关于社会主义意识形态建设的思考

关于社会主义意识形态建设的思考（精选11篇）

1.关于社会主义意识形态建设的思考 篇一

关于新发展阶段的意识形态建设的思考与探索

习近平《论党的宣传思想工作》一书，包含着习近平总书记对新时代意识形态建设面临形势、重大意义、特点规律、重点内容、方针原则等的深刻认识，提出了许多具有时代性、战略性、创造性的思想观点和实践要求，为新发展阶段的意识形态建设提供了基本遵循和科学指导。

一、准确把握新发展阶段意识形态建设的特点规律

2020年是新中国历史上、中华民族历史上，也是人类历史上极不寻常的一年。新发展阶段是在世界百年未有之大变局加速演进、中华民族伟大复兴战略全局开创新局的形势下展开的，两个大局与新发展阶段的历史交汇，构成新发展阶段意识形态建设的大局势。早在2013年8月19日召开的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记就要求宣传思想工作胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。今天，掌握新发展阶段意识形态建设的特点规律，同样要放在变化了的历史条件下来认识。

新形势下，意识形态建设的前瞻性、统筹性要求更高。我国正处在大发展大变革大调整时期，国际国内形势的深刻变化使我国意识形态领域面临空前复杂的情况。如何提高整合社会思想文化和价值观念的能力，是我们必须解决好的重大课题。今天，中华民族伟大复兴战略全局，世界百年未有之大变局，与全面建设社会主义现代化国家新征程相交汇，这是新的大局势，要有新的战略视野。意识形态建设的前瞻性，就是着眼“十四五”时期、全面建设社会主义现代化国家第一个阶段的2035

年，乃至到本世纪中叶的意识形态建设战略筹划。意识形态建设的统筹性，就是统筹国内意识形态斗争和国际意识形态斗争，统筹意识形态建设和意识形态安全，统筹意识形态建设的当下任务和长远发展，统筹意识形态建设和全面现代化建设。

全面建设社会主义现代化国家是前所未有的开创性实践，意识形态建设的创造性、规律性要求更强。我们所建设的社会主义现代化国家，是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。这既是新发展阶段意识形态建设的环境，也是意识形态建设的对象和内容。新发展阶段是历史的延续，又包含着新的内涵，思想文化领域会有新的课题、新的要求，也有新的特点规律。事业越发展新情况新问题就越多，也就越需要我们在实践上大胆探索、在理论上不断突破。新发展阶段意识形态建设要研究新问题、作出新探索、开拓新思路。

两个大局交汇的内核是中国与西方的关系正在发生历史性变化，意识形态建设的主动性、拓展性更为明显。当今世界格局，“西强东弱”的总体态势正在加速演变，世界格局演变背后的主要推动力量是我国持续快速发展，中国向上向好向强的大势不可阻挡，国际格局发展战略态势对我国有利。2020年以来的全球疫情防控是一个重大转折点。以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，带领全党全军全国各族人民迎难而上、攻坚克难，在这极不寻常的年份创造了极不寻常的辉煌，“中国之治”和“西方之乱”进一步形成鲜明对比。因此，我国意识形态建设的有利条件越来越多，“四个自信”的底气更足，中国故事的信服力更强

。掌握意识形态工作主动权、主导权、话语权，打好意识形态斗争主动仗，改变和扭转国际舆论西强我弱格局，意识形态工作大有可为、大有作为。

两个大局的历史交汇包含着两大制度体系、价值体系的冲突加剧，意识形态建设的斗争性、博弈性更为突出。全面建设社会主义现代化国家的新征程，意味着科学社会主义在21世纪中国的更加振兴，社会主义中国在国际的影响力、感召力、塑造力进一步增强。要清醒地看到，两个大局的交汇，既包含着中国与世界的交往加深，也意味着意识形态领域的斗争将长期存在。

新发展阶段我国发展环境面临深刻复杂变化，意识形态建设的引领性、实践性更需提高。党的十九届五中全会科学分析我国发展环境变化，指出我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。我国发展不平衡不充分问题仍然突出。全会要求深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，善于在危机中育先机、于变局中开新局。发展环境的深刻复杂变化同样会反映到意识形态领域中来，做好意识形态工作就必须把握好这种变化，从新机遇新挑战中找准意识形态建设的机遇挑战，从“两个深刻认识”中明确意识形态工作的目标任务。

二、进入新发展阶段意识形态建设的战略思考

意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，意识

形态工作是党的一项极端重要的工作。习近平总书记强调：“一刻也不能放松和削弱意识形态工作，必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落”。进入新发展阶段，更要从时代和战略高度，来认识和把握意识形态建设的重大意义和实践要求。

与统筹两个大局和进入新发展阶段的任务相适应。统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，是统筹国内国际两个大局的时代要求，是要促进二者的相互作用，向着有利于实现民族复兴、有利于构建人类命运共同体的方向发展。新发展阶段在我国发展进程中具有里程碑意义，是完成建设社会主义现代化国家这个历史宏愿的新发展阶段。意识形态建设也要随之进入新发展阶段，把围绕中心、服务大局作为基本职责，在统筹两个大局的全局中定位，在进入新发展阶段的跨越中前进，为服务党和国家事业全局作出更大贡献。

与全面建设社会主义现代化国家的要求相符合。全面建设社会主义现代化国家，是我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也是人类历史上最为宏大而独特的实践创新。意识形态建设要为全面建设社会主义现代化国家提供科学的思想理论指导、先进的价值观念支撑、强大的精神动力激励，凝魂聚气，引领人民团结一致、共同奋斗。

与建设社会主义文化强国、建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态的目标相统一。建成文化强国，是十九届五中全会确定的到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标之一。意识形态决定文化前进方向和发展道路。建设具有强大

凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是建设社会主义文化强国的核心内容和战略任务。做好新形势下宣传思想工作，必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，努力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，做好做强马克思主义宣传教育工作，把坚定“四个自信”作为建设社会主义意识形态的关键，把握正确舆论导向，加强传播手段和话语方式创新，建设社会主义文化强国和社会主义意识形态。

与新时代意识形态的发展形势、意识形态建设的成就经验相一致。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党对意识形态工作的领导权，坚持思想工作“两个巩固”的根本任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，坚持培育和践行社会主义核心价值观，以立为本、立破并举，打好意识形态领域防范化解风险主动战，主流思想舆论不断巩固壮大，全党全社会思想上的团结统一更加巩固，有效维护了我国意识形态安全。成就坚定信心，经验十分宝贵，必须在新发展阶段更加自觉遵循，并结合意识形态建设新的实践充实完善、丰富发展。

与中国共产党作为科学社会主义21世纪举旗人、马克思主义当代传承者的历史地位和时代使命相匹配。当今世界，中国特色社会主义是世界社会主义运动的高地，中国共产党人高举起科学社会主义的旗帜，习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。意识形态是政党、国家的思想标志和思想导向，它表明了政党、国家的性质，引

导着政党、国家的走向。信奉什么主义、坚持什么思想，决不是小事情，而是关系到当代中国、当代中国共产党人向何处去，关系到马克思主义、科学社会主义历史命运的根本性问题。新时代坚持和发展中国特色社会主义、坚持和发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是当代中国共产党人的重大使命和神圣职责。

三、增强新发展阶段意识形态建设的主导性

牢牢掌握意识形态工作主动权，是党领导意识形态工作的重要要求。主动权内含主导性，新发展阶段意识形态建设必须增强主导性，体现主动性、引导性、长久性的性质和特征。

主体主导。这就是以习近平同志为核心的党中央全面领导意识形态建设，制定意识形态战略，作出意识形态领域斗争重大决策。我们要善于从一般事务中发现政治问题，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑。这样就能够实现意识形态建设领导的主导性。

目的主导。这就是意识形态建设以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，统一思想、凝聚力量。要服务服从于全面建设社会主义现代化国家的奋斗目标，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，特别是满足人民日益增长的美好文化生活、精神生活需要。

领域主导。这就是党的意识形态建设，覆盖社会各个领域，统领意识形态的哲学社会科学、新闻出版、文化事业和产业、文艺工作、网络媒体等各个阵地，贯通学校教育和立德树人各个阶段。就拿网络空间来说，互

联网不是法外之地，各级党政机关和领导干部要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络空间建设，做强网上正面宣传，形成良好网上舆论氛围。

关系主导。这就是意识形态建设面临的各种关系，如社会主义意识形态与资本主义意识形态、中国与西方、正确思想与错误思潮等，都要体现意识形态建设的主动地位、主导力量。要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。中国共产党既是中国先进文化的积极引领者和践行者，又是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者，坚持不忘本来、吸收外来、面向未来，在创造性转化、创新性发展中不断铸就中华文化新辉煌。

过程主导。这就是在新发展阶段的全过程，意识形态工作始终都要置于极端重要的地位，都要在引领社会思潮、塑造时代新人、提升社会文明程度上发挥支配和主导作用，不能“淡出”主流、搁置一旁，不能时紧时松、外紧内松，否则就要犯无可挽回的历史性错误。

价值主导。这就是体现意识形态建设的主导性，关键是要坚守高扬中国特色社会主义旗帜，传承优秀文化、走在时代前列、引领世界潮流，反映人民利益要求的基本价值，用先进的价值追求增强感召力。抗疫斗争伟大实践再次证明，社会主义核心价值观、中华优秀传统文化所具有的强大精神动力，是凝聚人心、汇聚民力的强大力量。

2.关于社会主义意识形态建设的思考 篇二

一、和谐文化的内涵及其基本特征

和谐文化主张和谐哲学，存大同去小异，社会和谐发展，和谐文化是一个开放的、充满活力的思想体系，具有极其深刻而丰富的内涵。什么是和谐文化。和谐文化是先进文化的一种特性、是以和谐为思想内核和价值取向，融思想观念、理想信仰、社会风尚、行为规范、制度体制于一体的文化形态，是对和谐社会的总体认识和评价。和谐文化崇尚真善美的社会主义新风尚;强调民主法治、公平正义，努力形成充满活力、安定团结的社会局面;同时还主张勤俭自强，奋发有为，友善和睦，敬业奉献，追求健康、高尚、祥和、幸福的一种生活方式。它们彼此联系，相辅相成，共同构成了和谐文化的丰富内涵。

和谐文化有五个特征：一是具有先进性。和谐的思想理念是人类精神进步的产物，是几千年来人类孜孜以求的美好理想，凝聚着和谐精神的和谐文化必然是具有进步性质的先进文化。二是具有时代性。和谐是现代社会的崭新理念，追求人文精神和心理平衡、向往人与人之间、人与自然之间和睦相处，是时代特征影响人们的自觉选择。三是具有渐进性。和谐文化的发展和建设，有一个从不和谐逐步走向和谐的过程，不和谐的因素可能此伏彼起，和谐因素与不和谐因素相互交织、犬牙交错，而各种不和谐的因素都有可能制约和谐文化的发展，使之呈现出阶段性、渐进性和长远性。四是具有民族性。不同的民族有不同的历史传统、价值取向和思维方式，有不同的文化背景、文化习俗，因而不同民族在共同追求和谐文化的进程中，难免打上民族的烙印。五是具有开放性。和谐文化决不是在一个封闭的体系里能够成长和成熟起来的。文化的交流、交融与碰撞，多元文化的嫁接与杂交是建设和谐文化不可或缺的条件。

