三年任期述职报告

三年任期述职报告（精选8篇）

1.三年任期述职报告 篇一

社区三年任期工作述职报告

各位领导、同志们：

大家好！

本届社区居委会在各位领导的关心和帮助下,在全体社区居民的大力支持下,即将顺利完成本届班子的任期。在此我代表社区党委和全体社区工作者向你们表示忠心的感谢!

下面我代表本届社区领导班子向各位汇报三年任期工作情况,恳请批评指正：

三年来我们居委会全体工作人员在街道办事处的正确领导下,在社区全体同志共同努力下,在全体社区居民的大力支持与配合下,我们始终坚持“全心全意为居民服务”的宗旨,不断创新服务意识,转变服务方式,圆满完成了三年任期的工作目标任务。

一、健全制度、明确责任,不断提高思想觉悟和业务素质。

我们制定并完善了社区管理的各项规章制度,规范社区居委会的内部管理,严格执行各项工作制度,经常组织社区委员会成员对各项政策和业务知识的学习,通过学习从而提高了居委会委员的素质,并且使我们的服务意识、服务水平上也得到了明显提高。三年前换届选举结束后,我们居委会班子成员进行了重新分工,进一步制定每个岗位的职责,并且细化了责任区范围,明确了书记总负责,主任负总责,其他班子分工不分家的全面负责制,并且推行了包片负责制,成立了环个片区,由社区居委会五名成员为组长同时配备相关区域的社区工作人员,要求每组成员一周内下片区不少于三次,帮助社区居民解决实际困难,真正使社区成员成为“想干事、能干事、干成事”的服务型人才,从而使我们班子迅速在社区居民心中树立了居委会整体形象。三年来,在完善制度、责任的同时,每年年初召开网格长、居民小组长、楼栋长、等会议,明确每个岗位的职责,及各岗位的责任范围,并且在三年内召开居民代表会议,听取、征求居民意见和建议,保证了社区居委会工作的顺利开展。

二、加大投入、完善实施,不断提高社区品味和民生福祉。

三年来,我们积极响应街道的“老旧小区改造”行动计划,结合“三项工程、一项管理”工作深入基层,排查摸底,结合社区实际,切切实实解决居民反映的热点、难点问题,在街道的大力支持下,逐年逐步完善了一些基础实施。

1.服务功能方面设施，2019年6月建成并运行的社区便民服务中心,服务中心具备综合服务大厅、志愿者服务站、图书阅览室、退役军人服务站、党员活动室等设施,更加丰富便捷了社区居民的活动。

2.安全治安方面设施,对小区单元楼道灭火器进行了更换,对小区门卫,主要通道口安装了电子监控探头,从而使居民财产得到了安全保障。

3.亮化、硬化方面设施,对小区楼道照明灯更换,进行升级、改造。

三、加大力度、整治环境,不断提高环境面貌和居民生活质量。

三年来,我们居委会紧紧围绕街道开展的“全民清洁日环境卫生整治行动”、“创建国家卫生城市”通过整治行动，社区环境由原来严重的脏、乱、差,变成现在整洁、美观、安全、卫生的居民环境,通过三年的环境卫生整治,真正使社区环境面貌大变样。三年中总计出动人员近百人次,车辆800余车次,拆除违章搭建500余处,清除各类垃圾近百吨,清除小广告300处,粉刷墙面1000多平方米,在每次行动过程中得到了上级领导的肯定和居民的高度评价,整治过后我们坚持对社区环境卫生进行长效管理。

四、以人为本、以民为先,不断完善社区服务体系和服务对象。

“以人为本,服务居民”是社区居委会的宗旨所在,三年来,我们按照政策,在不断探索中寻求发展,到目前为止,社区服务体系基本构筑,让居民享受到了党和政府的温暖,也享受到了融入社区大家庭的快乐。

1.认真落实城市居民最低生活保障工作。我们按照“应保尽保”的原则,对辖区内所有的申请户都一视同仁,坚持“入户调查,集体评审,张榜公布,动态管理”的程序,对前来咨询、了解低保政策的居民,热情接待、耐心解释,真正让居民“困有所助,难有所帮”。现在我社区享受低保扶助的共15户,计17人,2.认真开展社区就业与再就业工作,建立相应的劳动保障制度。在街道社保所指导下、我们多次在宣传栏内宣传《劳动法》及《再就业优惠证》的申领、优惠政策。结合社区的实际情况,我们一方面对辖区内的劳动力资源,如无业居民、下岗失业人员和离退休人员进行摸底调查,建立相关台帐和数据库,进行动态管理,另一方面组织有就业意向的居民参加再就业培训,通过培训获取再就业资格与技术,再一方面是积极为居民挖掘就业信息,千方百计扩大就业与再就业岗位,并协助主管部门做好《再就业优惠证》发放工作。

3.积极开展了优抚救济、扶贫帮困、帮残助残工作。我们通过调查摸底,居民反映诉求的方式,三年内共慰问困难党员和居民约100人,真正让困难群体享受了党和政府的温暖和关怀,切实维护残疾人的合法权益,了解、掌握患者的情况,在街道残联的支持下,扶贫帮困、帮残助残体系也在不断完善。

4.认真做好综合治理工作,为居民创造安全的生产生活环境。在办事处综治办的支持下,我们成立了综合治理办公室,人民调解委员会和“平安创建”领导小组,结合实际制订工作计划和实施方案,有条不紊地开展工作,一方面加强了对居民的普法宣传教育,发放《城镇居民普法宣传手册》、《法制、政策宣传小册》等方面加强对矛盾纠纷的及时调解,将问题解决在萌芽状态,三年来先后共调解民事纠纷50次,调解率98%;一方面是加强对吸毒、邪教人员的排查和外来流动人口、房屋出租户的管理;再一方面是组织志愿者进行小区飞线充电治理及治安巡逻。通过综合治理,三年内社区没有发生火灾事件和群体性上访事件,居民较为满意。

5.认真做好档案管理。我们对各项工作建立了台帐,对上级文件、会议记录、各方面的工作计划、总结都做了详细的登记,逐步规范化归档。

五、倡导文明、活跃文化,不断营造和谐家园和温馨家园。

1.丰富居民文娱生活,组建社区社会组织。以老有所乐、锻炼身体为目的,形成健康向上的社区文化氛围。

2.增设宣传栏,既宣传国家的法律、法规、政策,也有生活小常识等科普知识,还多次宣传公民道德基本规范,树立科学文明的社会风尚。

3.开展评选活动,倡导新风。以创建“文明社区”为依托,倡导社区居民热心公益、尊老爱幼、团结互助,继承和发扬中华民族的优良传统。

回顾三年来的工作,社区成绩的取得,离不开居民群众的积极参与和广泛支持，借此机会,向广大居民表示衷心的感谢!在总结工作,肯定成绩的同时,我们也清醒地看到不足：

一是社区文化、娱乐活动缺乏必要场所,也开展得不够,远远跟不上居民日益增长的精神文明需求。

二是理论学习不够深入,执行政策能力和水平有待进一步提高。

三是班子成员服务居民创新意识不够强。

这些问题的存在,事关我们社区建设和社区发展,事关广大居民的根本利益,如何主动性、创造性地开展工作,更好地服务社区居民,是摆在新一届居委会面前的重要课题。我们坚信,在街道办事处的正确领导下,在全体居民群众的大力支持下,新一届社区居委会一定会更加珍惜机会,不断克服困难,为建设平安、和谐社区再立新功!

谢谢大家！

2.三年任期述职报告 篇二

关键词：审计师任期,事务所任期

一、问题的提出

由于守审计任期的不断延长，审计师和客户间过度持续的联系和了解可能会损害审计师的独立性，从而逐渐减少其进行批评评判的能力，进而影响审计质量。而如果施行了强制定期轮换的政策，但审计师便可以有动力抗拒来自管理当局的不当压力。正是基于这样的原因，美国、澳大利亚、加拿大和英国等许多国家都实施了审计师的定期轮换制度。我国也于2004年开始实施签字注册会计师定期轮换制度，明确规定“签字注册会计师连续为某一相关机构提供审计服务，不得超过5年”。然而，强制轮换也有不少的缺点。有学者认为该制度实际运作的社会成本过高，而失去对客户多年审计所累计的经验可能会增加审计失败的风险。正是因为这些缺点，也有国家和地区在施行了轮换制度后又消息了该制度。西班牙早在1988年就开始实施会计师事务所的轮换(Emilianoetal.，2005)，但由于新任审计师的初始成本很高，甚至超过了审计师轮换带来的潜在收益，而且学者认为该制度减少了审计市场的竞争、从而损害审计质量，故于1995年取消了该强制轮换制度。目前，在意大利、巴西实施的是会计师事务所的强制轮换(Emilianoetal.，2005)，而美国、我国台湾地区实施的是审计合伙人的强制轮换制度(Chietal.，2005)。在我国的市场环境下，自2004年执行签字注册会计师强制轮换制度以来已有两年时间。这项强制轮换制度在实施两年的时间里效果怎样?有没有起到提高审计质量的作用?作者以2006年沪深股市上市公司的数据为样本，选择审计意见作为审计质量的衡量指标，以签字注册会计师对同一家被审计公司的任期、以及会计师事务所任期与签字注册会计师任期的差量为解释变量，以检验强制轮换制度在中国的实施效果。

