关于搬迁的申请报告

2024-06-28

关于搬迁的申请报告（共14篇）

1.关于搬迁的申请报告篇一

关于申请解决公司搬迁建设过程中造成损失的

报告

尊敬的李县长，您好！

按照县委、县政府的工作安排，新一代公司搬迁工业园区2011年就被列入全县工业发展项目内容之一，并在县委、政府主要领导的大力支持下，在有关部门的积极配合下，公司于2011年6月6日在工业园区正式开工建设，但由于土地等种种原因，公司在搬迁建设过程中造成三次施工而又三次停工，现将有关情况汇报如下：

一、项目基本情况

新一代公司整体搬迁项目计划总投资6000万元，建成年产1万吨杏制品生产线，建设内容修建车间、库房、办公等1.96万平方米，购置各种生产设备260台（套）件，安装10吨锅炉，增设360KVA供电线路以及相应的配套设施。

二、项目施工进度及问题

自2011年3月20日开始，您和石县长多次同工业、规划、国土、水务等部门现场办公，第一次将我公司新址决定建在西至金龙沟口东至消防队对面。共占地60亩。

建设项目于2011年4月交设计部门作出平面设计及施工图纸，同施工队签订了施工合同，2011年6月6日第一次开工，就遇到了周围村民以未付工业园区土地征用款和未修排洪沟为由扣押施

工设备、造成停工二个多月。经有关领导、部门与群众的无数次沟通协商，村民终于同意开工建设。

几经周折2011年7月21日，我们又第二次开工建设，却遇到了万世天燃汽公司以该地块属他们所有为由，再次阻挡停工。7月23日上午，石县长召开了土地、规划、石油办、万世天燃汽公司和新一代公司参加的协调会，会上万世天燃汽公司提出了不同意变更选址及若要搬迁需高额补偿的要求。最后，石县长提出了让我们重新选址建设的要求。为了顾全大局，减少政府赔偿费用，我们服从了石县长提出新厂址东移的安排，并重新变更了设计方案。

2011年9月24日国土局又通知我们在交警队对面进行变更地址后的第三次施工。9月25日，施工队开始在交警队对面放线，并开挖车间基槽，由于地基垫方碾压不实，河床地下水太多，所缺土方不能到位及垃圾土方影响，造成基础开挖非常困难，将设计宽4米深2米的基槽挖到宽12米深8米，还无法达到施工要求而在去年后季停工。种种原因使得今年由于滨河路加宽，我们又得重新调整设计方案和施工地点。

同时，我们在2011年5月，已订购各种生产设备35套，与西安大成钢构工程公司签订了生产车间、办公楼、公寓楼的建筑施工合同，生产车间所有材料加工已经完成，如今28台到位设备等待安装，车间材料还在西安租赁库房存放，目前，已共计支付各种建设费用1200多万元，其中支付设备及施工材料款570多万元。

由于以上原因，三次开工又三次停工，订购的设备及材料不能按计划施工安装，造成直接经济损失129.5万元（详见附件1），且合同违约金、库房租赁费还在继续发生。故恳请县政府考虑解决我公司的经济损失为盼！

不妥之处，敬请您谅解！

附1：新一代公司新厂址筹建损失费用清单附2：新一代公司新厂施工现场图片

甘肃新一代食品有限公司

二○一二年二月二十二日

新一代公司筹建损失费用清单

一、施工损失共计499087元，其中：

1、第一次施工费用（金龙沟口）：23598元 ①清理垃圾平整场地4700元； ②挖新水渠土方：838 方6198元；

③自开工至6月16日金龙村民挡工20天，机械台班费10000元； ④施工队9人3天工资2700元。

2、第二次施工费用（天然气院内）：18560元 ①平整场地机械、人工费8960元； ②开挖基础900方6600元； ③机械停机台班费：3天3000元

3、第三次施工费用（交警队对面）：456929元 ①平整场地机械、人工费7900元； ②开挖基础土方量：19726.12m

19726.12m×8元＝157809元；

③清理塌方：40小时×400元＝16000元；

④挖沙沥石运输并垫方：12510 m×22元＝275220元；二、三次调整设计方案多支付设计费112000元。

三、购置设备、施工材料款利息：684000元

2011年5月已支付设备及施工材料款570万元，至今设备因场地问题无法建设安装，已向银行支付利息684000元。

上述三项直接费用损失合计1295087元。

2.关于搬迁的申请报告篇二

一、陕南移民搬迁现状

陕西陕南地区包括汉中、安康、商洛3市, 共辖28个县 (区) 。土地总面积70 220.07平方公里, 占全省土地总面积的34.13%;人口占全省总人口的24.10%, 总户数293.4万户, 户均3.2人。2011年, 陕南地区生产总值1 417.52亿元, 占全省生产总值的11.30%。陕南三市的28个县中, 21个县 (区) 属于国家或省级贫困县, 这些地区的群众长期受到地质灾害和洪涝灾害的威胁, 处于贫困状态。

根据《陕南地区移民搬迁安置总体规划 (2011—2020年) 》, 陕南实施移民搬迁安置分两个阶段, 2011年至2015年, 将重点安排陕南地区地质灾害和洪涝灾害频发易发区、贫困山区以及生态移民搬迁安置38万户约140万人;2016年至2020年, 安置移民搬迁22万户约100万人, 其中特困户4.23万户、集中安置户45.66万户、分散安置户13.65万户。省财政每年安排补助资金和整合专项资金30多亿元, 市、县级政府要将移民搬迁资金纳入预算。集中安置户中选择60平方米的为0.77万户;选择80平方米的为2.85万户;选择100平方米的42.04万。每平方米按1200元测算, 共需资金688.7亿元, 其中搬迁居民按政策出资266.1亿元;省、市、县补助资金191.2亿元 (省与市县 (区) 按照50%补助) ;五保户、特困户通过省级基建渠道安排6.9亿元;各项资金整合189亿元;土地收益, 配建商品房筹措资金35.5亿元。

陕南移民搬迁将在省委、省政府统一领导下, 结合城乡统筹发展、城镇化建设、新农村建设以及生态移民、扶贫移民搬迁计划, 坚持“以人为本、政府主导、市县管理、部门协作、社会互助、生产自救、突出重点、分类指导、统一规划、分期实施”的方针, 建设抗灾能力强、人居环境安全、有利生产、方便生活、具有陕南特色的新村镇, 达到生态良好、减灾避灾、安居兴业、经济发展、社会进步的目标。

通过对陕南三市14个县区移民搬迁安置工作初步核查的情况看, 移民搬迁安置工作取得了阶段性成果, 在工作的各个层面上都发生了积极的变化。主要表现在以下四个方面:

一是思想认识逐步深化。陕南移民搬迁工作开展以来, 三市领导干部和群众对移民搬迁工作的认识不断深化, 工作主动性非常强, 为进一步搞好移民搬迁工作奠定了良好的基础。二是各项政策逐步完善。随着省上《关于陕南地区移民搬迁安置总体规划》、《实施办法》和移民搬迁安置资金筹措、用地审批、建房技术规范、税费减免等一系列政策的出台, 陕南三市和各县 (区) 陆续制定下发了移民搬迁规划、移民对象审定、资金整合与配套、用地审批与管理等规定, 使移民搬迁政策日益完善。三是工作机制逐步建立。目前, 陕南三市基本建立了移民搬迁工作运行机制、管理机制、激励机制和约束机制。四是工作力度不断加大。陕南三市及大部分县区已由去年移民搬迁工作起步时的等待、观望、抓点示范转向目前的痛下决心, 整体推进, 工作措施在不断强化。

二、陕南移民搬迁工作存在的主要问题

在看到成绩的同时, 我们也感到陕南移民搬迁工作中还存在一些不足地方及亟待解决的问题。

(一) 政策宣传还不到位

个别市县 (区) 由于财政困难, 没有广泛宣传省政府建房资金补助相关政策, 不少县、乡、村干部不了解省政府关于陕南移民搬迁主要精神, 工作上仍然有为难情绪和观望态度现象, 一些基层干部和搬迁群众对陕南移民搬迁补助政策标准不了解。

(二) 集中安置率较低

个别市、县级对陕南移民搬迁规定的集中安置为主、分散安置从严控制的要求, 理解得还不深, 对政策把握不到位, 造成安置率偏低。省政府文件规定, 集中安置比例不能低于80%, 而我们对14个县区统计, 集中安置比例只达到68%, 而分散安置达到了32%。

(三) 工程进度慢

集中安置开工率比较低的现象普遍存在, 有的县开工率不到50%, 有的甚至部分集中安置点才完成“三通一平”。同时, 检查中发现部分中心村集中安置点建设存在规划不够科学, 未能将移民搬迁同城镇化、工业化、农业产业化有机结合。部分建设安置点存在着无规划或不按规划实施的问题, 没有发挥规划的引领作用。项目建设各项评估、审批手续不全, 个别安置点还存在二次灾害隐患的问题。

(四) 市县配套资金不到位

资金严重不足是移民搬迁安置工作顺利进行的最大障碍。据检查, 14个市县两级政府按政策规定需筹措建房补助资金3万元50%部分的资金尚未足额到位。

(五) 乡镇一级专业财会人员缺乏

乡镇一级, 普遍缺乏专业的会计人员, 使得移民搬迁专项资金管理和项目核算不够规范, 很难适应移民搬迁安置工作对资金和项目管理的要求。

三、加快陕南移民搬迁工作的意见和建议

笔者认为, 要坚决贯彻执行省委、省政府的统一安排部署, 将“以人为本”的贯穿始终, 抓宣传、抓示范、抓进度、抓整合、抓规范, 确保陕南移民搬迁工作稳步推进。

(一) 加强宣传, 提高认识

一是加大惠民政策宣传力度。特别是做好农民政策宣传工作。省政府规定对集中安置点建设, 按照60平方米、80平方米、100平方米三种建房面积, 由搬迁户按照不同户型分别负担1万元、2.5万元和4万元, 建房所需其余资金由各级财政补助并整合项目资金统筹解决。对搬迁户中的特困户和五保户和孤寡老人按照规定的面积, 由政府免费提供住房, 所需资金由各级财政安排解决。对分散安置按每户3万元的标准予以补助。补助资金省和市县各负担50%。二是严格按照省政府办公厅《陕南地区移民搬迁安置工作实施办法》的要求执行。办法详细规定了陕南移民搬迁总体目标、范围对象、安置措施、政策保障、工作奖惩及各部门职能分工等方面政策, 明确提出要坚持“政府引导、群众自愿;以人为本、民生优先;因地制宜、突出重点;整合资源、传承特色”的原则, 指明了搬迁方向。三是按照省政府的要求提高认识。要树立移民工作长期性、艰巨性的思想观念, 在今后的移民搬迁工作中, 坚持以集中安置为主, 并将陕南移民搬迁安置工作同城镇化、工业化、农业产业化紧密结合, 促进陕南三市经济社会全面、协调、可持续发展。

(二) 提高集中安置比例, 加快建设进度

一是要明确搬迁安置思路。向城镇迁移, 有组织地将一部分有能力、有条件的农户安置到城镇发展产业、居住和就业;向移民新村迁移, 集中进行移民搬迁安置;小村并大村迁移, 依托经济和用地条件较好的中心村、基层村进行迁并;自主分散迁移, 迁入到条件相对较好的中心村或集镇。二是要采取多种形式解决集中安置土地问题。考虑到有些县找不到集中安置30户以上的土地, 可以通过各市统筹来完成政策规定集中安置不低于80%的的要求的办法。在经过调研后, 按各县 (区) 后备土地资源情况确定集中安置的户数, 相应的财政补助的整合经费按集中安置户进行补助, 这样可以因地制宜地解决集中安置点无后备土地的问题。同时, 采取部门联动, 落实集中安置点前期手续审批和推进集中安置点基础设施建设的做法, 加快建设审批程序。三是尽快出台陕南移民搬迁集中安置点基础设施建设实施方案, 加快已建成集中安置点基础设施建设进度。

(三) 科学规划, 规范管理

一是要科学规划。合理布局、节约集约利用土地, 充分利用县城和中心镇的承载能力, 有序引导群众向县城、中心镇集中, 加快城镇化步伐。统筹推进保障住房建设、重点镇建设、有条件的农民进城以及扶贫开发等各项政策落实, 使其发挥最大效益。在规定的建房标准内要让农民少花钱, 让贫困户不花钱, 将惠民工程办好。二是坚持以集中安置为主, 并将陕南移民搬迁安置工作同城镇化、工业化、农业产业化紧密结合, 促进陕南三市经济社会全面、协调、可持续发展。三是陕南各市县 (区) 要严格执行《陕南移民搬迁集中安置项目管理办法》, 落实项目审查、备案工作, 加强项目管理, 特别是要加强对移民搬迁对象的审定和公示工作。

(四) 整合资金, 加强管理

由于陕南移民搬迁农户大多居住在深山, 本身不富裕, 为了让搬迁群众合理地承担费用, 省上加大支持力度, 对每户补助3万元建房资金由省上拿一半, 市县拿一半;对特困户的建房资金由财政全额负担, 省和市 (县) 各负担50%;对农村五保户和孤寡老人纳入敬老院、社会福利院建设统筹解决;有收入的群众, 根据家庭人口、收入状况及对住房的面积需要确定拿钱数额。经我们检查市级建房补助资金筹集到位参差不齐, 县级建房补助资金筹集基本未落实。为此, 一是陕南各市县 (区) 政府尽快按比例筹措建房补助资金, 管好用好省财政下达的整合资金和补助资金, 将已到位的专项资金及时下拨到具体项目。二是为保障基础设施和公共服务配套资金, 市县 (区) 必须将省市下达的交通、水利、国土、电力和通讯等方面的建设整合资金优先安排到集中安置小区点。同时, 对分散安置的群众, 市、县 (区) 要按省政府规定的建房补助标准对农民进行补助。三是为降低移民搬迁安置费用, 减轻搬迁安置群众负担, 要积极落实省政府移民搬迁安置建房补助政策, 采取“政府补一点、项目捆一点、银行贷一点、群众筹一点、市场运作补一点”的办法, 积极筹措移民搬迁安置建房资金。四是为了规范对陕南移民搬迁安置项目资金的管理, 建议制定《陕南移民搬迁专项资金会计核算办法》, 指导各市县 (区) 财务核算工作, 确保项目资金的规范管理和使用, 让搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。

