三项建设的主要内容及相互关系

三项建设的主要内容及相互关系（15篇）

1.三项建设的主要内容及相互关系 篇一

一、简述财务活动及财务关系的主要内容

答: 财务活动:1，企业筹资引起的财务活动2，企业投资引起的财务活动3，企业经营引起的财务活动4，企业分配引起的财务活动。

财务关系：1，企业同其所有者之间的财务关系 2，企业同期债权人之间的财务关系 3，企业与被投资者之间的财务关系 4，企业同其债务人之间的财务关系 5，企业内部各单位之间的财务关系 ,6，企业与职工之间的财务关系 7，企业与税务机关之间的财务关系。

二、你认为财务主管的工作职责是什么？

答：财务主管的一部分工作是在企业与金融市场之间进行资金运作，如借款、发售股票和债券，分配股利以及偿还负债等。另一些工作是配合公司经营活动，安排资金收支，如进行流动资产、流动负债的管理，进行固定资产的投资决策等等。

三、关于财务管理的目标，你赞成哪种观点？如果你是一名公司主管，你认为财务管理的目

标是否与公司目标一致？

答：1）企业价值最大化目标。是指各个相关者获得利益最大包括国家、投资者、债权人、经营者、职工和社会。财务管理的好坏取决于各自利益满足的高低，如果各个相关者的利益达到最大，那么财务管理才能取得满意的效果。企业价值最大化的财务管理目标是有利于满足各个方面的需要，符合各方面的利益,符合社会主义初级阶段的特点。

2）不一致，财务管理的目标是企业理财活动所希望的结果，是评价企业理财活动是否合理的基本标准，财务管理的好坏取决于各个相关者利益是否达到最大，是否得到满足；而公司的目标只是使公司利益达到最大化，并不包括其他相关者的利益，因此，目标不一致。

四、请简要评价股东、债权人、经营者三者之间的委托代理关系，你认为公司经营者是否应

该拥有该公司数量可观的股票？为什么？

答：1）股东作为企业的所有者，委托管理层管理企业，但是管理层创造的财富不能由其单独享有，而是由全体股东分享，股东又希望以最小的管理成本获取最大的股东财富收益，这样便产生了冲突，但这冲突可以通过一套激励、约束和惩罚机制来协调解决；债权人将资金借给股东后，也形成了委托----代理关系，股东在实现其财富目标时也会在一定程度上损害债券人的利益，如不经过债权人同意投资风险更高的项目等。

2）我认为公司经营者应当拥有该公司数量可观的股票。作为经营者，其努力工作创造的财富不能由其独享，而是由全体股东及债权人分享。使经营者拥有该公司数量可观的股票，可以调动其积极性，创造更大的财富，提升公司的自身价值。

营销1002班

蔡泓忻 郭永鑫 及洁 普雷 王少阳 宗博文

2.三项建设的主要内容及相互关系 篇二

学校文化一旦产生便对师生员工的思想和行为发挥巨大的影响力, 有利于促进学校稳定和发展, 增进师生的认同感, 提高其凝聚力, 规范其行为, 调动其积极性, 增进其归属感和荣誉感等。

一、学校文化建设的策略

学校文化建设的首要任务是解决学校发展的方向问题和如何发展的问题。关于学校文化建设的策略, 较集中地表现在三个方面。

一是充分挖掘学校的传统文化, 并赋予时代的内涵。相当一部分老校和名校, 重新寻找、梳理、发现学校的历史传统和文化资源, 将封存在故纸堆、校史和校友头脑中的历史记忆和集体记忆, 重新复现在校园环境中, 并力图纳入和镌刻在时下的师生意识和精神视野中。

二是从时代发展的需要中, 确立学校的核心文化。相当一部分学校开始主动思考并致力于建构属于学校自身的教育思想和教育理念, 以此作为学校精神文化的灵魂, 统领学校的整体发展。

三是普遍形成了学校发展的长远意识, 制定学校文化建设的中长期发展规划, 着眼于整体、内涵和长期, 在研制学校发展规划的过程中, 形成全校性的共同愿景和共同蓝图, 凝聚和团结全校师生, 形成学校凝聚力, 打造出学校特色。

二、学校文化建设的原则

学校在文化建设中应坚持以下基本原则。

一是以人为本原则。学校文化建设, 要全面落实以人为本的理念, 把学生的需要置于首位, 把塑造人与为了人、激励人、服务人结合起来, 突出人性化。

二是整体性原则。学校文化建设是一个复杂的综合系统, 按其影响范围可分为宏观环境、中观环境与微观环境;按其状态可分为开放环境和封闭环境;按其内容可分为硬环境和软环境。由于这些因素之间相互联系和相互制约, 就要求我们坚持系统性原则, 将学校文化建设的各个要素协调一致, 发挥学校文化建设的整体效应。

三是开放性原则。坚持开放性原则, 要在学校文化建设中解放思想, 具有开放的目光, 摈弃学校文化建设中闭门造车的做法, 既充分吸取国内其他学校的成功经验, 又借鉴国外学校文化建设的合理元素, 使之有机地融合到自己的学校文化建设中。

四是先进性与广泛性相结合的原则。在当代社会呈现的多元文化背景下, 学校文化建设一方面要以社会主义核心价值体系为指导, 增强学校文化的教育导向功能;另一方面, 又要顺应学校文化多元发展的趋势, 满足学校发展和学生的不同文化需求, 使学校文化建设既突出特色, 又体现出其先进性。

三、学校文化建设的内容

学校文化建设的内容具体表现在以下六个方面。

一是学校精神文化的建设。学校精神文化是学校文化的内核, 表现为学校的办学理念、办学目标、发展策略、“一训三风” (校训、校风、教风、学风) 、校徽、校旗、校歌、标语口号等。学校在精神文化建设中, 应突出学校的核心理念, 在校园媒体上开辟专栏, 介绍学校的文化传统、办学方向、办学目标、总体规划、社会责任与价值取向, 塑造优秀的学校文化, 增强全校师生员工的归属感, 激发学生的自信心和自豪感。

二是学校环境文化的建设。学校的环境文化大致包括物质环境、人文环境、视觉形象、听觉形象等。学校环境文化的建设应以学校的核心理念为指导, 以浓缩的标志符号, 全面体现在校徽、校训、校报、宣传栏、校园网络以及广播电视等载体上, 形成广泛的视觉冲击, 展示积极向上的学校精神风貌。如校园环境的绿化和美化、墙面文化、门厅文化、走廊文化等都是学校精神文化内容的体现。

三是学校制度文化的建设。学校制度文化是指由各种规章、条例、程序所组成的条文及制度背后所蕴含的思想、观念等。制度文化为师生员工提供了行为框架, 确保所有人在这个架构内有序地工作和生活, 与其他人和谐相处, 从而保证学校工作卓有成效地运转。学校制度文化建设应以学校核心理念为指导, 对传统制度文化中与学校核心理念不一致的内容要及时地进行修改、完善;针对新的情况, 要不断进行制度文化创新, 充分发挥制度的规范、激励和惩戒功能。

四是学校行为文化的建设。行为文化具体表现在校风、教风、学风上 (简称为学校“三风”) , 是学校办学理念、办学特色、办学目标的整体反映。推进“三风”建设, 一要在校徽、校训、校报、宣传栏、校园网络等载体上, 把“三风”的精髓浓缩到精心设计的形象标志中, 以简明易记的符号传递其信息, 以随处可见的统一标志强化“三风”的精神。二要充分发挥学校媒体在“三风”建设中的作用。在校园媒体上设立学校“三风”建设专栏, 既为广大师生员工参与校园文化建设提供思想争鸣的平台, 又增加了学校决策的透明度, 畅通师生与学校领导之间联系的渠道。三是出台一系列加强“三风”建设的规章制度, 使“三风”建设有章可循。学校行为文化中, 校风是总揽, 是教风和学风的综合反映;教风是关键, 既影响校风, 又引领学风;学风是基础, 推动校风, 促进教风。“三风”之间相互联系、相互影响, 形成相互促进的统一体, 共同决定着学校教育的质量, 体现学校特色。

五是学校课程文化的建设。课程文化是学校文化建设的重要组成部分, 课程文化建设彰显学校的特色。学校课程文化的内容主要包括课堂文化和校本课程的开发、实施。课堂文化建设应探讨高效课堂的教学模式和评价标准, 发挥每个教师的优势, 打造特色教师。校本课程的开发可围绕学校的核心理念, 根据学校的文化传统和办学特色, 让师生积极参与校本课程研究, 形成校本课程系列。

六是学校网络文化的建设。互联网技术的迅速发展, 引发了网络文化的流行, 网络文化以其特有的开放性、平等性、及时性和互动性深得学生的喜爱。与此同时, 互联网的普及也带给学生一些消极、负面的影响, 一些学生沉迷于网络游戏和网恋中不能自拔, 引发了较为严重的心理问题。因此, 学校文化建设中应将校园网的建设作为学校文化建设的一项重要内容, 引导学生科学上网。在网络文化建设中, 学校决策层要高度重视并积极支持网络建设, 要成立专门机构组织网站建设, 划拨专项资金支持网站建设。打造一支具有较高专业技术水平的网络管理人员队伍, 有效开展学校文化的网络宣传、舆论引导以及网络监管等工作, 充分发挥网络的积极功能。★

3.三项建设的主要内容及相互关系 篇三

【关键词】水利工程；质量管理；主体；关系

[文章编号]1619-2737（2016）05-29-643

【Abstract】Project quality management is to economically and efficiently build quality meets standards， approved design documents and realization of the project benefits all parties participating in the construction of engineering at various aspects of the project construction， various stages posed to the organization and coordination， control system management. Quality of the project is the construction of the core， the key to success is to determine the project. This paper discusses the quality supervision units， owners， design， supervision units and contractors in the project quality management position， responsibilities， roles.

