政务工作意见

政务工作意见（精选8篇）

1.政务工作意见 篇一

关于2007年全市国税系统政务信息工作的意见

各县(市、区)国家税务局，市局直属单位：

今年是深入贯彻落实科学发展观，全面建设社会主义和谐社会的重要一年，也是我市突出“两基”工作重点，突破“三项管理”难点，持续推进“两个构建、三大转变”的关键一年。围绕市局工作思路，切实做好信息工作，充分发挥政务信息服务领导、服务基层、指导工作、推动工作的作用，是办公室人员、全体信息工作者的庄严使命，也是全市国税干部的共同责任。为了更好地开展政务信息工作，大力宣传和谐泉州国税，保证信息工作进入全省前列，现就今年政务信息工作提出如下意见，请各单位认真贯彻执行。

一、政务信息要把握三个趋势

当前，政务信息工作正在发生变革，有三个趋势值得引起全市信息工作者注意：一是政务信息的形态从单一形态向多元形态转变。以往单纯的动态型信息，正向动态型、经验型、问题型、交流型、决策型等多元形态发展；二是政务信息的写作要求从“粗加工”向“精加工”转变。以往浅层次的信息资源，已不能适应科学决策的要求，需要在原始资料的基础上加强调查研究，对信息资源进行整合、归纳、提炼、加工、挖掘，信息的广度和深度都在拓展；三是政务信息的价值取向从“参考资料型”向“决策方案型”转变。反映常规工作的动态信息，能够反映工作，但不

2.对内：各级领导要加强对政务信息工作的领导，充分认识政务信息的作用,正确看待政务信息与业务工作的关系，打造全员参与的大信息工作格局。要进一步整合政务信息工作，并加强职权、人员、资金、设施的配备，落实信息员制度、约稿制度，强化对单位和个人的目标考核，加强业务科室之间的信息沟通，优化部门协作配合，按时完成约稿，并保证质量。业务科室要积极配合，协助办公室收集和核实有关数据，提供职责范围内的素材。

3.对外：要建立与统计、计委、外经外贸等重要经济管理部门及行业协会、商会的联系，定期或不定期向其了解经济运行中的重大变化趋势、政策执行情况对经济、对行业的重大影响，提高信息敏感性，及时挖掘采编一些带有全局性、倾向性、行业性的重要信息。

(三)分类突破。按照市局领导关于“抓早、抓实、抓出成效”的指示，市局今年要采取“分类突破”的办法，首先安排上半年4个月份重点突破四类分值高、采用率高的信息，即：从3月份至6月份，各单位至少采编报送业务交流类信息4篇、经济类信息10篇、时政类信息8篇、问题性信息6篇。实行“分类突破”的办法，是市局落实信息转型的具体举措，主要目的在于增强信息员的“转向”意识。在此期间，市局将以该四类信息为采编重点进行优先录用，各单位报送时应在“专题报道”中选择相应的类型。在做好该四类信息的同时，各单位应兼顾动态性信息的采编，四

显有误、不能核实、没有说服力的数据最好不用。要加强信息的提炼和归纳，杜绝把安排、总结、汇报、统计分析原样照搬或粗制滥造、敷衍塞责的行为，严格控制信息篇幅，立意有高度，分析有深度，力求短小精炼，结构层次分明，突出重点，主题集中。重要信息科室负责人应亲自执笔或制定写作提纲，严格把关。

(三)注意信息特点。要抓住信息在主题提炼、角度选择、标题制作、结构安排、遣词造句等方面的写作特点，注意区别信息与新闻在服务目的、使用价值、反映内容、结构体式、写作要求、报送时间等方面的异同点，增强信息的严肃性、指导性。

2.政务工作意见 篇二

一、怎么想

办公厅是培养锻炼干部的大学校, 平时思想高度紧张, 手机24小时开机, 随时都可能接受紧急任务, 一个月的工作量不少于在一些部门全年的工作量。点多面广、头绪繁多、任务繁重, “5+2”“白+黑”的经历不少, 节假日、星期天休息不多, 满负荷甚至超负荷工作是常事。省政府领导工作时效要求高, 在政务处室工作, 必须反应快、行动更快。如参加省政府领导专题会, 会议结束24小时以内必须写出会议纪要报省领导审定。遇有安全生产等突发事件, 不管是周末节假日还是三更半夜, 全处同志都要立即投入到紧张工作状态, 有的迅即陪同省领导赶赴事故现场, 有的组织紧急会议或者起草紧急通知, 完成好领导交办的任务, 经常顾不上吃饭、睡觉。

我在省政府办公厅工作不到8年, 服务的省领导调整了3次, 联系部门也随着省领导调整不断变化, 新情况、新问题层出不穷, 新业务、新知识不断增多, 要做到提笔能写、开口能讲、遇事能办, 而且还要把小事办细、急事办对、难事办好, 就必须高标准、严要求。办公厅作为省政府综合办事机构, 接触人多、信息量大、工作要求高, 不管是办文、办事还是办会, 时刻都在接受省领导、部门和基层的检验, 这种潜移默化的积累和砺炼, 使学识、见识、胆识都能得到不断提升。近几年, 有几个部门和企业先后输送18名干部, 在我处学习锻炼1-2年回到原单位后, 有15名同志得到提拔重用。

二、怎么看

办公厅工作很辛苦, 这种辛苦和付出换来的是政府工作的高效运转, 能在办公厅政务处室工作, 本身就说明已经具备了较强的能力和素质。要想在办公厅立足, 必须把这种荣誉感、自豪感转换为履职的压力、尽责的动力, 必须具备渊博的知识、精湛的能力和过硬的作风。

(一) 渊博的知识。

在办公厅政务处室工作, 必须具备渊博的知识和社会常识, 熟知办公厅各项制度和规定, 必须掌握联系部门的业务和工作要求, 否则就会受能力所限力不从心, 写文章、办事情就缺乏底气, 想问题、拿意见就没有见地, 甚至可能好心办错事。做到这一点, 没有捷径可走, 必须勤学苦练, 博采众长, 使自己成为“杂家”, 成为复合型人才。

(二) 精湛的能力。

办公厅工作集政务服务和事务服务于一身, 政策性、综合性、专业性都很强, 办文办会办事是政策水平、逻辑思维、文字功底、语言表达、组织协调以及领悟力、执行力、操作力多种能力的综合体现, 看似平凡, 实质上并不简单。必须精通岗位所需的文稿起草、综合协调、具体办事三项基本功, 不仅要提笔能写、开口能讲、遇事能办, 而且还要把急事办对、把难事办好、把小事办细, 做到参之有道、谋之有策、统筹有方、协调有度、落实有力。

(三) 过硬的作风。

办公厅工作干好了是小事, 发生一点失误或纰漏都是大事, 就可能影响到整体工作, 必须365天、24小时随时待命, 紧急情况随叫随到, 紧急事项立接立办。为领导服务要到位, 为部门服务要主动, 为群众服务要热情, 要好中求快, 快中求好。

三、怎么干

办公厅是政府的参谋助手、运转枢纽和机关窗口。做好办公厅工作, 必须认真去学、悉心去悟、尽力去办, 严谨细致、严格要求, 加快实现从具体事务向当高参转变, 从做好日常工作向超前服务转变, 从被动接受和完成任务向创造性开展工作转变, 从主要依靠自身力量向统筹各方面资源共同做好工作转变。

(一) 加强学习。

要全面掌握办公厅工作基本功, 精通岗位所需业务技能、联系部门业务知识, 博闻强记, 让领导问不住、问不倒。要吃透上情、把握下情、了解外情、熟悉内情, 把本职工作研究深、研究透。要向书本学习, 坚持学理论、学业务、学习新知识, 不断拓展知识面。要向他人学习, 取人之长, 补己之短, 见贤思齐。要向实践学习, 多听、多想、多看、多干, 不断把感性认识上升到理性认识。特别要杜绝自以为是、甘于无知, 大事干不了、小事不屑干的现象, 努力在学习中求知、在学习中增智、在学习中提高。

