领导一季度讲话会议

领导一季度讲话会议（精选8篇）

1.领导一季度讲话会议 篇一

同志们：

今天市政府召开市安委会季度工作扩大会议，主要是总结上半年安全生产工作，分析当前安全生产所面临的形势，研究部署下半年重点工作。刚才，陈伯雄同志通报了上半年全市安全生产事故情况；吕立先同志汇报了高处悬挂作业和工程运输车专项整治情况；赵立康同志通报了安全生产“三项行动”进展情况及去年工矿企业发生的四起

生产安全较大事故主要责任人处理情况。下面，我再讲三点意见：

一、简要回顾上半年安全生产工作所取得的成绩

今年以来，各地各部门以全国统一部署的“安全生产年”活动为载体，以安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”为重点，以抓好社会群众反响强烈的安全生产问题为突破口，进一步落实责任，强化措施，各项工作取得了积极的进展：一是安全生产执法力度进一步加大。在矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、交通运输、公众聚集场所、各类市场等重点行业和领域，全面开展了安全生产执法行动，严厉打击和查处了各类非法违法行为。二是安全生产治理工作积极推进。全面部署开展了事故多发、群众反映强烈的行业和领域的安全隐患治理工作，一大批事故隐患得到及时整改，特别是对市政府挂牌督办的29家2009工矿商贸企业重点事故隐患整改单位，加大检查、督查的密度和力度，整改进展顺利，部分重点隐患已提前完成整改。三是安全生产宣传教育不断深化。各类安全生产培训力度进一步加大，以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产月活动形式多样，内容丰富，共组织开展了24项市级活动，营造了良好的安全生产氛围。四是重点工程建设项目安全监管力度进一步加大。市安委办建立了重点工程项目安全监管联系制度，会同建委、交通、城建等市级有关部门，将地铁、隧道、桥梁等17个重大工程建设项目，列为安全生产重点监管项目，采取定期检查、定期开会协调等方式，加大对重大工程建设项目安全生产的动态监管，及时发现和协调解决工程施工中的安全管理问题，杜绝了较大以上事故的发生。五是工程运输车交通安全、高处悬挂作业安全专项整治取得积极进展。刚才，吕立先同志对这两项专项整治情况进行了汇报，特别是工程运输车专项整治，各有关部门密切配合，齐抓共管，建立了每周通报制度，至7月8日，全市涉及工程运输车道路交通事故死亡31人，同比去年减少7人，下降18.42%。目前，专项整治正在深入推进之中。

二、清醒认识当前我市安全生产面临的形势，突出抓好高温季节的安全生产工作

今年以来，全市安全生产总体形势平稳，各类事故起数、死亡人数在连续五年持续下降的基础上，上半年仍保持较大幅度的下降态势，与去年同期相比，事故次数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降15.4%、9.43％、23.75%和32.59%。特别是工矿商贸企业事故死亡人数同比下降18.37%；涉及电动自行车交通事故死亡人数同比下降24.19%；涉及摩托车交通事故死亡人数同比下降10.91%。各类事故死亡人数在省政府下达的事故控制指标进度内，大部分区、县（市）各类事故总量同比下降。对于取得的成绩，应予充分肯定。但是，我们要谨言好转，多看问题，从上半年事故情况分析，以下五个方面需要引起高度重视：

一是部分地区的一些指标超过目标控制进度或突破控制目标。上城区道路交通、火灾事故死亡人数超过控制进度；下城区火灾事故死亡人数超过控制进度；江干区水上交通事故死亡人数超过控制进度；萧山区水上交通事故死亡人数超过控制进度，道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标；临安市道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标；淳安县工矿企业事故死亡人数超过控制进度，工矿企业、道路交通较大事故突破市政府下达的控制指标；杭州经济开发区工矿企业、道路交通事故死亡人数超过控制进度；西湖名胜风景区道路交通事故死亡人数突破控制指标，给后期事故指标控制带来较大压力。

二是较大事故仍然多发。今年上半年，较大事故已发生4起，其中工矿企业1，即6月23日发生在淳安的拆房事故，造成3人死亡。这起事故经初步调查，中标施工的经纬物业拆修公司08年5月与淳安县城建资产经营公司签订了房屋拆除协议，拆除房屋建筑面积3.5万多平方米，协议价款（即拆房费用）除以工抵料外，经纬物业拆修公司再支付给城建资产经营公司35.5万元，今年5月，经纬物业拆修公司将拆除工程转包给了无施工资质的富阳市胜利拆房有限公司，从中获取协议差价24万元；胜利拆房有限公司以6个股东合作承接该项目，以每拆出一块砖8分、一吨钢筋700元、木结构房每间30元的价格支付给重庆拆房人，由重庆拆房人招来民工组织拆房。主要原因是层层转包给无施工资质的单位直至个人拆房，安全责任不落实，现场管理混乱，施工现场管理人员无证上岗，未按房屋拆除专项方案组织施工，未采取有效的安全防范措施，安全培

训教育、安全交底、安全检查及隐患排查治理工作不落实，作业人员安全意识淡薄、冒险蛮干。道路交通上半年发生3起较大事故（分别发生在萧山、临安、淳安），造成11人死亡，道路交通较大事故已超过省政府下达的控制指标进度（全年指标为5起）。

三是进入夏季以来事故多发。特别是6月份，出现了上半年事故高峰，共造成83人死亡，占上半

年事故死亡总数的21.6%，仅工矿企业6月份就死亡16人，占上半年工矿企业事故死亡总数的40%。尤其是6月20-23日4天时间内，就发生工矿企业事故5起，死亡7人。同时，进入6月以来触电事故明显上升，发生4起，造成4人死亡，去年同期为零。

四是倍受新闻媒体关注的工程运输车交通事故仍然多发。虽然我们采取了多种措施，不断加大专项整治力度，但至7月8日，工程运输车交通事故仍然造成31人死亡，在报纸和电视新闻中，我们经常会看到工程运输车肇事的惨烈场景，社会反响较大，王国平书记也为此多次作出专门批示。

五是一些行业、领域事故事故出现上升势头。上半年，水上交通事故共发生6起，死亡5人，同比分别上升5倍和4倍；拖拉机和酒后驾驶引发交通事故上升。全市涉及农用拖拉机道路交通事故死亡人数同比上升11.11%。酒后驾驶引发交通事故死亡人数同比上升41.67%。

总的来看，我们面临的形势依然不容乐观，必须毫不松懈地抓好各项工作的落实。特别是当前，正值炎夏酷暑，强对流、强降雨、强台风天气增多，用电进入高峰，容易诱发各类安全生产事故；一些企业生产经营困难，安全投入得不到保证，员工人心不稳，安全隐患增多。各地、各部门、各单位要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，把防范夏季高温和强对流天气等自然灾害引发的各类事故作为首要任务来抓，切实加大事故防范力度，确保高温季节生产安全。

一是要全面组织开展高温季节安全检查。要在事故多发、易发的行业和领域，全面组织排查，落实预防措施，全力遏制近期事故多发的势头。市安委会近期将对区、县（市）和市级单位夏季高温期间安全生产工作情况、采取的措施以及隐患排查治理情况进行重点抽查，确保夏季高温期间各项安全防范措施真正落到实处。

二是要严格落实各项安全防范措施。要结合近期事故特点，切实加强对事故易发领域的安全监管，重点加强对建筑施工、地铁施工、矿山、易燃、易爆、有毒、有害等危险化学品和生产、储存、经营、运输等各个环节以及露天作业、高温作业、狭小空间作业场所的日常监督管理，切实抓好防中毒、防雷电、防疲劳和防暑降温等各项防范措施的落实，合理安排作息时间，预防作业人员中暑和过度疲劳导致生产事故的发生。

三是要切实加强用电安全管理。当前持续高温，用电安全问题日益突出。各地、各单位要切实加强夏季用电安全监管，尤其要针对夏季用电高峰和可能出现用电紧缺等情况，做好迎峰度夏和抗缺电工作，对电梯、升降机、电炉、化学反应釜等加强监管，定制度、定人员、定设备、定应急预案；抓好露天作业现场临时用电、电气设备、手持电动工具、漏电保护器等安全使用和检测检验工作；加强对狭小、潮湿、易导电场所电气作业现场安全监护，强化对电工作业人员暑期安全用电教育，严格执行持证上岗制度，确保用电安全。

四是要切实加强对人员密集场所、交通运输、旅游等领域的安全监管。加大对人员密集场所、各类市场和各类出租房的消防安全检查力度，严格整治“三合一”、“多合一”建筑，切实消除火灾隐患；要认真吸取近期在四川成都、浙江舟山等地发生的公交车火灾事故教训，加强对客运车辆安全状况检查，防止车辆受高温、雷电影响，发生自燃、爆燃事故；要加强交通运输管理，严禁疲劳驾驶，酒后驾驶；要加强对学生假期的安全教育，防止各类交通和淹溺等意外事故的发生；各旅游景点要加强安全防范措施，确保旅游活动安全。

五是要切实增强灾害性天气应急应变能力。要加强对地下矿山、水利、电力、化工、建筑施工、地铁、隧道施工等重点行业和水库、电站、危房、桥梁、钱塘江堤以及易发生山体滑坡的场所的安全检查和监管监控，认真做好除险加固和隐患治理工作，制定灾害性天气应急应变措施，加强应急值守，密切关注气象预报，增强预防暴风雨、台风、洪水、滑坡、泥石流等自然灾害的能力，确保高温和台风季节的安全。

三、扎实做好下半年各项工作，确保实现全年安全生产工作目标。

要确保实现安全生产工作目标，确保安全生产“三项行动”取得实效，下半年的任务十分艰巨，工作压力非常大。各地、各部门一定要加强领导，狠抓落实，重点抓好以下五个方面工作：

