驾培市场专项整治方案

驾培市场专项整治方案（精选11篇）

1.驾培市场专项整治方案 篇一

赵县运输管理站 客运市场专项整治方案

为进一步加强我县客运市场管理，建立健全客运市场检查、监督机制，维护公平、合理、竞争、有序的交通运输秩序，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》等相关法律法规的要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体目标

通过开展集中整治活动，使我县客运市场经营行为明显规范，交通安全形势明显好转，从业人员素质和规范经营、文明服务意识明显提高，行业面貌明显改观，为广大群众出行提供优质、便捷、安全、文明的交通运输环境。

二、整治内容和工作重点

客运班车运输：严厉查处客运班车异地经营、站外揽客、争抢客源、超速行驶、途中超员、倒客、宰客、乱停乱靠以及司乘人员服务不文明、不规范等行为；严厉打击“黑车”、旅游包车非法从事客运班线运输以及客运班车不按核定站点、线路、班次运营等行为。特别要加强对长途客运班车的检查力度，对出现的争抢客源、乱停乱靠、超 1 员超速、服务不文明、不规范等违规违章行为，一经查实，依法从严处罚。

三、工作职责

县运输管理站负责全县客运市场秩序管理、客运站场规划、营运客车登记造册，督促客运经营者（含企业、车站）切实履行道路运输安全职责，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全。严厉查处客运经营者（含企业、车站）不依法履行客运经营职责与安全义务的行为，打击非法从事班线客运等经营行为，保护合法经营者的权益。客运经营者（企业、车站）要依法经营、诚实信用、公平竞争，按规定对从业人员进行职业道德、安全生产、业务技能教育培训，加强道路运输安全管理，建立健全道路运输安全责任制，完善道路运输安全条件，依法履行安全义务，保障道路运输安全。

四、工作步骤

（一）企业自查阶段：

客运企业要制定详细、可操作性强的工作方案，针对存在的问题进行逐条梳理、逐项落实，进一步完善企业内部管理规章制度；要加强对所属客运车辆和驾乘人员的监督管理力度，并通过设立内部稽查队伍、聘请社会监督员等多种方式，及时发现问题，解决问题，规范经营行为；各客 运企业一把手要亲自抓，靠前抓，认真组织召开所有驾乘人员工作会议，对集中整治工作进行全面动员和部署，司乘人员要全部签订《优质服务承诺书》。汽车站要认真落实“三把关一监督”规定，加强站内客运秩序经营管理，合理安排车辆班次，做到停放有序、运营规范，严格落实车辆安检报班、出站查验、安全设备登记等规章制度，加强“三品”检查，严禁“三品”进站上车，严禁客车超员出站。运管部门和驻站办管理人员负责对各客运企业进行检查和暗访，发现问题要督导企业及时完成整改。

（二）集中整治阶段：

1、要坚持便民利民和“车进站、人归点、站管车”的原则，整合现有站场资源，根据市场需求和实际，合理规划客运站点，为客运车辆提供良好的停放和经营环境。县长途班车加大监控力度，严厉查处超员等违章行为，保障道路客运安全。加强对企业的源头管理，指导企业依据有关要求建章立制，完善内部管理制度；监督指导客运站抓好对车站的管理，包括站场秩序、安全检查、出入站以及证件、经营资质、车容车况等日常性检查；督促企业按时召开安全和业务工作例会，组织安全、技能等各种教育培训。同时要采取明察暗访等多种方式，深入企业和车站，及时发现内部问题并督导、协助彻底整改。

2、县道路运输管理要对重点路段和重点时段实施重点检查，严厉查处各类违章违规行为，维护道路运输市场正常秩序。主要整治客运班车不按核定站点进站经营、线路运营、超员、途中倒客、强拉强运、证照不符，对查实的违章违规行为，一律按照上限从重进行处罚。

3、设立举报投诉热线电话：

（三）总结阶段：

要对此次客运市场秩序治理整顿活动进行认真总结，对发现的问题、采取的措施及经验做法归类汇总，逐步建立和完善客运行业规范经营的长效机制，巩固治理成果。

五、整治措施

（一）加强组织领导。为切实加强对客运市场集中整治工作的领导，站成立客运市场秩序专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在运管站，具体负责整治的组织协调工作。各客运企业要结合工作人员各自实际，制定本企业的整治方案。

（二）建立管理机制。要密切配合，各司其职，联合执法，齐抓共管，依法履行职责，严厉打击违章违规行为，共同营造和谐、顺畅的交通运输环境。

客运企业要切实承担起管理主体职责，按时组织安全、服务等各种培训和各项检查，落实承诺，改进服务，树立良好形象；要进一步完善企业内部的管理和处罚制度，对受到交通、交警等行业管理部门处罚的驾驶员，要按照企业管理制度实行从重处理，该处罚的绝不姑息，该开除的坚决清理出从业队伍。

（三）加大路检路查力度。客运市场专项整治联合执法组要采取定点检查、途中抽查、乘客及社会监督举报等多种方式，严厉查处非法营运的客运班车、学生班车等“黑车”、“黑班线”、非法营运的旅游包车以及车辆途中超员、乱停乱靠、飞车、悠车等各种影响正常营运和交通秩序的违规违章行为，维护客运市场正常秩序。

客运企业要按照行业管理部门要求，抽调骨干力量成立企业监管小组，加强对行车途中的检查，规范经营行为。

（四）加大宣传力度。采取多种形式，广泛开展全县客运市场专项整治宣传活动，加强与新闻媒体的密切合作，及时反映集中整治动态和整治成果，营造强大舆论声势。建立健全部门联合执法、社会及媒体监督的长效管理机制，巩固综合整治成果，维护良好的客运市场秩序，创造安全、优质、文明、高效的客运交通运输环境。赵县运输管理站

赵县运输管理

客运市场专项整治工作领导小组

组长：张冀海 副组长：姚永欣

成 员：赵全忠、李少伟、朱增奇、米军奇、田海涛 徐庆波

领导小组下设办公室，办公室设在运管站，由姚永欣兼任办公室主任。

2.驾培市场专项整治方案 篇二

由农业部制订的《活禽经营市场专项整治活动方案》日前出台。该方案是根据工商总局、农业部等7部门《关于印发国家工商总局农业部卫生部国家林业局联合开展活禽和活体鸟类经营市场专项整治活动方案的通知》制定的。其目的主要是为进一步加强活禽经营市场监管, 规范活禽经营行为, 有效预防和控制高致病性禽流感等重大动物疫病, 保障畜牧业持续稳定发展, 保护人体健康和公共卫生安全。

此方案要求将活禽经营市场监管工作作为2009年防控重大动物疫病的重要工作来抓, 重点是要严格活禽经营市场动物防疫条件监管, 加大活禽经营市场监督检查力度, 加强活禽经营市场监测工作和完善活禽经营市场禽流感防控应急预案。通过专项整治, 进一步改善活禽经营市场动物防疫条件, 提高活禽经营市场开办者、经营者及广大消费者防控重大动物疫病、维护公共卫生安全的责任意识, 不断完善活禽经营市场防控高致病性禽流感的工作机制, 提高动物卫生监管水平, 降低活禽经营市场发生高致病性禽流感的风险, 有效保障家禽及禽类产品消费安全。[摘编自中国兽药信息网收稿日期:2009-04-27]

3.驾培市场专项整治方案 篇三

10月13日，证监会等15个部门联合公布了《股权众筹风险专项整治工作实施方案》。这份今年4月份印发的实施方案，按照其中的时间进度，在监管部门完成摸底排查和即将完成清理整顿工作的时候，正式向公众公布了。

随着清理整顿工作的推进，众筹行业的优秀企业早已在探索如何促进行业的可持续发展。10月19日，合观众筹携手安邦财险，探索用保险机制化解可能产生的各类经营或运作风险，为项目和消费者提供全方位风险保障；同一日，京东众筹在上海发布“IP+产品”的文化类众筹模式，希望能够成为IP产业的孵化器……随着企业的不断创新，相信众筹的生命力和活力将进一步彰显。

专项整治方案公布

2016年4月14日，证监会等15个部门联合印发了《股权众筹风险专项整治工作实施方案》（证监发〔2016〕29号），将互联网股权融资活动纳入整治范围，分步有序地开展股权众筹风险专项整治工作。

不过这份文件并没有立即向社会公布，而是选择在清理整顿工作即将完成之时。对此，中国人民大学国家发展与战略研究院研究员杨东分析称，“监管机关如此做的主要目的是不打草惊蛇，采取更加快速、高效、隐蔽的方式调查，避免惊动违法违规经营主体，深入虎穴，细致排查，为下一步的整顿工作打下很好的基础，起到打击违法违规行为的最佳效果。”

自2014年12月《私募股权众筹融资管理办法（试行）（征求意见稿）》公布之后，此后股权众筹并无正式政策出台。众筹行业的野蛮生长，为行业的快速发展打下了坚实的基础，但同时违规公开募集资金、非法集资、诈骗等乱象丛生，在行业发展的关键时期，15个部门联合对股权众筹进行专项整治，对于推进行业健康可持续发展无疑具有重要的作用。

根据此次公开的实施方案，重点整治互联网股权融资平台以“股权众筹”等名义从事股权融资业务、以“股权众筹”名义募集私募股权投资基金、平台上的融资者擅自公开或者变相公开发行股票、虚假宣传误导投资者等八类问题，并明确严禁擅自公开发行股票、变相公开发行股票、非法经营证券业务、挪用或者占用投资者资金等六类行为。