【Key words】Hydraulic Engineering；Quality management；Body；Relations

工程建设是人们日常生活和生产、经营、工作的主要场所，是人类赖以生存和发展的物质基础，建设工程质量，不仅关系到生产经营活动的正常进行，也关系到人民生命财产安全，国民经济持续健康发展，以及社会的安定。为加强建设工程质量管理，提高建设的工程质量，国务院于2000年颁发了《建设工程质量管理条例》，使我国建设工程质量管理走上了法制化轨道。

现行的项目法人责任制，建设监理制和招标投标制这三项制度全面开展，给我国建设工程管理带来了勃勃生机和活力，在节省投资、控制工期、保证质量、提高经济效益等方面都起到了积极的作用。但由于推行时间较短，发展还不成熟，工程建设的一些责任主体行为还不规范，有待进一步完善和提高。现就工程建设中各责任主体的性质、地位、作用和相互关系谈一点认识。

每一项工程建设，都有若干个法人资格的主体参与，由于各个主体所处的立场、承担的工作和所负的责任不一样，其服务对象和相互关系也不尽一致。工程质量监督机构受政府的委托，对建设工程质量进行强制性监督管理，其工作是向政府负责，重点监督检查建设单位的质量检查体系，监理单位的质量控制体系，勘察、设计和施工单位的质量保证体系。依照国家有关法律、法规和工程建设强制性技术标准，对工程实物质量进行强制性抽查，对被查实物质量有关的工程建设与各方主体的质量行为及工程质量文件资料进行检查、评定；对于业主自已投资的项目，业主除了要维护公共利益外，还要维护自身利益，要把工程建设好；如果是国家投资（或国家部分投资）的项目，业主也要把工程建设好，这不仅是向自己负责，同时也是向国家负责；而监理单位和承包商（包括勘察、设计与施工承包商）都分别与业主签有监理、勘察、设计和工程承包合同，他们在遵循国家法律的前提下，主要是对业主负责。因此，工程质量监督单位与业主、监理单位和承包商之间的关系是监督与被监督的关系，而业主与监理之间的关系是经济协作的委托合同关系，与承包商之间的关系是经济合同关系。

1. 业主与承包商的关系

业主与承包商之间的关系是一种经济合同关系，实质上是一种经济关系。这种关系主要是通过双方依法签订的工程承包合同来确定。工程项目建设内容一旦确定，业主就可以通过招标采购等方式，将拟建的工程建设内容发包给承包商，承包商则按合同的约定完成自己的工程建设任务，并获得相应的报酬。合同关系体现了平等互利、协调一致、等价有偿的原则，规定了业主与承包商双方的责任、权利、义务，对双方均具有约束力，任何一方违约，都要承担相应的责任。承包合同签订后，双方的权利和责任是以经济手段相互制约和体现的。合同文件是合同双方应共同遵守的行为准则，也是监理单位进行管理和解决双方利益纠纷的重要依据。任何一方，违反合同或单方毁约都是违法行为，应负经济和法律责任。

2. 业主与监理单位的关系

业主与监理单位之间也是一种经济、法律关系。这种关系是通过委托监理合同的形式确立的，监理合同在明确监理范围的同时，也确定了双方的权利和义务，所以业主与监理单位之间又是一种委托与被委托的关系。监理单位通常是依法成立的具有综合项目管理能力，并为业主提供代理服务的经济实体，业主委托监理单位对工程项目的实施进行监督、控制、协调与管理。监理单位的工作是向业主负责。业主可以只需制定项目目标，提出相关要求，并负责阶段验收甚至只负责最终验收即可，而把其项目管理的职能和主要权力的部分甚至是全部委托给监理单位。监理单位受雇于业主，但与业主之间又不是从属关系，一旦业主与承包商之间发生矛盾甚至诉诸法律时，他以客观独立的第三方身份出面协调或充当其证人。业主不得违约侵权超越合同规定随意干涉监理工程师的工作，而监理工程师也应保持自己的公正立场，正确履行自己的职责，树立良好的形象，不得与承包商之间有任何经济关系，更不能与承包商串通，侵害业主的利益，否则将受到法律的制裁。

3. 监理单位与承包商的关系

（1）监理单位与承包商之间不是合同关系，也不应当有经济关系。由于业主与承包商之间是合同关系，监理单位与业主之间是委托与被委托关系，他依据监理合同，向业主提供专业技术与管理方面的有偿服务；同时以业主代表的身份监督、指导承包商的建设活动，从而与承包商之间形成了监理与被监理的关系，这种关系是通过业主与承包商之间签订的工程承包合同确立的。也就是说，承包商应接受监理单位的监督与管理，并按照承包合同的要求和监理工程师的指示完成工程承包任务。而监理单位则是按照业主的委托并通过工程承包合同所赋予的职责和权限，对承包商的建设行为进行监理的。监理单位在履行合同赋予的职责时，一方面要监督检查承包商正确履行合同并按合同规定的要求完成工程建设任务；另一方面，是要按照合同条款的规定，公正地处理有关工程变更、费用调整、索赔和工程价款支付等问题，维护合同双方的合法权益。

（2）承包商应当理解和支持监理工程师按照国家的法律、法规、标准和依法签订合同的规定，独立公正地行使监理的权力，维护建设各方的权利和义务。监理工程师的中心任务是对建设项目实施过程的每一个工序、每一个环节进行有效控制，使其顺利达到规定要求的工期、质量及投资目标。为了实现项目建设的总体目标，监理单位应正确行使对承包的技术审查权、工程质量的监督审查权、进度与工期的确认权、工程价款支付的确认与否决权、组织与协调的主持权等，并根据有关规定，及时要求承包商递交各种工程资料和报告。此外，承包商还应将工程进展情况、计划安排和要求及时向监理单位通报，积极配合监理单位做好必要的抽检工作并为其提供必要的便利条件。同时，承包商也应识大体、顾大局，努力做好自身工作，树立良好的企业形象。

4. 设计单位的职责

设计单位必须建立健全设计质量管理体系，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签和批准制度，做好设计文件的技术交底工作，随时掌握施工现场情况，做好现场服务工作。

综上所述，工程质量建设管理体系是项目法人（建设单位）负责，监理单位控制，勘察、设计、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。他们都各有自已的质量责任，不能相互替代。

参考文献

[1] 张根保.现代质量工程[M]北京：机械工业出版社，2004.

[2] 任宏，张巍.工程项目管理[M]北京：高等教育出版社，2005.

[3] 石庆尧.水利工程质量监督理论与实践指南：中国水利水电出版社，2001.

4.三项建设的主要内容及相互关系 篇四

作的通知

发布时间：2013-06-08 文号：闽建建[2013]22号 来源：福建省住房和城乡建设厅

各设区市建设局（建委）、公用局，平潭综合实验区交通与建设局：

近期，全国接连发生多起重特大生产安全事故，给人民群众生命财产造成重大损失。我省建筑施工安全生产形势也不容乐观。4月1日晚8点30分左右，位于漳州龙海市港尾镇卓岐村原石滩度假区一期道路、桥梁工程的一座景观桥梁，在浇筑桥面混凝土时发生模板坍塌，造成3人死亡4人受伤。6月2日下午13时47分，福清市镜洋镇工业区松益织带有限公司6#车间工地发生一起构架模板坍塌事故，造成4人死亡4人受伤。这两起较大事故都是典型的违法建设工程，暴露出部分工程参建企业法人法律意识淡薄，质量安全主体责任不落实，推进三个专项整治工作不力，重大危险源防控不到位等突出问题。为进一步强化建筑施工安全生产监督管理，有效防范生产安全事故，现将省政府安委会《关于深化工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作的通知》（闽安委〔2013〕15号）转发你们，并就深化建筑施工模板工程等三个专项整治工作提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、加强组织领导，认真动员部署。各地建设行政主管部门要充分认识深化专项整治工作的重要性，认真总结近两年开展建筑施工模板、外脚手架和建筑起重机械、预拌砼和现浇砼结构工程等三个专项整治工作经验，结合本地区建筑施工安全生产工作实际，细化完善整治措施，进一步加强宣传动员部署，并围绕整治工作目标、整治重点，明确责任分工，落实工作责任，加强督促检查，确保整治工作取得实效。要认真分析总结专项整治工作开展情况，树立典型，通过召开现场会，示范引路，提升专项整治成效。

二、落实企业主体责任，规范施工现场管理。建设单位要加强对参建各方履行安全生产职责情况的监督，及时支付安全生产措施费用。施工企业要加强重大危险源防控管理，规范施工组织设计和危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制、审查工作，建立健全专项整治自查整改台账，及时排查治理质量安全隐患，形成闭合管理。监理单位要落实安全监理职责，严格审核专项施工方案，对危险性较大的分部分项工程施工过程进行旁站监理，并督促施工企业落实隐患整改。各级建设行政主管部门要加强监督检查，对检查发现开展专项整治工作不力，存在严重违法违规行为或重大安全隐患的，该记分的要严格记分，该停工的要责令停工，该查处的要立案查处。

三、加强源头治理，完善监管机制。着力推进建筑起重机械、外脚手架和模板“一体化”管理，提升专业化管理水平。落实《关于我省房屋建筑和市政基础设施工程选用建机一体化企业有关事项的通知》（闽建筑〔2013〕35号）要求，抓好分阶段推行选用建机一体化企业工作。鼓励有条件的地区建立外脚手架、模板支架、建筑起重机械首层（首节）验收备案制，加强源头治理，确保危险性较大的分部分项工程施工质量和安全生产。

四、强化整治措施，推进标准化施工。各地建设行政主管部门要督促指导工程参建各方严格按照规范、标准及标准化示范图集施工，认真落实闽建建〔2011〕46号、闽建建〔2011〕47号、闽建建〔2011〕48号文提出的三个专项整治的具体措施，强化以下质量安全突出问题和薄弱环节的整治：