（一）狠抓责任落实，加大事故控制目标的执行力度。上半年总体来说，事故得到了较好的控制，但仍有一些地区和部门的部分事故指标超过控制进度或突破控制目标。各地、各有关部门都要对照市政府安全生产责任制要求,对上半年事故目标执行情况和工作情况进行一次认真的检查总结，执行较好的单位，要进一步抓好各项防范措施的落实，不能产生松懈情绪，防止事故反弹。执行控制目标不理想的单位，要仔细分析原因，找准薄弱环节，采取应对措施，加大防控力度，全力遏止事故多发态势。市政府将继续严格实行安全生产警示制度和道路交通问责与告诫制度，对事故多发的单位及时予以提醒，督促采取得力措施，解决安全生产工作中的突出问题。要进一步加大对事故多发的地区、行业和领域的管控，采取部门之间联合执法、上下之间联动执法等方式，严肃查处安全生产违法行为，解决安全生产工作中的突出问题。对发生的各类事故，及时上报信息，发生一起，严厉查处一起，对发生较大以上事故或社会影响较大的责任事故，及时对责任单位和责任人的处理情况在全市通报，充分引起各方重视。

（二）深入推进安全生产“三项行动”，增强安全生产保障能力。一是各地各部门要按照市政府统一部署，围绕“三项行动”总体目标，进一步加强对“三项行动”开展情况的监督检查，加大整体工作推进力度，确保监督执法严格有效，隐患治理不留后患，宣传教育深入人心。二是加大对重点行业和领域的安全监管，集中力量开展执法监督和隐患排查治理，对发现的隐患要制订整改措施，明确整改时限，落实整改资金，强化整改责任，加强监督检查，坚决进行治理。对问题严重，涉及面广的，开展集中联合治理。三是对列入各级挂牌的重点隐患，采取督查督办、定期通报等措施，确保在规定期限内完成整改。已经完成整改的，要按规定程序及时销案，尚未完成整改的省、市、区（县、市）级重大隐患，要加快治理进度，严格落实整改，确保万无一失。对在限期内未完成整改的，依法予以处罚，并视情况采取停产停业、关闭等强制措施。

（三）进一步抓好重点工程建设等群众反响强烈的安全生产问题。要深刻吸取去年在矿山、建筑施工、地铁施工中发生较大以上事故血的教训，针对事故易发、多发的行业及领域和地铁、隧道、桥梁等大型工程项目结构工程复杂，施工难度大，危险因素多等特点，进一步强化对这些行业和领域的安全监管，加大隐患排查治理力度，全力以赴，抓好群众反响强烈的安全生产突出问题，确保不发生社会影响大的安全生产事故。一是对重点工程项目，要进一步完善定期检查、督查制度，加强安全生产动态监管，严格落实安全生产责任制和各项安全防范措施，及时发现和协调解决工程施工中的安全管理问题，督促各施工单位建立完善科学严密的施工现场管理制度和日巡查制度，对施工过程中存在的安全隐患，及时发现，及时整改，杜绝较大以上事故的发生。二是对工程运输车辆，要进一步深化专项整治。各有关部门要相互配合，紧密协作，齐抓共管，重拳出击，加大对工程运输车营运中存在的非法从事建筑渣土运输的黑车、野车，超限、超载、超速等严重交通违法，无证或持伪造、失效的营运证、通行证上路行驶等行为的惩处力度，强化对工程运输企业的源头管理。既要将专项整治工作抓细、抓实，一抓到底，抓出成效；又要完善落实长效管理措施，从制度上、源头上解决工程运输车安全管理中存在的突出问题，规范工程运输车辆交通安全秩序。三是对高处悬挂作业，要在前阶段整治的基础上，总结经验，完善措施，进一步建立健全由安监、建设、劳动、工商、贸易、质监等部门组成的联络员制度，定期通报情况，协调解决工作中存在的突出问题，同时，要研究落实长效管理办法，通过深入开展专项整治，建立长效管理制度，遏止高处坠落事故多发的势头。

（四）进一步加强重点时段、重大活动期间的安全监管。深入开展重点时段、重大活动期间尤其是建国六十周年大庆期间、西博会期间的安全生产检查监管工作，对检查中发现的问题和隐患，定人、定责、定时，严格抓好整改落实，并建立完善隐患整改反馈制度，实施跟踪督查。组织各类大型活动，要按照“谁举办、谁负责”、“谁审批、谁监督”的原则，认真制定落实各项安全防范措施，做到责任分解到人、任务落实到人，防止突发事件发生，确保安全。

（五）强化安全基础，抓好源头管理。继续深化安全生产标准化工作，扩大安全生产标准化的覆盖面，提高标准化工作的质量和效果，力争有更多的企业达到国家、省级标准，进入杭州市安全生产标准化示范企业行列。继续推进建设项目安全生产“三同时”工作，确保建设项目各项安全设施的落实。继续深化安全知识培训，推进安全生产普及教育，强化对外来务工人员的安全生产基础教育。继续做好高危行业安全生产行政许可工作，严格安全生产准入制度，加强动态监控，发现问题，及时督促整改。同时抓好安监队伍的思想建设、作风建设、廉政建设和业务建设，深入推进“百千万”企业安全服务专项行动，切实为企业安全发展提供有效服务。

同志们，下半年安全生产工作任务十分繁重，责任重大，各地、各部门、各单位要结合实际，狠抓落实，以更加扎实有效的工作，全力推进安全生产形势的不断好转，确保年初提出的各项目标任务能够圆满完成，为全市经济社会转危为机、跨越发展作出新的努力。

2.领导一季度讲话会议 篇二

省委新农村建设工作领导小组今天召开第六次会议, 主要任务是进一步贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神, 特别是贯彻落实十七届三中全会对做好新时期“三农”工作的决定, 这个决定是当前和今后一个时期“三农”工作的总纲。与此同时, 贯彻落实今年中央一号文件和去年中央经济工作会议、农村工作会议以及全省经济工作会议精神, 安排今年新农村建设工作。年初召开的全省农村工作会议, 对今年全省“三农”工作进行了安排部署, 提出了省委、省政府贯彻中央一号文件的实施意见。刚才, 红民同志汇报了去年新农村建设试点工作情况, 王义同志对今年试点工作安排意见作了说明。省发改委对兰州、金昌、嘉峪关3个试点市《统筹城乡综合配套改革试验总体方案》修改完善情况作了汇报。对今年新农村建设试点工作的安排意见和3个试点市的《总体方案》, 我的意见今天审定通过。这项工作由省委新农村建设工作领导小组负责, 请伟平书记组织领导, 红民同志具体来抓。

去年是全省新一轮新农村建设试点工作第一年, 总的看, 试点工作起步良好、进展顺利, 体现了中央精神, 贯彻了省委、省政府的决策部署, 工作成效是明显的。但也反映出改革创新意识还不强, 规划编制和资金整合等工作的力度还不够, 结合自身实际找准农业增效、农民增收、农村稳定、城乡统筹等工作切入点还需认真研究探索, 这些方面的工作在今年的试点中要切实加强。

今年, 中央的一号文件把统筹城乡发展提高到新的高度。在二月初中央举办的省部级主要领导干部研讨班上, 中央又提出要适应后国际金融危机的新形势, 加快经济发展方式转变的重大任务, 其目的就是要紧紧围绕2020年实现全面建设小康社会的目标, 进一步统一思想, 统一行动。今天会议部署的新农村建设工作, 是全省“三农”工作的一个重要组成部分, 是为实现全省“三农”工作目标服务的。

下面, 我就做好今年全省新农村建设工作讲几点意见。

一、认真贯彻中央一号文件精神, 全面落实省委、省政府新农村建设工作部署

2004年以来, 中央连续印发七个指导“三农”工作的一号文件, 这既是风向标, 也是我们整个“三农”工作的导向, 是党中央、国务院高度重视“三农”工作的具体体现。特别是今年中央一号文件明确提出, 加大统筹城乡发展力度, 进一步夯实农业农村发展基础。这是党中央、国务院面对国际金融危机的严重冲击以及“三农”工作的新形势, 站在战略和全局的高度作出的重大决策。今年省委、省政府的一号文件, 全面贯彻中央一号文件精神, 主题突出、部署明确、含金量也很高、针对性很强。我们要认真学习, 深入贯彻, 按照中央和省委、省政府提出的形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求, 进一步做好新农村建设的各项工作。

今年全省新农村建设工作要坚持以科学发展观为指导, 按照“四抓三支撑”总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略, 坚持把新农村建设作为推进“三农”工作的有力抓手, 围绕加大统筹城乡发展力度, 进一步夯实农业农村发展基础, 突出稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲, 把深入试点示范与推进面上工作结合起来, 把农村制度建设创新与推进城乡一体化结合起来, 毫不松懈地抓好新农村建设。

开展新农村建设试点, 既然是试点, 就要允许大胆去试, 大胆去闯。要学习安徽小岗村的做法, 只要是能促进当前农村经济发展的方法, 就要千方百计去试、去闯。农村现在搞小城镇建设, 这是拉动农村消费, 促进经济平稳较快发展的重要抓手, 是一项重中之重的工作。实事求是讲, 要让农民仅靠几亩地实现小康、富裕起来, 是不可能的。要加快发展农村特色产业, 做大做强产业化龙头企业, 创新土地流转模式, 加快农村户籍制度改革, 这些问题都需要我们以敢为人先的勇气, 大胆的试, 大胆的闯。

