人大代表履职平台设计(共10篇)(共10篇)
1.人大代表履职平台设计 篇一
履行代表职责 做好本职工作
界首镇教育中心校 陈国平
作为一名农村教师、基层教育中心校校长、教育助理,当选为高邮市第十四届人大代表以后,在认真做好教育本职工作的同时,常常告诫自己要牢记人民重托,树立代表意识,认真履行宪法和法律赋予的各项职责。做市人大代表四年来,我紧密结合农村教育工作实际,不断增强依法行使代表权利、积极履行代表义务的自觉性,发挥人大代表在改革和建设中应尽的作用。
一、心系群众,建言献策,不断提高履职水平
1、积极参加代表活动。几年来,我注意把本职工作同履行代表职责有机结合起来,尽量合理安排时间,做到两不误,两促进。2014年参加了对界首法庭、界首镇园区办、界首镇环保办等单位的视察和调研;参与了界首镇刘金秀老人将10万元做寿钱捐给家乡的实验小学的捐资助学活动;作为界首镇甓湖社区文卫组当选的市人大代表,平时主动深入社区、学校、医院等部门单位,开展调查研究、倾听群众呼声、了解居民需求、宣传党的政策。
2、认真提交代表建议。几年来,在每次人代会之前,我都主动征集选民建议,向人民代表大会提出有代表性的、高质量的建议和议案,当好人民群众的代言人。鉴于界首镇实验小学占地严重不足,没有运动场所,存在D级危房,学生课间活动无安全保障,是目前高邮市乃至于江苏省办学条件最差的学校之一,远远达不到现代化学校的要求,在高邮市第十四届人民代表大会第一次会议上,我提出了“关于尽快启动界小搬迁的建议”,被市政府和教育部门采纳。由于土地指标的制约和基本农田的调整,在高邮市第十四届人民代表大会第二次会议上,我提出了“关于解决界小搬迁土地指标的建议”,市政府和国土局十分重视,并列为2013年高邮市为民办实事项目。目前,界首镇实验小学土地指标已经下达,正式开工新建。此外,我还会同其它代表提交了3件建议或议案,件件有落实、群众很满意。
3、关心帮扶困难职工。我一直坚持每逢重大节庆日子探望、慰问退休的老教师,老师家里有重大困难我第一时间出现,真心实意为他们解决实际困难。每学期都深入学生家庭看望家庭贫困学生,为他们送去了慰问品和补助金,尽最大的力量解决他们生活和学习上的困难。组织全镇师生为患重病和特困家庭学生捐款。
二、立足本职,务求实效,不断创新学校工作
努力创建一个和谐干事的好班子,充分发挥每个人的正能量,形成了一支乐于奉献、勇挑重担、能打硬仗的干部队伍。在评优、晋级等涉及教师个人利益的问题上坚持原则,公开透明。以高效课堂为抓手,打造敬业爱生的教师团队;以全面发展为目标,培养品学兼优的学生群体;以学校创建为目标,提升精致校园的发展质态。每年的中考我镇初中考入重点中学的优秀生人数均能保持在35人以上。
在做好校长工作的同时,不忘自身个体发展,力求教学上求认真,思路上求创新,能结合教学工作不断积累教学经验,近几年先后在《江苏教育报》、《江苏教育》、《社区教育》、《物理教学探讨》、《物理之友》、《初中生世界》等省级以上报刊杂志发表文章十多篇。
三、明确方向,牢记使命,不断提高服务质量
在几年的代表工作中,我深深体会到,当代表就要及时反映群众意愿;当代表就要处处严格要求自己;当代表就要切实履行代表职责。
1、加强理论学习。加强对党的路线、方针、政策和人大工作知识的学习,进一步明确了人大代表的地位、权利和义务,宣传行人代会精神,经常深入学校、深入社区,了解群众呼声,提交有质量的建议和议案。
2、严格要求自己。在政治、业务、工作各个方面更加严格要求自己,用博大的爱心、崇高的责任,做好教育事业、社区发展的每一个篇章。
3、强化师资培训。提高培训,培育高素质的教师队伍。学校发展关键靠教师,一是教师的敬业精神;二是教师的业务水平,特别是课堂教学能力。我将制定有针对性的培训计划,立足于新课程改革和推进素质教育,强力推进教师业务培训,不断创新教师培训培养方式,建立一支老中青相结合的骨干教师体系。
4、提升学生素质。重点是爱国主义教育、行为习惯培养、遵纪守法等内容为未成年人授课,组织开展象棋比赛、知识竞赛、课外借阅等活动,提高未成年人道德素养和文明素质;
我将倍加珍视人大代表的荣誉,时刻牢记代表使命,带头依法办事,宣传并模范执行人代会精神,为教育现代化和幸福社区建设,创造性的做好人大代表工作,努力回报选民对我的信任和重托。
2.人大代表履职情况汇报 篇二
柳林中心学校
熊元芬
我作为一名教育线的人大代表,近年来,我紧紧围绕人大代表的职责和任务,以“邓小平理论和三个代表”重要思想为指导,认真履行代表职责,坚持参加上级组织的各种培训,提高自身的政治素质和工作能力,同时积极听取和反映老师们的意见和要求,共提出代表议案和建议8条,参加各单位行风评议活动十二次,为学生办实事办好事多件。下面我就履行代表职责情况作如下汇报:
一、悉心调研
我平时对民生问题比较关注,如学生交通安全、食品卫生、社会治安、社会保险、留守儿童等,及时了解相关的信息和社情民意,作为教育系统选出的代表,更多的是对教育的调研和思考,现在各学校都在争创人民满意教育,推行教育均衡发展,可现实的情况是农村义务教育如何均衡?学校硬软件条件差,教师待遇低,教师无周转房等等,一些新招聘进来的老师无心扎根农村教育,仅作为实习基地而已,干一年两年就走,而中老年教师拿着微薄的工资也感到无力养活全家老小,在这物欲横流、物价高涨的时代,农村教师工资低下,严重制约了教师工作积极性和创造性。以我校30名中青年教师抽样调查为例,抽样的教师最低教龄12年,最高教龄为25年,平均月工资一千九百多元,低于我国2011年城镇居民年平均总收入。为此,在去年的县人大会议上我代表教师提出了七条建议,县教育局和人社局在四月份作出了口头答复,镇人大为此建议作出了书面的解释。