二、文献回顾

（一）专属性知识

在不支持强制轮换的相关研究中，有部份学者持这样的观点，认为在诉讼规避和考虑到声誉的环境下，审计师对所审单位长期的审计可积累客户专属性知识，从而能有效的提高审计质量。在以异常应计(Abnormalaccruals)作为盈余质量代理变量的前提下，Johnsonetal.(2002)与Myersetal.(2003)均发现较长的审计师任期能够提高盈余质量。那么在对所审单位的进行审计的初期，这种客户的专属性知识还没积累起的时候，其审计质量则有可能不高。Petty和Cuganesan (1996)与Geiger和Raghunanda (2002)的研究中均有类似的发现，即审计失败较容易发生在审计合约的前一至二年。Pettyetal (1996)和myersetal (2003)在研究中发现，随着审计师任期的延长，审计师会获得特定客户的专门知识和对特定风险的了解，减少对管理者估计的依赖，提升其专业能力，进而更有助于审计质量的提高。而也有不少的研究表明审计失败更可能发生在新委长的客户中(Be rton, 1991;Petty etak.，1996;Palmrose, 1986、1991;AICPA, 1922)。Johnson, Khurana和Reynolds研究了事务所任期与盈余管理、应计持续性之间的关系，结果发现，较短审计任期的公司其可操纵性应计利润的绝对值更大，应计持续性更差。Carcello和Nagy则发现审计报告失败更多地发生在审计师与客户关系形成的初期，会计师事务所任期越长，公司出具欺诈性财务报告的可能性越低。相关的研究和结论其实早在20世纪90年代初期就已经被指出。1992年美国会计师协会(AICPA)在分析了发生于1979至1991年的406个审计失败个案就指出，在审计合约的初期审计师所面临的挑战会因为对客户的了解不够而增加。mrose (1986、1991)发现在审计合约的初期，审计师有较高的诉讼风险。IFAC在2003年的报告中也指出，过短的审计师任期，会因为审计师对于其客户专属经验与知识的不足，而降低其审计质量。在2004年Carcello和Nagy在研究中则发现，在审计合约的初期更容易发生财务报表舞弊。就国内而言，在2006年国内有学者就执行强制轮换审计师制度后一年的数据证实了以上的结论，研究利用异常应计和非经常性损益两个指标作为盈余质量的替代变量，对我国审计师强制轮换制度有效性进行了实证检验，并未发现审计师强制轮换能够提高盈余质量的证据(沈玉清、戚务清、曾勇，2006)。如果把审计师专业胜任能力视为审计师所拥有的人力资本，那么这种专用性投资所形成的特定客户的专用资产提高是能够提高审计师的专业胜任能力的，从而起到改善审计质量的作用。在这一方面，也有不少不同的声音。其观点主要是因为，虽然可积累专属性的知识，但随着时间的推移，审计师与客户的关系加深后可能会影响到审计师个人的职业态度，从而影响到他的判断能力，以至于降低了审计质量。早在1961年Mautz和Sharaf就认为过长的审计师任期会伤害审计师的客观性，而对独立性产生负面影响。而Farmer (1987)也发现，若审计师察觉到自己有可能因为其发表令管理层不满意的审计意见而遭到更换时，便很有可能做出为保留客户而向其妥协的浍，从而降低审计质量。Brody和Moscove (1998)认为审计师轮换制度有助于减缓客户对于审计师所施加的不当的压力，达到提升审计质量的目的.。而IFAC于2003年的报告中也指出，过长的审计师任期，很可能会使审计师与客户之间由于过于熟悉，而对审计师应具有的专业怀疑与风险评估判断有负面的影响，因而损及审计质量。国内相关研究得出的结论也有部份支持强制轮换制度。刘骏(2005)对会计师事务所轮换制与审计独立性的关系进行了全方位的理论分析，并得出了会计师事务所强制轮换能增强审计独立性的结论。李兆华(2005)提出了会计师事务所定期轮换制度是治理被审计单位和会计师事务所“共谋”作假的有效制度，并倡导在我国实行会计师事务所的定期轮换制度。而李东平、黄德华和王振林(2001)研究表明前一年度收到“不清洁”审计意见是变更会计师事务所的原因，因此强制轮换制度的执行可以在一定程度上避免会计师事务所因担心被更换而妥协的事件发生。宋衍蘅和殷德全(2005)进一步发现更换后的会计师事务所对盈余管理动机越强的公司审计收费越高，因此认为会计师事务所的更换会影响审计质量。李爽和吴溪(2003)发现会计师事务所任期越长，审计师更容易变通持续经营不确定性审计意见的表述形式。认为审计师独立性受到的不利影响大于审计师专业胜任能力受到的有利影响，投资者所感知到的审计质量将会下降，从而越不相信公司所报告的会计盈余，对会计盈余的利用程度也随之降低，由此导致盈余价值相关性下降(江伟、李斌，2007)。而刘启亮(2006)的研究也得出了类似的结论，其结论在一定程度上间接支持了我国管理当局出台的5年强制轮换制度。

（二）审计师变更行为分析

有学者研究发现，上期的审计意见对当期审计师或事务所的更换是在影响的。而被审计单位收到“不清洁”审计意见是更换审计师或事务所的动因之一，如果更换不能改善审计意见，则被审计单位就不会太过考虑更换审计师或事务所。Krishnan&Stephens (1995)比较了发生审计师变更的公司前任与后任审计师的报告决策行为，发现对于变更审计师的公司，前任和后任审计师对客户的处理并无差异;但与未发生变更的公司相比，审计师对变更公司的处理更加稳健，也没有找到改善审计意见的证据。而吴联生和谭力(2005)在研究中则发现，审计师的轮换并不能显著的改善审计意见。有人认为，被审计单位正是为了取得满意的审计意见而更换会计师事务所，因此强制轮换能减轻事务所因怕被更换而妥协的可能。Chow&Rice (1982)测试了客户被出具“保留意见”和客户变更会计师事务所之间的关系，在控制了可能会影响事务所变更的其他因素的情况下，结果证明公司在收到“保留意见”后倾向于更换会计师事务所。耿建新和杨鹤(2001)证实了被出具过非标准无保留审计意见的上市公司比未被出具过的公司更容易变更会计师事务所;上市公司变更会计师事务所后，其审计报告中标准无保留意见显著地多于非标准无保留意见;同时，还考察了ST、PT公司，认为这两类公司比其他公司更容易变更会计师事务所。李东平、黄德华和王振林(2001)分析了1999年和2000年34家公司，被注册会计师出具“不清洁”审计意见与次年会计师事务所变更之间的关系，研究结论表明，会计师事务所变更与前一年度的“不清洁”审计意见变量存在正相关关系。可以看出，在以上年度的审计意见为解释变量时，各研究都倾向于得出“不清洁”的审计意见会招致被更换的可能的结论。

（三）审计师任期与审计质量的关系

国内外有很多关于审计任期与审计质量的研究，但大多都从会计师事务所的角度出发，也就是从整体出发来探讨。实际上审计师的任期和事务所的任期对审计质量的影响应该是有差别的(沈玉清、戚务君、曾勇，2008)。但关于审计师任期与审计质量的实实证研究很少，且存在分歧。CAREY等以澳大利亚股票交易市场实施强制轮换前的1995年的上市公司为样本，以审计意见、异常应计、规避重要盈余门坎的概率为指标来衡量审计质量。研究发现，对于审计师任期过长的公司，被出具关于持续经营存在疑虑的保留审计意见的可能性越低，其报告小额亏损(亏损额小于总资产的2%)的比例更低，这些证据均支持长的审计师任期降低了审计质量。但以异常应计的营运资本(取绝对值或者有符号的)度量审计质量时，并没有发现长的审计师任期会降低审计质量方面的证据。CHEN等的工作报告同样以台湾上市公司为样本，研究结果则表明审计师任期长度与异常应计的绝对值有反向关系，即审计师任期延长有助于提高审计质量。ALMUTAIRI等的研究结果表明:对于非四大会计师事务所审计的公司，会计师事务所任期和审计师任期越长，其权益成本越低，因此审计质量也越高。国内有学者以审计意见和异常应计作为衡量审计质量的指标，从审计师任期和事务所任期两者之间的关系出发，对任期与审计质量的关系作了更为深入的研究。研究发现，无论是审计师任期或会计师事务所任期的延长，还是控制了审计师任期后，会计师事务所任期较审计师任期差额的增加，均不会降低审计质量(沈玉清、戚务君、曾勇，2008)。在研究中学者大多持这样的观点：审计师轮换与会计师事务所轮换相比，审计师轮换其一保持了事务所轮换可以带来新面孔的感觉，增强了对前任审计师工作的监察，即增强了独立性;其二，客户的专属性知识可得以在会计师事务所内传承。总的来讲，学者并不寄希望于强制轮换制度来提高审计质量。在国内外的研究中，由于只有我国内地及台湾地区和澳大利亚记录了签字注册会计师的资料，所以国内外对于签字注册会计师任期对审计质量的研究很少。由于我国执行的是签字注册会计师五年强制轮换制度，并没有对会计师事务所做强制轮换的规定，而会计师事务所的任期无疑对审计质量也存在着不可忽视的影响。所以在本文中，除了选取审计师任期作为解释变量外，还选择了会计师事务所任期与审计师任期的差量作为解释变量，以解释审计师和审计事务所对审计质量的双重影响。

三、研究设计

（一）研究假设本文在分析审计师任期与审计事务所任期之前，提出如下假设：

假设1：审计师任期与审计质量正相关

有部份学者持这样的观点，审计师对所审单位长期的审计可积累客户专属性知识，从而能有效的提高审计质量。如果把审计师专业胜任能力视为审计师所拥有的人力资本，那么这种专用性投资所形成的特定客户的专用资产提高是能够提高审计师的专业胜任能力的，从而起到改善审计质量的作用。Johnsonet al.(2002)与Myers et al.(2003)均发现较长的审计师任期能够提高盈余质量。那么在对所审单位的进行审计的初期，这种客户的专属性知识还没积累起的时候，其审计质量则有可能不高。Petty和Cuganesan (1996)与Geiger和Raghunanda (2002)的研究中均有类似的发现，即审计失败较容易发生在审计合约的前一至二年。因此，我们有理由假设，在中国审计师任期与审计质量正相关。

假设2：审计师任期与审计质量负相关

有学者认为，审计师对被审计单位的任期越长，由于其中的“人情”因素，使得审计师逐渐丧失了其独立性。从投资者的角度来看，他们认为审计师独立性受到的不利影响大于审计师专业胜任能力受到的有利影响，投资者所感知到的审计质量将会下降，从而越不相信公司所报告的会计盈余，对会计盈余的利用程度也随之降低，由此导致盈余价值相关性下降(江伟、李斌，2007)。

假设3：审计事务所与审计质量正相关

Johnson, Khurana和Reynolds研究了事务所任期与盈余管理、应计持续性之间的关系，结果发现，较短审计任期的公司其可操纵性应计利润的绝对值更大，应计持续性更差。实际上，也是事务所审计师的专属性知识在所内的传承作用所起到的正面影响。

假设4：审计事务所与审计质量负相关

根据De Angelo对审计质量的理解，当审计事务所的任期越长，越可能与客户建立私人友情，产生“经济依赖性”，从而使审计事务所的独立性及客观性受损，进而影响审计质量。他还认为审计事务所最初为竞聘低价揽客，且初始成本较高，为了弥补这一差额，审计事务所可能会为留住客户而配合管理当局获得后期的准租金，进而影响审计独立性。因此，审计事务所与审计质量也可能是负相关的。

