图书馆swot战略分析（10篇）
1.图书馆swot战略分析 篇一
STP战略分析和SWOT分析——以豆瓣网为例
如果在几年前，你提到“豆瓣”，大多数人的第一反应会是一种食物，然而今天，这个当初以20万资金起家、只有一个人经营的网站已超过三千万人注册，创造了创造Alexa4000的排名。那么豆瓣是如何一步步走向成功的？现在让我们来对豆瓣网做个全景扫描，进行STP战略分析及SWOT分析。
一 豆瓣是什么？
豆瓣是一家Web2.0网站，主要以书评和影评为特色。在豆瓣上，你可以自由发表有关书籍、电影、音乐的评论，可以搜索别人的推荐，所有的内容、分类、筛选、排序都由用户产生和决定，甚至在豆瓣主页出现的内容上也取决于你的选择，可以说是为每一个“量身打造”，适合每一个人独特味口的好去处。豆瓣的着眼点在于对尽可能具有长尾性质的产品类别进行索引，并由此提供一个用户贡献内容的环境。
二STP战略分析：包括三个部分内容：市场细分、确定目标市场以及定位。市场细分
目前中国的互联网用户已超过4亿人，这无疑是个庞大的市场。根据用户的消费价值观及生活态度，基本可以分为以下几类：时尚消费、专业领域、人文精神、娱乐消遣及信息搜索用户等。而目前中国的网站种类更是繁多，按照主体性质不同分为政府网站、企业网站、商业网站、教育科研机构网站、个人网站、其它非盈利机构网站以及其它类型等；按照功能不同则可分为宣传介绍型、标准实用型、功能互动型和电子商务型等。而豆瓣网主要针对的用户为人文精神类和专业领域类型，同时因其Web2.0性质，主要以功能互动作用为主。2 确定目标市场
一开始豆瓣网创始人杨勃以“书”作为起点，通常书的阅读更加小众。豆瓣是一个典型的“满足小众需求”的业务模式。喜好阅读的人普遍习惯文字表达和就阅读的书籍留批注，这对豆瓣的评论产生是一个很好的基础。豆瓣最开始是以邮件和在高端的读书类杂志发广告来做推广的，在书这个切入点的前提下，吸引到去豆瓣的第一批用户大多是网上的“”，人群素质比较好，他们又是通过BLOG把豆瓣介绍开来的，看到他们的BLOG的人又成为豆瓣新的用户。这些人普遍使用BLOG，使得这个口碑传播循环能继续下去。同时，豆瓣网的网站设计风格清新，不开放贴图，因而真正喜欢它的用户就是爱好阅读、习惯文字表达、熟练使用网络的一群人，而这群人的品位和口味自然是有保证的，相对大众流行来说，比较“小众”。同时，豆瓣不鼓励灌水，不鼓励转载，只希望用户正常使用它。这使得站内用户比较高端，评论比较有效率。这样以书、影、乐为主要内容、风格清新网站吸引了许多偏好文艺的小众用户，而其以个人为中心、由用户主导的新型网站性质又吸引了众多偏好自由、偏好新事物的受众加入。更因如此，用户可随意添加、评论、推荐豆瓣网的书评、影评，造就了许多平民意见领袖，而意见领袖又以其影响力吸引了更多一批志同道合者的加入。综上，豆瓣网的目标市场应该是高文化程度、关注文艺的知识分子、意见领袖和关注人文、注重生活品质的小众文艺青年、小资产阶级及大学生等。3 定位
豆瓣是一个评论（书评、影评、乐评）网站，同时提供了书目推荐和以共同兴趣交友等多种服务功能，更像一个集BLOG、交友、小组、收藏于一体的新型社区网络。在这里，你可以自由发表有关书籍、电影、音乐的评论，可以搜索别人的推荐，所有的内容、分类、筛选、排序都由用户产生和决定，甚至在豆瓣主页出现的内容上也取决于你的选择。同时也是一个全动态页面的网站，通常网站编辑主导的运营方式在这里并不适用。豆瓣的设计方向便是以个人为中心，同时又能帮助用户迅速便捷的找到和自己兴趣类似的用户和圈子。其连锁反应的结果是豆瓣的用户群都为具有较高文化水平和共同兴趣爱好的“精英”，代表着小众文化。但杨勃曾在接受访问时说过，“豆瓣网的定位是我们在这方面没有定位，我们并没有服务任何一个小众群体，任何人都可以来用。”豆瓣网作为一个平台，能够促进小众文化的传播，因为豆瓣网的设计是以个人为中心，不是以资源为中心。在豆瓣网促进出版物传播的过程里，它不是推动者的角色，是拉动者的角色。随着社会的进步，人群的兴起会越来越多，小众也会越来越多，加起来就是大众的事情。
三 SWOT分析：分析企业内部优势和劣势，外部机遇与威胁的方法，即Strength，Weakness，Opportunity 及Threat。1 Strength分析
1）高质量的内容积累和浓厚的文化氛围：豆瓣目前提供的服务有：特定用途的检索（书、电影、音乐，还有本站内的用户）、购买渠道推荐（“在哪里买”）、特定商品的比价（“一网打尽10多家网店”）、资料的存储和共享（“我的豆瓣”和“别人眼里我的主页”）、站内线上交互（“小组讨论”和“豆邮”）、SN（“友邻”和“同城”）、“二手交换”，还有“豆瓣推荐”（“猜你会喜欢”和“豆瓣认为和你口味最像”）。通过这些服务，用户可以快捷方便地记录分享自己看书观影时的所思所感，可以随时随地向友邻推荐交流好文章好评论。同时豆瓣网用户多为高端精英也保证了这些在迅速传播的内容的质量。
2）忠实的用户群：豆瓣的用户多为高文化知识分子，具有较高的逻辑思维能力及理性。在选择网站等方面稳定性较高。
3）文化氛围浓厚：豆瓣为亚文化聚集地。我觉得从单纯的书籍音乐评论网站转向SNS并没有削弱豆瓣在文化氛围上的优势，反而是加强了，至少我们已经越来越多地从传统媒体上看到关于某豆瓣小组的报道，这正是文化影响力的拓展。
4）网站风格清新，设计简约：豆瓣简约素雅的界面风格，灵感确实来自于著名的图片网站 flickr豆瓣风格。整体用色通过色块底色来突出整块内容，重要颜色有浅粉、浅蓝，和白色底结合起来，非常清爽。在图片方面用户发评论、发帖都不可发图片，既使用户专注在文字上，又使得网站访问速度非常快。同时豆瓣的按钮设置非常少，它一直在试图减少键盘操作，减少鼠标点击，让用户快速上手，流畅访问。2 Weakness分析
1）定位混乱：豆瓣随着不断的发展,目的性越来越弱，从一开始的书影音，到同城、小组、电台，再到最近在测试中的豆瓣阿尔法城及豆瓣说，涵盖的内容越来越多，也越来越杂，仿佛一锅大杂烩，什么都往里装，味道如何却不顾及。
2）用户群在使用豆瓣时的目的被过度的放大。从单纯的注重文化的点评类网站向SNS社区的转型，网站的核心文化被丢失，出现了大量扎堆闲聊八卦消磨时间的用户。
3）用户过于高端和狭小。在使用及融入网站上文化要求高，趣味较单一。3 Opportunity分析
1）Web2.0网站方兴未艾：人民生活水平提高，精神追求需求增大，Web 2.0让人们更愿意表达和阅读，更愿意去分享自己的所得和经历。而豆瓣网条目开设的自由度很高，用户可以随便设立条目可以被公开访问的。豆瓣没有积分体系，却正好迎合了偏好自由而非管制人士的需求，而没有积分与下载。简陋的日记功能，又阻挡了一些由搜索引擎带来来的非目标受众。可以这么说，豆瓣是用户贡献内容的web2.0站点。2）社区化加强：新版导航条上线，开始一系列“改版”，小组、同城等社区交流得到加强，豆瓣从“工具型”网站，重心逐渐偏移为“社区型”网站，正符合当代人与人的互动、交流的需要。4 Threat分析
1）大量同类网站兴起。从Facebook到校内，从海内到开心，甚而至于传统的B2C（如卓越、当当），它们要么生就是SNS，要么是逐步SNS化。它们都可以以逆向的方式实现豆瓣化（加入评论的功能）。豆瓣现有的功能它们都有清晰的对应功能，豆瓣原有的优势逐渐消失。
2）社区倾向化后内容质量的下降以及用户的流失：豆瓣从“工具型”网站逐渐偏移为“社区型”网站，既是个机遇，也是个威胁。用户对于豆瓣的认知可能会模糊，对于非注册用户或者未深入使用的用户，豆瓣是一个评论类的网站但是，对于老用户，豆瓣社区化的步伐从来没有停止过。这便造成了一个认知上的差距，致使无论新用户还是老用户都无法对豆瓣有一个清晰准确的认识。因此可能导致，新用户因无法明了网站的功能架构而放弃，老用户因无法认同豆瓣的转变而离开。需要豆瓣一方面更好地完成市场教育，另一方面更好地融合内部的各功能，强化体验的顺畅感。
2.图书馆swot战略分析 篇二
1 SWOT分析
SWOT分析法是一种对组织优势, 劣势, 机会和威胁的分析, 主要作用是评估组织内部的资源和能力以及组织外部的环境, 它是韦里克教授在20世纪80年代提出来的。SWOT分析使组织能够认清自己的优势、劣势、机会和威胁, 确定组织的使命和目标, 发挥优势, 抓住机会, 从而确定组织方向和战略目标, 发挥组织的长处避免组织的缺陷, 从而实现企业自己的目标。按照SWOT的分析, 一个企业可以选择以下四种战略:S0战略、WO战略、ST战略和WT战略。汇源果汁是内地果汁企业的一个典型代表, 在市场营销过程中既存在一定的优势和机会, 也存在着一些劣势和不足, 下面我们将一一分析这些方面:
1.1 企业内部优势 (S)
(1) S1:稳定的原料供应
北京汇源饮料视频集团有限公司是一家成立于1992年主营果汁及果汁饮料的现代化大型企业集团。汇源果汁一直将水果原料基地的建设放在首位, 稳定强大的水果原料基地是汇源集团在中国果汁饮料市场占有一席之地的重要因素。目前, 汇源集团在我国北京、河北、陕西、湖南等地建立了100多个、400多万亩的名特优水果、无公害水果、A级绿色水果生产基地和标准化示范果园。
(2) S2:品牌价值和认证优势
靠果汁起家的汇源集团一直专注于100%果肉果汁这一市场, 在这一领域也一直是当之无愧的龙头老大, 与此同时, 汇源也力求在低浓度和高端果汁市场有所突破。随着2008年可口可乐收购汇源一案, 汇源果汁的知名度又进一步提升, 已形成强大的品牌力量, 并逐渐转变为公司的品牌优势。另一方面, 汇源集团先后分别于2001年、2004年通过了ISO9001产品质量体系认证和HACCP视频安全管理体系认证。由于工艺的进步, 我们有理由相信汇源可以更好的降低成本, 提高销售收入。
(3) S3:先进的质量体系和强大的科研实力
质量是一个食品类企业的生命, 汇源集团的优势不仅仅局限在原料供应, 其在生产过程中实行严格的标准化作业体系, 针对不同系列产品分别制定不同的工艺配方、产品标准、包装标准等工艺技术指标。同时, 汇源集团还引进了水果原浆加工冷破碎、浓缩果汁加工超微过滤、无菌冷灌装等多项技术, 保证了每一环节的高效和卫生;另一方面, 采用ERP管理信息系统, 将精益生产方式的概念引进生产管理系统, 目标是从原料采购到生产销售的每一个环节实现信息集成和管理集成, 推行以“顾客服务”为中心的方针。此外, 汇源在2008年设立了国家级企业博士后科研工作站, 有专业人员80多名, 专家教授级别21名。
1.2 企业内部劣势 (W)
(1) W1:资金不足
在汇源集团上游水果原料基地迅猛发展的同时, 下游却出现了资金链不足的现象。汇源集团的股价自2007年以来就呈下降趋势。2009年3月, 由于商务部否决可口可乐收购汇源果汁一案, 使得汇源果汁原本就很紧张的资金链变得更加紧张。