二、和谐文化在社会主义建设中的作用

和谐文化是中华民族的血脉和灵魂，党的十六届六中全会明确提出，建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务，是构建和谐社会的文化基础，和谐社会的构建有利于和谐文化的建设，和谐文化又能更好地促进和谐社会的发展。因此我们必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，倡导和谐理念，培育和谐精神，进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范，打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础。没有和谐文化，就没有社会和谐的思想根基，也就不可能有建设和谐社会的实践追求。胡锦涛同志在十七大报告中特别强调：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”这说明了推动社会主义文化大发展、大繁荣在社会主义建设中的促进作用，改革开放特别是近5年来我国文化繁荣的实际，也充分证明了这一点。

三、如何加强社会主义和谐文化的建设

建设和谐文化，不仅要利用丰富多彩的文化形式，创造更多更好的文化产品，培育共同理想，倡导和谐精神，营造和谐的舆论环境和文化氛围，更要引导人们树立和谐的思想观念和思维方式，使和谐的理念成为全社会的价值取向。

(一) 发展和谐文化，要着力培养文明道德风尚

人无德不立，国无德不兴。一个社会是否和谐，一个国家能否长治久安，在很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质，我们应把培育文明道德风尚作为构建和谐社会的基础性工作，作为和谐文化建设的中心环节，大力倡导社会主义荣辱观，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系。

（二）发展和谐文化，要建设社会主义核心价值体系

社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。和谐文化建设的整个过程都要着眼于巩固马克思主义指导地位，树立中国特色社会主义共同理想、弘扬民族精神和时代精神，践行社会主义荣辱观，把社会主义核心价值体系渗透到和谐文化建设的各个方面，各个环节，使其深入人心，成为全民族奋发向上、团结和睦的精神纽带。

（三）发展和谐文化，要体现丰富的群众文化生活

当今社会，健康丰富的文化生活是人们放松心情、滋养心灵的“润滑剂”和“减压阀”。一部优秀的电影，给人享受，给人感动;一首好的歌曲，给人力量，给人鼓舞;一段精彩的相声，给人欢笑，给人启迪。人民需要文化，时代呼唤着文化的大繁荣、大发展。建设和谐文化，要以满足人民群众多方面、多层次、多样化的精神文化需求为目标，深化文化体制改革，推动文化事业和文化产业的不断繁荣发展，让人民群众享受到更多优秀的文化产品和文化服务。同时，我们要坚持面向基层，服务群众，广泛开展各种形式的群众性文化活动，大力发展社区文化、企业文化、校园文化、村镇文化，让人们在多姿多彩的文化活动中享受美好的生活。

（四）发展和谐文化，要营造和谐健康的文化环境

在市场经济条件下，人们由于受到经济利益的驱使，一些低级的文化产品会对人们产生负面的影响。如盗版书籍、淫秽色情的网站等等，这使我们社会整体效益大打折扣，因此，我们必须逐步健全管理体制，防止一切向“钱”看的倾向，加强科学、依法、有效监督，营造和谐健康的文化环境。

3.关于社会主义意识形态建设的思考 篇三

［关键词］社会主义新农村；文化建设；农民

［中图分类号］G122 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-3115（2009）02-0020-03

建设社会主义新农村，是一项巨大的系统工程，是全面建设小康社会最艰巨最繁重的任务。而要完成这个任务，主体是农民。也就是说，农民的科学文化和思想道德素质的高低，是建设社会主义新农村成败的关键。要不断提高农民的科学文化和思想道德素质，就必须大力加强农村文化建设。

随着我国社会主义新农村建设的深入，农民的思想观念正在发生着深刻的变化，一些群众中也出现了公德缺失、是非观念模糊、价值观变异等不容忽视的问题。没有新农民，就没有新农村；没有农民文化素质的提升，就不可能取得新农村建设的成功。加强农村文化建设是提高农民素质的有效之举，文化建设必须全过程地渗透在新农村建设的全过程中。只有文化建设抓好了，新农村建设才有后劲和活力；只有文化建设抓好了，农民的综合素质逐步提高了，乡风文明、社会稳定和谐的目标才能实现。

加强农村文化建设，既是当前农村实现持续健康科学发展的必然要求，也是构建农村和谐社会的有机组成部分。农村原有的文化资源本来就严重不足，特别是乡镇以下的农村，基层文化基础设施、文化活动、文化教育更为贫乏，需要填补这方面的短缺；很多传统的、落后的、腐朽的文化在很大程度上已经解体或走向消亡，适应新时期的文化还没有发展起来，急需大力发展社会主义新文化。因此，从社会转型的角度看，加强农村文化建设是顺应历史发展和以人为本的社会发展的必然要求。

一、社会主义新农村文化建设的意义

（一）加强农村文化建设，提高农民科学文化水平，是新农村建设的必然要求

建设社会主义新农村的出发点和落脚点，是要进一步解放和发展农村生产力，促进农民持续增收。使农民持续增收最有效的途径，是大力发展现代农业，严格遵循社会主义市场经济规律。所谓现代农业，就是以广泛应用现代科学技术为主要标志的农业。所谓市场经济规律，首先是生产的产品要适合市场的需要。第二，市场经济有两个显著特点，即具有契约经济和法律经济的特点。第三，市场经济有严格的市场运行规则。所有这些，对刚刚由传统农业转向现代农业，由计划经济转向市场经济，且从总体上看文化水平还不高的广大农民来说，的确是一个严峻的挑战。这时，农村文化建设就显得尤为重要。

（二）加强农村文化建设，提高农民思想道德水平，是新农村建设的精神动力和思想保证

建设社会主义新农村，不仅要大力发展农村经济，不断改善农民生产和生活条件，还要与时俱进地推动农民生活方式和价值观念的转变，培育文明向上的社会风尚，培养与建设新农村相适应的新农民。从目前农村的一些地方和农民来看，集体主义思想、团结互助精神淡化，法律意识淡薄，诚信度不高，发展意识、竞争意识不浓，文明意识、健康意识不强，一些传统陋习与建设社会主义新农村、树立社会新风尚、建设乡风文明要求格格不入。必须通过加强农村文化建设，充分发挥文化启迪思想、陶冶情操、传授知识、鼓舞人心的积极作用，推动农村思想道德建设，不断提高农民的思想道德水平，保障社会主义新农村建设健康顺利进行。

（三）加强农村文化建设，不断满足农民群众的精神文化需求，是建设社会主义新农村的重要目标之一

农民不仅要富，农民还要有乐。从农村的实际情况看，虽然我们党和政府做了大量卓有成效的工作，使农民群众精神文化生活得到了一定的改善，但农村文化建设还是相对滞后，已经不能满足广大农民群众日益增长的文化精神需要。因此，加强农村文化建设，就成了建设社会主义新农村的一项重要任务。

二、社会主义新农村文化建设任务艰巨

从文化建设的基础、环境和条件来看，社会主义新农村文化建设任务繁重而艰巨。

（一）基础设施落后，农村公共文化服务体系不健全

从笔者所在的甘肃省庄浪县的乡村文化设施来看，市区一级虽然都建了文化馆、图书馆，但标准都不高，经费也不够。乡镇文化站建设更令人担忧，大多数文化站的活动场所，如电影院、礼堂等，有的年久失修，有的早已拆除。村文化大院一缺场所，二缺设备，三缺管理。农村文化设施是传播先进文化的载体，这样的现状与新农村文化建设的要求极不适应。

（二）文化人才匮乏

在农村，不论是专业人才、管理人才，还是经营人才，都严重不足。乡村文艺人才更是缺乏，人员进不来、出不去。这些状况不改变，农村文化建设的重任就难以顺利完成。

（三）文化产品严重不足

据调查，现阶段农民对文化的需求，重点在以下四个方面：一是农业科学技术，二是有关农村的法律法规，三是文学书籍，四是文化娱乐。从现有的文化产品来看，供给不足严重。

（四）农民的文化消费能力低

目前广大农民群众物质生活明显改善后，对精神文化生活十分渴求。但从他们生活消费支出的安排来看，首先是盖房子、看病、保子女读书及日常的生活开支，基本没有剩余的钱进行文化消费。

（五）财政投入不足

除一次性文化项目设施建设或文化活动财政有一定的投入外，日常的事业经费很少。

综上所述，在农村文化建设中，就形成了明显的两对矛盾和三个焦点。两对矛盾，即文化产品的供需矛盾，农民有消费需求无消费能力的矛盾。三个焦点，一是财政要加大投入，二是要多出农民所需要的精神产品，三是要不断提高农民的文化消费能力。而要解决这些矛盾和焦点，短时间内是不可能的。因此，就决定了农村文化建设的繁重性和艰巨性。

三、改革创新，扎实推进社会主义新农村文化建设

正因为农村文化建设重要而紧迫，任务繁重而艰巨，所以，要用改革的思路、创新的办法扎实推进农村文化建设。

（一）探索文化体制改革，加快特色文化产业建设

从体制上讲，公益性文化事业单位要真正做到竞争上岗、全员聘用，干部能上能下，人员能进能出，收入能高能低，切实增强事业的内部活力。尤其是乡镇文化站的体制，要十分明确。乡镇文化站是农村文化建设的前沿阵地，是农村文化建设的主要载体，是满足农民精神文化需求的主要桥梁和纽带，公益性十分鲜明。因此，文化站作为第一线公益性事业单位的性质，在乡镇配套改革中不能改变。对文化站作用的发挥，关键是要创新机制，调整职能，明确责任。就庄浪县的实际情况而言，一是认真研究文化体制改革政策，坚持一手抓公益性文体事业，一手抓经营性文体产业，不断推进文化体制改革，整合资源，探索做大做强的方式方法，增强发展后劲和活力。重点抓好博物馆、图书馆、文化馆等公益性文化单位职工的内部管理，克服纪律松散、职责不清的不良现状，建立灵活高效的职工管理制度，落实各自责任，充分调动干部职工的主动性、积极性，履行基本职能，拓展延伸服务，激发和调动全县文化工作者的创造力，在公共文化服务中发挥主力军作用。二是要重视文化新产品的开发，积极培育、扶持文化产业骨干企业。要放宽视野，将民营文化产业纳入工作范围，积极引导，在政策和资金上给予扶持，为文化产业的发展提供良好的环境和条件，培育一批文化产业知名品牌。

（二）整合资源，建立和完善农村文化公共服务体系

从现阶段来讲，一是要整合一切用于农村、服务农民的各项文化资源，统筹规划，综合利用。如教育、科技、党员电教、村级活动室建设等。二是要建设好三个层次的阵地，即县（市）区的文化馆、图书馆、剧团，乡镇文化站，村文化大院。特别是要把乡镇文化站建成集图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等于一体的综合性文化站。并做到国有、民营一起上，大力培育和发展民营文化企业、村文化科技中心户等。为了促进三个层次的文化阵地建设，要继续开展创建文化先进乡镇活动。以创建活动激励阵地建设。三是要实施好广播电视“村村通”、文化信息资源共享、农村电影数字化农民图书、农民健身、民间艺术发掘利用这六大工程。四是要继续开展文化科技卫生“三下乡”和文化扶贫活动，积极探索“三下乡”活动的长效机制，变“送”为“种”。

（三）不断提高文化生产力，创作出更多更好的适合农村农民的精神产品

一是要大量出版农民群众买得起、读得懂、用得上的通俗读物。二是要创作出一批反映时代精神、体现农村生活、激励农民斗志的优秀作品，并把它搬上银幕，立上舞台，更好地服务农民。三是大力发展民间文化艺术，打造一批具有浓郁地方特色或民族特点、农民喜闻乐见的农村文化活动项目。四是要切实加强农村文化队伍建设，不断加大农村文化人才的培育。特别是要加大农民自身文化人才的培养，努力建设一支属于农民自己的文化骨干队伍，让他们长期扎根农村，成为不走的庄户剧团，使其卓有成效地为农民提供服务。五是要坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，营造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社会环境。

