领导创建全国文明城市动员大会上讲话

领导创建全国文明城市动员大会上讲话（共7篇）（共7篇）

1.领导创建全国文明城市动员大会上讲话 篇一

在全市创建全国文明城市动员大会上的讲话 在全市创建全国文明城市动员大会上的讲话

同志们：

创建全国文明城市是市委十届四次全会作出的重大决策部署。市委、市政府对这项工作高度重视，研究制定了创建规划和实施方案，今天专门召开动员大会进行部署，就是要统一思想，明确任务，落实责任，动员广大干部群众积极行动起来，推进创文各项工作，增强群众幸福指数，提高城市的竞争力，提升城市的形象，力争 2020 年成为全国文明城市提名城市，2023 年进入全国文明城市行列。下面，我就全面推进创建全国文明城市工作，讲三点意见。

一、统一认识，坚定信心，明确创建全国文明城市的重大意义 全国文明城市是一座城市综合竞争实力、社会管理能力和可持续发展能力的充分体现，是评价城市整体文明程度的综合性最高荣誉称号。全市上下要统一思想，下定决心，坚定信心，克难攻坚，坚定不移地创建全国文明城市。

（一）创建全国文明城市是优化四大生态的具体行动。市委十届四次全会提出要不断优化政治生态、发展生态、自然生态、社会生态“四大生态”，创建全国文明城市是综合性、全方位的工作，涉及到四大生态的方方面面。比如政治生态，一个地方的政治生态出了问题，对创文就是“一票否决”，这就倒逼我们要抓好全面从严治党和党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。发

展生态方面，要成为全国文明城市，没有强大的综合实力是不行的，必须要优化发展生态，营造良好的投资营商环境，抓有效投资、提质增效促发展，增强创文的经济实力。创文对生态环境也是有严格标准的，这也倒逼我们要坚持生态优先、绿色发展的理念，不断做优做强我们的自然生态环境。至于社会生态那就更不用说了，没有良好的社会风气、和谐稳定的社会环境、厚德向善的文明氛围，科学有序的社会治理体系，创文就是一句空话。所以，我们要提高站位，把创文工作当成全市上下最大的事情，举全市之力全力推进。

（二）创建全国文明城市是人民群众的迫切需要。近几年来，我市的县域经济持续健康发展，城乡面貌有了大幅改善，但是我市的城市基础设施还欠账很多，城市功能还不够完善，城市的能级还不高，离全国文明城市的标准还有较大的差距。比如老城区人口过密，停车场、菜市场、学校、医院等公共设施布局不合理、数量不足，部分路段交通秩序时好时坏，占道经营屡禁不绝，城市的精细化管理水平得不到提高，市民对此仍有不少意见。除此之外，我们市民的文明素养还有待提升，公共场所乱扔乱丢、大声喧哗、行为不端等不文明行为时有发生。我们创建全国文明城市，绝不单纯是为了拿一块牌子、争一项荣誉，更不是为了搞形象工程，而是为了提升城市的竞争力和影响力，吸引外来人口来我市投资兴业，休闲观光，同时，通过创建文明城市集中兴办一

批便民利民的好事实事，切实解决一批重点问题、短板问题、弱项问题。

（三）创建全国文明城市恰逢其时。一是创文是顺势而为，我们现在具备了创文工作的各项条件，如果不去争创全国文明城市，对于我们市委、市政府来讲，就是失职渎职。二是我们创文得到了襄阳和省文明委的大力支持和认可，我们是襄阳市第一个被襄阳和省文明委认可的创建全国文明城市的县级市，而且多年来我们多次获得了省级文明城市的称号，所以说我们是有底气、有基础的。三是我们具备创建全国文明城市的一定实力和基础，我们连续 5 年获得湖北省县域经济发展先进单位，“十一五”以来，我们的经济发展进入了跨越赶超的良性发展阶段，县域经济实力不断攀升。四是文明城市创建要和经济发展同步推进，到 2020 年，全面建成小康社会之时，全省要确定 20 个左右县域经济增长点，我们要力争成为其中之一，实现这样的目标，不能成为全国文明城市，就名不副实。

创文是一项系统工程，不是一朝一夕、一蹴而就的，要有迎难而上，战之必胜，志在必得的决心和信心，要以“久久为功，功成不必在我，建功必须有我”的思想境界推动创文的各项工作。

二、突出重点，明确任务，全面启动创文各项工作 （一）加强创文硬件建设。一要进一步完善市政公共设施。文明城市创建必须要“强筋壮骨”，要加快推进新图书馆、博物馆、群艺馆、体育中心等重大公共服务设施建设，进一步完善城市公

共停车场等各类公共设施，深入推进“厕所革命”，规范理顺城市空中“蜘蛛网”，为市民提供高效、便捷、舒适的公共服务。二要进一步提升经济实力。经济实力是创文工作的基础和保障，持续保持湖北省县域经济先进单位称号，加大招商引资和项目建设力度，推进县域经济结构调整和转型升级。三要进一步优化城市生态建设。持续实施全域国土绿化三年行动计划，全面强化环境综合治理，尽快实现“污水不入江、垃圾不落地、废气不上天、面源不污染、绿化全覆盖”的目标。除此之外，还要进一步提升城乡的精细化管理水平，在亮化、净化、洁化、绿化等方面持续下功夫，加强户外广告、出店占道经营、交通秩序、环境整治等方面的管理力度，营造整洁、安全、畅通、文明、有序的人居环境。

（二）补齐创文软件短板。一要进一步优化党风政风社风。以党的十九大精神为引领，坚定不移地抓好全面从严治党和反腐倡廉建设，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。以大力弘扬和践行社会主义核心价值观为目标，开展形式多样、丰富多彩的主题活动，不断增强市民的文明意识。围绕讲好***故事、开展“最美人物”评选等活动，挖掘树立宣传一批先进榜样，推动形成敬畏感恩、厚德向上的良好社会风气。二要进一步推进文化大繁荣。加快实施以“一园两区”（光化古邑文化创意产业园、太平古街街区、抗战历史文化街区）“一剧一史”（《黄河绝唱〃光未然》剧目、《***通史》）为龙头的文化工程，全面

繁荣文化事业，促进文化产业大发展。三要进一步提升市民文明素养。开展“文明餐桌”“文明交通”“文明旅游”“网络文明”“道德讲堂”“十星创建”、全民阅读等行动，引导广大市民告别陋习，培育文明的生活方式；开展“讲文明、树新风”志愿服务行动，弘扬志愿服务精神；开展“小手拉大手、共建文明城”文明礼仪教育实践活动，让全市人民自觉说文明话、做文明事。四要坚决确保社会大局安全稳定。深入开展“平安***”“诚信***”“法治***”建设，持续推进全国综治“长安杯”创建活动，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，强化安全生产、食品药品安全监管，加强社会矛盾源头治理，打造规范有序、平安和谐、开放文明的城市形象。

（三）统筹推进“六城同创”。创建全国文明城市一定要与创建国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、国家森林城市、湖北省县域经济先进单位（实力城市）紧密结合起来，所以我们叫做“六城同创”，从具体创建要求看，每一项创城标准中，什么时候需要完成什么任务，达到什么要求，都逐一进行了明确。这些任务都是环环相扣，相辅相成，相互促进，缺一不可的。“四大家”分管领导和各级各部门对此要有清醒的认识，一定要把市委十届四次全会提出的“四大生态”建设与“六城同创”有机结合起来，务必学深研透“六城同创”相关测评体系，按照创城责任分工和指标体系，确定各自任务目标和工作重点，划清工作阶段，排出时间进度，拿出有力措施，确保各项创建工

作按照市委、市政府确定的时间节点推进，确保各项创建指标按时达标。除创文以外，“六城同创”的其他创建工作，也都要制定三年行动计划，与创文工作三年行动计划紧密结合起来，环环相扣，共同推进，请市委、市政府相关分管领导牵头负责。

（四）着力抓好当前重点工作。一是抓好禁鞭工作。春节将至，禁鞭是近期的一项重要工作，也是我们创文工作的“第一枪”，这一枪打的好不好非常重要。相关责任单位要以高度的责任心认真查堵源头、严格现场查禁、加强应急处理，全市上下也要同心协力，宣传好贯彻好落实好禁鞭各项要求，打好春节禁鞭攻坚战。二是加强环境卫生整治。春节期间人流量大、垃圾产生量大，是环境卫生整治的重点时期。各级各部门一定要统筹安排，科学调度，确保市区生活垃圾日产日清、车走地净。春节前还要开展一次城市环境卫生大整治、大清洗，确保城市亮丽、环境干净整洁，向回乡探亲访友人员展示***的精气神。三是加强交通秩序管理。前面也讲到了，良好的交通秩序是创建文明城市的重要软件指标，春节回家过节的车辆越来越多，道路拥堵和交通安全事故频发是接下来要高度重视的问题。公安和交通运输部门要提前研判交通运行态势，科学调度安排警力，强化路面秩序管控，严查重点交通违法行为，确保春节期间交通秩序井然有序。四是严查违章建筑。春节是抢修违章建筑的高发期，要严厉打击顶风违建现象，进一步加大巡查力度，严格值班备勤，继续保持查违拆违工作的高压态势，确保春节假期违法建筑保持“零增长”。

三、强化领导，真抓实干，扎实推进创文工作 （一）要强化组织领导。市委已经成立了创建全国文明城市指挥部，由我任政委，张市长任第一指挥长，陈晓斌主任任指挥长，相关市领导任副指挥长，实行市领导包保工作和属地管理机制，大家一定要亲力亲为，切实抓好包保乡镇办的创建工作。尤其是“六城同创”的分管市领导，要围绕创建全国文明城市工作，筹备抓好相关创建任务。各乡镇办和市直各部门各单位要把此项工作作为“一把手”工程，主要领导要亲自安排部署，亲自督促落实，制定好时间表和路线图，把创文目标和各项任务落实到人，落实到每个环节，做到层层有人抓、事事有人管，确保创建任务逐项落实。会上没有签订创文工作责任状，会后市文明委要与各相关单位逐一签订。签订责任状就是明确任务，明确任务之后就有督办检查，有督办检查就有考核打分，有考核打分就要纳入我们目标考核的内容，所以各级各单位要结合自身实际，安排好各自应该做的具体事项。

（二）要坚持全民参与。创建工作是一项群众性、社会性、系统性很强的工作，需要社会各界的广泛参与。全市各级各部门要树立“一盘棋”思想，坚持一切为了群众、一切依靠群众，在组织实施好本部门承担的工作任务、主动配合创文指挥部办公室协同作战的基础上，广泛动员全体市民参与创建活动，参与志愿服务活动，调动全市上上下下、方方面面的创建热情，凝聚各级各界、各行各业的创建力量，掀起“人人参与创建、人人支持创建、人人服务创建”的热潮。另外，建议各相关单位到襄阳对口部门去汇报学习，用他们的经验指导我们的创文工作。

（三）要深入宣传发动。宣传部门要把宣传发动和思想政治工作贯穿于整个创建活动全过程，要采取网络宣传、文艺宣传、阵地宣传、对外宣传等多种渠道和方式，广泛宣传创建全国文明城市的目的、意义和《全国文明城市测评体系》的基本内容，宣传市委、市政府关于创建全国文明城市的工作部署和重大举措，宣传各部门、各单位以及广大市民积极参与创城的经验做法和优秀典型，积极推动创文工作进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭，做到家喻户晓，人人皆知，提高创文工作的知晓率、参与率和支持度。

（四）要打造过硬作风。各级领导干部要严格按照市委“转作风、提能力、求实效”九条规定要求，以踏石留印、抓铁有痕的劲头做好创建工作，决不能以会议落实会议，决不能只挂帅不出征、当“甩手掌柜”，决不能搞“面子工程”“运动式整改”，一定要到一线去、到大街小巷去、到社会去、到群众中间去，从长远目标抓起，从具体事情抓起，下足“绣花”功夫，切实把市委下达的各项工作任务落细落实。

（五）要严格督查考评。动员千遍不如问责一次。市创文指挥部办公室要联合市委督查室、市政府政务督查室、市文明办开展督导督办，严厉查处措施不力、行动迟缓、消极应付的单位和个人。市实绩办要把创建全国文明城市工作纳入目标考核，半

年一汇总，一年一考核，并将各单位考核结果与文明单位评选奖励挂钩。

同志们，创建全国文明城市是我们坚定不移、志在必得的奋斗目标，是一项复杂的社会系统工程，也是一项顺民意、得民心、惠民生的“幸福工程”。全市上下要齐心协力，众志成城，全力以赴打好创建全国文明城市攻坚战，为全面建成小康社会、建设汉江生态经济带绿色明珠城市做出积极贡献！

