特色小镇项目建议书

特色小镇项目建议书（共7篇）（共7篇）

1.特色小镇项目建议书 篇一

关于特色小镇建设的思考和建议

(2011-12-30 16:12:38)

转载▼ 标签： 分类： 党派人生

杂谈

大如小城，小如街市，远离都市繁华，却不乏市井里弄的韵味，虽偏居一隅，却从不乏人气，这是世界各地特色小镇留给乐游者们的最深印象。由于特色小镇设施齐全、景色动人，又各自蕴涵丰富的文化内涵，在它作为一种人类居住形态和生活方式呈现的同时，它还被视为一种宝贵的旅游资源和文化形态，备受青睐，引得游人纷至沓来，乐而忘返。小镇强劲的旅游功能及由此带来的自身发展，极大地刺激了区域经济的繁荣。

受此吸引，近年来，国内许多省市开始看好特色小镇带来的综合效应，纷纷利用本地资源优势，借助国家城镇化建设的政策东风，先后启动特色小镇工程：四川中法风情小镇——白鹿镇，六月开始迎客；牡丹江市与房企合作，投资百亿的综合性、多功能的旅游小镇——镜泊小镇，进展迅速；北京，在2011年，把特色小镇建设列入“十二五”规划，纳入城乡统筹发展总体思路加以实施，等等。

值此背景下，如何利用“现代化生态岛”建设和落实城乡一体化发展战略的大好时机，打造一批具有崇明产业特点的生态型特色小镇，助推海岛经济发展，改善人民生活，增强海岛发展后劲，已成为当前摆在政府面前的一大课题。社会各界也予以广泛关注。为此，我们民进崇明县委专门组织力量，就此深入调研。在充分调查研究、外出考察学习的基础上，结合国内外成功经验和崇明“十二五”规划纲要精神，形成了初步设想，以供政府决策参考。

一、特色小镇在崇明生态岛建设中的独特意义

当前，崇明生态岛建设的成效已逐步显现，社会经济发展稳健。但尚有许多问题亟待解决。例如：生态岛建设的长期性与人民群众迫切希望改善生活水平之间的矛盾解决缓慢，海岛经济产业发展空间狭小问题依然存在，产业支撑相对乏力，海岛经济发展缺乏持续后续力等。特色小镇的建设，对崇明发展的影响将是深远的，尤其是在现代化生态岛的打造中，将会起到缓解突出矛盾、增强发展后劲、丰富发展内涵的独特作用。具体表现在以下几个方面。

●改善居住环境，提高生活品质

崇明已有一千三百多年的历史，留存小镇众多，但这些小镇大多有着外貌破旧，功能配套不全，各类设施不完善，商业不发达，周边环境差等缺陷，与群众理想中的居住、生活状态相去较远。

特色小镇的建设，由于高标准规划，高起点打造，无论是环境设计、建筑外观、功能布局、能源利用，还是生活设施、现代服务，都从现代化、人性化的角度着手建设，这必将大大改善居民生活环境，提高生活品位，真正让群众感受到生态岛建设给他们带来的“实惠”。

●壮大实业，提升地方经济实力

国内外许多成熟特色小镇的运作经验告诉我们，特色小镇的打造，必须与产业规划统筹考虑，小镇的繁荣，必须有产业去支撑。我县农、林、渔业等资源丰富，仪器、仪表、轻工机械等制造、加工、贸易产业链拓展空间广阔，药材的种植、研发、销售大有可为，养殖业、种植业、海洋捕捞业等发展潜力巨大，每一项产业的培育和功能的发挥，不只是能创造更多的就业机会，改善群众生活水平，更重要的是大大增强小镇的发展后劲，进而提升我县整体经济实力。

● 提升旅游品牌，繁荣现代服务业

国外许多特色小镇往往以动人的风景，或以迷人的花香，或以其数百年的沧桑故事，或以活色生香的艺术氛围，引得游人纷至沓来，乐而忘返，而繁荣一方经济。我县虽然小镇众多，但由于功能定位不清晰、小镇风貌无特色、人文风情不诱人、承载能力差等因素，难以在发展生态旅游中起到助推作用。特色小镇的建成，将成为崇明旅游新的聚焦点，将使目前的生态物质游，向生态文化游延伸，从而增强崇明旅游业的活力和内涵，提升旅游品牌，并带动现代服务业的全面繁荣。

●增强商贸活力 商业设施完善，产品有特色，几乎是所有特色小镇的共性。目前崇明许多小镇，由于缺乏特色，难以与旅游业融合，所以商贸业“发育”不全，除满足居民日常所需外，难有活力。特色小镇的“特色”经营，以及有旅游业的带动，必然地培育出活跃的商贸业，把崇明的海产品贸易、特色农副产品贸易培育成崇明的一大支柱产业，以加速富民强县的进程。

●丰富海岛发展内涵

2005年上海市发布的《崇明生态岛建设纲要》中指出，现代化生态岛建设不但要进行绿色产业体系建设，还要建立绿色消费模式以及倡导低碳生活方式。这充分说明，生态岛打造，其实质是要打造一种“生态文化”。海岛的发展需要物质层面的发展，更需要文化层面的发展。

崇明是一个农业大县，虽然集镇众多，但由于其功能不全，难以形成清晰的“城镇文化”，依然以农业文化为主。特色小镇作为一种文化形态的标志，它的诞生与发展，也是一种文化形成与发展。没有丰富文化内涵的生态岛是缺乏吸引力的。崇明特色小镇的建成，将使“小镇文化”更为清晰，为海岛发展注入新的内涵，使崇明未来更具吸引力。

二、特色小镇的功能定位及宜建形态

功能定位特：色小镇将适应大休闲时代的发展趋势，按照提升崇明资源品质和旅游品牌、培育战略性支柱产业的内在要求，建设综合性、多功能、多业态的小型旅游区和生态居住区。重点发挥“三大功能”：生态居住功能，旅游、度假功能，产业培育功能。

宜建形态：结合崇明产业分布和人口分布特点，按功能区分，崇明未来最有潜力的小镇主流模式主要有以下两种：民居生活—生态旅游—产业发展“三位一体”模式和休闲、商务、度假等“驿站”模式。

前者，以独具特色的民居、公共建筑和配套特色商贸业为“壳”，以特色民俗文化、生活文化为内核，以周边特色旅游资源（自然资源、特色农业、特色渔业等）综合利用为补充，以具有区域特征的特色产业为支柱，形成生活气息浓郁，民俗、旅游、产业等文化相互交融的特色风格和既能自适、协调发展，又可承接规模旅游的特色格局；后者，以生态元素纷呈的特色建筑（如古色古香的民族建筑或风格别致的欧式建筑）为“巢”，吸引各类符合小镇预设功能的特色经营者（如商业、商务、运动、娱乐及度假酒店、各类馆吧等经营者）和部分富裕人士“进驻”小镇，打造成可供大众休闲、娱乐、度假的“驿站”，以及可供商务等特别活动的“基地”。

两种模式各有侧重，但并非完全绝对，根据需要，可以适当融合。

三、特色小镇的打造原则

（一）保持小镇“特色”的鲜明性

特色小镇的特质在于“特色”，其魅力也在于“特色”，其生命力同样在于“特色”。因此，保持小镇“特色”的鲜明性，是打造特色小镇的首要原则。

●保持鲜明的地域特色。崇明江、河、湖、海齐全，水资源丰富，特色小镇的打造应体现“水乡”的地域特色。

●保持鲜明的产业特色。崇明地势平坦，土地肥沃，农、林、渔资源丰富，特色小镇的打造，把所在地的产业优势糅合进去，着力培育支柱产业，或“农”，或“林”，或渔，形成自身的特色产业。

●保持鲜明的生态特色。茂密的生态林、发达的生态农业基地、绿色产业体系、生态型现代化城市交通体系、低碳的生活方式，决定了特色小镇的打造，必须符合“现代化生态岛”的建设目标，保持其鲜明的生态特色。如在环境设计、建筑设计、资源的利用和保护、循环经济等都要注入“生态”理念。

●保持风格的独特性。不同区位、不同模式、不同功能的小镇，无论是硬件设施还是软件建设，都需与其产业特色相匹配，一镇一风格，不重复、不趋同，确保特色的唯一性。

（二）保持乡土文化的原生性、鲜活性

乡土文化是“小镇文化”的内核，也是小镇最有魅力的元素之一。只有外壳，而无鲜活乡土文化内涵的小镇是难有生命力的。所谓“原生性”和“鲜活性”，是指用独特的自然风貌、生活习俗和人的生产劳动等社会性生态元素，诠释小镇文化传统。崇明可供挖掘的乡土文化十分丰富，如纺线、织布、蒸糕、做圆子等生活文化，土布服饰展示、传统婚庆仪式等民俗文化，推铁环、踩高跷等游戏文化，等等。只要善于开发、善于利用，就一定能够让小镇散发诱人芳香

（三）务求与产业发展相融合

国内外许多成功经验告诉我们，特色小镇的打造，必须结合产业规划统筹考虑，这样才能有望保持小镇持久的繁荣。目前，崇明许多小镇功能的衰退，便是一个反面例证。

生态岛的功能定位，限制了不少产业的发展空间。正因为如此，选择和培育一个适合小镇自身发展的产业，更显重要。一个有活力的产业，能凝聚人气，吸引人流、物流、资金流，同时能促进就业、繁荣市场。崇明特色小镇的打造，必须把农业、渔业、林业、商贸业，以及饮食等各类服务业的发展结合起来全面规划，选择适合小镇发展方向的产业做强做大，逐步发育成为小镇发展的有力支撑。

（四）赋予小镇生态旅游功能

与传统小镇相比，特色小镇的一个显著特点，在于它不是简单地作为一种聚居形式和生活模式而存在，同时还是一种宝贵的文化旅游资源和贸易、休闲、度假的场所。因此，从道路、交通、环境、建筑风貌，到功能布局、各类设施，从休闲、娱乐，到餐饮、商贸，在充分满足居民物质和精神生活需求外，一切要从打造生态旅游小镇的思路出发，精心打造，务显“特色”，使生态旅游业、现代服务业，成为小镇赖以发展的产业之一，为小镇发展提供源源不断的经济收入。

（五）坚持把改善民生作为特色小镇建设的落脚点和归宿点

特色小镇的建设，不是标新立异，不是政绩工程，其根本目的是为改善民生。因此，小镇的打造不但要体现现代化、生态化，更要体现人性化。小镇的发展模式，不但要服务于生态岛建设的大局，更要为百姓生活谋利益。由于特色小镇一般选择远离现有繁华城镇，因此道路交通等基础设施、商业设施、文化娱乐设施等，都要服从于人性化的设计。只有把改善群众生活作为打造特色小镇的出发点和归宿点，才能体现小镇打造的真正价值，创造一个人与人，人与自然和谐相处的现代化生态宝岛。