二、慎重建议
平时会议上积极发言,建言献策,作为人大代表,就应该认真履行代表职责,积极参政议政,努力为人民负责,为政府排忧,协助政府推行工作。日常工作中,我坚持深入群众,听取反映,密切联系民众,做好党和政府联系群众的桥梁和纽带。会议期间,认真审议各项工作报告,立足大局,联系实际,实事求是的提出建议、批评和意见。我对《政府工作报告》中,大幅写民生关注民生表示肯定,特别对“报告”中的“基础教育优质均衡发展”的表述非常满意,就教育而言,当前突出的矛盾是“人民群众因生活富裕而带来的对优质教育的迫切需求与长期投入不足而形成的优质教育资源投入不足的矛盾”,政府一定要加大对教育特别是对农村教育的投入。
三、树立形象
作为教育系统的人大代表,我想首先应该有教育者的良好形象,因此我更加注意为人师表的形象,教书育人,爱岗敬业,爱生如子,一切为了学生,为了学生的一切,这都是我的本职工作,我视学生为我的教育生命,在三尺讲台上的二十多年的教学生涯中,迎来送往一届届学生都给我留下了美好的回忆,记得因家庭贫困父母离异吃不起饭而放弃读书的顾恺夫同学,在我一日三餐管饭和耐心辅导鼓励下,他顺利完成学业并考上重点高中,记得从浙江转回读九年级的蒋琛同学因不知其底细而无老师敢要,在他无助又无奈的情况下,我作为班主任接受了他,并给他生活上学习上心理上的诸多帮助和照顾(父母在外地,他一个人在我校),他如愿以全校第二名的成绩考上了市一中,之后他视我为恩师慈母并一直和我保持联系。
当然由于自己的理论水平和工作水平的限制,也由于更多时候站在教育层面的立场上看问题而出现视角的局限性,加上平时教学工作忙,我感觉自己在履行代表职责时离人民群众的要求还有较大的差距,我将不断地学习,不断改进,倾听群众呼声,为随县的建设和发展贡献一份力量。
3.人大代表履职半年总结2017 篇三
一、不断学习,提高业务水平
我自任职人大代表以来,始终坚持学习宣传人民代表大会制度的理论、宪法、法律法规知识,通过微信、报刊等多种方式学习,进一步提高理论水平,领导水平,无论是在履行人大代表职责还是在本职工作中,以大局意识、核心意识为原则,与班子成员同心同德,紧紧围绕全镇经济社会发展的总体思路,以经济增长,调整农业、工业结构,改善民生为目标,团结带领广大干群真抓实干,促进朱曲各项事业稳步有序全面发展。
二、政治成熟,立场坚定,大局意识强。
本人能时刻保持政治坚定,思想坦荡,作风正派,廉洁自律,时刻牢记党的宗旨,不忘记对人民高度负责。能结合朱曲镇本地实际创造性的发展现代化农业,城镇化农村,工业化开发区等发展战略,在招商引资、项目建设、土地流转、美丽乡村等方面取得突破性进展,今年以来,我们引进产业扶贫项目两个,受到群众一致认可。
三、坚持做好扶贫攻坚等民生工作。
扶贫攻坚是我镇上半年工作重心之一,上半年我镇组成了由镇机关干部、驻村工作队、第一书记、县派帮扶人共108人组成的帮扶队伍,对全镇443户贫困户实行“一对一”结对帮扶。按照“一户一策”,要求帮扶责任人根据贫困户家庭实际情况,同贫困户共同商议制定针对性、操作性强的详细精准的帮扶计划,要求帮扶责任人每周至少入户一次开展结对帮扶,并要求帮扶责任人认真撰写帮扶措施及帮扶成效,留存帮扶影像资料,确保结对帮扶工作扎实有效开展。通过帮扶,为全镇443户贫困户制定了详细的切实可行帮扶计划,帮助98名贫困学生申请落实了教育补贴,帮助26危房户上报了危房改造项目,帮助156名没有残疾证的残疾人员办理了申请手续,帮助75户贫困户安装了有线电视,帮助26户没有自来水的贫困户向县水利局申报了安装项目(正在安装),为没有参加新型合作医疗的316名贫困群众、低保人员缴纳了47400元合作医疗费用,对贫困村三户赵村实施了到户增收项目,通过“一卡通”发放到户增收项目资金4万元。
四、抓党建促脱贫
近年以来我们把全面从严治党的要求落实到农村基层,切实加强农村基层党组织建设,全面规范农村基层党组织生活,有效解决部分村“两委”人心散、班子弱、能力低、管理乱的突出问题,扎实推进抓党建促脱贫工作。全面落实责任组制度,贫困村及任务重的非贫困村由班子成员任组长,其它村由包村干部任组长,统筹协调驻村工作队、驻村第一书记、村“两委”班子和帮扶责任人,形成合力,特别是在攻坚阶段,白+夜,5+2工作,切实做好对贫困人口的精准识别、精准帮扶、精准退出、动态管理等工作责任。
五、农村村室场所建设方面
今年以来我们对全镇5个村的活动场所有待进一步加强,先后对村室进行标准化重新建设。
六、实施“碧水蓝天”工程方面 今年以来开展大气污染防治,升级改造整治铸造厂30多家,对门板厂升级改造10余家,对不符合环保要求的小散乱企业进行断水断电做到三清30多家,切实还群众一个青山绿水。
其次,在中小河流治理方面,今年计划进行**治理,现在已经开工,计划治理长度13公里,修建梯顶硬化道路13公里,计划整治桥梁、涵闸15座,总投资2200万。
七、教育方面。