(2) W2:产品品类多, 难以集中管理
汇源产品品种的过于多样性, 着实难于管理。一个是因为新产品的研发和推广需要消耗大量资金, 例如汇源在2010年3月推出的“果汁果乐”、2009年3月推出的“柠檬me”, 这些新产品五一都增加了营销资源的负担。另一个是因为汇源果汁试图分别渗透高中低浓度市场, 产品多样化在提供机遇的同时也容易加大管理的难度。从其低浓度果汁的市场表现就可以看出, 由于精力不足, 始终缺乏对于低浓度果汁市场的开发, 导致对低浓度果汁市场的渗透不足, 如真鲜橙、奇异果王等在果汁市场的表现欠佳就是最好的例子。
1.3 企业外部机会 (O)
(1) O1:消费观念的转变及成熟的市场
随着消费水平以及消费观念的提升, 人们对于健康的追求日益增加。这就为汇源果汁带来了市场发展空间。随着越来越多的饮料企业进军果汁市场, 果汁饮料市场逐渐成熟, 汇源果汁可以利用其完善的产品线, 以及其遍及全国的销售网络, 不仅专注于100%纯果汁, 更加强功能性果汁、复合型果汁的推广和完善, 增强实力与农夫果园、美之源果粒橙等一较高下, 并且在竞争中努力实现差异化多样化的细分产品种类, 因为多样化的果汁饮料可以形成多种多样的消费机会, 从而扩大市场。
(2) O2:消费者品牌认知度的提高
目前, 我国国内消费者对于品牌的意识在逐步增强, 越来越多的人倾向于购买一些知名产品, 在果汁市场也是表现的淋漓尽致, 据统计局的有关数据显示, 国内70%的购买力基本都流向了各大知名品牌, 比如可口可乐、汇源、康师傅等, 因为与大品牌伴随的往往是较高的品质, 较独特的饮料瓶外观。汇源集团自1992年成立以来, 通过近20年的发展, 逐渐在品牌众多的大陆果汁饮料市场站稳了脚跟, 尤其是汇源的100%纯果汁, 不仅提升了汇源的整体知名度, 而且为汇源开拓低浓度市场打下坚实基础。
1.4 企业外部威胁 (T)
(1) T1:金融危机对汇源的巨大影响
2008年的金融危机席卷了全球的绝大部分地区, 中国也未能幸免于难。汇源集团在这次金融危机中也受到重创, 原材料价格的不断上涨, 通货膨胀的压力, 使得利润和销售增长率下降, 原计划投入新产品研发的资金迟迟不能到位, 新产品无法上架。与日俱增的成本无疑加大了从市场中投入资金的回收难度。
(2) T2:市场竞争的日趋激烈化
众所周知, 果汁市场的进入门槛较低, 技术要求也不高, 目前市面上充斥着各种各样品的果汁饮料, 据不完全统计, 中国大陆市场常见的果汁饮料品牌有约300多种, 其中不乏可口可乐、百事可乐等国外大牌。国外资本飞速流向国内果汁行业, 必将对该行业有限的资源形成挤压压力。这对汇源果汁的市场占有率和市场开拓构成巨大威胁, 同时势必提高汇源集团的销售成本, 抢占汇源集团的发展空间。
2 汇源营销SWOT战略对策
通过以上对汇源集团的优势 (Strength) 、劣势 (Weakness) 、机会 (Opportunity) 和威胁 (Threat) 的详细分析, 我们可以得出SO战略, WO战略, WT战略和ST战略。
2.1 SO战略
(1) 着重加强品牌价值, 塑造差异化、多样化的品牌形象, 最大程度提高品牌所带来的效益。
(2) 加强对低浓度果汁市场渗透, 开拓三四线城市市场。避开可口可乐等巨型企业对于一线城市的抢占, 采用农村包围城市的战略。
2.2 WO战略
(1) 进一步细化消费市场, 形成多元化新兴市场, 努力做大做强中高浓度果汁饮料市场。
(2) 提高资金的利用率, 优化上游供应链从而为营销提供更多机会, 开辟新利润。
2.3 ST战略
(1) 提高价格优势, 全面加强品牌的市场渗透力度。
(2) 走产品品种多样化道路, 并以过硬的产品质量、别具一格的产品口味和独特的产品外包装, 加强品牌的市场渗透力度。
2.4 WT战略
努力寻找战略上的合作伙伴, 重点将精力放在解决公司的内部管理和上下游产业链资金不够分配的难题上。根据SWOT分析结果, 汇源通过实施市场发展开拓战略, 一方面有助于重新确立营销组合, 增加新的营销渠道, 开发上游链等, 另一方面可以使管理人员拓宽视野, 从而实现企业内部的管理、组织创新。
摘要：随着人们生活水平的提高, 在竞争日益激烈的果汁饮料市场上, 汇源果汁如何是利用自身优势打败其他竞争对手, 抢占市场份额, 达到更高的销售业绩, 已经成为汇源果汁的头等课题。本文利用SWOT分析对汇源果汁在中国的营销机会进行分析, 从而为汇源果汁更好的发展给出一些策略。
关键词：汇源果汁,SWOT分析,营销战略
参考文献
[1]斯蒂芬·P·罗宾玛丽·库特尔.管理学 (第七版) [M].北京:中国人民大学出版社, 2009.
[2]张浩.“汇源”不要“竭源”——深度市场细分时代的“汇源品牌复兴”[J]品市场周刊, 2006, (38) :30～34.
3.图书馆swot战略分析 篇三
关键词: 北极航线; 可拓层次分析法; SWOT分析
中图分类号:F551; U692.31; U697.3文献标志码:A
Dynamic SWOT analysis on China’s strategy for arctic route
LI Zhenfu
(Transportation Management College, Dalian Maritime Univ., Dalian Liaoning 116026, China)
Abstract: According to the complexity and anomaly encountered in the issue of arctic route, an analysis method combined the qualitative SWOT analysis in management techniques with the Extension Analytic Hierarchy Process (EAHP) is proposed. China’s strategy should adopt for the arctic route is expounded based on the actual analysis. The results is helpful to find out the status quo of the arctic route. The practical programs for the new issues are proposed.
Key words:arctic route; extension analytic hierarchy process; SWOT analysis
0 引 言
目前,全球变暖导致的北极冰层消退,使北极成为各国争夺的“新战场”.北极问题的焦点是北极航线权益的竞争.狭义的北极航线只包括北极航海线,分为绕过加拿大北部的西北航道和绕过西伯利亚北部的东北航道2部分.这2个航道更接近球面上2点的最短连线(大圆航线),是连接太平洋北部与大西洋北部的最短航线.
北极航线由于长年浮冰覆盖,又极其寒冷、环境恶劣,一直无法正常通航.随着全球气候变暖导致北极冰层消退,开发北极航线成为可能.北极航线已引起多个国家的高度关注,有的国家甚至企图将北极划入其领土,以便及早掌握丰富的自然和交通资源.北极航线成为各国争夺的焦点,引发关于北极航线争端的国际问题.
北极航线问题的研究具有重要的战略意义.(1)北极地区蕴藏着丰富的石油、天然气、矿产和渔业资源.人类目前尚未探明的石油和天然气资源中[HJ*5/9]大约有1/4分布在北极地区,储量至少1.0×1010 t;(2)在未来50 a,北极航线很可能会对目前通过巴拿马运河和苏伊士运河的海上航线形成挑战.目前,亚洲——欧洲的远洋航线大约为13 000 n mile,如果北极航线全面开放,则亚洲——欧洲远洋海运航程至少可缩短到7 900 n mile,整整缩短5 100 n mile,蕴藏着巨大的经济利益;(3)北极地区具有重要的军事意义.北极必将成为新的国际战略高地.[1]
[HJ*5/9]迄今为止,我国关于北极的研究多涉及气象、地质和生物研究等方面,介绍和翻译的文章较多,缺少对重点问题的研究,尤其对于北极航线问题的研究不多.吴慧[2]、章示平[3]和谷月[4]引导国内学者对北极航线地缘政治问题进行研究.国外的学者如ROUCCFC[5],CHATURVEDI[6],MULHERIN等[7],RATINER[8],BAILEY[9],FALKINGHAM等[10],MODERSKI[11],TUATHAIL[12]和DESSOUKI[13]等作了大量研究.这些研究有如下特点:
(1)在北极航线的开发前景方面,多采用定量模型进行研究,并依此确定北极航线在缩短运输距离方面的优势;
(2)北极地缘政治研究多从本国利益出发,缺乏全球和全人类视角.
北极航线问题包含许多不确定因素,涉及社会学、政治学、经济学、交通运输工程学、气象学、物流学和地理学等众多学科,很难获得定量信息,且动态性强,给研究带来阻碍.目前,对北极航线问题的研究主要从宏观角度,多采用介绍的形式,对北极航线问题进行描述性分析,没有全方位的深度分析.
1 研究方法
本文采用量化的SWOT分析方法,对SWOT分析中的指标权重采用可拓层次分析法(Extension Analytic Hierarchy Process,EAHP)予以确定.为满足SWOT分析中的动态要求,采用PEST分析中的相关步骤对北极航线问题的外部环境要素作动态分析,使分析更加客观和科学.
EAHP是对层次分析法(Analytic Hierarchy Process,AHP)的进一步修正.在使用AHP构造判断矩阵、指派1~9的整数及其倒数的标度时,没有考虑人判断的模糊性.即在两两比较方案重要性的赋值时,只考虑人判断的2种极端情况,即以隶属度1选择某个标度值,同时又以隶属度1否定(或以隶属度0选择)其他标度值,而在实际判断中,人的判断往往在1个范围内.[14-15]
另外,在构造判断矩阵时,需进行一致性检验.当判断矩阵不具有一致性时,若将其排序权向量的计算结果作为决策依据,会失去理论基础,即无法将因素(或方案)的重要程度进行有效应用.因此,判断矩阵是否具有满意的一致性,直接影响到由该判断矩阵得到的排序向量是否能真实反映各比较方案之间的客观排序.[16-19]
将可拓学理论引入层次分析法,可解决上述问题.可拓学是我国学者蔡文[20-21]于1983年创立的1门新学科,其理论支柱是物元理论和可拓集合理论,其逻辑细胞是物元.可拓集合和物元概念根据事物关于特征的量值判断事物属于某集合的程度(即评价事物的好坏、方案的优劣等),采用扩展到(-∞,+∞)的关联函数值使评价精细化、定量化,为解决从变化的角度进行方案评价的问题提供新途径[22-24].