四、特色小镇建设的几点建议

（一）统筹思维，系统设计

特色小镇的建设，耗时、耗力、耗钱，其建设的成败，直接影响崇明的发展步伐和崇明几十万群众的生活状态，关系重大，必须着眼城镇化、一体化要求，统筹思维，系统设计。

从小镇的功能定位、分布、产业发展方向到具体的数量、规模，从特色小镇建筑风格、功能设计、配套设施到文化挖掘，“特色”打造，从筑巢引风到招商引资，从规划建设到管理服务，从小镇与城乡统筹发展的关系到与人民群众的切身利益之间的关系，都要系统思考，系统设计，以充分体现服务于生态岛建设和改善人民群众生活的宗旨。

（二）合理布局，试点先行

崇明三岛均为东西狭长的岛形特点，为避免同一“纬度”上的资源浪费和小镇风格和功能的趋同性，宜在东西向“经度”上，依据不同地理环境，合理布点，明确重点。建议首批重点打造以下三座（类）特色小镇。

东部地区——重点打造国家级渔港小镇

利用国家级渔港获批的契机，率先在崇明或长兴东部地区，利用海洋捕捞业的产业优势，着力打造一座“三位一体”模式的“东方渔港”类小镇，也为其它小镇建设积累经验。

小镇设计以渔业旅游资源开发和海产品贸易及海洋饮食文化打造为特色，以海洋捕捞和海产养殖业为产业支柱，最终形成一座自然风光旖旎、建筑风格鲜明、渔家生活气息浓厚、海产品贸易繁荣、产业支撑坚实的生态型旅游渔港小镇。

为增强小镇旅游功能，可配建独具海洋文化内涵的“海洋渔具展览馆”、“海产品养生博览馆”等类型的特色馆。在此基础上，开发好周边可利用森林、湿地、海产养殖、海洋垂钓、浅水泛舟等众多颇具特色的旅游资源，形成一个更大范围的“渔家乐”旅游圈。中部地区——重点打造欧式风情的“驿站小镇”

中部地区，森林公园一带，生态林密布，空气纯净。农家乐、各类休闲农庄和度假小区广播其间。然因分布过密，功能雷同，缺乏特色，而难聚人气，资源浪费严重。

为带动周边旅游业，促进中部“绿色生态旅游圈”的形成。建议在森林公园一带，重点打造一座欧式风情的“驿站小镇”。

该地区有着得天独厚的条件。茂密的树林，森林公园内高耸的欧式建筑，为风情小镇的打造创造了“先天”有利条件。

设计上，以湖、河、林为建筑背景，为欧式建筑为硬件建设主体，以西方“休闲文化”打造为内核，周围配以西方特色的运动项目（如高尔夫球、足球、网球等）场地，建成一个独具异域风情的特色小镇。各类液体小吧（酒吧、咖啡屋、茶座等）特色度假屋（森林小屋、湖心小居等）、各地名食和特色娱乐、特色运动，是小镇最魅力所在。

西部地区——重点打造特色农业生态小镇

现代化生态农业是崇明生态岛建设的一项重要工程和重要标志。西部绿华镇地区生态农业颇具特色，有着筹建农业类“绿色小镇”的独特优势。

“绿色小镇”，适宜采用如前所述“三位一体”打造模式。小镇可以农产品加工、农业科技展示、绿色果蔬贸易和特产经营为特色，以农业科技园、生态农业示范区建设为产业支撑，以周边明珠湖等旅游景区为配套景点，打响生态绿色小镇的品牌。

依据各地区域特点，合理布局不同功能的特色小镇，形成互补之势，相互牵引，必然推动全岛旅游业、服务业和相关产业链的蓬勃发展。

（三）控制规模，集约打造

规模的大小服从于三个原则：经济原则、需求原则、集约原则。特色小镇的打造，不但要动用大量的人力、物力、财力，还要占用大量的土地资源，耗费极大，因此必须根据实际需要和，控制规模，避免严重浪费资源。此外，由于小镇的打造在崇明还是新生事物，市场认同需要一个过程，加上崇明三岛四面临水，交通不便，作为旅游资源，小镇的市场需求可能不足。加上其它不可测因素，不宜盲目追求规模。经济型特色小镇不但资源利用充分，而且便于管理和调整产业策略，符合集约化原则，实现效益的最大化。

（四）政策护航，创新机制

特色小镇的建设投入大，周期长，要确保特色小镇建设的高效、有序开展，必须有政策护航，并实现机制创新。

●设立机构，制订政策

特色小镇建设涉及经济、文化、政治、民生等大问题，必须由政府设立专门机构实施，并实行政策倾斜。人员配置、资金投入、土地征用、安全保障等，都需要由专门结构去统筹、协调。此外，还要研究可能遇到的各类问题，制订相关政策和标准，为小镇建设扫除障碍和隐患。

●深化投融资体制改革，建立建设资金保障机制

特色小镇建设投资巨大，政府必须广辟资金渠道，改革现有投融资体制。

建议在政府参与的基础上，谋求战略性合作，鼓励国内各类企业、个人及外商，以多种方式参与特色小镇的基础设施建设、房地产建设、配套工程建设，形成特色小镇建设合力和资金的有效保障机制。

●创新小镇后期业态招商机制，确保顺利“筑巢引凤”

政府须着力创新特色小镇的商业、服务业、文化事业及符合小镇特色发展的其他产业的招商机制和运作机制，确保筑巢后“特色”的快速形成和小镇的繁荣。

●创新小镇居民招入机制

除采取宅基地置换和商品房运作方式，以吸引本地村镇居民和其他区域部分富裕群体入“巢”之外，还可采取动员原有小镇居民“等面积”整体置换等方式，快速聚集人气。此外，在首先满足本地居民入迁前提下，适当考虑放宽户籍限制，接纳外地和外籍人员入迁。部分房源打造成“特色度假屋”出租，以吸引“临时居”。作为一种新举措，特色小镇打造的价值，需要人们要用长远的眼光去认识，功在今朝，利在长远。如能做到大手笔规划，高起点实施，在不久的将来，特色小镇一定会让崇明变成上海最为诱人的地方。

2.特色小镇项目建议书 篇二

我国小镇开发存在的三点问题：

1、定位同质化现象严重，缺乏创意：小镇风貌无特色，人文风情不诱人，承载能力差。

2、产业联动不够，难以实现持续发展;

3、没有实现产品开发与文化创意的结合，资源没有得到充分的利用。走出当前认识上的五大误区：

由于特色小镇是一项新事物，当前各地在认识上还存在一些误区。误区一：特色小镇=特色镇

特色小镇不是行政区划单元上的“镇”，也不同于产业园区、风景区的“区”，而是位于城市周边、相对独立于市区，具有明确产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能的重要功能平台。特色镇是一个行政区域的概念，以某种主体功能为特色，或有产业特色，或有交通功能特色，或有人文自然风光特色等的全域范围，由居民社区和村庄构成，按照政府组织架构体系来管理的行政区域。

误区二：特色小镇=新城建设 发展特色小镇不是建新城，不能用建新城的思路和模式来规划建设特色小镇。首先特色小镇规模不大，不是追求规模效应，扩张效应，而是追求集聚效应，紧凑效应；其次特色小镇不是土地财政的载体，而是创新创业的空间，是新产业、新动能的引擎；再次，特色小镇追求的是提升全要素生产率，提高发展质量和效益；最后特色小镇要走产城融合的发展道路。误区三：特色小镇=园区建设 特色小镇不是产业园区建设，特色小镇离不开特色产业，但又不是单纯的以工业制造业为主的园区开发。特色小镇的产业特色体现在三个方面，一是以工业4.0为引领，以2.5产业或战略性新兴产业、第三产业为主，重点在于研发设计；二是以传统产业转型升级为主，从加工制造向设计、品牌、展示转变，重点在于营销服务；三是以休闲度假旅游为主，满足市民短期、重复、特色需求，重点在于休闲服务。另外特色小镇的社区功能是其与园区开发的重要区别。

误区四：特色小镇=景区开发

以旅游功能为主导的特色小镇可以发展成为景区，有些历史人文古镇，自然风光优美的小镇也兼具特色小镇的文旅功能。从这个角度而言，特色小镇和景区开发有共同之处，但又不同于传统景区开发模式。特色小镇在旅游客源市场上，更强调满足周边大城市中高收入人群特定需求；在旅游活动上，更强调体验和参与；在旅游发展目标上，更强调目的地和集散地；在旅游功能开发上，更突出互融互动。误区五：特色小镇=美丽乡村

特色小镇离不开乡村本底，但与乡村有着本质的不同，体现在一是形态不一样，二是功能不一样。特色小镇集聚了大量资本、技术、人才等各类高端要素，是既有乡村本地特征又融入高新技术和特色人才的区域经济发展单元，需要探索利益主体多元、公众参与的现代社会治理体系。美丽乡村更多的是强调乡村发展的一、二、三产业融合作为产业支撑，依靠本村村民的自治管理，管理和保护好乡村生态环境等。

怎样打造特色小镇：

1、产业定位，突出“特而强“，力求“聚而合”。特色小镇规划建设，首先要进行产业定位。实现“一镇一业”，“特”就是主攻当地特色产业，而不是其它。“强”主要表现为围绕特色产业，加大投入，将特色产业培育成行业中的“单打冠军”。其次要将特色小镇功能集成“紧贴产业”，“聚”就是特色小镇一定要有产业、文化、旅游和社区四大功能的聚集。“合”就是四大功能都紧贴产业定位融合发展，而不是简单相加，生搬硬拼。特色小镇的文化旅游社区功能，必须从产业中延伸和挖掘出来，特色小镇，它的文化和旅游功能就是从当地特色产业中挖掘。特色小镇形态打造要“突出精致”，展现“小而美”。“小”就是规划面积一般控制在3平方公里左右，建设面积一般控制在1平方公里左右。“美”就是要建成3A级以上景区。

2、功能定位，适应大休闲时代的发展趋势。

按照提升资源品质和旅游品牌、培育战略性支柱产业的内在要求，建设综合性、多功能、多业态的小型旅游区和生态养生居住区。重点发挥“三大功能”：生态养生居住功能，旅游、度假功能，产业培育功能。宜建形态：未来最有潜力的小镇主流模式主要有以下两种：民居生活—生态旅游—产业发展“三位一体”模式和休闲、商务、度假等“驿站”模式。