一是要加大统筹城乡发展力度。统筹城乡经济社会发展, 中央的总体要求已经很明确。省委、省政府立足省情实际, 按照各地不同的基础条件和发展水平, 点面结合、分类指导、分层推进, 作出了全面的安排部署。在2008年底, 领导小组第五次会议确定了3个市、11个县开展试点工作。去年7月, 又部署3个试点市推进统筹城乡发展综合配套改革试验, 并要求3个试点市制定总体方案。11月30日, 省委、省政府在金昌召开全省推进城乡一体化工作现场会, 并要求兰州、金昌、嘉峪关3市试点工作要做到与全国同步, 率先形成一体化发展新格局, 其它市州各抓好1个县 (市、区) 的试点。要求把规划编制作为推进一体化的首要前提, 把基本公共服务均等化作为关键, 把加强农村基础设施建设作为着力点, 把建立一体化制度体系作为保障, 统筹城乡产业发展、基础设施、劳动就业、公共服务、社会保障和管理, 扩大公共财政覆盖农村的范围, 增强城市对农村的带动能力和对农村富余劳动力的吸纳能力, 加强对农村社会事业、基础建设投入支持力度, 促进城乡产业融合、劳动就业统一、基础设施共建共享和基本公共服务均等。可以说, 经过全省上下的共同努力, 统筹城乡发展已取得初步成效。特别是对公共服务, 要按照当前我省经济社会发展水平, 把人均财力、人均支出水平作全面深入分析, 财政转移支付要做到心中有数。省财政厅和省统计局要对人均综合指标尤其是财力支出作分析, 着力寻找我省与全国平均水平的差距。还有新时期的扶贫工作, 究竟如何搞, 也要深入研究, 既要积极向国家争取支持, 又要立足实际做好自身工作。这里, 我想重点强调两个问题。一个是要推动资源要素合理配置。这是我们最基本的工作理念, 也是方法, 更是要求。我省城乡二元结构明显, 资源配置要着重体现城乡统筹和相对集中, 应该从县城、小城镇特别是有条件的建制镇、中心村三个层面做起, 把县城、小城镇、中心村统筹规划, 把人口分布、区位优势、经济发展、基础设施、社会服务统筹考虑, 带动人口向县城、小城镇、中心村集中和靠拢, 促进资源要素聚集, 形成城乡一体化发展基本框架。另一个是城镇化与新农村建设要协调推进。努力探索适合我省省情的农村户籍转变为城镇户籍的相关政策。省公安厅要积极主动地在小城镇户籍制度改革上提出意见建议, 把户籍制度改革试点放在新农村建设试点市县来进行。要积极稳妥地推进城镇化, 增强城镇对农村的辐射带动作用和吸纳就业的能力。把促进农民工有序转变为城镇居民、享受城镇居民同等待遇作为城乡联动的切入点。要点面结合, 扎实推进新农村建设, 发展现代农业和农村公共事业, 让农村居民安居乐业, 同时为城镇化的健康发展提供坚实的支撑, 努力形成城镇化与新农村建设良性互动的局面。

二是要继续大力实施“促农增收六大行动”。把农民增收摆在新农村建设首要位置, 充分体现了省委、省政府关注民生、关注农村的战略思想。促进农民增收是试点的一项重要任务, 试点市县要在实施“六大行动”上起带头作用。据领导小组办公室会同试点市县统计, 新一轮11个试点县, 去年农民人均纯收入增幅预计高于全省平均水平2.5个百分点, 首批省上重点抓的100个试点村, 2005年试点前的农民人均纯收入只有1650元, 低于当时全省平均水平330元, 经过几年试点和巩固提高, 去年预计平均达到4327元, 高出全省平均数1277元, 增幅高出0.3个百分点, 显现出了试点促进增收的效果。试点工作取得的成效充分说明, 只要路子对, 措施实, 农民增收就会取得明显的成效。要继续把促农增收作为新农村建设的中心工作, 进一步实施好“六大行动”, 努力构建农民收入持续增长的长效机制, 确保今年农民增收12%预期目标如期实现, 试点县农民增收幅度要力争高于全省和所在市州的平均水平。要大力培育农业特色产业, 采取集中扶持和减免税收等政策, 支持大中型骨干龙头企业兼并、联合重组, 加快发展。大力扶持围绕主导产业的农民专业协会和专业合作组织。要着力增加农民工资性收入。从近几年我省农民收入情况看, 工资性收入在农民增收中具有显著的增长潜力。在3个试点市11个试点县中, 兰州市和西和、永靖等7个试点市县农民工资性收入占到纯收入的35%以上, 这充分说明工资性收入在农民增收中的地位和作用。要进一步加快劳务经济发展, 提高劳动力就业技能, 落实有关农民工问题的各项政策和保障措施, 优化农村劳动力就业环境。要加大培训力度, 整合培训资金, 拓展培训渠道, 大力宣传通过培训促进致富的先进典型。

三是要加快推进基础设施建设。要加大基础设施建设投入。按照中央的要求, 健全财政支农资金稳定增长机制, 继续增加“三农”投入, 引导和鼓励社会资金投向农村基础设施建设。要切实加大争取项目资金的工作力度。认真研究落实中央政策, 高度重视“三农”领域和城镇化建设方面的项目, 谋划论证一批农田水利建设、电网改造、生态改善、推进新农村建设的重点项目, 争取国家更多支持。尤其是抓好农村“六小工程”项目, 争取中央资金。要按市场机制用好农业综合开发资金, 调动各地积极性。

四是要抓好扶贫开发。要着力提高贫困地区群众的自我发展能力, 实现新农村建设与扶贫开发有机结合, 确保扶贫开发工作重点县农民人均纯收入增幅高于全省平均水平。进一步健全和完善扶贫开发机制, 注重产业扶贫、科技扶贫、智力扶贫同整村推进和连片开发有机结合。行业扶贫和专项扶贫有机结合, 统筹开发扶贫与救助扶贫, 积极探索基本生活靠最低生活保障、脱贫致富靠扶贫开发的新机制。转变扶贫开发方式, 促进整村推进扶贫开发向集中连片和重点地区扶贫开发转变, 落实完善倾斜政策。今年, 农村最低生活保障的覆盖面还要进一步扩大。

五是要协调推进各项建设。按照城乡统筹的要求, 科学规划和建设农村公共服务设施, 合理配置城乡教育、医疗卫生、文化设施资源, 注重发挥基础设施的功能和作用。教育布局调整务求要搞好配套建设, 重点抓好基础教育和职业教育。完成新农村建设人才保障工程确定的目标任务。加强农村基层组织建设, 推进农村基层民主法制建设。省委组织部、省委农村工作办公室要做好村干部报酬的督察调研工作, 这几年省财政连续预算投入, 也有量化的指标, 目前落实的情况怎么样, 要分片抓好落实。

二、围绕阶段性目标任务, 扎实推进新一轮新农村建设和城乡一体化试点工作

省委、省政府提出了全省新一轮新农村建设试点的目标任务。实现目标任务, 需要进一步理清思路, 准确把握工作重点, 抓主抓重。

一是切实抓好农村制度建设和创新。农村制度建设和创新是新一轮新农村建设试点工作的重中之重, 今年一定要取得新进展。省直各部门要按照支持试点市县创新发展的要求, 根据自身职能, 能简化的程序要简化、该下放的权力要下放, 鼓励探索试验, 建立政策支撑体系。去年第五次领导小组会议提出, 凡涉及农村改革的相关试点都要向试点市县相对集中, 截止目前, 已有以县为单位的5项试点工作和4项单项重点工作对11个新农村建设试点县给予了倾斜。各试点市县要抢抓机遇, 充分发挥试点的平台作用, 用足用活政策, 从关键问题入手, 从深层次突破。要充分运用制度建设和创新成果推动试点工作深入开展, 特别是要按照省上推进城镇化的要求, 从改革户籍制度入手, 建立和完善城乡统筹的就业、养老、医保、低保等配套衔接制度, 探索建立城镇化制度体系。

二是切实抓好规划编制与资金整合。领导小组第一次会议提出了新农村建设规划先行的要求, 第五次会议部署了做好统筹城乡发展规划的任务, 目的是节约资源, 发挥后发优势, 少走弯路。去年, 各试点市县全部完成了新农村建设规划和所有试点乡村的新农村建设规划及村镇建设规划。部分市县的规划工作抓得紧抓得实, 如瓜州县编制完成了全部行政村的建设规划;武山县完成了全县344个行政村的产业发展规划和158个行政村的建设规划;泾川县完成全县70%的乡镇规划和47%的村庄建设规划。但从面上看, 规划工作还远落后于发展的需要。按照领导小组对新一轮新农村建设的总体部署, 到2012年要完成全省所有乡村的建设规划。省住房和城乡建设厅要重点支持, 规划经费对新农村建设试点给予扶持。今年, 3个试点市、11个试点县和其他市州所在地的区以及有条件的县 (市) , 在推进城乡一体化和新农村建设过程中, 要编制完成乡镇、小城镇建设规划和70%的村庄建设规划。其他县 (市、区) , 要编制完成乡镇、小城镇建设规划和50%的村庄建设规划。特别是农村危旧房改造、农村环境治理以及乡村清洁工程等建设项目, 都要与新农村建设规划和城乡一体化规划衔接。执行规划要做到制度化, 要通过规划合理布局建设项目, 通过项目实施推动资金整合, 形成项目跟着规划走、资金跟着项目走的整合资金新机制。要注重构筑城乡一体化的发展框架, 建立城乡一体化的规划制度, 把转变城乡分割的思想观念体现到新的规划中。要统筹考虑城乡生产生活, 高起点高标准完善经济社会发展、城乡建设和土地利用规划。要积极探索建立各项规划实施的动态评价机制。

三是切实抓好为农服务体系建设。加强为农服务体系建设是统筹城乡社会化服务, 扩大内需特别是消费需求, 从而促进经济稳定增长、调整产业结构、转变经济发展方式的战略举措。今年, 各试点市县要在“万村千乡市场工程”、“双百市场”、“城市社区双进工程”、“农村县乡集贸市场改造工程”和“新网工程”等方面加大工作力度, 加快农村市场体系建设, 构筑城乡流通网络。加快实施农村广播电视、电话、邮政、网络通达工程, 实现广播电视、电话全覆盖。加快农村信息化步伐, 促进信息消费, 达到“求实效、重服务、广覆盖、多模式”的要求。积极探索农村信用担保体系建设, 培育村镇银行、农村资金互助社等, 改善农村金融服务。供销社在市场体系建设方面, 在农产品收储、农资供应等方面要继续发挥主渠道作用。建立健全农村沼气后续管理的相关补贴政策, 制定村级农村沼气后续服务网点工作评估管理办法, 把沼气这项利国利民的实事办好。这里, 我再强调一下, 各试点市县要带头完成省上下达的农田基本建设、优势特色产业发展、旱作农业增产计划等重点工作任务, 带头完成省委、省政府确定的为民办实事项目。