对于整治中发现的问题，实施方案明确提出，发现以“股权众筹”等名义从事股权融资业务或募集私募股权投资基金的，积极予以规范。发现涉嫌非法发行股票或非法从事证券活动的，按照打击非法证券活动工作机制予以查处。发现涉嫌非法集资的，按照处置非法集资工作机制予以查处。发现挪用或占用投资者资金、欺诈发行等涉嫌犯罪行为的，依法追究刑事责任。

根据实施方案透露，股权众筹监管由证监会牵头，这也打消了此前一部分不明真相的“吃瓜群众”，对证监会创新部解散后留下监管空白的担忧。

对于此次专项整治，实施方案明确划分为摸底排查、清理整顿、督查和评估、验收和总结四个步骤，其中摸底排查工作于2016年7月底前完成，清理整顿工作于2016年11月底前完成，督查和评估工作于2016年11月底前完成，验收和总结工作于2017年1月底前完成。

此次专项整治运用多种措施，尤其是“穿透式”监管方法，实现整治全面覆盖。按照边整治、边研究、边总结、边完善的总体思路，通过专项整治工作着力解决目前互联网股权融资领域面临的突出问题，建章立制，弥补立法空白。对互联网非公开股权融资，结合其业务特点和规范引导的客观要求，证监会会同有关部门研究制定并择机出台指导意见，划清监管边界，明确政策底线。

合观众筹携手安邦财险

继2015年5月京东众筹携手中国人寿成为国内首家引入保险机制的众筹平台之后，10月19日，海南合观众筹网络科技有限公司与安邦财产保险股份有限公司签署战略合作协议，成为全国第2家引入保险机制的众筹服务平台。

作为一种新型普惠金融融资模式，股权众筹进入中国已是第5个年头，众筹已逐渐扩散至各行各业，这有利于解决中小企业、初创企业融资难、融资成本高的问题，推动大众创业、万众创新。但是，股权众筹并不能规避筹资者欺诈、投资者盲目跟风投资等诸多风险。筹资人、投资人、众筹平台以及外部市场环境都有可能引起风险。对此，引入保险机制降低风险就变得至关重要了。

《私募股权融资管理办法（试行）》规定，股权众筹平台不得对外提供担保，保险公司可以与股权众筹平台合作，为平台使用的安全性与项目偿付的成功率担保，防止投资者由于平台不诚信而受损，同时提升平台信誉度，扩大平台规模。保险公司也可与投资者、融资者单独合作，保障股权众筹平台消费者权益。

专业人士建议，保险公司可以多元化设计险种，针对性保障股权众筹平台用户的权益。比如，可以为个别股权众筹项目、行业量身定制险种，防止筹资者诈骗给投资者带来损失；可以混合多个股权众筹项目、多种行业制定险种，对冲非系统性风险；可以针对股权众筹项目的知识产权设计险种，防止股权众筹企业还未完成融资，其创意已被其他财力雄厚的公司抄袭并快速投入实践。

据了解，安邦保险将合规性承保合观众筹服务平台消费权益类项目，产品包括不限于：履约保证保险、信用保险、车辆保险、人身意外伤害保险、责任保险、财产保险、工程保险、货物运输保险等，化解可能产生的各类经营或运作风险，为项目和消费者提供全方位风险保障。

分析人士评价称，此次合作，有效规避了众筹平台上项目因特殊意外逾期违约而导致消费者的财产及权益损失风险，一方面能够帮助项目方减少运营成本，缓解延期赔付压力；另一方面也能增强用户体验，保障用户利益。

尽管众筹平台上购买保险的项目方还不多，但未来一定会全面铺开。

文化类众筹方兴未艾

10月19日，京东众筹在上海发布“IP+产品”的文化类众筹模式，旨在通过京东大数据对于用户需求的分析，选择更加匹配的IP方和产品方，为双方提供精准化对接，成为两者之间的纽带，降低行业成本。同时，凭借“产品众筹+股权众筹+众创生态”的三位一体众筹模式，京东文化类众筹希望能够成为IP产业的孵化器。

目前，国内IP产业普遍存在变现门槛较高、IP产品消费市场用户群单一的现象。一方面，资本市场对于IP的过度炒作，和IP方合作的门槛越来越高，使得很多有着合作需求的产品方望而却步；另一方面，大量成长型IP却得不到运营急需的资金和资源支持，无法积累粉丝获得成长。如何去破解这种困境，需要有人站出来，为需求双方搭建更加精准的对接平台，丰富IP的变现形式和内容。

据了解，京东文化类众筹推出了针对“IP+产品”的全新运营模式：一是要打造以IP为导向的流量入口，汇聚海量IP；二是打造IP热度指数排行榜，树立行业风向标；三是采用粉丝社区化的运营方式，让IP方和产品方能够清晰地了解用户需求，形成C2B的反向定制。

“IP+产品”模式充满了无限的可能。此前缺少唱片公司包装和主流媒体渠道推广的好妹妹乐队，凭借在京东众筹平台筹集的230余万元资金，以及与粉丝的互动，成功地在北京工人体育馆举办了万人演唱会，可谓是“一筹成名”。

目前，在京东众筹平台中与IP结合的智能硬件、出版物、动漫、游戏、设计等各品类项目比例正在逐年增加。在此次全力推出“IP+产品”的模式后，希望京东众筹能够带给我们更多的惊喜。

除了大企业之外，一些地方平台也在进行积极的探索。

10月20日，“山东文交所‘大众筹平台正式上线暨大写意花鸟画家高玉琦作品1期众筹挂牌仪式”在济南举行。该平台希望借助互联网，在文化艺术品、文创产品、非遗特产、版权衍生品及文化旅游品等项目发起人与投资者之间，搭建一个高效的合作通道。目前，平台预热期间，已先后上线了孔孟乡俗志图书、古树普洱、国学少儿夏令营项目等文化项目。

刷单之惑and延迟发货

10月9日，PowerEgg无人机在京东众筹金额突破1亿元，此项纪录刷新了小牛电动在京东众筹创下的8176万元的国内最高众筹纪录。面对中国第一个众筹破亿元项目的诞生，有人为之赞叹和鼓舞，但也不乏专业人士质疑其刷单。

对于该成绩，臻迪创始人兼CEO郑卫锋表示，PowerEgg无人机能够取得如此辉煌的众筹成绩，除了产品本身的科技性、创新性外，同样离不开京东众筹的平台和流量优势，以及京东众创生态提供的市场营销、物流等资源支持。

在接受采访时，京东内部人士表示，打击刷单从来都是京东众筹的原则。众筹本身就是建立诚信的基础之上，诚信是众筹的土壤。京东众筹对于项目方都提出明确的要求严禁刷单，并且对融资过程中的各个环节进行了严格监控，将项目刷单的可能性降到最低。

不过，这显然难以打消一些人士的质疑，他们列出了至少三大理由：一是支持者ID与刷单僵尸号高度一致；二是无人机购买者的成交时间均集中在同一时段；三是成交数量与市场热度高度不符。

由于不在业内操盘，不是当事者，《中国民商》记者无法对PowerEgg无人机是否刷单，以及刷单在业内到底有多普遍做出回答，但不得不强调的是，虽然刷单可以营造万人哄抢、提升品牌影响力，在一定程度上增加销售的目的，但诚信是一家企业生存的DNA，要想做大做强走得更远，还得老老实实地去做创新和推广，任何靠非正常手段赢得的表象繁荣，最后还是会“买单”的，只是时间未到而已。

说完刷单的事情，不得不提到另外一件更加让人闹心的事情。

10月13日，PSVR全球同步发售，中国也不例外。本应是全球期盼PSVR的玩家们同乐的日子，但是中国一部分在摩点网预定了PSVR的玩家，却因为众筹发起人未能按时发货完全高兴不起来。

当天，众筹发起方宝奇电玩宣称，由于PSVR强制捆绑进货，而捆绑销售的商品成本已经超出了宝奇电玩的承受范围，宝奇电玩不愿意违背当初按原价销售的承诺，并将这部分成本转嫁到众筹参与者身上，所以未能拿到10月13日的首批PSVR。

而玩家们对此说法提出了质疑，部分玩家认为这只是宝奇电玩不想按众筹时约定的低价销售PSVR给出的借口。此次众筹只是为了让宝奇电玩获得更多的首批进货，在获得货品后，不履行众筹约定的交易，而是找借口让众筹失败，再将靠众筹进来的大批PSVR以高价卖出赚取差价。

目前，一些玩家已自发建立起了维权群体，誓要向违背与他们约定的众筹发起人宝奇电玩与众筹网站摩点网讨个说法。如果事情真如玩家们所怀疑的那样，真的应该有相关的惩处机制，给违约的商家巨额惩罚，方能杜绝今后类似事件的再次发生。而即使卖家的说法属实，也应该追求相关环节的责任。

4.全县成品油市场专项整治方案 篇四

一、整治目标

通过部门协作，集中开展为期100天的专项整治行动，依法查处取缔不符合安全生产条件、违法占地建设、无证无照经营的非法加油站（点）、非法撬装加油设施、流动经营加油车、非法储运油库，严厉打击侵犯合法标识、油品掺杂使假等扰乱成品油市场秩序、危害人民群众生命财产安全、社会反映强烈的违法违规行为，净化成品油市场环境，构建合法经营、竞争有序的成品油经营市场秩序。

二、整治重点

1.取缔查处无证无照及证照不全的非法经营加油站（点）。对没有取得危险化学品经营许可证、营业执照、成品油零售经营批准证书等证照，擅自销售成品油的加油站（点），依法予以取缔；

对经营证照不全的加油站（点），依法予以查处。

2.打击成品油非法运输经营行为。对未获得公安、交通运输等相关部门许可、未取得危险物品道路运输许可证，擅自运输或非法改装运输并流动销售成品油的“黑自流”，依法严厉打击。

