公共资源交易半年工作总结

2024-09-21

公共资源交易半年工作总结(共15篇)

1.公共资源交易半年工作总结 篇一

公共资源交易管理上半年工作总结

**年上半年,在新区党工委、管委会的正确领导下,交易中心坚决贯彻落实新区各项决策部署,紧紧围绕新区重点工作,突出围绕中心、服务大局职能,着力提升公共资源交易效率和质量,各项工作取得了新进展。

截至**年6月30日,**年中心共完成新区公共资源交易项目x个,是去年同期的x倍;成交金额约xx亿元,同比增长x%。政府采购(货物服务)类:共完成招标项目x个,是去年同期的x5倍;采购预算金额约x万元,同比增长x%;通过招标节约资金x万元,资金节约率达到x%。另完成网上商场项目**3个,是去年同期的x倍;预算金额约x万元,同比增长x%。小型建设工程类:共完成招标项目40个,是去年同期的x倍;预算金额x万元,同比增长x%;通过招标,节约资金x万元,资金节约率x%。资产交易类:共完成“三资”交易项目x个,成交x个(另有x个项目流标),成交金额约x亿元,实现资产增值约x亿元,增值率x%。

重点工作如下:

一、突出基层导向,“三资”交易取得新突破

充分发挥交易平台基层导向作用,将“三资”交易工作作为中心首要工作,主要领导亲自抓,全力推进制度建设、服务提升、系统建设等各项工作。一是不断完善交易制度。在《XX新区社区股份合作公司资金资产资源交易管理暂行办法》基础上,针对实际工作中遇到的问题,积极会同主管部门,研究制定了《XX新区发展和财政局关

于社区股份公司项目进平台交易的补充通知》等4个制度文件,编制了《社区集体公司物业公开竞价项目操作指南》等三个操作指南,确保“三资”交易顺利实施。二是积极主动开展服务。主要领导带队,分别赴x个办事处及x个社区开展上门服务,通过面对面沟通交流,宣传交易政策、开展业务培训、了解存在问题、解答相关疑问。累计培训人数超过x人次,发放宣传册**余册。研究制作了民主议事材料、租赁合同范本等一系列模板文件,提高工作效率。还为x家社区集体公司免费办理了CA密钥。三是建设完善交易系统。根据新区“三资”交易的特点,独立开发社区集体资产交易系统,实现了交易信息100%网上公开,交易全流程网上留痕。并根据实际情况,增加了**市联交所、招标代理机构操作功能,实现了项目数据实时传输,为公开竞价、公开招标项目提供更加完整的服务与监督。

经过努力,“三资”交易工作取得了突破:3月2日,新区首个“三资”交易项目——xx物业项目顺利成交,实现了开门红;4月17日,xx办事处xx项目顺利成交,溢价率达到了创记录的x%;6月x日,新区首个旧工业区改造升级项目——x工业区项目顺利成交,单个项目实现资产增值约x亿元。上半年共成交项目x个,有效实现了规范集体资产交易行为、保障集体资产保值增值、促进集体经济转型发展目的。

二、突出流程优化,交易效率实现新提升

认真贯彻落实国务院关于简政放权优化服务会议精神,主要领导多次召集专题会议,研究制定流程优化方案,最大限度压缩工作时限,进一步提升公共资源交易效率。一是将串联环节改并联。通过优化,将原来串联环节改并行办理,如将政府采购“审核采购需求”和“编制采购文件”2个环节由串联改并联;将“三资”交易公开竞价项目“审核交易需求”和“编制交易文件”2个环节由串联改并联,“组织竞价”和“反馈交易结果”2个环节由串联改并联。二是减少非必要环节。借助信息化技术,将原来政府采购项目和“三资”交易项目“接收分办交易需求”环节全部取消,改由业务办理系统即时自动分配。通过优化,既减少了业务办理环节,提高了工作效率,又避免了人为因素造成的工作失误,提高业务办理效率和质量。三是优化升级业务系统。根据流程优化方案,对政府采购及“三资”交易业务系统进行升级改造,对相关环节进行删减合并,优化“申报采购需求”环节,同时增加专家评审费网上发放、中标通知书电子化、交易信息短信提醒等便民功能,进一步提升工作效率。

优化后,除法定公告环节和采购人申报环节外,政府采购项目(500万元以下)由交易中心办理环节从原来的x个工作日压缩到x个工作日,效率提升x%;“三资”交易公开竞价项目由市联交所办理环节由原来的x个工作日压缩到x个工作日,效率提升x%,优化效果明显。

三、突出服务大局,重点保障取得新成绩

将涉及城市公共安全、城市品质提升、市区两级民生实事项目及预算金额超过1000万元的项目列为重大项目,积极采取多项措施,确保项目优质高效完成。一是强化重大项目督办。中心主要领导亲自督办重大项目,将项目进行任务分解,明确责任人和每个环节办理时限,项目进展情况每周一报。强化责任追究,制定规章制度,对于未按期办理项目责任人,给予通报批评、绩效评估扣分等,促使工作人员不断自觉提高责任心。二是开通重大项目绿色通道。将重大项目纳入绿色通道,优先分办、优先办理、优先督办。同时,强化与采购单位的联系,建立采购工作群,采取提前介入的方式,主动协助采购单位做好项目计划申报、采购需求文件编制等工作,及时解决采购单位工作中

遇到的各类问题,确保各环节顺利推进。三是细化采购需求申报书模板。针对部分采购单位采购需求申报书文件格式不统一、内容不完整等问题,对重大项目进行梳理,梳理出常见项目类别,参考市政府采购中心及其他各区文件模板,认真研究,制定了清扫保洁、安保服务、垃圾清运等项目需求模板,极大提升采购单位工作效率和质量。

**年上半年,共完成涉及民生实事项目x个,采购金额约x亿元,其中“严查严控违法建筑”采购项目x个,采购金额约x亿元;“森林防火安全隐患整治”采购项目x个,采购金额x万元。除此以外,还积极配合新区环水局,协助做好新区海绵城市PPP试点项目招标工作,项目总投资x亿元,目前已顺利完成招标工作。通过高效推进上述重大采购项目,有力保障了新区重点工作和民生实事顺利实施,也有力保障了财政资金支出进度。

四、突出质量优先,预选采购取得新进展

坚持“规范高效、优中选优”的原则,推进预选库建设,不断提升政府采购效能。一是高效完成市政公用小型工程预选库建设。在前期调研基础上,于**年1月启动建立市政公用小型工程预选供应商库,主要领导多次召开专题会议,研究制定招标方案,并于4月1日通过公开招标方式,优选x家供应商承接新区市政公用小型工程。二是稳步推进建立公务用车加油、维修、保险预选供应商库。为确保顺利衔接,于**年5月启动建立新区公务用车加油、维修、保险预选供应商库,面向全区采购单位开展了问卷调查,针对采购人的满意度情况以及继续使用意愿,形成预选采购招标方案。目前各项工作正在稳步推进。三是做好现有预选采购服务。针对常见问题,制定了预选采购工作制度,以制度形式对预选采购各环节进行了规范。编制预选采购项目采购需求申报书模板,使采购单位能够以填空方式完成采购需求申报书的编制,为采购单位提供更多的便利,尤其快速提升采购单位经办人员业务能力。

通过预选采购,极大简化了采购流程、缩短了采购时间,预计采购时间可以由原来的1个月缩短到10天,采购效率提高65%。**年上半年,共完成20个预选采购项目,其中装饰修缮类9个,园林绿化类4个,市政公用类7个。采购预算金额为x万元,中标价为x万元,节约资金x万元,资金节约率为x%。

五、突出综合提升,队伍建设呈现新面貌

坚持综合素质、业务能力和廉政意识同步提升,积极采取多项措施开展队伍建设,不断提升队伍战斗力。一是组织开展形式多样的培训。邀请各领域专家,组织开展公文写作、信息写作、应

急救援、卫生保健等培训x次,培训约x人次。选派员工参加新区各单位组织的党务、督查、保密等培训活动约x人次。选派员工参加省采购协会等单位组织的业务培训会约x人次。二是建立业务研讨会制度。针对业务办理中遇到的难点问题,组织召开业务研讨会,邀请主管部门、法律顾问、采购专家共同参与研讨,通过业务研讨会形式,启迪思想、交流意见、碰撞火花,也进一步提升了参会人员的业务水平。上半年共召开业务研讨会6次。三是思想教育不松懈。通过工作例会、党支部委员会、组织生活会、全体员工大会等形式,集中学习党章党规、习近平同志重要讲话和其他各级重要文件,坚持思想教育不松懈,促使全体员工牢固树立廉洁意识,严守廉洁底线。上半年集中学习x次,集体学习文件x份,党支部书记上党课1次。

通过上述举措,中心队伍整体素质有了明显提升,信息写作、公文办理、网站建设等工作排名新区各单位前列;业务水平进一步加强,上半年业务办理全部按期保质完成;廉洁意识和服务意识进一步强化,上半年未收到针对交易中心的有效投诉。此外,上半年提拔使用2人次,队伍结构进一步优化。

2.公共资源交易半年工作总结 篇二

关键词:公共资源,交易系统,电子监察

一、引言

依托先进的信息化技术, 充分利电子政务建设成果和经验, 在流程优化的基础上, 遵循“统一交易场所、统一信息发布、统一交易规则、统一管理措施”的四统一原则, 将工程建设招投标、政府采购、土地出让、产权交易等公共资源交易行为集中在一个交易平台, 实现统一管理的公共资源市场化配置管理和监督系统。同时以电子监察带动公共资源交易的建设、实现对公共资源交易整个过程的监察。最终建成集中统一、技术先进、运作规范、监管有序的公共资源交易平台, 实现公共资源交易过程的阳光化、服务化、规范化。从而大大改进经济市场环境, 推进廉洁政府和服务型政府的建设。

二、设计思路

(1) 集成监察、监管和市场交易服务大平台。交易中心提出一定的建设标准, 主要应包括:同一类型的交易业务程序标准、同一类型的交易业务交易规则标准、公共资源交易电子监察数据交换标准、公共资源交易电子监察系统功能标准、系统建设安全标准、技术标准。快速有效整合现有各交易中心的业务系统, 形成统一公共资源交易业务平台软件, 分布式部署。各单位按照行政管理层级分级授权使用。

按照监察、监督管理和市场交易服务三者职能分离的原则, 建造包括监察、监督管理和市场交易服务的公共资源大交易平台, 统一标准、相互制约、资源共享、信息互通, 防范体制和系统风险。

(2) 全过程电子化智能化服务平台。以全面提供招、投、评、管、监等招投标全过程的电子化服务为目标, 在完成公共资源交易业务的基础上, 提供招标、评标、竞价、通知等多种外围过程及环节的电子化服务, 如提供网上招投标系统、网上辅助评标系统、网上反竞拍系统等, 使交易过程规范、智能、方便、高效。

(3) 快速构建业务的弹性扩展平台。平台的建设, 从公共资源交易业务的基本需求出发, 总结各类业务的共性, 形成统一平台。以此为基础, 针对各项实际业务的需求, 快速构建系统功能, 并根据具体用户的需求和业务发展的需求, 方便快速地构建其它业务系统, 如药品采购、产权租赁等。具有良好的扩展性、灵活性、资源可重用、高可用性等特点。

