在创建学习型企业动员大会上的讲话

在创建学习型企业动员大会上的讲话（共8篇）

1.在创建学习型企业动员大会上的讲话 篇一

鹤岗市委书记杜吉明在全市创建学习型城市动员大会上的讲话

2012-02-03 11:11:37来源： 鹤岗市政府

同志们：

这次会议是市委决定召开的一次十分重要的会议。今天是大年初十，有句老话，叫作“不出正月都是年”，首先，我代表市四大班子给同志们拜个年，向大家道一声新年好！

大家知道，不久前闭幕的市十一次党代会作出了“加速转型跨跃、奔向富裕和谐”的重大决策，这是今后五年全市各项工作的总纲领、总任务。完成这一任务，需要全市人民的集体智慧。而创建学习型城市，能够推动各级组织、各大单元、各行各业和全市人民共同成长进步，这对于实现市十一次党代会确定的宏伟蓝图至关重要。刚才，成军同志宣读了创建方案，下面我讲四个问题。

一、整个人类文明史就是一部不断学习进步的历史

学习是一个恒久的话题。人类从人猿揖别的直立行走到今天的登月，从氏族部落的征伐到互联网织就的地球村，从原始的刀耕火种到现代化大生产，这期间无论越过了多么久远的岁月，无论经历了多少惊心动魄的事件，在与大自然的较量和人类自身的整合中，不断学习、不断进步的主线一直贯穿始终。可以说，整个人类的文明史就是一部不断学习、进步、创新和超越的历史。

美国学者摩尔根把人类社会的历史概括为蒙昧、野蛮和文明三个时代。在蒙昧时代，人类以野生果实、植物根茎为食物，是天然食物的采集者、狩猎者；经过漫长的艰苦学习，人类渐渐发明了火，懂得了食用熟的食物，学会了磨制石器。钻木取火这个人类的第一次技术革命使自身的生活方式发生了根本性变革，从而摆脱了蒙昧时代。渐渐的，人类通过学习，发明了弓箭，掌握了制陶和种养技术，发端了农耕、游牧文明，特别是以冶铁和文字为标志，人类正式由野蛮时代过渡到了文明时代。在文明时代，随着生产力的不断飞跃，尤其是城市文明的兴起，人类在学习、进步的历程上大踏步地前进，18世纪发明了蒸汽机，掀起了近代技术革命浪潮，世界进入了大机器工业时代；到了20世纪，以电子计算机、互联网、新能源、生物工程和空间技术为标志的新技术革命蓬勃兴起，人类发展到了空前的知识大积累、大爆炸时期。可以说，人类文明的延续和发展，如同一场旷日持久的接力赛，而学习则始终贯穿其中，特别是进入文明时代以来，人们更加重视学习。

学习是一个人成长的基石。我们中华民族就是一个有着崇尚读书、注重学习光荣传统的民族。关于学习的格言、感人的故事比比皆是。“学而时习之，不亦乐乎”(《论语》)描述的是学习的情趣；“博学之，审问之，慎思之，明辩之，笃行之”(《礼记·中庸》)讲的是学习的重要；“吾生也有涯，而知也无涯”(《庄子》)说的是终身学习的追求；“三人行必有吾师”(《论语》)讲的是学习的途径；“头悬梁，椎刺骨”则是一个家喻户晓的关于刻苦学习的感人故事，而关于学习的千古名篇《劝学》，更是把学的要义、学的境界、学的方法讲的透彻淋漓，令人叹为观止。古今中外，无数伟人、名人、志士和成功者，无不靠学习为自己的成长奠定了一级又一级的基石，最终走上了人生的辉煌顶点。宋代苏洵27岁“发奋为学”，位居“唐宋八大家”；明朝李贽54岁开始著书，64岁完成《焚书》，73岁完成《藏书》；齐白石30岁学画，终成一代巨匠；革命导师列宁在流放中写成《国家与革命》这一光辉著作；开国领袖毛泽东更是活到老学到老的典范。无论什么人，不学习，思想就要僵化、知识就要老化、能力就要退化，就难以生存发展。法国前总理埃德加·富尔说：“未来的文盲，不再是不识字的人，而是没有学会怎样学习的人”。更有人说，学习使人智慧，学习使人富有，学习使人理智，学习使人成才，学习使人豁达，学习使人健康，“腹有诗书气自华”，学习还能使人美丽。总之，对于学习，怎么说都不过分。

学习是一个组织永葆生机的源泉。美国著名管理学家彼德·圣吉对一批全球跨国公司研究发现，1970年名列《财富》杂志“500强”的大公司，由于学习成长不足，到1983年有

三分之一已经销声匿迹。在这方面，最典型的例子就是大家熟知的拥有131年历史的老牌摄影器材企业柯达公司，面对数码摄影的强大挑战，本来可以利用自己业内龙头老大、拥有完善的销售网络、良好的品牌口碑、充裕的流动资金，而且还是当时数码摄影技术发明者的优势(1975年，世界上第一台数码相机就是柯达公司开发的)，继续成为最大赢家，但是柯达的决策层缺乏在变化了的时势中应有的学习力、革新力，误判了未来市场趋势，未能及时把老优势嫁接到新技术、新产品上来，最终导致于今年1月19日向法院正式递交了破产保护申请，教训十分深刻。而同样是老牌相机厂商的莱卡，也曾受数码大潮重创，但他善于在创痛中学习、革新、进步，集所有优势、所有资源于数码，最终起死回生，让人深思。实践证明，无论政党、企业还是团队，没有一个组织生来就是长生不老的，要想常盛不衰，永葆青春，秘诀只有一个，那就是做到学习、学习、再学习，学习永不停步，学习力永不衰竭。我们党几十年的奋斗历程，就是一个不断学习、思考实践、与时俱进的历程。我们从大革命失败中学会了农村包围城市，我们从“4·12”反革命政变的惨痛中学会了枪杆子里面出政权，从抗战的烽火中学会了统一战线，从中华几千年历史中学会了“宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王”，解放了全中国。在社会主义建设时期，更是不断总结经验教训，在失误中学会聪明、学会成长，迎来了改革开放和社会主义建设事业举世瞩目的伟大胜利。无怪乎国内外一批学者都在总结中国共产党成功的经验，有的甚至响亮地提出了“向中国共产党学习”。

学习是一个地区和城市兴旺发达的动力。当今世界，已进入到一个知识大爆炸的时代。英国学者詹姆斯·马丁预测，知识在19世纪是每50年增加一倍，在20世纪初是每10年增加一倍，在20世纪70年代是每5年增加一倍，而近10年则是每3年增加一倍，到2050年，目前的知识只占知识总量的1%。国家之间、地区之间、城市之间的竞争越来越取决于人才和科技的竞争。二战以后，日本和德国利用科技创造了经济腾飞的奇迹，以色列靠技术在沙漠中创造出世界上最先进的农业，美国的硅谷创造了中国四分之一的GDP。而人才和科技的竞争，越来越表现为学习力的竞争。因为道理很简单，在互联网时代，一切知识、技术都是可以复制的，唯有学习力、创新力才是保持永远领先的法宝。对于一个城市而言，只有有了永不衰竭的学习力，才会成为一座永远都充溢希望、富有生机、焕发活力、不断成长的城市。否则，学习力、创新力衰竭了，城市必然走向衰竭。

总之，古往今来，人类文明就是在不断学习中实现升级跃进的。西方学者曾用四个苹果来概括人类文明的进程。第一个是伊甸园里的苹果，亚当和夏娃因为蛇的引诱而吃掉了苹果，使人类开始有了思想，懂得了羞耻、善恶和是非，象征着人类蒙昧时代的结束；第二个是希腊《荷马史诗》中的金苹果，引发了著名的特洛伊战争，象征着野蛮时代的开启；第三个是牛顿后花园中树上落下的苹果，被砸醒了的牛顿创建了经典力学，标志着人类科学时代的到来；第四个是乔布斯的苹果，苹果公司短短十几年内迅速发展壮大的事实体现了持续不断的学习力的神奇和伟大。可以说，人类无论进入哪个时代，都是在学习中完成的，学习对人类社会文明的促进和带动作用，过去如此，现在如此，将来还是如此。

二、创建学习型城市是鹤岗必须作出的战略选择

从我们鹤岗的情况看，创建学习型城市，既是我们鹤岗这座城市发展历史、现状的要求，也是我们顺应时代、面向未来作出的选择。

从历史上看，深入分析鹤岗的发展历程就会发现，在长期计划经济体制下，鹤岗经济主要是靠外部力量推动成长起来的“外嵌入型”经济。新中国建立后，随着大规模社会主义建设的展开，经过国家强力投入，我们建成了矿务局这一特大型国企，“一五”时期苏联援建的156个项目中有3个建在了鹤岗，初步构造了鹤岗延续至今的煤炭工业体系，鹤岗由一个边陲小镇一下子成为一个规模较大的矿山城市。可以说，在计划经济时期，我们鹤岗的项目主要是国家摆放的，我们的资金主要是国家投入的，我们的发展基础和实力也主要是国家造就的。这种发展机制的最大优势就是速度快，能够快速形成规模，但在客观上造成了城市对外力的依赖，自我学习、自我成长、自我创新、自我发展能力弱化。进入市场经济后，一味依靠大规模、超大型的外部投入寻求发展壮大是不现实的，所有的等靠要都是一厢情愿的，只有把蕴藏在广大人民群众中的学习力、成长力、创造力激发出来，形成企业、团体、机关、组织、家庭和个人的共同进步，使鹤岗由外部推动转向内生驱动，才能在市场大潮中实现自我的持续发展、竞争发展和跨跃发展。

从现状上看，系统考量鹤岗的发展基础，就会看到鹤岗的资产结构、产业结构、投资结构都呈现出重型化、粗放化、传统化特征，学习力、创新力明显不足。从资产结构上看，180亿元的工业资产中较为先进的装备只有5%，有25%属于上个世纪八十年代后的设备，大部分还处于六七十年代的水平，这已由省委吉书记给我们指出来了；社会事业资产多数是围绕本地居民生活需要建立起来的保障型资产，创造新兴生产力的发展型资产很少；城市设施资产主要是满足承载传统经济的需要建立起来的；煤炭、石墨、森林等资源性资产，由于没能实施精深加工，也只能支撑低端产业和粗放发展，而体现城市发展水平的智力资产微乎其微，品牌资产还很匮乏。从投资结构上看，在近几年年均13%的增速中，投资过多的侧重于工业，过多的侧重于传统产业，过多的侧重于劳动密集型产业。从产业结构上看，实体经济比重大，智力经济比重小；传统产业比重大，新兴产业比重小；第二产业比重大，第三产业比重小。所有这些使城市劳动力结构、从业人员结构、人才智力结构处于低端水平，如果不能通过学习和创造促进发展转型，我们就会有企业无实力、有产品无品牌、有产业无优势、有发展无跨跃。无论我们构架了多么庞大的物质基础，如果没有学习力、创新力和智力支撑，那也是泥足巨人，城市就失去了创新发展力，不可能实现持续成长。

从发展上看，市党代会作出了加速转型跨跃、奔向富裕和谐的重大决策，描绘了鹤岗未来五年的宏伟蓝图。实现这个宏伟目标，需要全市人民的共同参与和贡献，需要全市各级组织、各行各业、各个板块乃至各个社会细胞提高学习力、创新力和竞争力。通过创建学习型城市，构造一个由学习型机关、学习型行业、学习型企业、学习型社区、学习型村镇、学习型家庭等多层面为基点的全方位体系，从而在全市营造浓厚的学习氛围，催生强大的集群效应，使每个公民突破自我，每个层级突破上限，整个城市提升发展境界。

总之，创建学习型城市是市委总结历史、立足现实、面向未来作出的战略决策，我们就是要通过创建学习型城市，让城市的学习力、创新力、竞争力和成长力充分释放和涌流，从而推动鹤岗加速转型跨跃、奔向富裕和谐。

三、坚持把增强学习力作为创建学习型城市的根本

我们强调的学习，不是指简单地读书看报学文件，我们要创建的学习型城市，也不是简单地让所有人都读书看报的城市，而是人人注重学习提高、不断成长，学习力充分涌流、不断跃升的城市。创建学习型城市，最重要的是提升整个城市的学习力。什么是学习力？学习力是以学习为手段实现成长进步的能力，包括学习动力、学习毅力和学习能力三大要素，具体表现为：能以最快的速度、最短的时间学到新知识、获取新信息；能从团队学习中改善思维方式，不断实现自我超越；能以最好方法、最佳途径将学到的新知识、新技能运用于实践并取得最大成效。正如一棵树一样，学习力是学习的根，如果根出了问题，再华美的外表也是不可持续的。因此，创建学习型城市，必须牢牢地抓住增强学习力这个根本。