（二）数据来源与模型

本文的研究样本均来自于CSMAR数据库，选择了2006年沪深交易所的财务数据，以及1996年至2006年的审计资料。在剔除金融行业的样本，剔除资料不全的上市公司的数据，剔除IPO第一年公司的数据，总共收集到517份样本。其中，样本公司的审计师和审计事务所的任期都是手工统计，整个实证研究过程中应用的计量软件为EVIEW5.1。本文选取审计意见作为衡量审计质量的指标，审计师的任期作为解释变量之一。而如前所分析到，审计事务所对审计质量的影响也是不可小视的，在考虑到我国的强制轮换制度只针对审计师而言，因些，本文还选取了事务所任期与审计师任期的差量作为另一个解释变量，意在解释审计师被轮换后事务所对审计质量的影响。本文借鉴夏立军博士等在2005年的研究中所应用的模型，加以修改，将运用如下logit回归模型来检验审计师任期、审计事务所任期与审计质量之间的关系：

由于变量(TENURE-TENURECPA)不方便在检验中表示，所以用DT替代此变量，则模型变为：

其中，β0为截距，β1，β2，…β7，β8为系数，ε为残差。

（三）变量定义

本文各变量的含义如下：(1)因变量。OP为虚拟变量，代表样本公司当年年度报告被出具的审计意见类型。如果公司当年年度报告被出具非标意见，那么OP取值为1，否则取值为0。和以往针对中国市场的研究一致(DeFond, Wong和Li, 2000;Chen, Su和Zhao, 2000;Chen, Chen和Su, 2001)，我们将“非标意见”界定为无保留加说明意见、保留意见、否定意见以及拒绝表示意见。之所以这样界定非标意见的范围，是因为在国内无保留加说明意见是审计师揭示上市公司问题的常见方式，并且中国证监会在上市公司年度报告的披露规则中对无保留加说明意见和保留意见、否定意见以及拒绝表示意见有着相同的披露要求。(2)解释变量。Tenure代表审计事务所任期，即公司所聘任的事务所为其提供审计服务的累计年份。Tenurecpa代表审计师任期，即公司所聘任的事务所中审计师为其提供审计服务的累计年份。DT (Tenure-Tenurecpa)代表审计事务所任期与审计师任期的差量，在以后的篇幅里简称差量。(3)控制变量。Big4是虚拟变量，用以控制事务所规模对审计独立性的影响。如果负责公司当年年度报告审计的事务所是四大事务所，那么Big4.取值为1，否则Big4取值为0。NOROE是公司i当年非营业性利润与年末股东权益总额的比值，即(净利润一营业利润)/年末股东权益总额。由于本文的研究样本中，公司普遍通过操纵非营业性利润项目进行盈余管理(Chen和Yuan, 2004)，设置此变量可以控制公司盈余管理程度对审计意见的影响。Lag OP是虚拟变量，用以控制公司上年年度报告被出具的审计意见类型。如果公司上年年度报告被出具非标意见，那么Lag OP取值为1，否则取值为0。此处我们同样将“非标意见”界定为无保留加说明意见、保留意见、否定意见以及拒绝表示意见。设置这一控制变量的原因是，以往的研究发现，公司当年年度报告被出具的审计意见类型与上年年度报告被出具的审计意见类型正相关(Chen, Chen和Su, 2001)。ComSize、LVRG、CR分别用以控制公司i公司规模、财务杠杆、流动比率、对审计意见的影响。这些控制变量与DeFond, won￡和Li (2000)使用的控制变量一致。ComSize为公司年末总资产的自然对数值。LVRG为公司年末长期负债总额与股东权益总额的比值。CR为公司年末流动资产与流动负债的比值。

四、实证结果分析

（一）描述性统计

在(表1)中，我们可以看到事务所任期平均为5.8年，中值为6年，其中任期最长为11年，最短为1年。而审计师的任期平均为3.1年，约等于3年，中值也为3年，也就是说平均3年轮换一次，其中最长任期为7年，最短为1年。而差量平均约为2.69年，中值3年，最大差量为9年。特别的，样本中14.69%的公司聘请了“四大”在国内的合作所为审计师，意味着“四大”在中国的市场占有率并不算高。在(表2)的相关系数矩阵中，除了OP与LAGOP的相关系数比较高，达到了0.708950，其它变量之间的多重共线性并不严重，这也许是因为本文只收集了2006年一年的数据。而OP与LAGOP的样关系数较高，也在于审计前一年的审计意见对当年的审计意见类型有着显著的正相关性所造成的，这在以往的研究中早就有所证实。

Dependent Variable:OP Method:ML-Binary Logit (Quadratic hill climbing) Date:06/09/08Time:19:12Sample:1 517Included observations:517Convergence achieved after 7 iterationsQML (Huber/White) standard errors&covariance

Dependent Variable:OP Method:ML-Binary Logit (Quadratic hill climbing) Date:06/13/08Time:20:42Sample (adjusted) :1 42Included observations:42 after adjustments Convergence achieved after 7 iterations QML (Huber/White) standard errors&covariance

Dependent Variable:OP Method:ML-Binary Logit (Quadratic hill climbing) Date:06/10/08Time:10:36Sample:1 474Included observations:474Convergence achieved after 6 iterations QML (Huber/White) standard errors&covariance

表6样本中事务所任期大于等于七年的回归分析

注：由于在TENURE>=7的样本中，由于BIG4变量的干扰使得计量软件没法计算标准差等值，所以在该样本的回归中暂时剔除了BIG4变量

Dependent Variable:OPMethod:ML-Binary Logit (Quadratic hill climbing) Date:06/12/08 Time:21:27Sample (adjusted) :1 292Included observations:292 after adjustments Convergence achieved after 7 iterations QML (Huber/White) standard errors&covariance

（二）多变量回归分析

(1)审计师、差量对审计质量的影响(全样本)。(表3)为对所有变量，所有样本的一个Logtistic回归分析。表中的分析数据显示，TENURECPA、DT与OP是负相关的，但不太显著，说明了签字注册会计师与会计师事务所的任期越长，其审计质量有下降的趋势。但是，BIG4与OP却是显著的正相关，这是否说明了“四大”或者说大规模的会计师事务所更能够保持其自身的独立性呢?这在接下来的回归分析会有进一步的讨论。值得注意的是，LAGOP与OP有着显著正相关的关系，说明前一年的审计意见类型对当年的审计意见类型影响很大，如果前一年度中被审计单位被出具了“不清洁”的审计意见，那么当年该单位被出具“非标”意见的可能性更高。这与以往学者的研究所得出的结论是一致的。耿建新和杨鹤(2001)证实了被出具过非标准无保留审计意见的上市公司比未被出具过的公司更容易变更会计师事务所。(2)“四大”与非“四大”的对比分析。为了检验“四大”与非“四大”中审计师任期、审计事务所任期对审计意见的影响，本文对审计单位为“四大”和非“四大”的样本分别做了Logitistic回归分析。(表4)为“四大”会计师事务所(BIG4=1)的样本的回归分析。在与(表3)、(表5)的对比后发现，(表4)中TENURECPA与OP是显著的负相关，而DT为不太显著的正相关。这说明，在“四大”中审计师的任期越长，其审计质量越差，也就说其独立性受到了影响，审计师为了留住客户而做出了妥协。但同时，事务所的任期的长短对审计质量却无明显的影响。其可能性是审计师的长任期一方面损害了其独立性，另一方面其审计师对客户的专属性知识却在事务所中得到了传承，也正因为这正反两方面的作用使得事务所任期的影响弱化，但却有事务所任期越长，审计质量越高的趋势。而在(表5)中(BIG4=0)，非“四大”样本中，TENURECPA与OP是正相关，DT是不显著的负相关。这刚好与“四大”样本回归分析所得出的结论相反。虽然审计师的任期越长，越有助于积累客户的专属性知识，但由于非“四大”在面对客户施压时的抗拒能力不限，在长任期时事务所的独立性所受到的损害大于专属性知识带来的好处，使得其事务所的任期越长，审计质量会有所下降。而LAGOP与OP的相关性，无论是在“四大”中，还是非“四大”中，再一次得出了与以往一致的结论。我们可以得出这样的结论，在“四大”中事务所任期越长，审计质量越好，但这种趋势在审计师中并不能体现。对于非“四大”而言长任期对事务所并未体现出如“四大”那种趋势，但其审计师的任期却与审计质量正相关。(3)事务所任期大于等于七年与小于七年的对比分析。为了检验事务所的任期对审计质量，以及对审计师的独立性的影响，本文对样本以事务所任期的年限为标准划分为两个不同的样本进行Logitistic回归分析。在试过分别以6年、7年、8年过后，发现7年是个特别的年限，在事务所的任期大于等于七年和小于七年的样本的回归中其相关性起了较为明显的变化。在对比(表6)和(表7)中，我们发现，在TENURE<7时，审计师的任期与审计质量负相关，而在TENURE>=7时，TENURECPA、DT与审计质量却是正相关。虽然都是不显著的相关性，但却反映出一种趋势，即当事务所的任期开始超过7年时，无论是签字注册会计师的任期或事务所任期越长，其独立性就越强。这似乎可以与在关于BIG4的多变检验中所得出的结论有所相关。在前面分析到，由于审计师的妥协和在长任期中获得的专属性知识的正反两方作用使TENURE对审计质量影响弱化。但在超过一定年限，也就是这里的七年，事务所任期对审计质量的正面影响开始显现出来，而结合(表4)、(表5)的分析，这种现象仅存在于“四大”或大规模会计师事务所中。与主流的观点不同的是，研究的结果恰好支持了轮换审计师比轮换审计事务所有效的对於，这也从一方面支持了我国的强制轮换政策：对审计师的五年强制轮换。

五、结论

本文利用CSMAR数据库特有的数据，对审计师和审计事务所的任期对审计质量的影响做了检验。根据相关文献，分别提出了审计师任期与审计质量正相关、负相关;审计事务所任期与审计质量正相关、负相关四种不同的假设。本文以2006年的数据为样本对审计师任期、审计事务所任期与审计意见的关系，对上述的研究假设进行了检验。研究发现：审计事务所的任期越长，出具非标意见的可能性越大;审计师的任期越长，审计质量有下降的趋势;上述结论只成立于“四大”或大规模事务所中;事务所任期超过七年对提高审计质量有帮助。研究的结果恰好支持了轮换审计师比轮换审计事务所有效的对於，这也从一方面支持了我国的强制轮换政策：对审计师的五年强制轮换。本次研究也存在诸多不足之处：首先，样本只选取了2006年的数据，这对研究的影响不可小视;其次，本文以审计意见的类型作为审计质量的衡量标准，这个标准本来会使研究有所偏差;最后，“四大”在样本中被聘请的审计事务所中只占8.32%，比例太小，也使研究会有不足。中国的强制轮换政策实行尚未满五年，此制度是否有效还有待检验。