今年以来我们开展学校周边环境大排查,全镇共排查出各种问题305个。排查出的问题总体已完成。处理危房危墙4处,更换寝室门窗70间,整修线路15处,关闭网吧2家,清理流动商贩摊点3处,取缔无证幼儿园一个,校安工程基础设施建设进一步加强。据统计,各中小学校共新购灭火器91具,安装摄像头140个,加高围墙285米,加高栏杆990米,改建新建寝室厕所7个,设置减速带15处,计长60米,新建警务室3个,新增保安器材51件,新建心理咨询室15个,新建微型消防站3个,安装应急照明灯和应急疏散灯32个,河边、池塘设置警示牌5块,校门两侧设置减速慢行警示牌12块,开展安全演练61次,全镇投入资金80余万元,新增绿化面积1000多平方米,标语300多幅,宣传报栏150多个。
八、认真履行人大代表职责,维护社会稳定。
作为党委一把手,我时时刻想着为群众排忧解难,平时走访群众、贫困户家中倾听他们的心声,广纳民意。及时调整工作方向和工作重点,更好的让各项惠民政策落实到位。通过近半年的工作,我一共接待来访群众56人,访电、信件21个办理,解决群众合理诉求10多件,督促解决群众反应的热点难点问题10多个,较好的履行了一名人大代表和书记职责。
4.市人大代表履职报告 篇四
一、履职情况
(一)严格遵守宪法和法律规定,切实履行人大代表职责。担任xx市人大代表期间,能够模范遵守宪法和法律法规,坚决执行全国、省、市人大及其常委会决议决定,始终牢记共产党员、人大代表的身份和使命,在工作、生活中处处做表率、带好头。能够自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德,时刻绷紧廉洁自律一根弦,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
(二)积极建言献策,协助政府推行工作。作为一名人大代表,能够切实履行人大代表职责,自觉主动参加人大部门组织的各项会议和活动,参加审议各项工作报告,并在代表团讨论等会议上积极建言献策、发表基层观点。作为一名来自农村党支部书记,近年来结合本村及周边村庄发展现状,经过广泛调研座谈,提出了关于加强大学生村官队伍建设、加强电梯等特种设备安全管理等一系列议案和建议、批评和意见,为加快推进“三农”工作提出了有针对性的工作措施和意见。此外,在参加各项选举和表决时,能够审慎行使权力,投出神圣一票,真正做到了“人民选我当代表,我当代表为人民”。
(三)认真履职学习,增强执行代表职务的责任感。本人能够坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,不断增强政治素质和工作能力,做到心里时刻不忘人民重托。此外,能够积极参加市人大常委会组织的履职学习和代表小组活动,参加监督、视察、专题调研、执法检查等各项活动,并提出建议、批评和意见。
(四)广泛走访调研,密切联系群众。能够按照有关规定,定期到代表接待站接待人民群众,认真听取和反映群众提出的意见和建议。同时,能够主动到村内和附件村庄群众中走访调研,听取和记录群众关注的矛盾焦点问题,并形成调研报告,及时向上级反映有关情况。此外,能够积极参加各项社会公益活动,为人民群众办实事、解难事。作为一名村支部书记,能够始终加强基层党建工作力度,打造xx村党建教育展馆,建成党群活动服务中心和党员教育基地,不断提高农村党建工作的感染力、服务力和凝聚力。稳步推进xx村棚户区改造项目,让更多群众搬上宽敞明亮的楼房。
二、存在的问题
当前主要存在以下三个方面的问题。一是分析问题的能力有待加强。虽然经过了广泛深入的调研,形成了建议意见等,但问题反映多是汇总整理,对问题背后的深层次原因分析理解不到位。二是工作时间与代表活动有冲突。作为一名村支部书记,忙于日常工作,更广范围的调研、活动的参加的少。三是知识和能力有待加强。提出的议案、意见、建议多是鉴于本村的工作实际,缺乏广泛性和代表性。
三、今后的努力方向
一是进一步加强学习,提高自身素质。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,努力提高理论水平和业务能力,抓好自身道德修养,增强代表意识。首先,坚持学习党的路线、方针、政策,细心领会,吃透精神,做好执行政策的带头人。其次,将认真学习地方组织法、代表法等法律法规,增强法律意识,提高法律知识水平,依法行使代表的权力和履行代表的义务,提高自身参政议政的能力,反映人民群众的呼声和要求,以实际行动落实好市人代会所确定的各项奋斗目标。
二是积极参加代表活动,为党和政府建言献策。积极参加市人大和代表团组织的各项活动,视察相关执法部门,并发表自己的看法,提出意见和建议,努力为社会多尽一点责,为政府多分担一点忧,为推进经济社会高质量发展做出应有的努力和贡献。
三是主动了解民情民意,多为群众办实事。作为一名村支部书记、人大代表,将深入群众、联系选民、了解民情、反映民意,将不辜负人民群众的期望,认真做好代表工作,充分发挥人大代表的职责,坚持做到深入基层、深入群众,切实听取选民的意见和建议,并按照人大代表提建议的程序向上级相关部门提出建议,直到给群众一个满意的答复。
5.人大代表履职平台设计 篇五
摆在各级人大常委会面前的重要的现实问题,也是我们必须思考和面对的问题。
一、当前代表履职过程中存在的问题