学习型组织“理论之父”、美国麻省理工大学资深教授彼得·圣吉把学习力的提升概括为五项修炼，分别是自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团队学习和系统思考，并写出名著《第五项修炼》。根据他的理论，结合鹤岗实际，在提升城市学习力方面，我们要紧紧抓住以下五个环节：

一是建立共同愿景，凝聚学习力。共同愿景是一个城市、一个组织的所有成员发自内心的共同愿望或意愿。有了这样一个大家乐于为之奋斗的共同愿景，就能激发所有成员通过学习，实现不断成长进步，从而推动城市的学习成长。共同愿景不是虚幻的构想，而是具体的、通过努力可以实现的目标、任务、事业或使命，能为学习提供焦点和能量，是增强学习力的动力和源泉。对于我们鹤岗来说，市第十一次党代会提出的“加速转型跨跃、奔向富裕和谐”的目标，集中体现了广大干部群众的强烈愿望，具备了宏伟、振奋、清晰、可实现等共同愿

景的特征。因此，当前和今后一个时期，必须要把“加速转型跨跃、奔向富裕和谐”作为鹤岗的共同愿景，以此来引领百万人民团结进取、奋发有为。各条战线、各个组织、全体市民都要围绕这个大的愿景确定各自的目标方向，并把各自的愿景统一到全市人民的共同愿景中来，把追求凝聚到“坚守、融合、创新、跨跃”的鹤岗城市精神上来，使组织价值、个人追求与这一愿景融合成一个不可分割的整体，产生创造性张力，把推动鹤岗发展的任务由“他们的”转变成“我们的”，只有这样，才能把当前的工作看成是前进的盟友而不是拦路的敌人，把学习当作自我超越的阶梯而不是麻烦和负担。

二是坚持以人为本，激发学习力。城市成长是所有成员的共同成长，离开了每个人的成长，城市成长就变成了一句空话。所以，创建学习型城市必须把人人学习、人人成长作为核心理念，注重提升所有人的学习力。要调动每一个人学习的热情。最大限度创造学习条件，推动每个人都把学习当成乐趣，使学习风气在全市盛行，打造书香鹤岗。庄子说，“吾生也有涯，而知也无涯”，《劝学》中讲：“学不可以已”。学习是永无止境的，我们现在每年有52个双休日，11个节假日，加在一起一共115天，不能把时间浪费在喝酒打麻将上，要留出足够的学习时间，树立终身学习理念，自觉加强学习。全市要设立“学习日”、“学习月”，各单位、各部门每周也要留出固定的学习时间，开展专题讲座、心得交流等学习活动。要尊重个人成长的愿望。承认和尊重每个人的自我价值，支持他们通过实现个人价值来创造社会价值，从而实现整个城市的跨跃提升。既要让市民明白无误地知道“我们要创造什么”的大愿景、大目标，又要在实现城市七大发展定位、实施五大战略的进程中，尊重和支持大家自己想学些什么、做些什么，想得到什么样的回报，要为所有愿意为鹤岗发展贡献力量的人搭建实现成功的平台。要创新有利于个人学习成长的激励机制。有针对性地创新人性化的激励机制，通过物质奖励、度假疗养、解决家庭实际困难、提供学习深造机会、适当调整工作岗位或推荐提拔重用等，激励组织和成员投身学习、追求成长的热情。总之，要靠个人的学习不断提升市民整体的学习力，靠个人的成长不断突破组织的成长瓶颈，靠个人的自我超越不断实现城市的转型跨跃。

三是转换思维模式，创新学习力。思维模式是人们习以为常、理所当然的认知，受已有知识、习惯和定式的局限，根深蒂固地影响着我们的行为和表现。思想的大门打不开，发展的大门就打不开。如果不根除头脑中这些固有的、陈旧落后的思想观念，我们就无法达到学习成长的新境界。因此，增强学习力必须转换思维模式，学会辩证的思维模式，学点哲学，学会从不同角度、不同层面分析问题。要变局部思维为系统思维。学会用系统的观点思考问题，把握好全局和局部、当前和长远的关系，解决问题不头疼医头、脚疼医脚；推进工作既要执行有力，也要兼顾大局；决策落实要立竿见影，也要不留后遗症。学习型组织理论有个观点，叫“今天的问题来自昨天的解决方案”，就是说因为昨天的方案不全面、不系统才造成了今天问题的出现。这方面，我们是有教训的。提高学习力，就是要用立体、系统的思维替代简单、平面思维，增强在实践中处理问题、解决问题的能力。要变渐进思维为突变思维。把握社会节奏越来越快的本质变化，从传统农业文明的“老牛拉车”式的慢节奏中摆脱出来，每一名领导干部，都能把握突然出现的机遇，都能应对突然到来的危机，推进工作快干快变，处理问题快刀斩乱麻，以突变快变的思维顺应时代迅猛发展的大潮。要变惯性思维为创新思维。惯性思维是阻碍个人成长的“绊脚石”，是影响我们一切事业发展的“拦路虎”。凡事凭经验、老一套、随大流、跟大帮，就永远不会有创新，不会有亮点，我们的事业就不会脱颖而出。因此，必须把进一步开拓创新作为我们制胜的法宝，以求异思维、逆向思维出新招、出奇招、出制胜招法来打开工作局面。要变惰性思维为有为思维。惰性思维就是人们在遇到挑战和难题时表现出的不作为心理，比如，“我没干过”、“我学不会”、“我干不好”、“我不行”等等，心理学叫做“习得性无能”，这种无能不是真正的没有能力，而是后天逐渐养成的一种思维定式。这种思维是一个人为自己贪图安逸、无所作为寻找借口的结果，时间长了，就变成真正的无能了。因此，创建学习型城市要重点解决这种“习得性无能”，让每个人都当领头雁，做到群情激昂、奋勇争先，不能使我们的城市成为只能靠“车头”带动的普通列车，而要打造成每节车厢都有自主动能的“动车组”。这里要强调的是，转换思维模式是痛苦的，也是新形势新任务要求我们必须做到的。怎样才能让杯子里装更多的水？首先要把杯子里装的水全部倒掉，这是创建学习型组织的一个重要法则。无论是个人、组织还是城市，想要有新的发展，就一定要抛弃旧观念，创新学习力，否则就会落后甚至被淘汰。

四是倡导团队学习，优化学习力。创建学习型组织、学习型团队是创建学习型城市的核心环节。虽然学习是个人成长的阶梯，但又不单纯是个人的事，必须与其他人、与整体团队耦合在一起，才能实现个人与团队的同步成长。“独学而无友，则孤陋而寡闻”，100个人的独立学习，创建不出由这100个人构成的学习型团队。因此，要在强调以人为本的基础上，倡导团队学习。开放式的团队学习，能增进成员之间真诚沟通和理解，有利于凝聚共同愿景；可以形成良好学习氛围，促进成员之间的互相学习、互相交流、互相启发、共同成长。要抓好团队学习的载体建设，大力开展学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型村镇、学习型家庭等各级各类学习型组织创建活动，让学习型城市的每一个基本组成单元都活跃起来。特别是要重点抓好学习型党组织、学习型领导班子建设，切实增强广大党员和领导干部的学习力。

五是注重有的放矢，夯实学习力。创建学习型城市，不能无的放矢、空对空地学习，而是要学用结合、学以致用、用有所成，把学习与“加速转型跨跃、奔向富裕和谐”的伟大实践结合起来，既能读明白有字之书，又能读明白无字之书，做到举一反三，触类旁通，把握规律，游刃有余。要围绕加速转型跨跃，学能创新的本领。我们的资源型城市转型跨跃是前所未有的事业，是一个由老到新的脱胎换骨式的过程，其要义就是创新。离开了创新，转型跨跃将寸步难行。要深入研究资源型城市转型的规律、途径，学会在思路上创新，在体制和机制上创新，在组织上创新，在工作方式和方法上创新，找出符合鹤岗加速转型跨跃要求的新路子。要围绕吃透上情市情，学敢争取的能耐。中国的经济是弹性经济、政策经济，积极争取和消极等待大不一样。想离的就近，不想离的就远。鹤岗的跨跃发展就是要利用一切有利条件，包括上级的支持。我们要以当仁不让的胆略，学会把市情说得透，把项目讲得明白，把政策要得清楚，把该争取的条件争取到手。要围绕推进大事要事，学善攻坚的本事。我们要实现城市转型七大定位，实施城市发展五大战略，个个都是大事要事，都是一场场硬仗。各级干部要学会怎么立项目，怎么争项目，怎么引项目，怎么上项目，怎么建项目，怎么成项目；要学会怎么征地，怎么动迁，怎么引资，怎么利用融资平台；要学会怎么借助外部智力，怎么借助大专院校和科研院所，坚持在学中干、干中学，一个一个地攻坚克难，夺取胜利。要围绕驾驭大局、稳定大局，学破难题的艺术。实现“加速转型跨跃、奔向富裕和谐”的目标，要求我们必须要学会应对复杂局面，有效掌控大局。要学会做好社会稳定风险评估，处置好群体矛盾，做好群众工作，赢得人民群众的理解和支持。要围绕提高道德素养和思想境界，学一心为民的情怀。广大党员干部要通过学习，加强党性修养和道德建设，牢固树立执政为民的思想，自觉践行为人民服务的宗旨，把人民群众当亲人，把人民群众放在心上，把人民群众摆上最高位置，带着真感情为人民群众办实事好事，让老百姓真心说共产党好。

四、加强对创建学习型城市的领导

创建学习型城市是一项艰巨的工程，各级各部门要高度重视、精心组织、强力推进。

一要高度重视，落实责任。各县(区)、各部门要把创建工作纳入本单位、本系统重要议事日程，一把手负总责、分管领导要具体抓，细化分解任务，实施目标管理，层层落实责任，逐级压实担子。要把创建工作与日常业务统一部署、同步落实、一并检查，迅速掀起创建热潮。

二要强化指导，创新载体。市委成立了建设学习型城市工作指导委员会。县(区)、乡镇(街道)和各部门、各单位也要建立相应机构，形成市、县(区)、乡镇(街道)三级创建网络。各级指导委员会要认真搞好创建工作的规划部署，及时研究解决有关重大问题，督促各项工作落实到位。要建立学习型组织牵头单位的联席会议制度，定期召开例会，研究部署工作，交流创建情况，协调解决问题。充分利用市委党校、市社科联和鹤岗师专等力量，建立一支实力较强、结构合理、善于创新的理论研究队伍，为创建工作提供智力支持。宣传部门要制定创建的标准评估体系，建立信息交流反馈、考评奖惩等工作制度，要不断交流学习成果，选

树一批典型，以点带面，推动活动不断深入。要把“学讲话、再鼓劲、谋开局、快跨跃”等主题实践活动结合起来，相互促进，相得益彰。

三要营造氛围，全员参与。深入广泛地做好发动工作，把创建的意义告诉给每个社会成员，把先进的理念灌输给每个社会成员，把学习的要求落实到每个社会成员。各群团组织要发挥优势，动员和吸引全市广大干部群众积极参与学习型城市的建设。党报党刊、广播电视、互联网络等媒体要把建设学习型城市的宣传作为当前和今后一个时期的重要任务之一，开设专版、专栏和专题，营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。

四要加大投入，完善设施。积极拓宽投入渠道，形成政府、企(事)业单位、社会团体和学习者共同承担的投入机制，保证必要的学习设施。要按照公共财政的要求，加强对教育、文化等投入，加大向农村和成人继续教育倾斜的力度。财政性教育经费支出要实现教育经费“三个增长”。市和县、区要把建设学习型城市所需经费纳入财政预算，安排创建活动专项经费。企业要严格按照职工工资总额比例，足额提取教育培训经费。同时要积极鼓励社会力量多方资助，保证各项建设活动正常开展。

同志们，时不我待，只争朝夕。全市上下一定要积极行动起来，创建学习型城市，建设书香鹤岗，为推动我市加速转型跨跃、奔向富裕和谐作出新的更大贡献！

2.在创建学习型企业动员大会上的讲话 篇二

一、深入理解规范化学校的核心内涵, 进一步认识义务教育阶段规范化学校创建工作的重要性和必要性

(一) 要准确理解义务教育阶段规范化学校的内涵

从发展阶段上看, 规范化学校是介于合格学校和现代化学校之间的, 是在具备基本办学要求和条件的合格学校基础上, 实现办学条件和学校管理等方面科学、规范的更高要求, 并朝向优质均衡的现代化学校发展的中间形态, 规范化学校的提法更切合我省义务教育事业从规模扩展转向内涵发展的现实状况;从内容范畴上看, 规范化学校的概念不仅仅局限于强调办学条件的“标准化”学校, 而是既包括了硬件的标准化又涵盖了软件的规范化, 重点在于改善办学条件和强化规范管理。

