医务人员工作责任状(精选17篇)
1.医务人员工作责任状 篇一
食堂从业人员安全工作责任状
为了确保全校师生的饮食安全,严格执行《食品卫生法》、《食堂从业人员岗位卫生责任制》和学校食堂卫生的基本要求,特与食堂从业人员签订此安全工作责任状:
1.人人树立对师生生命安全负责的高度责任心,以食品卫生工作相关法律条文规范自己的职业行为,以认真负责的态度去完成每一项工作任务。
2.从业人员要持证上岗,按期体检,每天穿戴好卫生工作服,做到不赤膊上班,不戴金银手饰,不带手表,不随意品尝菜味;凡临时染患痢疾、伤寒、流行性感冒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化浓性或渗出性皮肤病及其他有碍食品卫生疾病的,要主动提出报告并立即离开现有岗位。
3.保持食堂各室环境整洁、卫生、通风,每天及时清洗加工桌、操作用具、容器和地面,经常擦洗墙壁和窗户,保证餐具设备及食堂所有物品清洁卫生。
4.采购食品每天一次,要向供货方提出明确的质量要求,并对食品进行感官检查;
要定点采购大米、糕点、蔬菜、肉类、酒类、调味品等,并向供方索取有关证明,不买“三无”食品,即无生产日期、无生产厂家、无保质日期的光板包装食品。
5.严格执行食品进出为验收制度,和仓库保管制度,所有食品及食品原料严格按照食品保管要求存放。
6.炒菜、烧煮食品要勤翻动,充分加热,防止里生外熟。7.师生就餐后的餐具要及时收回、及时清洗消毒,按规定存放。
8.不同用途的抹布分开使用,不可混用,必须生熟分开、荤素分开、不同场地
不同用途分开,绝不允许混用;每次用过的抹布要清洗消毒后定点晾晒;滴在调味容器盘边的汤汁必须用消毒布揩净。
9.食堂各室的门帘纱窗要保证完好且随手关闭,谨防苍蝇等飞虫进入造成食品污染,对每餐先烧好的菜必须用清洁纱布盖好防止污染。
10.每天认真做好防鼠、防蝇、防虫及防蟑螂工作,杜绝出现食品及食品原料被老鼠虫蝇污染的现象出现。
11.工作时间,从业人员不得擅自离岗,拒绝非工作人员进入食品加工区,下班后,要及时关锁好食堂各室门窗,防止偷盗与投毒事故发生;一旦发现在食堂任室内出现异常现象时要迅速查明原因,必要时立即报告学校领导。
如因本人违反有关食品卫生管理规定,工作失职,造成学校食堂食品安全事故的,愿意接受学校给予的一切处罚,承担相应的法律责任。
授状人:立状人 :
2011年秋
2.医务人员工作责任状 篇二
道德是由经济关系决定的,依靠社会舆论、风俗习惯和内心信念来维系,并以善恶为评价标准,调整个人与他人以及社会的相互关系的心理意识和行为规范的总和。而职业道德则是指从事一定职业的人们在其特定的工作或劳动中所应遵循的行为规范的总和。职业道德与人的职业角色和行为密不可分,职业道德是社会主义道德原则在职业生活中的具体体现,具有稳定性和延续性、具体性和适用性、公共性和示范性等特征。所谓医德,就是调整医务人员与病人、医务人员之间以及与社会之间关系的行为准则。它是一种职业道德,是一般社会道德在医疗卫生领域中的特殊表现。医德是从医疗卫生这一职业特点中引申出来的道德规范要求,它主要调整医务人员与病人、医务人员之间及社会之间的关系。理解了道德、职业道德,有助于我们对目前医德建设中存在的问题进行全面的分析与思考。
2对医德缺失现象的认识与看法
下面这个案例登载于2011年8月9日出版的温州都市报上,“都市新闻·思想”一栏。
案例: 没钱就拆线
“据报载,8月5日,在武汉打工的湖北仙桃小伙曾某不慎割伤手指到武汉第三医院治疗,因手术完成后发现所带金钱不够支付医疗费,当时他听见有医护人员说: “要么交钱,要么拆线! ”小曾就默默举起了石膏还未干透的右手,等着医生把石膏和线拆除。拆线的时候,没有用麻药,小曾疼得咬牙咧嘴,没有吱声。”
———综合媒体近日报道
案例中,医护人员的行为让人无法理解和不能宽恕。 其实这种例子在现实生活中比比皆是。到网上搜索一下, 因患者医疗费不够而被医院拒之门外导致的悲剧也是很多的。这不是 “他人”的悲剧,而是我们自己生存机遇的写照。在这件事情中,我们分明看到了良心和道义底线的失守。当事医生辩称,之所以将已缝好的线拆除, 是因双方就医疗费产生纠纷,对方主动要求拆除,他只好照做。但即便是打工仔在气愤之下,提出拆线走人, 将已经缝好的线给拆了是作为一名医生的道德责任感和救死扶伤的天职绝不能允许的冷酷行为。何况对方提出这仅是当班医生的一面之词。从这则新闻里,人们看到了事实的冷酷。小曾作为外伤的急诊患者,无论是按照 “急诊首诊负责制”,还是执行医院对危重急诊患者 “先救治后补费”的原则规定,当班医生都不能以任何理由推诿刁难患者,更不能以对方无钱为由拆掉刚缝好的线。 否则,就等于将已采取的救治措施给撤销了,让患者面临重新缝合伤口的痛苦,甚至可能因未能及时止血造成生命安全的威胁。
相信听到这则新闻的每个人无不心怀愤怒,打抱不平; 无不痛骂医生的恶劣行为。现代医学不仅强调救死扶伤,挽救病人的生命,而且更高一层的要求是尊重病人。 但在这则案例中,看不到任何医生对生命的尊重、对尊严的致敬。
3对医德缺失现象原因的分析
在现实生活中,无论是远在他方,还是近在我们身边,医德缺失的事件时常发生。那么为什么医务人员的职业道德会在当今市场经济发展的条件下不堪一击呢? 这是个值得深思的问题。针对我国目前医务人员的职业道德严重缺失问题,笔者归结为以下几个原因。
首先,由于市场经济的负面影响。在目前市场经济条件下,医者为了一己之利,突破道德底线,挑战法律权威。经济利益的追求遮障了人文精神的光辉,利益动力制衡道德动力。医疗服务部分进入市场后,医学医疗的功能在公益与和功利之间摇摆,医疗市场定位取代了以人为本、人道主义为主旨的医学伦理原则。在利益的驱使下, 医患关系被物化、异化,医患纠纷增多,医学信誉下降, 治疗仅仅作为一种商业行为。一些医生更加关注药品回扣问题,而忽视病人的情感和经济负担,医德缺失已成为医院不容忽视的现象。
其次,医德教育不够有效。改革开放30多年,国家由普及的 “从群众性精神文明创建活动”到 “道德模范” 的评选表彰,从树立社会主义荣辱观到提倡 “三个倡导”、积极培育和践行社会主义核心价值观,道德教育从没有停止过,但与过去相比,现在道德教育的对象、环境、条件都在发生变化。以往的道德调节机制受到削弱, 新的道德机制还没建立起来,因此,引导感化人的难度也在加大,如果还沿用以前的老套路、旧办法,很难取得成效。因此,在医德教育方面,更应不断土创新观念、形式、手段,在增强针对性、有效性上下功夫。
再次,就是医德行为监督的苍白无力。以陕西省渭南市富平县妇幼保健院医生涉嫌拐卖婴儿恶性事件为例,这则案例暴露出了医疗机构管理上的监管漏洞和薄弱环节, 为此各大医院和医疗机构应该严厉加强对医务人员的医德行为的监督与管理,必要时政府卫生、法律部门应该给予协助监督调查并加以解决。