(一)履职意识不到位。一些代表对代表职务的性质认识不到位,没有把“人大代表”作为一种职务来看待。有的代表仅仅把“人大代表”当作一种政治荣誉,视作是对自己所做出成绩的奖励,激动有余,责任感不强,以致对代表身份认识错位,对履行代表职责抱无所谓态度;有的代表缺乏为人民群众说话的愿望和热情,占着位置不履职,宁当“充数代表”;有的人一旦当选为人大代表,就感到和选民无关了,认为过后参加人大会议,纯粹是个人和组织的事,因而在许多情况下都是“抱着学习的态度”参加会议等等。
(二)代表履职能力不强。人大代表特别是基层代表的个人文化素质不高、参政议政能力和水平不够,是造成当前代表整体履职情况难如人意的主要原因之一。主要表现在以下三个方面:一是一些代表调查分析能力有所欠缺,只会从现象上看现象,从问题上看问题,不能很好地综合分析问题和作出理性的判断,难以把握住问题的本源;二是一些代表了解掌握的基层情况不少,但语言表达能力有所欠缺,审议发言时表达含糊不清,说不到点子上,使民意得不到有效的反映;三是一些代表能够在现实中发现问题,也能找到问题的症结所在,但缺乏足够的说服力和组织协调能力,难以促成有关部门落实解决。
(三)闭会期间代表履职主动性差。闭会期间的代表履职情况则更处于相对弱势的地位。目前,闭会期间代表履职基本处于被动状态,多数代表是在有组织的情形下,按人大常委会的要求进行的,代表个人很少主动履行职责。其实,就是有组织的代表活动也往往难以得到保证,有的代表只在“两会”期间“启用”代表身份,平时把代表工作视为额外负担,长时间不参加小组活动,从而导致有些代表小组因代表参与率低而无法有效地开展活动。而有的代表在视察过程中,对问题视而不见、充耳不闻,往往使视察流于形式,走过场。
(四)代表与选民联系脱节。目前在代表和选民之间,还没有形成一个完整系统的日常联系方式、联系规则。相当部分选民不知道代表自己的人大代表是谁,遇到问题不知道、不习惯于找代表。而代表平时也很少主动到选区联系选民,一些代表只是在选民要求反映问题的情况下,才安排时间进行联系;有一些代表,与选民关系比较疏远,被群众戏称为“挂名代表”。这些在客观上限制了人大代表的代表性的延展,制约了代表议政能力的提高。
二、人大代表履职情况欠佳的原因
(一)选举过程中没有把好“入口关”。目前我国人大代表选举是直接选举和间接选举并存,层次过多的间接选举,一定程度上削弱了选民的选举权和罢免权,使当选者不能够充分认识到他们的权力是来自基层的广大选民,履职懈怠的情况由此出现。
(二)代表结构不尽合理。现阶段代表构成中还存在一些不尽合理的地方,给代表履行职责和人大开展工作带来了不利的影响。一是按现行的推荐候选人办法,人大代表这一职务已经呈现出向“实权资源”、“资本资源”、“精英资源”集中的趋势,相对弱势阶层正渐渐淡出,失去了代表队伍应有的广泛性、代表性。二是兼职代表偏多。我国人民代表大会制度主要实行的是兼职代表制,代表多数由各级领导干部、各界知名人士以及行业先进人物兼职。主观上,他们履行代表职责与个人利益无关,故而造成代表履职的利益驱动机能严重缺陷,代表无法也不愿投入更多的时间、精力来履行代表职责。客观上,他们在社会各个领域从事其本职工作,往往付出了大量的时间和精力,有的代表还承担着繁重的工作任务,因而没有更多的时间、精力来执行代表职务。
(三)人大代表履职监督机制不健全。根据现有的对人大代表履职的监督机制,无法对人大代表候选人进行有效的监督,即无法从源头上进行监督。人大代表履职监督机制不健全的原因,首先是法律规定过于原则,缺乏与之配套的具体制度和程序。选举法虽然规定了直接选举的代表要受原选区选民的监督,但是没有规定由谁来组织监督。若把这个规定理解为选民自发组织监督,那么在实践中几乎不具有可操作性。同时,法律规定不明确也造成一个基本事实,即各选区或选举单位即使想监督由其选举产生的人大代表,也往往会出现各自标准不一的情况,这就使得选民或选举单位难以全面掌握自己选举的代表的履职情况,除个别代表履职严重不力的情况外,对大部分代表称职与否难以界定。由于代表与选民和选举单位之间缺乏双向沟通,选民对
代表的履职情况不能够做到全面的了解,对代表的评议工作也就无法得到有效落实。
(四)人大代表履职保障机制存在缺失。在代表履职方面,缺乏保障机制,也没有专业机构为代表履职提供日常性服务。我国现有的人大代表履职保障机制之所以存在以上缺失之处,一是现阶段政府财政支出对于满足人大代表履职的财政需求来说仍不能完全到位,还不能以充足的财政支持来保障代表履职;二是兼职代表的双重身份特征造成了代表的言论免责权得不到切实保障;三是没有形成保障代表履职的社会环境。
三、提高人大代表履职能力的对策
(一)严格筛选,优化结构。人大代表职责意识薄弱、个人素质不高,是限制代表作用发挥的重要因素之一。解决这一问题,要注重三个方面:一是严把“入口关”,从源头上保证人大代表有较高的素质。把好人大代表候选人的提名关,在推荐代表候选人时,更多地注重其社会活动能力和履职能力,看其是否有强烈的宪法意识和民主意识,切忌依成绩和贡献大小来衡量代表候选人的资格,变相地将人大代表的选举变成评先进、选劳模或搞平衡照顾。二是注意让部分忠于代表职责,热心代表工作,代表素质较高,议政能力较强的老代表继续留任。三是适当引入和完善竞争机制,给那些有政治热情并乐于维护公众利益的公民参选人大代表的渠道。通过组织提名、选民联合提名、个人自荐等,创造一种公开、公平、公正的竞选平台,让代表候选人发表竞选演讲,当场回答选民的询问,充分展示代表候选人的政治素质、文化素质、法律素质和参政议政能力。