概括来说, 我们要创建的义务教育阶段规范化学校应该具备“四化”的标准和要求:即“教育思想科学化、办学条件标准化、学校管理规范化, 教育质量优良化”, 其中, 教育思想科学化是前提, 办学条件标准化是基础, 学校管理规范化是关键, 教育质量优良化是目标。“教育思想科学化”就是要端正和建立科学的学校办学方向与指导思想, 全面实施素质教育, 每一所义务教育学校都要致力于在办学条件和学校管理达到基本标准的基础上实现特色化的发展。“办学条件标准化”就是要通过实施办学条件标准化建设工程, 实现全省义务教育阶段学校办学条件的基本均衡。我省将出台《海南省义务教育学校办学基本标准》, 这一标准就是义务教育阶段学校规范化建设工作的硬件指标。“学校管理规范化”就是要着力建立和完善学校的各类规章制度, 依法规范学校的办学行为, 管理工作制度化、规范化、精细化。“教育质量优良化”就是要通过加强校长和教师队伍建设, 提高校长、教师队伍的整体水平, 深化课程改革, 坚持内涵发展, 切实提高教育教学质量, 促进每一个适龄儿童少年全面而有个性地发展。

(二) 要准确把握义务教育阶段规范化学校创建工作的特点

总结三年多以来我省义务教育阶段规范化学校创建工作的经验, 我认为, 规范化学校创建工作有四个突出的特点:一是统一标准的创建, 规范化学校无论是在办学条件方面还是办学行为等方面都要坚持一套标准;二是面向全体学校的创建, 规范化学校的建设对象是义务教育阶段的每一所学校, 是一项全覆盖的系统任务;三是坚持软件、硬件两手抓的创建, 办学条件即硬件的建设是为学校更好的发展打下坚实的基础, 而学校教育教学质量的提高、学生的健康成长, 关键还是要靠提高学校内部管理、课程管理、质量管理、队伍管理等各项管理水平, 靠提升校长教师队伍的整体素质等软件因素;四是以缩小校际之间差距为导向的创建, 规范化学校的目标和结果是要使教育资源真正实现均衡配置, 使城乡、区域内的校际差距不断缩小, 促进教育的公平和均衡。

(三) 要切实增强对义务教育阶段规范化学校创建工作重要性和必要性的认识

第一, 创建规范化学校是依法办学的基本要求, 是促进义务教育均衡发展、实现教育公平的重要抓手。

2010年, 我省新修订的《海南省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》进一步对如何实现义务教育均衡发展, 从学校标准化建设、教师队伍均衡配置和课程开设、学校管理、均衡编班等方面对办学行为的规范化提出了明确要求。均衡发展绝不是削峰填谷, 而是要把每一所学校办好。开展义务教育阶段规范化学校创建工作, 就是要大面积、整体提高我省中小学办学条件和办学水平, 让每一所学校都能达到硬件和软件双重规范的要求, 让每一个义务教育阶段的学生享受到质量大体相当的教育。因此, 全面推进义务教育阶段规范化学校创建工作, 是贯彻《义务教育法》、落实政府法律责任的必然要求, 是实现基本教育公共服务均等化、科学合理配置义务教育资源的必然要求, 是促进义务教育均衡发展的有效手段和重要抓手。

第二, 创建规范化学校是改变我省义务教育学校办学条件滞后和学校管理粗放现状、全面提高义务教育质量的必然要求。

根据每年的大量调研、督查结果和我们多渠道实地了解的情况, 我省义务教育阶段学校特别是农村学校和城市薄弱学校的办学条件仍然十分薄弱, 中小学校舍新建、维修或加固的任务仍然十分艰巨, 中小学校生活设施、教学仪器、图书资料等仍然短缺, 特别是有一部分学校的管理仍然粗放、随意, 远未达到精细化管理的水平。突出表现在:不严格执行省定的课程方案和标准, 课程开设的随意性很强;教学常规管理薄弱, 集体备课制度不落实, 教师应有的课后反思、作业批改, 与家长的沟通, 对学生有针对性地个别辅导, 学生学业水平监测等常规教学环节都没有做到位;不少校长和学校管理人员缺乏应有的管理水平和责任感, 学校公用经费的使用效率低, 学校作息制度、转学制度、学籍制度管理不够严格, 学校的设施设备、生活、卫生、安全等管理的水平亟待加强。这些问题都是制约我省义务教育质量提高的瓶颈, 当前只有也必须通过进一步加大创建规范化学校的工作力度, 按规范化学校标准逐年、逐校改善我省义务教育学校的办学条件, 规范学校办学行为, 才有可能实现我省义务教育学校整体办学水平的提高。

二、我省义务教育阶段规范化学校创建工作的回顾

(一) 加强制度建设, 指导规范化学校创建工作

2008年是义务教育阶段规范化学校创建工作的启动年。为完善有关工作制度, 省教育厅先后印发了《关于规范全省义务教育学校作息时间的通知》、《关于进一步落实义务教育就近入学有关工作的通知》、《海南省中小学教师教学常规》、《海南省中小学校本研训工作规程》等文件, 修订了《海南省义务教育课程设置实验方案》, 指导各市县创建工作的有序开展。

(二) 加大投入, 办学条件得到进一步改善

我省将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围, 建立起“分项目, 按比例负担”的农村义务教育经费保障长效机制, 确保免除杂费资金、公用经费补助资金、校舍维修改造专项资金、免费教科书资金和寄宿生生活补助资金及时足额到位, 并逐年提高公用经费补助标准。此外, 先后实施了农村寄宿制学校建设工程、农村初中校舍改造工程、中小学校舍安全工程、教育扶贫移民工程、农村中小学“校校通”工程、教学仪器和图书配备工程等一批教育工程, 为义务教育阶段规范化学校创建工作奠定了一定的物质基础。省里从2010年起还设立了省级规范化学校创建工作专项资金, 扶持市县有关学校积极创建省级规范化学校。

(三) 加强管理, 进一步规范办学行为

为加强对学校办学行为规范化的管理, 省教育厅促请省政府办公厅于2010年6月印发了《关于规范中小学办学行为的意见》, 并组织召开了全省规范中小学办学行为电视电话会议, 对规范中小学办学行为工作作了全面动员部署。各级地方教育行政部门在开学工作综合检查以及有关教育收费、教学常规等专项督查中均加强了查处力度, 对在检查中发现的各种违规行为, 及时予以纠正并通报, 对个别情节严重的, 会同纪检监察部门追究了有关领导的责任。

(四) 开展督导评估, 做好验收工作

多数市县结合各自实际, 在规范化学校创建工作中通过抓好过程性督导和评估验收工作, 基本建立起一套工作方法, 取得了一定的工作实效。如海口市建立了领导蹲点和市级责任督学制度。文昌市把局领导、市督学和各股室 (站) 安排到各镇、各中小学校实行创建包镇、包校制度, 两市创建工作都做到有机构、有目标、有计划、有措施、有检查、有落实。三亚市着力健全教育管理制度, 对原有教育教学管理制度进行“废、改、立”, 制定和修订制度性文件134个, 废止不合时宜的制度性文件13个, 将教育行政运作、学校办学行为、教学常规管理、违规责任追究等均纳入了依法治教的范围, 使学校管理做到有法可依, 有章可循。琼海市在中小学规范化学校督导评估中确立了八个程序:1.学校自评;2.学校申报评估;3.督导部门审查申报材料并到学校视导;4.学校根据视导意见进行整改;5.督导部门正式督导评估;6.学校根据督导评估意见进一步进行整改;7.学校整改后督导部门回访并决定是否授予等级称号;8.3年定期复查, 重新确定等级称号。通过重点抓好上述八个环节中的自评、督评和整改三个重要环节, 琼海市在规范化学校创建工作中取得显著成效。

总的来讲, 在全省各级教育行政部门和学校的共同努力下, 我省义务教育阶段规范学校创建工作取得了一定的进展, 截至2010年底, 全省创建的市县级规范化学校达到366所, 省级规范化学校达到28所。但从结果上来说, 规范化学校创建工作没有完成阶段性的工作任务, 存在以下突出问题:

(一) 部分市县对创建工作的重要性认识不足, 抓得不紧, 落实不力, 根据2010年底汇总的全省规范化学校创建数据, 一些市县的工作进展缓慢, 从一个侧面反映出了工作的进度。

(二) 统筹规划不够, 没有有效整合教育资源。近年来, 虽然全省组织实施了农村寄宿制学校建设工程、农村初中校舍改造工程、中小学校舍安全工程、教学仪器和图书配备工程等一批教育工程, 但市县在项目学校的选择上没有和规范化学校创建工作结合起来, 项目资金使用中统筹不力, 未能达到集中投入一所、创建完成一所的工作目标。

(三) 部分学校的执行力和管理水平低下, 办学行为不规范, 基本教育教学管理不到位。受校长和教师队伍整体水平的制约, 部分学校执行上级决策和教育政策的能力偏低, 学校领导和教师工作责任心不强, 业务素质不高, 学校软件建设水平较低, 难以适应规范化学校创建工作的要求。

(四) 保障措施不完善, 未建立有效的表彰奖励和问责制度。规范化学校创建工作作为政府推动的教育行政行为, 前期工作中的配套保障措施不完善, 未能及时制定创建成为省或市县级规范化学校后的优惠政策和表彰奖励措施, 对未完成规划任务的市县或学校没有启动问责制度, 致使学校开展创建工作的动力和压力不足。

三、明确目标, 扎实工作, 努力完成规范化学校创建任务

(一) 切实加强领导, 为规范化学校创建工作提供强有力的组织保障

规范化学校创建, 并不是海南的首创, 山东省已经开展了21年, 他们通过规范学校创建, 较好地改变了学校办学面貌, 提高了学校整体办学水平, 对义务教育均衡发展形成了强大的推力。他们的一条重要经验是要积极争取县委、县政府的大力支持和有关领导的高度重视。我们省开展义务教育规范化学校创建工作3年多来, 虽然总体进展不尽如人意, 但文昌、琼海、屯昌等市县还是有亮点的, 这些地方主要是加强了领导, 比如文昌市, 就成立了由分管市长担任组长的创建工作领导小组。

各市县教育行政部门要积极争取当地党委、政府的重视和支持, 通过成立强有力的创建工作领导小组, 下设办公室在市县教育行政部门, 统筹本市县的创建工作, 定期分析情况, 解决创建工作中存在的问题。各市县教育行政部门作为规范化学校创建工作的指挥中心, 责无旁贷地要负起主要责任。各学校也要成立相应的领导小组, 校长要负总责。

(二) 进一步完善创建工作规划和年度计划

2008年制定的全省规范化学校创建规划明确到2013年全省义务教育阶段学校要有90%以上达到市县级规范化学校的标准, 10%以上达到省级规范化学校的标准。这个目标, 按现在的进度, 看来很难如期实现了。我在这里明确, 我们的创建目标不变, 但时间调整为“十二五”期间, 也就是到2015年要达到以上目标。各市县应结合本地义务教育发展实际, 修改完善创建规划和分年度计划。特别是规范化学校创建必须结合中小学布局调整工作来开展。

(三) 按“整体启动、分步实施、分级达标”的原则进行再动员再部署

各市县要定期召开本市县规范化学校创建工作会议, 确保分年度创建计划的落实;要及时组织开展中小学校长专题培训, 让每一个校长理解掌握每一项评估指标体系;要督促每一所列入创建规划的学校制定出切实可行的创建方案, 明确年度工作目标和任务, 落实人员职责。学校创建方案应当报经当地教育行政部门审批后组织实施。

(四) 整合教育资源, 切实加大投入

规范化学校的创建工作是一项系统工程, 包含学校硬件和软件建设的各个方面。《中共海南省委海南省人民政府关于贯彻落实<国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020) 年>的实施意见》中确定的八大教育工程中的中小学校舍安全工程、教育扶贫移民工程、普通高中办学条件建设工程、教师素质提升工程和教育信息化建设工程等五项工程, 关系规范化学校创建工作的关键领域和薄弱环节建设, 是我们推进规范化学校创建的有力支撑。同时要结合农村初中寄宿制学校建设工程、义务教育薄弱学校改造工程等教育工程的实施, 充分整合项目资金, 加大资金投入, 统筹推进规范化学校创建工作。

(五) 强化督导评估, 推动创建工作开展

省人民政府教育督导室已经将规范化学校创建工作列入对市县政府教育工作的督导内容之中。各市县要加强督导队伍建设, 在此基础上建立督学责任区或者责任校制度, 加强对学校创建工作的指导、检查和督促落实。督导工作应注重过程性督导, 在学校创建过程中及时介入, 帮助学校分析存在的突出问题, 明确工作重点, 使创建工作有的放矢。

(六) 加大宣传力度, 营造浓厚的舆论氛围

各市县要组织区域内规范化学校创建工作现场观摩会或经验交流会, 用典型示范引路, 挖掘推广创建经验, 加强内部宣传。要积极联系新闻单位及时宣传报道本辖区内的规范化学校创建工作, 加深家长和社会对创建工作的认识, 为创建工作赢得多方支持。