（一）建筑施工模板工程

全面推广使用扣件式和碗扣式钢管模板支架，淘汰木立柱和门式钢管模板支架，立杆接长和顶托设置必须严格按照《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162）执行，纠正模板支架直接利用钢管横杆和扣件传力的错误做法，钢管立柱顶部必须设可调支托，扣件式钢管支架立柱接长必须采用对接扣件连接，严禁搭接；碗扣式钢管脚手架和承插型盘扣式钢管支架的碗扣和盘扣等主要构配件应采用具有生产许可证的厂家工厂化生产的标准系列构件，严禁自行加工和采购不符合要求的构配件。

（二）外脚手架工程

严格钢管和扣件质量进场检验，规范外脚手架搭设施工行为，加强对架体立杆间距和步距、连墙件和剪刀撑设置、扣件紧固力矩，架体基础，悬挑钢梁和钢丝绳设置情况的检查，附着式升降脚手架还应检查安全装置、架体高度、附着支座设置、架体立杆底端设置等。严格连墙件拆除管理，外脚手架连墙件拆除前必须报监理单位书面同意，监理单位应加强对连墙件有效性情况巡查，发现连墙件被擅自拆除的应责令施工单位整改。

（三）建筑起重机械

积极推行建机一体化管理，规范建筑起重机械租赁、安拆、使用、维修、保养各环节管理，确保建筑起重机械安全运行。加强对施工升降机和塔吊的地脚螺栓规格、型号及隐蔽情况，标准节螺栓紧固力矩，起重臂连接销轴，安全保护装置，附墙装置设置等的检查。严格特种作业人员管理，建筑起重机械在安装和加节顶升前，施工单位应将特种作业人员名单及施工时间书面告知监理单位。安装和加节顶升过程中，监理单位应审核特种作业人员是否与报备一致，是否持证上岗，严禁无证人员操作。

（四）砼结构工程

1.加强预拌砼质量控制。严格执行《福建省预拌商品混凝土质量管理标准》（闽建〔2012〕15号），抓好分地区、分阶段推进预拌混凝土质量动态远程监管平台安装启用工作。

2.加强梁柱节点处砼施工质量管理。当柱（墙）混凝土设计强度比梁（板）高两个等级及以上时，节点处砼施工应符合下列要求：①不得采用泵送方式输送砼，砼坍落度宜不大于100mm；②应与梁（板）砼分开浇筑，并在交界区域采取多层钢丝网等有效分隔措施，分隔位置应在低强度等级的构件（梁板）中，且距高强度构件边缘不应小于500mm（设计要求大于500mm的，按设计要求）。节点处砼浇筑完成后梁（板）砼浇筑前，施工单位应对现场不少于3个节点的砼浇筑情况进行拍照作为隐蔽验收资料；③当梁高在700mm及以上时，节点处砼应分两次浇筑。

3.强化砼养护及外观质量缺陷处理。C30及以上柱、剪力墙等竖向构件应覆盖保湿养护，其它可浇水养护，浇水次数应能保持混凝土处于湿润状态。砼外观质量缺陷应有检查记录、修补方案和修补记录，对存在严重质量缺陷的部位，施工单位应有详细的文字记录和必要的图像资料真实反映处理情况。未按要求进行砼外观质量检查或检查弄虚作假的，混凝土结构子分部工程不得验收。

4.认真做好砼实体强度抽测。施工单位或由其委托的具有相应资质检测机构应按规定在监理单位见证下进行砼实体强度抽测并做好记录，未按要求进行砼实体强度抽测（检测）的，主体结构分部工程不得验收。工程质量监督机构应做好承重构件砼强度的监督抽测，其中对柱、墙砼设计强度比梁、板砼设计强度高两个等级及以上的梁柱（墙）节点砼抽测应不少于1个构件，对抽测发现节点处砼强度推定值低于设计强度5MPa以上的，应责令建设单位牵头组织施工、监理等责任单位委托有相应资质检测机构对该单位工程已施工所有节点的混凝土强度进行检测鉴定，并根据鉴定结果进一步处理。

深化三个专项整治时间为2013年至2015年，请各设区市建设局（建委）、公用局以及平潭综合实验区交通与建设局及时对专项整治工作开展情况进行总结，并于每年的11月20日前将书面材料以文件和电子文本两种方式报送省厅工程处（传真：0591-87614739，邮箱：huxl@fjjs.gov.cn）。

附件：省政府安委会《关于深化工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作的通知》（闽安委〔2013〕15号）

福建省住房和城乡建设厅

2013年6月8日

附件

福建省人民政府安全生产委员会关于深化工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作的通知

各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、国资委、重点办、铁办、电监办：

为进一步强化工程建设领域建筑施工安全生产监督管理，切实解决建筑施工坍塌事故多发、频发的问题，根据《国务院安委会关于深化工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作的通知》（安委[2013]5号）精神，定于2013年5月至12月在全省工程建设领域继续深入开展预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治（以下简称专项整治）。现将有关事项通知如下：

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以继续深化专项整治为抓手，以加强源头管理、落实主体责任、规范现场管理、强化科技支撑、夯实基础建设为主要措施，切实把各项责任落实到位，把法规标准落到实处，增强建筑施工安全生产保障能力，促进我省工程建设领域安全生产形势持续稳定好转。

（二）工作目标。促进工程建设各方主体责任的落实，进一步规范施工起重机械、脚手架租赁等建筑市场秩序，不断健全完善相关监管制度，有效遏制施工现场“三违”行为，有效防范施工起重机械、脚手架坍塌等事故的发生。

二、专项整治重点

（一）企业及项目负责人带班、监理旁站、设备“定人定机定岗定责”等制度不健全或落实不到位的；

（二）隐患排查整治工作制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

（三）起重机械未按规定检测检验或检测不合格，其安装、拆卸（升项）作业未制定专项方案及审批，作业过程未严格按方案和相关技术规程实施，未按规定进行日常维护保养的；

（四）脚手架搭设未按规定制定施工方案及审批，未按施工方案和标准规程搭设及拆除，不符合规程和方案要求，钢管、扣件进场未经检验或检验不合格的；

（五）作业规程或施工方案不完善，缺乏针对性和可操作性，现场管理混乱，违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；

（六）施工企业主要负责人等三类人员无安全生产资格证书，特种作业人员无操作证书，建筑施工人员未经三级教育培训或教育培训流于形式的；

（七）发生事故后未认真吸取教训，整改措施不落实，重复发生类似事故的。

三、主要任务和措施

（一）加强源头治理，完善市场监管机制。各级政府和有关行业主管部门要针对近年来工程建设领域起重机械租赁、安装、使用、拆除、检验检测等环节暴露出的问题，强化源头管理，建立健全租赁、安装企业准入制度，积极推进施工起重机械租赁、安装、拆除、维护、保养建机“一体化”管理，严格执行“定人定机定岗定责”制度。要加大对施工材料制售环节的管控力度，杜绝未经检验、经检验不合格、残次、报废起重机械和严格弯曲变形、锈蚀等劣质钢管、扣件流入市场和进入施工现场，从源头上消除安全隐患。

（二）加强安全管理和监管，落实企业主体责任。建设单位要按规定确保安全投入，加强对参建各方落实安全生产职责情况的过程监督。施工企业要落实安全生产主体责任，建立健全专项整治自查整改台账，形成闭环管理。监理单位要认真履行施工现场起重机械、脚手架作业过程的安全监理职责。各级政府和有关行业主管部门要认真履行对施工起重机械、脚手架的安全监管职责，加强督查检查，发现严重违法违规行为或重大安全隐患的要严肃查处，按规定上限处罚；对违抗监管执法的，要依法责令停工整改。

（三）规范施工现场管理，严厉查处作业人员“三违”行为。建设单位要对项目实施全过程的安全管理，细化现场管理措施。监理单位要严格审核专项施工方案，对危险性较大的施工工序进行旁站监理。施工企业必须编制完善的施工起重机械、脚手架搭设等专项施工方案，加强对施工起重机械、脚手架工程各环节危险源的管控，及时排查治理各类事故隐患，认真落实各项规章制度，切实消除施工现场“三违”行为。

（四）强化科技支撑，提高施工安全技术水平。要加大建筑业模板及脚手架搭设及信息化监控等新技术推广力度，从生产装备和工艺着手，鼓励企业积极应用先进的脚手架搭设技术和定型产品，提高施工脚手架工具化、定型化水平。加大力度推广应用架桥机、通用门式起重机、塔式起重机安全监控管理系统，对上述起重机运行进行实时监控，重点提高其运行期间事故预防预警水平，减少因违章操作、超速超载引发的事故。进一步管理系统，推动安全生产“三化”建设。

（五）强化教育培训，着力推进安全生产标准化建设。要进一步完善员工安全教育培训体系，着力提高全员培训、技能培训、重点岗位培训质量和水平。加强对一线作业人员特别是架子工、起重机械安装拆卸工等特种作业人员的培训、考核和监督管理，严把相关特种作业人员持证上岗关。一线员工未经培训或培训考核不合格的，不得上岗作业。加快推进企业安全生产标准化达标创建工作，把对施工起重机械和脚手架的安全管理纳入施工企业安全生产标准化建设和考核的重要内容，促使企业明显改善安全条件、明显提升管理水平。

四、工作要求

（一）结合实际，制定方案。各有关行业主管部门要根据本行业工程建设特点，以及行业预防坍塌事故存在的倾向性问题，研究制定切实可行的实施方案，并认真组织实施。各行业主管部门实施方案于6月10日前报省政府安办。

（二）严格责任，狠抓落实。各级政府和有关部门要充分认识深化专项整治工作的重要性，加强对专项整治工作的组织领导，按照“一岗双责”的要求，围绕专项整治工作目标、整治重点、主要任务和措施，明确职责分工，落实工作责任，加强跟踪督促，对专项整治工作不力，流于形式、走过场，特别是引发事故的，要进行通报并依法追究相关责任单位和人员的责任。

