财务优化建议

财务优化建议（精选13篇）

1.财务优化建议 篇一

财务现状

自05年元月开始到现在，我在会计这个岗位已走过了7个年头，对财务工作也有一点点自己的经验和理解，也曾写过一些零碎的文字，但没有形成系统的文章。看到王**写的《质量管理的建议》感触颇深，一个人只有了解并熟知自己所做的工作，才有可能发现工作中存在的问题；发现问题并且总结出来，才能取得进步。借此契机，也斗胆把我对财务工作的理解和一些不成熟的建议照虎画猫，做一个财务方面的论述。但一个人所站的高度，决定他看问题的广度和深度，我的看法难免片面，不足之处请领导指正。

一、会计职能的履行问题

会计有两种基本职能：监督与核算。实际工作中，核算占用的大部分时间，监督占的分量相对较轻，会计更多时候像账房先生一样，仅仅是一个算账的，而不是作为一个企业管理者的形象出现。个人认为，应该更充分的发挥会计的监督作用，使财务能充分发挥其管理职能。会计监督又分为事前监督、事中监督和事后监督。在我们为数不多的监督过程中，占据大头的是事后监督。例如，总部内审数次检查都发现的合同签订时没有财务人员的确认签字，合同签订时也没有征求财务人员的意见，合同签订时财务都不知道，当然谈不上监督。付款时拿到财务部的已然是产生法律效力的合同了，会计即使想监督，也只能按照合同约定条款执行。这时，问题就产生了，有部分合同只约定了付款时间和方式，根本没有约定发票什么时间开具，开具什么样的发票，结果我们按合同付完款后，对方的发票迟迟不开，财务人员只好一遍又一遍的催要发票。还有的质保金比例低甚至没有质保金的单位，干脆就不给开发票也不再理会我们了，事后监督完全失去意义，给公司造成的损失也是显而易见的。

假设，事前，即合同签订时甚至再往前询价选择供应商时就有财务人员参与，此类事情是完全可以避免的。建议从制度上做出硬性要求，所有合同签订前必须有财务人员审核并签字确认。这样才能真正实现事前监督，有效预防并规避风险，发挥财务的监督职能。

二、财务人员的培养问题

公司上市在即，对财务人员的要求也就越来越高，我们不能只做核算型会计，要向管理型会计发展。要达到这个要求有两种途径：一是引进人才，即外聘条件较好符合公司要求的财务人员；二是培养人才，从基层员工中培养、提拔骨干力量。相较于培养人才来说，引进外聘人才无疑是最直接有效的，但公司多年实际情况表明，外聘人员的忠诚度以及对公司文化的认可度普遍较低，此类人才极易跳槽。反观从公司成长起来的尤其是商贸学院毕业的学生，其执行力、忠诚度丝毫不次于外聘的本科生。所以我认为还是应该将重点放在培养人才上。

我们的公司一直很重视骨干的培养，但具体到财务，我认为存在下面几个问题：

1、缺乏得当的职业规划；

会计，是一个比较特殊的行业，也是公司最重要的岗位之一，掌握着公司的经济命脉。每一个有抱负的人，都在这个行业中规划着自己的职业生涯。对于刚刚参加工作的毕业生来说，规划职业生涯的课题似乎有点力不从心，如果此时公司能够提供一个很好的成长环境，帮助他制定一个短期易实现的职业目标，做一个简单的、符合其个人发展的职业生涯规划，这会大大增加员工的归属感和忠诚度，达成员工个人发展和公司发展双赢局面。

2、没有系统的专业培训;

财务作为专业性强、年轻人多的部门，学习和培训应该是重中之重。我们也经常说：学习是财务人员永恒的话题。现在的财务人员的学习积极性还是相当高的，总会自动自发的去学习、去发展，可以说财务部的学习风气是相当浓厚的，但是这不代表公司的培训可以缺失。

很多财务人员抱着骑驴找马的心态在工作，先找着饭碗，边干边学习、积累经验，然后跳槽。我想，没有哪个公司愿意做这个“跳板”，那么公司就应该承担起相应的责任来，在员工的培养上做一点付出，增加一点员工的认同感。比如，公司可以制定制度，规定为工作时间满三年的员工承担一部分费用，鼓励员工去进修、去学习，条件是进修取得文凭或职称后再继续服务不低于3年。

财务是力求完美的工作，稍有不慎就会给公司造成损失，而财务人员工作紧、任务重，学习的压力比较大，建议公司聘请有经验的注册会计师利用业余时间做系统的培训，以满足公司上市需求。同时，对公司全体管理人员进行专门的财务知识培训。财务管理不仅仅是财务部的事，而是整个管理层的责任。财务部作为公司财务核算部门固然要承担起财务管理的重任，但财务管理需要公司各部门密切配合，所以各部门负责人必须要有相应的财务知识。财务工作处处需要其他部门配合，如费用报销，报销人就要了解报销单据如何填制、附件如何粘贴、应找何人签字这些最起码的流程；仓库管理、车间统计应由专业财务人员担任。

3、轮岗有制度，无执行。

每年都说轮岗，每年都没有轮过岗。说实在话，针对公司一个萝卜几个坑的现状，轮岗实施起来确实是有难度。本来两个岗位上都是老会计，一换岗都成了新手了，在一定程度上影响工作。我们可以换一种思考方式：轮岗完成后公司是不是多了两个经验丰富的多面手呢？

有句话说得好：大公司学做人，小公司学做事。公司的岗位设置分工很细，在这里几乎没有办法学到全面的东西，而小公司反而能学到，这也是财务人才流失的原因之一。人都是有惰性的，长年累月的在一个岗位上，难免会产生厌倦感、麻痹感，如果把轮岗制度落实好，也可以制造一次次小小的“鲶鱼效应”,保持持续的职场新鲜感，对公司和个人的发展都是有利的。

4、缺少有效的沟通机制

财务的谨慎性原则决定了大多数财务人员沉默寡言、谨小慎微的性格。现在财务人员最大的通病就是内向，未张嘴脸先红，腼腆的性格给交流带来障碍，有什么不会的不懂的也不好意思问，长此以往，何谈进步？建立沟通机制就是要向这类通病挑战，建立一种类似周例会的制度，一周太频，一月恰好，一月一次财务工作交流会，提出自己的问题及总结上月工作计划下月工作。给每个人发言的机会，多交流必然氛围就融洽。脸皮薄的人也敢上台了，不敢发言的人也敢发言了，财务部门员工敢上台、能发言，财务人员的整体风貌会有大的改观。

对于报考职称考试的同事来说，交流显得尤为重要。学习是财务人员永恒的话题，职称又是能力的最佳证明。考取职称是每一个财务人员的必然选择，而学习的过程必然又是辛苦而枯燥的，问题多多，困难多多，由于是在职学习时间不多而又无老师指导，这是造成在职人员考取职称难的重大原因。这时交流就显示出它的威力了，一般的问题可以找同事交流，实在是没人会的就找领导请教，在部门间形成相互为师的风气，员工的素质和业务水平必然会得到很大的提高，而

公司也会因此得到更好的发展。

另外，一月一次财务工作交流会可以给全体财务人员布置一项“作业”：写文章。公司每年都举行论文比赛，可是鲜有财务人员获奖或者是根本没有参与，也许是工作太忙没有时间写，但只要想写，时间是能挤出来的。还有内刊，也是我们财务人员展示风采的平台，恰逢公司出台特约通讯员政策，我觉得可以借此机会将五公司整合成立一个财务编辑部，在内刊开辟一个财务专栏，专门刊发一些和大家息息相关的财务知识、财务制度以及财务人员的文章等等。

财务工作是一项系统工程，大而言之，公司大多数部门都有财务的延伸，像人事部的工资核算、物流部的出入库单以及各车间的统计等等； 财务人员的培训也是任重道远，我们应从基层抓起，逐步建立起会计人才培养制度，才能跟上公司发展步伐，为公司上市以及上市后的准备工作做出自己的贡献。

2.财务优化建议 篇二

1 行政事业单位财务预算管理存在的问题

1.1 财务管理的预算意识薄弱

从现阶段我国的行政事业单位管理现状来看, 大多数事业单位在财务管理上还没有形成一个科学合理的预算管理体系, 预算的整个系统建设有待完善, 包括其中的预算编制、审批以及执行等环节。与此同时, 在预算管理机构的设置上也较为单一, 缺少相应的人员任职, 究其原因, 主要是因为管理层的领导在预算管理意识上薄弱, 没有充分认识到预算管理的重要性, 导致预算管理部门形同虚设, 在进行日常的资金收支活动时, 忽视了预算编制和审批程序, 部门的预算经费也是以基期数据为参考的, 没有结合部门的人员配置和工作设置等, 导致行政事业单位财务管理陷入困境。

1.2 财务预算编制方法不合理

在现阶段的预算编制中, 最常采用的就是“零基预算法”, 这种方法的实用性很强, 但是, 这种编制方法在事业单位中应用的却很少。在行政事业单位的财务预算编制中, 并不是按照内部人员配备和业务发展水平为依据的, 也没有将其作为整体预算收支水平确定的参考, 大多采用的是“去年基数和本年因素”相结合的方法来完成编制, 这样所形成的预算方案就会和单位实际有很大差距, 不能反映单位实际状况。

1.3 财务预算方案缺少可执行性

行政事业单位由于其自身性质的特殊性, 在内部财务管理中并没有形成一个完善的预算执行分析和考核制度, 而且在管理层领导也缺乏相应的考核意识, 即使是有的事业单位制定了这方面制度体系, 但是, 具体的考核目标较为模糊, 预算的执行结果也没有一个明确的责任人负责。除此之外, 一旦预算方案不具有可操作性就会导致整个事业单位的管理水平停滞不前, 甚至出现下降, 而且也会在很大程度上影响到对原始票据的管理, 在原始凭证规范化管理中存在的问题就是原始票据所记录的内容并不是真实的, 与单位的预算实际不一致。

1.4 缺少相应的监督监管机制

财务管理的预算方案执行离不开相应的监督监管机制作保障, 这也是提高预算方案执行效果的重要手段。目前来说, 对于行政事业单位的效益考核和经费支出还没有一个健全完善的监管机制作保障, 预算执行的流程难以完全贴合实际状况。很多行政事业在经费支出模式、分配模式以及预算管理上仍然是以粗放式为主的, 这就直接导致行政事业单位在经费支出管理、监督监管以及考核方面没有一个强有力的控制和激励机制, 导致预算方案在执行中存在很多问题。此外, 很多行政事业单位也没有一个相应的制度和办法考核经费使用所带来的社会效益, 使得事业单位的经费使用存在有明显的盲目性和随意性。