(二)加强培训,提高能力。应把加强代表学习培训,提高代表素质作为搞好人大代表工作的一项重要工作来抓,使当选的人大代表认清自己的特殊身份,提高代表的民主法制意识和参政议政意识,在较短时间内适应人大工作环境,发挥好代表作用。组织代表学习履职相关的法律知识和人大工作相关业务知识,以及政治、法律、经济、科技等方面的综合知识,全面提高代表的理论素养。合理安排培训内容,多安排人大代表在履职中需要经常使用的具有操作性、技术性的培训内容,使人大代表更多了解人民代表大会议事规则、工作程序、听取审议各项工作报告和提出议案、建议、批评、意见的方法,提高代表履职的专业技能。
(三)标明身份,互动认知。在现有的政治体制下,即使是直选代表也缺乏大量与选民面对面接触沟通的机会,而不同代表所从事的职业不同,熟悉的领域就不同,就某些领域的问题发言的力度自然也不同,因此我们可以采取多种形式标明代表身份,建立起选民与代表之间的长效沟通机制,扩大代表收集民意的半径。如可以通过利用媒体开设代表专栏、公布代表网上邮箱、为代表建立个人网页,在一个相对集中的平台如人大网站主页上分门别类公布代表联系方式,在社区设立代表接待室,印发代表联系卡等形式,拓宽代表与选民沟通的渠道,从而避免选民反映问题时的茫然性与盲目性,降低靠代言解决问题的难度。同时,这也可在某种意义上形成由代表履职公开化带来的对代表的社会化监督,有助于代表增强履职责任感,树立代表品牌。
6.区人民代表大会代表履职考核办法 篇六
(草案)
为进一步增强人大代表的责任意识,提高人大代表履职自觉性,根
据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》有关规定,制定本办法。
一、考核目的:对区人大代表履职情况进行考核,是增强代表责任意识,提高代表自我约束力,激励代表履行职责自觉性的需要;是提高人大代表议政督政积极性,为每年评选代表工作积极分子提供依据的需要;是代表任期届满,作为推荐连任代表的重要依据。
二、考核内容:
1、积极参加区人民代表大会全体会议。代表应当按时出席本级人民
代表大会会议,代表因健康等特殊原因不能出席会议的,应当书面向区人大常委会请假审批。未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的,其代表资格将被终止。
2、认真参加区人民代表大会的小组审议会议。审议发言不少于1次,会议期间向“一府两院”工作提出议案、建议,议案、建议数量不少于一条。
3、自觉参加各级人大组织的学习和培训。培训期间能遵守纪律,认
真学习,重点记录。
4、积极参加各级、各类代表活动。做到活动前认真调研,了解民情,活动中积极发言,反映民意,活动后撰写相关报告。每年参加调研、视察、执法检查活动不少于4次。
4、主动联系选民,听取选民意见。自觉联系选区、选民,每年不少
于2次。力争做到察民情、听民声、问民需、表民意,将选民的意见转化为代表的建议、批评和意见向政府及提出。
5、努力为民办实事好事。为人民群众多办实事好事,每年不少于1—2件(次)。
6、积极参加社会其他活动,担任各类监督员等。
7、任期5年中必须向选民述职一次。
三、考核方法:代表履职考核采取代表自评和组织评定相结合的方法进行。每年年底,区人大代表填写一式二份的代表履职情况登记表,由各代表团组成考核领导小组进行考核,然后将考核结果上报区人代工
7.人大代表履职平台设计 篇七
近年来,随着民主法制建设的不断加强,乡镇(办事处)人大代表的整体素质明显提高,主体意识和主政能力日益增强,在推进基层法制进程以及提出高质量议案、建议等方面发挥了应有作用。但也应该看到,现实中乡镇(办事处)人大代表履行职责的效果与民主政治建设的要求、与宪法法律的规定、与人民群众的期望还有不小差距,影响了代表作用的发挥。
一、基层人大代表在履职过程中存在的困难
(一)是履职要求与履职意识的矛盾。在现实工作中,由于对人民代表大会制度性质、地位和作用的认识不足,对法律赋予人大代表的权利和义务的认识模糊,部分代表缺乏应有的代表职务意识,有的乐当“荣誉代表”,满足于获得“人大代表”的政治身份;有的甘当“名誉代表”,满足于参加会议和活动;有的代表自轻自贱,觉得自己人微言轻,说了也没有人听,甘当“哑巴代表”。这些代表没有真正认识到人大代表是一种神圣的职务,没有把自己区别于其他公民的地方就是担负着代表人民行使当家做主权利的重要职责,这些“充数代表”的存在极大地影响了人大职能作用的发挥。同时,一些基层人大代表提出的议案,建议、意见和批评往往都期望政府办理得越圆满越好,但实际中还存在着交办不及时、督办不到位、落实不够好等问题,挫伤了代表履职的积极性。