(二) 忠诚履职。

牢固树立“一日无为, 三日不安”的责任感, 以艰苦扎实的作风磨练提高, 干到最努力、追求最优秀。要弄懂, 干什么学什么, 学什么就弄懂什么, 只有这样才能增强工作底气;要善写, 起草文稿能把握政策要求, 准确领会领导意图;要能讲, 语言表达条理清晰, 汇报情况要重点突出、协调事项要符合实际;要会办, 抓大事着眼全局, 做小事严谨细致, 干工作不越位、不错位、不缺位。加强纵向、横向联系, 善于调动各方面的积极性, 多提有价值的意见和建议, 参到点子上、谋到关键处, 为领导分忧、为同事减压。

(三) 严谨细致。

办公厅工作千头万绪, 而且时限要求非常紧, 必须统筹兼顾, 防止顾此失彼, 更不能忙中出错。要注意总结工作, 在繁忙中理头绪, 在实践中找规律, 在被动中求主动。要随时记、反复想, 时时处处记录待转的公文、需研究的事项、需安排的活动, 经常想想每件事的进展, 及时提供真实准确、详细全面的情况;要提前做、按时结, 根据领会领导意图和部门准备情况, 提前做出省领导一周工作预安排, 不能因事小而疏忽大意, 更不能因事多而出现纰漏。要讲规范、求严谨, 工作中不放过任何一个疑点、不漏掉任何一个细节, 使经手的工作经得起检验。

(四) 严格要求。

办公厅干部一言一行都关系到政府形象, 必须高标准、严要求, 谨言慎行。要本色做人、角色做事, 习惯于平淡, 甘心于奉献, 敏于事、谨于行、慎于言, 时刻保持清正廉洁的作风。强化执行意识, 接受任务不讲条件, 完成工作不打折扣。严格要求自己、严格要求工作, 服务讲优质、行为讲规范、办事讲高效、工作讲一流。

3.政务工作意见 篇三

一、“非典”防控工作提出了电子政务的新课题

大部分信息化工作者都知道电子政务的主要核心是“政务”，不是“电子”，而政务体制与行政机制的深化改革还有许多工作要做。但是，相信只有在这次抗击“非典”工作后，更多的人才能真正地深刻理解电子政务建设是多么地任重道远，绝不能幻想一朝一夕就可以毕其功于一役。这次抗击“非典”危机的现实，使我们清楚地看到，政府在某些职能的转变与定位上，在某些机制的建立与完善上，还存在着许多亟待解决的问题，比如，政府对危机管理与预警机制的建设；政府的公信力机制建设；政府的信息披露即政务公开、社情公开的机制建设以及政府对各类政府资源（主要是财政资源）和社会资源的动员机制建设等等。恰恰是由于这些政务机制的缺陷，使得尽管北京市和卫生部都有相当完备的电子信息手段，我们仍然不得不以多花了几十倍、几百倍的社会成本去处理原本可用很小代价处理的突发事件。这个教训明白无误地告诉我们，不切实转变政府职能、完善行政机制，而只是单纯以办公自动化等先进的电子信息手段去模拟现存的政务功能，不是真正的电子政务。换句话说，就是电子政务工作中必须要明确政务与电子的主次先后，区分各种体制改革与机制建设的轻重缓急；以社会为本，以民众为本，抓紧加快各项政务改革与建设，以各种先进的电子信息手段去实现、促进、完善这些新课题，才能掌握电子政务建设的主动性。

二、建设突发事件预警机制是电子政务的必要内容

这次“非典”危机给我们上了一课，它告诉我们，各级政府的电子政务建设中，建立和完善突发事件预警机制已成当务之急。作为一个现代化的高效率运行的政府，其必需的功能之一就应当对各种灾害性突发事件都能防患于未然。这次“非典”疫情中，为什么上海就能把防范工作做得非常好？因为上海早在几年前，就建立了一系列包括应对特大火灾、爆炸、化学物品泄露、瘟疫等灾难性事件的预警及应对机制，政府把能想得到的灾难都事先想到了。如今“非典”疫情一出现，只不过是将这套应对机制启动到位，付诸实施即可，所以才有上海市长韩正胸有成竹的电视讲话，有向全体上海市民立即发布的两个通告十项措施，进而才有上海市上千万人民群众临变不惊、群防群控、效果上佳的稳定局面。

当然，建设各类突发事件预警机制，首先主要是各相关行政部门及社会有关方面的建章立法，但是，考虑到现代社会信息渠道的多样化和复杂性，以及突发事件的反应机制必须要求决策科学化、反应快速化以及信息互动的实时准确化，其预警机制中电子信息网络是极其重要的支撑性技术手段，必须在建设之初就充分考虑，尽其所能地把一切信息化手段融合渗透于其中，使这类预警机制和应急对策在成形之初就成为各级政府的电子政务网络的有机组成部分。

三、注意在政府职能转换过程中抓住电子政务的侧重点

面对我国加入WTO的国际形势和改革开放进入新阶段的国内形势，各类社会利益关系的调整和重大社会问题的解决是实现国民经济持续快速增长的主要前提，为适应经济转轨和社会转型的客观要求，政府职能转换不仅仅是从管理型向服务型或管理服务型转变，还应当主要着力于从优先经济目标向优先社会目标转变。为此，政府应当在就业、社会保障、市场秩序、社会治安和投资环境等方面创造一个良好环境。尤其从这次“非典”防控工作中，我们已可发现，政府职能定位于优先解决各类重大社会问题方面是一个相当重要、极为迫切的大事。电子政务建设要研究政府的工作重心，跟上改革步伐，以电子技术手段，来推动和加快政府的改革，促进政府迅速提升高效行政水平和电子手段的应用能力。

可以说，如果政府能够如上所述转变管理和服务职能，那么社区信息化建设应当更多地引起我们注意，包含各级基层政权组织的行政职能以及社会保障、劳动就业、治安管理、突出事件预警应急处理等功能在内的社会信息网络及社区电子政务网就会成为社会保持稳定的最直接因素之一，进而成为我们电子政务网络建设的新的重点内容。对此，我们信息化工作者特别是电子政务建设的决策及研究人员，应当给以更多关注。

四、“政务公开”、“社情公开”亟待引起重视

电子政务建设中，“政务公开”、“社情公开”一直是重要的建设目的和不可或缺的建设内容。据悉，全国人大已经通过并正在由有关部门起草“政务信息公开法”，而广州市政府早在去年就已经颁布了《广州市信息公开规章》，主要内容是明确规定政府公开其应当公开的信息是义务，否则是违法，以法规形式界定了向社会提供真实可靠的公共信息是政府和媒体的社会责任。信息的公开，特别是对那些涉及重大公益的灾难性信息，就更应当及时准确地提供给公众。国际国内的经验都一再证明，应对突发事件，信息的及时和客观披露，比什么都重要。相反，任何对灾情的瞒报、漏报、少报、缓报都会产生不可估量的政治损害和利益损失，严重的还会造成政府的社会公信力的缺失。

北京的“非典”疫情首发地—中央财大的党委书记李保仁说的好，并因此对“非典”也防控得好。他说：“思想政治工作一定不能脱离实际，要做好稳定群众情绪的工作，首先就要让大家知情，知情才能理解，理解才能配合”。

作为电子政务的载体和沟通政府、企业、民众的桥梁，上海市政府门户网站“中国上海”，在抗击“非典”中发挥了重要作用。自3月27日上海市发布关于“非典”的第一条信息以来，“中国上海”政府网站迅速推出了防治“非典”的新闻专题和服务专栏，通过政府公告、每日疫情通报等栏目，在第一时间传递疫情的最新动态和政府的最新举措，以正视听，防止谣言惑众。网站还设立了热线电话、专家咨询、定点医院、预防知识、防治处方、消毒方法、预防非典宣传画等栏目，为市民解疑释惑，提高市民防范“非典”的科学性和针对性。而医护人员风采、科研攻关、疾病预防控制中心、卫生局等栏目和子网站，则展示了战斗在抗击“非典”第一线的医护人员、科研人员的精神风貌，以及党和政府领导广大民众众志成城、战胜“非典”的信心和勇气。“中国上海”政府网站的防治“非典”专题，赢得了公众的广泛关注和好评。根据4月1日—27日的统计，日点击率最高达62万人次，日页面访问量最高达335万页，日均点击率和日均页面访问量分别比以前提高了44％和20％，为上海市战胜“非典”做出了重要贡献。