2.领导创建全国文明城市动员大会上讲话 篇二

一、文明与文明城市

自改革开放三十多年来, 许多老城市面貌一新, 新兴城市如雨后春笋拔地而起, 中国的城市发展取得了举世瞩目的伟大成就。城市化率已由1978年的18%提升至2012年的52.57%, 中国城镇人口从1.7亿增加到6.9亿, 城市数量从193个增加到657个, 这是英国用了200年、美国100年和日本50年达到的城镇化水平。据有关预测, 到2030年中国城镇化率将达到65%左右, 这意味着有3亿农村人口进入城镇工作生活, 这将带来消费观念和生活方式的深刻变化, 带来城镇消费群体的迅速扩大。为此, 美国著名经济学家、诺贝尔奖获得者斯蒂格利茨 (J.E.Stiglitz) 教授认为, 影响21世纪人类发展进程的关键因素有两个:以美国为首的新技术革命和中国的城市化。

事物总是一分为二的, 古今中外的城市在发展中也都患上了各种棘手的“城市病”。我国城镇化量的积累的速度值得称道, 但其带来的城市病很多。城镇化发展“重面子轻里子”、“重地上轻地下”、“重硬件轻软件”等问题突出, 导致付出的资源环境代价巨大。国家发改委宏观经济研究院2005年的一份调查报告指出, 中国70%的江河水系受到污染;流经城市的河流受到严重污染达95%以上;世界上污染最严重的20个城市中, 中国就占了16个;4亿城市人呼吸不到新鲜空气;每年200多万个癌症死者中, 有相当比例与环境污染有关;每年因环境污染造成的损失占国民经济收入总额的10%左右。

既要大力推进城镇化, 又要破解城镇化面临的挑战, 这是人类共同面对的问题。20世纪末21世纪初, 各国学者在反思城市化进展, 提出以新的思维方式认识城市的发展, 同时预言新的“城市范式”诞生。20世纪末以来在中国广泛开展的创建“文明城市”, 正是这样一种与21世纪人类城市发展趋势相吻合、体现科学发展理念的城市新范式、城市新模式。

“全国文明城市”评选, 是对城市政治、经济、文化、社会以及生态建设“五位一体”全方位的考核。创建全国文明城市实质上是在更高层次、更高水平上推动城市发展, 进一步树立城市良好形象、增强城市综合竞争力的重要途径, 有利于扩大城市的知名度, 提升市民文明素养, 树立起现代文明城市新形象。正因为如此, 以全国文明城市创建为主要标志的新一轮竞争已成为城市和区域经济发展的主旋律。

二、全国文明城市创建存在的主要问题

在实践中, 有少数城市对全国文明城市标准的认识不够全面, 产生了一些认识误区。因此, 各个城市应按照《全国文明城市测评体系》的要求, 引导城市走出发展方式误区, 实现可持续健康发展。

1. 重经济增长和城市竞争力的提升, 轻公共服务、人文环境及市民素质的投入和培育

近年来, 经济增长不等于发展已基本成为社会的共识。但是, 不少城市的领导干部还自觉或不自觉地把“发展是硬道理”理解为“增长是硬道理”, 把增长看作是城市发展中看得见、摸得着的好处。结果, 唯GDP、唯增长式的城市发展方式, 给城市带来了发展的“经济病”、“社会病”、“生态病”, 城市难以实现可持续发展;另一方面, 在政府职能转变滞后、还没有把基本公共服务均等化作为其主要职能, 还没成为公共服务型政府时, 政府还会自觉不自觉地把追求GDP作为自己的首要的不可动摇的目标。

2. 城市建设管理千篇一律, 城市缺乏灵魂和个性

一部电视剧引发故里之战。河南永成、安阳和安徽州争曹操;重庆奉节和四川彭山全民动员找刘备墓;河北正定、临城与四川元氏夺赵云;甘肃康乐、陕西米脂、山西忻市抢貂蝉;湖北嘉鱼、河南商丘、湖南岳阳、浙江义乌, 以及安徽潜山、庐江、南陵三县争“二乔”的闹剧不断上演。

城市精神是一座城市的灵魂, 是一种文明素养和道德理想的综合反映, 是一种意志品格与文化特色的精确提炼, 是一种生活信念与人生境界的高度升华, 是城市市民认同的精神价值与共同追求。然而, 象征城市灵魂的城市精神, 缺少个性、高度雷同的比比皆是。比如:

武汉精神:敢为人先, 追求卓越;

长沙精神:心忧天下, 敢为人先;

上海精神:海纳百川, 追求卓越;

昆明精神:春融万物, 和谐发展。

3. 文明城市创建千头万绪, 工作缺少创新, 特色不突出

测评体系包括“基本指标”和“特色指标”。基本指标反映文明城市 (城区) 创建的基本情况, 共设置了9个测评项目、36项测评指标、近400项具体工作。特色指标分为创建工作集中宣传、工作创新、荣誉称号和城市整体形象4项。可以说, 全国文明城市创建工作千头万绪, 任务十分繁重。

然而, 仅仅按照测评体系的规定动作完成是不够的, 就不可能形成自己的特色, 特色指标失分也会较多。因此, 城市在文明创建工作中, 要结合自身特点, 把某些指标做到极致, 并通过创新最终形成城市文明创建特色, 从而在众多的竞争城市中形成比较优势。

三、全国文明城市竞争战略选择

结合全国文明城市创建的成功案例, 用竞争战略的相关理论对案例进行点评、总结, 提出全国文明城市竞争战略的策略。

1. 运用集中化竞争战略, 用文明城市创建工作统领全局

广州市:作为参加创建全国文明城市的全国唯一一个国家中心城市, 广州居住人口超过1500万, 外来流动人口达712万人。广州地区媒体发达, 市民素质高, 参与意识强, 对创建全国文明城市具有很高期望。正如广州市委书记万庆良所言, 广州市克服重重困难跻身全国文明城市行列, 本身在全国就具有较强的先行探索意义。

广州市的成功经验主要有两条:一是多年不间断创建, 历届市委政府把工作重点聚焦在“全国文明城市”这个目标上, 以此统揽全局工作;二是把“市民满意”作为工作的出发点和落脚点, 始终把创建重心聚焦在市民需求上, 从满足市民需求入手, 把解决群众切身利益问题作为工作重点, 把人民满意作为评判标准, 把创建活动变成顺民意、得民心、惠民生的“幸福工程”。

2. 实施差异化竞争战略, 彰显城市特色和个性

福州市:在创建全国文明城市过程中, 如何切中城市脉搏?毫无疑问, 福州把“人文文化”作为城市最大的亮点, 在较好地完成文明城市100多项指标的同时, 突出城市个性, 把“人文文化”建设工作做到极致, 从而形成福州市文明创建工作的特色。

现在全国很多城市都在参加各种各样的评比, 城市同质化现象比较严重。福州的经验给我们哪些启示呢?福州市委书记杨岳说得好:“文明城市建设必须切实植根本土文化。立足地方历史文化基因, 自觉把人文文化作为文明建设的基础和核心, 融汇传统文化和时代精神, 在弘扬中推进传承, 在创新中引领时尚”。

3. 通过构建价值链, 提升城市整体竞争力

佛山市:从明清时期的“四大名镇”, 到当今世界的“制造业重镇”, 佛山所扮演的角色不断变化。佛山的地盘很小, 但佛山的实力很强。佛山以民营经济发达闻名, 一个地级市拥有30个专业镇, 并催生53个中国名牌, 众多的专业市场不仅辐射中国, 也影响世界。

佛山“富可敌省”, 但现在还不是全国文明城市, 这与佛山的文化有关。务实、低调的文化性格, 也常常让佛山人对“荣誉”和“称号”不那么热衷。所以吃苦耐劳的佛山人不缺财富, 却缺少包装:一间凌乱的作坊也许是一个制造名牌的工厂, 一位不修边幅的行人可能就是一位家财万贯的大佬。但过分随意的“朴实无华”一旦蔓延扩散, 成为一种群体行为, 必然弱化市民对城市形象的念想与呵护。

3.领导创建全国文明城市动员大会上讲话 篇三

今天，我们隆重召开全校创建全国文明城市动员大会，就是要动员全校上下迅速行动起来，坚定信心，鼓足干劲，全面掀起文明城市创建活动新高潮。

创建全国文明城市，是市委、市政府结合晋城实际，按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求所做出的重要决策。大家知道，全国文明城市是目前国内城市综合性评比中的最高荣誉，是城市竞争中最具价值的金字招牌，是城市现代化的重要标志。它的评价标准包括政务、法治、市场、人文、生活、生态等六大环境建设，涵盖了经济、政治、文化、社会等方方面面的内容。推进文明城市创建，就是全面推进全市经济、政治、文化、社会、生态等各个领域全面协调可持续发展，就是使城市的基础设施、文化品位、市民素质、民生问题等各个方面都得到改善和提升，从而增强城市的综合实力，塑造城市的良好形象，提升城市的整体水平。目前，我市已经成功获得了创建全国文明城市工作先进城市、国家园林城市、全国绿化模范城市，中国优秀旅游城市、省级和谐文明城市等荣誉。在此基础上，今年市委、市政府提出力争实现创建全国文明城市的目标，就是要打造一张分量更重、“含金量”更高的“城市名片”，使我市在国内外的知名度更高、影响力更大、竞争力更强。所以，我们一定要统一思想，提高认识，激发创建热情，增强创建动力，不断把全国文明城市创建活动引向深入。

7月12日至17日，省文明城市测评组对我市全国文明城市创建工作进行了初步检查。8月20日，省文明办把晋城作为全国文明城市推荐城市上报中央文明办。9月10日前后，中央文明办将对申报城市进行最后的检查验收。在此关键时刻，我们召开这次动员大议，目的非常明确，就是要进一步动员全校上下立即行动起来，巩固创建成果，加大整改力度，攻克薄弱环节，认真做好中央文明办对我市创建工作的检查验收工作。

4.领导创建全国文明城市动员大会上讲话 篇四

一、创建全国文明城市势在必行，必须思想上高度重视、行动上高度统一 文明不仅是一种知识、一种信念力量、一种价值取向，也是支撑经济社会发展的内源性因素和竞争力。城市增文明，发展添动力。习近平总书记讲：“只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。”所以，创建全国文明城市是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践。

第一，创建全国文明城市是人民群众对美好生活的需要。文明是美好生活的必需品，文明满足人、提升人、发展人，是可感可知的幸福感。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众的美好生活需要，不仅局限于物质上的丰裕，也体现在精神上的满足，物质文明、精神文明始终都要两手抓、两手硬。创建文明城市的过程，就是为人民办实事的过程，就是要通过一件件摸得着、看得见的实事让人民群众受益。所以，坚持以人民为中心的发展思想是具体的，要把这一思想贯穿文明创建的全过程。

第二，创建全国文明城市是增量城市品质的重要载体。一座城市的发展提升，不但要看城市基础设施、公共服务体系、生态环境等外在“颜值”的提升，更要看城市文化、精神文明、市民素质等内在“气质”的塑造。创建全国文明城市，就是要坚持颜值与气质并重，精神塑造和文化打造相融合，唱响“崇德尚文、海纳百川、埋头苦干、创新奋进”的城市精神，凝聚市民、感召市民、激励市民，提振城市发展的精气神。全国文明城市是国家城市评比的最高荣誉，是最具含金量的城市品牌。创建全国文明城市，就是要打响X城市品牌，增添城市人文魅力，让X更文明、更美丽。

第三，创建全国文明城市是提升转型发展竞争力的关键要素。转型发展既靠内生动力，又靠环境吸引力。一个文明的城市，必然是营商环境好的城市。文明城市会对各类优质资源产生吸引力、集聚力，给城市带来更高的关注度，带来人气和商机。“只进一扇门”“最多跑一次”，为企业周到服务，创造良好环境，就是最直观的文明。创建全国文明城市，就是要进一步优化政务环境和营商环境，努力建设文明、高效、科学、有序的社会治理体系，让一切劳动、知识、技术、管理、资本和活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全市人民。

第四，创建全国文明城市是追赶超越的大势所趋。追赶超越是全方位的、多领域的。就全省来讲，X已经创建成为全国文明城市，在第X届全国文明城市提名中，X和我们X被提名。但X这几个城市的实力都比我市强，而且X、X在第X届全国文明城市提名中已被提名，创建起步比我们早。在这方面，我们是后来者，但我们要后来者居上，既要增强创建工作的紧迫感，更要增强创建工作的责任感，拿出比别人更多的努力和付出，确保创建工作稳扎稳打。X县也要主动作为，巩固提升省级文明县城创建成果，争创全省农村精神文明建设先进县。

为此我们要做到三个坚持：一要坚持系统推进。要把创建全国文明城市作为城市各种创建的总统揽、总抓手、总龙头，其他创建工作既要体现独立性，又要体现服从性。二要坚持城乡联动。文明城市创建重点在城区，但随着城市化进程加快，要不断向农村扩展，要把推进城乡精神文明建设一体化发展置于城乡一体化建设全局当中，以城带乡，城乡联动，让城乡在相互融合中共同提升文明程度。三要坚持上下同责。