2 优化行政事业单位财务管理的对策

社会经济的快速发展为各行各领域的创新进步注入了新的活力, 对于行政事业单位来说, 要实现新形势下的发展创新就必须要加强内部管理, 切实发挥财务管理作用, 提高财务预算方案编制的科学性和合理性。

2.1 对财务预算管理工作形成正确认识

近些年来, 出于经济发展的需要, 我国在预算管理方面加大了重视力度, 相应的部门预算制度也逐渐规范化起来。对于已经审批通过确定的财务预算方案, 内部各个部门都要认真贯彻执行, 将预算落实到位, 不能浮于形式, 这就需要行政事业单位的管理层在意识上形成重视, 对财务预算管理的重要性有所明确, 并在内部人力资源管理中加大《预算法》的宣传教育力度, 对预算方案在编制、执行以及考核等各个环节中可能出现的问题及时发现并解决, 强化预算方案的落实效果, 与此同时, 行政事业单位还要形成基础管理体系, 例如预算编制人员在预算方案编制中, 要充分考虑到一年度的预算执行状况、工资增减、物资采购等客观性因素, 这样可以保证最后的预算方案是科学合理的。

2.2 提高财务预算方案的实际执行力

财务预算方案在编制完成之后, 要将管理重点放在其具体执行上。可以对预算方案中的预算指标进行合理分解, 进而构建全方位的预算执行体系。要保证整个预算方案具有很强的执行力, 首先要做的就是建立相应的预算执行岗位责任制, 通过制度来强化执行效果;其次要做的就是对现有的内部控制机制进行完善, 在内部控制机制的作用下来实现对整个执行过程的监督监管, 对于其中的不合理之处要及时予以调整;最后要在先进设备的利用下实行预算管理的信息化, 实现预算制定信息的快速化反馈, 一旦发现存在有偏差就可以第一时间解决, 这样也就规避了财务风险的发生。除此之外, 还要对收费票据进行严格管理, 对票据所包含的各种信息进行明确, 以确保各项资金使用的高效合理。

2.3 进一步强化预算执行的监督监管

财务预算方案在编制完成之后, 要保证其执行效果的良好, 就必须要充分发挥监督监管机制的作用, 对预算方案执行的全过程进行实时化监督, 这就需要行政事业单位的审计部门、监察部门切实发挥自身作用, 建立相应的审计和监察制度, 对于出现的违法违纪单位和个人要予以严格处理, 对于事业单位所存在的私自随意采购行为也要严格控制, 财务部门也要加大审批控制力度, 这就需要在预算方案的执行中发挥监督监管机制的作用。财务部门和审计部门两者要加强交流和合作, 定期对财务预算方案的执行情况进行检查, 对于财务收支和执行的合理性进行分析, 一旦发现不合理问题就要及时反馈予以解决, 督促行政事业单位第一时间进行整改, 从而确保预算方案执行的实效性。

2.4 采用科学编制方法, 加强内部财务管理体系建设

财务管理的核心是财务预算管理, 只有确保了预算管理的科学合理, 才可以保证财务管理工作的有效开展。在当前经济发展态势下, 市场经济体制不断完善, 行政事业单位作为社会公共服务部门, 就需要对现有的财务管理工作流程进行优化, 对预算方案编制采用科学方法, 考虑到事业单位的实际状况, 从而为财务管理工作开展创造良好的环境。此外, 在加强内部财务管理体系建设上, 也要遵循“责权结合、分级管理、统一领导”的基本原则, 并且还要在保证事业单位发展经费和维持经费的配比关系合理的前提下, 将内部各个部门在预算方案的编制、执行以及监督中的职责进行明确, 这样可以充分发挥部门间的协调支持作用, 进而为财务管理的各项工作开展提供强有力的支持。

3 结语

国家依据市场经济发展态势, 对财务预算管理制度进行了不断改革和创新, 这对于行政事业单位来说, 在财务预算管理工作上也有了新的要求。作为社会公共服务部门, 行政事业单位在社会发展中发挥着重要作用, 但是, 结合当前我国行政事业单位内部管理工作来看, 在财务预算管理工作中还存在有很多需要改进优化的地方。针对于当前行政事业单位内部财务预算管理工作中存在的问题, 需要事业单位在把握国家大政方针的前提下, 结合自身发展实际, 采取科学合理的优化对策, 以确保财务预算管理工作的有序开展, 更好地促进事业单位的健康发展。

摘要：在行政事业单位内部管理中, 财务预算管理是重要的组成部分, 它在行政事业单位的发展中发挥着不可忽视的作用。随着市场经济体制的不断完善, 行政事业单位的社会服务功能越来越健全, 其财务管理工作就需要不断加强, 突出财务预算管理的作用, 从而确保事业单位的经营管理更能适应市场发展。本文针对当前行政事业单位财务预算管理中存在的问题及问题产生的原因, 提出相应的解决优化对策。

关键词：行政事业单位,财务管理,问题,对策

参考文献

[1]刘桂芬.事业单位财务预算管理新探[J].中国外资, 2011 (21) .

[2]陈琨.事业单位财务预算管理中的问题与对策新探[J].现代商业, 2011 (12) .!

[3]许源, 王莹.对我国事业单位财务预算管理现状与措施分析[J].经贸实践, 2016 (01) .

3.财务优化建议 篇三

【关键词】财务 会计 账务审核制度

随着市场经济的不断发展，企业之间市场竞争越来越激烈，账务审核成为了企业财务会计人员工作的核心，使得財务会计账务审核制度被更多的人关注。企业财务会计进行账务核算时，应该充分发挥财务会计的经济管理职能，彻查企业内部存在的问题，避免资金的流失，使企业能够健康的发展。

一、账务记录在企业日常经营中的作用

财务会计在经济管理活动中，主要负责企业市场的开拓、资金的运转、业务的改革等方面的核算，从而使企业经营者掌握企业的实际情况。由于先进技术的广泛应用，使得企业办公自动化，电子记账逐渐取代了手工记账，然而这并不影响账务记录在企业经营中的作用。

（一）掌握资金收支

企业资金的稳定，有利于企业的长久经营，资金充足与否直接影响企业的业务活动。企业进行业务拓展时，必然需要支出一大笔资金，财务会计人员需要对企业业务活动的账目进行详细的记录。详细的账务记录能够帮助企业经营者了解每一笔资金的用途，这样清晰详细的记账模式，有效的帮助了企业经营者了解公司的经营情况。

（二）了解账务记录

财务部门对于一个企业是非常重要的，也是企业经营最常见的管理部门，财务管理的水平能直接反映企业的经营状况。财务管理是企业经营者管理的重点，企业日常的收支情况都会详细的记录在账簿上，是编写财务报表、整理会计资料的工具。企业的经营者可以通过查看账簿，全面了解企业的财务近况，实时掌控企业资金的流动方向。

（三）掌握财务实力

企业可以通过收集资金的方式，使企业拥有充足的流动资金，并与外招商确立良好的合作关系，降低企业在市场经济上所承担的风险。投资者在投资之前也会进一步的了解企业的实力，作为投资的前期考查，账务记录能够清楚的将企业每一项业务活动都真实的呈现出来，直接反映了企业的财务实力，方便投资者对企业进行全面的了解。

（四）指导市场决策

经济社会的飞速发展，企业之间的竞争压力越来愈大，经营不善导致破产的企业也是数不胜数。经营者需要有准确的眼光和市场决策能力，使企业在竞争激烈的环境中，依然能够生存有道。财务记录能够指导经营者进行市场决策，比如企业为了拓展市场，研制开发新项目，就可以根据账务记录了解企业是否有充足的资金，方便经营者控制研发项目规模的大小，将企业的投资风险降到最低。

二、财务会计财务审核存在的问题

财务审核的内容涉及面很多，需要有严格的财务审核制度作为审核标准，财务会计在审核过程中会遇到如下问题：

（一）假账

“虚假账目”是财务会计在财务审核过程中，经常遇到的问题，如果不能妥善处理这些虚假账目，不利于企业进行长期的经营管理。假账的出现，主要是因为企业管理者无法抵制利益诱惑，为了减少缴纳的税收，通过篡改账目，从中谋取利益。在审核过程中贿赂会计人员做假账，利用假信息来躲避交税，这种行为触犯了法律，损害了企业的经济利益。

（二）漏账

经济发展迅速，企业之间的竞争越发激烈，想要提高竞争力，就需要扩大企业的经营范围和经营规模。经营范围和规模的扩大，导致财务审核的内容量越来越重，因此很容易出现漏账。财务会计进行财务审核过程中，没能完整的将企业业务活动相关的信息纳入审核之中，产生信息的遗漏，导致审核结果错误，使经营者无法掌握真实准确的财务信息，影响其对企业进行市场规划和市场决策。

（三）错账

会计人员在进行财务审核中，由于自身的原因导致操作失误，会出现记错账的现象。财务审核工作对会计人员自身素质有很高的要求，记错账对于企业来说，有可能造成很严重的后果。比如，企业生产初期，为了保证生产线的正常运转，需要采购人员采购充足的原材料，此时采购成本的审核成为了财务会计人员工作的重点，如果审核出现错误，就会导致相关业务出现混乱，企业也可能因此受到损失。

（四）改账

财务会计人员如果没有较高的素质和个人修养，面对利益诱惑时，财务会计人员就会通过改账来掩饰自己获取公司利益的事实。改账是财务会计人员造假的一种手段，这种做法使得企业的财务信息失去了真实性，企业的管理者无法通过财务信息及时处理公司的业务。会计人员这种违法行为，损害了他人利益的同时，也损害了公司的利益。企业在聘请会计人员时应该对其个人素质进行考查，否则可能对公司的经济造成重大的损失。

三、财务会计财务审核的优化建议

（一）建立企业内控制度

财务审核制度不够完善，会导致企业资金的流失，财务信息的错漏、篡改，使得财务审核无法真实的反映企业的经营状况。经营者无法掌握企业的真实情况，很可能导致资金链断裂、经营失败、公司破产等。因此，加强企业内控制度的建设，有效监管会计人员进行财务审核，确保财务信息的真实性、完整性和准确性，提高企业的经济效益。小规模的企业，可以与会计事务所合作，进行公司内部的财务审查，避免造成公司资金的损失。

（二）建立企业财务制度

财务制度的建立能有效的对企业的资金进行监管，确保企业的资金被合理使用，避免会计人员或者管理者从中获利，损害公司的利益。加强企业内部信息化建设，实现财务信息资源共享，使企业经营者准确的掌握资金的动态，从而提高资金的使用效率。

（三）培训财务会计人员的专业知识

为了适应我国经济体制改革的发展，企业应该加强培训财务会计人员的专业知识，通过引进新的计算机网络技术，使会计人员具备专业的知识素养，学会用计算机进行账务审计，提高会计人员账务审核的工作效率，确保账务信息的准确无误。

四、结束语

随着我国经济的飞速发展，为适应新时代的经济发展要求，财务审核制度需要进一步的完善，对于审核中出现的各类问题加以解决。在完善制度的基础上，提高管理人员和财务会计人员的自身素质，避免工作人员受到利益的诱惑，确保企业的财务审核工作能够顺利的进行，使得企业能够健康发展，长治久安。

参考文献

[1]刘悦华.浅谈财务会计账务审核制度存在的问题及优化方案[J].现代经济信息，2014，01：210.

