地方标准起草工作计划

地方标准起草工作计划（精选15篇）

1.地方标准起草工作计划 篇一

悬挂单轨程控小车输送系统产品标准（草案）

起 草 说 明

一、本企业提出并起草《悬挂单轨程控小车输送系统》产品标准（草案），主要基于下述几个方面因素：

1、本产品是我国在二十世纪八十年代末从国外引进技术资料消化设计、生产制造的连续生产线上的输送设备。一九九四年由原黄石市起重机械厂起草，原国家机械委归口发布了JB/T7336《单轨小车输送机》技术条件，国内一直将该技术条件作为产品标准延用至今。近二十年来，随着社会的发展，科学技术的进步，各生产企业根据用户的生产工艺需要对该产品进行了不断的改进，现在的产品与原产品比，产品的结构，功能，技术含量，适用范围发生了质的变化。原技术条件所规定的要求和技术参数已不符合和不能满足现行产品的实际需要。

2、当前，国内生产该产品的企业有十多家，产品的结构、功能大同小异，但产品名称均不统一，有的冠名为自行小车输送机，有的冠名为自行葫芦输送机，有的冠名为单轨小车悬挂输送机。产品型号也各自不同，有的为SZD，有的为SD，有的为XD。同一种产品，名称各异，型号不同，用户感觉困惑，不符合现代社会对重复生产的产品理应标准化、通用化、系列化的要求，影响了社会技术进步的有序、规范发展。

3、本产品的主要功能是用于连续生产线上垂直升降并水平移动重

物，额定起重量大于或者等于1t ,小于或者等于10 t，提升高度大于或者等于2m，小于或者等于10m，通过编设程序控制载物车行走、升降、调速、延时、变轨、积放的输送起重设备。国家《特种设备安全监察条例》第八章第九十九条第五款关于起重机械的定义为:“是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0、5 t 的升降机；额定起重量大于或者等于1 t，且提升高度大于或者等于2 m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。”故本产品属于起重机械类别中的轻小型起重设备即特种设备。

随着社会的发展，人类文明程度的提高，我国将涉及人身安全的机电设备纳入特种设备范畴进行法制管理，于二零零三年三月十一日由国务院颁布了《特种设备安全监察条例》。二零零九年一月二十四日，国务院又以第549号令公布了重新修改的《特种设备安全监察条例》。《特种设备安全监察条例》对特种设备的制造、安装、改造、维修、使用、检验检测、监督检查、事故预防和调查处理、法律责任划分等方面作出了明确的规定。

本产品属于轻小型起重设备即特种设备范畴，但至今未查询到能真实反映本产品枝术、功能规范要求的产品标准。社会的法定要求与产品技术标准基础工作相对滞后的矛盾突出显现，呼唤企业应尽快提出并起草出作为统一行为规范、适应社会发展进步需要的产品标准，显得尤为必要。

二、产品名称冠名为《悬挂单轨程控小车输送系统》的说明

产品的名称应客观反映产品的主要结构和功能。本企业将本产品定名为《悬挂单轨程控小车输送系统》，其理由为：本产品主要结构是：在钢构件中敷设单轨道，配有升降装置（电动环链葫芦或链式升降装置或带式升降装置）的程控小车悬挂于单轨道下水平移动；小车移动、升降、调速、延时、积放、变轨等工艺功能则通过程序控制器（PLC）编设程序控制实现。同时本产品是一个由钢构件、单轨道、程序控制移动小车、升降装置、变轨装置、专用吊具等单元体（要素）相互关联相作用组成的系统。故我们认为将本产品定名为《悬挂单轨程控小车输送系统》比较确切。

三、本标准的起草依据

本标准是在原《单轨小车输送机》技术条件的基础上，参照和引用起重机械、输送机械、机电类基础设备的相关标准规范和要求以及国家对机电类特种设备关于制动、限位、限重、急停、报警及电气安全等方面的规定和要求，并且融贯了本企业一批多年从事本产品研发设计的工程技术人员的科研成果和产品生产过程不断改进的实践经验总结的内容。

黄石市华天自动化设备有限公司二零零九年十一月十六日

2.地方标准起草工作计划 篇二

围绕着孰优孰劣、谁能一统移动支付格局的问题, 多年来2.4 G和1 3.5 6 M两大标准之间争执不断。2.4 G和1 3.5 6 M是势均力敌的两大标准, 优劣势均非常突出:2.4 G的专利技术大多为国内公司所掌握, 有利于我国在未来的移动支付竞争中掌握主动权, 缺点在于受理环境不成熟, 且工作距离较远, 存在安全隐患;13.5 6 M相对而言比较成熟, 得到金融和多个行业的支持, 适用于开放的通联通用环境, 缺点在于核心技术多由国外公司所掌控。

最终, 出于和国际刷卡环境接轨、保障消费者权益的考虑, 2012年工信部决定移动支付主要采用13.56M标准, 2.4G仅限于封闭环境中使用。

移动支付标准的统一, 结束了过去多年来各大利益主体相互博弈、卡商和芯片商等待观望, 以至于移动支付停滞不前的状况, 自此三大运营商和金融系统统一认识, 开始携手合作推动移动支付的发展。此后, 在13.56M的标准探索和利益妥协过程中, 各方还对NFC-SWP达成了共识, 自2013年以来, NFC-SWP已成为各方发力的主要方向。

然后, 就在移动支付标准之争近乎被遗忘的时候, 工信部的“征求意见稿”再次让2.4G重回人们视线, 似乎意味着2.4G的峰回路转。那么, 工信部为何会重提2.4G?2.4G的市场前景究竟如何?

事实上, 即便13.56 M被确定为移动支付标准, 也并不意味着2.4 G走到了尽头。此前, 中国移动对于2.4 G进行了大量投资, 在小规模范围内形成了使用环境, 加上国内公司在2.4 G上占优势, 因此工信部允许其在封闭环境内使用。

现在重新提及该标准, 茁思迅行企业管理咨询有限公司高级咨询顾问合伙人金峰认为, 与目前国内外安全形势严峻, 以及我国亟需建立属于自己的知识产权体系有密切关系。金峰认为, 目前国际信息安全形势日益严峻, 尤其是斯诺登事件暴露出国际信息解决方案或多或少都会留下窃取信息的后门。而13.5 6 M核心技术为国外所掌控, 一方面存在安全问题, 另一方面需要缴纳巨额的专利费, 芯片等核心产品也由国外厂商所把控, 影响了移动支付的发展。

此外, 从移动支付本身来看, 尽管移动支付的标准得以确认, 但是1 3.5 6 M的N F C发展缓慢, 各方妥协达成的主流标准N F C-S W P, 由于使用起来手续繁琐、成本高昂, 因此推广得也并不尽如人意。

3.领导文稿起草工作规定 篇三

领导文稿起草，是办公室政务服务的主要工作任务。为使领导文稿起草工作人员熟悉文稿起草工作流程，以文稿起草工作规范化程度的高水平保证文稿起草的高效率、高质量，特制定本工作规范。

一、接受文稿起草任务

1、承担领导文稿起草工作接受直接服务对象，即领导同志主管副主任指派的文稿起草任务。非直接领导交办任务，要经主管副主任同意后方可接受。综合科一般不接受部门提出的领导讲稿的起草和修改任务。

2、一般由科室负责人接受起草文稿任务。领导交办任务时，要及时向主管副主任汇报。科室负责人外出时，其他人接收领导交办的文稿起草任务，要立即向科室负责人报告。

3、接受文稿起草任务时，要听清领导交待的事项，搞清领导对文稿修改、批办程序、起草时限的要求，有什么不清楚的要及时问清。有些重要事项当时没有搞清楚的，要及时沟通，把情况搞准，不能马虎从事。

二、文稿起草

4、文稿起草坚持分级负责。主管副主任对领导负责，科室负责人对主管副主任负责，科室内同志对科室负责人负责。

5、接到文稿起草任务后，由科室负责人指定起草人员，并提出修改意见和明确的时限要求。一般性文稿单人负责起草，重点文稿、较长的文稿、急稿，由科室负责人根据工作需要，组织人员起草。

6、起草人员要有针对性地做好起草准备工作。一是认真领会领导意图和要求；二是全面收集有关情况和资料，包括会议的主题、时间、规模、形式、议程、领导讲话顺序等，并请有关部门提供相关参考资料，包括省、市、县的有关文件、领导批示、其他领导在会上的讲话稿、有关文章等；三是注意从网上、报刊上收集相关的报道，了解新观点、新思想和外地的动态；四是必要时要围绕文稿起草深入基层搞好调查研究。

7、交由一人起草的文稿，接受起草任务后，要列出详细提提纲，与科室负责人沟通后起草。需要几人共同参与的重大起草任务，由科室负责人主持研究详细的提纲，分工起草。主管副主任有要求的，要先将起草提纲送审，经领导同意后再起草。文稿起草过程中，如有重要内容、结构上的调整，起草人员要及时同科室负责人沟通，经同意后再予操作，确保正确贯彻领导意图。