三、总体架构设计

安顺市公共资源交易中心监管平台是一个连接多个部门的综合性大型电子政务应用, 必须考虑以后业务的变化与扩展及现有电子政务应用系统的整合, 因此系统的体系结构必须先进、稳定、易扩展, 既需要安全稳健的系统平台支持, 又需要面向更广阔的业务支撑和更灵活的应用集成扩展能力。

(1) 用户。用户是本系统的用户群, 本系统用户包括交易中心、评标专家、招标人、投标人、代理机构、监督管理部门、社会公众、纪检监察等单位或人员。

(2) 应用平台。根据需求, 将应用服务分为四类, 形成交易业务、交易监督、交易服务、交易纪检监察应用服务, 在四类服务的基础上快速构建各类专项系统, 重点建成政府采购业务和监察系统、工程建设招投标业务和监察系统、土地出让业务和监察系统、产权交易业务和监察系统。将来可根据需要随意扩展其它交易系统。业务提供公共资源交易业务的管理服务, 监督提供对公共资源交易的管理和监督服务, 主要是对招标人、投标人、专家、代理机构四类人员的监督。服务是公共资源交易门户网站, 是公共资源交易在互联网提供服务的窗口, 也是公共资源交易电子监察的信息发布窗口。公共资源交易门户网站可附加WAP网站功能, 方便用户用手机、PDA等上网查询、办事。纪检监察为纪检监察部门提供对公共资源交易过程环节进行实时监察的服务。

(3) 支撑平台:为应用平台提供必要的应用支撑、共享交换支撑, 数据支撑等。共享交换支撑:采用服务目录、服务总线、服务网关、服务生成等设备通过配制快速构建安全的共享交换平台, 为各部门、各系统提供资源服务化共享和数据交换;同时为业务、监督、服务、监察之间提供共享服务, 是信息资源共享及交换枢纽。

应用支撑:包括统一的用户管理、功能授权、安全机制以及可视化工作流引擎、监察规则运算引擎、动态表单定义、规则引擎、指标体系等支持业务开发的公共组件和模块, 使应用系统的开发规范而快速。

辅助系统:与共享资源交易相关的外围辅助系统, 如短信、邮件、语音等系统。

基础支撑库:是系统的数据资源层, 除了提供业务数据及基础数据的存储外, 还形成项目库、专家库等主题数据库, 为查询、统计、分析、数据挖掘等提供基础。

(4) 设施平台:由虚拟化服务器、虚拟化存储设备、网络设备、负载均衡设备以及系统软件构成。

(5) 四个体系:包括IT服务体系、IT治理体系、IT标准体系、IT安全体系, 保障信息化系统建设按规划设计正常进行。

四、总体网络架构

系统运行的计算机网络系统依托电子政务外网构建, 应用系统将实现与综合管理平台整合, 实现统一平台应用系统架构。

网络架构拓扑图:

五、概念架构

公共资源交易平台概念架构图如下:

六、应用架构

根据公共资源交易平台的概念架构, 其应用架构如下:

(1) 公共服务。公共服务是建设在互联网上, 为代理机构、供应商、专家、社会公众等提供网上招标、网上拍卖、网上投标、网上评标、信息公开、网上投诉等服务。公共服务构建在门户网站群平台之上, 可定制开发相应的个性化的信息频道, 频道内容不仅可以通过内容管理系统发布、还可以自动聚合来自共享交换中的REST/SOAP服务, 同时为各类用户登录到虚拟化的个人桌面提供单点登录入口。

(2) 内部专用服务。内部专用服务为公共资源交易业务部门、监督管理部门、监察部门等相关部门提供服务, 从业务来分, 包括业务、监督、监察三类服务, 并为每类用户自动生成相应的虚拟化个人桌面。提供统一访问控制、用户背景感知、智能内容聚合、桌面展现渲染等机制。

(3) 共享交换。共享交换是由资源目录、服务总线、数据交换总控, 以及数据交换网关构成。它是是信息资源共享及交换枢纽, 它沟通了服务消费者和服务提供者之间的联系。它实现了本系统与行政主管部门、已有招投标系统、辅助系统等的服务调用和数据共享。并具备极强的服务感知、消息感知、事件感知等感知功能;能灵敏地感知各业务及监察系统的业务事件和系统消息, 自动调度相应的服务, 实现公共资源交易业务系统、监察系统、公共资源交易网站的关联互动和数据交换。

七、技术架构

系统使用多层的分布式应用模型, 应用逻辑按功能划分为组件, 各个应用组件可分布在不同的设备上。 (1) 运行在客户端机器上的客户层:负责与用户直接交互, 支持多种客户端, 可以是web浏览器, 也可以是专用的应用客户端。 (2) 运行在服务器上的表示层:该层为基于Web的应用服务, 响应客户端的请求, 并可向后访问业务逻辑组件。 (3) 运行在服务器上的业务逻辑层组件:主要封装了业务逻辑, 完成复杂计算, 提供事物处理、负载均衡、安全、资源连接等各种基本服务, 程序员在编写组件的时候, 可以不关心这些基本的服务, 可以集中注意力于业务逻辑的实现。 (4) 运行在数据服务器上的信息系统层:该层包括了现有系统 (数据库系统, 文件系统等) , 系统提供多种技术以访问这些系统。

采用多层结构为程序开发者带来了许多好处:简洁化, 应用程序可移植性, 组件的重复利用, 开发复杂应用程序的能力, 事物逻辑与表达逻辑的分离, 多操作环境的开发, 分布式配置, 应用程序的协作, 系统的集成, 以及指导性资源和开发工具等, 具有可伸缩性、灵活性、易维护性的特点。

八、关键技术

采用W O A架构、背景感知计算、内容聚合计算、OLAM等技术。 (1) WOA (Web Oriented Architecture) 架构技术, 即为面向Web的、第二代SOA架构技术, 它汲取了B/S结构和SOA架构的核心优势, 并为公共资源交易、电子监察工作人员及领导提供了良好的操作体验, 确保本系统具有协同性、可重用性、可组合性、服务可寻址性、适应性、自治性、松耦合等先进特性。 (2) 背景感知计算 (Context-Aware Computing) 技术, 即能够感知用户背景, 主动为其提供最合适的定制内容、产品或服务, 采用背景感知计算技术自动感知各个业务人员及领导的操作习惯, 实现不同用户登录到公共资源交易平台后, 所看到的个人桌面和常用功能完全不一样, 为角色不同的业务人员及监察领导提供良好的操作体验。 (3) 内容聚合计算 (Content Mashup Computing) 技术, 即能够聚合各业务及监察子系统的各种信息资源, 如:常用功能聚合、待办任务聚合、子系统报表聚合、子系统消息聚合、子系统日志聚合, 改被动为主动, 打破以往的“人找信息、人找任务”的系统模式, 创新“信息找人、任务找人”的新模式。 (4) 采用OGSA架构技术, 即网格服务架构技术, 以多个站类、多级站点和多种频道为三维格架模型, 同时支持虚拟化网格式的站群部署、物理化网格式的站群部署两种部署模式, 构建公共资源门户网站群, 为社会公众、招标人、投标人、代理机构、招标人主管单位等用户群体提供网上办事、互动服务、信息服务等。

九、应用系统内容

9.1建设公共资源交易应用平台。包括公共资源交易业务、公共资源交易监督、公共资源交易服务、公共资源交易监察, 具体如下: (1) 在四个应用上构建各类公共资源交易业务系统, 实现业务过程处理及业务监督。如建设工程招投标业务系统、政府采购业务系统、产权交易业务系统、土地出让业务系统。 (2) 构建综合电子监察平台, 在四个应用上构建建设工程招投标电子监察系统、政府采购电子监察系统、产权交易电子监察系统、土地出让电子监察系统, 同时建设重大项目电子监察系统, 并且将其纳入综合电子监察平台中。 (3) 在四个应用上构建公共资源交易网上服务, 即公共资源交易门户网站, 为专家、公众、代理机构等提供多种服务。重点建设信息公开、网上招标、网上拍卖、网上投诉系统。

9.2建设公共资源交易支撑平台。包括共享交换支撑、应用支撑、基础支撑库及辅助系统。其中共享交换是此系统的数据共享交换中枢, 实现本系统与外围系统、业务系统与监察系统之间、门户网站与内部系统之间的数据交换和服务共享;基础支撑库, 实现数据的统计分析及服务化共享, 形成主题数据库包括招标项目、招标人库、投标人库、专家库、代理机构库等, 为以后的诚信管理监控做数据基础。

小结

阳光交易平台的建立, 把工程招投标、政府性采购、矿权交易、土地交易等公共资源交易全部纳入交易平台进行统一规范管理, 不断提高政府的社会管理水平和公共服务质量, 最大限度的发挥市场在公共资源配置中的基础性作用, 实现各类公共资源交易活动依法进行、规范管理、阳光交易。

参考文献

[1]袁满君.公共资源交易平台信息化思考[J].现代经济信息, 2012, 22.

[2]肖俊才, 龚松, 薛婧.公共资源交易系统建设的江西模式[J].电子政务, 2012, 2.

3.公共资源交易改革症结 篇三

中央党校政法部肖立辉教授在会议总结发言时强调,应当进一步整合实务部门、学术界、企业界的优势资源,处理好制度与人、制度与技术的关系,促进公共资源交易中决策权、执行权、监督权相互制约和相互协调。本刊就公共资源交易监管体制改革问题,择要编发部分与会专家的发言以飨读者。

湖北省公共资源交易监督管理局局长丁贵桥:

改革部级协调机制迫在眉睫

目前我国现行的公共资源监督管理体制存在难以解决的固有弊端。具体表现在,第一,没有打破同体监督体制,难以阻止公共利益部门化、部门利益个人化的问题。第二,没有形成权力制衡、过程监管机制。第三,没有统一的公共资源交易平台。第四,没有建立独立权威的监管机构,不能统一交易规则、交易市场、监督执法。

因此,改革部级协调机制,构建职能明确、监管有利的权威的专门机构显得迫在眉睫。我建议参照全国物价管理系统的模式,在国家发改委内成立公共资源的交易监督管理司局,领导全国的公共资源交易监管活动。其主要职责为:研究部署全国的公共资源交易管理工作,审议有关公共资源交易的工作法律法规,确保公共资源交易规则和管理制度的统一,研究决定公共资源交易管理工作的重大事项,协调管委会成员单位之间的关系,处理重大争议。

广东省公共资源交易中心副主任、党组副书记马壮昌:

行使监督权摆脱部门利益羁绊

用市场方式取代行政方式,配置公共资源,是我国经济体制改革中的重大举措。由于配置机制不同,原来集于部门一身的决策权、执行权和监督权便分离开来了。目前基本共识是,决策权体现在制定规则,确定交易目录和重大事务的协调上,监督权体现在行政监管和过程监管上,执行权体现在落实规则,组织和服务交易活动上。

然而,目前的“一委一局一中心”模式只是行使了监督权的一部分,过程监管、行业监管仍然在行政主管部门的手里。组建公共资源交易管理局行使公共资源交易过程的监督权,就能够摆脱部门利益的羁绊,使监管到位。因为公共资源交易管理局本身并没有掌握任何一项公共资源,这样就能从制度上避免既当“裁判员”又当“运动员”的问题。把各部门对于公共资源交易过程的监督权收归到一个新组建的部门,可以解决“多龙治水”的局面。