参考文献

[1]沈玉清等:《审计师任期、事务所任期与审计质量》, 《管理学报》2008年第3期。

[2]沈玉清等:《我国审计师强制轮换制度有效性的实证分析》, 《审计研究》2006年第4期。

[3]刘启亮:《事务所任期与审计质量——来犡中国证券市场的经验证据》, 《审计研究》2006年第4期。

[4]江伟、李斌:《审计任期与盈余价值相关性——基于签字注册会计师任期的经验研究》, 《审计与经济研究》2007年第9期。

[5]吴联生、谭力:《审计师变更决策与审计意见改善》, 《审计研究》2005年第2期。

[6]江伟、李斌:《审计任期与审计质量——基于签字注册会计师任期的经验研究》, 《当代财经》2008年第1期。

[7]于鹏:《公司特征、国际“四大”与审计意见》, 《审计研究》2007年第2期。

3.三年任期述职报告 篇三

体检结果三年未知，

肾炎变成了尿毒症

今年49岁的周茂群是河南省夏邑县马头镇人，与妻子育有两子。2005年春节过后，为了挣钱给小儿子娶亲，他和大儿子周宇一起来到江苏省昆山市原湘木业有限公司（以下简称“原湘公司”）打工。

原湘公司主要生产木门等室内外木制品及装饰材料。周茂群的工作是把木材原料打包，放在调配好的药水中浸泡。上班第一天，他就发现车间环境很不好，浸泡木材的药水刺鼻难闻，空气中弥散着各种木屑、粉尘，开料的机器发出震耳的轰鸣，即使离得很近，说话也基本上靠吼。正因如此，厂里职工流动性很大，很多人进厂干不了几天就走了。周茂群进厂后不久，经理就说只要他们父子安心留下来，保证不会让他们吃亏。

没多久，儿子周宇受不了恶劣的工作环境，辞职去了一家电子厂，周茂群留了下来。随后，妻子和小儿子也来到昆山打工，一家人在当地租了房子，平日里各自上班，晚上凑在一起吃顿热乎饭。能过上这样的日子，周茂群很满足。

2010年6月，原湘公司与昆山市疾控中心签订了一份《职工健康检查委托协议书》，委托昆山市疾控中心对公司员工进行体检。听说公司要给父亲免费检查，周宇特意嘱咐父亲：“爸，你那儿的工作环境我最清楚了，化学品、粉尘还有噪声，一定要好好检查，如果真有啥问题，咱马上辞职回家，为了挣钱把身体搞坏了不值当。”

然而体检结束后，一连过了十几天，公司也没有告知周茂群体检结果，更没有向他发放任何形式的体检报告单。周茂群心里直犯嘀咕：不管体检结果是好是坏，公司最起码该跟大家说一下啊！他问了几个同事，大家都说没拿到体检报告单。一个较熟的工友打趣道：“没通知咱们，就说明没问题，要是查出了问题，还能不告诉我们吗？”周茂群觉得工友说的有道理，身体健康说小可小，说大可大，事关生死，如果有问题领导不可能不说。

接下来的两年，公司每年都安排全体职工体检。和第一年一样，体检后大家依旧得不到体检结果。周茂群原本还担心自己在这样的环境上班，对身体会有伤害，但三年过去，体检结果一直“没问题”，他便彻底放心了。可就在第三次体检后不久，周茂群便开始出现身体浮肿、乏力等不适症状。妻子让他去医院查查，周茂群没同意：“几个月前厂里刚体检过，什么问题都没有。”周茂群一心认为，如果自己身体出了问题，体检时肯定能查出来，领导没说就是没事。

2013年1月初，人事部经理突然告诉周茂群：“你上次的体检结果有点问题，赶紧抽空儿去医院复查一下。”周茂群听后心里一惊，自己上次参加体检是在2012年7月份，这都过了半年了，怎么才来通知他体检有问题？经理支支吾吾：“我也不太清楚，是疾控中心打电话让我们通知你去的。”

周茂群不敢怠慢，立即到镇上的社区卫生院做了检查，结果让他大吃一惊：腹腔积水，双肾糜烂性病变。卫生院的医生拿着检查报告对他说：“你这病太严重，我们这儿没法治，你赶紧去市里的大医院吧！”

1月13日，周茂群忐忑不安地前往昆山市第一人民医院进行复查，结果确诊他患了尿毒症。拿着检查报告，周茂群彻底蒙了，三年来体检都没查出问题，自己怎么会突然得了这么严重的病？家人顾不上多想，让周茂群赶紧住院治疗。第二天，周茂群住进了昆山市第一人民医院，接受植管手术和腹腔透析。住院一个多月后，家里的积蓄花光了，周茂群只得回到租住处，在屋里隔出一个几平方米的无菌室，学着为自己做透析。因为手法不熟练，他先后两次住院治疗，家里因此欠下不少外债。

体检报告单为何不发放，

是规避责任还是怕引起恐慌？

出院后，周茂群还要定期到门诊复诊，一家人的生活彻底乱了套。周茂群生病前，小儿子周康正与女友热恋，已经到了谈婚论嫁的阶段，他这一病，一家人怕影响这场婚事，都不敢将消息传出去，周康也只得离开昆山，和女友到外地打工。孙子原本在昆山读书，因为要支付爷爷高昂的医药费，只得转到老家上学。而周茂群整日坐在弥漫着消毒水味的房间里，心中一片迷茫。妻子怕他想不开，整天劝他：“别担心，你是厂里的老师傅了，他们不会不管你的。”周茂群生病后，厂领导来看望过他一次，送了一些慰问金，之后就再无消息。他长叹一口气说：“我已经不能工作了，人家凭啥管我？”周宇问父亲：“按理说尿毒症不是一天就能患上的，肯定有个过程，你之前几次体检，厂里都说没问题吗？”周茂群摇摇头：“我也不知道，体检结果我根本没见过，既然领导没找我说有问题，我就觉得没问题。”周宇想想也对，如果父亲身体有问题，体检时应该能查出来。

就在一家人为周茂群的病情担忧时，2014年3月4日，原湘公司以周茂群患病医疗期满，无法继续工作为由，要与他解除劳动合同，并支付他病假期间工资及72000元作为医疗补助金、经济补偿金。如果他同意，就能拿到这笔补偿金，如果不同意，他们也爱莫能助。缺钱看病的周茂群只得与公司签订了一份《协商解除劳动合同协议书》。协议书约定，在公司支付完相关款项后，周茂群不再以该事项为由向公司主张任何权利，双方至此劳动合同解除，劳动关系终止。

有了这笔钱，周茂群得以继续治疗。一次看病时，他问医生自己的病会不会跟生活习惯有关，医生告诉他：“尿毒症一般都有个发病过程，一开始症状很轻，或许是肾炎，或许是其他的病，如果发病初期能找到病因并对症下药，基本都能控制。”“那如果身体出现了问题，体检时能查到吗？”周茂群追问。医生说：“只要做常规的尿检，或肝功能、肾功能之类的检查，有异常现象一般都能查到。”听医生这么一说，一旁的周宇急了：“爸，如果真是这样，你这几年体检怎么都没查出有问题呢？”周家人猜测，是原湘公司故意隐瞒体检结果，怕员工们知道了会引起恐慌，导致员工大量离职影响公司生产，才故意不说的。

nlc202309022210

为了弄清事情的真相，周宇去了当初为父亲做体检的昆山市疾控中心。几经波折，周宇终于看到了父亲的体检报告。这一看不要紧，周宇竟然发现，父亲不单是2012年的体检报告显示他身体有问题，甚至2010年、2011年的体检报告也都显示多项指标异常。2010年8月14日的体检报告单上明确显示：尿蛋白2+、隐血3+，建议复查；血压149/95mmHg；双耳高频平均听阈≧40dB，建议脱离噪声环境一周后复查。也就是说，周茂群连续三年的体检结果都不合格，而公司既没有将体检结果告知他，也没有将体检报告交给他，更没有安排他进行复查。

周宇认为，在第一次体检之前，父亲的身体一直很健康，在2010年8月查出问题的时候，他的病情还处于肾炎阶段，如果当初公司能将体检结果及时告知并组织复检，父亲的病也不会发展成为尿毒症。正因为公司没有及时告知体检结果，才导致父亲的病被延误了三年。同时，作为体检单位的昆山市疾控中心也没有将体检结果及时告知被体检人，同样负有责任。随后，周宇代替父亲多次跟原湘公司交涉，但对方始终坚称自己没有责任。

2014年3月，周茂群以生命权、健康权、身体权被侵犯为由，将原湘公司和昆山市疾控中心告上了江苏省昆山市人民法院，要求他们各赔偿自己48万元。他认为，自己得尿毒症跟原湘公司未告知其体检结果有直接关系。2015年1月6日，江苏省昆山市人民法院开庭审理了此案。

面对周茂群的指控，原湘公司的委托代理人辩称：“周茂群所查出的异常项目并非职业病体检项目，公司没有义务通知他，原告在体检后也没有主动询问体检结果，根据昆山市疾控中心的相应流程和规定，周茂群完全可以自己查询体检报告，没有发现体检结果有异常是因为周茂群没有尽到合理的注意义务，他本身存在过错。公司已经与周茂群解除劳动合同，并在协议书中明确了周茂群和公司之间不存在其他任何争议，所以公司不应承担任何责任。”

昆山市疾控中心的辩护律师也称，在昆山市疾控中心与原湘公司签订的委托协议书上明确约定，体检报告出来之后，由疾控中心统一交给原湘公司，再由公司交与员工，而疾控中心并没有体检者的联系方式，难以直接将体检报告交给周茂群，况且疾控中心已经将所有体检报告上传到了网上，周茂群只要凭自己的身份证等信息就能查到所有的体检结果，所以疾控中心不存在故意隐瞒体检结果的问题。而周茂群在三次体检后都没有主动向公司或疾控中心索要体检报告，对体检结果不闻不问，应当自己承担相关责任。

周茂群的代理律师、江苏瑞生律师事务所律师张为艾反驳对方：“体检过程中的每个检查项目，对员工来说都至关重要，不管是否关系到职业病筛查，既然在体检中发现异常，公司就有责任告知员工。没有告知，就是侵犯了员工的生命权和健康权。”

