副县长在高考考务工作会上的讲话

副县长在高考考务工作会上的讲话（共11篇）（共11篇）

1.副县长在高考考务工作会上的讲话 篇一

副县长在全县高考工作会议上的讲话

高考是党和政府十分重视的一件大事，也是全国人民特别关心的一件大事，更是各级教育行政部门必须全力抓好的一件大事，是社会关注的热点和敏感问题，是国家选拔人才的最主要的手段，各级政府一直以来都高度重视此项工作。各乡镇、考点校都作了非常充分的准备工作，县招委成员单位按职责分工也都作了较细致的安排。为确保今年高考工作的顺利进行，我再强调三点意见：

一、强化责任意识，从严治考

今年全县高考报名人数14502人，比2006年增长23.7。全县高考共设置考点12个，新增考点2个。考生人数的大幅增加，使报名、资格审查、考点设置、考试管理等项工作任务加重，难度加大；同时也使考风考纪等方面发生问题的机率增大。各级政府和教育行政部门、招委成员单位，要切实按照国家和省、市要求，把高考作为近期的重要工作抓紧、抓好，确保每个环节不出问题。

一是明确责任，强化高考工作的责任意识。各乡镇政府分管领导负责本辖区高考工作的全面领导工作。县教育局局长作为高考工作第一责任人，要切实承担好高考的组织、协调、监管的责任，要依法履行职责，把职责范围内的工作做好，把责任尽到位。各相关部门要强化每位涉考工作人员的责任意识，明确目标、分级负责，把高考的每一项具体工作、每一环节的工作，落实到位、落实到人，严格执行考试纪律，做到一切按政策办、按规定办、按程序办。

二是从严治考，确保高考公平、公正。由于我们目前提供的优质教育资源与人民群众日益增长的需求还不相适应，高考的竞争依然十分激烈，各种考试违纪作弊现象时有发生。随着我国民主、法制建设的不断深入，人民群众对依法治考、依法治招的要求越来越高、越来越具体。各级纪检监察部门和各级教育纪检监察部门要加大对高考工作的监督作用，强化对高考重要环节、重要岗位、重要时段的监管，发现问题及时纠正和处理。对各种考试违纪违规案件，发现一起，查处一起，决不手软。严格执行高考回避制度，自觉抵制不正之风的干扰。坚决打击各类违规违纪的考试作弊行为。三是采取多种形式维持良好的考风考纪。全县各中学要采取多种形式加强对考生的诚信考试教育，使每位考生都能自觉遵守考试纪律，促进我县高考良好考风考纪的保持。各考点要逐步加强技术手段在考试管理中的作用，对考试作弊形成震慑作用，使考风考纪建设和考试管理工作不断取得实效。考试期间各地要建立高考重大问题第一时间报告制度。县教育局要做好应急工作预案，确保一旦发生突发重大事件，能有效及时控制事态。

二、加大督查力度，严格执行高考工作责任追究制 各地要严厉打击有预谋的“团伙作弊”等严重考试舞弊行为；防范和综合治理“高考移民”等问题，坚决维护高考的正常秩序，确保高考工作健康有序进行。

各单位要认真落实教育部制定的招生考试工作责任制和责任追究制，坚持“谁主管，谁负责”的原则。高考工作不管哪个环节出了问题，不仅要追究当事人的责任，还要追究主要领导的责任。对那些工作不负责任、不按考试规程办事，造成严重责任事故的，不管涉及到谁，都要按有关规定予以严肃处理。对监督不力或不履行监督责任的，要追究有关部门和领导的责任，对瞒案不报、压案不查的要追究有关部门的责任。

高考期间，县招委、县教育局继续派出纪检巡视组到各考点督查考试组织实施情况。巡视督查人员要提高执法意识，明确职责要求，确保工作到位。

三、相关部门密切配合，确保高考平稳顺利进行

各部门要切实把考生的生命安全放到考试安全的第一位，确保不发生危及考生生命安全的群体性事件。根据工作职责，县招委成员单位在考前和考试期间要与教育部门密切配合，确保高考平稳顺利进行。

公安部门要对考生和家长集中住宿的宾馆、旅店进行安全检查，保障考生及家长的住宿安全。考前要对考点周边治安秩序进行整治，依法惩处破坏考点、考场的违法行为，保障考试期间各考点周边环境不存在治安隐患。要提前做好考点周边交通路线清理，做好考试期监控管理，为考生提供一个安静的考试和休息环境。电信通讯部门要保证考试期间各考点通讯线路、通讯设备、网络覆盖正常运行，电信通畅。城管部门在考试期间，对考点周围的经营摊点实行集中管理，保证考点周边环境整洁。县教育局要主动与公安、武警、保密等部门配合，对高考试卷的安全保密切实做到责任到人、措施 到位，不留任何隐患，确保高考试卷的绝对安全。要加大对监考教师的培训和监督处罚力度，对参与作弊的监考人员要坚决予以除名，对不负责任的监考人员要给予相应的行政处分。

2.副县长在高考考务工作会上的讲话 篇二

《黑龙江档案》作为我省唯一的档案专业期刊, 是全省档案工作舆论宣传的主阵地, 是宣传档案工作成果、扩大档案工作影响、展示档案职业形象、开展档案文化交流的重要窗口。通过《黑龙江档案》, 我省各级档案部门和档案工作者的工作成绩得到了及时的反映, 档案事业大发展大繁荣的喜人局面得到了生动的展示。我们欣喜地看到, 在省档案局 (馆) 领导的正确领导下、在全省各级档案部门的大力支持下, 通过编辑部全体工作人员、各通联站和在座各位的共同努力, 《黑龙江档案》的各项工作取得了很好的成绩, 刊物质量进一步提升, 发行范围和数量稳中有升, 社会影响不断扩大, 得到了领导、读者及业界的肯定和好评, 《黑龙江档案》编辑部因此在省档案局机关获得了“先进集体”和“先进党支部”等荣誉称号。但是, 要真正办出一份有内容、有品位、有特色, 具有品牌效应和良好口碑的期刊, 仍然任重而道远。下面, 我讲三点意见。

一、必须努力持续提高办刊质量

要办好《黑龙江档案》, 提高发行数量, 最重要的是不断提高办刊质量。近年来, 《黑龙江档案》在进行了一次大改版的基础上, 每年都有更进一步的细微调整:大幅增加了页数, 文字刊载量和信息覆盖面显著提高, 如今年已出刊的4期杂志平均每期增加65页, 已超过全年刊载量的2倍;在内容上, 紧跟形势, 加大了对大事、要事、新事、亮事的宣传力度, 如对全省档案工作会议、向刘义权同志学习、纪念中国共产党成立90周年、省领导吉炳轩、王宪魁到省档案馆爱国主义教育基地参观反渎巡展等进行系列报道、及时传递基层工作动态, 并在卷首语、专设栏目等方面作以呼应;继续加大重点栏目的建设力度, 对每期的“理论探讨”、“本期热点”等栏目精心约稿、重点编辑;每年都在装祯设计上进行改版, 重新设计封面及版式。实践也证明以上多种努力确实取得了实际的成效。但是目前杂志的发行面和读者群还是很小, 就是在系统内部, 个别地区没有覆盖到, 生存发展的空间还不够开阔。在全国期刊改革已是大势所趋的形势下, 这就更增加了编辑部稳步发展的难度。因此, 希望编辑部和通联站的同志要继续努力, 不向困难低头, 让刊物顽强地生存下去, 而且要越办越好。从我省档案事业长远发展的角度考虑, 无论是工作信息传递交流, 还是加强干部队伍建设、提高档案事业发展水平, 我们都不能荒芜这块舆论阵地, 而且要精心耕耘, 让她根深叶茂。希望全省各级档案部门和广大档案工作者都来关心支持《黑龙江档案》的建设和发展, 就宣传策划、版面设计、内容定位等进行深入探讨, 共同将《黑龙江档案》办得更好, 让大家读起来爱不释手, 成为每一个档案工作者的良师益友。

二、必须解决好通联工作区域发展不平衡的问题

首先要解决征订发行工作不平衡的问题。刊物办得再好, 缺少读者群也是徒劳的。征订发行工作是一项非常重要的工作, 当然也是一项十分艰难和困难的工作, 需要付出很多的心血、辛劳和辛苦。尤其在目前的形势下, 征订发行工作的难度越来越大, 各级档案部门为此做了大量的工作, 确保了《黑龙江档案》发行量的稳定。截至目前, 《黑龙江档案》2011年征订量为5 201份, 比去年有所提升。全省13个市地中, 双鸭山、黑河、大兴安岭实现了无订刊空白县区的目标, 哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、鸡西、伊春、鹤岗、黑河、绥化等市的征订总数均超出了基本指标, 征订工作总体上好于去年。但因各地各单位的具体情况不同, 刊物的征订发行还很不平衡。在今年的征订发行工作中, 各地各单位要采取强有力的措施, 切实有效地推进征订发行任务的完成, 经济条件较好和发行工作较好的地区和部门应继续保持良好势头, 在今年的发行工作中做到稳中有升;经济条件较差和发行工作不够得力的地区和部门应认真查找差距和不足, 学习先进单位的好经验好做法, 改进工作, 力争今年的发行数量有所突破, 并坚决消灭空白县区。

其次要解决通联站工作开展不平衡的问题。一份刊物办得成功与否, 要靠两方面的努力, 一个是编辑部, 一个是通联站, 二者缺一不可。通联站是期刊生存和发展的基础, 是期刊的支撑。几年来, 全省148个市 (地) 县 (区) 通联站的同志们兢兢业业, 勤奋工作, 为我们做了大量工作, 新闻报道、征订发行、信息交流等方面都得到了通联站的积极配合和支持, 取得了很好的效果, 并涌现了一批优秀通讯集体和通讯员。但是, 我们也要看到, 部分通联站的职能作用还没有发挥出来;通联工作人员的工作也大多集中在组稿通讯方面, 在征订发行业务推广方面还有所欠缺。随着期刊的发展壮大, 作为编辑部联系档案部门和读者的纽带和桥梁, 通联站的作用将越来越大, 编辑部和通联站的关系也将更加密切。各通联站今后应一如既往切实履行职责, 不但要做好杂志的组稿、通讯工作, 更要着力做好征订发行工作, 并加强通联队伍建设, 让优秀人才脱颖而出, 成为优秀通讯员、发行能手, 共同把《黑龙江档案》征订发行工作搞好, 把杂志办好。

三、必须加大对征订发行工作的领导力度

期刊征订工作是衡量每一个档案部门工作的尺子, 我听编辑部同志汇报刊物发行有空白县问题, 觉得很不对头, 《黑龙江档案》是指导全省档案工作的专业刊物, 连一本刊物都不征订的县、订的很少的县, 谈何做好档案工作?希望各级档案部门的领导同志要提高认识, 要用学刊用刊的大视角, 认识刊物征订工作, 加强对《黑龙江档案》征订发行工作的领导, 用工作带动刊物发行, 把《黑龙江档案》征订发行工作当作促进工作开展、加强队伍建设的一件大事来抓, 带动系统齐心协力抓好期刊征订发行工作。在工作安排上, 要早筹划、早部署、早动员, 明确人员、明确目标、明确任务、明确措施, 切实有效地推进征订发行任务的完成。要不断总结和发扬在长期实践中形成的一些行之有效的办法, 认真学习先进单位经验, 并认真研究、积极探索征订发行工作的新思路、新办法, 创新通联工作模式。今年, 我们又提出了征订指标建议, 这是很有必要的。这不算搞摊派, 而且我们提出的指标要求是结合机构队伍建设的实际, 一点都不过分。全省档案工作业务涉及社会范围之广, 档案专兼职队伍之庞大, 发行几千份甚至上万份专业刊物应该在情理之中。《黑龙江档案》是我们档案人自己的杂志, 是全省档案工作者抒情言志、展示才华、树立形象的平台, 也是大家干事创业、沟通工作思路、互通信息的桥梁和纽带。希望大家克服困难, 努力工作, 力争2012年征订发行工作能有一个较大的进步。在这方面, 省档案局做出了表率, 我们每年为每一位职工订1份《黑龙江档案》, 同时鼓励每位职工都积极踊跃向刊物投稿, 希望基层单位也能做到。

3.副县长在高考考务工作会上的讲话 篇三

一、要准确把握“三农”工作的基本思路

破解“三农”问题必须把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特色农业现代化道路作为基本方向,把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求,关键是要落实好统筹城乡发展方略,从吉林实际出发,协调推进农村工业化、农村城镇化和农业现代化,走具有吉林特色的“三化”统筹之路。大力推进农业工业化;以做大做强县城为重点,大力推进城镇化;以产业化经营为主要模式,大力推进农业现代化。要以重统筹、强基础、抓改革、惠民生为主要工作抓手,强化政策措施,加大工作力度,推进工作落实。

二、要突出抓好“三农”工作的重点任务

做好2010年全省“三农”工作,既要统筹兼顾,更要突出重点,要紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收、县域财力增强、农村和谐稳定的发展目标,坚定不移地抓好粮食生产,千方百计实现农民持续增收,大力发展县域经济,继续深化农村各项改革,扎实推进新农村建设,确保粮食生产稳步发展,确保农民收入较大幅度增加,确保农村好形势巩固住发展好。