前者，以独具特色的民居、公共建筑和配套特色商贸业为“壳”，以特色民俗文化、生活文化、农耕文化为内核，以周边特色旅游资源（自然资源、特色农业、特色渔业等）综合利用为补充，以具有区域特征的特色产业为支柱，形成生活气息浓郁，民俗、旅游、产业等文化相互交融的特色风格和既能自适、协调发展，又可承接规模旅游的特色格局；后者，以生态元素纷呈的特色建筑（如古色古香的民族建筑或风格别致的欧式建筑、现代建筑）为“巢”，吸引各类符合小镇预设功能的特色经营者（如商业、商务、运动、娱乐及度假酒店、各类馆吧等经营者）和部分富裕人士“进驻”小镇，打造成可供大众休闲、娱乐、度假的“驿站”，以及可供商务等特别活动的“基地”。

两种模式各有侧重，但并非完全绝对，根据需要，可以适当融合。由阳学文诗意建筑设计公司策划、规划的安徽宿州青藜生态小镇，以鲜明的产业特色香稻米为龙头，着力培育生态有机农业，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产融合发展；以鲜明的生态特色为载体，充分利用天然水库、山林、龙泉井水，注入休闲养生度假新理念；以农耕文化、民俗文化、禅文化的鲜活性为内核，形成乡村气息浓郁，农业、旅游、文化协调发展，让小镇散发出迷人的魅力。

3、规划设计，保持“特色小镇”的鲜明性和乡土文化的鲜活性。A、保持小镇“特色”的鲜明性 特色小镇的特质在于“特色”，其魅力也在于“特色”，其生命力同样在于“特色”。因此，保持小镇“特色”的鲜明性，是打造特色小镇的首要原则。

保持鲜明的地域特色。有的地方山水资源丰富，特色小镇的打造应体现“山谷”或“水乡”的地域特色。

保持鲜明的产业特色。乡土地肥沃，农、林、渔资源丰富，特色小镇的打造，把所在地的产业优势糅合进去，着力培育支柱产业，或“农”，或“林”，或渔，形成自身的特色产业。保持鲜明的生态特色。茂密的生态林、发达的生态农业基地、绿色产业体系、生态型现代化城市交通体系、低碳的生活方式，决定了特色小镇的打造，必须符合“现代化生态庄园”的建设目标，保持其鲜明的生态特色。如在环境设计、建筑设计、资源的利用和保护、循环经济等都要注入“生态”理念。保持风格的独特性。不同区位、不同模式、不同功能的小镇，无论是硬件设施还是软件建设，都需与其产业特色相匹配，一镇一风格，不重复、不趋同，确保特色的唯一性。B、保持乡土文化的原生性、鲜活性

乡土文化是“小镇文化”的内核，也是小镇最有魅力的元素之一。只有外壳，而无鲜活乡土文化内涵的小镇是难有生命力的。所谓“原生性”和“鲜活性”，是指用独特的自然风貌、生活习俗和人的生产劳动等社会性生态元素，诠释小镇文化传统。可供挖掘的乡土文化十分丰富，如纺线、织布、蒸糕、做圆子等生活文化，土布服饰展示、传统婚庆仪式等民俗文化，推铁环、踩高跷等游戏文化，等等。只要善于开发、善于利用，就一定能够让小镇散发诱人芳香。C、务求与产业发展相融合

国内外许多成功经验告诉我们，特色小镇的打造，必须结合产业规划统筹考虑，这样才能有望保持小镇持久的繁荣。目前，许多小镇功能的衰退，便是一个反面例证。

特色小镇的功能定位，限制了不少产业的发展空间。正因为如此，选择和培育一个适合小镇自身发展的产业，更显重要。一个有活力的产业，能凝聚人气，吸引人流、物流、资金流，同时能促进就业、繁荣市场。特色小镇的打造，必须把农业、渔业、林业、商贸业，大健康以及饮食等各类服务业的发展结合起来全面规划，选择适合小镇发展方向的产业做强做大，逐步发育成为小镇发展的有力支撑。D、赋予小镇生态旅游功能 与传统小镇相比，特色小镇的一个显著特点，在于它不是简单地作为一种聚居形式和生活模式而存在，同时还是一种宝贵的文化旅游资源和贸易、休闲、度假的场所。因此，从道路、交通、环境、建筑风貌，到功能布局、各类设施，从休闲、娱乐，医疗健康，到餐饮、商贸，在充分满足居民物质和精神生活需求外，一切要从打造生态旅游小镇健康养老地产jkyldc的思路出发，精心打造，务显“特色”，使生态旅游业、现代服务业，成为小镇赖以发展的产业之一，为小镇发展提供源源不断的经济收入。E、统筹思维，系统设计

特色小镇的建设，耗时、耗力、耗钱，其建设的成败，直接影响小镇的发展步伐和群众的生活状态，关系重大，必须着眼城镇化、一体化要求，统筹思维，系统设计。

从小镇的功能定位、分布、产业发展方向到具体的数量、规模，从特色小镇建筑风格、功能设计、配套设施到文化挖掘，“特色”打造，从筑巢引凤到招商引资，从规划建设到管理服务，从小镇与城乡统筹发展的关系到与人民群众的切身利益之间的关系，都要系统思考，系统设计，以充分体现服务于特色小镇建设和改善人民群众生活的宗旨。

关于特色小镇的四点开发建议：

1、因地制宜，推进特色小镇发展。

要尊重三个规律，经济社会发展规律、城镇化发展规律和市场经济规律，适应城乡社会发展的需要，正确认识特色小镇发展的意义和作用。既不能拔苗助长，又不能光开花不结果。既要定目标下指标，又不能唯目标唯指标，要充分发挥市场作用，发挥企业家精神作用。在结合各地发展实践的基础上，因地制宜，分类引导，通过政策引导发挥基层实践的积极性。对于发达地区、特大城市和中西部省会城市周边，以特色小镇为载体；对于欠发达地区，偏远地区，以特色小镇建设为载体。发挥二者在功能定位、产业主导、居住群体、吸纳人口、投资规模、消费层次等方面各有侧重的特点，形成互为点缀、互为补充的城乡一体化新形态。及时总结各地特色小镇建设做法，形成可复制、可推广、可操作的经验。

2、控制规模，集约打造。

规模的大小服从于三个原则：经济原则、需求原则、集约原则。特色小镇的打造，不但要动用大量的人力、物力、财力，还要占用大量的土地资源，耗费极大，因此必须根据实际需要和控制规模，避免严重浪费资源。此外，由于小镇的打造还是新生事物，市场认同需要一个过程，加上其它不可测因素，不宜盲目追求规模。经济型特色小镇不但资源利用充分，而且便于管理和调整产业策略，符合集约化原则，实现效益的最大化。

3、政策护航，创新机制 特色小镇的建设投入大，周期长，要确保特色小镇建设的高效、有序开展，必须有政策护航，并实现机制创新。

4、设立机构，制订政策

特色小镇建设，涉及经济、文化、政治、民生等大问题，必须由政府设立专门机构实施，并实行政策倾斜。人员配置、资金投入、土地征用、安全保障等，都需要由专门结构去统筹、协调。此外，还要研究可能遇到的各类问题，制订相关政策和标准，为小镇建设扫除障碍和隐患

深化投融资体制改革，建立建设资金保障机制

特色小镇建设投资巨大，政府必须广辟资金渠道，改革现有投融资体制。

建议在政府参与的基础上，谋求战略性合作，鼓励国内各类企业、个人及外商，以多种方式参与特色小镇的基础设施建设、房地产建设、配套工程建设，形成特色小镇建设合力和资金的有效保障机制。

创新小镇后期业态招商机制，确保顺利“筑巢引凤” 政府须着力创新特色小镇的商业、服务业、文化事业及符合小镇特色发展的其他产业的招商机制和运作机制，确保筑巢后“特色”的快速形成和小镇的繁荣。创新小镇居民招入机制

除采取宅基地置换和商品房运作方式，以吸引本地村镇居民和其他区域部分富裕群体入“巢”之外，还可采取动员原有小镇居民“等面积”整体置换等方式，快速聚集人气。此外，在首先满足本地居民入迁前提下，适当考虑放宽户籍限制，接纳外地和外籍人员入迁。部分房源打造成“特色度假屋”出租，以吸引“临时居”。

作为一种新举措，特色小镇打造的价值，需要人们要用长远的眼光去认识，功在今朝，利在长远。如能做到高起点规划，高品质建设，在不久的将来，特色小镇一定会变成最为诱人的地方。

特色小镇生于创新，也只能成于创新。改革作为制度创新，正是特色小镇的灵魂。让我们以观念创新为引领，以产业创新为基础，以要素创新为抓手，以制度创新为保障，以全面的创新发展，赢取特色小镇规划建设的新进展！

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会议时间：2017年7月22日-24日（3天2夜）会议地点：中国-深圳

参会对象：特色小镇及相关产业链董事长、总经理等核心高管参加（400人）

【主办单位】北京壹方城智汇科技有限公司

汗马研习社

清大文产（北京）规划设计研究院

【峰会特色】实操专家讲解+案例分析+模块总结+实地考察

峰会主题板块

第一板块：特色小镇产业政策、产业趋势、申报审批及规划解读（国家发展和改革委—乔润令副主任、清大文产（北京）规划设计研究院—李季院长、中国城市科学规划设计研究院院长—方明）

第二板块：特色小镇标杆项目运营模式创新及实践（梅洪-鼎盛文化产业投资公司总裁、望桥-袁家村、傅林江-蓝城集团执行总裁，庄锦华-台湾百亿桐花祭操盘手 业内大咖齐聚）第三版块：欢迎晚宴+文旅 特色小镇创新IP资源链接会（圆桌对话、项目路演、自由交流、洽谈合作）

第四版块：特色小镇项目IP打造、核心价值提炼及运营创新（陈南征-浙江横店影视产业实验区管委会副书记、袁家村-望峤，第五板块：文旅，特色小镇投融资创新模式解读及实践（国开行信贷局原局长-袁英华 探讨特色小镇如何获得开发性金融支持、中国政企合作投资基金，华侨城旅游投资董事长曾辉，中铁投资副总经理李川）

第六板块：特色小镇创新IP及创新运营体系案例解读（田妈妈亲自农业）

贵宾席及会员企业专享：

第一板块：特色小镇标杆项目实地考察研讨（1甘坑客家小镇；2观澜版画小镇；3大浪时尚创意特色小镇；项目负责人全程陪同讲解、小型会议研讨）第二板块：文旅特色小镇项目问诊及需求对接

3.特色小镇项目建议书 篇三

一、江南药镇

概 况：

2015年6月，浙江省第一批37个省级特色小镇创建名单正式公布，以中药材历史经典产业为主导的“磐安江南药镇”名列其中。江南药镇位于磐安县新渥镇境内，距离磐安县城不到10公里。自古以来磐安便是浙江省中药材之乡，尤其盛产以“白术、元胡、玄参、白芍、玉竹”为代表的磐五味，被誉为“天然的中药材资源宝库”。中国药材城“磐安浙八味市场”是长三角地区唯一的大型药材特产批发地。磐安以此为基础，以浙江省特色小镇为发 1