最后,医患诚信的缺失。上述案例一就是由于医患诚信的缺失,它也是社会诚信缺失的表现之一。医患诚信是医患关心的根本问题,随着近几年来的医疗环境恶化,医患诚信与日俱下,“拆线医生”拆线是因为患者对医生医疗行为不尊重、不认可的副反应。既然无钱,办法总是有的,何况已经缝上伤口。“拆线医生”也不该一味以钱对立而拆线。“拆”与 “不拆”,钱是导火索,诚信是动机。 若患者相信医生、尊重医生,想办法来解决钱的问题,线一定拆不了。若医生信诺患者,以人为本,也不至于收钱无望、一拆了之。信任是医患双方需要的起码的心理状态,因此,加强诚信教育,培育诚信医疗体系,打造和谐医患关系,必不可少。
4如何有效解决医德缺失问题
( 1) 提高对医德建设重要性的认识。医乃仁术,无德不立。良医不仅在医术上有高超精湛的医术,更有心系病人、淡泊名利的高尚医德。新医改方案出台,引发社会热议,新医改中关于政府埋单的思路更是呼声一片,但是医德则是医改成功的前提,医德将如何直接影响医改的效果,如果没有医德,即使药物价格控制住了,也无法控制小病大治等问题,缺失了医德,医改也是难以取得成功的。因此不管是政府还是医疗机构或医院等都应该提高对医德建设重要性的认识,切实加强对医务人员的职业道德素养进行教育和培养。
( 2) 加强医德医风教育。包括社会公德,职业道德和人道主义教育。作为社会的公民,应该提高自己的道德素质,敬业精神和道德责任感; 作为一名医务人员,应该不断提高自己的职业素养,加强自身的医德修养,树立良好的职业道德,不断学习 《公民道德建设实施纲要》和 《医德规范》,并以此来严格要求自己、监督自己,致力于提高自己的医疗质量和服务水平。
( 3) 加强向榜样模范人物学习。榜样的力量是无穷的,模范人物的先进事迹会感染和打动我们,从而有助于更加坚定我们的职业理想和信念。因此,在解决医德缺失问题中应该以模范先进的医务人员作为宣传和学习的榜样,弘扬他们的先进事迹和感人经历,以此给社会带来正能量和号召力。
( 4) 加强医德建设的激励机制。物质激励机制,即医德医风建设与医务人员的物质利益结合起来。如将医务人员的业绩和其职称评定、晋级、工资待遇相联系起来, 建立医德医风考核制度,对表现突出的个人或集体给予物质的奖励。精神激励机制,即把医德考核结构与各种精神奖励结合起来,对医德高尚的医务人员给予肯定和表彰, 对不良的医德行为给予通报批评。
( 5) 科学完善医德监督体制。各大医院和医疗机构应该严厉加强对医院领导及其各医务人员的医德行为的监督与管理,在一定条件下,政府和卫生、法律等相关部门也应该给予协助监督调查并加以解决。
医德建设需要一个漫长的过程,并非一日之事,然而通过努力也是可以实现的。可以采取的措施包括: 政府和医务人员共同齐心协力,加强医德医风方面的相关教育; 加强社会监督和自我监督的有机结合; 加强医疗卫生体制改革; 同时也严厉加大惩戒力度。
摘要:近几年来,医患矛盾、医务人员的职业道德问题日益突出。无论是从建设现代和谐社会来看,还是从解决医务人员所存在的职业道德问题的现实需要看,医德建设问题是一个值得特别重视和关注的问题。本文主要从现实生活中存在的某些现象和案例来对医德问题进行较为全面的分析,进一步揭示了产生医德缺失这种社会现象的原因,然后提出解决这一突出问题的具体办法与建议。
3.事故责任人员受处理 篇三
[本刊讯]3月15日,广东省纪委、监察厅负责人通报了汕头市“6.10”特别重大火灾事故的处理情况,22名政府及管理部门公职人员受到党纪、政纪处分,涉嫌消防责任事故罪以及窝藏罪的华南宾馆法人代表等八人已移交司法机关依法处理。
2005年6月10日,汕头市潮南区华南宾馆发生特别重大火灾事故,造成31人死亡,28人受伤,直接经济损失849万元。经专家鉴定和调查,认定“6.1 0”特别重大的火灾事故是一起责任事故。事故的直接原因是宾馆二楼饭厅顶部电线短路引燃可燃物所致;事故的间接原因是企业经营者严重违法违规经营,潮南区政府和相关管理部门对消防安全抓落实不到位,监督检查不力。国务院调查组在查清了事故性质、原因和有关人员的责任后提出了具体处理意见。
根据国务院调查组的意见以及干部管理权限规定,广东省纪检监察机关已依法依纪严肃追究了有关人员的失职责任。受到党纪、政纪处分的责任人员共22人,共中主要有:汕头市潮南区区长、区安全生产第一责任人黄陵,受到行政记过处分。潮南区副区长黄煜生,受到行政记大过、党内誓告处分。汕头市濠江区副区长兼公安分局局长潘祥亮,2005年4月至2005年1月任湖南区公安分局局长,受到行政记大过处分。潮南区副区长兼区公安分局局长陈国荣(2005年1月任职),汕头市公安消防支队副支队队长卢蔡辉,两人均受到行政警告处分。潮南区公安分局副局长李鸿杰,潮南区文化局副局长吴耿波,两均受到行政记过处分。汕头市公安消防支队防火监督处副处长、机关党总支委员唐旭泉(2004年3月至2005年3月任潮南区公安消防大队大队长),汕头市公安消防支队龙湖区公安消防大队政治教导员林伟杰(2004年3月至2005年5月任潮南区公安消防大队副大队长),对事故发生负有主要领导责任,两人均受到撤销党内外职务处分。
4.保洁人员工作责任书 篇四
保洁人员名单 :黄支书
1、按时上班,有事必须请假,经分管领导同意后,方可离开。走前应把保洁工作交待 清楚。
2、每天及时打扫各自负责的卫生清洁工作,尽职尽责,不留死角。
3、保持校园环境整洁。上课期间检查,巡视校园环境是否保持整洁,负责将校园环境 的纸屑、食品袋等垃圾清扫干净。
4、及时处理好当天垃圾及废弃物,残留的食品等各种垃圾应存放在带盖的垃圾桶内,并及时清理运走。
5、保洁人员应自觉爱护卫生打扫工具,若有损坏,及时上报总务处,补充完备。
6、保洁人员的工作情况与工资、奖金挂勾。日产垃圾及清运情况 日产垃圾由学生统一收集放在垃圾车内,每天早晨由保洁人员送到垃圾站。
厕所卫生管理制度
厕所是传播疾病、造成污染的地点之一,加强厕所卫生管理,是卫生工作的一个重要方面,学校厕所由总务处负责管理,各使 用部门要做好日常管理工作。
第一条: 厕所由专门指定的人员进行定期冲洗、打扫及消毒工作,每 天不得少于一次,达到无臭、无蝇、无大便、无污水停积。第二条: 各厕所所需的消毒药水,由总务处负责发放,每周彻底消毒 一次。第三条: 总务处对厕所卫生进行不定期的检查,并记录检查情况,发 现问题及时解决,并对其负责的班级采取相应的处罚措施。第四条:垃圾、粪便处理办法:
1、每天早、晚各清扫一次,全天必须每隔 1 小时用流水冲洗一 次。
2、厕所内的垃圾实行袋装化,定点收集垃圾,由保洁人员定时 清扫垃圾,并及时将其倒入垃圾车。
3、禁止将易塞物等垃圾扔进下水道中,必须扔在纸篓中,每天由 保洁人员及时倒掉,地面打扫干净。
4、校内厕所的卫生打扫情况由总务处卫生处和学生会卫生部管 理并检查。
校园绿化管理制度
一、为了绿化美化校园环境,营造静谧舒适的学校园林气氛,特制定本制度。
二、成立以校长为首的包括总务主任、科学教师、花木工在内的校园绿化美化工作领 导小组,由总务处具体负责地貌环境的整理、树木花草的培植及保护工作,协助绿化领导小 组实施校园绿化美化工程。