（三）突出重点，统筹推进。各行业主管部门要适时对重点地区、重点企业、重点工程专项整治情况开展监督检查，及时发现问题和隐患，限期整改，跟踪落实。要注重对专项整治开展情况的分析总结，抓好正反两方面典型，强化警示教育，推广好的经验和做法。各级安办要加强专项整治工作的指导协调和监督检查，加强与有关行业主管部门的协调联动，把专项整治工作与建设领域“打非治违”和隐患排查治理工作有机结合起来，相互促进，共同推进，确保专项整治工作落到实处。

请各设区和平潭综合实验区安委会、省直各有关部门于11月30日前将专项整治工作总结报送省政府安办，以便汇总报国务院安委会。

福建省人民政府安全生产委员会

5.美学与文化的各自内涵及相互关系 篇五

俗话说我们的生活不缺少美，只是缺少发现美的眼睛，所以美离我们并不遥远，就在我们的生活中，而且现代人也意识到追求没能够提高我们的生活品质，且不说现在的吃已经不再是满足于吃饱而更多的注意色香味的各种感官满足，也不说现在的穿着更是把人们追求美的愿望体现得淋漓精致，就连现在对住房也是无处不体现着对美的追求。

美学的概念最早起源于18世纪德国理想主意哲学，美学是从人对现实的审美关系，以艺术作为主要对象研究美丑崇高等审美范畴和人的审美意识美感经验以及美的创造发展及其规律的科学。

中国现代美学自王国维、蔡元培、等早期大师的筚路蓝缕开拓之后发展的趋势或许可以用三个人人物来来概括其大势：朱光潜、宗自华、蔡仪。朱光潜代表的是西方影响下形成的思辨美学和审美心理；宗自华代表的是以中国传统哲学和艺术经验为基础的体验美学；蔡仪代表的是马克思主义哲学的意识形态美。其实对于美并不是只有现在的人才如此追求古人并不逊色于我们，古时候就有了优美的诗词、曲调、水墨画······每每读到我们依然可以感受到里面优美的意境“遥知不是雪，唯有暗香来”“关关雎鸠在河之洲，窈窕淑女君子好逑”“金风玉露一相逢，便胜却人间无数”这些美好的诗词都让我们沉醉其中，在音乐上也有很高的造诣，那时就有了丝竹管弦之乐，在更早的年代还有了编钟所以成语中也有了钟鸣鼎食。在此之中我们都能感觉到古人聪明才智和向往美好的心理。

说到文化可能大家都会比较熟悉，经常我们都会听见名族文化或者主流文化非主流文化、文化这个概念存在十分广泛一个名族有一个名族的文化一个国家有一个国家的文化到现在就连一个企业也有他自己的文化，名族文化、国家文化、企业文化，文化作为一个历史范畴，是人类社会在适应和改造自然环境的过程中，思想意识化为物质精神和行为方式的结果，文化为人类社会和名族的发展提供精神动力和智力支持。

作为四大文明古国之一中国的历史可谓是源远流长，在漫漫五千年的沉淀之后中国有了自己独有的文化，我国的的独有的文化在历史的长河中是一颗璀璨的明珠。

美学与文化之间究竟有着怎样千丝万缕的关系呢？

文化是美学的摇篮；美学是文化发展的向导。

这样的概括应该比较准确地，美学的发展离不开文化的包裹，比如我们对诗词的赏析、中国特有的刺绣、山水画，这些传统的美学怎么可能离开了我们中国自身的文化；同时美学也是文化向导，我们文化的发展也不能离开美学的指导不然我们的发展就不会向着美的方向了，在中国文化每个方面都是在追求美，比如说美德、古典美女、丝竹管弦等。

总之美就在我们身边只是等着我们去发现，文化离不开美学，美学也依赖着文化。

6.Agent的组织及相互关系 篇六

以微电子技术和网络技术为基础的信息技术正改变着我们的日常生活和工作中的交流和活动组织的方式。如果说组织研究和信息技术曾经分属于两个不同的范畴,那么新的环境已经提出了将这两方面研究结合起来的要求。从信息处理的视角观察组织时我们会发现,组织实体需要大量信息以支持它们在各自环境中正常运转。而组织沟通则是组织为了支持自身运转,在其内部传播所需信息的具体表现方式。组织沟通中信息传递的有效性,很大程度上取决于依据沟通目的选择何种沟通方式。而近年来信息沟通技术方面的进步,正通过改变组织内外部信息的可得性,组织和个人两个层面的信息处理能力、交流沟通方式以及问题解决过程,改变了组织中信息沟通的本质,对组织形式产生了深远的影响。另一方面,Agent组织被认为是基于Agent的计算的三个要素(组织、结构和交互)之一,是多Agent系统(MAS)的一种重要的求解形式。通过有组织的合作求解可以有效地提高MAS的求解能力,降低交互的复杂性。关于Agent组织模型、组织结构和组织的形成等已经有了初步的研究工作,而从社会化的角度研究Agent组织尚不多见。在对人类社会的组织进行研究的过程中,认为组织社会化是指学习一些事物或程序以调整适应组织角色的过程。

本文主要讨论了多Agent即Agent社会在计算机系统中的表现与人类社会中存在的某些特点的相似性。

2、社会学观点中的多Agent组织观点

关于A g e n t,学术界至今没有统一的、严格的定义,下面给出几种有关Agent的定义或解释:

(1)Agent是模拟人类行为和关系,提供人类智能服务的程序。

(2)Agent是一种软件实体,它有自己的任务计划,并且可能只完成某个任务的一部分。

(3)Agent是能够连续地执行以下功能的智能体,它能感知环境的动态变化,并进行推理以解释对环境的感知,进而决定要采取的行动以响应环境的变化。

(4)Agent是有不同自动程度、能够代表用户或其他程序执行某些操作的软件实体,在执行操作的过程中,利用某种知识表示技术将用户的目标或期望形式化。

(5)Agent是任何可以通过感知器感知环境并通过效应器作用于环境的实体。

在本文中,Agent被定义为在一定的环境中的计算机系统,这样的系统有这样的能力:即在所给的特定环境中自主动作以实现其所代理的人的利益的最大化。而由利益相关的Agent群体所组成的组织,即多Agent(MAS)映射了人类社会中相互交往中的关系。

社会学是一门主要研究人类社会行为的科学。社会学家中的一部分研究者对求解多Agent系统感兴趣,因为它提供了为人类社会建模的实验工具。而多Agent系统本身也是一个人工化的社会,其中一个明显的多Agent系统的设计方法是观察有关的功能在人类社会中是怎样发生作用的,然后试图用相似的方法来建立多Agent系统。从这个角度来讲,多Agent系统是一个人工化的社会,是人类社会局部的在计算机中的虚拟的实现。社会学家可以借助Agent这个工具来对社会建模,这是由于这两个领域内有共性的东西存在。我们可以将一组相关的Agent群体看作一个简化的虚拟社会,从社会学的角度对其进行一些简单的探讨。

3、Agent组织的形成

Agent作为一个相对独立的计算机系统,其本身并无特别的价值,它的价值在于能够代表人类实现一定的功能,具有较强的反应性,即可以感知周围的环境,并可以对环境发生的变化以及时的方式做出反应。此外,Agent有一定的自主性,能够自主的决定该采取使用何种策略,使用何种动作来达到设定的目标。

当多个Agent通过一定的规则集合在一起,形成相互之间的交互关系时,便形成了Agent社会,也称为Agent组织,也称为多Agent(MAS)系统。而这种多个Agent的集合是需要一定的规则来形成的。在人类社会中,人与人之间的关系有若干种,正是由于这若干种人与人之间的相互关系才形成了人类社会,而Agent是代表人的利益进行自主活动的计算机系统,多个Agent则代表各自的利益进行自主活动,在这多个Agent组成的系统中,自然会映射出人类社会人与人之间的关系。由此,可以将人类社会中的交互规则引入到多Agent系统中。但是在多Agent系统中,各Agent之间的关系并不像人类社会中人与人之间的关系那样复杂多变,所以多Agent系统中的各Agent之间的关系是对现实世界人类社会中人与人之间的关系的一种抽象和简化,是现实世界人类社会中人与人之间若干种关系中某一方面或者某些方面的表现。

在人类社会中,当一个个体进入社会时,面对全新的组织环境,他往往会感到很高的不确定性。他们不知道在新环境中应该如何完成日常任务,绩效会被社会怎样评估,哪些行为是符合社会规范的,什么样的社会关系能给他带来好处。有效的社会化能够降低这些不确定性,帮助新个体积累起富有成效的社会关系,确保个人和组织能从他们相互的工作关系中受益。因而,新个体在进入社会的早期阶段以及随后的时间里,都在进行着正式和非正式的“组织社会化”活动。组织社会化通常被定义为个体为胜任特定的工作任务和特定的组织角色而学习必要的、为组织所接受的行为和态度的过程。那些导致社会中个体角色转变的诸如调换岗位,乃至微妙的生活变化等因素,也可能激发出个体重新定义社会活动优先级和活动目标。个体工作的改变或是个体在工作中的改变在一定程度上都会引发个体新的学习以及重新社会化(resocialization)需求。当然,因为新个体往往面临着更高程度,更多种知识领域的不确定性,因此他们的社会化可能会成功也可能会失败。

如图1所示,对于多Agent系统中的每个独立的Agent,在最初也是需要一个社会化的过程。在Agent处于一个新的环境中时,它需要感知环境信息,建立自己的知识库,做出初步的简单的与其它Agent交互的基本策略。基于这些最基本的环境信息和交互策略,Agent在下来的相互交往中会积累更多的策略,而且会感知更多的环境信息。Agent在环境中改变着自身,同时在改变自身时也改变着环境。经过一段的交互活动后,便有可能自发的形成一些并没有预先设定的规则。而这些规则可能是人们难以预料的,但是在多Agent之间的社会性质的活动中表现出来了。