[2]雷洁.论财务会计账务审核工作中存在的问题及优化方法[J].企业改革与管理，2015，04：119.

[3]瞿坤.论财务会计账务审核制度存在的问题及优化方案[J].行政事业资产与财务，2013，18：10.

[4]范作平.论账务审核存在的漏洞及优化管理[J].财经界（学术版），2012，08：160+162.

[5]王强.论财务审核工作中存在的问题及优化方法[J].行政事业资产与财务，2015，12：66-67.

4.企业财务工作建议 篇四

财务整合和决策分析

财务整合是发电企业财务转型的第一步。财务整合尤其是财务系统的信息整合与分析，是目前发电企业所遇到的焦点问题之一，及时、准确和全面的财务信息整合，不仅关系到企业高层领导的决策、资金管理和对风险的初步控制，而且也只有解决了这个问题，才能将财务部门的工作人员从繁琐的劳动中解放出来，使他们投入到更具有价值的财务工作中去，同时也使得他们在未来财务工作的转型上有时间做更多的思考和参与。

财务的整合包括财务系统的整合、财务流程的整合以及财务制度的整合。财务整合可以形成信息快速通道、提供整合的财务信息，可以保证信息的及时性、准确性、全面性以及唯一性，满足来自企业内部管理和外部披露的信息报告和报表要求等，而要实现财务的整合，必然要求财务信息系统的整合。

企业应依照财务系统规划框架，完成财务系统整合，实现企业财务信息共享，财务一体化。为实现此目标，企业有以下两种选择方案：一是参照财务规划框架和标准，对原有财务系统进行升级改造，规划和开发与其他业务系统的接口以备完整应用系统整合之需要，实现数据整合与共享，建立高速财务信息通道，完成财务系统整合;二是发电在企业范围内统一全面更换新的财务系统，新换财务系统必须满足财务系统规划的目标，系统整合是其中基本要求之一。

对比两种方案，前者的优势在于耗时短，见效快，投入成本较低，企业对整合后的系统会比较熟悉，变革的冲击较校但这种方式对系统规划和系统整合实施的投入资源要求较高，比如在系统规划阶段必须有经验丰富的专业咨询公司介入;能够全面考虑企业未来发展需求;在系统整合的实施阶段，需要咨询公司的顾问进行指导，保证系统改造和其他系统的开发真正满足客户需求;针对可能产生的新需求快速反应，保证项目顺利进展，工作总结《企业财务工作建议》。

后者的优势在于全面实施的新的财务系统会有较好的集成性，更容易推行统一的制度和流程;同时，可以结合企业长远战略的需求，选择满足需求的系统进行实施。但这种方案实施周期长，要求的投入成本较高;另外，由于是全新的系统，对企业带来的冲击较前一种方案大，需要做好变革管理;新系统实施的过程中，需要经验丰富的咨询公司结合发电集团的实际情况，对系统提出客户化开发方案，为发电集团“量体裁衣”。

在整合的财务系统基础上，建立初步的决策分析系统，促进财务全面转型。通过仪表盘监视企业状况，关键指标建立预警机制，实现多维度分析、多维度汇总组合等功能。改变传统的财务工作定位，成为经营目标实现的推动者;改变传统的监督与控制职能，转变为主动的面向整体战略的服务型职能。

财务转型

前面提到的财务整合和决策分析作为实现发电集团财务工作战略转型的“序曲”，是一个赶超国内发电企业财务管理水平的过程，那么接下来才是财务管理转型实践的真正开始，目标是达到国际发电企业一流的财务管理。发电企业财务转型的主要实践包括：

逐步确立和完善发电集团管控模式 确立财务管控模式，建立与集团发展战略相适应的集团和子公司体制，明确职责、义务与权限等;优化下属子公司、辅业公司以及金融平台业务的治理模式;加强企业内控和风险管理体系建设，尤其是针对将来计划要上市的企业;重视企业的投资融资体系规划和建设。

积极推进标杆管理和战略目标的分解 在集团管控模式下，把集团公司按业务线或者按公司作为标杆管理的考核单元，设定关键对比指标;先进的公司选择国际同业先进企业作为标杆，其他公司选择国内同业先进企业进行标杆管理。企业要通过标杆管理发现差距、确立改善的目标、措施以及制定评估和改善的流程。

结合发电公司的战略目标和国资委的业绩考核，将战略目标逐层分解到各级机构和部门，明确各级机构和部门的主要任务(关于战略制订与指标分解的方法，可以参照平衡计分卡的思想)。

建立与绩效考核相挂钩的全面预算管理 把发电集团公司的战略目标按照不同的维度进行分解，并结合国资委的考核目标，形成滚动的业绩考核与计划预算的管理目标，把绩效指标和预算管理融为一体，包括预算的编制、执行、评估与分析的各主要环节。主要工作包括：建立和完善预算的组织体系、建立和完善预算的指标体系、完善和优化预算流程。

加强和完善科学的风险控制方案，降低企业经营风险 随着企业规模的不断扩大、市场竞争的不断加剧，企业运营的风险也随之增加，近年来，国内外都出现了不少风险控制不足的案例，使企业蒙受了巨大的损失。

5.免费网站优化建议 3 篇五

 

免费网站优化建议 3 - 浙江富田

 

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首先输入网址后的首页，就有问题。

1）关键词没有设置好，就算首页用的是图片，也要加上alt属性。

2）用了一个380KB的大图片，其实毫无用处，不但拖慢了速度，还毫无意义。

3）首页基本上算是毫无内容。

点击中文后，进入的页面，算是中文首页，也存在很多问题。

图片依旧是大问题，中间那个张图片完全可以采用50%压缩，文件大小可以从267K减小到34K，

《免费网站优化建议 3 - 浙江富田》()。而图像质量差别很小，完全可以接受。

另外还是关键词的问题。

这样，下面列出我对于该网站的几点优化建议。

第一点，关键词的布局，要有重点的布置，首页，其余页面都要有，重点关键词除了在标题，还要在h1出现。

第二点，网站布局不要用表格，要用div，css来布局。

第叁点，图片要做好优化压缩，所有的有含义的图片，都要在alt属性里加上描述关键词。

第四点，能用文字表达的，尽可能用文字表达，图片代替文字对于搜索引擎并不友好。

6.财务工作意见及建议 篇六

(一)会计财务工作中存在的问题

一、会计管理中存在的问题。一是内控制度滞后，不能有效防范会计风险。随着央行银行会计集中核算系统的推广和应用，制度建设未能及时得到完善和补充，一些业务缺乏制度约束或制度与实际业务操作脱节，制度跟不上业务发展变化的需要，造成控制盲点，不能有效的防范会计风险;二是岗位设置与现有会计人员配置相互矛盾。按照内控制度的要求，县支行会计国库科承担着国库和会计两项核算业务，还肩负辖内金融系统及国库经收处的管理职责，一般应设置记账岗、复核岗、清算管理岗、综合岗、系统维护岗、事后监督等岗位。但实际工作中存在人少岗位多的矛盾。要保证正常业务开展，必须一人多岗，如遇培训、外出检查、正常休假等情况，兼岗和顶班就不可避免。

二、固定资产和基建管理中存在的问题。一是对不能使用或到期报废的部分固定资产没有及时进行处理。按固定资产管理办法规定，超过使用期限确已不能继续使用的，应填制“固定资产报损、报废审批单”，注销其固定资产原值和固定资产卡片。对报废的固定资产还在继续使用，没有做好继续登记保管使用工作;二是对低值易耗品的管理不到位。低值易耗品存在易耗、繁杂等特性，这在一定程度上制约着对其管理的严密性和完整性，造成低值易耗品管理上的不规范和帐实不符等情况的存在。

三、会计队伍建设中存在的问题。一是会计人员老龄化问题突出。受各种因素的影响,近十几年来,基层人员是“只出不进”,现有人员年龄偏大;二是会计队伍的素质难以适应业务发展的需要。会计人员的学历普遍偏低,会计基础知识薄弱，学习、培训的时间和机会偏少,知识结构不尽合理，而且缺乏进取心、紧迫感、危机感;三是会计队伍的思想状况不够稳定。长期从事简单、枯燥、机械的记帐、核算等工作,每一笔业务的处理都来不得半点疏忽和侥幸,使会计人员身心疲惫,产生厌烦情绪,不愿在会计岗位工作。

(二)加强会计财务工作的建议

一、加强会计管理工作的建议。一是完善内控制度，强化制约措施。银行会计具有隐蔽性、持续时间长、危害大的特点。为确保会计核算操作的合法性、规范性，必须从强化会计基础工作入手，狠抓会计制度和岗位责任制的落实，规范操作程序和会计行为对现有不合理的会计制度及时进行补充、修订，使之更严密、更完善，通过建章立制，使内控制度的触角延伸到会计核算的每一个角落，使每项业务的开展做到有章可循，有章必循，违章必纠，堵塞漏洞;二是明确责任。要对会计人员的职责权限和会计岗位责任制作出明确规定，把会计制度、任务和工作职责具体分解到会计部门的各个岗位，落实到具体经办人员。

二、加强固定资产管理制度的建议。一是要提高管理意识，基层行领导应重视此项工作，改变重购进、轻管理的思想，针对管理上的存在的问题，健全制度，堵塞固定资产管理漏洞;二是做好固定资产的清查盘点和处置工作。按照固定资产管理办法规定，对固定资产进行清查、盘点，会计管理部门与实物管理部门统一协调，进行账账、账表、账实、账卡核对，防止错漏现象的发生。对一些长期不能使用或到期报废的部分固定资产，按有关规定和权限进行清理、处置;三是加强低值易耗品的管理。低值易耗品要建立登记保管制度，要落实责任人，购进、领用记载要明晰、清楚;对低值易耗品要进行定期或不定期检查和盘点，保证低值易耗品管理落到实处。