市级负总责，区、街道抓落实，部门协作齐发力，构建纵向到底、横向到边，责任到岗、到人的创建工作体系，形成整体推进效应。

二、创建全国文明城市标准严格，必须对标达标、抓重点破难点打硬仗 创建全国文明城市有严格的测评体系，X大板块、X个项目、X项内容、X条标准、X项负面清单，每一项都是创建成功与否的硬指标，要紧扣指标，一一达标，全面过硬。

一要抓基础。基础设施是城市文明的最直观体现。要强化城市规划意识，更新城市规划理念，做到科学、现代、系统。特别是在新区、城区、园区建设，以及棚户区改造、交通网络建设中，要高起点、大手笔，科学确定功能布局，精准规划。要从最基础的路网、管网抓起，实施好地下综合管廊工程。新建基础设施要超前，公园、绿地、学校、医院、体育场馆等布局要合理，建设标准要高。老旧基础设施改造提升要制定规划，逐年改观。

二要抓短板。要坚持问题导向，针对环境卫生中的“脏”、市容秩序中的“乱”、街道社区管理中的“弱”等老大难问题，强化制度建设，采取得力措施，加大整改力度，推进精细化管理，确保监管无死角。《XX（负面清单）》就是创文的“雷区”、警戒线，一定要认真对标、全面梳理，对全市各行各业、各个领域开展大排查大整顿，尽快出台我市创建全国文明城市《负面清单》，明确责任单位、整改时限，确保不丢分、不罚分。要抓好移风易俗、村规民约再造、扶贫扶志等工作，通过文明创建激发脱贫内生动力，助力乡村振兴战略实施。

三要抓主体。人是创建全国文明城市的主体因素。每一个单位、每一个人都是文明的塑造者、传播者、延展者，文明创建共建共享。创建工作一定要围绕人来开展，举止文明，人人文明，社会文明；

执法文明，行政文明，城市文明。创建文明城市，就是要让不文明向文明转变，让少数文明向多数文明转变。要加强市民文明素质的养成教育，旅游文明、交通文明、餐桌文明、上网文明，文明体现于细节，要倡导文明的生产、生活方式。党员干部要带头，争做文明新风的引领者。

四要抓法治。法治是社会文明程度的核心标志。市民的文明素养是在法治环境下养成的。要加快推进依法治市进程，从建设法治政府抓起，强化依法行政，提高行政效能，特别是对窗口单位、执法单位工作服务差、办事效率低等问题，要坚决曝光，严肃查处，纪检监察机关要敢于出手，动真碰硬。要把弘扬宪法精神、法治精神融入到创文工作中，深入开展“七五”普法宣传，引导全民尊法学法守法用法，让法治与文明同行，助推创建全国文明城市。

三、创建全国文明城市系统性强，必须全方位融合推进、真抓实干出成效 创建全国文明城市是对城市全方位的提升，必须站位全局，统筹推进，全面发力。

一要以产兴城，增强城市发展活力。产业是城市发展的基础。要紧扣建成西部传统产业转型升级示范城市这一目标，把着力点放在实体经济上，大抓招商引资，大抓项目建设，传统产业抓竞争力提升，新兴产业抓动能培育壮大。要坚持产城融合，统筹县区、园区、景区联动发展，城市化推进，多点开花，产城互动，景城融合。要大力支持大众创业、万众创新，大力发展现代物流、电子商务、文化创意、数字经济等新业态，以城市的整体经济实力和产业优势吸引人才，提升人气，让城市更具发展活力。

二要以文载城，传承城市文明基因。文化是城市的灵魂。创建全国文明城市，更需要丰富城市文化内涵，培育和发扬城市精神。要坚持在传承中创新，在创新中发展，深入挖掘XXX等深厚底蕴，把文化元素融入城市广场、公园、街道建设，把文化“基因”根植于城市发展之中，给城市留下厚重的文化印记。要以文化人，以文育人，倾心创造一批群众性文化活动品牌，创作一批反映时代进步、弘扬文明新风的文艺精品，为社会发展注入正能量。要创新服务模式，通过“文化X”云数字平台、便民书屋等载体，实现文化资源的实时共享，建设书香X，让X文化气息更足。

三要以绿养城，打造城市宜居环境。绿色代表着生机，是城市发展的永续动力。要践行绿色发展理念，发展绿色循环经济，严格项目环境准入，守牢发展的生态底线，绝不以牺牲生态环境为代价而换取眼前发展。要以治污降霾为抓手，全力打好污染防治攻坚战。我市作为全国山水林田湖生态保护修复项目示范区，要学习借鉴X市生态修复经验，在生态保护修复上下功夫、见实效，全面落实河长制、湖长制，坚持山上治本、身边增绿，实施好城市、道路、流域、园区、景区、庭院重点区域造林绿化工程，构建城市绿色生态体系，让良好生态成为城市的“绿肺”。要倡导绿色生活理念，强化群众环境保护意识，推动形成清洁节约、绿色低碳、文明健康的生活方式。

四要以德润城，厚植城市道德风尚。道德是文明之魂，是城市发展的精神标杆。文明是所有人种植幸福的结果，文明城市人人向往，幸福生活人人追求。要把培育和践行社会主义核心价值观贯穿创建工作的全过程，深化文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园、文明社区等创建活动，深入推进公民道德建设工程，办好道德讲堂，加强社会公德、职业道德、家庭美德建设。要引导全社会传承良好家风家训，让传统美德、文明之风代代相传。要支持和发展志愿服务组织，引导社会公众人物参与志愿服务，履行社会责任。要坚持典型引领，开展好“道德模范”“文明家庭”等评选活动，办好“身边正能量”“X好人好”等媒体专栏，落实好道德模范及身边好人礼遇《办法》，坚持不懈地建设“厚德X·好人之城”，让道德涵养城市，让X人好成为砥砺城市进步的精神力量。

四、创建全国文明城市志在必得，必须联合作战、合力而为、一举拿下 一要强化组织领导。精神文明建设是党的重要工作，市委成立了创建全国文明城市工作领导小组，就是要加强对创文工作的统一领导。市委已与相关部门签订了目标责任书，责任书就是军令状，要按照“以块为主、条块结合，条条保证、块负总责，全民参与、齐抓共管”的原则，区、街道两级党委政府要落实创建主体责任，坚持党政“一把手”主抓，亲自部署、亲自调度、亲自抓落实。各牵头部门和责任单位要各负其责，共同担责，确保创建工作有力有效。

二要强化督查考核。建立创文工作周安排、月督查、季考核、年奖惩以及媒体通报制度，强化党政专项督查、人大政协视察、媒体舆论和社会群众监督，采取明察与暗访、抽查与全面检查相结合等多种方式，对各单位任务落实情况察进度、促达标。要把创建全国文明城市工作纳入目标考核，落实“三项机制”，对真抓实干、富有成效的单位，在评选文明单位时予以优先考虑;对成绩突出的个人给予通报表彰，对履行职责不到位的，要倒追责任。市文明办要按照全国文明城市测评体系这个标尺，开展好第三方考核考评。

三要强化舆论宣传。新闻宣传部门要发挥鼓与呼和舆论监督的职能，既发挥“喉舌”作用，又发挥“眼睛”作用。要精心策划创文宣传工作，通过媒体专栏、报刊、网络、微信等手段，加大宣传力度，浓厚创文氛围。要及时曝光创建工作不力以及一些不文明行为，助推创建工作深入开展。各有关部门要畅通群众反映渠道，下大力气解决群众反映的问题，让市民在创文中有更多的获得感。

5.领导创建全国文明城市动员大会上讲话 篇五

在全市上下深入学习贯彻党的十七大和胡锦涛总书记来安徽视察时的重要讲话精神，扎实开展解放思想大讨论活动、奋力推进又好又快新跨越之际，今天，我们在这里召开全市创建安徽省首届文明城市总结暨争创全国文明城市动员大会，主要目的是进一步动员全市广大干部群众积极行动起来，统一思想，提高认识，坚定信心，切实做好各项创建工作，力争今年跻身第二批全国文明城市行列。刚才，周春雨同志代表市委、市政府全面总结和部署了我市创建工作，明确了目标和任务。讲话很具体，富有针对性和操作性，是这次会议的主报告，大家要认真学习贯彻。卞建秋同志通报了《马鞍山市争创全国文明城市工作方案》，花山区、市建委、市市容局分别作了发言，讲得都很好，我都赞成。汪永年同志宣读了省文明委《关于表彰安徽省首届文明城市的决定》，会上对获得创建安徽省首届文明城市工作突出贡献奖的7家单位和4家优秀奖单位代表进行了颁奖。省委宣传部、省文明委对我市创建全国文明城市工作一直给予了高度关心和大力支持，省委宣传部副部长、省文明办主任庄保斌同志今天亲临会议，对我市创建工作予以了充分肯定，科学分析了我市创建工作面临的形势，并提出了期望和具体要求，我们要认真贯彻执行。希望各级、各部门、各单位根据这次会议的部署和要求，紧密结合各自的工作实际，抓好各项任务的落实，奋力打好创建全国文明城市这场攻坚战。

去年以来，全市各级各部门各单位紧紧围绕争创安徽省首届文明城市的工作目标，认真贯彻落实中央和省、市委关于加强精神文明建设的一系列重大决策和重要部署，切实抓好社会主义核心价值体系的宣传教育，深入开展以社会主义荣辱观为核心的公民道德教育，进一步提高市民文明素质，大力开展城市综合整治，广泛开展各项富有特色的创建活动，精神文明建设工作有声有色、卓有成效，不仅受到了中央领导同志的充分肯定和高度评价，也得到了兄弟城市的广泛赞誉和广大人民群众的一致好评。中宣部对我市精神文明建设工作进行了专项调研，中央和省内主流媒体两次集中报道了我市精神文明建设成就。经过全市人民的共同努力，我市顺利进入安徽省首届文明城市行列。这是我市坚持率先发展、科学发展、和谐发展的可喜成果。这一成绩的取得，是在省委、省政府正确领导下，在省委宣传部、省文明办的关心和支持下，全市上下团结协作、努力拼搏的结果。

在此，我代表市委、市政府，代表今天到会的市几套班子领导同志，向关心、支持我市文明创建工作的各级领导和各有关方面的同志表示衷心的感谢！向为创建安徽省首届文明城市付出辛勤汗水的同志们表示诚挚的问候！

下面，我就进一步动员全市广大干部群众，扎实做好争创全国文明城市工作，再强调几点意见：

一、坚定信心，知难而进，迅速在全市兴起创建全国文明城市的新热潮

开展全国文明城市创建工作十分必要，我市已具备基本条件，但同时也面临艰巨任务。全国文明城市，是由中央文明委组织评选的，是目前我国综合评价城市“四位一体”发展与和谐社会建设的最高荣誉，是最具价值的城市品牌。争创全国文明城市，有利于提升市民素质和城市整体形象，增强城市综合实力和魅力，促进社会和谐，是我市率先建成更高水平全面小康社会的重要组成部分。文明城市创建是精神文明建设的载体，是促进物质文明和精神文明协调发展的抓手和途径。开展全国文明城市创建活动，绝不是将拿到这块牌子作为我们的终极目标，而是把创建过程作为优化城市环境、提升城市文明程度和综合竞争力的过程，作为培养新型的、全面发展的马鞍山人的过程，作为学习实践科学发展观，促进经济、政治、文化、社会“四位一体”协调发展的过程，为实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”的目标奠定坚实的基础。因此，也可以说，创建全国文明城市活动是我们实现现阶段奋斗目标的必由之路，也标志着我市开始由“应试式创建”向“素质式创建”转变。

自20世纪九十年代中期以来，马鞍山历届市委、市政府都将创建全国文明城市作为孜孜以求的目标，不断加大城市建设和管理力度，城市面貌发生了巨大变化，城市形象显著提升，文明程度进一步提高，先后获得“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“国家环保模范城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家科技进步先进城市”、“全国双拥模范城”、“全国绿化模范城市”、“中国人居环境范例奖”、“迪拜国际改善居住环境良好范例奖”等多项荣誉，特别是荣获了“创建全国文明城市工作先进城市”称号，为争创全国文明城市积累了经验、锻炼了队伍、奠定了基础。进入新世纪以来，我市经济持续快速发展，综合实力不断增强，主要经济指标人均值连续多年保持全省第一，去年人均GDP达到5600美元，缩小了与长三角的差距，各项社会事业不断发展。这些都为我市创建全国文明城市奠定了雄厚的基础，也增强了我们打赢这场硬仗的信心、勇气和力量。