获赔15万元，

体检不告知就是单位“不作为”

江苏省昆山市人民法院审理认为，原告周茂群与两被告之间争议的焦点，是原湘公司和昆山市疾控中心是否有义务告知原告体检结果，体检报告是否有效送达。

《中华人民共和国职业病防治法》第36条明确规定：“对从事接触职业病危害作业的劳动者，用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。”《职业健康监护管理办法》第15条也规定：“体检机构应当自体检工作结束之日起30日内，将体检结果书面告知用人单位，有特殊情况需要延长的，应当说明理由，并告知用人单位。用人单位应当及时将职业健康检查结果如实告知劳动者。发现健康损害或者需要复查的，体检机构除及时通知用人单位外，还应当及时告知劳动者本人。”

江苏省昆山市人民法院认为，根据以上规定，原湘公司和昆山市疾控中心均有义务将体检报告送达周茂群，昆山市疾控中心与原湘公司签订的委托协议，约定体检报告由用人单位交付劳动者，仅仅是合同双方对该义务的约定，并不能以此对抗法律法规的规定。昆山市疾控中心所说的网络送达，作为一种新型的送达方式，应当由法律法规规定或合同约定方能有效，本案中网络公示行为不能作为有效的送达方式。

第二个争议焦点在于，原湘公司和昆山市疾控中心未及时告知周茂群病情，是否导致周茂群病情恶化并应当承担赔偿责任。如果应当赔偿，那么具体的责任比例又该如何认定。

据此，周茂群提供了三份相关的鉴定书作为证明材料。2014年8月12日，经苏州市劳动能力鉴定委员会鉴定，周茂群伤残等级符合“完全丧失劳动能力”。2014年8月20日，经苏州大学司法鉴定中心鉴定，原湘公司和昆山市疾控中心未告知职业健康检查结果、不组织复查的行为与周茂群未能实际复查治疗并最终发展成尿毒症之间存在一定的因果关系。2014年12月2日，经苏州市立医院司法鉴定所鉴定，原湘公司和昆山市疾控中心未告知周茂群职业健康检查结果，导致其未及时进行复查，对周茂群人身损害后果产生的作用比例为25%，周茂群处于肾功能不全尿毒症期，评为四级残疾。

江苏省昆山市人民法院认为，原湘公司和昆山市疾控中心未履行告知义务与周茂群的损害后果有一定因果关系，应承担相应赔偿责任。

同时法院认为，原湘公司和昆山市疾控中心连续三年在周茂群的体检报告存在体检结果异常且提出复查建议的情况下，未将体检结果告知周茂群，严重违反了法定义务，侵害了周茂群及时就医治疗延续自身健康的人格利益，过错责任较大，承担80%的责任。周茂群长达三年时间未索要体检报告，疏于对自身健康状况的检查和了解，也是导致其损害后果发生的原因，因此周茂群对自身损害结果也需承担20%的责任。

2015年3月6日，江苏省昆山市人民法院对此案作出判决，判处原湘公司和昆山市疾控中心连带赔偿周茂群损失150885.22元。

判决书下达后，三方对判决结果均不满意，分别向江苏省苏州市中级人民法院提出上诉。2015年7月14日，江苏省苏州市中级人民法院作出终审判决：驳回上诉，维持原判。

周茂群的委托代理人、江苏瑞生律师事务所律师张为艾特此提醒：如果所在单位每年没有安排体检，员工可以主动要求单位安排医疗检查；体检之后，一定要及时向单位索要体检报告，或者去相应的体检医院或疾控中心进行查询，发现问题要让单位及时安排复检，避免再次出现此案中发生的情况。

（文中当事人均为化名）

〔编辑：冯士军〕

4.村党支部三年任期工作报告 篇四

三年来，我党支部以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十八届三中、四中全会和各级党委重要精神，以三级联创“五个好”先进党支部为目标，按照峰尾镇党委党建创先工作部署，围绕经济抓党建，抓好党建促发展，从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设，永葆共产党员先进性，增强党支部的战斗力和凝聚力，积极全面扎实推进建设社会主义新农村进程：

一、着重抓好班子建设，提高支部领导核心地位。

1、优化村级干部队伍。为了更好地服务群众，更有力地加强领导开展工作，支部非常重视干部队伍建设，抓住干部是做好一切工作的关键，对村干部队伍进行了适当调整。一方面吸收年轻、工作积极、热情较高、素质较好的干部充实队伍。另一方面，充实调整计生服务员，完善和提高人员的整体素质，实现计生管理人员的年轻化、知识化和信息化，有效地提高计生内业管理水平。

2、明确干部职责分工。为了更好地落实工作责任制，经支部会、两委会及扩大会，多次讨论研究，完善了村干部包组责任制。同时，为了适应基层各项工作的需要，对村党支部、村委会各个系统的工作进行了详细分工，明确各项工作的分管领导和工作责任人，做到每项工作都能指定到具体人，落实到具体人，大大提高了干部的执行力和工作的落实能力，做到人人有事、事事有人，形成良好的工作风气和工作环境，干部工作作风和面貌得到了很大地改善。群众对村干部队伍的认识也有了明显的提高，有力地促进了基层各项工作的开展。

3、加强支部核心领导。为了进一步发挥基层党组织堡垒作用，加强基层党组织的领导地位，我们多次召开了支部大会、村民代表大会，组织了多次老年人座谈会，经常走访了在家和在外的本村退休老干部，积极联络各村民小组及我村各个民间宗教组织和农村各角落机构，强调了村党支部在农村工作的领导作用，使大家提高了对村党组织的认识，形成了村党组织的核心领导力量，使我村党支部能带领群众，统一思想，凝心聚力，共同做好我村的各项工作。

4、注重村级后备干部的培养。重点加强对聘用干部的培养，将培养后备干部工作摆上议事日程，并作为基层组织建设的一项重要工作来抓。经常召开干部会议、学习会，传达和学习农村工作基本情况，培训农村工作措施和工作方法，分配具体的工作任务，让干部在工作中得到了锻炼和提高，不断适应农村基层工作。建立健全各项规章制度，用好的制度约束人，用好的作风管理人，不断加强宗旨教育和廉政教育，增强基层领导干部的大局意识、奉献意识和服务意识。不断加强后备干部队伍建设，进一步做好培养选拔妇女干部、少数民族干部和党外干部的工作，保证我村有5—7名后备干部，建立起村级后备干部人才库，切实做到后续有人，不断为后备干部工作注入生机与活力。

二、开展农村文化建设，活跃农村文化氛围。

1、扩建峰尾镇校外体育活动中心、新建碧海园休闲小广场、完善农家书屋、添置健身器材等文体设施建设，为广大群众提供文化娱乐场所，丰富群众娱乐生活，让老同志老有所养，老有所乐。

2、三年来，我区广场文化活动蓬勃发展，为丰富和活跃群众文化生活，满足群众精神生活发挥了重要作用。我村也以此为契机，加大经费投入及宣传力度，积极参加区组织的广场舞培训 ，带动更多的群众积极参与到广场舞健身活动当中来。广场文化作为一种社会文化现象越来越受到村民的关注，广大村民都能踊跃参加到广场舞这向活动中来，娱乐身心，强健体魄，以良好的状态投入到各自的工作岗位。

3、积极关心我村教育事业发展，三年来投入8万多元，着力于优化农村办学条件，改善农村教育环境。召开全校老师座谈会，共商奎璧小学教学质量大计，鼓励和调动了老师的工作积极性。组织全校学生家长会，号召家长们支持配合学校工作，共同促进教学质量的提升。积极支持村关工委工作，联络我村社会贤达，协调设立奎璧村教育基金(约200万元)，通过对奖教、奖学助学、校园建设等方面投入资金，以解决我村教育实际问题。

4、为了进一步加强老龄组织管理，增强老龄组织活力，调动广大老年人老有所乐，老有所为，老有所学的积极性和主动性，更好地保障老年人的权益。

三、大力推进公益事业建设，改善我村生活居住环境。

我村被列为泉州市新农村建设示范村、泉港区“美丽乡村”建设重点村。在区委、区政府和镇党委、政府的坚强领导下，村两委班子立足村情，加快推进“美丽乡村”建设，充分调动干部、群众建设“美丽乡村”的积极性，发挥群众在建设中的主体作用，促进我村经济发展，改善村民的物质、文化、生活等条件，三年来共投入300多万元。

1、道路建设。三年来，经多方筹资100多万元，全面平整夯实路基及道路修缮，打通并补充通车道路若干条;对村里纵横交错的街巷小路大部分进行硬化，总长约3公里;对落差较大的危险路段安装安全防护栏350多米;学校周边、重点路段、危险路段、道路交叉口等地方安装减速带、凸透镜、提示牌。

2、绿化工程。大力推进美丽乡村建设，投入50多万元在村主干道两侧、公共用地、房前屋后充分绿化，植树种草，现已完成文体广场、茂林路、村委会门口小广场绿化提升。

3、亮化工程。投入40多万元实现全村主要道路路灯安装，并逐步形成全村主要地点、街巷小路等普及安装，三年来新安装路灯150盏，总量达600盏以上，真正做到惠及全村群众。

4、环境卫生。以“美丽乡村”建设为契机，加大资金投入，全面开展全村环境卫生大整治，绿化、美化村庄，加大力度清除陈年垃圾、卫生死角，加强日常保洁，完善配置垃圾收集设施，改善农村人居生态环境，把我村建成为人与自然和谐相处的可持续发展的绿色新农村，三年共计投入50万元。

5、排水设施改造。把后楼埭、大潭、西宅、后引、庄厝道路排水沟项目列入一事一议项目，发动社会力量，筹资筹劳，分布分片实施，现已投入60多万元，完成排水管道铺设建设1000多米，水沟清淤疏浚多米，大大改善了整个村庄的排水状况。力争利用2年时间建设，实现全村排水道路系统通畅，沟渠水源流动。

6、旱厕改造。引导和帮助村民大力推行改户厕，彻底清灭露天粪坑，分片区建设农村无害化环保型公厕2-3座，争取改户厕普及率达95%以上，现已建成文化广场公厕、颐天园公厕、小学公厕。

四、全力配合重点项目建设，有力保障项目顺利实施。

我村是区城市规划建设的中心地区，为此，我村早做工作，早做准备，利用各种会议、各种方式深入阐述经济开发建设的重要性，提早做好群众思想工作，使征地拆迁工作深入民心，群众思想得到了充分地准备，并取得了大多数群众的理解和支持。

