和及时性。

（三）提高财务人员的风险意识和风险控制能力

市场经济的快速发展对事业单位财务人员提出了新的要求，财务人员不能仅仅的了解基本的财务知识，还要对经营管理、财务管理、内部控制等有所掌握。首先，事业单位加强对财务风险管理的宣传力度和培训力度，加强财务人员对风险重要性的认识，并熟悉财务风险产生的原因、表现形式，树立良好的风险控制意识；其次，培养会计人员运用现代化管理手段和现代科学技术的能力，熟练使用科学、高效的管理方法和手段对财务风险进行计量、分析和评价；最后，加强财务人员处理意外风险和常规风险的能力，对工作中出现的常见风险和意外风险形成相应的应对措施，切实加强财务人员的风险识别能力、判断能力及应对能力。

参考文献：

[1]尹红.浅析事业单位财务风险及防范[J].现代经济信息, 2009,（21）.

[2]唐婷.事业单位财务风险产生的原因及控制对策[J].网络财富,2008,（12）.

[3]王海英.事业单位有效规定财务风险的问题分析[J].泰安教育学院学报岱宗学刊,2010,（2）.

[4]仇学农.试论事业单位财务风险预警机制的构建与完善[J].中国总会计师.,2009,（2）.

11.事业单位财务计划书 篇十一

一、企业与事业财务管理目标的比较

企业财务管理目标是财务管理的一个基本理论问题，也是学术界常探讨的热点。利润最大化是企业财务管理的最原始的目标描述。因为利润是企业剩余产品的价值表现，利润越多，企业的财富就增加得越多。对于企业来说，财务控制的核心目标就是通过对资金运动的指导、组织、督促和约束，增强企业的盈利能力，不断增加企业的财富。

对事业单位而言，财务管理的目标是保证其财务活动符合法律、法规、政策的规定，提高财政资金的使用效益。由此，我们可以把事业单位的财务目标定义为以制度、预算等为主要手段，通过规范和约束组织及其内设机构的财务行为，保证国家法律、法规、政策的贯彻执行，提高财政资金的使用效益，确保事业发展目标实现的管理活动。

由于企业财务目标利润最大化原则所决定，使企业财务管理形成了一套行止有效的控制体系。而事业单位财务管理目标的多重性，导致了其管理方式和手段的多样性。如预算管理与制度管理相结合;“收支两条线”管理等。本来实行“收支两条线”管理的目的是通过对资金收缴与支出使用分渠道运作，使其收支活动处于财政部门直接，全面的监督之下，以防止执收执罚部门出于自身利益的需要滥收乱支。但是实行这一制度的事业单位，资金支出与收入的约束和平衡关系被割裂，人们为了更好地完成任务目标不断加大开支，有的不惜违背财政纪律通过贷款或拆东补西，事业单位的资金使用效率越来越低。

二、事业单位财务管理存在的主要问题

1、财务管理职能较弱，资金使用效益低下

事业单位的职能使得其不能完全市场化，部门预算不规范，经费相互挤占，费用支出无计划、无定额，或是有计划定额但流于形式。财务部门对经费的管理常常是事后核算，忽视了资金使用前的预测和使用中的控制，对经费收支的考核也只是停留在表面平衡上，很少对资金使用效率进行考核。因此, 资金的使用效率低下。

2、专项资金的管理随意性较强，造成不合理的资金供给

一是把关不严，供应范围过宽。由于财政部门或上级单位在核拨专项资金前，项目缺乏必要的论证，使资金和应办的项目脱节，从而在各级财政的预算、决算中几乎所有的支出科目都列有专项经费，使用范围带有极大的模糊性和不确定性，缺少“度”的限制。二是资金分配存在严重的随意性。“会哭的孩子多吃奶”的情况带有普遍性，给挤占挪用专项资金以可乘之机。

3、以投入控制为重点的传统管理使预算编制先天不足

我国的预算管理迄今为止仍然是以投入控制为重点的传统管理模式。这一模式导致我国的事业单位的预算编制粗糙，内容简单。主要体现在编制年度预算前，对全年工作缺乏充分的预测与详细的规划，编制的预算先天不足，再加上年度中间开展计划外工作或上新项目时不考虑年初经费预算，致使年初预算失去了应有的约束力，更无什么严密性可言，导致年度中间预算追加频繁，使单位在很多时候面临较大的资金压力。

4、事业单位在预算执行方面，缺乏应有的约束力和严肃性

从目前事业单位整体上来看，支出预算分配模式及管理体制仍停留在粗放型水平，管理体制尚未理顺，由此在支出管理上与监督考核方面缺乏强有力的控制与行之有效的约束机制和激励机制。同时经费使用的社会效益如何，也缺乏系统考核机制，继而增加了经费使用的随意性。