三、根据学校整体格局,认真制定学校校园绿化美化的长远规划。绿化美化是校园建 设的蓝图,应包括绿化美化的平面布局,树木花草配置等,以及人力、物力、财力的配置等。
四、制定规划时应集思广益、博采众长、科学论证、精心设计,力求做到实用性与艺 术性、经济效益与社会效益完美结合,和谐统一。
5.小学后勤人员工作责任书 篇五
为了确保2014年寒假期间学校安全,结合学校实际情况。对学校护校和隐患整改如下:
1.和护校人填订责任书。
2.明天早上对学校安全隐患再排查一次。
3.护校对学校24小时值班,不留空挡。
4.每天对学校护校巡查4次。
5.钥匙要妥善保管,各位老师锁好门、窗,宝贵东西自己保管好,带回家。
6.护校人夜间巡查必须到位。
6.食堂工作人员安全责任书 篇六
2011.9.1
全体食堂工作人员要以“安全第一,预防为主”的思想贯穿于整个工作之中,落实“谁主管,谁负责”的思想,牢固地树立安全意识,确保学生就餐安全,使家长放心工作,确保无任何事故发生,特制定如下要求:
1、严格按照学校规定的工作完成任务,负责制作与采购、食堂卫生工作。
2、采购人员必须按每天食谱进行购买,数量适中,实行定点采购,签定合同,登记造册。购买的食物要求新鲜、色质好、无异味。购买家禽、渔类等,一律买活的进行宰杀,鲜肉要认清畜牧局认定的才能购买,杜绝腐烂变质过期的食物流入学校食堂,违者从重处理。
3、严格按照每天食谱进行制作、烹调,认真按照《中华人民共和国食品卫生法》的要求,坚持对每日食用的物品分别进行:捡、摘、浸泡等工序,严格把好食品清洗关。
4、严格按照防疫部门的要求,对食堂各类用具分类使用、清洗、消毒。食品按照生、熟分开的原则,二者不能混淆。
5、弄清各类调料的配搭,尽量合理配搭出香而可口的饭菜。虚心听取教师建议,不断改进烹调技术。
6、厨房所有工作人员,工作时一律身作工作服,平时切实做好个人的清洁卫生,勤换衣服,勤洗头,手指甲要经常剪,不得有黑指出现。
7、每天清洗后,所有用具放回原处,台面、灶面、大小洗缸、地面等一律冲洗干净,佐料柜、储藏柜、冰柜要锁好,仔细检查关好门窗,严防老鼠进入。
8、厨房工作人员按照防疫部门要求,办理健康证,每年体检一次,身体不合格者,一律不得进入食堂。
9、食堂一律不得让陌生人进入,储藏间除有关工作人员,其余人员不得入内。
10、饭菜实行24小时留样制,作为备查,杜绝出现食物中毒的事件。
11、妥善的处理好剩饭,做好记载,不得因人殉私情。
12、用具消毒规定:每周净泡一次,用蒸汽蒸一次,其余时间用消毒柜进行消毒。
13、本责任书以学为限,对因玩忽职守,造成事故的,学校将追究责任人责任。
7.浅谈领导人员经济责任的界定 篇七
一、任期经济责任界定的重要性
开展任期经济责任审计是促进现代企业改革的一项重要举措, 因为它为组织人事部门决定被审领导干部升迁、去留、使用提供参考依据, 在干部监督管理工作中起着至关重要的作用, 而经济责任的界定正是任期经济责任审计的首要前提。所以正确界定经济责任, 可以确保审计质量, 有效降低审计风险。
二、界定经济责任应注意的几个问题
一是这种经济责任应在审计的法定职责范围内, 不能把其它职能部门管辖的事权统统拉进来;二是这种经济责任应能通过财务会计核算反映;三是这种经济责任应能通过现有的审计手段和环境条件取证认定。只有这样, 才能够正确地界定领导干部应负的经济责任, 为开展任期经济责任审计评价打下良好的基础。
三、在任期经济责任界定上需把握的几个原则
1、权责对等原则。
这是经济责任关系主体承担经济责任的必要条件, 权是领导干部实施管理职能的基本权力, 责是在行使权力过程中应承担的责任。有权无责就会失去责任的制约, 导致权力的滥用;有责无权就无法使权力落到实处, 责任者也难以尽责。领导干部在履行经济责任过程, 要对其行使权力的行为, 及由此而产生的结果承担责任。
2、实事求是原则。
对领导干部任期内发生的问题, 既要充分考虑当时的实际情况, 包括当时的工作条件和经济基础情况, 又要和问题发生时的政策、法规和当时的客观环境相联系, 全面地分析后确定其应负的经济责任。必须坚持实事求是的原则, 确定所审计领导干部的责任, 做到不扩大不缩小, 全面客观。
3、科学规范原则。
必须注意用语的规范性和准确性。切忌不可言过其实作出过高或过低的评价。也不得为照顾被审计领导的情绪和要求, 对查出的问题避重就轻, 如把“小金库”写成资金账外循环, 把偷税说成漏税, 把有意做假账说成账务处理不规范等。
四、分清经济责任界限, 合理界定经济责任
任期经济责任的界定主要是涉及历史与现实、主观与客观、自主决策与集体决策等多方面因素。实践中, 我们经常会碰到分清直接责任和间接责任、前任责任和后任责任、主观责任和客观责任、集体决策责任和个人决策责任的问题, 这些关系的界限是我们界定经济责任时必须划清但也是较难把握的, 为此, 应主要从以下几个责任划分入手, 合理界定经济责任。
1、主管责任和直接责任。
一把手对单位负全面责任, 但并不意味着这个单位的所有责任都由其一人承担。按照中办、国办的规定, 领导者经济责任需区分主管责任和直接责任。直接责任是指经济行为是由该领导者分工负责的, 是在领导者直接策划或授意下进行的, 那么领导者对行为的结果应负直接责任。主管责任是指经济行为由其他成员或下属单位分工负责的, 未经领导者审批而发生的问题, 领导者与该行为无直接关系, 但作为主管领导应负领导责任。
2、前任责任和后任责任。
每个单位的经济行为都具有连续性而审计行为是阶段性的, 一项经济活动有时会涉及几任领导, 这就决定了必须分清前任和后任的责任, 实际上就是责任期间的界定, 这是责任界定中较难把握的。前任责任是指被审者的前任对其投入和过失延伸到本期才产生或造成的遗留问题应负的责任。后任责任是指被审者对任职期间经济活动应承担的责任。实际工作中经常遇到较难分清责任期间的有应收账款坏账、投资项目损益管理等问题。对前任留下的呆账、损失, 后任有责任加以处理, 认为新官不理旧账的态度是不正确的。因为后任在任期内对前任经济行为的结果可以在一定程度上加以控制。对于前任问题后任积极加以处理的, 审计报告中应如实披露, 并给予肯定;而对后任采取消极态度、对前任问题不管不问的, 也应明确界定为任期责任并加以揭示。
3、主观责任和客观责任。
主观责任是经济责任人因谋取私利、滥用职权、玩忽职守、官僚主义等主观原因给单位造成损失应承担的责任。客观责任是指因不可抗拒的外来因素或有关法规的不完善、宏观经济政策的调整等客观原因, 使经济活动效果受到影响应承担的责任。区分二种责任的关键在于决策是否遵循了规定程序, 是否受到难以预料和不可人为控制因素的影响, 不可排除主管部门和政府部门的行政干预等客观原因, 因为下级服从上级应在常理之中。这就更需要我们在审计中从实际出发, 客观地、历史地分析主客观原因, 才能对领导者做出合理、公正的评价。
4、集体决策责任和个人决策责任。