相比之下，这次“非典”危机也无情地暴露了个别地方的个别部门在落实贯彻人民群众依法享有知情权方面存在着严重的不足，直至中央三令五申之后才有转机。它又一次明白无误地告诉我们，政务公开、社情公开确确实实是电子政务建设中的“软肋”，是我们应当大力关注的政务建设“木桶”中“最短的一块木板”，我们的电子政务建设中，这一类有形无形的阻力还有很多，等待着我们去工作、去克服。如果不能认真解决这一问题，势必大大影响政府的公信力，影响到将要建成的电子政府的民众亲和力，进而影响我们改革开放的建设大局。

电子政务应当把政务公开、社情公开放在重要位置上，建议优先建设电子政务外网，优先建设信息发布功能和便民服务功能。只有让人民群众真正看到信息化给他们带来的方便和益处，我们的信息化才有生命力，我们的电子政务才有发展前途。

4.政务工作意见 篇四

根据县委《关于深化公共服务体制改革的意见》（郫委办[2007] 号）精神，结合我县实际，现就改进政务服务工作提出如下实施意见：

一、总体目标

政务服务工作是规范化服务型政府（机关）建设的重要内容，也是执政为民的具体体现。政务服务要按照便民、快捷、规范、清廉的要求，完善县、镇、村三级服务网络，建立统一接件、并联审批、全程代理、限时办结的运行机制，实现进一道门、找一个人、办完一切事的服务目标，进一步规范服务行为，提高服务质量，密切干群关系。

二、主要任务

1、完善服务网络。我县三级服务网络建设已经有了较好的工作基础，完善三级服务体系要以增强服务功能为目标，在规范化建设上下功夫。要结合基层组织建设，以村民活动室建设和换届选举为契机，抓好村（社区）便民服务站的建设，村（社区）便民服务站要加强硬件建设，要有专门的办公场所，适应工作要求的办公设备，配备2-3名服务人员。要整合各种资源，拓开服务范围，除涉农审批事项外，劳动保障与就业、民政、信访、残联等均应纳入服务站服务内容，以增强服务站的服务功能，村（社区）服务站建设必

1须做到一村（社区）一站。各镇要建立政务服务中心。政务服务中心为镇的内设机构，所需人员在现有编制和人员中调剂。要通过内部职能整合，将各内设机构承担的所有服务职能全部纳入镇政务服务中心和行政许可科的工作职责。县政务服务中心要根据工作需要，调整内部机构设置，增加工作力量，增强服务功能。

2、改革管理体制。县政务服务中心为全县政务服务中心的业务主管部门，负责全县县级政务服务分中心、镇政务服务中心、村便民服务站的业务指导和工作督查，镇政务服务中心要指导村便民服务站的业务工作。县级各部门要改变现有派驻县政务服务中心的管理方式，凡是具有行政审批事项的单位，都要通过内部职能的整合，在不突破现有内设机构总数的前提下，成立行政许可科，行政许可科整体进驻县政务服务中心。同时，要下放审批权限，凡是行政许可科能独立审批办理的，应授权直接办理；个别须集体研究决定的事项，应明确一名分管领导负责，在规定的时间内研究并提出审批意见。各部门行政许可科整体进驻县政务服务中心后，实行以县政务服务中心为主的双重管理。派驻单位负责人员的派驻工作，派驻人员的人事关系、工资关系仍保留在原单位，党团组织关系转入县政务服务中心。县政务服务中心负责进驻人员的教育培训、组织纪律、工作规范等日常管理和考核。工作人员的工资奖金和绩效工资部分，由派驻单

位根据政务服务中心的考核结果确定标准予以发放。进驻政务服务中心的工作人员考核时评定优秀的指标，由人事部门根据进驻人员数量直接下达给县政务服务中心。派驻县政务服务中心的人员在派驻期间，派驻单位要调整工作岗位，必须征得县政务服务中心的同意。派驻县政务服务中心的工作人员表现差或不能胜任工作的，县政务服务中心有权责令派驻单位召回。县政务服务中心每年底应对派驻单位的派驻工作进行考核，并将考核结果纳入县委、县政府对各单位的目标考核。

3、创新运行机制。县政务服务中心要牵头抓好服务机制的创新工作，尽快在全县范围内建立起统一接件、并联审批、全程代理、限时办结的运行机制。县、镇两级政务服务中心要改变过去前台后台不分、多窗口接件和办理的现状，尽快建立起前台一个窗口接件，后台分类依序审批、自动转接的运转机制。只需一个部门办理审批的事项，应做到随到随办理。需要多个部门审批的事项，均应实行并联审批。并联审批需要召开会议集体研究的，由政务服务中心负责组织，在规定的时间内提出审批意见并办理完毕。需要送回派驻单位集体讨论的审批事项，由政务服务中心以书面函件的形式送达派驻单位，派驻单位必须在规定的时间内提出审批意见，并作出书面答复。服务对象提出的行政审批事项，需送上一级审批的，一律实行全程代理服务。所办事项不能随

到随办的，应当将办理所需时间告之服务对象，办理结束后应及时送达。各级政务服务中心应将所有事项的办理时限予以公告公示，向服务对象作出承诺，限时办理完毕。

4、加强制度建设。各级政务服务中心要加强制度建设，确保政务服务规范、高效。要建立健全公开公示制度。各级政务服务中心要公开办事项目、公开办事程序、公开责任单位和责任人、公开办事时限、公开收费标准，自觉接受群众监督；要建立健全受理登记制度。对服务对象提出的办理事项，经办人员均应作好受理登记，登记内容包括办理事项的名称、申办的时间、办结的时限、办理的过程、转接的责任人以及办理结果等，以确保办事无误，并自觉接受监督检查；要强化代理责任制度。所有代理事项均必须明确具体责任人，具体责任人应负责材料转递、上报审批、送达等代理全过程的服务工作，因代理失职失误，造成材料遗失或无法办理的要追究相关人员的责任；要建立限时办结制度。各级政务服务中心要对每一件办理事项规定承诺办结的时限，做到随时受理、限期办结，提高办事效率；强化定期督查制度。上级政务服务中心要定期对下级政务服务中心进行督查，政务服务中心要定期对工作人员的办理情况进行督查，政协、人大、纪检等有关部门也要定期组织相关人员进行督促检查，确保政务服务各项制度落到实处。

三、组织实施

5.政务工作意见 篇五

【发布文号】吉国土资发[2001]16号 【发布日期】2001-03-19 【生效日期】2001-03-19 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

吉林省国土资源厅关于实施政务公开工作的若干意见

（吉国土资发〔2001〕16号）

各市、州土地管理局、地质矿产局，厅机关各处室：

为了深入贯彻落实省政府“为民执政、科学理政、依法行政、从严治政”的施政方针，进一步提高全省国土资源系统行政工作运行和行政权力运用的透明度，切实把政务公开工作纳入规范化、制度化轨道，广泛接受社会各界监督，保证办事公开、公平、公正，强化制约机制，推动各级国土资源部门勤政廉政建设，促进全省经济跨越式发展，根据国土资源部《关于全面推进依法行政的实施意见》（国土资发〔2001〕1号）、省政府《关于2001年全省政务公开工作的安排意见》（吉政发〔2001〕2号），结合国土资源部门实际，特对本系统当前和今后一个时期的政务公开工作提出如下意见：

一、一、政务公开的内容标准

凡是与我省国土资源行政管理相对人的法定权利相关的项目审批、资源配置、资质审查、登记发证、收费罚没、案件审理等行政管理事项，除法律、法规和规章另有规定外，一律实行政务公开，依法公开程度达到100％。