8、文稿起草要认真细致，既不能出现政治问题和政策性错误，又要尽量减少文字失误，一般文稿文字差错率要确保万分之三以下。

9、有些文稿先由部门代拟初稿，部门提供的初稿须由部的门负责同志签字。部门提供的初稿差距较大，在时间允许的情况下，由承担领导文稿起草工作任务的科室提出修改意见，退原起草部门限期修改；时间较紧时，可以吸收部门起草的同志参与、配合修改。

10、已经接到起草修改任务，但有关部门尚未拿出初稿的，起草人员要及时与起草部门联系，提出交稿时限要求，并做好起草修改准备。

11、形成的初稿格式要规范。初稿用A4纸，每页行文行数、每行字数以及行距，都要执行规范。大标题字体用二号黑体，可以一行，也可以两行，设臵要美观大方；有副标题的副标题字体用三号仿宋，副标题只能一行，字数过多时可缩小字符；标题下“时间”用三号仿宋；讲话人姓名字体用三号楷体，姓名每个字之间空一格；正文用三号仿宋；文中小标题用三号黑体；文中的重点字句可加粗。

三、文稿把关和送审

12、初稿形成后，由科室负责人修改、把关。科室负责人外出时，由科室负责人指定起草牵头人修改、把关。

13、初稿把关后，送主管副主任审改。主管副主任签字后，要马上与领导联系，及时报送。

14、重要文稿，要根据领导同志的要求送有关领导和部门征求意见，对反馈的意见要认真吸收到文稿中去，并在送审文稿时附上简要的说明，送领导同志审定。经领导同志审定后的正式文稿，需重新打印的，要重新打印一式两份，在报送领导同志的同时送主管副主任。不需重新打印的，要及时送主管副主任一份。

15、对主管副主任审改中和领导同志审定中提出的修改意见，要按照审改稿原原本本地进行修改，不能随意变动。认为需要改动的，要同主管副主任沟通，按领导的意见办。

16、初稿完成后，在文稿没有最后定稿之前，参与起草的同志要时刻关注稿子的修改情况，直至文稿最后定稿为止。

17、文稿在起草、修改过程中和形成之后，要严格遵守有关保密法规，遵守保密纪律，确保党和国家秘密的安全。要严格按照有关国家秘密及其密级具体范围的规定确定密级，带密运转，一般文稿讲话或正式印发后解密，有要求的按要求时限解密。文稿没有正式定稿前，未经主管副主任或科室负责人同意，一律不得外传。

四、文稿的后处理和留存

18、领导文稿定稿后，属于会议讲话、需要印发会议的文稿，要认真搞好文件校对，按正式稿印发会议。讲话稿会

上不印发的，领导同志或主管副主任对复印份数和发放范围有要求的，按要求办理；没有要求的，要将讲话稿复印数份，带到会场备用。

19、领导讲话文稿定稿后，要做好随同领导参加会议的准备。领导到会讲话时，需要文稿起草人员参加的会议，由科室负责人确定参加会议人员。文稿起草参加会议人员会前要事先了解参加会议的地点、时间，做好有关准备工作。领导同志讲话需要录音的，可要求组织会议的部门做好录音，并做好领导同志讲话时插话的记录。

20、领导讲话后，讲话稿是否需要整理，整理后是否重新送审，是否需要印发，以什么形式印发，要及时请示主管副主任。需要发文的文稿，需按照《中共***委办公室公文审核实施细则》具体办理。

4.《政府工作报告》起草纪实 篇四

向前

向后

向深化改革要动力 让人民的日子过得更好

——《政府工作报告》起草纪实

新华社北京3月14日电(记者车玉明、张晓松、杜宇)3月13日上午，十二届全国人大二次会议高票批准了李克强总理代表国务院所作的《政府工作报告》。1.7万字的报告背后，展现出新一届政府哪些施政新理念凝聚形成了哪些重要共识报告把党中央、国务院关于改革发展的一系列重要决策部署转化为哪些具体的政策措施带着这些问题，新华社记者走访了报告起草组等各方面人士。

接地气、聚民智、增信心，党中央国务院高度重视新一届政府第一份工作报告

2013年是新一届政府的开局之年，面对全球经济复苏艰难、国内经济下行压力加大等错综复杂的局势，在以习近平同志为核心的党中央领导下，新一届中央政府与全国人民一起，从容应对挑战，奋力攻坚克难，圆满完成了经济社会发展主要预期目标任务。

如何科学总结过去一年的工作，顺应时代和人民的要求，谋划好新一年的工作

12月13日，中央经济工作会议、中央城镇化工作会议一结束，以国务院研究室人员为主体，邀请有关部门和地方同志、专家参加的政府工作报告起草组，就正式开始报告起草工作。

这差不多是每年的惯例，但起草组成员觉得这次肩上的担子格外重。这是新一届中央政府第一份《政府工作报告》，全国人民高度关注，海外高度关注，都希望透过这个报告感受政府工作思路，了解全面深化改革“元年”工作安排。

作为国务院总理，李克强对报告的指导思想、框架结构、重点内容、报告文风等提出了明确要求，强调报告要“接地气、聚民智、增信心”。

起草组深入学习了党的十八大和十八届二中、三中全会文件，学习了总书记等中央领导同志一系列讲话，按照中央经济工作会议等一系列会议精神和部署，着手起草工作。

李克强总理先后主持国务院第35次常务会议、国务院第2次全体会议研究讨论政府工作报告。他还从实际出发，深思熟虑，根据自己的调研和体会，多次和大家一起研究报告起草工作。国务院其他领导同志也对报告起草提出了意见和建议。

2014年1月16日，总书记主持中央政治局常委会议，讨论通过报告稿。

2月24日，总书记主持中央政治局会议，专题讨论了国务院拟提请十二届全国人大二次会议审议的《政府工作报告》稿。会议指出，过去的一年，困难比预料的多，结果比预想的好，成绩来之不易。这是党中央正确领导的结果，是全党全国各族人民团结奋斗的结果。国务院和地方各级政府、各部门按照中央统一部署，创造性开展工作，作出了重要贡献。今年我国发展面临的形势依然错综复杂，有利条件和不利因素并存。实现今年经济社会发展目标任务，要向深化改革要动力，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，稳定和完善宏观政策框架，确保经济运行处在合理区间，着力推动提质增效升级。

期间，起草组根据中央这两次会议和国务院全体会议、国务院常务会议的要求，对报告反复进行修改。起草组还征求了各省区市、中央党政军群各部门以及各界人士代表的意见，充分研究吸收。

几个月来，起草组一次次集中讨论、一场场专题研粳火花在碰撞中迸发，思路在交流中明晰，一个特色鲜明的报告逐渐形成。

新理念、新举措、新成效，更加注重改革创新是新一届政府最鲜明的特点

海内外人士注意到，今年报告中的成绩单既有经济增长、物价涨幅和就业等宏观预期指标，还有“全社会用电量”和“货运量”等微观运行指标。

这是一个全新的角度。宏观指标与微观指标相匹配表明，开局第一年取得的成绩实实在在、没有水分。

提炼总结好去年那些行之有效的思路和做法，有利于推进今后工作，不断深入改革创新。

起草组反复讨论后认为，去年成绩的取得，无疑是致力改革创新的结果。推进今年的工作，仍然要改革创新。无论是宏观调控、结构调整，还是保障民生、社会管理，更加注重改革创新是新一届政府成立以来最鲜明的特点。有人统计，报告使用改革一词多达77处。

——简政放权“当头炮”凸显发展动力新理念。简化工商登记手续等改革，就使全年私营企业新登记注册数猛增30%。释放改革红利，市场正成为新的发动机。

——“合理区间论”凸显宏观调控新理念。只要经济运行在稳增长、保就业的下限和防通胀的上限之内，政府就集中精力转方式调结构，保持宏观政策取向不动摇。创新宏观调控思路和方式，让市场吃了“定心丸”。

——倾听“生产力的呼声”凸显结构调整新理念。发放4G牌照，推进养老服务，支持网络金融等，注意为新兴生产力发展鸣锣开道，新经济、新技术、新产业亮点频现。

——“提质增效升级”凸显发展方式新理念。发展不仅仅是GDP，更重要的是拉近GDP与群众的距离。更多依创新驱动，更多发挥综合竞争优势，更快从国际产业链中低端向中高端迈进，从城乡发展不平衡向均衡协调迈进，才能创造出有质量的GDP、环保的GDP、惠民生的GDP。

——“雪中送炭”凸显民生保障新理念。把有限的资源用在刀刃上，保障民生更重要的是“雪中送炭”。以制度建设补社会保障、社会救助的短板，强化其保基本、兜底线、救急难的职责。