（四）加大投入，不断完善农村文化基础设施，充分发挥基础设施的功能作用

从目前县（市）区、乡镇的财政实力来看，大多数确实是比较困难的，但随着经济的发展，每年挤出一定的财政经费，加大对农村文化事业建设的投入，应该说是完全可以做到的。

（五）加强组织领导，确保农村文化建设按规划、有步骤地顺利进行

加强农村文化建设，是各级党委和政府的重要责任。一是要进一步提高对农村文化建设重要性的认识，努力克服一手硬一手软的问题。总的来说现在各级党委和政府对农村文化建设有明确认识，但仍有少数领导干部总认为经济建设是硬任务，文化建设是软任务，或者说，经济搞好了，文化建设自然会得到重视和加强，因而就出现了讲话无文化建设内容、规划无文化项目、资金无文化方面的安排，一讲发展文化产业，就想把所有的文化事业推向市场等等，这些思想认识的存在，明显地影响着一个地方的文化发展。二是要真正做到“五纳入”，即要把农村文化建设纳入各级党委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部晋升考核指标。确保农村文化建设各项目标任务的实现。三是地方党委和政府，既要贯彻落实中央对发展农村文化建设所出台的一些优惠政策，又要结合本地实际，制定出一些相配套的优惠政策，切实有效地推进农村文化建设，保证农民真正得到文化上的实惠。

4.关于社会主义意识形态建设的思考 篇四

杜尔伯特蒙古族自治县人民政府县长王玉杰

建设社会主义新农村是党的十六届五中全会作出的重大战略决策，是总揽全局、着眼长远、与时俱进的历史性选择，事关我国改革开放和现代化建设的大局。如何扎实有效地推进新农村建设，是摆在各级党政组织和广大干部群众面前的重大课题。

一、我县新农村建设发展环境和基础条件

近几年来，我县优化调整农村经济结构，加强农业和农村工作，增加了农民收入，促进了农村经济社会发展。2005年全县农业总产值、农业总收入和农村人均纯收入分别从2000年的8.7亿元、4.5亿元和805元发展到18.2亿元、9.3亿元和3150元，分别增长109%、106%和291%。

一是畜牧业主导产业不断发展壮大。去年全县奶牛存栏11.2万头，交售给伊利商品奶达12万吨，分别比2000年增长了3.1倍和5.7倍；大鹅、狐（貉）饲养量分别达到200万只和45万只以上。畜牧业产值占农业总产值、畜牧业收入占农业总收入、人均来自牧业收入占农村人均纯收入的比重都超过了60%。

二是农业产业化格局初步形成。为使主导产业做强做大，我县先后引进了伊利、妙士、馋神、合隆等龙头企业，在“龙头”的拉动下，以奶牛、大鹅为主的畜牧业实现了跨越式发展；万寿菊加工项目的引进和城郊杂粮杂豆集散市场的逐步规范，充分调动了农民发展高效经济作物的积极性，全县种植面积已发展到50万亩。优势产业的不断壮大，牵动了饲草饲料、兽医兽药、运输、建筑、电力、餐饮等相关产业快速发展，直接从业人员达5万多人。三是农业和农村基础设施较大改善。加强抗旱水源建设，累计打井1.89万眼，抗旱保收田占28.7%；建设拉海、绰尔、小河口等6处灌排泵站，为水田开发和渔业生产提供了有效保证；完成农村安全饮水工程94处，解决了2.8万人饮水问题；通油路乡镇比例达到100%，通硬化路面行政村比例达到95%。

四是生态建设成效明显。规划了实施了宽20公里、长90公里的“西北风口”绿化带，采取大兵团作战、集中治理等有效措施，造林40.3万亩，并成功实施程地房子“生态移民”工程；草原全部禁牧，采取围栏封育、种改草等工程措施，改良建设草原65万亩；实施“补水还湿”工程，建设“八支干”进水闸，初步建立连环湖水域补水机制，全县生态环境得到历史性恢复，全民生态意识明显增强。

五是农村社会事业不断进步。近五年来，累计投资9000多万元，改造学校危房35所，新建教学楼、宿舍楼10栋，总建筑面积达10万多平方米，增加现代化教学设备1500多台（套），进一步改善了办学条件；高准建设了7个总面积5160平方米的乡镇卫生院和30个村级卫生所，新型农村合作医疗参合率达到80.4%；科技进步贡献率逐步提高，共取

得科技成果5项，推广实用技术17项；投资200多万元，增添了广播电视设备，新增加电视节目12套；符合政策生育率达到97.1%，较好地保持了低生育水平；广泛开展了群众文化体育活动，2005年荣获全国群众体育工作先进县称号。

二、新农村建设所面临困难和问题

近几年来，我县农村经济社会取得了快速发展，农业生产条件有了较大改善，但与省内经济强县和沿海发达地区相比，差距还很大。因此，在新农村建设中，遇到的困难和问题比较多。

一是农民持续增收难度较大。除部分奶牛业发展好的乡镇和一些种、养大户收入大幅度增加外，其它乡镇和农户由于产业单位一，“靠天吃饭”，稳定增收的渠道尚未建立起来，增收较为缓慢，且遭灾及易返贫。

二是农业和农村基础设施薄弱。目前我县抗旱水源发展较快，但农田有效灌溉面积仅占22.9%，只能满足春种，还不能抵御严重干旱；全县机械化水平明显提高，但小型农机具比重较大,综合机械化程度低；通硬化路面行政村比例虽然达到了95%，但通屯硬化率和村内主干道硬化率仅占12.83%和4.17%；有线电视入户率、程控电话入户率和自来水入户率仅占45.13%、58.75%和47.05%，建设任务相当繁重。

三是农村社会事业发展相对滞后。我县现有D及危房校舍1.3万多平方米，加之近几年自然灾害影响，改造任务艰巨，因地广人稀，乡镇建立寄宿制学校需增加校舍、食堂和宿舍等附属工程1万多平方米，建设任务繁重；中初等职业教育规模小、实训基地不完备，职业教育为“三农”服务水平不高。农村医疗卫生事业发展滞后，农民就医难，乡（镇）卫生院及村级卫生所医疗设施设备不配套、医护人员资质偏低。村级卫生所（室）缺少医疗设备，乡级文化体育活动场所硬件设施配备不齐全，还不能满足群众的需求。

四是农村劳动力综合素质偏低。我县现有农村劳动力9.57万人，其中：小学以下文化程度占26.56%、初中文化程度占59.58%、高中及高中以上学历占13.86%；另外，接受中等以上职业技术教育人数少，种养植方面人才匮乏。农村劳动力文化和技术现状，尚不适应新农村建设需要。

五是自我发展的意识不强。受几千年传统农业社会观念和过去很长一个时期价值导向的影响，我县相当一部分农民存在着小富即安、温饱即安的心理现象，对生存条件和生活水平要求很低，只要能够吃饱穿暖，有点小钱应付日常支出，就认为是生活可以过得去了，谋求生活有一个大的改善和力求彻底摆脱低水平生活的欲望和动力明显不足。

三、新农村建设措施和建议

按照新农村建设“二十字”总体要求，如何落实中央精神和上级安排部署并转化为具体政策措施，是推进新农村建设深入开展、取得实效的关键所在。

（一）做大做强基地文章，努力增加农民收入。基地建设是产业化发展的中心环节，是一个产业做大做强、提升市场竞争力、由小规模、大群体向规模化、集约化发展的关键，是农民稳定增收的重要途径。根据我县资源和产业实际，应全力建设“五个”基地，加快农村经济发展。一是建设优质奶源基地。采取扩大规模和提质增效并举措施，加大投入、培育大户、强

化服务，推进畜牧业标准化、规模化和规范化进程。“十一五”时期奶牛业增长速度保持15%，奶牛存栏达到23万头。二是建设商品鹅基地。依托馋神、合隆等加工企业，促进我县大鹅养殖业发展。抓好优质种鹅、种蛋生产及防疫等各个环节，努力扩大养殖规模，年大鹅饲养量保持在260万只以上。三是建设优质狐貉皮张基地。在优良品种引进、种群结构优化上下功夫，提高原皮质量，提升市场竞争力，打响“北极狐之乡”品牌，狐貉饲养量年均不低60万只。四是建设绿色食品基地。充分发挥我县土壤无污染、生态环境良好的优势，扩大种植面积，搞好品牌整合，加快市场对接，促进绿色食品产业升级。每年绿色食品监控面积达到90万亩。五是建设优质水稻基地。结合我县沿江乡（镇）土地资源实际，利用嫩江水资源，开发“绰尔”灌区，建设沿江优质水稻产业带。

（二）加强农业基础设施建设，增强抵御自然灾害能力。农业基础设施薄弱是制约我县农业和农村经济可持续发展瓶颈性因素。我县近150万亩耕地除50万亩严重沙化退化、不适宜耕种外，其余100多万亩耕地“旱能灌、涝能排”农田水利基础设施建设任务十分繁重。解决抗旱问题根本是建立完整抗旱工程体系，其关键在于国家、地方政府和农民投入力度。我县力争在2010年有效灌溉面积达到80%，预计总投资6000万元。如果国家和省市投入能达到4000万元，即年投入800万元，项目是完全可以实施的，同时，大力推广一心乡勇敢村“家家打井、户户抗旱”作法，提高农民抗旱意识，逐步改变“靠天吃饭”局面。

（三）积极发展合作经济组织，转变经济增长方式。发展农村合作经济组织，转变农村经济增长方式，是农民进入市场提高组织化程度的迫切需要，是农民联合起来抵御市场风险的必然选择。通过鼓励和引导农民组建各类合作经济组织。同时，政府和有关部门应积极帮助农村各类合作经济组织建章立制，为其发展提供政策指导、资金扶持、技术帮助、人才支持和权益保护等综合服务，真正让农民社员参与经营管理。今年完成17个奶牛专业合作社组建工作，2010年全县农民组织化程度达到40％以上。

（四）大力发展公共事业，促进农村社会健康发展。加大政府对农村社会事业投入力度，扩大公共财政覆盖农村范围。“十一五”期间我县要全面完成2.5万多平方米农村学校房改任务，教学仪器配备率达到98%以上；尚未改、扩、建的6个乡镇卫生院全部完成，建成30个省级标准村卫生所；行政村100%通上硬化路面。数字电视入户率、程控电话入户率和安全饮用水入户率仅分别达到70%、90%和100%，针对农村治安、民主法制、社会保障等社会问题，加强农村民主政治建设和精神文明建设，逐步建立起比较符合农村实际的社会保障体制。

（五）加大教育培训力度，培育新型农民。新农村建设，离不开培育和造就新型农民。一是引导农民解放思想，更新观念，跟上时代发展步伐，使其积极主动参加社会主义新农村建设。二是教育引导农民增强自我发展意识。通过典型示范、宣传教育和着力引导，使广大农民提高生活需求、增强发展信心，从根子上培植农村发展的动力源，破除小富即安、温饱即安的观念。二是加强农民教育培训，提高农民素质。建立和完善遍布县职业教育中心和乡农技校（站）的农民教育培训网络，使其成为县乡人力资源开发、农村劳动力转移培训、技术培训、扶贫开发重要基地。通过教育培训，努力提高广大劳动者的法律意识、文明素质、职业技能和就业能力。三是加强科技指导，培养农民创新能力。把积极引导农民学习各种新科技、新技术，并做为转变增长方式、增加收入的重要措施来抓。