集体决策责任是指经济决策由集体讨论通过, 则由集体承担相应的经济责任。个人决策责任是指不通过集体讨论或在集体决策中用不当手段私自决策, 则由个人承担相应的经济责任。对于重大集体决策失误的事项, 我们必须坚持历史性原则, 持慎重态度分析问题, 界定责任。
总之, 经济责任审计是加强对领导干部监督管理的一种手段, 正确分清不同责任的界限, 有助于正确评价被审者的业绩和判断问题的性质。因此审计人员在实施经济责任审计时, 要严格遵循客观、全面、历史、谨慎的原则, 做到审计结论要以客观事实为依据, 以相关的法规为准绳, 对被审者的功过要全面看待, 不能用静态的、孤立的观点来揭示审计事项, 而要用动态的、联系的观点来揭示审计事项, 做到成绩说够, 问题说透, 对经济责任的认定, 要结合当时、当地的历史条件、政策背景、客观工作环境, 不能用单纯的结果来确定个人的经济责任, 以防止结论与实际产生背离, 带来审计风险。因此, 在整个经济责任审计中, 如何将个人责任、任期责任和经济责任有机地结合, 科学界定审计对象和内容, 以指导审计的实施和评价是整个审计工作的核心和基础。只有基础扎实, 才能切实有效地推动任期经济责任审计的深入、健康开展。
摘要:建立健全国有企业经营管理者的监督制约机制, 加大法律监督、舆论监督、规范监事会制度。建立企业经营业绩考核制度和决策失误追究制度, 实行企业领导人员任期经济责任审计。客观界定企业领导人员任期经济责任, 成为经济责任审计的核心问题。
8.医务人员工作责任状 篇八
【关键词】行政伦理;行政责任;负责任行政人员;行为准则
20世纪60年代以前的行政伦理理论模式偏重于研究政策制定者的伦理道德问题,以及行政管理中的伦理价值,学界也逐渐重视行政人员在行政伦理鉴定和质疑行政决策的标准,传统的依靠习惯伦理和道德的理论模式逐渐瓦解。20世纪70年代新公共行政学派的出现,认为行政管理者的伦理标准应与对社会核心价值的承诺相一致,同时也重视了伦理标准对于决策的重要作用,并提出了行政人员责任的概念。1991年在犹他州帕克城召开的第一次“政府伦理大会”讨论了伦理学与组织控制,(董礼胜,2014) 伦理学与自主控制、行政人员的伦理观念与职业行为等,自此行政伦理学经历了一个深入发展的时期。但是,以往的研究仅仅是偏重行政伦理的某一方面,比如:行政组织,抑或是行政人员,哪些因素会影响到行政伦理的实现呢?行政伦理实现的途径究竟是怎样的呢?它有怎样的方案设计框架呢?这就是库珀教授在《行政伦理学:实现行政责任的途径》一书中阐述的内容,为具体的行为提供可行性的说明和捍卫性的辩护,使行政伦理学的研究更加系统。
一、行政伦理学的理论阐述
库珀教授关于行政伦理学的描述上,力图揭示根本性的重要假说以及它们是如何与行为相关联的,以一种描述的方式来分析公共行政人员的伦理现状,并提供了行政伦理学的系统分析工具。
第一,角色分离导致主观责任与客观责任的冲突。
基于后现代社会造成的行政人员角色分离情况,库珀认为责任是重新建构行政伦理学的关键,而其可以分为主观责任和客观责任,客观责任主要指来自外部的影响因素,而主观责任与我们内心的观念和想法相关。库珀对于客观责任的论述包括两个方面:职责和应尽的义务,第一,公共行政人员最直接的责任,是对上级负责,贯彻上级的指示并完成任务,对下属的行为负责,与科层制不同的是,库珀强调上下级间决策信息的互通、磋商和协作。第二,对公民负责,库珀提出行政人员要有能向公众解释自己行为合理性的能力;第三,对法律负责,拥护宪法并遵守公共行政管理角色的受托人性质(库珀,2010:P75-76)。与客观责任不同的是,主观责任来源于我们自己的忠诚、良知、认同和价值观,主观责任的形成是一个社会化过程,作用于行政过程连续性的保持。(库珀,2010,P84)
在实践中的道德困境表现为:正式义务为导向的客观责任和与之相反的内部价值观为导向的主观责任间发生的冲突。库珀强调如果不能培养履行行政责任的能力,决议、法令等发展策略均难以实现(库珀,2010:P97)。具体而言,表现为:权力冲突、角色冲突与利益冲突。在权力冲突中,我们面临的是两种矛盾的权力资源所带来的两种不同的客观责任之间的冲突;角色冲突表现为行政人员的外部角色和组织内部角色;利益冲突中,处于公共行政职位的公民享有特殊的接近和进入政府的机会,(库珀,2010:P102)这种权利带来了不寻常的机会,因此也提供了为个人利益而滥用政府资源的诱惑,正如哈丁的“公用地悲剧”中提到的“每个牧民都奔向毁灭草原的最终目标,大家都在追求自己的最大利益”,利益冲突最直接的解决方法是法律,但也不能忽视伦理思考的作用。
第二,内部控制与外部控制都是化解責任冲突的途径。
如何才能让行政人员在面临责任冲突时仍以负责人的态度来处理公共事务呢?库珀认为一般有两种途径:内部控制和外部控制。外部控制常见的做法为:制定新的规则、制度,抑或是重新安排组织构成。库珀认为其包括:伦理立法和伦理法规,其可以提供制度化的方案。(库珀,2010:P149)。然而,规范的机制并不能替代责任感,库珀这里运用了美国公共行政学会(APSA)的例子,APSA为了培养成员的内部控制力,出版了一本小册子,并在其会议上作为普遍的学习材料,这一培训过程将私人利益和公共利益界分,避免了利益冲突,使成员能够在相对独立的环境中思考伦理准则问题(库珀,2010:P158),内部控制也存在弊病,多元化的后现代社会中,行政人员的价值观难以达成一致,因此,保持外部控制与内部控制的平衡、互相补充以增强控制力,实现制定的政策、行为标准与决策的价值观相结合(库珀,2010:P160)。
二、主要贡献
《行政伦理学:实现行政责任的途径》一书是公共管理学科的主要参考书目,该书内容详实,对西方乃至世界的行政伦理学都有着深刻的影响,在诸多方面都有着贡献。第一,系统的提出了行政伦理学的分析框架,为行政人员的具体行为提供了可行性的说明。长期以来,学界对行政伦理的研究局限于某一细节,例如是对抽象道德准则的研究,抑或是对行政人员行政决策标准与过程的研究,而库珀教授从行政组织伦理、行政人员伦理、职业伦理等多方面提出了行政伦理学的分析框架。第二,提出了矫正责任冲突的方案设计。库珀教授在书中并不回避责任冲突的问题,认为责任冲突的根源是角色冲突,表现为主观责任和客观责任,库珀教授从内部控制和外部控制两个方面提出了矫正责任冲突的方案,并使用了APSA行政伦理手册的例子证明了内部控制的重要性,认为外部的制度监督要与行政人员决策的价值观相一致。实践中,应更加强调内部控制的作用,行政人员应通过自身职责的履行,对公民负责,履行“公仆责任”,而行政责任是在实践中逐步形成的一种伦理意识,这就要求新时期中国的行政人员要在深刻理解国家、政府及行政机构制定法律、法规、政策的基础上,对自身行政行为的善恶价值进行自我评价和自我修养。
参考文献
[1]董礼胜,王少泉. 工具—价值理性分野下西方行政伦理学的变迁[J].中国行政管理,2014,01.
[2]库珀.行政伦理学:实现行政责任的途径[M].北京:中国人民大学出版社,2010.