7.财务优化建议 篇七

(一) 财务风险管理意识薄弱

目前, 在传统的企业管理思想影响下, 许多企业的财务管理理念和方式已经不能适应市场经济的发展变化。在煤炭运销企业内部, 许多财务管理人员缺乏风险控制意识, 简单的认为只要管理好货币资金, 企业财务就不会出现问题。这种错误的认识导致企业财务存在潜在的风险。同时, 由于整个企业风险意识薄弱, 缺乏有效的风险控制手段, 财务问题一旦暴露, 将造成不可估量的损失。

(二) 财务风险管理体系不健全

由于风险管理意识的淡薄, 煤炭运销企业内部没有建立完善的风险管理体系, 企业财务管理面临很大的问题。首先, 缺乏对资金风险的管理, 很多煤炭运销企业在成立初期存在内部多级法人的现象, 各级单位多头开户, 资金流管控缺失, 形成资金运营风险。其次, 缺乏对现金流量风险的管理, 当煤炭市场疲软, 消费能力不足, 产品滞销时, 企业获利能力不足, 持续经营将面临着很大的困难, 缺乏现金管理将导致企业的现金流量出现问题, 导致企业的财务危机。最后, 缺乏对煤炭成本费用的支出管理, 成本管理是企业财务管理的重要部分, 关系着企业的财务水平和质量。成本管理的缺失将加大企业财务风险, 也会使企业面临着经营风险。总之, 这些都是企业财务风险管理体系不完善的表现, 使企业财务面临着巨大的危机。

(三) 缺乏财务风险预警机制

财务风险预警机制的缺失主要表现在以下两个方面:一是缺乏对财务风险信息的监测, 不能及时整合企业财务信息, 发现可能存在的问题, 并将相关财务信息报告给企业决策层, 导致存在潜在的问题和危机。二是缺乏对风险的评估和预控, 没有对可能引发企业财务风险的因素进行提前的防范, 或者对未来可能发生的危机或问题进行评估, 从源头上控制财务风险。

二、优化煤炭运销企业财务风险管理工作的措施

(一) 加强企业财务风险管理的意识

煤炭运销企业应从观念上转变对财务管理工作的认识, 突破传统的旧理念和思维方式, 创新企业财务管理。具体来说, 一方面, 要从企业决策层做起, 注重企业财务风险管理, 加强风险意识, 要充分认识到煤炭运销企业所面临地外部宏观环境和市场变化风险, 并通过有效的方式提前预测和防范。另一方面, 除了企业管理层外, 应加强企业员工的财务风险意识, 形成全员、全方位的财务风险管理。通过树立财务风险意识, 从企业决策层到管理层再到员工, 形成全企业的全面的风险管理。

(二) 完善企业财务风险管理体系

企业财务风险的管理体系涵盖了企业财务信息的方方面面, 需要建立全方位全面的财务风险管理机制。从资金风险管理、现金流量风险管理、筹资风险、融资风险再到成本费用支出管理、预算管理等等。比如在筹集风险上, 企业应适度控制债务资本, 避免因成本负担过大所导致的财务风险。在融资风险上, 主要是对企业长期、中期、短期债务的控制, 从而减少企业的债务风险。另外, 在成本费用支出和现金流量上, 用结合企业实际情况采用科学有效的方法, 防范财务风险的发生。总之, 完善的企业财务风险管理需要建立全面的风险控制体系, 保障企业的财务安全。

(三) 建立企业财务风险预警机制

财务风险预警机制主要是对企业可能发生的财务风险进行提前的预测和控制, 以降低财务风险所带来的损失。煤炭运销企业处于一个高度动态变化的外部环境中, 时刻都面临着外部冲击所带来的风险。因此, 需建立企业财务风险预警机制, 提前预测、评估和监测风险, 对可能出现的财务问题进行防范, 及时发现问题, 并采取有效措施解决潜在的财务风险。

(四) 充分发挥内部审计在控制企业财务风险管理上的作用

内部审计作为控制企业财务信息质量的有效措施, 应充分发挥其作用, 切实避免企业的财务风险。通过内部审计, 及时地识别企业财务风险, 并进行评估、确认和报告。内部审计对于提高企业财务风险管理有着重要的作用, 其通过利用企业财务风险管理框架, 甄别财务风险, 为企业财务风险管理流程提供保障。

(五) 提高企业财务工作人员风险管理的能力

企业财务工作人员作为财务风险管理的直接执行者, 对于提高企业财务风险应对水平有着重要的作用。因此, 应提高企业财务工作人员的风险管理能力, 切实保障企业的财务信息质量。具体来说, 应加强对财务工作人员的培训, 提高其专业技能, 通过进一步地学习全面把握风险的识别和防范。另外, 加强财务工作人员对本企业财务风险分析和管理的学习, 熟悉企业实际财务管理情况, 客观地从全局角度看待风险。

三、总结

当前, 我国经济正处于转型的关键时期, 宏观环境复杂多变。煤炭运销企业在如此复杂的宏观形势中, 难免会因各种内外部原因导致财务风险的发生。企业财务管理活动贯穿于整个企业经营管理中, 关系着企业的健康发展和良性运行。因此, 加强对煤炭运销企业财务风险管理工作至关重要。虽然企业财务风险的发生有很多不确定的因素, 但是, 由于当前我国煤炭运销企业管理水平的提高, 对财务风险有一定的识别力和控制力, 能够通过科学有效的措施规避和防范财务风险的发生。

摘要：当前, 复杂多变的宏观环境对煤炭运销企业财务管理造成了一定的冲击, 使企业财务管理存在一定风险。本文主要研究煤炭运销企业财务风险管理存在的问题, 并针对这些问题提出有效的对策。

关键词：煤炭运销企业,财务风险管理,措施

参考文献

[1]吴丽.如何加强煤炭运销企业财务风险管理工作[J].科学之友.2012, 04

[2]陈桢民.加强财务风险管理是企业发展的根本保证[J].福建省会计学会理论研讨论文集.2007

[3]蔚振廷.当前经济形势下煤炭运销集团的财务风险管控创新及应对[J].中国总会计师.2009, 02

8.财务分析及融资建议 篇八

从马先生公司的资产负债率上来看，公司资产负债率基本维持在33％左右，拥有良好的偿债能力。公司账面存货占资产比重为50％，主要为库存汽车，该项科目占资产比重较高，存货的大额沉淀构成了其最主要的资金压力。

该公司财务报表显示，流动比率150％，速动比率50％，短期偿债能力一般。主要受大额存货的影响。结合银行结算记录。该公司每个月销售回款情况基本稳定，资产流动性良好。

根据公司损益表，近年来该公司年度销售收入每年均比上一年有增长。但该公司毛利率水平却处于下降通道中，目前仅为6％左右，盈利水平较低，并且其中部分盈利来自汽车修理和养护，这与该企业所处的汽车经销行业实际盈利情况相符合。

综合来看，该公司所处的整车经销行业竞争较激烈。2009年度受金融危机影响较大，主要表现在毛利水平的降低，但公司销售收入却较上年有所提升，资金回笼情况正常。公司融资为取得批量采购折扣，融资后公司毛利水平预计将有一定的上升。

但需要指出的是，该公司资产结构中，存货和固定资产占比较高，如果公司库存的汽车价格出现大幅度下跌，则该公司存货贬值将较大，可能进一步影响其利润水平。年底前，该企业为取得一定的批量采购折扣，流动资金需求相对紧迫。融资方案的确定应当尽可能结合该公司资产结构，应适当考虑降低融资成本。

二、企业融资计划建议

马先生公司授信额度的确定应当以其年底批量采购所需的流动资金为估算依据。预计该公司年底将准备采购资金3000万元，其中1500万元马先生通过经营调剂，其余的1500万元主要需要通过银行融资来实现。

我们认为，该公司在融资期限的确定上，应当尽可能与其资金需求周期相匹配，并适当考虑降低融资成本。

融资产品的选择建议该公司应当尽可能结合该公司资产结构。优化公司资金使用的效率。融资产品得根据企业实际情况对银行授信产品进行有效组合，应尽可能帮助公司盘活资产，提升资金效率。

由于该公司为整车经销商，结合其经营中主要环节，未人户机动车辆合格证可以作质押担保。

三、企业具体融资方案设计

建议给予该客户汽车合格证质押融资额度1500万元，其中短期流动资金贷款额度500万元，贷款期限3个月，银行承兑额度1000万元，银票期限6个月。汽车质押率50％。质押的汽车合格证在办理业务网点监管。贷款期间，每归还一笔贷款，就可以返还相应价值的车辆合格证。

9.网站改版重构的优化建议 篇九

网站改版和网站重构是每个网站以及每个站长都必经的事，我经常听到某某广告使用了网站改版、网站重构，那什么是网站改版，网站重构呢?网站改版，网站重构的操作要点是什么呢?我为大家谈谈网站改版，网站重构的一点小经验，

网站改版是什么?

网站改版的意思是，网站运营了一段时间后，往往会发现一些地方做得不够好影响用户体验。为了让用户获得更好的体验效果，网站留住用户，降低网站跳出率，必须尽快把网站不完善的地方做修正完善。如设计上的配色、功能上的用户中心、个别网页的错误链接清楚等等。这个就是网站运营一段时间后，网站为什么需要改版的原因。

网站重构是什么?