摘要：2011年陕西省启动了陕南移民搬迁工程, 针对工程实施中存在的政策宣传不到位、工程进度慢、安置率较低、配套资金不到位等问题, 提出要抓宣传、抓示范、抓进度、抓整合、抓规范, 使搬迁群众“搬得出, 稳得住, 能致富”。

3.关于搬迁的申请报告篇三

关键词：移民搬迁扶贫秦岭大巴山区

目前我国有7000多万贫困人口，到2020年要实现全部脱贫，任务难度可想而知。目前偏远山区农村的扶贫工作是脱贫攻坚工作中重点中的重点，本次调查报告以陕西省汉中市西乡县高川镇秦岭大巴山脉贫困区为例，经走访调研、座谈了解的方式对扶贫前沿阵地观察，得到最新的扶贫信息。本文主要以移民搬迁这一扶贫主要方式展开叙述。

一、高川镇基本情况

（一）地理环境

高川镇位于西乡县东南部，距县城73公里，北与茶镇交界，东与马家湾乡接壤，南与五里坝镇、镇巴县相连，西与石泉县毗邻。下高川集镇是镇政府所在地，是高川的政治、经济、文化中心，交通设施便利，通信用电完善。

（二）经济模式

高川镇主导的经济模式以茶叶、生猪养殖、烤烟、劳务输出四个方面为主。

1.茶叶种植。高川镇地处高山，有连片的茶园，气候、光照条件适宜茶叶的生长。高川镇加大招商引资和融资力度，引进先进的茶叶生产和加工设备，提高茶叶技术加工水平。

2.生猪养殖。生猪养殖是高川镇的另一发展支柱，然而养猪并未形成规模，养猪的人较少，活猪卖给杀猪匠，供应镇上的村民食用。

3.烤烟种植。近几年政府在大力发展烤烟种植业，烤烟成为一条农民致富的切实可行的方式，高川镇成立烤烟新区，在各城镇烤烟种植中名列前茅。

4.劳务输出。高川镇作为全县劳务输出重点镇，输出至经济发达沿海地带及直辖市。由于经济不景气，国内的外贸加工等行业纷纷下滑，薪酬很低。

（三）交通运输

交通运输方面，从西乡县到茶镇的国道2006年开通，2011年修建茶镇到高川镇的公路，将来这条公路会加大加宽，公路修通了。近几年基础设施有了明显改善，形成了以高川集镇、八角楼居民点、下高川集镇为重点，以茶镇碾子亚路为主线，“三点一线”的小集镇框架，基本消除制约高川镇经济社会各项事业发展的“瓶颈”。争取筹措资金对薛河、红庙、五星便民桥进行了修复，解决了三村245户，632人的交通问题，完成了周家河饮水、五星大堰衬砌、集镇供水等基础设施建设，完成了沼气100口，小城镇集镇建设的步伐明显加快。

（四）灾后重建

2008年汶川地震，受地震影响，上高川受损严重，主要集中在红庙、老君、宝华、罗贯沟四个村。受政府重视，各村积极开展灾后自救、灾后重建，修建了一排排整齐的房屋，房屋外面也粉刷一新。全镇灾后重建292户，房屋638间，涉及1160人；维修房屋541户，房屋1131间、涉及1845人。经过几年的发展，至2016年，高川镇各村已经形成集镇式发展社区，高川镇的面貌也发生巨大的改变。

（五）人口分布

高川镇的整体人口情况，据第五次人口普查，总人口是14672人，其中男性比例52%，女性比例48%，各年龄阶段，14岁以下男性占12%，女性占10%，14岁至65岁的男性占34%，女性占32%，65岁以上男性占5%，女性占4.6%。总体来看，男性比例超过女性比例，女性少产生很多问题，青壮年比例相对较高，以外出务工和求学、在家务农为主。

二、调研情况反馈

（一）走访移民搬迁村民

以高川镇大树村和五星村移民搬迁点为例，大树村原住在河道及山腰容易发生不安全事故的村民，全部集中安置在位于大树村道路两侧的新修建社区中。大树村民在2012年至2015年三年时间，通过外出务工挣钱、银行贷款的方式在道路旁新建了房屋。新建社区共集中村民30户，共168人。房屋为一层两间，有一个后院，院墙外是其他村民的田地。房子内部大部分没有装修，很少购置家具，经走访了解大部分村民不愿意购置家具的原因，其一是节省不必要的开支，其二是常年在外务工，家具使用率低。房子多半为自己外出务工多年的积蓄所买，家庭贫困者也有在银行贷款的。

（二）走访大树村党支部书记

在2016年2月16日走访找到了大树村党支部书记，了解了关于大树村乃至高川镇的一些移民搬迁及扶贫情况。近几年国家扶贫力度比较大，农村的面貌焕然一新，农民从较偏远、道路不方便的山顶、山腰地点，搬到山下统一安置。总的说来，国家的政策是很好的，希望将农民集中在一起，脱贫致富。然而出现一些问题，这些问题制约农民可持续发展，挫伤农民脱贫致富的积极性。如集中安置起来，吃喝问题怎么解决，土地远，怎么种粮食；无法发展养殖业，原有房屋废弃，买什么东西要去镇上买，没有经济收入；思想观念没有改变，农民的生活方式也没改变；移民搬迁后垃圾多。

（三）走访大树村外出务工人员

除去社区村民劳务输出这一方式外，其他的如发展农业、副业显得苍白，务工常年在外，每年家里种地的人较少，因此发展农业不景气。另外还有其他几个方面因素，如地理环境原因、种地成本高、回报率低。每年水稻分两次种植，先培育种子，栽小秧，再栽大秧。一亩水稻的每年产量是1000斤稻谷左右，计算成本每亩1330元，而每亩收益卖谷子在1400元，卖成大米收益在1610元，还不算平时管理费用。从数据统计来说，种植水稻，确实不能赚钱。据分析，目前制约农业增长方式转变的方式有城乡二元结构、农业科学技术水平较低、涉农经济体制改革，这里三者兼有。