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展契机，打造融“秀丽山水、人文景观、生态休闲、旅游度假、康体养生”于一体的江南药镇。

江南药镇定位为“药材天地、医疗高地、养生福地、旅游胜地”，通过培育中医药健康产业、旅游服务业和养生养老产业三大新兴产业，融产业、旅游、社区、人文功能于一体，建设成为以中草药文化为主、集高端中药产业、旅游度假养生、区域联动发展的特色小镇;塑造一个尊重和传承中国中医药文化、一个人与自然和谐共生、一个可持续发展的精致特色小镇。江南药镇总投资51.5亿元，主要用于非盈利性基础及服务设施和重点工程项目，其中非盈利性基础及服务设施投入约11.5亿元，主要用于打造文化旅游品牌、中医药养生园、特色文化街区和中药产业园建设。

分为三大功能区：

一是结合浙八味市场，通过药文化园、养生博览馆、中医药文化特色街区、中医院、康体养生园的建设打造江南药镇的核心区，作为药镇对外服务的主体部分;二是主题展示区，包括中医药主题公园、百草园，以中药材的种植和展示功能为主;三是以中医药产业园建设为代表的产业区。

二、丽江古城

概 述：

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丽江旅游业的异军突起，被旅游界称为“世界遗产带动旅游发展”的“丽江模式”。丽江地震后重新修整古城，按照新游憩结构和度假体验需求，创新打造外表符合丽江特点、内部舒适现代的一系列古村客栈形态的集观光与休闲度假为一体的古建筑。

特点：

丽江的形象在于“小资天堂”，其特点是丽江为发扬传统民族文化，将古城环境和少数民族特色与现代人的游憩方式、生活方式紧密融合在一起，极大地增加了丽江古城的文化含量。例如恢复丽江古城特有的“用水冲洗四方街”活动及“放河”习俗;把马帮作为载体，将民族传统文化和民间手工艺有机地联系起来。

平遥于2002年成立了首家股份制企业古城旅游股份有限公司，负责平遥古城景点经营、住宿、基础设施建设及房地产等项目，是古城保护和新城建设的实施主体。

成功要素之一：通过申遗提升平遥古城的文化旅游地位;成功要素之二：通过各种节庆活动及影视剧迅速超热景区。如平遥国际摄影节、平遥国际摄影大展等。

成功要素之三：实施古城景区一票制，大大加快了平遥古城由社区向景区的转变过程;成功要素之四：通过打包整合旅游资源，实现旅游业向农村的延伸与辐射。全县30多万农民从中受益;成功要素之五：为提升城市功能和品位，营造良好的旅游业发展环境，加快旅游配套设施建设。

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三、远洋渔业小镇

概 况：

2016年1月，浙江省公布第二批42个省级特色小镇创建名单。定海远洋渔业小镇作为健康产业类特色小镇入围。定海远洋渔业小镇立足“远洋渔业”和“渔文化”的地域特色，抓住舟山国家远洋渔业基地建设的契机，遵循浙江省特色小镇倡导的“产、城、人、文”四位一体的发展理念，将重点打造集科研、生产、综合物流于一体的海洋健康食品、新型海洋保健品、远洋生物医药等海洋健康产业，采用“海洋健康产业+”的创新发展模式，促进健康产业与新经济模式的充分“嫁接、契合、互融”，积极推动创意、文化、旅游、电子商务等新兴业态发展，构建形成多链条、高融合的新型产业生态圈，积极打造成为浙江富有浓郁海岛渔文化气息的远洋渔业特色小镇。远洋渔业小镇规划面积约3.18平方公里，其中建设用地面积约1.26平方公里;总体布局为“一核五区”，包括核心区(远洋渔都风情湾区，即小镇客厅)，以及远洋健康产品加工区、健康产品物流区、生活配套区、健康休闲体验区和综合保障区。

定海远洋渔业小镇具有五个方面的发展优势：

一是舟山远洋渔业全国领先，具备发展远洋健康食品产业的坚实基础。

二是远洋渔业前景广阔，舟山拥有全国唯一的国家远洋渔业基地。

三是岸线腹地资源极佳，定海西码头区域远洋渔业基地建设初步成型。

四是百年渔港历史传承，定海西码头渔港人文底蕴深厚。

五是各级领导高度重视，省市政府全力支持远洋渔业基地建设。

六、阆中古城

阆中古城早年面临其资源开发零散以及未形成大规模、主题化、系列化产品的难题，最终跳出古城看古城，以风水为魂，整合古城。

风水结构下的游憩模式创新

在风水文化的主题下，形成风水山水、风水城区、风水文化展览、风水小品、风水旅游纪念品五大风水系列旅游产品：

1、文化载体产品——风水山、龙脉、天然风水、建筑风水等观赏对象;4

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2、文化景观产品——风水小品;

3、文化纪念品与商品——风水纪念品、风水书刊画册音像产品等等;

4、风水休闲产品——风水院落、风水休闲吧、风水馆、风水街区等。真正实现跳出古城看古城;打造风水古城、嘉陵第一江山。

整体租赁开发模式

阆中古城的旅游开发即是将阆中的旅游资源租赁给浙江周庄开发商的一种开发模式，由政府统一规划，授权一家企业较长时间地控制和管理，成片租赁开发，垄断性建设、经营、管理该旅游景区，并按约定比例由景区所有者和出资经营者共同分享经营收益。避免了传统模式的不利因素，具备股份制模式的优势，适应经济发展水平低、市场机制不完善、旅游产业不发达的地区开展古城的旅游开发。

七、和合小镇

概 况：

和合小镇选址于天台县城北郊，以天台山和合文化旅游为主导，列入浙江省第二批42个省级特色小镇创建名单。和合小镇位于天台县国清寺门的南部入口区，处于天台城区和天台山风景名胜区(北片)的过渡地带，距离县城中心1.5公里左右，总面积约3.02平方公里。打造融“文化地标、旅游门户、非遗基地、养生基地、创新社区”于一体的“天台山和合小镇”，建设用地面积为183.3公顷，近期建设99.6公顷。和合小镇定位为国际化的“和合 5

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文化”交流、展示、传播中心，浙江省内重要的文化地标，通过发展休闲文化旅游、健康服务产业和文化创意产业三大主导产业，融产业、旅游、社区、人文功能于一体，建设以“和合文化”为灵魂，以人文体验与自然风景旅游为主体，以非物质文化遗产和养生文化传统为特色的特色小镇。

小镇三大功能区：

一是以“和合文化”研究、展示和传播为主的核心区，包括国际交流中心、天台县博物馆、文化广场、“和合人间”文化园、“和尚文”艺术村和民宿工艺制作区;二是以旅游综合配套服务为主的天台门户旅游区，主要包括天台山旅游集散中心、特色旅游村和生态休闲游憩区;三是以休闲度假、养生康体、宗教静养项目为主的和合天堂养心谷，主要以传教院、峧头“慢生活”区、“和合天堂”度假村和禅修习养园等项目为主。

八、乌 镇

特 色：

乌镇由西栅景区与东栅景区两部分构成，东栅侧重于观光，西栅侧重于休闲度假。古镇在既保留古韵民俗特色的同时，又迎合了现代人对时尚休闲的追求，成为古镇中的佼佼者。

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商业业态：

土特产专卖、特色餐饮、客栈、酒店以及休闲娱乐设施，包括有酒吧、足浴、茶楼等。

重要的活动或表演：

以民俗节庆活动与戏剧节为主，如提灯走桥、长街宴、皮影戏、花鼓戏等;成功要素：

1、投入大量资金和精力做基础设施、管理服务等细节工作，对标准化、精细化孜孜以求;

2、不教条，结合自己的特点找到突破口。比如，不随波逐流办旅游节、印象系列，而是依托自己的特色，办“乌镇过大年”、“童玩节”、“戏剧节”;

3、谨慎平衡文化与商业的关系，每家店铺开店需要提交详细的商业计划，与乌镇的理念不冲突的，才允许经营，不能随意太高物价，不能低价恶性竞争。周边也没有大型的商业地产开发。

九、青瓷小镇

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浙江省第一批省级特色小镇创建名单正式公布，龙泉青瓷小镇凭借青瓷制作历史经典产业列入首批创建名单。总体格局为“一核心、三组团”。核心区位于上垟镇，地处浙闽边境龙泉市西部，距市区36公里，龙浦高速、53省道穿境而过。

山水资源优越、瓷土资源丰富、民间制瓷盛行，历百年不衰。

上垟作为现代龙泉青瓷发祥地，见证着现代龙泉青瓷发展的历史。走进上垟镇，深山小镇的瓷风古韵，从旧屋翻新的大街小巷里飘溢出来，曾经的上垟国营瓷厂办公大楼、青瓷研究所、专家宿舍、工业厂房、大烟囱、龙窑、倒焰窑等至今仍在，成为不可复制的青瓷文化历史。

因此，上垟在龙泉青瓷发展史上的独特地位、良好的产业文化基础，成为中国青瓷主题小镇的灵魂。

2015年底，“中国青瓷小镇开发项目”正式签约，总投资30亿元。分三期投入建设，以上垟镇龙泉瓷厂旧址为核心，整合周边资源，深入挖掘龙泉青瓷文化内涵，建设成为开放式、生态化的人文景区。

青瓷文化园是青瓷小镇项目的核心，保留原国营龙泉瓷厂风貌，设置青瓷传统技艺展示厅、青瓷名家馆、青瓷手工坊等各种青瓷主题的休闲体验区，为不可复制的青瓷文化历史增加了新的休闲体验。

经过一年的建设发展，中国青瓷小镇初见成效，目前已吸引了89家青瓷企业、青瓷传统手工技艺作坊入驻，带动了当地4000多名农民就业创业。依托小镇浓厚的青瓷文化底蕴和依山傍水的秀丽风景，城镇建设风生水起，一个世界青瓷技艺传承地、青瓷文化创意集散地、青瓷文化交流汇集地为一体的世界级青瓷小镇已初具规模。

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十、束河仿古新镇

定 位：

以飞花触水区的小巴黎酒吧区，哈里谷国际乡村酒吧区为代表，通过“雪山音乐节”、“中国情人节”等高端文化和营销活动，逐渐走向高端定位。

业 态：

1、古镇：是纳西族居住的地方，内有民居、客栈、酒吧、茶吧、商铺以及古建和景点;

2、仿古新镇：专门用于酒吧、客栈、商铺的开设，有四方听音广场、商铺、宾馆、餐饮等，这些房地产项目的房产可组可买;

3、配套酒店房产：古镇周边将有8家超五星级的酒店落成，将把束河古镇打造成中国高端休闲度假胜地;

4、商贸休闲街区：在完善束河老区基础设施的基础上，新建200余亩“茶马驿站”的商贸街，许多经营民族产品、旅游产品的商家进入，同时，各种客栈、酒吧遍地开花。

借 鉴：

1、古镇和新镇分区而治、联动发展;