三年来在学府路、南北四路、山腰干渠排洪沟、东西二路、奎璧明珠安置房(108亩)、童心幼儿园、口岸办项目征地中，我村广泛宣传，利用村老党员和村民代表，共同深入群众做好思想工作。村两委高度重视，抽调精干人员，组成征地工作组，村领导率先示范、身体力行，深入一线开展征地工作，扎实推进，目前已进入扫尾阶段。

五、努力培育集体经济建设，增强经济发展后劲。

1、成立劳动服务部，介绍我村村民参与建设，解决部分群众的临时就业问题，为群众增创收入。今后将依托我村的区位优势，配合区镇项目建设，并争得更多的劳动服务业务，转移我村富裕劳动力，解决就业问题。2、海域;协调各村民小组，解决滩涂养殖问题，大力宣传养殖管理经验，增加养殖产量，提高养殖质量，增大群众收入，并从中收取管理费3、争取土地政策，积极争取新村建设用地及旧村改造新村建设用地审批，整合土地资源，拓宽集体经济来源，增创收入。

六、抓好民兵和社会稳定工作。

为使民兵组织在平时更好地发挥处理各类社会应急任务的骨干作用，将民兵工作提上一个更高的战备层面，我村开展了民兵工作规范化建设，从编制、管理、教育、活动等方面开展建设。积极配合上级开展征兵工作，三年输送兵源7名。

全面推进综治“网格化管理”，夯实平安基础，及时了解村情民意，消除各类事故苗头和隐患，做到抓早抓小抓苗头，把矛盾化解在基层、把问题解决在萌芽状态，确保社会安全稳定。认真做好群众信访和人民调解工作，密切干群关系，排查不稳定因素，化解社会矛盾。同时加强消防安全的整治工作，完善消防安全管理机制，强化消防安全防范工作，确保无消防安全事故发生。进一步强化外来人口管理工作，一旦发现苗头就及时处理。三年来未发生群体性上访事件，没有发生重大刑事、治安案件。社会稳定工作的建设，为本村稳定和构建和谐社会、有效的维护了我村改革发展稳定的`良好局面。

七、做好计划生育和社会保障工作。

计划生育是我国的基本国策，我村根据实际情况，由村主任领导该项工作。实行专人负责，设立各自然村联络员制度，及时了解情况，做好本村育龄妇女登记工作，进行定期保健检查，由综治办配合，及时掌握外来育龄妇女的生育情况。积极做好适龄青年的征兵体检工作，及时完成征兵任务，对于安置复员军人，优先考虑军属的各类要求。妥善照顾好五保户、困难户。村民的福利待遇日益提高：参加新型农村合作医疗率100%以上，农村养老保险参合率达95%，为村民解决老有所养问题。老年活动室配备了棋类、扑克牌、麻将等娱乐工具，订阅了人民的日报、老年报、泉州晚报等报刊杂志，并落实专人负责管理，给老年人提供了一个较好的娱乐场所。响应上级号召，积极组织开展推广广场舞娱乐活动。

八、下一届三年工作计划

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十八大、十八届三中、四中全会，紧紧围绕“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的建设社会主义新农村总体要求，立足村情新突破，开拓创新走前列，进一步推进新农村建设步伐。以服务群众为重点，健全机制,强化功能,不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐奎璧。

实现上述目标，党支部要扎扎实实抓好以下几方面工作：

1、坚持发展第一要务，进一步促进生产发展

坚持发展第一要务，加快推进重点项目建设步伐，促进生产的发展和经济的提升。一是培育发展优势特色产业。充分发挥资源优势、行业和产品优势，大力发展以养殖紫菜、花蛤、海蛏、海蛎等四大特色农业，促进了农民增收和农村富余劳动力的转移。引导农业生产形成专业化、规模化、集约化的发展格局。二是积极开展内联外引，动员企业家回村创业。三是争取土地政策。积极争取新村建设用地及旧村改造新村建设用地审批，整合土地资源，拓宽集体经济来源，增创收入。

2、实施惠民利民工程，进一步促进生活宽裕

要实施惠民利民工程，积极创造条件为民多办实事，帮助群众实现共同致富，切实让农民得到实惠。一是加快推进美丽乡村建设。重点开展以治理“脏、乱、差”为主要内容的环境整治，强化设施建设，美化绿化村容村貌。首先是村道硬化建设稳步推进。其次是乡村亮化、绿化建设稳步推进。二是全面实施新型农村合作医疗保险制度和新型农村社会养老保险，覆盖面达100%，免费为二女户、独生子女户、低保户、残疾人办理新型农村合作医疗保险。三是协调改造我村自来水饮水工程，确实解决我村饮水困难问题。四是努力争取我村骨灰堂选址重建，早日启动使用。五是向上级部门争取老年人活动中心用地审批。

3、加强文化建设和平安建设，进一步促进乡风文明

坚持开展形式多样的群众性精神文明创建活动，积极开展群众性文体活动，丰富群众文化生活。

深入推进平安建设。按照各级党委政府关于“平安建设”工作部署，认真组织实施年度“平安村”创建活动，切实提高群众的知晓率、参与率与满意率。加强村人民调解队伍、平安中心队长的建设，不断提高调解业务水平和处置能力，实现调解率达100%，调解成功率达96%以上，“有事不出村、矛盾不上缴”的目标。

4、加强党建工作，全面贯彻落实长效机制，进一步促进管理民主

全面贯彻落实中央四个长效机制文件和省、市、区关于贯彻落实长效机制文件精神，深入推进党组织建设三级联创“五个好”支部活动，建立健全党员经常性教育制度，党员管理制度，联系和服务群众制度，村务决策、干部绩效听证制度，村务、党务公开制度，全面加强班子和党员队伍素质建设，永葆先进性，增加党支部的凝聚力和战斗力，发挥党员的先锋模范“双带”作用。

5.三年任期工作总结 篇五

三年来，在正确领导下，在班子成员的大力协助下，以勤廉为重点，秉持原则，认真履行职责，狠抓创新理论学习，强化担当，狠抓新模式推进，确保中队安全稳定，较好完成了上级交给的各项任务，个人先后被评为优秀人物、荣获系统先进工作者称号及“青年五四奖章”，先进事迹被电视台报道。现把三年来主要工作情况汇报如下：

一、注重学习，强化意识，提高自身素养。

始终将学习作为自己提高理论修养和业务能力的第一要务。一是注重学习理论。以开展专题教育、学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”专题教育等活动为契机，认真学习新时代思想及会议精神，通过学习，进一步筑牢了理想信念，增强了定力，提高了理论水平。

二是注重学习业务理论。

围绕职能转型发展，以岗位实践为平台，深入探索、思考、总结，较快提高了履职尽责能力。

二、认真履职，带头身先士卒，努力完成工作。

三年来，始终坚守在工作前沿一线，履行好指挥员与战斗员角色，倾心投身新模式转型等重点工作。一是坚持抓中心谋发展。二是不断创新工作方法。三是积极培育帮带新。四是认真履行职责。

三、清风自律，严守纪律规定，树立良好形象。

一是开展专题教育。二是强化锤炼。三是公平公正。

近三年来，自己在工作中虽然取得了一些成绩，但还存在不足，总结起来，主要有：一是在学习上还不够深入系统，在灵活运用指导具体工作上还有差距。二是工作方法还不够灵活，离当前工作形势标准要求

还有较大差距。

6.xx社区三年任期目标 篇六

为了深入开展丰裕社区未来建设和发展，提升丰裕社区层次和形象，增强社区居民幸福感和满意度，社区党总支经充分征求党员和居民意见，结合本社区现状，制定三年任期目标任务。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大、十七届四中全会和市委十届五次全会精神，按照“夯实基础、拓展领域、提升功能、创新发展”的要求，紧紧围绕发展稳定的大局，紧密结合社区建设的实际，以服务居民群众为重点，健全机制、强化功能、不断提高社区的创造力、凝聚力和战斗力，创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐社区。二、三年目标任务

1、党的建设和精神文明建设

A、组织建设：加强班子成员学习，提高班子成员的政治素质、业务知识和工作水平。充分发挥党组织的领导核心作用，全心全意为人民服务，凝聚党员和居民人心，提升党组织形象，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高党政班子成员发展创新、开拓服务的意识。设四个支部，即社区党支部1个、企业党支部2个、老干党支部1个。

B、制度建设：规范完善党的组织纪律和组织生活，充分发挥党员先锋模范作用，深入推进无职党员设岗定责和党员志愿者服务。建立完善党员考核、考评机制，提升党员的党性意识。C、作风建设：加强党风廉政建设，开展警示教育，以反面典型为教材，敲响党风廉政的警钟。密切联系群众，深入基层，了解民情，反映民意，为民解忧。坚持民主集中制原则，集思广益、发扬民主，加强反腐倡廉教育，提升党组织形象。

D、精神文明建设：积极开展文明新风教育，组织开展主题创建活动，倡导科学文明、民主新风尚。积极开展文明家庭、文明户评比活动，大力发展文化体育，丰富居民物质文化生活，提升居民层次和水平。加强对群团组织的领导，充分发挥群团组织的作用。

2、经济建设

A、工业经济：到2013年末工业总产值要达到5亿元，销售4.5亿元，利税6000万元。企业产品结构不断优化升级，经济转型方式逐步显现。科技创新手段进一步丰富，科技含量在产品结构中的比重进一步加大，企业发展平台进一步放大。

B、农村经济：进一步加快土地流转，合理利用土地资源，实现土地效益最大化。优化调整农业产业结构，实现农业规模化经营，产业规模逐步规范合理。进一步放大农村合作经济组织的作用，产业化经营、规模化发展，带领群众共同致富。

C、个体经济：鼓励、支持、引导个体工商户发展，从政策上给予扶持，从实际上给予支援，增强农村经济发展活力。鼓励指导居民创业就业，增加新的创业就业渠道，开辟新的创业出路，提高居民收入和生活水平。

D、在现有基础上，适应镇城北工业集中区发展，为企业搭建发展平台。社区创建自有产权企业，增加社区财源，到2013年末社区稳定性收入要达到100万元。

3、民生工作

A、积极探索新社区建设之路，在结合市镇规划建设的基础上，谋划本社区新社区建设发展蓝图。积极争取市镇政策支持，合理利用本社区土地资源，节约、集约利用土地。充分发挥地域优势，利用238省道在本社区境内通过，进一步整合社区资源，引进招聘企业和服务、物流、开发机构到本社区发展工业、服务。商贸、人才等方面的发展，使本社区发挥最大化优势。到2013年末本社区三集中优势明显，基本形成工业向园区集中，居住向小区集中，农业向规模集中的局面。