网站重构比网站改版做得更细，从一个更高的角度处理网站改版的问题，

网站重构，除了网站改版上的模板、功能外，还包含网站从根本上的网站页面结构、栏目策划等等的细节上优化。网站重构比网站改版影响更大。

在此，我对网站改版、网站重构的几点网站优化建议：

首先，网站重构改版时要注意保留流量页面。通过网站统计数据分析出百度、Google等搜索引擎排名较好的内容页，这类网站页面不能单纯的删除或者改变网页的URL地址，甚至页面内容代码也不建议随便修改。

其次，网站重构改版时要注意网站页面URL尽量不要改变。网站页面的URL不建议修改，因为变更后让搜索引擎重新收录是一个很费力和时间的事情。网站页面URL的实效会造成网站短时间生成大量的错误链接，影响网站的整体权重和搜索引擎的收录和排名。

10.财务管理建议书 篇十

1财务管理缺乏新型的财务管理观念

现阶段，有不少事业单位财务管理由于受传统计划经济体制的影响，依旧处于传统的财务管理阶段，未树立新型的财务管理观念。

众所周知，财务管理是事业单位发展过程中不可或缺的一项管理活动，单位必须对其予以高度重视并将其纳入重要议事议程中。

但是目前，依旧有事业单位进行财务管理过程中，混淆财务管理与会计核算，事后核算等情况时有发生。

有的财务人员不清楚自己的职责所在，财务管理意识停滞不前，实际工作中未按照事业单位的具体情况来综合预算、监督、控制单位资金活动。

2缺乏完善的财务管理体制制度

具体体现在：一，单位财务人员素质较低，工作意识薄弱，更有甚者并非会计专业出身，造成该现象的原因就是财务制度不完善，财务人员准入门槛低。

二，部分事业单位在得到上级单位的资金后，并未对资金进行综合预算和控制，在资金挪用上缺乏严谨性，造成极大的浪费。

与此同时，资金的.分配覆盖面大，将不属于专项活动范畴的费用也列入其中，资金分配存在很大的随意性及模糊性，不仅影响了资金的使用效益，而且还给不法人员提供了贪腐的机会。

三，有不少事业单位进行流动款项管理过程中，财务人员在单位购买财务和相关设备时未及时清算，从而引起坏账、死账问题。

四，财务人员岗位分配不合理，有的人员整天无所事事，有的人员却忙的焦头烂额，并且存在明显的兼岗现象。

五，有的事业单位缺乏完善的监督、考核制度，更有甚者没有构建相关的约束制度，时间一长，财务人员就产生了工作惰性，工作热情减退，责任意识不强。

3内部控制制度建设力度不强

有的事业单位对内部控制制度建设的重要性认识不足，现行的内部控制制度缺乏规范性、合理性，执行力度不强。

首先，缺乏合理的费用审批程序;在经济事项的流程控制上太过简单，只注重事后审批，忽视了事前控制。

在费用开支上主要以事后“实报实销”“先审批后审核”的程序为主。

其次，未及时分离一些不相容岗位，职责权限划分不清晰;部分事业单位未清晰划分各岗位的具体职责权限，一直遵循着“谁收费谁领取核销发票、坐收坐支”的情况。

此外，部分事业单位将资产保管、处置与报账会计职能混在一起，也没有专门的经手人与审核人。

国有企业财务管理存在的问题【2】

(一)资金分散或不足，效率低下

规模大的企业在资金集中管理时，其子公司资金分散占用，不能有效地发挥资金的规模效益。

筹资渠道窄、资金不足也严重阻碍企业的发展。

规模小的的企业由于资金有限，难以形成规模效益;另外，企业管理落后，经营风险大，短期行为较普遍;还贷诚信低，贷款风险大。

(二)财务控制薄弱，缺乏科学性

由于缺乏必要的财务约束机制和有效的资金监控手段，使得企业资金质量及其运行状况实施缺乏有效监管，容易产生资金账外循环和资金管理失控等现象，比如违规拆借资金，造成数百万甚至上千万的资金损失;企业违规担保，造成不应有的连带经济责任和法律责任等。

有的企业财务管理基础工作较薄弱，内部管理职责不清，如会计人员岗位责任制，会计工作岗位的职责和标准等尚不健全，有的记账人员、保管人员、及经办人员没有很好的分离制约，有的存在出纳兼复核、采购兼保管等现象。

有些企业虽然制定了相关的管理制度，但制度不能和企业的实际相适应，不能指导企业财务工作，更起不到监督作用;有些企业的领导者意识淡薄、财会人员的素质不高，在实际工作中从未认真执行过，致使这些制度形同虚设。

实践证明，制度不健全，岗位设置不合理是导致职务犯罪、贪腐和挪用公款等违法犯罪行为发生的主要原因。

(三)财务管理人员素质不高，会计信息失真

企业财务人员的素质、水平、能力直接影响着财务管理职能的发挥和财务工作质量。

一个合格的财务人员应该是经过正规系统的财务知识的培训，取得会计从业资格证、会计电算化合格证和会计职称证，并具备一定的职业道德，才能上岗。

目前我国很多企业特别是中小企业的财务还停留在手工操作，信息化建设滞后，有些企业虽然引进了财务管理信息系统，但因财务人员素质低，业务水平差，使得成为摆设，没有真正地发挥其应有作用。

另外，财务人员仅仅注重会计核算方面的只是和经验，没有将中作中心由对凭证账薄的管理转移到对环节和原始业务信息的管理上，不能适应企业现代化管理的要求。

11.高中生物课堂提问现状及优化建议 篇十一

[关键词]课堂提问 作用 现状 优化建议

问题是学生思维活化的源头，是主动学习的基础。在一定程度上，问题设计是课堂的“灵魂”，它决定着课堂教学的方向和顺序、拓展学生思维的深度和广度、影响着整堂课的教学效果，所以要使学生在课堂上脑子动起来、思维活起来，教师对课堂教学中问题的设计和巧妙灵活的运用就尤为重要。下面笔者谈谈有关生物课堂提问的一些思考。

一、课堂提问的作用

1.启发作用

提问的目的在于启发学生思考，设问诱导启迪，激发学生思维的积极性和求知欲。好的提问能引导学生进行更高层次的思维活动。

2.调节作用

科学的课堂提问可以起到 活跃 课堂气氛、调节学生情绪、激发学生学习热情的作用，优化教学效果。如当学生注意力分散时，教师能用巧妙的一问把学生的注意力集中起来。一个好的问题犹如一条纽带，会将师生间的认知和情感紧密联系起来，架起师生双向交流的桥梁，增进师生感情。

3.反馈作用

课堂提问是反馈教学的一种渠道，具有及时性和简洁性。通过提问可使学生积极参与教学活动，始终处于思考状态，能够集中学生注意力，还可以使教师当堂了解学生对知识的理解和掌握程度，从而及时调整教学策略。

4.激励作用

求知过程是辛苦的，特别是在学业负担繁重的今天，激发和保护学生的学习积极性尤为重要。教师针对不同层次的学生，设计不同难度、不同类型的问题，可让不同层次的学生都感受到回答问题的愉悦，增强学习的幸福感和成功感，从而激发学生的求知欲和追求成功的信心。

二、高中生物课堂提问存在的问题

1.从问题的来源看，来自课本的问题较多，来自生产实践和日常生活的较少。

2.从问题的设计来看，重视识记型的问题，轻视理解与开放型的问题。提出的多数问题，学生不经思考就能回答，问题缺乏思维价值，缺少探索空间，没有了课堂设疑的价值。

3.从学生回答问题的情况来看，学生回答问题用课本上的原话较多，缺乏整合提炼信息的能力，思维的深度和广度不够。

4.从学生思考的时间来看，很多教师提出问题后，给学生思考、讨论的时间和空间普遍不足，使学生无法充分思考问题。

5.从提问反馈的评价来看，形式上热闹，但评价单一，重预设不重生成。经常用“很好”“不对”等话语来评价学生的回答，忽视了学生思维过程中存在的问题。对于错误的回答，教师不能挖掘错误的原因并在鼓励中给予纠正。

6.教师提问得多，学生提问得少。一节课90%的问题是教师设计好然后提出来的，学生问题少并不代表他们没有疑问，而是大部分学生不会或不敢问。

三、优化高中生物课堂提问的建议

1.联系日常生活和生产实践，创设问题情境

在我们的生产实践和日常生活中，蕴含着丰富的生物学知识。我们要善于利用这些教育资源，开展与日常生产实践相联系的教学活动，激发学生探究的兴趣。

例如，在教学《细胞的渗透吸水和失水》时，可笔者设计以下问题：当你连续嗑盐渍的瓜子时，你的口腔会有什么感觉？为什么？有什么办法解决？当你把韭菜剁碎准备做饺子馅时，常常要放一些盐，一段时间后就可以看见有水分渗出，这些水分是从哪里来的？蔫了的青菜叶放入清水中浸泡一段时间后，又会有什么变化？对农作物施肥过多，为什么会造成“烧苗”现象？

又如，在教学《细胞呼吸》时，可设计以下问题：（1）水果储存太久后为什么就没有甜味了？萝卜放久后为什么会变成空心？（2）把手伸进潮湿的种子堆里，为什么会有烫手的感觉？（4）体育课上跑完800米后常会在第二天肌肉发酸，为什么？

再如，在教学《细胞的衰老》时，可以设计以下问题：为什么爷爷奶奶会满脸皱纹、满头白发？为什么会长老年斑？为什么会食欲减退？

上述问题都是学生身边的实例，他们比较感兴趣，能激发学生的学习兴趣和求知欲。

2.问题的设计要具有层次性

一节课要围绕核心问题的解决，在新旧知识的衔接处以及容易产生矛盾或疑难之处设问，设问要由表及里、由浅入深、环环相扣，要设计一连串的指向明确、思路清晰的“问题链”，引导学生深入思考，为学生搭建台阶，进而登高望远。

例如，在教学《基因指导蛋白质的合成》一课时，可提出一系列“层递式”问题。

（1）播放《侏罗纪公园》片段，设问：利用已经灭绝的

恐龙DNA分子，真的能够使恐龙复活吗？（引入新课，激发学生探究兴趣）

（2）性状的体现者是谁？基因和蛋白质是怎样的关系？（引出基因控制蛋白质的合成）

（3）细胞内的DNA主要分布在哪里进行？蛋白质的合成主要在哪里？ （使学生回答后发现两者不在细胞内的同一个部位）

（4）在DNA和蛋白质之间，谁充当了传递遗传信息的媒介？（引出RNA）

（5）RNA为什么适合做信使？（学习RNA的结构，找出依据）

（6）DNA又是如何将遗传信息传递给RNA的？（学习转录过程）

通过以上问题串，将问题步步深入，营造出一种探究、推理和发现的科学研究氛围，使学生在获得知识的同时，拓展了思维。

又如，在教学《探索遗传物质的过程》一课时，设计了这样一系列问题：（1）格里菲斯的实验结果说明了什么？（2）单凭格里菲斯的实验能不能证明DNA就是遗传物质？（3）艾弗里及其同事的设计思路是什么？（4）在艾弗里的实验的第三步中你得出什么结论？（5）艾弗里的研究结果对你有何启示？（6）艾弗里的实验是否完美？

多角度、多种方法引导质疑、激发兴趣。在关注经典实验过程的同时，强调对实验设计的思路、优缺点的分析，通过启发学生质疑，进行合理假设，参与实验设计，调动学生学习的积极性。