（六）探索农村工作新的方式方法，加强基层干部作风建设。随着党在农村一系列政策的调整，农村工作出现了新情况。面对新情况，县乡政府、基层组织和广大干部应积极探索农村工作新的方式方法，切实把工作重点真正转移到为农民搞好服务上来。广大农村干部要深入学习党的农村各项方针政策和新农村建设理论知识，充分理解内涵，把握实质，提高运用政策的能力和水平，不断增强服务意识，进一步树立扎实的工作作风，多为农民办实事、做好事，解决农民最关心、最急需、最现实的问题，切实改善农民生产生活条件。

5.关于社会主义意识形态建设的思考 篇五

摘要：社会主义新农村建设是党和政府全面建设小康社会的关键之举，也是构建“和谐社会”的重大举措和制度创新。社会主义新农村建设不是狭隘的“新村”或者“村庄”建设，而是包括经济、政治、社会的全面进步。因此，只有坚持科学的发展观，从我国的国情特点出发，因地制宜，正确选择适合我市实际的新农村建设模式。加强农村的基础设施建设，不断发展农村生产力、农村教育文化卫生事业以及农村公共事业，提高农民的整体素质，放眼世界，推进这项制度创新不断向前。

关键词：新农村 和谐社会 科学发展观 “三农”

总观我国农村现状为：制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除，农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观，农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段，近年来，我国工业化、城镇化步伐加快，国民经济持续较快增长，但城乡之间的发展差距却有继续扩大之势。如何改变这种现状是新农村建设的关键，因此这项制度创新能否落实，需要从以下方面着手：

社会主义新农村建设的几点思考

（一）加强农村基础设施建设增加对农村基础设施建设的投入。

农村基础设施建设落后，已经成为制约我国农业发展的重要因素。长期以来政府对农业的投入，特别是对农业的基础建设投入不够，在一些偏远地区是更加薄弱。增加对农村基础设施建设的投入，对于扩大农业的市场贡献，消化部分工业产业产能过剩的压力，增加农民收入，为农村劳动力创造新的就业机会，提高农业综合生产能力，释放农业多种功能效应，都具有重要的意义。从近几年的情况看，国家逐步调整国民收入分配格局，加强了农村基础设施建设。2003年—2005年，国家投资建成农村水泥路、柏油路17.6万公里，超过1949年—2002年的建成总量，使全国99.6％的乡镇、92％的行政村通了公路。农村电力设施得到改善，电网改造每年可减轻农民用电负担350亿元。但从发展农业生产的角度看，直接改善农业生产条件的基础设施建设投入仍然不足。国家增加了水利建设投资，但主要用于大江大河治理和大型水利工程建设，真正用于农田水利建设的资金并不多。由于投入不足，现有农

田水利工程大多老化失修，设施不配套。2003年底，全国有效排灌面积仅8.1亿亩，旱涝保收面积5.9亿亩，机电排灌面积5.42亿亩。

按照新农村建设的要求，加强农村基础设施建设的投资需求量巨大。有关资料表明，仅仅将有效排灌面积、旱涝保收面积和机电排灌面积占耕地总面积的比重分别提高6、8和6个百分点，就需要投资5000亿元以上。据财政部统计，按照2003年改造1亩中低产田需投资382元的标准计算，尚需改造的8亿多亩中低产田要投资3000多亿元。加强农业基础设施建设的政策思路：一是强化政府投资对社会投资的引导作用。政府应加大在农业基础设施方面的投入，同时引导社会资本向农业产业的多领域投入。二是调整国家基本建设投资结构。国家预算增加的基本建设支出应优先用于农业，重点加强高标准农田和小型农田水利配套设施建设。三是根据目前部分工业行业产能过剩的情况，一方面，通过政府政策引导、企业参与的形式，将钢材、水泥等物质材料直接投入到改善农民生产生活条件的建设中去，增强城市和工业对农业的支持和反哺；另一方面，调整部分工业行业的产品品种结构，在不增加新投资的情况下，适当进行技术更新和工艺改造，生产农业和农民需要的生产生活用品。四是运用补贴、以奖代补等多种形式，调动农民参与兴修农田水利、改土改田的积极性，激发全社会和广大农民共同关注农业、发展农业的热情。

（二）大力发展农村生产力，科技兴农，坚持科学的发展观，构建“和谐社会”。

改变农村经济社会发展明显滞后的局面，是全面建设小康社会过程中最艰巨的任务。近年来，我国工业化、城镇化步伐加快，国民经济持续较快增长，但城乡之间的发展差距却有继续扩大之势。如何用科技发展农业，缩小城乡之间的差距，是构建“和谐社会”的关键。首先要大力发展农村生产力，科技兴农。从我国的实际看，单一的农业机械主导模式和单一的生物技术主导模式都很难完全适应各种农业要素优化配置的要求。最近几年，农业科技和农业机械的广泛应用对我国现代农业发展的促进作用越来越显著。在农业科技应用方面，杂交水稻、超级稻、转基因棉花等现代育种技术的应用，极大地提高了我国农业的产出效率，节约了耕地、水资源，满足了消费者的多方面需求。目前，我国科技进步对农业增长的贡献已达到48％。在农业机械应用方面，2004年全国农机总动力已达到64141万千瓦，机耕、机播、机收的面积已分别达到48.9％、28.8％和20.4％。农业机械的应用不仅节约了劳动力，克服了农业劳动力局部短缺的问题，而且大大提升了农业劳动生产率，增强了农业竞争力。

但相对于现代农业发展的要求，实践中还存在一些问题：一是农业科技创新能力不足。基础研究和应用基础研究薄弱，主要农作物的育种水平、良种化率与国际先进水平相比仍有较大差距。二是农业科技成果推广应用不足。先进成熟技术的集成配套和中试转化能力薄弱，推广体制不顺、经费不足；科技人员知识结构老化，难以满足农民对科技的需求。三是农业机械应用覆盖面有限。农机产品价格偏高，结构性矛盾突出；部分地区仍依靠手工和畜力劳动，某些环节的机械化应用非常欠缺。

加快发展现代农业，应在以下几方面着力：其一，增强自主创新能力。以农业公共研究机构为主体，加速构建国家农业科技创新体系。通过扶持和加强基础研究，增强自主创新能力，提高农业科技创新效率，为现代农业发展提供有力的技术支持。其二，提高农业科技推广应用能力。通过政策和技术引导，提高农业科技的推广应用程度。建立健全新型农业技术推广体系，形成科技指导直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的机制。同时，开展多层次、多渠道、多形式的农民培训，提高农民接受农业科技的能力。其三，加快实施农业机械化。根据农业涵盖农、林、牧、渔各产业和生产、加工、流通多环节的特点，扩大农业机械的作业和服务区域，满足消费者的多样化需求。其四，提供更多的农机具补贴。把加大农机购置补贴作为鼓励发展农业机械的重要措施，提高补贴标准，扩大补贴范围。其次要坚持科学的发展观，突出农业对生态环境的维护功能，强调人与自然和谐发展，首先要提高认识。我国农业人均资源占有量低，特别是耕地、水资源的非再生性和经济发展对农业越来越多的需求，决定了我们必须强化人口众多、资源不足的忧患意识。应以提高农业资源利用效率为核心，以节地、节水、节肥、节药、节能以及农业资源的合理利用和循环利用为重点，从体制、政策、技术、管理等方面推进农业可持续发展。其次要合理开发、综合利用土地和水资源，千方百计提高利用率。第三要大力发展循环经济。发展循环经济是保护农业生态环境和有效利用农业资源的重要手段，也是实现农业可持续发展的重要途径和建设节约型社会的基本方向。农业循环经济发展要按照“无害化、低排放、零破坏、高效益、可持续、环境优美”的思路，统筹规划农业各产业发展。第四要转变农业增长方式。一是大力调整农业经济结构，积极采用先进适用技术改造传统农业，转变低效率的农业增长方式。二是充分考虑不同区域的农业特点和资源禀赋，调整农业产业结构，优化区域经济布局，形成各具特色、整体协调的农业产业布局。三是利用价格、税收等经济杠杆，优化资源配置。

（三）提高农村劳动力的素质水平，改变落后的思想观念，倡导科学健康、积极向上的农村文明新风尚。

当前农民的素质水平还比较低，思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；同时缺乏诚信意识，常常有造假行骗不守诚信行为出现。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。据有关部门统计，农村劳动力中，接受过短期培训的只占20％，接受过初级职业技术教育或培训的只占3.4％，接受过中等技术教育的仅占0.13％，而没有接受过技术培训的高达76.4％。我国当前有9亿农民，76.4％就相当于近7亿农民没有受过技能培训。

这种状况导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。农民素质不高的现状严重制约着和谐社会发展的进程。

提高农村劳动力的素质水平，关键是提高劳动力的人力资本。目前，我国4.9亿多农村劳动力中，高中及高中以上文化程度的只占12％，小学及小学以下的占38％，文盲半文盲占7％。从总体上看，劳动力文化素质不高，从事非农产业的职业技能缺乏。着眼于农村劳动力转移和充分就业，在提升人力资本、加强职业技能培训方面应突出几个重点：一是专业技能培训。农村劳动力转移培训应以提高职业技能为重点，做到与岗位需要紧密联系。鼓励各类培训机构与劳务市场和用工单位签订合同，定向培训。二是政策和法律法规知识培训。帮助外出就业的农村劳动力及时了解有关劳动工资、社会保障、投资创业等方面的政策规定，增强其预防和处理不测事件的能力。三是多渠道、多形式开展培训。充分利用农村中小学、中等农业学校、农业广播学校、农业技术推广中心和培训中心的培训场所、设备、师资等资源，举办远程教育、短期培训班、专题讲座和夜校等。

（四）农村建设一定要从国情特点出发，因地制宜，正确选择适合我国实际的新农村建设模式。

新农村建设一定要从国情特点出发，尤其是从我国所处的发展阶段特点出发，绝对不能搞一刀切。“我国幅员辽阔，地区之间发展极不平衡；人口众多，多数是农村人口；生产力不

发达，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。”这是我国的基本国情。这样的国情特点，决定了我国新农村建设自身的特殊性。但是，以往的新农村建设却往往忽视了这些特殊性。一方面，地区发展不平衡，各个地区情况千差万别，决定了各地新农村建设不可能一个样、一个模式，不能搞一刀切，更不能一哄而起。另一方面，农村人口占多数和生产力的落后决定了新农村建设的基础是脆弱的，在这样脆弱的基础上进行新农村建设，愿望固然很好，但往往流于形式，口号多于实践，目标又定得过高，把人们的胃口吊得老高，到头来是严重挫伤人们的积极性。这两方面我们都有经验有教训。因此要根据不同地区的特点，选择适合本地区的发展模式。

我们要充分利用区域资源，因地制宜发展特色农业、品牌农业。近年来有些地区，例如：山东泗水县的特色农业，已初具规模，并建立了自己的品牌，她们分别创造出“泉林牌”、“圣公山牌”农产品和“中国优质西瓜之乡”、“中国优质花生之乡”、“中国优质地瓜原产地”等绿色品牌，并被确定为省级十大食草畜禽标准化生产示范区、省级、市级西瓜标准化生产基地。