1.1 EAHP的基本定义
设E(U)为给定论域上的全体可拓集合,a=〈a-,a+〉∈E(U),则u关于a的简单关联函数Ka(u)=[JB({][SX(]2(u-a-)[]a+-a-[SX)], u≤[SX(]a-+a+[]2[SX)]
[SX(]2(a+-u)[]a+-a-[SX)], u≥[SX(]a-+a+[]2[SX)][JB)][JY](1)式中:{x|0 1.2 构造可拓判断矩阵 应用EAHP时,在建立递阶层次结构模型后,针对第k-1层的某个(例如第h个)因素或准则,将第k层与之有关的全部nk个因素,通过两两比较,利用可拓区间数定量表示其相对优劣程度(或重要程度),从而构造1个可拓区间数判断矩阵[WTHX]A[WTBX]={aij}m×n.其中的元素aij=〈a-ij,a+ij〉是个可拓区间数,为将可拓判断矩阵中的每个元素定量化,可拓数的中值(a-ij,a+ij)/2即为AHP方法中比较判断所采用的1~9标度中的整数. 可拓判断矩阵[WTHX]A[WTBX]={aij}m×n为正互反矩阵. 1.3 计算综合可拓判断矩阵和权重向量 设atij=〈a-tij,a+tij〉(i,j=1,2,…,n;t=1,2,…,T)为第t个专家给出的可拓区间数,由Akij=[SX(]1[]T[SX)](a1ij+a2ij+…+aTij)[JY](2)可以求得第k层的综合可拓区间数,由此得第k层全体因素对第k-1层第h个因素的综合可拓判断矩阵. [HJ*3/5]对上述第k层综合可拓区间数判断矩阵[WTHX]A[WTBX]=〈A-,A+〉求满足一致性条件的权重向量的步骤如下: (1)求A-和A+的最大特征值所对应的具有正分量的归一化特征向量x-和x+; (2)由[WTHX]A[WTBX]-={a-ij}mk×nk,[WTHX]A[WTBX]+={a+ij}mk×nk,得[JB({]k=[KF(][DD(]nk[]j=1[DD)][SX(]1[][DD(]nk[]i=1[DD)]a+ij[SX)][KF)] m=[KF(][DD(]nk[]j=1[DD)][SX(]1[][DD(]nk[]i=1[DD)]a-ij[SX)][KF)][JB)][JY](3)(3)求权重向量Sk=(Sk1,Sk2,…,Sknk)T=〈kx-,mx+〉[JY](4)1.4 层次排序 如果a=〈a-,a+〉和b=〈b-,b+〉为2个可拓区间数,则V(a≥b)=[SX(]2(a+-b-)[](b+-b-)+(a+-a-)[SX)][JY](5)根据上式计算V(Ski≥Skj)(i=1,2,…,n;i≠j) 如果i=1,2,…,n;i≠j,V(Ski≥Skj)≥0,则Pkjh=1,Pkih=V(Ski≥Skj),i=1,2,…,n.Pkih为第k层上第i个因素对第k-1层上第h个因素的单排序,经归一化后得pkh=(Pk1h,Pk2h,…,Pknkh)T[JY](6)表示第k层上各因素对第k-1层上第h个因素的单排序权重向量. 2 中国北极航线战略分析 2.1 成立工作小组 工作小组由受国家社会科学基金资助的项目组成员5人和聘请的外部专家4人组成,其中外部专家为1名国际经济学专家、1名国际航运研究专家、1名国际法专家和1名国际战略研究专家. 2.2 确定战略关键因素 2.1.1 机会、威胁战略关键因素 工作小组的专家在听取多方意见后对机会和威胁因素进行评价分析和筛选,综合评选结果,最终确定机会因素集O={O1,O2,…,On}以及威胁因素集T={T1,T2,…,Tn},见表1.[HJ][LL][HJ*4/9]表1 机会与威胁战略关键因素类别指标指标含义机会O1航运企业的物流成本降低 O2亚洲的高纬度港口将成为新的国际航运中心O3北极航线极高的旅游价值O4国际贸易和航运格局向有利于中国方向转变威胁T1现有国际法不利于中国获得北极航线权益T2美、俄、加等北极沿岸国对北极的争夺T3中国航运企业面临更加激烈的竞争T4我国低纬度港口受到负面影响 2.2.2 优势、劣势战略关键因素 工作小组的专家对中国北极航线战略的优势和劣势因素进行评价分析和筛选,最终确定优势因素集S={S1,S2,…,Sn}以及劣势因素集W={W1,W2,…,Wn},见表2. 表2 优势与劣势战略关键因素类别指标指标含义优势S1中国的主要出口国地位 S2中国国际地位的提高S3中国北极科考和北极研究的加强S4中国航运企业实力的提升劣势W1中国参与国际事务方面还不具备绝对话语权W2中国文化因素(国际法多以西方文化为基础)W3中国不是北极沿岸国W4中国船舶制造技术和物流规划技术不够先进 2.3 计算战略关键因素的量化值 2.3.1 战略关键因素评分 首先,对内外部关键战略因素的强度进行评分.强度分为9级,分别取-4,-3,-2,-1,0,1,2,3,4.其中,机会和优势用正值表示,威胁和劣势用负值表示,绝对值越大表示强度越大.各因素的具体分值采用专家评分法,由工作小组专家根据中国的具体情况决定.对各因素强度的评分见表3和4. 表3 机会和威胁因素强度评分机会因素威胁因素O1O2O3O4T1T2T3T44243-4-2-4-2 表4 优势和劣势因素强度评分优势因素劣势因素S1S2S3S4W1W2W3W42423-4-4-4-3 2.3.2 外部因素相对重要性的计算 由表1可得外部因素递阶层次结构,见图1.[HJ]图1 外部因素递阶层次结构 [WTBX]根据总目标(A层)的要求,B层中的2个要素具有同等重要性,即ωB=(0.5,0.5)T.关于C层对B层的重要程度,由参加评价的决策者(这里的决策者即为工作小组成员,共9名)的4名各行业或学科代表对C层各项指标相对于上一层要素进行两两比较,打分得到依据评价准则的可拓区间数判断矩阵.其中,C1~C4相对于B1的可拓区间数判断矩阵(见表5~8),利用式(3)~(6),计算对目标层的各评价指标间相比较的可拓综合权 由式(6)得P1=1.70, P2=1.60, P3=1, P4=1.64从而得C1~C4这4个指标相对B1的单层排序PO=(0.286,0.269,0.168,0.276)T C层的C5~C8这4个指标相对B2的单层排序算法与C1~C4这4个指标相对B1的单层排序的算法相同,结果为PT=(0.253,0.351,0.133,0.263)T 2.3.3 内部因素相对重要性的计算 由表2可得内部因素递阶层次结构,见图2.同样,根据总目标(A层)的要求,B3和B4具有同等的重要性,即ωB=(0.5,0.5)T.关于C9~C16对于B3和B4的重要程度,还是由参加评价的决策者(这里的决策者即为工作小组成员,共有9名)的4名各行业或学科代表进行两两比较,打分得到评价准则的可拓区间数判断矩阵.计算方法与外部因素相对重要性计算方法相同.图2 内部因素递阶层次结构 [HJ*4/9] 得到C9~C12这4个指标相对B3的单层排序PS=(0.281,0.352,0.193,0.174)T C层C13~C16这4个指标相对B4的单层排序PW=(0.148,0.296,0.384,0.172)T进而将各战略要素的相对重要性与B层的相对应要素的权重相乘得到各战略要素相对于总目标的权重. 2.3.4 各战略要素的最终值 计算各要素相对于总目标的权重,与相对应的评分相乘得到各战略要素的最终值,见表8和9. 表8 机会和威胁战略要素最终值计算结果机会因素威胁因素O1O2O3O4T1T2T3T40.5720.2690.3360.414-0.506-0.351-0.199-0.263 表9 优势和劣势战略要素最终值计算结果优势因素劣势因素S1S2S3S4W 以机会、威胁、优势和劣势这4个变量各为半轴,构成四半维坐标系.将计算出的4个变量值在坐标系的相应半轴上描点,依次连成4点得到战略四边形S*W*O*T*[25-26],见图3.[HJ]图3 战略四边形 对于中国北极航线P(X,Y)=P(xi/4,yi/4)= (-0.119,0.068)中国面对北极航线问题应采取“争取战略”,即中国面对北极航线问题处于劣势地位,但有一定的机会,需要抓住机会,争取应该获得的权益. 3 北极航线问题的中国战略策略 3.1 充分参与北极航线开发 冰雪覆盖的北冰洋原本被视为国际海域,但随着北冰洋经济价值和战略价值的提高,早先荒无人烟而“无人要”的小岛会被激烈争夺.从地理位置看,俄罗斯是与北冰洋接壤国土面积最大的国家.为了能获得更多的利益,俄想尽一切办法占有北冰洋.面对北冰洋丰富的油气资源,北极沿岸的加拿大、美国、挪威和丹麦等国也不甘示弱. 无论从哪方面介入对北极地区的争夺,都有北极航线开发前景的因素在起作用.[JP2]因此,中国应该在国家层面上依靠实力,在北极国际法的制定、科学考察及资源和航线的归属权上尽量发出声音,增强话语权.只有成为资源的拥有者,才能获得相应的价值.[JP] 3.2 确定恰当的进入时机 对于北极航线的争夺应该越早越好.通过对中国北极航线战略的SWOT分析知道,北极航线对中国经济的发展关系重大,要充分介入北极航线问题国际机制,使即将形成的国际机制有利于中国在北极航线问题上获取权益. 3.3 为企业开拓航运市场创造条件 除了在国家层面上扫清我国企业开发北极航线的障碍外,政府还应在航道的监控及天气的预报上,为企业发展创造条件. (1)卫星监控.合成孔径雷达对海冰的监控跟踪,分辨率已经达到数米,可以满足需求,但比较昂贵;同步卫星观察高纬度地区的精度相当低,甚至无法观测;如使用绕极卫星,若要保证西北航道上空时刻有卫星通过,即极轨卫星每隔1~2 h的1个周期就可得到整个西北航道区域的数据,至少需3颗卫星甚至更多,具体视轨道高度而定.建议多国合作完成,以集约资源. (2)对北冰洋天气的预报.北冰洋的地理位置特殊,且难以到达,气象、水文历史资料十分有限.然而,海雾、降水、海风和洋流对船舶航行的影响相当大,应当加大力度研究北冰洋地区的气象、水文特点,为北极航运提供技术上的支持. 3.4 动态监测北极航线问题 对北极航线问题环境因素的动态监测,首先需对北极航线问题进行扫描.从时间角度看,扫描范围不仅要包括近年来发生的变化,也包括那些很早以前发生的、对今后还会发生影响的变化;对发现的变化进行连续监测,从中识别出变化的规律或持续性的发展趋势.在准确认识到事物发展规律的前提下,列举出各种可能发生的变化,包括一些没有先例的变化,将动态因素划分成机会和威胁因素,由专家打分,形成新的战略四边形,从而确定新的战略定位. 4 结 论 北极航线问题因为北冰洋的融化预期加快而变得愈来愈重要.中国在这个问题上不能失去话语权,要争得北极航线问题国际机制上的主动权,应对北极航线战略准确定位. 本文采用将EAHP和SWOT相结合的动态分析方法,站在政府层面对中国的北极航线战略进行分析,认为中国面对北极航线问题应采取“争取战略”,抓住时机,积极参与北极航线问题协调机制的制定,以期获得应该获得的权益.研究结果可帮助政府和企业了解北极航线问题现状、制定北极航线战略. 参考文献: [1]雷达, 陈一. 北极周边国展开大争夺[N]. 环球时报, 2007-08-13(16). [2]吴慧. “北极争夺战”的国际法分析[J]. 国际关系学院学报, 2007(5): 36-42. [3]章示平. 中国海权[M]. 北京: 人民日报出版社, 1998: 31-42. [4]谷月. 群雄并起, 逐鹿极地[J]. 社会观察, 2008(10): 63-65. [5]ROUCCFC J S. The geopolitics of the arctic[J]. 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SWOT营销战略分析模型[J]. 系统工程理论与实践. 1995, 15(12): 34-45. 煤炭是我国的主体能源。在今后较长的一段时期内，煤炭在一次能源生产和消费结构中的比例仍将处于主导地位。煤炭企业的科学发展关系到国家能源安全和国民经济平稳快速发展。目前，在后金融危机时期，世界经济格局正在发生重大变化，世界金融体系、国际产业结构、世界能源结构、全球经济增长模式都在进行新的调整；同时国内资源环境约束不断强化，“低价工业化”的发展模式受到严峻挑战。同样，煤炭企业高投入、高消耗、高排放、低效率的传统粗放的发展模式难以为继，加快转变发展方式，推动煤炭生产和利用方式变革，大力提升煤炭企业产业技术水平和规模化水平，建立绿色、低碳为特征的煤炭循环经济体系，推动企业向低碳、绿色、节约的发展方式转变是煤炭企业转型发展的迫切任务。可见，随着国内外环境发生的重大变化，以转变经济发展方式为主线，不断创新发展思路，调结构、促转型是煤炭企业长远发展的一项重大战略，也是煤炭企业实现又好又快发展的重大机遇，“转型”已经成为所有煤炭企业实现可持续发展的必然选择。特别对于作为我国煤炭基地的山西、陕西、内蒙古而言，煤炭企业转型已成为区域重大的经济问题，甚至成为重大的政治问题、社会问题，引起了政府和社会各界的普遍关注。因此，深入研究煤炭企业转型问题，具有非常重要的意义。 