2、以民俗演艺或者活动为引爆点，烘托氛围，带动区域旅游的综合开发。

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十一、基金小镇

玉皇山南基金小镇位于杭州市上城区玉皇山南，地处西湖世界文化遗产保护带的南端。小镇核心区规划总占地面积2.5平方公里，总建筑面积约30万平方米。

玉皇山南基金小镇是为响应省委、省政府打造“特色小镇”的要求，以美国格林尼治基金小镇为标杆，运用国际先进理念和运作模式，结合浙江省和杭州市的发展条件和区域特质所打造的集基金、文创和旅游三大功能为一体的特色小镇。基金小镇用“微城市”的理念打造园区，加快建设生活配套服务平台，在玉皇山南集聚区内，公共食堂、商务宾馆、停车场、配套超市等正在加快建设，有的已投入使用。此外，基金小镇还将提供一系列特色配套服务。

未来五年，基金小镇将以玉皇山南二、三、四期为核心区块，集约化引进和培育100家以上、辐射带动周边300家以上各类私募基金、私募证券期货基金、量化投机基金以及相关财富管理中介机构等，预计管理资产金额超过5000亿元人民币。

根据规划，一期的山南国际创意产业园已建成，入驻企业以文创、私募(对冲)基金为主;二期甘水巷、海月水景公园、鱼塘北地块正在建设中，主要集聚私募基金龙头型企业;三期三角地仓库区块和四期白塔片机务段区块，引进为基金小镇提供配套金融服务的私募中介机构、初创型机构等。一次设计将碎片化的基金小镇整合入微小镇生活圈，描绘着线上线下、工作生活紧密关联的小镇蓝图。

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十二、梦想小镇

概 况：

梦想小镇位于杭州未来科技城仓前区域，临近西溪湿地，拥有仓前粮仓、太炎故居等极具人文气息的历史遗迹。筹建于2014年8月，规划面积3平方公里，是浙江省、杭州市、余杭区三级重点培育的创新创业综合服务平台，致力于打造众创空间的新样板、特色小镇的新范式和信息经济的新增长点，成为世界级的互联网创业高地。梦想小镇定位于“互联网创业小镇”和“天使小镇”双镇融合发展。

梦想小镇的筑梦理念主要分为记忆、织补、共享、梦想四个部分：

记忆——仓前老街承载了几代人的生活，有乡愁、有历史、有回忆„„;织补——以老街的空间肌理为脉络，增建建筑、院墙、梳理水街、巷道，添补小桥、河埠，恢复枕河而居、夹岸为街、宅院四合的老街风韵;共享——作为互联网的众创办公基地，既是工作空间，更是思想与理想的碰撞空间、人才与技术的交流空间、新老文化的融合空间、服务器等公共资源的共享空间;梦想——泛大学的创客们，从校园出发，回到记忆中的校园，这里有乡愁有机遇也有梦想。

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十三、云栖小镇

云栖小镇是浙江省首批创建的37个特色小镇之一。小镇位于美丽幸福的首善之区杭州市西湖区转塘科技经济园区，地处之江核心，四面环山、碧水中流。按照浙江省委省政府关于特色小镇要产业、文化、旅游、社区功能四位一体，生产、生活、生态融合发展要求，秉持“绿水青山就是金山银山”发展理念，云栖小镇着力建设以云计算为核心，大数据和智能硬件产业为主导产业的特色小镇。园区总用地面积为227公顷，规划建筑面积212.95万平方米，已建成20万平方米。云栖小镇建设仅仅一年，发展非常迅速。

截至目前，云栖小镇已引进了各类企业328家，其中涉云企业255家，阿里云、富士康、英特尔都是小镇居民。产业覆盖APP开发、游戏、互联网金融、移动互联网、数据挖掘等各个领域，已初步形成较为完善的云计算产业生态。2015年实现涉云产值近30个亿，完成财政总收入2.1个亿。

云栖小镇努力建设成为浙江特色小镇建设的示范镇、中国创业创新第一镇，探索出一条产业、文化、旅游、社区功能融合发展，体制机制灵活的新型城镇化建设之路。

未来，云栖小镇计划以云计算为科技核心，以阿里云计算为龙头，通过3-5年时间的努力，打造一个富于科技人文特色的中国首个云计算产业生态小镇。云栖小镇将进一步着眼供给侧改革，紧紧围绕转型升级，加快实施腾笼换鸟，着力培育新兴产业，加快集聚高端要素，全力实施“双创”行动，加快构建产业生态，培育小镇经济。

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十四、艺尚小镇

2015年5月，艺尚小镇成功入围浙江省首批特色小镇创建名单，是唯一定位于时尚产业的特色小镇。艺尚小镇位于临平新城核心区，规划面积3平方公里。

艺尚小镇以时尚产业为主导，把推进国际化、体现文化特色与加强互联网应用相结合作为小镇主要定位特色。规划形成“一心两轴两街”的基本格局，“一心”为小镇的形象之心、交通之心、功能之心，“两轴”为沿望梅快速路及其延伸段形成的山水文化轴和沿迎宾路形成的产城融合轴，“两街”即中国·艺尚中心项目形成的时尚艺术步行街和调整后的汀兰路时尚文化步行街。

艺尚小镇产业规划由时尚设计发布集聚区、时尚教育培训集聚区、时尚产业拓展集聚区、时尚旅游休闲集聚区、跨境电子商务集聚区和金融商务集聚区六部分组成。

艺尚小镇聚焦国际性服装和珠宝配饰产业，按照企业主体、项目组合的原则，从2015年起到2017年，分三期实施。2015年投资15个亿，产业定位于设计与研发、销售展示、旅游休闲以及教育与培训等，引进品牌服装企业80家左右。

目前已引进中国·艺尚中心项目，一期37亩已开工建设，二期193亩计划开工。“中法青年时尚设计人才交流计划”基地已落户“艺尚小镇”;中国服装协会、中国服装设计师协会、法国时尚学院、中法时尚合作委员会已签署入驻协议，美国纽约大学时尚学院、英国 13

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圣马丁艺术学院和意大利马兰欧尼时尚学院三大国际知名时尚学院正在积极引进中，七匹狼、太平鸟等40余家国内知名品牌已签订入驻协议。

未来的艺尚小镇，将是时尚产业驱动、弘扬人文价值，让设计师们“聚集灵活思想、人性回归”的圣地。

十五、酷玩小镇

概 况：

2016年1月，浙江省级特色小镇第二批创建名单正式出炉，柯岩酷玩小镇入选第二批名单。酷玩小镇位于绍兴市柯桥区西南部，柯岩风景区内，地理位置优越，区域环境优美，区域交通便利。酷玩小镇核心目标及定位是：旅游小镇—体验传统小镇的地方风情，运动小镇—引领“酷玩”运动新时尚，产业小镇—打造体育旅游产业生态链。

打造酷玩小镇主要是结合柯岩旅游开发建设项目、特色山水资源及城镇发展实际，通过加快环境的美化、设施的完善，旅游休闲、体育项目的引进、景区标准化创建等举措，将各体育健身、旅游休闲项目串点成线，连线成片，逐步形成以酷玩(体育健身、旅游休闲)为主体的特色小镇。

酷玩小镇的“酷”体现在三方面的不受限制：

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从户外到户内，酷玩场地不限制;从普通到特殊，酷玩方式不受限制;从大众到专业，酷玩人群不受限制。

目前，“酷玩小镇”已具备了山水环境、产业基础等先天优势，经过政府、企业之间的接洽已有了初步的小镇蓝图。通过今后3年的时间，力争打造出一个涵盖低中高端游乐特色，融合基础服务、休闲旅游、运动体验于一体的特色小镇，为柯桥和绍兴带来经济、社会和生态的多重效益。

【总 结】

通过以上分析比较，可以发现，这些特色小镇的发展大多利用自己的特色优势和资源，注重政府与开发商或经营商之间的管理、利益等机制的协调，同时附以合理的商业业态配比，在营销、活动齐头并进的基础上，达到成功经营的目的。

四、彝人古镇

概 况：

彝人古镇的总面积为2000亩，建筑面积100万平方米，总投资25亿。是一个以彝文化为主，并融入宋文化、中国民居文化、建筑文化的一个彝文化大观园、古建筑博物馆。彝 15

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人古镇不仅仅是一个简单的旅游区，还是一个用居住、商业地产和自由景区为核心形成古镇文化下的旅游综合体开发模式。

成功要素之一：重定位，主题为先，特色民俗文化主题品牌吸引

成功要素之二：重品质，情景营造，塑造文化精品打造历史梦境

成功要素之三：重运营，快乐吸引，体验型、开放式文化综合体

成功要素之四：重营销，营销创新，示范样板社区进行实体营销

成功要素之五：重战略，角色转变，运营后形成“1+N”发展格局

成功要素之六：重品牌，造房先造景，以经营景区的手法经营片区

五、宠物小镇

概 况：

2016年1月，浙江省公布第二批42个省级特色小镇创建名单。平阳宠物小镇作为时尚产业类特色小镇入围。平阳宠物小镇定位为国内知名宠物主题小镇，着力打造成为温州宠物用品研发制造基地、温州宠物主题文化时尚中心、南雁景区休闲旅游特色门户和北港片区新兴产城融合板块等四大功能。宠物小镇重点培育宠物用品产业和宠物休闲旅游产业这两大主16

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导产业，将产业、旅游、社区、人文功能融于一体，建设成为集全国最重要的高端宠物用品研发制造基地、时尚展销窗口、主题旅游目的地和综合服务中心为一体的特色小镇。平阳宠物小镇总投资52.2亿元，主要用于非盈利性基础及服务设施和重点工程项目，其中非盈利性基础及服务设施投入约22.7亿元，主要用于打造游客接待中心、宠物文化博物馆、溪心岛休闲旅游特色村和基础设施项目的建设。

分为三大功能区：

一是结合游客接待中心、宠物文化博物馆、产业研发与公共服务中心和宠物产业总部经济园的建设打造小镇的核心区;二是宠物用品产业核心制造基地，包括科创园、电商园、生产示范园，以及宠物用品小微创业园;三是以旅游和居住为主的综合服务性功能区块，包括宠物时尚主题乐园、特色旅游村、宠物用品商业街和综合商住区。

4.特色小镇项目建议书 篇四

一、项目概况

凤凰足球小镇位于张家港市东南部，距杨舍城区约10公里，距离上海浦东约120公里，距离无锡40公里。凤凰镇作为上海、常熟、无锡等城市由东南部进入张家港的门户性节点，拥有发达的陆路交通，沿江高速公路横贯东西，苏虞张一级公路、204国道连接城区与周边镇区，对外交通极为便捷。小镇规划总面积3.09平方公里，小镇规划范围东至三干河，南至凤凰镇凤恬路及山前路，西至飞翔路，北至凤凰大道，且紧邻常合高速和凤凰客运站，交通条件优势明显。