（五）总结

建设社会主义新农村，是党和国家对于全面建设小康和现代化，推进工业化、城镇化进程的重大战略部署，是我国解决“三农”问题的大决战，是发展社会主义，带领广大农民坚定不移地走社会主义道路的长期任务。是时代的呼唤，更是广大农民的迫切愿望和心声。农民渴望富裕，渴望幸福，渴望同城里人一样生活、生存，把理想变为现实，是一个艰巨的过程，除党和国家的大政方针以外，最大的动力在于发动农民，尊重农民的首创精神。要教育农民树立自我发展意识，自觉解放生产力，不断克服小农经济思想，树立市场经济意识和竞争意识。让农村有识之士，有一定经济实力的农户把资本投向发展，扩大原始积累，要动员乡镇企业、民营企业、私营业主积极支援农业发展，积极支持农村公益事业建设，不断壮大企业实力。要让一部分人先富带后富，走共同富之路新农村建设。

新农村建设可以说是一个时代的象征，也是向下一个更高目标前进的基础和起点。

关于我国社会主义新

农村建设思考

学院：美术学院

班级：09环艺4

姓名：王鑫

6.关于社会主义意识形态建设的思考 篇六

党的十八大明确提出到2020年全面建成小康社会，咸阳作为典型的农业大市，2011年农村人口占全市总人口的68%，所以咸阳农村发展的成效对全面建成小康社会至关重要。近年国家统计局从经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育和资源环境六个方面设立相关指标进行统计监测。本文参照国家统计局小康监测的指标体系，在对礼泉县南坊镇、骏马镇调研的基础上，力图找出咸阳农村建成小康社会存在的问题，并提出对策建议，一孔之见，仅供参考。

一、全面建成小康社会的提出

70年代末80年代初邓小平同志第一次用“小康之家”来描述中国现代化的目标与蓝图。1987年，党的十三大在确认邓小平提出的“三步走”战略时，正式把实现小康作为第二步的战略目标。1997年，江泽民在十五大报告中提出“建设小康社会”的历史新任务。2012年11月8日，胡锦涛同志在十八大报告中提出，根据中国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现全面建成小康社会的新要求。

二、咸阳农村建设小康社会成绩显著

1、农林牧渔业总产值持续增长。2012年全市农林牧渔业总产值465.4亿元，同比增长

5.9%；农林牧渔业增加值283.1亿元，按可比价格计算，同比增长6.1%。

2、粮菜畜果主导产业发展势头强劲。粮食九年连续增收，2012年粮食总产量200.2万吨，同比增长7.6%。水果总产量546.4万吨，同比增长2.5%；其中苹果面积和产量分别占水果的77.5%和88.3%，占全省面积的三分之一多，产量大约为全省产量的一半左右，其中北五县与礼泉、乾县在全国20个苹果优质产业县之中。蔬菜总产量368.3万吨，增长6.2%，是西北重要的蔬菜供应基地。肉类总产20.5万吨，增长5.9%；蛋类总产10.7万吨，增长

2.8%；奶类总产74.6万吨，增长1.2%。

3、农村居民收入快速增长。2012年，农村居民人均纯收入7464元，比上年名义增长16.6%，扣除价格因素，实际增长13.4%，实际增速高于城镇居民0.4个百分点，城乡居民收入比进一步降低。

4、农村社会保障体系更加健全。近年来随着全市农村新型合作医疗和农村养老工作的展开，合作医疗参保率已达到99%，且补助幅度逐年提高；合作养老参保率大约为68%。贫苦救助、危漏房屋改造等力度逐年加大，民政救济资金量也逐年增加，农村社会保障体系已基本上实现全覆盖。

5、村级民主更加规范。民主选举、村民代表制度已基本成熟，近年来先后建立了民政、财政等监督员制度，成立了监委会，对两委会的财务管理、土地征迁、民政救助等方面进行监督。同时我市公民安全度调查显示，公民安全感较高。

6、农民物质文化生活水平提高。近年来，全市农村居民拥有的彩电、冰箱、洗衣机、甚至小轿车数量逐年上升，物质生活更加宽裕。同时通过新农村建设，大部分村庄建设了文化广场、图书室等，配备了健身器材，组织了秧歌队、锣鼓队等群众娱乐团体，文化生活也是丰富多彩。

7、农村环境更加美化。一是近年来退耕还林、退耕还草政策的实施；二是新农村建设中村庄的绿化美化；三是农村生活垃圾处理的制度化。

二、存在问题不容忽视

虽然全市农村在建设小康社会方面取得了一些成绩，但是农村或农业生产上还存在一些不容忽视的问题阻碍着建设步伐的加快，根据调研，共总结出以下几个方面的问题。

1、农业基础较差。近年来全市在道路整修、水利工程等方面做了大量的工作，但是全市农业基础并没有从根本上改观。一是水利灌溉条件较差。现存的水利设施基本上还是五、六十年代建成的，且近年来土地征用对水利基础有一定程度的损坏。二是滴灌、喷灌等先进的灌溉技术普及率较低。三是果区防雹网等预防性设备建设还不足。所以全市农业在很大程度上还处于“靠天吃饭”的状态。

2、农村基层组织涣散。一是2004年的农业税取消后虽然减轻了农民负担，但大多数村集体也失去了经费来源，对集体或公益事业无力组织实施，村集体组织涣散。二是村级党支部后继力量不足。据骏马镇书记介绍，全镇837名党员从年龄结构来看：38.8%以上都是60岁以上的老党员，26-35岁的党员仅占9.5%，25岁以下的仅占3.5%；从知识结构来看：初中以下的占71.7%，中专以上的占13%（包括机关38名党员）；而且知识层次高、年龄小的党员常年在外打工，没有参与到农业生产建设。三是村干部收入较低。调研的三个村村支书收入大都是每月150元左右。现在村干部的工作动力主要来源于共产党员为人民服务的精神支撑，长期来看，动力不足。

3、农村人才欠缺。一是表现在科技人员欠缺。首先县级农业科技人员较少，单人负责区域范围广，无法及时发现、预测农业生产的病虫害，且推广力度不足。其次本地农业科技应用推广骨干较少。现在农业老龄化、副业化现象严重。农民接受新技术新科技能力较弱，根本无法承担起农业科技应用推广的重担。二是表现在管理人才欠缺。全市大小农业协会150多个，除个别外，大部分并没有起到新科技新技术推广应用、统一组织生产、统一销售的作用，在产品价格预测方面也无建树。归根结底就是管理等知识人才的欠缺。三是医疗人才缺乏。乡镇卫生院甚至出现过医疗器械无人操作的现象，致使许多群众都集中到省市大医院就医，增加群众看病成本。四是新型职业农民数量较少。各级政府组织培训较多，但实用性不强，没有和实践有效结合；且农民对培训重要性认识不足，认同感低，对政府部门组织的培训参与热情不高，无积极性；所以我市可称为新型职业农民的农民屈指可数。

4、主导产业发展不明晰。调研两镇三村中，只有昭陵社区依据实际条件，在向阳的山坡发展石榴，山阴处发展核桃。其余都出现了产业发展不明晰，有引导无后续服务。一是体现在南坊镇随礼泉大环境发展苹果，却因自然环境所限只能发展口感较差的秦冠，造成销售难的问题，并没有因地制宜发展特色杂果。二是产业发展模式无竞争优势。调查的三个村全都是分散的经营模式，这也是全市面临的普遍形势。但分散的农户经营完全可以以合作社的模式组织，从田间管理、病虫害防治等各方面组织村民统一生产，统一销售。三是对果品销售定位不明晰。据南坊镇书记介绍，南坊镇的秦冠苹果较为难卖，大部分销售到果汁厂，但果汁厂也遇到经营问题。据了解，全市果汁加工90%以上是浓缩果汁，结构单一，竞争优势弱，同时加工果汁的原材料基本都是秦冠等的落果加工而成，相比以澳洲青苹为原料的果汁酸度不足，在市场上并无竞争优势，价位较低。四是产业发展有机率低。全市是果业大市，但调研的三个村仅昭陵社区为果业发展配套有万头猪场。近年来因为农民主要使用化学肥料，而使用农家肥有机肥的比率较低，造成土壤板结，有机质下降，水果口感较差。五是没有专业的销售队伍。南坊镇的群众水果难卖，找政府，上访等一系列事件，原因在于南坊镇并无专业的销售人员。

5、土地流转率低。2012年全市土地流转仅10%左右。一是在调研的三个村都存在的因土地政策的长期不变造成“人多地少或人少地多”现象，加上青壮年长期在外打工，部分土地“摞荒”无人耕种或仅耕种一季，造成土地资源的浪费。二是因社会保障体系的不完善，村民抱着“有地心里不慌”的思想不愿土地流转，无法形成连片的土地经营。三是现有土地流转制度的不完善，部分群众存在政策顾虑，不愿意流转。

6、社会不稳定因素增多。近年来，全市信访事件较多。一是土地征用，房屋拆迁等敏感性问题，因村镇处理不当造成的群访事件。二是历史问题形成的上访，例如基金会遗留问题、南坊镇果汁厂问题。三是关于民政救济。部分曾领取救济款的群众一旦被取消资格会以信访为渠道要求救济。四是基层组织换届过程中造成的群众被利用型上访。五是因为生产生活遇到困难，如南坊镇群众水果难卖的上访。

7、农村社会保障力度较弱。合作医疗解决了群众看病贵的部分问题，但最高报销比例对某些大病来讲还是作用有限。合作养老全面展开，但保障金较少，仅能解决温饱问题。义务教育阶段已免除学费，但农民家庭供养大学生依然是沉重的家庭负担。因病、教育问题返贫的例子不胜枚举。

三、对策建议

针对以上问题，就全市农村建设小康社会提出以下对策建议：

1、夯实农业发展基础。一是加强科技支农力度。首先是增强基层科技队伍建设，培养农业科技人才。其次是扩大高产创建规模，继续做好测土配方施肥，重大病虫害监测预警与联防联控能力建设，推进种养业良种工程。二是继续强化农业物质技术装备。加大力度推进高标准农田建设，加大雨水集蓄利用力度，大力发展高效节水如滴灌、喷灌等设施，继续加强农机具补贴力度，提高农业装备水平，加强果业主产区防雹网建设力度，避免灾害性天气造成大的减产。三是完善农产品流通体系。在政策支持合作协会和生产大户加强销售体系建设基础上，政府继续采取博览会等多种方式加强全市农产品的销售网络建设。在苹果等果业销售方面要加强品牌管理，强化品牌销售，树立全市苹果知名品牌。同时加大气调库建设力度，交叉销售，增加收入。蔬菜销售方面主要加强社区、超市等网络体系建设，增加精细菜占比。四是加大农产品安全检测工作。严格按照国家规定从生产、收获和销售等环节对全市农产品检测农药残留等指标，真正成为群众的放心菜、安全果。五是对错过2006-2009年乡村道路建设的村继续给予资金支持，对村内道路的整修可以通过“一事一议”、财政出台相应政策的方式解决。六是加大农村通信设施的建设力度，以便农民对农业生产信息的掌握预测。

2、以城镇化促进农村经济快速发展。全市2012年城镇化率为45.21%，按照国际上一般经验，当一个国家或地区城镇化率处于30%-70%之间，城镇化速度则相对较快。所以未来一段时期是全市城镇化发展较快的时期。一是继续加强农村居民进城落户政策，使实际已经进城的农民能享受就业、子女上学等城镇公共服务。二是对转移劳动力技能培训力度，提高就业能力，增加收入，加快土地流转，改变农业副业化现象。三是以小城镇建设为依托促进农村城镇化建设，有效积聚劳动力和资源等各种生产要素，优化配置，促进本地产业链条延长，助推产业优化升级。四是从政策方面鼓励外出务工人员回乡创业，改善本地产业结构，提升劳动力素质，形成人力资本，增强发展后劲。