(七) 建立责任制、责任追究制和奖惩机制

各市县必须严格落实创建规划, 并将创建任务层层分解落实到校, 建立目标责任制。省教育厅将在每年的1月份对各市县规划完成情况进行通报。

省教育厅将设立省级规范化学校创建工作奖励专项资金, 奖励获得省级规范化学校称号的学校以及积极组织实施创建工作的市县。各市县也要设立市县级规范化学校奖励专项资金, 逐步形成长效激励机制。

3.在创建和谐校园动员大会上的讲话 篇三

海安镇中心小学谭科琦

各位老师、同学们：

今天我们在这里海安镇中心小学创建和谐校园动员大会，主要是贯彻落实《教育部关于在全国中小学开展创建和谐校园的意见》和徐闻县总工会、县教育局《关于在全县中小学开展创建和谐校园的实施方案》精神，下面，我就创建活动讲几点意见。

一、构建和谐社会是党中央历史性的决策

党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，站在全局和战略的高度作出的历史性决策。这一决策，充分体现了十六大以来我们党在理论和实践上取得的重大成果，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，表达了全党全国各族人民的共同心愿。

二、齐抓共管创建和谐校园

学校是社会的重要组成部分，教育和谐是社会和谐的重要内容。坚持教育优先发展，为学生创造一个平安、健康、文明、和谐的学习环境，保证青少年学生的健康成长，是构建和谐社会的必然要求和重要组成部分，是落实科学发展观、构建和谐社会的基础工程，是维护师生利益的重要举措，是促进师市教育可持续发展、办人民满意教育的根本保障。

我们开展创建和谐校园活动，是进一步落实党中央、国务院《关于加强中小学和幼儿园校园安全管理工作的若干意见》，提高学校安全管理能力的客观需要，是推进师市义务教育均衡发展的重要举措，也是提高学校管理运作水平，抓好校园建设和校园管理的现实需要。

和谐校园内涵丰富，它包含了学校教育、教学、管理等多方面的内容。徐闻县总工会、县教育局《关于在全县中小学开展创建和谐校园的实施方案》中就和谐校园创建活动的目标、任务做了明确的阐释，概括起来就是要通过开展创建活动，使学校安全工作明显加强，育人环境明显改善，文明程度明显提高，管理水 1

平明显提升，努力把每一所学校建成平安、文明、健康的校园，成为学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。

1、加强学校德育工作，提高学生的思想道德素质

我们要以创建“德育达标校”、“德育示范校”为目标，继续贯彻落实中央8号文件精神，积极探索新形势下德育工作的新途径、新方法，使德育工作贯穿于教育教学活动和学校的各项管理工作之中。进一步加强对学生的思想品德教育、文明习惯养成教育、传统美德教育和社会主义荣辱观教育，广泛开展多种形式的社会主义荣辱观教育活动，引导学生将“知荣明耻”变成日常的自觉行为。充分发挥政教处、共青团、少先队、校外辅导员等德育工作队伍的作用，继续开展学校思想道德建设系列活动，组织丰富多彩的学生文体活动，引导学生开阔视野、发展特长、参加社会实践、培养创新意识和创造能力，增强学生获取新知识、分析问题和解决问题的能力。

2、加强校园安全管理，努力建设平安校园

安全工作是学校教育的头等大事。近年来，虽然我们在学校安全管理方面做了许多工作，但应当看到，学校安全工作所面临的形势仍然十分严峻，校园内外还存在着一些安全隐患，各类安全事故也时有发生。最近，我县中小学校连续发生的两起安全事件，为我们的学校安全管理工作再次敲响了警钟。

因此，我们要以这次创建活动为契机，以创建“平安校园”为目标，切实加强日常安全管理，落实各项安全检查制度，及时发现和消除各类安全隐患，严防事故发生。学校门卫要切实负起责任，做好外来人员登记，严防不法份子侵入校园；加强卫生防疫与食品卫生安全工作，确保师生饮食安全卫生，预防公共卫生事件发生；及时化解师生和学生间矛盾纠纷，防止恶性事件和群体性事件的发生；积极争取相关部门的支持，对校园周边环境，特别是饮食摊点、网吧和游戏厅等娱乐场所经常性地进行检查，发现隐患，及时整治。我们要充分利用“中小学生安全教育日”、“中小学交通安全教育活动周”等有利时机，采取讲座、问卷、广播、宣传栏、主题班会等多种形式，加强交通安全、消防安全、饮食卫生安全等的教育，不断提高师生安全防范意识和安全防范能力。

3、加强师德建设，创建和谐的校园人际关系

我们要认真贯彻落实《教师职业道德规范》、县教育局《关于进一步加强“师德师风”教育活动的通知》和《关于严禁在职教师举办有偿家教的规定》，强化师德教育，着力解决师德中存在的突出问题，提高教师思想政治素质，树立正确的教师职业理想和世界观、人生观、价值观。广大教职要强化“爱岗敬业、无私奉献”的职业精神和“教书育人、关爱学生”的责任意识，建设热爱学生、为人师表、教书育人、钻研教法、不断探求的优良教风；倡导教师关注学生每一天的学习生活，及时鼓励学生的进步，及时发现和解决每一个学生遇到的困难和问题，让学生在校园健康快乐地成长；在广大教职工中建立一种文明、诚信、祥和、向上的同事关系，努力营造团结合作，和谐竞争，彼此包容，相互关爱的良好氛围。

4、加强校园文化建设，提升校园文明水平

我们要牢固树立“环境育人”的思想，切实加强校园文化、环境建设，大力整治校容校貌，用积极健康的校园文化和优美的环境秩序教育引导学生；认真落实《教师职业道德规范》、《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》等要求，切实加强校风、教风、学风建设，提高师生的文明素质；注重开展对学生的心里疏导和教育，防止学生因心理问题引发的各种事故；充分发挥学生的主体性，鼓励学生积极参与校园环境的设计、创造和维护；充分利用板报、橱窗、走廊、墙壁等一切可以利用的媒介体现教育理念，鼓励学生展示自己创作的作品；注意发挥校园广播站、电视台和网络的作用，不断拓展校园文化建设的渠道和空间；积极开展丰富多彩的校园文化活动，形成健康向上、生动活泼的良好育人环境。

5、加强教育教学管理，提高学校教育质量。

我们要不断深化教育教学改革，着力提高学生科学文化素质，重点培养学生的创新精神和实践能力；树立正确的教育思想和观念，关心学生学习，注重学生全面发展，克服片面追求升学率的错误倾向，切实减轻学生过重的课业负担；认真执行新颁布的《义务教育法》，严格按照国家课程计划和课程标准组织教育教学；加大基础教育课程改革推进力度，积极开展教学研究和课堂教学改革，转变教学方式，提高课堂教学效果；切实加强和改进学校体育、美育和卫生工作，保证学生每天8小时以上睡眠和1小时体育锻炼时间，积极组织学生参加全国亿万学生阳光体育运动，确保学生身心健康；继续开展“名师工程”评选活动，通过“名师”和“学科带头人”的带头示范作用，提高师市教育教学的整体水平。

三、加强领导，严密组织，确保创建活动收到成效

创建和谐校园是一项系统工程，内容丰富、任务繁重、时间持久。要求真务实、力求实效，要通过创建活动分步骤、分层次地解决实际存在的校园建设和管理问题，力争通过创建活动使师市各中小学校的教育管理能力达到规范化学校的水平。

我们学校有自己丰富的文化氛围，有自己的文化特色。我们要发挥自己的长处，使创建和谐校园的活动形成自己的特点。我们要向兄弟学校学习，取他人之长补自己之短，使我们学校的创建活动与构建和谐社会紧密结合，为人民群众办满意教育。

我们要深入的组织思想发动工作。要加大对创建和谐校园的宣传力度，使广大师生进一步了解创建和谐校园的重要性和必要性，形成人人关心、积极参与、通力配合的良好局面。要结合工作实际，查找存在的问题和差距，明确努力方向和工作重点，制定出创建和谐校园的具体方案和工作计划。要以校园安全为中心，以养成教育为基础，以校园文化为支撑，以促进教育和谐快速发展为目标，结合实际，强化管理，科学创建平安和谐文明校园。

创建和谐校园是一个综合性的工作，他包括了学校的政治思想教育、行政管理、教育教学等方方面面，所以我们要认识到只有把我们的各项工作都按规定做好，才能实现和谐校园的建设，决不能孤立地抓和谐校园建设。

老师们、同学们，建设和谐校园意义重大，使命神圣。让我们积极行动起来，在县人民政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，牢固树立科学发展观，求真务实，开拓创新，真抓实干，共创和谐校园，共建和谐教育，为全体学生的全面发展、健康成长，为推进和谐石城建设做出新的更大的贡献！

4.在创建学习型企业动员大会上的讲话 篇四

同志们：

市委十三届四次全会一结束，我们就紧接着召开创建省文明城市动员大会，之所以这么安排，主要出于三个方面的考虑：一是省新一轮文明城市创建迎测工作在即，必须抓紧时间，查缺补漏，全力攻坚。二是文明城市创建工作作为这次全会的一项重要任务，有必要在第一时间进行部署推进。第三，也是落实省委巡视反馈关于转文风转会风的要求，集中时间把会议开掉，让大家有更多的精力去抓落实。

刚才，真州镇、城管局等五家单位作了表态发言，表明了做好这项工作的态度和决心；马部长对文明城市创建长效推进和今年迎测工作进行了说明，大家要认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：

一要切实增强创建工作的思想认识和行动自觉

党的十八大以来，党中央高度重视精神文明建设，总书记对精神文明建设作出了一系列重要论述，强调要把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面。文明城市创建作为精神文明建设的“火车头”，已经不单单是追求一块牌子、一项荣誉，更多的是对物质文明的再推动、精神文明的再丰富、社会文明的再促进、生态文明的再提升。全市上下必须充分认识创建文明城市的重要意义，始终保持定力，真正以文明城市创建的新业绩、新成果，推动各项工作上水平、上台阶。

1、文明城市创建是一件市级大事，必须坚定必成的决心。当前和今后一段时期，市委、市政府的工作导向十分明确，就是聚焦聚力“抓大事、干大事”。创建省文明城市是市级层面11件大事的重要内容之一，是我们向全市人民作出的郑重承诺，本身就是一件必须抓成的大事。同时，这件大事对其他大事的完成也有着重大而深刻的影响。比如，我们要“高水平全面建成小康社会”，这里面不仅仅是经济发展的水平要高，社会的文明水平、市民的文明素质也要高；我们要办出精彩的省园博会和世园会，除了需要完备的硬件配套作支撑，也离不开文明有序的城市环境作保障；我们要加快新型城镇化步伐，建设宁镇扬后花园，城市的文明程度也要与这个定位相匹配，等等，这些都离不开文明城市创建这个有力的抓手。因此，我们一定要站在全局的高度，坚定必成的信心和决心，不讲任何理由，不讲任何条件，切实把创建文明城市这件大事抓好干成。

2、文明城市创建是一项民生工程，必须扛起肩负的责任。让群众得实惠，是我们创建文明城市的根本出发点和落脚点。当前，随着发展和生活水平的不断提高，群众的追求逐渐从“底线民生、基本民生”向“质量民生”迈进，不仅希望吃得好、穿得好、住得好，更希望有优质的公共服务、舒适的人居环境、丰富的精神文化生活。而文明城市创建

指标贯穿了以人为本的理念，涵盖了公共服务、公共安全、生态环境等内容，很多都属于质量民生的范畴。我们通过创建，有助于解决一批群众反映强烈的突出问题，进一步提升群众的获得感和满意度；有助于完善城市基础设施，增强服务功能，进一步改善群众生产生活环境；有助于改变群众传统思想观念，规范日常行为，纠正生活陋习，进一步创造文明和谐的社会氛围，真正让群众从创建中享受更多好处。

3、文明城市创建是一个动态过程，必须保持常抓的韧劲。文明城市创建三年一轮回，是个动态持续的过程。早在2002年，我们就创成了省级文明城市，并在之后的四次复查中通过了省级测评，蝉联了省级文明城市称号。十多年来，文明城市创建已经从最初整治环境脏乱差的起步阶段，到全社会“讲文明、树新风”的广泛铺开阶段，再到当前需要在经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各方面全面推进的新阶段，要求在不断变化，内涵在不断丰富，标准也在不断提高。可以说，每一次迎测实质上就是创建工作的再完善再提升。今年是第五次迎来省级文明城市测评，历史的接力棒交到了我们手上，能不能顺利保住这块招牌，既是对我们整体工作水平的一次重大考验，也是对各级干部执行能力和工作作风的现实检验。对此，大家不能有丝毫放松和懈怠，要切实增强做好迎测工作的责任感和使命感，进一步铆足劲头，加大力度，推进创建工作扎实深入开展。