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足球小镇规划范围图

二、产业环境

1、国际足球产业发展现状

德勤统计数据显示，全球足球产业的营收占全球体育产业营收的43%。而根据国际足联统计数据：目前有来自150万支球队的2.4亿名球员从事足球运动，还有3000万从事足球运动相关工作的人员，这2.7亿足球从业人员约占全球总人口的4%。全球足球总产值达5000亿美元，占体育产业总产值的43%，被称为“世界第17大经济体”。

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全球体育产业营收占比图

2、中国足球产业发展现状

目前，我国经常参加足球运动的人数达到一定规模，球迷人数过亿。校园足球初步普及，联赛体系逐渐形成，每年比赛超过10万场。社会足球初具氛围，各级足协、企事业单位和社会各界积极开展足球活动，每年举办2万余场业余足球比赛。职业足球稳步发展，职业俱乐部达到52个，已初步建立起中超、中甲、中乙为主体的职业联赛框架。我国足球产业规模也在逐步扩大，近十年，中超足球联赛场均观赛规模达到1.5万人次。国家体育总局《国家体育总局国家统计局联合发布2015年国家体育产业规模及增加值数据的公告》显示，2015年国家体育产业总产出(总规模)为1.7万亿元，以占整个体育总产值40%来计算，我国足球产业规模约为0.68万亿元。

3、江苏省足球产业发展现状

江苏省足球产业总量呈逐步扩大趋势，体育产业增加值从2011年的448.18亿元提高到2015年的818.96亿元，年均增长16.3%，全省体育产业增加值占地区生产总值比重从2011的0.92%，提高到2015年的1.17%，提高了0.25个百分点。2015年，江苏体育产业总规模约达2600亿元，按足球产业占体育产业40%的比重计算，江苏省2015年足球产业规模为650亿元。

三、产业基础(一)小镇现有资源

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足球小镇的规划内涵盖了贝贝足球学校和凤凰山景区，这两大区域资源代表了足球和旅游两个产业发展方向。通过足球和旅游两个核心，带动区域关联产业的发展，最终形成文旅产业生态系统。

(二)旅游业

1、张家港旅游业现状

根据张家港市旅游局的2015年工作报告，2015年张家港市接待游客896.11万人次，同比增长7.00%，全口径旅游总收入132.46亿元，同比增长8.00%。其中凤凰山、香山、常阴沙生态农业度假区、永联村、金村等重点旅游景区，错位开发旅游项目，差异化发展休闲、文化、乡村、商务等旅游业态。

2、凤凰镇旅游业发展现状

根据当地旅行社的统计数据，凤凰镇2014年旅游人次为50万，2015年为52.9万人次，2016年为60.7万人次，旅游人次逐年上涨，年增长率为6.68%。总体上占据张家港市旅游人次的6%左右。根据携程网及相关数据，截至目前凤凰镇已有中型以上酒店数量为10家，其中1家四星级张家港金凤凰温泉度假村酒店正在审批中，三星级及以上的1家,其余为2星级及以下酒店。

张家港中型以上酒店图

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凤凰镇目前初步形成历史文化街区、生态湿地公园、休闲度假村等三大旅游板块，基本建成以凤恬路为纽带，串联恬庄古街、永庆寺、河阳山歌馆等景点的人文旅游观光带;以万亩桃园、飞翔农业园为主体的乡村休闲体验带;以金凤凰温泉度假村为核心的商务度假旅游带的旅游景区规划布局。

恬庄古街

河阳山歌馆

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万亩桃园

金凤凰温泉度假村

(三)足球事业

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1、张家港市成人足球事业发展现状

张家港市足球协会于2011年8月8日在张家港市体育中心成立。目前在张家港市从事足球的企事业单位、院校、业余足球队有40多家，总人数接近1000余人，已有30多支足球队(俱乐部)申请入会，人数超过800人。

2、张家港市青少年足球事业发展现状

张家港市中小学校有足球专项体育教师45人，全国青少年校园足球特色学校11所。2015年张家港有32所公办学校参加张家港市校园足球联赛，共有228场片级联赛，平均一周就有26场。

3、凤凰镇足球事业发展现状

凤凰镇在足球事业的发展上有着自己独特的优势。在成人足球方面，拥有张家港凤凰镇大江纸业足球俱乐部;在青少年足球方面，拥有贝贝足球学校和“贝贝杯”少儿足球赛。

四、发展条件评估

1、足球产业单薄，缺乏联动

在体育产业方面，凤凰镇目前没有相关的生产制造企业，且张家港市体育产业企业以江苏金陵体育器材股份有限公司为主，未形成相应的产业链。单纯以赛事为主导的足球产业难以支撑贝贝足球小镇的发展，无法形成创新、协调、绿色、开放、共享的产业生态圈。

2、专业人才不足，缺乏后劲

目前，“贝贝足球”队伍还没有完备的从小学到初中的覆盖体系，未来随着覆盖体系的建设完成，教练、裁判等人才将面临严重缺失，进而导致品牌打造遇到瓶颈。

3、足球群众不多，缺乏基础

凤凰镇乃至张家港市虽然足球赛事较为出名，但足球群众较少。根据张家港市足球协会相关统计，张家港市的足球人口仅为1500人左右(成人)，凤凰镇及周边十公里内的足球人口也仅仅只有100人左右。整体来看，凤凰镇和张家港足球群众基础薄弱。

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4、配套设施不全，缺乏服务

整体来看，凤凰镇农家乐饭店数量和酒店数量较少，且分布存在问题，导致游客在酒店周边很难找到满意的饭店。同时，凤凰镇镇内交通类型涵盖公交、的士和个人营运电动车三种。由于公交线路和的士数量较少，且相关的设施较差，难以满足交通需要。

5、相关产业不旺，缺乏带动

凤凰镇拥有众多的旅游资源，但这些众多的旅游景点大部分各自为政，未形成系统的旅游线路，且旺淡季没有得到较好的协调，使得凤凰镇的旅游市场具有较大的时令性和一次性。此外，贝贝杯足球比赛的举办，也未能带动旅游产业的发展，未形成完整的文旅产业生态体系。

五、小镇发展SWOT分析

小镇周边目前已规划或申报了两个足球小镇(苏宁足球小镇和海门足球小镇)，在进行全面的SWOT分析后将采取错位定位策略。

小镇SWOT分析

六、发展定位

小镇总体定位为：一特色、一支撑、三抓手。小镇将积极推动贝贝杯少儿足球赛事的品牌建设，形成以亲子为特色，以少儿足球赛事为支撑，以青训基地、8

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衍生品开发与足球娱乐为抓手的足球+互联网+文化生态产业圈，发展以足球为依托的全域旅游，以队伍为纽带联动其他相关产业发展的产业形态。

未来将会立足长三角地区，面向全国的国内知名少儿足球圣地，青训基地，文化旅游重镇，形成集运营、服务、文化、区域联动发展、产融结合的足球特色小镇，协力把凤凰打造成为集文化鉴赏、度假旅游、休闲娱乐、健康养生于一体的旅游目的地。

足球小镇联动产业链图

七、功能布局

小镇以赛事运营和足球旅游两大产业发展方向为基础，在充分考虑关联产业发展的基础之上，对小镇整体进行功能区域划分，最终划分为六个功能区：综合服务区、赛事服务区、旅游文化区、产业研发区、足球训练区和生活配套区。

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赛事功能区图

训练功能区图

八、运营机制

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特色小镇的建设不只是政府的行政行为，更多是政府、市场、企业和社会多放参与的共同结果，理想的状态是政府进行顶层设计引导社会参与，以企业为主体进行市场化运行。

足球小镇运营机制

九、盈利模式

足球小镇的产业形式以足球赛事策划、运营，足球装备研发、设计，足球训练、康体，主题旅游，休闲居住为主。因此，小镇的收入主要来源于足球赛事门票、广告、足球装备专利转让、产品销售、足球培训、旅游门票等。

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足球小镇盈利模式

十、前瞻服务

前瞻产业研究院对项目进行市场调研和产业研究，协助本项目挖掘产业优势，准确定位及选取特色产业等方面，进行小镇概念性规划设计，创建方案设计，形成小镇发展规划实施方案，协助特色小镇申报方顺利完成特色小镇申报及落地实施。

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5.特色小镇项目建议书 篇五

一、发展背景：

1、富阳山川秀美。天目山余脉绵亘西北，仙霞岭余脉蜿蜒东南，富春江西入东出，穿境而过。而在660多年前，元代大画家黄公望就通过《富春山居图》告诉世人，富阳是一个宜居、宜业、宜游的好地方。

2、著名经济学家吴敬琏曾说：“杭州是中国最有可能成为硅谷的城市。”而这个“硅谷”就是横跨西湖区、余杭区、临安市，包括浙大科技城、未来科技城、青山湖科技城在内的城西科创大走廊。而毗邻这个区域的银湖科技城板块则毋庸置疑成为了城西科创大走廊的重要支撑节点。

3、通过反复论证，最终确定以富闲路为中轴线，以320国道为边界的3.8平方公里小镇范围，其中核心区域为1平方公里;

4、富阳位于浙江省北部，古称富春，为秦始皇所设天下三十六郡之一的富春郡，距今已有2200多年历史。2014年12月13日，经国务院批准，富阳撤市建区，真正融入杭州主城区之列。富阳的民营经济较为发达，是中国民营经济的典范城市之一，被《福布斯》评为中国最适宜民营企业投资创业的百强城市。

5、富阳是国务院批准的首批沿海对外开放城市之一，是中国“造纸之乡”，是全国商品粮基地和重点产茶、产茧地区，还是“中国白板纸基地”“中国球拍之乡”“中国赛艇之乡”。

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6、富春硅谷对面就是华东地区最大的杭州市野生动物园，年游客量达200余万人次。附近还有午潮山、黄公望两家国家森林公园和国际高尔夫球场以及长三角(新沙岛)户外露营基地等休闲观光资源，生态资源非常丰富。

二、产业定位：

以光通信、信息技术、工业设计和文化创意产业为重点发展智慧经济，筑起了富阳版的中国梦。

三、发展目标：

通过3年~5年的建设，硅谷小镇将成为一个集高科技产业、文化底蕴深厚、旅游多元化以及环境优美的新型社区

四、运作思路：

“硅谷小镇”将“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的“三生融合”理念贯穿于规划编制全过程。

构建“1+3”产业服务体系，“1”为一条特色智慧服务产业链，重点发展以智慧生产服务和智慧生活服务功能为主导的产业链

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“3”为三大辅助产业，重点发展休闲旅游、教育培训和商务会展等产业;编织小镇“一轴三区三心”整体空间骨架，并明确各分区和节点的功能定位。