三、要不折不扣落实好各项强农惠农政策

在国家投入方面,强调总量持续增加、比例稳定提高,确保“三个优先”,即财政收入优先支持农业农村发展,预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程,土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。在农业补贴方面,强调增加资金、完善办法,明确“三个扩大”,即扩大良种补贴品种,扩大农机补贴资金规模,扩大补贴政策受益范围。在金融支持方面,强调增加农村信贷投放、改进金融服务,出台“三个措施”,即大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务,加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社,要求3年内消除基础金融服务空白乡镇。在现代农业建设方面,强调抓住关键领域、薄弱环节,突出“三个重点”,即把农田水利作为农业基础设施建设的重点,把良种培育作为农业科技创新的重点,把主产区作为粮食生产支持政策的重点。在农村基础设施建设方面,强调加快解决农村发展最急需、农民要求最迫切的问题,凸显“三个亮点”,即实施新一轮农村电网改造升级工程,加大村级公益事业建设“一事一议”财政奖补力度,推动农村危房改造。在推动城镇化方面,强调推进制度创新、加快中小城市和小城镇发展,实现“三个突破”,即促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享受当地居民同等权益,鼓励有条件的城市将农民工逐步纳入城镇住房保障体系,实行有利于小城镇发展的土地和财税等政策。另外,还提出了加快建设高标准基本农田、开拓农村市场、加强生态建设、促进农民就业创业、提高农村社会事业发展水平、扩大农业对外开放、加強农村基层组织建设等方面的政策措施。

四、要扎扎实实抓好当前各项工作

贯彻落实会议精神必须从当前工作抓起。一要认真抓好粮食收储工作。要正确判断粮食市场走势,适时提供粮食市场价格信息,引导农民把手中的余粮卖上好价钱。同时,各类粮食收储企业和农民群众要做好安全储粮工作,坚决消灭安全隐患,防止火灾发生,防止霉变。有关县(市)一定要解决好“地趴粮”问题,减少损失浪费。二要抓好备耕工作。今年是春节前立春,春脖子短,节后各类农活催手,备耕任务相当繁重。从现在起,各地各部门要立足高标准高质量搞备耕,立足抢前抓早搞备耕,立足抗灾减灾搞备耕,早动手,早准备,早筹集各类物资。尤其要搞好农业生产资料供应和生产资金准备,为搞好春耕生产,夺取全年农业丰收奠定基础。三要认真开展农业科技大培训活动。四要组织好冬春农业生产。五要妥善安排好困难群众生产生活。各级干部要深入到受灾地区、贫困地区和困难群众中去,加大救灾救济工作力度,帮助他们解决好吃、穿、住以及过冬保暖等实际问题,努力丰富群众的物质文化生活。同时,要加强农民工权益保护,确保他们及时足额拿到工资。六要认真做好农村稳定工作。

4.副县长在高考考务工作会上的讲话 篇四

同志们： 刚才，XXX代表交通局作了一个很全面、很具体的工作报告，全面客观地总结了2011年的交通工作，交通运输方面的发展成就，对今年的工作进行了周密的部署，思路清晰，目标明确，责任细化，措施有力，我完全赞同！希望今天参会的各单位按照这次会议的部署和要求，狠抓落实，全面完成今年交通工作的各项目标任务。下面，我就做好今年交通工作讲以下三点意见：

一、抓住机遇，快上先行，增强加快交通事业发展的紧迫感

交通作为重要的基础产业和基础设施，在全县经济社会发展全局中具有重要的支撑和先导作用，既直接参与经济的运行，拉动相关产业的发展，又直接关系到投资环境的好坏，为经济的发展创造条件。如果交通发展滞后，势必影响我们对生产要素的聚集吸纳能力，影响我们加大招商引资、扩大对外开放，成为制约经济社会发展的“瓶颈”。过去一年，我县交通建设取得了很大的成绩，全年完成交通固定资产投资达1.074亿元，民生工程危桥改造项目也已完成年度目标任务，并在全市民生工程检查评比中名列前茅，高质量的完

成了农村公路建设任务，安保工程实施有力，完成通村公路工程项目16个。道路管养力度明显加强，公共交通条件明显改善。这些成绩的取得，是交通系统各单位各部门相互配合、扎实工作的结果，是广大干部职工辛勤努力的结果。借此机会，我谨代表县政府，向刚才受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向长期奋战在交通战线，为来安经济社会发展作出重要贡献的交通系统干部职工表示衷心的感谢！

当然，我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到存在的问题和不足。目前，我县交通路网的整体水平还不高，与周边发达县市相比还有差距，与全面建设小康社会和新农村的要求相比任务还十分繁重。特别是当前全县提出了“奋力追赶盱眙、实现五年两番、进入全省前列”的发展目标，对我们交通系统也提出了更高的要求，要实现我县经济腾飞的目标，首先要把“跑道”修好，要加快交通建设，只有建设好通畅、便捷的交通网络设施，才能更好地吸引车流、物流、人流和信息流，从而带动县域经济的快速发展。加快交通事业发展也是建设社会主义新农村、统筹城乡发展、改善农村生产生活条件的一项重要内容。为些，我们要高度重视，充分认识加快交通建设的重要性，切实增强责任感和紧迫感，为全县经济社会发展提供更加有力的保障和支撑。

二、突出重点，强化措施，实现全县交通事业率先赶超发展

今年，全县交通建设任务繁重而艰巨，各相关部门都肩负着重大责任，必须突出重点，强化措施，狠抓落实，全面完成年度目标任务。

1.扎实推进交通重点项目建设。努力推进国道104线、省道312线来安至釜山段、白鹭岛至来安项目的前期准备工作。快速推进农村公路危桥改造及县乡道改造及村村通工程项目。实施雷官至大英6公里，张山至施官13公里，大吕郢至广大14.5公里，共计33.5公里县乡公路改造。实施汪波荡东荡大桥等6座危桥改造项目。推进“村村通”通达工程51.8公里。认真规划来安综合客货运站、汊河综合客货运站建设方案。

2.大力加强公路养护管理。“三分建、七分养”，公路养护成为重要。近年来，我县农村公路都是建设期，随着农村公路公路网的形成，主要任务就是养护管理。特别是燃油税改革实施后，更需要进一步有序推进公路养护管理体制改革，整合资源，提升效益。我们必须要有超前意识，积极探索农村公路养护管理办法，落实养护责任，健全养护机制，加强农村公路的日常养护和管理，提高农村公路使用寿命。

三、加强领导、密切配合，形成加快交通发展的强大合力。

交通建设涉及方方面面，是一项艰巨而复杂的系统工程。各相关部门一定要树立“大交通、大服务、大发

展”的意识，切实加强组织领导，齐抓共管，密切配合，共同促进公路交通建设的发展。

（一）加强领导。今年，我县交通工作任务重，压力在，交通局要发挥交通建设的主力作用，把主要精力放在交通基础设施建设上来。要发挥各方面的主观能动性，积极主动地承担各项工作任务，确保高效有序运转。各乡镇要加强对公路建设项目的组织领导，积极发动群众，依靠群众，营造良好的施工环境，为交通建设创造有利条件。

（二）协调配合。交通事业能不能发展，不光是交通局一家的事情，靠交通一家很难有很大的作为，必须依靠各乡镇、各部门的紧密配合，共同努力，才能形成全社会办交通的强大合力。交通部门要积极主动地加强与各部门的联系和沟通，争取各部门的支持，有句老话叫“众人拾柴火焰高”，相信在交通局的努力下，在各相关部门的紧密协作下，来安交通事业将会迎来新的辉煌！

（三）强化监管。在项目管理上，要坚持项目法人制，项目招投标制、工程质量监理制、项目管理合同制，严格按基本程序办事，强化对工程进度、工程质量和建设资金的管理，管好用好建设资金，提高投资效益。在行业管理上，要采取有效措施，规范执法、管理行为，积极开展行业监督，加强行业作风整顿，要加大对超限

车辆违法行为的治理力度，提高行业服务水平。在安全管理上，要采取标本兼治、远近结合、综合治理的方针，注重建立长效安全防范机制，加强日常监管，在廉政管理上，严格执行廉政建设的各项规章制度，严格按程序规定办事，切实从源头上杜绝腐败。

5.副县长在高考考务工作会上的讲话 篇五

同志们：

这次全县民政工作会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议，刚才，黎洁同志总结回顾了2011年全县民政工作，对今年的民政工作进行了安排部署，目标明确，措施具体，我完全同意。请大家在工作中结合实际，抓好落实。下面，再讲三点意见。

一、认清形势，抢抓机遇，进一步增强做好民政工作的责任感和紧迫感

2011年，我县民政工作坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，认真履行“解决民生、落实民权、维护民利”的工作职能，积极进取，奋力拼搏，城乡社会救助体系不断完善，农村“五保”对象集中供养水平稳步提高，抗灾救灾能力不断增强灾民生产生活得到有效保障，基层政权和社区建设全面加强，村务公开民主管理进一步扩大，社会事务管理服务能力进一步提高，双拥优抚安置取得新的成绩，福利彩票销售和招商引资及敬老院建设取得显著成效。全年落实各项民政资金2.3亿，困难群众基本生活得到有效保障，为促进全县社会和谐稳定和经济社会发展发挥了重要作用。可以说，民政工作在解决社会问题、调解社会矛盾、维护社会公平、巩固基层民主、维护困难群体基本生活、保持社会和谐稳定方面发挥了重要作用。一年来，全县民政战线的干部职工在县委、县政府的坚强领导下，扎根基层，勤奋工作，敬业奉献，上为党委政府分忧，下为百姓解愁，致力保障和改善民生。在此，我代表县人民政府向奋战在民政一线的全体干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！

当前，我县正处于跨越发展的关键时期，民政事业发展还存在着巨大的压力和挑战。我们在看到成绩的同时，更要清醒地认识到，我们所做的工作与上级要求和广大弱势群体的期望有一定差距，还存在许多矛盾和问题：一是民政保障政策宣传落实还不到位。尤其是在城乡低保管理上，多数乡镇存在审核不准、把关不严，低保资金与产业挂钩，“人情保、关系保、听话保、年龄保、独女保”等现象。市民政工作明察暗访组来我县检查了部分乡镇，都不同程度存在上述现象，并在全市民政工作会议上被点名通报。二是我县经济欠发达，贫困面广，贫困程度深。因社会整体保障能力不足，社会救助压力越来越大，维护稳定的任务越来越重。三是救济救助物资筹措渠道单一，救济物资缺乏与日益增加的社会救济需求不相适应，救济物资管理、发放需进一步规范。四是基层民政干部少与日益繁重的工作任务不相适应。随着服务领域的不断拓宽，服务对象的不断增多，工作量越来越大等等。当然，我们也要看到，当前和今后一段时期民政工作也面临着良好机遇：一是从中央到地方对民生问题的关注度不断提高，对民生事业的投入和扶持力度持续加大，国家惠民政策更多更优惠，为民生保障工作提供了坚强有力的支撑。二是从我县来看，县域经济持续快速发展，农民收入稳步增加，机制不断健全，内生动力正在形成，为民政事业发展不断注入新的活力。我们一定要站在服务全县经济社会发展的高度，认真贯彻好国发2号文件和《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2012）》精神，坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，精心研究，科学谋划民政工作，真正把民政工作融入到“和谐沿河”、“幸福沿河”的实践之中。

二、突出重点，强化措施，努力做好2012年民政各项工作

今年是“十二五”承上启下的重要一年，也是全县发展任务十分繁重的一年。民政工作要紧紧围绕“科学发展、保障民生、富民强县”这个主题，按照“惠民生、重管理、强服务、促和谐、保稳定”的要求，把保障民生、维护民利、落实民权、解决民困作为民政事业的核心目标，切实抓好社会救助体系建设、社会养老体系建设和救灾应急体系建设等重点工作，不断提升社会服务水平。

（一）高度关注民生，努力提高困难群众基本生活保障水平。要以城乡低保年度核查和提标为契机，以提高困难群体生活水平为着力点，加快建立和完善社会救助体系，充分发挥民政在社会保障中的作用，切实保障困难群众和社会弱势群体的基本生活。一要扎实做好社会救助工作。我县农业现代化水平不高，防灾减灾体系还不健全，近年来自然灾害频发，给农业生产、农村经济、农民生活带来很大影响，造成粮食减产、导致部分群众吃粮困难等问题。当前，各乡镇XX县直相关部门要深入基层，进村入户，认真排查，摸清底数，重点做好冬春期间因灾生活困难群众生活救助和农村低保季节性缺粮户粮食救助工作，在5月31日前将冬春救助款物按时足额发放到困难群众手中，确保稳度春荒。二要强化低保动态管理。低保工作是涉及群众基本生活的大事，工作中丝毫的偏差就会引起极大的社会反响，各乡镇XX县民政局要严格按照“三环节”、“十步骤”审核审批城乡低保对象，要坚决把好把严低保对象申请、审批关，杜绝“人情保、关系保、听话保、年龄保、独女保”和低保资金与产业挂钩的现象再次发生，要进一步加强完善特困人群监控体系和定期核查低保家庭收入制度，完善低收入家庭认定办法，强化分类施保措施，定期检查，及时调整，真正做到符合条件的一个不漏，不符合条件的一个不保，做到公开、公平、公正。真正把生活困难的人群全部纳入进来，让低保政策发挥应有的社会效益。三要完善社会保障体系。要做好各项救助制度的完善、衔接、落实工作。加快建立以经常性社会捐助制度为基础，临时帮困和送温暖活动为补充，各项帮扶服务相配套的社会互助体系，建立起较为完善、较高水平的城乡社会救助和保障体系，做好城市流浪乞讨人员的救助与管理，城乡医疗救助与新农合、城镇居民基本医疗保险等制度的衔接；要密切关注物价上涨情况，适时提高救助标准，使更多群众享受到改革发展新成果。