三、思考及对策

陕南是国家集中连片的贫困重点地区，地处秦巴山区，包括汉中、安康、商洛三市。其地势复杂、经济基础薄弱、自然灾害频繁、经济发展不起来，贫困率较高。移民搬迁能够有效缓减迁出压力，降低贫困水平，对发展经济、保护环境具有很大意义。移民与减贫的关系，不但决定移民工作的成效，还为其他地区提供经验。精准扶贫，也是近几年扶贫工作采取的形式，要反复思考“贫困者贫困的原因是什么”、“贫困者通过扶贫得到了什么”、“贫困者通过什么方式致富”这样的问题，同时认识扶贫是一件复杂的事情。

（一）建立贫困档案卡

目前党和国家提出了精准扶贫的概念，从基层来说，国家的好政策落实到困难的村民还是很难，真正精准扶贫意味着扶贫的受益群体必须是那些真正的贫困户。要真正落实扶贫的名额缩减工作，当务之急是对贫困户建立档案卡。高川镇扶贫的具体情况，要落实到实处，找到源头。

（二）因地制宜搬迁

理论上移民搬迁对象要坚持“避灾优先、扶贫优先”，但政策在执行过程中出现偏差，出现搬富不搬穷的问题，能搬出去的都是有较强的经济实力和社会资本，反而那些优先搬迁的村民却得不到搬迁，因此尽可能防止扶贫不走样，不要只注重搬迁的数量、速度，还要关注过程、质量和发生的问题。

陕南秦岭大巴山区的移民搬迁，从山上迁到山下，配套基础设施，是否就是扶贫，有待考量和研究。对于政府来说，搬迁责无旁贷，如果搬迁100户，每户的代价是10万元，那么搬迁的总成本就是1000万元，后期还应该有一系列的帮扶措施，而搬出后的村民未必满意。这种搬迁工作不同房地产开发拆迁，需要巨量的净投入。针对这种情况，或许更好的方式是不搬迁就不搬迁，因地制宜，如属于自然保护区或确实不具备生存条件的，就要搬迁。如果实行大规模移民搬迁，中国人均耕地只有一亩多，安置是个大难题。山区新开田，代价高昂，地方的培育需要时日，所以在中国真正属于移民搬迁的只占一小部分。

在整个扶贫中，移民搬迁远非主体，应当综合思考，因地制宜，适合用什么方式就采用什么方式。

（三）改善山区基础设施

最重要的是，要改善山区基础设施，许多深山区，在公路修通后，凭借山区的物产和资源条件，迅速变富的例子多的是。这些年，西南地区几次大旱，靠新建的公路和乡村公路和便道，山区的农民用打工挣钱的上千辆摩托，一边挂一支水桶，在运水上起了关键性的大作用。绝大多数不具备人类生存条件的地方，并不是不创造生存条件，靠建小水塘、小水窖，在几乎完全裸露的石山上，一个村造出上千亩、几百亩良田，大大改变生存条件的例子比比皆是。贵州苗岭主峰的雷公山海拔1700多米高处的脚尧村，几乎没有什么水田，是苗岭海拔最高的村，这个村靠种茶叶等由穷变富，每到采茶忙时，山下的人还要到山上去打工。由于种种原因，有些村取水点太远，为一个村通电成本太高，即创造生存条件不如搬迁为好，才适宜搬迁，准确地说，搬迁是不得已才为之的方案。现在的村里，大批人员尤其是年轻人出去打工，客观上减轻了山区扶贫的压力。

（四）政府加强带动引领

扶贫工作不是一时就能产生较大的转变，当前的扶贫工作有一定的困难，因此，上级政府在审批重大项目时应重点向贫困地区靠拢，使得贫困户真正受益。扶贫工作如果只指望贫困者自己发展脱贫致富是不现实的，贫困户受到资金、观念或者惰性的因素。要使他们摆脱贫困，需要加强指导和带动。带动和引领不是一对一的指导带动，而是通过村干部或者致富能手发挥率先垂范作用才行，将贫困户的脱贫需求、致富能手的发展需求和政府的领导支持紧密结合在一起才行。然而各方面的因素，在现实生活中使得这三者不能恰到好处地结合，致富能手如果要壮大自己，肯定需要政府的帮助和群众的加入，但是致富能手眼光的局限性，会不会利益独享，是问题所在。当然，贫困户受落后观念的影响，生产经营的被动，需要调动他们的积极性，但是积极性调动起来了，如果自我意识太强、不服从管理，也有可能会产生一定的问题。另外，政府的项目帮扶有可能会浮于表面，不够深入了解农村的实际情况，强行完成任务，也是需要克服的方面。

参考文献：

[1]冯明放，彭洁.浅析陕南移民搬迁面临的几个突出问题[J].特区经济，2012.10.

[2]左停，杨雨鑫，钟玲.精准扶贫：技术靶向、理论解析和现实挑战[J].贵州社会科学，2015.8.

4.有关搬迁报告申请书通用篇四

受20__年“7?15”特大暴雨影响，我区银坑村兰家井地段山洪暴发，引发严重地质灾害，附近山体多处滑坡，多户村民房屋倒塌，给村民的财产造成巨大损失，也给附近村民生命财产安全埋下重大隐患。

附近47户村民多次向上反映此事，要求彻底消除隐患，并给予整体搬迁安置。经多方努力，目前，我区已正式启动兰家井地质灾害滑坡的治理工程建设，做好前期村民搬迁安置入户摸底工作。故现呈报市政府规划满坑坞南变安置地旁边30亩土地用于兰家井地质灾害点村民搬迁安置。

5.关于搬迁的申请报告篇五

楠木府文〔2013〕42号签发人：张贡华楠木乡人民政府关于2012易地扶贫搬迁工作进度情况的自查报告我乡易地扶贫搬迁工程于2012年11月启动实施，在县级主管部门的大力支持下，乡上紧紧围绕县上下达的目标任务，依托红旗村农民新村建设，广泛宣传发动，认真搞好农民新村规划，并取得了一定的工作成效，现将工作进度情况报告如下：

一、项目基本情况我乡易地扶贫搬迁工程集中安置点位于红旗村1组，计划集中安置50户200人,新建住房4000平方米，开发和调整基本农田15亩，新修道路1公里，排水沟2000米，生态恢复15亩，架设输电线路1000米。该工程于2012年11月动工建设，预计2013年12月完工。项目总投资316.2万元。其中：中央专项资金120万元。

二、项目进展情况我乡按照上级文件要求及时召开了干部会议、群众会议，传达县有关文件精神，学习有关的政策和要求，并利用各种形式进行了广泛的宣传，增加群众对易地扶贫搬迁政策知晓度。同时成立了以政府乡长为组长的领导小组，对高、偏、远的组、寨落安排专人进行政策宣传，目前集中安置点已有80户335人落实了地基，其中35户搬迁户房屋主体工程完工，42户搬迁户正在加紧建房；建成主道路2条并进行了硬化，总长800米，新建文化活动广场2500平方米，下水道和路灯安装完成。

6.石钢的搬迁篇六

2011年4月初，河北钢铁集团石家庄钢铁公司（下称“石钢公司”）厂区烟雾缭绕。袅袅白烟之下，这个曾对外宣称要迁址的企业正按部就班地生产。

2010年3月，中信泰富因为当地政府“2010年底前搬迁、否则停产”的一纸命令，而退出石钢公司。

石钢公司副总经理严国安告诉《财经国家周刊》记者，“搬迁问题会有计划、逐步实施，可能需要20年。”

“（石钢公司）不搬迁了。”河北省人民政府研究室特聘研究员、河北钢铁集团战略咨询委员会委员宋继军则明确表示。

石钢不搬了?