3、加大强农惠农富农政策力度。一是继续加大粮食直补、农资综合补贴等财政补贴力度，调动农民积极性。二是继续加大主导产业支持力度。对主导产业从资金、技术等方面全

方位支持。三是在苹果、奶牛保险的基础上将政策性保险的范围扩展到粮、菜和杂果等。三是加大金融对农业的支持力度，扩展农民贷款的抵押范围，增加贷款限额。四是以政策鼓励社会资本投向农业产业。制定发展规划、安排项目和增加投资主要向农村倾斜，鼓励农业企业延长产业链条，投资农业。五是加大农村籍大学生回乡发展的政策支持力度，尽量回流科技、教育和医疗等人才。

4、创新农业生产经营模式。一是提高农户集约经营水平。如在本地主导产业发展方面，要组织产业发展大户、技术专家组建经济合作组织，将分散的农户经营统一管理，指导产业发展，收集产业发展信息、推广应用技术、采购新设备、组织销售等服务。二是通过龙头企业改变生产经营模式。支持龙头企业创建农业产业化示范基地，推动龙头企业与农户建立紧密型利益联结机制，采取保底收购、股份分红、利润返还等方式，让农户分享更多收益。如可以采取农户以土地入股，农忙返聘种植的方式，一方面转变了经营模式，提高了收益，另一方面保障了农民的收入。

5、培育发展农业服务体系。一是强化公益性服务体系。提升乡镇农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构的服务能力，增强人员配备、改善推广条件。二是培育经营性服务组织。支持农业合作组织（协会）、专业服务公司、涉农企业为农业生产经营者提供低成本便利化的全方位服务，可采取政府订购等方式引导经营性服务组织参与到公益性服务之中。三是加大高等院校、职业院校、科研所等机构参与服务。可采取设立试验基地等方式构建服务渠道，一方面可以增强学生的实用性，构建学术研究平台，另一方面可以加快新技术推广利用和病虫害预防监管力度。

6、整合农村基层组织力量。一是增加村干部的补贴。村干部虽然不是全职人员，但事无巨细都需要村干部组织管理协调，尤其是在新农村建设中，需要村干部从各方面考虑村集体的发展和村民的生活，所以应适当提高村干部补贴，激发工作热情。二是要吸收年轻、有文化、有能力、懂技术、能带领村民致富的人才加入到党组织之中，增加强党组织的活力。

7、加快农民综合素质的提高。现代农业发展的关键是新型职业农民的培养，成为懂技术会管理的综合型人才。一是农业技术推广部门加大农民科技应用的培训力度，要采取实践教学的方式加强应用能力。二是对发展大户和协会组织加强计算机应用、管理和销售知识的培训，适应市场发展的需求。三是充分利用协会组织加强周边农民新技术应用的能力培养。四是对在种养殖方面创业的年轻人，从融资政策上给予倾斜，鼓励发展。

8、培育主导产业优势。全市已形成粮菜畜果四大主导产业，各县区应结合本地气候地理条件发展优势特色产品。一是继续支持苹果产业的发展，优化产品结构，增加中早熟比例；结合PIC生猪基地建设加大发展有机苹果力度，提高苹果品质，加强有机苹果认证力度；扩宽产业发展链条，加大气调库的建设力度；开发苹果饮料、苹果醋等产品，改变浓缩果汁一支独大，品种单一，风险大的问题；进一步加大苹果销售推广力度，提高咸阳苹果知名度，改善咸阳苹果质优价低的现象。二是结合PIC生猪基地建设的机遇，加大“果沼畜菜草”五配套生态果业建设力度，从根本上提高全市水果和蔬菜产业的有机质含量，增加市场竞争力。三是大力发展传统优势产品，例如礼泉的御石榴和山底御杏、兴平的油桃、彬县柿子和酥梨等产品。

9、加大土地流转力度。一是从政策上宣传，解除农民的后顾之忧，愿意流转。二是建立健全县乡村三级联动的服务体系，建立一整套土地流转的信息发布、政策咨询、合同签订和备案、价格评估等机制；同时健全土地流转的纠纷调处和仲裁机构，积极化解土地流转中的各种纠纷和矛盾，确保流转有序。三是是以我市重点示范镇建设为契机，利用好政策和资金加强城镇化建设，使更多农民能从土地上脱离出来。强化有条件农村居民进城落户政策，使事实上已进城定居的农民愿意将土地归还集体所有，便于流转。四是加强当地龙头企业的支持力度，加快转移步伐。五是制定奖励制度，对土地流转规模大的农户和流转成效较好的村予以一定资金奖励，重点要鼓励土地流向合作社和企业。六是创新工作方式，激励农户土地流转积极性。例如高陵的农村产权制度改革和杨凌的“土地银行”。

10、切实解决农村稳定问题。一是对上访者村组或乡镇能解决的问题及时解决，避免矛盾扩大化。二是对一些牵涉面较大的遗留问题，联合相关部门共同解决。三是对征地、拆迁等矛盾较为集中的事件处理要谨慎、广泛听取群众意见，对有不同意见的群众及时了解情况，解释清楚。四是将矛盾排查工作作为长期工作来抓，让群众有解决问题的渠道，将苗头事件及时解决。五是对既得利益者上访者要严格遵守政策办事，不能形成上访就有利益的怪圈。六是对缠访、闹访人员联系公安部门加大打击力度。

11、完善农村社会保障体系。一是提高农村合作养老的参保率，逐步实现全覆盖。二是继续加强合作医疗工作。扩大药品应用范围，针对大病、难病提高报销比例和最高限额。三是慢慢扩大学费减免范围，将高中部分困难学生的学费减免。四是加大民政资金的补助力度，提高困难户、孤寡老人、孤儿的生活水平。

7.关于社会主义意识形态建设的思考 篇七

一、市场经济要求建设与之匹配的诚信政府

不同于物物交换的简单商品经济时代, 最基本的公共信用和个人诚信就可以实现交换的目的, 达到交换双方双赢的结果, 在市场经济下, 商品的交换往往具有数量庞大、种类各异、交易渠道纷繁复杂等特点, 这使得货币作为一般等价物的地位加以巩固, 同时, 也加速了“虚拟货币”的出现。原本的依靠个人信誉度而建立的简单交换不能适应市场经济的需求, 建立市场的诚信机制的紧迫性和重要性也就随之突显出来。改革开放以来, 我国的社会主义市场经济得以快速发展, 同时, 市场主体对诚信机制的建设和加强提出了更高的要求。

在我国的社会主义市场经济下, 政府除了是市场的干预者, 作为一只看不见的手补救市场的缺陷, 其同市场一样作为资源配置的调节者, 作为市场调节背后的二次调节者。市场经济的规则是竞争, 而竞争就意味着“优胜劣汰”, 意味着得失胜负。如果竞争背后的机制不合理不科学, 那么竞争可能转为恶性竞争, 可能成为社会矛盾的源头。而政府作为公权力的行使者, 在市场经济环境下, 所扮演的隐形干预者和分配者的形象将在很大程度上影响市场诚信机制的建设, 影响市场主体参与交换的信心, 以及参与的积极性。如果由政府主导或政府牵头的市场活动背后存在着政府不合理的操纵行为, 那么市场参与主体的积极性就会降低, 市场的活跃度势必下跌, 同时贪污腐败问题也同时滋生, 不公平、不公正、不公开必然降低民众对政府的信赖, 从而形成政府的诚信危机。

二、现行地方官员激励机制对诚信政府建立的阻碍

诚信政府是指政府在行使国家行政权力, 实施公共管理时, 必须坚持诚实守信的原则, 并且以诚实守信来规范和约束自身的行为。从政府的纵向组织结构看, 我国政府由中央政府 (国务院) 和各级地方政府组成。两者的区别从管辖范围上展开, 国务院所制定的法规、规范, 大政方略是宏观协调指导各部门, 各级政府, 使全国上下保持一致。因各辖区的实际状况不尽相同, 因地制宜的地方决策应运而生。地方政府在行政管理过程中扮演着极为重要的角色, 地方政府制定的法规、文件等与该辖区的民众息息相关。民众对政府的信任度很大程度上取决于当地政府对民众需要的回应

■黄涯杜阳阳

速度和力度。“政治锦标赛把考核的焦点放在一个地区的经济发展, 地方官员更关心的是任期内经济的指标的高低, 而教育、科技和医疗卫生这些投入均是在长期内产生影响的, 短期内无法“兑现”为经济增长”, 所以这样的人事干部激励机制不能化解地方干部个人私利与民众公共利益的心理冲突, 进而忽视了关乎国计民生的基础领域, 使其长时间处于缺漏状态。GDP的大步提升与地方干部的晋升相得益彰, 然而, 民众对地方政府的满意度和信任度逐渐降低。“激励地方官员的政治锦标赛模式在深层次上与市场经济深入发展有着内在的矛盾, 或者说这种特定的激励模式与建立一个良好的市场经济所需的政府职能的合理设计之间存在严重冲突, 这加重了政府在市场化过程中的角色冲突和转变政府职能的困难”, 所以诚信政府的建设需要地方干部人事激励机制的更进, 只有合理科学的激励机制, 才能有效减小干部, 尤其是行政领导, 在做出行政决策时面对个人利益和公共利益的心理冲突, 从而提高所作决策符合民众利益的可能性, 民众对政府的满意度, 信赖度的提高, 政府就更容易获得民众的支持, 行政效率自然也会提升, 整个区域政治和区域社会也就获得了良性循环的基础。

三、诚信政府建设中的要点

根据卢梭的社会契约理论, 公民为更好地维护自身利益, 主动将自己的部分权力让出来, 通过与公共组织共同确定符合大众意愿的法律规范, 借助公共组织的监督管理和宏观规划来确保自身的利益安全。政府就是这样一个集成了大多数人权力让渡的公共组织, 然而, 政府并没有完全脱离公众, 而是在公众的监督之下行使其分内的权力, 担负其应有的责任, 完成其相应的义务。俗话说“人无信不立, 业无信难兴, 政无信必衰”。公众与政府之间因为建立了彼此的信任, 从而达成契约。所以不难看出, 信任是公众与政府沟通合作的基石, 如果政府的行为偏离了其对公众的承诺, 偏离了契约内容, 偏离了公众的期望, 那么双方的沟通将面临危机。公众若对政府产生了怀疑, 那么公民继续依托该政府代施其所让渡的权力的可能性将降低, 政府所做的政策决策也就不能获得预期的民众支持。