4、Agent组织的演化

在多A g e n t构成的A g e n t社会中,Agent的组织也是在不断演化的,如图2所示。

人类社会中,当一个新个体完成了一定阶段的社会化时,即当一个新个体已经成为一个组织的成员时,往往随着时间的变化,环境的变化,以及组织目标的更替,会出现需要重新社会化的需求。在Agent社会中,Agent的目标和任务也是在随着时间的改变而改变。Agent所处的环境在不断的改变,导致Agent所使用的策略也在改变,而Agent所使用策略的改变又会影响到Agent的社会规则的改变。这样就会导致一种新的社会环境,对于这种新的环境,无论是组织还是个体,都面临着一个目标重定位的问题。而当确定一个新的目标后,组织便会演化形成到一个新的阶段。这个时候,作为个体的Agent要进行重新的适应新的阶段,对于不能适应新的环境的Agent,要重新设计其实现部分,以便适应新的环境,与组织目标保持一致。中国有两句古诗可以形象的描述Agent的两种境地。当Agent不能适应所处环境时,会有不识庐山真面目,只缘身在此山中的境地,这是由于其对Agent社会的规则不能掌握。而当Agent能适应所处环境时,会有不畏浮云遮望眼,只因身在最高层的境地,这是由于Agent已经熟知了MAS的社会规则。

5、组织成员的关系

在人类社会中,个人作为一个组织中的成员,其与本组织成员间的关系可以大略分为利益关系和非利益关系。而在Agent中,这种关系就显的比较单一。多Agent中各Agent的关系主要是利益关系,这是因为在多Agent系统中,Agent是代表人的利益而做出动作的。它的目的就是要实现利益的最大化。而这种利益关系可以分为直接利益关系和潜在利益关系。当Agent之间存在直接利益关系时,双方往往选择对抗或者合作这种极端的做法以获取利益的最大化,一个非常极端的情况就是零和竞争。而当Agent之间存在潜在利益关系时,双方往往并不采取立即的措施来改变现状。

6、结束语

本文对多Agent组成的社会性质的组织作了简单的探讨。对多Agent系统与人类社会作了简单的对比。由于Agent技术还处于不断发展、不断成熟中,多Agent系统目前还没有人类社会那么复杂。但是随着技术的不断进步,必然导致对问题求解的方法要有新的突破,在传统的受控的处理方式中,应用多Agent技术显然过于多余。但是在处理大规模具有分布特点的问题时,多Agent技术便具有灵活,简易,易于实行的特点。随着技术的发展,多Agent技术也将变的更加复杂,Agent之间的交互关系也将变的更加繁杂。而借用社会学的相关知认来研究多Agent技术是一个值得考虑的方向。

摘要：基于Agent组织的多Agent问题求解对降低求解难度在对处理大量不可完全预知信息时有重要的作用。Agent组织的社会化及其关系的研究能够从另外的角度模拟或解决社会组织中的问题。对Agent组织的研究主要集中在组织模型,组织规则,组织结构,组织行为等方面。需要从组织中的各种思维属性及相互间的关系分析并研究组织中的社会关系,更侧重于从社会学的角度来研究这种关系。

关键词：Agent组织,社会

参考文献

[1]贾嘉.新员工社会化过程中沟通媒介的选择——基于信息搜寻的分析.浙江大学硕士学位论文.2006,6,1

[2]张伟.石纯一.Agent的组织承诺和小组承诺.软件学报.2003,14(3):473～478

[3]马舒曼.Multi-Agent交互机制与学习策略研究.北京交通大学硕士学位论文.2005,3,1

7.社区“三有一化”建设主要内容 篇七

“三有一化”是指在城市社区中，开展有人管事、有钱办事、有场所议事，推进城市基层党建区域化建设的活动。

有人管事：要从建立完善选配、教育、管理和激励机制入手，突出抓好城市基层党务工作者队伍建设，特别是要把党组织书记作为关键，明确社区干部职数配备和管理体制，确保做到“有人管事”。

有钱办事：要进一步加大投入力度，不断拓展筹资渠道，形成以财政支持为主，以党费为补充的社区党建工作经费保障体系。坚持高标准落实社区经费和社区干部待遇，实行“权随责走、费随事转”的原则，确保做到“有钱办事”。

有场所议事：要坚持“集约利用、资源共享”，统筹城市区域内的阵地、人才、信息、技术等资源，加快推进城市街道社区党员服务机构建设，强力推进社区活动场所和配套设施建设，确保做到“有场所议事”。

8.三项建设的主要内容及相互关系 篇八

一、垃圾处理

基本情况：北安市城区人均日产垃圾1.35千克，随着集中取暖楼的逐渐增多，垃圾人均产生量逐年下降，每年垃圾产量高峰期为一、八、十月份，最高峰为十月份，是平均日产量的1.2倍左右。至2012年，日产垃圾将达到229吨，目前以铁质方箱收集，简易填埋方式处理垃圾。

现存在问题：一是垃圾减量化程度低，转变为稳定状态需要时间长。二是没有对垃圾产生的填埋气体进行处理。三是垃圾中的可利用资源没有得到回收和利用。四是垃圾处理项目受资金短缺制约。

下步工作建议：国家、省有关部门加大垃圾处理项目扶持力度，加大政策扶持和资金支持，力争项目尽快启动。

二、供热

基本情况：国电北安北能热力有限公司自1987年开始供热时承担供热面积24万㎡，发展至今，已实现供热面积311.2万㎡。现建有浑水泵站45座，中央控制室一座，中继泵站一座，换热站一座，是北安市区内唯一一家热力公司。截止目前，供热运行平稳正常，供热合格率达98%以上，失水、失热率平均低于国家标准。热费收缴率年平均在94%以上。

存在的问题：北安城区供热热源为北安发电厂，电厂现有3台220t/h高温高压煤粉炉，配2台CC50MW汽轮发电机组，最大供热能力为440万平方米，截止2010年末北安城区已实现供热面积为311.2万平方米，随着城市的发展壮大和招商引资力度的增加，北安城区供热面积每年都以50万平方米速度增加，这样三至五年内供热能力就保障不了需求，市内热网也是每年都在新建、更新和改造，目前，存在的问题是资金严重不足，我公司目前已融资1.1亿元，今年新建和改造热网还将投入4000余万元。

下步工作建议：如果有可能的情况，请市政府协助、协调融资或争取优惠和项目扶持。

三、排水

基本情况：截止2010底北安市城区排水管网主干线总长50428.78米、排水支干线9727.45米、检查井802座、雨水井1534座、巷道污水盆207座，城区排水设施已初具规模，城区排水管网已基本满足城区居民生活排水及防汛期雨水排放，具备了一定的泄洪能力。

现存在问题：2003年以前受资金的制约，城市排水设施设计标准低，￠600管径主干线占总量的4/5,排水管径偏小，泄洪能力较差，部分地段雨水时间多大5个小时，已不能适应城市建设的飞速发展。

下步工作建议：

1、对建设年限已久、管径偏小且每年

投入维修和疏通费用较高的排水管网进行改造。

2、今后进行新建的排水系统应解雨水、污水分流系统，节约能源。

9.论出口跟单的要素及相互关系 篇九

关键词：出口贸易,跟单信用证,贸易流程

一、出口贸易的基本流程

出口贸易的基本流程分为出口前的准备工作、对外进行洽谈与履行合同三个阶段, 详见以下流程图。

从以上流程图来看, 出口贸易跟单从接单、落实订单到交单结汇, 环节多且程序复杂。初做外贸的业务人员常常顾此失彼, 易出错, 给公司造成损失。笔者认为外贸跟单的流程看似复杂, 但只要理清外贸跟单工作的要素, 抓住重点, 跟单工作就变得简单易行。

二、出口贸易跟单的要素

简而言之, 出口贸易跟单的流程就是接单→落实订单→跟单出货→制单结汇, 其要素包括“货、证 (款) 、船、单”四个方面, 跟单工作即是“跟货、跟证 (款) 、跟船、跟单”。现将这四个要素详解如下:

(一) 跟货

“跟货”就是接单 (货) →落实订单 (货) →出货。

1.接单

接单 (货) 是落实订单 (货) 和出货的前提。接单 (货) 是一项复杂和技巧性较强的工作, 外贸业务员要想多接订单, 须了解公司的产品和其销售市场, 尽可能详细地收集客户资料, 充分利用身边的资源寻找客户并设法接近客户;询盘时要谨防客户套价, 还盘须提及所有异议;了解构成有效接受的条件;收到客户订单一定要仔细审查。如果要与客户进行商务谈判来确认订单, 商务谈判前要做充分准备, 做到知己知彼, 谈判之中要注意技巧;慎重对待每项每款, 根据业务需要选择合同订立形式, 对合同的内容了解透彻, 如数量、品质条款须明确具体;包装条款应避免含糊规定;价格条款要选择适当价格术语;装运条款应明晰;支付条款应加倍重视;保险条款应确定投保险别;检验与索赔条款要规定清楚;不可抗力条款一定要提出;仲裁条款要拟订适当;合同签订前要细心核对。

2.落实订单

落实订单 (货) 直接关系到能否按照合同的规定准时、顺利出货。按照《国际销售合同公约》的规定, 按合同交付货物、移交单据和转移货物的所有权是卖方的三项基本任务。

落实订单 (货) 时, 专业外贸公司须安排好采购计划, 外包生产须小心选择加工企业。自产自销型企业的外贸跟单员须协调采购人员采购需要的原辅材料;协助生产管理人员编制生产计划, 做好生产日程安排, 货物的数量必须符合出口合同的规定, 且由于产品合格率难以达到百分之百故下单时最好留有余地;协调车间解决生产中出现的各种问题, 严把质量关, 货物品质必须与合同规定相一致;货物备妥的时间应与合同和信用证规定的装运期相适应;交货期若有延误要及时处理, 与客户充分沟通, 避免造成客户索赔。