（一）公开国土资源部门的职责和管理权限。包括部门职责、机构设置、办事人员的职务及名称、工作范围和管理权限等。

（二）公开办事依据。包括国土资源管理的法律、法规、规章、制度和规范性文件。

（三）公开政府及本部门制定实施的国土资源管理政策、规定和适于公开的文件以及重要工作。

（四）公开办事条件、标准和要求。包括收费标准及其计算方法。

（五）公开办事程序和时限。包括办事的步骤、环节、手续和法律、法规、规章规定的时限和实际办理有关事项需要的时间。

（六）公开承诺践诺重点项目和服务承诺标准。

（七）公开办事纪律和廉政勤政制度。包括廉政规定、监督办法及违章违纪的处置措施等。

（八）公开责任追究办法。包括群众投诉办法及对不践诺、假公开、敷衍了事、不认真履行职责等行为的追究措施。

二、二、政务公开的形式标准

建立和规范与政务公开内容相适应的公示载体，切实保证经常性政务定期公开，阶段性政务按时公开，临时性政务即时公开。公开公示的形式清晰明白，便于群众了解；实用有效，便于群众办事；相对固定，便于群众监督。

（一）利用报刊、广播、电视等新闻媒体公开。（各级）

（二）通过信息发布会、咨询会、说明会、答复会等会议公开。（各级）

（三）通过电子触摸屏、电脑查询或互联网公开。（省、市）

（四）通过办事指南、挂牌服务或桌牌明示公开。（各级）

（五）设置公开栏、公示板、墙报公开。（县、乡）

（六）实行窗口办公制度公开。窗口办公根据业务量的多少，设立“一站式”办公大厅或者在办公室设立专人负责；办文、办件实行“一口进、一口出”，严格按法定时限、承诺时限办结有关管理事项；实行领导值班制度，保证工作日每天有一名处（科）长负责窗口业务，并有一名局长负总责；实行第一责任人负责制，最初接待者即为第一责任人。（市、县）

（七）设立政务公开或举报电话。（各级）

（八）通过其它适当形式公开。（各级）

三、三、政务公开承诺践诺公示的重点项目

省国土资源厅向社会承诺践诺的重点项目9项：建设用地审批、土地使用权登记、矿产资源勘查许可登记、矿产资源采矿许可登记、矿业权评估结果确认、授权经营企业土地资产处置审批、重大违法案件查处、矿业权转让审批、土地开发整理项目预算审批。

市、州国土资源部门应当向社会公开承诺践诺的重点项目10项：建设项目用地审批、土地使用权转让审批、土地使用权登记、征用集体土地的报批、矿产资源采矿许可登记、矿产资源采矿权转让初审、土地有偿使用费收取、矿产资源补偿费收取、采矿权使用费收取、信访案件办理。

县级国土资源部门（含乡镇站所）应当向社会公开承诺践诺的重点项目12项：建设项目用地审批、土地使用权转让审批、改变土地用途审批、宅基地审批、土地使用权登记、征用集体土地的报批、矿产资源采矿许可登记、矿产资源采矿权转让初审、土地有偿使用费收取、矿产资源补偿费收取、采矿权使用费收取、信访案件办理。

各级国土资源管理部门在公开承诺践诺重点项目时，要明确提出服务承诺标准。

四、四、实行行政首长负责制

省国土资源厅成立政务公开工作领导小组，厅党组书记、厅长赵胜堂任组长，为第一责任人；领导小组下设办公室，由厅办公室牵头主抓，政策法规处，纪检监察室、机关党委具体分工负责（领导小组及办公室人员名单见附件）（略）。省厅领导小组及工作机构负责组织领导厅本级和直属单位的政务公开工作，同时按照下管一级的原则指导市州局的政务公开工作，全系统上下照此办理，要形成领导抓，抓领导，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实领导责任制的工作格局。

五、五、建立政务公开责任追究制度

各级国土资源部门，违反政务公开有关规定，具有下列情形之―的，追究其主要领导和直接责任人的责任：

（一）没有实行政务公开的；

（二）政务公开流于形式，政务活动中搞“暗箱操作”，承诺不践诺的；

（三）应当公开的重点项目没有按要求公开的；

（四）不及时处理群众的举报投诉，对有关责任人员包庇纵容，不向群众公开处理结果的；

（五）其它违反政务公开有关规定，且不按要求整改的。

工作人员违反政务公开有关规定，发生下列行为之一的，追究有关责任人的责任：

（一）工作时间脱岗、漏岗，延误正常公务，或者无正当理由拒绝办理正常公务的；

（二）对符合条件，手续齐备的事项不予受理和批准的；

（三）不履行承诺践诺的；

（四）擅自提出额外的办事条件和要求，特别是有“吃、拿、卡、要”现象的；

（五）其它违反政务公开有关规定，且拒不改正的。

此项工作的组织、指导、协调、监督由各级国土资源部门纪检监察室（组）负责。

六、六、建立政务公开考核制度

（一）考核的基本标准

考核政务公开的基本标准是做到“六有”，即：有领导负责和工作机构，有重点单位和重点内容，有公开形式和公开载体。有公开承诺和监督办法，有考核指标和奖励标准，有追究办法和处罚措施。

（二）考核各等次的标准

优秀：积极执行政务公开的各项规定，重点突出措施得力，成绩显著，社会反响好，群众满意，并在本级政府考评中位次靠前。社会评价和群众测评满意率达到80％以上。

良好：认真执行政务公开的各项规定，工作有重点，措施比较得力，取得了较好成效，群众比较满意，在本级政府考评中位次居中。

合格：能够执行政务公开的各项规定，能抓住政务公开的重点，有具体措施，取得―定成效，群众基本满意，本级政府考评合格。

不合格：政务公开不全面、不彻底，没有抓住重点，不符合政务公开的有关规定，甚至流于形式，搞假公开，群众不满意，本级政府考评不合格。

（三）考核程序和方法

考核的基本程序。按下管一级的原则，采取半年随机抽查与年终全面总结和抽查相结合的方式运作，省厅重点抽查市、州局。半年随机抽查一般在5－6月份。考核于每年年末或次年年初进行。应在每年11月底前，由县（市、区）国土资源部门将本政务公开工作进行自我总结，并形成书面材料上报市、州局；12月15日前，市、州局将情况汇总并形成书而材料上报省厅。省厅视情况进行抽查或者检查。

考核的基本方法。由省厅政务公开领导小组组织检查考核，通过听取汇报、实地调查、查阅文件档案、抽查办件办案卷宗、征求地方政府和有关人员意见等方式进行综合评议。经全面考核，初步提出各市、州局实行政务公开工作的等次意见，由省厅研究后及时反馈给市州政府及国土资源管理部门。

（四）建立表彰、奖励机制。在按照标准考核各级单国土资源部门政务公开工作的同时，对表现突出的单位和个人给予户表彰和奖励。

吉林省国土资源厅

二00一年三月十九日

6.政务工作意见 篇六

来源： 作者：菏泽市人民政府 日期：06-07-08 各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：

为加快政府工作节奏，确保市政府重大决策和各项工作的顺利实施，推进诚信政府建设，现就进一步加强政务督查工作提出如下意见：

一、进一步提高对政务督查工作重要性的认识

政务督查是政府工作的重要组成部分。加强政府系统政务督查工作，确保市政府重大决策部署的贯彻落实，是转变工作作风、推动工作落实的重要途径，是坚持立党为公、执政为民、依法行政的迫切需要，是建设诚信政府的重要举措，对于保证党和政府重大方针政策和工作部署的贯彻落实，确保政令畅通，促进经济社会全面协调发展具有重要的作用和意义。政府决策和工作部署落实的到位不到位，直接关系到政府工作的成效，关系到政府的声誉和形象，关系到能否维护广大人民群众的根本利益。各县区、各部门要充分认识新时期、新形势下政务督查工作的地位和作用，明确政务督查任务，强化督查职能，把政务督查工作作为促进政府工作落实的重要手段和建设诚信政府的必要措施，切实抓紧、抓实、抓好。