(二)是代表活动与履职经费的矛盾。绝大部分乡镇(办事处)对代表的活动经费,并没有列入本级财政预算,而是采取所谓“申报制”或“实报制”,即人大向政府申报代表活动经费,待政府同意后方可开展代表活动并报销活动费用;或者人大在开展代表活动后找政府“埋单”,有的尽管纳入了预算也是流于形式,乡镇(办事处)人大代表开展工作时所需会议费、文件费、资料费、伙食补助费等都没有固定经费来源。1 由于代表活动经费没有得到真正保障,直接影响了代表活动的有效开展。目前,基层开展人大代表活动主要以召开座谈会形式进行,组织视察、检查和外出考察,学习交流等其他形式较少,这也是囿于活动经费的不足,不利于调动代表议政督政的积极性。
(三)是履职责任与履职能力的矛盾。哪个代表不希望自己能为选民做点好事,做点实事,但从目前情况来看,不少乡镇(办事处)人大代表文化素质偏低,对党的方针政策和国家的法律法规了解不多,参与管理国家事务的能力不强。加之对代表任职培训不够,致使其履行职责的“底气”不足。结果是有的代表开会讨论东拉西扯,说不到点子上,抓不到要害处;有的代表怕讲错话,给人笑话,干脆不发言;有的则受旧的传统观念束缚,视野不开阔,见识不多,跟不上形势的发展,往往拘泥于一时一事而缺乏长远观点和全局观念,代表作用难以显现;有的代表也想尽些代表义务,但不知如何履行职务。
(四)是履职情况与履职监督的矛盾。一是选民和选举单位缺乏监督代表的意识。现实中,人大代表一经产生,就与选区选民或者原选举单位很少联系,处于没有监督的状态,即使代表不积极行使自己的职权,不履行代表的义务,只要不触犯刑律,就可以任期届满。加之选民或原选举单位对代表的履职情况缺乏了解和掌握,无法监督。二是对代表进行监督的制度不健全。代表履职没有具体标准,更没有量化指标,称职与不称职很难界定。即使进行监督,也只能凭选民的感觉,这就有可能因种种非理性因素而扭曲对代表的监督工作。
二、提高基层人大代表履职效果的几点思考
一是把好代表入口关,加大代表履职宣传力度。把好代表入口关,在考虑代表候选人时,既要考虑候选人的政治素质,还要考虑其履职能力;既要考虑代表的组成结构,还要考虑其能否履职的实际情况,做到统筹兼顾,把好基层人大代表的“入口”关。各级人大要进一步加大宣传力度,增强代表的责任感和使命感,提高代表履行职 务的自觉性和积极性。要通过多种形式,加大对优秀代表和优秀建议的宣传报道力度,把那些人民公认、代表作用发挥的好、提出好建议的人大代表,通过报刊、广播、电视、简报、传单、网络等不同媒体宣传出来,造出声势,传出实效,以努力增强人民群众对人大代表的信任感,增强代表依法行使职权的历史责任感,增强代表的荣誉感和履行职责的积极性。
二是完善代表权益保障机制,为代表履职提供保障。保障代表的合法权益,在现有的体制下,一是要从制度上对人大代表的权益进行“刚性”保护,对侵害代表权益的行为和人员进行严惩。二是要切实保障人大代表的经济权益。代表参加活动,所在单位应按正常出勤对待,对无固定收入的代表,应给予适当的经济补贴,要逐步减少人大代表对所在单位和地区的依赖,解除他们的后顾之忧,使他们能放下包袱认真履行代表职责。三是要保障代表的信息权。人大常委会与“一府两院”都要经常为代表提供多方面的信息,通报相关情况,报送各种资料,并为代表订阅相关报刊,这样才能使人大代表更好地知情知政和充分地尽职尽责。
(三)加大代表培训力度,增强代表活动效果。搞好基层人大代表的“岗前”和“岗中”培训,组织代表认真学习党的路线方针政策和国家的法律法规以及履行职责所需要的各种知识,努力提高代表的政治素质、业务水平和工作能力,使代表真正了解自己的权利和义务,懂得如何依法履行好自己的职责,及早掌握工作本领,尽快进入角色。地方人大要结合和谐社会建设中群众普遍关注的热点难点问题、优化经济发展环境和维护社会稳定问题,选好视察主题,定好视察对象。要认真对待代表在会议和闭会期间提出的建议,抓好重点建议的交办、催办、督办三个环节,帮助承办部门解决办理中遇到的困难,推动办理进度和质量,把代表建议落到实处。并针对性地组织代表评议承办情况,提高建议办理的答复率、满意率、反馈率,激发代表们提好建 3 议意见的热情。
8.乡镇人大主任履职工作汇报 篇八
一、完善基层网络,夯实履职基础
1、完善阵地建设。县人大常委会指导各乡镇(场)人大高起点配齐“两室两电”,即:“两室”是有至少2间办公场所;“两电”是有工作联系电话,有工作联网电脑;高标准完善“两卡三图四簿”,即:“两卡”是代表联系选民卡、代表“双联、双带”卡(双联:联系一户困难重户、联系一户经济大户,双带:带头致富项目一个,带头帮扶选民一户);“三图”是代表履职活动服务网络图、规范化建设十项制度图、代表履职绩效目标图;“四簿”是接待来信来访簿、选民反映记事簿、代表办好事实事记录簿、代表议事记录簿,并悬挂“十佳代表示范基地”及“优秀代表示范基地”铜牌,充分展现人大代表的典型性、先进性。
2、完善服务网络。全县已初步建立乡镇(场)、村(分场)、代表三级服务网络,即:乡镇设立“服务人大代表窗口”;村(分场)级设立“人大代表联系选民点”(有市、县和乡镇人大代表的村委会、分场都要设立联系选民点,配有接待室、记事簿、便民信箱,同时确定2—3个示范联系选民点,并做到“三个”上墙,即:一是联系选民网络图,二是代表小组活动制度,三是代表小组长职责),为代表主动履职做好服务保障工作,创造有利条件。
3、完善交流平台。县人大常委会指导各乡镇(场)人大有针对性地搭建代表联系选民桥梁,以村为单位,建立“代表之家”、“代表活动室”等,并由乡镇(场)人大统一制发人大代表联系卡,公开代表职责及联系电话等信息情况。开通人大信息网,形成全县人大系统网络化办公。认真组织开展“代表接访日”、“代表活动日”和“代表进社区、进企业、进学校、进农家”等活动,全面推行代表与选民之间“结对子”,及时反映选民的意见和要求。