（二）全力维护民利，认真落实特殊群体的各项政策。目前，全县有重点优抚对象2144人，60岁以上的老人80520人，残疾人44680人，五保孤儿5398人，做好这部分特殊群体的服务工作，维护他们的切身利益，任务十分艰巨。一要认真落实双拥政策。继续巩固扩大“双拥模XX县”创建成果，进一步抓好优抚政策落实，适时提高抚恤和生活、医疗补助标准。落实好中央、省、市关于退役士兵安置改革的部署，落实和完善退役士兵创业优惠政策，努力解决好城镇退役士兵安置遗留问题。同时，要加强复退军人管理，认真做好涉军维稳和重点人员思想转化工作，切实解决好涉军人员具体问题，维护社会和谐稳定。二要加快老龄事业发展。人口老龄化问题在我县正在逐步显现，各乡镇、各有关部门要主动适应形势变化，以加快推进老年人福利服务设施建设为基础，大力培育和壮大老年服务产业，加快推进以居家养老为基础，社会养老为依托，机构养老为补充的养老服务体系建设，满足新时期老年群体全方位、多层次、宽领域的服务需求。要打造一批农村养老服务窗口，开展“文明示范敬老院”创建活动，让五保老人在敬老院得到全方位照顾，安享幸福晚年；要加快农村敬老院新建和改扩建步伐，抓紧启动后坪乡敬老院建设工程，完成沙子、中寨、洪渡和城市中心敬老院的续建工程，确保年内全县敬老院的床位利用率达90%以上，五保集中供养率达15%以上。三要认真贯彻落实好2012年福彩公益金“社会贫困伤残者”普及型假肢安装项目实施和省民政厅开展的“关爱功臣”活动，为残疾军人配发辅助器具。四要全面落实孤儿救助制度。要积极发展儿童福利事业，抓好“明天计划”、“重生行动”等孤残儿童、贫困家庭儿童康复手术项目的实施。要将孤儿基本生活保障资金足额纳入县财政预算，确保孤儿基本生活保障金及时、足额发放到位。同时，要加强孤儿生活照料，落实孤儿监护责任，切实提高孤儿生活、医疗康复和教育保障水平。

（三）强化社会管理，全力保障基层群众民主权利。基层政权建设事关基层民主和农村社会稳定，各乡镇、相关部门必须高度重视，周密部署，切实做好民权保障工作。一要加强基层民主管理。要在进一步巩固第八届村委会换届成果的基础上，切实加强基层民主政治建设，进一步做好村务公开、民主管理和“难点村”治理工作，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。二要加快城乡社区建设。各乡镇要高度重视社区建设工作，积极履行主体责任，按照城市社区“三有一化”（有人管事、有钱办事、有场所议事，构建城市区域化）的要求，以满足社区居民的物质文化生活需求为出发点，加强社区规范化建设，提升社区建设水平。三要加强社会组织登记管理。全面推进统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制，引导社会组织为当地经济社会发展服务。四要强化殡仪服务管理。要加强对殡葬工作的宣传和管理，县殡葬综合执法工作组要严格殡葬执法，严禁在街道、院落停丧祭祀，要倡导节简办丧、绿色殡葬理念，严禁乱占乱埋现象，通过有效的宣传、科学的引导、严格的执法推动我县殡葬改革取得实效。

（四）着力保障民生，全面加强防灾减灾体系建设。深入贯彻落实《自然灾害救助条例》，进一步完善县、乡镇、村三级《自然灾害救助应急预案》，认真做好防灾减灾工作，努力提高应急保障能力，不断完善应急联动、灾情会商、信息通报、信息共享、社会动员为一体的综合救灾减灾应急指挥体系。开展减灾示范社区创建工作，要加强防灾减灾宣传和救灾演练，普及防灾减灾知识，提高全民防灾减灾意识和自救互救能力。灾害一旦发生，各乡镇、有关部门要在第一时间赶赴现场，查灾救灾，努力将灾害损失降到最低。同时，要广筹救灾物资，县民政局要在积极向上争取救灾物资的基础上，广泛组织社会捐助和扶贫济困送温暖活动，激发社会各界的捐赠热情，引导、发动、组织社会多方面力量参与社会救灾，进一步提高救灾工作社会化水平。

三、加强领导，狠抓落实，奋力开创民政工作新局面

民政工作面大量宽，任务艰巨。各乡镇、各有关部门要坚持以民为本，加强领导，创新举措，狠抓落实，努力形成齐抓共管的工作格局，促进民政各项任务的全面完成。

一要加强组织领导。各乡镇要高度重视民政工作，定期听取民政工作汇报，及时研究和解决民政事业发展中的重大问题。各有关部门要牢固树立大局意识、全局观念，积极配合支持民政工作，切实形成“党政领导、民政牵头、部门协作、社会参与”的大民政工作格局。要强化民政工作目标责任考核，做到年初有部署、年中有检查、年底有考核，确保各项工作任务圆满完成。

二要加强物资管理。要进一步完善民政各类资金和救灾物资的监管机制，实行专户管理、专款专用、封闭运行、社会化发放，绝不允许出现优亲厚友、假公济私情况，更不能中饱私囊、贪污挪用现象。财政、审计、监察部门要联合加强对民政资金的监管和审计，确保惠民资金安全高效使用。三要加强队伍建设。各乡镇要加强干部力量调配，切实保障基层民政工作的人力投入。民政局要有计划、有针对性地组织民政干部参加技能培训，提高民政干部整体业务水平和办事能力，加快培养一支素质过硬、业务熟练、甘于奉献的民政人才队伍，为民政事业发展提供人才保障。

四要严肃工作纪律。县财政、审计、监察部门要进一步建立健全民政资金的使用管理和监督制度，定期开展专项资金使用情况审计检查。对各类违法违纪行为，坚决依法依纪追究有关责任人的责任，确保资金安全、干部安全。同时，也请大家高度重视舆论引导和媒体监督问题，认真做好潜在矛盾化解、不良情绪疏导工作，尽量避免个别媒体恶意炒作和片面报道，共同塑造为民、务实、清廉的良好形象。五要加强考核考评。今天会上，县政府与部分乡镇签订了民政工作目标责任书，各乡镇要把任务进一步分解细化，抓好各项目标任务的落实。县督查办、民政部门要定期不定期组织人员深入一线进行督查，指出工作中存在的问题，督促限期整改，保证进度、保证质量、保证成效。严格奖惩制度，年终按照目标责任完成情况进行考核，对全面完成目标任务、整体工作突出、成效显著的乡镇进行表彰奖励，对领导重视不够、工作措施不力，未能完成目标任务的乡镇要予以实名通报，并在下年度民政资金安排上予以核减。

6.副县长在高考考务工作会上的讲话 篇六

县委常委、县政府常务副县长 XX

同志们：

经县委、县政府同意召开的这次全县财税工作会议，主要是总结回顾2004年全县财税工作，进一步理清今年财税工作思路，明确目标任务，抓好工作落实，确保全年各项工作任务的全面完成。刚才，达国、福银、赵平同志分别传达了全市财政、国税、地税工作会议精神，对2004年全县财税工作进行了实事求是的总结，对今年财税工作进行了比较全面的安排和部署，我完全赞同，请大家在工作中认真贯彻执行。

2004年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督和支持下，全县紧紧围绕党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真贯彻中央宏观调控政策，全面落实科学发展观，抢抓机遇，开拓进取，努力拼搏，扎实工作，实现了全县经济社会的较快发展。全县生产总值完成42.6亿元，增长12.6%；地方财政收入完成16397万元，同口径增长13.76%（原口径完成18148万元）；全社会固定资产投资完成21.37亿元，减少10.5%（不含跨地区投资完成20.67亿元，增长5.4%）；社会消费品零售总额实现12.17亿元，增长14.0%。城镇居民人均可支配收入7661元，增长13.4%；农民人均纯收入2521元，增长18.1%。人口自然增长率1.49‰。城镇登记失业率4.3%。城镇化率提高1.6个百分点。三次产业比重调整为25.2：43.1：31.7。全县社会事业协调发展，县城成功创建为重庆市卫生县城，成功创建了重庆市计划生育优质服务先进县，成功创建了重庆市文化先进县。上述这些成绩的取得，是全县人民共同努力的结果，当然也有全县财税系统全体干部职工的巨大贡献。借此机会，我谨向全县财税系统干部职工的辛勤劳动和为全县经济社会发展所作的巨大贡献致以崇高的敬意！

2005年是实施“十五”计划的最后一年、衔接“十一五”的规划之年，也是我国加入世贸组织进入过渡期的转折之年。从国际国内大环境看，我们既面临加快发展的机遇，也面临一些挑战，总体上是机遇大于挑战。抢抓机遇，加快发展，仍然是我们的第一要务。按照县委、县政府的安排，2005年全县国民经济和社会发展主要预期目标为：全县生产总值增长13%；全社会固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长15%；地方财政收入同口径增长10%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇居民可支配收入增长10%；农村居民人均纯收入增长5.5%；城镇化率提高1.9个百分点；人口自然增长率控制在4.0‰以内。要全面完成这些预期的目标，需要包括全县财税系统干部职工在内的全县人民共同努力，进一步增强紧迫感、责任感，抓住有利时机，与时俱进，乘势而上。

今天，我们是专门安排和部署今年的财税工作。下面，我就确保圆满完成今年的财税工作任务，讲以下几点意见，供同志们在工作中参考。如有不妥之处，请出席会议的县委、人大、政府、政协的领导指正。

一、全面贯彻落实科学发展观，把培育新的财源增长点当作财税工作的重点来抓

过去的一年，全县财税系统紧紧围绕全县经济发展目标，努力克服基数高、增幅大、征管难、税源不足等实际困难，依法治税，开源节流，强化征管，圆满地完成了全年的财税收入任务，实现了财政收入的稳定增长和收支平衡，支持了全县经济和社会的发展。但是，我们应当清醒地看到，我县经济总量不大，财政实力不强，收支矛盾突出，缺乏支撑财政收入稳定增长的骨干财源，没有摆脱“吃饭财政”的困境。缺乏财政资金更多地投入全县经济和社会的发展，已经成为制约全县经济和社会快速发展的瓶颈。据统计，2004年全县纳税额在10万元以上（含10万元）的纳税人只有116户，纳税总额15564万元，其中，纳税额在千万元以上的仅2户，100万元以上的也只有19户。所以，如何充分发挥财税对经济的调控作用，大力加强财源建设，培育新的骨干财源，支撑财政收入的稳定增长，确保对县域经济和社会发展的财政投入，已是迫切需要、迫在眉睫的重大工作，必须要采取有力的措施，作为财税工作的重点来抓。为此，我们必须要进一步整合财政、金融、税收政策，有针对性地解决财源建设中的突出问题，逐步构建起确保财政收入稳定增长的后续骨干税源。

第一，要用足用好优惠政策涵养税源。一是要继续抓住国家支持西部大开发的政策扶持机遇，如企业所得税减按15%征收、实行“三奖一补”等，进一步加大工作力度，认真做好国债资金、各类财政贷款贴息资金的争取工作，充分发挥财政性资金的引导作用，扶持农业、商贸、旅游业的发展；二是税务部门在依法治税、严格执法的同时，要用好、用活、用足税收政策，树立“不落实优惠政策，就是收过头税”的观念，认真落实各项税收优惠政策，“放水养鱼”，涵养税源，从有利于企业和有利于地方经济发展出发，能够从宽尽量从宽，留足后劲，支持和促进企业和县域经济发展。

第二，狠抓工业主体财源，加快培育支持财政收入稳定增长的骨干税源。事实已经证明，无论是过去还是现在，工业企业都是财政收入的主要来源，将来更是支撑财政收入的主体。因此，加快工业的发展，既是加速全县经济发展的头等大事，更是增加财政收入的头等大事。按照张书记、李县长的指示和要求，今年要采取“二个一点”的办法，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，加大对工业发展的支持和扶持力度。一是财政存量要安排一点。今年县财政要安排不低于100万元的资金，专项用于盘大盘强现有的骨干工业企业，实施县域骨干工业企业和财源建设“小巨人”计划。在现有的规模以上的工业企业中，选择符合产业政策导向，市场前景较好，管理比较规范，技术含量和产品附加值较高，企业发展积极性高的企业或项目作为重点，采取一企一策和目标管理的方式，实行财政、税收、金融联合扶持和封闭运行的办法，盘大盘强现有的骨干工业企业，培育县域工业发展和财源建设的“小巨人”；二是财政增量要放活一点。在确保财政收入存量的前提下，按照企业对财政收入贡献的大小，将企业新增税收的县级实得部分的一定比例，采取奖励或支持挖革改的办法，扶优扶强一批重点企业，促进县域工业的发展和培育增长稳定、结构合理的财源基础。