二、围绕中心，突出重点，进一步做好政府决策和部署的督查落实要紧紧围绕政府中心工作，突出督查重点，把精力集中到抓好政府重要决策和重大工作部署的落实上，保证政府决策快速落到实处。对政策、政令梗阻等现象要就地解决，做到全年性中心工作连续督查，阶段性工作跟踪督查，突发性事件专项督查。政府重要决策和重要部署出台后，各级政府督查室要牵头组织有关部门对贯彻落实情况跟踪了解，督促检查，做到既督又查，督到位，查到底，确保政令畅通。下级政府和有关部门要及时、全面、准确地向上级政府督查室反馈贯彻落实情况。凡规定报告内容和时限的，要按照规定内容和时限及时报告；没有规定报告时限的，应在文件下发、会议结束后15日内报告贯彻落实情况。在反馈情况时，要讲真话，报实情，全面真实地反映取得的成效、存在的问题、下一阶段的工作措施和政策建议。对弄虚作假、欺上瞒下的要追究责任。

三、进一步加大对领导批示件办理的力度

认真办理省、市政府领导批示件是建设诚信政府、执政为民、依法行政、构筑和谐社会的重要内容。各级政府、各部门要进一步加大承办力度，规范办理程序。对领导批示件的办理要严格按《菏泽市人民政府办公室关于印发〈市政府领导批示件办理办法〉的通知》（菏政办发（2006）35号）规定执行，务必做到批则必查，查则必清，清则必办，办则必果，做到件件有着落，事事有回音。副市长批示件由协助副市长工作的副秘书长负责督办，重要事项或市长批示件由市政府督查室负责督办。在办理过程中，根据领导批示内容和要求，确定合理的办理时限和办理办法。一般批示件七日内办结，相对复杂的十日内办结，比较复杂、涉及方面较多的一个月内办结。情况特殊需要延长办理时间的，要及时以书面形式向市政府办公室（督查室）说明原因和办理进展情况。办理情况汇报要实事求是，事实清楚，结论准确。对于反映违法违纪问题批示件的查办报告，情况属实的，必须有明确的处理意见；需要整改的，须提出具体的整改措施。办理情况报告应由各县区政府、市直部门主要负责同志签字，以政府、部门名义报市政府办公室或督查室。

四、认真做好人大代表建议、政协提案的办理工作

办理好人大代表建议和政协提案是加强社会主义民主法制建设，发挥人大和政协监督作用，推动和改进政府工作的重要方式。各级政府和部门要做为一项严肃的政治任务，切实加强领导，强化办理措施，认真做好办理工作。在办理过程中要严格按照“五定一包再回访”的制度，实行定承办单位、承办领导、承办人员、办复时限和办理质量，从承办到落实一包到底，答复后再进行回访。要坚持“认真负责、实事求是、依法办理、注重实效、和谐办案”的原则，严格办理程序，规范办理行为，切实把好法律政策、文字格式、审核签发和办理函复“四关”。各级督查室要加大督促检查力度，及时调度催办，确保按时完成。

五、进一步加强督查工作制度化、规范化建设

政务督查是一项系统性、经常性的重要工作，要健全制度、规范程序、改进方法、健全网络、培养队伍，不断提高督查工作整体水平。

市政府办公室相继下发了《关于市政府重要决策和部署执行情况的督查工作规则》、《办理人大代表建议、政协提案工作程序》、《领导批示件办理办法》、《督查事项责任追究制度》、《督查工作考核办法》及《市政府重大决策和重要工作部署贯彻落实情况专报制度》等文件，各县区政府、各部门要认真贯彻执行，并从本单位实际出发，研究制定本县区、本部门的督查工作制度，进一步明确督查工作的任务、原则、程序及要求，确保每项督查工作不漏、不拖、不误、不错。要严格实行督查事项责任追究制，对每项督查内容进一步明确责任。即对于政府重要决策部署及领导批示件的办理，第一次办理报告后，又以同样情况（基本没解决）第二次批办的，除限期办理外，有关单位和部门要写出详细的情况说明，查找原因，分清责任。第二次报告办结后，以同样情况（基本未落实）出现第三次批办的，由市政府督查室直接调查处理，如发现上两次落实情况不实或严重失误的，移交纪检监察部门按有关规定追究单位主要负责人和直接责任人的责任。

六、健全督查网络，创新督查方法，实行专报制度

为提高督查工作的实效性，要切实加强政府系统的网络建设，形成以市政府督查室为龙头，以县区政府督查室为枢纽，把督查网络延伸到部门、乡镇（办事处）。每个县设定2—3个乡镇和1—2个县区直部门做为市政府督查工作联系点，联系点的乡镇和部门主要负责人为市政府督查工作联络员，形成一个上下贯通、左右联动、反应迅速、配合协调、高效运转的大督查网络。

要认真落实情况反馈专报制度。党的方针政策和政府重要决策部署传达贯彻后，各县区政府、市直各部门、乡镇及县直部门联系点15日内必须将贯彻落实情况、取得的经验效果、存在的问题、建议、干部群众的反映及时以书面形式报市政府督查室。同时对政府中心工作进展情况每月一次直报市政府督查室。市政府督查室将全市情况分析汇总后，以《政务督查》为载体报告市政府领导并通报全市。

要努力探索创新政务督查的方式方法，提高政务督查的实效。切实把握督查立项突出一个“准”字，督查活动突出一个“快”字，督查手段突出一个“多”字，反馈结果突出一个“实”字。紧紧围绕建设诚信政府，确保政令畅通，争创全省一流督查工作这一目标，突出重大决策部署、领导批示件及“两案”办理两大工作重点，努力实现被动督查向主动督查转变、小督查向大督查转变、浮在上面单纯催办向现场跟踪督办的三大转变，形成专项督查、跟踪督查、现场督查、联合督查多管齐下的督查方式，从而使督查工作在深度和广度上实现新的突破，确保政府决策和工作部署的全面落实。

七、切实加强对督查工作的领导，全面提高督查队伍的整体素质

7.浅谈如何做好农机政务信息工作 篇七

1 农机政务信息的特点

1.1 具有指导性

农机政务信息主要是为领导决策提供服务的, 它所产生的效应直接或间接体现在决策方面。要求信息撰写人围绕农机化工作中心抓大问题, 抓影响全局的实际问题, 抓政策性问题, 抓重点的监管动态及重大的社情民意, 而不是摄取小镜头, 捕捉小花絮。

1.2 具有真实性

与新闻报道不同, 新闻报道要注重社会影响, 而农机政务信息却要求实事求是, 不能报喜不报忧, 决不允许使用模糊数字。

1.3 具有权威性

农机政务信息必须经过本级领导严格审查后才能报出, 是具有严肃性的“官方消息”, 决不是混淆视听的小道消息。

2 农机政务信息的作用

农机政务信息是决策的依据, 领导的“耳目”, 是沟通上下关系的桥梁和渠道, 其作用、效果往往是大块头的报告所不能取代的。概况起来是八个字, 两句话:“下情上达, 上情下达”。通过信息这一最便捷的载体, 能使领导机关随时掌握和了解基层发生的新情况和出现的新问题。同样, 通过信息这一最快捷的途径, 能把上级决策意图及时传达到基层群众之中。正因为如此, 各级农机部门对农机政务信息越来越重视, 已将其列入年终目标责任制考核之中。

3 农机政务信息的采写

3.1 要真实客观地反映事物发展的本来面貌

真实性是农机政务信息的生命。用事实说话, 实事求是, 是什么就是什么, 不拔苗助长, 不添加“水分”, 更不能胡编乱造, 提供虚假信息。

3.2 文章力求短小精悍

文章要长话短说, 能短则短, 尽量在有限的篇幅内反映事物的本质, 让人看了一目了然, 易懂好记。千万不能无病呻吟, “懒婆娘裹脚布又臭又长”, 让人不想看, 看不下去, 看了也是一头雾水, 不知道究竟反映的是什么。当然, 并不是说不管什么样的农机政务信息都要短, 而是要具体情况, 具体分析, 根据材料量体裁衣。