二、健全工作机制,提升履职能力
2、健全绩效评价机制。各乡镇(场)人大根据“十个一”、“五个带头”、“四个作用”的基本要求,严格制定代表履职绩效考核办法,针对代表“履职绩效”台帐记录情况,按照“优秀、称职、不称职”三个等次,对代表履职情况进行量化考核,综合考评,实行一年一评比,一年一表彰,并向选民公布结果,扩大影响力,营造学习典型的浓厚氛围。2009年评出“十佳”县人大代表10名,优秀县人大代表40名,在县人代会上予以表彰,激发了代表履职热情。
3、健全履职培训机制。坚持以代表履职素质能力培训为抓手,不断拓宽代表知情知政渠道,让代表在充分了解情况、掌握政策的情况下更好地开展活动、履行职务、发挥作用。先后举办了六期代表培训班,聘请省、市有关专家授课,199名省、市、县人大代表系统学习了宪法、代表法、监督法、预算法、选举法等知识,为全县人大代表印发“履职手册”,免费为代表订阅各种学习资料,通过代表工作现场会、代表活动月等方式,有效增强代表政治意识、民主意识和履职意识,为执行好代表职务奠定坚实基础。
三、围绕打造亮点,增强履职实效
1、围绕服务发展求实效。县、乡两级人大积极围绕党委、政府中心工作,关注发展大局,组织开展执法检查、视察和调研活动;紧扣“四个”结合,即:结合产业项目发展、新农村建设、生态保护及农村清洁工程,不断探索和实践服务经济建设的新方法、新思路,打造基层人大工作新亮点。据了解,县、乡人大代表领办或参办创业项目200多个,反映社情民意116条,为民办实事96件。
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9.基层代表履职的事迹材料 篇九
搭起党建舞台
构建组织体系。204 月在分局党委成立的第一次会议上就研究制定了《关于加强领导班子建设的意见》,从加强党委的思想、组织、作风和廉政等四个方面确定了党建工作的新思路。并迅速组建起了机关党总支、机关党支部和三个办事处党支部;成立了党委办公室、组织部、宣传部门以及工会组织;制订了基层党组织、职能部门和各岗位的工作职责,为创造性地开展党建工作搭好了舞台。
建设学习型党委。用学习型党委来引领学习型分局建设,努力锻造“五型”员工。以“三个代表”重要思想为指导,<莲山 课件 >从加强自身建设入手,不断改进中心组学习方法,按照每月集中学习一次,每次突出一个主题,重点研讨一个问题,理清一个方面的工作思路,推动一项工作的学习方式,使学习取得新成果。班子成员带头撰写党建理论研讨文章,全局先后采写信息400余篇,被各级刊用38篇。两年多来,举办各类培训班21期,参训人数达703人(次);推荐参加上级学习培训(检查)39期,参加学习培训112人(次),建立培训档案64份;邀请商业银行高管人员、省局和市政府办公室人员授课;制定实施《职工教育培训规定》,分局大专以上人员占比达90.77%,一个人人学习、事事学习、时时学习的风气已经形成。
筑牢反腐堤坝。制定了《实施纲要》具体意见,在“xx监管在线”上开通廉政网页,组织职工观看典型案例光盘4次;办学习《纲要》专栏2期,党委书记、纪委书记给党员上廉政党课2次,“八荣八耻”教育1次。开展了“三项清理”工作;推行党(政)务公开,设置“局长信箱”,公布监督电话,建立局长接待日、联系点和领导干部谈话诫勉制度;通过“行业作风监督卡”等措施,有效地推进了行业作风建设,20在向社会各界问卷调查中,满意率达到100%。仅年先后接受银监会纪委、省局纪委监察室以及xx市纪委对分局党风廉政建设的检查4次,均受到了一致好评。
奏响时代旋律
先进性教育亮点多。分局党委高度重视先进性教育工作,组织编写了《保持共产党员先进性教育知识问答》教材;购置了党旗、党徽,制作了“共产党员岗”桌前牌。先后编写《简报》33期,其中有5篇被省局刊用;在简报上设置了《永远的丰碑》固定栏目,受到阅览者的赞赏;办图片专栏3期;心得体会专栏3期;制作大型“学习园地”一块。组织开展了“三省三问”大讨论和“十一个”的主题实践活动,先进性教育达到既定的目标要求,也受到了车迎新、王晓光同志的高度评价。群众测评“满意”和“基本满意”率达到100%。
文明创建展新姿。在文明单位创建中,分局坚持“以人为本、勤奋进取、求实创新、科学监管、廉洁高效、团结和谐”的创建理念,全方位、多层次的开展工作。把“四四六三”、廉政文化、励志格言,制成精美的宣传画,装框上墙,凸显楼道文化的宣示效应;在“监管在线”网站,开辟了《党的建设》等31个栏目,使之成为分局党委的喉舌;举办“党旗下的风采”等文艺联欢会;团委积极组织参加省局先进性教育演讲比赛并获二等奖;“四法”知识竞赛获三等奖。同当地人行协商共同使用“职工之家”、“图书阅览室”和“健身活动室”,共同举办了“庆元宵佳节文艺联欢”和职工运动会,构建了和谐共事工作环境。
春风化雨润无声。分局党委把思想政治工作作为治局立本的头等大事来抓,认真落实“一岗双责”,协调党、团、工会齐抓共管。始终坚持尊重人、理解人、关心人的工作原则,坚持做到职工有病住院主动看望,红白喜事主动协办等“五个主动”,职工生日能得到工会精心准备的生日蛋糕和贺卡,建立了职工健康档案。这些充满人性化的关爱,展示了亲情文化的魅力,极大地增强了凝聚力和向心力。