二、加强税费征管，努力增加财税收入总量

要圆满完成2005年财税收入任务，全县各乡镇、财税部门要切实加强对组织收入工作的领导，必须把组织收入作为今年财税工作的重中之重，立足抓早、抓紧、抓实，努力实现收入稳定增长、均衡入库。

第一，强化税源的动态监控。坚持税收经济观，进一步拓展税费管理广度和深度，加强征管基础建设，提高税费征管质量和效率。一是财税部门要在全县范围内开展一次认真细致的税源普查工作，摸清底子，为加强征管、防止税源流失争取主动；二是抓好税收大户和重点单位的征管工作。财税人员要经常深入到重点行业和重点企业，着力抓好煤炭、建材等骨干行业和重点企业以及增值税、营业税、所得税等主体税种的有效监控，坚定不移地推进个人所得税的全员全额管理，及时掌握入库情况，实行长期跟踪管理，并及时解决组织收入中遇到的突出问题；三是加强个体工商户、私营企业等非国有经济的税收征管，防止零散税的流失，真正做到应收尽收；四是做好收入分析预测工作，把握县域经济发展趋势，及时掌握影响税收收入变化的重大因素，有针对性地采取措施积极应对，使税源更有效地及时转化为税收，进一步提高组织收入的质量，保持税收与经济的协调发展。

第二，依法规范征收行为。认真贯彻“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的工作方针，坚持依法征管，依率计征，据实征收，均衡入库。在进一步完善自觉申报纳税制度的同时，切实加强税务稽查和发票查处力度，依法严厉打击偷、逃、抗、骗税行为，做到以查补收，杜绝跑、冒、滴、漏，努力做到征收到位。需要特别注意和强调的是依法征收，强化征管，严禁越权减免和人为减让，绝不能收“过头税”，绝不能搞“杀鸡取卵”，更不能吃、拿、卡、要。

第三，加大社会保险费征缴工作力度。认真贯彻执行《重庆市社会保险费征缴暂行办法》，围绕征收和扩面两个重点，进一步提高认识，完善征管制度，强化源泉管理，严格执行欠费加收滞纳金、行政处罚、强制执行和保全等措施，不断加大社会保险费征缴工作力度，推进养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险的征管工作，确保依法足额征收。

第四，努力搞好优质服务。管理就是服务，既要严格征管，又要宽松服务。一方面要在税收征管的法制化、制度化、程序化、规范化上下功夫，简化办事手续，减少中间环节，提高工作效率，努力改变税收工作中存在的缺位、错位、越位、不到位的情况，为纳税人创造一个宽松的办税环境。另一方面要贴心为纳税人服好务，纳税人是我们的衣食父母，为他们服好务，天经地义，责无旁贷。因而，要牢固树立为纳税人服务的意识，特别是要为企业服好务，帮助企业搞好改革，抓好管理，走好路子，创好牌子，用优质的服务促进管理。

第五，加强征收工作目标管理。要层层建立责任制，落实征管工作目标任务，将目标分解与落实责任结合起来，将目标考核与逗硬奖惩结合起来。今年，县委、县政府将继续对财税收入实行目标考核，特别要突出均衡进度，防止前松后紧，确保财税收入任务的圆满完成。

三、加强政府非税收入管理，增强政府调控能力

近年来，我县加大了非税收入管理力度，推行了政府非税收入收缴管理制度改革，取得了较好成效。但仍存在一些不容忽视的问题：一是“收支两条线”管理规定仍未彻底落实。个别单位仍存在不及时上缴，甚至坐收坐支财政资金的违规行为；部分镇乡财政“收支两条线”规定落实不到位，存在非税收入未纳入财政监管以及截留县级非税收入等问题。二是乱收费、乱罚款，增加群众负担现象仍然存在。部分镇乡仍存在自立项目收费、扩大范围标准收费、已明令取消的收费项目继续收取等乱收费行为；个别执法部门也存在乱罚款现象，影响了党和政府的形象。三是银行账户管理有待继续规范。个别单位银行账户开设、变更不报财政审批，私设账户，有的甚至通过私设账户隐匿资金设立“小金库”。四是部门预算改革进展缓慢，执收单位预算内外资金未统筹安排；上缴财政的非税收入与执收单位的支出安排未严格收支脱钩；部分执收单位财政资金使用仍不够规范、合理，从而导致部门之间行政开支、职工收入水平差距较大。这些问题务必引起我们高度重视，采取有力措施加强预算外资金管理。

第一，加强政府非税收入的收缴管理。政府非税收入“所有权属国家、使用权归政府、管理权在财政”，非税收入是政府财政收入的重要组成部分，必须纳入财政管理，任何部门单位不得“坐收”、“坐支”。由于今年税收政策和税源发生重大变化，我县财政收入形势异常严峻，我们要将非税收入征收管理作为今年财税工作重点，按照“单位开票、银行代收、财政统管、以票管费”的要求，加大非税收入征管力度，尤其是要加强土地出让金、城市建设配套费、社会抚养费等的征收和管理。要努力挖掘收入潜力，确保非税收入应收尽收，做大财政收入蛋糕。

第二，加强政府非税收入的使用管理。一是要转变观念，提高认识。非税收入是财政性资金，所有权属国家、使用权归政府。我们一定要转变过去那种认为非税收入是部门收的钱，想怎么花就怎么花的误区，将非税收入纳入预算管理，由政府统一安排，精打细算，将我县有限的资金用在刀刃上；二是加强非税收入的管理。逐步取消原来对一些单位实行的非税收入按一定比例留用、不上缴财政专户的管理办法，实行所有非税收入均直接缴入财政专户，从根本上避免资金的截留、挤占、挪用和坐收坐支；三是完善“收支两条线”管理，实行综合财政预算。今年，要继续深化“收支两条线”改革，实现执收、执罚部门的收缴分离、收支脱钩管理。将预算内外资金结合起来安排，实行综合财政预算。要进一步规范对各种收费的管理，增加执收环节的透明度，避免违纪违规现象的发生，同时加强会计核算等基础工作，充分发挥预算外资金的作用，弥补预算内资金的不足，减轻财政压力；四是加强非税收入管理的监督检查。要加强对政府非税收入的收缴与稽查，对不履行职责，应收不收、应罚不罚的有关责任人员，要按《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第２８１号）和《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令427号）予以严肃查处，并选择典型案例予以曝光，确保非税收入的依法收缴。

四、采取综合配套措施，缓解县乡财政困难

中央已把缓解县乡财政困难作为一项重要政治任务来抓，我们一定高度重视，要按照“明确责任，综合治理，激励约束，分类指导”的总体思想，从今年起，结合中央“三奖一补“的政策措施，力争早日摆脱财政困难的境地。

第一，全面落实以中央“三奖一补”为主体手段的激励措施。中央从今年起开始对地方实施“三奖一补”的政策措施，即：对财政困难县通过发展经济增加的税收收入给予奖励，对县乡政府精简机构和人员给予一次性奖励，对产粮大县给予奖励，对以前缓解县乡财政困难工作做得好的地区给予补助，对此，中央拿出了150亿的奖励资金，这些措施，体现了政策导向和激励原则，也能够对缓解县乡财政困难起到积极作用。为此，我们不仅要高度重视，而且要做扎实细致的基础工作，县财政局及相关部门和镇乡要及时按照市县的统一部署，精心组织，周密部署，千方百计将中央的激励政策用足用活用好，使我县得到最大限度的实惠。

第二，不断强化财政管理。要缓解县乡财政困难必须坚持“两手抓”，要坚持一手抓收入，一手抓管理。管理的重点是严格控制支出，加强预算约束的监管。财政支出要贯彻 “一要吃饭、二要建设”的原则，坚持做到量入为出，量力而行，要优化支出结构，区分轻重缓急和主次先后，保障重点需要，要保工资、保运转、保稳定。农业税全部免征后，各镇乡和镇乡财政所要拿出更多的精力和时间，针对本镇乡财政收支的实际，研究促进经济发展，增加财政收入和加强财政支出的事中监督检查的有效办法，使有限的资金花在刀刃上，花出效益来。要弘扬艰苦奋斗的优良传统，精打细算，厉行节约，管好用好财政资金，防止各种挥霍浪费，促进党风廉政建设。还要大力推进部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收缴管理制度等财政改革，提高财政管理水平，做到依法理财，依法行政。

第三，清理和化解政府债务。在全市财政工作会上，黄奇帆副市长讲，今年市里将采取措施，按照对半开的比例，支持区县消化乡镇债务。我县各镇乡除还有较大的财政赤字外，主要的债务是“普九”形成的，也可能在少数镇乡因小城镇建设和办公条件的改善等还有一些债务。如何按照市里的要求清理和化解这些债务，各镇乡、各部门都要高度重视，各乡镇和县财政要对本级的债务情况进行认真清理，摸清家底，分清责任，区别情况，分类处理，逐步化解，实现财政的可持续发展。一是要建立和完善债务风险预警机制。制定严格的财政管理制度，要以预算约束举债和还债行为；建立新增负债审批制度，乡镇凡新增大型举债，必须实行报批制度，由县财政初审后报县政府审批。严禁违规担保、承诺和举债，防止发生新的财政风险；二是要规范债务管理。加强债务日常监督检查，财政、审计、纪检、监察等部门要定期组织债务专项检查，对历年的债务要进行详细登记，锁定债务，强化监控，消化存量，逐步还清。对现有债务，要采取有力措施，加大债权催收力度，并要求制定偿还计划；强化个人责任，加强干部离任审计，实行债务责任追究制度。三是要探索建立偿债机制。建立财政偿债基金，规避风险，防止新增。要积极争取中央和市支持，全面落实“普九”、卫生等方面消化债务的销号办法。

五、坚持以人为本，全面加强财税队伍建设

目前，全县县级以上党政机关和部分企业事单位正在深入开展保持共产党员先进性教育活动。在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的一项重大决策，也是贯彻落实党的十六届四中全会精神的一项重要任务。财政事业要发展，关键是要建设一支政治素质高、思想作风硬、业务能力强的干部队伍。队伍建设是一项系统工程，涉及面广。全县财税系统必须以这次开展的保持共产党员先进性教育活动为契机，持之以恒，与时俱进，常抓不懈，全面加强队伍建设，坚持“切实转变作风，规范政务管理，优化发展环境”的方针，积极打造学习型机关、服务型机关。特别是充分发挥党员领导干部的带头作用，切实转变工作作风，增强服务意识，提高办事效率，提升队伍综合素质，努力塑造财税部门的良好形象。

7.副县长在高考考务工作会上的讲话 篇七

省委、省政府做出振兴全省畜牧业这样一个重要的决策, 主要基于以下三点考虑:

第一, 振兴畜牧业是实现农民收入翻番的迫切需要。省委、省政府提出“十二五”加快转型跨越发展, 再造一个新山西的宏伟目标, 其中农民收入翻番是最为艰巨的任务, 也是一项带有全局性、战略性的任务。2011年以来, 围绕农民收入翻番, 各地都在大胆探索, 包括理论界和政策研究部门在内的各个方面还展开了热烈的研究讨论。省委、省政府集中各方的意见, 得出的一个基本结论是, 要实现农民收入翻番, 必须在加快农村劳动力转移、加快推进工业化和城市化进程、加大以工补农的同时, 做大做强现代特色农业, 依靠产业翻番实现农民收入翻番。落实省委、省政府这一重要决策, 实现产业翻番, 最现实最直接最有效的办法就是做大做强现代畜牧业。现在看来, 畜牧业对促进农民增收具有三个最明显的作用。一是见效快, 相对于第二、三产业及种植业项目, 畜牧业比较容易做大, 一两年就可能培育成较大规模的产业;二是带动力强, 畜牧业本身是一个劳动密集型产业, 能够带动千家万户增收致富;三是效益高, 我国是一个发展中国家, 畜牧业在较长时间内还处于一个成长期, 山西省牛羊等草食畜牧业具有很大的发展潜力, 发展畜牧业具有比较长期稳定的收益。从去年情况看, 山西省畜牧业产值仅有295.7亿元, 占整个农业的比重仅为24.5%, 低于全国平均水平大约6个百分点。畜牧业对农民收入的贡献率仅为11%。加快振兴全省畜牧业, 大幅度提高畜牧业占农民收入的比重, 已经成为实现农民收入翻番的紧迫要求。