一、发展方式转变与煤炭企业转型 党的十七大报告中提出，加快转变经济发展方式是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。转变经济发展方式，不仅要求突出经济领域中“数量”的变化，更要求强调和追求经济运行中“质量”的提升和“结构”的优化，其鲜明特征在于注重结构调整、优化和升级，顾及发展的可持续性。“转变经济发展方式”是与转变经济增长方式既一脉相承又与时俱进的科学命题，也是新时期对经济发展规律认识的又一次飞跃，对我国经济发展方式产生重大导向作用。企业是市场经济的主体，切实加快转变经济发展方式就要求必须加快企业转型，充分发挥企业在转型中的主体作用，对于关系国家能源安全和经济发展的煤炭企业而言，尤其要有积极性和紧迫感。在21世纪前50年内，世界能源的发展趋势仍将是化石燃料，以煤炭为主体的能源结构在相当长一段时间内不会改变，并且随着石油、天然气资源的日渐短缺和洁净煤技术的进一步发展，煤炭的重要性和地位还将逐渐提升，这就决定了煤炭在一次能源中的重要地位，同时也奠定了煤炭企业在国民经济和社会发展中的基础性地位。当前，煤炭行业作为国家基础能源行业也相继加快了转型和创新步伐，取得了一些积极的进展和成绩，但与其它行业相比仍存在着较大差距，煤炭企业规模化水平、多元化发展及产品科技含量和产品附加值还较低，煤炭循环经济体系建设刚刚起步，这与煤炭行业的能源基础地位是不相适应的，更与当前国际国内的发展形势也不相适应。因此，煤炭企业更应抓住这次“转变经济发展方式”的机遇，审视自我、转变观念、加压奋进，切实转变发展方式、推进结构优化升级的新突破，不断加快自身转型创新的步伐。 二、基于SWOT的煤炭转型模式分析 1956年安索夫首次提出SWOT分析方法，后经过发展而成为一个用于环境战略分析的实用方法，这种方法就是在科学的分析基础上寻求企业在经营过程中外在机遇和潜在威胁及内部优势和劣势，并以此进行战略组合，根据不同时期的情况，制定和采取相应的企业经营战略。运用上述SWOT方法对我国煤炭企业转型进行研究，从而可以确定煤炭企业科学发展和战略转型的主要模式和内容。虽然我国煤炭企业的具体情况千差万别，但都或多或少地面临转型发展中一些共性的、需要重点解决的问题，如虽有部分煤炭企业已经走上转型的道路，但大多数煤炭企业规模偏小，技术装备水平较差，市场竞争力较弱；资源环境压力日益凸显；能够支撑煤炭企业转型发展的骨干接替产业和项目尚未形成；受税费负担和社会负担以及企业融资渠道的影响，资金严重短缺，转型资金的筹措困难极大；企业制度与管理水平还有待进一步提高，转型所急需的大批高层次人才严重缺乏等。从分析结果来看，煤炭企业发展接续替代产业应坚持因地制宜、扬长避短的原则，综合考虑企业所处生命周期阶段、资源开发阶段、开发规模、区位因素和政府产业政策等因素，选择有利于形成竞争优势的产业转型模式，实现 资源的优化配置和接续替代产业的协调发展。在转型战略选择上，对于成长期的煤炭企业应主要选择积极发展型战略和降低弱势战略；对于成熟期和衰退期的煤炭企业转型，面临着接续产业与替代产业的选择与培育，应主要选择克服威胁型战略和防卫型战略。在转型内容上主要涉及到产业转型、循环经济、体制转型、管理创新、资产重组、跨区域开采、转型资金来源、职工安置以及国际化发展等诸多方面（见图1）。 在产业转型方面，一是通过支柱产业来带动相关产业的发展，在产业链条上纵向延伸，从而来加快发展接续产业；二是提前谋划替代产业，从横向上进行拓展，寻求新的发展领域。通过对资源的禀赋情况、枯竭速度、产业依赖度、市场机遇以及政策环境等方面的综合考虑，选择合理有效的产业转型方式。在发展循环经济方面，以煤炭资源节约、废弃物高效回收与循环利用、伴生矿产资源充分利用和环境的最小程度污染为方向，不断延伸产业、产品链条，深度开发煤炭产品价值，增强煤炭企业竞争力，促使煤炭经济增长方式实现根本性转变。在体制转型方面，以建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度为方向，将体制改革与企业的产业战略发展规划相结合，以资本重组和盘活存量为突破口，使资本逐步向支柱产业集中。在管理制度创新方面，核心内容主要是创建人力资源、生产成本、产品质量、财务、技术、产品营销和安全生产等全面的科学化、系统化管理制度，发挥内部资源配置的最大效益化。 三、煤炭企业转型的路径选择 依据对煤炭企业战略转型的SWOT分析以及转型内容的深入探讨，可将煤炭企业转型的途径概括为实施集团化战略、发展循环经济、制度与管理创新三大方面。 （一）实施集团化战略 煤炭企业作为资源型产业，需要大量资本、技术和人才的长期投入，这种特殊性就决定了只有规模化、集团化发展，才能有效组织大型生产和标准化生产，最大限度地降低投入成本，保障安全生产正常进行，从而提高产能和资源的利用率。煤炭企业的规模化发展，不仅使得新型设备、新技术得以充分应用，还使得企业有足够的实力进行技术研发，推动煤炭技术不断进步。同时，随着煤炭企业的发展壮大，市场集中度的进一步提升，将有效减少煤炭市场上的无序竞争，维护市场秩序，稳定煤炭 价格，促进经济平稳较快发展。因此，应把发展大型的煤炭企业集团作为转型的主要途径，一是采用横向联合的方式。通过企业的重组合并，发挥产业特色、地域优势，组建跨行业、跨地区、跨所有制的大型煤炭企业集团，促进产业的聚变效应和规模效应，强化企业的市场控制能力和抵御市场风险的能力。二是采用纵向联合的方式。通过兼并合作进入煤炭产业链的其他加工和经营阶段的行为。通常情况下，大型煤炭企业可以根据自身情况，与上下游企业结成战略联盟，或者直接通过合并把上下游的外部交易转化为企业内部交易降低企业成本；同时也拉长了煤炭产业链，提高了企业的产品附加值；发展如煤一电一铝、煤一焦一化等产业链，提高煤炭企业的市场竞争力。在煤炭企业跨行业转型、发展替代产业过程中，要有所选择地发展非煤行业。要效益优先，同时兼顾产业政策和环境要求，坚持高起点、高科技、大规模、高效益，把眼光放开，以做大做强为目标，不断提高非煤产业盈利在企业总盈利中的比重。 （二）发展循环经济 几十年来，我国煤炭企业发展走的是一条粗放开发、简易加工、低效利用的数量速度型道路，存在着高碳排放、资源浪费、资源利用率低、环境污染、生态破坏严重等诸多问题。加快发展循环经济，是推动煤炭企业从传统粗放型经济增长方式向现代集约型经济增长方式转变的根本途径，也是贯彻落实科学发展观、构建资源节约型和环境友好型和谐社会的重要举措。因此，发展循环经济是煤炭企业转型的一项重要内容，要从大处着眼、小处着手，把煤炭资源的一次性外延性开发，转变为循环闭路式开发，突出抓好煤炭开采、洗选、加工、综合利用和合理延伸产业链等五大环节，实现污染物的减量化、资源化、再利用。开采环节以提高煤炭资源回收率为主，合理调整开发布局，改造现有煤炭生产技术，提高采煤机械化装备水平，优化回采工艺设计，从而有效解决回收率低、浪费严重等突出问题。在洗选环节以煤炭集中洗选为主，采用先进的洗选工艺和技术。实现脱灰、降硫和洗煤水闭路循环。加工环节推进洁净煤技术，发展型煤、喷吹煤、水煤浆、煤炭液化等煤炭高新技术产业，开发煤制甲醇和二甲醚、活性炭等深加工产品，提升科技含量和产品附加值。综合利用方面，大力开发和利用与煤炭伴生的煤层气、铝土矿、高岭土、耐火黏土、铁矾土、陶瓷黏土及稀有元素镓、锗等伴生矿产资源，充分利用矿井水，将煤矸石、洗中煤等工业固体废弃物综合利用发展新型建材产业。不断延伸产业链，纵向发展煤炭下游产品，横向发展煤的衍生产品。同时，加大矿山塌陷土地复垦力度，强化生态环境综合整治。推动煤炭企业集约、绿色、综合高效发展。 （三）制度与管理创新 制度与管理创新是决策科学、运行优化、持续发展的基础。煤炭企业在转型过程中应注重制度方面的创新，善于向国内外优秀的大型煤炭企业学习，逐步建立起观念先进、决策科学、管理高效、以人为本的现代企业运作模式，对企业管理体制进行规范的公司制改造，完善现代企业制度，形成完善的符合现代企业制度和市场化经营的规范化业务流程和精细化管理制度。企业管理是任何企业都不能忽视的重要问题，管理水平是影响煤炭企业核心竞争力的重要因素，特别是随着煤炭企业转型发展，与之相适应的煤炭企业管理创新也越来越发挥着重要的作用。为此，要按照科学转型的要求，借鉴国内外的先进管理经验，把传统管理方法与现代企业管理相结合，进一步优化工作流程、操作规范和岗位职责，实现管理系统由慢向快、由低向高逐步提升，形成科学的管理体系，加快与国际接轨的步伐。特别要强化人才队伍，煤炭企业转型过程中，高素质的人才起着决定性作用，是煤炭企业加快转变经济发展方式的人力资源保障。要根据煤炭企业转型发展的需求，超前培养和引进不同类型、不同专业、不同层次的专业人才，加快建设高级经营管理人才、高层次技术人才、高技能人才三支队伍，为企业转型发展提供有力的人才储备保障。要建立有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选拔任用机制、完善的激励机制，形成人尽其才、人才辈出的良好局面和人才竞争比较优势，真正做到人才立企、人才强企。同时也要注重现有职工安置工作，要加大教育培训力度，推进岗位技能培训，全面提升职工整体素质，力争大多数职工达到转岗要求。 四、对策建议 煤炭企业转型战略的选择必须从实际出发，既要立足于现实基础，也要着眼于未来发展。从企业 自身产业的发展现状出发，综合考虑其所在区域的地理优势、资源开发利用阶段、当地经济社会发展情况以及国家相关政策等，科学选择和制定有利于形成核心竞争力的企业转型战略，其中，尤其要注意差异化转移战略的运用，因地制宜、因时制宜的采取不同的转型策略。对于位于资源赋存、地理区位比较好的煤炭企业，应充分发挥好原来的产业优势，以资源采掘业为基础，通过纵向延伸和横向延伸发展第二产业，如煤炭洗选、煤化工、发电、新型建材、煤机装备制造、电子信息等新型产业；对于位于边远乡村或郊区的煤炭企业，通过矿区植被覆盖和土地复垦工程的实施，以现代农业为切入点，逐步由资源开采业向农业产业化转移，大力发展农产品加工业、畜牧养殖业、以及农业种植、观光旅游等产业，以工带农实现工农贸一体化转型；对于位于人口密集、经济发达、文化繁荣区域的煤炭企业，应从资源采掘业向第三产业进军，大力发展旅游文化、现代物流商贸、金融服务、餐饮娱乐、社区服务以及房地产开发等产业。煤炭企业的转型是一项政策性强、涉及面广的系统工程，它不仅关系到企业今后的发展方向，同时也关系到当地经济社会的稳定以及和谐社会的构建，当地相关政府部门应给予大力的政策支持，将煤炭企业的转型与城市的整体发展统筹规划，通过制定相对倾斜的政策、推出招商引资项目等各种措施，为煤炭企业寻求战略投资合作伙伴、减少转型成本创造条件，这不仅有利于煤炭企业顺利转产、有效解决职工就业，还能为当地城市的发展做出新的贡献。煤炭企业转型问题是所有煤炭企业发展中所必须要面对的问题，只要企业未雨绸缪、提前谋划，选择有效的途径，采取有效的措施，积极争取当地政府部门的支持，就一定能够顺利地实现企业转型和科学发展。参考文献： 企业发展战略可以说是企业家最胸有成竹的，可也往往是最让企业家最迷茫的。既然从事了某个行业，那么企业的战略方向就是行业的领导者，如果成为了行业领导者，那么就采取多元化战略，看起来战略方向清晰而又明确。但是更多的企业成为行业领导者的机会是微乎其微，那么在企业发展的过程中，如何秉持战略方向或如何调整战略方向?这往往对一个企业家来说是一个巨大的考验。 通过对企业的SWOT矩阵分析，我们大体可以帮企业找到基本的战略方向，而不至于出现南辕北辙的偏差。 在SWOT矩阵中，有4个象限，每个象限就会有一种相应的战略方向。 先看第一象限： 在第一象限中，企业的主业具有明显的技术、管理、营销等方面的优势，在行业中具有明显的竞争力。同时，经营行业或产品有明显的市场需求，并且市场容量有进一步扩大或宏观政策经济形式有鼓励或支持相关行业和产品的机会。在这种环境条件下，企业需要采用的发展战略是增长型战略， 企业需要做的就是利用自己的优势继续增加产量和提高市场占有率，无须杞人忧天担心企业的前途，也不要舍弃自己的优势而盲目向不熟悉的领域多元化，除非主业的生产研发和经营管理能力已经成熟，企业已经进入一种健康稳定的发展状态，并且处于良性循环。 有一家地方企业，拥有自主的花生生产基地，产品也具有自己的特色优势，产品很适合应用于各类食品和食用油等深加工产品，在国内外都拥有良好的客户资源。对于这个企业，在生产和初级加工领域已经有了自己的优势，市场需求又有进一步扩大的趋势，如果采用增长型战略是最合适的。但企业因有了一定的规模和资金基础，总想在多元化和食品零售领域发展，结果选择了自己并不熟悉的休闲食品市场化渠道拓展和其他行业，结果多元化多年，除了花钱买教训，并没有取得实质的效益。幸亏企业主并非冒进型，仍然保持了主业的稳定发展，才不至于使企业陷入困境。 再看第二象限： 独立学院图书馆SWOT分析与发展对策 概述了SWOT分析法及其在图书馆的具体应用,利用SWOT工具,分析独立学院图书馆发展现状及其优势、劣势、机会和威胁因素,并对未来发展提出建议. 