诚信政府, 不是一个单纯的口号, 而是实实在在地贯穿于行政理念, 行政行为中。诚信是道德, 政府的诚信就是对民众的尊重, 对契约的尊重。政府作为市场秩序的维护者, 自然会做出相应的抽象行政行为和具体行政行为。抽象行政行为必须严格做到职权合法内容合法以及程序合法, 在抽象行政行为作出前, 应一视同仁地对待不同的市场主体, 考虑和尊重各主体的利益诉求, 在资源配置, 规范管理方面, 要做到合理合法;公务人员作为公共权力的执行者, 在整个市场秩序整治、监督、维护等实施具体行政行为时都代表着政府形象, 很大程度上影响着民众对政府会产生多大程度的信赖。这就要求公务执行人员在对市场主体进行监管, 实施具体行政行为时要做到公正、公平, 严格按照法律精神, 遵循法律法规执行公务。防止经济利益流入个别利益群体, 导致市场混乱无章, 阻碍经济健康良好的发展。另外, 政府在政策的制定方面除了要保证政策在内容上的合法性, 还要保持其稳定性、连续性、持续性和相关性, 防止政策制定的随意性。这是信赖保护原则对政府行政行为提出的基本要求。政策制定相对于法律的制定来说, 频繁度更好, 更为直接地引导着民众的生产生活, 民众也更为关注政策的动向, 从而依托政策做出更多的个人决策。如果行政决策不符合民众的根本利益, 不能有效地解决民众的现实问题, 或者决策出现前后不一致, 决策变动幅度过大, 决策反复无常, 必然会激起民众的不满情绪, 降低民众对政府的信赖度。所以诚信政府必须在政策的制定上坚持合法性和合理性的结合, 根据社会现状及时做出科学的体现民众利益的行政决策。最后, 诚信政府还体现在政府自身监督中, 也就是在政府内部贯彻“法不阿贵”的思想精神。如果行政领导或行政人员在行政执法过程中出现了违反程序, 以权谋私、圈钱交易、“暗箱操作”等现象, 就必须坚持有法必依、执法必严、违法必究, 严格遵照法律精神, 法律原则, 根据法律条文做出相应的行政处理。这是对法律的尊重, 是对民众和政府之间契约的维护的诚信行为。那些“知法故犯”的违法行为不仅不符合诚信道德的要求, 并且与民意相背离, 是对民众和政府之间建立的契约的践踏, 政府内部对此类现象的制约力度和制约速度都反映着政府对民众的诚信度。

摘要：诚信是市场经济得以良性发展的基本要求。同样, 社会主义市场经济也毫不例外。在市场经济的大背景下, 掌握了社会公权力的政府也必须遵循诚信的原则, 加强自身公信力的建设, 从而提高公民社会对政府的信赖。文章拟以市场经济对诚信政府建设的要求为出发点, 探讨诚信政府建设中干部人事制度对其的阻碍以及诚信政府建设的要点。

关键词：诚信政府,诚信政府建设

参考文献

[1]、周黎安.转型中的地方政府官员激励与治理[M].上海人民出版社, 2008.

8.关于社会主义意识形态建设的思考 篇八

关键词:社会主义民主政治建设;民主意识;参与

中图分类号:D616文献标志码:A 文章编号:1002—2589(2009)12—0050—02

中共十七大报告在第六部分论述政治体制改革时,不仅重申“发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标”,而且直接将该部分的标题定为“坚定不移发展社会主义民主政治”。在继中共十六大将“党内民主”视为“党的生命”之后,又将“人民民主”视为“社会主义的生命”。所有这些都表明了中国共产党对民主的重视和推进民主政治的决心。

一、努力培养公民民主意识,提升公民民主素质,使民主主体向基层拓展

中共十七大报告提出,要尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益……促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。作为民主政治建设一个重要的方面,基层民主是人民当家作主最直接的实际体现。人民依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,对干部实行民主监督,是人民当家作主最有效、最广泛的途径,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,增强社会自治功能。从当前民主发展形势来看,直接选举人民代表的范围可扩大到县一级,并实行差额选举。在农村村委会实行民主选举、民主管理、民主监督,直选、联名推荐、差额选举、秘密写票……我国先后颁布了选举法、村民委员会组织法、居民委员会组织法等法律,对基层城乡人民行使民主权利的方法、途径做出了具体规定。

二、改革党内民主制度,激发党员民主参与热情,以党内民主带动社会民主

回顾改革开放以来的中国民主建设进程,不难发现,民主政治的发展与坚持和改进中国共产党的领导、实行党内民主紧密相关。在中国,离开了共产党的领导,谈何民主建设?离开了党内民主,何来公民参与?党的十七大报告指出:党内民主是增强党的创新活力,巩固党的团结统一的重要保证。不仅如此,十七大报告还为我们党指明了加强党内民主建设的基本途径和重要举措,为在党的建设实践中推进党内民主的发展提供了现实可能性。对于推动党内民主建设,一是要扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。二是要尊重党员主体地位,保障党员民主权利。推进党务公开,营造党内民主讨论环境。三是要完善党内民主各项制度建设。十七大报告指出,要完善党内民主制度,实行党的代表大会代表任期制,选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制;完善党的地方各级全委会、常委会工作机制,发挥全委会对重大问题的决策作用;严格实行民主集中制,健全集体领导和个人分工负责相结合的制度,反对和防止个人或少数人专断;推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制;建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度;改革党内选举制度,改进候选人提名制度和选举方式。通过这些制度的完善和健全,为党内民主的发展提供制度保证。四是推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,探索扩大党内基层民主多种实现形式。

三、规范立法程序,完善司法体制,让民主在依法治国中实现

依法治国是社会主义民主政治的基本要求,建设社会主义民主政治,就必须坚持科学立法、民主立法,完善中国特色社会主义法律体系。加强宪法和法律实施,坚持公民在法律面前一律平等,维护社会公平正义,维护社会主义法制的统一、尊严、权威。推进依法行政。深化司法体制改革,优化司法职权配置,规范司法行为,建设公正高效权威的社会主义司法制度,保證审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。加强政法队伍建设,做到严格、公正、文明执法。深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,形成自觉学法守法用法的社会氛围。尊重和保障人权,依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。各级党组织和全体党员要自觉在宪法和法律范围内活动,带头维护宪法和法律的权威。

四、树立监督意识,动员鼓励全民监督,保证权为民所用

关于工作上的监督,我国人大一般通过开会时审议政府工作报告、预算、质询和询问、调查以及对政府有关部门工作进行评议、罢免和撤销国家工作人员的职务等方式进行。近年来,我国尝试在县级以上各级人大设立常委会,各级人大及其常委会听取“一府两院”工作报告已形成制度;执法检查进一步制度化、规范化;地方人大还创造了代表评议、对选举和任命的干部进行述职评议、个案监督等行之有效的监督形式和做法,但这方面的创新还有足够空间,应积极尝试。监督的力度有待增加,形式都有待创新,当前较为有效的形式是媒体监督和群众反映,而其中作为民主最大创新尝试的网络监督,逐步登上历史舞台,匿名、快速和互动都是其优点,配合实际考察,将成为未来最具有效果的监督方式。

五、施行政务公开制度,提高政治透明度,确保民众满意、不猜疑

社会主义新时期,我国正逐步试行并使领导干部公选制度迈入制度化轨道。公开选拔党政领导干部制度,是对传统干部任用制度即委任制的超越,在我国干部人事制度改革历史中具有里程碑的意义。这种制度因公开、平等、竞争、择优的用人原则而备受关注,被认为是“干部选任制度的革命性变革”。它实现了五个转变,即从“以人选人”到“以制度选人”、从“伯乐相马”到“赛场赛马”、从“评官”到“考官”、从“少数人选人”到“让群众更多地参与”、从“暗箱操作”到“阳光作业”的转变。尽管公选推行的时间不是很长,但其优势已充分显现出来。据了解,大多数公选干部在新岗位上表现出色,成为所在部门和单位的骨干,然而,这并不代表公选制度是完美的制度,公选制度在具体实践中也存在着诸多问题。有专家表示,公选把住了干部选拔任用的“入口”关,同时需要研究“出口”这一关怎么管。比如,公选干部任职后,如何加强教育监督?对不能胜任的干部,又该怎么“退场”?我们在认同公选的优越性与积极性的同时,有必要告诫公选政策的制定者和执行者要进一步采取有效措施,来应对已经产生的或可能产生的各种弊端,从而使公选制度日臻完善。公开选拔党政领导干部制度,进而实行更大程度上的政务公开,增强行政的透明度,体现行政的民主,满足公众知悉的权利,有利于提供公民参政议政的积极性,增强行政的监督效果。然而,我们还不能满足于此,要实现真正的社会公平、公正,必须培育公民的责任意识,通过公民文化素质的提高,政治民主环境的建设,在政治生活中形成积极参与的氛围,增强公民的政治归属感。

六、创新民主参与途径,提高民主参与效率,行使民主从间接向直接转变

当前,我国民主参与途径的缺失问题还是存在的,解决这一矛盾的基本出路,就是开辟新的参与途径,运用现代的科技手段提高参与的效率,尽量满足公民的参与和要求。本文开篇中写到,胡主席史无前例地通过互联网络直接视频面对亿万网民。他特别强调:“通过互联网来了解民情、汇聚民智,也是一个重要的渠道。”虽然只是短短一刻钟,仅数人参加对话,但党和国家领导人与亿万网友开辟 “直通车”的形式,一定会带动各级领导干部学习网络知识,学会运用互联网这个最前沿的、现代化的平台,去倾听民声、了解民情、汇聚民智。据统计,中国网民已达2.1亿,居世界第二。而手机的普及率更高,超过三分之一的中国人拥有手机。专家认为,与写信、打电话、在刊物上发表文章、直接和公共部门面对面陈述意见等传统意愿诉求表达方式相比,公众在网络等新兴媒体上发表对公共事务的看法,是一种成本低、传播迅捷、表达方便的方式。可见,民主渠道的创新尝试必须紧跟时代步伐,只有这样,民主才能真正走进人民群众,变得触手可及。

人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。只有发扬社会主义民主,才能使党的方针政策科学化、合理化。人民群众是社会主义国家建设的直接参加者,也是社会主义国家建设的直接受益者。他们对社会主义国家建设的客观规律,有着切身感受,因而最具有发言权。只有发扬民主,始终坚持从群众来,又回到群众中去的群众路线,充分听取民意,才能使我们的各项方针政策符合客观规律。而这一切都必须建立在充分发挥社会主义民主的基础之上。人民群众是社会主义国家建设的主体,社会主义建设必须动员和依靠广大人民群众来完成。只有发扬民主,才能推动人的全面发展。以人为本是社会主义建设的核心所在。只有在充满民主的政治环境和政治氛围中,人才能更加自觉自由地认识客观世界和主观世界,摆脱传统政治对自己的束缚和羁绊,最大限度地得到升华,实现自由而全面的发展。

参考文献:

[1]高放,李景治,蒲國良.科学社会主义的理论与实践[M].北京:中国人民大学出版社,2005.

[2]李良栋,社会主义政治文明论[M].南京:江苏人民出版社,2004.

[3]俞可平.思想解放与政治进步[M].北京:社会科学文献出版社,2008.

[4]赵中源.中国共产党执政资源论[M].长沙:湖南人民出版社,2007.