目前各地改革的实践中,有的地方把行业监管权和过程监管权统统集中起来,交由一个部门去行使。它的意图是想使监督更加到位,更有利更高效。作为一种尝试未尝不可,但要全面铺开,却是不可能的,原因是这种做法突破了国家现行的法律框架,改变了行政主管部门法定主体地位和主体职能。一旦发生法律纠纷,也难以得到解决。

云南省公共资源交易管理局局长高天森:

创新公共资源交易管理新体制机制

云南省采取“两分离两分开”的公共资源交易管理新体制和运行新机制,即在部门之间“两分离”、系统内部“两分开”。

“两分离”,第一,管办分离。将具有公共资源交易项目审批权的部门所办的各类有形市场分离出来,统一整合,组建云南省公共资源交易中心,实现了项目审批职能与交易平台职能的分离。第二,管采分离。将分散在财政、卫生、国土资源等部门的政府采购、药品集中采购、矿业权产权、出让拍卖等代理职能分离出来,组建云南省政府采购和出让中心,实现了项目审批职能与交易代理职能的分离。第三,组建云南省公共资源交易管理局,赋予其管理两个中心、监督公共资源交易活动和指导州市公共资源交易活动相关工作的职能。

“两分开”,第一,纵向分开,即监督管理与交易服务分开。第二,横向分开,即交易平台与交易代理分开。第三,局和两个中心的内部职能处室在系统内部建立起网格化风险防控体系,从组织机构上保证其规范、廉洁运行。

云南省昆明市公共资源交易监管办主任张洪安:

建立“一委一办一中心”的管理体制

目前昆明市实行行政管理审批权、交易服务、监督分离,建立“一委一办一中心”的管理体制。我认为应该建立统一的监管体制机制,按照管理、服务、监督分离的原则来进行。

以此形成既相互制约又相互协调的全闭合管理和监督体制,整合优化了监督执法资源,有效解决了现存问题。建议在国家层面整合分散的监管资源,建立独立的综合监管机构,实现监管机制的创新,实践倒逼和呼唤着整合《招标投标法》和《政府采购法》,尽快制定出台《公共资源交易法》及电子化交易相关法规制度。

青岛市委党校文史部主任赵立波:

理顺部门监管与集中监管关系

从现实考察,将长期在部门封闭运行的公共资源交易职能、权限相对集中,是制约改革推进、导致各地模式不一乃至“各行其是”重要原因。因而,理顺部门监管与集中监管关系、重新划分监督管理权责成为改革难点、各方争议焦点。

理顺部门监管与集中监管关系:一是打破部门分割、部门利益传统格局。二是在推进市场化前提下鼓励各地大胆探索,可以探索建立统一监管模式。组建专司监管职能的机构,履行相关公共资源交易过程的统一监督管理职责;其他行政主管部门加强与其协调和衔接,做好交易前、交易后的管理和监督工作。三是可设计由行业主管部门、行政监察部门、交易管理机构三方共管的体制,交易管理机构履行交易现场监管及综合协调管理职责,行业主管部门履行公共资源交易的审批核准备案、交易过程、履约实施、行政执法、行政处罚等环节的监管,而纪检监察部门行使行政监察、违法违纪案件查处等职责。

4.公共资源交易半年工作总结 篇四

2011年,在县委、县政府的正确领导下,我站紧紧围绕年初提出的总体目标和中心工作,以与时俱进的精神、创造性地开展工作,切实加强了自身建设,进一步规范了公共资源交易活动。现就2011我乡公共资源交易站工作情况总结如下:

一、基本业务数据

截止2011年12月22日通过乡公共资源交易站交易项目21项,交易总额172.346万元,节约资金6.584万元,今年交易项目4项,交易总额20.11万元,节约资金0.79万元。其中:工程建设类项目21项,中标总价172.346万元,节约资金6.584万元,充分发挥了政府资源效益最大化的作用。

二、工作任务完成情况

(一)平台建设

建立了荷浦乡公共资源交易站领导小组,由乡长任 组长、常务副乡长任第一副组长。公共资源交易站,由常务副乡长兼任站长,人员齐备,职责分明,设定了固定的办公场所和开标评标厅。

(二)制度建设

健立了乡公共资源交易相关制度,如《荷浦乡公共资源交易站工作责任制》、《违规追究责任制》等。

(三)服务建设

能及时准确报送有关部门要求报送的材料,践行了服务承诺,杜绝了办事拖拉、推诿扯皮、脸难看、话难听、事难办等现象。

(四)加强业务培训

一是加强政治思想教育,树立廉洁从政意识;二是学习《物权法》《招标投标政策法规文件汇编》等法律知识,提高依法行政能力;三是加强业务培训,九月份安排了交易站的工作人员参加了吉安市招标中心举办的业务培训班。

(五)加强舆论引导和宣传,营造良好工作氛围。我们通过了公共资源交易站公示栏及时推出交易项目的宣传,加大了整体的宣传力度。

(六)档案管理

做好进场项目资料归档工作,做到资料齐全,档案归类及时准确。

三、存在的问题

虽然我们较好地完成了年初制订的工作计划,但工

作中仍存在上些不足,比如制度建设还不够完善、信息化建设缓慢、监管力度不大、工作人员的综合素质的进一步提高等问题,我们将在明年的工作中切实予以完善,开拓创新,全面优化和改善公共资源交易监管机制,把我乡公共资源交易各项工作推向一个新的台阶。

荷浦乡公共资源交易站

5.公共资源交易半年工作总结 篇五

2014年,我县公共资源交易中心遵循“政府主导、管办分离、集中交易、规范运行,部门监管、行政监察”的原则,认真履职,扎实工作,圆满完成了全年各项工作任务。10月31日止,累计完成各类交易225粽、交易总额68062万元,其中:建设工程类开标项目27个、投资额18363万元,水利、交通、农业、新农村示范村提质改造工程类开标项目14个、投资额7036万元,招、拍、挂出让国有建设用地使用权35宗、面积43.63公顷、出让价款33790.23万元,各类政府采购136次、中标金额8703.84万元、节约财政资金1192.43万元、节约率达12%,处置国有资产13宗、成交金额169.99万元、国有资产增值33.55万元、增值率达24.58%,取得很好的经济效益和社会效益。现将有关情况总结如下:

一、主要做法

(一)加强学习,努力提升服务水平。结合党的群众路线教育实践活动,不断加强政治理论的学习,通过采取多形式、多渠道对招投标法律法规的广泛宣传,人们招投标的意识得到大大加强,招投标工作步入了科学化、规范化轨道。当然,随着形势的发展,也对招投标工作有了更高的要求,为进一步提高招投标工作科学管理水平,使工作人员人人是行家、个个懂内行,我中心加强了对工作人员的业务学习和实际操作训练,积极参加上级业务主管部门举办的培训班,4月25日,组织全体人员参加了XX市举办的电子招投标系统的培训。通过学习,业务知识和电子信息化操作水平得到更大提高。同时,为了提高服务水平,学习人家的先进经验,我中心先后到XX市交易中心等地交流、学习,并向一些有经验的代理公司人员学习,借鉴他们好的经验和做法,以完善和提升我中心的管理、服务水平。

(二)规范管理,严格把握各个环节。一是严把制度关。经过我县各监管部门的共同努力,农业、交通、水利等各部门招投标工程逐步进入我交易中心开标。按照公开、公平、公正的原则,国家招投标政策法规和规章,对招投标的全过程实施监督管理,在招投标的过程中实行“事前核准、事中监督、事后备案”,加强对招投标重点环节的日常监督,进一步规范项目招投标方式,招标组织形式的核准、公告发布、资格审查、开标、评标、中标公示以及招标文件和中标通知书备案等重要工作环节,使招投标活动在建设工程交易中心有序、高效进行。凡进入我交易中心开标工程项目都收取建设工程交易服务费,才能发放中标通知书,避免了非建设部门监管的工程类项目交易服务费的流失,增加了财政收入。二是严把评审专家入口关。6月14日,我中心与招标办共同组织了全县的评标专家参加市招标办主办的继续教育培训和考试,进一步提高评审人员的业务素质,并建立了评标专家考核档案,对全年所有开标的工程从专家抽取到专家实际评标都记录归档,对评标专家的考核有了直接的依据。

(三)加强部门协调、沟通,构建大建设格局交易平台。今年4月,县政府党组成员、副处级干部周辉组织县纪委、县发改局等相关部门召开会议,要求全县水利、交通、烟草、农业开发等项目归口县建设工程交易中心进行交易,经县纪委、县发改局的督导,县水利、交通、农业等部门一些项目进驻县公共资源交易中心交易,共完成13个建设项目的交易,但由于相关部门没有评委库,一些部门又到市里进行交易了。我中心在新形势下,多次向分管县领导、县纪委、县发改局汇报,与交通、水利等部门协调与沟通,为构建大建设交易平台做了大量工作。收取了相关部门的交易服务费,增加了财政收入,堵住了以往此项费用的流失。

(四)统筹兼顾,全面推进政府采购监管与执行电子化。一是适当扩大政府采购协议供货和定点采购范围。有选择地对部分货物试行协议供货或定点采购制度,不断提高采购效率,满足采购人紧急性和多样性的采购需求,上半年有选择地对零星印刷、电脑、打印机、办公用家具、文体器材等作了调研,制定方案准备适时实行定点采购和协议供货;二是建立专家管理及自动抽取系统,在原有我县专家管理及自动抽取系统的基础上,通过与长沙启翼软件科技有限公司沟通合作,建立了我县单独管理的专家自动抽取系统,且通过广泛宣传已征集了100多位涉及各行各业的专家评委报市审核建立专家评委库桂阳分库;三是建立了政府采购网上竞价采购平台,并出台下发了《XX县网上竞价政府采购管理办法》(桂财购[2014]246号)文件及政府采购电子化管理操作细则,进一步规范和提升了政府采购管理工作程序和效率,使我县政府采购基础工作又迈上了新的台阶。

(五)加大对政府集中采购目录执行的管理体制力度。一是进行严谨的细分及对纳入政府采购管理的采购人范围进行严格的界定,做到凡应纳入政府采购管理的部门必须全部纳管,在此框架下进行切合实际的、可操作性强清晰的界定,制定我县的政府集中采购目录,减少随意性,增强执行的刚性;二是对部分政府集中采购目录项目未开展的要积极探索逐步推开,与卫生局一起调研医用器械和耗材的集中采购,设想有选择地进行试点。

(六)加快政府采购标准化建设。一是采购文档标准化。针对采购活动涉及的招标文件、开标程序、采购公告、评标报告、监督报告、政府采购合同、验收报告等内容,在原有基础上完善格式化的函件、报告、通知及合同文本,进一步规范采购流程;二是评分方法标准化。研究提出招标文件评分标准设置的指导性意见,细化评分标准,规范评审细则,努力减少政府采购评审专家自由裁量权,确保采购活动公平公正。

二、存在的问题

(一)项目应进未进。水利、交通等项目有些进入县公共资源交易中心开标,有些未进入,目前还没有有力措施使我县公开招投标项目全部进入交易中心开标; 100万元以下50万元以上关系到公共安全(如教房、卫生等项目)的建设工程项目未按招投标法纳入建设工程公开招投标范畴。

(二)专家库里专家严重不足。目前项目应进未进县公共资源交易中心交易的主要原因除上级主管部门有要求到市开标外,另一个原因就是县级专家库专家数量严重不足,无法满足工作需要,如水利、桥梁方面专家。