三、借鉴企业成本管理办法是提高事业单位财务管理效能的重要手段

借鉴企业成本管理办法提高事业单位财务管理效能主要是在事业单位财务管理中贯彻“成本——效益”理念，对事业单位的各项活动进行“3E”分析。即经济性(Economy)、效率性(Efficiency)和效果性(Effectiveness)分析。经济性是指从事一项活动并使其达到合格质量的条件下耗费资源的最小化;效率性是指投入资源和产出的产品、服务或其他成果之间的关系;效果性是指目标实现的程度和实际取得的成果之间的关系。通过“成本——效益”分析，揭露管理不善、决策失误造成的损失浪费程度，促进事业单位管理水平和使用效益的提高。

具体看，借鉴企业成本管理原理，改善我国事业单位财务管理，必须从改进预算管理模式方面着手，从控制支出逐步向绩效导向转变，从简单预算收支管理向全面财务管理转变，从单一预算控制向建立内部激励和内、外部监督相结合的绩效管理机制转变。

1、强化事业单位预算控制

预算控制是指财务监管部门及其人员通过财务法规、财务制度、财务定额、财务计划目标等对资金运动进行指导、组织、督促和约束，确保实现预算目标的管理活动。在财务管理中，如果仅有预算，但对实现目标的行动没有控制，就难免出现财务失控现象。预算是为财务控制指出方向，提供依据，而财务控制则是预算落实的保证。

2、事业单位预算控制的层次

事业单位预算控制可以分成二个层次：第一层次是财政部门代表政府进行的预算控制，他属于外部控制;第二个层次是事业单位的管理者对其内部各职能部门的控制。第二个层次的控制属于内部控制。虽然外部预算控制与内部预算控制都不可偏废，但就大部分事业单位而言，外部控制尤为重要。财政部门是政府专司国有资产和财政性资金管理的职能部门，通过财政政策及其他手段，可以直接或间接影响预算的下达和执行。内部控制对于预算而言是控制执行过程，一项预算如果在执行过程中失去控制，它的目标就不可能实现。资金的浪费、挪用，甚至于私分、贪污都会成为必然。因此，内部控制也不可偏废。

3、事业单位财务控制的要求

一方面，事业单位外部财务控制必然遵循市场经济的一般规律，必须引入竞争机制，实现资金使用效益最大化。另一方面，为了在市场经济的机制下获得良性发展，事业单位必须摆脱依赖思想，建立自我发展，自我约束的机制，并且要建立激励控制。

4、事业单位财务控制的主要方式

(1)预算控制。预算管理是财务管理的核心。事业单位的预算是各项事业发展计划在财务上的体现，也是政府分配资源方式的具体体现。因此，它是对事业单位进行财务控制所使用的主要手段。通过对预算管理方式的改革，可以增强预算管理方式的合理性，增强政府财政部门控制事业单位的财务收支行为的能力和效率。同时，事业单位要加强内部预算管理，将预算分解到部门，以部门的支预算、细分预算保障单位预算目标的实现。

(2)制度控制。制度是一种行为规则，在事业单位的财务控制中占有重要的地位。事业单位的财务控制制度非常广泛，但核心是两大制度体系：一是预算管理方面的制度，一是财务收支方面的管理制度。

(3)收入控制。经费筹集是事业单位财务行为的起点，也是事业单位财务控制的起点。在事业单位的财务控制当中，收入控制起着关键性的作用，它决定着预算、支出控制的有效性。

(4)支出控制。支出行为是事业单位财务控制的重点，财务性资金的分配和有效利用是包括事业单位在内的公共支出管理的核心问题，如果说预算控制主要控制的是资源的分配方式，那么确保资源的有效利用则是支出控制的使命。

12.行政事业单位基建财务处理 篇十二

1、借：拨出经费或结转自筹基建-----××基建

贷：银行存款

二、基建项目竣工结算后，经费户的帐务处理。

1、项目完工后，按基建帐“交付使用资产”结转金额增加经费帐的“固定资产”。借：固定资产 贷：固定基金

2、将基建户“应交结余”款转回“经费户”，经费户的帐务处理。借：银行存款

贷：结余或事业结余－专项结余

3、对借款购建固定资产的会计处理，根据竣工验收后从基建 账户转入的有关资料进行处理。借：固定资产(反映真实资产金额)贷：固定基金(反映单位用拨款及自筹资金投资的金额)暂存款或借入款项(反映单位通过其它渠道借入的资金)