作 者：于佳丽 作者单位：集美大学诚毅学院图书馆,福建厦门,361021刊 名：情报探索英文刊名：INFORMATION RESEARCH年，卷(期)：“”(7)分类号：G250.7关键词：独立学院图书馆 SWOT分析 战略规划 核心竞争力 一、西安国际港务区——中国西部最大的综合物流园区 物流园区是指为了实现物流设施集约化和物流运作共同化, 或者出于城市物流设施空间布局合理化的目的而在城市周边等各区域, 集中建设的物流设施群与众多物流业者在地域上的物理集结地。现代物流园区主要具有两大功能, 即依托物流服务的开发功能和物流组织管理功能。 西安国际港务区地处西安市东北部灞渭三角洲, 毗邻2011年西安世界园艺博览会会址。园区规划控制区面积120平方公里, 规划建设区面积44.6平方公里;规划形成六大功能主轴, 八大功能分区。通过将沿海的港口口岸服务功能内移至西安, 借助西安铁路集装箱中心站、西安综合保税区、西安公路港的功能叠加效应, 实现公 (路) 、铁 (路) 、空、海等多式联运的便捷、高效运转。港务区既是沿海国际港口多种港务功能在西安的延伸和集中服务区, 也是国际物流与国内物流的结合部。不仅具有一般物流园区的基本功能, 还具有保税、仓储、海关、检验检疫、结汇银行、保险公司、船务市场及代理等多种功能。在此基础上, 港务区将建成较为完善的区域性现代化先进物流服务体系, 完善现代物流网络, 培养具有核心竞争力的物流企业群, 并形成开展多式联运的中转物流基地, 成为面向全国、连接国际的西部地区产品配送、货物集散、集装箱转运中心, 成为中国西部最大的综合物流园区。 港务区将建立现代枢纽型综合物流基地, 提供国际物流、保税物流、区域中转、分拨、当地配送、流通加工和物流信息管理等集约化、高效益的物流运营管理。根据西安国际港务区功能设置规划, 按照物流园区功能分区的一般原则, 西安国际港务区可划分为以下几个主要功能区。第一是B型保税物流中心, 主要功能类似于沿海港口后方的保税物流区;第二, 国际物流区。它是配合B型保税物流中心, 该区域是保税物流中心的前端配套区域, 其作用是支持B型保税物流中心业务, 负责实施包括货物进入B型保税物流中心前的简单加工, 以及由于集装箱短缺和无权力签发提单等原因, 需要到沿海港口报关的货物集运、中转、分拨等业务功能。另外一个业务就是负责亚欧大陆桥需要的货物集运、国际中转、分拨等业务。第三, 国内综合物流区。其功能主要是支持西安乃至于西部地区的国内物流业务, 包括服务于城市配送、国内分拨、中转、国内集运、简单流通加工功能等。第四, 物流产业集群区。这个集群区是流通服务的各种交易型物流园区, 服务于工业企业生产的采购、生产线配送、简单预装和流通加工等功能以及物流延迟功能。第五, 综合服务区。综合服务区中包括综合商务区、办公区和生活区。因为西安国际港务区的经营活动不仅有物流运作, 也涉及到繁忙的商务活动, 需要配套的商务设施为了服务商业活动及为参与企业、人员提供完善、便捷的商务、金融、办公等配套服务就需要与之配套的商务设施。商务配套平台的内容包括金融、会议等设施。配套生活区则是为西安国际港务区相关参与企业、人员提供完善、便利的生活服务, 包括:住宿、购物、休闲、文体设施等。 二、西安国际港务区的SWOT战略分析 1. 优势分析。 第一, 区位优势。西安作为我国西北地区的区域中心, 是国家西部大开发战略的桥头堡, 承东启西、连接南北, 腹地广阔, 对西部内地的经济辐射力可谓巨大。第二, 交通条件便利。铁路运输方面, 陇海铁路、包粤铁路通道、宁西铁路以及在建的西安至甘肃平凉铁路在此汇集, 通过园内专用线与国际港务区集装箱园区连接, 另外西安也是建西安至成都客运专线, 徐州至兰州客运专线和西安至陕西大同客运专线的十字路口;公路方面, 连霍高速、京昆高速、福银高速、沪陕高速和包茂高速等贯穿西安全境, 可谓四通八达, 交通咽喉;航空运输方面, 西安咸阳国际机场是中国西北地区最大的空中交通枢纽。可见, 西安是扼守西南, 西北的交通咽喉, 通达性优越。第三, 产业基础优势。西安作为西部重要经济、金融中心, 产业发展完善, 工业基础良好, 作为陕西省省会城市, 国际港务区肩负着整个陕西省产业产品输出与原材料输入的重任。国家七大战略新兴产业在西安地区全部有所发展, 对港务区的业务发展提供强有力的支持。第四, 产学研基础良好。西安市拥有国家重点高校6所, 其它各类高等专业院校、国内知名的科研院所众多, 这使得西安享有国家“科研第三城”的美誉。港务区可参与到科研项目当中, 与高校、研究所形成产学研一体化的发展模式, 为港务区的建设与发展建言献策, 这对港务区的建设与发展具有明显的积极作用。 2. 劣势分析。 第一, 规模问题。作为我国第一个内陆港建设构想, 西安国际港务区才刚刚起步。年轻的港务区面对身后巨大的市场需求, 规模上短时间内难以得到壮大, 从而在规模经济性上有待提高, 运营成本较高, 无法及时满足市场的需求。第二, 信息技术运用落后。管理水平的提升在很大程度上要依托现代管理信息系统, 港务区内缺少类似于WMS (仓储管理系统) , GIS (地理信息系统) , RFID (无线射频识别) 系统啦提高港务区物流作业的效率, 企业之间建立EDI (电子数据交换) 系统提高港务区内业务关联的企业的业务处理速率, 降低交易成本, 实现港务区内企业利润最大化, 提升港务区整体竞争实力。 3. 机会分析。 第一, 产业转移。其中包括两个层面的转移, 首先从国际上, 发达国家向发展中国家转移劳动密集型, 能源密集型产业的机会存在;其次, 就我国国内而言, 产业转移也在进行着由东部发达地区向中西部进行梯次转移的过程。西安可以承接产业转移, 港务区可以汲取来自国际企业的先进理念, 提高港务区及区内内企业的管理水平。第二, 政策优势。国家“十一五”“十二五”规划纲要均明确提出要大力发展现代物流业, 西安市也将港务区作为“十二五”发展规划的重点控制工程, 相关的政策与服务会继续向港务区项目倾斜。 4. 威胁分析。 第一, 来自周边城市的竞争。目前, 我国西部地区的区域中心除了西安外, 成都、重庆以及兰州的发展势头同样迅猛。西安没有成都天府之国的自然条件优势, 同样没有重庆作为直辖市的政策优势, 同时, 工业基础良好的兰州, 近来也提出了打造辐射我国西北甚至中亚的区域中心城市构想。面对竞争, 西安如何应对挑战, 港务区如何实现我国西部地区率先突破发展, 是摆在西安市和港务区决策层面前的难题。第二, 人才竞争。西安市作为西部城市, 人才流失的问题目前还十分严重, 这是整个西部目前面临的问题。优秀人才更多去往中、东部发展, 这对港务区的人才建设是一个很大的挑战。 开放的西安市加大走出去战略, 外向型经济趋势逐年增强。在这样的经济大环境下, 依靠优惠政策, 抓住机遇, 充分发挥自身优势成为港务区发展战略的必由之路。同时, 港务区内应引进一批行业内有实力的物流、商贸企业入驻物流园区, 把港务区做大做强。可以看出, 西安国际港务区优势与劣势、机遇与挑战并存, 但是机遇多于威胁, 优势大于劣势, 准确定位, 贯彻科学理念, 制定切合实际的举措成为西安市关于科学建设国际港务区发展决策的题中应有之义。 三、科学发展、合理规划、寻求双赢 1. 确定并加强政府的作用领导。 在我国, 政府的领导和协调作用在物流业发展中就显得十分重要。政府给予宏观上的引导, 如政策的制定运作秩序的建立和维护等, 规范物流企业的经营活动, 营造物流园区公平有序的竞争环境西安国际港务区的建设就是政府对本地区物流业发展进行的宏观层面的指导和规划, 引导本地区物流产业科学发展的结果。政府应该积极转变职能, 为港务区及区内企业做好服务, 营造健康、公平与有序的经营与发展环境, 协调各个主体之间的关系, 助推港务区发展。同时, 政府应当给予更多的优惠政策, 包括地价优惠, 税收优惠, 便利融资等。 2. 制定科学合理的项目规划方案。 港务区建设与发展是一个庞大而复杂的系统工程, 项目一经建设投入使用周期会很长, 因此政府应组织与港务区内企业, 港务区管委会与高校、科研院所合作, 制定项目的规划与建设方案, 充分考虑当前和今后的发展需要, 争取实现科学合理的多样化的功能区布局, 必要时应该为远期的发展留足扩展空间。其次, 港务区投入使用后, 必须考虑园区的发展周边生态环境的影响, 比如必须拿出切实有效的方案对港务区内产生的废弃物进行处理, 回收与再利用, 创造港务区和谐的生态环境。 3. 充分利用自身优势。 港务区应该充分利用西安市的区位优势, 依托西安市雄厚的工业基础与便利的交通条件, 借助西安市逐步扩大的外向型经济发展趋势, 迅速占领西部物流产业中的制高点。港务区不能照搬照抄国内外物流园区的经验, 必须走出一条独具本地特色的发展模式出来, 根据实际情况, 解决现实中存在的问题。 4. 大力发展现代管理信息系统。 政府部门要倾注更多资源, 为港务区建设一批先进的现代管理信息系统, 从而树立节能减排和绿色管理的理念, 实现提高运作效率。港务区内应运用类似于WMS (仓储管理系统) , GIS (地理信息系统) , RFID (无线射频识别) 系统来提高港务区物流作业的效率, 企业之间建立EDI (电子数据交换) 系统, 提高港务区内业务关联的企业的业务处理速率, 降低交易成本, 实现港务区内企业利润最大化。 5. 树立健康竞争心态, 不能孤立发展。 我国民办高等教育发展日益迅速，其办学体制不断健全，教学质量也不断提升，并且越来越受社会的认可。但是，在新的发展形势下，我们需要用新的眼光重新看待现有的民办高等教育。因为民办高等教育在大幅度发展的同时，其内部问题也日渐暴露。本文以A职业技术学院为例，使用SWOT法分析A职业技术学院，发现其中的主要问题，建立SWOT模型，针对A职业技术学院的现状，提出相应发展实施途径。 1、A职业技术学院的SWOT分析 A职业技术学院是江苏省教育厅批准的一所全日制普通民办高职院校，成立于2000年，通过发展和积累，现有全日制在校生近六千人，教职工近五百人;现有土地面积近700亩;学校各类建筑总面积近40万平方米;总资产近5亿;建有各类校内外实验实训室、实训基地共211个，校企合作单位85家，公共服务平台10个;图书馆馆藏纸质图书52.98万册;学校总资产5.2亿。 1.1、A职业技术学院优势分析 （1）地理优势 A职业技术学院位于江苏省南通市，南通地处长江三角洲北部，是国家首批对外开放的城市。南通区域位置优越，文化底蕴深厚，产业兴旺发达。现在，南通已经全部进入上海一小时经济圈，被誉为“北上海”，形成了“沪苏通”小金三角。 （2）办学机制灵活，有充分的自主权 由于民办教育的特殊性决定了A职业技术学院具有充分的自主权，主要体现在：专业设置、课程设置、教职工聘用、教职工薪酬、管理体制、资产和办学经费的拥有和分配具有充分的自主权等。 （3）开创了“亦工亦学、工学结合”特色教育模式的先河 学中做、做中学，既学习又生产，把学习和工作相结合，将理论知识的学习和职业技能的训练，以及实际工作的经历三者相结合。通过工学结合，学生不但能实践并巩固在学校所学到的理论只是，更能在真实的企业环境中积累经验，锻炼自己，为其以后的就业奠定基础。A职业技术学院经过两年多的实践，成果显著，培养出了高素质的技能应用型人才、同时还促进了教师自身的发展、丰富了校园文化。 （4）服务地方经济能力不断增强 A职业技术学院在办学过程中坚持“高等职业教育必须服务地方经济”的办学总支，积极为长三角地区经济社会发展服务，开设了一系列就业市场广，高技能人才紧的专业，组建了六个校内生产性实训基地，与省内外百余家知名企业签订了“校企合作、产教融合”的合作协议。 （6）以社会发展需求为就业导向 A职业技术学院一直以社会发展需求为导向，根据市场设置专业，注重对学生进行就业指导和技能培训。根据麦可思数据调查，A职业技术学院2014年毕业生就业竞争力指数为95.2，在全省中名列前茅，办学以来的11届毕业生生均就业率达97.39%，毕业生的双证率达100%。同时，学校还对204家用人单位进行了跟踪调查，用人单位对毕业生综合素质满意率达95.56%，对近三年毕业生进行了跟踪调查，毕业生对工作的满意度达72.3%。 1.2、A职业技术学院劣势分析 （1）品牌影响力欠缺 A职业技术学院尽管有十四年的发展历史，成绩也斐然，但与其他公办院校相比，差距很大，加上受民办性质的影响，A职业技术学院整体品牌形象并不高大。 （2）内部管理水平较低 A职业技术学院由于其资产以董事长个人出资为主，受传统影响，学校管理者大部分均来自公办高校的退休人员，A职业技术学院的管理模式不自觉向公办院校倾斜，加之内部管理体制不健全，董事会、校长职责不够明确，这些问题使得A职业技术学院失去了其特有的管理特色。同时，在管理过程中，“家族式管理”和“出资人的一票否决权”的存在，导致了外来管理人才无法进入、非专业管理人员的决策有失公平等现象普遍发生，这些严重影响了较之教职工的工作热情和工作积极性。 （3）办学经费来源单一，生均培养成本高 和对公办院校的支持形式不同，我国政府对民办高校的支持主要还停留在政策层面，民办高校的经费来源主要还是学费，并没有国家拨款，这就导致了民办高校办学成本普遍偏高。