——“梯度推进”凸显区域发展新理念。由东向西、由沿海向内地、沿大江大河和陆路交通干线，推进梯度发展，符合经济发展的一般规律，更容易形成新的区域经济增长极。

——“三个1亿人”凸显城镇化新理念。促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。新型城镇化真正的核心是人。

“报告要落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议精神，实际上就是要把去年底以来中央作出的全面深化改革重大决策真正变成政府工作的具体事务。”起草组成员说，改革是报告的一条主线，也是一个基调。

多倾听、多沟通、多回应，社会各界的期盼和智慧凝成政府工作的共识

“要开发更多就业岗位，实施不间断的就业创业服务，提高大学生就业创业比例。”《政府工作报告》中的这段话，让曾参与报告稿征求意见座谈会的山东小伙韩磊十分激动。

“没想到我的建议真的写进了《政府工作报告》，这对像我这样的大学生创业者太重要了。”3年前毕业的韩磊1月17日曾在中南海对李克强总理讲述了自己创业的艰难：缺乏启动资金、没有营业场所、银行拒绝开户。

民之所望，施政所向。充分征求社会各界意见建议，广泛汇聚民智民意，成为《政府工作报告》起草工作的必有路径。1月底到2月上旬，李克强总理先后3次主持召开座谈会，分别听取专家学者和企业界人士、科教文卫体人士和基层群众代表、各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对报告稿的意见和建议。

到两会召开前夕，起草组共收到1138条意见，经过认真研究、汇总梳理和整合类似或重复意见后，吸收了327条。

全国人大一位城镇化问题专家就报告中提出的“三个1亿人”问题与总理进行探讨，并写信讲述自己的看法与建议。他的意见很大一部分被吸收到报告中。

民进中央一位负责人就报告中“重点高校”一词表示异议，认为实际上并没有这么一类高鞋建议更换为更准确的提法。起草组研究认为，这个说法有一定道理，但“重点高校”一词社会上已约定俗成，更容易为群众所理解，就保留了这一提法。为此，国务院领导委托教育部负责人专门向民进中央这位负责人解释。

两会期间，全国人大代表认真审议，全国政协委员积极讨论。党和国家领导人，各部门负责人以及报告起草组工作人员分赴各代表团、政协各界别，悉心听取代表委员们的意见、建议。

大会闭幕前夕，国务院根据这些意见建议对报告进行了修改，共修改了16处，比如：

在“推动重要领域改革取得新突破”中“深化金融体制改革”一段，增加“发展普惠金融”，以使金融改革发展成果更多更好惠及广大人民群众。

在“促进农业现代化和农村改革发展”中“积极推进农村改革”一段，增加“培育新型职业农民”，以适应创新农业生产经营方式的需要。

……

企业家的呼声、专家学者的建议、人民群众的想法、社会各界的意见，从四面八方汇入起草组，使报告成为民意的“最大公约数”。

讲实话、交实底、出实招，以务实坦诚强化政府责任和担当

“我国面临的形势依然错综复杂，有利条件和不利因素并存。”报告关于2014年的工作总体部署，首先从困难和问题讲起。

从交实底到出实招，李克强总理对报告起草提出一系列原则要求。

——对成绩要冷静思考，对复杂形势要辩证分析，对存在的问题要坦承担当。

“报告起草过程中，对于今年我国面临的国内外形势怎么说，是有过热烈讨论的。”起草组成员说，这段话反复修改多次，目的就是既要交实底，又要增信心。

——部署工作要突出重点、明确任务，措施一定要非常实，做不到的不要写。

例如，报告提到“人均基本公共卫生服务经费补助标准增加到35元”，这是经过反复推敲计算、一直到把钱的问题落实了，才写入报告的。

类似的例子还有“再减少农村贫困人口1000万人以上”“淘汰黄标车和老旧车600万辆”等。

实，不仅表现在内容上，也体现在形式上。

——要创新、改进文风，注重提高报告的可读性和感染力。要让群众能看明白、听得懂；群众听不懂的，不要写。

“让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。”

“向贫困宣战，决不让贫困代代相传。”

“决不能一边高楼林立，一边棚户连片”……

网友评论：这样的话好懂、给力！

“这样通俗易懂的语言表达，让人感觉亲切、有力度。”全国政协委员吴江说。

扑面而来的清新文风，缘于自觉的追求。

——只有对人民群众讲实话、交实底，才能取信于民。

为此，起草组在内容上多用事实数据说话，把定量描述与定性表达结合起来；在文字上尽可能用群众能听懂的语言，减少一般性议论和生僻的专业词汇。

“报告既有‘人命关天’‘舌尖上的安全’等温情表达，也有‘向贫困宣战’‘向污染宣战’的豪情气魄，说到了老百姓心坎里。”全国人大代表卜昌森说，因为接地气，才更提士气。

5.2013年政府工作规则起草说明 篇五

起草说明

2013年3月，新一届国务院重新印发了《国务院工作规则》，提出全面正确履行政府职能，努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。为保证XX县人民政府全面履行政府职责、提高行政效能和管理水平，针对XX县经济和社会发展的实际，适时重新制定新规则是十分必要的。根据县主要领导指示，参照《福建省人民政府工作规则》、《XX市人民政府工作规则》，结合我县实际，县政府办组织起草了《XX县人民政府工作规则（征求意见稿）》。

本规则分十三章节，共六十七个条款，全文共九千一百多字，突出以十八大精神为指导，篇章结构根据新印发的《国务院工作规则》进行了调整；制度设立和工作流程更加符合XX实际，更能提升政府运转效率，推进政务公开和依法行政，确保公正透明和高效廉洁；工作重点紧密结合XX经济社会发展现状，突出建设对人民高度负责、让人民满意的服务型政府。

对照2004年印发的《XX县人民政府工作规则》，本规则在“总则、政府职能、健全监督制度、会议议事制度”等十个章

节进行了补充修改完善；新增了“科学民主决策制度、资金审批制度、公文审批制度”三个章节；减少了“内事活动制度”、“学习制度”、“财经管理制度”三个章节，并对相关内容作了相应调整、修改、完善。

一、修改部分，比如，1、关于政府的职能，除强调政府职能转变外，增加了县政府在现代市场体系建设，和谐社会建设，社会公平建设，公共服务能力增强等方面的内容，对服务型政府的建设作了细化。

2、关于会议议事制度，在保留了县政府全体会议、县长办公会议、县政府常务会议和县政府专题会议的同时，特别强调县政府全体会议和县政府常务会议的任务，以体现政府法定会议的规范性。并且，对上会议题的程序也作了要求，目的是使政府各项工作有机协调，进一步提高效率。

3、关于健全监督制度，列举了人大的法律监督、司法监督、新闻媒体的监督和人民群众的监督，规范了政务信息公开工作，特别是通过政务信息的发布、办事制度的完善、行政执法行为的公开，充分体现政府工作的透明度。

4、关于请示报告制度，明确政府组成部门及各相关单位的日常工作汇报制度，并对重大事故、突发事情等紧急情况的报告流程做了规定，有利于全县一盘棋的工作开展，有效应对可能发生的紧急重大情况。同时，还规定了相关的应急值班制度及领导请假报备制度。

二、新增部分，1、参照2013年新印发的《国务院工作规

则》第五章，新增加了“科学民主决策制度”。主要是落实决策的民主和科学内容，对参与决策的人员及单位做了规定，并通过征求专家、法律分析、社会公示、召开听证会等程序的设置，体现维护群众切身利益的执政宗旨。

2、新的经济形势下，为了更好推动XX经济发展，统筹安排全县财政资金使用，新增加了“资金审批制度”，严格了财政资金审批制度，特别是要求预算外新增经费都必须上会研究，有利于建设节约型政府。

3、为了严格落实《国家行政机关公文处理办法》，规范公文审批、发文流程，新增加了“公文审批制度”，目的是提高公文办理效率，提升公文办理质量，体现着政府的行政能力。

三、减少部分，1、参照2013年重新印发了《国务院工作规则》，县政府工作规则中，相应的减少了“内事活动制度”、“学习制度”，将两部分的内容分别并入第十一章第60条款、63条款和65条款。

2、减少了“财经管理制度”，将其中财政预算内及预算外资金管理内容，并入到资金审批制度中。

XX县人民政府办公室

6.地方标准起草工作计划 篇六

近日, 中国领先的电气与新能源解决方案供应商大全集团的成员企业镇江西门子母线有限公司被全国低压成套开关设备和控制设备标准化技术委员会授予为GB/T30123-2013《风力风电导电轨 (空气型母线槽) 》标准起草单位。自此, 标委会已授予镇江西门子为GB7251.1-2013《低压成套开关设备和控制设备第1部分:总则》, JB/T10327-2011《耐火母线干线系统 (耐火母线槽) 》, JB/T8511-2011《空气绝缘母线干线系统 (空气绝缘母线槽) 》, JB/T9662-2011《密集绝缘母线干线系统 (密集绝缘母线槽) 》, GB/T30123-2013《风力风电导电轨 (空气型母线槽) 》国家标准起草单位。