(三)围标、串标、资质挂靠依然存在。主要表现为出借资质、合谋陪标、围标串标,这种市场之外的“市场”,交易背后的“交易”,严重败坏了公共资源交易中心的形象,使得一些不合法的行为通过交易平台披上了合法的外衣,对此群众意见很大。

三、2015工作计划

(一)开展打击围标串标、资质挂靠违法行为专项治理。会同有关职能部门,认真研究相关法律法规,结合当前实际情况出台《关于防止招投标活动中围标串标、资质挂靠等违法行为的管理办法》,进一步严肃工作纪律,拓宽举报、投诉渠道,对认定有围标串标、资质挂靠违法行为的坚决依法依规严肃处理。

(二)严格执行统一进场要求。凡与公共资源交易相关的监督、中介、交易服务活动统一在公共资源交易中心进行。各类公共资源交易主体统一进场交易。有关行政主管部门、行政监察机构统一进场行使各自职能。公共资源交易公告、中标公示统一按照规定发布。相关收费在县政务服务中心银行收费窗口统一结算。评标专家库统一建立、管理和使用。力争实现水利、交通、烟草、农业专业部门工程招标项目全面纳入县公共资源交易中心交易。

(三)建立健全专家库。建议监管部门对现有专家库进行补充更新,同时,建立健全水利、交通、环保等行业专家库,以满足县公共资源交易中心工作需要。

6.公共资源交易半年工作总结 篇六

xxxx年,在市委市政府的坚强领导下,市公资交易中心党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽,认真学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神和省市党代会精神,全面贯彻落实我市“全面落实年”工作部署,结合交易平台建设实际深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动,深入推进市级交易平台建设提质升级和全市交易平台高质量一体化发展。xxxx年,全市公资交易平台共完成公共资源项目交易xxxxx个,交易金额xxxx.xx亿元,同比增长xx.xx%,实现溢价xxx.xx亿元,溢价率xx.xx%,节约资金xx.xx亿元,节约率x.xx%。

(一)实施交易服务效能提升行动。立足交易平台服务功能定位,持续优化交易流程和工作机制,推进服务效能持续提升。一是持续优化交易服务。深入推进交易业务“一窗式”办理,设置综合业务受理窗口。实行交易场地网上预订、智能分配,提升交易场地利用率。推行交易服务“最多跑一次改革”,实现xx项业务办理要件资料网上提交、在线核验,xx项窗口服务事项中xx项已实现“不跑也能办”。创设交易保证金批量代付方式,增加保证金退还备选途径,确保交易保证金x个工作日内完成退还核验。二是完善交易信息和咨询服务。推进交易信息“点对点”服务,探索实行手机短信即时推送交易信息。分类梳理常见业务咨询问答,构建“线上线下”多渠道咨询服务体系。完善信息公开,及时转载违规项目行政处罚名单,为市场主体行为划定“红线”、敲响“警钟”,有效规范市场交易秩序。三是完善重大项目交易服务工作机制。采取专人跟进、全程跟踪、上门服务等方式高效保障重大产业项目、重大基础设施建设、人才公寓、保障性住房等重大项目交易,严格做到“程序不减、时间缩短”,助推我市产业结构加快转型升级、更好实现经济高质量发展。

(二)实施交易平台精细管理提升行动。围绕交易平台职能职责,持续完善业务管理和内部管理,提升交易平台精细化管理水平。一是强化平台运行制度管控。开展交易服务制度建设“回头看”,共废止制度x项,修订制度xx项,新建制度xx项。二是强化交易现场管理。试行工程建设项目错时评标机制,大大缓解了深夜评标、长时间侯标给各方交易主体造成的压力。坚持“管理在现场”,开展现场秩序监督检查,强化评标专家签到纪律管理,简化评标专家签到流程。三是强化交易诚信管理。探索分类建立交易各方主体不良行为记录基础数据库,加强交易相关诚信数据共享运用。强化交易环节履约管理,建立履约信息公开、履约情况量化考核机制,对失信投标人采取价格加成或限制参与交易资格的方式进行惩戒。

(三)实施电子交易系统提升行动。聚焦交易服务全流程电子化,持续推进电子交易系统优化升级。一是完善电子交易系统。全面建成工程建设项目电子辅助评标系统,新建工业用地出租、政府采购询价和单一来源采购全流程电子化交易系统,政府采购网上竞价系统引入第三方价格监测。完善投标保证金管理系统,实现系统自动生成电子凭证和异常保证金线上退还。二是优化用户体验。上线工程建设项目公告等信息发布功能,优化政府采购网上竞价功能模块,解决采购供应商竞价被动性和恶意低价竞争等问题,推进工程建设项目电子招标投标系统应用,实现评标函件在线传递、评标结果自动推送。三是深入推进信息共享和大数据运用。全面推进中心电子交易云平台与发展改革、建设等行业主管部门系统对接,实现房建、市政、水利、交通等项目市场主体信用信息对接共享。全面梳理数据统计项、规范数据统计标准和口径,推进大数据运用平台建设。

(四)实施全市交易平台整合提升行动。深入推进全市交易平台业务融合、数据融合、平台融合,全面推进全市交易平台高质量一体化发展。一是加大全市交易平台建设协同推进力度。坚持和完善全市交易平台工作动态交流、重大事项协同推进和业务量化考核督促机制,分类别对各区(市)县分中心开展业务指导,以实地调研、每月大课堂、电话、QQ群在线解答、视频会议等多种方式,指导各区(市)县分中心平台建设中遇到的疑问难点。二是加快推进全市交易服务流程标准统一。基本完成x大类xx小项基本覆盖全部进场交易项目类型的公共资源交易流程标准,并依托全市统一公共资源电子交易云平台,基本实现交易服务事项全城通办、全市同质。三是加快推进交易系统延伸下移。工程建设项目电子辅助评标系统和政府采购电子商城使用范围扩展至全市xx个区(市)县分中心,加快异地远程评标系统在全市交易平台的部署应用,强化市、县两级数据的对接共享。

(五)实施党建工作提升行动。严格党员干部管理,扎实推进全面从严治党。一是加强思想教育。深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动,推进党的十九大和省市党代会精神学习常态化,组织各支部开展学习n余场次,组织xx名党员到x、古田等地开展异地红色教育。二是强化基层党建。严格落实党建责任制,编制《党建责任清单》,细化党支部、党支部书记、党支部委员责任xx条,深入推进基层党组织规范化建设。三是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。强化党风廉政建设责任落实,细化主体责任清单xx条,通过“三色预警”管理系统强化责任落实,深入排查梳理岗位廉政风险点,强化岗位廉政风险防控的针对性和实效性,加强廉政正面引导和反面警示,组织参观金堂监狱,观看廉政警示教育片xx次。

7.公共资源交易半年工作总结 篇七

一、公共资源统一集中管理遇到的问题

公共资源的统一集中管理已经成为了趋势, 通过集中管理, 我们可以从源头上惩治和预防腐败的产生, 同时, 还可以提高管理效率, 不断促进公共资源交易管理的有效性和稳定性。近年来, 我国的公共资源交易管理取得了长足的进步, 使我国的管理水平有了很大的提高。但是, 仍旧存在一些宏观和微观上的问题需要解决。

1. 法规制度不统一, 导致集中管理难以真正实现。

由于我国对于公共资源交易管理的法律法规尚不健全, 导致了集中管理难以真正的实现。从建国以来, 我国一直在摸索社会主义前进的道路, 改革开放以后, 我国的市场化经济逐渐占据了主导地位, 但是, 由于法规不健全, 很多事情都没有一个统一的标准, 特别是公共资源的交易管理问题, 随着社会的不断进步, 我们正在推动统一管理的进行, 并且取得了一定的成果, 但是在项目的推进过程当中, 没有法律法规的明文规定成为了限制统一管理的最大因素。目前, 存在一定的管理条款, 但是, 主要是从行业或者部门的角度出发的, 与当前需要的统一管理体系尚不配套, 这就使后期的管理推进乏力。同时, 各地的有关部门在探索和加强公共资源交易市场建设的进程当中, 对法律法规的解读标准也不一, 造成了政出多门、多头监管、多头指导的情况, 很难实现统一管理。

2. 定性不清、定位不准、统一集中管理的作用难以最大程度的发挥。

统一管理, 顾名思义, 就是按照统一的标准, 由规定的职能部门进行管理。上文我们已经提到了, 我们并没有统一的标准进行管理, 同样, 执行这项任务的职能部门也没有统一, 这就造成了定性不清、定位不准、统一集中管理的作用难以最大限度发挥的情况成为的问题的关键。例如, 我们在公共资源交易管理的过程当中, 决策、监管和操作三个部分应该严格的进行分离。但实际上, 我国并不是这么做的, 管理单位有的地方是企业, 有的则是自收自支的事业单位, 而有的是全额拨款的事业单位, 这些单位的性质不同, 起到的作用当然也是不一样的, 所以, 对公共资源的交易管理造成了阻碍。

二、加强公共资源交易统一集中管理的相关对策

针对上述问题, 我们要采取切实可行的手段, 对法律法规的不统一、职能部门不明确以及监督工作的不到位进行合理的解决, 以下进行细致分析。

1. 制定统一的法律法规。

法律法规的不统一是我们迫切需要解决的问题, 这第一点是宏观方面的问题, 需要国家和政府来进行解决。近年来, 我国逐步意识到了这个问题, 在不断的推动制度的改革, 出台一系列相关的法律和法规来规范公共资源交易管理的秩序, 制定统一的标准来进行管理, 明确公共资源交易中心的性质和地位, 赋予公共资源交易中心一些必要的管理权, 这样, 就能使整个行业进入一个良性的发展阶段。在接下来的一段时间内, 我国在公共资源交易管理方面的改革力度必然会进一步的加强, 也会促进行业的发展。

2. 建立一个强有力的协调推进机制。

从某种意义上说, 加强对公共资源交易统一集中管理, 就是推进政府职能转变, 促进政府职能部门建立自我约束机制、改变管理方式的一场“自我革命”。从实际情况看, 不少地方公共资源交易统一集中管理之所以取得一定成效, 很大程度上都是成立一个不隶属于任何职能部门和机构的“管理委员会”, 而且由当地政府主要负责人任“一把手”来强力推进的结果。

3. 加强监管力度, 建立公开的交易平台。

除了要进行法律法规的统一管理并建立协调推进机制外, 我们还要加强监管力度, 组建一个强有力的监管职能部门, 来对公共资源交易进行监管。此外, 我们应当建立一个公开的交易平台, 如此, 就可以统一交易标准, 实行统一信息发布、统一规范流程、统一服务标准、统一监督管理。而要建立公开的交易平台, 需要仰仗的就是现代的高科技技术, 随着科技的发展, 公共资源交易的统一管理系统上线, 通过各种信息的采集、处理和分析, 有助于交易更好的开展。同时, 建立平台也极大的节省了人力、物力和财力, 使整个行业可以有条不紊的运转。在交易平台上, 我们应当制定规范的交易规则和制度, 完善各项职能, 促进公共资源交易管理工作的进行。

三、结语

公共资源交易管理工作是我国重点关注的项目, 我们要不断完善法律法规, 建立强有力的协调推进机制和监管制度, 并在统一的交易平台上开展工作, 这样, 就能使公共资源交易工作稳定有序进行。