9.办公室行政人员工作责任制度 篇九
(一)职务
1.负责督促、检查行政部门对党和国家的方针政策、上级指示和厂长办公会、厂务会决议及厂长决定的贯彻执行。
2.定期组织收集、分析、综合全厂生产、行政各方面的情况,主动做好典型经验的调查总结,及时向厂长汇报、请示工作,并定期向上级书面汇报。
3.根据厂长指示,负责组织厂长主持的工作会议,安排做好会务工作。
4.负责起草厂长授意的综合性工作计划、总结和工作报告,主动为厂长当好参谋。
5.组织起草厂部文件(对各职能科室以厂部名义起草的文件负责审核),做好全厂文件的编号、打印、发放以及行政文件的立卷、归档、保管工作。
6.组织做好厂部印鉴、介绍信使用保管、函电收发和报刊收订分发工作,及时编写工厂大事记。
7.根据厂长方针目标要求,及时编制本室方针目标展开,并组织检查、诊断、落实。 11.负责全厂公办用房的分配调整及办公用品用具标准的制订和管理,并对办公用品、用具标准化及各科室文明办公进行检查督促。 8.负责完成厂长临时交办的各项任务。(二)职权
1.有权向全厂各部门索取必要的资料和情况。
2.对厂部会议决议和厂长指示的贯彻执行情况,有权检查督促。
3.有权催促各部门按时按要求完成上级机关下达的工作任务。 4.有权督促各部门及时做好文件、资料的立卷、归档工作。 5.有权按厂长的指示、协调各部门之间的工作关系。 6.对各科室以厂部名义起草的文件有审核和校正权。 7.对不符合上级规定,或质量不高、效果不大的文件、资料有权拒绝打印发放。
8.对要求多部门领导参加的会议有综合平衡或精简压缩的权力。
9.有权根据厂长的指示,对办公用房进行分配和调整,对办公用品,用具标准化进行检查、督促。(三)职责
1.对得知生产行政工作出现异常情况,未能及时向厂长反映,以致造成重大损失负责。
2.对厂部行文发生差错,收集与整理的资料失实造成严重后果负责。
3.对机密文件和文书档案管理不严,发生失密、泄密或丢失、损坏负责。
4.对公文、函件、报刊、电报传递不及时,或发生丢失、误传现象,影响工作负责。
5.对印鉴、介绍信管理不严,使用不当造成不良后果负责。 6.对所属服务工作质量差造成不良影响负责。
10.学校食堂工作人员安全责任书 篇十
责任书
为规范我校爱心午餐食堂管理,强化工作职责,保障师生安全,创建平安学校,构建和谐校园,经学校研究决定,特制订学校食堂安全工作责任状,由学校后勤处与各岗位工作人员签订。
一、职责
1、树立安全卫生意识,掌握安全和卫生知识,自觉搞好食堂卫生和个人卫生。
2、清洗加工食品先检查质量,腐败变质有毒有害食品不加工,不下锅。
3、荤素食品分开清洗,做到认真细致,清洗干净,用后炊具、餐具、容器、地面、水池、加工台、工具等清扫和洗刷干净。
4、食品充分加热炒熟,不能有半生半熟食物,注意食品、食物的搭配。隔顿、隔夜及外购熟食回锅后再供应师生。
5、炒菜、烧煮食品勤翻动,勤洗刷炒锅。
6、饭菜做好出售前要用菜罩或盖子盖好,做好保温及防蝇工作。7、剩饭、剩菜要妥善保管,及时进入冰柜冷藏,严禁供应霉变食品和变质剩饭、剩菜。
8、正确使用食堂机械用具,依规操作,注意安全,下班时“水、电、气、油”开关全部关好。
二、奖惩
1、因工作不负责,食堂存在饮食安全隐患的,要及时整改,整改不到位、不落实的,学校有权给予相应的经济处罚或单方面终止与相关人员的劳动合同。
2、因工作不负责,人为原因造成饮食安全问题,依据学校相关管理规定追究责任,情节严重的应当承担相应司法责任。
3、工作认真,表现优秀,成绩突出,学校将依照用工协议给予奖励。
后勤处签名:责任人签字:
11.医务人员工作责任状 篇十一
关键词:国有企业;经济责任;审计风险
中图分类号: F239 文献标识码: A 文章编号: 1673-1069(2016)20-41-2
0 引言
十八届三中全会以来,为了促进我国经济社会快速稳定发展,国家积极从经济和政治层面进行改革,经济体制和政治体制不断完善,尤其是近年来加快了对国有企业的改革步伐,经济责任审计作为具有中国特色的审计模式,成为加强对国有企业监管的重要手段。通过开展国有企业经济责任审计工作,强化对国有企业领导人员的监督管理,有助于规范国有企业经营行为,促进党风廉政建设,防止国有资产流失,保证国有资产保值增值。
1 国有企业领导人员经济责任审计风险的含义
国有企业领导人员经济责任审计风险是指国家审计机关在对国有企业(包括国有和国有占控股或主导地位的企业,下同)领导人员的经济责任履职情况进行检查和评价过程中,因为各种主观或客观因素的影响,有可能会发生审计人员履行审计程序不合规、审计手段不符合要求或技术手段落后出现重大错判或误判等问题,进而形成错误的审计结论和评价,给审计对象造成不良影响,或误导审计成果使用者作出错误的决定。国有企业领导人员任期经济责任审计风险以多种形式存在于审计的全过程,除审计固有的风险、审计操作风险以及审计检查风险等通常的审计风险以外,还包括因审计机关的主观原因形成的审计评价风险。新形势下,各级党委政府高度重视审计工作,审计工作的重要性与日俱增,不仅国有企业领导人员和政府部门报告使用者关注审计结果,广大社会公众对审计工作的期盼也越来越高,国有企业经济责任审计的复杂性和特殊性对其风险控制提出了更高的要求。
2 审计风险控制不力的影响因素
2.1 法律因素
审计的法律因素是指规范审计活动的有关法律法规的总称,是法律法规对审计人员权益的保证程度和对审计责任的界定。既包括规范审计活动本身的法律规范,如《审计法》及其实施条例、审计准则等,也包括外部法律法规环境,如规范审计对象的投资、工程、国有企业经营等各个行业的法律规范。如果法律法规不健全或者不能及时更新,审计人员便失去其作业的准绳和规范,增加审计风险。 随着我国经济、政治体制改革的不断深化,经济责任审计实施从最初的财政财务收支审计发展到以经济职责履行情况为首要侧重点的审计方式,其效果也从最初的单一监督功能发展到现在的集监督、鉴证、评价于一体的功能。但是,与经济责任审计相关的法律法规却没有紧跟审计迅猛发展的步伐不断完善,严重影响了经济责任审计工作的正常开展。特别是在国有企业领域,由于企业的经营范围涉及方方面面,相关主管部门法规往往不能及时更新或不够健全。审计人员在审计过程中由于缺少法律的准绳,难以形成客观的审计结论,企业的经营即使存在明显漏洞,也难以进行纠正,形成审计风险。
2.2 经济环境
党的十八届四中全会将审计监督并列为八大常规监督之一,可见,国有企业经济责任审计工作是我国社会主义市场经济内部监督的重要组成部分。经济责任审计工作的发展与我国市场经济的发展和完善原则上应该是同步的,但由于我国社会主义市场经济还处于发展的初级阶段,市场经济体系和制度还需要不断完善。并且受当前世界经济发展大环境的影响,经济的大环境始终复杂多变,加大了经济责任审计风险管控的难度。一方面,国家宏观调整政策,特别是财政、税收和金融政策的调整和变更会影响国有企业经济责任审计风险的管控。这些政策的调整会影响国有企业的经营行为,国有企业会不断根据新的经济环境的条件调整自己的经济做法,必然会增加审计人员审计的难度,增加审计风险。如果审计人员不能适时调整审计方式方法,以获得充分的审计证据,仅以过去的经验判断来开展审计工作,则极易形成错误的审计判断,增加审计风险。另一方面,受经济周期性的影响,不同行业的国有企业均要经历经济繁荣时和经济惨淡等不同的发展阶段,在不同的阶段,企业的社会经济情况是不同的。比如在经济惨淡时,公司的收益会降低,资产负债比率会上升,作出准确适当的审计评价和审计结论的难度大大增加,审计风险也会随之增加。
2.3 审计人员素质