创建全国文明城市，是对城市综合素质的全面考核，标准很高、要求很严。从我们自身来看，虽然我市创建全国文明城市具有上述良好的基础和条件，但也要清醒地看到，对照《全国文明城市测评体系》，我市无论从硬件指标还是从软件指标来看，都还有不少差距项目。在去年的安徽省文明城市检查评比中，我市就有12个失分项目，涉及城市基础设施建设、城市综合管理、市民文明素质等方面。这些薄弱环节能否有效解决，直接影响到我市创建全国文明城市目标能否顺利实现。从竞争形势来看，第二批全国文明城市共有100多个大中城市参与竞争，仅我省就有5个，除副省级城市和省会城市外，像淮北等一些中等城市这次都铆足了劲，力争今年跨入全国文明城市行列，因而我们面临的竞争十分激烈，压力十分巨大。我们只有全力以赴，全党全民动员，以志在必得的信心和敢于亮剑的气魄，义无反顾地投身于创建全国文明城市这场战役，才有可能取得胜利。全市各级各部门各单位都要统一思想、提高认识，进一步增强责任感和紧迫感，发动、组织和带领广大群众参与创建活动，充分调动人民群众的积极性，在全市上下迅速兴起创建全国文明城市的新热潮。

二、彰显特色，打造品牌，进一步提升我市文明创建工作水平

我市有着抓精神文明建设的优良传统，多年来一直高度重视和持之以恒地推进精神文明创建工作，特别是进入新世纪以来，我们紧紧围绕加速实现“两个率先”、努力构建和谐社会的总目标，在抓好经济建设的同时，始终坚持“两手抓、两手都要硬”，形成了“围绕中心抓创建、以人为本抓创建、城乡统筹抓创建、注重特色抓创建”的工作思路和做法，推动了全市经济、政治、文化和社会建设协调发展，实现了创建工作在共建中共享、在共享中共建。去年3月27日，中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山来我市视察，对我市精神文明建设工作给与了充分肯定，同时对我们提出了更高的目标和要求。这是对我们的鞭策和鼓励，是我们朝着全国文明城市目标奋进的强大思想动力。面对众多实力较强的竞争者，我们必须彰显特色，打造品牌，以特色取胜，以特色补我之短、扬我之长，努力提高我市创建活动的影响力和竞争力。

一是要始终坚持围绕中心抓创建。我们抓创建不是为了创建而创建，而是通过抓好创建，推动物质文明建设与精神文明建设相互促进、协调发展。要不断拓展文明创建的内涵，转变那种搞创建就是搞卫生、抓市容的错误思想认识，将文明创建工作融入到经济建设和社会发展中，融入到全市的中心工作中。要结合社会主义核心价值体系的宣传教育，着力培育全市人民共同的核心价值观，通过大力宣传在建设全面小康社会、构建和谐社会中的创新举措、先进典型和生动事迹，引导全市人民共同致力于率先发展、科学发展、和谐发展的伟大实践，为实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”的宏伟目标而共同奋斗。要以开展新一轮解放思想大讨论活动为契机，有效解决干部群众消极落后的观念问题，破除制约经济发展的思想障碍，促进全市经济又好又快发展。

二是要始终坚持以人为本抓创建。文明创建工作不仅仅是整治环境卫生，而是注重提升人的素质、着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题、促进人的全面发展。要坚持把教育人、培养人作为文明创建的根本任务，广泛开展各类宣传教育活动，努力提高全体市民的文明素质。要把解决民生问题作为创建工作的出发点和落脚点，在经济发展的基础上，更加注重社会建设，注重保障和改善民生，使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让人民群众共享改革发展成果。要扎实推进各项民生工程，不断提升人民群众的生活水平和质量。同时，要突出人民群众在创建中的主体作用，让广大人民群众在“共建中共享，在共享中共建”，提高他们参与文明创建、投身经济社会建设的积极性和主动性，增强他们对马鞍山的认同感和自豪感。

三是要始终坚持城乡统筹抓创建。文明城市创建工作的薄弱环节之一是在城乡结合部和农村，不抓好这两方面的文明创建工作，争创全国文明城市就无从谈起。我市即将启动城乡一体化综合配套改革试验工作，以统筹城乡的工作思路，促进城乡经济社会协调发展。要以此为契机，将农村文明创建工作更好地纳入全市文明创建总体部署，坚持以工促农、以城带乡的方针，将文明创建向农村延伸。要将培育新型农民作为文明创建的一项重点工作，教育和引导广大农民树立发展意识、创业意识、市场意识、生态意识，加强农民思想道德教育和法制教育，加大农民就业技能培训工作力度。要以推动农村经济发展、促进农民持续增收、改善农民生产生活条件为目的，全面加强农村基础设施建设。要组织开展丰富多彩、具有浓郁地方风味的农村群众性文化体育活动，丰富农民群众的文化生活。

四是要始终坚持注重特色抓创建。作为中等工业城市，我市在创建全国文明城市的激烈竞争中，无论是从硬件设施还是从软实力来看，我们没有太多的优势可言。要想从众多强手中脱颖而出，必须积极打造我市创建活动品牌，展示亮点。要通过开展“双十佳”评选活动，评选表彰身边的“凡人善举”和“平民英雄”，培养和树立可亲、可敬、可信、可学，能够引起群众感情共鸣的先进典型，充分运用他们的典型事迹来感染人、教育人、引导人，使“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”成为我们这座城市的文明主旋律。要加强对李白诗歌等优秀传统文化的保护和研究，积极组织开展“江南之花”等群众性文化活动和广场文艺演出，加强企业文化建设，打造各具特色的文化品牌。要重视抓好基层创建工作，广泛开展党员志愿者参与文明社区创建等活动，进一步提高社区文明程度。要以创建全国文明城市为龙头，同步推进学习型城市、生态城市、“平安马鞍山”等创建活动，实现指标衔接、活动协同、统筹协调、整体推进。这里要特别强调的是，要大力宣传我市在支援灾区抗震救灾斗争中涌现出来的先进人物和模范事迹，大力弘扬抗震救灾的伟大精神，从而进一步凝聚人心，把全市各方面的力量转化为推动率先发展、科学发展、和谐发展的强大合力。

三、对照标准，补缺补差，奋力打赢创建全国文明城市这场攻坚战创建全国文明城市工作内容多、范围广、任务重，各级各部门各单位要按照市委的统一部署和要求，对照《全国文明城市测评体系》，认真进行补缺补差，狠抓薄弱环节，全力攻克未达标项目，做到“硬件要硬、软件不软”，确保在这次全国文明城市测评中不丢分或少丢分。在创建活动中，要突出抓好以下几项工作：

（一）加强市民素质教育，提高城市文明程度。城市文明，说到底是人的文明，作为城市主体的市民，其素质的高低是衡量城市文明的最重要标尺，不仅决定着一定城市的现实发展水平，也决定着城市形象的提升，决定着城市的发展方向。要把职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育融入到创建活动中，努力改善市民的精神面貌，提升市民的道德水平，为城市发展提供强大的精神动力。要全面推进市民文明礼仪教育行动，以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，组织宣讲团深入基层开展礼仪培训，抓好日常生活礼仪、职业礼仪知识的普及教育，广泛开展礼仪社区、礼仪单位创建活动，引导人们在待人接物、交通出行、游购娱乐、公务商务活动中做到讲文明、讲礼貌。要向不文明行为宣战，从最基本的公民道德抓起，针对市民随地吐痰、乱扔垃圾、乱穿马路、挤乘争坐、宠物扰民、公共场所大声喧哗、禁烟场所吸烟等不文明行为，分阶段、有步骤地开展集中整治，力争短期内取得明显成效。要动员和教育广大干部群众从现在做起、从自身做起、从小事做起，讲文明话、办文明事、做文明人，用实际行动树立文明城市的良好形象。

（二）完善基础设施，提升城市品质。精神文明是城市的“灵气”，基础设施是城市的“筋骨”。创建文明城市要强“筋骨”，就要从基础设施抓起，通过不断完善基础设施，使城市的整体形象和品位档次得到明显提高。要按照高起点规划、高品位设计、高标准建设的要求，加快城市建设步伐，加大对公共基础设施建设的投入，进一步完善城市功能，提升城市品质。要加快推进雨山路综合整治等重点工程建设，加大城郊结合部和“城中村”改造和治理工作力度，特别是要切实抓好老旧小区技防、人防、消防等设施的完善、生活环境的改善、背街小巷的修缮工作，抓好公共场所和重点要害部位电子视频监控系统建设，为居民安全、方便、舒适生活创造良好条件。要全面实施市容“美化工程”，实现城市的亮化、绿化和美化。要大力发展文化产业，加大文化基础设施建设力度，加快推进市大剧院、博物馆、新图书馆、档案馆和文化馆建设步伐；通过租借、置换、资源共享等形式，着力解决县区图书馆、文化馆、档案馆、青少年活动中心和体育场地、室内文化活动场所不达标的问题。同时，要加快教育文化体育设施、公共卫生体系建设，提高硬件设施质量，尽快达到迎检标准。

（三）建立长效机制，提高城市管理水平。良好的城市管理秩序是文明城市的重要特征，也是城市发展和人民群众安居乐业的重要保障。要针对我市城市管理中存在的薄弱环节、薄弱时段，进一步深化改革，理顺管理体制，建立长效机制，推动城市管理走上规范化、科学化、制度化的轨道，使整个创建工作由“突击式创建”向长效化、制度化创建转变。要按照现代化、市场化、网络化要求，完善“两级政府、三级管理”、“条块结合、以块为主”的城市管理新体制。要按照属地管理的原则，进一步明确市、区、街道城市管理的职责和权限，形成有效的城市管理体系。要切实加强城市交通秩序管理，强化交通网点、公交站点管理，广泛开展交通法规知识教育，规范路面交通秩序，着力解决车辆乱停乱放等问题，提高城市的通畅能力。要巩固城市综合整治活动成果，继续开展对违法建设、马路市场、无证夜市、流动摊贩、乱涂乱画、乱披乱挂等现象的整治，进一步改善城市形象。要加强环卫管理，扩大城市环卫保洁覆盖面，继续推进农村生活垃圾集中处理工作，提高垃圾处置效率，提高环卫保洁工作水平。要进一步加大“扫黄打非”工作力度，着力抓好文化市场和网吧整治，严厉打击娱乐场所的黄、赌、毒等违法犯罪活动，培育和发展健康有序的文化市场。

日前，中央文明委已经发出通知，要求各地将推荐的参评城市于今年8月20日前正式上报中央文明委。在推荐上报前，省里还要进行初审把关。现在离正式检查测评还有4个月，时间十分紧迫，任务非常艰巨。市文明办要对照测评体系的各项指标和项目，逐项进行模拟检查，对已经达标的项目，要进一步巩固提高；对还没有达标的项目，要拿出具体方案，研究制定整改提高措施，确保在国家考评组来我市前达标。各县区、有关部门和单位也要对照测评体系进行自查，做好巩固提高和补缺补差工作。

四、加强领导，精心组织，确保各项创建工作任务落到实处

创建全国文明城市是一项覆盖面广、涉及范围大、关联度高的社会系统工程。各级各部门各单位都要牢固树立创建工作“一盘棋”的思想，切实加强对创建工作的组织领导，以更大的力度、更有效的措施，全面落实创建工作各项任务。

第一，加强组织领导。市里已成立了创建全国文明城市工作领导小组，由市委、市政府主要领导担任正副组长，市直有关部门和县区主要领导为成员，牵头协调创建工作的开展。各县区、各部门、各单位也要参照这一做法，成立由党政主要领导挂帅的创建工作领导机构。要认真研究制定周密的工作方案，及时协调解决创建工作中遇到的困难和问题。各有关部门和单位在创建过程中既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚，坚决克服推诿扯皮现象，努力形成上下联动、齐抓共管的创建工作新格局。

第二，广泛发动群众。广大人民群众既是创建成果的受益者，又是创建活动的参与者。要充分调动广大人民群众参与创建的积极性，为创建工作提供不竭的动力。宣传舆论部门要以提高“知晓率、参与率”为目标，以开展“创建文明城市我知晓、我参与、我奉献”主题教育为重点，运用一切宣传手段，在全社会营造浓厚的创建氛围。要把群众路线贯穿到创建工作的全过程，把群众呼声作为创建工作的第一信号，把群众关注的热点、难点问题作为创建工作的重点，将群众满意度作为衡量创建成效的重要标准。

第三，严格落实责任。市创建办已经把各项目标任务落实到全市71个相关责任单位。各责任单位要逐条细化，层层分解，层层落实，做到上下联创、城乡联创、条块联创，齐心协力抓好创建工作。从现在开始，要实行倒计时的办法，对创建活动的各项任务，都要制定一个进度表，并认真抓好落实。各项工作要尽量往前赶，力争超额完成任务，不要留尾巴。要实行严格的责任制，各级各部门各单位的主要负责同志为第一责任人，对本辖区本单位本系统的创建工作负有主要责任。市纪检监察部门要把开展创建工作情况列入纪律检查和效能监察范围，对领导重视、措施得力、成绩显著的单位，要给予表彰奖励；对推诿扯皮、工作不力、影响全市创建工作整体效果和进度的单位，要追究其主要领导和分管领导的责任。组织部门要把创建工作纳入干部考核的内容，将创建工作成效作为奖惩和使用干部的重要依据。