第二, 振兴畜牧业是尊重农业发展规律的客观要求。农业发展有其自身的规律, 从其一般规律来讲, 随着温饱问题的解决, 特别是随着人们食品消费结构的升级, 肉蛋奶等畜禽产品在食品消费结构中必然呈增长的态势。反映到农业结构内部, 粮食生产和畜牧业生产的比例关系必然是一个此消彼长的关系, 粮食生产相当部分是将为畜牧业生产服务的。现在, 看一个国家或地区农业是否发达, 一个关键性的衡量指标就是畜牧业占整个农业的比重。据统计, 现阶段美国畜牧业产值占农业总产值的一半多;西欧各国畜牧业在农业总产值中的比重也大都超过1/2, 如德国、英国占60%以上, 法国占70%以上;北欧则以畜牧业为主, 丹麦、瑞典是欧洲肉奶及其制品的供应基地, 畜牧业占农业总产值的比重达到90%和80%;大洋洲的澳大利亚和新西兰的比例分别为60%和80%。目前, 世界一半以上的粮食都被用作饲料, 转化成了肉蛋奶类。从我国农业发展的趋势看, 畜牧业从总体上已到了加快发展的阶段, 全国畜牧业占农业总产值的比重达到30%, 周边省份河北是33.5%、河南是31.5%、陕西是26.1%。应当讲, 山西省也到了畜牧业加快发展的阶段, 其主要原因有二, 一是温饱问题基本解决, 畜产品需求必将持续增长;其二, 粮食转化为畜牧生产的能力已初步形成, 特别是玉米产量达80多亿kg, 而且品质尚好, 大部分可以转化为畜牧业生产的原料。可以说, 畜牧业发展是农业发展的高级阶段, 前连种植业, 后接加工业、食品业, 畜牧业发展壮大的过程, 就是农产品附加值提升、农业比较效益提高的过程, 这是农业现代化进程中的一个趋势和规律。我们必须很好地认识和把握这一规律, 把振兴畜牧业作为新阶段农业发展的一项重大任务来抓。

第三, 振兴畜牧业是发挥山西省比较优势的必然选择。山西畜牧业在长期发展过程中形成了自身独特的比较优势。概括起来讲, 主要有五个方面。一是具有毗邻京津高端市场的区位优势。京津地区是中国的三大经济区之一, 我省是京津地区的近邻, 特别是雁门关生态畜牧经济区距离京津不到400 km、大约3～4个小时的车程, 物流运距较短, 区位优势突出。而且京津地区是国内畜牧产品的高端市场, 产品价位高、需求量大。在现阶段, 肉类产品除猪肉价格上下波动外, 其余畜禽产品价格仍处在上升趋势。据了解, 仅北京每年就需要调入42.4×104 t猪肉, 50.3×104 t牛奶等畜产品, 市场空间非常大。二是具有广阔的土地资源优势。我省还有许多不适宜种粮的丘陵地带、盐碱地, 非常适宜发展放养与圈养相结合的养殖模式, 而且牛羊等草食畜, 需要一定的活动空间, 只有运用牧场、草场相结合的饲喂方式, 才能生产出品质优良、味道鲜美的肉品。这是其他粮食主产省不具备的一个优势。三是具有饲草饲料优势。山西省是全国13个牧区半牧区省份之一, 草地面积大约有400×104 hm2, 和耕地面积相当, 牧草资源相当丰富。除了羊、还有牛, 特别是奶牛, 是需要牧草的。山西省大部分地区还处于世界三大玉米生产黄金带上, 玉米种植面积大, 品质好, 蛋白、淀粉、氨基酸等营养成分高, 正常年景产量在80×108～90×108 kg。把这些玉米加工成饲料, 还可以实现玉米就地转化增值, 解决销路问题, 增加农民收入。此外, 还有黑豆、豌豆等杂粮产量大、品质好, 这些优质饲草饲料都是发展现代畜牧业的有利条件。四是具有阶段后发优势。后发优势这一条非常重要。畜牧业发展的初级阶段, 多数以家庭分散或小规模养殖为主, 许多统一防疫措施、标准化生产模式、质量保证措施等无法推行, 生产成本较高, 规模效益低, 也带来了缺乏品牌、食品污染等一系列问题。目前, 山西省畜牧业的发展总体上还处于传统阶段、初级阶段, 比如作为全国13个奶牛重点省, 2011年我们奶牛的规模化养殖率是57%, 而河北是95%、河南是87%, 天津市已达到100%。振兴畜牧业, 我们可以越过初级发展阶段, 高起点、高标准起步, 直接进入专业化、规模化、集约化、标准化养殖阶段, 这样, 落后就变成了优势。特别需要指出的一点是, 虽然我们发展滞后了一些, 但我们却避免了牧区土壤、大气污染, 比如土壤中农药、化肥、地膜等有害物残留少, 污染程度低, 为发展绿色环保畜牧业创造了条件。五是基本突破了水资源瓶颈制约。过去我们发展畜牧业受水资源短缺的严重制约, 现在引黄北干工程的通水、大水网的建设以及各地水利配套设施的建设完善, 已经基本突破了水资源瓶颈制约, 畜牧业具备了加速发展的条件。

振兴畜牧业, 大幅度提高畜牧业在整个农业和农村经济发展中的比重, 强化畜牧业对农民收入翻番的支撑作用, 必须制定一个好的规划, 谋划一批好的项目, 制定一些好的政策。在这三个方面, 省里做了大量的调查研究, 初步提出了一个发展规划和产业指导意见。各地要在工作推进过程中, 按照省里的总体部署, 大胆实践, 大胆创造。这里我就发展过程中需要重点认识和把握的几个问题谈一些意见。

一、关于产业布局问题。

在一个区域布局一个产业, 需要综合考虑区域的比较优势、市场潜力、发展环境等因素。经过多年的发展, 全省畜牧业已基本形成以猪鸡牛羊为主体的产业格局。目前主要问题是布局分散、产业集中度不高, 形不成较大的市场占有率和规模效益。现在, 随着一批大企业的进入, 必将对全省畜牧业产业布局产生重要的影响。我们应当把大企业的进入和区域比较优势很好地结合起来, 对全省畜牧业产业布局做一个比较科学的规划。总的讲, 就是进一步加快雁门关地区生态畜牧业发展, 担当起产业翻番的主要任务。初步考虑, 第一, 在雁门关地区, 要加快建设以牛羊为重点的生态畜牧经济区。经过十年的发展, 雁门关生态畜牧经济区已经有了一个比较好的基础, 引进了像中粮、正大、小肥羊、雨润、顺鑫等国内外知名企业, 下一步的关键是要进一步加快引进和培育一批龙头企业, 上一批主要面向京津地区规模较大、品牌高端的产业化项目。同时要发挥这一地区土地资源广阔、牧草资源丰富的优势, 规划建设一批成规模的大草场和大牧场, 通过圈养和放养相结合的方式, 既解决林牧矛盾, 又解决牛羊的品质问题。这样, 通过大公司和大农场的发展, 尽快把雁门关地区建成京津地区的农产品供应基地。第二, 要重点依托新希望、正大、大象等龙头企业和重点项目, 尽快形成鸡的产业化布局。全省鸡的出栏量目前只有1亿多只, 通过大象和新希望近一年的合作, 已在孝义、闻喜、武乡、沁水、壶关等地布局了一批鸡产业项目, 鸡出栏量有望在三年内突破4亿只, 再加上粟海、潞宝等鸡产业项目, 全省鸡产业有望翻两番以上。这几大项目即可基本形成全省的鸡产业总体布局, 各企业一定要很好地抓好这些项目。第三, 要重点依托鑫四海、雨润等龙头企业, 尽快形成猪的产业化布局。现在猪的养殖规模普遍过小, 随着鑫四海、雨润等一批龙头企业项目的上马建设, 有望在较短时间内改变这种局面。通过以上三个方面, 全省就会基本形成猪鸡牛羊四大重点产业布局。需要指出的是, 我们强调产业布局, 不是机械地、片面地、形而上学地要求一个地方必须发展什么, 不能发展什么, 而是一种方向性的指导。最终的产业布局是在发展中形成的, 而不是纸上规划出来的。有的地方发展猪鸡牛羊以外的特种养殖有优势, 就可以大力发展特种养殖;雁门关生态畜牧经济区内的天镇、阳高畜饲草相结合发展养猪有基础和优势, 就可以大力发展养猪;太行山地区受土地和生态的限制, 发展肉羊可能不适应, 可以大力发展绒山羊。各地情况千差万变, 资源禀赋各具特业”、“一村一品”的总体要求和总体规划, 发展符合本地特色的主导产业。

二、关于市场主体问题。

回顾改革开放以来畜牧业发展的历史, 大体经历了三个阶段。第一阶段是改革开放初期, 在农产品有效供给不足的形势下, 畜牧业发展主要以家庭养殖为主;第二阶段从20世纪90年代中期开始, 随着农村市场经济的不断发育, 公司化养殖开始起步发展, “公司+农户”成为一种重要的养殖生产方式。现在随着经济社会的发展, 小规模的养殖在生产过程中品种选择、质量监控、疫病防治、规模效益等方面的缺陷和弊端开始暴露出来, 全国很多地方开始进入养殖生产方式的第三阶段, 即公司化生产为主体的发展阶段, 大量农民由过去的直接生产者转为主要为公司产前产中产后服务的产业工人。从我省目前情况看, 畜牧业散养比例还相当高, 多数地方还是公司加农户的粗放发展阶段, 难以支撑现代产业发展。因此, 当下强调的就是公司化运作, 不主张以家庭散养为主, 要坚持工业化理念、产业化运作, 推行以大企业、大集团运作为主、辅之以家庭牧场的养殖发展模式, 逐步改变以农户家庭小规模散养为主的传统初级发展方式, 超越粗放式的小农经济, 加快步入专业化、规模化、集约化、标准化的公司化发展阶段。鸡猪牛三个畜种已经具备公司化生产的条件, 今后支持鸡猪牛的发展, 主要是支持从事这一行业的企业。羊目前还处于粗放分散饲养向集约圈养转变的阶段, 公司化运作的条件还不很成熟, 要通过合作社的形式尽可能地扩大养殖规模, 逐步向公司化养殖生产过度。

三、关于延伸产业链条问题。

畜牧业上联种植业, 下联加工业, 涉及医药、食品、毛纺、包装、物流等行业, 产业链延伸空间很大, 产业带动性很强。振兴畜牧业, 既要做前端, 也要做后端, 积极发展上下游关联产业和产品, 形成产业集群和规模效应。从山西省目前情况看, 主要是产业链的延伸不够, 还停留在卖原料、卖初加工产品阶段, 产品深度开发不够。即使有一些好的产品, 也没有形成大的市场占有率。解决这一问题, 需要我们引导企业积极发展精加工、深加工, 打造高端化、品牌化的产品, 特别是引进的一些知名企业和省内转产企业, 从一开始就要鼓励支持他们做高端品牌产品, 要敢于向现有的龙头企业挑战, 向名牌企业挑战, 敢于争一席之地。从山西省农业的比较优势出发, 我们正在积极谋划集中打造山西杂粮和雁门关生态畜牧两个高端农业品牌。我们已制定了杂粮产业振兴规划, 前不久, 召开了全省杂粮产业振兴大会, 做了安排部署。关于雁门关生态畜牧品牌的初步考虑是, 发挥区位优势, 按照全国先进、循环生态、畜饲蔬结合的理念, 在同朔地区抓紧布局一批高标准的农副产品生产加工流通项目, 首先把同朔地区建设成京津地区重要的农副产品供应基地。已多次和京津有关方面沟通协调, 并策划了一批畜牧业基地建设和加工流通项目, 准备近期主要面向京津地区招商引资。

四、关于招商引资问题。

山西农业要做大做强, 必须走出去, 引进来。不仅要引进省外国外的资金技术人才, 也要引进省内转型企业的资金技术人才。这既是山西农业的一个特点和优势, 也是山西农业加快发展的重要途径和必然选择。从2011年以来, 我们在招商引资上下了很大的功夫, 也取得了明显的成效。2011年农博会, 招商引资项目达到159个, 招商引资达到398.6亿元。出台了农业产业化产业支撑项目指导意见和项目指南, 成功举办了政银企项目洽谈会, 首批获得金融界对龙头企业近300亿元的信贷支持。还和北京有关方面就雁门关生态畜牧经济区项目进行了有效对接。最近, 正在组织银团对省外来晋企业、省内转型企业、省内农业产业化龙头企业的授信活动, 六月份将在北京组织农产品展销周和招商引资活动, 八月份还将在首届世界晋商大会上推出一批招商引资项目。通过这些活动, 不仅调动了省内企业投资农业产业化项目, 更重要的是引进了新希望、正大、中农、中粮、首农等一大批知名企业来我省投资农业产业化项目。这批知名企业的进入, 将在很大程度上影响和带动我省畜牧业的发展。下一步, 我们抓农业生产, 特别是抓以公司化运作为主要形式的畜牧业生产, 要继续把主要精力放在跑市场、引要素上, 下更大的力气招商引资。各地要进一步优化发展环境, 大力弘扬晋商诚信为本精神, 努力营造亲商、富商、安商的环境和氛围。要切实提高办事效率, 比如在土地、环评、工商、税务等方面开辟绿色通道, 加快有关手续的办理速度;要根据发展规划和产业布局等, 谋划出一批大项目、好项目来招商引资。要瞄准大企业、大集团特别是行业龙头企业、省内转产企业进行招商。