二要抓紧抓牢创建工作的重点难点薄弱点

刚才马部长也提到了，现在我们的文明城市创建工作到了三年大考的冲刺阶段，将分别迎来扬州和省里的复查测评，时间紧、任务重、要求高。要严格对照新的测评体系要求，按照“抓基础、补短板、攻难点”的思路，努力把各

项迎测工作做深、做细、做实，圆满完成文明城市创建工作任务。

一要抓好创建基础工作。一直以来，市委、市政府都高度重视各类创建活动，在国家卫生城市、国家生态市等创建过程中，积累了丰富的创建经验和工作基础。尤其是文明城市创建，在座的很多同志，可能都经历过、参与过，对这项工作也都比较熟悉。但我们绝不能因此而掉以轻心、疏忽大意，绝不能因为基础工作不到位、指标剖析不到位而导致失分。与三年前相比，本轮文明城市创建的指标体系有了较大调整，测评的范围更广，考核的方式更严。会前，我们专门下发了文明城市测评任务分解表，大家回去以后要逐项逐条对照检查，全面认真开展自查。对目前尚未达标的指标，要立即行动，挂图作战，务必在最短时间内实现达标；对测评体系中调整变化的内容，要研深研透，加紧“补课”，真正把创建新要求落到实处；对创建基础资料

和待审材料，也要逐一盘点，查缺补漏，确保准确规范、万无一失。

二要抓好突出问题整治。创建文明城市是一个不断发现问题、解决问题的过程。刚才，我们观看了创建问题资料片，视频中反映的问题还是比较多的，既有整治不够彻底的问题，也有整治过了又反弹的问题。比如背街小巷、城乡接合部等区域脏乱差问题比较突出；集贸市场管理不规范、流动摊贩违章占道经营、车辆乱停乱放、市民随意乱闯红灯等问题还没有得到有效解决；仪化片区、集镇创建基础相对薄弱，等等。如果我们不能采取有力措施，把这些问题整改到位，势必会影响最终的创建成果。各单位各部门要立刻行动起来，从点到线到面开展一次“地毯式”排查，切实把当前存在的问题找准找清楚，把工作重心放在攻难点、治弱点、破盲点上，务求创建实效。要广泛开展城乡清洁行动，全力抓好城市背街小巷、老旧小区、集贸市场、城乡接合部等重点部位的集中整治，加强防违控违、出摊经营、乱排乱倒、餐饮油烟、噪音扰民等问题治理，不断提高城市的净化美化程度。要深入开展交通秩序整治行动，严格查禁非机动车逆向行驶、行人闯红灯、机动车不礼让斑马线等交通违法行为，强化出租车行业管理，着力营造文明有序的交通秩序。

三要抓好市民素质提升。市民是城市的主人，一个城市的文明程度和形象气质，归根结底还是取决于市民的素质。从新修订的指标体系看，提升市民文明素质是一项重要考核内容，测评主要通过暗访等形式进行，这既是一个重点，也是一个难点。要把培育文明市民摆在更加突出的位置，加强教育引导，积极践行社会主义核心价值观，大力弘扬“尚义求真”城市精神，引导市民知荣辱、明是非、辨善恶，形成自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的浓厚氛围。要注重典型示范，继续深化“**好人”、“道德模范”评选，广泛开展志愿服务活动，努力以身边人、身边事教育人、引导人。要强化行为约束，从最基本的公共生活规范抓起，从最常见的不文明行为管起，对随地乱吐乱扔、不遵守交通规则等行为进行曝光，加强惩戒，促使广大市民养成讲文明、守秩序的良好习惯。

四要抓好长效机制构建。文明城市的迎测是一项阶段性工作，但文明程度的提升则是一项没有终点的工程。我们既要立足当前，集中资源、集中精力，全力以赴打好创建省级文明城市攻坚战；又要放眼未来，多做打基础、利长远的工作，为实现更高创建目标创造条件。这次创建省文明城市，我们也专门成立了市文明城市创建长效管理办公室，迎测工作结束后，长效办将继续开展工作，通过月度测评、季度点评等手段进一步巩固创建成果，常态长效推进文明城市建设。各单位各部门也要以创建工作为契机，在完善制度、严格管理、创新机制等方面加强探索、大胆

实践，努力通过制度的形式，推动文明城市创建工作走上规范化、制度化、科学化的轨道。

三要广泛凝聚抓创建工作的强大合力

创建文明城市是一项系统工程，涉及内容多，覆盖面大，需要全市各方面的共同努力。全市各单位各部门一定要加强领导，精心组织，确保文明城市创建全面达标、顺利通过。

一是要强化组织领导。

创建领导小组、指挥部和长效办要切实发挥总揽全局、协调各方、检查督促的职责，认真组织好迎测的各项工作。各单位各部门要把创建迎测摆上重要议事日程，既要各司其职、守土有责，做到“一把手”直接抓、分管领导具体抓，科学研究制定创建工作方案，及时协调解决创建过程中遇到的困难和问题；又要注重协调、密切配合，坚持全市“一盘棋”，特别是在解决一些难点问题和涉及多部门的交叉工作上，要不推诿不扯皮，齐心

合力抓攻坚。各级党员干部要以身作则、率先垂范，带头讲文明、树新风，带头抵制不文明行为和社会不良风气，决不能起负面作用、当反面典型。

二是要严格督查考核。

按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁承担责任”的原则，严格落实工作责任，确保压力传递到位，任务落实分解到位。要全面加大暗访测评、跟踪督办、问题曝光力度，对作风扎实、成绩突出、市民满意的部门、单位和个人，要给予表彰奖励；对创建不力、行动迟缓、整改不实的，要严肃追究、严格问责，绝不能因为一些单位和个人的不作为慢作为而让创建失分扣分。考核迎测结束后，大家不能想当然地认为文明城市创建也就结束了，要对各类失分点进行深入剖析，举一反三，为下次创建打牢基础。

三是要浓厚创建氛围。

创建文明城市，群众是受益者，也是参与者。越是到最后的决战时刻，越需要营造浓厚的创建氛围，让复查成功的共识传递到每一个**人。宣传部门要运用一切宣传手段，加大宣传的影响力和渗透力，充分调动群众参与创建的积极性和主动性。各类新闻媒体要积极发挥舆论引导和监督作用，开设专题专栏，大力宣扬创建工作的经验做法和先进典型，及时曝光薄弱环节和突出问题，让创建工作家喻户晓、深入人心。这里有一点要和大家提个醒：这次考核组在仪期间，将采取随机街访的形式采访一些群众，以往我们也发生过“问群众是否知道**在创建省文明城市，群众却回答不知道”的情况，这说明我们宣传工作做得还不够到位，群众知晓率还不够高。在宣传的时机把握、载体平台、方式方法上，大家还是要多动一些脑筋、多想一些办法，切实提高宣传的针对性和实效性。

5.在创建学习型企业动员大会上的讲话 篇五

（2013年6月26日）

平阴县实验中学校长杨会忠

各位领导、老师们、同学们：

创建“省级文明单位”是学校今年重点工作之一，开学初学校党支部和校委会就把创建“省级文明单位”列入学校工作计划，并分别向县文明委和县教体局提出书面申请，争取申报省级文明单位，得到上级领导的批准。之后，学校多次召开相关会议进行部署，制定并印发了创建活动方案，全面拉开了创建“省级文明单位”工作的序幕，各项创建工作有条不紊的进行。今天我们在这里召开动员大会，就是要进一步动员全校师生立即行动起来，紧紧围绕学校中心工作，积极开展文明创建活动，切实提高创建水平，努力实现创建目标。下面，我就省级文明单位创建工作讲几点意见。

一、明确目标，充分认识文明单位创建的重要意

义

创建省级文明单位，目的是为了更好地促进学生的全面发展，促进教职员工素质的进一步提升，促进学校文化的形成与发展。创建文明单位不仅是群众性精神文明创建的重要载体，而且有利于学校明确定位、抢抓机遇、谋求发展。文明单位作为综合评价和反映一个单位整体发展水平的荣誉称号，不仅强调要在创建工作中做到业务水平领先、工作实绩显著，而且强调要在创建工作中贯彻以人为本的科学发展观，实现物质文明、精神文明、政治文明、生态文明等的全面协调发展。因此，开展文明单位创建活动，有利于在提高管理和服务水平的基础上进一步提高师生的生活质量，增强师生的自豪感、归属感和幸福感，增强学校的和谐程度；有利于增强学校的社会知名度和美誉度，扩大学校的社会影响力，为学校又好又快发展营造良好环境。

二、加强领导，形成文明创建与学校各项工作良

性互动的工作机制

为保证创建工作的顺利开展，学校成立了省级文

明单位创建工作领导小组，负责全面推进文明创建工作。各部门要高度重视文明创建工作，把文明创建作为重要的工作任务来抓。要从大处着眼，小处着手，明确文明创建的目标责任，落实相关责任人。要将文

明创建与教育教学工作有机结合，创造性地做好各项工作。要进一步提高创建工作质量和标准，完善工作流程，严格要求，阶段推进，实现措施同步到位、工作同步达标、考核同步进行。要建立和完善党组织统一领导、党、政、工、团分工协作，各级领导干部“一岗双责”的体制，结合各项工作的开展，努力形成文明创建与学校各项工作良性互动的“一体化”工作机制，实现纵向到底、横向到边、相互配合、齐抓共管的创建工作格局。

三、加大投入，建立并完善文明创建保障机制

学校将想方设法，多方筹措资金，拓宽文明单位

创建工作的资金渠道，保障文明创建工作必要的物质投入和硬件设施的建设。完善师生活动场所的建设，增加图书藏理，通过丰富藏书为师生提供更多的精神食粮和文化大餐，通过购置必要的文体活动设施设备，不定期组织开展各项文体活动，丰富创建形式，进一步活跃干部职工的业余文化生活。

四、开拓创新，不断丰富文明创建载体

要把开拓创新精神贯穿于文明创建工作全过程，使文明创建活动在方式方法上更加贴近工作实际和师生愿望，在内容形式上更能体现时代性和创造性。

—要着力打造学习型单位。精神文明创建离不开

强有力的文化支撑，因此要更加重视文化建设活动，以“规范雅行”为核心，创建“和谐、规范、争先、创新”的文化氛围，要以实现“管理高水平，教学高质量，服务高效率，师生高素质”的办学目标为总抓手，加大对理想信念、思想道德、行为规范、习惯优良、知孝明礼、博文强能的教育和培养力度，营造浓厚的崇学、励学、敦学、好学氛围，建立“人人学习、经常学习、终身学习”的学习机制。要认真组织开展好“党的十八”精神学习教育活动、“教育示范县创建”和精细化管理年活动，要不断创新学习活动的方式方法，从而拓宽视野，丰富思路，提高分析问题、解决问题的能力，提升工作质量和效率。

二要大力开展丰富多彩的文体活动。通过采取专

家讲座、知识竞赛、演讲比赛、文艺汇演、书画摄影展、体育比赛等形式，开展健康向上、寓教于乐、富有实效的群众性文体活动，达到陶冶情操，强健身心，提升品位的目的。

三要积极开展送温暖活动。贯彻落实《公民道德

建设实施纲要》，积极开展“讲文明、树新风”，扶弱济困等道德实践活动及对困难职工、学生进行帮扶等送温暖活动，进一步增强职工的社会公德、职业道德和家庭美德观念。

五、以人为本，充分调动广大职工参与文明创建的积极性

文明创建工作只靠领导重视和组织推动是远远不

够的，还必须要有各部门的支持配合和全校师生的积极参与。要让大家明白，每个人都是文明创建的主角，每个岗位都是文明创建的关键。从现在开始，学校将结合文明创建活动的开展，在广大师生中深入开展“文明创建从我做起”、“我为文明创建献计出力”、“创建文明处室、做文明职工”、评选“身边最美教师”、“规范雅行学生和班级评选”等活动，以此来增强广大师生员工积极支持、踊跃参与文明创建的主人翁意识，激发广大职工主动、自觉地参与文明创建的热情。在文明创建过程中，一定要充分体现以人为本的精神，要尊重人、理解人、关心人，多开展师生乐于参与、便于参与的活动，多建设师生普遍欢迎、方便实用的文体设施。要把文明创建与解决职工实际困难结合起来，通过开展创建活动为职工办实事、办好事，为职工创造良好的工作和生活环境。

六、加强宣传，营造浓厚的文明创建氛围

要充分发挥校园网、广播站、板报、墙报等宣传

媒介的作用，丰富创建形式，拓宽宣传渠道，积极宣传报道我校在文明单位创建工作中的先进典型和经

验，使我校的文明创建成果能够得到全方位、多角度的展示。要注意总结积累文明创建工作的经验和做法，以“走出去学习他人，请进来为我所用”的思路，不断对创建工作进行细致的总结和梳理。要注重在日常工作中擦亮亮点，积极营造特色鲜明的文明创建活动。