由此，为了正常运行，只能通过增加学费的方式。A职业技术学院人均每年学费文科生12000，理科生13000。和其它民办高校一样，由于没有政府的拨款或企业的赞助，A职业技术学院的办学经费只能依靠与出资人的投资和学费收入，走的是“以学养学”的经费获得模式。经费的日常支出主要包括教学仪器的购买、人员工资的开支、学生的培养、校舍的扩建和资产的添置等，所以，A职业技术学院的经费十分紧张，甚至经常出现入不敷出的情况，这就不得不将固定资产进行抵押，向银行大规模贷款，用学费循环偿还贷款和利息。 （4）师资队伍水平较低 从学历结构上看，A职业技术学院高学历的教师缺乏，取得博士學位教师寥寥无几，全日制硕士研究生教师占在校教师比例也很低;从职称结构上看，拥有高级职称人数偏;从年龄结构上看，40岁以下教师所占比例较大，由于年轻教师多，科研能力较差，工作阅历较浅，专业实践经验相对薄弱，所以，A职业技术学院需要全方位、多渠道优化教师结构、合理提高教师学历，改善教师的知识和能力结构。 1.3、A职业技术学院机会分析 （1）国家先后出台相关鼓励政策 改革开放后，国家确定了“积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学，形成以政府办学为主体，公办学校和民办学校公共发展的格局”方针。除《宪法》、《高等教育法》、《民办教育促进法》中明确表示之外，《国家中长期教育改革发展规划纲要》也提出要办好一批高水平的民办学校;教育部《关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见》要求积极支持有特色、高水平、高质量民办高校发展;《江苏省“十二五”教育发展规划》明确指出，顺应沿海、沿江开发和长江三角洲一体化发展战略需要，大力发展苏北地区高等教育，进一步完善高等学校区域结构，民办高等学校是高等教育体系的重要组成部分，是高等教育事业发展的重要增长点和促进高等教育改革的重要力量。 （2）区域产业结构升级需要 根据国家长三角区域规划和江苏省沿海发展规划，南通将全力实施江海联动有江拓海战略，重点加强大港口、大物流、大能源等战略支点建设，加快新能源、新材料、海洋工程等新兴产业发展。 现阶段南通人才结构矛盾突出，应用型人才社会需求旺盛而学校供给能力不足。据调查数据显示，南通具有专科以上人口为56万，占人口总数的7.7%，低于全省10.8%的平均水平。根据“十二五”人才发展规划要求，五年内南通专业技术人才从45万人增加到60万人，高技能人才从10.7万人增加到20万人，而南通每年自己培养和回通工作的毕业生远远达不到以上数据，所以应用型人才缺口较大。A职业技术学院的发展将有利于增强经济转型升级和创新驱动力和人才支撑力，更有利于实施区域规划，开创长三角南北两翼协调发展的局面。 1.4、A职业技术学院威胁分析 （1）生源减少 国家从1999年开始实行高校扩招政策，2000年-2008年由于高考人数处于正常范围内，扩招没有达到抢生源的地步，2008年高考报名人数达到峰值，超过一千万，但从2008年以后，适龄高考人数明显减少，参加高考人数持续下降，根据有关数据显示，适龄高考人数下降的现象将持续到2020年。生源减少的已经成为民办高校生存的最大的威胁。 （2）生源质量差 从录取顺序看，是按照先提前批次本专科，到一本、二本、三本，再到专一、专二的顺序进行录取。而A职业技术学院是民办高职，所招生的批次属于专二批次，从一本到专二，按照分数高低顺序录取，这就导致了专二院校录取分数是高校最低的，学生智力素质和文化水平也相对最低。专二批次生源大多都存在能力差，成绩差，态度差，习惯差，由于基础薄弱，部分学生还容易产生自卑心理，情绪稳定性较差，甚至还会出现极端行为或想法。另一方面，这部分学生思想较活跃，容易受外界影响，但因为自身素质不高，识别能力欠缺，上当受骗屡有发生。由于基础差，能力欠缺，部分学生无法通过考试，修不满所需的学分，长此以往，达不到毕业条件，所以也会选择中途退学的方式结束学业。 （3）部分高就业率的特色专业招生困难 光伏应用、风能动力、船舶工程等专业虽然特色明显，但是由于受行业和国际走势的影响，加上独生子女吃苦精神欠缺和家长溺爱，这些专业很难受考生和家长的青睐。以风能动力技术专业为例，目前风机检修技术自动化程度已大幅度提高，不再像家长想象的那么辛苦，但是室外作业这一工作性质，很难使得家长转变观念，这类专业每年录取率在A职业技术学院整个录取中都处于垫底位置。 2、A职业技术学院发展战略 SWOT矩陣分析是将外部环境分析和内部环境分析结合起来的二维矩阵作为分析手段的方法，通过对A职业技术学院内外部环境的综合分析，得出SWOT矩阵。（详见下图）该矩阵产生了四个可行的备选战略，但是A职业技术学院应该根据自身的情况选择合适的发展战略。 优势 劣势 地理优势明显、办学理念新颖、办学机制灵活，自主性充分、开创新的教育模式、服务地方经济能力不断增强、以社会发展需求为就业导向。 教师结构不合理、内部管理水平低、办学经费来源单一，生均培养成本高、师资队伍建设水平低。 机会 SO 增长型战略 WO 扭转型战略 国家政策鼓励、区域产业结构升级需要。 在国家宏观政策的支持下，积极提升办学层次、利用专业为导向，创建A职业技术学院特色、以创新的教育模式，为地方经济服务。 利用政策多渠道筹措办学资金、借助地方产业结构升级，大力度引进优秀人才，同时提升管理者的管理水平。 威胁 ST 多种经营战略 WT 防御型战略 生源减少、生源质量差、部分高就业率的特色专业招生困难。 通过办学特色，全方位吸引生源、加强教育教学质量管理，整体提高学生素质、对高就业率的专业，在招生时适当做针对性的宣传 加强内部管理，强化教育教学质量，树立品牌效应、提高社会认可度，通过其它突进筹措办学经费，缓解经费紧张、加强师资队伍建设，提高教学能力，改善学生素质 A职业技术学院在十四年的发展历程中，同时在国家及各级地方政府政策的鼓励支持下，应该继续发挥自身优势，利用全省第一家民办事业单位性质的身份和升格本科院校的契机，扩大品牌效应;加大人才引进力度，提高教师的教育教育和科研水平，合理改善师资结构;加大管理力度，提高职能部门服务意识;加强校企合作，为地方经济服务做贡献。 从A职业技术学院发展的规划中可以看出，A职业技术学院的需要是在有利的外部环境支持下，全面提升办学内涵，着力提高人才培养质量，学院的整体办学实力明显增强，办学的竞争力走在全省同类院校前列;在办好高等职业教育的同时，办好本科教育，完成由高等职业教育向应用型本科教育的顺利转型。所以，综合考虑成长型战略才是A职业技术学院所应该选择的。A职业技术学院要想得到长期发展，需要充分依托外部机会，通过最大化发挥自身优势，回避或减少外部威胁和内部劣势，以此来获得长远发展。综合以上分析，A职业技术学院应该选择成长型战略即SO战略。 3、A职业技术学院发展战略实施途径 战略实施是将理论转化为实践的关键环节，没有实施的战略犹如纸上谈兵毫无意义，通过SWOT分析研究，就A职业技术学院的发展战略提出以下实施途径。 3.1、完善办学条件 A职业技术学院在进行基础体系建设时，首先需要做到事事有据可依，对资产采购、资产管理、实验实训设备管理、文献采购、校园基建、安全等项目上建立一系列规章制度，并将这些制度向全校公布，在运行时按照规章制度进行并接受全校师生员工的监督，同时还应该在发展中根据实际情况对这些制度进行调整，做到与时俱进。 后勤保障的核心在于能否提供安全的服务，后勤保障的标准在于师生对服务的满意程度，后勤保障的精髓在于服务质量。因此服务也是A职业技术学院后勤保障体系建设的主线，A职业技术学院在后勤保障体系建设中必须要坚持管理标准化，努力通过实践，展示责任意识，彰显后勤服务在育人中的作用。 3.2、完善体制机制 根据中华人民共和国教育部令第25号《民办高校管理若干规定》：“民办高校出资人对学校的各类资产和办学积累享受法人财产权，但是在享有的同时需要登记建账，并且不可随意分配。”所以，要实现可持续发展，A职业技术学院的出资人按照国家法规要求，及时将资产进行过户，依法落实学院法人的财产权，只有这样才能促进A职业技术学院今后的规范管理和科学发展。 董事会作为民办高等最高决策机构，由出资方成员和学院管理方成员以及教职工代表组成，一般出资方占据董事会大部分席位。所以，合理的董事会结构决定了决策是否合理，决策是否随意。A职业技术学院只有建立合理的董事会结构，才能保证决策的合理和科学;作为决策执行机构的A职业技术学院党政联席会，必须要求党政领导成员对自己分管的工作敢于负责，敢于主动;另外还需要成立监事会，监督学院的重要决策和财务审计等，同时可以成立教职工代表大会制度，充分保障教职工民主管理，民主监督的权力。 3.3、提升师资素质 专业教师必须掌握理论和教学实践经验，必须能指导学生实习，必须能培养应用型人才。所以A职业技术学院应该实施多渠道引进人才，优化师资结构，充分应用政策扶持，引进高层次人才;拓宽选拔渠道，引进企业高级专业技术职称人才;引进硕士毕业生，实施青年教师培养计划。 教师是A职业技术学院教职工队伍的关键部分，是学院教学、科研的重要因素，更是学院正常运转的重要保证。由于年轻教师数量较多，所以如何培养青年教师也是A职业技术学院需要解决的问题。年轻教师大多缺乏教学经验，A职业技术学院应该加强岗前，实施老带新的帮扶工程，帮助年轻教师尽快适应教学活动，促进年轻教师成长;A职业技术学院属于高等教育范畴，对教师有学历上的要求，年轻教师大多接受的都是理论教学，实际操作能力欠缺，所以A职业技术学院应该鼓励教师多动手，多下企业挂职实践，鼓励年轻教师往“双师”型教师方向发展，提高教师的专业实践水平。 人员流动频繁是民办高校的主要特征之一，A职业技术学院作为民办高校也是如此。留住人才、加强教理，完善教师管理机制就要求A职技术学院对教师采用灵活的管理模式，建立合理的竞争机制、考核激励机制，重点培养优秀教师，同时，淘汰不符合学院要求的教师。 3.4、做好党建工作 2013年江苏省教工委下发的《江苏省民办普通高等学校党组织工作暂行规定》对民办高校党委的地位和作用做了明确规定，即民办学校党委在学校中发挥政治核心作用，监督保障作用和凝心聚力作用。 A职业技术学院应该根据要求构建党组织，并合理定位党组织的地位与作用，立足发挥“政治核心”作用开展党建工作。在平时工作中，党务要积极宣传和执行党的方针路线政策，始终遵循党的理论指导原则。同时，党委应该积极参与A职业技术学院的重大问题决策，支持董事长行使职权，支持学院的改革发展，并认真做好党的思想、组织、作风、制度及反腐倡廉工作。 党员是党的活动的主体，在党内生活和党的实践活动中处于积极的地位。A职业技术学院在发展中必须要把保障和落实党员民主权力、调动党员主动性和积极性作为党的建设工作的重要内容来抓。除了加强宣传外教育增强党员意识以外，还需要开展一系列评议活动，让党员接受群众监督。同时，需要有激励机制，在年轻党员中提拔能人干将进入到管理岗位，在教师党员中开展各类评选活动，充分发挥党员的先锋模范作用，进一步提高广大教职员工的积极性。 3.5、构建校园文化 制度文化具有显性的强制作用，是校园文化的重要组成部分，是民办高校校园文化的运行的支持和保证系统，同时也是民办学校校园文化建设的根本保障。A职业技术学院办学时间较短，人员流动较大，尚未形成完善的制度，只有用适合的制度引领校园文化建設，才能形成独有办学特色。因此，A职业技术学院首先应根据人才培养的要求制定和完善教育教学等方面的管理文件，依照管理条例充分发挥民办教育的灵活的办学机制，形成自身的办学特色。其次，需要建立完成的岗位职责，明确责任制和监管制及考核制，做到有文可依，有章可查。最后，需要从A职业技术学院的实际出发，创建文化建设的载体，创造符合A职业技术学 校园文化的构建要以物质文化为前提和基础保证，想打造良好的校园文化首先要全面加强物质文化的建设，A职业技术学院从加大经费投入开始，充分发挥人、财、物的作用，以实用为基础，将实用与审美和育人相结合。校园精神文化也是高校校园文化的重要组成部分。所以在这方面，A职业技术学院要加强校风、教风、学风等三风建设，全面提升教书育人、读书学习的内涵;要善于挖掘创新校园文化，提炼精神，增强师生的凝聚力和向心力;在对内提升内涵建设的同时，还需要对外树立品牌，塑造良好的社会形象，从而扩大品牌效应。 3.6、提高教学质量 传统教学只是教师对学生静态知识的教授，而职业教育的培养目标是培养高技能、高素质的应用型人才，要求学校一毕业就能进入企业一线关键技术岗位熟练工作。这就要求A职业技术学院对学生的教育不能停留在理论教学上，应该重视学生独立思考能力和动手操作能力的培养。在进行人才培养方案讨论时，应将企业需求落实到课程设置中;在日常实践教学中将生产过程带入课堂。 目前，我国各大高校都在进行信息化平台建设，而教学资源库的建设是信息化建设的重要核心部分。A职业技术学院应用充分利用校园网络资源，建立开放式、共享式的信息化教学服务系统，把教学资源库的建设作为教育教学服务的重要手段。