五、关于支持政策和措施问题。

我们已初步拿出了振兴畜牧业的意见、方案及有关配套政策措施, 并印发这次会议供大家讨论。政府的支持和工作抓手主要体现在规划引导、政策扶持和协调服务等方面。最近, 省里召开了几次协调会, 帮助大象、紫团、鑫四海、怡园、裕源、裕吉、潞宝等一批企业协调解决了土地、贷款、供水、供电、环评等一系列问题。下一步, 各级政府要进一步强化为企业服务的意识, 积极帮助企业协调解决发展中的困难和问题, 特别是解决企业依靠自身力量无法解决的问题。省里对各地特别是大型产业化龙头企业将给予最大限度的支持, 已经统筹农业、扶贫、农发、水利、林业、发改等各方面的资金, 并将在财政超收部分中安排一定比例, 按照省市1:1配套的办法, 给予企业贷款贴息支持。再一个就是要高度重视项目建设, 项目就是资源配置, 资源配置就是发展, 没有大项目, 就没有大企业, 支撑不起大产业, 因此, 一定要谋划大项目, 上马大项目, 引进大项目, 支持大项目, 取得大突破, 实现大发展。

8.副县长在高考考务工作会上的讲话 篇八

点意见。

一、政务公开工作简要回顾，我县政务公开工作按照上级部署，开展了行政审批权相对集中改革工作，编制了政府信息指南，实现了目录上网，强化了电子政务和公共企事业单位办事公开，取得了一定成效。

一是行政审批权相对集中改革工作取得阶段性成果。为确保改革工作的顺利进行，经县委县政府研究，成立了组织机构，召开了动员大会，下发了《实施意见》，本着依法设置、程序规范、办事简便、该进必进、高效快捷的原则，对我县行政许可和非行政许可项目进行了彻底清理，并强力推进各部门进入县临时政务服务中心集中办公。

二是政府信息指南和目录编制工作顺利进行。通过举办培训班等形式，督促各部门完善信息指南和目录编制工作，并上挂到县政府门户网站。

三是县长公开电话工作成效显著。全年共受理各级各类投诉202件，其中受理省长公开电话转办1件；市长公开电话转办22件，现场督办9次，接待和处理群众来访58件/人次，召开有关部门协调会3次,办结率为100%。

四是电子政务工作得到加强。自政府门户网站开通以来，累计发布文字信息资料5000余条，图片1500多幅，做到每日更新，确保社会公众对政府工作的知情权。通过反馈信息来看，政府门户网站的开通，既方便了群众办事，也促进了公共服务的质量。五是公共企事业单位办事公开工作有了新进展。固定性事务实行常态公开，阶段性政务随时公开，重大事项实行县、乡镇、村（社区）三级联动公开。通过推行办事公开，把权力部门办事的整个过程都置于社会和群众的监督之下，形成了办事高效、行为规范、运转协调的良好工作氛围。

但是我们也要清醒地看到存在的问题和不足。一是认识不足。一些行政机关的工作人员缺乏主动公开意识，少数部门还存在形式主义、做表面文章的现象。二是不够规范。何时公开、公开什么、公开多少、怎样监督等方面，还缺少刚性规范，随意性较大。三是公开不完整。公开的内容多为政策规定、承诺，对政策执行情况、承诺兑现情况及一些敏感问题较少公开；四是《信息公开条例》贯彻不到位。五是县服务中心运行质量不高，存在审批人员和审批权限没有真正进厅、前店后场等问题。针对这些问题，我们将在今后的工作中不断加以改进。

二、提高认识，切实增强做好新形势下政务公开工作的责任感和紧迫感

政务公开在推进体制改革、扩大人民民主、加强反腐倡廉建设、维护社会稳定、促进科学发展等方面，发挥着越来越重要的作用。党的十七大强调要进一步完善政务公开制度，完善各类公开办事制度，保障人民享有更多更切实的民主权利。党的十七届二中全会提出，要在深化行政管理体制改革中完善政务公开制度，提高政府工作透明度。党的十七届三中全会要求，完善与农民政治参与积极性不断提高相适应的乡镇治理机制，实行政务公开，依法保障农民知情权、参与权、表达权、监督权。新一届中央政府以建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府为目标，首次将推进政务公开写进了国务院工作规则，对推进政务公开提出了明确要求。因此，我们要进一步统一思想，不断创新，努力提高和加强政务公开工作的自觉性，切实增强做好政务公开工作的责任感和紧迫感。

三、突出重点，推进政务公开工作向纵深发展

按照省市政府的工作部署和要求，当前乃至今后一段时间，要着力抓好四个方面的工作。

（一）深入推进行政权力公开透明运行

要继续深化行政审批权相对集中改革。结合新一轮机构改革，对行政审批事项较多的部门再进行一次职能划转情况检查，巩固改革成果。按照市、县政府《关于深化行政审批权相对集中改革工作的实施意见》，全面完成各项改革任务。要切实提高行政审批效率和服务水平。

1、各政务服务分中心要加大重点项目审批“绿色通道”建设，实行重点项目代办制。

2、要大幅度增加即办件数量，全县的行政审批项目，除必须经班子集体研究决定和涉及生产、生活安全方面的项目外，全部变为即办件。

3、要大力压缩承诺件时限，承诺件的审批时限要在的基础上再压缩70%以上。

4、要实行进厅部门副职领导带班制度。

5、要逐步将行政审批收费项目纳入县政务服务中心办理。要努力提高投资项目和资金管理工作的透明度。在扩大内需、促进经济增长措施实施过程中，各乡镇、各部门的政务公开工作要及时跟进。重大项目决策前要注意听

取各方面的意见和建议，提高科学化、民主化水平。健全政府投资项目公示制度，设立咨询、举报电话，主动公开项目资金的种类、数量和使用等情况，主动接受公众和新闻媒体的监督，保证资金管好用好，切实发挥效益。

（二）加大政府信息公开力度，提高政府工作透明度

一是各乡镇、各部门要进一步健全、充实政府信息公开工作人员，做到

有专门人员承办、有足够的技术支持。二是进一步完善政府信息公开的各项配套制度，建立健全主动公开、信息发布协调、保密审查、依申请公开、考核评议、责任追究等制度，确保工作规范、有序开展。三是提高政府信息公开目录和指南的编制水平，及时更新和扩充信息公开的范围和内容。在严格保密审查的基础上，凡是涉及公民、法人或者其他组织切身利益的政府信息，都应如实公开。今年，将由县政府政务公开办牵头，县监察局等部门配合，对全县政府信息公开工作情况进行不定期监督检查，实行通报制度。目前仍未按要求编制政府信息公开指南和目录网上公开的单位务必于6月中旬前完成。

（三）扎实做好公共企事业单位办事公开和村务公开工作

一是坚持为民、便民、利民的原则，整合服务资源，搭建统一平台。突出抓好学校、医院和供水、供电、供热等行业的办事公开。二是各行业主管部门要按照《信息公开条例》和国家有关规定，做好公共企事业单位的信息公开指南和目录编制工作。公共企事业单位对承担的公共服务事项进行梳理，精心制定推行政务公开和办事公开的具体措施，明确工作任务和工作要求，规范办事行为。三是加大对农村制度建设的政策措施、发展现代农业的重大举措、发展农村公共事业的重大安排的公开力度；加大土地管理制度改革、集体林权制度改革、农村综合改革措施，以及农业和农村公共事业投入、集体资源处置、征地补偿、涉农补贴、扶贫救灾资金等事关群众切身利益事项的公开力度；加大农村基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度和涉农法律法规的公开力度。

（四）加强政务服务中心建设和管理。坚持政府主导、资源整合、市场运作的政务服务中心运行机制。地税、国税及房地产分中心要按照公开、服务、监管三位一体的要求，加强进厅事项管理和信息化建设，全面建立计算机行政审批管理系统，不断拓展中心服务领域，努力将政务服务分中心建设成为集政务公开、行政审批、电子政务、信息发布、行政投诉受理为一体的综合服务平台。

三、加强领导，狠抓落实，确保深化政务公开取得实效

（一）加强组织领导

当前政务公开正在逐步深入，加强组织领导尤为关键。各乡镇、各部门要把政务公开工作摆在重要的位置，纳入改革发展的总体规划，统筹考虑、同步推进。各乡镇、各部门主要领导作为第一责任人，要对政务公开工作要经常过问、主动部署，分管领导要亲自抓督促、抓协调；要减少行政审批事项，推进公共资源市场化配置，规范行政权力公开透明运行；要经常研究工作思路，分析工作形势，重大问题亲自过问，解决工作难题。只有这样，政务公开才能推动起来，深入进去，取得实实在在的成效。

（二）加强调研指导，搞好督促检查

要加强调查研究，及时掌握群众关注的热点难点问题，有针对性地制定对策措施；要及时总结推广先进经验和有效做法，注重研究新情况，解决新问题，不断在制度和机制上创新，在解决现实问题上有新的突破；要把政务公开作为党风廉政建设、政府绩效评估和领导干部工作考核的一项重要内容，加大责任追究力度，确保政务公开各项任务落到实处。县纪检和政务公开办要采取随机抽查、集中检查等形式，切实加强对乡镇、各部门、各行业政务公开工作的监督和指导，严肃查处不公开、假公开等行为。

9.副县长在招生工作座谈会上的讲话 篇九

同志们：

一年一度的招生工作，涉及各行各业、千家万户，这是一个系统工程，不是教育局一个单位就可以完成的工作，需要咱各部门通力协作、大力配合，共同把这项涉及老百姓的事情办好。

现阶段，小区的增加、入住率的提高、进城务工子女的就学需求、班额的限制，都给城区小学招生带来了很大的压力，为缓解招生压力，教育局在这方面做了大量的工作，刚才**局长也向大家汇报了，确实，方法很好，效果也很显著，但是，仍然不能满足适龄儿童的就学需求。为此，县委、县政府在困难重重的情况下，计划新建**小学、**中学，明年开始动工建设。

10.副县长在高考考务工作会上的讲话 篇十

自去年7月31日召开全县扶贫工作会议以来，已接近一年时间，召开这次会议，主要内容是认真总结我县20**年扶贫开发工作中的取得的成绩和存在的不足，抓时间、抢进度，查缺补漏，迎接地区对我县财政扶贫资金项目和深圳双改项目的验收。同时全面启动20**的财政扶贫资金项目，进一步安排部署下半年整村推进、产业化扶贫、农村劳动力转移培训和社会帮扶等方面的工作，为了全面完成今年各项扶贫工作任务指标，使我县的扶贫开发工作再上一个新的台阶，取得更好的成绩。针对当前扶贫开发工作，结合我县的实际情况，下面，我讲四点意见：

一、认清形势，集中精力，认真抓好贯彻和落实

今年是十一五规划的第二年，做好今年的扶贫开发工作，对于今后我县的新农村建设和贫困人口的脱贫致富至关重要，因此各乡镇党委、政府要统一思想，充分认识到扶贫开发是坚持以人为本的科学发观的具体体现，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是全面建设小康社会和建设社会主义新农村的一项重要任务。

要清醒地认识到，县委、县政府在加大社会主义新农村建设力度的同时，仍然高度重视新阶段扶贫开发工作。贫困乡村是扶贫开发工作的重点和难点，消除贫困是新农村建设的前提和基础，扶贫项目是贫困农户的依托和希望，将发展生产、产业扶贫、科技扶贫、劳动力培训转移、小额扶贫贷款、社会扶贫等项目实施好是贫困人口脱贫致富的切入点和关键。会后大家要认真领会会议精神，结合自身实际，理清工作思路，牢牢把握重点，把中央、省、地扶贫开发工作会议精神和有关文件精神学深学透，把这次全县扶贫开发工作会议精神贯彻好，落实好。要结合各乡镇实际，把会议精神贯彻到村干、组干和群众中去，使下半年的工作取得实效。

二、找准问题，查缺补漏，迎接地县验收

20**年度上级批复我县的财政扶贫项目资金共计1769.18万元，项目231个，截止20**年5月底，已下拔资金1211.77万元，余额资金577.41万元。由部门组织实施的项目51个，资金569.68万元，其余的项目180个均由乡镇组织实施。项目涉及全县25个乡镇39个村，通过各乡镇和各项目实施单位的积极努力，20**年财政扶贫资金项目的实施情况顺利，取得了良好的扶贫效益。

基础设施建设：新增建房1**2栋面积1992平方米，新建村级卫生室2个面积275平方米，新建农贸市场3个硬化面积9300平方米；新建沼气池60口、改圈70个、改卫生厕所110个；新增新增村组公路111.5公里，改造通村公路52公里；新增自来水管网8公里，新建水池822个、调节池16个、小水窖60个，9560方米，新增通水村4个，解决8000余人的饮水困难；养殖业：新增牛13**头，预计创收65万元；新增羊150只，预计创收15万元；新增猪820头，预计创收60万元；种植业：新增脱毒马铃薯3515亩；种植茶叶1400亩、蔬菜2383亩、经果林800余亩；喷施叶面肥20000余亩。社会帮扶方面：XX市及XX区捐赠532万元用于新农村建设和贫困村的“双改”建设。通过开展机关定点帮扶，共捐资63万元。培训输出：有序输出1394人，预计创收1134万元，干部培训2672人，农民培训5万余人次，新增绿证培训人员800名。