3.出货

出货是跟单的重要环节。发货前跟单员要选择适宜的运输方式, 一定要客户确认发货装箱资料, 接到客户出货通知即开立出货单, 认真计算装柜的货物数量, 以节省运费;出口货物需提前三四天联系出货事宜, 以留出制单、报检报关的时间;出货时最好到现场监督装货, 防止出现货损、装柜不满或装不完货的情况, 出货后要第一时间通知客户发货的时间和装箱资料。货物到达目的地后, 还需同客户沟通, 取得反馈资料, 如进口国的贸易政策的变化、市场的信息、用户对产品的意见和产品的销量等, 以利于以后改进产品, 提高服务质量, 为同客户建立长期的合作关系打好基础。

(二) 跟证 (款)

“跟证”意指催证→审证→改证;跟款即跟踪货款的收付。

1.催证

信用证结算的条件下, 为保证出口合同和信用证的顺利执行, 外贸跟单员在以下四种情况下应向买方催证:①在合同规定的期限内买方未及时开证;②签约时间与履约日期较远, 应及时提醒对方开证;③卖方货已备妥, 并打算提前装运;④买方资信欠佳。

2.审证

卖方收到信用证后, 跟单员首先要读懂信用证, 明确相关条款要求, 全面考虑实际业务情况, 并根据合同和《UCP600》审核信用证的条款是否与合同相符、是否符合《UCP600》有关规定和查找信用证中的不符点。

审核信用证要点包括:①开证银行的资信及信用证的有效期;②受益人的名称、地址是否正确;③付款期限 (即期、远期) 是否与合同一致;④装运期的规定是否符合合同的要求;⑤运输条款 (分批装运、转运) 是否可接受;⑥商品的描述、单价、总值是否与合同一致;⑦保险条款是否与合同一致;⑧单据条款是否可接受;⑨银行费用条款是否合理;⑩检查信用证中是否有“陷阱条款”。

所谓“陷阱条款”, 即信用证中的“软条款”, 主要有:①附加生效条件, 拖延信用证的生效时间;②规定苛刻的条件, 使条款难以执行;③受益人凭买方签发的货物收据议付。如信用证暂不生效条款;细分价格和认证的发票条款;限制运输的提单条款;规定内容的证明书条款;指定商检的检验证书条款;交单和付款的特别条款等。

对于信用证的“软条款”, 跟单员应有效加以防范。一是要严格审证, 及早发现“软条款”, 提出修改;二是对“软条款”不能做到的坚决修改, 不要急于出货, 能做到的尽量不改, 尽快处理, 以提高出口跟单的效率。

3.改证

跟单员在审核信用证发现不符点后, 要及时提出修改, 以保证订单的顺利履行。信用证的修改应掌握的原则和应注意的问题:①信用证的修改必须经过各有关当事人全部同意后, 方能有效;②对于那些非改不可的不符点坚决要改, 对于那些可改可不改的不符点要酌情处理;③对多项信用证的不符点, 受益人只能全部接受或全部拒绝, 不能只接受一部分而拒绝另一部分;④一份信用证有几处需要修改的不符点, 应集中一次通知开证人办理, 并提出具体的修改要求, 不可多次提出修改。

在汇付或托收结算的方式下, 外贸业务员跟款要控制风险。汇付结算时, 如T/T付款, 最好能要求客户先付款后发货, 至少要求客户先付两至三成的订金, 收到订金后再安排发货, 并且在收到余款后再放单给买方, 不可先发货后收款。托收 (如D/P, D/A) 结算时, 一定要先调查买方的信誉和支付能力。对于信誉好的老客户, 可考虑采用即期付款交单 (D/P) 的方式, 慎用远期付款交单和承兑交单 (D/A) 付款方式。对于新客户, D/P和D/A最好不要考虑使用, 可选用信用证或汇付的方式结算货款, 以防范风险。

(三) 跟船

“跟船”即租船订仓、办理货物出运手续以及办理报检、报关和投保。

1.租船订仓

发货前跟单员要查看船期表, 填写出口货物托运单 (B/N) 。货物应在合同或信用证规定的装运期内出运。运输单据的签发日期视作装运日期, 不能迟于信用证或合同规定的最迟装期。货物装运后, 出口方应立即向进口方发出装运通知 (Shipping Advice) , 以便对方及时办理投保或做好接货准备工作。装船完毕后, 由船长或运输代理公司签发正式提单。

2.报检

进出口货物的检验检疫流程为:报检 (审单) →施检部门接单→现场查验或取样检验、检疫、鉴定→出具检验检疫结果→计费 (收费) →出证。

出入境货物报检的要求及应注意的问题有:①报检的时限和地点。出口货物最迟应在出口报关或装运前报检, 报检地点原则上应坚持产地检验检疫;②准确填制《报检申请单》, 内容包括品名、规格、数量/重量、包装、产地等项;③报检时应附的资料包括合同、信用证、厂检单、发票、装箱单等。

3.报关

进出口货物的通关基本流程是:申报→查验→征税→放行。报关员须准备好相关单证向海关申报, 主要包括发票、装箱单、产地证、提单、配额证、许可证和登记证等。

一般来说, 企业应在货物的实际进出境口岸办理申报。另外经海关批准, 企业可以不在货物的进出口口岸而是在邻近企业的内地海关办理申报业务。

报关员填好出口货物的报关单后, 必须如实、及时向海关申报 (出口货物的报关时限为装货前24小时) , 到现场交单、配合查验、纳税、放行。出口货物不可少出多报, 低出高报。如进口货物不可多进少报, 高进低报一样。否则就是严重的违法行为。

4.投保

凡按CIF和CIP条件成交的出口货物, 由卖方办理投保手续。在办理时, 跟单员应根据出口合同或信用证规定, 在备妥货物, 并确定装运日期和运输工具后, 按规定格式逐笔填制保险单, 具体列明被保险人名称, 保险货物项目、数量、包装及标志, 保险金额、起止地点、运输工具名称, 起止日期和投保险别, 送保险公司投保, 缴纳保险费, 并领取保险单。如果发生了货损, 应向承运人或保险公司提出索赔。

办理保险时须遵循五个基本原则:最大诚信原则;可保利益原则;损失补偿原则;代位追偿原则;近因原则。

(四) 跟单

“跟单”即制单结汇。出口货物装运后, 跟单员应立即按信用证或合同的规定, 正确缮制全套单据, 包括汇票、发票、装箱单和出口收汇核销单, 并取得海运提单、产地证明书、保险单和检验证书。在信用证规定的有效期和交单期内送交银行, 办理结汇, 结汇后再去银行和外汇管理局办理核销手续。

制作审单的基本原则是正确、完整、及时、简明、整洁。要求是“五个一致”, 即单同一致、单证一致、单单一致、单货一致、单据与惯例一致。

如果出口的产品可享受国家出口退税, 跟单员须向国税局提交“三单两票”, 即出口货物报关单、出口收汇核销单、银行结汇水单、出口发票和增值税票, 货物报关出口之日起90天内 (远期收汇180天除外) 办理退税申报。

综上所述, 外贸出口跟单的工作可简化为:

三、出口跟单要素的相互关系

在出口合同履行过程中, 以上四个要素之间相互关联, 环环相扣, 构成了一个完整的外贸跟单流程, 一个环节出了问题, 就会影响其他, 从而影响到出口合同的顺利履行。因此理清和处理好跟单各要素之间的关系, 对出口贸易合同顺利履行至关重要。

四个要素中“款”是核心, “货”是重点, “船”、“单”要与之同步, 如果在订船和装运环节衔接不好, 就会导致货物不能及时出运;制单交单不符, 即使卖方严格按照合同交货, 也会导致银行拒付货款, 给卖方造成损失。因此, “款”、“货”、“船”、“单”之间须相互衔接, 协调平衡。具体来讲, 操作过程中外贸跟单员应做好“四排”、“三平衡”。

“四排”是指以买卖合同为对象, 根据合同项下的信用证是否开到, 货款是否收到、货物是否备妥, 按四种情况进行分析排队, 即“有证 (款) 有货”、“有证 (款) 无货”、“无证 (款) 有货”、“无证 (款) 无货”。

“四排”原则是在出口货物排单时, 首先安排“有证 (款) 有货”的订单, 即公司有现货, 并且有信用证 (即买方已开来信用证) 或已收到买方订金、货款的货物, 这样卖方就可早交货, 早交单, 早结汇。其次安排“有证 (款) 无货”的订单, 即收到买方已开来信用证或订金、货款后, 按计划安排货物的采购、生产, 以保证按合同或信用证规定的日期出货。“无证 (款) 有货”应放在第三位, 卖方应催促买方尽快开证或付款、收到证或款后再出货, 不可先出货后收款, 以降低出口收款的风险。对于“无证 (款) 无货”, 只有一纸合同的订单, 则应排在最后, 视款或证落实的情况再做安排, 如果款或证无法落实, 就只有终止履行合同。

“三平衡”, 即以合同或信用证为依据, 根据合同或信用证规定的装运期的远近, 结合货源和运输能力的具体情况, 分轻重缓急, 力求做到“货、船、单”三要素的协调平衡和有效衔接, 即及时备货, 提前租船订舱, 按时出货, 及时制单交单结汇。跟单过程中如果出现问题, 跟单员应想方设法予以解决, 尽量避免“货等船”或“船等货”;制单出错或交单延迟;无证 (款) 出货后收不到货款的情况, 应最大限度地降低出口的风险。

10.应急预案的主要内容及编制方法 篇十

1)组建编制队伍 预案从编制、维护到实施都应该有各级各部门的广泛参与，在预案实际编制工作中往往会由编制组执笔，但是在编制过程中或编制完成之后，要征求各部门的意见，包括高层管理人员，中层管理人员，人力资源部门，工程与维修部门，安全、卫生和环境保护部门，邻近社区，市场销售部门，法律顾问，财务部门等。