教学资源库建成后，将会满足学生自主学校的需要，实现教育教学无纸化办公，提升教学质量。 3.7、注重学生成才培养 民办高校的办学体制决定了向学生收取的学费远远高于公办高校，对于很多贫困学生的家庭而言也是一笔巨大的开支所以面对这群学生，如何让这些学生不辍学也是民办高校对社会应承担的责任。A职业技术学院应该从收取的学费中对家庭经济困难的学生做好经济补助工作，多多关心家庭经济困难学生的学习生活，从思想上帮助他们树立信心、找回自信，同时还需要特别关注家庭经济困难学生的就业工作。 高等学校不仅仅教授学生知识，也需要关心学生的身心和生活。A职业技术学院必须将大学生心理健康工作纳入人才培养系统，建立专门机构统筹全校大学生心理健康教育工作，学校管理机构将心理健康教育纳入考核体系，定期检查，确保心理健康教育工作有效进行。在生活上要重视学生宿舍管理工作，建立有效管理机制和宿舍管理制度，重视宿舍管理队伍的建设，积极推进思想政治教育进公寓。 3.8、服务社会建设 与公办学校相比A职业技术学院存在相当大的差距和先天条件不足，在办学中虽然校企合作开始受到重视，但是没有真正落到实处，普遍合作层次也较低，同时A职业技术学院内部相关科研职能机构不受重视，缺乏相应的推动机制。所以，A职业技术学院首先需要树立服务社会的意识，管理层要找准服务企业的对接点，教师要克服与企业对接和服务企业的畏难情绪。 摘要：第三方物流是经济和贸易全球化的产物。随着经济和贸易全球化的发展，我国第三方物流企业的竞争环境日趋严峻。为提高第三方物流企业的竞争优势，本文对第三方物流行业进行了SWOT分析：通过行业内部资源的优势、劣势及外部环境的机会与威胁分析，提出了差异化竞争战略，即通过服务的差异化、市场的差异化及渠道的差异化以满足顾客多样化的需求；通过技术的创新和人才的引进提高核心竞争能力，增强第三方物流企业的竞争优势。 柯平 2012-12-25 10:34:06 来源：《情报资料工作》2010年03期 【英文标题】On Library Strategy (Department of Information Resources Management, Business School, Nankai University, Tianjin, 300071) 【作者简介】柯平，男，1962年生，南开大学信息资源管理系教授，系主任，博士生导师。南开大学商学院信息资源管理系天津300071 【内容提要】 文章认为要从社会、事业和业务三个层面认识图书馆战略规划的必要性和重要性。以微观图书馆学的三维空间为基础，强调图书馆管理的理论重构，提出将图书馆战略管理作为图书馆管理的重要分支；进而提出图书馆战略研究的三个重要领域和方向，包括战略环境分析、战略规划研究和战略理论研究。 The necessity and importance of strategic planning for libraries can be realized from society ,undertaking and business.Based on three-dimension of micro-library science, the paper emphasizes the reconstruction of theoretical system for library management, and proposes library strategic management as a new sub-discipline.Furthermore, the paper puts forward three key research areas and directions including strategic environment analysis, strategic planning and strategy theory.【关 键 词】图书馆战略/图书馆事业/战略规划/战略管理library strategy/library cause/strategic planning/strategic management 2009年11月27日至30日，全国图书馆学博士生学术会议暨北京大学图书馆学开放论坛在北京大学召开。在此次会议上，笔者做了“图书馆战略研究”的学术报告，旨在为我国图书馆战略研究提供新的思路，强调加强图书馆战略规划和图书馆战略管理的研究，促进我国图书馆战略理论与实践的发展。事业发展的必然：图书馆战略规划 1.1 图书馆学研究要面向现实问题 在中国图书馆学会第八届学术研究委员会成立大会上，形成一个共识：研究要面向现实问题。吴慰慈教授在会上指出：新一代图书馆学人面临着新的使命，要更加重视理论创新；严谨治学，摒弃“简单化”；加强实证研究；突出应用研究；关注方法论研究[1]。 图书馆学的现实从理论框架上有三个层面，最里层是图书馆业务，包括资源业务、服务业务等；中间层是作为组织的图书馆，包括物理的图书馆实体、数字图书馆、虚拟图书馆以及复合的图书馆形态与各种图书馆现象；最外层是图书馆事业，涉及各类型图书馆的发展、图书馆学教育、社会对图书馆的保障等。 1.2 我国与发达国家图书馆事业在战略规划上的差距 理论研究者面向现实需要考虑的是：我们的语境和思考的现实问题是否与国际图书馆界同步。近年来，我国图书馆学的研究热点很多，刘孝文总结出6个热点：数字图书馆、信息资源管理、图书馆学基础理论、图书馆管理、知识管理、文献资源建设[2]。但“图书馆管理研究与图书馆实践结合不够，特色不明显”[3]。笔者在2009年下半年结合图书馆学博士生“图书馆学前沿研究”课程，经过文献调查总结出国外图书馆学的8个前沿研究领域与研究热点：数字资源存储与服务、信息组织、信息检索与信息行为、信息服务与个性化服务、信息素养教育、阅读研究与休闲阅读、图书馆管理、学校图书馆建设与青少年信息行为。而图书馆战略是图书馆管理的研究热点之一。 从国内外热点比较中发现存在着共同点（如数字图书馆、图书馆管理）和差异。为什么会有这些差异和研究的不同步现象，究其原因出于两种情况：一种情况是我国图书馆事业面临着急需解决的某一热点问题，在发达国家早已解决，从国外的文献回溯看，曾经有相当数量的文献但现在很少研究了，而我国这方面的文献量呈增长趋势，如图书馆法、总分馆制等，这是我国与发达国家的差距造成的；另一种情况是我国图书馆界所关注的某一现实问题，在国外并不存在，是处于不同的社会环境造成的，如公共文化服务体系中的图书馆、中华古籍保护等。 在实践方面也存在不同步现象。尽管我国图书馆事业在世界图书馆事业中已占有一席之地，且在某些领域有先进之处，但与发达国家仍有较大的差距。纵观发达国家图书馆事业，图书馆战略规划起步早，理论与实践都达到了相当的水平。大量的图书馆不仅自觉地制定战略规划并按照规划开展图书馆业务，而且连续更新战略规划，在国外图书馆的网站上，图书馆战略规划成为图书馆信息公开的一个重要内容。截止2009年11月4日，我们共收集到国内外图书馆的战略规划文本272份，其中美国125份，加拿大30份，英国37份，我国（大陆）只找到9份。可见，我国与发达国家的图书馆事业在战略规划方面差距是相当大的，而且这一点还没有引起我国图书馆界足够的重视。从历史发展的角度，美国图书馆有300多年的历史，而我国现代意义的图书馆事业只有100年，历史欠账太多，其中包括图书馆战略研究与实践；从发展规律上看，图书馆事业规律需要时间的检验，战略规划是图书馆事业发展到一定阶段，是图书馆视野从面向现实到面向未来，是图书馆从一般管理走向高层次管理的必然要求。 1.3 应将战略规划尽快提到议事日程上来 基于以上差距分析，虽然我们面临的现实问题与国外并不完全等同，但重大现实问题理论与实践滞后，是值得反思的。中国图书馆界最为急迫的一个现实问题就是战略规划，所以笔者提出将战略规划尽快提到议事日程。 国外图书馆的战略规划有三个主要特征：一是普遍性，通过网上调查发现，国外许多图书馆都有战略规划，且将战略规划向读者公开。二是常规性，图书馆战略规划不是一次性的临时任务，而是图书馆常规工作。图书馆只要具有一定规模，就会将战略规划作为重要的、经常性的工作，并形成了三至五年更新一次战略规划的惯例。在搜集到的战略文本中，很多文本都是在上一个文本基础上制定的新的战略规划，篇幅达20多页。三是规范性，图书馆战略规划已发展到相当水平，达到了科学规范性。例如，1999年美国国会图书馆邀请全国研究理事会等机构组成了国会图书馆战略评论委员会，对国会图书馆的主要部门与工作进行了考察与评估，形成报告——《21世纪国会图书馆数字战略》，对数字化建设与管理问题提出了重要建议，对国会图书馆未来的数字化战略作了详尽描述[4]。 我国图书馆战略规划文本不仅数量少，而且多不规范，有的仅三五页。这虽不能说明我国图书馆界没有按规律办事，但的确存在一个发展基础或发展条件的问题。中国科学院图书馆较早开展战略研究，并做了战略规划的尝试。国家图书馆自2003年被列为文化体制改革试点单位以来，确立了“人才兴馆、科技强馆、服务立馆”三大发展战略，2009年开始启动战略规划研究，由国家图书馆研究院着手调查，组织专家讨论，说明国家图书馆对于战略规划已相当重视，这是一个良好的开端。 1.4 从三个层面认识战略规划的必要性与重要性 我国图书馆战略规划落后的主要原因除了基础因素外，最主要的还是认识问题。为什么我国关于战略规划只有一些零散的研究，为什么只有一些少数大型馆才想到做战略规划呢？这反映了我国图书馆界战略意识整体缺乏的现象。特别令人遗憾的是，当笔者在一些场合提到战略规划时，许多图书馆还觉得战略规划太抽象不具体，不能解决图书馆现实问题；也有一些馆长认为，即使做了战略规划，也不会执行，不如不做。值得一提的是，一些在国内颇有影响的、被业界称之为优秀的图书馆，也没有战略规划。笔者在与这些馆的馆长交谈时发现，他们对战略规划并不以为然，根本不认为战略对一个图书馆，特别是对于先进图书馆具有重要意义。如何看待中国图书馆界的这个现象，一方面是时机和条件未成熟，从这个意义上来说是正常现象；但从另一个方面来说，近十年来，我国一些图书馆大量学习国外的先进经验，虽然有的只是一味模仿，但也使图书馆焕然一新，为什么学习了国外的那么多好的做法，却没有学到做战略呢？从这个方面来说，又存在着不正常现象。当然，图书馆人经营图书馆总有一天是要做战略研究和规划的，但不可盲目等待。 无论图书馆实际工作者如何看，从研究的角度，必须要有前瞻意识，不能只做实践的注解工作，包括图书馆建筑、总分馆制、图书馆服务等研究。图书馆学研究应该是超前的，这个超前不是脱离现实，造成理论与实际的脱节。从一般意义上说，战略规划在我国图书馆的必要性和重要性反映在三个层面： (1)社会层面，图书馆战略规划是我国社会环境发展的要求。其一，全球化知识化进程的加快和竞争环境的日益复杂化，使得战略管理、战略规划成为组织生存与发展的重要工具。其二，文化大发展大繁荣下的图书馆必须在公共文化服务体系中获得战略地位和新的作用。其三，结合科学发展观的学习，图书馆如何科学发展，离不开战略规划。 (2)事业层面，图书馆战略规划是我国图书馆事业发展的要求。一是图书馆行业整体发展需要战略规划，二是图书馆转型需要战略规划，三是图书馆类型与定位需要战略规划。 (3)业务层面，图书馆战略规划是我国图书馆工作和业务发展的要求。任何一个图书馆，都要考虑与实务相关的重要问题，这些重要问题也是战略规划必须解决的问题。明确图书馆业务与战略的关系十分重要，那些认为没有战略规划同样可以搞好服务、做好管理的馆长，不是从图书馆的长远发展和整体来考虑的，而只是考虑一个任期、一个局部。那么整体水平的提高、业务流程的变革、公共模式的转变、能力结构的优化、目标任务的升级，这些关系到可持续发展的问题，都与战略有密切关系。 一旦解决了认识问题，就应该有相当数量的图书馆提早考虑战略规划。尽管战略环境与条件尚不具备或不理想，但是战略规划对我国图书馆来说势在必行。实践者应当先行，研究者更应该抢先一步。理论体系重构：图书馆战略管理 2.1 微观图书馆学的管理维度需要加强 关于图书馆学新体系的构建，笔者曾在国家社科基金项目成果《图书馆知识管理研究》一书第四部分提出基于知识管理的图书馆学体系，后来又和王平合著发表了《基于知识资源论的图书馆学基础理论体系研究》，提出图书馆学基础理论研究具有三层结构：第一层是体系赖以存在的理论来源，第二层是基点，第三层是基础理论的具体内容。在宏观图书馆学与微观图书馆学中，提出微观体系“图书馆的三维空间”，即任何一个图书馆都是由资源、服务和管理三个维度组成的统一体，由此形成了微观图书馆学的三个分支：资源理论、服务理论与管理理论。 进入21世纪，资源与服务两个方面发展迅速，取得了巨大的成就。相比之下，在管理方面，理论与实践都没有跟上时代和新形势的要求。许多图书馆还是依赖于馆长的个人智慧和经验管理，科学管理在许多图书馆还没有真正实现，或者说，从整体上看，我国图书馆科学管理的水平并不高。而战略问题是管理的高层次，从这个意义上讲，由于缺乏科学管理的基础，直接影响到图书馆的战略研究。