第四，加强督促检查。市创建办作为创建工作领导小组的办事机构，要充分发挥自身的职能作用，采取多种形式，加强跟踪督查，强化动态监督，在加强明查的同时，开展必要的暗访，督促各项目标任务高质量、高标准地完成。市委督查室、市政府督查室要进一步健全创建工作专项督查制度，定期开展创建工作进展情况专项督查，督促相关责任单位及时解决创建工作中存在的突出问题。要充分发挥社会监督、舆论监督的作用，对工作不力、延误整体创建工作进度的部门或单位，要予以通报批评和新闻曝光。

6.领导创建全国文明城市动员大会上讲话 篇六

今天，市委、市政府在这里召开创建全国文明城市动员大会，主要目的是动员全市上下把思想和行动统一到创建全国文明城市工作上来，以创建全国文明城市为抓手，促进我市各项工作不断提升。刚才，崔建军同志宣读了市委、市政府向全体市民发出的创建全国文明城市倡议书，清城区、清新区、市城管局等6个单位代表向江凌市长递交了目标责任书，清城区政府、市城管局作了大会表态发言。省委宣传部副部长、省文明办主任顾作义同志亲临指导并就我市创建全国文明城市工作作了重要讲话，提出要围绕创建道德之城、建设生态之城开展创建工作，使我们进一步明确了目标、任务和工作重点，具有非常强的指导性和针对性。下面，我就创建全国文明城市工作再强调三点意见。

一、深刻认识创建全国文明城市的重要意义

前不久，市委、市政府作出决定，统筹推进全市“五城同创”工作。在“五城同创”中，全国文明城市反映了一个城市整体的科学发展水平和文明程度，是综合性最强、影响力最大、创建难度最高的一个品牌。市委六届五次全会提出加快振兴发展、全面建成小康社会的目标任务，创建全国文明城市与全面建成小康社会的方向一致、目标一致，内容大致相当，可以说是异曲同工。建市以来，历届市委、市政府一直把创建全国文明城市作为奋斗目标，一任接着一任抓，一届接着一届干，一点一点缩短与全国文明城市的差距，一直在孜孜以求地追求着这个目标。我们不仅仅是追求一块“牌子”，也不仅仅是追求一个荣誉，而是更多地通过创建全国文明城市这个平台、载体、举措，推动全市经济社会发展，提高城市管理水平，改善市民群众生活质量。因此，创建全国文明城市既是目标，又是手段。

第一，创建全国文明城市是推动清远振兴发展、建设生态宜居名城的必然要求。清远建市已经有25年，随着城市化进程的加快推进，市区城市规模得到了迅速扩张，市区的公共设施明显改善，市容市貌明显改观，政务环境明显优化，市民素质明显提升。但是，对照全国文明城市的标准，我们的城市环境、城市秩序、城市服务、城市管理、人口素质和文明程度仍有较大差距。这些都是我们在创建全国文明城市、全面建成小康社会过程中需要弥补的“短板”，也是奋斗的目标。

创建全国文明城市，第一位的是科学发展。市委六届五次全会提出了贯彻落实省委、省政府促进粤东西北地区振兴发展的工作部署，围绕“三个抓手、两条底线”，强化发展主体责任，实施交通基础设施建设、促进产业转型升级和经济跨越发展、加速新型城镇化、推动社会事业进步、推动绿色发展的“五大工程”，努力建设广东区域协调发展示范区、环珠三角高新产业成长新区、生态宜居名城和珠三角北缘的门户城市，实现全面建成小康社会的目标。科学发展是以人为本、统筹协调、可持续的发展。只发展经济，没有精神文明的强力支撑，这样的经济发展不可能全面，不可能协调，最终也不可能持续。所以，创建全国文明城市工作要继续深化，必须提高到以科学发展观为统领、推进振兴发展的高度来认识、来推动。要始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。当前，要紧紧围绕学习宣传贯彻市委六届五次全会精神，通过申报创建全国文明城市这个重要载体和扎实有效的创建活动，努力建设和创造廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、积极向上的人文环境、有利于身心健康的文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定 的社会环境、可持续发展的生态环境，进一步提升市民文明素质和城市文明程度，从而更加主动、更加自觉地为清远振兴发展、建设生态宜居名城贡献智慧和力量。

第二，创建全国文明城市是顺民意、得民心、惠民生的“龙头工程”，是提升清远人民幸福指数的必然要求。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，科学发展观的核心理念是以人为本。全国文明城市测评体系有126项测评指标和3项特色指标，涵盖了政治、经济、社会、文化、生态文明、法治环境、政务环境等各个方面，集中反映了群众的切身利益。从建设廉洁高效的政务环境看，把市民对党和政府机关勤政廉政的满意度达到90％为标准；从法制宣传、法律援助、公民权益维护入手，建设民主公正的法制环境，体现了市民对法制社会的普遍要求；从社会诚信、市场监管、“窗口”服务行业入手，建设公平诚信的市场环境，反映了市民对诚信社会的共同心声；抓好社会主义核心价值观为主的思想道德教育，发展文化体育教育事业，活跃文体科普活动，完善公共文化服务设施，建设健康向上的人文环境，是满足市民对精神文化的基本需求；整治网络网吧环境，净化荧屏声频，建设有利于青少年健康成长的社会文化环境，是着眼于培养城市未来的主人；转变经济发展方式，发展公共交通设施，提高医疗服务水平，提升人口生活质量，增强社会各项保障，建设舒适便利的生活环境，点点滴滴都与市民家庭生活息息相关；抓好食品药品安全，强化安全生产，有效打击各类邪恶势力和刑事犯罪，整治社会治安，建设安全稳定的社会环境，都是市民殷切期盼的共同心愿；城市绿化、环卫保洁、垃圾处理、污染防治、空气质量、节能减排、土地管理等，建设可持续发展的生态环境，这些指标都是市民最关心、最直接、最实际的利益。概括起来，创建全国文明城市就是科学系统地解决民生问题，综合提升市民的幸福指数，实质上是践行党的宗旨，贯彻落实科学发展观、实践党的群众路线和坚持以人为本、执政为民的直接体现。

在创建全国文明城市过程中，我们要始终贯彻“创建为民、创建靠民、创建惠民”的理念，把群众的事当成自家的事来办：要像关心自己孩子上学那样关心群众“学有所教”问题；要像关心自己涨工资那样关心群众“劳有所得”问题；要像关心自家老人养老那样关心群众“老有所养”问题；要像关心自己就医那样关心群众“病有所医”问题；要像关心自己改善住房条件那样关心群众“住有所居”问题；要像关心自己家的安全那样关心群众“居有所安”问题。通过人性化的创建理念和实实在在的创建成效，真正使创建全国文明城市工作变成顺民意、得民心、惠民生的“龙头工程”、“幸福工程”。创建工作是党委、政府发动，但需要全体市民的积极参与。要努力使广大市民成为创建工作的主体和受惠者，调动市民参与创建工作的积极性，对创建涉及的有关指标给予客观评价。

第三，要坚定创建全国文明城市的决心和信心。清远自2005年创建省文明城市成功后，一直坚持创建全国文明城市的决心和目标不动摇，全市上下目标同向，思想同心，工作同步，有力推动经济社会的持续健康发展。创建工作给发展带来的推动、给城市带来的变化、给群众带来的实惠、给未来带来的启迪，都是前所未有的。明年和我市一起参评的城市很多，每个城市都各有优势，竞争非常激烈。但我们也要坚定必胜信心，看到自身的优势和有利条件。一是清远生态环境优美，以生态文明城市建设引领全国文明城市创建，将成为我市的最大特色和最大亮点。二是省级各类创建活动为创建全国文明城市打下了一定的基础。近几年，我市先后获得了广东省文明城市、广东省卫生城市、广东省双拥模范城、广东省园林城市等称号。目前，我市创建国家园林城市工作正处于冲刺阶段，创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市、国家园林城市、全国双拥模范城工作的开展，也将为创建全国文明城市奠定良 好基础。三是我市民风淳朴，近年来先后涌现了陈贤妹、何卓远等道德模范，文明引导工作不断加强。下步要继续加强对道德模范的集中宣传力度，扩大社会影响。今年我市的文明餐桌行动，也引起了社会的广泛关注，全国有22家媒体作了宣传报道，其中人民日报在2月份连续三次采访报道，肯定我市文明餐桌行动最大的特色是全民参与。四是创建力度前所未有，创建氛围前所未有。2007年我市提出创建全国文明城市工作，2012年虽未获得全国文明城市提名，但我们落选不落志。今年，市委、市政府再次启动创建全国文明城市工作，由市委主要领导担任组长，市政府主要领导担任常务副组长，市委、市政府相关领导担任副组长，组建创建全国文明城市工作领导小组。这是我市创建全国文明城市工作的坚实基础和重要保障。

二、突出抓好创建全国文明城市的重点和难点

目前，我市创建全国文明城市到了关键的攻坚阶段，对照全国文明城市测评体系和全国未成年人思想道德建设工作测评体系的要求，结合清远创文实际，要突出抓好以下六个方面的重点和难点。

（一）突出抓好环境整治，提升城市品质这个“硬件”。市政设施、城市环境是城市管理的基础，是城市文明程度最直观、最直接的表现，是创建全国文明城市的硬指标、硬任务，也是我市创建全国文明城市过程中较为薄弱的一项工作。市直有关部门、各区、各街道要对照全国文明城市测评体系，今年要以创建全国文明城市和当好广东国际旅游文化节东道主为抓手，围绕市政设施不完善、城市环境“脏乱差”等问题，着力完善硬件设施，改善城市环境。上周六，市四套班子对市区的市政基础设施建设情况和城市环境卫生状况进行了督查，对下步工作作了部署。经过一年的努力，我市市政基础设施、城市卫生环境、城市交通环境等得到较大改善，城市形象明显提升。要对照全国文明城市的标准，一手抓加强城市管理，改善城市卫生环境和交通秩序；一手抓加快公共文化等设施建设。

（二）突出抓好市民文明素质教育，提高人的素质这个“软件”。市民是城市的主体，市民的文明素质直接关系到城市的文明程度，直接关系到城市品质和城市形象，这是创建全国文明城市的重点和难点。城市管理水平可以通过集中整治得到较快提高，硬件设施也可以通过加大投入实现较快完善，但提高人的素质不可能一蹴而就，需要持之以恒地抓。重点抓好三个方面。一要从党员干部、公务员抓起。党员干部、公务员要发挥模范带头作用，在工作中坚持依法行政，提高政务服务水平；在日常生活中注意言行举止，提高文明素质。二要从市民具体生活习惯抓起，认真解决乱丢垃圾、不遵守交通规则、噪音扰民、赤膊出入公共场所等不文明现象。三要从娃娃抓起，从小培养良好习惯和道德风尚。教育部门和宣传部门、文明办等要加强协商，共同推进文明教育教材进幼儿园、进中小学工作，使更多市民从小养成良好文明习惯，并通过小孩子“管住”成年人，增强全社会的文明意识。

（三）突出抓好薄弱环节，确保重点工作不出问题。全国文明城市测评体系明确规定：申报前12个月内曾发生有全国影响的重大安全事故、重大食品药品安全事故、危害国家安全和社会政治稳定的重大事件、重大刑事案件、重大环境污染事件不得申报全国文明城市，未成年人思想道德建设工作成效差或测评排名落后的城市不得申报全国文明城市。也就是说，作为申报全国文明城市的前置条件或一票否决的内容，包括群体性事件、环保事件、重特大安全事故、未成年人工作等，这四大项工作必须引起各级党委、政府的高度重视。为此，我们除做好全国文明城市测评体系的各项业务工作外，还必须突出加强四个方面工作：社会管理、环境监测、安全生产、未成年人思想道德教育。

在这里，我要特别强调未成年人思想道德建设工作。未成年人代表着城市的希望与未来，未成年人思想道德建设工作是精神文明创建工作的基础工程，我们要紧紧抓住育人为本、德育为先这个根本，引导广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观；建立健全未成年人的学校教育、社会教育和家庭教育网络，为未成年人健康成长创造良好的社会文化环境。目前我市的未成年人思想道德建设工作比较薄弱。教育等部门要认真对照未成年人思想道德建设工作测评体系的10个项目42条标准，认真做好各项工作，抓出成效，抓出亮点，抓出品牌。

（四）突出抓好宣传造势，提高市民群众的知晓率和参与率。创建全国文明城市要依靠全市上下的共同努力，需要全市动员、全民参与。从现在起，创建全国文明城市包括“五城同创”的宣传工作要全面升温，充分运用各种有效方式和载体，通过全方位、广覆盖的宣传活动，多形式、常态化的宣传教育，高密度、多视角的宣传报道，使创建全国文明城市工作家喻户晓、深入人心，成为市民群众和各界的自觉行动，为创建全国文明城市营造良好的舆论环境和社会环境。要创新宣传方式，少用悬挂标语、横幅的做法，多运用新媒体，多制作富有文化内涵、形式精美、较为人性化的公益广告，多利用市区工程建设项目的施工围挡发布公益广告。