3.查处违规新建、扩建的加油站（点）。对未取得合法用地手续和城乡规划，未经许可擅自新建、迁建、扩建的加油站（点），依法予以处罚。

4.查处成品油经营企业违法违规经营行为。对成品油经营企业违反有关规定销售成品油、成品油批发企业将成品油销售给未取得成品油零售经营资格的加油站（点）、成品油零售企业从未取得成品油批发经营资格的企业购进成品油的行为，以及超范围经营、出租证照、缺斤少两、价格欺诈、偷税漏税、商标侵权、乱挂标识等损害经营者与消费者合法权益的不法行为进行全面整治，依法予以查处。

5.查处非达标油品销售行为。按照省发展改革委的要求，我省自2017年1月1日起全面供应国Ⅴ标准成品油。对销售不符合国家质量标准以及掺杂掺假、以假充真、以次充好的经营企业，依法予以查处。

6.查处非法销售散装汽油经营行为。对未按公安部门规定实名登记查验购买人证件、单位及购买数量、用途等信息，随意销售散装汽油的企业，依法予以处罚，责令立即整改。

7.查处违规储油行为。对未经应急、生态环境、消防等部门许可，私自非法储油的行为，依法予以查处。

8.查处成品油经营企业硬件设施不达标情况。加大对成品油经营企业安全、环保、消防、防雷等硬件设施的整治力度，对不符合相关标准的，严肃查处，限期整改。

9.查处成品油批发零售企业在成品油经营中偷逃税款虚开发票等税收违法行为。加大对成品油批零企业消费税征收管理，严格督促成品油销售企业线上使用模块开具成品油发票，不得随意更改商品编码，杜绝手动开票事后追验、消费税偷漏现象。

三、工作分工

为了加强对全县成品油市场专项整治工作的组织领导，及时调整成品油市场专项整治行动领导小组成员，领导小组办公地点设在县商务局，具体负责全县成品油市场专项整治工作的部署、指导及督查。领导小组下设两个督办组：第一组加油站监管问题整改督查组，由县商务局牵头，发改、市场监管、税务、应急和消防部门参与，负责对全县成品油经营企业违法经营行为、违规新（扩）建、硬件设施不达标、非达标油品销售、非合规渠道购进油品、偷逃税款等问题整改进行督查；

第二组非法经营成品油行为整治督查组，由县公安局牵头，市场监管、生态环境、应急、交通运输部门参与，负责对全县无证无照非法经营站（点）、非法运输经营行为、非法销售散装汽油、违规储油等经营行为整改工作进行督查。成员单位的具体职责：

（一）商务部门：负责对在营加油站进行全面检查，重点解决年检不合格、不按规定渠道进货、油品质量不达标、计量器具不合格等问题。

（二）公安部门：负责对黑加油窝点、地埋罐、流动加油车、制油贩油、无证经营等非法行为进行严厉打击、公开曝光，遏制非法制售成品油违法行为。

（三）发改部门：负责对县内高速公路、铁路、大型仓储运输企业、基建工程等批量用油单位进行摸排，逐户对接，给予优惠，引导其从中石油加油站主渠道购用成品油，协调企业与中石油公司签订长期供油协议，减少非法用油存量，增加主渠道用油增量，提高成品油行业对社零总额的贡献率。

（四）市场监管部门：负责查处无照经营加油站（点），督促流通领域成品油经营企业落实索证索票制度，加强成品油产品质量和计量作弊行为抽查，依法查处价格违法行为。

（五）生态环境部门：负责依法查处成品油储运销过程中的环保违法行为。加强对废弃假冒伪劣油品无害化处理的监督管理，督促成品油经营企业按期完成油气回收治理和防渗漏改造工作。

（六）交通部门：负责依法查处未取得危险物品道路运输许可证、擅自从事成品油运输的车辆及行为。

（七）税务部门：负责开展成品油市场税收检查，严厉打击通过制假售假偷逃成品油涉税违法行为。

（八）应急和消防部门：负责对成品油经营企业消防安全设施进行全面检查，及时发现和督促整改消防隐患；

对未经消防验收合格擅自投入使用的成品油经营企业，依法查处，限期整改。

四、工作步骤

1.宣传发动、排查摸底阶段（9月28日—10月15日）：充分利用媒体广泛宣传，召开动员会议或部门工作部署会议。各部门要对成品油经营单位、非法经营窝（点）、流动加油车开展全面摸底排查，彻底摸清非法经营成品油的窝（点）和流动加油车的情况，为集中打击取缔打好基础。

2.依法查处、集中整治阶段（10月16日--12月20日）：对排查出的非法流动加油车，无证无照经营的非法加油站（点）、非法撬装加油设施、非法储运油库，责令限期清理整顿。各部门要密切配合，实行联合行动、联合办案，对违法经营行为，组织相关执法部门依法查处取缔。

3.全面整改、总结验收阶段（12月21日--12月31日）：各部门认真总结整治成效，于12月25日前将整治情况书面报送县商务局，由县商务局进行汇总后，汇报县成品油专项整治领导小组。

五、工作要求

1.加强组织领导。县直各相关部门要按照职责分工，结合部门实际，加强对局部领域、重点地区的打击，切实提高治理实效。

2.加大整治力度。各乡镇要按照属地管理原则，积极配合县直部门加大整治力度，彻查成品油市场违法违规行为，即查即办，不推不拖。重大案件公开曝光，做好与刑事司法的衔接，确保整治工作落到实处。

3.强化督查督办。县成品油市场专项整治行动领导小组下设的两个督办组，按照各自职责开展督查督办。在集中整治的三个月期限内，每月对查出问题进行一次督办，重要案件挂牌督办。

4.营造良好氛围。要加强舆论引导工作，广泛宣传成品油市场管理的政策法规以及非法经营行为的社会危害，宣传开展整治工作的重要意义；

充分利用部门投诉举报热线（“12312”商务投诉举报；

“12315”消费者投诉举报；

“12369”环境保护投诉举报；

“12365”质量投诉举报；

5.驾培市场专项整治方案 篇五

为贯彻落实农业部《2005年全国农资打假专项治理行动实施方案》，进一步整顿和规范农药市场秩序，确保农民用上优质、高效农药，提高农业综合生产能力，实现粮食增产、农业增效、农民增收，特制定本方案。

一、指导思想

2005年农药市场专项整治行动坚持“标本兼治、打防并举、综合治理”的原则，突出源头治理、市场监管和服务指导三个重点，狠抓生产、经营和使用三大环节，提高农药生产经营者诚信守法能力、各级农业部门执法服务能力、广大农民群众依法维权能力，实现从单纯市场打假向全方位管理转变、从传统的行政手段向依法行政转变、从一般性管理向科学管理转变。

源头治理以大中型农药生产经营企业为主体，采取法规约束、行政引导、行业自律和政策扶持等措施，规范农药生产经营行为，通过各种形式的产销衔接，完善直销、连锁等现代营销网络，减少流通环节，建立可追溯的质量责任机制。市场监管以农药标签和产品质量为核心，采取日常监管、专项抽查和案件查处等措施，规范标签标注内容，依法打击制售假劣农药行为，切实维护农民合法权益。指导服务以法规宣传和技术推广为途径，增强农药生产者、经营者和使用者守法意识，推广高效、低毒、低残留农药和科学、安全使用技术，加速高毒农药替代和淘汰进程。

二、整治目标

通过各级农业部门上下联动、有关部门协调配合，完善规章制度，改进管理方式，加大引导、监督和查处力度，促使农药生产经营者规范行为、守法诚信，使市场上农药产品的标签和质量合格率分别提高5个百分点以上。扶持一批粮食生产大县的病虫防治专业队，与管理规范、质量有保障的农药企业建立直供联系，使放心农药产品下乡进村。清理、取消800个以上农药产品的超期临时登记，使正式登记产品占所有登记产品比例达40%以上。按照高毒农药削减方案，撤销457个高毒农药复配产品的登记，示范、推广高毒农药替代技术1000万亩以上。

三、工作重点

（一）强化标签整治

农药标签是反映产品性能、特点、质量、使用范围和施用技术等重要信息的载体，是判断农药生产经营行为是否合法的重要依据，是指导农药使用者科学安全使用的重要途径。为此，2005年农药市场专项整治行动要把农药标签作为重点之一。

1、改进相关管理。一是在农药登记时，要对其标签内容严格按照《农药标签通则》要求把关，并在发放登记证时和农药生产关键季节前，向农药生产企业发送宣传材料，提醒其严格按照登记的内容印制标签。二是建立农药标签网上查询系统，方便农药管理者、经营者和使用者查询。三是广泛宣传正确识别农药标签的有关知识，增强农民自我保护能力。

2、加强企业检查。要求各地农业行政主管部门组织力量，对本行政区域内的农药生产厂家开展一次全面检查。一是要求农药生产企业提供所有已登记农药产品的使用标签。二是检查库存农药产品的标签内容。三是对各厂家已停产的农药产品登记造册。四是对检查中发现的问题依法查处并限期整改。

3、加大监督查处力度。要求各地农业部门按照农药产品登记证的内容，重点检查农药批发市场和主要农药经营店（点），要逐级组织对县、乡重点农资市场进行检查。对发现有经营标签不合格农药产品的，要责令停止经营。对随意使用未经批准的商品名称或假冒他人商品名称的；未标明农药混剂批准名称或有效成分中文通用名称的（部分农药品种暂无中文通用名称的除外）；随意扩大在明令禁用作物或非适宜作物上使用的；剧毒、高毒农药产品未明确标识的；无生产日期或生产批号等情节严重或继续经营标签不合格农药产品的，要依法查处。