石钢公司成立于1957年，现已发展成为年产200万吨铁、260万吨钢、260万吨材的特钢企业。

2005年，中信泰富代替香港嘉鑫控股介入石钢公司重组，成为河北省国资委的重点引资对象。

彼时，正值河北省政府主导的国资改制高潮：一年内实现省内国有资产的改制计划——国有资产比例从71%降至40%以下，涉及近4000亿元国有资产。

据知情者回忆，时任石钢公司董事长的阎胜科多次往返香港、内地谈判，河北方面由一位副省长专门挂帅，负责推动中信泰富注资石钢公司。

2006年6月，新石钢公司挂牌。中信泰富持有石钢公司65%股权，成为第一大股东。这对于中信泰富意义非凡——中信泰富决策层早已做出“强化特钢”的战略，石钢公司将助其完成中国内地由南至北三点布局的市场格局：另外两个支点是兴澄特钢和大冶特钢。

然而，中信泰富入主石钢公司后，很快又出现变数。

2010年3月22日，中信泰富公告与河北省国资公司签订有关框架协议，将所持有的石钢公司股权全数转让给河北省国资公司。

随后，按照河北省政府的规划，河北钢铁集团很快完成对石钢公司的接管。

而在此前的2010年1月，中信泰富特钢部门负责人在接受《财经国家周刊》记者采访时还说，“没有撤资计划，我们会一如既往地强化特钢战略”。

其中变故，是河北省政府“2010年底前搬迁、否则停产”的通知。

知情者介绍，2008年1月，时任中信泰富主席的荣智健到石钢公司考察投资事宜，此间拜会了河北省主要领导，会晤中荣智健获悉河北省政府对石钢公司的限迁令：“2010年12月31日前，整企搬迁，不搬走就停产，坚决关掉”。

彼时，河北省政府正在主导“三年大变样”计划。污染企业撤离市区，也是整体规划的一部分。

石钢公司内部人士说：中信泰富收购石钢公司期间，并未谈及任何搬迁；这一变故令荣智健感到不爽。

所谓搬迁，成本无异于重建。

不久后，石钢公司不断受到河北省政府、省环保部门的突击检查，历次检查中相关人员称石钢公司的出铁方式为“三流、四流水平”，称石钢公司的改造工作为“麻袋上绣花”。

鉴于搬迁期限已近，中信泰富停止了对石钢公司原有的投资计划，转而设计搬迁方案。

据时任石钢公司总经理的张银华介绍，当时石钢曾提出四套方案并上报中信泰富。中信泰富决策层认可搬迁黄骅港的长期方案，并上报河北省政府审批。

前述知情者表示，中信泰富自认为搬迁黄骅港的方案，符合河北方面的整体规划，便事先考察了黄骅港钢铁基地，并计划购买6000亩填海造田地建设特钢基地。

河北方面对于中信泰富的申请方案迟迟未予回复。

张银华一度为此焦虑不已，但“无力决策，无权干涉，只能焦急等待”。

河北方面是否想利用搬迁问题，收回石钢控股权？这逐渐成为张银华及中信泰富高层的疑问。

接受《财经国家周刊》记者采访时，张银华说：“首钢已经在曹妃甸钢铁基地布局，河北方面目前只有黄骅港还可以获得主动权。显而易见，他们不会放过这次搬迁机会收复石钢公司。”

中信泰富在上报申请方案后，河北省发改委随即提出，黄骅港特钢基地的建设必须以河北钢铁集团为主体。

张银华当时预测双方会有一场剧烈博弈，“也许中信泰富绝不放手，也许河北钢铁志在必得。”

中信泰富最后退出。

时过境迁后，中信泰富特钢部负责人向《财经国家周刊》记者表示，无意评论石钢公司事宜。

环保标兵

收编石钢公司前后，河北钢铁集团董事长王义芳多次公开表示，石钢公司将搬迁至黄骅港。

河北钢铁行业一位知情人士说，石钢公司对河北钢铁集团最大的吸引力不是补充特钢产品，而是布局沿海钢铁基地的机会。

中信泰富退出后，河北省对于石钢公司的搬迁态度逐渐模糊。

石钢公司也迅速开展相应工作。石钢公司总经理王立平在2010年4月份开始成立综合治理领导小组和指挥部，并部署厂区环境综合治理工作，声称“力争用6个月时间让石钢发生翻天覆地的变化，以全新的形象展现在省会面前。”

一个关于石钢公司的综合治理计划逐渐代替了此前的搬迁规划——河北钢铁集团有限公司为此下发了《关于石钢公司近期节能减排综合治理方案的批复》。

该方案要求石钢公司在2010年7月底前完成厂区沿和平路一侧和厂区南区的初步治理、绿化、美化、亮化以及厂区设施规整和整洁工作，12月底前全部完成厂区综合环境治理工程，并进行高炉环保节能改造。

遭遇“十一五”末“节能减排风暴”后的石钢公司，开始成为节能环保标兵。

今年1月，在环保部的检查活动中，王立平如此介绍石钢公司：“‘十一五’期间，石钢大力推进节能减排工作，2008、2009年圆满完成省政府考核的节能减排任务。”

检查组认为，石钢公司高度重视环保工作，整个环保系统设施运行稳定，达到设计指标。

石钢公司一位中层管理者告诉《财经国家周刊》记者，石钢公司“至少三年内没有搬迁的困扰”。河北钢铁集团综合处工作人员也说，“一直没有得到要搬迁的消息”。

河北省国资委规划发展处负责人告诉《财经国家周刊》记者，“原来有这个搬迁规划，关键是不能实施”。

“目前情况不允许，因为钢铁行情不好、石钢情况也不大好，企业搬不起；所以能通过改造的就进行改造，只把污染严重的部分先搬出去。”这位负责人认为，“国资委是代表省政府对国资进行监督管理，但拿不出这么多资金”。

不可忽视的代价

中信泰富以12.81亿元“迎娶”石钢公司之时，无人想到这场婚恋会如此迅速曲终人散。

河北省冶金行业协会副会长宋继军说，作为钢铁大省进行区域整合、依靠自身力量发展符合河北省的特殊情况。

前述接近河北省政府决策层的河北省钢铁行业人士甚至认为，“当时就不应该引进中信泰富。”