人始终是经济社会活动的核心要素,审计人员处于审计各个要素的核心地位,决定审计的深度和广度、质量和内容,审计人才的引进、培养关系着审计事业的未来。因此,审计人员的素质对于审计工作的重要性不言而喻。在国有企业经济责任审计工作中,由于审计人员素质偏低,承担的审计任务与能力不匹配容易形成审计风险。一方面,经济责任审计工作对审计人员的职业道德要求极高,既要完成对企业领导干部的鉴证和评价,还要对企业经济活动的合规性和效益型进行检查,如果审计人员职业素养不高,甚至徇私舞弊,其审计结论肯定会不客观,容易让报告的使用者,即各级党委政府和主管部门造成错误的判断,形成重大审计风险。另一方面,如果审计人员综合素质不高,特别是业务能力不强,不能及时学习最新的财经知识、熟练掌握最新的法律法规,就难以跟上国有企业快速发展的步伐,对一些新事物、新行为的判断如果继续使用过去的审计经验,就极易形成错误的判断和结论,形成审计风险。
3 控制国有企业任期经济责任审计风险的有效方式
3.1 优化国有企业领导人员任期经济责任审计的工作环境
十八届四中全会明确提出要建立社会主义法治国家,因此,国有企业经济责任审计工作必须在法律法规的引领下组织实施,做到有法可依。首先,加快完善经济责任审计的有关法律法规,规范和明确审计人员的职责和权限,把法律法规作为保障审计人员开展审计工作、履行审计职责的基础条件。要加强对审计人员的廉政和法治教育,促进审计人员自觉遵照法律规范开展审计工作,一旦发现有违规或违纪行为,要加大惩戒力度。其次,审计机关还要健全完善经济责任审计的有关制度,如经济责任审计制度,责任追究和倒查机制等。要按照《中共中央关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》精神,建立审计审计执法责任追究制和干预审计工作行为等级制度。使国有企业的经济责任审计工作不断规范化、制度化。另外,国有企业自身也要加强有关准则制定,对国有企业领导人的行为进行约束,这样才能够为审计机关提供合理的审计依据,为任期经济责任审计风险管控奠定坚实的基础。
3.2 优化对国有企业领导人员的审计程序
要从审计方案制定、审计组织实施和审计报告等阶段对国有企业领导人员的经济责任审计程序进行优化。一是在方案制定阶段,要对被审计的国有企业基本情况进行充分调查,在掌握有关实际情况的基础上,制定完善的审计实施方案,在方案中要充分考虑到各个环节的审计风险,做好预案。其次,在审计组织实施阶段,要根据审计现场实际工作情况进行及时的调整,加强与审计对象的沟通,确保审计对象提供材料的真实性和完整性,对那些出现频率较高、活动时刻较长的经济活动进行重点审计。最后,在审计报告和总结期间,要充分听取审计对象提出的意见和建议,合理作出审计结论,确保审计报告既简洁又精准,符合审计对象客观实际情况。
3.3 提升国有企业经济责任审计人员的综合素质
首先要重视对审计人员的业务能力培训,通过训练、交流学习等方法提升审计人员的业务水平。其次,要提升审计人员的法制观念,确保经济责任审计工作开展过程的合法性,使审计人员的工作方法和程序标准化。大数据化时代和审计信息化背景下,要加强对审计人员的信息化培训,提升审计人员的数据信息处理能力,提高审计工作效率。此外,还要加强审计人员的风险意识培训,促进审计人员在审计工作中自觉、主动地采取措施来降低审计风险。
参 考 文 献
[1] 王霞.浅析经济责任审计风险及其防范措施[J].现代商业,2011(08).
[2] 郭雪婧.浅议经济责任审计风险成因[J].现代经济信息,2011(04).
[3] 徐贵春.浅议国企集团公司内部经济责任审计评价指标体系的构建[J].财会研究,2010(16).
12.医务人员工作责任状 篇十二
1 动物卫生监督执法人员受到追责的主要原因
1.1 自身原因
动物卫生监督执法机构及人员由于不作为或是滥作为, 存在随意或过失时出问题。当然会有一些非自身原因, 主要体现在物资、经费以及执法人员等方面, 如设备设施的不完善、资金严重短缺、人员配备不齐等, 相关执法部门多是委托动物卫生监督机构, 而监督部门又无法解决物资、设备、资金、人员方面的问题, 致使在正常履行职责时仍无法克服上述这些问题。
1.2 外部原因
1.2.1 监督执法机构制度有待完善
目前, 动物卫生监督机构在执行标准上并没有统一的规范。在正常情况下, 相关执法标准应认真参考相关法律法规, 根据相关规范制定执法标准来实施执法行为, 之所以会存在这方面的问题, 就在于相关制度的滞后性, 评价制度是否完善, 表面上来看, 体现为执法行为是否合乎标准, 在实践上具体体现为是否执行到位, 换言之, 行政许可执法、行政监督执法、行政处罚和行政强制执行, 这一系列执法行为是否遵循程序性规则。从执法部门及其人员的执法行为来看, 并未有程序方面的具体标准来对此加以规范, 导致行政执法检查过于随意, 同时相关监管又不到位[1]。
1.2.2 兽医主管部门法律意识淡薄
很多地方的兽医部门执法人员相关法律并不了解, 法律意识比较淡薄, 随意下发文件或制定政策的情况比较普遍, 很多文件存在着明显的不符合规章的内容, 这种随意性行为严重违反了行政事务法律法规, 在没有法律依据的情况下发文件, 并交由下面的动物卫生监管机构执行, 严重违背了法律既定程序, 致使执法人员无从应对, 如果执行, 一旦发生问题, 必然要追求其法律责任, 如果不执行, 又达不到行业违法行为的惩戒, 甚至会触犯刑法受到相应处理。
2 动物卫生监督执法人员受到追责的解决办法
动物卫生监督执法人员的违规违法行为要承担一定的行政责任, 甚至是刑事责任, 对动物卫生监督执法人员追责的主要形式也体现在这2个方面, 行政责任指的是纪检机关对违法人员进行追责, 依照《动物防疫法》相关规定, 对其做出行政处分或行政处罚;刑事责任指的是由司法机关对执法人员的渎职犯罪行为进行追责, 根据我国刑法的具体规定, 判定罪名[2]。
2.1 自身问题的解决
执法人员执法行为违法违规, 应当由动物卫生监督机构及其执法人员承担相应责任, 对相关责任人进行追责, 对于自身存在的问题, 应从内部着手进行解决, 督促动物卫生监督人员加强学习, 提高自身素质和执法水平, 履行职责, 严格执法, 使自身免受责任追究。
2.2 外部问题的解决
2.2.1 制度方面的原因
动物卫生监督机构制度方面的原因主要体现在2个方面:动物卫生监督机构及其执法人员没有认识到自身的责任, 对于出现的问题也没有及时向有关部门报告解决, 对于这种情况, 动物卫生监督机构及其执法人员应承担起相应的责任;动物卫生监督机构及其执法人员, 对于出现的问题已向有关部门说明了原因, 但没有向政府及有关部门报告解决, 对于这种情况, 动物卫生监督机构及其执法人员应当免责, 有关部门应承担起相应的责任。有关部门无力解决, 必须向政府报告请示, 如果政府没有解决, 则由政府应承担相应责任。为了免受追责, 动物卫生监督机构对于出现的问题, 应及时向有关部门报告请示解决。而要想彻底解决这方面的问题, 必须通过立法进一步完善相关的法律制度来予以解决[3]。
2.2.2 杜绝违法决定或命令的出现
解决这方面的问题, 主要有3个途径:要提高兽医主管部门的法律意识, 提高执法人员的法律素质, 提高部门执法水平, 增强人员执法能力;需要相关领导起到带头作用, 同时相关人员也要做好领导的参谋, 遇到违法决定或命令的问题, 应及时向主管部门及相关领导提出合理性建议并说明理由;要加强法制宣传, 将科学执法、文明执法贯穿到整个执法过程中, 遵循法定既定程序。
3 总结
综上所述, 动物卫生监督执法人员被追责的现象越来越多, 导致这一问题出现的原因较多, 除自身原因外, 也有很多外部因素, 体现凸显了这方面的问题;也体现了对违法违规问题追究查处力度的加强, 这也是动物卫生监督执法逐渐走向成熟的过程。现阶段, 探讨和解决相关问题, 提高依法执政的水平, 有助于推动动物卫生监督事业的健康发展。
参考文献
[1]孙文洁, 毋婷, 连晓春, 等.动物卫生监督执法人员定位问题思考[J].中国动物检疫, 2013, 11 (04) :8-9.
[2]骆双庆, 白双喜, 洪双玲, 等.浅析动物卫生监督执法的责任风险[J].河南畜牧兽医 (综合版) , 2009, 11 (02) :27-28.
