围绕党代表作用的发挥积极探索党代会常任制试点工作

围绕党代表作用的发挥积极探索党代会常任制试点工作（共2篇）

1.围绕党代表作用的发挥积极探索党代会常任制试点工作 篇一

积极探索乡镇党代表发挥作用的有效途径 党代表大会是党的一项根本性的组织制度，积极探索在党代会发挥党代表作用的途径和形式，是完善党的代表大会制度的一项重要内容，也是建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度建设的一个重要方面。五年来，保康镇对发挥党代表作用的途径与形式进行了积极的探索与实践。其主要的做法是：

一是强化党代表意识，促使党代表明确自己的权利和义务。强化党代表意识，是党代表充分发挥作用的前提。要教育引导党代表始终坚持“党代表是党组织和广大党员群众之间联系的桥梁和纽带”观念，牢固树立“三种意识”，变“开会代表”、“举手代表”为全程代表、全权代表。一是要破除“党代会闭幕代表作用终止”的临时观念，树立党代表经常发挥作用的意识。党代会闭幕并不意味着代表作用的终止，而应该是代表作用有效发挥的开始。二是要破除“党代表就是参与选举”的狭隘观念，树立广泛代表的意识。党代表是经过广大党员层层推选产生的，是广大党员、群众的代表，凡是与党员、群众利益息息相关的，都应该是党代表所时时关注的。三是要破除“党代表只能在党代会上发挥作用”的片面观念，树立多渠道发挥作用的意识，实现党代表联系党员群众、履行职责、发挥作用的广泛性。

二是建立党代表的教育培训制度，提高党代表素质。党代表大会的主体是代表，代表自身素质和参与决策能力的高低，直接影响到代表议事的质量和作用的发挥。当前，部分代表还存在思想理论水平偏低、对全局性工作和一些重大决策缺乏全面了解，对党的建设和党内民主制度不够熟悉等问题。在抓好代表发挥作用的同时，要把对党代表的培训与嘎查村干部培训结合起来，坚持集中培训与分散学习相结合、参观交流与自我提高相结合、竞争激励与宣传引导相结合，采取多种形式组织党代表认真学习理论政策、法律法规、市场经济知识和党建方面的理论和制度，夯实代表建言献策、参与决策的理论基础。要通过培训，提高代表对党的政策和参与决策的程序、步骤和方法的认知水平，增强党代表的理性思考和综合分析能力，增强党代表的口头表达和书面表达能力，提高党代表综合素质，增强大局意识和服务意识。

三是建立“三联”制度，拓展“党群联系链”，使党代表更好地发挥党和人民群众联系的纽带和桥梁作用。建立党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的“三联”制度。实行“三联”制度，党代表增强了责任感，党员有了荣誉感，群众有了依托感，从镇党委到一线，党员之间新增了联络站，党代表更容易行使自己的权利，更有利于发挥作用。在坚持向联系对象宣传党的方针、政

策和党代会决议、决定精神，通报镇党委重大决策、重要活动的同时，注意收集社情民意，听取并反映党员和群众的意见和要求，拓宽了下情上报和上情下达的渠道，密切了党和人民群众的血肉联系。

四是建立议案办理工作机制，使党代表作用的发挥有了具体的载体。保康镇党委通过党代会议案、意见、建议的办理，保障党代表权利的实现，将议案的办理工作程序规范化，考核定量化。五年来共办理镇党代表提出的提案和意见建议32件，如：解决了农村建国前老党员的补助、离任嘎查村干部待遇、加强村级活动室建设、提高村干部待遇等问题。通过代表提案和意见办理，有力推动了全镇经济社会的全面发展特别是党的建设的发展。（保康镇党委 张赞英）

2.围绕党代表作用的发挥积极探索党代会常任制试点工作 篇二

主要作法

（一）提高素质，加强管理，增强代表参政议政能

1、严把“五关”，确认代表

开展党代表大会常任制试点工作，确认常任制代表是基础。为此，文秘部落县认真落实省委关于常任制代表产生必须经过自愿报名、公开承诺、公平竞争、公示四个必备程序的要求，大胆探索，着力建立平等参与、竟争择优工作机制，严把“五关”，努力提高确认工作的公开性、常任制代表的公认性：一是审定初步人选关。县委党代会常任制试点工作领导小组按照缩减10%—20%比例的原则，制定缩减标准并经县委全委会通过，从七个方面（即党组织已撤销的；农村党员年龄偏大、文化偏低，参政能力相对不强的；换届后组织调整中退休的，任调研员的，个别单位增员的；党代表、人大代表、政协委员互相交叉的；代表性相对不强的）对市第十一届一次代表大会代表进行审定，缩减41名，确定出常任制代表初步人选253名（含增补4名）。二是自愿申请关。凡常任制代表初步人选均应自愿申请。未申请的，原则上不能当常任制代表。申请中，有1名初步人选因未写申请而失去资格；三是公开承诺和信任度测评关。所有常任制代表初步人选均在选举单位党员代表会议或党员大会上公开承诺，并接受党员代表或党员无记名信任度测评。其中，新增补的常任制代表初步人选由党员代表会议或党员大会进行等额选举。四是公示关。6月13日至17日，县委分别通过什邡报和什邡电视台对信任度测评率超过50%的252名常任制代表预备人选，进行了5天的公示。五是表决确认关。根据公示结果，县委全委会对预备人选以举手表决的方式进行了确认，252名常任制代表正式产生。共缩减代表38名，缩减比例为13.1%。

2、落实“五权”，激励代表

实行党的代表大会常任制，全面落实常任制代表的选举权、审议权、评议权、监督权和建议权是关键。为此，文秘部落县按照《党章》的有关规定，赋予党代表新的权利和义务。即：享有五项权利。（1）选举权。依照程序选举、增补或罢免县委委员、候补委员，市纪委委员；选举出席上级党的代表大会或党员代表会议的代表。（2）审议权。听取和审议县委、市纪委的工作报告，听取上一次党的代表大会决议事项的落实情况和代表议案、意见和建议的办理情况的报告，对需要由党代表大会作出的决议、决定进行审议和表决。（3）评议权。对县委、市纪委的工作进行评议；根据工作需要，在县委的组织下，对需要进行评议和测评的部门及部门负责人进行评议和测评。（4）监督权。对县委贯彻党的路线方针政策和上级党组织的指示精神及本市党的代表大会（会议）决议事项的实施情况进行监督；对县委重大决策的实施情况，基层党委及班子成员的思想、作风、廉洁、勤政等情况进行监督；根据工作需要，经县委批准，对拟任市级领导干部和局、镇级等领导干部进行推荐和信任度测评。对干部选任工作进行监督。（5）建议权。收集党情和社情民意，向县委反映基层党员群众对本市、本单位物质文明、政治文明、精神文明及党的建设的意见和建议，发现和推荐干部。

履行四项义务。（1）负责将市党代会作出的决定按规定向选举单位全体党员进行传达；（2）定期联系党员和群众，开展调查研究，及时向县委反馈党员和群众意见；（3）每年将自己履行代表职责的情况向代表团作出报告，并在选举单位召开的党员大会或党员代表会议进行述职，接受党员的监督。（4）坚持党性原则，严守党的纪律，顾全党的大局，维护党的团结和统一，不得有违反党的纪律的行为。