但这位钢铁行业人士也承认，中信泰富入主石钢公司之后并无撤资计划，也曾积极进行过配合搬迁的规划，“但河北方面志在必得。”

石钢事件并非孤例：在提高钢铁行业集中度的大潮中，河北、山东、山西等大批地方政府积极运作，不断出现省属大型钢铁集团。中国社科院工业经济研究所一位经济学家告诉《财经国家周刊》记者，在地方区域钢铁整合之中，钢铁行业集中度得到“表面上的提高”，“但此轮钢铁集中度的提高，以政府权力对民营资本、市场机制的冲击为代价，影响不可忽视”。

北京科技大学杜立辉、北京师范大学徐熙淼在《美日韩三国钢铁产业集中度的演示及启示》中分析，产业集中的方式离不开现有的市场结构格局，产业集中的道路选择要建立在一定的经济条件下——美日韩都已建立了完善的资本市场和良好的投融资环境，而我国在这些方面还存在不足。

7.搬迁地址变更申请篇七

富宁县食品药品监督管理局：

我“富宁县景家药店”位于富宁县城北陇端街76号，我店于2002年11月14日经文山州食品药品监督管理局批发给《药品经营许可证》而开业，并于2005年7月22日通过《药品经营质量管理规范》（GSP）认证。经营范围为：处方药、非处方药、中成药、生化药品、抗生素制剂、化学药制剂。经营方式为：零售。

企业负责人为：沈珍艳，初中学历，从事药品工作10年.质量负责人为：吕应薇，中专学历，职称为：药师协理。验收养护员为：李春迷，初中学历，从事药品工作10年。

现因店面租期已满，房东收回店面，我店想搬迁地址继续经营，加上内部人员需要调整，所以特向贵局申请变更如下事项：

1、变更经营地址：由“富宁县城北陇端街76号”变更为“ 金虎商贸中心C栋 ”。

2、变更企业负责人：由“沈珍艳”拟变更为“肖元敢”。肖元敢，男，瑶族，1987年1月生，中专学历，从事药品工作3年。联系电话***

3、变更质量负责人：由“吕应薇”拟变更为“杨昌吉”。杨昌吉，女，汉族，1988年1月生，大学专科学历，毕业于云南科技信息职业学院、药物制剂专业，已于2011年取得药士职称。联系电话***.特此申请，敬请贵局予以审批为谢！

富宁县景家药店

8.异地搬迁申请书篇八

沙里寨镇人民政府：

申请人：高振兰，女，现年63岁，农业户口，全家共有1口人，家住沙里寨镇亮子河村三组。

申请事由：原居住地只有一间土坯房。由于年久失修，房屋到处都是裂缝，属于危房，不敢在此居住，更是无力购房。如今正逢国家开展精准扶贫，有移民搬迁大好政策，党和政府对老百姓的衣、食、住、行等方面如此关怀，让我们这些百姓对生活充满了美好的希望。今年在亲友们的大力支持下，我在沙里寨镇亮子河村三组新建住房一套，因此申请搬迁。

搬迁后，各方面条件都得到改善，因此恳请政府大力支持，批准异地移民搬迁为盼。

申请人：

联系电话：

9.省会搬迁：赢者通吃的诱惑篇九

车里坐着的都是河北省的高级干部们。他们中有些来自省委省政府，有些来自省军区，有些来自各直属单位。每个人都神情肃穆，一路无言。身后这座华北古城找不到往年春节时的喜庆气氛，到处弥漫着剑拔弩张的躁动。起因是几天之后，它将不再是河北省的省会。

这是保定市第二次被剥夺省会的地位，起因是一个仓促又不得不做出的决定。左右保定和石家庄这两座城市命运的，是两条铁路线，是所谓的工业基础，但更重要的是一份军方报告。

此前的两年时间里，持续的武斗让设在保定市的河北省军政机关无法维持日常工作。1月16日至28日，北京军区在京召开河北省革命委员会筹备会议，会议认为，石家庄市的“工人阶级队伍比较坚强，可以形成全省的政治、经济、文化中心”。会后，北京军区代司令员郑维山和政委李雪峰向中央呈送了报告。

自提出申请至得到批准，再到大年初一搬迁、大年初五宣布革命委员会成立，河北省省会的迁移前后仅用了七天。旁

建国后，先后有数十座曾经的省会城市被“遗弃”。

其中既有开封、保定、吉林这样历史上长期作为地区中心的古城，又有南充、泰州、承德这些今天的四线小城。

要当省会，首先要有省一级的行政区划。建国后，中国最多时共有53个省级行政区，因此就比现在多了近20个“省会名额”。当时，在中央政府和省政府之间，还有六大区这一行政级别。

1954年是中国行政区划变动最大的一年。六个大区全部撤销，11个直辖市先后划归到省，一些省份合并或撤销。几座自南宋时期“行省”概念出现后就长期作为行政中心的城市——如开封和安庆，也让位于一些历史不足半个世纪的新兴城市。

从河南省省会由开封迁往郑州的例子里，可以清楚地看出新行政中心的甄选逻辑。

在丢掉省会头衔后的几十年里，开封市市民曾一直愤愤不平地抱怨：郑州能成为省会，完全是因为地理优势——京汉、陇海铁路在此交会。这一猜测，也在后来陆续公开的档案资料中得到了印证。

1952年8月5日，河南省人民政府提请当时的中南大区军政委，提出把省会从开封迁往郑州，报告中只用寥寥几句就写清了理由：“……开封市位置偏于全省东部，指导全省工作多方不便；郑州市则为中原交通枢纽……”

不到两个星期，报告得到大区批准，一个月后，中央政府复函同意。

能最终成为省会，郑州最该感谢的人是清末湖广总督张之洞。在主持修建京汉铁路时，黄河大桥的选址是最重要的一个环节。张之洞考虑到开封市海拔高度低于黄河河床，水患严重，最终在比利时专家的建议下选址郑州。再后来，东西走向的陇海线开通，与京汉线交会于郑州。可以说，早在半个世纪以前，郑州取代开封就已经埋下伏笔。

基于类似的原因，在1954年的行政区划大调整中，三座“火车运来的城市”——长春、哈尔滨和合肥，分别取代了吉林、齐齐哈尔和安庆成为各省的省会。

更改行政区划，往往只需一纸公文，而实际执行中，在物理上迁移一省政府成千上万名干部群众的工作地点，却并非易事。

省会迁移前，河南省和郑州市达成一致意见。省政府办公用房、职工宿舍、医院和部队的营房等由河南省负责；而道路绿化等基础设施加上邮政、银行、书店、商业和浴室这些配套设施则归郑州市承担。1953年，当时还未撤销的内务部致电河南省省政府，询问省会迁移进度。省政府回应说，由河南省负责的项目进展不是很顺利，先开工建设的主要是平房宿舍，办公大楼还在设计，因此迁移时间无法确定。