3)预案编制

4)预案的评审与发布

11.三项机制内容 篇十一

一是领导干部带头学，凝聚干事创业的思想合力。坚持领导先学，镇党委于7月19日召开党委扩大会议，组织班子成员学习“三项机制”全文，交流心得体会，在经济新常态下通过落实“三项机制”，建设作风过硬、充满激情、奋力拼搏的干部队伍，给干事创业干部吃下“定心丸”，卸下思想包袱、做到“敢作敢为，有所作为”。

二是结合实际具体抓，推进年度目标见实效。把贯彻落实“三项机制”与“两学一做”学习教育紧密结合，与推进“基层党组织建设提升年”活动相结合，与撤并村、苹果产业建设、精准扶贫、安全维稳、生态建设等重点工作相结合，让“三项机制”成为激发广大党员干部干事创业激情和勇气的“兴奋剂”，推进年度重点目标任务圆满完成的“助力器”。

12.企业档案信息化建设的主要内容 篇十二

一、企业档案信息资源建设

企业档案信息资源来源于企业信息, 是企业信息的重要组成部分, 也是企业档案信息化建设的基础。档案信息资源建设是一项复杂的系统工程, 要整体规划、统一标准, 特别要加强企业各部门、各单位之间的密切合作, 避免重复建设, 保证数据库中数据的唯一性, 建成各具特色的信息资源体系, 实现信息资源的共享。档案信息资源的建设必须充分考虑档案信息安全的问题, 对数据库中的信息资源采取一定的技术手段进行管理, 通过用户身份认证及权限的设定, 对档案信息进行控制, 保证档案信息的安全性、机密性, 避免档案信息失密、泄密现象发生。

企业档案信息资源建设的主要来源和采集范围就是传统档案的数字化、电子文件的接收进馆及网络档案信息资源的链接。一般来说, 传统档案数字化的主要内容包括档案目录数据库的建立和档案全文信息的数字化。档案全文信息的数字化可以采用扫描录入方式, 将全文按照原貌逐页存储为图像文件, 或是经OCR识别后采用文本格式存储, 建立全文数据库。为确保档案信息数字化工作的质量, 档案信息数字化工作必须遵循一定的原则, 所有档案信息必须按照规定的技术要求、文本格式和工作标准进行数字化, 尽可能采用通用标准。在档案信息数字化过程中要确保档案原件的安全、确保数字化档案信息的内容与档案原件相符、确保档案信息内容不泄密。电子文件的接收进馆一般基于网络环境, 通过网络的方式来实现, 它不仅仅是数据信息的转移, 还涉及到数据格式、文件格式, 传输过程中数据信息的完整性、准确性、真实性等问题。电子档案可以提前接收, 利用网络实现信息共享, 更快更好地发挥电子文件的作用。网络档案信息资源是指通过计算机互联网传递和利用的档案信息与围绕档案所开展的相关活动的信息总和。它可以通过将有价值的网络档案信息资源下载到自身的信息资源库中, 通过筛选、分类、整合, 成为自己可利用的现实资源, 也可进行有效链接, 通过有效的组织, 使之有序化, 以便用户快速找到所需的档案信息。

二、企业档案管理应用系统建设

(一) 档案管理应用系统应具有档案数据聚集、集中控制功能。

档案数据通过不同的方式进行聚集, 企业文书部门可以随时将形成的有查考价值的文件资料及原文归档存储在服务器上;在办公自动化环境下, 将文书工作和档案工作的需求同时嵌入文件管理系统中, 实现前端控制, 通过局域网将电子文件传输到档案管理系统中, 也可将企业其他生产、经营系统通过与档案系统的连接, 将数据存储到服务器上。数据库管理系统可采用标准的B/S结构, 档案管理人员可以通过浏览器, 经过系统身份验证后, 在本地或者远程对档案数据库中的档案数据进行维护。

(二) 档案管理应用系统应具有网络检索功能。

要实现档案的网络检索, 就要建立档案信息数据库, 包括案卷目录数据库、全文数据库等, 同时集成一套成熟、稳定的全文检索工具来提高档案信息数据的查询效率, 当用户通过身份验证后, 就可以在企业局域网的任何终端检索、浏览到所需要的档案信息及其全文, 不必再到档案馆来查询。

(三) 档案管理应用系统应实现档案业务管理的自动化。

它可对各种档案信息进行有序整合、编目加工、数据维护;对档案信息数据进行多种途径的查询, 目录数据库实现全字段检索查询, 电子文件库实现全文、图文声像一体化检索查询;对档案信息的保管期限和密级进行鉴定、销毁;对录入系统的各种档案数据进行统计;对档案信息进行编研, 建立起有效的、方便的文件索引目录和参考文献, 提供摘要式、汇编式和著作式的编研成果, 提升信息的价值和利用率等, 让档案人员从繁杂的日常事务中解脱出来。

三、企业档案信息化标准制度建设

为使档案信息化工作的开展做到有法可依、有章可循, 保证档案事业的顺利发展, 就必须建立健全规范化的档案管理制度, 使之对企业档案工作具有规范、导向、约束作用。企业档案信息化标准制度的建设, 要符合国家信息化标准制度体系, 按照国家已经确定的信息化体系及其要素来制定, 兼顾企业的情况, 以求相互配套, 形成较严密的体系。

13.三项建设的主要内容及相互关系 篇十三

胜利小学鱼丽娜

与其他学科一样，语文教学当然也是由课内到课外，特别是现代文阅读，更是要将课内学到的知识与技能很好的嫁接到课外阅读上，那么到底应该怎么做呢?我认为，首先不要与课内离得太远，认真研究学生课内阅读的外延部分，在课内外阅读的衔接点上下工夫，架起课内外阅读之间的桥梁，以课内阅读为主，以课外阅读为拓展和补充，是提高阅读能力和语文素养的有效途径。

一、抓好阅读教学，让学生掌握语文学习的基础知识和基本能力

在进行阅读教学是，教师要重视阅读方法的指导，一般是初读、精读和阅读方法的迁移运用。这些已被大家所熟知，在此也不再赘述。

二、课内激活课外阅读，括展教材内涵

学生在学习课文、理解内容之后，可以说语文学习还没有结束，课内求方法，课外求发展，还应该在课内阅读的基础上，有目的、有计划的引导学生进行大量的课外阅读。我的做法有以下几种，与大家进行交流：

1、在学习课文的基础上，适时的引导学生读原著

在学习名家名篇或是名著改编节选的课文时，可以向学生推荐原著或是作者的其它作品。如：学习了《巨人的花园》，推荐学生读作者王尔德的《自私的巨人》;学习了《窃读记》，推荐学生读林海音的《城南旧事》;学习了《蟋蟀的住宅》推荐学生读法布尔的《昆虫记》，学习了《卡罗那》推荐学生读亚米契斯的《爱的教育》;学习了《火烧云》、《祖父的园子》推荐学生读萧红《呼兰河传》等等。

2、引导学生阅读同类作品，也是扩大学生阅读量，加深学生对作品思想内容和写作特色充分领悟的有效途径。

包括两个层面：一是从形式上说，相同体裁的文章，如：在学习了四年级上册的童话单元时，可以在学生读日本的《去年的树》，英国的《巨人的花园》的基础上，引导学生去读德国的《格林童话》、《豪夫童话》，丹麦的《安徒生童话》和中国的.叶圣陶、张天翼童话。俗话说”熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟“,在大量阅读的基础上，学生会体悟童话的特点和写童话的方法，当然也能从童话中受到真、善、美的情感熏陶。二是从内容上说，内容同类或是同一背景下的文章。如：教授《七律长征》之后，可以引导学生阅读《三人行》、《丰碑》、《金色的鱼钩》、《老班长》等长征途中的故事，借这样的系列阅读让学生了解长征精神，受到老一辈无产阶级革命先辈的英雄主义和革命乐观主义教育。

3、读同一作家的不同作品和不同作家的同一题材的作品。

如：老舍的《猫》和《母鸡》，新美南吉的《去年的树》和《大鹅过生日》、《猴子和武士》对比阅读，丰子恺和俄国作家叶・诺索夫的《白鹅》《白公鹅》，这样的类比阅读，学生会了解到同一作家不同的表达风格，和不同作家写同一题材时不同的描写角度会产生不同的表达效果。

此外，我们还可以根据课外书屋和课后资料袋及课程标准的课外阅读必读书目推荐，给学生提供适合该学段的书单，方便学生选择。

14.建设合同有哪些主要内容？ 篇十四

由于建设工程合同的特殊性，国家对其合同文本的使用有较强的指导性，建设部等行政主管部门定期发布建设工程合同的示范文本，作为指导各建设工程发包人与承包人明确双方权利义务的主要参照，

建设工程施工合同的主要内容

在建设工程施工合同方面，目前适用的示范文本主要为建设部和原国家工商行政管理局于颁布的《建设工程施工合同示范文本》(下称示范合同)，该版本是在1991年颁布的版本的基础上，结合中国相关法律法规的规定制定的，同时也参考了国际上最为通行的由国际咨询工程师联合会(FIDIC)制定的《土木工程施工合同条件》的内容，在合同内容与形式上都相当完善。中国的各类建设工程施工合同基本都采纳了这一示范合同文本。

在形式上，示范合同分为三部分：协议书、通用条款与专用条款。协议书是对双方就建设工程施工合同内容达成合意的书面确认，主要包括工程概况、承包范围、工期、质量标准、合同价款、合同文件的范围等基本内容。通用条款则是对双方合同权利义务的详细规定，可适用于各种不同的工程项目，具有相对固定性，

专用条款则是合同双方针对特定工程项目所作特别约定，为当事人意思自治留下必要的空间。示范合同内容相当丰富，下面就建设工程施工合同应具备的主要内容进行介绍。

1、当事人条款合同应明确发包人与承包人的名称、法定代表人、工商登记号、住所及联系方式等基本情况，承包人应具备与合同工程相对应的施工企业资质等级。

2、工程名称和范围(标的物条款)