参考文献

8.公共资源交易半年工作总结 篇八

【关键词】公共资源  交易  成本控制  对策

经济学意义上的“公共资源”,是指不为个人或企业组织所拥有、社会成员可自由利用的自然资源。从定义上不难看出,公共资源具有竞争性,没有“排他性”。本文所指公共资源主要包括政府采购项目、房屋、市政基础设施、道路等各类建设工程、海域使用、国有土地使用权出让、探矿权和采矿权、市政公用事业特许经营权、公共户外广告经营权、公共空间使用权、公共场地设置停车泊位有偿使用等。公共资源交易,是指通过政府专设的交易平台进行建设工程项目招投标、国有土地使用权招拍挂出让、政府采购、产权交易及其他事项等方面的集中交易活动。通过公共资源交易平台,可优化资源配置,增强市场竞争,减少“寻租”行为,有效遏制腐败的滋生。

一、公共资源的管理现状及存在的问题

在传统操作模式下,公共资源由国家机关及其有关部门以行政审批方式配置,以行政权力代替市场机制,以政府选择代替市场选择,其结果是造成公共资源利用效率降低,社会成本增加,成为腐败易发领域。

(一)公共资源管理涉及多个部门,职能交叉,管办不分

从公共资源涵盖的项目来看,涉及财政、住建、国土、交通、水务、工信、发改等各行政机关,其交易监管涉及到工商、监察、审计等部门。从国家层面来看,各部委在拟定有关法律、法规及政策规章时,尚属于未全部进行市场经济调控的时期,往往从各部门自身利益出发,以集中更多的行政权力,未就公共资源进行统一之规范管理,导致部门与部门间存在职能交叉,管理程序及监管程序各自为阵,为公共资源交易的集中管理带了较大的制度限制及阻力。

目前,传统的工程建设项目(含房屋、道路、交通、水利)、国有土地使用权出让、政府采购项目的交易管理因其起步较早,国家层面有《招标投标法》、《政府采购法》、《土地管理法》等相关法律规范对其进行了系统的规范,加之各级政府对上述项目的交易比较重视,其集中交易推行得比较早,体制比较健全。而其他项目诸如市政公用事业特许经营项目、公共空间户外广告经营权、公共空间使用权等项目,依然由各有关行政主管部门负责交易或者说是配置,在涉及具体项目的交易操作上,往往采用邀请、谈判等传统的方式确定经营者,交易操作者与监管者集于一体,导致了公共资源不合理利用,也容易滋生腐败。

(二)对中介机构的监管不力、不到位

公共资源交易过程中,涉及的中介机构包括招标代理公司、设计、勘察、监理、预决算、评估、拍卖、独立审计及法律、法规、规章规定的其他组织等。在招投标交易过程中,监管覆盖不全,各中介机构管理混乱、业务不精、乱收费、违规操作,机构之间存在恶意竞争等问题。在公共资源交易中,以下情况时有发生:中介机构与代理项目的投标人有隶属关系或其他利害关系;跨地区从事工程招标代理活动或设立分支机构,未按规定办理备案手续;采用行贿、压低代理费用、给予其他利益或者诋毁他人等不正当手段进行竞争;编制的招标文件、标底或工程控制造价严重失实;擅自修改已经生效的招标代理文件;招标代理工作失误,严重影响其代理项目的公平竞争或者招标评标工作的顺利进行。

上述问题的存在,直接导致了公共資源交易成本的增加,难以有效地对公共资源进行最大限度的利用和开发。

二、公共资源交易成本控制的思路和对策

从经济学的角度分析,公共资源交易通过招投标方式进行,招标人希望营造出一个买方唯一、卖方竞争的市场,这属于一个不完全竞争的垄断市场。因此,公共资源交易应从定价机制、制度建设、查处力度等方面形成相关制度,确保降低交易成本和提高效率。

(一)形成合理科学的招标采购定价机制

招标采购环节中,采购人员最为关注的核心话题就是价格的确定。通常情况下,市场因素、消费者认同的价值、生产成本和战略因素是影响采购人定价决策的主要因素。从微观经济学的角度来看,产品的市场价格取决于市场上该产品的供给与需求,公共资源交易市场属于不完全的垄断市场,招标人只有一个,招标采购的数量是固定的。在政府采购中,基于成本的定价方法被广泛应用。比如说采用通用的价格清单、按需报价、借助单独股价、谈判、拍卖或者反向拍卖、密封投标等方式进行定价。在采购中,难以预先估算出成本时,可采用成本加成合同,即以最终的成本加服务费的方式来确定价格,对于服务费,可以是一个比例,也可以是风险奖金,还可以是固定金额。成本中应包含管理费用和合理的利润空间。交易双方还可以通过合作来消除不必要成本和低效率行为,从而获得更优的价格和更高的利润,实现“双赢”。

(二)加强制度建设,降低公共资源交易的行政成本

规范公共资源交易市场建设,不断提高其协调性、科学性、系统性。从一贯的做法来看,改革的位阶高、机构强,推进的速度自然快,推进的效果也就好。各级政府可对本级行政区划内的公共资源范围具体化,拓展已有公共资源交易项目。对范围内的项目,要求成立统一的管理机构,实行统一的管理制度和规范,当地公共资源交易统一进入进行交易。简化办事程序,提高工作效率。通过集中统一管理,逐步简化办事环节,减少相对人的往返次数,提高工作效率。“管办分离”,公共资源交易市场负责交易,交易监管则由监察、纪委等监管机构负责,各类公共资源交易项目监管措施一并明确。逐步改变行政机关之间多头监管、职权交叉情形,降低行政监管的成本。

(三)加强中介机构的监管,降低参与者的成本

公共资源交易所涉及的各类中介机构繁多,行政主管部门的职能交叉导致对中介机构的监管出现缺失、缺位,一些中介机构自身管理混乱,从业人员素质参差不齐,部分中介机构在某个地区形成垄断,漫天要价,抬高了公共资源交易参与者的成本。各级政府在制定公共资源交易市场制度时,应一并对所涉及的中介机构进行规范,引导中介机构更好地服务于公共资源交易活动。

(四)加强公共资源交易平台的软硬件建设,提高交易效率

完善现有公共资源交易平台建设,拓展适用对象及范围,逐步公开化、透明化,增强监管部门的参与度,实现各部门之间的信息共享,方便查询及监管。在对各项公共资源交易项目进行实际运作后,可制定切实可行的收费事项及弹性收费区间,降低投标人的支出,减轻企业负担,让更多的资金用于项目支出。

(五)健全社会信用体系,增强公共资源交易各方参与者的诚信意识

将已有的各类社会信用体系建设引入到公共资源交易过程中,推行违法行为“黑名单”曝光制度,与各监管部门形成合力,织成公共资源交易领域失信惩戒网络,对交易过程中的各类违法行为进行严厉的惩处,引导市场各方主体诚信建设,促使各行业企业适应市场经济的操作规则。

参考文献

[1]赵勇等.招标采购专业知识与法律法规[M].北京:中国计划出版社,2015.

9.公共资源交易半年工作总结 篇九

最近发表了一篇名为《公共资源交易中心2018年工作计划》的范文,感觉很有用处,为了方便大家的阅读。

公共资源交易中心2018年工作计划

2018年,新区公共资源交易中心将深入贯彻落实党的十九大精神,进一步推进“简政放权”,贯彻“新发展理念”,以更加昂扬的斗志推动公共资源交易各项工作实现新的突破,为新区绿色新城建设作出更大贡献。

一、创新“三资”交易工作新模式,实现“三资”交易新突破

(一)开展“三资”交易标准化建设。根据“三资”交易工作特点,将不同类型“三资”交易流程模板化、标准化,建立

《社区集体公司物业公开竞价项目操作指南》、《社区集体公司物业单一来源项目操作指南》、《社区集体公司小型建设工程公开招标项目操作指南》、《社区集体公司货物、服务采购项目操作指南》、《土地合作开发、城市更新竞争性谈判(单一来源)操作指南》等一系列标准化模板文件,进一步提高交易质量和效率。

(二)探索发挥“三资”交易平台政策导向。热门思想汇报积极主动参与到新区旧工业区改造、集体经济转型发展工作中,协助行业主管部门制定完善交易规则,通过制定准入门槛等措施,使“三资”交易平台真正发挥产业导向作用,更好服务新区经济发展。

(三)探索扩大“三资”交易范围。梳理总结物业竞价、小型建设工程类、土地合作开发类等项目开展过程中出现的问题及工作经验,并积极探索将集体资产服务与货物采购、集体土地参与城市更新等其他类型“三资”交易项目纳入

平台,推动平台发挥更大作用。

(四)探索与专业机构合作提升专业服务水平。强化与律师事务所、咨询公司等专业机构的合作,探索多种合作模式,借助专业机构力量参与“三资”交易制度设计、流程优化、风险防范、服务咨询等工作,不断提升专业服务水平。

二、持续强化预选库的建设和管理,更好发挥预选采购效果

(一)根据新区需要建设不同类型预选库。根据新区发展实际需要,探索建立多个不同类型的预选库,综合使用资格核准入围、综合评分入围等方式,进一步增加预选供应商数量,实现充分竞争,提高预选采购质量。

(二)探索强化预选库的动态管理。探索引入第三方机构,对中心预选供应商服务质量、服务水平进行评价,结合预选供应商项目响应率统计、具体项目合同备案、具体项目评价等信息,逐步建立预选供应商分级分类管理、考核、奖惩等管理制度。

三、深入开展政府采购“评定分离”改革,进一步提升采购满意度

(一)探索扩大适用范围。全面总结“评定分离”改革试点工作经验,在充分征集采购单位和供应商代表意见和建议的基础上,结合新区实际,将“评定分离”适用范围从家具、心得体会规划设计、课题研究三种类型扩大到其他项目。

(二)优化评定分离工作流程。在评定方式、基本流程与市本级保持一致的前提下,充分考虑新区工作实际,进一步调整、完善和细化市本级部分做法,进一步体现权责对等和全流程监督的原则。

四、强力推进公共资源交易平台建设,不断提升服务质量和水平

(一)推进场地建设完善交易环境。按照《**省公共资源交易平台场所设施和服务标准》建设要求,推进中心场地建设,完善专家休息室、监标室、展示室等功能分区,提高网络、监控、信息采集等设施设备标准,打造一流公共资

源交易环境。

(二)强化内部管理提升服务效能。根据机构设置情况,合理优化内部机构设置,将业务办理和业务监督分离,更好促进工作人员自觉提升服务水平;根据人员情况,合理配置人员,使每中心整体服务效能再上一个台阶。

(三)进一步强化交易平台系统建设。定期梳理新区公共资源交易系统现行模块,根据工作实际和用户体验优化升级系统功能及数据库,最大限度发挥交易系统的服务效能。同时按要求配合做好市级公共资源交易平台整合相关工作。

五、持之以恒推进党建工作和队伍建设,为各项工作提供有力保障

(一)深入推进党的建设工作。加强基层党组织建设,将学习十九大精神、“两学一做”学习教育活动、党风廉政教育常态化,工作总结深入开展党建专题教育活动,强化党员干部纪律意识和规矩意识,认真落实党风廉政建设主体责

任,开展经常性的廉政教育活动,增强干部职工廉政意识、法纪观念和拒腐防变能力。

(二)继续实施“能力倍增计划”。通过轮岗交流、培训学习、课题研究等渠道和手段,加强人才培养。定期组织开展内部培训和经验分享会,持续加强法规政策和业务技能的学习和应用,做到“学思行”并进。切实发挥好党团工青妇的桥梁和纽带作用,增强干部职工的凝聚力和向心力。