三、建立健全创建全国文明城市的工作机制

创建全国文明城市活动之所以能够坚持这么多年并始终保持生机与活力，一个重要的原因是一些创建的地区对认准的事情抓住不放。有些一次性活动如举办广东国际旅游文化节集中一段时间攻坚就能够完成，突击性地抓一抓就可以见成效。但文明城市的创建特别是精神文明创建工作一定要持之以恒、久久为功。如何才能持之以恒、久久为功？最重要的就是不断地完善创建活动机制。

（一）建立健全制度化的领导机制，确保责任落实到位。创建全国文明城市是“一把手”工程。要进一步建立和完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责的领导体制和工作机制。各区、各部门、各街道也要组建相应的“创文”机构，把“创文”工作摆上更加突出的位置，落实领导分工，落实责任人员，落实时间进度，落实经费投入，做到事事有人管，件件有着落。各区、各部门、各街道在创建全国文明城市工作过程中要牢固树立“一盘棋”思想，按照创建全国文明城市领导小组及其办公室的统一指挥，不折不扣地完成下达的创建任务，既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚，坚决制止“推诿扯皮”现象。要把“五城同创”工作有机结合起来，避免降低效率和资源浪费。

（二）建立健全社会化的共建机制，确保全民参与到位。创建全国文明城市活动要寓教育于活动之中，把广大市民群众动员起来、组织起来，使市民群众在参与创建活动中受到高尚思想道德的熏陶，培养现代文明意识，形成文明的言行举止，培育文明和谐的人际关系和社会环境；要把广大市民群众组织起来，以主人翁的姿态投身到城市建设和管理的各项工作中来，主动改善城市的环境面貌，主动改善生产生活条件；要激发市民群众的文化创造力，促进群众文化的蓬勃发展，丰富城市的人文精神，更好地满足市民群众学习知识、掌握技能、强身健体、娱乐身心等多方面、高层次的文化需求，传播健康文明科学的生活观念，不断提 高市民群众的生活质量。要加强我市文化资源的发掘、整理、传播，丰富我市文化内涵，提高市民群众文化素质和对清远历史文化的自豪感。

（三）建立健全规范化的监督机制，确保督查到位。要大胆探索建立规范化的监督机制，动员群众参与监督，同时发挥媒体监督作用，确保文明城市创建活动取得实实在在的效果。创建全国文明城市工作领导小组办公室要根据全国文明城市测评体系和清远市争创全国文明城市工作推进一览表制定详细的督查计划，对各区、各部门进行全方位的督查；各区、各部门、各街道要对照测评体系和创建工作方案，逐项逐条对照，在熟悉内容、熟悉得分点、了解测评方法的基础上，围绕自身职责进行一次全面细致的自查，查找工作差距，制定整改方案，落实整改措施。对属于单个部门职责范围内的工作，要不等不靠、不推不让，积极主动地完成任务。要按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，明确完成时限、质量要求、保障措施，保质保量完成各项创建任务。市、区统计部门要迅速介入创建活动，尽快熟悉测评体系和测评方法，在国家提名测评前要组织两次“模拟测评”，帮助各区、各部门查找问题，并及时通报反馈。

（四）建立健全科学化的考评机制，确保措施落实到位。中央文明办推出了创建文明城市工作测评体系，实际上就是一个考评机制。通过几次评选测评实践，测评体系得到各方面的肯定和好评。刚才，各区、各部门已向市政府递交了创建全国文明城市目标责任书，责任书就是军令状。市纪委、市监察局要对照责任书进行认真考核，对那些不正确，不及时履行职责我们进行问责，更有效推动工作开展。另外，要将创建全国文明城市的工作成效与提拔使用干部相挂钩，作为识别干部、考察干部、使用干部的一个重要依据，给干部一个正确导向，通过干部的导向，带动各单位落实责任。需要强调的是，创建全国文明城市既是目标，也是手段和载体。一定要坚持实事求是，杜绝形式主义，要把工作重点放在推动工作落实上，不能只关注完成测评指标本身，避免创建工作流于形式。

7.领导创建全国文明城市动员大会上讲话 篇七

会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府召开创建全国文明城市工作先进城市总结表彰暨创建国家园林城市迎检动员大会，一方面是为了全面总结去年创建全国文明城市工作先进城市的情况，表彰一批全市创建全国文明城市工作先进单位、个人和全国文明单位、文明村镇以及全省和谐村庄、和谐社区，更好的组织部署新一轮的城市创建工作；另一方面，就是对正在冲刺的创建国家园林城市活动加油鼓劲，动员号召各级各部门和全市人民以势在必得的决心、信念和行动投入到创园的战斗一线中去，用我们的创建精神赢得国家园林城市的荣誉。

2009年1月20日，在全国精神文明建设工作表彰大会上，萍乡从全国200多候选城市中脱颖而出，成功摘取“全国文明城市工作先进城市”光荣称号，今年七月园林城市顺利通过航拍，绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积三大主体绿化指标全部达标，拿到了入场券，而在8月中央文明 委对获得全国文明城市、全国文明城市工作先进城市的114个地级以上城市首次进行的城市公共文明指数测评中，萍乡位列第三十二位，荣幸被中央列入全国50个靠前的城市通报表彰，是我市有史以来在全国排名中取得的最好成绩，可以说“四城同创”工作取得了良好开局，获得了初步战果，但是，创建工作没有终点，创建工作的任务还很艰巨，很繁重。在今年年初市委、市政府就果断提出，以“全国文明城市工作先进城市”的荣誉为新的起点，乘势而上，迅速投入到创建国家园林城市的工作中去，以优异的成绩顺利通过测评验收，确保打赢“四城同创”的第二场硬仗。等下，市委书记刘和平同志还要作重要讲话，请大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、上下同心，群策群力，计划周密，工作扎实，全市四城同创工作取得历史性突破

目前，文明城市创建已成为社会参与面最广、社会影响力最深的一项活动，成为对各项工作产生巨大推动力的一项活动，成为人民群众满意率高的一项创建活动，在促进经济社会发展中发挥了重大作用。创建全国文明城市工作先进城市的成功，不仅树立了萍城新形象，有力地推动了全市各项 工作的全面提升，还使我们获得了可资今后长期使用的宝贵工作经验和强大精神动力。

（一）把创建的过程作为锻炼干部凝聚人心的过程，用心、用情、用智、用力积极推动了文明城市创建。在文明城市创建工作中，我市紧紧围绕创建工作目标，把创建文明城市列为“一把手”工程，市内八大片区全由市领导班子包干，班子成员以身作则，率先垂范，认真督促指导，强有力促进了创城活动顺利开展；安源区、开发区作为文明城市创建的主战场，功不可没，安源区投入了大量的人力、物力和财力，全面出击，街道、社区居民日夜奋战在创建一线，开发区位于城乡结合部，农民居多，但是克服了城市社区成员因异质性较强，彼此不易沟通的障碍，全体人员在共同意识、利益和愿望支配下，积极主动参与城市创建，湘东区创建工作也得到了极大的提高，上栗、芦溪、莲花纷纷启动文明县区创建工作积极响应；各级各部门各单位在联创共建活动中，发扬认真专业务实的工作作风，做了大量艰苦细致的工作，长途客运站在面临重重困难情况下，加入投入，加强人员培训，展示出了良好的窗口服务和行业整体形象，而我们的企业也以实际行动响应市委、市政府的号召，克服各项 困难，以良好的硬件设施及完善的服务体系构建和谐文明萍乡，像七星和鑫海岸商务酒店就以最优质的服务，把萍城的面貌和优美环境展现给检查组成员，为创建文明城市工作贡献了自己的一份力量；全市广大干部职工特别是市创建办、文明办和公安、交警、工商、卫生、城管、环卫、市政等一线工作人员不畏艰辛、忘我工作，表现出了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神；新闻宣传战线上的同志们深入开展宣传活动，报社、电视台的记者们及时报道创城工作中的好经验、好典型，保持了舆论宣传强势，营造了良好的氛围；而全市广大群众以热爱家乡、建设家乡的巨大热情，积极拥护、大力支持、广泛参与，70岁的朱琳老太太每天早、晚到义务清扫举动带动了相邻的年轻人，出租车驾驶员欧阳科荣在全市出租车司机会议上率先承诺，还有许多不为人知的普通市民，默默无闻地参与创建工作，他们为创建而快乐，充分体现了萍乡老百姓强烈的主人翁意识、高度的社会责任感和良好的文明素养。可以说，创建锻炼了干部，凝聚了力量，形成了万众一心，全力以赴，志在必得的创建工作局面。

（二）把创建的过程作为不断改善人居环境的过程，有力促进了城市环境面貌的改观和民生质量的提高。在创建工作中，我市坚持把改善人居环境作为创建工作的突破口，不断完善城市基础设施，改善市容市貌，优化城市环境，城市面貌和人居环境发生了显著变化，告别了“晴天一身灰，雨天一身泥”的煤城形象，灰蒙蒙、脏兮兮、乱糟糟的“灰姑娘” 实现了到“俏姑娘”的嬗变。2008年是萍乡有史以来城市建设投入最大，变化最大，成效最好，群众最满意的一年。一是着力抓好五项基础设施改造工程，进一步完善城市硬件设施。全市综合投入30多亿元，全面实施了主次干道人行道改造等五项城市基础设施建设改造工程，完成或基本完成了沥青路面改造、320国道改造等46个城市基础设施建设项目；着重解决了康庄路、万公塘路等一批群众最关心的老大难问题；新建、修复破损路面16.8万平方米；新装、维修人行道44.07万平方米；铺设沥青路面107.7万平方米；清洗、刷新临街建筑20万平方米；小街小巷安装路灯680多盏。极大改善了城市容貌，进一步增强了城市综合服务功能，城市品位和竞争力明显提升。二是强力打好四场整治战，进一步改善城市管理。围绕“环境卫生、市容市貌、交通秩序、市场秩序”四个重点，开展了“治脏、治乱、治 差”攻坚战。新建、改造压缩式垃圾中转站7座，公厕34座；安源区、萍乡经济开发区、市环卫处针对小街小巷、入城口的“脏、乱、差”状况，重点整治了小街小巷、城乡结合部卫生，实现了全天候保洁；市城管开展了“占道摊点”、“广告秩序”专项整治，拆除广告面积4.7万平方米，电杆800余根，共清除11000余栋楼院的“牛皮癣”，基本消灭了乱搭乱建、乱贴乱画、乱挂乱堆现象；市交警从三县两区抽调人员，冒着酷暑，坚守岗位，全警动员、全警参战，全力以赴治理车辆乱停、乱放、乱掉头、乱穿马路等交通违法行为，规划机动车停车泊位737个、非机动车停放泊位512处，交通秩序明显改善；市工商局、商管办改造了西门、矿区、东门、北桥市场等一批集贸市场，大力整治了占道经营、跨店经营行为，形成了一批规范性专业市场；实行了城市管理集中执法，开展了八一路、公园路、跃进路等3条城市道路标准化示范建设。三是实施了四项环保工程，进一步强化绿色生态建设。坚持“既要金山银山，更要绿水青山”的理念，全力实施生态建设、饮用水保护、大气污染防治、环保设施建设“四项工程”。几年来，全市拆除陶瓷倒焰窑烟囱323根，拆除窑炉472座，改用清洁燃料185座，拆除、改造城区燃煤锅炉84台，全市市民反映强烈的浮玻厂二线退城进郊、如期熄火，我市城区内最后一个工业企业烟囱停止冒烟，在全省率先预报空气质量。规划并启动了迎凤、萍实、虎形、横龙等四个城市生态公园建设，园林局加大绿化力度，人均公园绿地9.03平方米,绿地率达35.6%,绿化覆盖率达40.3%,空气质量保持在国家规定的二级标准。开展了工业园区污水达标排放、袁河莲江源头保护区污染物零排放等七大专项行动，取缔了饮用水一、二级保护区内的所有排污口，出境水质保持在Ⅲ类水以上，中心城区生活垃圾卫生填埋场、医疗废物集中处臵中心和城市污水处理厂先后投入使用，各县区污水处理厂和生活垃圾卫生填埋场建设有序推进。萍水河及两岸治理步伐进一步加快，萍水重焕光彩，取得了骄人成绩。2008年投入5.8亿元，全部完成省政府下达的九大类82项民生工程指标，民生工程连续两年在全省考评中名列前茅。