镇江西门子母线有限公司是大全集团与德国西门子公司各占50%股权的合资企业, 专业生产国际先进水平的母线槽产品, 是世界最大的母线槽生产企业。

7.地方标准起草工作计划 篇七

文稿起草是基层政协办公室的主要日常工作，文稿质量的高低关系到政协机关形象。进一步提高文稿起草工作水平，对促进政协工作的正常开展意义重大。借此机会，我就进一步做好政协机关文稿起草工作谈谈个人的几点体会。

一、加强学习，提升个人综合素养

机关文稿质量高不高、写的好不好取决于写作人员的个人综合素养，提高写作人员的写作水平是提高文稿质量的保证。因此，作为一名政协机关主要从事文字工作的人员，首先就要加强学习，不断提升自己。一要加强政治理论学习。认真学习党的路线、方针、政策及党的代表大会精神，学习党和国家领导人的重要理论文献和重要讲话精神，学习人民政协的有关历史和重要文献资料，全面提高自身政治素质和政策理论水平，为起草文稿奠定正确的政治理论基础，确保文稿思想和主题不跑偏、不出圈。二要加强业务知识学习。要全面精通办公室业务，认真学习公文写作的基本知识和技巧，把握公文在取材立意、文种格式等方面的规定和要求；要学习范文，找一些好的文章精心研读，用心揣摩其写作思路及语言风格，细心体会其谋篇布局、格式特征等，掌握公文写作的基本规律。三要加强文学常识学习。认真学习汉语言文学常识，熟练掌握运用遣词造句的方法、技巧和语句的修辞、修饰、逻辑知识，为文稿起草打下扎实的文学基础。四要加强写作锻炼。提高文稿起草工作的水平和质量，主要依靠通过多写多练增强个人写作能力来实现。“拳不离手，曲不离口”，“台上十分钟，台下十年功”讲的就是这个道理。只有加强日常写作锻炼，才能熟能生巧、妙笔生花。

二、熟悉情况，积累写作基础材料

积累写作基础资料，是做好文稿起草工作的前提。巧妇难为无米之炊，只有平时“广积粮”，应战时才会心不慌。“勿临渴而掘井，宜未雨而绸缪”，作为文字工作人员，必须建立自己的“资料库”。一要做工作的有心人。写文稿一定要熟悉工作情况，做了什么、要做什么、该做什么，要了然于胸。一是上情。及时掌握上级的决策部署，对一些重大问题的新提法、新口径，新出台的有关政策规定、法律法规，阶段性工作目标、战略重点、关键举措，以及有关方面的会议精神，都要及时学习、了解和掌握。二是下情。对基层的情况，群众关注和迫切希望解决的热点、难点问题，基层和群众在实践中总结出来的好经验、好做法，都要做到心中有数。三是内情。就是对本地区、本部门的情况要全面熟悉、全面了解、全面掌握，如工作思路、工作举措、工作特点以及存在的困难和问题等。四是外情。对国际政治经济的大趋势要有一个基本的了解。二要做文稿的收藏家。将在报刊、网络等媒体上看到的有价值的信息、文稿分门别类摘录下来，及时收藏起来，“好记性不如烂笔头”，方便自己查找和利用。三要做资料积累的好管家。资料积累了，要把它管好，利用起来才方便。要准备几个笔记本，一个本子记一个方面的内容，包括文稿、报刊资料的索引。现在电脑普及了，网络很发达，很多资料网上都有，应充分利用电脑文件夹的功能，把同一类的资料下载后，放在同一个文件夹里，方便查找利用。同时，还要注意电脑资料的备份，以免电脑坏了丢失资料造成损失。四要做调查研究的实践家。摸清情况、积累第一手材料，还要注重调查研究。调查研究是谋事之道，成事之基。调查研究的过程，就是积累观点、积累语言、积累素材的过程。当前文稿工作人员的调查研究还是一个薄弱环节，很多材料都是关起门写出来的，要写出高质量的文稿，必须努力改变这种状况，多在调查研究上下功夫。

三、精心构思，斟字酌句进行写作

精心进行写作是做好文稿起草工作的关键，是文稿写作人员综合运用个人知识、智慧、经验对基础材料进行整理、加工、提炼的系统过程。要完成一篇高质量的文稿，应把握以下几个环节：一是文稿结构要合理。文稿结构犹如人的外貌，给人以直接的外观感受。要仔细研究文稿的结构布局，精心构思文稿的提纲挈领，做到整篇文稿结构工整严密、符合逻辑，让人在看过文稿结构之后能够大致了解文稿内容。二是文稿内容要充实。文稿内容就像人的思想和灵魂，是整篇文稿的统帅。要统筹考虑文稿内容，做到主旨突出、主题鲜明、内容丰富。要认真筛选基础材料，通过仔细研究和分析，去粗取精、去伪存真，概括提炼出正确的思路和观点，充实文稿的基本内容。三是文稿语句要严谨。文稿语句好似人的穿着打扮，体现了文稿的风格。因此，文稿的语言要通俗，语句要顺畅，用词要严谨，要把文稿的观点、主题、要求等明确的表达出来。四是文稿要体现领导意图。机关文稿并非个人文章，而是机关集体意图的表示。机关文稿一定要体现出领导同志的指导思想、观点意图，要根据领导的意见进行写作，那样领导对文稿才会满意。否则，纯粹个人观点的文稿是不会被单位领导所认可的。

8.地方标准起草工作计划 篇八

（徐强草稿）

为加强公司网站的管理和维护，确保网站内容权威、准确，更新及时，现将相关要求通知如下：

一、统一思想

公司网站多角度的向广大用户宣传和推介了公司各项业务、活动营销，展现了公司技术实力及公司文化，是公司与用户沟通的重要窗口。不仅关系到我公司的公共形象，还反映技术能力、企业文化等。因此，保持网站内容丰富、面孔常新，为网站内容更新和信息报送提供有力支撑和保障至关重要。

二、各部室协作分工

为了保障网站信息的及时采集发布，结合网站栏目特点和部门职责，将各个栏目分配给每个部门负责。公司办公室负责公司公共信息的提供与发布、更新；销售部部负责销售业务的信息、销售有关的考察接待等活动的内容提供与发布、更新。技术部负责研发与技术等内容的提供、发布、更新。生产部、质量部及时就各部门相关事项进行提供、发布、更新。各部门必须保证相关栏目信息更新及时并且准确无误，若发现与事实情况相悖的内容要及时通知管理员删除。

三、信息发布流程

信息上报流程：根据工作需要确定上报内容，制作电子文档→部门负责人审查→把电子文档报送网站→网站分管领导审核→网站管理员上传信息。

四、信息内容

各部门报送信息内容包括：公司文化活动、各部门生产、生活动态，重要客人来访信息，行业前沿技术，我司研发成果，新产品研发及生产，重要销售活动等。

五、报送要求

（一）准确规范，报送内容要求真实可靠，报送文字不得有错别字，排版规范。报送图片要求清晰。

（二）及时，对于重要客人来访等信息要报送及时，最迟下一个工作日报送，不得延误、漏报。

（三）各部门每月不低于一次信息报送。（时间需要探讨，部门需要探讨）

六、考核及奖励

（一）奖励，信息已经采用，每条信息奖励20元。

9.地方标准起草工作计划 篇九

近日, 由国家无线电监测中心、国家无线电频谱管理中心 (以下简称“中心”) 组织起草的《VHF/UHF无线电管制发射机技术要求和测试方法》和《VHF/UHF无线电管制系统开场测试参数和测试方法》 (以下简称“两项标准”) 在深圳通过专家评审。来自各省 (区、市) 无线电管理机构、总参电磁频谱管理中心和中心的专家共计11人参加了会议。

中心党委书记兼副主任、中国无线电协会无线电监测与检测专业委员会主任委员薛永刚出席评审会并讲话。他首先感谢各位专家在百忙之中抽出时间对中心组织起草的两项标准进行评审。他指出, 当前中心正在着力做好无线电监管技术研究和标准制订工作, 不断提升无线电监管技术能力, 充分发挥国家无线电管理技术机构的作用, 努力提高我国在国际无线电监管领域的影响力和话语权。他希望各省 (区、市) 无线电管理机构积极参与到此项工作中, 中心将积极发挥组织引领作用。

与会专家听取了标准起草组的工作汇报, 仔细审阅了文稿资料, 并就相关问题进行了质询。经过认真讨论, 一致认为:该两项标准立足于我国无线电管制设施研发生产实际, 提出了无线电管制设施的技术要求和测试方法, 填补了该领域的空白, 技术要求合理、全面, 测试方法科学、可操作性强, 为无线电管理机构采购及验收相关设备提供了技术依据, 对于规范相关领域设备的研发和生产具有重要意义, 一致同意该两项标准通过评审。同时, 与会专家充分肯定了中心在无线电监管技术研究和标准制定方面开展的工作, 表示将积极参与中心开展的此项工作, 为提升我国无线电监管技术水平而共同努力。 (王敬焘)