该条款主要用于明确合同所指向的建设工程的内容和范围。项目名称、施工现场的位置、施工界区等都应在合同中予以明确。

3、施工准备条款该部分条款主要对在工程施工前应完成的工作进行约定，主要包括施工现场具备施工条件，土地平整、道路通畅及水电设施应予完成;具备必要的施工合法性文件，其中最重要的文件即为施工许可证，依建筑法规定，未取得施工许可证的工程不能开工，当然还包括其他如临时用地、爆破作业等其他许可文件;施工场地地质和地下管线资料及工程设计图纸的交付，发包人并应对其提供的资料和图纸的真实性和合法性负责。

15.三项建设的主要内容及相互关系 篇十五

一、建设项目的主要建设过程

建设项目建设过程按时间先后可划分为项目的前期阶段、中期阶段和后期阶段。

前期阶段可分为立项阶段和设计阶段, 立项阶段包括项目建议书和可行性研究报告, 设计阶段包括初步设计和施工图设计。

中期阶段包括施工招投标、开工报告、设备材料采购、施工过程等环节。

后期阶段包括建设项目竣工验收、财务决算和投资效益分析等环节。

二、建设项目过程审计主要内容和方法

建设项目过程审计主要采取现场审计与报送资料审计两种方式, 对上述3个阶段11个环节进行审计作业。具体的审计目标、方法和内容如下。

(一) 对项目建议书的审计

项目建议书审计的工作目标是确认项目建议书是否经过审批, 审批手续是否合法、合规。

项目建议书审计的主要方法是参加有关建设项目的评审会议, 监督评审过程, 审查评审结果及批复文件。

项目建议书审计的主要内容包括上报有关部门审批的拟建方案、规模、地点、建设条件、资金来源、投资估算等报告及上级的批复文件。

(二) 对可行性研究报告的审计

可行性研究报告审计的目标是确认可行性研究报告是否经过审批, 审批手续是否合法、合规, 可行性研究报告是否符合项目建议书的要求。

可行性研究报告审计的主要方法是查阅编制单位的营业执照、建设单位的委托书和有关批准文件。

可行性研究报告审计的主要内容包括:

1. 可行性研究报告的编制单位是否具有相应的能力或资质, 是否经过建设单位的委托。

2. 可行性研究报告是否按规定的程序进行审批。

3. 可行性研究报告编制单位的收费标准是否合理、合规。

(三) 对工程勘测设计的审计

工程勘测设计审计的目标是确认该勘测设计单位资质是否符合规定, 设计依据、定额、标准是否符合建设单位的要求, 设计的深度和质量是否满足施工要求。

勘测设计审计主要采用查阅设计文件的形式, 也可现场实地审计。

勘测设计审计的主要内容有:

1. 审查勘测设计单位的资质证书, 是否符合规定与要求。

2. 审查初步设计或施工图设计的内容、范围和标准是否符合合同的要求。

3. 设计变更程序是否符合有关规定。

(四) 建设项目招标投标审计

建设项目招标投标审计的主要目标是确定符合招投标条件的建设项目是否进行招标投标, 招投标过程是否规范。

招标投标审计可采取报送审计的方式进行, 也可以采用审计人员参与招标全过程监督的方式。

招投标审计的主要内容是:

1. 符合招标条件的建设项目是否进行了招标。

2. 标底是否符合规定和设计文件的要求, 是否控制在预算总额内。

3. 投标单位的资质是否符合国家规定和招标文件的要求。

4. 评标委员会成员的确定是否符合有关招标文件的要求。

5. 中标单位的确定是否综合考虑投标单位的报价、工期、主要材料用量、施工方案、企业信誉等因素。

(五) 建设项目设备、材料采购的审计

设备、材料采购审计的目标是确定设备材料采购过程的合规性。

设备、材料采购审计采取现场跟踪检测的方式, 可用查阅、观察、测试等方法进行。

设备、材料采购审计的主要内容是:

1. 符合条件的设备、材料采购是否进行招投标。

2. 检查采购合同是否经过有关部门的会签, 格式是否合规, 内容是否完整。

3. 采购的设备、材料有无质量监督部门的检测报告。

4. 根据情况对设备、材料进行抽查检测。

(六) 建设项目施工和进度的审计

施工和进度审计的主要目标是确定施工单位的资质是否符合要求, 施工质量是否达到设计标准, 工程进度是否符合合同约定。

施工和进度审计采取现场审计和报送审计结合的方式。

施工和进度审计的主要内容:

1. 检查施工单位的营业执照、资质等级证书、法人证书是否与中标文件和合同相符。

2. 开工条件是否已经具备, 开工报告是否经过审批;

3. 检查施工单位有无违规转包工程或向不符合资质要求的单位分包工程的情况。

4. 检查施工单位现场施工技术方案、施工机械设备、施工方法、安全措施、技术人员的到位情况, 看是否与投标书施工组织方案相符。

5. 检查施工过程中的设计变更、设备替代、现场签证等程序是否合规, 手续是否完备。

6. 工程检查签证记录, 是否有监理人员签证。

7. 工程进度是否与合同要求相符, 是否存在拖延工期的情况。

(七) 建设项目竣工验收的审计

竣工验收审计的主要目标是确定检查建设项目验收过程是否符合现行规范, 主要的结论和意见是否符合实际情况。

竣工验收审计采取现场审计和设计图与竣工图循环审查结合的方式。建设项目竣工验收审计的主要内容是:

1. 检查竣工验收小组的人员组成、专业结构和分工是否符合有关文件的规定。

2. 查阅监理单位对工程质量进行的认证和做出的评定结论。

3. 检查隐蔽工程随工监理记录是否登记齐全, 有关人员是否签章。

4. 检查施工单位提供的施工技术资料是否齐全有效。

5. 检查建设项目的验收手续和资料是否齐全、准确。

(八) 建设项目资金及完工决算审计

建设资金及完工决算审计的主要目标是确定工程建设单位资金筹措和使用的合法性、合理性, 会计核算的规范性, 完工决算的合法性。

建设资金及完工决算审计主要采取报送审计的方式, 采用符合性测试法、分析性复核法、抽查法等方法。

建设资金审计的主要内容:

1. 检查建设资金财务管理制度的健全性、有效性及其执行情况。

2. 检查建设项目资金是否已经落实, 来源渠道是否合规、合法。

3. 检查建设资金使用情况, 有无截留、挪用、转移建设资金等违规问题。

4. 检查工程进度款的拨付手续是否齐全, 是否符合建设项目的形象进度, 是否按合同的约定。

完工决算审计的主要内容:

1.审查工程结算手续是否齐全、审批程序是否合规。重点审查工程量、定额套用、取费、材料价差、现场变更签证单等内容的真实、准确性。

2.检查有无未完工的建设项目提前或强行编制竣工决算的情况。

3.检查在建工程成本的真实性, 是否存在设计概算外其他工程项目的支出或将生产领用的备件、材料列入建设成本。

4.检查工程管理费、可行性研究费、临时设施费、监理费等各项费用支出是否存在扩大开支范围、提高开支标准的问题。

5. 检查剩余工程物资的盘盈、盘亏、报废、毁损等的账务处理情况。

6. 检查建设项目结余资金真实性、完整性和处置情况。

(九) 建设项目的效益审计

效益审计的主要目标是对已经投产的建设项目进行经济效益评价, 确定建设项目预期目标的实现情况。

效益审计采取报送审计的方式, 采用文字描述法、对比分析法、现场核查法等方法。

效益审计的主要内容:

1. 检查后评价组织机构的建立情况。

2. 审查经济效益评价所采用的经济技术指标的全面性和适当性。

3. 检查建设项目预期目标完成情况的真实性、效益性。

4. 检查所使用后评价方法的适当性和先进性。

5. 检查后评价结果的全面性、可靠性和有效性。

6. 检查后评价制度的实际落实情况。

三、开展建设项目过程审计应注意的事项

(一) 要建立和完善建设项目过程审计的机制和措施

建设项目过程审计不是审计部门一个部门的事情, 需要相关部门的积极配合才能顺利开展。因此, 必须建立健全有关建设项目过程审计的各项制度、办法, 明确有关部门的责任和义务, 为开展建设项目过程审计营造良好的环境。

(二) 开展建设项目过程审计要有目标和重点

开展建设项目过程审计需要耗费大量的时间和精力, 对所有的建设项目全面开展过程审计既不必要也不可能, 因此, 根据成本效益原则, 要对本单位的建设项目按照一定的标准进行分类, 结合审计资源情况, 重点对金额大、周期长的建设项目开展过程审计。

(三) 审计部门要准确定位审计的职能, 保持审计的客观性

开展建设项目的过程审计是对建设项目各项管理活动的评价, 不是管理活动本身, 是对管理活动的程序性、合规性、合法性和真实性发表意见, 是对监督的监督, 审计人员不能代替工程管理人员执行具体的管理工作, 否则审计工作将失去客观性。

(四) 内部审计人员应具备开展建设项目过程审计所必须的知识和技能

工程建设是一项技术性很强的工作, 审计人员开展建设项目过程审计必须具备一定的专业知识和技能, 能够满足开展建设项目过程审计的需要, 必要时可以聘请工程建设、监理方面的专业人士提供支持。

四、结论

建设项目过程审计是部门对建设项目建设活动的一种监督形式, 建设项目的每一个建设环节都在审计部门的监督下进行, 促使与建设项目有关的单位、部门严格遵守有关的规章制度和建设程序, 认真履行职责, 实现了对工程建设过程的动态控制, 为降低工程造价, 提高工程质量和投资效益提供合理的保证。

摘要：建设项目过程审计的主要目标是过程控制, 代表着工程审计的发展方向。建设项目建设过程可划分为前期、中期和后期阶段, 主要审计项目建议书、可行性研究报告、工程勘测设计、建设项目招标投标、设备材料采购、施工和进度、竣工验收、资金及完工决算、效益等。开展建设项目过程审计应注意:要建立和完善过程审计的机制和措施;要有目标和重点;审计部门要准确定位审计的职能;内部审计人员应具备相应的专业技能。