（三）把创建的过程作为有效提升城市形象的过程，大大增强了市民文明素质和广大干部群众干事创业的自信心。环境体现文明，在创建过程中我市大力优化政务环境、法治环境、市场环境和人文环境，不断增强城市发展的内生 动力。一是创建服务型政府，着力营造廉洁高效的政务环境。进一步完善各级党委中心组学习制度，组建了党的十七大精神宣讲团在全市进行了巡回宣讲。举办了“做人民满意公务员”、“创建文明机关、争当人民好公仆”等活动，引导党员干部筑牢思想道德防线。清理规范行政审批，推行政务公开，建立健全了政府部门集中办公的“一门式”行政服务中心，实行一条龙服务。二是建设和谐萍乡，着力营造公平公正的法治环境。深入开展“平安和谐萍乡”建设，扎实推进“平安乡镇（街道）”、“平安社区（村居）”、“平安单位”等基层平安创建，加强基层治安保障体系建设，加大矛盾纠纷调处力度，严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪和地下“六合彩”、吸毒贩毒、贩卖淫秽物品等违法犯罪活动。加强法制宣传教育，加强基层治安防范，建设了100个社区和农村警务工作站，增加了100名优秀民警，有效地加强了农村、社区和基础薄弱地区的治安工作，增强了群众的安全感。涌现出现了像陈文涛、黄永涛等为代表的助民爱民好民警，警民之间浓浓的鱼水情一次又一次被真情演绎。正因如此，08年我市被评为全省社会治安综合治理目标管理先进市并首次荣获全省平安市。三是建设诚信萍乡，着 力营造规范守信的市场环境。坚持建立健全以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用体系。以诚信企业建设为主体，广泛开展重信誉、守信用、讲信义的诚信宣传教育，大力倡导文明从业、文明经商的社会风尚，开展“守合同、重信用”企业评选活动。大力整顿规范市场秩序，严厉打击各类违法违规行为，净化市场环境。全新打造了文化路步行街，推出了以昌盛大药房为代表的“全国百城万店无假货示范店”以及市移动公司营业厅等一批“文明窗口”。四是深化公民道德建设，着力营造健康向上的人文环境。大力开展了“志愿者”、“我们的节日”等主题实践活动。在春节、端午、中秋等传统佳节和法定节假日期间，组织开展了“我们的节日”主题活动，每周四晚上的“新安源〃新形象”世纪广场之夜、周五晚上“安源之夏”秋收起义广场文艺演出和周六晚上的百姓大舞台“欢乐夜晚，品味幸福”三大广场的联台演出，极大丰富了广大市民的精神文化生活，在广大群众中产生了广泛的社会影响和良好的社会效益，展示了萍城人民健康、快乐的精神面貌。“三丝带”活动更是我市创建文明城市工作的一项亮点活动，市文明办、团市委、市直机关工委、教育局多次与有关部门、单位、学校、社会团体 协调，布臵活动的具体事项，发动志愿者、学生、机关干部、社区党员分别参加红丝带、黄丝带、绿丝带活动。特别是萍乡高专、卫校以及工业工程职业技术学院的学生们，在双休日、节假日，特别是在迎检期间，抹擦交通护拦、在人行道、公园等地捡拾垃圾、协助交警维护交通秩序、劝导行人讲文明等。据统计，全年参加“三丝带”活动的人数50000余人，捡拾垃圾9吨多，擦洗交通护拦8000多米，劝导不文明行为4000人次，“三丝带”成了城市的一道亮丽风景。在全国第六个公民道德日举办了“四城同创，提升素质，争做文明萍乡人”活动，将我市自主编写的10万册《三德教育读本》免费送发给千家万户。全市知荣辱、树正气、讲文明、促和谐的社会风尚日益浓厚，为创建文明城市提供了强大的精神动力。

五、广泛深入开展了群众性创建活动。在我市首届“双十佳”评选活动中，上栗县国税局办税服务厅等单位被评为首届精神文明建设先进单位，黎菊兰等获评首届十佳道德模范。其中，黎菊兰获“第二批全国道德模范提名奖”，并和徐正华当选首届江西省十大道德模范，彭雨琪等13人入围中国好人榜提名，窦运萍、康宏军和汤凌3人荣登全国好人榜。“十佳新人新事”的评选，对我市思想道德建设进行 了可贵的探索与实践，催发了一股昂扬的精神风貌，为促进萍乡发展提供了恒久的动力之源。而文明单位、文明行业、文明社区、文明村镇创建，更是形成了“城市文明、人人有责，文明城市、人人共享”的良好态势。

六、营造浓厚创建氛围，掀起了全民创建高潮。本着“立足宣传，注重效果”的宣传理念，加大了宣传力度，从宣传内容、形式、方法等方面规范了宣传工作。特别是萍乡日报社以大局为重，牺牲大量的版面、广告位、中缝，组织撰写创建工作综述、评论、时评，对创建工作进行深度报道，产生了极大震撼；电视台、广播电台、《城市周刊》开设“与文明同行，建设美好萍乡”等专栏对创建进程动态报道；城区主要地段、十字路口、高层建筑、彩虹桥、商厦、路灯杆上、火车站、汽车站等场所以及街道路旁的果壳箱、垃圾箱、IC电话亭上都设臵了大量的公益广告，特别是公交公司的无论是公交车还是站台，都能够全面到位，秩序井然；同时，利用了街镇、单位、企业、社区的宣传栏、黑板报等阵地进行宣传，安源区、萍乡经济开发区、市城管执法局、市交警等县区、部门录制宣传带，用宣传车沿街播放，电信、移动、联通、铁通等通讯单位向市民发送短信，同时，迎接国检期间，各单位 悬挂、张贴标语，等等。各媒体共刊登创建工作报道文字200余篇、图片100余幅，电视、广播新闻报道近400条，专题报道46个，《创建工作简报》含县区60期，公益公告近10000个。一系列全方位、立体式的宣传活动，为全市营造了浓厚的创建氛围，使创建工作家喻户晓。

（四）把创建的过程作为加快推进城市公共文明建设的过程，文明城市创建成果得到进一步巩固和发展。在今年八月，我市接受了中央文明委检查组的城市公共文明指数测评。公共文明测评指数的测评工作是从公共秩序、公共环境、公共交往、公益行动四大等反映公共文明水平的项目和中央文明委部署的重点工作以及创建工作体制机制建设、文明办组织机构设臵等情况进行综合测评。测评结果将进行排名，并在新华网、人民网、人民日报、中央电视台等主要媒体公示，第一年测评成绩排名倒数十名以内的，取消申报全国文明城市资格；三年测评中有两次成绩排名倒数十名以内的,取消原有的文明城市称号。由于上述原因，新形势下的新要求，此次检查就显得尤为重要。在此次工作中，我市周密部署，精心安排，加强督导，全方位启动，工作人员冒着烈日酷暑，战高温，抗疲劳，连续奋战在一线，前后共进行 了4次模拟检查，大力实施了城乡绿化美化和清洁工程，广泛开展了爱国卫生运动。全面开展了文明礼让、遵章守纪宣传教育，对交通秩序进行了整治。同时，规范市场秩序、强化安全管理，维护了和谐稳定的局面，提升“窗口”单位服务水平，树立行业形象，打造优质服务软环境，特别是对火车站地区集中开展治安、交通、经济、市容四大秩序综合整治行动，情况有了极大的好转。值得庆贺的是，最新公布的城市公共文明指数测评结果显示，我市在全国114个地级以上城市中进入测评前五十名，名列第三十二位，取得了优异的成绩，被中央在全国通报表彰，与此同时和我市一同获得全国文明城市工作先进城市的我省景德镇、湖南湘潭等70多个地级城市，未进入前50名，而未被中央通报。

在总结成绩、分享喜悦的同时，我们必须清醒地认识到，对于我们萍乡这样的老工矿城市和革命老区来说，我们创建工作的基本点和长期性趋势没有改变。首先是我们的基础设施还欠账很多，其次是城市化、工业化乃至社会主义新农村建设进程方兴未艾，经济、社会等方方面面需要建设的空间还很大，再就是随着科技的发展、社会的进步，上级领导和人民群众的“新期待”——对更加美好生活的愿望与要求也 在提升。这些，既是强大压力，更是强大的动力。我们要承认我市的文明创建工作还存在着不少差距和不足，把萍乡建设成为高标准的全国文明城市，还需要付出长期不懈的努力。全市上下必须高度重视创建工作中存在的问题，切实增强创建工作的责任感和使命感，花大力气，下苦功夫，将创建工作抓实、抓细、抓出实效，努力推动文明城市创建工作向更高、更深、更广的层次持续发展。

二、继往开来，承前启后，精心部署，敢于突破，确保创建迎检各项工作扎实有序推进

今年我们进入了“四城同创”战略的非常关键的第二步，争创国家园林城市。这一目标，是基于我市发展状况经慎重研究确定的，既考虑到我市工作的客观基础，又具有相当的挑战性。一经确定，就不能动摇，这是确保创建工作按时按量按质完成的保障，也是维护市委、市政府诚信度的要求，也是萍乡经济发展、推动城市转型、打造人民幸福宜居生活的需要。成功与否，将直接影响到后面的国家卫生城市及全国双拥模范城市创建。我市创建国家园林城市工作也进入了攻坚期,全市上下根据《国家园林城市标准》的要求，齐心协力，实施各项创建工程，特别是进入3月份以后，经过几 个月的冲刺奋战，到目前为止，各项工作进展比较顺利，达到了预期效果。萍乡经济开发区投资4500万元对安源中大道进行全面改造，铺设沥青路面23000平方米，建设花池面积17500平方米，大量采用了月季、杜鹃、碧桃、金叶女贞等名贵植物，形成由23米双向6车道、7米大型景观绿化带和7米人行道组成的一条三季有花、四季常青的绿色景观大道，为我市加快创建全国园林城市又添一道亮丽的风景线。而总投资2500万元的虎形公园在国庆前夕举行了隆重的开园仪式，公园占地面积8万平方米，南北长约470米，东西宽约340米，总投资从今年5月开始，市建设局组织精干力量，迅速完成了公园征地、拆迁和建设等各项任务，在100多天的时间里，就向广大市民奉献出了一个高品位的城市公园。横龙、萍实、迎凤公园也正在抓紧分期建设之中。高速路口的草皮、开发区铁桥的护坡、萍乡河两岸绿化以及单位、庭院、屋顶的立体绿化，都取得了一定的成绩。

但由于历史原因，城市规划滞后，造成建筑密集，无地建绿，而过去绿化投入较少，绿化水平偏低，对照标准，目前的园林绿化工作存在着一定的差距，还存在不少问题。一是公园建设水平不够高。新建的横龙公园、迎凤公园、萍 实公园资金还有待完善和提高；二是迎国检线路绿量有待提高。目前，被列为检查的污水处理厂、垃圾填埋厂、保障性住房等地沿线上的绿化、环境、道路尚未达标，特别是保障性住房沿线，路面较窄、甚至有些地方没有绿化；三是市容市貌整治工作有待加强。市容秩序“反弹”、“回潮”问题仍没有彻底解决，店外经营、占道经营、渣土撒漏、保洁不彻底、非机动车乱放和违章小餐饮业继续经营等问题仍不同程度地存在。四是园林绿化养护管理不到位，效果不理想。由于规划设计“先天不足”，大部分道路中间没有绿化带，行道树的规格、树种没有统一，大小参差不齐，有的地方栽种了“光杆”树、“手指”树，有的道路只有一边绿化，还有不少缺株、死株、枯树现象。再加上今年国家园林城市验收检查工作将更为严格，而部分地区单位存在厌战、应付的思想，落实不到位，创建工作出现松懈情绪，绿化整改任务还十分繁重。

根据国家住房和城乡建设部安排，专家组将于10月20日开始对我市创建国家园林城市工作进行现场检查验收，从现在开始，园林城市创建工作已经进入“百米冲刺”的临战状态。面对当前面临的严峻形势和艰巨任务，我们既要看到取 得的成绩，坚定信心；更要看到存在的差距，增强创建的紧迫感。要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，抓住增量、提质、创牌这一主线不放松，严格按照测评体系标准，拾遗补缺，确保达到145分以上（这是进入候选的资格），全力以赴做好迎检准备工作。