领航监管工作
落实工作责任制。分局先后制定下发各项管理制度40多项,编制了各部门、岗位的《职责汇编》,并装框上墙;积极开展“制度落实年”活动,促进了制度的落实和工作的规范。启动了“共产党员奉献在岗位”的工作竞赛活动,制作了“五项承诺”的桌前牌即:不让岗位职责和工作任务在自己手中延误;不让各种差错在自己手中出现;不让规章制度在自己这里失效;不让服务对象因自己而受冷落;不让分局的形象在自己这里受影响。制定了《目标管理责任制实施细则》,将目标考核同绩效工资挂钩,奖优罚劣,。
探索监管创新。分局党委以科学发展观为指导,坚持新的监管理念,以风险监管为本,大力实施分类监管策略,积极探索建立把“协调监管规则和政府意志相互统一、监管主体和客体的相互沟通配合、外部监管与内部监督的有机结合、制度落实和风险文化的建设、区域性金融稳定的.构建、监管统一动作和自选动作的关系处理”等问题设计为监管流程内容,并有序推广运行。在全辖实施了对银行业机构高管人员的年度政绩考核,全面实施监管问责制。
10.市人大代表履职汇报材料 篇十
评议。
一、加强学习,提高认识,发挥代表的议政作用。我虽然以前曾是我市十届政协委员,但我认为对于新的人大代表来说,加强学习,与时俱进,提高认识,增强素养,显得尤为重要;这也是履行好代表职责的最基本的前提条件。为此,我坚持挤出时间,认真学习党的政治文献、方针政策,大量翻阅了《宪法》、《组织法》、《代表法》、《劳动合同法》等有关法律法规。同时,积极参加市人大和部门组织的专业理论和专项工作培训;参加**市检查院举办的监督员法律知识和专项工作学习;明确了人大代表的性质、地位,义务和权利,以及专项工作程序、职责、要求和任务。不断丰富自己理论知识,武装自己的政治头脑;自觉地克服把人大代表当作“政治光环”、“享有特权”等不正确的思想;不断增强履职的自觉性,提高了履职能力和水平,积极参与议政监督。
在十一届一次大会闭会后,我被**市检察院聘任为人民监督员,参与检察院对“三类案件五种情形”办案监督。又担任了**市环保局特邀顾问,向市环保局工作提出“三方面”建议意见。对**市劳动保障局08年工作提出了“四点”看法。在十一届二次大会召开之前,我参加了**市检察院的工作报告草案征求意见座谈会,我提了四方面内容的建议,随后《报告》采纳了我的部分意见。在一、二次大会召开期间,我在代表团审议报告时,就打造诚信政府,提高公信力,以及城市建设等方面问题,积极发表自己观点。
二、多办实事,奉献社会,发挥代表服务作用。
人民代表来自人民,服务于人民。这是人大代表履职的重要责任。人大代表履职的大量工作是在闭会期间开展。我充分利用自己身兼多种社会职务优势,密切与部门单位、选民群众联系,了解民情民意,为选民群众,多办实事,多作贡献。
从我主持市青年企业家协会工作以来,按照市委、市府总体要求,带领全市青年立大志、创大业,提出了努力打造学习型、活力型、服务型、和谐型的青年企业家协会的工作思路。
2007年年初,正当全市上下深入贯彻“两会”精神,实施三次跨越发展的战略部署。青企协与团市委联合举办了“创新创业,跨越发展”的青年论坛峰会。这次峰会,我发表了“三个”观点,努力为社会、经济发展鼓与呼。号召青年企业家要做解放思想先行者;要做勇于创新的探索者;要做艰苦创业的实践者。倡导带领青年解放思想,大胆创新,勇于创业,始终站在时代的最前列,为实现我市率先跨越发展作贡献。人大代表不论在思想舆论阵地,还是在经济发展主战场,都要有所作为。我坚持不断走访调查企业,倾听青年企业家呼声,了解企业困难,向政府提出建议,为企业排忧解难,搭建银企合作平台。07年中行授信5个亿,为企业解决了资金困难,并制定了企业跟踪服务的制度,把资金用足用好,提高资金使用效率,推动了企业技术改造和扩大生产,发挥了较大作用。
2008年,我主要走访了全市十来家回乡大中专毕业青年创办的企业,发现他们遇到了诸多困难,市青企协和团市委动员全市青年企业家,组织多方力量,协调各方关系,为他们在资金、技术、市场、政策等方面提供服务,解决问题。并通过市“十佳农村创业青年”评选活动,为全市青年创业树立了典范。
去年5月,从市工商联了解到开展救治边远贫困地区白内障病患老人的“光明行动”,为梅屿乡100多位老人进行了眼科检查,为30多名的白内障老人提供了医疗经费,并与市工商联一起一一进行了慰问,带去了政府的关怀和温暖。我被市政府授予“光明使者”荣誉称号。
今年5月份,四川汶川地震发生后,带头组织动员全体员工向灾区捐资救灾,个人与企业共捐资11.2万元。近年来,坚持每年与二名贫困大学生结对扶贫,现已经为13名大学生提供大学期间的学杂费共计37万元,同时向市慈善总会捐资达76万元,名列全市二十位之前。一直以来,积极响应市委、市政府号召,热心公益事业,向社会捐资共达160多万元。
作为一位企业法人代表,应尽社会责任是长期的,而人大代表是有期限的,短暂的;所以,更显得弥足珍贵,在有限时间里,尽职尽责,发挥人大代表作用,既有紧迫感,又有使命感。
三、实干创业,倡导风尚,发挥代表表率作用。
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