老师们、同学们，文明创建工作是一项凝聚人心、激发斗志、增强素质、营造氛围、展示风貌的重要工程，是推动单位工作上水平、上台阶的重要举措，是提高工作执行力、提升单位形象的重要途径。全校师生要进一步提高认识、统一思想，明确文明单位创建工作的重要意义，切实增强应有的创建责任感和紧迫感，把推进创建工作与各自岗位的工作有机结合起来，只争朝夕、同心同德，扎扎实实做好创建工作，为实现创建目标作出应有的贡献。

6.在创建学习型企业动员大会上的讲话 篇六

1 提高认识，切实增强推进标准化示范创建工作的责任感和紧迫感

推进我省由传统畜牧业大省向现代畜牧经济强省跨越，把畜牧业打造成为农户增收致富奔小康的支柱产业，根本的着力重点在于加大对广大农户传统养殖方式的改造力度，使农户标准化养殖为基础、适度规模为主导、种养结合的养殖方式成为我省畜牧生产的主要方式。

近年来，我省畜牧业生产方式转变步伐加快，畜禽标准化适度规模养殖水平不断提高，对于带动农户持续稳定增收、减少重大动物疫病发生、提升畜产品质量安全水平、控制畜禽养殖面源污染等方面起到了积极的作用。但是我们也要清醒地认识到，现阶段我省畜牧业的发展方式与建设现代畜牧经济强省的目标相比，生产方式相对落后，基础设施依然薄弱，特别是标准化规模养殖发展水平与依靠科技、提升内涵的要求相比仍有相当差距，生猪规模化养殖水平不到50%，远低于全国平均水平。相对较低的标准化适度规模养殖水平，与畜牧业发展面临的新形势新要求不相适应，已成为我省现代畜牧业发展中迫切需要解决的首要问题。一是与消费者对畜产品质量安全要求不断提高的新形势不相适应。随着生活水平的提高，人们对食品消费的质量安全要求越来越高。优质安全的畜产品首先是养殖出来的，而不是加工出来的。近年来，红心鸭蛋、三聚氰胺、“瘦肉精”等畜产品质量安全事件频发，不仅严重挫伤消费者信心，而且对产业发展带来巨大冲击，各级党委政府高度重视，全社会高度关注。二是与严峻复杂的重大动物疫病防控形势不相适应。各种重大动物疫病的发生，与传统畜牧业养殖方式有很大的关系。由于传统养殖过于分散，养殖环境和防疫条件差，畜禽发病率高，一旦发生疫情就会严重威胁人的健康，严重影响消费者信心，给一个地区的生产和市场带来严重而持久的打击。三是与严格的生态环境保护要求不相适应。据第一次全国污染源普查，2007年畜禽粪污化学需氧量占全国总量的41.9%。不规范的畜禽养殖对环境的污染已成为不可回避、亟待解决的难点问题。处理好畜禽规模养殖与环境保护的关系，已成为现代畜牧业发展面临的最大挑战。

党的十七届五中全会明确提出，“十二五”时期是全面建小康社会的关键时期，是深化改革开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期，加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展的全过程和领域。现代畜牧业发展必须适应经济社会发展的客观要求，加快生产方式转变，着力实施畜牧标准化示范工程，形成规模化、集约化现代养殖基地。通过启动省级标准化示范小区(场)创建活动，在全省范围加快推进畜禽标准化适度规模养殖，努力实现生产水平明显提高、动物疫病有效控制、畜产品质量安全可靠、资源开发利用适度、生产环境友好和谐。全省畜牧兽医部门一定要统一思想，提高认识，切实增强责任感和紧迫感，认真组织本地区的养殖小区(场)参与示范创建活动，迅速在全省掀起标准化适度规模养殖的热潮，促进现代畜牧业提质增效。

2 突出重点，扎实推进标准化示范创建工作

推进畜禽标准化适度规模养殖，加快发展现代养殖小区(场)，是我省现代畜牧业提质转型的基础性工程和长期的战略任务。按照省委、省政府“在全省生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡、肉牛、肉羊、肉兔优势区域实施畜禽养殖标准化示范工程”的要求，各地要积极推进畜禽养殖标准化示范创建活动。具体工作中把握好以下五个方面。

第一，明确创建目标。今年全省创建100个省级畜禽标准化示范小区(场)，并从中筛选出25个推荐申报农业部标准化示范小区(场)。通过示范创建，到2015年，全省主要畜禽规模养殖比重在现有基础上提高15-20个百分点，标准化适度规模养殖小区(园区)占规模养殖小区(场)总量的50%以上，畜禽标准化适度规模养殖成为全省畜牧生产的主要形式。畜禽标准化规模养殖小区(园区、场)的畜禽品种全面良种化。重大动物疫病防控能力显著增强，畜禽产品质量安全水平明显提升。

第二，突出创建内容。各地要大力推行“龙头企业+专业合作社+适度规模养殖农户”共建养殖小区(园区、基地)发展模式，做到标准严格、规模适度，突出“五化”的示范内容：一是畜禽良种化。因地制宜，选用高产优质高效畜禽良种，品种来源清楚、检疫合格。二是养殖设施化。养殖小区(场)选址布局科学合理，畜禽圈舍、饲养和环境控制等生产设施设备满足标准化生产需要。三是生产规范化。制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程，配备与饲养规模相适应的畜牧兽医技术人员，严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定，生产过程实行信息化动态管理。四是防疫制度化。防疫设施完善，防疫制度健全，科学实施畜禽疫病综合防控措施，对病死畜禽实行无害化处理。五是粪污无害化。畜禽粪污处理方法得当，设施齐全且运转正常，粪污资源化利用或达到相关排放标准，实现种养结合、生态循环、清洁生产。

第三，坚持创建标准。省级标准化示范创建活动与农业部的创建活动既有联系，也有一定的区别。农业部制定的6类畜禽的示范创建标准，在选址布局、设施设备、管理防疫、环境保护等方面作出了详细规定。我们在坚持创建的技术标准和硬性要求不变的基础上，充分吸收基层意见，结合我省的实际降低了养殖规模要求，并增加了牦牛、绵羊、肉兔和獭兔等畜种，更加突出了以农户为主体的示范小区创建。这些创建和验收标准已汇编成册发给大家，各地要认真学习，比照标准，找准差距，坚持用标准规范养殖行为，完善相应的管理制度、操作规定、保障措施，努力将标准转化成养殖生产人员的自觉行为。

第四，狠抓示范带动。开展标准化养殖示范创建活动的根本目的在于示范带动农户发展标准化适度规模养殖。各地不仅要按照标准推进参与省级示范创建活动的首批200个示范小区(场)建设，提高示范小区(场)生产水平，更要着力带动周边养殖户提升标准化适度规模养殖水平。要依托养殖专业合作社，切实发挥好现有62个国家示范小区(场)和参与省级创建200个小区(场)的示范带动作用，组织养殖户到小区(场)观摩培训，让养殖农户看得见、摸得着、学得懂、用得着，易于接受和实施，真正做到树立一个示范小区(场)，带动一片农户，培训一批骨干，提升整体实力。

第五，把握创建原则。一是坚持适度规模与标准化相结合。规模化注重通过“量”的增加提高养殖效益和资源综合利用率，标准化则是着力解决“质”的安全保障问题。规模化是前提和基础，没有规模化，标准化就无从谈起。但标准化才是事物的本质和核心，是创建的主要内容。离开了标准化，不标准的规模化养殖等于集中散养，隐患更突出，危险更大。要坚持以规模化带动标准化，以标准化提升规模化。二是坚持硬件和软件建设相结合。硬件建设主要指圈舍、环控和粪污处理等基础设施建设，只要规划科学、规模适度、投入到位，相对容易办到。软件建设一方面要按有关法律法规的规定，严格投入品使用、养殖档案管理和动物疫病防控，另一方面要按照相关技术标准或规程，规范生产过程，真正做到“物有技术标准，事有管理标准，人有工作标准”。软件建设要相对难得多，需要有强烈的标准意识和严格的制度作保证。我们绝不能简单地、片面地把“标准化”等同于生产设施设备的现代化。如果软件建设滞后，饲养管理不到位，防疫不到位，忽视投入品和养殖档案管理，不仅投入得不到回报，甚至会带来惨重损失。因此，必须坚持硬件、软件两手抓，共同推进。三是坚持阶段性创建与长效监管相结合。既要立足当前，力争取得阶段性创建成果;又要着眼长远，注重对示范小区(场)的长效监管，确保畜禽标准化适度规模养殖水平持续稳步提高。参加创建的单位一定要把争创标准化示范小区(场)作为一个奋斗目标，作为一份荣誉，更应作为不断推进和深化标准化的过程，作为打造自己品牌的过程。各级畜牧兽医部门要认真履职，实行动态管理，有进有出，督促每个示范小区(场)严格按照要求，严格执行各项标准和规范、制度，决不允许标准化示范小区(场)发生重大动物疫情和畜产品安全事件，或成为环保部门通报整改的负面典型。

3 强化措施，确保创建工作取得实效

今年是开展省级畜禽养殖标准化示范创建活动的第一年，意义重大，任务艰巨。全省畜牧兽医部门要加强领导，狠抓落实，切实抓出成效。

一是加强组织领导。推进畜禽养殖标准化示范创建是一项长期工作，必须常抓不懈。省局成立了畜禽养殖标准化示范创建工作领导小组，各地也要切实加强组织领导，建立健全工作机制，充实人员力量，分解工作任务，落实工作责任，加强对示范创建工作的日常监督和考核，及时向省局生产科教处上报进展情况，省局将定期公布各地的工作动态。各级畜牧兽医部门负责人要深入示范点检查指导，及时研究创建工作中遇到的难点问题，指导帮助基层解决实际问题，总结推广好的做法和经验。

二是加强政策引导。各地要用好国家标准化规模养殖小区建设、生猪调出大县奖励、省级现代畜牧业发展等项目资金，采取“先建后补”、“以奖代补”等方式，支持专业合作社和适度规模养殖农户参与创建活动，按照标准建设(改扩建)圈舍、引进良种、治理畜禽粪污，推广“龙头企业+专业合作社+适度规模养殖农户”集中建设标准化养殖小区(场、园区)发展模式。要积极争取地方发改、财政等部门支持，按照渠道不乱、性质不变、用途不改、各司其职的原则，整合涉农项目资金，支持标准化适度规模养殖小区水、电、路等公益性基础设施建设和小区粪污处理设施建设。

三是加强技术指导。推进畜禽养殖标准化示范创建活动，标准和技术的指导是关键。省级专家组要分片包区，加强对各地创建工作的指导。各地要整合产学研资源，组织技术力量，深入示范小区(场)进行指导、监督，及时解决创建单位遇到的技术难题。特别要加强基层畜牧兽医站技术人员创建活动标准的技术培训，发挥其技术推广作用，真正把示范创建各项技术落实到小区、落实到养殖户。

四是严格验收程序。省级畜禽养殖标准化示范小区(场)，由市(州)畜牧兽医部门组织专家按照农业部和省局制定的验收评分标准进行验收，于今年9月底前将验收结果按得分高低排序，以正式文件报省局生产科教处，并组织力量进行复核。推荐申报为农业部认定授牌的标准化示范小区(场)由省局组织专家进行验收。在验收工作中，各地要严格遵守《四川省畜禽标准化示范场验收工作程序》和《四川省畜禽标准化示范场验收工作纪律》，确保工作程序公开透明，结果公平公正，示范小区(场)建设达到应有的水平。省局将设立监督举报咨询电话，接受群众监督，对群众反映的违规问题，一经查实，将追究有关单位和个人的责任。

7.在创建学习型企业动员大会上的讲话 篇七

深化机关内部效能建设树立机关后勤文明形象

—在“深化机关效能建设，促进文明机关创建”再动员大会上的讲话

同志们：

我局自今年3月份开展创建“文明机关”工作以来，制定并完善了一系列规章制度，经历了宣传动员、学习教育、组织实施等阶段，取得了初步成效。开展工作以来，干部职工的精神风貌有了根本的好转。但也存在一些问题：有的同志上班不到位，缺乏主动服务的意识和顾全大局的胸怀，服务质量不理想；有的同志忽视学习提高，思想理论水平、工作能力与岗位要求不相适应；有的干部安于现状，得过且过，习惯于按部就班，照抄照转，墨守陈规，缺乏锐意创新和开拓进取精神等等。这些问题必须引起我们的高度重视。关于“创建文明机关”的指导思想和总体要求、工作目标和方法步骤、主要措施和组织领导，我们已在上两次动员会议和有关文件中作了部署。这次召开“深化机关效能建设，促进文明机关创建”再动员大会，目的是要求全体干部职工把思想和行动统一到局党组的决策部署上来，结合各自实际，抓好工作落实，深化我局机关效能建设，树立机关后勤文明形象。在这里，我着重强调三个方面的要求。