(二)加强源头治理

1、完善农药管理规章制度。为了配合做好《农药管理条例》修订工作，各地要针对当前农药市场存在的突出问题，深入开展立法前期调研工作，及时反映农药管理工作中的新情况、新问题，探讨新形势下改革管理体制、完善执法体系、加强农药管理的新举措。同时，完善农药田间试验、产品登记、质量监督、标签监控、广告审查等规章制度，规范审批程序，利用现代信息手段，简化手续，缩短时间，促进农药新品种研发和推广，优化产品结

构。

2、清理和取消超期农药临时登记。在2004年完成第一批9个品种清理工作，完成了799个临时登记产品转正式登记，淘汰了424个临时登记产品的基础上，预计2005年再停止办理286个临时登记产品续展登记。同时通过组织联合试验、查询资料和强化监督检查，严格执行清理的政策，加快第二批临时登记清理工作进度。

3、加快高毒农药替代步伐。在2004年撤销321个企业的457个高毒有机磷复配产品的登记基础上，2005年继续撤销284个高毒农药产品的登记，并将原药生产企业保留的70个高毒农药产品的使用范围缩减为水稻、棉花、玉米和小麦。同时，加大替代新农药产品的研发和推广，逐步将高毒农药从市场淘汰出去。

4、建立企业自我约束机制。通过农药登记和市场监管，建立与主要农药生产经营企业的固定联系，在有关行政审批时或农药生产经营的关键季节前，向其发送宣传材料，提醒相关注意事项（如不要减少有效成分及其含量，严格按登记内容印制标签等）。充分发挥行业协会和专业学会等中介组织的作用，组织开展面向农药生产经营企业的政策法规、企业管理、先进技术等宣传和培训活动，使之增强守法意识，提高管理水平，规范生产经营行为，形成自我约束机制。

（三）狠抓质量监管

1、组织开展农药产品质量抽检。针对农药市场特点，在用药高峰期组织开展农药产品质量抽检工作。抽样要严格按照有关规定，到生产企业、农资公司、植保站、农技服务部门、植物医院等经销单位仓库或门市部随机抽取。一是在3-5月份开展种衣剂产品质量抽查。二是在7-9月份蔬菜用药高峰季节，有针对性地组织开展蔬菜用农药混配产品专项抽检。三是在4—5月份和8—9月份用药高峰期，有针对性地组织开展水田除草剂产品专项抽检。

2、严厉打击无证非法生产农药的行为。农药登记和生产许可制度是农药市场重要的准入制度，实施好农药登记和生产许可制度是建立和规范农药市场秩序的根本保证。各地要加强对农药生产企业的监管，继续完善农药打假举报制度，对发现无农药登记证、农药生产许可证和农药生产批准证书而生产农药的违法行为要一查到底，坚决予以严厉打击。对在市场产品质量抽查中发现的生产、经营假冒伪劣产品的要严厉查处，对发现在蔬菜用药中掺杂高毒农药、在水田用除草剂中掺杂长残效磺酰脲类农药的要坚决吊销其农药登记证。

3、挂牌督办大案要案。要进一步建立健全重大案件上报制度和责任追究制度，对跨县、跨省的重大案件，要及时上报。省级以上主管部门对重大案件要挂牌督办，切实抓好大案要案跟踪查处工作，追根溯源，真正做到“五不放过”。对存在严重质量问题的，要做到曝光一批产品，撤销一批登记，处罚一批企业。

（四）健全全程监控

要进一步推进无公害农产品生产示范基地县创建工作，继续做好203个无公害蔬菜、水果、茶叶生产和出口基地农药残留监测，探索建立从农药来源、使用时间和方法、产地监测、农产品去向等全过程、可追溯的监控档案，对主要鲜食农产品农药残留实施全程监控。要把无公害农产品的栽培技术、投入品管理、连锁配送、宣传培训及行政管理等结合起来，采取综合措施，不断降低农产品农药残留。要通过引导菜（果）农实行“五户”、“十户”、“村（组）”联保等方式，倡导科学用药、抵制高毒农药，提高菜农自我组织、自我管理能力。

（五）推进专业服务

要组织开展“放心农药下乡进村”活动，通过实施植保工程、科技入户工程和有关投资项目，扶持粮食主产大县和无公害农产品生产示范基地建立病虫防治专业队，实行技物结合，招标确定供药企业，确保农药质量和防治效果。要鼓励发展多种所有制形式的病虫防治专业队伍，实行统一购药、统一测报、统一防治时间和统一打药，探索建立合作制、股份制等新型植保技术服务模式，促进病虫统一防治、植保社会化服务健康发展。不能开展专业化统一防治的地区，农业部门要组织开展统一病虫测报、统一推荐农药品种、统一确定防治时间等工作，指导农民及时、科学防治病虫，避免假伪农药坑农害农。

（六）加大科普力度

6.市场监管局创文专项整治方案 篇六

根据市委、市政府创建全国文明城市指挥部工作要求，对照本局工作职责，重点针对农贸市场、餐饮经营单位、废品收购点进行专项整治，制定本方案。

一、组织领导

为加强我局创建全国文明城市专项工作的组织领导，全面完成市委、市政府交办的工作任务，经局党委研究决定，成立“市场监督管理局创建全国文明城市专项整治工作领导小组”，由XXX任组长，XXX任副组长，XXX为成员。领导小组下设三个工作组，分别为农贸市场专项整治组、餐饮经营单位专项整治组和废品收购点专项整治组。

农贸市场经营秩序专项整治组由XXX任组长，XXX为成员。农贸市场专项整治实行局班子成员包保和机关科室挂钩管理机制，市场信用科负责农贸市场整治工作的组织和指导，相关基层分局落实具体责任。

餐饮经营单位专项整治由XXX任组长，XXX为成员。食品科负责食品经营单位整治工作的组织和指导，相关分局落实具体责任。

废品收购点经营秩序专项整治由XXX任组长，XXX为成员。市场主体科负责废品收购点整治工作的组织和指导，相关分局落实具体责任。

二、主要整治任务

（一）农贸市场经营秩序整治

1.整治市场门前秩序。督促市场主办方合理划分停车位，划线明晰分类区，配全停车标志；督促市场配足配全门前管理、保洁力量，定人定岗定职，分区包干，责任到人；强化门前车辆管理、卫生保洁和秩序管理，指定车辆分类停放、摆放整齐；门前跟踪保洁，无流动摊点，无门店外伸经营行为。

2.整治市场卫生环境。督促农贸市场落实和实施环境卫生、食品安全、健康教育及垃圾、禽粪、污水、屠宰等卫生管理制度，根据场内保洁面积的大小，督促市场分区落实保洁人员责任，保持保洁人员着装规范、整洁卫生，跟踪做好市场保洁，保持经营环境整洁。

3.整治市场交易秩序。加强场内商品交易秩序管理，督促经营者亮证亮照经营，商品摆放整齐，上台上架，陈列有序，保持场内通道畅通。查处销售过期变质、假冒伪劣商品和国家保护的野生动物的违法行为。

（二）餐饮经营单位整治

1.整治证照不全。查验各类餐饮经营单位营业执照、食品经营许可证、从业人员健康合格证持证情况，并按规定对外公示。

2.整治经营行为。督促餐饮服务者建立健全进货查验记录、餐具消毒等食品安全制度，严查制作销售使用过期变质、假冒伪劣食品的行为。

3.整治环境秩序。督促餐饮服务经营户入店经营，整治未经审批挖掘路面排污和油烟扰民行为。

（三）废品收购点经营秩序整治

1.整治持证亮照。市区废品收购点须持照经营、亮照经营，因城区规划、经营场所等原因不能办理营业执照的，动员引导业主迁址领照经营。

2.整治经营行为。要做到有效围挡、入店经营，在有效围挡范围内从事收购、过磅、分检、装运活动，非交易时间主动关门谢客，堆积的废品高度不得超出

围挡设施的高度；实行错时交易，过磅收购、装载运输废品的时间为早晨8时前、中午11时至14时和晚上17时，宣传告知收荒人员，制止其非交易时间到废品收购点前占道集聚。

3.整治卫生秩序。及时做好保洁，保持收购点内卫生整洁、堆放有序，同时实行“门前三包”，不得占道经营，不得允许收荒人员在收购点门前分检废品，及时清理垃圾，确保点前无杂物、无垃圾、无油污。

三、整治工作步骤安排

本局创建全国文明城市整治工作从5月21日起至8月30日，具体分为三个阶段。

（一）动员部署阶段（5月21日前）

组织机关全体、各市场主办单位、相关基层分局人员，部署农贸市场、餐饮经营单位、废品收购点等相关整治工作任务，落实整治责任。

（二）集中整治阶段（5月22日—8月20日）对照XXX创建全国文明城市专项整治任务分解表，制定相关整治计划，明确序时整治目标，落实相关整治措施，实施集中整治，在边查边整边改的同时，防止新问题的发生。适时开展督查通报，督促相关单位、市场及经营者进行整改规范。

（三）巩固成果阶段（8月21日—8月30日）各牵头科室对农贸市场、餐饮经营单位、废品收购点专项整治工作进行回头看，排查整改情况，督促相关分局查漏补缺，巩固整治成果。针对整治工作中存在的疑难问题，分析原因，研究对策，主动抄告或者汇报相关部门，提高整治效果。全面落实长效管理机制，防止整治问题回潮。

四、工作要求

1.明确整治标准。创建全国文明城市整治工作的牵头科室，要将整治工作具体要求进一步细化，农贸市场、餐饮经营单位、废品收购点专项整治要求要发放到每个监管人员、每个市场、每个经营户，每个废品收购点，做到人人明确要求，个个清晰标准。监管责任人要协助整治对象，对照标准，排查存在问题，制定整改措施，按照时间节点，抓好推进和落实。