4、用财政拨款或自有资金归还借款时： 借：经费支出或事业支出、事业基金

贷：固定基金(原记的固定资产与固定基金的差额部份)同时记 ：

借：暂存款或借入款项 贷：银行存款

三、基建账的科目设置。

1、现金；

2、银行存款；

3、库存材料；

4、库存设备；

5、在建工程；

6、待摊投资；

7、交付使用资产；

8、预付工程款；

9、预付备料款；

10、其他应收款；

11、基建借款；

12、应付工程款；

13、应付器材款；

14、其他应付款；

15、应交结余；

16、基建拨款；

17、其他收入；

18、专项资金支出；

19、其他支出。

四、会计科目使用说明。

1、现金：核算基建户的库存现金。

2、银行存款：核算基建户的银行存款。

3、库存材料：核算单位购置库存的，用于基建支出的各项物资 材料。领用时，借记“在建工程”，贷记本科目。

(1)库存材料以购入价格、调拨价格作入帐价格。材料采购、运输过程中发生的差旅费、运杂费等直接列入支出。

(2)库存材料按其类别、品种等有关项目设置明细帐。

(3)库存材料的盘盈、盘亏，经报批后，直接列作当期支出的增加或减少处理。

(4)库存材料如果变价出售，直接冲减“库存材料”科目。售价与购入价的差额，列作“在建工程-其他投资”。

4、库存设备：核算单位购置库存的用于基建项目的各项设备（其入账价格，明细科目设置等同“库存材料”）

5、在建工程：核算建筑安装工程、设备安装工程和购置土地等的资金使用情况，分“建筑安装工程投资”、“设备安装工程投资”、“其他投资”三个明细科目。

(1)建筑安装工程投资：①核算 内容 ：（a）自建工程：核算基建（含改建、拆建）、装修等项目支出的资金使用情况。（b）外包工程：核算基建（含改建、拆建）、装修等项目结算资金使用情况。②核算办法：基建、装修项目支出结算时，借记本科目，贷记“银行存款”，“现金”,“库存材料”,“预付工程款”等科目。基建、装修项目竣工结转时，借记“专项资金支出”科目，贷记本科目。③按工程项目设置三级明细帐。

(1)设备安装工程投资：核算单位自行安装设备和外包设备安装工程的资金使用情况。（核算办法，明细帐设置同“建筑安装工程投资”）

(2)其他投资：核算单位购置土地及其他资金支出情况。

(3)改建和拆建的核算办法：A、对在用建筑物或和已峻工并办 理好结算手续的建筑物进行改建和拆建；①对原建筑物拆除的费用，直接列入“其他支出”，不计入建筑。②工程费用。同时，按拆除建筑物的面积占整体建筑物面积的比例，冲减原“固定资产”。③改建和拆建建筑物，因增加建筑物面积而支出的建筑费用，计入该建筑物的建筑工程费用。B、对在建建筑物进行改建和拆建，因改建、拆建所增加的建筑费用，计入该建筑物的建筑工程费用。

6、待摊投资：核算建设单位发生的构成基本建设实际支出的、按照规定分摊计入交付使用资产成本的支出。对项目单一的建设单位可不必使用本科目，直接列“在建工程”核算。

7、交付使用资产：本科目核算建设单位在竣工验收和办理结算手续后，结转交付使用资产的实际成本。借记本科目，贷记“专项资金支出”、“其他支出”、“待摊投资”。

8、预付工程款：核算单位向施工 企业 预付的基建工程和设备安装工程款项。

9、预付备料款：核算单位向施工企业预付的工程物资材料款项或自行购买材料时。

10、其他应收款：核算单位“预付工程款”、“预付备料款”以外 的其它暂付款项。

11、基建借款：核算单位为完成基建计划按规定借入的各种基建投资借款。如基建完工后尚有余额，就转入“经费户”。

12、应付工程款：核算单位应付未付的基建工程和设备安装工程款。

13、应付备料款：核算单位应付未付的设备、材料款项。

14、其他应付款：核算单位“应付工程款”和“应付备料款”以外的各项应付未付款项。

15、应交结余：工程结转后，核算单位“基建拨款”和“其他收入”与工程实际支出相抵后的结余。同时，将“结余”科目金额转回到单位的经费帐的“结余”科目。如是赤字，本科目应与“基建借款”余额一致。

16、“基建拨款”反映单位收到财政、上级部门等拨入的专门用于单位基建，设备工程的资金。其资金来源一般由单位的“经费户”转入并存于银行的基建户。该科目应按资金来源渠道和时间设置明细科目。项目完工结算后，与“交付使用资产”同时结转入“结余”科目。

17、“其他收入”核算单位基建拨款以外的其他收入。

18、“专项资金支出”核算单位基建工程、设备安装工程和其他基建费用的实际支出款项。明细科目按工程项目、类型设置。

19、“其他支出”核算单位基建支出等以外的其他支出。