10.公共资源交易半年工作总结 篇十

第一章总则

第一条为规范程序、明确职责、强化责任、提高效率,加强对公共资源交易活动的协调、监督和管理,根据《夷陵区公共资源交易管理暂行办法》(夷政发[2006]10号),特制定本规程。

第二条本规程适用于我区政府采购(包括政府投资工程招投标)、医用药品及器材采购、国有土地使用权出让、矿产资源采矿权新设、国有资产产权交易等公共资源交易行为的组织、实施、协调和管理。

第三条参与本区范围内公共资源交易的当事人、各管理机构必须遵守本规程。

第四条公共资源交易管理必须遵循程序公开、竞争公平、结果公正、降低成本的原则。

第五条夷陵区公共资源交易管理委员会(以下简称管委会)领导和管理全区公共资源交易工作。区公共资源交易管理委员会办公室(以下简称管委会办公室)负责全区公共资源交易的日常协调、监督、管理工作。

第六条区公共资源交易中心(以下简称交易中心)是区政府设立的集中采购机构,负责集中采购货物类(含医用药品及器材采购)、服务类及招标起点以下的工程类政府采购项目,同时为国有土地使用权出让、矿产资源采矿权新设、国有资产产权交易、业主及代理机构组织的招投标活动提供服务。

第二章政府采购

第七条采购人采购货物类、服务类和招标起点以下的工程等集中采购项目,适用本章规定。

第八条项目申报。采购人按年初编制的政府采购预算及区政府审批的专项资金用途,通过湖北省政府采购管理网络系统申报政府采购项目,上报区财政局审核。

第九条项目审批。区财政局严格执行预算审批程序:

(一)预算单位申请采购项目纳入年度政府采购预算的,由各归口业务股审签;

(二)预算单位因工作需要,申请未纳入年度政府采购预算的项目,按政府性资金管理办法的有关程序和权限审批。

第十条计划下达。区财政局按照相关法律的有关规定,就采购品目、数量、预算资金和采购方式等通过政府采购网络系统向交易中心下达《采购计划通知书》。

第十一条协议签订。采购人同交易中心签订《政府采购委托代理协议》,委托交易中心执行采购。

第十二条采购文件编制。交易中心按区财政局下达的《采购计划通知书》,编制采购文件(包含已确定的评标标准和方法)经采购人签章确认后,报区财政局审核。

第十三条信息发布。交易中心将起草的项目采购公告报区财政局审核备案,并在区财政局指定的媒体上公布政府采购项目采购公告(涉及商业秘密的除外)。

工程类政府采购项目还应同时在宜昌市建设工程招标投标信息网

上发布。

有偿发布信息的资金由招标人承担。

信息发布后应打(复)印纸质文件报管委会办公室备案。

第十四条投标。

(一)采购文件领取。投标人到交易中心领取招标文件资料(或直接在宜昌市夷陵区公共资源交易网上下载),并缴纳标书工本费。

公开招标的采购项目(20万元以上),自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于20天;

20万元以下的采购项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于5天。

(二)投标书签收。投标人对照招标文件规定的内容、要求,按顺序组织编制投标书,按招标文件规定的时间、地点送达投标书,并按规定额度缴纳参与投标及履行合同的保证金。交易中心填发签收回执,并由签收人负责保管投标书。

第十五条评委抽取。交易中心在开标前半小时,组织采购人在区财政局的监督下,从政府采购专家评委库中随机抽取评委,并及时通知到位。

区财政局等监督部门可根据有关规定组建临时专家评委库。在市、省抽取评委的从其规定。

第十六条开标。交易中心邀请区财政局、管委会办公室、有关部门、采购人代表等参加,按招标文件规定的时间、地点组织开标会议,当众拆封投标文件,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他内容,做好开标记录并附参加开标仪式的人员签到名册。

第十七条评标。采用招标方式进行采购的,应从政府采购专家评委库中随机抽取专家评委,与1名采购人代表组成5人以上单数的评标委员会,并推荐产生1名评委主任,评标工作由评委主任主持。采用其他方式采购的一般由2名专家评委和1名采购人代表组成评标小组,评标小组按招标文件公布的评标标准和方法评标。

第十八条定标。评标过程及结果由评委主任(或指定人员)负责记录,并形成评委签名的正式评标报告,经中心工作人员按评分标准对评委评分记录逐一复核签字后,评委主任宣布评标结果和预中标单位。第十九条结果公示。交易中心通过本级网站等渠道公布预中标单位。公开招标项目公示 5个工作日,其他项目公示 3个工作日。

第二十条中标通知。公示期满,交易中心根据评委签名的评标报告,拟出中标通知书或采购结果通知书,并报区财政局、管委会办公室备案。

第二十一条结果公告。交易中心在签发中标通知书或采购结果通知书的当日,将采购结果公告报区财政局、管委会办公室备案,并按第十三条规定的信息发布渠道及要求对采购结果予以公告,公告底稿应归入项目档案。

第二十二条合同签订。交易中心按规定的范本起草合同。采购人应当自中标、采购结果通知书发出之日起30日内,按照采购文件确定的事项与中标人签订合同,并在采购合同签定之日起7个工作日内,将

合同副本报区财政局、管委会办公室备案。

第二十三条保证金退付。交易中心在中标通知书发出后5日内向落标单位无息退付投标保证金。

第二十四条履约验收。采购人和交易中心负责组织对供应商履约的验收,公开招标或者复杂的政府采购项目,应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员在《政府采购项目验收报告单》上签字,并承担相应的法律责任。验收结束后,采购人将《政府采购项目验收报告单》报区财政局备案。

第二十五条资金支付。采购人根据政府采购合同、验收报告等资料向区财政局申请拨款,并经区财政局审查后,由国库收付中心将政府采购资金直接支付给供应商。

第三章工程招投标

第二十六条招标起点以上的工程项目招标适用本章规定。第二十七条项目审批、核准或备案及招投标核准事项。

(一)招标人将项目(含各类工程项目)资料准备齐全后,向区发展和改革局(以下简称区发改局)申报。区发改局履行区政府投资主管部门的职责,对项目进行审批、核准或备案。

(二)区发改局在审批、核准或备案项目时,一并核准招投标有关事项。具体内容包括:

项目的招标范围(全部招标或部分招标)、招标方式(公开招标或邀请招标)、招标组织形式(委托招标或自行招标)。

招标人自行招标的,招标人应向区发改局申请核准。

11.公共资源交易半年工作总结 篇十一

6月份蔬菜交易量急转直下

今年1月份是春节销售旺季,交易量达到历史新高8万吨以上,春节过后,蔬菜交易量回落,从3月份开始至5月份,蔬菜交易量出现稳步增长。6月份出现下滑,但6月份下滑幅度明显高于去年同期。主要原因是:

1.去年上半年春季遭遇倒春寒,蔬菜上市时间推迟一个月,去年6月份正好是本地菜大量上市时期,今年6月份以后,天气开始进入伏天,本地菜开始减少、退市。

2.近期南方多省出现暴雨等灾害天气,导致南方菜产量降低,运输困难,进入市场的外调菜减少。

3.上半年各区天气晴好,雨水充沛,5至6月份本地菜品种丰富,长势良好,各县城农户种植的蔬菜基本能够保持自给自足。

4.受中央“六项禁令”等一系列拒腐防腐条例的出台和国家提倡勤俭节约的影响,各大酒店,特别是高档酒店对精品蔬菜需求量降低,间接影响了蔬菜的交易量。

蔬菜平均价格同比呈明显跌势

今年上半年菜价依然是“前高后低”的态势。1—3月份受节日效应影响,菜价相对较高,进入4月份以后,本地菜如笋瓜、茄子、黄瓜等蔬菜上市,菜价持续下跌。但蔬菜价格大体上看价格相比去年偏低,降幅在5%—40%。主要原因是:

1.气候因素。今年春季,天气晴好,雨水适宜,本地菜长势良好,供应量十分充足,导致市场蔬菜供大于求,带动整体菜价下跌。

2.政策因素。国家出台各项政策,鼓励蔬菜生产,政府的扶持力度大,专项扶持资金落实到位,农户种植积极性高涨,各乡镇建立的蔬菜基地、蔬菜专业合作社增加,蔬菜产量扩大。

3.技术因素。种植技术的成熟,大棚蔬菜种植品种多样化,以前需要外调的蔬菜,现在各大蔬菜基地都能种植,且产量大,质量好,节约了运输成本、包装成本等。

上半年本地蔬菜以大青茄为例,价格起点低,落差大

每年4月份是本地大青茄上市的时候,去年大青茄上市时价格为3.5元/斤左右,随着茄子的大量上市,茄子价格开始缓慢下降,至5月份降至1.0元/斤左右,今年同期最高价为2.5元/斤,至5月份已降至0.7元/斤,价格降幅大,出现菜价伤农现象。主要原因是:

1.去年本地大青茄价格高,利润大,农户种植茄子积极性高,因缺乏对市场信息的关注和考察,盲目扩大种植面积,导致产量较去年同期大幅增加,市场供大于求。

2.去年我国春季受倒春寒,夏季受干旱少雨影响,各地区蔬菜产量降低,本地菜推迟上市,导致蔬菜高价位持续时间较长。今年我国雨水充足,气候适宜,四五月份,本地各种蔬菜都开始进入市场销售,整体菜价的降低直接拉低茄子价格。

随着“伏缺期”的到来,本地菜将陆续减少,外调菜增加,下半年随着学校的开学,中秋、国庆的到来,蔬菜销量会持续增加,菜价近期将呈季节性上涨趋势。

12.公共资源交易半年工作总结 篇十二

xxxx年,区公资交易中心认真贯彻落实十九大精神、十九届四中、五中全会精神、习近平总书记对x及x工作系列重要指示等精神。紧紧围绕区委、区政府重大决策部署和“创新提能年”主题,一手抓疫情防控,一手抓项目推进,确保了新冠肺炎疫情期间“防控不松劲,交易不停步”。同时结合工作职责,持续推动全区交易平台更高水平建设和更高质量发展,进一步优化我区招投标营商环境,加快智慧交易,规范服务,全力服务我区发展大局。现将xxxx年工作总结如下:

一、xxxx年工作情况

(一)有序开展项目交易。xxxx年x-xx月共完成交易项目xxx个,交易金额xx.xx亿元,节约资金x.xx亿元,溢价资金x.xx亿元。其中:工程类项目xxx个,交易金额xx.xx亿元;采购类项目xxx个,成交金额x.xx亿元;资产资源类项目xxx个,交易金额x.xx亿元。

(二)全力做好疫情防控。一是全力战“疫”,疫情防控主动作为。年初,根据区委组织部防控工作要求,区公资交易中心积极做出响应,成立xx人党员志愿服务队和x名志愿者编入基层社区工作队。通过“流动大喇叭”、走访劝导,挨家挨户宣传防疫知识,仔细开展“四问四登记”,协助石牛社区及梨园村完成xxxxx余户的摸排巡查。二是统筹安排,确保交易有序运行。中心党组牵头统筹,靠前指挥,业务科室制定防疫期间开评标活动具体措施,明确责任分工。严格进场人员体温监测、口罩防护、喷洒消毒等防控措施。三是精准服务,助推企业复工复产。深入老肯医疗科技股份有限公司、一里印刷厂等企业,向供应商解读省市区级应对疫情的相关政策措施、宣传指导企业参与上线“x市疫情防控采供”专区,助推我区新经济科技企业复工复产。