2.落实工作责任。创建全国文明城市整治工作由局主要领导负总责，全体班子成员对分管业务内和挂钩农贸市场的整治工作负责，机关科室负责人对科室业务内和结对农贸市场的整治工作负责，基层分局长对辖区内农贸市场、餐饮经营单位、废品收购点整治工作负责。市场信用科牵头组织好农贸市场门前秩

序、卫生环境、交易秩序的整治，食品科牵头组织好餐饮经营单位的证照、食品安全、环境秩序等的整治，市场主体科牵头组织好废品收购点的证照、经营行为、卫生秩序的整治。东关、北关、开发区分局承担具体整治工作，农贸市场整治实施专人包保，餐饮经营、废品收购点实施分片包保，相关城区基层分局要强化农贸市场驻场人员的岗位职责，强化餐饮经营、废品收购点片区整治责任。整治期间，所有监管人员要规范着装、文明管理、依法行政。

7.驾培市场专项整治方案 篇七

随着蜂窝通信系统用户的飞速增加, 其网络负荷也以每5年翻倍的态势快速增长, 再加上移动用户越来越多的倾向于在室内使用手机, 促使用户对于室内分布系统从简单的满足覆盖向更高级的要求迈进, 这就迫切要求运营商提供更好的室内移动通信环境, 正是在这种背景之下室内分布系统的优化受到越来越多的重视。

目前, 室内分布系统主要存在下述九个方面的问题:弱覆盖、高干扰、高质差、频繁切换、信号外泄、超低或超高话务、接入困难、高掉话、高用户投诉。相应的用户感知主要表现为四个方面:无信号、呼叫难、听不清、易掉话。

针对目前无线网络优化中重室外而轻室内或者室内外优化不协同的情况, 本文从提升全网质量角度出发, 进一步强调室内和室外协同优化解决方案, 力争全面提升整网质量。基于运营商视角, 提出“一、二、三、四”的实施方案解决步骤。即“一个目标”:以提升客户感知为中心目标;“两个视角”:从室内, 室外协同的角度延伸考虑优化措施, 提高网络整体性能;“三步走”:实施阶段先根据现场数据综合评估、然后分析定位并制定排查计划、最后现场实施并对比结果;“四个着力点”:完善深度覆盖、控制干扰、优化切换、网络资源优化调整。

本文依托于移动公司在GSM室内分布系统整治项目, 故文中所涉及的室内分布系统均为GSM系统。本文从室内分布系统的特点出发, 总结了项目过程中的优化流程, 给出室内分布系统问题的定位流程, 并针对高干扰问题给出优化排查方法, 最后总结出后续优化建议。

2 室内分布系统的特点与优化流程

2.1 室内分布系统的特点

与室外蜂窝系统相比, 室内分布系统大多数分布在楼宇内部、通道内、地下室等比较封闭的建筑物内, 这使得信号的穿透损耗比较大;另一方面, 室内分布系统建设周期短, 见效快, 这使得在建设过程中为图快速的解决问题而导致的工艺不合格问题较为普遍。

首先, 多数室内分布系统集中于话务热点地区, 周边宏站数量多, 来自宏站的干扰较强;同时由于建筑物结构复杂, 有一定的封闭性, 部分区域因阻挡过大存在信号的弱覆盖, 容易重选至室外宏站小区, 当占用宏站小区时通话质量根本无法保证;另一方面, 也造成了室内分布系统的话务丢失并增加了室外宏站负荷压力。

其次, 室内分布系统建设过快, 工艺没有达到标准要求, 特别是采用有源设备的室内分布系统, 随着设备的老化, 部分元器件的性能大幅下降, 对于室内分布网络质量存在较大的隐患。

2.2 室内分布系统优化流程

针对室内分布系统的特点, 从室内、室外协同优化的角度出发, 建议对室内分布系统采取如下网络优化流程, 如图1所示。

具体的优化流程主要分为四个阶段:

第一阶段:全网进行问题站点筛选, 列出室内分布系统整治的目标站点。

第二阶段:结合现场测试情况, 对室内分布系统进行全面评估, 综合分析设计方案的合理性、方案实施的准确性、设备调测的合理性、工程质量及天馈系统各项指标是否符合规范、覆盖效果是否达标、网络参数是否调整最佳等方面, 制定整治方案建议, 然后经多方专家进行评审, 充分考虑方案的合理性和可实施性, 确定最终整治方案。

第三阶段:根据整治方案进行施工, 施工完成后, 进行整治效果评估, 对不达标的站点, 重新进行原因分析, 并返回上一流程处理。

第四阶段:根据室分整治情况, 及时总结经验, 并及时更新设计方案和竣工文件, 确保更新后的资料与现场实际情况相吻合。

3 室内分布高干扰问题优化排查方法

室内分布系统问题的发现, 可分为被动发现和主动发现。被动发现主要依靠用户投诉渠道实现, 主动发现依靠一些可量化的指标进行判断、定位来实现。这些指标主要包括话务统计性能指标、MR数据分析、DT/CQT测试、扫频、A+ABIS数据分析等。从现阶段来看, 话务统计性能指标及MR数据可以进行全网性、实时性分析, 便于主动发现问题, 其他手段目前全网性、实时性差一些, 可以作为辅助手段进行问题定位。

下面我们针对目前室内分布系统存在的比较常见的高干扰问题具体阐述如何做相关分析及优化处理。

3.1 分析定位

1) 根据话务统计数据中的单日小时话务与干扰的相关性大致判断干扰起因, 如图2、图3所示。

2) 将基站参数设置为模拟全功率发射模式或增加基站发射功率, 对于无源分布系统, 如果此时干扰增加, 则判断为无源器件干扰。对于有源分布系统, 如果在关闭所有有源设备的情况下干扰增加, 则判断为无源器件干扰。

3) 如判断为外部干扰, 可根据载频级干扰数据来进行分析;如果干扰集中在低频段区域且频点号越小干扰越大则判断为CDMA干扰;如果移动和联通频段内的信号同时放大就应该为私装直放站干扰;如果移动频段内的上行噪声明显高于联通频段内的上行噪声时就应该是移动的直放站干扰;如果所有频点干扰等级接近, 可以判断为其他系统干扰。

3.2 排查整治

1) 无源器件高干扰排查整治

对于通过网管数据发现干扰比例变化同步于话务变化趋势特征的站点, 可以判定为典型的互调干扰引起, 建议首先采用无源器件替换的原则简单快速的解决问题:根据节点功率等级, 将基站信源前级无源器件替换成相应的高性能无源器件。

无源器件问题带来的高干扰排查通常采用“双工器法”, 如图4所示。

按“双工器法”连接好频谱仪。

a) 在基站 (射频) 关断的状态下观察890~909 Mhz频段的整体波形:

·如果上行波形整体不超过-100d Bm, 则判断为无源器件高干扰。

·如果上行波形大于-100d Bm。则判断为有源设备高干扰和外部高干扰。

b) 在基站正常运行的状态下观察890~909MHz频段的整体波形, 如果是无源分布系统, 且此时频谱仪测试到的整个上行波形抬升大于-100d Bm, 判断为有无源器件高干扰。

c) 在基站正常运行状态下观察890~909MHz频段的整体波形, 如果是有源分布系统:

·逐台且一次只关闭一台有源设备, 如果在此过程中高干扰消失, 则判断为相应有源设备及其分布系统高干扰, 按有源设备高干扰排查整治方法进行处理。

·如果随着关闭设备数量的增加干扰逐渐降低, 则判断为设备底噪叠加干扰, 则在不影响覆盖的情况下降低有源设备上行增益 (但上下行增益相差不得大于5) , 或进行小区分裂减少每小区拖带的有源设备数量的方法处理。

·如果以上两种情况下干扰一直存在, 则判断为无源器件高干扰。

·如果判断无源器件干扰, 则关闭基站逐级更换无源器件, 并重新做前级接头, 直到解决整个上行频段波形抬升带来的高干扰问题。另外, 也可以通过频点重新规划的方法进行规避, 当室内分布系统无法对问题器件进行升级替换时, 可以考虑采用调整频点的办法来降低互调干扰。

·无源器件互调测试。通过以上方式可判断出器件是否存在互调干扰, 并通过更换器件或修改频率的方式来解决问题;除此之外还可采用直接测试无源器件互调指标的方式来定位故障器件。

以主设备 (宏基站、微蜂窝和分布式基站) 为信源的纯无源室内分布系统, 通过干扰分析软件确定无源互调干扰后, 用带测距功能互调仪现场测试并定位干扰源器件 (五阶互调抑制比在-110d Bm以上可判断有互调干扰) 。测试方法如图5, 对主干一级无源器件 (图示节点1, 2, 3, 4) 替换成特型无源器件。

测距定位法是一种利用带测距功能的互调仪测试系统各节点的互调水平, 从而定位器件、接头故障点的办法。首先在测试点测试互调值, 更换标准器件后在原测试点再测试一次, 对比更换前后效果, 如相同则测试器件为合格, 继续排查下一故障点;如相差较大, 则更换下来的器件为不合格, 需要更换;直至测试完成该系统的所有测试点。解决互调故障点时需结合考虑各节点器件的功率容量;图中数字1, 2…为各测试点、大写字母A、B…为各器件故障点。

1) 有源设备高干扰排查整治

有源设备带来的高干扰排查的连接方法也采用双工器法, 如图6所示。

具体排查整治方法如下:

a) 在基站 (射频) 关闭的情况下如果观察到上行波形整体抬升没有超过-100d Bm, 则判断为无源器件高干扰, 按照无源器件高干扰进行排查整治。

b) 在基站 (射频) 关闭的情况下如果观察到上行波形整体抬升超过-100d Bm:

·采取逐台且每次关闭一台设备的方法发现干扰会消失, 则判断为相应有源设备及其分布系统带来了高干扰。

·判断是某台设备及其分布系统带来高干扰后, 先断开该设备的下行输出, 如果高干扰消失, 则判断为外部高干扰, 如果有则判断为设备自身高干扰。

·如果随着关闭有源设备数量逐渐增加干扰逐渐消失, 判断为有源设备底噪叠加干扰, 则在不影响覆盖的情况下降低有源设备上行增益, 或进行小区分裂减少每小区拖带的有源设备数量的方法处理。

c) 在基站正常运行的状态下, 观察890MHz~909Mhz频段内的上行高干扰情况。

·首先采用逐台且一次只关闭一台有源设备, 如果在此过程中高干扰消失, 则判断为相应有源设备及其分布系统带来了高干扰。

·判断是某台设备及其分布系统带来高干扰后, 先断开该设备的下行输出, 如果高干扰还存在, 则判断是有源设备带来的干扰, 需要更换相应设备。

·如果高干扰消失, 则断开设备的下行输出, 并将下行输出馈线直接连接在频谱仪上, 如果还观察到高干扰, 则判断为外部干扰, 按照外部干扰的方法进行处理。如果干扰消失, 则判断为设备后无源器件及工艺带来了高干扰, 采取逐级更换器件和重新做接头处理高干扰问题。

2) CDMA高干扰整治

CDMA高干扰排查整治的连接方法采用“断信源法”, 如图7所示。

具体排查流程如下:

a) 按“断信源法”连接好频谱仪, 观察到上行波形整体抬升情况。

b) 如果超过-100d Bm, 且干扰特点符合CDMA干扰波形, 则通过逐级断开路由的方法判断干扰来自于哪条路由。

c) 检查该条路由上CDMA干扰来源, 在路由上加装抗干扰器解决。

3) 其他系统高干扰整治

其他系统高干扰排查整治的连接方法亦采用“断信源法”, 具体排查流程如下:

a) 按“断信源法”连接好频谱仪, 观察到上行波形整体抬升情况。

b) 如果超过-100d Bm, 则通过逐级断开路由的方法判断干扰来自于哪条路由。

c) 如果高干扰来源路由上没有有源设备, 则继续精确查找干扰源, 协调相关单位和个人处理。

d) 如果高干扰来源路由上安装了有源设备, 则断开有源设备下行输出馈线后干扰消失就证实为外部干扰, 继续通过逐级断开路由的方法判断高干扰来源, 找到后协调相关单位和个人处理。

3.3 优化案例

某地隆天鑫酒店室分站点存在高干扰 (99.94%) ;严重影响覆盖质量及用户感知。

1) 分析定位

话务与干扰的相关分析 (图8所示)

·初步判断为因无源器件互调不合格导致的干扰

·可能存在有源设备干扰, 需现场排查确定

2) 现场排查

·现场测试发现原系统干放输入功率过高, 更换输入口耦合器, 降低输入功率;

·系统实际路由与设计存在诸多差异, 同时器件安装未严格按照设计施工, 导致存在部分弱覆盖, 对器件重新安装;

·经以上整改措施后干扰消除;

3) 整治效果

如图9所示, 该室分站点整治后的干扰占比从优化前的99.93%下降到10%, 达到预期的优化效果。

4 优化建议

在本次协同优化过程中形成几点建议, 希望对后期的优化有所帮助。

首先, 室内分布网络的规划和设计, 必需是在充分理解现有室外宏网的基础上, 分场景进行室内外网络的协同规划, 应充分考虑以后小区扩容或小区分裂的需要, 严格遵循减少切换的原则;而室内分布网络的优化, 必需是结合室内外网络在覆盖、质量、容量等多方面的的协同优化。

其次, 在优化实施阶段, 应充分关注室分设计方案中的系统图、原理图、天线平面安装图的合理性、规范性与链路计算、天馈长度以及链路功率计算的严谨性、正确性;然后对室分设计的功率以及覆盖进行充分验证, 必要时进行现场测试, 以确保室分覆盖的天线口实际输出能满足设计要求, 避免二次整改。

再次, 需严格核查线路中比较老旧的无源器件, 避免个别窄带器件的存在影响整个链路的覆盖;新使用的宽频无源器件, 必须是检测合格符合招标要求的产品。

最后, 建议对现网中旧有的直放站做替换处理, 以RRU或GRRU代替。

5 总结

室内分布系统是一个复杂且系统性很强的工程, 从方案制定、实施到后期维护涉及的环节众多, 有可能影响系统正常运行的因素也很多。在室分整治活动中, 每一个故障点的排查, 都可能涉及到不同的责任厂家, 过多的厂家 (集成厂商、主设备厂商、直放站设备厂商、代维公司、站点的物业管理公司、移动公司的工程及优化部门等) 参与也造成了故障排查的周期过长、效率降低。在这样的背景下, 制定科学、合理、规范的整治流程及操作规范, 对后续整治活动的指导, 以及相关责任单位的协同配合具有重要的意义。

摘要：随着室内分布系统的大量建设及产品周期的到来, 以及移动用户越来越多的在室内使用手机, 室内分布系统优化受到越来越多的重视, 如何通过优化途径来最大限度的提高室内分布系统的网络服务质量成了所有运营者面临的问题。本文总结了室内分布系统网络优化的一些要点, 并在此基础上分享笔者在高干扰问题整治过程中的经验方法。

参考文献

[1]C.M.R.Institute.C-RAN:Road towards green radio access network.In White Paper, V1.0.0, April 2010.

[2]Peng C, Lee SB, Lu S, Luo H, Li H.“Traffic-driven power savings in operational 3G cellular networks, ”In Proceedings of ACM Mobicom 2011, Las Vegas, Nevada, USA, 2011:21–132.

[3]王俊山.室内覆盖高层优化干扰问题研究[D].北京邮电大学, 2010.

[4]王晓丰, 朱建.浅谈GSM网络优化中上行干扰的处理研究[J].硅谷, 2009.3.

[5]王明远.GSM网络优化中上行干扰定位处理[J].科学时代, 2013.3.

[6]赵立诚, 李轩, GSM系统上行干扰高效排查及处理方法[C].北京通信学会2011无线及移动通信研讨会, 2012, 10.

[7]韩玉清.浅谈室内覆盖建设与优化[J].科技风, 2012 (11) .

[8]周爽.室内外协同覆盖优化解决方案[C].天津市通信学会2010年学术年会, 2011 (7) .

8.成品油流通市场专项整治实施方案 篇八

为贯彻落实《省人民政府办公厅关于开展20xx年成品油流通市场治理专项行动的通知》的文件要求，进一步整顿和规范市成品油市场秩序，加大对违法违规经营、销售油品行为的惩处力度，切实保护消费者合法权益，市市场监督管理局开展成品油流通市场治理专项整治活动方案具体如下：

一、治理内容

（一）打击违法违规经营行为。全面治理未取得《危险化学品经营许可证》《成品油零售经营批准书》《营业执照》等证照，如有销售食品，未取得《食品经营许可证》，擅自从事成品油经营活动行为，以及相关证照不符、证照过期经营行为。

（二）打击销售不合格油品的违法行为。重点对销售不合格汽柴油和车用尿素、无醇汽油以及掺混非燃料乙醇等违规替代品汽油的企业实施综合惩戒，加大对油品质量的抽查和检查，切实保障标准油品供应。

（三）打击计量器具相关违法行为。突出治理使用未经检定或检定不合格的计量器具和破坏计量精准度、伪造数据等计量违法行为，依法对加油站等相关企业进行计量器具的.重点排查。

（四）打击成品油相关企业违规使用特种设备行为。严厉治理违反安全规定，擅自使用违规特种设备和设施不健全企业。加强对石油公司和加油站等成品油企业在压力容器使用方面的监督检查。

（五）案件检查和处理。对上述违反法律规定的行为，及时上报和处理，并依照《成品油市场管理办法》《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规作出依法处罚。

二、具体措施

（一）配合牵头部门工作。各相关科室依据自身职能积极配合市政府、各牵头单位开展成品油流通市场的整治工作，重点检查成品油质量问题，对违规成品油进行查封、扣押。

（二）加强销售企业监管。严查成品油质量，对成品油质量进行抽检，加强执法能力，明确检查范围，做到快速、准确。

（三）实行社会监督共治。调动社会各方力量，共同开展成品油市场治理，引导企业互相监督，并且畅通举报渠道，开展“12315”市场监管投诉举报。

三、时间安排

（一）动员部署阶段。20xx年1月1日-1月15日，对成品油流通市场治理工作进行安排部署，制定方案，明确职责分工，做好准备工作。

（二）专项治理阶段。20xx年1月16日-12月10日。开展联合检查、定期检查、随机抽查等一系列监督检查，形成线索追查常态化的严管新形势。

（三）检查验收阶段。20xx年12月11日-12月31日，迎接市政府、本系统的专项检查，进一步总结成果、完善机制。

四、有关要求

（一）加强宣传力度。通过媒体手段广泛学习、广泛宣传，动员社会力量参与，形成群防群守群治的氛围。积极宣传诚实守信、合法经营的良好舆论导向。

（二）严格督促检查。各部门要做好“回头看”，解决问题、查缺补漏，落实解决检查中遇见的各项问题。及时沟通、及时汇报，确保检查的顺利进行。

9.驾培市场专项整治方案 篇九

为进一步规范运输市场秩序，做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，强化全县客运行业监管，为广大群众创造舒适、安全、便捷的交通出行环境，根据疫情防控、扫黑除恶、交通环境整治等工作要求，决定在全县范围内开展道路客运市场整治，特制定如下实施方案：