3.3 组稿及时、快速

政务信息具有很强的时效性。千万不能拖拖拉拉, 让一条有价值的信息失去时效性。

3.4 内容要充满新意

要给人新意, 做到观点新、内容新、形式新。政务信息要站在农机化事业发展的最前列, 给人耳目一新之感。

3.5 语言要生动形象

采写的信息力求形式多样, 语言要形象生动, 能图文并茂的要图文并茂, 能用数据说话的要用数据说话, 对动态中的事物和突发性事件要有跟踪系列报道, 音像材料要用广播电视的方式来表述, 让人有身临其境的直观感觉。切忌千篇一律, 生搬硬套。

3.6 要对面上的工作具有指导意义

文章要有针对性, 对面上的工作具有指导意义。农机政务信息要及时反映本地区、本部门、本单位的工作成效, 反映带有倾向性、苗头性、趋势性的问题, 反映农机化发展中的热点、难点、重点问题和相关的举措、对策, 为上级部门决策提供依据。

3.7 要提高政务信息工作人员的专业化水平

8.政务工作意见 篇八

这次会上，北京、上海、广州、杭州、内蒙古等地方的同志介绍了推进政府信息共享和业务协同工作的基本思路、做法和体会及试点工作的进展情况。各地代表围绕会议主题进行了深入讨论和交流。今天下午全体代表到杭州市地税局和劳动保障局现场考察了试点项目建设情况。特别是在上午的发言中，大家对继续深化电子政务应用、推进信息共享和业务协同等工作提出了很多很好的意见和建议，我们要认真研究，并争取在明年工作中予以安排落实。下面我谈三个方面的意见。

一、总结经验，提升电子政务信息共享和业务协同水平

这次会议重点讨论电子政务信息共享和业务协同工作。与会代表认为，北京等地方在开展信息共享和业务协同工作过程中方向明确、方法科学，初步形成了配套的工作机制和工作体系。归纳这些地方的经验，主要有以下六条。

(一)认识是关键

今天上午在介绍经验的时候，好几个地方都总结了“领导重视是关键”这一条，我赞成这个观点。但为什么领导会重视？领导重视的背后是什么？是领导的认识。领导认识到了，就重视起来了。为什么在推进政务信息共享过程中领导认识是关键呢？刚才参观路上，我与杭州市政府何秘书长就此进行了交流，我感到他的认识就很到位。他认为，第一，政府管理要上水平，要取得更好的效率和效果，基础的信息工作是很重要的。而基础信息工作做好了，管理中的很多问题包括原来想要做好的事情，现在就很好做了，很容易出效率。第二，推动政务信息共享和业务协同的工作不能让具体的部门来做，他有自己的利益，必须要有中立的部门来做。第三，政务信息共享和业务协同的工作以后会越来越多。正确地认识信息共享、正确地认识业务协同，以及正确认识信息共享和业务协同在电子政务中的作用，在整个政府管理、行政管理体制改革中的作用都是至关重要的。我觉得我们这次介绍经验的几个单位有一个重要的共识，就是对“信息共享是什么、为什么”的认识比较到位。信息共享就是要解决政府部门在履行职责的时候，他所需要的信息你都知道有什么、在哪里、谁能得到、怎么得到，这就是信息共享的全部涵义。政府信息共享和政府信息公开是两个不同的概念。信息共享是政府在履行职能的时候要得到的信息，信息公开是服务型政府履行职责中要对外公开的信息。那么，业务协同是什么，就是我们政府在办理业务的过程中，要像自己部门内业务处理过程一样处理部门外的业务，需要什么信息就有什么信息，需要办理什么就办理什么。所以，业务协同有两个基本含义，第一个是业务协同一定是跨部门，而不是部门内的。第二个是别的部门的信息和业务处理能和自己部门一样方便地得到或办理。实际上，无论是信息共享和业务协同，没有网络平台环境，信息共享和业务协同也在做，就是效率差一点、速度慢一点、程度浅一点。但是在当前数字化、网络化环境下，信息共享和业务协同要充分发挥网络平台的作用。

还要从另一个角度去看认识政务信息共享和业务协同工作的重要性。我们看了杭州的综合治税，如果杭州地税局不这么做了，回到过去的模式，行不行呢？不行。第一，通过这项工作杭州一个月多收了1个亿，第二，工作时间大大节省了。所以，大家都不愿意回去。这个问题不要问杭州地税的同志，而要问还没有使用该系统的地税部门，如果在这些地方有人提出要做这项工作，提出地税局要和企业登记、土地、建设等部门信息共享，要协同起来工作，将这个事情向分管的省、市领导汇报，我相信，很多领导听完后不能马上和增加税收、提高工作效率联系起来，这就是没有认识到。已经做过的地方是知道这个重要性的，他就不愿意回去；但是没有做过的，他就不知道作用和意义。也就是说，电子政务工作最大的困难就是认识。

电子政务建网络、上系统，要比信息共享、业务协同容易。在这些先进的地区都经过长时间努力，才取得今天的成绩。所以我们说，认识是关键，转变领导认识是关键。承担具体工作的同志也要有一个清醒的认识，要从本质上把握信息共享和业务协同，不是简单的模仿，而是要了解该项工作的本质，才能结合本地区的实际情况推进，否则的话就有可能行不通。这是第一点，关键是认识，尤其是领导的认识，也包括承担具体工作同志的认识。领导的认识是支持，工作的认识是要走正确的路。

(二)信息是基础

对于信息共享、业务协同来说，全面的、系统的、高质量的、可共享的信息是基础。信息无处不在。为什么说信息是基础呢，信息共享就是要解决信息是什么、从哪里来、到哪里去。没有这个基础是什么都办不了的。

首先是全面。尽管我们当前做的是具体的业务，但背后支撑它的是全面、完整的信息。我们知道信息往往涉及多个部门、多个层级。我们要通过重点应用带动，加强基础信息工作，提高信息的完整性。

信息全面还不够，还要是高质量的，要保证信息是动态更新、准确的。如果不是及时更新的、不准确的，就没法用。

还有一个约定条件是可共享的，就是我们要有目录体系和交换体系。否则，即使有了信息，也不能界定谁能用谁不能用，所以还要通过目录体系和交换体系来解决可共享的问题。

(三)平台是依托

信息怎么得到？为什么说传统方式不能做到，只能借助网络平台？因为共享的信息的量很大。交换的数据量已经过亿。如果还是手工方式，这种效率是不能容忍的。

在数字化、网络化环境下，信息共享、业务协同必须要有技术平台。这个平台不仅仅是网络，而且在网络上，相关部门不管是横向的还是纵向的，都能按照业务需求，像在一个部门一样，获取相关信息来办理相关的业务。因此，目录体系和交换体系具有双重性质，一是内容性质，它反映了政府信息和共享信息的本身；二是技术性质，要通过软件来实现。实现的软件也变成了技术平台，这就是依托。

除了技术平台之外，还要有标准。对信息共享、业务协同真正重要的标准是关于指标的标准，例如一个成熟的自然人逻辑库有两个基本条件，一是人的基本信息，二是全部与人相关的指标，这些指标不是罗列出来，而是要指向一个系统，必须要有指标和指针，否则，共享就无从谈起。被指向的具体部门的库，也要解决两个问题：一是本部门的系统，相关信息必须完整；二是本部门产生的信息要和别的部门产生的类似信息比对。所以，对相同的指标要有动态核对机制，否则无法保证共享的信息是否准确，通过平台辅助更新、比对，而这些用手工方式是无法做到的。随着技术和应用的发展，对平台会有更高更新的要求。