四是切实抓好农村劳动力培训资源整合。农村人力资源开发要建立在抓好培训的基础上, 培训的重点放在培训资源整合上, 切实提高劳动力的培训率和培训效果, 提升劳动力的科技素质和技能素质。领导小组第四次会议部署农村劳动力培训资源整合试点工作后, 全省共确定了1个市、22个县开展试点工作。两年来, 各试点单位采取“整合培训资源、创新培训机制、探索培训形式、完善培训网络”等有效措施, 统筹城乡人力资源开发, 进一步加强领导, 理顺管理体制, 初步形成了农村劳动力资源开发工作新格局。今年, 要坚持以就业和增收为导向, 创新体制机制和办学模式, 推进职业教育资源整合和集团化办学。尤其要针对当前东南沿海农民工短缺的机会, 抓好短平快劳务培训和输出。

五是切实抓好村庄整治。借助于基础设施建设来整治村容村貌, 是我省新农村建设的一个突出亮点, 在一些试点县已经取得了明显成效。特别是把行路、饮水、垃圾污水处理、村庄建设统筹起来, 改善群众生产生活条件, 促进了村容村貌整洁。要继续坚持这些好的做法。目前, 乡村道路只规划建设到村头, 村内道路建设属于“盲区”, 有一些已经硬化了通村道路的村, 村外村内道路形成了很大的反差, 群众要求改造建设的愿望很迫切。这项工作在部分县已经进行了积极探索, 取得了成效, 群众十分欢迎。从今年起, 要把村内道路纳入新农村建设基础设施项目, 交通、财政部门要有投入, 安排到试点村进行, 总结经验, 逐步推广。同时, 要拓宽思路, 采取多种途径开展村内道路建设。

六是切实找准工作切入点。试点工作目标任务涉及方方面面, 如何去抓, 是一个需要认真思考的问题。从首批三年试点和新一轮试点一年来的情况看, 工作做得有成效的试点单位, 有一个共同的特点是选准了试点工作的切入点, 找到好的工作方法。有了切入点, 就有了推动工作的方法和措施。如有的试点单位把群众急需解决的村庄道路硬化、改善基础条件作为新农村建设的切入点, 受到了群众欢迎;有的立足实际, 从县域经济社会发展近期效果明显、长期关系重大的问题入手, 从中心村、小城镇、县城三个层面部署新农村建设和城乡一体化试点, 把推进中心村建设作为试点工作的着力点, 创新了做法, 取得了成效。今年, 试点市县要在找准着力点、找到好的工作方法推进试点工作方面, 下功夫研究探索。通过解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题, 调动群众的积极性、调动部门的积极性, 改变面貌, 提升形象, 进而赢得社会各方面的关注和支持。

三、加强组织领导, 抓好各项工作落实

今年是“十一五”规划实施的最后一年, 也是克服金融危机的关键一年。省委、省政府对新一轮新农村建设试点工作寄予厚望, 在去年成立了省委农村工作办公室, 加强对这项工作的领导和指导。各地对新农村建设高度重视, 目前已有10个市成立了党委农村工作办公室, 具体抓这项工作。今年, 要以试点工作中期检查评估为重点, 扎实推进各项工作。

一要加强组织领导。顺应统筹城乡发展的新形势, 完善农村工作领导体制机制。各级党委、政府主要领导要亲自抓。各级领导小组要加强调查研究和工作指导, 及时研究解决试点工作中的重大问题。各级领导小组办公室要切实履行好主抓试点工作的职责, 加强协调、督导和服务工作。

二要强化政策扶持。去年, 领导小组成员单位在资金项目和工作重点上对试点市县给予了倾斜。省委组织部通过实施“百乡党建整推”计划, 加大了新农村建设人才保障工程实施力度。省委宣传部加强了新农村建设的宣传和舆论引导工作。省财政厅把试点县全部纳入省财政直管县范围。省交通厅对试点市县部署的试点村安排了通村道路专项补助资金。省新闻出版局优先安排了试点市县的农家书屋建设。农牧、扶贫、教育、卫生、文化、民政、国土、建设、水利、林业、气象等部门也强化了扶持措施。今年, 领导小组成员单位和省直有关部门, 要继续把各类涉及农业农村的试点向试点市县集中, 农村危旧房改造、农村电网改造等各类涉农项目都要向试点单位倾斜。同时, 省直各有关部门要帮助试点单位抓好制度建设和创新。各地要对照省上制订的城乡一体化指标体系和量化考核体系, 切实抓好城乡一体化工作, 省委农村工作办公室要牵头抓好考核工作。为进一步加强对3个试点市的城乡一体化试点工作, 从今年起, 省财政安排专项补助资金给予扶持。领导小组办公室要会同有关部门, 抓好村内道路建设、培训资源整合、为农服务体系建设和城乡危旧房改造工程。

3.领导一季度讲话会议 篇三

同志们，今天，我们召开XX全体会议，主要任务是学习贯彻总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，分析一季度全X安全生产形势，安排部署二季度安全生产工作。刚才，X都谈了很好的意见，我都赞成，原则同意X关于下一步的工作安排，大家要认真抓好落实。下面，我讲四点意见：

一、提高政治站位，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感。总书记时刻心系人民群众安危，高度重视安全生产工作。X月X日，总书记对安全生产工作作出重要批示，强调务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞官僚主义、形式主义。

X月X日，福建泉州酒店坍塌事故发生后，总书记第一时间作出重要批示，强调当前全国正在复工复产，务必确保安全生产，确保不发生次生灾害。我们要深刻领会总书记重要批示精神，牢固树立安全发展理念，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，进一步加强各级党委和政府对安全生产工作的领导，有效防范安全生产风险，切实维护好人民群众生命安全和财产安全。

X月X日，X委常委会、X政府党组会为贯彻总书记关于安全生产的重要批示精神，研究提出了X方面X项具体措施。随后，各专业委员会认真梳理了本行业领域存在的问题，X安委会、安委办制定了“一要点两清单”。各牵头单位要严格按照责任分工，逐项对照检查，认真抓好落实，X安委办要及时督查指导，确保全面完成任务。

今年以来，面对X疫情对经济社会造成的较大冲击，各地各部门认真落实党中央、国务院决策部署，按照X委、X政府关于安全生产工作安排，统筹抓好疫情防控的同时，持续开展煤矿、危化品、道路交通、建筑施工、城市消防等专项整治，全X安全生产形势保持了总体稳定。截至X月X日，全X共发生安全事故X起、死亡X人，分别下降X.X%和X%，实现了事故起数和死亡人数“双下降”。

取得这样的成绩，与各级各部门的扎实工作密不可分。但我们也要清醒看到，由于疫情影响，一季度交通运输、企业生产大多处于停滞状态，事故起数下降有客观环境因素。随着疫情防控形势积极向好，经济社会运行迈向正轨，各领域全面复产复工，全X安全生产压力也将随之增大。我们一定要做好充足准备，时刻紧绷安全生产之弦，不放松、不马虎、不懈怠，力戒形式主义、官僚主义，真正负起责任，狠抓隐患整改，努力提高安全监管能力，落实企业主体责任，牢牢守住安全生产这条红线，坚决遏制重特大安全事故发生。

二、继续强化攻坚行动，坚决遏制重特大安全事故发生。重点领域攻坚行动是我X安全生产工作的重要抓手，实践证明是行之有效的。要继续紧盯煤矿、危化品、道路交通、建筑施工、城市消防等重点行业领域，坚持标本兼治，加快信息整合与平台建设，建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制长效机制，着力解决安全生产领域的顽瘴痼疾和深层次系统性问题。

一要时刻警惕危险化学品安全。我X是化工大X，也是全国危险化学品监管的重点X份，有X多家生产经营企业。受疫情影响，不少企业油品、危化品库存积压，存在储存安全隐患，随着复工复产加快推进，危化品运输安全的压力逐步增大。就在昨天，我XX市一天然气工厂发生管道爆裂事故，造成X人死亡，X人受伤。必须尽快查清事故原因，严肃追究责任，深刻汲取教训。各地各部门要举一反三、引以为戒，深入学习贯彻中办、国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》精神，严格落实危化品生产、储存、使用、运输、处置等环节安全监管责任，强化全链条安全管理。要加快危化品企业搬迁进度，对涉及重点监管的危险化工工艺、危险化学品和重大危险源的企业加强风险管控，着力解决危险性作业、特殊作业和危险废物管理不规范等突出问题。

二要毫不松懈抓好煤矿安全。紧盯违规承包井下工程、非法开采、重大灾害治理等问题，重点打击“五假五超三瞒三不”等违法违规生产建设，决不允许“明盘”和“炮采”项目死灰复燃。推动X等产煤市小煤矿关闭退出，全面整治超能力、超强度、超定员组织生产和乱采乱开等问题，一经发现，必须下重手、出重拳，坚决整治到位。

三要扎实做好建筑施工安全管理。近期，多地出现了工程建设领域安全生产事故，X月X日，X一下水道防水作业现场发生坍塌，导致X人死亡。必须坚决遏制建筑施工领域事故多发势头，以防坍塌、防高坠为重点，深入开展大排查、大检查、大整治，依法严厉打击擅自施工、擅自改变房屋主体结构等违法违规行为，坚决防止因监管缺位、工程转包、违章作业、拆除作业等引发的安全生产事故。

四要继续开展道路交通安全整治。要按照近期公安部交通管理局通知要求，集中开展夜查统一行动，严查酒驾醉驾等严重违法行为，坚决遏制酒驾醉驾反弹多发势头。强化对过境车辆、“百吨王”、城市渣土车、危运车辆、农用车辆等重点车辆的管控，严厉打击“黑客车”“黑货车”“黑运输企业”和“三超一疲劳”违法行为，全力预防交通事故，坚决防止重特大事故，为疫情防控和复工复产创造安全的道路交通环境。

五要扎实做好城市消防安全管理。以商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、群租房、宾馆酒店、高层建筑、养老院、医院等为重点，扎实开展消防安全集中整治，排查消防重大风险隐患，依法严查严治消防安全违法行为，切实做到防范于未然。