一、工作目标

深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，按照属地管理、联合执法、综合施策、常态长效的原则，彻底整治客运市场违法违规经营行为，建立健全长效管理机制，消除客运市场安全隐患，以良好的客运市场秩序，确保全县客运安全生产形势稳中向好。

二、整治时间

2020年3月18

日－12月18日，为期9个月。集中整治结束后，由县交通运输局牵头实行长效管理。

三、整治重点

1、严厉打击未经许可从事出租、班车、包车、旅游客运经营的“黑车”以及非法运输学生车辆。

2、重点打击非法从事客运经营的牵头者和组织者，特别要打击欺行霸市、垄断市场强迫交易、收取抽成带有黑社会性质的非法营运和扰乱市场经营秩序的团伙。排查通过微信群等方式以拼车名义在线上组织从事

XX至XX等地“黑车”营运的牵头者、组织者。

3、重点查处客运班车、出租汽车宰客、卖客、倒客、骗客、拒载、辱骂乘客、不按规定使用计价器等侵犯乘客权益的行为，提高客运行业的服务质量。

4、严厉查处不作为、乱作为、充当非法营运“保护伞”的公职人员。

四、组织机构和工作分工

（一）建立组织机构

为加强对专项整治行动的组织领导，县政府决定成立“县道路客运市场秩序专项整治领导小组”(以下简称领导小组)，组成人员如下：

组　长：XX

副县长

XX

副县长、公安局局长

副组长：XX

县政法委常务副书记

XX

县交通运输局局长

成　员：XX

县政法委副书记、信用中心主任

XX

县公安局副局长

XX

县网信办副主任

XX

县城市管理局副局长

XX

县信访局副局长

XX

县融媒体中心副主任

XX

县残联副理事长

XX

县交通运输综合执法大队大队长

XX

县交通运输综合执法大队教导员

XX

县扫黑办专班负责人各镇街政法委员

领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输局，由XX同志兼任办公室主任，XX任办公室副主任，具体负责客运市场秩序专项整治行动的综合协调、督促检查等日常工作。

（二）工作分工

1、县政法委：负责统筹协调涉黑涉恶及其他违法犯罪打击处理工作。

2、县扫黑办：牵头组织本次专项整治行动的开展，重点打击未经许可从事出租、班车、包车、旅游客运等非法营运车辆。负责客运市场秩序专项整治中涉黑涉恶线索的排查和打击。

3、县公安局：抽调警力开展联合执法，对“黑车”违反《交通安全法》行为进行查处，对利用网络组织从事非法营运信息进行排查梳理，严厉打击暴力抗法行为。交警大队：严查非法营运车辆违反《交通安全法》的行为；协同交通部门严厉查处从事非法营运的“黑车”，与交通部门实行数据共享，利用交通监控大数据对重点路段、时间段的车辆通行信息进行筛查，并将排查出涉嫌非法营运车辆信息抄报交通执法和网安大队进一步调查取证。巡特警大队：负责抽调9名警力与交通执法人员开展联合执法查处行动，对阻挠、抗拒执法的及时制止迅速控制现场局面，涉嫌违法的依法追究刑事责任。网安大队：负责排查利用微信群组织从事非法运营车辆数据，固定非法交易证据并及时移交交通部门，对通过大数据排查出的涉嫌从事非法营运车辆和人员进一步调查取证，严惩在网络发布对打击非法运营等客运市场整治不当言论者。

4、县交通运输局：负责编制实施联合执法计划，组织执法人员实施路面检查，对查处非法营运情况依法向社会公示接受群众监督。负责依法打击各类违法违规客运经营行为，加强对从业人员培训教育，维护客运市场经营秩序，提高服务质量。

5、县城管局：负责依法对客运车辆非法占道等违规行为进行查处。

6、县信访局：要及时掌握社会上对客运市场专项整治活动的意见和建议，以便及时化解相关矛盾，避免发生群体性事件。

7、县网信办：负责把握客运市场秩序专项整治行动的网络舆情信息。

8、县融媒体中心：要提前宣传并跟踪报道整治工作开展情况，形成强大的舆论攻势。

9、县残联：负责教育疏导残疾人不得利用代步车从事非法营运活动，对在整治活动中查扣的残疾人车辆，妥善做好宣传和帮扶。

10、各镇街：负责协助好交通部门对本辖区内非法营运行为的查处等工作。

五、整治措施和要求

（一）加强源头管控。

公安部门利用国省干道监控排查出在特定时段通行频次较高的车辆信息，并录入车辆查报系统重点进行检查，对排查出的重点车辆移交交通和网安进一步调查取证。网安大队排查通过网络组织从事非法营运的数据信息，固定非法交易证据并将固定证据移交联合执法队伍进行源头查处。交警大队、城管、交通执法对五墩周边路段停放的非营运和营转非大中型客车占道停放现象依法取缔。

（二）组织开展联合执法行动。

交通执法和公安巡特警组建成联合执法队伍，统一开展路面联合执法行动，利用路面巡逻、320卡口信息系统、城市道路监控等多种方式对从事非法营运的“黑车”进行拦截检查，采取针对性措施增强打击实效，有效遏制非法营运现象。建立整治工作群，便于互通工作信息，落实查处案件数周通报制度，每月进行一次整治工作小结，保障整治工作取得更大成效。

（三）加强客运市场监管。

交通部门在整治期间要加强对客运市场的监管，对客运、出租行业宰客、卖客、倒客、骗客、拒载、辱骂乘客、不使用计价器、拉客等侵犯乘客权益的行为严厉查处，提高客运行业的服务质量。

（四）严格惩处违法违规行为。

涉及车辆和驾驶员交通违法的，要移交公安交管部门；公安交警在日常路面管理中，发现客运车辆运输违章的，要及时移交交通运管机构。整治期间，发现交通安全违法行为和运输违章行为的，一律按照法律法规上限予以处罚。公安交管部门对超员、超速等交通安全违法行为要一并落实驾驶人记分和降级措施，对严重超员、超速构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

各有关单位、部门要高度重视，充分认识此次专项整治的重要性，增强责任感和紧迫感，迅速开展客运市场专项整治工作，强化政府主导、部门联动的打击非法营运执法机制，将专项整治行动列入议事日程，切实加强领导，认真履行职责，把专项整治工作抓紧抓好、抓出成效。

（二）强化纪律，严格执法。

交通、公安要抽调素质高、业务精、作风硬的执法人员开展联合执法行动，执法中要规范执法行为，对违法违规案件的处罚要事实清楚、程序合法、依据准确。对在整治活动中发现有包庇非法违规经营者、参与或变相参与非法道路客运经营、为非法客运经营者充当“保护伞”等违法违纪行为的工作人员，一经查实一律上报县纪委、监委依纪依规从严处理。认真梳理排查执法案件和群众投诉举报，发现涉黑涉恶案件线索，及时移交公安机关。

（三）巩固成果，长效管理。

通过此次专项整治行动，各有关单位、部门要认真制定和完善加强交通秩序和客运市场秩序管理的相关制度，建立长效管理机制，切实增强打击扰乱交通秩序和客运市场秩序的能力。

10.驾培市场专项整治方案 篇十

1 我市驾培市场存在的主要问题及其根源

目前, 我市驾培行业也存在着很多问题, 如无证培训、挂靠培训、跨区域培训等, 这些现象严重干扰了驾培市场的秩序, 阻碍了驾培业的良性发展, 分析这些不良现象得以生存的原因, 笔者认为有以下几点:

1.1 市场需求使无证“黑驾校”得以生存

随着汽车保有量的增加, 汽车和驾驶证已经成为人们代步、工作需要, 这就使得驾培业潜在市场加大, 从而导致无证经营的现象进一步扩大和蔓延。

1.2 驾校内部管理不规范, 需进一步提高责任意识

目前, 全市驾校管理工作相对不够规范, 驾驶员培训企业素质不高。驾驶员培训企业随意缩短学员培训时间, 简化教学内容, 甚至人车训练配备比例严重超标等违法现象, 使学员所学驾驶技术得不到保证, 目前很多学员平时由于工作或学习时间长, 无法正常练车, 为了拿到驾照, 托关系、走后门, 正是这些现象的存在迎合了某些驾驶校的经济效益, 不需要让学员多练车, 多学技术, 从而存在很严重的潜在安全隐。

同时, 很多驾驶培训企业存在着只向教练员收取管理费而不管理现象, 责任意识差, 对培训管理把关不严, 要求不高, 对挂靠教练员的教学方法听之任之, 任其自由施教, 没有统一的教练时间和教练过程。个别教练员承包车辆或挂靠驾校, 私下招收学员培训, 很多教练只是花些时间让学车人员练车, 应付考试, 理论教学和实操教学并未按照教学大纲完成对学员的进行培训, 导致对学员理论知识、驾驶技术的培训质量下降, 给道路交通安全埋下了隐患。造成这些现象的主要原因是长期以来, 驾培企业受经济利益驱使, 基本采用的是挂靠经营模式, 从传统的经营模式向现代经营模式, 驾校还处于转变适应的阶段。

1.3 教练员的综合素质偏底, 需进一步提高

目前教练员素质普遍不高, 主要表现在:一是变相收费、索要钱物等不良风气比较普遍, 造成较坏的社会影响;二是整体文化水平低, 直接影响了教学质量的提高。很多教练员都是老驾驶员出身, 从事教练职业之前是货运、客运司机等, 文化水平相对较低, 教练员因自身条件的限制, 不能和学员正常的沟通和互动, 教学中只练不教, 甚至学员练不好就对其开口大骂。