3.选择合适的时机提问

孔子说过“不愤不启，不悱不发”，这是孔子论述启发式教学的名言。教师要善于抓住学生处于“愤”“悱”状态的最佳时机进行提问。当学生处于“愤”“悱”状态时，教师的及时提问和适时点拨，能促使学生积极地投入到学习活动中，促进学生主动思考。

例如，在教学《光合作用的探究历程》一课时，我首先通过对几个经典实验的视频演示进行知识回顾，然后设问：（1）海尔蒙特的实验设计有什么缺陷？（2）萨克斯实验的关键之处在哪里？（3）恩格尔曼实验方法的巧妙之处在哪里？（4）鲁宾和卡门的实验是如何设置对照的？

课堂提问应在教学重点处设问，以加深学生印象，提高学习质量;应在教学难点处设问，以启发性的问题帮助学生解决疑难，提高学习效率;应在教学生长点处设问，引导学生拓展思维，提高学习能力。启于愤悱之际，问于矛盾之时，从而取得最好的教学效果。

4.鼓励学生大胆质疑

所谓“学问”，是“学”与“问”的组合产物。如果只学不问，那永远都是前人的追随者，旧知的复印机。但我们发现“不会提问”是现在很多学生的短板，为什么我们的学生不爱提问？经过调查发现，一是他们怕自己的问题愚蠢、幼稚，不好意思问;二是他们认为没有太多值得思考的问题，老师留给他们思考的空间不大。如何加长这一短板呢？让我们的学生从“怕问”到“敢问”再向“乐问”发展，提升学生的思维品质，让学生养成良好的思维习惯，这是需要广大教师研究的一个重要课题。

总之，课堂提问是教师促进学生思维的重要手段。它是一种艺术，问之得法，事半功倍;问之不当，事与愿违。广大教师只有不断实践、不断探索，才能充分发挥课堂提问的最佳功能，激发学生学习的热情，拓展学生的思维深度和广度，培养具有创新精神和创新能力的人才。

12.优化高校专项资金管理的建议 篇十二

一、高校专项资金的特点与类别

高校专项资金是由国家相关部门(教育局)和高校根据国际和我国教育、国际教育实际情况探讨得出除基本支出以外的国家资金拨款投入,这资金具有专定项目和用途的性质,一般包括高校修购和购置、科研研究、重点学科建设、重点实验室建设、师资队伍建设、课程建设等。 我国专项资金一般具有特点是:来源广,国家财政拨款是社会各界人士对教育捐款;专项申报和专用,对需要资金进行专门申报和根据申报情况进行实际专用;时效性强,专项资金普遍是当前的高等院校急需迫切的建设项目,资金也要求必须在规定时间内使用或财政收回;政策性强,专项资金审批必须按照项目范围、内容、性质等严格执行,不得随意更改专项资金使用范围。

我国高等院校专项资金按同一性质大概分为以下几个大类:根据资金来源不同可分为国家财政拨款、地方拨款、自筹资金、社会各界人士捐赠款等专项资金;根据科研项目可分为国家科研项目、省级科研项目、校级科研项目;同一类专项资金又可分为不同的项目如,实验室专项资金建设中有金融实验室、财政实验室、会计实验室;根据国家政策可分为,“教育振兴行动计划”科研项目、“211”工程专项、“985”工程专项等等。

二、高校专项资金管理现状分析

近年来,随着经济和社会快速发展高等教育资金投入数量持续增加,自上个世纪90年代后到现今教育资金持续投入过程中我国高校教学质量、科研能力、人才引进、高校设施更新和添设、学科教学水平显著提高,然而专项资金支出占高校总体预算资金比重巨大,且我国高校专项资金管理和使用中存在很多问题,制约了专项资金效益的发挥,也一定程度上影响各界人士对教育投资的热忱。目前,我国财政教育专项资金本身存在管理和申报机制不完善、专项项目使用混乱、资金匮乏等诸多问题,假如专项资金的使用效益受到严重影响,那么其资金使用效率和效益将大大折扣。我国高等院校执行完专项任务后有结余,但由于高校项目繁多和相关部门无时间进行管理,造成了专项资金沉淀现象严重,有的高校有时候竟然挪用专项资金结余数,这种现象违背了我国专项资金的使用目标也占用了国家财政资金。我国专项资金管理中的绩效考核管理制度未受到高等院校投资者和管理者的重视,使得绩效考核管理制度不够合理、完善、有效。我国专项资金下达直至执行期间存在很多变化,比如购置实验室设备专项资金为了采购更加先进设备但有可能因为时间的变化而导致设备已过时或不投产,又或者价格发生差异,这样在一定程度上对高等院校专项项目建设的成效产生很大影响,但是国家的专项资金绩效评价管理不健全使得专项资金才会出现后续变化。

三、高校专项资金管理存在问题

(一)高校专项资金监管控制职能缺陷

据统计,我国79%的高等院校并不积极地研究、分析专项资金项目管理,仅仅没有采取措施完善专项资金管理制度,而且消极被动的应付专项资金管理工作。高等院校只是将专项资金管理工作的要求简单停留在基本使用程序上不出问题,也不科学合理地支配专项资金资源。 专项资金的专项特殊性质决定了其不属于正常高校资金,专项资金金额的来源特点,使得其不能算高校正常资金,高校为了更好建设校园需要资金量是远远不足,这样容易形成高校管理者缺乏建设专项资金监管职能,即使有监管职能,也没有真正使用其控制职能。高校管理人员对专项资金管理的心存其他顾虑、故意缺乏监管的认识,使得我国高校在专项资金监管控制上的职能缺失日渐严重。我国专项资金项目的批复、执行程序和绩效考评等决定权属于上级教育部门或财政部门,那么高校就由对专项资金“全能”管理者转变为“旁观者”,加之高校的管理模式和体制对专项资金管理职责缺乏明确认识,那么高校就会对专项资金在监管控制环节上采取“旁观者”的态度,致使高校组织层面上的监管控制职位缺陷问题不断出现。

(二)一、二级职能分离,不利于专项资金绩效评价管理体系健全化

如今,我们高校专项资金绩效评价管理体系没有过多的关注使用和执行情况,还停留在形式上的建立,仅仅重视是否申请成功、投入规模和制定分配等。由于专项资金来源的复杂性、多样性、多面性,使得高校对专项资金管理绩效评价得不到统一的标准,评价指标也缺乏可比性、可操作性和可量化性,这样一来不容易科学合理的评估专项资金对社会效益和长远有利的影响。

(三)注重专项资金取得,轻视专项资金的使用管理

在我国,高等教育学校快速发展和竞争力日益激烈情况下,我国高校的办学资金不够用,这样以来专项资金成为高校办学资金的主要来源,因此高校宁可不惜动用所有高校资源来成功申报专项资金就不足为奇了。在专项资金申报申请、预期使用计划和预算报告等方面往往虚化,这些申报资料看起来都是很漂亮,致使专项项目资金申报成功。 当专项资金一旦进入高校账户,高校往往对专项资金的执行与申请时承诺的不一致,高校也对不一致给予了认为合理的解释,但是这种不一致却无从判断也无人过问,这样情况下纵容了高校占用专项资金用于其他用途的现象持续发生,资金效益受到影响,会加剧高校资金紧张的不良结果。

(四)高校内审机制未形成,专项资金管理缺乏审计监督

我国高校是专项资金管理的主体之一,其从专项项目申报到执行完毕的各个环节都起着重要管理作用,其中作为重要环节的审计机制却得不到重视,即使有重视,也只是仅限于对财务票据表面的合规、合法、合理性进行审计,内审人员也不能参加专项项目前期申报和专项资金运用、耗费等整个运作过程缺乏甚少了解,可见,根本没有形成内审机制。内审机制未形成,使得专项资金使用情况偏离前期预算、甚至背离前期预算的情况屡屡发生,经常出现专项资金支出随意性较大,无法达到对专项资金使用的科学性、效益型进行全过程深层次内审监督。 各高校内审水平差,内审人员数量少、不专业、能力不强且都是身兼数职,难以满足高校专项资金迅速发展的需求。我国高校专项资金管理的许多事项发生都具有很强的隐蔽性,根据传统审计方法和手段是难以发现问题。

四、优化高校专项资金管理的措施建议

(一)建立有效的专项资金绩效评价管理体系,实现一、二级整体化管理

绩效评价管理体系是一种目标管理也是责任管理,在很大程度上能够促进专项资金的管理和客观公正的评价其使用情况,进而提供合理科学的专项资金使用决策的依据。政府上级单位或机构和高校都对专项资金绩效评价管理体系进行整体有效的建立,实现一、二级整体化管理,有利于规范高校专项资金的管理和使用,进而提高资金使用效益。具体操作如下:一是建立健全高校绩效评价和预算制度,建立专项资金使用原则、目标、审批程序、评价指标、组织管理、奖惩措施,从制度上保证专项资金管理工作有章可循、有据可依,构建完整的专项资金绩效制度体系。二是建立科学、合理的、适时的专项资金评价指标体系, 能够客观工程的评价专项资金的使用情况。时时进行评价能够督促专项资金更好的、有效、科学、合理的运作。建立一套能够反映不同类别专项资金评价指标体系,达到绩、效与预算相统一的管理目标,使得专项资金绩效评价体系具有完整性、系统性、可操作性。对于没办法量化评价考核的项目,应该参考咨询专家意见,从而不断更新设计科学有效的评价指标体系。三是形成专项资金绩效评价反馈与改良科学循环机制。在专项资金运作过程中,对每个阶段收集校内专项资金使用信息进行绩效评价反馈,建立专项资金绩效信息资料库并对反馈内容进行调整改善,逐步形成专项资金绩效评价长期效益的机制。

(二)健全高校组织结构系统,承担更多财务管理与监控职能

随着高校专项资金量越来越大,高校财务部门不能只作为“出纳” 来负责费用收取、日常票据报销等简单工作,高校其他部门应该进行全面调整,健全内审部门、专项管理人员等,特别是财务部门的组织结构系统化,才能促进高校财务管理与监控职能的健全。财务部门对专项资金的申报、执行到结束、审计、绩效反馈都应该提供全过程的财务监控职能服务,具有操作者、管理者和协调者。采取以下方法:一是对高校内外制定专项资金管理招聘高素质财务人员、业务人员、管理人员, 使得高校专项资金得到很好的管理;二是由上级政府部门或者机构派人员对专项资金的运行进行考察和指导,这些人员不仅要综合考虑高校实际和规划情况等因素对有争议的事件做出妥当的解决,而且要尽量依照专项资金申请报告和预算报告进行衡量考核;三是培养一批复合型人才(较高管理水平、较高工作效率、实际操作能力、全面财务、公关等能力的职员),对复合型人才的培养既能节约专项资金,还能对专项资金的预算、运作使用、反馈等进行全面、有效管理控制。