郑州这座新兴省会的建设过程，可以看成是那个时代重点城市的规划模板。一位名叫穆欣的苏联专家为这座城市画出蓝图：以火车站作为城市大门，以火车站至省政府办公大楼的马路为主轴线，让所有人一下火车就能看见省政府大楼；再由主轴线向周围辐射出主要道路，放射式的格局很像莫斯科——虽十分壮观，但几乎所有的道路都是东北、西南走向的。

1954年春，当时的河南省省委第一书记潘复生来到郑州，他指出了问题所在——中国人喜欢正北正南的朝向，不能照搬莫斯科。规划图调转45度，成了一个标准的“棋盘”，城市建设随之改换了格局。

一场围绕省会的拉锯战——尚未结束与郑州一样，石家庄也“生长”在铁路线的交会处。但河北省省会最终从保定迁往石家庄，不论过程还是原因都不像河南省省会迁移那么简单。建国后，保定两次成为河北省省会，又两次被“遗弃”，只有广西省桂林市有过类似的遭遇。

1954 年，在第一次省会迁移大潮中，河北省就曾请示将省会迁往石家庄市，并预计用三年时间建成新省会。请示获得批准。然而一年后，在中央“厉行全面节约，反对一切浪费”的要求下，搬迁暂缓。

但省会第一次搬迁并没有等待太久。1958年，直辖市天津被降级划入河北省，河北省人大决定将省会转迁天津。

当时正值“大跃进”的启动阶段，苦于工业基础落后、缺乏带动城市的河北省得到了一个顺理成章的新省会。

全省上下很快行动起来，但与河南省的上下联动不同，河北省很多部门对搬迁表现得并不积极：省话剧团、歌舞团、戏曲团等许多文艺单位就没有搬到天津。它们的选择颇有先见之明——1966年，天津市又改为中央直辖市。河北省省会在八年之后重回保定。

省政府和直属各部门在天津的八年时间里机构扩大，人员增多，迁移难度自然大过八年前。甚至一直到今天，回迁工作依然没有全部完成——在天津成立的河北音乐学院（后改名天津音乐学院）留在了天津市，河北省此后再没有属于自己的音乐高等院校；河北工业大学也留在了天津市，也就是说，天津市区至今仍有一所归河北省主管的211大学。

因为当时保定市区住房紧张，难以容纳全部省直单位，一些厅（局）还搬到了保定市周围各县办公：省商业厅搬到了定县（今定州市），团委则搬到了清苑县。

实际上，建国之后搬迁次数最多、搬迁动议最频繁的就是河北省省会。

两年后，因武斗导致的长期混乱局面，河北省省会在大年初一的早晨仓促间搬往石家庄。与保定冷清的春节气氛截然不同，1968年2月3日，农历正月初五，石家庄人用锣鼓和彩旗庆祝新的革命委员会成立，迎来了足足迟到了11年的省会称号。

这还不算完。之后的日子里，河北省省会回迁保定的消息还是不时传出。1970年，毛泽东到南方视察时路过石家庄，还特意找到省革委会负责人李雪峰，询问省会是设在石家庄好还是设在保定或天津好。李雪峰回答说：“石家庄离太行山近，太行山很深，还是在石家庄好。”

毛泽东听罢没有明确表态。

仅仅过了一年，新一届省革委会领导又向中央请示，提出要将省会迁回保定。最终，周恩来的批示终结了省会在三座城市间摇摆的历史：“河北省省会不要再迁。”

省会被火车和汽车运往别处，老省会城市几乎瞬间陷入沉寂。

没做过省会的城市无法理解开封和保定的落寞。上世纪50年代初，开封和郑州人口大致相当，而今天，郑州市总人口是开封的两倍，经济总量是开封的近五倍。不做省会，不仅得不到来自本省和中央的资金扶持和政策倾斜，甚至连高速列车都会呼啸而过，不做短暂的停留。

原因很简单。根据《中华人民共和国宪法》，除了外交、国防、金融、货币等少数职能由中央政府承担外，不少职能在统一领导、分级管理的原则下由中央和省级行政机关共同承担。省政府的权力范围，甚至与一些欧元区小国的中央政府相差不大。

这就让省会城市承载了太多功能。所谓省会，原来只是指行政中心，即省政府所在地，但事实上，几乎所有省会城市都在或短或长的历史中被倾力打造成本省的经济中心兼文化中心，不论它们成为省会之前的地位如何。最近几年，省会城市掌控的资源优势甚至超出以往：如西安和长沙，最高峰时固定资产投资占全省的比例接近40%。

2011年，《四川日报》和《成都日报》对同一则新闻的报道，无意中透露出省会城市的资源集中度。这两篇关于全球500强企业在四川落户的新闻，一篇提到落户四川省的有189家，另一篇提到落户成都市的也是189家。也就是说，大企业走进一个省，省会城市几乎是唯一的选择。

10.有关搬迁申请书篇十

您们好!桃源小学位于高仓街道桃源小学居委会，覆盖人口近6000多人，包括附近大小企业10多个。现有在校学生426人，12个教学班。安保两人，炊事员一人，教师22人。

现由于玉蒙铁路从学校经过，学校需要异地搬迁重建。学校的食堂和教师休息楼已经拆除，全部集中在教学楼上休息办公。为了尽快的使师生在一个较好的环境里学习生活，学校的搬迁工作已经紧密锣鼓的进行着。

由于搬迁涉及面大，牵扯面广，特于此提出申请，向区教育局领导申请搬迁经费补助100000元。请给予批准为谢!

特此

桃源小学

11.危房搬迁改建申请书篇十一

乃文村民委员会：三防镇人民政府：

我系三防镇乃文村才杰屯村民韦绍云，全家五口人，现有泥砖木结构房1间，约80平方米，自建房至今，已有50多年，加上年久失修及连续几年遭遇风雨灾害。房屋已出现了许多裂缝，房顶上的瓦片经常出现漏水现象，目前房屋已经摇摇欲坠；前几年电改后把高压线拉过屋旁，一家老小都受到高压线的危险；最严重危险的是我房屋正好处在山坡脚下，大雨来时随时都有可能发生山体滑坡的灾害，近年来已经发生了几次小的山体滑坡，泥石把房前的小道淹埋，险象环生，危及全家生命安全，因此搬迁改建迫在眉前。我家属低保户，由于经济困难，没有多少建房资金。现欣闻政府的有关惠民政策，及保护人民群众的生命财产安全，恳请村委及镇政府及时核查危房险情，帮助向上级申请给予危房搬迁改建救助资金为盼。特此申请。此致