10.地方标准起草工作计划 篇十

各位常委：

下面，我就纪委工作报告有关情况进行说明：

一、关于《报告》的起草情况

为了向第三次党代会提交一份内容全面、重点突出、承上启下的纪委工作报告，区纪委对《报告》的拟写高度重视，4月份就成立起草工作小组，由郑书记亲自指导，办公室着手起草，做到了早安排、早动手、早落实。5月份初稿形成后，纪委班子成员组织分管职能室从各自业务入手，对《报告》进行了修改、补充和完善，然后提交区纪委常委会集体讨论修改。6月份结合区委党代会报告一同征求意见，广泛听取党员代表、人大、政府、政协、老干部、民主党派等各方面的意见，还深入各镇街倾听基层群众的呼声，为全面真实地总结第二届党的纪律检查委员会工作打牢了基础，也为周密安排部署今后五年工作提供了详实、可靠的依据。整个《报告》从构思到形成，区纪委坚持真实全面、简明扼要的原则，前后经历了前期调查研究、理清思路脉络、认真组织拟写、广泛征求意见和反复修改完善等环节，充分发扬民主，凝聚集体智慧，几易其稿，在平实的文风中凸现出本届纪委班子的务实之风。

二、关于《报告》的框架结构

为了体现《报告》的严肃性和紧密性，《报告》采用传统的 1

写作格式，分为“五年来的工作回顾”和“今后五年的工作建议”两大部分。

(一)第一部分从六个方面对2006年以来的纪律检查委员会工作进行回顾：一是发展环境在主动跟进督查中进一步优化。这一段总结了我区坚持经济建设与反腐倡廉相统一，主动融入海西建设、宜居港城、荔城崛起的发展大局，在机关效能建设、项目服务、环境营造等方面推出了一系列保驾护航的措施，服务保障跨越发展。二是群众利益在执纪为民惠民中进一步维护。这一段总结了我区坚持以人为本与执纪为民相统一，畅通群众诉求渠道、着力纠风惠民、加强农廉建设，督促落实各项强农惠农政策，切实维护群众合法权益。三是干部从政行为在教育提醒中进一步规范。这一段总结了我区坚持廉洁自律与责任落实相统一，抓好廉政教育、廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作，引导党员干部廉洁自律、自觉从善。四是办案成效在依纪依法惩处中进一步显现。这一段总结了我区坚持依纪依法与宽严相济相统一，严肃查处了一批违纪违法案件，澄清了一批失实举报，收到了良好的政治、经济、社会和法纪效果。五是预防腐败工作在改革创新中进一步深化。这一段总结了我区坚持源头治理与有效预防相统一，在全市率先推行廉政风险防控管理，以公开促监督、以制度为规范、以科技强支撑，有效预防腐败行为的发生。六是自身建设在严格管理监督中进一步加强。这一段总结了我区纪检干部队伍坚持自律与他律相统一，高度重视自身建设，始终注重思想建设、组织建设和监督管理，促进了反腐倡廉工作的深入开展。同时，分析了全区党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题，总结了五年来反腐倡廉的五点实践认识和体会。

（二）第二部分也从六个方面对今后五年的工作进行总体安排和部署：一是紧紧围绕发展大局，着力推动率先跨越。围绕发展大局，强化监督检查，优化发展环境，推动率先跨越、宜居荔城建设，这是我区纪检监察工作的中心任务，因此作为

第一段，加以强调。二是始终关注民生民心，着力弘扬清风正气。维护好、发展好、实现好群众的根本利益是我们工作的出发点和落脚点，因此这一段提出要进一步加强党的作风、政风行风和基层党风建设，切实解决损害群众利益的突出问题。三是严肃查办违纪案件，着力遏制腐败现象。这一段着重对查办违纪违法案件进行了部署安排。四是更加注重预防腐败，着力推进源头治理。这一段着重安排教育倡廉、制度保廉、监督促廉三方面内容，进一步抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《工作规划》的贯彻落实。

五、积极发挥主体作用，着力推动责任落实。党风廉政建设和反腐败是一项全局性的工作，这一段提出要抓住责任落实这个关键，积聚各方力量齐抓共管，推动惩防体系建设和党风廉政建设责任制工作的落实。

六、切实加强自身建设，着力提高履职能力。在新的历史条件下，党风廉政建设和反腐败斗争任务

十分繁重艰巨，迫切需要加强纪检队伍建设，这一段提出要把纪检干部队伍建设成为服务科学发展、促进社会和谐、维护公平正义的重要力量。

11.地方标准起草工作计划 篇十一

R04

DB13

河北省地方标准

DB13∕T1018—2009

高 速 公 路 养 护 工 程 质 量 检 验

评 定 标 准

Quality inspectaion and evaluataion standards for espressway minor and major repair engaineering

2009-03-26发布2009-04-10实施

河北省质量技术监督局发布

目次

12.地方标准起草工作计划 篇十二

1. 我国标准化管理体制发展概述

新中国成立以来, 特别是改革开放以后的近几十年间, 我国科技文化工作取得了令人瞩目的成绩。这其中, 我国标准化工作所取得的成绩也是巨大的, 经过几代标准化工作者辛勤的努力, 为我国国民经济和社会发展作出了不可磨灭的贡献。

在这个过程中, 我国标准化事业的发展经过了以下3个阶段:第一个阶段初步建立了适应当时的社会主义计划经济体制的国家技术标准体系。这一阶段标准体系的构建和管理多以政府为主导, 以行政命令为手段, 以行政强制措施保障标准的实施。1988年以后, 我国逐步建立了适应有计划的社会主义商品经济体制的技术标准体系。在这一阶段对标准做出了强制性标准和推荐性标准的区分, 并通过了一系列举措对国家标准化管理体制进行重大变革, 为我国标准化工作向第三阶段过渡、与国际接轨和今后的发展奠定了基础。

2001年以后, 随着SAC的成立, 我国标准化事业进入了第三阶段, 体系也趋于完善, 开始建立起适应社会主义市场经济体制的国家标准化管理体制。我国的标准化管理机构主要分为AQSIQ、SAQ、行业标准化行政管理机构和地方标准化行政管理机构。我国主要标准化研究机构包括中国标准化研究院、中国标准化协会、中国标准化出版社、行业标准化研究机构以及地方标准化研究机构。而各地地方标准馆则是隶属于这一体系中的地方标准化研究机构。

2.地方标准馆工作的内容和范围

各地地方标准化研究机构是各省、自治区、直辖市及中心城市政府标准化主管部门设立的机构, 是标准化综合研究的重要研究基地。其前身多为标准情报所, 现在在市场经济和政府职能转变的形势下, 多面临着向研究所的转型。其研究的内容涉及标准化研究的基础工作, 如标准化综合研究、标准的制定、修订与备案、标准文献工作、标准文献的检索、标准文献的对外服务, 以及相应的延伸工作, 如:全国组织机构代码和商品条码管理及WTO/TBT的咨询服务和相应技术支持等。

而各地地方标准馆基本为地方标准化研究机构中的标准文献室, 主要从事国内外标准文献的收集、整理、加工工作, 并通过建立标准文献数据库和相应的标准信息平台向社会提供标准文献的发行业务和标准文献的查询、借阅、检索、咨询等服务。并且为研究室等相关业务科室提供相关辅助和第一手的研究资料, 为企业和研究人员直接服务, 并参与标准化研究工作。

地方标准馆工作具体内容、特点分析及人员素质要求

1. 地方标准馆的具体工作内容

具体的来说, 地方标准馆的工作内容主要以标准化服务为主, 标准化研究和标准化组织为辅。后2项工作的内容包括结合各方面需求展开研究, 为企业提供专题咨询, 为政府提供决策参考, 建设标准体系, 研究标准化战略, 参与制定和修订地方标准, 组织参与相关标准或标准化知识的宣贯、培训和审查等相关活动。

而标准化服务为地方标准馆的具体和主体内容。利用标准馆的馆藏资源、技术优势、专业人才等资源, 向社会提供标准信息服务是标准馆的基本职能和重要目标。一般来说, 其提供的标准化服务可具体分为以下几类:

(1) 标准文献的阅览与查阅

该项服务是地方标准馆的基本职能, 即利用实体和电子的馆藏资源, 指导、方便用户利用标准文献信息。

(2) 标准文献的发行与标准馆藏资源的建设

针对市场和社会对标准以及标准图书的需求, 标准文献的发行是一项重要的补充工作。

(3) 支持标准体系及其数据库建设与更新

因为地方标准馆的独特馆藏资源和与相关机构联系的便利性以及工作人员的专业性, 应为客户提供标准查新的工作, 确认其使用标准的作废替代情况, 并及时跟踪更新企业或其他用户标准体系的数据, 确保其有效性。