三、狠抓春季防火工作，严防重特大森林草原火灾。X月份以来，全国各地接连突发火灾，李克强总理就此作出重要批示。我XX、X等地近期已经发生X起火情，虽然次数较往年有所减少，但火情相对集中，而且今年全X平均气温较往年同期明显偏高，全XX%以上的森林气象等级都在X级以上，X达到最高等级X级。受疫情影响，农村滞留人员多，农时用火、生产生活用火增多，加之清明节即将来临，祭祀用火管控难度增大，我X森林草原防火形势依然十分严峻复杂。

最近，X政府专门发布关于做好春季防火工作的通告，进一步明确春季防火期、防火措施和责任，各地各部门要按照中央决策部署和我X通告要求，把春季防火工作摆在重要位置，坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一”的方针，动员基层力量，广泛宣传X政府防火通告，同时灵活采取公益性广告、宣传小喇叭、文明标语等多种方式宣传森林防火知识，确保各项措施真正落地见效，切实做到“打早、打小、打了”。

一要全面加强火险会商研判和预警监测。各市县政府要持续深入研判当地森林草原防灭火工作形势，因险施策、因险设防，提高工作预见性有效性。要建立健全气象、广电、林业等部门预警监测联动机制，加强对大风天的预报预警，及时发布森林火险等级预报和高火险预警信息。要充分运用卫星遥感、无人机查验、高山瞭望、地面巡逻等多种手段，扩大监测范围，加密监测频次，做到火险早发现、早报告、早处置。

二要全面加强应急准备和现场处置。各有关方面要进一步完善火灾应急预案，健全应急响应和扑火指挥机制，抓紧做好人员培训、物资准备、设施器材维护等工作，有关机构调整要有利于应对当前防火形势，保持随时应对突发情况的战备状态。一旦有火情发生，要科学高效处置，切实把群众和救援人员生命安全放在第一位，充分发挥专业人员力量，科学指挥，严密组织，及时疏散群众，坚决避免发生群体伤亡。

三要全面加强野外火源管理。严格实行野外生产用火审批管理制度，加强立体化网格化巡护检查和防火宣传教育，深入开展打击野外非法用火违法犯罪专项行动，坚决杜绝个人携带火种进山入林，在野外玩火弄火、私烧乱点、焚烧农作物垃圾、烧火做饭、吸烟乱扔烟头等行为。尤其要抓好清明节期间火源管理，大力倡导绿色文明祭祀，必要时实行封山防护、进山登记、火种收缴等措施，严禁焚烧纸钱香烛、燃放烟花爆竹，尽全力消除火灾隐患。

四要严肃处罚追责。春季防火期内，对违反通告的行为，依据情节轻重，对个人及相关单位处以警告或相应罚款。对造成森林草原火灾，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对于防火期内违规用火的公职人员，一律按照上限处罚并通报所在单位，对不作为、履职不力的公职人员，一律依法给予严肃处分。

四、坚守安全底线，统筹做好疫情防控和复工复产。总书记指出，在疫情形势趋缓后，如何统筹好疫情防控和复工复产，也是很大的挑战。各级各部门要在落实复工复产措施的同时，牢牢守住安全底线不动摇，为打赢疫情防控阻击战、保持经济平稳运行和社会和谐稳定创造良好环境。

一要创新监管方式。要在满足疫情防控要求的基础上，按照最少、必要原则分别制定公布全X统一的复工复产条件，取消不合理审批，规范审批事项和行为，提供便利服务。对企业安全生产许可证和企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全证书到期的，有效期自动顺延至疫情防控结束。对新建、改扩建、转产项目等需要办理安全生产“三同时”手续的，要优化报批审核流程，实施网上快速办理，疫情防控结束后再进行现场核验。对安全管理较好、X年以来没有发生生产安全事故的企业，要在落实安全防范措施的前提下自行复工复产，企业主要负责人作出安全承诺，不再层层报备、现场验收盖章；对自查自报自改安全风险隐患的，重点实行线上跟踪指导服务。

二要主动帮扶指导。坚持分区分类指导，对安全基础较好、安全风险较小的企业推行承诺制，疫情防控期间不再进行现场检查；对发生事故和存在安全隐患的企业，精准检查、指导帮扶，严防简单化、一刀切。积极组织开展专家安全指导定制服务，对重点难点问题、重大风险隐患组织专家开展点对点网上会诊、上门服务，帮助企业有效防控安全风险。要加强线上安全教育培训，组织专家和专业监管人员对企业重点岗位人员、新录用人员进行免费线上安全培训，重点讲解岗位安全操作规程。

三要加强集中执法。持续开展集中执法行动，针对各类违法生产经营打“持久战”“组合拳”，形成高压态势，不给违法行为留空子、留余地。公安、交通运输等部门要积极开展部门联合执法，着力破解道路交通安全事故多发、高发难题。要惩治处罚一批非法违法突出问题、查办一批典型违法案件、关闭取缔一批非法违法和不符合安全生产条件的企业、问责一批失职渎职责任人，倒逼企业落实安全生产主体责任。对一些地方较大及以上事故，要提级调查、严肃处理。

在做好安全生产各项工作的同时，各有关方面要时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，既要高度警惕和防范自己所负责领域内的重大风险，也要密切关注全局性重大风险，第一时间提出意见和建议。要完善社会治安防控体系，深化扫黑除恶专项斗争，做好应急突发准备。要健全社会矛盾纠纷源头治理、多元预防、调处化解综合机制，及时就地解决群众合理诉求。复学在即，要扎实做好校园及周边安全工作，全面推开中小学“一键报警”，保障好校园安全。

4.第一季度经济形势分析会议讲话稿 篇四

要狠抓项目、扩大投资，进一步增强发展后劲。抓项目、扩投资仍然是推动我区经济发展的关键举措，丝毫不能放松。要进一步加快项目建设进度，加强对接协调，下功夫解决前期手续、土地、资金、基础设施配套不到位等问题，实行严格的责任制，确保按时间节点有序推进。要进一步优化投资结构，着眼于稳增长、调结构、促转型、惠民生，选好投资项目，加大产业投资，扩大社会投资，深化投融资体制改革，畅通民间投资渠道，特别是要让投资有效益、有产出、有回报，引导投资向煤化工、新能源、现代纺织、信息技术和现代农业等产业集中。要进一步抓好项目储备，结合“十三五”规划，着眼长远发展，精心谋划项目，主动争取项目，大力引进项目，确保项目续得上、不断档、有增量。

要强化服务、挖潜增效，进一步激发企业发展活力。企业的活力是发展的动力，必须把更多的精力向企业聚集，把更多的资源向企业汇聚。要引导企业转型发展、提质增效，加大技术创新，开辟发展新路，延长产业链，提高附加值，支持企业加快发展，既让大企业、大集团顶天立地，也让中小微企业铺天盖地;既抓好国有企业，也支持非公企业;既抓好工业企业，也抓好农业和服务业企业，形成百花齐放的局面。要引导企业抱团取暖、互利互惠，联起手来拓市场;政府要切实为企业提供信息、搭建平台、搞好服务。要引导企业眼睛向内、练好内功、挖掘潜力，帮助企业降低成本，稳定企业生产经营。

各级领导干部要真抓实干、狠抓落实，以优良作风推动经济发展。要积极干、善于干，结合“两学一做”学习教育，提升能力，解放思想，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，推动工作创新;在市县乡换届工作中，要以发展论英雄，以改革开放论英雄，以造福百姓论英雄，以促进社会和谐稳定论英雄，以作风论英雄。要抓重点、攻难点、求突破，勇于担当、敢于碰硬，奋力开创各项工作新局面。要把主要精力放在抓落实上，说了就算、定了就办、马上就干，对标全年目标任务，建立工作台账，层层传导压力、层层落实责任;要加强督促检查，察实情、看实效，发现问题该批评的要批评，该通报的要通报。

5.决战四季度会议讲话 篇五

——矿长、党委书记肖庆华在决战四季度动员大会上的讲话

同志们：

秋风送爽，硕果盈枝，四季度的工作己经悄然展开。**月**日，董事长在集团公司安全工作会上向全集团公司发出了“决战四季度”号召。为响应集团公司的号召，进一步做好我矿的安全生产工作，根据集团公司的安排和部署，我矿决定在四季度开展“决战四季度安全生产”活动。为深入学习领会本次会议精神，认真抓好贯彻落实，动员各级组织和广大干部职工进一步统一思想，认清形势，切实增强安全生产工作的紧迫感、压力感和责任感，采取切实有效的措施，确保2011年各项既定目标任务的按期完成，我们召开这次“决战四季度”动员大会，借此机会，我讲三个方面的内容。一、三季度工作简要回顾

三季度，我们在集团公司的正确领导下，严格落实集团公司安全生产会议精神，以安全生产为前提，强化现场管理，规范现场作业，狠抓责任落实，大力推进管理创新和技术创新，严格煤质管理，全矿干部职工求真务实，扎实工作，矿井安全生产经营工作保持了稳定健康的发展态势。

各项经济指标完成情况:

1、煤炭产量：1～8月份完成原煤产量90.75万吨，预计1～9月份完成原煤产量101.5万吨。

2、掘进进尺：1～8月份完成进尺6252米（其中开拓进尺2784米），预计1～9月份完成进尺7200米（其中开拓进尺3200米）。

3、洗精煤产量：1～8月份生产洗精煤38.21万吨，预计1～9月份生产洗精煤42.5万吨。

4、收入利润：1～8月份实现收入52763.36万元，利润17893.65万元，预计1～9月份实现收入59280.36万元，利润19000万元。

5、成本控制：1～8月份原煤实际吨煤成本369.89元/吨，预计1～9月份单位成本380元/吨。

主要抓了以下几方面工作

（一）强化基层基础建设，严细预控保安全。一是严教育提境界。先后共计投入14.8万元引进了一套安全培训软件（其中包括《网络考试系统》、《多媒体工种教学系统》、《虚拟仿真教学系统》、《可视化实操考核系统》、《事故案例教学 2 系统》），不断探索安全教育培训的新方法、新思路。安监处将历年来发生的各类事故案例制作成了动画，发放至各单位组织职工学习，从别人的事故中汲取教训，杜绝类似事故的发生，切实提高安全培训的效果；二是严培训强素质。继续组织了“三项岗位人员”的培训，三季度，共培训安全生产管理人员28人，副总以上管理人员5人，特殊工种105 人，班组长16人，优秀班组长4人；为提高职工业务水平，扎实开展了各专业技术比武，激发了职工学习技术的热情。三是严现场抓预控。成立专业防冲机构，提前在12303、12312工作面安装了微震监测系统，对区域性冲击地压进行实时监测预警。对各工作面的安装与回撤成立领导小组，紧盯关键岗位，薄弱环节和安全不放松人的排查。并把握季节特点和现场实际，及时采取针对性的措施，加强了雨季“三防”各项措施的落实，特别是加强了人员与物资的落实，做到了有备无患，安全度汛。三采区及12303、12312工作面制冷降温系统先后投入运行，均取得了良好的制冷效果，大大改善了局部地点作业环境。四是严标准提水平。每季度召开一次的质量标准化现场会，用树亮点、立标杆的方式，带动全矿质量标准化水平的提高；加强了区队（班组）自主管理，进 3 一步将安全管理重心向基层倾斜。

（二）强力推进生产接续，克难攻坚稳产量。一是加快重点工程建设。及时下发了《三采区重点工期通知》，确保了13301两顺槽10月份具备综掘机安装条件，为2011年接续奠定了基础；在-900轨道大巷、-650轨道巷、-650胶带巷开展了开拓工程会战，大幅提高了掘进效率，确保了重点开拓工程计划完成。二是加强设备管理。主提升系统充分利用月度检修时间，及时更换了主井天轮和副井首绳。生产主系统及工作面“三机”的检修与维护，则利用每天的检修时间，及时对工作面机电设备故障进行了排除与保养，保证了各月均衡生产。另外，三采区架空乘人装置已投入运行，大大降低了职工上下井劳动强度，提高了劳动效率。

（三）规范运作，精细管理，进一步提高经营管理水平。一是严格预算管理，强化成本控制。继续强化了全面预算管理的刚性考核，严细材料考核兑现，严控非生产性开支，切实做到了“能省则省、能控则控，能减则减、能压则压”。坚持每月定期召开经济分析会，研究分析当月各项指标的完成情况，及时采取针对性的措施。1～8月份原煤吨煤成本369.89元，预计1～9月份吨煤成本可以控制在380元以内。二是大力实施 4 精煤战略。针对12303工作面两顺槽有200米的厚煤层段，通过合理安排、调整12312工作面的推进速度及配采五采区12下薄煤层，保证了工作面过断层期间的煤质管理，确保了煤质均衡；同时，洗煤厂加强了洗选新设备、新工艺的引入力度，精煤回收率稳步提高，实现了矿井效益的不断提升，截至八月底，共实现利润17894万元，同比增长44%。

（四）加强党建群团工作，构建和谐发展基础。一是认真组织“四强党支部”、“争做党员安全员”、“对标先进、承诺践诺”等创先争优活动，确立了13个党员个人学习标杆、6项集体学习标杆和1个党委学习标杆。二是继续深化了群团工作。坚持以人为本，开展金秋助学活动，今年共计向10户困难职工发放助学金40000元；坚持了夏季“送清凉”活动，7月14日至9月15日，共计送出西瓜12万斤；矿团委与济宁市中区团委联合组织了“运河之恋”青年联谊会，为青年职工搭建了一个良好的交友平台；积极举办丰富的文体活动，集团公司组织的红歌比赛中，我矿选送的大合唱获得了金牌的好成绩。以上活动的开展，有效地推动了和谐矿区的建设，整个矿区呈现出一派欣欣向荣的和谐发展局面。

二、当前存在的问题

前三季度，各项指标都完成的相对较好，也实现了安全生产，但是，我们仍然要看到存在的诸多问题：

一是矿井开拓工程量大，生产运输距离长，环节多，矿井接续相对紧张。

二是12303、12312工作面相继出现断层，产量与煤质均受到不同程度的影响。

三是破皮红伤事故时有发生，安全管理工作基础还不扎实。四是机电设备故障影响生产事故也屡屡发生，机电设备的日常管理工作亟待进一步加强。

五是队伍素质参差不齐，仍然要把“两支”队伍素质的提高作为矿井的基础性工作来抓。三、四季度工作打算

四季度是一个关键时期，既决定着全年目标的实现，又关系到为明年开好头、起好步、创造条件、打好基础。各级领导干部一定要从大局出发，坚定信心，振奋精神，鼓足干劲。因此，我们确定以下工作思路是：结合矿井实际情况，以科学发展观为统领，以集团公司下达的各项指标任务为目标，坚持把安全放在首位，以提高经济效益为中心，强抓质量标准化和“双基”建设，加大全面预算管控力度，落实节支增效，强化煤 6 质管理，全面提升“两支队伍”素质，努力完成2011年各项任务目标。

四季度确保要实现以下目标：

1、超额完成全年各项指标。

2、实现全年安全生产。主要采取以下措施:

（一）坚持高标准严要求，坚决实现全年安全生产。从目前的形势来看，决定今年全矿形势的关键在于安全，只要安全上不出现大的问题，完成全年各项任务目标是完全有把握的。全矿上下应该细算政治账、经济账，不遗余力地抓好安全管理，确保实现全年安全生产双丰收。一是强化安全考核力度。继续突出“安全压倒一切、事故否定一切”，从严从重追究事故责任人的责任，以安全高压确保矿井安全；在严格落实安全风险递增奖励考核及“金牌工区、金牌班组、金牌个人”安全奖励考核的基础上，提高风险金返还力度，月度实现安全生产，在原有风险金兑现标准的基础上，加奖个人风险金基数的100%，以经济杠杆促进区队加强自主管理。二是强化现场安全管理。必须将加强15121工作面回撤，12303、12312工作面过断层作为全矿安全管理的重点，跟班人员必须现场盯 7 靠，确保实现安全生产；狠反三违，对于同一“三违”连续出现的单位，在严肃处理当事人的同时对工区负责人进行同罚。三是进一步开展质量标准化“对标”管理。四季度，各单位要强化质量标准化细节管理，总结对比，进一步提高标准，全力赶超；继续实行质量标准化现场会制度，加大考核力度，以标杆的力量带动全矿质量标准化水平的提升。四是提前着手，做好冬季“四防”工作。各责任单位要吸取去年供暖系统出现问题的教训，特别是5宿舍楼四季度投入使用，牵扯主系统改造要提早准备，必须确保供暖不出现问题，负责严厉追究相关责任人责任。

（二）加快重点工程建设，确保矿井均衡生产。后四个月，工作重点围绕明年上半年接续及矿井中长接续，吸取一、二采区投产所暴露的诸多问题，从施工质量到系统安装，着力做好三采区投产前的准备工作，并成立专门机构，倒排工期，确保矿井生产接续正常；加强工程质量的监督管理，严禁出现返工，负责严厉追究施工单位相关责任人及业务科室分管人员责任；10月份，13301综掘机安装将为三采区首个工作面尽快形成，缓解矿井接续压力打好基础；加快-650轨道巷、胶带巷、-900轨道大巷重点开拓工程，积极为矿井中

# 8 长接续打好基础；矿井供电系统、提升运输系统、地面原煤生产系统、三采轨道运输系统改造项目和三采胶带皮带机（上部）、三采绞车房、二采行人下山架空乘人装置延伸等安装工程四季度开始施工，必须加强施工监督，确保施工质量。

（三）加强经营管理，确保矿井效益最大化。企业生产，最终目的是要取得经济效益。我们必须把效益放在与安全同等重要的位置，真正实现安全、效益“两条腿”走路。一是严格全面预算管理，加强成本管理。继续刚性执行全面预算管理制度，各单位要充分认识预算管理的重要性，进一步加强全面预算的执行力；加强成本管理，各单位要认真开展材料消耗“对标”活动，并进一步控制非生产性开支，向节支降耗要效益。二是加强机电设备综合管理。四季度开展的全矿设备清查活动，相关单位要认真做好本单位设备的核查，建立健全设备各项台账，切实做到“数量清、状态明、账物符”，充分发挥设备的作用，提高设备的使用效能。三是加大煤质管理力度。工作面过断层期间，加强现场管理，找准煤质与推进度之间的最佳结合点，在保证安全的前提下，保证煤质，加快推进；洗煤厂要保证原煤全部入洗，根据煤质情况，及时调整洗选方 9 案，实现最佳洗选效益。

（四）围绕发展中心，推动矿井各项工作全面发展。一是积极营造浓厚的四季度决战氛围。党群工作部牵头，要充分利用矿广播电视台、矿报、条幅、板报等形式，营造浓郁的决战氛围，在全矿努力形成人人想决战、为决战、保决战，人人为决战争做贡献的浓厚氛围，为夺取四季度决战的全胜提供强大的舆论支持和精神动力。二是加强党的组织建设。继续深入开展“四强党支部”和“整座党员安全员”活动，不断完善标准，量化考核指标；不断推动“创先争优”活动的深入开展，积极做好“对标先进、承诺践诺”活动，严格按照活动实施方案做好树标、对标、追标、评标、励标各阶段工作，确保活动实效，特别是年初承诺的“为职工群众办十件好事”，要加快推进，确保年底全部完成。三是加强党风廉政建设。积极贯彻集团公司廉洁风险防控会议精神，认真查找廉洁风险点，制定各项防控制度，切实做好廉洁风险防控工作。四是继续实施“惠员工”工程。落实工资增长机会，保证职工收入稳步提高；5宿舍楼年底投入使用，进一步将标准化宿舍逐步推开，切实改善职工住宿条件；职工食堂必须进一步加强管理，提高饭菜质量与服务水平。