B、环境建设

（1）卫生方面：进一步改善社区卫生环境，结合新社区建设，加大农村卫生整治力度。环卫设施完善到位，环卫组织进一步加强，形成高效、正常、规范的环卫运行机制。开展健康卫生知识宣传教育，提升居民健康卫生素养，增强环保意识和全民参与维护意识。提高居民健康体质，开展卫生防疫，预防疾病发生。

（2）水环境方面：继续开展水环境整治，提高水环境质量，提高居民生活环境。

（3）绿化方面：继续加大绿化宣传，增强居民绿化意识，提高绿化率，努力创建花园式社区，让社区天更蓝、水更清、景更美，让居民心境更绿、心胸更宽阔。（4）道路方面：进一步完善本社区道路交通网络。结合城北工业集中区和新社区建设，规范完善区域内交通网络，拉开新社区发展框架，形成交通网络显明，区域功能定位突出，分步实施、逐步发展的有效机制。

（5）亮化方面：进一步扩大本社区各居民组亮化范围和主干道路、骨干河港及重点部位的亮化。提升居民舒适度、满意度，提高居民生活质量和社区投资发展环境。

通过以上几方面环境建设和整治，使本社区形成环境优美、风景怡人、秩序良好的局面。

C、基础设施建设

进一步与市镇规划部门沟通，规划完善本社区道路交通网络、水利设施建设。抓紧改造，对河港水利设施进行整改，提高防灾减灾能力，对向阳河西侧实施驳岸工程，加强绿化覆盖率，提升亮化水平，形成景观效应。

D、社区服务

一是扩大居家养老受益人群覆盖面，规范完善服务功能，使社区老人受益于居家养老。二是扩大居民养老保险、医疗保险、工伤保险等社会保障面，提升保障程度。积极推广被征地居民保障和失地居民保障，老有所依、老有所养政策。三是开展创业就业培训，组织居民进行技能、业务等方面教育，鼓励扶持有为青年创业，为他们搭建平台，发展生产。四是搞活人力资源市场，为有需求就业的人员提供就业信息，帮助安置落实就业岗位；建立就业信息网络平台，多渠道多方位搜集信息，做好企业用工单位和需求者的桥梁纽带。五是积极组织开展为老服务。通过老年协会等组织，开展丰富多彩、形式多样的活动，让老年人在社区享受改革开放地优越性成果，丰富老年人精神文化生活。六是加强退管服务。退管人员是社区比较特殊的群体，为了让退管人员融入社区、参加社区组织，就应该让退管人员感到社区就是他们的家。要积极开展健康检查，建立台账、搜集信息，慰问帮助退管人员，熟练掌握退管业务。七是积极组织开展文化体育活动，组织社区业余爱好者建立文体活动队伍，开展文体活动，同时社区为爱好者创造条件、搭建平台，提高社区娱乐文化氛围，让更多地社区居民感受到文化气息。八是医疗卫生保健工作。开展爱国卫生运动，宣传健康文明的生活方式和理念，组织60周岁以上人群和育龄妇女进行健康检查，建立和健全健康档案。同时做好卫生防疫，预防传染性疾病发生，早预防早发现早治疗。

E、扶贫帮困

针对本社区低保、困难群体情况，排查本社区弱势情况，有针对性地制定措施。通过市、镇、社区的政策和资金支持，逐步清除困难家庭，使他们过上富裕正常的生活。通过走访慰问、政策帮扶等形式，解决低保对象的实际困难，做到应得尽得。

4、社会稳定工作

加强法制教育，提高居民法律意识，增强法律观念。开展文明风尚、邻里和谐活动，使社区形成友爱良好的氛围。排清矛盾纠纷，及早发现及时处理，形成安定团结、共同和谐发展的局面。

三、2011年目标任务

1、启动新社区建设工作，在规划完善到位、政策到位的基础上逐步推进新社区建设工作，逐步向深度广度推进。

2、顺应镇工业集中区发展，适时推进本社区工业小区发展，新引进1-2家企业落户小区，增强社区经济发展后劲。到2011年末完成工业产值3亿元，销售2.8亿元，利税3000万元。本社区稳定性收入达到50万元。

3、扩大土地经营权流转范围，组建土地股份合作社和居民农业合作社，在资金、技术、信息、人力上给予支持，使合作社运行更加规范合理，达到更高效益。

4、进一步深化社区服务项目内容，使现有的社区服务更广泛深入，更细致周到，更贴近群众，创出本社区特色，让更多的受益居民了解社区，支持社区建设发展，把党和政府的政策传入居民心中。在档案管理、生态示范、居家养老和退管服务上争创省、市级先进集体。

5、积极开展扶贫帮困活动。做到低保户应保尽保，应得尽得。投入2万元，帮助17组蒋开元新建居房。

四、具体措施

1、增强社区两委班子战斗力，提高班子成员素质、能力和水平。

2、以创建和谐新社区为抓手，抓好各项民生工作。

3、以园区建设为载体，发展引进企业人才、壮大经济，增加社区收入。开展“三集中”，加快推进农业规模化经营和发展，增加居民收入。

4、建立和完善各项规章制度。

7.谢深甫青田县令任期考 篇七

关键词：谢深甫,青田县令,任期

谢深甫, 乾道二年进士, 历任嵊县尉、青田县令、右正言、知枢密院事兼参知政事等职, 逝后被追封为信王, 其孙女谢氏为宋理宗皇后。

《宋史》对谢深甫青田县令任期语焉不详, 其它史料亦乏所陈。康熙《青田县志》述其于隆兴年间任职, 光绪六年编修《青田县志》述其于淳熙年间任职, 究竟年代几何均无明确记。且康熙、光绪六年《青田县志》均载“宋令前后越次失考。”因此, 两本《青田县志》所记亦未必可信。然《宋史·谢深甫传》载: “ ( 谢深甫) 知处州青田县。侍御史葛邲、监察御史颜师鲁、礼部侍郎王蔺交荐之。孝宗召见……除籍田令, 迁大理丞。”笔者认为, 可以此为线, 据葛、颜、王三人分别担任侍御史、监察御史和礼部侍郎的时期范围所交, 来探寻谢深甫卸任青田县令之时间。

一、葛邲侍御史任期考

据《宋史·列传第一百四十四·葛邲传》载, 葛邲曾先后担任“正言……侍御史……中书舍人……给事中”等职。

由“ ( 淳熙) 八年九月十四日, 诏: ‘自今诸路提举官毋得轻授, 虽差替人不得过一政, 兼须履历有政绩之人。’以侍御史黄洽言湖南 ( 楼钥《攻媿集》卷一零四《知复州张公墓志铭》作“荆南路”) 提举张仲梓未尝更练, 喜怒任情。仲梓既罢, 因有是命”可知, 黄洽于淳熙八年 (1181) 约九月十四日为侍御史, 而“ ( 御史台设) 侍御史一人, 掌贰台政”, 又据“ ( 淳熙) 八年……十一月……十七日, 湖南转运副使张楝、新广西运判韩磊、知江州赵善愖并放罢。侍御史葛邲论楝屡叨使节、全无善政; 磊素无廉声、贪鄙尤甚; 善愖稟资贪婪、专事掊克。故有是命”, 葛邲始任侍御史的时间当在淳熙八年 (1181) 约九月十四日至淳熙八年 (1181) 十一月十七日之间。

又, 据“ ( 淳熙) 九年二月九日, 诏:‘两广盐法绍兴间如何施行、每岁收支若干、后来缘何变法、收支之数视向来有无增损、民间便与不便者何事?今欲民力裕而用度足, 可遣浙西安抚司干办公事胡庭直遍诣两路, 访问利害, 与帅漕提举诸司详议, 各具本末以闻。’既而胡庭直条具到二广盐法利害。诏吏部尚书郑丙同给事中施师点、中书舍人宇文价、葛邲、起居郎詹仪之详议”及“ ( 詹体仁) 乃荐浙西安抚使干办公事胡庭直, 令往广东西, 与帅漕及两路提举等司详议盐法, 淳熙九年二月庚戌 ( 初十) 也。其冬, 庭直使还, 与广西运判兼提盐王正己、广东提举常平茶盐林枅共奏官卖之法害民, 客钞为便, 而庭直又自言……既而漕司又言……庭直乃奏乞……诏吏部尚书郑少融与给舍施圣与、宇文子英、葛楚辅及体仁详议。”可知, 葛邲最晚于淳熙九年 (1182) 立春日后不久卸任侍御史, 以“葛邲:淳熙九年八月以中书舍人兼左庶子”“ ( 淳熙) 九年……八月十四日以中书舍人葛邲兼太子左庶子”两条资料为佐证。

因此, 葛邲任侍御史的最大时间范围为淳熙八年 (1181) 约九月十四日至淳熙九年 (1182) 立春日后不久。

二、颜师鲁监察御史任期考

据嘉靖《龙溪县志·颜师鲁传》载, 颜师鲁仕途轨迹如下:“……淳熙七年, 召赴行在……监察御史……太府少卿……十年六月, 兼右司刑曹郎官……祭酒……”

由此推断, 颜师鲁任监察御史的最大时间范围为淳熙七年 (1180) 正月初一至淳熙十年 (1183) 六月。

三、王蔺礼部侍郎任期考

据《宋史·列传第一百四十五·王蔺传》, 王蔺的仕途轨迹如下: “监察御史……起居舍人……礼部侍郎兼吏部……会以母忧去。服除, 召还为礼部尚书, 进参知政事……”《宋会要辑稿》等史料中另有王蔺曾任“中书舍人”一职的记录。对此, 笔者认为, 应对其是否当过“中书舍人”进行判断。依照“中书舍人转礼部侍郎”“起居郎、起居舍人转兵部员外郎, 带待制已上职转礼部郎中”“给事中转工部侍郎, 带翰林学士己上职转礼部侍郎”的转官制度, 王蔺当在“礼部侍郎兼吏部”前担任过“中书舍人”或“给事中”。然笔者查宋史相关资料, 均无王蔺在任礼部侍郎前担任过“翰林学士已上”官职的记录, 以此推断, 王蔺应在“起居舍人”后、“礼部侍郎”前担任过“中书舍人”一职。