硅谷小镇在发挥政府主体作用的同时，注重激发市场活力，现已形成“多园一谷一市场”为主的服务平台体系。

“多园”指跨境电商园、孵化园及留创园等。

“一谷”指“工创谷”，由硅谷小镇联合浙江工业大学与富春硅谷合作共建，采用“政府引导+高校主导+企业参与”的三位一体方式，具备“人才汇聚+项目孵化+资金集聚”三大功能，以工业4.0为特色，有利于推动科技成果转化、促进大学生创业创新。

“一市场”指富阳科技大市场，由浙大网新联合富阳区科技局、浙江伍一技术股份有限公司建设的公共服务平台，市场包括展示中心、众创空间、服务窗口、活动中心四大模块，为硅谷小镇创新创业提供低成本、便利化、全要素的专业服务，营造“大众创业、万众创新”的良好环境。

硅谷小镇作为杭州主城区进入富阳的第一站，进一步集聚科研机构和智慧经济企业，积极发展信息技术、工业设计、科技研发、创新孵化、文化创意、电子商务等2.5产业，将成为富阳发展信息(智慧)经济的主阵地。届时，硅谷小镇将成为“大众创业、万众创新”的示范区、杭州西部信息经济发展的集聚区。

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五、小镇特色：

“三美”是生产美、生活美和生态美;“三城”即智慧之城、绿色之城和人文之城。

这幅新画卷以“三美三城”为底色：硅谷小镇位居群山环绕的优美环境中，周边有浙江工业大学、中国美术学院、浙江音乐学院等人文气息浓厚的高校;与此同时，以浙大网新、雄迈科技为代表的智慧经济已初具规模，成为“三美三城”可感可看的现实模板。

硅谷小镇的鲜明特色就是“园中园”。为破解园中园“招商难”“招售难”“招工难”等现实问题，小镇鼓励先租后售、镇内统筹，出台入驻企业装修补助、租金补贴等方面扶持政策，为产业园区二次招商加温提速。

六、发展现状：

1、硅谷小镇2015年全年预计完成15.91亿元，1-9月已完成13.31亿元。小镇内已成功引进天安•富春硅谷、中国智慧体育产业基地、龙晖水上乐园、雄迈科技、圣鸿工业设计园、浙大网新等一批重量级新兴产业项目，总投资超过130亿元，投产后预计产值近千亿元。

2、银湖创新中心正在大力培育同兴科技、易莱克网络、特维轮、多米广告、字节信息等40多家成长型企业，其中，同兴科技已于7月24日成功在新三板上市;天安•富春硅谷已成功招引中科院自动化数字中心、深信科技、柏特科技、宏达工贸科技等企业43家、海归创业项目4个、商业项目9个;浙大网新已成功招引网新睿研、上海通联金融科技、百奥米格(中国)、同扬科技、浙大创投、浙江省海洋水产养殖研究所等企业。

3、在综合配套方面，小镇已引进银行、超市、全季酒店、全家便利店、餐饮中心等配套项目，营造小镇生活氛围;先后开通硅谷小镇至富阳行政服务中心、黄龙体育馆及滨江等三条公交专线，增设电动微公交站点、公共自行车布点等，不断优化小镇出行方案。

七、发展规划：

预计到2017年，产值达350亿元，税收达到3.5亿元以上，旅游人数超过80万人次。

小镇还将打造“一刻钟生活圈”，完善咖啡吧、多功能会议中心、便利店等小型商业配套的布点，引进富阳农商银行、华辰超市、职工食堂等配套项目，营造小镇生活氛围圈;落实内环线公交线路、公交首末站建设，增设电动微公交站点、公共自行车布点等，优化小镇出行方案;小镇城市管理实现全覆盖，逐步提高园区道路保洁、绿化养护等经费标准和保洁维护要求，不断改善小镇环境。

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未来，“硅谷小镇”将依托银湖创新中心、天安•富春硅谷智慧产业园、中国智谷富阳园区、浙大网新(银湖)创新研发园等项目，形成“1+X”智慧产业园体系，重点打造“人居+创业”的发展模式，发展信息技术，形成物联网产业链，开展智能终端产品研发与生产，建成集企业融资服务、企业孵化、企业研发转化等于一体的孵化器产业链;发展信息服务，吸引移动互联网平台集聚，鼓励移动互联网应用创新，重点发展移动信息服务、电子商务服务、工业设计服务，打响“网联天下、智慧银湖”的金名片，真正使富阳成为大都市经济圈中的藏龙卧虎之地。

八、小镇荣誉：

浙江省第一批37个特色小镇之一

6.特色小镇项目建议书 篇六

投资规模: 116亿元 | 入驻企业: 未知

规划面积: 3.8km² | 小镇位置: 普陀山南岸朱家尖岛东北部

交通可达：56.7分 | 服务设施：482个

基本情况

禅意小镇规划选址普陀山南岸、朱家尖岛东北部，规划面积3.8平方公里，建设用地3570亩，禅意小镇将旅游定位为佛教文化游、禅修体验游、休闲度假游，将依托普陀山深厚的佛教文化和朱家尖良好的生态自然环境，重点发展佛教文化博览与体验、佛教文化创意产业、健康养生服务及休闲度假旅游产业。

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效果图▼

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区位交通

朱家尖禅意小镇位于舟山朱家尖，地理位置优越，环境得天独厚，距离县城8.3公里、市区19.2公里，距上海169公里，距杭州219.6公里，距高速入口45公里，距高铁站83.2公里，距火车站78.3公里，距机场3.3公里，便捷的交通网络真正实现了“一小时经济圈”。

区位交通图▼

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建设模式

禅意小镇强化普陀山佛教文化的辐射力，以观音圣坛为载体，充分整合周边灵动、鲜活的山水自然环境资源，打造集中国观音之大全、集观音菩萨之大成，举世无双、流芳百世的观音博览园，发展佛教文化游;以正法讲寺、居士教育基地、高僧精舍、普陀山佛教学院等项目为载体，建设礼佛、体验、教化功能于一体的禅修体验基地，发展禅修体验游;以禅修主题精品酒店、精品民宿、佛教商业街区、海洋文化旅游综合体为载体，以购物、住宿、禅茶、素斋、度假为特色，建设成为滨海休闲度假区，发展休闲度假游。

禅意小镇主要分为白山区块、慈航广场区块、观音法界区块、松冒尖区块等四大板块，并配套社区功能，充分体现生产、生活、生态融合发展理念。

佛教主题社区

专门提供观音信众念佛修行、教育培训、弘法利生的佛教主题社区。观音村由闭关房、普通客房和与之配套的念佛堂、讲堂、斋堂、常规教室、法物流通中心、会所、超市、保健中心、阅藏馆、护理部、安保部、接待处等组成。在建筑、装修上充分体现人性关怀、绿色环保和自然简朴之风。

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观音圣坛主体结构封顶资料照▼

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政 策

将给予在税收、土地、资金等方面的优惠和支持。

发展目标

小镇建设计划于2019年底完成，预计至2020年可集聚中高级人才50名，提供就业岗位3000人，年旅游人次达300万人次。

小镇亮点

根据规划，未来观音法界将成为一个以观音文化为主题，集朝圣、观光、体验、教化功能于一体，集观音菩萨和观音文化之大成的博览园。它不仅是呈现观音信仰的平台，也是培养佛教人才的摇篮，度化四众弟子的心灵家园。

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此外，观音法界周边还将增设各种配套项目，项目规划面积3150亩左右，将由政府负责制订总体规划并配套与观音文化有关的素食、佛教用品、佛教主题社区和主题酒店等相关旅游服务产业。“今后在观音法界，你不仅可以礼佛朝拜，还可以全面了解观音文化并深度体验观音文化的魅力。”观音法界项目工作组相关负责人说，观音法界建成后，将成为朱家尖禅意小镇的亮点之一。

7.开发特色小镇 篇七

一、第一批中国特色小镇名录全景扫描

1、南、北分化明显，南方比重较大，尤其集中在长三角地区

回顾本次公布的100余个特色小镇名录，南方省份分布有75个、北方52个，仅浙江、江苏、上海、安徽四省即分布有23个特色小镇，占去第一批次中近20%名额。这与南方尤其是长三角地区的城镇化发展程度、经济实力、产业化阶段有密不可分的内在联系，但更显示出目前一些超大城市人口过于集中所出现的“城市病”，特色小城镇出现恰恰可以解决城市病所带来的居住成本畸高、生活质量下降等问题，有效吸纳周边人口、疏导城市资源。

2、以产业带特色，中部崛起战略下特色小镇发展具备良好的产业基础 中部地区特色小镇较为集中的地区，以湖北省（5个）、湖南省（5个）、河南（4个）、江西（4个）、山西（3个）为代表，这充分显现了在中部崛起战略引导下，我国中部经济区已在宏观层面为特色小镇培育提供良性的产业土壤。纵观名录中出现的中部特色小镇，如吕梁市汾阳市杏花村镇、鹰潭市龙虎山风景名胜区上清镇、宜春市明月山温泉风景名胜区温汤镇、上饶市婺源县江湾镇、长沙市浏阳市大瑶镇、娄底荷叶镇等，几乎所有小镇都依托有良好的优势产业基础，如旅游度假、新能源、特色工业等。

3、中西部少数民族地区后发优势明显，具备打造特色小镇的资源基础 虽然总体上本批次中，中西部地区的特色小镇分布较小，但依托民族文化塑造特色小镇品牌仍是目前可行性较强的路径模式，如喀什地区巴楚县色力布亚镇、塔城地区沙湾县乌兰乌苏镇、阿勒泰地区富蕴县可可托海镇、海东市化隆回族自治县群科镇、海西蒙古族藏族自治州乌兰县茶卡镇。

4、人文型小镇备受青睐，自然资源依托型小镇亟需打造文化软实力

本批特色小镇认定中，人文型特色小镇备受青睐，如银川市西夏区镇北堡镇、拉萨市尼木县吞巴乡、山南市扎囊县桑耶镇、许昌市禹州市神垕镇等地。该类小镇的典型特质是依托当地优质的历史文化底蕴、民俗文化传统、特色景观资源，走出了一条人文与资源相结合的特色小镇发展道路。这与那些单纯依靠自然资源或产业资源进行驱动的小镇打造相比，具备后者难以企及的先天优势。

二、打造特色小镇，紧抓四点原则不放松

1、突出特色文化

从当地实际出发，深入挖掘地域传统文化并进行传承与发展。在完善基础设施和公共服务设施的同时，充分发挥当地特色，防止千镇一面。依据特色资源优势和发展潜力，科学确定培育对象，防止一哄而上。