因此，一方面，我们要从科学管理做起，加强图书馆管理理论与应用的研究，提升管理在图书馆的地位；另一方面，要关注未来和图书馆的可持续发展，加强战略研究，提高战略在管理中的地位。 2.2 图书馆战略研究在国外已经成熟 国外图书馆战略研究在几个方面已经成熟。一是在战略规划的指导上已形成了比较规范的原则和模式，将图书馆战略规划研究从理论引入到操作层面。如Riggs1984年出版Strategic Planning for Library Managers, Jacob 1990年的Strategic Planning: A How-to-do-it Manual for Librarians, Heather 1994年的Strategic Planning for Modern Libraries等。二是针对公共图书馆的战略研究形成专门领域，例如美国图书馆协会为公共图书馆制定战略指供指导，1987年专门设计了Planning and Role Setting for Public Libraries: A Manual of Options and Procedures。三是高校图书馆战略研究成果丰硕，如Williams Ⅱ1991年的Strategic Planning in Higher Education: Implementing New Roles for the Academic Library, Hayes 1993年的Strategic Management for Academic Libraries, McNicol 2005年的The Challenges of Strategic Planning in Academic Libraries等。四是实现了管理与业务层面的紧密结合，如Matthews 2005年的Strategic Planning and Management for Library Managers, Adeyoyin 2005年的Strategic Planning for Marketing Library Services, McGee 2006年的Information Technology(IT)Strategic Planning for Libraries等。 2.3 图书馆战略研究在我国已开始得到重视 图书馆战略研究的发展经历了从经验操作到理论指导，从单一个体到多元组织合作竞争的过程。如果说，国外的战略研究进入到成熟期，那么我国的战略研究正处于初创期。 我国图书馆战略研究集中在两大方面，一个是图书馆事业战略研究，早期的有《当代中国的图书馆事业》、《中国科学院文献情报工作发展战略研究》、《中国图书馆发展战略研讨会论文集》等，近几年来的成果如《图书馆创新服务战略研究》、《国家可持续发展的图书情报事业战略》、《公共图书馆发展战略思考》等。另一个方面是近年来开始的国外图书馆战略规划研究，正在推动我国图书馆进入战略规划探索阶段。在整个图书馆管理研究中，“2007-2008年主要表现在知识管理、战略管理和人本管理三驾马车共同驰骋的研究局面”[[5]。 2.4 我国图书馆战略研究的不足 我国图书馆战略研究目前还处于一个比较低的层面上。存在的主要问题有：一是缺乏战略理论与实践的高度契合，一些战略研究对实践并没有起到指导作用，战略研究停留在研究成果而不是在成果转化上。二是缺乏战略规划研究，当前的战略规划多局限于某一具体图书馆，对整个图书馆事业发展缺乏普遍指导意义；缺乏对各级、各类型图书馆的整体协调研究；缺乏对公共文化服务体系新环境中的图书馆战略新举措的深入研究；关于图书馆战略规划的应用研究较为薄弱，缺乏相关标准或指导手册作评估参考。三是缺乏实证研究，特别缺乏战略的案例研究与调查研究。四是缺乏理论研究，如战略模型研究、战略基础研究，特别是缺乏战略管理的全方位研究。 2.5 图书馆战略管理是分支学科 战略管理是一门学科，国内外有丰厚的经典文献。最近20年来，战略管理一直是企业管理中研究热点。“在过去的18年里，‘战略管理’这一学科也有了很多变化，其中最主要的一点就是：这一学科对公共和私营部门中的管理者的重要性得到了广泛认同”[6]。这说明作为公共部门的图书馆，应用战略管理是完全可能的。随着图书馆管理的发展，除了关注藏书的管理、人力资源、图书馆成本等这些基本问题外，需要将图书馆战略管理提到一个新的层次，作为图书馆管理学的一个重要分支学科。 “战略管理”一词最早是由安索夫(H.I Ansoff)于1972年在The Concept of Strategic Management中正式提出，1975年安索夫在From Strategic Planning to Strategic Management一书中将战略管理定义为“企业高层管理者为保证企业的持续生存和发展，通过对企业外部环境和内部条件的分析，对企业全部经营活动所进行的根本性和长远性的规划与指导”[7]。将战略管理的思想和方法引入图书馆，笔者认为，图书馆战略管理是为保障图书馆的生存与发展，规划和指导图书馆的全部活动，进行战略制定、实施、评价，并进行有效控制的一个动态过程。 图书馆战略管理主要有五项任务：第一，提出使命和战略远景。基于现实，面向未来，根据对图书馆的外部环境、内部资源和能力等相关研究，确定图书馆的使命与长期的发展方向。清晰地描述图书馆业务与未来目标的关联，明确图书馆发展的总体目标。第二，建立目标体系。为使图书馆工作围绕未来目标行动，将图书馆的战略远景转换成要达到的具体业绩指标，形成由目标和任务组成的逻辑体系。第三，制定战略。为保证目标的正确落实和实现进行谋划，达到所期望的结果。第四，实施战略。将图书馆的战略决策付诸实施，保障所选择的战略能够正确而有效地实施和执行。第五，评价战略。结合战略实施，评价图书馆的业务发展与服务绩效。根据图书馆内外环境的变化，参考新的理念和机会，结合业务基础与业务能力，对图书馆的战略远景、长期发展方向、目标体系、战略以及战略执行等做必要的调整。这五个方面相互关联，相互影响，体现图书馆战略管理的整体性与动态性。图书馆战略研究的重点与方向 图书馆战略研究涉及图书馆学理论与应用的许多方面，涉及很多新的问题与新的领域，这里不能一一说明。基于我国的战略研究现状，有三个问题是不能回避的，也是今后一个时期战略研究的重点与方向。 3.1 图书馆战略环境研究 图书馆实际工作者包括管理者，擅长做图书馆的具体业务、图书馆的部门或局部管理，却很少考虑图书馆业务以外的相关现象，不重视环境对图书馆决策的影响，不擅长图书馆的环境分析及根据环境的变化对图书馆管理做出及时的调整。 今天，图书馆界必须重视环境，重视社会对图书馆的影响、图书馆对社会的贡献率，图书馆的资源、服务与管理都会随环境的变化而改变。因此，任何一个图书馆都应当树立战略意识，善于做战略环境分析。战略环境分析的一个基本方法是SWOT的方法。按照企业竞争战略的完整概念，战略应是一个企业“能够做的”（即组织的强项和弱项）和“可能做的”（即环境的机会和威胁）之间的有机组合。图书馆可运用这一方法，从结构分析入手对图书馆的外部环境和内部资源进行分析，构造SWOT结构矩阵，并对矩阵的不同区域赋予不同分析意义。在分析时，应把所有的内部因素，包括图书馆的优势和劣势都集中起来，然后用外部的力量来对这些因素进行评估。这类研究不仅使图书馆正确认识自身在行业、区域乃至全社会中的位置，而且有利于图书馆战略规划的制定更加科学和全面。 战略环境研究是一项复杂工作，不能简单化。需要注意的问题是：第一，要科学运用战略分析工具，任何分析工具都有其局限性。SWOT适用在制定图书馆的发展战略前对图书馆进行深入分析以及竞争优势的定位，其优点是分析直观、使用简单，即使没有精确的数据支持和更专业化的分析工具，也可以得出有说服力的结论。但是，正是这种直观和简单，使得SWOT不可避免地带有精度不够的缺陷。图书馆界的一些论文所做的SWOT分析采用定性方法，通过罗列S、W、O、T的各种表现，形成一种模糊的图书馆竞争地位描述，并以此作为判断依据，结果大多是主观臆断。因此，在使用SWOT方法罗列作为判断依据的事实时，要尽量真实、客观、精确，并提供一定的定量数据来弥补SWOT定性分析的不足，构造高层定性分析的基础。第二，要注意第一手数据和科学分析。战略环境研究仅有工具不够，SWOT的方法需要数据支持，而现在的难点是缺乏数据，图书馆的统计工作跟不上。必须以实证的方法对图书馆的内外部环境进行扫描，既要有准确完备的历史材料，也要有及时更新的数据，在此基础上才能做好分析。 3.2 图书馆战略规划研究 战略规划研究是图书馆战略研究中的一个非常务实的问题，战略规划研究以环境分析为基础，而且比环境分析更为重要。鉴于我国图书馆缺乏战略规划的传统，也缺乏战略规划的意识，更缺乏战略规划的相关知识。如果简单地将企业战略规划套用到图书馆，既不科学也缺乏针对性；如果照搬国外图书馆的战略规划，即使是同类的某一图书馆，对我国也不可能是完全适用的，因为战略规划具有很强的针对性和个性化。因此，必须加强两个适应性研究：一是借鉴企业战略规划适用于图书馆的研究，二是借鉴国外图书馆战略规划适用于我国的研究。 近几年，笔者主持两个重大项目，一是图书馆事业整体研究，二是图书馆战略规划专门研究，这两个项目刚好形成一个研究逻辑：事业研究作为战略规划的前提，战略规划是事业研究的必然发展和深入。 关于图书馆事业的整体研究得益于国家图书馆的支持。2007年2月国家图书馆首次面向社会进行重大科研项目招标，招标的两个重大项目“国家图书馆数字战略研究”和“社会公共服务体系中图书馆的发展趋势、定位与服务研究”，分别由索传军教授和柯平教授中标。项目立项后，笔者组织了由30多位专家及硕博士研究生组成的课题组，经过近两年的研究，于2009年3月完成最终成果，同年5月通过会议鉴定并结项[8]。这一研究的突出特点是多角度的调查，发放三个不同调查问卷：一是针对图书馆进行的关于图书馆定位的问卷；二是针对读者的问卷；三是针对图书馆的外部机构的问卷。项目以近2500份调查问卷，进行数据综合分析，既考察了公共文化服务中图书馆与读者对于定位与服务的反应，又考察了社会对于图书馆的认知以及图书馆与相关部分的关联，这一点恰恰是过去研究中所缺乏的。最终报告从宏观上把图书馆看作一个系统，图书馆外的环境是一个更大的系统，用系统论的思维，研究图书馆的整体发展；从微观上，深入考察不同类型、不同地区乃至某一个体图书馆，选择有代表性的图书馆进行专门研究，以发现图书馆在新环境下的变化、差异与前途。此外，还产生了四个子课题报告：省级公共图书馆网站评价报告、“211”高校图书馆网站评价报告、图书馆服务创新案例研究报告、区域公共图书馆的发展与服务研究报告。 关于图书馆战略规划的专门研究来自2008国家社会科学基金项目，笔者主持申报的“公共文化服务体系中的图书馆战略规划模型与实证研究”获得重点立项。这一研究有五大任务：一是面向公共文化服务体系，从两个维度研究图书馆战略规划：战略环境、战略主体；二是以理论研究和实证调查为基础，构建图书馆战略规划实用模型，包括国家图书馆事业子模型、跨系统或地区的行业联盟子模型以及个体图书馆子模型；三是完成《世界主要图书馆战略规划选编》，拟定《中国图书馆事业“十二五”战略规划建议草案》；四是探索行业规范，编制标准、指南；五是面向实际应用，开发辅助软件。 图书馆战略规划研究可分为两大类：图书馆个体战略规划和图书馆事业战略规划。前者的研究重点在于建立模型与战略文本规范，解决我国各个图书馆战略决策的指导问题。后者的研究重点在于国家和地区的图书馆重大战略决策，从科学发展观和可持续发展视角解决全国图书馆事业的不平衡发展问题、与社会整体发展不适应不协同的问题、发展数量与质量的矛盾问题、发展速度与效益的关系问题等等。课题组已搜集到的国内外战略文本270份，涉及6个大洲、28个国家和地区，其分析对我国各类型图书馆的战略规划模型很有参考价值。 3.3 图书馆战略理论研究 未来的图书馆战略既需要广大图书馆积极参与实践，积累战略经验，也迫切需要研究理论问题，提供理论指导。 理论研究可以围绕以下几个方面展开：一是图书馆战略基本理论问题，涉及战略思维、战略意识、战略模式、战略发展等问题。二是图书馆战略管理研究，涉及战略制定、战略实施、战略评价等战略过程的专题研究。三是引入管理新理论，进行图书馆战略的探索，包括基于知识管理的图书馆战略研究，进行图书馆战略知识管理的研究，基于危机管理的图书馆战略研究、基于新公共服务理论的图书馆战略研究、基于协同理论的图书馆战略研究等。四是图书馆知识治理研究，引入知识治理新理论，解决图书馆内部和图书馆之间知识的交换、转移和共享的治理问题。 理论研究既需要图书馆理论工作者和图书馆学界大胆探索，面向图书馆现实和未来，寻找坚实的理论基础和能够指导实践的方案，在应用理论上取得突破。理论研究也需要图书馆部门和实践工作者呼应战略理论，为理论提供案例和研究素材，并逐步将战略实践上升到理论，促进理论与实践的互补和知识转移。 【参考文献】 【图书馆swot战略分析】推荐阅读： 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10.图书馆战略研究 篇十