(三)持续提升智慧交易能力。一是不断增强交易服务能力。今年x月x市公共资源电子交易云平x.x系统正式启用,彻底实现采购全流程电子化操作,有效提高了政府采购效率。截止目前,已组织实施全流程电子化政府采购项目x个。同时不断完善“x市公共资源交易电子云平台电子商城”产品线布局,提高选购商品的多样性,加强了市场竞争,为供应商提供了更广阔的业务平台。二是持续提高交易服务效率。目前,市政、房建、交通及水务工程项目实现电子化开评标,不见面开标和跨区异地远程评标顺利实施,截止目前,实施不见面开标项目x个,开展了异地远程评标项目x个。同时持续深化“数字签名”运用,x月x日开始,在工程建设项目施工、监理标段中应用评标专家电子签章,积极推进电子保函,落实“创新提能”,打通了全流程电子化交易服务“最后一公里”。三是积极优化交易服务流程。按照“流程最优、效率最高、服务最好”的原则,减少工程建设、分散采购等进场项目受理交易等服务的现场资料核验环节。受理业务从“只跑一次”向“不跑也能办”转变,提高交易服务事项全程网办率。

(四)积极创建标准化规范化“示范交易中心”。一是高度重视,加强领导。迅速成立了标准化规范化示范交易中心建设工作领导小组,并召开了工作推进会x次,对《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》《公共资源交易平台服务标准(试行)》等内容进行了专题研究,认真部署。二是合理布局,优化服务。持续优化完善中心交易场地的功能和空间布局,科学划分受理区、交易拍卖区、开标区、封闭评标区、监控室、专家休息区、办公区等x大区域,并对专用标识标志、通用标识标志、信息导向标识标志进行全面整改,重新规范,清晰设置。三是规范制度,提升效能。细化交易管理服务标准和规则,进一步优化完善《交易现场服务工作方案》《错时开评标制度》《隔夜评标办法》等有针对性的规章制度,通过制度执行落实规范交易服务行为,为各方交易主体提供规范高效透明的交易平台,促进我区公共资源交易规范运行。同时按照《公共资源交易平台服务标准(试行)》《公共资源交易领域基层政务公开标准指引》等相关要求,重新规范上墙制度,共整理上墙制度及办事指南等公开信息xx余项。

(五)着力打造廉洁服务平台。一是创新开展廉政教育。为持续巩固主题教育成果,突出党建引领,利用周一例会,创新开展“交易新课堂”活动,请全体干部职工轮流组织学习相关法律法规,将党风廉政工作与交易服务工作融合学习,通过强学习、提能力、守廉洁,确保中心工作人员服务意识、服务本领、服务质效、服务模式的“四提升”。二是主动防范项目交易风险点。进一步梳理科室(个人)岗位风险点,采用虚拟账号收退保证金,切实减少了人为因素对交易过程的干预,截止目前,共收退保证金xxxx笔,涉及金额x.xx亿元。三是大力营造招投标良好环境。积极落实全区工程招投标领域突出问题系统治理工作,及时公布我区各行政监督部门的投诉举报和线索征集电话,认真梳理进场的招投标项目数据,为进场工程建设项目提供一个阳光、透明的招投标环境,助推工程招投标领域突出问题长效解决,进一步优化了我区营商环境,也提升了干部职工防腐拒变能力。四是持续增强干部队伍纪律意识。执行上下班打卡的请销假制度,一月一汇报,树立起良好的纪律作风。同时加强正反典型案例的学习,通过短信、微信提醒、日常巡察等方式持续强化全体职工纪律规范意识和廉洁意识。

二、xxxx年工作打算

(一)深入推进“互联网+”智慧交易建设。一是持续提供公共资源智慧交易服务。按照市公资交易中心统一安排部署,我中心配合推进政府采购招标类项目电子开评标、不见面开标及异地远程评标建设,使招投标工作突破空间距离限制,实现全交易流程电子化、智能化,真正体现出智慧交易理念,完善招标项目“不见面”开标系统,持续推动工程建设项目和政府采购项目异地远程评标工作。二是持续保障交易服务安全有序。加强交易系统安全性稳定性升级,确保电子辅助评标系统运行全程安全顺畅。依托互联网和大数据技术,推行全项目全面电子化交易,分品目有序推进政府采购电子化交易。三是持续规范交易服务环境。严格执行x市公共资源交易流程规范,快速推进与全市服务管理同质化,常态推进首席服务、主动服务、回访服务等机制。推行应用电子保函,最大限度减轻企业参与投标保证金资金压力,打好优良营商环境建设“组合拳”。

(二)加大交易平台诚信体系建设。一是深化国有资产项目精细管理。加强与区公管办和行业主管部门对接,加快落实各主管部门《资产资源交易细则》的出台,做好全区国有资产的公开处置工作。二是探索“互联网+信用监管”模式。积极与市中心对接,在云平台功能上增设国有资产项目不良信用记录模块,预防国有资产项目成交后违约等失信行为。三是加强交易信用结果运用。按照《x省公共资源交易现场行为规范》《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》等相关文件要求,完善交易各方主体不良行为记录基础数据库,并加强对招标人、投标人、代理机构等各方交易主体信用记录的上报和运用。

13.公共资源交易半年工作总结 篇十三

xxxx年,区公共资源交易中心紧紧围绕贯彻落实省委十届三次全会、市委十三届三次全会、区委十四届二次党代会决策部署及区委、区政府重大决策部署,始终坚持质量第一、效益优先,继续深化“放管服”改革,扎实推动各项重大工作任务落地落实。同时,以科技反腐为保障,依托电子化交易平台,不断优化公共资源交易市场,奋力开创公共资源交易服务新局面。现将工作情况报告如下:

一、xxxx年工作开展情况

(一)结合工作实际,扎实开展主题活动。一是创新开展大学习,以学激发活力。创新“每周学堂”形式,通过将干部职工“请上台”,鼓励大家“站起来”、“讲出来”,加强理论学习,夯实党建基础,推动中心工作提质增效。今年,区公共资源交易中心已开展“每周学堂”x期,形成动态信息x篇。二是分类组织大讨论,提高思想认识。以深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来川视察重要讲话和在郫视察重要指示精神为重点,围绕“强化党的思想建设、探索推进‘不跑也能办’服务新模式”等内容召开专题讨论会x次,查摆问题x个,征求意见建议x条,形成科研文章x篇,推进了电子化交易健康发展。三是扎实开展大调研,科学谋划对策。深入开展“三问三亮”,进一步增强了干部职工规矩意识和为民服务意识。创新开展“三固化四包干”活动,与x社区结对共建,组织召开社区联席会x次,收集村(社区)意见建议xx件,解决菠萝街宾馆整治、一户一表改造等难点问题xx个。

(二)提升服务能力,交易服务成效显著。一是全力推进

各项交易活动依法依规有序开展。依托“x市公共资源电子交易云平台”,实现政府采购、资产资源处置全程电子化交易,配合市公共资源交易中心推进资产资源类项目“手机掌上”竞价系统建设。xxxx年,共完成交易项目xxx个,交易金额xxx.xx亿元,其中:工程类项目xx个,交易金额xxx.xx亿元(其中,棚户区改造项目约xxx.xx个亿);采购类项目xx个,成交金额x.xx亿元;资产类项目xxx个,交易金额x.xx亿元;资源类项目x个,交易金额x.xx亿元(其中,国有建设用地出让x宗,共计xxx.xxxx亩,交易金额x.xx亿元)。二是全力服务保障重大项目。重点围绕生态环境、公共服务、绿道建设、医院搬迁等民生项目的招投标,成功完成了x市x村、府河廊道棚户区(城中村)改造项目(二期)等六个棚改项目政府购买服务项目的开评标服务;完成了合作污水处理厂等应急污水处理设施服务采购、石牛公园体育场提升改造项目招标、新建垃圾五座中转站招标等民生项目的开评标服务。

(三)推进标准化建设,规范平台运行管理。一是完善了公共资源服务标准化建设。从“服务环境、交易流程、岗位作业、信息公开、服务行为、监督评价”六个方面推进了公共资源交易标准化建设,固化交易流程、办事指南、服务事项目录、岗位作业标准。二是优化了交易服务流程。对业务流程各节点的要件进行梳理、规范、简化,精简工程建设项目招投标、国有建设用地使用权出让、资产资源处置要件xx件,缩短了政府采购需求论证、接件受理、评审结果发布等流程及时限。

(四)建设高效平台,推进服务质效提升。一是推行了“最多跑一次”服务新方式。依法取消部分资料要件现场提交,现场核验,精简业务办理资料要件。招标信息发布、投标保证金缴退等环节实行网上办理,资产类交易实现全程网上交易。二是提高了政府集中采购效率。印发了《x市郫都区xxxx—xxxx年政府集中采购项目实施方案》,扩大电子商城、网上竞价采购品目达xx个,提升了政府采购标准化、专业化、精细化水平,提高了政府采购效率。三是实现与市公共资源交易中心的对接共享。在共享市公共资源电子交易云平台的基础上,我中心率先使用施工类建设工程项目电子辅助评标,并完成了评标xx个。xx月,我中心正式启动房建市政施工、监理电子辅助评标试点工作,作为全市试点之一,目前已具备受理交易的条件。

(五)全面从严治党,打造廉洁服务平台。一是狠抓岗位廉政风险防控。进一步梳理科室(个人)岗位风险点,动态调整廉洁风险防控等级xx个,采用虚拟账号收退保证金,根据系统自动设定,在整个交易环节中,任何人无法修改交易信息,无法事先查询报名信息,无法提前查询保证金缴纳情况,切实减少了人为因素对交易过程的干预。二是启用了廉政风险防控平台。通过电子化的方式固化工作流程,固定时限要求,做到了各项业务流转全部在网上进行,所有工作节点可控可查可追溯,确保了公共资源交易的公开、公平、公正性,推动了公共资源交易平台的廉洁、高效。

二、xxxx年度工作思路

xxxx年区公共资源交易中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神、习近平总书记对x、x以及郫都工作系列重要指示精神,深入落实省委、市委、区委全会决策部署,市委市政府主要领导在郫都区现场办公时的重要讲话精神,紧紧围绕新时代郫都区“三步走”战略目标,推动区公共资源交易平台高质量发展,进一步提升政务服务水平,优化政务服务环境,确保各项工作落实见效。

(一)着力在推进全面从严治党和干部队伍建设上再上新台阶。一是加强廉政风险防控。清理在交易受理、组织交易、信息技术支撑等环节的运行障碍,深化“制度+科技”防腐模式,最大限度减少制度漏洞和人情障碍。二是加强党性党风党纪教育。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,持续深化“大学习大讨论大调研”、“三固化四包干”和“三问三亮”活动。加强警示教育,筑牢遵纪守法防线。三是加强中心干部队伍建设。实施“队伍素质提升工程”,采取把专家“请进来”培训、把干部职工“送出去”学习的方式,进一步提升干部职工业务水平,提高干部队伍综合素质。同时,强化后备人才培养,实现人员结构的高效配置和专业能力的支撑储备。