2、培育重点产业

对特色鲜明的重点产业进行培育发展，在产业规模、市场份额和特色方面要具有明显的优势，能够发挥产业的集聚效应和叠加效应。并依据产业规模进行建镇，防止盲目造镇。

3、把握发展机遇

建设特色小镇，在充分发挥市场主体作用的同时，还要利用好政府在搭建平台、提供服务等方面提供的优势条件，促进特色小镇的经济转型升级，推动特色小镇的建设。

4、提高创新能力

加大特色小镇的体制机制改革，创新发展理念，创新发展模式，创新规划建设管理，创新社会服务管理，推动传统产业改造升级，培育壮大新兴产业，打造创业创新新平台，发展创新型特色小镇建设。

要建设各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居的特色小镇，在紧抓四个原则的基础上，还应在内容上进行充实与加强。

三、打造特色小镇，“七个内容”为抓手

1、产业形态的深加工

建设特色小镇，产业定位要精准，特色要鲜明。产业向做特、做精、做强发展。充分利用现在的“互联网+”等新兴手段，对传统产业进行改造升级，同时为产业发展营造良好的环境，以及一定的资源投入，打造具有独特内涵的特色小镇。

2、景观环境的新风貌

特色小镇的建设在整体格局和风貌上要具有典型特征，因地制宜。通过空间的合理布局，或是构建“天人合一“的生态聚落，或是构建趣味无穷的田园风光或是让人惊叹的科技升级，这些在彰显传统文化和地域特色的同时，更为地区居民提供一个舒适美观丰富宜居的环境。

3、传统文化的多维度

充分挖掘、整理、记录当地传统文化，并对这些历史文化遗存进行良好的保护和利用。活化非物质文化遗产，与当地产业相融合，文化产业的创新发展，从而达到对传统文化的继承和弘扬。不断提高当地居民的思想文化素质，扩大传统文化的保护面。

4、服务设施的新升级

一个地区的建设与发展，基础设施是基础也是关键。道路、医疗、文化、教育、卫生、给排水方面基础设施及公共设施的完善，服务质量的提高，是特色小镇发展的基础保障。

5、体制机制的重创新

积极探索创新发展体制机制，围绕城乡发展一体化，投融资机制、公共服务、供给机制等，深化改革创新。积极争取各方面的投资资金，成立镇级投融资平台。特色小镇建设成为连接周边农村的重要平台，带动周边农村的建设和发展。

6、运营主体的新型化

特色小镇建设，不只是政府的事情，更是关系到特色小镇的家家户户，在政府政策的支持下，当地居民要自我觉醒。充分发掘自身优势，结合当地有谁资源，进行自我建设。同时，各企业也是发展特色小镇的重要主体，面对当前城镇开发的热潮，一些优势企业及个人也积极投入到特色城镇建设当中，实现企业与城镇的双赢局面。

7、营销手段的多面化

培育发展特色小镇也要在营销手段上进行升级改造，通过深入的市场调查研究，整合城镇周边资源，通过融合叠加，形成综合品牌效应，进行整体品牌形象的营销。通过网站、微信、微博进行自我营销，也可以通过与其他媒体、社团、景区相连通，凝聚力量，提高自身知名度。

四、附：特色小镇经典案例

1、杭州云栖小镇

云栖小镇是浙江省首批创建的37个特色小镇之一。小镇位于杭州市西湖区，规划面积3.5平方公里。按照浙江省委省政府关于特色小镇要产业、文化、旅游、社区功能四位一体，生产、生活、生态融合发展的要求，秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，着力建设以云计算为核心，云计算大数据和智能硬件产业为产业特点的特色小镇。

云栖小镇之所以能够迅速发展，主要依赖以下几个方面：

一是有一个小镇的灵魂人物。云栖小镇有一个名誉镇长叫王坚博士，他是阿里巴巴的首席技术官、阿里云的创始人、中国云计算领域的领军人物，也是云栖小镇主要创建者，正致力于把云栖小镇打造成中国未来创新的第一镇。

二是有一个高端的新兴产业。云栖小镇坚持发展以云计算为代表的信息经济产业，着力打造云生态，大力发展智能硬件产业。目前已经集聚了一大批云计算、大数据、APP开发、游戏和智能硬件领域的企业和团队。

三是有一个创新的运作模式。云栖小镇采用了“政府主导、民企引领、创业者为主体”的运作方式。政府主导就是通过腾笼换鸟、筑巢引凤打造产业空间，集聚产业要素、做优服务体系。民企引领就是充分发挥民企龙头引领作用，输出核心能力，打造中小微企业创新创业的基础设施，加快创新目标的实现。创业者为主体就是政府和民企共同搭建平台，以创业者的需求和发展为主体，构建产业生态圈。这是云栖小镇最有创新活力的部分。四是有一个全新的产业生态。云栖小镇构建了“创新牧场-产业黑土-科技蓝天”的创新生态圈。“创新牧场”是凭借阿里巴巴的云服务能力，淘宝天猫的互联网营销资源和富士康的工业4.0制造能力，以及像Intel、中航工业、洛可可等大企业的核心能力，打造全国独一无二的创新服务基础设施。“产业黑土”是指运用大数据，以“互联网+”助推传统企业的互联网转型。“科技蓝天”是指创建一所国际一流民办研究型大学，就是西湖大学。

2、安顺旧州镇

贵州安顺西秀区旧州镇地处黔中腹地，始建于1351年，距省会贵阳80公里，距安顺市区37公里，全镇总面积116平方公里，总人口4.4万人，少数民族人口占38.1%，平均海拔1356米，全年空气质量优良率为100%。旧州镇生态良好、环境优美、文化丰富，是中国屯堡文化的发源地和聚集区之一，是全国第一批建制镇示范试点镇，中国历史文化名镇、全国文明村镇、全国美丽宜居小镇和国家4A级生态文化旅游小镇，被誉为“梦里小江南，西南第一州”。

旧州镇立足本地实际，探索山地特色小城镇发展之路，具体做法如下： 一是发挥生态和文化优势，建设绿色旅游小镇。在推进特色小城镇建设过程中，依托丰富的文化资源和良好的生态环境，按照“镇在山中、山在绿中、山环水绕、人行景中”的规划布局和发展理念，坚持生态保护优先，进行规划建设。同时加快一些旅游基础设施建设，推动生态旅游与人文旅游融合发展，不断丰富旅游产品的业态，今日旧州农村变成了景区。

二是探索就地就近城镇化路径，建设美丽幸福小镇。通过对教育医疗、文化卫生、交通运输、污水垃圾处理等基础设施的完善，同时引进一些优势企业，进行美丽乡村建设。把小城镇建设与一地扶贫搬迁结合起来，将生活在条件恶劣地区的贫困户搬迁，集中就近安置，并帮扶就业。

三是按照国家新型城镇化试点要求，积极探索创新城镇化发展体制机制。围绕城乡发展一体化，深化改革探索创新，成立了镇级投融资平台，积极争取各方面投资资金。逐步把旧州镇打造成为连接城乡的重要纽带，服务农村的重要平台。四是加快升级示范小城镇建设，打造贵州小城镇省级版的排头兵。在成功申报为全国历史文化名镇后，着力打造文化生态旅游古镇。首先坚持规划引领；其次注重绿色发展的理念。最后，树立“一盘棋”思想，把特色小镇建设与全面小康结合起来。

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一诺规划做过哪些经典案例？

旅游规划设计项目：陕西飞渡峡景区•麦渣坪古村落修建性详细规划、上饶灵山植物园总体规划、盐城记忆·盘湾文创乐园总体规划、黄冈安国寺旅游景区修建性详细规划、陈潭秋故居总体规划及局修建性详细规划、梦湖生态旅游景区总体发展规划、桃花源景区世外玫瑰岛项目总体规划及修建性详细规划、广寒寨生态旅游景区总体规划及修建性详细规划、神农家园农业旅游区总体规划及修建性详细规划、南泥水利风景区总体规划、竹海公园修建性详细规划、芦洪市镇乡村旅游总体规划等200多个项目；

重点项目策划设计：《长沙岳麓山旅游区旅游总体规划》创建国家5A级旅游景区、《2011张家界宝峰湖景区旅游品牌策划活动》、宁乡碧桂园五星级拓展基地策划、洋湖湿地公园游船项目、关山镇“两型”拓展体验园等20多个；

建筑和景观设计项目：陕西飞渡峡景区•麦渣坪古村落建筑与景观施工图设计、萍乡瑞和园建筑与景观施工图设计、宁乡碧桂园凤凰酒店周边配套设施与景观施工图设计等20多个;

农业产业和休闲农业规划设计项目：湖北大别山现代休闲农业产业园总体规划、江西龙虎山静和欢观光农业生态园总体规划、福建本草春.寨水一方项目总体规划、贵州梵净山大生态食用菌产业园项目总体规划、武汉颐鑫现代农业园项目总体规划、湖北麻柳溪有机富硒茶产业示范园及生态富硒养生度假村总体规划、珠海格力六乡生态农场总体规划、贵州江口坝盘生态农业示范园总体规划、吉林小白山葡萄庄园总体规划、江西宜春社江生态农场总体规划、河南洛宁县现代高效特色农业示范综合体总体规划及局部修建性详细规划、青海粤海生态农业产业示范园总体规划、尖扎县李家峡黄河渔业深加工及旅游观光项目总体规划、湖北铭浩生态科技产业园总体规划、十八洞苗汉子农业产业示范园项目总体规划（精准扶贫项目）、株洲白关花卉农场总体规划、黑龙江省鸡西市滴道现代农业示范园总体规划、贵州绥阳金银花牧场总体规划、中国金银花大市场总体（提质）规划、湖北千叶湖休闲农业生态园总体规划、黄冈现代农业观光村总体规划、湖南清渠生态农业示范园总体规划、江西莲湖洲生态农业科技示范园总体规划、长沙南洲湖农业休闲山庄总体规划、浏阳大围山生态水果博览园总体规划、长沙臻善生态农庄总体规划、湖南泽域美景生态农业科技示范园总体规划、武冈华鹏现代农业科技示范园总体规划、衡东洣水三角洲高效生态农业科技示范园总体规划、湖南军粮集团永安种养基地项目修建性详细规划及施工图设计、湖南黄龙河生态园总体规划、萍乡瑞和园总体规划及修建性详细规划、湖南利天油茶博览园总体规划、汩罗蟠龙山庄项目修建性详细设计、桂东绿缘红豆杉生态园总体规划及局部修建性详细规划、湖南龙门阵生态农场总体规划及局部修建性详细规划、桂东玲珑茶叶生态观光园总体规划、衡阳力丰生态农业体验园总体规划、湖南新阳生态农业科技示范园总体规划、宏祥中医药文化养生园总体规划、广寒乡休闲农业总体规划、恒盛生态农庄总体规划、东洲现代农业科技园总体规划等300多个项目；