# 10

（五）突出“四破四立”，推动思想观念转变。观念不转变，工作很难有新的突破。刘董事长在集团公司领导骨干座谈会上的讲话中提出的“自满观念、畏难情绪、守摊思想、小农意识”，在我们的干部职工队伍中也不同程度地存在同样的问题。我们必须充分认识刘董事长讲话中“当前我们面临的经济形势极其复杂、竞争局面咄咄逼人，压力越来越大，前进的慢必定落后，不发展更没有出路”的真正内涵，积极开展“四破四立，思想大解放、发展大讨论”活动，不断推动思想解放，工作思路创新。

6.领导一季度讲话会议 篇六

中国总会计师协会会长刘长琨致开幕辞

2010年6月17日, 由中国总会计师协会和CCH联合主办的“2010中国首席财务官论坛”在北京召开, 本次论坛的主题是“战略转型·融资·并购·资金管理”。中国总会计师协会会长刘长琨在开幕式上致辞。

本次论坛以主题演讲及研讨会的形式探讨了“完成战略转型, 直面融资与并购的机遇和挑战”这一全球财务领域共同关注的主题, 从不同视角剖析了中国财务领域的最新趋势与变化。在上午的演讲中, 嘉宾们重点就“中国企业走向世界”、“企业融资管理”等问题进行了演讲, 下午的圆桌讨论则将目光聚焦到了站在财务工作最前端的人身上。同时, 嘉宾们还就后危机时代财务官的职能与角色转变和学习型财务组织的建设进行了经验交流。

7.领导一季度讲话会议 篇七

同志们：

受县委、政府主要领导委托，今天召开2022年第一季度全县安全生产工作会议。刚才，X通报了2022年第一季度全县安全生产工作情况，并就开展夏季安全生产大检查、集中排查整治公共安全隐患工作和做好迎接国务院安全生产巡查工作进行了详细的安排部署。下面，就贯彻落实好全区、全市安全生产工作电视电话会议精神，我再强调几点意见：

一要再次提高思想认识。安全生产是一条不可逾越的红线，越过这条红线就要终身追究责任。从去年X月份以来，全国、全区、全市连续召开了X多次安全生产工作会议，就安全生产工作进行了安排部署，特别是近日自治区、X市相继召开了两次安全生产工作会议，这充分体现了上级党委、政府对安全生产工作的高度重视，体现了对加强安全生产工作的鲜明态度和坚定决心。从刚才全县2021年全县安全生产工作形势来看，虽然我们按照区市两级政府关于开展安全生产大检查“百日行动”的具体要求，先后集中开展了两次安全生产大检查，取得了阶段性成效，但还存在大检查开展不平衡、不彻底，企业安全生产主体责任落实不到位、部门监管不到位等问题。今年将迎来X等系列活动，我们一定要站在讲大局、讲政治的高度，再次敲响警钟，再次提高思想认识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实增强责任感、危机感和紧迫感，坚持从最坏处着想、向最好处努力，把问题和困难估计得更加充分一些，把工作部署和应对措施考虑得更加周密一些，做到居安思危、有备无患，牢牢把握主动权，坚决打好主动仗，彻底排查安全隐患，强化应急准备，督促落实安全生产责任，把各项安全防范措施抓细抓实抓好，确保全县安全生产形势平稳向好。

二要积极开展夏季安全生产大检查和集中排查整治公共安全隐患。各乡镇各有关单位一定要深刻认识安全大检查的重要意义，持续深入扎实地推进这项工作。一是立即开展“回头看”，看以前查出的问题和隐患是否整改到位，是否还存在不严不实等问题，对已经整改的要监管好，确保不出现反弹。二是持续深入推进全县安全生产大检查。会后，各乡镇、各有关部门要立即成立专项检查组，要在前一阶段集中检查排查的基础上，立即行动，再进行一次认真细致的安全隐患排查检查工作，特别是对道路交通、食品药品、危化物品、烟花爆竹、社会治安、公共场所等重点领域、重点部位、薄弱环节中的一些“想不到、管不到、治不到”的漏洞和死角，要加大排查力度，对大检查中查出的问题和隐患“零容忍”，坚决做到覆盖全面、不打折扣。三是持续加大整改力度，新排查出的安全隐患要及时列入台账，并明确责任人、责任单位和整改时限，严密防范，真抓实抓、一抓到底、整改到位，全力以赴抓好安全生产工作，坚决遏制防范事故发生。

三要全力做好迎接国务院巡查各项准备工作。国务院安委会安全生产巡查组将于X月份开始，对自治区人民政府开展为期不少于一个月的安全生产巡查，并对盟市、旗县（市、区）及企业、单位延伸检查。此次巡查工作要求高、延伸广、检查细，这就要求我们务必要高度重视此次安全生产巡查工作，要加强企业安全管理，要切实开展好自查自纠，确保安全生产责任制落实到位，确保全县安全生产形势稳定。

四要强化责任再落实。要认真贯彻落实国务院、自治区、市上级党委、政府关于安全生产大检查的部署安排，一是压实领导责任。要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，进一步强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系要求，抓好安全生产各项工作；二是压实监管责任。各职能部门要进一步明确和落实安全生产监管责任，切实做到安监部门综合监管与行业主管部门专业监管相结合，各司其职，各负其责，协调配合，监管到位；三是压实主体责任。企业要进一步强化安全生产基础建设，健全安全生产责任制，完善事故隐患整改不落实责任追究制度，推动企业严格履行法定职责和义务，切实把安全生产各项政策措施落到实处。

五要加强协作配合。安全生产是一项系统工程，涉及全县各行各业。各行业主管部门要按照“谁主管谁负责”“管行业必须管安全”的要求，在各自领域把安全生产工作同业务工作同研究、同部署、同落实。各乡镇、各相关单位要牢固树立“大安全”理念，加强联系、互通信息、共同配合、形成合力，切实在全社会形成齐抓共管、群策群力、群防群治的安全管理大格局。各乡镇、各单位、各企业要及早建立健全各类安全生产工作应急预案，若有突发性事故，能够及时采取有效措施妥善应对和处置。各乡镇、各单位要加强节日期间值班工作，强化岗位责任制，严格执行24小时值班和领导带班制度，遇有重要紧急情况要立即请示报告。

8.领导一季度讲话会议 篇八

稿

按照会议安排，现就一季度全市发展和改革工作完成情况及下一步工作措施与建议作简要发言：

一、一季度主要工作情况

（一）投资和项目建设来势较好。一是固定资产投资较快增长。初步预计，1-3月全市完成固定资产投资232.8亿元，同比增长24.8%。分产业看，一、二、三产业分别完成投资18.9、97.6和116.3亿元，其中二、三产业同比分别增长17.6%和37.7%。分投资方向看，工业、民生、基础设施、生态环境分别完成投资94、13.6、64.9和11.7亿元，同比分别增长29.9、51.8、48.4和91.7个百分点；房地产投资完成22.7亿元，增长13.3%；高新技术产业完成投资16.3亿元，同比增长169.7%，增幅同比提高131个百分点。二是重大项目建设和前期工作稳步推进。认真落实市委经济工作会议精神，印发《XX年固定资产投资和重大建设项目目标责任分解表》《XX年重大项目安排表》和《XX年重大项目前期工作一览表》。安排重大建设项目941个，涉及产业发展、基础设施、节能环保、社会民生等多个领域，项目总投资4732亿元，其中计划投资1302亿元。将项目建设任务分解到各县市区和有关单位，明确责任领导和工作进度，确保各重大建设项目顺利推进。安排重大前期项目180个，预计投资额2590亿元，其中市级领导联系重大前期项目35个，总投资1408亿元。xx机场、桂永郴赣铁路xx段、黄长高速、茶陵-常宁高速安仁段等重大基础设施项目和宜章氟化学工业园、中化“5080”煤化工项目一期工程、神华集团国华电力公司xx电厂、“西气东输”三线工程株洲-xx支干线等重大产业项目前期工作加快推进。三是向上争资和招商引资工作步伐加快。下发《XX年市发改委各科室争资立项责任分工表》，确定了今年争取发改口中省资金目标，其中考核目标为38.345亿元，奋斗目标为52.56亿元。组织申报XX年外国政府贷款意向项目15个，申请外贷总额33342万美元。初步整理重点招商引资项目192个，筛选其中的70个申报省级招商引资重点项目库。研究制定《XX年发改委招商引资工作方案》。对全市已发行企业债券募集资金使用情况、企业债券本息兑付工作情况进行调度，对全市中央预算内投资经贸类5个专项的实施情况和效果进行评估。完成城投三期17亿元债券发行工作，对北湖区湘江流域重金属污染治理债券进行初审并上报省发改委，拟定了XX企业债券发行计划。

（二）深化改革工作全面启动。一是扎实推进经济体制改革。印发了《XX年xx市“推进改革年”活动情况通报》，认真总结了XX年经济体制改革工作进展情况。依据十八届三中全会、省委深化改革实施意见和省发改委XX年深化经济体制改革重点工作意见精神，在征求56个相关部门意见基础上，草拟了《xx市XX年全面深化经济体制改革工作实施方案》。初步确定行政管理、收入分配和社会保障、要素市场、财税金融与投融资、经济管理、社会领域、城乡体制、涉外经济等八大领域60多项关键环节改革。重点推进行政审批制度、商事登记制度、城乡统筹、财税金融和投融资体制、土地管理等十余项改革。下一步将依据省委和市委全面深化改革领导小组指示精神进一步修改完善。二是认真开展重点领域改革。按照市领导统一部署，牵头开展了争取部分省级经济社会管理权限下放工作，起草《关于请求省政府向xx下放经济社会管理权限的工作方案》。先后多次征求50多个部门意见，并在借鉴长沙市做法和充分讨论研究的基础上，结合我市实际，初步汇总有利于加快我市全面深化改革步伐，有利于进一步优化经济社会发展环境的省级经济社会管理权限61项，其中商事登记前置改后置许可事项23项，代市政府起草了《关于向xx下放部分经济社会管理权限的请示》，准备行文上报。持续开展公共资源交易管理体制改革，在嘉禾县召开全市公共资源交易改革推进会，抓紧出台各项制度文件，建立健全电子网络交易系统，着手规范中介服务机构，不断规范交易市场。截至3月底，市本级共完成公共资源交易160项，实现交易额16.3亿元。认真做好城乡居民大病医保等其他重要工作。截至3月底，全市累计补偿大病患者12795人次，补偿金额4749万元，极大地减轻了大病患者的医疗负担。