13.食堂工作人员安全责任书(推荐) 篇十三
为确保公司员工生命的安全,预防食物中毒的发生,强化食堂从业人员安全工作意识,使食品安全工作落到实处,现与食堂工作人员签订以下安全工作综合管理责任书:
1.食堂人员必须持有健康证上岗,工作时必须穿工作服,戴工作帽,上班不戴首饰,不吸烟,严格执行国家规定的饮食卫生法规。
2.切实增强安全意识,操厨过程中,必须做到思想集中,精力集中,高度警惕,防患于未然。对易造成人身伤害的厨具、机器、器械,操作既要热心更要细心,既要精心又要耐心,决不粗心大意、马虎应付、草率从事
3.注意用水、电、气的安全,使用水、电、气结束时,要马上关闭 3.采购食品人员,应有相对固定的食品供应点采购。保证食品质量和新鲜度,严禁采购腐败变质、超过保持期的食品及原料。新购食品应由入库人员验收。
4.炊事人员必须采用新鲜的原料制作食品,加工食品必须蒸熟煮透。
5.炊事用具在食品加工时必须生熟分开,用后洗净保洁存放,按时进行消毒。
6.严格规范操作炊事用具,经常检查、保养,发现损坏及时上报。7.定期进行食堂内外环境大扫除,确保食堂环境卫生。8.食堂人员应严格讲究个人卫生。
9.因工作不负责任,玩忽职守,发生食物中毒事件及其他不安全事故,将根据情况追究责任。
责任人签字:
部门责任人:
14.健康教育工作人员岗位责任书 篇十四
健康教育工作人员岗位责任书
岗位责任人性别男技术职务
因社区健康教育工作需要,聘任同志担任 健康教育工作岗位;根据相关工作制度、岗位职责,应履行下列岗位责任:
1、积极贯彻“预防为主”的卫生工作方针,宣传党对卫生工作的方针、政策,普及慢性病卫生防治知识,促进保健工作的开展,提高人们的健康水平。
2、主持健康教育科日常工作,协助中心主任开展科室管理工作,管理、指导全区慢性病防治工作的开展。
3、制订社区健康教育工作计划,有安排、有措施,安排社区健康教育工作。
4、负责卫生防病健康教育宣传栏的更新,并做好更新记录。
5、在日常工作中开展各种卫生应急科普宣教作,并积极参与卫生部门组织的突发公共卫生事件的应急宣教工作。
6、利用社区电化教育设备,播放卫生防病视频资料,开展社区电化健康教育工作。
7、与辖区社区卫生服务中心合作,全年组织开展健康教育讲座不少于4次。
8、协助卫生部门开展健康基线调查工作。
9、做好卫生宣传资料的收集、分发、登记、存档工作。
10、开展健康教育活动全年不少于2次,并指导居民建立健康的生活方式。
11、做好社区的健康教育工作台帐资料。
岗位责任书一式二份,自签订之日起生效,有效期限为一年。
社区负责人岗位责任人
15.医务人员工作责任状 篇十五
一、确定审计重点
随着国家审计上升到国家治理的高度, 企业审计的重点比之以前的“资产负债损益的真实性、完整性审计”而言已经发生了很大的变化。笔者认为, 站在国家治理的角度, 当前国有企业领导人员经济责任审计的重点应包括以下四个方面:
(一) 中央政策和宏观调控措施的执行情况。
中央政策和宏观调控措施与整个国家的科学发展有关, 与保护环境、节约能源、五位一体、全面协调可持续发展有关。当前, 我国对企业发展的宏观调控政策是转变方式、调结构、上水平、提质增效促发展, 依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动促发展, 依靠节约资源和循环经济推动促发展。这些都是国家发展战略调整的大计方针, 是国有企业不容置疑的发展方向, 方向错了, 一切皆错。然而, 这些都是内部审计和中介审计所顾及不到也不关心的方面。因此, 中央政策和宏观调控措施的执行情况是国家审计在对国有企业领导人员经济责任审计中要把握的重中之重。
(二) 国有资产保值增值情况。
资产保值增值是企业发展的基础, 基础不牢固, 就无以建起大厦。资产保值增值也是企业领导人员所要担负的最基本的经济责任, 是国有企业领导人员经济责任审计的基本面, 而保值增值是在确保发展方式正确的前提下的保值增值。审计必须关注并指出, 以牺牲环境为代价, 以高能耗、高污染为代价的保值增值是宁可不要的。
(三) 公司治理架构及执行情况。
公司治理结构是指由所有者、董事会和高级执行人员即高级经理三者组成的一种组织结构, 是为实现公司最佳经营业绩, 公司所有权与经营权基于信托责任而形成相互制衡关系的结构性制度安排。从真正意义上实现公司治理是企业发展的灵魂。但鉴于我国立法体系、金融模式和传统文化等制约, 国有企业集团的公司治理运行状况与其理论相去甚远, 在很大程度上治理模式依然体现为一种政府干预之下的股东主权模式, 呈现出与企业集团快速发展不相适应的矛盾。如何帮助国有企业从真正意义上实现公司治理, 是国家审计发挥国家治理功能、助推国有企业发展的审计方向。
(四) 重大违规违法和腐败问题的查处和揭露。
这是关系国计民生的大是大非问题, 是关系国家长治久安和社会安定团结的大问题。当前, 企业高管的高额薪酬、职务消费、三公经费、企业年金等都是社会关注的焦点, 如何处理好这些问题, 不但关系到企业自身的发展, 也关系到整个国家的稳定。国家审计应国家治理的需求而生, 是依法用权力监督制约权力的重要手段, 在国有企业领导人员经济责任审计中, 对重大违规违法和腐败问题, 要坚决予以查处和揭露, 充分发挥国家审计保障国家经济社会健康运行, 助推国家实现良治的重要职能。
二、设计评价指标
评价指标的设计和应用是一个系统而复杂的过程, 审计署也在近几年的经济责任审计中不断实践和总结, 但尚无一套经实践检验的科学完整可行的评价指标体系。笔者在此就针对上述四个审计重点分别可以使用的评价指标作个列举, 希望达到抛砖引玉和推动审计实践的效果。
(一) 中央政策和宏观调控措施的执行情况可用指标。
该项审计重点的可用指标是随着国家政策的调整而不断变化的, 应当与时俱进。就今后一段时间而言, 可用新增项目符合国家产业政策率、企业科研投入比例、企业科研投入增长率、万元产值综合能耗率、万元产值污染物排放降低率、企业中长期发展面临的重大风险隐患 (资源、环保、安全、资金等方面) 、企业安全责任事故死亡人数及下降率、企业年度经营目标完成率、企业中长期发展战略和规划实现率等指标。后两者是企业自身决策情况, 是对贯彻执行中央政策的延伸。具体审计中, 还可根据行业特点设计专用行业评价指标。
(二) 国有资产保值增值情况可用指标。
该项审计重点可以转述为对企业财务状况的审计, 是对企业的盈利能力、资产质量、保值增值、经济增加值等各项经济指标的考量。可用企业营业收入平均增长率、净资产收益率、资产负债率增长率、不良资产比率、年度国有资本保值增值率、任期国有资本保值增值率、企业经济增加值及其增长率等指标。
(三) 公司治理架构及执行情况可用指标。
由于公司治理架构及执行情况涉及体制机制和企业内部控制的问题, 是很难用指标来衡量和作出评价的。目前可以从两个方面去审查:
1、企业内部控制制度建设和运行情况 (走传统路线的国有企业) :
可用内控制度缺失数量、内控制度执行率等指标。
2、直正意义上公司治理架构的实现度 (走现代企业路线的国有企业) :
在中国, 直正意义上的公司治理架构, 不仅包括传统模式的“股东治理” (股东利益最大化) , 也不仅包括现代模式的“共同治理” (兼顾企业所有者、经营者、债权人、职工、消费者、供应商等企业契约网所触及的各方利益) , 而是在吸收二者优点的基础上, 引入“国家治理”, 承担更多的社会责任。因此, 既要审查股东会、董事会、经理层、监事会的设置和执行效果情况, 也要对国有企业承担了多少社会责任 (如国家发生重特大自然灾害时的捐赠情况、企业办社会公益事业情况等) 作出考量。
(四) 重大违规违法和腐败问题的查处和揭露可用指标。
对于违规违法和腐败问题上, 一般是难用指标来衡量的, 但也不是无路可寻。在违规违法方面, 可用企业违规决策项数比率、企业违规决策金额比率、企业违规决策或决策失误造成的损失、企业受到各类监管部门处理处罚的次数及金额等指标。在企业领导人员廉政自律方面, 可用领导违纪违规次数和金额、领导履行党风廉政建设责任制的有关问题及金额等指标。当然, 企业高管的高额薪酬、职务消费、三公经费、企业年金等社会关注的焦点以及更多腐败问题的查处就要靠审计人员的智慧和敢于碰硬的精神了。
三、客观作出评价
对国有企业领导人员经济责任审计的评价, 要制定评价规则, 即规定上述各评价指标“优、良、中、差”的标准, 能加权的要通过加权得出综合评价结论, 不能加权的要得出单方面评价结论, 有的方面可直接通过事实描述来反映评价结论。对领导干部履行经济责任过程中存在问题所应当承担的直接责任、主管责任、领导责任, 应区别不同情况做出界定。总之, 审计评价应当依法依规、客观公正、实事求是。
摘要:本文站在国家治理角度, 阐述国有企业领导人员经济责任审计的重点, 列举相关评价指标, 对新形势下开展国有企业领导人员经济责任审计有较强的指导意义。
关键词:国有企业,经济责任审计
参考文献
[1]坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗 (十八大报告) .
[2]刘家义.国家审计与国家治理——在中国审计学会第三次理事论坛上的讲话.2011.7.8.
16.医务人员工作责任状 篇十六
安全是一切工作的生命线,也是保证效益、保护生命健康的前提,是我们石油企业永远不能忽略的重要问题,而责任又是确保安全的基础。“责任重于泰山” 是1986年10月13日江泽民同志在上海市消防工作会议上的讲话中,对消防工作的重要性所概括中的第三句话。这句话的重要性不仅仅是对消防工作而言,尤其是对我们特殊职业的医疗卫生工作来讲,其重要性更为突出。因为我们服务的对象是人而不是物,是具有心理和社会属性的人。
在医学的实践中,应该高度重视生物、心理、社会、环境的致病因素,因此,我们不仅要掌握高超的医术,而且必须具备有强烈的职业责任感和高度的同情心。这是社会主义医德原则规范的基本要求,也是新的医学模式和治疗模式的需要。工作上的疏忽大意所造成的失误,将会给人民造成无法挽回的巨大损失,也给家庭和个人带来无法弥补的精神痛苦。尤其是责任心差的失误而导致的严重医疗事故在社会上造成的不良影响是不容忽视的。在临床实践的工作中,我们或多或少地耳闻到一些极个别医务工作人员由于工作责任性差,粗心大意,不负责任,不讲科学,不按操作规程办事,想当然地乱用药,用错药而导致的严重后果和不该发生的死亡,那种结局带给社会的影响和家属的痛苦是多么惨痛,多么让人心酸啊!曾记得喀什卫生局通报某院妇产科助产师错把利多卡因当高渗糖给产妇静注后导致母婴双亡的惨痛教训给了我们莫大的启示——那就是一个医务工作者必须具备的强烈职业责任感和高度的同情心。追逐事故的原因,这个助产师在几年前也曾犯有类似的错误,但因种种原因未能受到应有的教育和处理。如果在她第一次出现差错事故后能够从主观上认识到问题的严重后果,及时吸取教训,提高责任心;如果当时组织上能够帮助她深刻地意识到医疗工作的责任重大和对问题处理的必要性所在,不是轻描淡写、大事划小、小事划了,而是毫不忧郁地出示“黄牌”警告、严肃批评教育,从主观上提高认识,加强责任性帮助和医疗安全教育,那么就不至于在同一人身上重复犯同一种错误,这个教训实在是惨痛而又发人深醒的。
“隐患显于明火”,“防范胜于救灾”,只有在思想上牢固树立“防患于未然”的观念,脑子里时刻绷紧安全之弦,把消除隐患是最好的防范提到应有的高度和引起足够的重视,一有事故的苗头就要立即把它消灭在萌芽状态,彻底根除思想上的麻痹,才能将安全落到实处。
医务工作者的使命是治病救人、救死扶伤,这种职业的特殊性规定了她必须以“一切为了病人”的人道主义作为自己的道德主题。这种选择是不以人的意志为转移的,有其客观的必然性。医德深深地扎根于医疗这快土壤上,治病救人的土壤,最需要人道主义的阳光照耀,也最适宜开放人道主义的道德之花。人道主义像一根主线,贯穿于古今中外,即使是在社会主义市场经济条件下也概莫能外。
17.安全管理人员岗位工作责任制度 篇十七
第一条 安全管理员及其安全责任
一、安全管理员的职责是:
㈠依据国家有关法规政策,从事本单位的信息网络安全保护工作,确保网络安全运行。
㈡在信息办、公安机关网监部门的监督、指导下进行信息网络安全检查和安全宣传工作。
㈢向公安机关及时报告发生在本单位网上的有关信息、安全事故和违法犯罪案件,并协助公安机关做好现场保护和技术取证工作。
㈣有关危害信息网络安全的计算机病毒、黑客等方面的情报信息及时向公安机关报告。
㈤与信息网络安全保护有关的其他工作。
二、安全管理员应具备以下条件:
㈠遵守国家法律法规,无违法犯罪记录;
㈡具有一定的计算机网络专业技术知识;
㈢经过计算机安全员培训,并考试合格。基本掌握国家信息网络安全方面的法律法规和有关政策。
三、安全管理员的安全责任
㈠要认真学习党的教育方针,认真学习专业知识,刻苦钻研业务。要有高度的事业心和责任感,严格遵守各项规章制度,认真履行自己的职责,服从领导安排,担负局内网络的信息安全保护工作。
㈡加强防范意识和措施,确保网络设备的安全。模范执行各项安全规章制度。
㈢安全管理员要熟悉掌握设备的性能、使用方法及排除一般故障的能力,要定期对设备安全检查。
㈣按照计算机安全管理行业技术规范要求,定期对中心机房计算机信息系统进行安全检查测试,及时排除各种安全隐患;
㈤负责中心机房新购置设备的安全检查和验收工作,对新购置的操作系统、维修后的计算系统或从外拷贝回来以及要与外单位交换的软件进行严格的检查,确认无毒无害后才能使用,确保计算机系统安全运行;
㈥接受公安机关或上级部门的安全技术培训,加强与公安机关与上级部门的联系。发生安全事故和计算机犯罪案件时,应采取妥善措施,保护现场,避免危害的扩大,及时向上级主管部门汇报。
㈦做好防火、防盗工作,保持设备运行正常。
第二条 信息审核员及其安全责任
信息审核员具体负责本单位的信息发布,对所在单位上网发布的信息进行审核,并签发同意发布意见,要求对发布的信息进行申请人的姓名、信息的内容、发布的时间进行检查和登记,对过时的信息要要求所属信息管理员进行及时的删除,同时进行登记和备份,并将进行硬盘或光盘的备份。
第三条 信息管理员及其安全责任
信息管理员必须认真做好本单位网站管理,定期更新本单位网站内容。信息管理员必须时刻监视本单位网站内容,防止有害信息的传播,发现有害信息的应立即报告信息办,发生安全事故或计算机违法犯罪案件时,立即向公安机关网监部门报告并采取妥善措施,保护现场,避免危害的扩散,畅通与公安机关网监部门联系渠道。
信息管理员应承担以下工作责任。
一、负责本单位网站的安全运行。
二、负责本单位网站的信息安全。
三、熟悉计算机网络应用技术及正常使用方法,做好信息提供服务。
四、不断学习计算机网络技术和信息安全等有关知识,努力提高自身的工作水平。
五、对上传的信息认真检查,合格后方可发布,并且填好有关记录。
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