(4) 标准化相关知识咨询

我国标准化发展程度和发达国家相比还有待提高, 因此标准馆的工作人员以自身专业知识背景、馆藏资源为依托, 以组织间便利合作关系为辅助, 以便利的检索、索取条件为手段, 可以为用户提供数据、方法等多角度、多层面的咨询, 为更进一步的研究提供帮助。

而在实际的工作中, 各地地方标准馆实际还肩负着以下一些工作内容和职能:

(5) 对标准化知识及标准化研究机构的宣传

不同于研究机构中其他部门主要与企事业单位联系较多, 地方标准馆还承担着标准文献的发行、标准化相关问题的查询、咨询等工作, 所以可以第一时间接触到社会各界的用户。在提供服务的过程中, 通过答疑解惑、提供支持、培训辅导、散发宣传物和发行标准与标准书籍, 增进了用户对标准及标准化知识的了解, 同时承载着社会对标准化研究机构甚至对质监系统的第一印象和认识, 本身也是一种形象宣传。

(6) 机构内和社会标准化人才的培训与培养

地方标准馆面对多样的客户和客户需求, 在解决问题的同时, 往往用户会产生进一步的需求, 而以丰富的馆藏、专业的人员素质和一定的职能为依托, 也可以进一步为用户定制需要的服务, 如:针对其企业或机构特点的培训、某种新标准的宣贯讲解、充足及时的数据保障、承接标准体系建设及培训等。同时该项工作对于标准化研究机构的人才培养也有很大帮助。

(7) 为其他研究部门和标准化管理部门建言献策

由于能在第一时间了解用户的需求, 并在实际工作中起到上传下达、联系接洽的功能, 地方标准馆的工作人员可以通过整理大量信息、总结问题、规律和需求来为上级和相关部门提供建议和支持。

(8) 辅助或承担综合标准化研究

以API及相应先进标准的制修订工作为例, 可以看出标准的制定、标准化工作的开展与科学研究、失效分析紧密相关, 是一个持续的、多次循环的过程。正是注重反馈和改进, 才能诞生高质量的标准和工作成果。因此, 直接、持续而大量的客户反馈, 是地方标准馆的另一大资源。充分利用这一资源, 将有助于地方标准馆参与并承担进一步的标准化研究工作。

2. 地方标准馆的工作特点分析及人员素质要求

综上所述, 各地地方标准馆的工作以标准化服务为主体, 同时承担其他工作内容;其提供的服务内容既包括有形的标准文献或软件数据资源, 又包括无形的标准和标准化知识的查询、咨询服务以及相关领域的建设;既要做好本职工作, 又需要不仅止步于日常的服务工作, 还要为相关的标准化研究作出贡献。地方标准馆工作内容要求具备复杂性和独特性, 具体表现为以下几个特点: (1) 服务与研究相结合

地方标准馆的服务性是由其事业单位的性质决定的。服务性是事业单位最基本、最鲜明的特征。事业单位正是为了提高社会福利水平、满足科教文卫等方面的需求, 因而提供各种以社会效益的主要和第一导向的服务为主的社会组织。而标准化研究机构所提供的服务从属于科学、教育和文化领域, 因此, 不同于普通的第三产业, 地方标准馆的工作涉及科学研究、科学观念和知识的传递、普及, 应用或理论层面的标准化问题的探索与解决, 因此既需要确保优良的服务, 又需要进行一定水准的研究工作。

因此, 地方标准馆的工作人员必须既有良好的服务意识, 又具有相当水平的专业素养;既有良好的沟通、表达和协调能力, 又具有坚毅、正确的科研精神。

(2) 公益与市场相结合

地方标准馆的主旨是提供不以盈利为目的的社会服务, 但是在市场经济体制下, 标准和标准化工作的发展都要适应新的体制和制度。因此在工作中, 既要以公益服务为主要关注方面, 又要兼顾一定的市场特点。正如标准的制定要来源于市场, 应用于市场, 作用于市场, 标准化服务的开展也要兼顾市场的导向, 做好定位。

因此, 开展好地方标准馆的工作对人员素质提出了更高的要求, 要懂专业, 也要懂市场;能进行公益的服务和定位, 同时要提高自身素质和敏锐性, 提供体现科技水平、适应市场需求的服务。

(3) 知识密集型与操作重复型相结合

由于事业单位服务于科教文卫领域, 绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集型组织, 利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位的主要手段。标准化研究机构及下属的地方标准馆也是这样的机构, 其主要通过科技创新及相关的工作对社会进步做出贡献, 但同时地方标准馆的工作人员又要在日常的工作中接待大量的客户, 除了发行标准文献等重复操作型劳动, 查询和咨询过程中有很多都是重复或相似的问题。所以, 不同于研究机构中的其他部门, 地方标准馆的工作是知识密集型和操作重复型相结合的。

因此, 地方标准馆的工作人员要具备能够进行标准化研究的较高专业水平, 同时, 能够有正确的态度和职业道德水平处理好日常的服务工作;既有做好科研工作所必备的毅力, 又有处理好日常工作的耐心、细心和责任心;既能处理科研中的问题, 又能妥善对待、协调日常重复性工作中出现的问题。

(4) 物质产品与非物质产品相结合

服务业是除农业、工业以外的第三产业, 是指生产和销售服务产品的行业。服务产品与其他产业产品相比, 具有非实物性、不可储存性、生产与消费同时性等特征。在标准化工作中, 用户享受到的良好标准化服务, 如标准化咨询工作都属于非物质产品, 但是由于地方标准馆的一大职能是标准文献的发行, 因此也提供物质产品。而在提供该种物质产品的同时, 也在提供服务。

由于非物质产品生产与消费的同时性, 要求地方标准馆的工作人员无论是提供咨询、培训等服务, 还是标准文献的发行, 都需要增强服务意识、提高服务水平;开拓思路, 不仅局限于有形的产品, 还要从更高的角度看待工作内容;把服务本身质量的提高, 如态度、速度、准确性、后续承诺有效性及科学性的提升都看作一种常态和要求。

(5) 政府职能与公益需求相结合

由于标准化研究机构隶属于质监系统, 大多属于机关直属事业单位或相关机构, 因此行使或传递一定政府职能, 但标准化研究机构作为事业单位, 从事科教文卫领域的工作, 也以满足公益需求为目标。在实际工作中, 两者的统一至关重要。

因此, 地方标准馆的工作人员需要兼备深刻领会、贯彻政府与上级主管部门的精神, 同时深切体察社会各界的需求, 做好上传下达。

政府职能转变过程中地方标准馆人才培养的建议

1.政府职能转变及相关影响

我国政府近年逐渐向“服务型政府”转变, 各地方响应中央号召, 纷纷出台了相应的行政机关管理体系行政改革与创新, 取得了显著的成效和丰硕的成果。

管理体系和标准体系的建立固然重要, 但是观念的更新才是管理创新的必备条件。身处政府职能转变的过程中, 我们应该树立以下几种意识, 推进工作、促进转变:

(1) “产品”意识、过程意识和服务意识

政府并不像企业那样生产有形的产品, 但是其生产“公共产品”, 这种公共产品不仅包括有形的产品, 更多是无形的产品, 也就是服务。而在提供服务的过程中, 每一个要素都在影响着服务的质量, 过程即产品。政府由以权力为核心的消极行政到以服务为导向的积极行政, “服务型政府”的建立过程中, 广义的“产品”意识和服务意识至关重要。

(2) 顾客意识和质量意识

政府机关的服务对象可以分为上级部门、服务对象和内部各相关部门, 这些对象的满意度决定了服务的质量。而质量分为狭义的质量和广义的质量, 从大质量观的角度来看, 质量渗透到组织和过程的所有机体, 也就是说, 质量是全员和全程的事。

因此可以看出, 转变的重点是以服务为导向, 质量为准绳, 而这也是地方标准馆工作转变的重点和方向。为了提供更高质量的服务, 地方标准馆人才的培养可以从意识、专业等多方面入手。

2. 关于地方标准馆人才培养的几点建议

(1) 拓宽服务意识

在新的形势下, 良好的服务意识和素养是至关重要并且是基础的一步。只用充分认识到地方标准馆的服务定位, 才能弱化某些消极行政的工作方式, 并意识到服务产品的时间、过程和要素上的全面持续性, 时刻保持高标准、严要求, 做好各种形式的标准化服务。

(2) 提高专业水平

作为标准化研究机构, 地方标准馆的工作人员同样需要较高的专业水平, 这样才能在面对各种需求和市场化的竞争时, 为用户提供满意的服务, 并通过相关工作对社会做出贡献。

(3) 增强综合素质

13.地方标准起草工作计划 篇十三

一条 [立法目的] 为加强对地方环境质量标准和污染物排放标准的备案管理，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国水污染防治法》，制定本办法。