一、充分认识机关效能建设的意义和作用，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感。

（一）加强机关效能建设，是实践“三个代表”重要思想的必然要求。

我们必须从实践“三个代表”重要思想的高度，按照科学发展观的要求，以高效优质的工作、创新的精神、务实的作风，切实做到为领导服务、为机关服务、为干部职工服务。必须加强机关效能建设，切实履行好我们每个人的工作职责，把“三个代表”的重要思想落到实处，把各项工作落在实处，做好机关后勤保障工作，为全县经济社会发展做贡献。要加强思想意识。首先要解决好世界观、人生观、价值观问题。要把思想教育作为基础，摆在首位，贯穿于创建“文明机关”整个过程中。具体要增强四种意识：一是守土有责的意识。要准确把握工作定位，积极主动地开展工作，努力履行好各项职责，保证机关职能活动正常有序运转；二是顾全大局的意识。要站在全局的高度，牢固树立机关后勤工作无小事的思想，主动地服务好大局，切实发挥应有的保障作用；三是优质服务的意识。要紧紧围绕县委、县府中心工作，贴近干部群众的工作和生活需求，强化服务意识，提高服务职能，提升服务质量和水平；四是勇于创新的意识。按照管理科学化、保障法制化、服务社会化的要求，加强管理，强化服务，更好地保证机关的安全、规范、高效运转。

（二）加强机关效能建设，是改进机关后勤工作作风的现实需要。

目前，我局干部职工队伍素质、工作作风都是好的，绝大多数同志都具有强烈的事业心和责任感，在各自的岗位上恪尽职守，真抓实干，做好本职工作，为机关后勤事业的改革与发展做出了贡献。但从全面贯彻“三个代表”重要思想和坚持立党为公、执政为民的政治高度来看，与形势要求还存在差距，因此，我们必须要深入贯彻实施中央、省市有关机关效能建设的文件精神，把效能建设与党风廉政建设有机结合起来，不断加大党内外监督的力度，增强广大党员、干部的效能意识和反腐倡廉意识；深入机关了解情况，切实转变工作作风，切实为机关办好事、办实事；不断深化事务公开的内容，完善监督机制和反腐倡廉工作机制，创新党风廉政建设工作措施，促进党风廉政建设工作向前发展；按照“为民、务实、清廉”的要求，加强对干部职工的理想信念教育，引导他们始终保持高度的精神境界和艰苦朴素的公仆本色，做遵纪守法的模范，做廉洁从政的表率。深入推进治本抓源工作，强化各项制度建设，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。采取有力措施，完善监督机制，重点加强对决策权、审批权等重要权力行使的监督，强化对重要部门、重点人员、重要岗位和重大事项的监督，切实把权力置于有效的制约和监督之下，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法受追究，进一步促进干部职工增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性。

（三）加强机关效能建设，是提高机关干部综合素质的现实要求。

干部综合素质的高低影响着整体工作水平的高低。为适应新形势、新任务，不断提高驾驭工作的能力，开创工作的新局面，我们应从以下几方面入手提高综合素质。一是善于学习。学理论，学政策，学知识，学业务，在学习和实践中丰富知识，开拓视野，增长才干，不断提高本领，便自己的思维与时俱进，思考的问题、谋划的事情达到科学性、合理性；二是勤于思考。业精于勤，事成于智。要干一番事业，把我们每项工作做得最好，就要舍得下功夫，绞尽脑汁，苦思冥想，在刻苦敬业中，自身素质得到提高，工作能力进一步增强；三是踏实干事。无论是落实上级部署，还是解决工作中的问题，都要求干部职工振奋精神，开拓进取，真抓实干，反对表面文章；提倡当机立断，反对缩手缩脚，以饱满的精神状态，扎实的工作干劲，做一心

一意谋发展，聚精会神干工作的模范。在这里，我要特别强调，我局的党员干部特别是科室负责人要以身作则，带头示范。要做到六个“看齐”：善于学习向我看齐、团结合作向我看齐、创新实干向我看齐、诚信待人向我看齐、弘扬正气向我看齐、廉洁自律向我看齐。要带领本科室干部职工按照局党组的统一部署，充分发挥机关效能建设在创建文明机关工作中的载体作用，以作风建设为核心，提升业务能力为目标，加强领导，落实责任，推进政务公开，不断完善规章制度，强化服务意识，改进办事作风，提高办事效率，强化后勤保障能力，努力建设成为政治强、人才多、业务精、效

率高、服务好、花钱少的机关，以符合“三个代表”重要思想的要求和机关后勤事业发展适应市场经济发展的需要。

二、结合实际，明确重点，切实解决创建“文明机关”工作中存在的突出问题

我局机关效能建设，必须坚持围绕县委、县府工作中心，服务大局，着眼于创建“文明机关”这条主线，以加强思想教育，建立完善制度，严格落实责任、严格责任追究、严格考核奖惩为抓手，切实转变机关作风，增强服务意识，规范服务行为，提高服务效率。

（一）深化思想认识，明确创建工作的重要意义

对于一个单位的发展来讲，除了资源、基础以外，关键是要看有没有一支强有力的领导班子和一支求真务实的干部队伍，有没有一个高效的体制和机制，有没有一个正确的发展战略和良好的氛围。因此，我们一定要从领导重视入手，切实加强对机关效能建设和“文明机关”创建工作的领导。首先是干部职工的思想认识要有一定的深度，深度决定开展工作的力度。经过一年来的努力，我们创建“文明机关”工作取得了阶段性进展。目前，正是冲刺阶段，我们要进一步加强领导，认真学习，深化认识，明确创建工作的重要意义。各科室要从实践“三个代表”重要思想的高度，按照“站在新起点、确定高目标、培养高素质、工作高效率、服务高质量、创建高标准”的“六高”要求，认真学习有关创建“文明机关”的评分细则，对照要求，开展自查自评，把创建“文明机关”工作引向深入。充分认识开展机关效能建设对于创建“文明机关”工作的重要性和必然性，牢固树立人民利益至上的理念，提高为领导服务为机关服务的质量和水平，要做到谨慎服务、公正服务、廉洁服务，不断增强效能建设的自觉性和主动性，为“文明机关”创建工作打好思想基础。

在抓思想政治和宗旨观念教育的同时，要抓好工作能力和业务素质培训。当前，经济社会快速发展，知识更新加快，需要我们不断学习。要积极创造条件，提高管理服务的水平。在学习、教育中，要紧密联系改革和发展的实际，紧密联系自己的思想和工作实际，坚持高标准、严要求，对照检查工作中存在的问题，从自身做起，从现在做起，改进、提高工作效率和工作能力，努力创新服务方式，牢记“廉洁、勤政、求真、务实、高效、优质”的原则，为服

务对象提供优质服务。

（二）加强思想道德建设，提高干部职工的文明程度

提高干部职工的思想道德素质是文明机关创建工作的核心内容，也是创建工作成败的关键。在接下来的创建工作中，我们一定要把思想道德建设作为创建文明机关的主线，贯穿到机关后勤工作的各个环节和全部过程。要积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的宣传教育。当前，重点是要抓好党的十六届六中全会精神的学习教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、增强对全面建设和谐社会的信心。全局干部职工要边学习、边讨论，认真查找思想和工作上的差距，努力改进思想作风和工作作风，在本职工作岗位上建功立业。创建文明机关的工作主体是我们的干部职工，我希望全体工作人员要摆正位置，积极参与，共同把这次创建工作做得更好。大家都要有强烈的责任意识，只要对我局发展有利的事情，就要千方百计把它办好，比如规定的办事时限，这是最低的要求，只能往前赶不能往后拖。大家都要树立“处处都是窗口、人人都是形象”的思想，每个人都要时时刻刻注意自己的言行、不能因个人的问题影响单位的形象，影响机关事务管理局的形象，影响党政机关的形象。大家都要心里时刻装着服务对象，要牢记自己的工作职责，凡是涉及机关干部职工的事情，一定要竭尽全力去办，没有任何推卸的理由。全局干部职工都要以第一人称的姿态把自己摆进去，自加压力，从我做起，从现在做起，从具体事情做起，认真检查自己作风方面存在的问题，自觉纠正违反规定的行为，做到立说立行，边整边改，把机关效能建设推向深入，确保“文明机关”创建工作顺利开展。

（三）强化责任意识，提高文明服务的质量

文明机关创建工作要从实际出发，注重实效，突出重点，以思想作风建设的薄弱环节和机关干部职工关注的热点、难点问题为突破口，健全工作制度，落实整改措施。提高服务质量，树立机关良好形象。在接下来的时间里，我们要结合本局工作实际，围绕创建总目标，以创优质服务、优良秩序、优美环境、当好人民公仆为主题，以思想建设好、服务质量好、工作秩序好、环境卫生好、队伍素质好为内容，进一步修定完善《机关事务管理局学习制度》《考勤制度》《会议制度》《机关车辆管理暂行办法》《财产管理规定》《财务制度》《机关大院保卫制度》《内宾接待的若干规定》《卫生保洁工作考核规定》，建立健全以人为本的“职责座标”制度和“人人有事干，事事有人干”的人事管理机制，因人定岗、定位、定责、定时巡查，努力形成“责任分明、行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效”的机关管理体制和机关运行机制，促进机关事务管理工作规范、高效、和谐、有序运转。

1、协调做好行政中心搬迁工作

在下阶段工作中，我们要紧紧以县行政中心大楼搬迁为契机，切实履行职责，积极当好领导参谋，认真处理后勤事务。参与行政中心后期工程建设，及时掌握工程最新进展动态，熟悉有关工程建设附属设施的性能和数据，组织培训工程维修人员，提高技术水平。拟定对外承包投、招标书和承包经营协议书，起草行政中心管理工作职责和规章制度，拟定行政中心办公用房分配原则和程序，制定行政大楼搬迁方案。

2、做好公务接待工作

我们要从讲政治的高度，充分认识做好接待工作的重要意义，切实做到思想上重视，力量上保证，工作上落实，措施上到位。坚持“对等、对口、对应”的原则，妥善安排领导出面接待；坚持“及时沟通，各方协助”的原则，认真做好接待协调工作；坚持“热情、周到、安全”的原则，规范优化接待服务；坚持“有利公务，节俭实在，杜绝浪费”的原则，严格使用接待经费，努力使接待工作成为宣传苍南“三个文明”建设的重要窗口。接待工作人员要牢固树立“接待工作无小事”的观念，在接待工作中不卑不亢，谦虚谨慎，热情周到，文明规范，要以较高的素质和良好的形象认真做好各项接待工作，让每一位领导、来宾都能充分感受到既有时代特征又有**地方特色的经济社会文化风貌。

3、美化机关办公环境

建设优美环境是文明机关创建工作的主要内容之一。今年以来，我们已按上级有关文明机关创建工作的要求，建立健全内部管理制度，在现有的基础上，尽量改善办公条件。大家已经看到了文明机关创建工作带来的变化，亲自感受创建取得的成效。保持机关内部环境一天的整洁并不难，难的是天天都能保持环境的整洁优美。但是，只要每个干部职工都养成良好的卫生习惯，那么难事就不再是难事。美化机关环境总的要求是“净化、美化、绿化”，按照三化要求，我们要进一步完善环境卫生工作制度，划分卫生包干责任区域，把任务落实到各科室、各工作人员。各科室工作人员要做到衣着整洁，仪表得体，文明用语、文明服务。保持室内清洁整齐，桌面文件资料摆放有序，地面无垃圾，卫生包干区无死角。要认真组织开展文明科室评比活动，完善评比细则和评比方法，促进创建工作的各项任务落到实处。

4、切实加强内部管理

要深入贯彻执行党风廉政建设责任制，坚持“谁主管、谁负责”的原则，严格落实责任分解、责任考核和责任追究的各项规定，确保全局党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处。切实加强党内监督，认真落实市县关于党内监督的有关规定，积极推行机关内部事务公开，进一步完善机关内部管理和监督制度。学习借鉴兄弟市县单位的工作经验，努力提升内部管理工作水平。积极开展节约型机关创建活动，从节约一滴水、一度电、一张纸、一滴油入手，引导干部职工增强忧患意识和节约意识，深化认识艰苦朴素、勤俭节约优良传统的历史和现实意义。公务接待、公车管理、后勤保障、餐饮服务等方面的工作在确保优质服务质量的同时，要努力做到资源优化配置，实现最佳的经济和社会效益。

5、保证提供优质服务

一是服务意识要强化，要牢固树立“服务第一”的意识，积极倡导“后勤无小事，服务无条件，人人讲奉献”的服务理念，从“讲政治”的高度去做好各项服务和保障工作，增强做好机关后勤工作的使命感和责任感；二是服务态度要端正，从开展机关效能建设入手，推行服务承诺制、首问责任制、责任追究制，彻底改变过去那种坐、等、靠、要的消极无为思想，变被动服务为主动服务、超前服务、热情服务。急各部门之所急，想各部门之所想，忧各部门之所忧，多为干部职工做好事，办实事，尽量减轻机关各部门的事务性负担；三是服务水平要提高，要以提高创新能力为核心，创新服务手段，提高服务技能，脚踏实地，锐意进取，逐步推行现代办公管理模式，在依法行政、规范运作的前提下，最大限度地满足机关和谐高效运作的需要。在具体工作实践中要搞好四项服务：一是餐饮会务精心组织，突出品位，保障到位；二是公务用车保障有序，强化安全，措施到位；三是绿化保洁坚持标准，注重形象，落实到位；四是围绕机关排忧解难，稳定“后院”，服务到位。