(三)严格控制专项资金的支出和全过程管理

从项目管理角度讲,高校应该对支出管理加强预算执行力度,并增强专项资金使用全过程控制,根据“谁使用、谁管理、谁负责”原则,各级部门应该各司其职,保证专项资金支出的必要性,而不是随意性,并做到开支范围、负责人签字、决算编报等流程严格控制。设立系统的监督内容,依法确保专项资金的支出合理化、合规化,使得高校能够把监督和管理有机结合,进而建立管理与监督工作相适应的监督管理组织体系。

(四)开展专项资金使用过程中的跟踪审计

我国专项资金投入渠道和方式不同,因此要根据不同的来源投入对专项资金提出不同审计目标、方向、控制。高校专项资金跟踪审计是内部控制及监督体系中的重要组成部分,为提高经济效益、规范管理及风险预警等方面具有不可替代作用,对高校专项资金开展内部跟踪审计能够使得高校规模发展和经济效益起到至关重要杠杆效果。首先, 应该明确不同类别专项资金的内部审计内容,确保审计管理覆盖到整个专项项目资金过程。其次,对专项资金管理每个阶段的审计重点,申报预算材料是否真实、合理、可行性;专项资金支出范围要求,支出程序是否专款专用、专项管理、有无超支(超支是否合理)及挪用情况等。最后,使用审阅测评法协助检查专项资金的内部审计,利用跟踪审计法查清专项资金各明细的来龙去脉及重点支出项目的跟踪,采用审计调查法调查专项资金使用部门的帐外线索,核查有无挪用、截留等问题。还可以采用专项资金银行存款核对法原则,从专项资金银行账户入手,查明资金收支的合法性、账务处理的合规性和金额记录的正确性,这些是基本内部审计进一步核查。

总之,解决并进一步优化我国高校专项资金管理具有重要意义,高校不但要重视专项资金申请,更要注重资金的管理,确保专项资金投资、使用、产出达标更有效益,也能充分发挥高校人才素质质量的培养, 发货高校的社会服务作用,促进高等教育学校实现全面、长远、稳定的发展。

参考文献

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[7]陈伟光.新形势下提高高校财务管理水平的思考[J].中国高等教育,2006,(9)

13.农村财务管理现状及其建议 篇十三

财政局税政法制科 陈亚峰

农村财务管理是促进农村集体资产保值、增值的基础，是农村集体经济经营管理工作的重点和难点。因涉及到农民群众的切身利益，所以农村财务问题成了广大农民关心的热点，农村建设的焦点，基层工作的难点，也是影响党群、干群关系的重要原因；农村财务管理的好坏，直接影响到村级班子的团结，关系到农村工作的顺利进展。因此制度化、科学化、规范化的农村财务管理有利于巩固和发展农村集体经济，对促进农村社会的发展进步具有十分的重要意义。近年来，国家不断加强对农村财务的管理，在农村财务管理方面出台了一系列法律、法规及政策、制度，各级农村干部也做了大量工作，取得了明显的工作成效。但是，由于农村财务管理面广量大，情况复杂，也存在一些不可回避的现实问题，需要认真加以研究和解决。

一、简要介绍农村财务管理基本知识

1、会计的概念：

会计是以货币为主要计量单位，以凭证为依据，运用一系列专门方法，通过记帐、算账、报账、用帐和查账等手段，对核算单位经济活动中资金运动情况及其成果，进行连 1 续、系统、全面、综合地核算和监督，以提高经济效益的一种经济管理活动。

2、会计的基本职能：

会计的基本职能是会计核算和会计监督。

3、原始凭证填制的基本要求：

正确填制原始凭证，一般应注意以下几个方面：（1）填制凭证要真实。指填列在凭证上的日期、业务内容、数量、金额等项内容，必须与实际情况相一致，确保凭证内容真实可靠；

（2）填制凭证要完整。指填制凭证时必须按规定的格式和内容逐项填写齐全；

（3）填制凭证要及时。指应当根据经济业务的执行和完成情况及时填制；

（4）填制凭证要清楚。指填制凭证的文字要简要、规范，字迹要清楚、易于辨认，阿拉伯数字要逐个书写清楚，大小写金额相等；

（5）更正凭证要正确。原始凭证记载的各项内容均不得涂改；原始凭证有错误的，应当由出具单位重开或者更正，2 更正处应当加盖出具单位印章。原始凭证金额有错误的，应当由出具单位重开，不得在原始凭证上更正。

4、村合作经济组织应建立哪些财务管理制度? 为加强农村财务管理，村合作经济组织应建立：财务人员管理制度、会计核算制度、财务计划管理制度、村级“三资”管理制度、产品物资管理制度、固定资产管理制度、现金管理制度、票据审批管理制度、非生产性开支控制制度、两工管理制度、收益分配制度、财务档案管理制度、财务互审制度、民主理财制度、财务公开制度。

5、村合作经济组织民主理财制度的主要内容： 建立由成员大会或成员代表大会选举产生的民主理财组织，其中群众代表不少于3人。

民主理财组织要认真听取和反映全体成员对本单位财务管理工作意见和建议。

民主理财组织应在村组指定的场所按期进行理财活动，有责任保管好各种财务资料并在理财结束后及时完好地归还。

非由民主选举产生的人员不得以民主理财组织的名义随意检查集体账簿等财务资料，但可将有关疑问提交理财组织成员或村组集体经济组织，请求解释。民主理财组织有权监督各种财务制度的执行，检查财务计划的完成情况，有义务解答合作经济组织成员提出的有关问题，并有义务提出进一步加强财务管理的建议。

6、村财务公开的内容：

财务公开是村务公开的重点，其内容有：财务计划及其执行情况，各项收入和支出，各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、水电费、两工使用及以资代劳情况，群众要求公布的其他财务事项。如集体新上的经济项目、项目资源的发包、土地使用、宅基地审批、计划生育指标、救灾救济款物的发放、村干部工作目标、工资奖金和功绩过失情况及其他公共事务等等。

7、财务公开的时间和程序：

财务公开的时间要及时，需要公开的事项要及时向村民公开。一般一个月或两个月一次，至多不得超过三个月。有些时间较长的事项，可以每完成一个阶段，即公布一次进展情况，每一件较大事项完成之后，要及时向群众公布结果。

村集体经济组织一般在年初公布财务计划，每月或每季度公布一次各项收入、支出情况，年末公布各项财产、债权债务、收益分配、农户承担的集资款、水费、电费以及以资代劳等情况。平时对于多数村民或民主理财小组要求公开的 专项财务活动，村集体经济组织应及时单独进行公布；重要的财务活动，应及时逐项逐笔公布。

村集体经济组织进行财务公布前，应有民主理财小组参加，对全部财产、债权、债务和有关账目进行一次全面的核实。财务公开的内容要经镇农村合作经济经营管理部门审核认可，同时要有村集体经济组织负责人、民主理财小组负责人和主管会计签字。

8、村合作经济组织财务管理工作的基本原则：(1)要贯彻执行党和国家在农村的方针政策及有关法律法规；

(2)要坚持统一管理和分散管理相结合的原则，正确处理国家、集体、个人以及集体内部各行业各经营层次之间的经济利益关系；

(3)要建立健全财务管理制度，做好财务管理基础工作；

(4)实行计划管理和民主管理；(5)坚持自力更生、勤俭办事的原则；

(6)要接受业务主管部门和财政部门的指导和监督。

二、我县农村财务管理方面的主要工作成效 目前，我县绝大部分农村经济合作社以及财务人员在农村财务管理中能够严格执行《会计法》及各项财经法律法规，较好地执行各项财务管理制度，能够按照财务预决算的要求，合理使用资金，有效管理资产，发挥了农村集体经济在农村经济和社会发展中的积极作用。主要可以归纳为以下几个方面：

一是管理意识不断增强。随着农村经济的发展，国家强农惠农力度的加大以及新农村建设步伐的加快和各级政府对农村财务管理要求的提高，加强农村财务管理的必要性和重要性已逐步被农村广大干部，特别是农村财务人员所认同。尤其是各村的主办会计也就是我们通常所说的各村的经管员，都充分地认识到：加强农村财务管理能够保证农村经济的健康运行和发展，促进农村社会稳定，有效防范不轨行为的发生，切实保护党员干部，维护农村干部形象，改善党群干群关系，确保集体财产、资金的安全完整。

二是管理水平不断提高。由于各级党委政府特别是纪检监察等部门对农村财务管理要求以及广大基层农村干部自身认识的提高，加上“村帐镇管”方式的实施，近年来各地又在大学生村官中选拔了一批工作责任心强、热爱基层财务工作的高学历人才担任农村主办会计，使农村财务管理水平得到了进一步的提高。

三是管理方法不断创新。全县都实现了“村帐镇管”管理方式，各村的所有经济业务均由村结报员，按规定到镇会计中心办理结报手续，由镇会计中心分村核算。全县各镇均实行了会计电算化管理，利用会计软件处理账务。绝大多数镇还采取事前监督的方式，在记账前，先由镇审核人员进行审核，符合规定的收支单据，加盖审核专用章，再由镇会计中心的单位会计编制记账凭证，进行记账，对不符合规定的支出，注明不予入账，并退回村经管员处理，规范了账务处理流程，强化了财务监管。

四是监督手段不断强化。全县各村都实行了财务公开，各村都按要求建立了民主理财小组，在村监委会监督下工作，全县各镇每年都由镇纪委牵头，镇审计站负责实施，财政、农经相关人员参加，安排一定比例的村进行例行审计。各镇都能积极开展对农村集体经济较大事项的事前监督、事中跟踪、事后审计，并对集体“三资“较多或群众反映强烈的地方开展专项审计，及时纠正财务管理中的不规范行为,切实维护了集体经济组织和农民群众的合法权益。

五是档案管理不断加强。全县2001年建立镇会计中心以来的村级账据资料基本收回由镇集中统一保管，一些乡镇对收回乡镇集中管理的账薄单据进行了审核和整理，并实行一村一柜集中统一管理。各镇对实施村账镇管前的村级财务 7 进行了集中清理，全县绝大多数的村达到帐帐、帐表、账据、账款、账实相符，并按档案管理要求进行装订，落实了专人保管。