1.4 学车人员迅速增加背后的隐患

近年来, 我市学车人员的迅速增加, 造成驾培市场供小于求的现象。同时, 各驾培企业所配教练车与教练员增加数量惊人, 总体来说已能基本满足学车人员的需求, 但是我市驾培市场的生源, 很多都是外地前来求学或者务工人员, 这些人员流动性大, 来走时间不稳定, 经常有到考试时却找不到学员的情况发生, 从驾培企业的长远发展来看, 如何能合理开发生源、有效利用生源, 是每个驾校应考虑的问题, 我们不能杀鸡取卵、寅吃卯粮!要注意有度开发生源, 维持发展后劲。

2 驾培市场健康有序发展的思考

面对驾培市场及管理中存在诸多问题, 为了解决驾培市场存在的问题, 对交通政府部门以及驾驶培训企业提出以下几点建议:

2.1 加强行业监管力度

1) 硬监管方面

(1) 建立驾培质量考核体系

着重加强对驾培企业的教练证、学员证、教练车标志牌、教练车证的管理, 摸索出一套完整的质量考核管理机制, 其中最重要的一个环节就是要加强对学车人员的考核。督促驾培企业培养高素质、高技能的汽车驾驶员队伍, 加强了对培训质量的考核, 也就抓住了驾培行业管理工作的重点。全面提高驾校的培训质量, 向“品质驾校”迈出坚定的步伐。

(2) 积极推行驾校资质管理

《中华人民共和国道路交通安全法》中规定, 交通主管部门是对驾校实施资质管理的运政执法机构, 要充分利用这一契机, 积极推行对驾校的资质管理。为了确保对驾校资质管理落实到位, 交通主管部门应当做到如下几个方面工作:一是积极扶持有潜力驾培企业进一步发展, 提高这些驾培企业的办学设施条件和教练员的综合素质, 然后通过推行这些企业的成功经验, 来引领驾培行业的发展;二是推进驾培企业的联合体建设, 对一些规模小、资质条件差的驾校实行资源整合, 促进我市驾培市场的健康发展;三是实行优胜劣汰机制, 对于一些无法满足驾培能力需要, 不能达到驾培行业最低资质的培训企业, 或是内部管理不善、严重失职的驾培企业, 要责令限期修整甚至退出驾培市场。

(3) 主管部门加大打击违规经营活动的力度

目前, 交通主管部门对驾培市场的管理不够, 作为行业管理部门, 要切实引导驾培市场的健康发展, 需要加大执法力度, 主要是通过以下两种途径:一是严厉查处非本区车辆在我市教学和教练车辆在未经审核的非法场地内教学的违法行为。以确保我市驾培市场的稳定。二是加强对三证一牌的场地稽查, 加强对驾校培训过程管理, 能够加大稽查力度, 从基本上杜绝驾培企业违法经营;三是对驾培企业的教练场地进行检查, 对不符合《机动车教练场技术条件》、对安全措施等不到位的场地的培训企业进行处罚, 责令限期整改。对整改后仍不能符合要求的, 给予注销场地。

2) 软监管方面

(1) 充分发挥驾培协会的领导作用

驾培协会中的各会员都是驾培企业的主要管理者, 他们可以通过探讨, 结合实际情况, 制定统一游戏规则, 净化驾培市场风气。行业协会应能起到行业监督员作用, 行业协会能迅速的掌握驾培市场的动态变化, 对行业发展进行监督, 包括对政府各个管理部门及经营个体的监督;同时行业协会能对行业管理政策的出台献计献策, 使行业管理规章更具可操作性;制定驾培行业从业人员的素质考核标准, 提高从业人员的整体素质。

(2) 通过评先评优, 树立驾培形象, 促进驾培行业发展

开展评先评优活动需要做好以下三点:一是有标有的, 不走过场;二是定期、定时, 有始有终;三是有奖有惩, 与该驾校的质量考核工作挂钩。通过评先评优, 树立驾培行业的形象, 促进驾培行业的发展。

2.2 加强科学技术在行业管理中的运用

运用科技化手段, 实施驾培指纹IC卡, 通过个人指纹识别的方式, 对教练员身份、工作情况、学员身份、上车训练时间及里程信息等多方面信息进行记录。教练员上岗、学员开始训练、结束训练都要使用IC卡验证指纹, 以有效保障学员培训质量。驾培指纹IC卡包括教练卡和学员卡两种, 要求教练和学员人手一卡, 以便分别对教练和学员信息进行管理。这样因学车时间不足而学车质量无法得到保障的现象将不复存在, 同时“黑车”、“黑教练”也将失去市场。实施指纹IC卡后, 学员持卡可以在该驾校的任何教练车上使用, 在驾校上班时间中随到随学, 迎合不同工作时间的学员需要, 这样就可以提高学员学车的积极性。

驾驶培训管理工作是一项任道重远的工作, 关系到道路安全生产和社会稳定, 交通主管部门和驾驶培训企业都应努力致力于行业的开拓、创新、稳定与发展, 虽然这项工作的实施有一些难度, 但我们相信在“十六大精神”和“三个代表”重要思想指引下, 在行业管理与服务工作不断深化的前提下, 驾驶培训市场的将会获得健康发展。S

摘要：这几年源于经济的快速发展, 人民生活水平的提高, 我市驾驶培训行业得到快速发展, 然而面对年年攀升的报考人数以及政府出台的考试规则, 驾校将面临越来越大的考验。据不完全统计, 最近几年, 每年都有十多万人拿到驾驶证, 报名人数更是每日日均突破千人, 有举家考证的家庭, 同时也有很多是在泉读书的学生或者外来务工人员。

11.驾培市场专项整治方案 篇十一

为遏制商贸市场重特大火灾事故发生，构建安全有序的商贸市场环境，推动安全xx创建活动深入开展，按照全市安全专项整治工作的统一部署，市安委会决定在全市范围内

开展商贸市场消防安全专项整治工作，现制定如下方案：

一、整治目标

通过开展商贸市场消防安全专项整治，督促商贸市场进一步落实消防安全主体责任，全面排查整治火灾隐患，建立健全商贸市场消防安全管理长效机制，有效预防商贸市场重特大火灾事故发生。

二、整治范围

市安委会决定在xx城区人流物流相对集中的商贸批发

市场为试点开展商贸市场消防安全专项整治，各县区（管理区、开发区）可结合本县区实际选择试点单位开展商贸市场消防安全专项整治。

三、整治内容

此次专项整治活动，以督促商贸市场开办单位落实安全

生产主体责任为主要内容，具体包括：

（一）建立健全安全生产管理机构情况。商贸市场应当

设置或者指定安全生产管理机构，配备专职或者兼职安全生

产管理人员，并建立健全安全生产管理档案。

（二）建立并落实安全生产责任制情况。商贸市场的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。商贸市场应当明确主要负责人、分管负责人、管理人员以及经营商户等各类人员的安全生产职责。

（三）建立健全安全生产管理制度情况。商贸市场应当制定并落实安全检查制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大隐患整改制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等安全生产管理制度。

（四）消防安全设施运行情况。商贸市场及经营商户应当按照规定对火灾自动报警系统、室内消火栓、自动喷水灭火系统等消防安全设施进行测试实验。应当按照国家标准要求进行消防安全设施日常维护保养。商贸市场及经营商户不得擅自改动消防安全设施影响其使用功能。

（五）安全生产教育培训情况。商贸市场应当对经营商户进行安全生产教育和培训，保证经营商户熟悉有关的安全生产规章制度，具备必要的安全生产知识。商贸市场消防控制室人员应当持证上岗。

（六）隐患排查治理情况。商贸市场应当按照安全检查制度和隐患整改制度定期排查治理包括安全疏散设施、建筑装修装饰等方面的消防安全隐患。

（七）应急管理情况。商贸市场应当制定包括灭火及应

急疏散的应急救援预案并进行备案，定期开展应急救援演练。

四、工作步骤

此次专项整治工作分三个阶段实施。

（一）宣传发动阶段（2014年4月25日至5月31日）。各县区（管理区、开发区）要结合各自实际，组织消防、商务等部门认真研究制定工作方案，明确工作职责，召开会议进行部署，组织力量迅速开展行动。市消防支队负责督促xx城区试点商贸批发市场制定并实施消防安全专项整治方案。各县区（管理区、开发区）要充分利用新闻媒体以及在商贸市场通过广播、标语、横幅、板报等形式，大力宣传整治的有关政策规定，营造专项整治良好的舆论和社会氛围。

（二）全面整治阶段（2014年6月1日至8月31日）。各县区（管理区、开发区）组织消防、商务等部门，依据有关法律法规，督促商贸市场开办单位开展全面排查整治，对排查出的一般安全生产隐患责令限期整改，确保整改落实到位；对重大安全生产隐患实施挂牌督办；对拒不整改和经整改后仍未达到安全条件的，依法予以关停和取缔。

（三）检查验收阶段（2014年9月1日至9月30）。市安委会组织有关部门和专家，按照国家法律法规及专项整治工作的要求，对各县区（管理区、开发区）专项整治成果进行检查验收。

五、工作要求

（一）提高认识、加强领导。各县区（管理区、开发区）及各有关部门单位要认真吸取近年来各类商品批发市场火灾事故教训，充分认识此次专项整治的必要性和紧迫性，切实加强对专项整治工作的组织领导，协调配合，周密部署，狠抓落实。

（二）广泛宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，加强宣传力度，为专项整治工作营造良好的舆论氛围；要对存在重大隐患的单位和违法行为进行跟踪报道，个别典型要及时曝光。同时，要广泛发动商贸市场和经营商户开展自查自纠，把隐患消灭在萌芽状态。