（三）现代服务业发展加快推进。初步预计，一季度全市服务业增加值同比增长10.4%，增幅同比提高0.2个百分点。第三产业投资占固定资产投资比重为49.9%。服务业增长支撑指标中，邮政业务总量、电信业务总量和旅游收入同比分别增长14%、26.2%和24.6%；金融机构本外币存贷款余额同比分别增长12.4%和13.7%。一是加快建立服务业统筹协调和推进机制。代市委、市政府起草《关于调整xx市现代服务业发展领导小组成员的通知》。起草《XX年推进现代服务业发展工作实施方案》，包括《加快推进现代服务业发展XX年重点工作任务表》及《XX年服务业重大项目安排表》，报市政府常务会议研究讨论，正在按程序办文。草拟了《xx市服务业引导资金管理办法》。二是加大服务业重点项目策划、招商和推进力度。研究起草《XX年服务业重大项目安排表》，正报市政府行文印发。对《xx市XX年服务业重大建设项目册》及《xx市XX年服务业重大建设项目前期册》进行了月调度。认真做好XX年中省服务业发展引导资金项目及《xx省现代服务业重点建设项目（XX-XX年）》申报工作。

（四）区域协调发展明显加快。一是郴资桂“两型社会”示范带建设进展顺利。积极争取政策和项目支持，代市政府草拟关于将永兴、宜章纳入示范带的报告并密切跟踪。组织申报郴江河绿化带建设提质和郴资桂示范带环境监测等重点项目。扎实推进基础工作，示范带建设在省两型办绩效考核中获满分。组织对XX申报成功的9个省级两型示范创建项目进行督查，起草了XX郴资桂“两型社会”示范带工作要点。二是“大十字”城镇群建设开局良好。高标准推进顶层设计，起草了《xx“大十字”城镇群中长期发展规划纲要》，将“大十字”城镇群的建设和发展上升到加快推进城乡一体化和新型城镇化的战略高度。协调市规划局、市国土局加快城镇群城镇体系规划、土地利用专项规划的起草送审工作。通过中省“两会”等渠道积极呼吁，努力争取将xx市纳入中小城市综合改革试点。1-3月，区域内343个投资过亿元“五同”工程重大建设项目完成投资141亿元。三是罗霄山片区扶贫攻坚力度加大。根据《XX年xx省罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划项目建设责任分工表》，今年拟在汝城、桂东、宜章、安仁四县启动实施扶贫项目61个，总投资119.4亿元。其中基础设施项目29个，投资67.09亿元；产业类项目11个，投资29.81亿元；民生类项目21个，投资22.52亿元。四是中央苏区政策争取有重大突破。3月11日，国务院正式批复《赣粤闽原中央苏区振兴发展规划》，明确提出支持包括我市11个县市区在内的xx省18个县市区纳入赣粤闽中央苏区联动发展区。目前省里已经着手启动研究相关的支持措施，拟争取以国家部委名义联合颁布。预计政策出台后，将对我市加快发展形成实质性政策利好，并将在设立湘赣经贸合作实验区、加快省际通道交通设施建设等方面予以重点支持和倾斜。五是国家级重点主体功能区试点全面启动。3月28日，国家发改委和环保部联合下发《关于做好国家主体功能区建设试点示范工作的通知》，我市临武、汝城、嘉禾、桂东、宜章五个国家级重点生态县全部纳入南岭山地森林及生物多样性生态功能区国家级试点范围。下一步我委将积极加强汇报衔接，组织有关市直部门指导上述5个县制定试点实施方案，报国家发改委批复后认真组织实施，争取国家更大的支持。六是省级区域合作全面启动。为充分挖掘放大我市“南大门”的区位优势，加大先行先试力度，在认真调查研究基础上，充分借鉴粤桂合作、图们江区域合作开发等先进经验，牵头启动了建立“湘粤合作特别试验区”的前期工作。代市委、市政府草拟《关于深化省际区域合作加快构建湘粤合作特别试验区的请示》及配套工作方案，经市委、市政府主要领导签发后报送省委、省政府。

（五）节能生态建设稳步开展。一是做好重点领域项目申报。积极开展湘江流域重金属污染治理项目跟踪衔接工作。进一步按中省要求修改完善北湖区芙蓉矿区遗留含砷废渣综合治理工程、苏仙区西河流域重金属污染综合治理一期工程、xx东河上游尾砂安全处置工程申报资料，有望于上半年获得国家发改委资金支持。整理上报秸秆综合利用项目31个，截至目前已有8个项目（含打捆项目）纳入省项目笼子，预计总投资达4.64亿元。二是加快发展新能源产业。全市共有8个项目纳入全国“十二五”第四批风电项目核准计划，项目个数占全省的20%，总装机容量40万千瓦。截至3月底，全市5个在建风电场和2个生物质能发电项目累计完成投资14.58亿元。三是积极推进试点示范创建。进一步修改完善《xx市低碳城市试点发展规划》，拟报省里评审。在全市征集5000万元以上低碳发展重大项目117个，拟争取纳入xx省应对气候变化中期规划项目库。《xx市生态文明示范工程试点实施规划》通过国家发改委组织的专家评审。

二、存在的问题和困难

（一）投资制约因素依然明显。部分建设项目因征地拆迁、安置补偿、杆线搬迁、项目审批等前期工作推进不快、春节休假、连续阴雨天气等因素影响，导致有效施工时间不足，影响了项目开工和建设，尤其对中心城区基础设施项目影响突出。初步统计，全市计划新开工的376个亿元以上重大建设项目有120多个存在项目前期工作问题。941个重大建设项目中有近20%的项目未形成实际投资量，部分重大建设项目尽管举行了开工仪式但未形成实物工程量。东江引水工程、佛像山陵园、华润天然气、武广商业综合体、四馆一厅、莽山水库等16个全市重点工程截至目前仍未开工。

（二）项目前期开发工作有待加强。现有的XX年180个全市重大前期项目中，存在着总数偏少，项目质量有待提升，重大产业项目少等问题。项目产业结构方面，产业发展、节能环保和社会发展项目严重不足，尤其是缺乏一批有特色、带动性强、对全市重点产业和区域经济发展具有战略发展意义的大项目。前期项目结构不优，增长后劲不足。

三、下阶段措施与建议

（一）充分发挥市领导联系重大项目的示范带动作用。市委办、市政府办以郴办字〔XX〕13号文件印发了《xx市XX年市级领导联系重大项目安排意见》。各级各部门要认真贯彻落实文件精神，项目主管部门和责任人要针对项目建设中存在的问题，深入一线，真抓实干，努力协调各种利益，化解多方矛盾，为项目建设排忧解难。各部门要及时服务到位，继续落实重大项目跟踪服务制度。县市区党委、政府和项目业主要加大项目实施力度，主动加强与市级联系领导的沟通衔接，及时汇报项目进展情况和存在的问题，提出相关建议，确保圆满完成目标任务。

（二）强力推进重大项目建设。要通过抓在建项目推进、抓拟建项目开工、抓续建项目竣工努力实现投资快速增长，确保项目建设的温度不降、力度不减、强度不退。要切实加强资金、土地和建设环境的综合协调，及时帮助项目业主解决工作推进中的相关问题，做到天天有任务，日日有突破，上劳力、上资金、上设备，认真组织施工，确保完成更多实物工作量。

（三）千方百计加强项目资金保障。一是积极向上争资，密切跟踪宏观政策动向，做好今年计划的衔接和明年计划的申报工作，大力争取国债资金和中省预算内资金。继续加大债券发行力度，重点做好城镇集合债和生态债券发行工作。二是努力争取银行信贷投入，进一步完善政、银、企和项目定期交流制度，多渠道筹集项目建设资金。三是继续抓好招商引资，切实提高利用内外资的总体水平，引进战略投资者，促进重大项目建设。四是积极引导民间投资，创造宽松环境，加强对民间投资的协调服务。

（四）切实加强重大项目前期工作。切实采取有效措施，加强制约项目开工问题调度，对未开工项目要指定专人、落实责任、明确时限、蹲点跟踪、催办盯办和逐个办结。同时要按照基本建设程序，加快开展项目勘察、设计和论证分析等前期工作。对今年全市新开工重大建设项目，要开辟绿色通道，缩短审批时限，按时办结各类审批手续。对需要呈报国、省审批的项目，要抓紧完善前期条件，积极做好衔接工作，争取尽早获批，为项目提前开工、如期开工打下基础，赢得时间。

（五）加快推进现代服务业发展。一是建立健全工作机制。市直相关部门要抓紧编制物流、旅游和商贸等专项规划或发展意见，认真开展相关配套改革。各县市区要尽快建立领导小组及办公室，抓紧制定出台今年的实施意见、鼓励政策、工作安排表和考核办法，定期分析服务业发展形势，及时掌握服务业项目建设和政策落实情况。二是切实突出项目建设。要切实加快服务业项目前期工作，加强项目策划、开发和储备力度。要强化重点项目管理，建立市、县市区、乡镇三级服务业重点项目数据库，坚持每月调度、季度督查通报和半年评比。及时召开全市服务业项目建设调度会和服务业项目现场观摩会，确保服务业重大项目高效推进。同时，要加大现代服务业项目招商引资力度，加强与央企、国外优势企业的对接合作，重点引进具有战略带动意义的重大项目。三是加强统计督查。要把服务业统计工作作为一项重要工作抓紧抓好，相关单位要按照统计部门的要求及时提供分单位、分行业、分县市区的统计调查数据。市服务业发展领导小组及办公室要加强统筹协调，实行专项督促检查，建立定期报告和通报制度。要严格按照《xx市推进现代服务业发展考核评价暂行办法》实行考核评价，对完成任务好的市直相关单位及县市区给予评先和奖励，对完成不好的单位在绩效考核当中给予扣分。对不认真履职，工作被动的单位予以通报批评和工作约谈等。