三、新形势下农村财务管理需要注意的问题

近年来通过各方面的努力，特别是在座各位的努力，我县财务管理工作取得了很大的成绩，同时我们还应当看到，目前全县在农村财务管理方面也还存在一些需要注意的问题，我们应当在今后的工作中引起重视，并加以妥善解决。

（一）思想认识不到位。有的镇领导认为村组财务是村里的事，镇管多了，怕背上村里的债务，因此，对村账镇管工作支持少、关心少、投入就更少。部分村领导对农村财务管理工作存在麻痹思想，认为实行税费改革、取消提留统筹后，村级就那么点一事一议筹资、筹劳收入，没有几笔帐，平时根本不需要管财务，到出了问题、群众上访了，才去搞清理，抓管理，工作非常被动。个别村负责人采取不负责任的态度，无视上级和群众要求，对“村帐镇管”抱抵触情绪，也不愿实行财务公开，一方面引起财务混乱，另一方面影响社会稳定。

（二）会计核算不规范。一是会计凭证不规范。原始凭证记载不准确、不完整的现象时有发生，个别单位甚至以不真实、不合法的假工程票入帐，造成了集体资金及国有资金 的流失。（江苏省农村合作经济经营管理站2001年10月编写的农村财务工作指南一书中明确，原始凭证应具备的基本内容（又称凭证要素）主要有：原始凭证的名称；编制凭证的日期和凭证编号；接受原始凭证单位的名称；经济业务的内容摘要；经济业务所涉及的财物数量、单价的金额；其他必要的补充内容；填制原始凭证的单位、填制人、经手人和验收人签章等）二是核算内容不完整。部分村一些工程、项目开支另行建帐，甚至不记帐，未能纳入总帐之中按规定进行会计核算，特别是近年来，国家在农村的投入以及农居点的建设等工程、项目未进入总账核算，而失去监督和控制，造成了一些非常事件，甚至导致了个别人员的违法犯罪。（1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订，2000年7月1日起施行的中华人民共和国会计法第二章会计核算第十条规定： 下列经济业务事项，应当办理会计手续，进行会计核算：

（一）款项和有价证券的收付；

（二）财物的收发、增减和使用；

（三）债权债务的发生和结算；

（四）资本、基金的增减；

（五）收入、支出、费用、成本的计算；

（六）财务成果的计算和处理；

（七）需要办理会计手续、进行会计核算的其他事项。）三是资金结算不及时。个别地方部分涉农补助资金及代收款 项不及时与农户及委托代收单位结账，少数单位的个别人员甚至不结账，如代收的合作医疗资金，造成了参保农户无法享受国家补助，增加了群众的举报上访。

（三）资产资金管理乱。一是资产管理乱。少数地方由于村域的多轮合并，人员的频繁变动，特别是财务人员的变动，多年来资产物资无人清理，帐帐不符、帐物不符的现象时有发生，严重地影响了会计核算的真实性。二是资金管理不规范。违反现金管理条例大额现金支付工程款。（1997年8月21日起执行的现行现金管理条例第八条、第九条、第十条规定：第八条 开户单位可以在下列范围使用现金： 一，工资、津贴。二，个人劳务报酬。

三，根据国家规定颁发给个人的各种奖金。

四，各种劳保、福利费用以及国家规定的对个人的其它支出。

五，对个人支付的债券本息、入股分红。六，向个人收购农副产品和其它物资的价款。七，出差人员必须随身携带的差旅费。八，开户单位转帐结算起点以下的零星支付。九，中国人民银行确定的需要支付现金的其他支出。第九条 转帐结算起点为5000元，中国人民银行负责该起点的确定和调整。除本条例规定外，转帐结算起点以下的 支付也可以采取转帐结算。

第十条 开户单位购臵国家规定的专项控制商品，价格在转帐结算起点以下的，也必须采取转帐结算，不得使用现金。）收取的各类资金上缴不及时，以个人名义存取资金的现象时有发生，有的甚至搞体外循环，形成村级货币资金缺乏有效的监督和控制。三是开支无计划。少数单位在资金使用上不是量力而行，随意开支现象十分突出，不管集体有无资金、资金多少，用了再说，形成新的村级债务。四是违规支出较多。审批手续不齐全，无经手人，重要事项无证明人，使用白条付款，乱支滥用现象时有发生。五是票据管理乱。有的根本就没有票据管理意识，造成了大量票据的遗失。有的票据管理不严，随意使用不规范的收据收款，有的收款后私自保管挪用，不及时结帐，严重影响了干群关系。

（四）债权债务不清晰。由于会计核算的不规范、档案管理的不健全、财务收支手续的随意性、财务资料交接的不到位等诸多原因，一些地方已很难界定村集体经济组织的债权债务和内部往来，原由村干部个人垫支、农民税费历年累欠、土地征占用补偿款分配等在个别地方已经成为一本理不清的糊涂账，相当一部分村级债务的真实性缺乏充分的依据来认定。

（五）民主监督不到位。一些村民主理财、财务公开制度（村合作经济组织应力求做到按月公布财务。主要公布科目余额表、财务收支明细表）落实不到位，民主理财小组形同虚设，村监委会的职能也没有完全到位，主要表现在：一是部分村民主理财流于形式。民主理财小组的成员不是民主选举产生，而是由干部指定，失去了建立村民主理财小组的真实意义；理财成员的政治素质、文化、财务水平有限，在实际理财过程中不能真正发挥管理和监督作用；部分理财成员参加理财活动不正常，其监督作用只能是流于形式。二是财务公开的内容不全。不是按照规定的内容公布，而是搞避重就轻，搞走过场，搞半公开。三是财务公开时间不及时。部分单位不是按月、按季、或者至少按阶段进行公开，而是半年甚至一年公开一次，致使财务公开的作用大大削弱。四是财务公开程序不严谨。一般都没有通过村民主理财小组和乡镇审核，也有一些村根本就没有向群众公布财务帐目，导致干部群众相互猜忌，诱发群众上访。五是财务公开方式较单一。大多数村只用公布栏一种公开方式，而广播、公开信等方式基本不用。

四、进一步加强农村财务管理工作的建议

农村财务管理是集体资产管理、土地承包管理、农民负担管理等工作的基础，涉及农民切身利益，历来受到各级党 12 委政府的高度重视和农民群众的广泛关注。本人认为，根据《会计法》及相关部门的要求，加强农村财务管理必须建立健全规范的监督管理体系，夯实管理基础，充分体现农民群众的主体地位，切实维护集体经济组织和农民自身的合法权益，当前迫切需要做好以下几方面工作。

（一）提高认识、增进共识，努力做好财务管理工作。加强和规范农村财务管理，是发展农村集体经济、推进农村民主管理和基层党风廉政建设的一项基础工作，是推进新农村建设、构建和谐社会的重要内容。一方面，各级党委政府和有关部门应高度重视，切实加强领导，理顺管理体制，妥善解决村级财务管理方面的机构、人员、经费等具体问题，保证农村财务管理工作正常运行。另一方面，我们广大的基层干部，特别是具体从事农村财务管理工作的主办会计，应当进一步认识到，加强农村财务管理对于保证农村集体资产资金的完全完整，促进农村经济的健康运行和发展，保证农村社会和谐和稳定，密切党群干群关系，提升干部形象，防止腐败和经济犯罪的发生都具有十分重要的意义，从而增强我们努力做好农村财务管理工作的主动性和积极性。

（二）完善制度、规范操作，确保村级财务阳光运行。实践证明，进一步完善“村帐镇管”制度，是新形势下规范村级财务管理的有效办法，有利于促进农村财务管理规范 13 化、制度化，有利于从源头上预防和控制腐败行为，促进农村基层党风廉政建设。各级政府主管部门要进一步完善农村财务村账镇管办法，健全各项规章制度和工作职责。各村财务人员要严格执行各项规章制度，切实履行工作职责，如村级资金的预决算制度、经费审核审批制度、财产物资管理制度，内部牵制稽核制度、政府采购办法、经费结报办法等等，坚决杜绝弄虚、侵占挪用资产资金行为的发生，确保村级财务规范运行。

（三）加强集体资金管理，规范财务收支行为。村集体收取的各项资金，包括代收的各类结算资金都必须全部存入镇会计中心统一开设的村级资金专户，严禁坐支、挪用、公款私存和私设小金库、搞帐外帐。农村信用社及相关的商业银行应为各镇会计中心开设“村级资金专户”提供方便，目前县镇财政和有关部门在拨付村级资金过程中，都是通过镇会计中心村级资金专户进行结算。任何单位和个人不得以任何方式和理由平调、挪用或代扣、代缴农村集体资金，确保村级集体资金的完全和完整。

（四）加强村级财务公开，健全完善监督机制。村级应建立健全由村支书任组长，由村民代表大会选举5-7名村民组成的民主理财小组，对村级财务收支情况进行监督。村级财务应坚持按月结帐，按季公布的制度，各镇会计中心要在 14 每月10日前结出当月的帐目，并在每季度次月的10日前将各村会计报表分发到村，经经济合作社社长或(村主任)、民主理财小组组长审核后，按《村级财务收支公布表》内容在村务公开栏公布，接受群众监督，《村级财务收支公布表》等公开资料乡镇、村应存档备查。各镇审计部门要按照县纪委的要求，每年按排一定比例的村作为例行审计的对象，切实加大农村集体经济审计工作力度，重点围绕村级财务收支、土地征用补偿、村级重大项目建设的审计和村干部经济责任、信访举报问题的专项审计等，扎实推进农村集体财务的审计监督工作，发现问题及时纠正和查处。

（五）加大培训考核力度，提高财务人员素质。目前个别地方农村财务管理水平不高，出现了一些问题，造成了农村财务管理的混乱局面，其原因之一就是这些地方的农村财务人员业务不熟、素质不高、责任心不强。为此，相关管理部门应定期安排专项经费，用于对农村财务管理人员的培训，提高农村财务管理人员的政策法规、思想道德水平和坚持原则、秉公办事的能力。各镇要将各村财务管理工作列为村考核的重要内容，财务管理工作的实绩与会计人员的相关事项紧密挂钩。还要积极做好会计人员上岗证的报名考试工作，确保村级会计人员的持证上岗，特别是各村的主办会计要努力在尽快的时间内安排到位。【会计法第五章第三十八条规定：从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格 证书。担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。会计人员从业资格管理办法由国务院财政部门规定。】

各位同志：以上发言仅供参考，不当之处敬请批评指正，我相信通过大家的共同努力，我县的农村财务管理工作一定会提高到一个更新更高的水平，为我县农村经济建设和社会发展发挥更大的积极作用。