南宋杜范《杜清献公集·王蔺传》载: “……帝嘉纳之 ( 王蔺) 。迁起居舍人……除中书舍人兼侍读, 入谢……除礼部侍郎兼吏部侍郎。因讲《周易》彻章, 帝言其难简, 奏言:‘陛下即位二十有二年……’……会以无忧去国, 服阕, 除帅江西。不期年, 召迁除礼部尚书。”据《宋史》, 王蔺“乾道五年擢进士第”至其于“淳熙十四年……丁母忧, 服除”期间, 仅宋孝宗在位逾二十二年, 因此, 此处“帝”当为宋孝宗。又据《宋史》, 孝宗于绍兴三十二年六月即位, “绍兴三十二年……十一月……戊申, 诏改明年为隆兴元年”, 以此推断, 此“二十有二年”当指淳熙十一年 (1184) 。即淳熙十一年时王蔺已任“礼部侍郎兼吏部侍郎”。又, 据“ ( 淳熙) 十一年 ( 1184) 正月九日, 命……中书舍人兼侍讲王蔺……并点检试卷”, 可得出“王蔺担任‘礼部侍郎兼吏部侍郎’的时间至少开始于淳熙十一年 (1184) 正月十日”的结论。

综上, 王蔺任“礼部侍郎兼吏部侍郎”始于淳熙十一年 ( 1184) , 且是正月九日后的某一日。

四、谢深甫青田县令任期考

通过以上考证, 王蔺礼部侍郎的任期与葛邲任侍御史、颜师鲁任监察御史之时间均无交集。仅后二者有重叠之处。明代钱士升《南宋书》载:“ ( 谢深甫) 知青田县, 葛邲、颜师鲁交荐之。”因此笔者认为, 最有可能的情况是, 《宋史》于此事记载有误, 笔者疑当为“侍御史葛邲、监察御史颜师鲁交荐之。”而“交荐”发生的时间, 当在淳熙八年 ( 1181) 约九月十四日———淳熙九年 (1182) 立春日后不久之间。

据《宋史·谢深甫传》:“越帅方滋、钱端礼皆荐深甫有廊庙才, 调昆山丞, 为浙曹考官, 一时士望皆在选中。司业郑伯熊曰: ‘文士世不乏, 求具眼如深甫者实鲜。’深甫曰:‘文章有气骨, 如太山乔岳, 可望而知, 以是得之。’知处州青田县”及《中兴东宫官僚题名》: “郑伯熊: 淳熙三年十二月以吏部郎中兼侍读, 四年二月除国子司业, 仍兼”, 谢深甫始任青田县令当在淳熙四年 (1177) 二月之后。

8.普京：第二任期不再低调 篇八

提前开始第二任期

政治是一门艺术，而俄罗斯的政治艺术则具有独特性。根据俄罗斯宪法，２００３年底和２００４年３月１４日先后举行国家杜马选举和总统选举。从２００３年下半年开始，俄罗斯就进入了政治权力变动时期，启动了主要权力机关掌权人更换和再确认的基本程序。尽管俄罗斯处于政治敏感时期，但此过程波澜不惊，表现出叶利钦时代之后的俄罗斯政治稳定之态。政局平淡、选举结果无悬念性和普京“一枝独秀”，更使俄罗斯民众和全世界的政治家对俄罗斯的这两次选举缺乏兴趣。

但是，普京在大致沉稳了第一个任期后，明显加快了政治节奏。逮捕金融寡头霍多尔科夫斯基、精心获得国家杜马选举的如意结果、高调组织核军演和总统选举前解散政府，上述所有政治信息向世人表明，普京提前开始了第二任期的工作，大有“只争朝夕”的味道?熏表现出普京务实进取的政治风格和奋发图强的斗志。

现在各国政治家所关注的不是普京能否胜出，而是这个政治强人连任后将以什么方式来治理俄罗斯。普京的第一任期都处于政治乏味状态中，保持政治稳定是这一时期最重要的政治特点。与叶利钦时期频繁更换政府首脑不同，普京几乎将卡西亚诺夫用到了第一任期的最后时刻。尽管在总统选举前夕普京解散了政府，但人们所惊讶的主要不是卡西亚诺夫政府为什么会被解散，而是普京为什么不在总统选举之后顺理成章地这样做。

频频出招意为何

国家杜马选举前后普京在政治“棋局”上的几步棋，传递了许多重要的政治信息。

考察此次俄罗斯国家杜马选举和总统选举，我们会发现若干隐藏很深的政治谜底。普京及其智囊在交叉着下几盘相互关联的政治棋。尽管普京极力隐藏“棋局”中的锐气，但我们还是能够透过表面直触问题的实质。

第一步棋是，逮捕霍多尔科夫斯基。这一招“一石三鸟”，其一防止霍多尔科夫斯基搅局；其二剪断与叶利钦家族相连的政治“脐带”，迫使总统办公厅主任沃洛申辞职；其三迎合民众痛恨寡头的心理，为议会选举造势。这步棋虽然看似冒险，但近期效果明显。从中长期来看，普京与寡头的关系将在某种程度上左右着俄罗斯的未来局势。

第二步棋是，支持“统一俄罗斯”党及其协作党派最大限度地赢得大胜局面。只有“统一俄罗斯”党掌控了议会，普京才能通过该党掌控法律的制定权，才能在其政治决策上轻而易举地盖上法律的印章。问题还不仅仅如此。２００３年国家杜马选举的核心实质在于，普京在着意安排２００８年的总统选举。只有将２００３年俄罗斯国家杜马选举与２００８年俄罗斯总统选举联系在一起考察，才能够看清普京精心策划和组织这次议会选举的真实战略意图。因为按照俄罗斯现行宪法，普京只能任满两届总统，２００８年已经无权连任第三届了。普京若想继续连任，只能通过如下三种方式之一，一是参加２００８年总统选举，二是延长现任总统任期，三是实现俄白联盟。但无论以何种样式继续连任都必须修改宪法，修改宪法就必须得到议会２／３的赞同票，而若获得上述票数就必须使“统一俄罗斯”党及其协作党占据议会的绝大多数。从这次议会选举结果来看，普京达到了这样的政治目的。这就为后续的政治举动储备了政治能量，提供了运用法律的可能性。当然，普京也有可能遵守现行宪法到届即退，那是另外的事情。作为政治家，人气正旺的政治家，尤其是肩负重大历史责任的政治家，他有这样的战略意图是自然的。

第三步棋，解散政府。普京这步棋的用意有三：其一，争取时间干正事；其二，提前换上“自己人”，培养自己潜在的接班人；其三，彻底抛弃叶利钦家族势力对自己的影响，走“自己的路”。

由此看来，打击寡头表明普京在着意恢复国家秩序，增强国家控制能力，削弱寡头的经济势力以防止他们过多干预和操纵政治；进行核军演旨在检验俄罗斯核力量的有效运行状态，显示俄罗斯的现实国威，提高国民的自豪感，增强民众参选积极性；解散政府旨在组建“自己的班子”，形成自己的执行权力体系和人脉，以实现其战略目标。普京在总统大选胜利在望的情况下无须“大动干戈”，他这样做必有更强烈的政治目的，预示未来治国的战略考虑，这正是我们要关注的。

政治“柔道”的魅力

从战后苏联和俄罗斯国家领导人治国方略上看，普京不像赫鲁晓夫那样朝令夕改，指手画脚；不像勃列日涅夫那样不思进取，保守僵化；不像安德罗波夫那样胸有大志而体力不支；不像契尔年科那样老态龙钟，贪恋权力；不像戈尔巴乔夫那样治国无能，导致亡党亡国；不像叶利钦那样武断和多病，导致危机四伏。普京就是普京。普京自有普京独特的政治魅力。他的出现预示着俄罗斯进入了新的时代，标志着俄罗斯终于出现了一位得到民众大力支持的领袖。普京给俄罗斯民众的印象不仅仅是沉稳，更多的是有一种力量。作为一个强有力的政治家，他做事干练，行动果断。这正是现实俄罗斯所需要的领导人。

四年前俄罗斯某报在普京上台后不久发表过一篇文章，题为《乱世中沉默寡言的总统》，比较叶利钦和普京的政治路数的不同。该文认为，叶利钦是靠排挤别人青云直上的，普京则是被人看中，被一下子推上顶峰的。叶利钦从当总统第一天开始就在为争取更大的权力而斗争，而普京则是从上任第一天起就有人争先恐后地把俄罗斯仅有的全部权力堆在他脚下。叶利钦坐在岌岌可危的“王位”上，起劲地“调动着他的一班人马”，以期抓住权力；普京则是人家把他四平八稳地放在“王位”上，而他看上去总像是“只坐了个边儿”。但是有理由确信，普京第二任期绝不会再低调，这就意味着普京所面临的问题是十分困难的。真正意义上的“战斗”即将开始。

能量来自民意

然而仅仅从“权力艺术”的角度来审视普京，似乎并不能完全说明问题。普京之所以得到俄罗斯民众的爱戴与拥护，是因为普京的所作所为完全反映了俄罗斯民众的心态、理想和渴望。普京的强国梦想深深地抓住了国人的心。因此，普京迅速摆脱了“虚拟状态”，成为强有力的政治家。俄罗斯是一个能够创造奇迹的国家，也是能够产生各种神话的国度。普京青云直上即是一例。

１９９９年以前，在俄罗斯政坛上，普京只是一个默默无闻的官僚。叶利钦频频更换政府总理人选就是为了寻找接班人，但不少人在接近俄罗斯总统宝座的“赛道”上失手。叶利钦在关键时刻锁定了普京，大大出乎俄罗斯政治精英的预料。在普京出任总理之時，许多人按照过去的政治演化程序推算，认定普京是又一个失手的冲刺者。然而，普京抓住了稍纵即逝的机会，将反恐行动成功地演化为一场车臣战争。要知道，普京是克格勃出身，反恐和组织反恐战争几乎属于普京的专业范畴。从权力学的角度看，领导人执政之初能够踏上一个自己所熟悉的平台就有巨大的成功希望。普京得到了这样的机会。车臣战争造就了普京，造就了一个领袖，也造就了一个神话。车臣战争这场“武戏”深深地震撼了俄罗斯民众，激发了聚积许久的爱国热情和强国斗志。所以，普京初次登台就获得了满场喝彩。仅仅半年时间，一个无名小辈赢得了１９９９年议会选举和总统选举的巨大胜利。在第一任期普京又创造了一个经济奇迹。经济的恢复性增长，使普京获得了巨大的支持和能量。