敬礼

申请人：

12.关于搬迁的申请报告篇十二

关键词：专利保护；功能性特征；专利申请；权利要求

中图分类号：D923 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）26-0156-02

专利的保护范围是专利审查的核心，确定权利要求中功能性特征的保护范围是一个不断探讨及完善的问题。在目前的审查过程中，审查员的依据是《专利审查指南》及最高人民法院《关于审理侵犯专利权纠纷案件应用法律若干问题的解释》，对确定功能性限定权利要求保护范围采取不同的规则标准，如此不同标准对确定功能性限定权利要求保护范围带来了诸多问题，于申请人对于审查标准不统一的迷惑不解，最终造成对专利审查部门的怨声载道，及于审查员对于标准的把握不准，最终面对申请人的质疑指责。那么，对于权利要求中功能性特征的要求及审查，我们该如何理解和把握？

在实用新型专利申请中，一项产品权利要求应由反映该产品结构或组成的技术特征组成，权利要求应由其形状、构造及其结合的技术特征组成；如果在一项权利要求中不是采用形状结构特征来定义，而是采用零部件或步骤最终在产品中所起的功能、作用、用途或所产生的效果来定义，那么将此特征称为功能性特征。

对于产品权利要求来说，一般应尽量避免使用功能或者效果对技术特征进行限定。我国《专利法》、《专利法实施细则》及《审查指南》中规定：在某种技术特征不能用结构特征来限定，或技术特征用结构特征限定不如用功能或效果特征来限定更为合理恰当，且该功能或者效果能够通过说明书中规定的实验或者操作或所属技术领域的惯用手段直接和肯定地验证的情况下，使用功能或者效果特征来限定发明才可能允许。然而，我国受理的发明和实用新型专利申请中，权利要求中写有功能性特征的十分常见，特别是美国申请人的申请中更为常见。因此，正确处理申请中的功能性限定的解释立场审查标准十分必要。

通常，产品权利要求的撰写形式为形状结构及其结合。例：某产品，包括上模座和下模座板，上模座下连接上模，下模座板上连接下模座，下模座上连接外模框和下模芯，其特征在于，所述上模座与上模之间设置定位块一，所述上模上方设置有丝杠螺母，下模座板与下模座之间设置定位块二，下模座板、下模座、外模框、下模芯和顶出杆通过旋转驱动装置，做水平旋转上升，螺杆穿过上模座及锁紧块与定位块二螺纹连接，上模与工件接触的部位是旋转的中心，在下模座板下连接下模板，下模板、下模座板和下模座中设置顶出杆。

而我们常见的功能性限定权利要求一般分为三种

形式：

第一，在同一权利要求中，在阐述完零部件名称或形状构造特征之后，将功能性特征作为解释紧接着写于其后或者将功能性限定作为定语合并为一整句。例a：横梁，其用于连接并支撑左右立柱。例b：下夹持模上设有供上夹持模沿夹紧方向导向移动装配的导向柱，所述上夹持模在其导向移动行程上具有用于远离下夹持模而释放型材的释放位和靠近下夹持模而夹紧型材的夹紧位，所述下夹持模和上夹持模之间设有用于向上夹持模施加由夹紧位运动到释放位的作用力的复位弹簧，所述夹持送料机构还包括用于驱动上夹持模由释放位运动到夹紧位的驱动装置。

第二，在同一权利要求中，用功能性的语言描述并反映部件间的连接关系。例：位于转轴中心起调节作用的送料机构上设置有调节送料轮组横向移动使送料轮组横向中轴始终与材料横向中心轴重合的横向移动机构。

第三，在从属权利要求中，仅以纯功能特征限定前述的技术特征。例：保护套克服了水在低温情况下结冰使导管易折断的弊端。

以上三种在实用新型审查中，第一种是对部件或部件间连接关系的进一步限定，第二种以功能性语言进行描述，仍可反映部件间连接关系，本领域技术人员可根据相关知识及经验进行判断。第三种则是要探讨的重点，对于此类权利要求，应该如何把握？

《欧洲专利公约》第69条（1）规定：一份欧洲专利或者欧洲专利申请的保护范围由权利要求书的内容来确定，说明书和附图可以用于解释权利要求。《欧洲专利公约》专门附加了一个对第69条（1）的议定书，其规定：“第69条不应当被理解为一份欧洲专利所提供的保护由权利要求的措辞的严格字面含义来确定，而说明书和附图仅仅用于解释权利要求中的含糊不清之处；也不应当被理解为权利要求仅仅起到一种指导的作用，而提供的实际保护可以从所属技术领域的普通技术人员对说明书和附图的理解出发，扩展到专利权人所期望达到的范围。”

中华人民共和国《专利法》第56条第1款规定：发明或者实用新型专利权的保护范围以其权利要求的内容为准，说明书及附图可以用于解释权利要求。法条的立法宗旨是明确的，但是在理解上却存在不统一，而问题在于其中的“解释”，之所以需要解释，是存在争议或有理解误差，解释之后的内容应当包含了所有可能出现的含义，解释不能作为理解上存在模糊范围的模糊地带，不能造成保护范围的扩大或缩小。因此，该条款的立法宗旨与该条款的在文字含义上的表述未同步，应选用更为准确、无歧义的措辞。

因此，我国功能性特征应解释为：功能性特征应当受申请文件中说明书中记载的实现该功能的具体实施方式的限制，而非按其字面含义解释为包含能够实现该功能的所有方式。

对于那些包含有功能性特征的权利要求，应当从该申请的说明书及附图中确定是否支持。如果这些功能性特征是可以从说明书记载的具体实施方式中得到的，但是所属技术领域的技术人员不能确定该功能限定还可能以说明书未提及的其他方式来实现，甚至本领域技术人员根据常识及经验的判断质疑该功能性特征包含的实施方式不能解决其要解决的技术问题，并达到预期的技术效果，那么，该权利要求中的功能性特征则不能被允许。

由此，再看前述的第三种权利要求，其特征“保护套克服了水在低温情况下结冰使导管易折断的弊端”其字面意思不难理解，而其限定出的保护范围却十分宽广，且不谈该权利要求独作为一项从属权利要求可否成立，从其保护范围的确定上来讲，可否达到其所述的效果应结合说明书实施例中的阐述来判断，而其保护范围也只应限定在实施例的范围内，否则，单从权利要求的字面意思上来确定保护范围无疑将该项权利要求的保护范围扩大了很多。

13.房屋搬迁申请书_2 篇十三

尊敬的镇人民政府领导：

您们好！

我们是东元村5组和6组居民，共计16户。我们的房屋座落于山脚下，常年光线不足，阴暗潮湿，且交通极其不便。因此，为了今后我16户的房屋安全以及我们住户老少今后的身心健康，平安生活，特申请镇人民政府将我们的房屋搬迁到1组和3组居住，搬迁房屋用地以及所产生的费用由政府按有关搬迁条例酌情解决。为了更能体现党的优惠政策，更能体现地方政府给予我们的关心落到实处，使党群关系更加融洽，社会关系更加和谐，我们相信上级领导会给予我们一个满意的答复的。

特此申请

申请人：东元村16住户