(四)应用是抓手

不管是工作走在前面的，还是准备要做的，工作的重点一定是具体应用。工作的起点和重点都是应用，不管是像综合治税这些经济效益和社会效益明显还是政府管理中领导关注的事项，都可以作为推动的抓手。不论是做得好的地方，还是目前还比较落后的地方，应用都是推动信息共享和业务协同的重点工作。

(五)制度是保障

因为信息太软，看不到摸不着，在资产账、财务账上都没有记录。而业务协同经常会出现原来经验中没有的、新增加的工作情况，因此，没有制度的保障是很难持续发展的。从应用到维护和管理都需要制度保障，同时各个部门需要制定制度协同推进。

(六)统筹协调是基本的方法

对于统筹协调，要强调两点。第一，要有统筹，我们今天看到试点地方的业务由原来很多网状的关系，变成了总线关系，这就是统筹。但现在实践比较充分的是就一个业务进行统筹。全局要不要考虑？要把50个业务合在一起时也有总线关系。有时候也可以有双边协议，点-点连接，但是统筹是最有效、最简便的。第二，要做好协调。协调不是说有个指令，有个制度就能做好。协调在很大程度上是人际关系的处理。我们说电子政务的信息共享和业务协同，除了要有制度、领导重视、有文件之外，很重要的事情就是协调，就是不同部门做一个事情的时候不是相互抵触，而是相互体谅。这是很多同志的工作总结。

二、电子政务面临的形势和发展态势

对此，大家都有很多客观的分析和判断，我只想简单地说三句话。第一，进展和成绩是十分显著的；第二，困难、问题和矛盾也是比较大的；第三，需求是十分迫切和旺盛的。

党中央、国务院始终高度重视电子政务工作。十六届四中全会把推行电子政务提高到加强党的执政能力建设的战略高度。十七大报告指出：健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。近年来，各地区、各部门按照国务院领导同志关于加快电子政务建设，促进行政管理体制改革，提高政府工作效率和公共服务水平，为公众参与经济社会活动创造条件的要求，积极开拓，破除体制性障碍，大力推进电子政务，我国电子政务取得了显著进展和成绩。主要表现在以下四个方面。

(一)电子政务业务应用水平正在逐步提高。在财政税收、海关、公安、社保、审计等涉及市场监管和民生的重要领域，电子政务全业务全流程全覆盖应用已经取得很大进步，有一些应用在国际上也处于先进水平，很多应用系统的经济效益和社会效益都很突出。金审一期、金盾一期、金税二期等工程相继建成，金保-社保工程等13个项目也计划在近期内完工。“金税”工程实现了对增值税的电子监管，克服了增值税税款抵扣信息环节多、管理复杂、容易出现漏洞等问题，对新一轮工商税制改革的顺利实施发挥了关键性作用。“金财”工程实现了全国财政系统纵向三级、横向相关职能部门与预算单位联网，加强了对预算、政府采购、国库集中支付等环节的管理，为完善公共财政体系发挥了重要作用。公安信息化综合应用水平快速提升，目前已有18个省建立了省市两级警务综合应用平台,网上串并、查证、比对、通缉、追逃等信息化工作模式得到普遍采用，成效显著。金土工程一期各节点均实现了土地、矿产资源主要管理业务的网上运行和数据远程交换，对数据资源进行了集中管理并对外提供服务。中国电子检验检疫系统由原有单一的数据交换平台发展成为综合信息处理平台，电子申报实现了100%，其中电子通关自2008年1月1日全国上线以来，1-5月份单量652万单，电子监管上线企业4万多家，设定监控项目4000多项，全面提高了检验检疫业务信息化水平。电子口岸通关工程等一些重要应用已达到世界先进水平。各地区在深化电子政务应用中取得新进展，北京电子政务为成功举办奥运会提供了强有力保障；江苏省积极开展“行政权力网上运行”，集中建设完善省市两级政务大厅，形成统一的行政权力网上公开、透明运行平台；行政审批电子监察继续在全国普遍推行，各地应急指挥系统、网上行政审批和行政服务、信息化城市管理、“一卡通”等重点应用迈出新的步伐，城乡一体化信息化服务水平不断提高。随着应用的不断深化，电子政务的经济和社会效益也日益显现。据对全国情况的调查，通过实施电子政务重点工程，与手工作业相比，政府提高工作效率的水平普遍在3倍以上。通过实施“金税”工程，国税系统税收成本由5％以上降至3％左右。各地通过开展企业工商网上登记注册等一大批电子政务应用，优化业务流程，减少审批环节，提高了办事效率，大大减轻了企业和社会公众的负担。

(二)政府网站内容不断丰富、服务不断增加。到2008年，全国政府域名（gov.cn）下的网站已发展到30,913 个，100%的省级政府和国务院组成部门、98.5%的地市级政府，以及初步统计超过85%的县区级政府已经建立了政府网站。各地区、各部门落实《政府信息公开条例》，不断丰富网上信息公开的内容，提高公开信息的质量，增进政府与公众的交流互动。2008年商务部网站日点击率超过1亿次。国家质检总局网站开通了产品质量信用记录，涵盖了总局大多数监管业务，实现了数据库综合查询。目前，该栏目共发布了43万条产品质量信用记录。北京、上海、广州、深圳市等地方政府网站提供的网上办事和服务项目超过了2000项。上海市政府网站率先推出政府信息公开目录，开通依申请公开渠道，确保政府信息及时准确发布和公众便捷获取。江西省政府信息公开平台建成运行。深圳市等政府网站结合用户需求，开通了婚姻户籍、交通运输、企业登记注册、房屋租售、社会保障等场景导航和个性化服务。成都市、广州市政府网站面向农民工、农民工子女提供就业信息、在线培训和业务教育等服务内容。天津市、西安市政府网站全面整合社区服务资源，开通社区服务热线，为市民查询各类服务中介、机构信息提供了便捷的网络平台。各地“省长信箱”、“市长信箱”受理民生诉求，化解民忧，解决群众反映的突出问题。随着内容不断丰富，服务不断增加，功能不断增强，政府网站在促进政府职能转变和和谐社会建设中正在发挥着越来越大的积极作用。

(三)政务信息资源开发利用和共享不断取得新进展。围绕重点业务应用的信息资源建设成效显著，人口、财税、国土资源、战略储备、企业信用等信息资源得到进一步开发和利用。2002年以来，各级人口管理信息系统为公安机关提供查询1.3亿人次，协助破案227万起，挽回经济损失40多亿元。国家级国土资源数据中心建设不断完善，已建成土地利用现状、土地利用规划、矿产资源规划等18类数据库。各地人口、法人、空间地理和自然资源等基础信息库建设取得积极进展。浙江省着力完善省企业基础信息交换平台，企业基础数据库入库企业已近50万家。湖北省建成了人口、法人、空间地理、宏观经济、法律法规五大基础数据库和42类135个主题数据库，共计12340个数据项，约1.2亿条数据。新疆建设兵团加强数据库建设，广泛应用于土地规划管理、水资源综合利用和生态环境保护等领域。安徽省初步建成省地理空间基础信息数据库，完成了“4D”数据的入库、管理、制图、分发、查询等功能；人口信息数据库基本建成，入库数据记录已达4亿条。天津市积极开展空间地理信息资源建设与应用，制定并实施共建共享规则，规范空间地理数据建设。新疆的人口基础信息数据库建设进展迅速，实现了全区1700万常住人口的计算机管理，占全疆常驻人口总数的90%；法人单位基础信息数据库全疆赋码对象覆盖率已达98%。

在信息共享和业务协同方面，各地区、各部门围绕宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务的需要，不断扩大应用领域。公安部和人民银行共同建设了人口信息联网核查系统，为全国160多家银行的15万多个网点机构提供联网核查，利用假名开设账户进行诈骗的案件得到有效遏制。国土资源部与银监会共同开展建立银行与国土资源部门信息查询机制，积极促进部门间的业务协同。沪苏浙加快区域信息化平台建设，深化电子口岸、市民服务卡等应用，有力地提高了长三角地区的政府部门间协同工作水平和区域经济社会一体化发展水平。武汉市不断完善工商、质监、国税、地税等部门间企业基础信息交换平台，实现了跨部门互联互通和信息共享，目前，已经比对完整的在库信息已经达到了48197条。广州市加强对流动人口信息、残疾人就业信息的交换与共享，大大提高了流动人口暂住证管理、残疾人就业保障服务等工作水平。