（一）再接再厉,攻坚克难, 拾遗补缺，确保园林绿化指标到位。对初步拟定的迎检重点线路、居住区、单位以及备检线路，各有关部门、单位要严格按照下发的整改要求，限时整改，并严格落实包挂责任，督促检查到位。一要全方位整改重点道路硬件不到位的问题。按照创建国家园林城市标准，对初步排定的迎检道路进行一次全面普查，对标找差，逐项逐条落实。迎宾大道、安源大道、萍安大道要抓紧实施补栽增绿，高速路口、建设路、沿河路、公园路、齐民路要进行绿化带建设和行道树新栽补种，玉湖路应按城市道路设计规范要求将道路两侧绿化带连线建完，并新栽补植胸径10公分以上带冠的行道树等等。要加强垂直绿化，弥补老城区的绿量不足。道旁乱搭乱建的违章建筑一律拆除，二要进一步提高居民小区和单位庭院绿化效果。市直各部门要加强对辖属单位庭院（含家属住宅）、屋顶绿化工作的种 植管理、监督、指导，及时完成绿化工作任务。结合环境整治，突出迎检、备检小区的整改工作，全面排查、梳理居民小区绿化工作存在的问题，全面开展补植和完善工作；在这方面值得大家学习的是市人民银行和萍乡日报社，特别是萍乡日报社在经济非常紧张、借债的情况下，由干部职工通过捐款筹资，庭院绿化可谓是搞得有声有色；通过自种、自养、自护、自保二医院建设成一公园式单位；市农业局在机关大楼屋顶栽种的700平方米佛甲草郁郁葱葱，东大街、八一街破解屋顶绿化难题，以驻街单位和社区为典型，打造出一批屋顶绿化示范单位，各单位尤其是各迎检备选单位都要向他们学习，要按照市创建办的要求，确保人、财、物、质“四个到位”，进一步完善庭院绿化，整改存在的问题，特别是物业管理要加强对绿化管理的后期养护。要组织力量全面排查，分别落实责任，制定整改措施，确保全面达标，不留死角，切忌心存侥幸。市创建办要组织人员逐个检查、指导、验收，确保硬件过得硬、少失分或不失分。三要加快公园、小游园、广场和入城口建设。横龙公园、虎形公园、萍实公园、迎凤公园（架子山）、桃花公园要抓紧完善，在入口布臵标致牌，对公园内植物品种、绿量、作用等相关指标进 行标识，加快游步道、休息亭、休闲广场、公厕、垃圾箱等建设速度，补种树种、花卉，有拆迁问题的要抓紧落实，不能再等，工程存在分期建设的，从现在开始一律停止，进行全面打扫清理，完善标致性构建物、路灯等设施，并进一步加强管理；值得一提的是后埠街、东大街小游园建设在确保面积达标的同时，还注重了品位的提高，特别是城郊管委会还承担了横龙公园的建设，更是不容易；植物园不仅要在乎数量，更要在乎品种，对各品种的花卉苗木要进行补栽，并规范挂牌，要建设成为植物的大观园，植物活标本的展览园。要采取有力措施，力争将仁奄小游园、联洪小游园等31个小游园建设成绿化精品，提升城区品味。玉湖公园加速提升改造，秋收起义广场和鹅湖公园、人民公园要根据国家园林城市标准要求，增加绿量，提高绿化面积，提升文化品味，完成整个广场、公园绿化升级上等建设。要结合“一大四小”工程高度抓好各入城口的绿化建设，优化生态环境，打造绿色景观廊道。

（二）坚持不懈，深化环境整治，完善市政设施，确保市容市貌到位。加快对城区环境的整治。高速公路路口、各道路、广场、公园进行全面清洗、降尘，各单位会后要马 上布臵，积极行动起来，按照划定的责任区及治理要求开展卫生清理工作；市城管执法局、市建设局、安源区、萍乡经济开发区要重点对跃进路、公园路、昭萍路、滨河路、建设路、金陵路以及金山角、火车站等地或街道的美容美发店、汽修店、农机建材店、金属切割店、洗车行、小餐饮店的环境和噪音集中整治，对所属户外广告坚决进行整顿，统一悬挂，健康内容，美化画面，坚决拆除破损、违规、不雅广告，确保公益广告不少于30%。对容易出现反弹的占道经营、马路市场、道路秩序混乱、农贸市场脏乱、背街小巷保洁不到位、非机动车乱停乱放等问题采取有力措施，加大管理力度，巩固整治成果，对于人行道上划了机动车停车位的，从18日到23日一律不准停放。要抓好环卫保洁，强化市容环卫责任区制度，特别是道路两侧、居民小区及公共场所绿化带内的积存垃圾和各类漂浮物要彻底清理。加快垃圾站、公厕和污水处理厂建设。市城管局要按要求完成垃圾中转站建设和负责城市生活垃圾无害化处理率的达标，要抓紧完成公共厕所的改建、新建、挂牌工作，140个公共厕所一个也不能少。市水务局要确保污水处理率达标和市污水处理厂的绿化建设，要加强萍水河水面管理。加快民生工程建设。按国家标准，我市公交车标台总数还少60台，要尽快想办法解决，落实到位。各项市政工程近期能完工的，要尽快完工，不能完工的从本月18日起到23日要停止施工，及时清理施工现场，保证工地内外环境整洁卫生，坚决制止撒漏现象，保持整洁优美、井然有序的城区环境面貌。

（三）持之以恒，强化养护管理，重点突击，确保城市景观建设到位。要突出提高园林绿化效果，加强各项管护措施，形成良好的迎检氛围。全面做好绿化补植工作。要对中心区、主干道行道树、分车带、公共绿地、绿化带的缺损情况进行全面调查摸底，所缺损的行道树在本月内全部补植完毕，地被物也一并补齐。同时加强道路和路面上花池、花器的绿化美化，提高绿化效果。进一步加大执法检查力度，杜绝毁绿行为的发生，一旦发现树木损毁立即补植到位。沿街主要绿地花坛内出现的缺株、枯树、死株、断带、斑秃等一律在本月内全部补种完毕；加强养护管理，保证景观效果。严格按照专业管护质量标准，对行道树及时进行整形修剪，去除枯死枝、病虫枝、下垂枝和萌发枝，做到主要枝下无萌芽，树冠丰满、圆整，叶色正常；地被物、草坪修剪精细，线条流畅，绿地内确保无杂草、杂物；加强苗木的病虫 害防治工作，做到防治及时、准确，确保树木成活。全面清理绿地、花坛内杂草、垃圾，提高景观效果。要积极探索绿地认养认管新模式，深入开展城市绿地认建认养认管活动。做好沿街市容美化工作，提高观赏效果。针对植物品种少、色彩单调的不足，检查涉及到的道路沿线、节点和抽检的公园景点、单位庭院、居民小区要统一摆放花草，以烘托迎检线路的绿化气氛，形成乔、灌、草、花丰富多彩的浓厚绿化氛围。迎检线路沿线单位、商业店铺、迎检备检单位、物业管理企业要按照各自的任务要求统一标准、统一时间，做好门前净化、绿化、美化、亮化工作，要不惜代价，通过租、借、买等各种方式迅速采集花草，及时摆放到位。要进一步完善夜景工程，提高建设管理水平，主次干道的路灯要加强检修，提高亮灯率，小街小巷增加路灯照明，让城区灯、水、路、树、桥、楼交相辉映，为打造生态宜居城增添一亮丽风景线。

（四）一丝不苟，完善台帐资料，强化归档整理，确保软件准备到位。各创建责任单位要按照要求提交申报国家园林城市涉及本单位、部门的资料，安排专人抓好资料收集、整理，需要专家鉴定及相关单位批准的要尽快补充完善，除全市统一的台帐资料外，各迎检、备检单位和居住区也要按照创建要求，认真细致地整理好相关台帐，要做到图文并茂，以备检查组查阅。市建设局要加强对台帐资料准备工作的指导、检查和督促，18号进行模拟检查，打分测评。市电视台要进一步编辑申报片，特别是要增加四大公园建设的内容，抓好脚本、解说词、拍摄等工作，并配以精美的封面，届时作为资料赠送给国检组成员，16事情以后要在全市进行播放，加大宣传力度。针对迎检综合、夜景、市政、园林、住房保障五条线路，要加强解说词的拟定，并从有关部门抽调同志负责沿途解说，进行统一培训，确保将我市最丰硕的创建成果、最靓丽的城市形象和文明、热情的精神风貌展示出来，为国家园林城市的申报成功创造条件。

三、统一思想，强化领导，协同作战，勇攀新高，进一步形成创建迎检的强大合力

前段时间的城市公共文明指数测评，市民综合素质和城市公共文明程度都得到了一定提升，为争创全国文明城市打下了良好的基础，要尽快拿出创建全国文明城市的可行性报告，制定出规划。而接下来的省级文明城市验收，以及2010年国家卫生城市、2012年的双拥模范城市，都具有相当的 挑战，我们一定要早谋划、早部署、早投入。今年的创建国家园林城市更是一项艰巨而又复杂的系统工程，是市委、市政府的民心工程，是全市人民的大事，也是全市各级党委、政府、各部门的重点工作。现在，创建工作已经到了最关键的时刻。各部门、各单位从现在起，要保持创建全国文明城市工作先进城市的干劲，发扬连续作战的精神，集中力量，奋力拚搏，确保顺利通过国家园林城市的验收。

（一）要统一思想，以志在必得的信心和决心确保我市今年国家园林城市创建成功。要坚定创建的信心不动摇，全市一个调，上下一条心。各新闻媒体要利用专题专栏，大力宣传各级党委、政府的政策、措施以及各部门、各行业的创建动态、创建成果和典型经验，及时报道整改工作进展情况，对整改不力的单位公开曝光，相关单位及责任人要上电视公开道歉；报纸在这几天内，要整版推进，在头版对我市的园林创建中的单位及个人进行系列报道，并发表评论文章，电视台要进行连续报道，通过专栏、专题有计划地安排好宣传报道工作，集中展示出我市创建国家园林城市的成果。要规划和建设一批大型户外公益广告牌，在高速公路进口、高速公路转盘山上、万龙湾宾馆对面、北桥雅天大厦、火车站等处悬挂大型创建公益广告，所有交通护栏一律更换成创园工作公益广告，公交车、的士、小区、各电子显示屏都要按要求设臵宣传创建活动和道德建设的公益广告，移动、电信、联通等公司要通过短信，不断加大对外宣传力度。市创建办、创园办、各街道办事处都要设立投诉热线电话，安排24小时专人值班，接受广大市民和社会各界对创建工作存在问题的投诉、举报、监督，并将问题及时整改到位，社区、街道的宣传栏要更换成园林城市创建内容，形成全社会发动、全民动员、全员参与的创建氛围和强大合力。要积极开展形式多样的群众性宣传教育活动，引导和教育市民增强环保意识、环境卫生意识、社会公德意识和文明行为意识，纠正各种不文明现象（特别是交通秩序这块），前段时间通过团市委、市机关工委积极配合的“三丝带”活动，使市民在潜移默化中接受创建文明城氛围的熏陶，倡导了一种正确价值观、道德取向，这类活动我们一定要继续坚持下去，同时要加大力度普及文明知识，提高群众对创建的支持率，几大广场的文艺演出要结合园林城市创建，进一步凝聚人心、振奋精神、弘扬正气。最主要的是要大家理解、支持创建，让大家认识到：创建不是搞形象工程、瞎折腾，创建也绝不 是为了应付检查、走过场，更不是为了争牌子、要名分，而是为了从根本上改变落后的现状，建设出一个富有萍乡特色的城市，是提升城市形象、改善投资环境、提高市民生活质量的重要举措，是实现科学发展、推动城市转型、造福子孙的必然要求。

（二）要加强领导，明确责任，以整改落实的实际成效大力推进创建迎检工作力度。作为近期的中心工作，各部门和各单位要对迎检工作高度重视，实行严格的组织领导和工作落实责任制。严格对照创建国家园林城市目标任务职责分解表，主要领导要集中精力，下到一线，对责任区内的重点、难点问题，现场督办、亲自把关；班子成员也要分片负责，各守一方；对具体工作要责任到人、压力到位、措施明确，定人限时解决，确保工作落实。同时，各部门、各单位要加大投入，确保有足够的人力、物力、财力投入到创建攻坚工作。创建办要及时将需要整改的问题梳理分类，将各单位创建任务分解明确，并下发到各有关单位和部门。各部门、各单位一定要明确整改目标和任务，落实整改措施，确保整改到位，要在内部加强巡回督查，促进问题及时整改。督查工作要实行上报制，24小时内进行反馈，不过夜，确 保整改和各项任务落实到位。市创建办要抽调人员进行检查督促，敢于碰硬，对不能按时完成任务的决不放过，对整改不到位的决不放过。对丢分失分进而影响全市创建大局的，实行严格的责任追究制度，严肃追究单位主要负责人和直接责任人的责任。

（三）要严肃纪律，密切协作，以高度的责任感和事业心迅速形成创建迎检的整体合力。迎检工作是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程，创建指标牵涉到城市的方方面面，牵涉到各部门、各单位，具体到每一个人，需要全市各级各部门以及全市人民的通力协作，密切配合。为此，各部门、各单位要牢固树立全局意识，讲风格、顾大局，谁都不能回避、推诿、马虎、扯皮，要主动工作、勇挑重担。张学民同志作为迎检前线总指挥，四城同创办作为创建牵头单位、总协调，要切实发挥好组织协调作用，精心部署、周密安排，统一指挥、狠抓落实，确保各项迎检准备工作忙而不乱、有序开展。要对照目标任务，进一步明确分工、落实责任、认真实施，做到发现问题，解决问题，切实将创建工作落到实处。建设、城管、公安、环卫等职能部门要按照市委、市政府统一部署，各司其职、各负其 责，通力合作。其他各部门、各单位也要全力以赴，齐心协力共同做好迎检工作。