9.关于社会主义意识形态建设的思考 篇九

近年来，随着改革的深化和社会主义市场经济体制的建立，因利益调整而引发的矛盾逐年增多，随之带来的治安问题成为影响社会稳定的突出问题。如何进一步提高社会治安综合治理工作水平，为经济建设创造稳定的社会环境，是摆在我们面前的重大课题。前不久，笔者在有关部门的协助下，利用了一定的时间，对这一问题进行了认真的调查了解，并就进一步加强和改进工作，提出了具体的意见和建议。

一、我区社会治安综合治理工作的基本状况及存在的问题

（1）全区社会治安工作的基本现状。近年来近年来，我区社会治安综合治理工作在区委、区政府的正确领导下，紧紧把握“改革、发展、稳定”的大局，以维护社会稳定为中心，坚持“打防结合，预防为主”的方针，充分发挥专门机关与群众组织相结合的优势，加强基层基础建设，不断推进各项措施的落实，为全区经济建设和人民群众安居乐业创造了良好的社会环境，在维护全区社会稳定中发挥了重要作用。一是初步形成了专群结合、齐抓共管，集打击、防范、教育、管理、建设等多种方法综合运用管理格局。具体措施是：以创安活动为载体，从加强组织体系、管理体系、防范体系入手，把人口管理和居民区防撬防盗和拎包绺窃作为工作重点，突出抓好预防青少年违法犯罪和刑释解教人员安置帮教两条主线，使社会治安综合治理基层基础工作进一步得到加强。二是社会治安的防范控制能力得到增强。近年来社会矛盾激增导致治安问题的增多，全市刑事案件总量也呈上升趋势。区通过强化治安防范网络建设，大力开展群防群治活动，治安形势有较大好转，刑事发案稳中有降，发案率同比下降19.4%，破案率上升27%，群众安全感有所增强。

（2）存在的主要问题。虽然目前我区的综治整体工作水平有所提高，但还相应地存在着一些问题。主要表现在以下几个方面：一是综治观念淡薄。一方面是有的单位的主要领导，对社会治安综合治理工作的认识不足，重视不够，在工作中表现为一手软、一手硬，重视经济工作，忽视综治工作的现象仍然存在。另一方面表现为综治责任追究制执行的不够好，影响了领导干部抓综治工作的责任意识。二是工作思路陈旧。没有体现与时俱进精神，仍然沿袭过去的老办法、老套路，没有根据形势的变化而创新机制和工作方式方法，群防群治没有真正落到实处，造成基层治安管理和防范工作出现漏洞，给犯罪分子以可乘之机，群众对此有意见。三是保障体系不健全。全区大部分乡街没有单独设立综治机构，影响了基层创安工作的开展。乡街综治力量普遍薄弱，原有综治专职副职年龄老化，人员配置不足，增配外部力量难度较大。乡街综治机构业务经费难以得到保障。等等，这些因素的存在，都直接影响了社会治安综合治理工作的开展。

二、加强综治促进稳定应采取的对策

做好新形势下的社会治安综合治理工作，要克服过去单纯地就治安抓治安，努力实现工作思路上的转变，既实现由以打为主向打防结合、预防为主转变，以集中整治为主向强化日常管理转变，以警为主向警民结合以民为本转变。要以建立打防控一体化的社会治安管理长效机制为目标，努力克服一切不利因素，狠抓各项措施的落实，不断提高全社会整体防控能力，切实维护好社会稳定。

（一）加强社会治安综合治理，必须强化各级党政领导干部对维护稳定工作的认识问题，严格落实领导责任制。新时期的社会治安综合治理工作已从过去单纯解决治安问题，延伸和发展为巩固基层政权组织、排查调处社会矛盾、服务人民群众和维护社会政治稳定的有效措施。要特别重视加强基层政权组织的执政意识，各级领导干部要增强政治责任感，牢固树立依靠综合治理维护社会稳定的思想。各级党委、政府要进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制，建立起党政“一把手”负总责、分管领导具体负责，一级抓一级，一级对一级负责的责任体系，层层抓落实。党委组织部门要把领导干部抓社会治安综合治理的实绩，列为对干部考核的重要内容，并把考核结果作为干部升降奖惩的重要依据，与晋职晋级、奖惩直接挂钩。要严格执行责任查究制度。对责任不落实，官僚主义严重，工作不力而导致严重危害社会稳定和社会治安问题的地方、部门和单位，坚决实施一票否决，严肃追究有关领导的责任。

（二）加强社会治安综合治理，必须进一步贯彻“打防结合，预防为主”的方针，实现综治工作重心的战略转移。一方面，要坚持“严打”方针，始终保持对犯罪分子的高压态势，依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪分子。另一方面，要突出抓好防范工作。各级党政领导和政法、综治部门要进一步提高思想认识，切实转变“重打轻防”的观念，改变工作方式，在防范建设上投入更多的人力、物力和财力，全方位、宽领域、多层次构建社会治安防控体系，把防范工作提高到一个新的水平，达到有效遏制犯罪的目的。

（三）加强社会治安综合治理，必须充分发挥综合优势、协调配合，落实齐抓共管的工作机制。社会治安综合治理工作是一项复杂的社会系统工程，涉及到党委、政府许多部门的工作，需要把各方面的力量凝聚起来，把各方面的工作衔接好、协调好，才能显示出综合治理的特殊优势，从根本上解决错综复杂的社会治安问题。综治委各成员单位要在党委、政府的统一领导下主动找准自己的位置，明确本部门在社会治安综合治理工作中职责任务，增强工作责任心和主动性，密切配合，把政治、经济、行政、文化、教育和法律等手段有机结合起来，全面落实打击、防范、教育、管理、建设、改造工作措施，真正形成齐抓共管的工作格局。

10.关于社会主义意识形态建设的思考 篇十

入研究思考什么是马克思主义学习型政党、为什么要建设马克思主义学习型政党、新形势下如何建设马克思主义学习型政党这三个方面问题，从理论层面和实践层面上深入探讨建设马克思主义学习型政党的基本规律，从而推动建设马克思主义学习型政党的进程。什么是马克思主义学习型政党

（一）马克思主义学习型政党提法的由来。进入新世纪，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段。世界形势在不断变化，我国改革开放和现代化建设在前进，人民群众的伟大实践在发展，这些都不断对党提出新的要求。2001年5月，江泽民同志在“亚太经合组织人力资源高峰会议”上提出：面对21世纪的机遇和挑战，我们必须“构筑终身教育体系，创建学习型社会。”2002年8月14日，《人民日报》发表了题为《建设学习型政党》的评论员文章，阐述了建设学习型政党的重大意义，提出“创建学习型社会，最重要的是要把我们党建设成学习型政党，充分发挥党组织在创建学习型社会中的示范作用，发挥党员在培养具有终身学习能力的社会成员中的表率作用。” 建设学习型政党成为摆在全党面前的一个重大理论问题和实践问题。

党的十六大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”明确纳入全面建设小康社会的目标之一。2004年9月，十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：要“重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党。”这是我们党的历史上首次以党中央全会决定的方式提出建设学习型政党，具有重大而深远的意义。

2007年10月，党的十七大再次明确要求，“要按照建设学习型政党的要求，紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高全党运用科学理论分析和解决实际问题能力。”为了落实这项重大任务，十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干问题的决定》提出：“必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。”由此，我们党明确提出了建设马克思主义学习型政党，实现了对马克思主义政党理论和执政党建设理论的重大创新和发展。

（二）马克思主义学习型政党的特殊规定性。马克思主义学习型政党具有一般学习型组织的共同含义，同时还有自身特殊的规定性，主要体现在三个方面：

第一，马克思主义学习型政党建设必须坚持马克思主义方向。在学习型政党之前冠以马克思主义，表明了中国共产党所倡导的建设学习型政党的基本方向，这个方向就是马克思主义的方向。

第二，马克思主义学习型政党必须把学习马克思主义基本理论作为重点。十七届四中全会突出强调：要组织党员、干部重点学习马克思主义理论，特别是中国特色社会主义理论体系。在建设马克思主义学习型政党的整个过程中，决不能借口学习其他知识而忽略了对这个重点内容的学习，更不能用学习其他知识来取代学习马克思主义基本理论。

第三，建设马克思主义学习型政党的根本目的是用马克思主义的立场、观点和方法来分析当今的世情、国情和党情，创造性地发展马克思主义，为推动党的事业发展提供科学的理论指导。

（三）马克思主义学习型政党的主要特征。中国共产党把马克思主义与学习型政党联系起来，把学习马克思主义理论、推进马克思主义中国化与党的事业发展联系起来，形成了不同于其他学习型政党的鲜明特征。

第一，马克思主义学习型政党是用科学理论武装的政党。用科学理论武装全党，最根本的就是要用马克思主义中国化的最新成果武装全党、武装干部，当前重点就是要深入学习实践科学发展观，用科学发展观武装各级领导干部和全体党员，用科学发展观统一思想、凝聚人心，使科学发展观真正成为我们党认识世界、改造世界、指导实践的强大理论武器。

11.关于社会主义意识形态建设的思考 篇十一

关键词 公共图书馆 社会力量 图书馆建设

分类号 G251

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2016.03.018

Reflection on the Problems of Social Powers Assisting in Public Library Construction

Ma Xiangtao， Wang Wei

Abstract This paper analyzes the necessity and feasibility of drawing social forces into public librarianship， then sums up and probes into the cooperated mode and implemented path of the construction of the participation. At last， it puts forward relevant security measures： the construction of system and policy support； creating favorable social culture and atmosphere； setting up and improving the management mechanism， supervision mechanism， incentive mechanism and competition mechanism； promoting the development of library foundation.

Keywords Public library. Social power. Library construction.

2007年10月，中国图书馆学会组织召开第二届“百县馆长论坛”会议，对“社会力量参与图书馆建设”主题进行讨论[1]，认为社会力量也是支撑图书馆建设事业发展的重要力量，这一认识越来越受到图书馆学界和社会学界的重视。2013年，党的十八届三中全会发布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，指出要构建现代公共文化服务体系，推动公共文化服务社会化发展，鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设[2]。2015年，国务院办公厅转发《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见》，为顺利推动我国政府向社会力量购买公共文化服务创造了良好的政策环境[3]。由此，关于 “社会力量参与公共图书馆建设”的问题得到了政府部门、图书馆学界、图书馆业界的普遍关注和重视，并为其顺利开展提供了政策支持、理论支撑和实践探索。为此，本文就“社会力量参与公共图书馆建设”的几个问题进行思考，以供参考。

1 社会力量参与公共图书馆建设的必要性与可行性分析

长期以来，社会力量是我国图书馆事业发展的重要支撑之一，是近代图书馆事业发展的原动力[4]。关于社会力量参与图书馆建设的必要性，大多数研究者都认为我国公共图书馆事业发展滞后和政府投入不足是社会力量参与图书馆建设的主要原因[5]。随着我国社会经济的持续发展和公共图书馆实施免费开放政策以来，公共图书馆馆藏购书经费和对外服务成本日益增加，尤其是在基层图书馆事业发展滞后且不受地方政府重视的情况下，来自图书馆行业外部力量的支持越发显得更为重要。

借助社会力量推进公共图书馆服务体系建设具有重要的积极影响。首先，可在公共图书馆事业建设中，大力助推基层图书馆、县（市）级图书馆、省级图书馆体系建设，提高文化系统图书馆的服务能力和水平。其次，引入竞争和创新机制，提高社会资金的优化配置和投入产出效率，督促图书馆创新服务模式、发展核心业务，有利于图书馆社会地位和影响力的提升。第三，更好地维护公民文化权益，促进社会民主进程，鼓励社会力量助建图书馆能够保障公民对社会公共事务的参与权和监督权，有利于提高公众的民主意识和社会的民主水平。

国外图书馆的兴办和建设经费来源多样，并不单纯地依靠政府财政拨款，而是把吸引社会力量（包括各种形式的捐款、捐书、捐物）作为图书馆事业建设的必要途径之一，其较成熟的“经费筹措”和“募资”经验可供借鉴[6]。此外，我国文化事业发展日益受到重视，公益捐赠机制和社会公益环境日臻完善，图书馆的社会感召力不断增强，这些都为社会力量参与公共图书馆建设提供了可能性和有力条件。

2 社会力量参与公共图书馆建设的参与模式

社会力量是支撑公共图书馆事业建设发展的重要力量之一。研究社会力量参与公共图书馆建设问题，首先应对社会力量进行概念范围上的界定和类型划分。参照已有研究成果，本文将社会力量定义为除图书馆机构之外的能够对图书馆事业发展发挥作用和产生影响的各种参与主体，具体包括政府职能部门、企事业单位、非营利性组织或团体、个人等力量，虽然类型不同，但其对图书馆事业发展所发挥的作用和产生的影响却无大小之分。

2.1 政府职能部门参与公共图书馆建设