虽然我县在财政扶贫资金项目实施中取得了一定的效益，但也还存在不少的问题，主要表现在以下几个方面：

1、部分项目实施进度慢，甚至未实施。到目前为止尚有27个未完工的项目，资金285.3万元。5个项目未实施，资金58.5万元。

2、不按程序实施项目。部份乡镇在项目实施中，项目管理不按程序操作，不实行项目法人制，不让扶贫工作站站长或扶贫工作专职人员参与，使扶贫项目变成了领导项目和村干的人情项目。

3、项目重报轻管。部份乡镇项目批复后不按上报的项目实施方案和项目管理协议书议定的规模、质量标准实施，导致扶贫资金项卧质量差，特别是公路项目、人行便道路及院坝硬化项目，实施不规范，部分种植、养殖项目的成活率不高，扶贫效益不明显；其次部分乡镇未设立专职人员管理项目，人员一年换2、3次，责任不明确，导致资金滞留在县财政，项目无人实施。

4、乡镇扶贫机构不健全，人员配备不到位。自去年7月31日，召开扶贫工作会以来，有的乡镇还未设立扶贫开发领导小组办公室，无专职人员，即使有也是身兼几职，专人不专职，长期被安排包村和抓其它工作。扶贫工作站人员只起到申报项目、写实施方案及拨款的作用，为了保工资，工作人员没有精力和时间去组织实施财政扶贫资金项目。

5、资金报帐不及时。部份乡镇领导不够重视，组织管理不力，有的项目虽已完工，但不及时到县报帐。

这些问题如不及时解决，将影响今年财政扶贫资金项目的整体验收。因此，各乡镇和各有关部门必须高度重视，抓紧时间查缺补漏，尽快完成20**年财政扶贫资金项目的扫尾工作，迎接地区项目验收组对我县的验收。特别是今年有整村推进项目和2005年质保金的乡镇，更要把这项工作作为当前的一件大事来抓，已经验收的要抓紧时间整理项目档案资料，及时到县会计核算中心报帐；已经完工的要抓紧时间自查，向县扶贫办申请验收；还未完工的，要集中力量抓紧实施，尽快完成扫尾工作；一些个别因客观原因导致未启动或近期不能实施结束的项目，也不能等待，要及时安排启动，千方百计地加快实施进度，在8月底前实施结束。

对于往年未完善滚动发展的财政扶贫资金项目，乡镇要深入项目，实施村，认真调查统计，作好跟踪管理，每季度将调查统计情况书面汇报县扶贫办。2004—20**年，我县的养殖项目，共计现大部份项目已经完工，各乡镇扶贫工作站应该及时与村扶贫中心组及项目扶持户签定好有关协议，明确职责，完善后续管理，确保我县养殖项目的滚动发展机制得到巩固和提高。

三、搞好规划，狠抓落实，全面启动20**年财政扶贫资金项目 根据毕地开20**]16号、财农34号《关于下达20**年批财政扶贫项目资金的通知》的文件精神，我县20**年财政扶贫资金项目上级部门审批同意的175个，财政扶贫资金共计12**万元。项目涉及全县23个乡镇66个村。为了确保20**年财政扶贫资金项目的顺利实施，要着力抓好以下几方面的工作：

1、提高认识，明确任务，及时安排部署。20**年，是我县实施整村推进的第三年，因此要引起各乡镇党委、政府的高度重视，特列是新房乡、曙光乡、维新镇项目多、资金量大、整村推进任务重，要调动各方面的力量把项目实施好。各乡镇对今年的项目实施要早安排、早落实，今年的第一批财政扶贫资金项目已由县扶贫办XX县财政局以批复文件下达到各有关乡镇和相关部门，根据项目建设内容，各乡镇和各项目实施单位及时作好前期规划，并根据《XX区财政扶贫资金报帐管理实施细则(试行)》的要求拟定项目实施方案并签定项目实施合同或责任书，在7月15号前报县扶贫办，以便及时拨付资金，种、养业项目先期拨付80％的项目启动资金，基础设施项目预拔30％的启动资金，再根据规定拨付资金。提早实施项目。养殖项目在今年10月底前完工，20**年的基础设施项目和种植项目必须在明年4月底完工，其它项目必须按建设期限保质保量完成项目实施任务。

2、加强组织领导，加大宣传力度。一要切实加强领导。各乡镇要成立主要领导为组长、分管领导为副组长、扶贫工作站和财政所等相关单位负责人为成员的项目实施领导小组，负责项目的实施、指导、监督和协调服务等工作。二是明确责任，各乡镇要把财政扶贫资金项目的实施纳入对村级年度考核的主要内容，将任务具体落实扶贫工作站、包村干部和村干的头上。三是建立健全责任追究制。对不按期完成项目建设任务的乡镇要扣减项目资金；对因工作不力、失职、渎职、违规操作等原因造成项目验收不合格的，要追究相关领导的责任。四是加强宣传教育，采用多种形式的宣传、发动和培训，使农村基层干部和广大农户了解项目资金的使用性质、有关政策及操作规程。

3、建立健全工作机构，强化项目的实施力度。为了保证项目的顺利实施，一是要加强乡镇扶贫机构建设。领导观念要切实转变，要高度重视扶贫工作，一类乡扶贫工作站人员一定要专人专职，要保证工作站人员有充分的时间抓好扶贫工作，切实保证项目的顺利实施,其它乡镇特别是有整村推进村的乡镇必须成立扶贫开发领导小组办公室，抽调2—3名专职人员，专抓扶贫工作。二是要加强村扶贫中心组的建设，在项目实施的重点村都要建立村扶贫中心组帮助实施扶贫项目，村扶贫中心组由一名村干任组长，专抓扶贫工作，成员5—10名，由群众信任，有一定威望，道德素质较高，为人正派，责任心强，热心扶贫工作的群众代表、组干和农牧技术人员组成；三是加强财政扶贫资金项目管理。申报项目的村必须是扶贫开发重点村，申报项目应从规划的项目库中提取，广泛征求贫困农户意见选择申报。项目启动后，要迅速成立项目实施领导小组，拟定实施方案，并与县扶贫办签订资金管理协议，抓紧实施项目。

4、坚持以人为本，始终把减少贫困人口作为扶贫的首要任务。要进一步优化项目资金结构，坚持人为本，全力以解决贫困人口温饱为目标，努力实现增产增收。各乡镇在项目实施中，主要是对基本生产生活条件差，自我发展能力弱，经过帮扶可以解决温饱的贫困人口，着重实施开发式扶贫，帮助其实现“三个基本”(即：基本生产生活条件得到改善，基本增收门路得到拓宽，基本素质得到提高)，在具体工作中，要以贫困户卡、册、薄为主要依据，切实保证每一分财政扶贫资金都要用在贫困农户身上，使贫困农户真正受益。与此同时，对初步越温的农村低收入人口，要注重巩固扶贫成果，要采取一定措施帮助解决生产生活条件，拓宽增收门路，努力抑制返贫。

5、严格项目资金管理，强化项目公示。各乡镇要加强对财政扶贫资金项目管理，项目资金要实行专户储存、专人专帐管理，搞好项目资金的公示公开工作。各乡镇在项目开始实施阶段，一定要进行项目公示，严禁暗箱操作，要将资金数量、项目名称、实施地点、建设单位、开工时间、竣工时间等情况进行公示，广泛接受社会监督。同时涉及贫困农户种养殖业和住房改造等的项目，必须将受益农户名单进行公示，让群众知道受益者是否是贫困户，使整个扶贫项目的实施深入人心，成为“阳光工程”。

6、加强项目的督促检查，提前做好自查验收。各乡镇的财政扶贫资金项目在实施过程中，项目实施领导小组要开好项目启动会，认真组织群众投工投劳，要保证有专人联系项目，特别是有整村推进项目的乡镇更应该要有专人专抓，经常到项目实施地点督促检查，按照财政扶贫资金项目的有关管理规定认真查找项目实施中存在的各种问题，并于每月23号前向县扶贫办报送项目实施进度及资金使用情况，要自觉接受各级扶贫、财政和审计部门的监督、审计。在项目完工后，项目联系人要向项目实施领导小组汇报，做好自查验收并及时向县扶贫办提交验收申请，由县扶贫领导小组组织有关单位进行验收。

7、完善后续管理措施，做好项目移交工作。项目实施结束后，各乡镇要按照谁受益、谁管护的原则，制定好项目后续管护措施，落实管护责任，项目实施单位要向项目受益村办理移交手续，做到项目结束后有人管，能管好，保证项目长期发挥效益。整村推进项目和单个项目要按统一规格和要求建立好项目标志(牌)。

8、搞好项目建档工作，及时报帐。要按照《贵州省财政扶贫资金项目管理暂行办法》和((XX区财政扶贫资金报帐管理实施细则(试行)》的规定，项目档案应将项目申报至竣工验收各个环节的文件资料，按项目下达时间和项目类型进行分类、整理和存档，作为项目检查、验收、运行维护和审计监督的重要依据，项目档案资料主要查对项目申报书、批复文件、下达资金文件、扩初设计和实施方案、有关图表(主要是规划设计、施工、竣工验收图表)、施工合同或组织实施责任书、报帐凭据、竣工验收报告、验收申请、项目总结、管护制度、后续移交合同或责任书等。

四、统筹兼顾，扎实工作，努力完成各项扶贫工作任务

现在已进入7月份，今年只有4个多月的时间了，扶贫开发工作的各项任务比较重，各乡镇XX县直有关部门要按照年初签定的扶贫开发目标责任书，认真算好时间帐，在集中抓好20**年财政扶贫资金项目扫尾工作和20**年财政扶贫资金项目全面启动实施的同时，要统筹兼顾、奋力拼搏，努力抓好整村推进扶贫、农村劳动力培训转移产业化扶贫和社会帮扶等方面的工作，确保20**年各项扶贫开发工作目标任务全面完成。

1、结合扶贫项目实施，积极抓好整村推进工作。按照省委、省政府的安排部署，今年在我县新房乡、曙光乡、维新镇、沙包乡等乡镇的32个一类贫困村实施整村推进，预计投入各类扶贫资金1**1多万元，这是对我县贫困群众的关心，同时也加大了工作的压力。各乡镇党委、政府要引起高度重视，切实把工作抓好。

在实施整村推进工作中要注重财政扶贫资金项目与其它项目相结合。一要把解决贫困群众人口温饱作为整村推进的核心，用于整村推进的25万元专项财政扶贫资金，必须保证无居住条件的贫困户改房和建房，其次着力在解决本村贫困群众的温饱问题上下功夫，在有剩余资金的情况下，才考虑村容村貌的建设。二要与改善贫困群众的生产生活条件相结合。按照“渠道不乱，用途不变，集中使用，各记其功”的原则，把我县各类扶贫资金、社会帮扶资金、部门项目资金进行优化整合，定点投入，解决贫困村的基础设施建设和基本生产生活条件的改善问题。三要加快贫困乡村文化教育卫生等社会事业发展相结合，实施整村推进的贫困村基本上要实现“两基”达标，实现村建有卫生室、党员活动室、远程教学点在内的“综合服务室”，村党支部达到“五个好”的要求。

2、强化劳动力培训转移，努力实现农民增收。今年地区扶贫办下达我县的培训任务是：普及培训50000人、“绿证”培训800人、扶贫干部培训1200人、技能性培训600人、引导性培训1200人，转移就业人数1440人。县扶贫办和各乡镇要抓好任务落实。按照实用、实际、实效”的方法，围绕“选准一个专业，培训一门技术，开发一项资源，建立一项产业，致富一方群众”的原则，有针对性、实用性、引导性和示范性地开展培训工作。对于今后劳务输出培训，本着“只要有能力培训，能够实现培训后转移就业，都可以承担培训任务”的原则，达到培训一个，送出一个，带动一家，影响一片的目的。以达到更多的贫困农户实现转移就业和自主创业。要依靠民革中央、深圳宝安帮助我县抓劳务输出的有利条件，整合县内资源力量，切实把农村贫困劳动力培训转移工作做好，做出成效。

从近几年的情况来看，我县农民外出务工收入在农民现金收入中所占的比例越来越大。加快农村劳动力培训和转移就业，是增加农民收入，加快脱贫致富最直接、最有效、最现实的方法。也是繁荣城乡经济，提高农民素质，促进社会稳定，统筹城乡协调发展的必然要求。今年上半年，全县有组织地输出农民工654人，取得了一定的成绩，经济效益明显。但离目标任务还有一定的差距，因此各乡镇XX县直有关部门要加强对劳动力输出的组织和管理，把农村劳动力向非农产业和城镇转移纳入经济社会发展规划，进一步建立和健全县、乡、村劳务输出管理服务体系，依托现有的农村信息网络，加强农村劳务输出的信息服务。要加强与县内外企业的联系和沟通，向求职者提供劳动力市场用工信息，做好劳务输出人员的跟踪服务工作，确保劳动力输得出、稳得住、能致富。