(四)电子政务基础性工作得到进一步加强。经过多年的努力，一些地方和部门适应电子政务发展需要的管理体制基本建立，协调推进机制逐步形成，条块关系正在理顺。电子政务法律法规研究不断深入，规划体系不断完善，配套政策措施和标准相继出台。北京、浙江、湖南、云南等地制定了促进信息化或电子政务发展的地方条例；北京、浙江、山东等地制定了政府信息共享方面的管理办法；北京、福建、广州等地出台了电子政务绩效评估办法。统一电子政务网络体系逐步形成，预计到2008年，全国电子政务网络能覆盖90%的地市和70%的区县。电子政务人才队伍不断成长，推进电子政务发展越来越成熟，办法越来越多。电子政务信息安全保障能力不断提高，安全措施不断加强，北京奥运期间的信息安全保障工作基本做到了万无一失。

在充分肯定取得成效的同时，我们要清醒地看到，当前我国电子政务发展仍然面临一些突出矛盾和问题。首先是发展不均衡，电子政务综合效益有待进一步提升。二是认识不到位，领导和具体工作人员的认识都仍需进一步提高。三是能力与需求存在较大差距，人才队伍建设亟待进一步加强。四是制度还需进一步理顺，统筹协调还要进一步加强，支持电子政务健康可持续发展的运行机制仍需进一步完善。我们要高度重视这些问题，不断采取积极有效措施，逐步加以解决。

三、今后一个阶段电子政务工作的主要任务

我国电子政务发展正处在一个关键时期。当前，政府在履行宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务职能过程中，所面临的国内外环境发展变化越来越快。进一步加强政府管理创新和服务型政府建设对电子政务提出了更高的要求，需求十分迫切和旺盛，工作任务很重。深入推进电子政务，必须以科学发展观为指导，坚持以人为本、统筹协调，紧紧围绕促进行政管理体制改革和满足人民群众最紧迫需求，不断深化和拓展电子政务应用，加快信息资源建设，不断完善体制机制，继续夯实基础，扎实工作，一步一个脚印，推动电子政务真正走上健康可持续发展轨道。

一是要进一步提高认识。在推进电子政务工作中，切实转变观念，准确把握电子政务的本质。进一步促进电子政务围绕政府履行职责，充分发挥信息技术、信息资源、信息网络和信息化人才的重要作用，提高政府行政效率和效能。进一步加强电子政务与政府日常工作紧密结合，从根本上扭转“电子”和“政务”两张皮的局面。各地要多向本地领导汇报电子政务应用取得的进展，多通过媒体宣传电子政务工作取得的经济社会效益，同时要进一步加强公务员培训。工信部将继续加大干部培训力度，按中组部要求办好地市级干部管理创新与电子政务培训班。

二是进一步深化和拓展电子政务应用。目前，各地区、各部门电子政务发展水平还很不平衡，深化和拓展电子政务应用要区分不同情况，突出重点，分类指导。电子政务发展较快的部门，在深化应用上要注意进一步加强内部的均衡发展，加大外部协同力度，不失时机地加快统一规划、统一标准的步伐，提高整体应用水平。目前在核心业务上还没有做到电子政务全流程覆盖的部门，要进一步梳理业务流程和业务需求，重点加快推进全业务、全流程的电子政务应用。电子政务应用起步早、成效好的地方，要重点推进互联互通，加强政务系统间互操作，做好纵向系统与横向系统之间的统筹协调，进一步巩固和扩大应用成果，形成电子政务良性发展的不可逆转之势。电子政务应用开始取得初步成效的地方，要重点加快制度建设，在建立管理体制和统筹协调机制上下功夫，为进一步扩大应用提供制度保障。电子政务应用起步较晚的地方，要尽快抓住若干重大应用，争取早日取得成效，带动电子政务逐步走上正轨。2009年，工业和信息化部将在分类指导上多下功夫，根据不同地方、不同部门深化电子政务应用进展情况，分别召开三到四次现场经验交流会，推广典型经验，带动面上工作。同时，要积极会同相关部门进一步促进行政审批电子监察应用。

三是着力推进信息共享和业务协同。各地要结合本地实际，认真学习借鉴本次会议交流的先进经验，加强制度建设，建立和完善政务信息资源目录体系与交换体系等基础设施，深化重大典型应用，不断扩大信息共享和业务协同工作成果。工业和信息化部将组织研究编制政务信息资源目录体系和交换体系建设指南，组织开展信息共享和业务协同专项培训，并在2009年下半年适时召开深化政府信息共享和业务协同工作会议。同时要研究、制订相关政策，推进重点领域的信息共享和业务协同工作。

四是进一步加强政府网站建设。政府网站是政府信息公开的第一载体，是政府公共服务的重要窗口和渠道。当前，政府网站建设要坚持以促进政府信息公开、政务公开和服务型政府建设为重点，加大内容和服务整合力度，加强标准化和规范化建设。要继续发挥政府网站绩效评估对政府网站建设的引导和促进作用。工业和信息化部2009年要继续开展政府网站绩效评估工作，一季度发布2009年政府网站绩效评估指南；组织开展政府网站政府信息公开水平专项评估工作；会同有关部门组织召开电子政务促进政务公开经验交流会。

五是加快推进基础信息库和业务信息资源建设。信息资源开发利用是推进电子政务建设的主线，是深化电子政务应用取得实效的关键，也是当前电子政务工作最为突出的薄弱环节之一。各地区各部门要围绕业务应用和为民服务，继续加强基础信息库和业务信息资源建设。要总结交流部门信息资源管理和地方信息资源管理工作中的做法和经验，研究进一步推动信息资源建设的具体措施。工业和信息化部2009年要组织召开一到两次政府信息资源管理工作座谈会，继续做好国家人口、法人、空间地理等基础数据库建设和应用的协调推进工作，鼓励地方探索符合实际的基础库应用模式。

六是积极开展电子政务绩效评估。绩效评估是推动电子政务健康发展的重要抓手，同时也是难度较大的一项工作。要继续开展试点工作，按照需求明确、基础具备、领导重视的基本条件选择试点单位，鼓励符合条件的地区、部门申请开展电子政务绩效评估试点。工业和信息化部2009年还将在总结地方实践经验的基础上，开展电子政务发展水平评估的研究工作，探索建立完整的电子政务绩效评估体系。

七是加强统筹规划，完善体制机制。统筹规划是避免重复建设和浪费、最大限度发挥电子政务综合效益的必要手段，是发展电子政务必须始终坚持的基本原则。工业和信息化部已经向有关方面提出了编制《2009年-2012年国家电子政务发展规划》的建议，各地区各部门也要对电子政务发展做出统筹规划，适时开展相关研究和培训。同时，要把完善体制机制作为一项重要任务，通过管理创新，探索建立适合国情政情的电子政务运行管理模式。

八是继续做好电子政务安全保障等基础工作。要继续高度重视信息安全工作，不断提升电子政务信息安全保障能力。工业和信息化部2009年将继续联合有关部委认真开展政府信息系统安全检查，督促落实信息安全边界的管理责任，各部门加强对敏感和涉密信息的保护，加强电子政务信息安全策略研究，组织开展电子政务信息安全工作培训，并在进行试点的基础上，加强对政府机构连接互联网出入口的管理。继续推动电子政务立法研究，积极开展电子政务标准化二期工程立项的前期工作，组织做好电子政务网络服务提供工作。

这次会议后，各位代表要及时将本次会议的精神向本省、市领导汇报，并结合落实即将召开的全国工业和信息化工作会议精神和本次会议要求，制定2009年电子政务工作计划，报工业和信息化部信息化推进司。