(二)着力在服务全区经济社会发展上再做新努力。一是进一步提高政治站位。坚持大局思维,加强部门协作,深化“放管服”改革。二是坚持高质量发展理念。积极推行工程建设项目全过程电子化,建立电子档案系统,加强督查问效,联动部门综合施策,进一步提升全区重大项目、民生工程招投标保障服务能力。三是纵深推进标准化建设。对制度机制进行全面的优化设计与重置、整合,建立全程可控的管理与服务标准程序,形成“事事有标准可依、岗岗按标准规范、人人依标准履职”的工作常态,努力构建全区公共资源交易服务标准体系。

(三)着力在“有形市场”向“无形市场”推进过程中再现新亮点。一是推进交易平台“智慧化”发展。加强对接市公资中心的业务指导,加快电子辅助评标试点工作,根据工程建设服务项目的电子辅助评标运行情况,积极探索,先行先试,加强与行业主管部门的沟通协调,加快推进交通、水务等工程建设项目全流程电子化交易系统的运行。二是推进交易平台诚信体系建设。完善交易各方主体不良行为记录基础数据库,更加广泛地与相关行政主管部门对接公共资源交易诚信数据,加强诚信数据运用,推动交易有关信用信息公开。

14.公共资源交易半年工作总结 篇十四

华图网校:http://v.huatu.com/

更多资讯请关注新浪微博:湖北华图网校 根据工作需要和有关文件精神,孝感市公共资源交易中心面向社会公开招聘工作人员。现就有关事项公告如下:

一、招聘岗位及名额

面向社会公开招聘工作人员2名。

1、建设管理类人员1名:土木工程相关专业毕业;

2、文秘类人员1名:汉语言文学、文秘、财会等相关专业毕业。

二、报考条件

1、政治立场坚定,综合素质好,品德优良,作风端正,组织纪律观念强。

2、年龄30岁以下(1983年1月1日以后出生),具有招聘岗位专业要求实际工作经历2年以上的人员年龄可放宽2岁。

3、具有大学本科或以上学历。

4、无受党纪、政纪、刑事处罚的行为,无正在接受组织或司法机关立案查处的问题。

5、符合所报考专业类型要求的具体资格条件。

6、具有正常履行岗位职责的身体条件。

三、聘用工作人员的管理办法及薪酬待遇

1、财政供养。对招聘的工作人员,按照《中华人民共和国劳动合同法》实行聘用制管理,聘用人员工资、社会保险、工作经费列入孝感市市级财政预算。

2、绩效薪酬。聘用工作人员录用后享受事业单位在职干部职工同等工资福利待遇,并实行绩效薪酬。

3、合同聘用。按照有关规定与聘用人员首次签订3年劳动合同,试用期2个月。合同期满考核合格可续签三年劳动合同,连续签订两期固定期限劳动合同后,聘期考核合格的可签订无固定期限劳动合同。聘用人员进入市人才服务中心实行人事代理,聘用期满解除劳动关系的,其人事档案由个人委托市人才服务中心实行人事代理,进入人才市场自谋职业。

4、社会保障。聘用期内,按《中华人民共和国劳动合同法》、《社会保险法》等有关规定为聘用人员办理养老、医疗、失业、生育、工伤等保险。

四、报名和资格审查

1、报名时间:2013年8月10日至16日,每天上午9:00-11:30,下午3:00-5:30。逾期不再受理。

2、报名地点:孝感市公共资源交易监督管理局六楼综合科(孝感市交通路169号,联系电话0712-2315749)。

3、报名须知:报名人员可在孝感人事考试院网站下载报名表(也可现场填写),并如实填写《报名表》一式3份,提供近期2寸免冠同底登记照片3张(附电子版),同时持本人身份证(二代)、毕业证原件和复印件各1份现场报名,报名与考试时使用的身份证必须一致。

4、资格审查:资格审查贯穿整个招聘过程,随时发现随时查处,请报考者诚信报考。对提供虚假材料的应聘者,一经查实即取消资格,并追究相应责任。

5、领取准考证时间及地点:2013年8月20日至8月23日在孝感市公共资源交易监督管理局六楼综合科(孝感市交通路169号)领取。联系方式0712-2315749

五、考试方式

本次招考采取笔试、面试相结合的方式进行。报考者成绩由笔试、面试构成,其中,笔试成绩占40%,面试成绩占60%。

(1)笔试。按照考用一致的原则组织笔试,内容侧重于通用知识的测试。笔试时间为8月24日上午,地点详见准考证。

(2)面试。根据笔试成绩,按照1:3的比例确定面试人员。面试采取评委当场评分的方式进行,面试总分100分。面试时间、地点另行通知。

(3)成绩计算。面试结束后,根据应试者的笔试成绩、面试成绩,按照笔试成绩占40%、面试成绩占60%的比例折算综合成绩。

六、拟聘人员的确定

按招聘岗位数1:1的比例确定拟聘用人员。拟聘人员按综合成绩从高分到低分的顺序确

定,总成绩末位并列者,按照面试成绩从高分到低分排序,并在孝感人事考试网上公示。

七、体检。拟聘人员的体检参照《国家公务员录用体检标准》执行,费用由拟聘人员承担。体检不合格者不再列为拟聘对象,出现的名额空缺,按该岗位综合成绩的排序一次性递补(递补人员只能在参加面试的人员中产生)。

八、考核。对体检合格的拟聘人员进行考核,由市公共资源交易监督管理局组织,考核内容主要包括“德、能、勤、绩”方面,重点考核拟聘人员的政治立场、法纪观念、职业道德、思想作风、工作态度和工作实绩等。

因考核不合格出现的岗位空缺,确因工作需要,按该岗位总成绩的排序一次性递补(递补人员只能在参加面试的人员中产生)。

九、聘用。体检、考核完成后,由市公共资源交易监督管理局确定聘用人选,并在孝感人事考试网上公示7日。公示期满后,由市公共资源交易监督管理局按程序为聘用人员办理正式聘用手续。

孝感市人事考试院:0712-2827322

15.公共资源交易半年工作总结 篇十五

作总结

是最新发布的《公共资源交易监督管理局2016年工作总结》的详细范文参考文章,感觉很有用处,看完如果觉得有帮助请记得收藏。

公共资源交易监督管理局2016年工作总结

小编寄语:公共资源是指自然生成或自然存在的资源,它能为人类提供生存、发展、享受的自然物质与自然条件,这些资源的所有权由全体社会成员共同享有,是人类社会经济发展共同所有的基础条件。小编为您带来了一篇公共资源交易监督管理局2016年工作总结,希望可以对您有所帮助!

2016年,在县委、县政府的正确

领导下,县公共资源交易监督管理局以“科学管理、规范操作、优质服务、强化监管”为目标,不断完善招投标管理体制,进一步净化招投标市场环境,强化招投标市场监管,维护各方主体合法权益,倾力实现阳光交易,圆满完成了县委、县政府安排的各项工作。现将2016年主要工作开展情况总结如下:

一、取得成效

截止9月底,我局共受理招标采购项目320个,完成302个,预算总额万元,中标价为万元,节约资金万元,资金节约率为%。

其中:完成政府采购148项,预算资金为万元,实际使用资金万元,节约资金万元,资金节约率为%;完成建设工程148项,中介预算价为万元,中标价为万元,节约资金元,资金节约率为%;完成产权交易6项,转让底价万元,成效价万元,增值率%。

二、工作措施

(一)健全体制,完善机制,为规

范招投标监管提供制度保障

针对招标采购工作中出现的新情况、新问题,我局先后出台了《xx县小型建设工程项目及工程服务项目简易发包办法(修订)》《xx县中介机构使用管理办法(试行)》《xx县中介机构使用管理细则(试行)》等文件。个人简历这些文件的出台保证了我县招标采购活动顺利开展。

(二)注重规范,监管并行,全力以赴开展招投标监管工作

一是采用全新招标流程。以市县整合建立统一的公共资源交易平台为契机,在公共资源交易流程中,我局全面使用xx市公共资源交易中心招标工作流程进行招标,对交易项目的文件编制、信息发布、网上受理、专家抽取、开标评标、中标公示、质疑投诉和合同备案等环节,实行程标准化、序化管理。二是严格开评标活动现场监督。在开评标过程中,安排专人对开评标跟踪监督,同时,利用电子监控系统对开评标过程

进行全程监控。重大项目邀请县监察局、财政局(政府采购)等部门监督人员现场监督,确保开评标公平、公正。三是加强对招标代理机构的管理。为确保各项交易达到服务好、效率高、质量优的效果,面向社会征集中介代理机构,共征集到中介代理机构63家,并出台了《xx县中介机构使用管理办法(试行)》《xx县中介机构使用管理细则(试行)》,对招标代理机构实行动态管理。四是建立招投标信用体系。不断推进招投标诚信体系建设,对参与招投标活动的各方当事人进行诚信记录和考核,完善准入和清出制度,严厉打击围标、串标行为,截止9月底共查处招标采购过程中违规行为

12起,根据情节严重程度分别给予了不良行为记分处理或市场禁入限制,一定程度上净化了市场环境,有效维护了我县招标采购交易市场秩序。

(三)创新方法,简化方式,范文内容地图最大限度节约招投标成本

为简化小型建设工程项目及工程

服务项目发包程序,提高招标工作效率,节约招投标成本,对国有投资或国有投资控股或占主导地位的投资概算在20万元以上、100万元以内的具有通用技术性能标准的工程建设类项目进行简易操作,采用摇号方式进行发包。目前,会员库中拥有7个类别20多家企业。该办法实施以来受到了招投标各方的一致认可。

(四)深入推进公共资源监管体制改革

积极开展市县一体化公共资源交易平台建设试点,按照市委、市政府开展一体化建设要求,全面使用一网运行系统,统一使用市公共资源局制定的招标公告、招标文件,中标公示,中标通知书等模板和“十八步”工作流程。

(五)加强政治理论学习,做好各项工作

坚持党风廉政和政治思想建设,认真开展好“两学一做”活动,要求工作人员清正廉洁,转变作风,以认真负责、热情友好的态度做好招投标工作。开展基层党组织长期不换届专项整治工作等“八个专项整治”,与龙亢镇新街村、苏圩村等三个村结对,开展秸秆禁烧和夏(秋)收活动。多次到徐圩乡梨园村进行帮扶,帮助贫困人员脱贫致富。按县委、县政府要求做好综治、信访、宣传、文明创建、双拥和党建工作。

三、存在问题

在肯定成绩的同时,我们清醒地认识到工作中还存在不足和差距:一是工作人员业务水平有待提高;心得体会二是电子招评标工作相对滞后;三是对招标中介机构的全过程监管工作需要进一步加强等。

四、2017年工作安排

(一)配合做好平台一体化整合工作。配合省市做好交易平台整合工作,加速融入公共资源一体化建设进程,尽快实现“六统一、一互联”目标。

(二)健全机制、强化监管。进一步完善公共资源交易制度建设,加大交

易全过程监管。强化合同备案,督促中标企业与招标人及时签订合同。

(三)加强诚信体系建设。进一步推进信用体系建设,对参与招投标活动的各方当事人进行诚信记录和考核,完善准入和清出制度,严厉打击围标、串标行为。

(四)加强队伍建设。深化“两学一做”活动,断提高全体工作人员的政治素养和业务水平,加强党风廉政建设,严守“八项规定”,建设一支群众满意、廉洁奉公的公共资源交易监督队伍。

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