第二条 [适用范围] 本办法适用于环境保护部对省、自治区、直辖市人民政府依法制定的地方环境质量标准和污染物排放标准的备案管理。

地方机动车船大气污染物排放标准的管理，依照经国务院批准、原国家环境保护总局发布的《地方机动车大气污染物排放标准审批办法》执行。

第三条 [报备时限] 省、自治区、直辖市人民政府或者受其委托的环境保护行政主管部门应当在地方环境质量标准和污染物排放标准发布之日起45日内，向环境保护部备案。

第四条 [报备材料] 向环境保护部报送备案，应当提交下列材料(一式三份)：

(一)报送备案的函;

(二)省、自治区、直辖市人民政府批准地方环境质量标准和污染物排放标准的文件，以及地方环境质量标准和污染物排放标准的发布文件;

(三)地方环境质量标准和污染物排放标准文本的纸质文件和电子文件;

(四)地方环境质量标准和污染物排放标准编制说明的纸质文件和电子文件。

第五条 [审查和处理] 环境保护部在收到地方环境质量标准和污染物排放标准备案材料之日起45日内完成备案审查，并根据审查情况作如下处理：

(一)对符合本办法第七、八、九条规定的，予以备案，并在环境保护部网站公布备案信息。

(二)对不符合本办法第七、八、九条规定的，不予备案，并函复报送备案的省、自治区、直辖市人民政府或者受其委托的.环境保护行政主管部门，说明理由。

第六条 [暂缓备案] 地方污染物排放标准无法与国家污染物排放标准中的项目限值、控制要求比较宽严关系的，环境保护部暂缓备案。

对暂缓备案的，环境保护部应当在收到备案材料之日起45日内书面说明理由，通知报送备案的省、自治区、直辖市人民政府或者受其委托的环境保护行政主管部门重新备案;重新备案的标准符合规定的，予以备案。

第七条 [质量标准备案要求] 报送备案的地方环境质量标准，应当符合下列要求：

(一)已经省、自治区、直辖市人民政府批准;

(二)对国家环境质量标准中未规定的污染物项目，补充制定地方环境质量标准。

第八条 [排放标准备案要求] 报送备案的地方污染物排放标准应当符合下列要求：

(一)已经省、自治区、直辖市人民政府批准;

(二)地方污染物排放标准应当参照国家污染物排放标准的体系结构制定，可以是行业型污染物排放标准和综合型污染物排放标准。行业型污染物排放标准适用于特定行业污染源或者特定产品污染源;综合型污染物排放标准适用于所有行业型污染物排放标准适用范围以外的其他各行业的污染源;

(三)对国家污染物排放标准中未规定的污染物项目，补充制定地方污染物排放标准;

(四)对国家污染物排放标准中已规定的污染物项目，制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。

第九条 [监测方法要求] 地方环境质量标准和污染物排放标准中的污染物监测方法，应当采用国家环境保护标准。

国家环境保护标准中尚无适用于地方环境质量标准和污染物排放标准中某种污染物的监测方法时，应当通过实验和验证，选择适用的监测方法，并将该监测方法列入地方环境质量标准或者污染物排放标准的附录。适用于该污染物监测的国家环境保护标准发布、实施后，应当按新发布的国家环境保护标准的规定实施监测。

第十条 [修订、废止] 有下列情形之一的，省、自治区、直辖市人民政府应当及时依法对地方环境质量标准或者污染物排放标准进行修订或者废止：

(一)新制定发布的国家环境质量标准对地方环境质量标准中的污染物项目已作规定的;

(二)新制定发布的国家污染物排放标准严于地方污染物排放标准的。

第十一条 [重新报备] 地方环境质量标准和污染物排放标准修订后，应当按本办法第三条规定重新报送备案。

地方环境质量标准和污染物排放标准废止后，省、自治区、直辖市人民政府或者受其委托的环境保护行政主管部门应当在45日内向环境保护部报送有关废止标准的文件。

第十二条 [征求意见] 地方环境质量标准和污染物排放标准在报批前，应当征求环境保护部意见。环境保护部在收到征求意见文件后45日内予以回复。

第十三条 [年度报告] 省、自治区、直辖市人民政府或者受其委托的环境保护行政主管部门应当每年1月31日前，向环境保护部报送本地上一年度制定发布或者废止地方环境质量标准和污染物排放标准的情况，包括标准的名称和编号等。

环境保护部每年发布公告，公布省、自治区、直辖市地方环境质量标准和污染物排放标准的制定和备案情况。

第十四条 [地方标准范围] 地方环境质量标准和污染物排放标准包括省、自治区、直辖市人民政府依法制定的适用于本辖区全部范围或者辖区内特定流域、区域的环境质量标准和污染物排放标准。

省、自治区、直辖市人民政府之外的任何机构不得批准地方环境质量标准和污染物排放标准。

第十五条 [用语] 本办法下列用语的含义：

(一)地方环境质量标准包括大气环境质量标准、水环境质量标准;地方污染物排放标准包括大气污染物排放标准、水污染物排放标准。

(二)严于国家污染物排放标准，是指对于同类行业污染源或者同类产品污染源，采用相同监测方法，地方污染物排放标准规定的污染物项目限值、控制要求，在其有效期内严于相应时期的国家污染物排放标准。

第十六条 [生效日期] 本办法自2010年3月1日起施行。

14.做好文稿起草工作的几点感受 篇十四

做好文稿起草工作的几点感受

邓小平同志曾经说过，“实现领导最广泛的方法是用笔杆子”。文稿是领导者行使职能、推动工作、实施决策的重要手段。协助领导做好文稿起草工作是党委办公厅（室）的重要职能和重要任务。我们在文稿起草工作中有以下几点感受： 学习·积累·思考

领导文稿涉及范围广，政治性、思想性、政策性和指导性强。做好文稿起草工作，发挥好参谋助手作用，必须善于学习、勤于积累、精于思考，并把三者有机统一起来，在学习中积累，在积累中思考，在思考中提高。

“非学无以广才，非志无以成学”。从事文稿起草工作的同志，必须把学习当成一种责任、一种追求，多下功夫，多做努力。要加强政治理论学习，对中央的重大方针政策要深刻理解其精髓，对党委的重要决策部署要深入掌握其内涵，努力成为理论方面的“专家”。要加强业务知识学习，熟悉各种类型文稿的结构特点和写作规律，努力成为胜任本职工作的“行家”。要加强多学科知识学习，了解经济、法律、科技、文化、历史等方面的知识，不断完善知识结构，不求专、但要博，不求精、但要广，努力成为掌握丰富知识的“杂家”。“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海”。从事文稿起草工作的同志，必须把积累作为一项基础性工作，做深、做细、做实。要高度重视平时积累，在日常工作学习中多动眼、多动脑、多动手，不断积累知识、积累思想、积累经验。要建立属于自己的知识库，重点收集党的理论方针政策方面的书籍、文件、资料，特别要熟悉掌握领导讲话类材料。积累不等于堆积，积累的过程是对认真学习、仔细研究过的资料进行再整理的过程，也是一次再学习的过程。这样日积月累、积久成学，就一定能“厚积而薄发”。

“为学之道，必本于思，思则得之，不思则不得也”。从事文稿起草工作的同志，必须把思考贯穿于学习的全过程，学有所思，思有所获。思考的过程是再加工的过程，只有经过深入思考，才能有思想有观点有深度，才能写出好稿子。学习政策理论、学习各方面知识、学习业务知识都要做到学思结合、深思熟虑，多问几个为什么，追根究底，寻根溯源，弄清“来龙去脉”，辨清“前因后果”，不断深化认识、把握规律、提高水平。揣摩·领会·感悟

文稿起草与文学创作不同，它不是个人作品，而是代领导表达观点，必须充分表达领导的思想和主张，体现领导的风格和特点，反映领导的能力和水平。文稿起草者要准确地揣摩、领会、感悟领导的意图。把握住了领导的意图，就等于把握住了文稿的主旨和基调，就等于把握住了行文的重点和方向。一要揣摩领导的思想观点。领导不可能对每一篇文稿都直接授意、详细授意，文稿起草者必须抓住领导在各种场合、不同时期的讲话、谈话和文章，特别是较能体现领导思想和要求的脱稿讲话、即席发言、批示、亲自审改的文件以及在基层调研提出的问题、发表的谈话等进行研究分析，并把领导对同一问题的观点、见解串联起来，用心揣摩，及时跟进。二要领会领导思考问题的角度。要善于与领导同频共振，凡领导了解的大事都应及时了解，凡领导考虑的问题都应充分考虑，站在领导的角度观察问题、分析问题。要敢于拓展领导的思路，围绕文稿主题对领导意图的精神实质进行必要的完善，赋予其更为深刻的内涵。