三、加强领导，精心组织，确保“文明机关”创建工作取得实效

（一）加强组织领导

开展文明机关创建工作是一项长期而艰巨的任务，必须切实加强领导。我局文明机关创建工作领导小组已经成立，文明机关创建工作已经全面开展。各科室、部门负责人一定要从讲政治、讲大局的高度去重视创建工作，做到有令必行、有禁必止。全局干部职工要按照文明机关创建工作领导小组及其办公室的部署和要求，明确工作职责，落实各项任务，深化机关效能建设，积极开展文明机关创建工作。

（二）精心组织实施

按照局党组的统一部署，“文明机关”创建工作贯穿今年全年，共分为动员部署、组织实施、检查申报三个阶段。现在我们已处在组织实施与检查申报的衔接阶段，各科室要明确机关效能建设和创建“文明机关”的工作任务，结合实际，做到任务分解到人，层层分解责任，把本单位的机关效能工作落到实处。要精心组织实施，与上级保持工作步调上的一致，把各阶段的工作做好。要专门组织学习，研究具体措施，主动查找突出问题，提出整改措施，切实

加以落实。要制定科学、量化的绩效考核办法，加强检查、考核，激发每个机关工作人员强烈的责任感，为领导、为机关、为干部职工多做好事实事；要有强烈的进取心和力争上游的精神，争当各项工作的排头兵；要求真务实，创造性地开展工作；要迎难而上、不折不扣地为机关后勤的发展服务。确保机关效能建设取得实效，促进今年创建文明机关工作目标任务的顺利完成。

8.在创建学习型企业动员大会上的讲话 篇八

（2011年10月）

同志们: 今天，区委、区政府召开创建全国文明城市迎检动员大会，主要是贯彻落实全市创建全国文明城市迎检动员大会精神，动员全区上下迅速行动起来，在创建迎检的冲刺阶段，振奋精神、顽强拼搏，全力攻坚、扎实苦干，再掀文明城市创建新热潮，确保全面完成迎检各项任务。刚才，3家单位作了发言。下面，我讲四点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强创建全国文明城市的责任感和紧迫感

全国文明城市是全国城市综合类评比最高荣誉之一，是城市形象和发展水平的集中体现，也是含金量最高、份量最重的城市品牌。今年是全国文明城市创建迎检年。省测评组将于6月12日下午到我市进行为期四天的检查考核和现场测评。对于全市而言，创建全国文明城市，是市委、市政府从全市科学发展的全局角度考虑作出的重要决策。对于我区而言，创建全国文明城市，不仅仅是市委、市政府交给的工作任务，更是我们这个老城区改善城市环境面貌的重大历史机遇，是我们现实发展的内在需要，是广大群众对改善生活环境的热切期盼。近年

来，按照市委、市政府的决策部署，我们始终把文明创建工作摆上重要位置，作为实践科学发展的载体、提升市民素质的途径、加强城市管理的抓手、造福人民群众的实事，不懈努力，扎实推进，取得了明显成效，我区进入了物质文明与精神文明在较高平台上相互促进、相互提升的新阶段，进入了发展最好最快的时期，城市面貌和居民生活环境发生了质的改善，市民文明素质得到明显提升，使广大群众切身感受到创建工作的实际成效，人民群众对创建的满意度全面提高，为创建全国文明城市工作奠定了坚实的基础。创建全国文明城市，对我们这个老城区而言，具有特殊重大的现实意义和深远的历史意义，显得尤为重要而迫切，全区上下都要进一步统一思想，提高认识，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，全面打响创建全国文明城市攻坚战，坚决夺取创建迎检新胜利。

与此同时，我们还要充分认识创建全国文明城市的艰巨性和紧迫性。全国文明城市是目前我国规格最高、要求最严、难度最大的城市评比活动。市委、市政府明确提出“确保高分通过省文明城市复核验收、力争获得全国文明城市提名资格”的创建迎检目标。实现这一目标，需要全市上下的共同努力，尤其是城区责任重大、任务艰巨。我们要清醒地看到，虽然我们在前一阶段做了大量工作，取得了明显成效，但与《全国文明城市测评体系》的标准、与市委、市政府的要求、与广大群众的期盼相比，我区的创建工作还存在不少差距，需要解决的问

题还很多，需要克服的困难也不少。比如，创建氛围还不够浓厚，街道、社区的文体设施和科普活动场所还没有完全达标，环境综合整治的任务依然繁重，公共设施人为弄脏、损坏等不文明现象还时有发生。当前，创建工作已进入迎检倒计时，留给我们的时间非常有限。各级各部门一定要切实增强责任感、使命感和紧迫感，从现在起就进入实战状态，倒排时间，挂图作战，落实责任，强化督查，全力推进创建迎检工作有条不紊顺利进行，确保迎检工作不失分、得高分，向市委、市政府和全市人民交上一份满意答卷。

二、对标补差，重点突破，全力以赴完成创建工作目标任务

文明城市创建是一项庞大的系统工程，需要广大干部群众共同参与。会上，区文明城市创建办下发了区《迎检任务分解表》，将创建测评指标体系中我区承担的71项指标进行了细化分解，各级各有关部门要对照创建标准，找出差距，突出重点和薄弱环节，迅速整改落实，确保测评检查万无一失。当前，特别要抓住城市管理方面存在的突出问题，扎扎实实、不折不扣地推进整治和提升，努力营造干净整洁、文明有序的市容环境。一要加大交通整治力度，对机动车随意调头、乱停乱放、随意变道、公交车和出租车车容车貌及站外停车，非机动车、行人乱闯红灯等现象进行突击整治，确保道路通行井然有序，“文明开车、文明走路”蔚然成风。二要加大市容环境整治力

度，集中力量抓好重点路段、重要场所以及社区、城乡结合部、103条背街小巷的环境集中整治，重点解决公共场所随地吐痰、乱扔纸屑、乱扔烟头、随地便溺及设施损坏等问题，确保城市主要广场等公共场所和主干道干净整洁。要加强对流浪乞讨人员的救助管理，取缔算命测字、出售冥币等封建迷信活动。三要加大市场秩序整治力度，对各类市场突击检查整治，使市场秩序明显好转，市场面貌明显改观，尤其要重点解决好10家1000平方米以上的集贸市场卫生环境差的问题。坚持疏堵结合，彻底清理违规占道经营、出店经营、流动摊点、夜市烧烤和马路市场等。要对全区网吧、游戏厅，特别是校园周边、申报考察点周围的网吧进行全面检查，落实管理制度，完善登记上网记录，规范网吧经营。四要加大公共卫生集中整治力度，餐饮行业食品安全和卫生环境的整治，重点在解决好285家“六小”行业和二次供水单位的公共卫生问题，特别是小型餐馆卫生问题，要引起足够重视，确保迎检不出问题。此外，要高度重视这次增设的“未成年人思想道德建设工作成效作为前置条件”的创建新规，认真对照创建标准，按照区《任务分解表》的要求，逐项抓好落实，确保高分通过此项测评。

创建宣传工作直接影响创建成效，直接影响测评结果。要围绕提高群众知晓率、参与率、支持率，在前期开展十万市民学礼仪、“向不文明行为宣战”、“学会文明走路、学会文明开车、学会文明说话”等宣传活动的基础上，进一步整合协调各类宣

传资源，进一步加大创建宣传动员力度，积极营造浓厚的舆论氛围。区宣传部、文明办要制订科学的宣传工作方案，进行广角度、多层面、宽领域、全覆盖的文明创建系列深度宣传，形成铺天盖地的宣传声势。要充分利用电视、广播、报纸、网络等各类媒体，大力宣传报道我区创建工作中涌现出的先进典型，进一步扩大文明创建典型的知名度、影响力和号召力。要充分利用电子显示屏、户外大型广告牌、手机短信、社区市民文明学校、社区宣传栏等一切宣传工具，大力宣传公民基本道德规范、文明礼仪知识和徐州城市精神，加深市民对创建工作的理解和认知，让创建全国文明城市家喻户晓、人人皆知，形成人人支持创建、人人参与创建的生动局面。要积极建立义务宣传员队伍，组织千名志愿者以及街道办事处和居委会干部，走进企业、走进社区、走进居民家庭，做好创建宣传工作，凝聚全区人民的意志和力量，务求创建迎检取得优异成绩。

三、以人为本，创建为民，大力推动人民生活水平和城市文明程度同步提升

创建全国文明城市目标重要，过程更加重要。要坚持以人为本、创建为民的理念，把保障和改善民生作为创建工作的出发点和落脚点，让创建全国文明城市的过程成为提高广大人民群众幸福指数的过程，成为促进科学发展、民生改善、社会和谐的过程。一要大力提升市民文明素质。市民文明素质的高低，代表着城市的形象，决定着城市的未来。要通过创建，将群众

充分发动起来，向城市不文明行为宣战，将破除陋习的“革命”进行到底，进一步养成文明的生活习惯，大力提升城市软环境，铸造体现时代风采、富有地域特色的人文精神、城市气质。二要真正为群众办实事办好事。把创建工作当成民心工程、惠民工程，既要千方百计抓好突击性阶段性任务，更要实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益，特别是要认真把握创建工作的方式方法，关心困难群众、关爱弱势群体，让人民群众真正感受到党和政府的温暖与关怀，努力把文明创建这项好事办好、实事办实。三要以文明创建引领各项工作不断迈上新台阶。文明城市创建只有起点没有终点。我们要紧紧围绕《全国文明城市测评体系》，始终把握建设廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境等要求，紧密结合鼓楼实际，扎实工作，拼搏进取，以文明创建为重要载体，开创全区经济社会又好又快发展的新局面。

四、强化领导，落实责任，形成创建迎检工作的强大合力

这次全国文明城市测评检查，既是对我们创建工作的检验，也是对我们执行力的考验。我们必须采取超常规的举措，加强领导，精心组织，周密部署，落实责任，形成凝心聚力抓迎检的强大合力，确保我区迎检各项工作落到实处、取得实效。

一要加强组织领导。当前，各级各部门要把创建迎检工作

作为当前最紧迫、最重要的工作任务。区创建指挥部要切实加强组织指挥，抓好综合协调，确保各项工作顺利推进。区创建办以及区各主管部门要做好与上级部门的沟通对接，做好与各受检单位的沟通协调。坚持区四套班子领导包挂街道办事处举措，包挂区领导要深入一线，靠前指挥，确保问题在一线发现、措施在一线落实、难点在一线解决。各责任单位要把创建迎检工作作为“一把手”工程，把主要精力放在创建迎检上，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。坚持机关部门和企事业单位包挂居民小区的有效举措，凝聚全区干部的智慧和力量，全力以赴做好迎检工作。

二要落实工作责任。区文明城市创建办对照《全国文明城市测评体系》，积极与市创建办对接，结合鼓楼实际，制定下发了《实地考察手册》和《迎检任务分解表》，对创建指标进行了细化分工，明确了责任领导和责任单位。各责任单位要逐项逐条认真对照，在熟悉内容、熟悉得分点、了解测评方法的基础上，围绕自身职责进行一次全面细致的自查，排找工作差距，制定整改方案，落实整改措施，把责任细化分解到相关领导和具体处室、具体责任人，确保不留死角、不留空白、不留盲点。特别是担负实地考察和“窗口”行业考察任务的部门、单位代表着鼓楼的水平和形象，要树立高标准意识、品牌意识，力争最大限度地把鼓楼的特色、亮点、优势展示出来，确保软件不失分、硬件得高分、管理得满分。各部门各单位要牢固树立“一

盘棋”思想，主动履行职责，不等、不靠、不推、不让，多做相互补台、尽力完善的工作，齐心协力完成好各项创建目标任务。另外，省测评暗访组还将提前到我市进行暗访，小餐馆、小美容店、小浴室、小食品店、网吧、游戏厅、音像图书销售点、药店等都在暗访范围，并且随机抽检打分。各街道办事处和区各主管部门要加强管理，严格规范，做好迎检准备。

三要强化督查问责。区文明办、创建办作为创建工作主创部门，要充分发挥自身的职能作用，加强对创建工作的督促检查，坚持每天一调度、每天一巡查、每天一通报，及时掌握创建动态，研究解决存在问题。对明确要求的实地考察点、必查行业、重点行业，要进行重点督导、重点检查。抓创建从某种意义上讲就是抓作风。创建工作中，不管是哪个单位、哪一级干部，只要影响了全区创建大局，都要按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，一查到底，严肃问责。