3、以茶叶开发为切入点，加快农业产业结构调整，加快产业扶贫进程。我县产茶历史悠久，自然条件得天独厚，茶叶资源丰富，内在质量较好。近年来，在民革中央专家组的指导下，依靠科技创新，采用先进的加工设备和工艺，使我县的茶叶产业呈现出良好的发展势头。为挖掘我县茶叶产业潜力，把我县茶叶产业做大、做强，在工作中，必须抓好以下几个方面：

一要切实加强对茶叶产业的领导。茶叶产业是一个适宜于贫困山区发展、致富于千家万户的农业特色产业，是贫困乡村增加农民收入，尽快摆脱贫困的一条途径。因此，必须引起各乡镇党委、政府的高度重视。过去，我县部分乡镇对茶叶产业认识不到位，给工作带来了一定的影响，必须加以纠正。今后，各乡镇要切实加强对茶叶产业的领导。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，可以在乡镇扶贫工作站设立茶叶工作站，两块牌子一套人马抓工作。并将茶叶产业工作纳入乡镇工作目标考核内容。

二要加强茶叶企业和茶叶产业的衔接。要根据我县的资源优势和市场需求，按照产业化发展方向，采取“公司+农户”、“合作组织+农户”等方式，把基地建设和发挥龙头企业的带动作用结合起来，逐步培育贫困乡村的支柱产业。

三是搞好茶叶企业和贫困农户的对接。茶叶企业要与基地农户之间结成利益共同体。要通过合同收购、利润返还、制定保护价和提供相关服务等方式，维护好贫困群众的利益，努力做到企业发展和贫困农户受益。要围绕特色产业开发，加强对农户的技术培训，完善技术服务。四要加强县内茶叶企业之间的合作与交流。县茶叶产业办XX县茶叶产业协会要热情为企业服务，搞好生产和技术指导。要抓好茶叶产品的宣传，组织好下半年在北京举办的国际茶叶博览会展销活动；要加强与外界沟通，营造流通市场环境。

五要积极帮助茶叶企业解决发展面临的实际问题。要进一步改善投资环境，强化配套服务。要积极协调信用社，运用县财政投入的风险抵押金，拉动信用资金扶持县内的茶叶企业。要认真抓好我县有机茶地方标准的审定、发布和实施，逐步把我县茶叶产业纳入有机农业规范化轨道。

4、加大社会帮扶力度，调动各方力量合力攻坚。加大机关定点帮扶工作力度。机关单位定点帮扶和干部职工“4321”结对帮扶是我县帮助贫困乡村摆脱贫困的一项重要举措，是切实改进机关作风，密切党同群众血肉联系的一条重要途径。必须作为一项制度长期坚持下去。今年县委、县政府重新安排126个县直单位和部分公矿企业帮扶126个贫困村。各县直帮扶单位领导要提高认识，统一思想，高度重视机关定点帮扶工作。要从讲政治的高度，以“三个代表，重要思想为指导，把帮扶工作列入本单位的重要议事日程。主要领导要经常深入帮扶村进行调研，结合本部门实际，帮助解决具体问题，落实各项帮扶任务。各乡镇要同县直帮扶单位加强联系，并按照县委县政府的统一部署，抓好乡镇直机关的定点帮扶工作。

5、加大扶贫信贷资金到户工作力度和进度。扶贫信贷资金贫困户到户率低且贷款困难，是我县当前扶贫开发中的一个突出问题。这在很大程度上削弱了对贫困群众发展经济的直接投入。国家安排扶贫信贷资金，既是为了增加扶贫资金投入，也是加大对贫困户的支持，必须用足用好。强化扶贫信贷资金到户，既要遵循信贷规则、防范金融风险，又要适应农村特点、满足贫困农户需要。今年，我县认真抓了中央财政扶贫资金贴息工作，预计用91．9万元贴息资金拉动信用社1800万元贷款扶持贫困农户发展生产。扶贫办要会同有关部门，加强调研，总结经验，使财政扶贫资金贴息工作在全县得到推广，算抓出成效。

11.副县长在高考考务工作会上的讲话 篇十一

政府副县长，县残工委主任——薛亮

（2011年3月30日）

同志们：

2011年是残疾人事业“十二五”开局之年，也是全面推进“残疾人社会保障体系和服务体系”建设十分关键的一年，刚才，柴理事长回顾了我县2010年残疾人工作开展情况，安排部署了2011年主要工作，讲的很好，我都赞成，希望大家抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、提高认识，切实增强做好残疾人工作的责任感和使命感 残疾人是一个数量众多、特别需要关注的社会群体。近年来，虽然县委、县政府采取了一系列重大举措推动了残疾人事业的发展，残疾人参与社会生活的环境和条件明显改善，生活水平和质量不断提高。但我们必须清醒地认识到，我县现有2.3万残疾人，占全县总人口的6.3%，其中贫困残疾人1.8万人，贫困残疾人占残疾人总数的77.1%，且绝大多数分布在农村。尤其是农村贫困残疾人在基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业等方面还存在诸多问题和困难，总体生活状况与社会平均水平还有很大差距。同时，部分乡镇和个别部门对发展残疾人事业重视不够，服务残疾人的专业队伍、基础设施和经费投入等难以满足残疾人事业发展需要，残疾人事业发展仍然滞后于经济社会发展。这些都与构建和谐社会、加快残疾人事业发展的目标存在较大差距。在刚刚结

束的在省政府残工委电视电话会议上，宋恩华副省长主要领导围绕推进残疾人“两个体系”建设及如何进一步推进残疾人“五个纳入”和“五个优先”等方面的工作提出了新的要求，省政府对残疾人事业的高度重视，又为当前的残疾人事业提供了前所未有的发展机遇，从全县和谐发展的大局出发，大家更要切实增强做好残疾人工作的责任感和使命感。

二、明确目标，狠抓落实，努力完成今年残疾人各项工作 今年，全县残疾人工作的目标已经明确，各乡镇残联要尽快尽早部署好今年各项工作任务。在工作中，要进一步明确目标和任务，狠抓落实，确保今年各项工作全面完成。

第一，要贯彻落实好县委12号文件精神

县委12号文件对我县 “建立残疾人生活、医疗、住房、就业、教育五条社会保障线，健全残疾人康复、托养、扶贫、文化体育、社会助残、无障碍六个服务体系”等方面提出了明确的要求，内容十分具体是我县今后一个时期内残疾人工作的纲领性文件，它的出台，在我县残疾人事业发展历程中具有里程碑意义。为各乡镇制定符合本乡镇的惠残政策，提供了理论和政策上的依据和保障。今年，各乡镇要深入基层残疾人家中调查他们的基本情况和需求，广泛征求有关部门及社会各界的意见，制定符合本乡镇实际的针对残疾人的系列优惠措施，惠残政策要明确为残疾人办哪些实事、解决哪些问题、采取哪些措施，定任务、定期限定责任。县残工委将对各乡镇的惠残政策出台及实施情况进行督查，查政策是否出台、查责任是否落实、查履职是否到位、查措施是否落实，查任务是否完成。

第二，要抓好残疾人的扶贫解困工作

各乡镇要进一步把残疾人扶贫解困工作纳入到全县大扶贫范围，加大扶贫开发力度，对重度（一、二级）残疾人全部列入低保范围，并在原标准上适当提高，对三、四级残疾人要放宽施保年龄限制，降低标准，做到该保就保；对部分有劳动能力残疾人优先安排扶贫资金和扶贫项目，进一步加快残疾人脱贫步伐。同时要积极开展致富的残疾人帮扶贫困残疾人脱贫的“牵手一帮一”活动。

第三，要解决好贫困残疾人的住房问题

1、县、乡两残联要组织实施好国家彩票公益金农村残疾人危房改造项目。今年，我县争取到了30户的国家彩票公益金农村残疾人危房改造项目（每户补贴5000元），各乡（镇）要配合县残联用好这笔来之不易的专项资金，确保把每一分钱都用在刀刃上。

2、有关乡镇要将残疾人住房纳入到全县新民居建设范围。涉及到新民居建设的有关乡镇，要将残疾人的搬迁安居工作纳入到新民居建设范围，在新民居建设过程中，是否配套了盲道，坡道，扶手等系列无障碍设施，是否对有购房能力的残疾人出台优惠政策，是否对无购房能力的残疾人能妥善安排，总之必须确保在新民居建设过程中，涉及到的残疾人住有所居。

第四，要提高九年义务教育阶段残疾学生的入学率

各乡镇要在全乡镇内推行残疾儿童少年随班就读，提高残疾儿童少年义务教育入学率，确保符合入学条件的学龄残疾少年儿童全部就近入学，并制定相应的扶残助学政策，加大对贫困残疾学生的救助力度。

第五，要抓好残疾人事业宣传工作

残疾人事业是跨领域、多学科的事业，工作范围广，涉及领域多，但最根本的工作之一是宣传、动员社会，提高各乡镇和社会各界对残疾人事业的认识，增进对残疾人的理解，在健全人与残疾人之间倡导建立和谐、友爱、互助的新型人际关系，提高社会道德水平。各乡镇要以“全国助残日”为契机，深入基层，挖掘有特殊才能的，自强不息的优秀残疾人，并加大宣传力度，宣传他们自强不息、与命运抗争的精神，宣传政府在扶残助残方面的工作力度和决心。

三、加强领导，转变作风，把各项措施落到实处

残联是党委和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的重要组织机构，加强残联组织队伍建设是推动残疾人事业发展的重要保障，作为一名残疾人事业工作者，要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，满怀对广大残疾人的关爱之心、仁爱之情，带着感情做好残疾人工作，多为残疾人办实事、解难事、做好事，帮助残疾人解决实际困难，努力成为残疾人事业发展的推动者、成为广大残疾人的主心骨和贴心人。

一是领导带头，为残疾人工作解决难题。要切实加强对残疾人工作的领导，充分发挥党和政府在发展残疾人事业中的主导作用，加强对残疾人工作的研究、部署、督促、检查，帮助解决好关系残疾人事业发展的大事，解决好关系残疾人“最关心、最直接、最现实”的切身利益问题。

二是坚持“三到位”，实施好残疾人民生工程。要思想认识到位，做好残疾人这项民生工作是党和政府立党为公、执政为民的重大举措，保障和改善民生是贯彻落实科学发展观的必然要求，是人民政府为人民的本质要求，是各级领导干部工作的根本价值所在；要任务分解到位，各级残联要认真研究，在政府的领导下，协调有关部门，将目标任务分解得更细、更全面、更有针对性，关键要做到指标数与受益残疾人一一对应；要措施到位，县、乡两级残联要根据今年的工作要点，认真谋划，定时间、定目标、定责任、定督查，确保各项工作有条不紊地进行；县，乡两级残联要积极协调有关部门，齐心协力地落实好各个惠残项目。同时，要加强正面宣传和引导，积极发动社会力量为残疾人办好事、办实事。

三是加强督查，狠抓各项工作落实。要进一步建立健全目标管理责任制和经常性的督查机制，要切实做到一级对一级负责，级级对群众负责，确保事事有人抓、件件抓落实、结果见实效。确保各项工作落到实处。

今年全县的残疾人工作任务比以前任何一年都要繁重，难度也比较大，加之乡镇换届，调整充实到残联系统的新人多、年轻人多，为此，就加强其自身建设方面我再强调几点，一是工作在残联，就应该热爱残联，随着社会的发展，人类的进步，慈善工作是越来越文明、越来越受尊敬的工作。因此，希望残联系统的每位同志，工作在残联就应该热爱残联，珍惜残联，维护残联。二是工作在残联，就应该奋斗在残联，如今的残联工作，涉及到卫生、教育、民政、建设、组织人事、司法、体育等几十种业务，非常多、非常复杂、非常专业，且各业务之间跨度很大，要做好自己的工作不是一件容易的事，因此，希望与会的同志们，要学习业务、钻研业务，成为业务骨干，要把自己变成学习型人才，干事业的人才，把在残联工作的过程，变成奋斗的过程，变成成长进步的过程，变成值得骄傲的过程。三是工作在残联，就应该建设残联，像残联这样的弱势群体，各乡镇更需要用心用力来建设，树立“残疾人是弱势群体，残联不当弱势部门”理念，档案、信息化，制度化等残联的方方面面都需要建设，都到争先创优，推动我县残疾人工作达到全市，甚至全省，全国一流水平。四是工作在残联，就应该服务残疾人，残疾人，是我们的衣食父母。因为有了残疾人，才有残联，残联是为残疾人服务的，这是天经地义的职责和义务。我们残联系统每一位同志，无论在任何场合，都要真正关心、爱护、帮助残疾人，绝不能瞧不起、嫌弃残疾人，绝不能议论指责残疾人。五是工作在残联，就应该奉献残联，奉献就是全身心想工作、谋划工作、干好工作。为了干好工作，为了给更多的残疾人解决实际困难和问题，殚精竭虑、呕心沥血、鞠躬尽瘁。这种奉献型的同志，在我们残联系统不少。我希望，残联系统每一位同志都向奉献型同志学习。