三要感悟领导的风格特点。领导的教育背景、职业经历、性格特点不同，讲话风格和语言表达习惯也大不相同，有的习惯高屋建瓴、有的习惯细致入微、有的习惯重点突出、有的习惯面面俱到、有的习惯铿锵有力、有的习惯气势恢宏、有的习惯朴实无华、有的习惯文采飞扬等等，对这些要细心感悟，多留心、多注意，努力使文稿彰显领导的风格和水平。归纳·概括·提炼

一篇好的文稿必须有观点、有内容、有层次。做到这一点，需要起草者在掌握大量素材的基础上进行梳理，去粗取精、去伪存真，透过现象看本质，通过现状看趋势，归纳、概括、提炼出带有普遍性、规律性、科学性的观点，使讲话主旨更鲜明、目的更明确、层次更清晰。

一是在观察中进行归纳概括提炼。对于文稿起草工作，观是广泛的察，察是细致的观。观是积累，察是发现；观是学习，察是比较；在观察中理清思路，在比较中升华认识，增强文稿的针对性、实效性和操作性。

二是在调研中进行归纳概括提炼。文稿起草要利用好每一次“走出去”的机会，带着问题、收集素材、发现线索，找准立足点和结合点。要注重倾听，耳听八方才能与时俱进，广纳群言才能思路开阔。在倾听领导意见中拓展文稿视角，放远眼光、拔高层次；在倾听各方面见解中发挥集体智慧，“碰”出灵感、“撞”出火花。

三是在实践中进行归纳概括提炼。文稿工作是一门实践科学，要勤于练习，把每一次文稿起草都当成一次考试，珍惜每一次机会，把握每一个环节，归纳好、概括好、提炼好，平时沉得下去，关键时刻才能拿得出来。借鉴·消化·创新

一篇令人耳目一新的文稿出炉，借鉴是坚实的根基，消化是必需的程序，创新是成功的灵魂。

善于借鉴有利于在比较中完善文稿形式，有利于在积累中深化文稿内容，有利于在选择中甄别文稿质量。只有善于借鉴，才能开阔思路、开拓视野，才能把握精神实质、挖掘可用素材、提炼独特观点。善于消化有利于变生搬硬套为融会贯通，有利于变一知半解为胸有成竹，有利于变囫囵吞枣为含英咀华。只有善于消化，才能将知识内化于心、外化于行，才能使文稿在主动加工中自成一家，在精心打磨下一气呵成。善于创新是提高文稿可读性的谋篇之基，是提升文稿贴近性的布局之源，是提炼文稿独特性的架构之道。只有善于创新，打破老生常谈、墨守成规的思维定式，学会说新话、说自己的话，才能使文稿思路在延续传统中实现突破，才能使文稿语言在不失严肃中再添生气，才能使文稿形式在把握规律中更加生动，看起来新风盎然、读起来有滋有味。

借鉴、消化、创新作为文稿起草的重要环节，三位一体、缺一不可，借鉴为消化提供原料，消化为创新提供动力，而创新又为借鉴提供方向，从而推动文稿起草工作在借鉴中积累，在消化中吸收，在创新中提高。总结·反思·提高

文稿起草的过程是一个不断总结、不断反思、不断提高的过程。

总结要着眼于“全”、“精”。“全”就是要全面分析研究，“精”就是要准确把握精髓。总结是一项经常性的工作行为，可以一稿一总结，也可以一个阶段一总结，梳理问题要认真细致，不能粗疏笼统；分析要透彻明了，不能肤浅含糊；研究要深入扎实，不能浮于表面；结论要准确精当，不能似是而非，真正做到全面总结、抓住核心。

反思要着眼于“静”、“深”。“静”就是要平心静气地回顾思考，“深”就是要专心致志地深入探索。反思是一项灵活性很强的思维活动，可以随时进行，也可以分阶段集中进行。回顾过去的工作，要实事求是，不能回避差距和不足；思考存在的问题，要冷静客观，不能把简单问题复杂化，也不能把复杂问题简单化；探索改进的方法，要切合实际，不能凭空想象，切实做到总结中有思考，发现后有解决。

提高要着眼于“快”、“好”。“快”是指提高的速度，“好”是指提高的质量。要通过精心总结、静心反思，探索文稿起草规律，掌握文稿起草本领，使文稿起草做到又“快”又“好”。爱心·耐心·恒心

15.企业年度工作报告起草心得 篇十五

一、下笔前要做到“心中有数”, 打好基础

与文学作品或企业的一般性总结汇报材料不同, 年度工作报告对内容的全面性、前瞻性、客观性、可行性要求远大于对文字本身的要求, 因此写好年度工作报告简单靠遣词造句、闭门造车显然行不通, 需要在下笔前, 对3个方面做到“心中有数”

(一) 要对企业的历史沿革“心中有数”。

有很多文字秘书善于立足当前, 放眼未来, 对企业发展沿革、文化积淀等却不求甚解, 写出来的文章自然缺乏厚重感和全面性, 发挥不出年度报告“继往开来”的重要作用。文字工作者从业之初就要有“狂者进取之趣”, 对企业的发展历程“求知若渴”, 善于从企业史志、年鉴和历届职代会报告中追根溯源, 在企业的发展、沿革中汲取精华和营养, 解疑释惑, 做到心中有数、真知真懂。这样动笔时才能运用好历史经验这个宝贵财富, 才能在文章中体现出积淀和传承。

(二) 要对行业的时代特征“心中有数”。

评价工作的好坏一般要在时间和空间两个维度中对比, 尤其是科研企业, 技术日新月异, 各项工作具有很强的时效性, 因此只有充分赋予时代特征才能体现出年度工作报告的前瞻性。文字秘书切不可做“门外汉”, 要养成良好的学习习惯。一方面要广泛收集、阅读技术资料、对标分析材料、行业期刊杂志等, 及时通过各种渠道提高和更新知识储备, 增强对行业技术的思维敏感度, 做到与时俱进;另一方面要加强对企业所处行业了解, 正确认识企业主导技术处于行业中的地位, 善于运用全局性视野和联系的观点思考问题, 在复杂的头绪中准确把握住关键点。

(三) 要对重点工作进展“心中有数”。

可能一些文字秘书总是觉得年度工作报告的基础素材报送太晚、质量不好、时间不够, 这也说明自身对企业主营业务缺乏了解、平时素材收集不足。数字虽然反映在年底, 成绩却体现在推动工作的过程中。撰写者要从年初开始, 充分利用工作例会、年中务虚会等会议记录机会, 跟踪了解企业的各项工作、尤其是主要和核心工作的进展情况, 通过整理企业领导各类讲话材料、编报企业信息、宣传材料等, 提前收集工作报告素材, 并及时进行梳理, 按照年度工作安排对号入座, 动笔之前做到心中有数, 打破基层报送材料时间和质量对完成年度报告的限制。

二、动笔时要把握“三个技巧”, 化解难题

年度工作报告涉及到科研、生产、安全、管理、党建政工等企业经营行为中的各个方面, 几乎需要协调每个机关部门、基层单位和企业领导。想完成好这项复杂的系统工程, 顺利通过领导班子和职代会审议, 需要把握“三个技巧”。

(一) 要把握平衡技巧, 科学合理构思布局。

包括年度工作报告的大多数应用文写作都要先构思、后动笔, 有的放矢。年度报告一般分总结过去、分析形势、安排工作3部分, 其中篇幅较大的是总结和安排, 既要全面反映企业各项工作, 又要有所侧重、分清主次。要按照核心、重点、辅助、一般将各项工作和成绩逐级罗列和分类, 依次进行表述, 核心的要浓墨重彩、单独表述, 一般的可以点到为止、合并表述。业务工作分类界限一般比较清晰, 但成绩可能是多方面工作的结果, 界限相对模糊, 不容易区分, 因此要重点关注, 认真寻找细微的区别点, 既要保证贴切, 又要避免遗漏和重复。

(二) 要把握沟通技巧, 充分发挥集体智慧。

工作报告的全面性、系统性、前瞻性特征决定, 一篇好的工作报告必然是集体智慧的结晶。利用有效沟通, 充分发挥集体智慧, 可以事半功倍。首先要做好与领导之间的请示沟通, 谋篇布局时及时向企业主要领导请示, 丰富内容时分别与分管领导沟通, 提高认识, 统一思路, 这样在班子会讨论时就不会出现大的篇幅变动。其次, 要做好与机关部门、基层单位的沟通, 由于基层报送总结材料水平参差不齐、时间也相对滞后, 因此要带着疑问, 有针对地与具体操作者沟通, 及时掌握第一手资料和具体细节, 这样文字表述才能做到精准、客观、真实。最后要与文字工作的前辈们沟通请教, 俗话说“自己的刀削不了自己的把儿”, 要时刻谦虚谨慎, 集思广益, 以“闻过则喜”的态度, 多听取和采纳好的建议和意见。

(三) 要把握文字技巧, 努力做到锦上添花。