主要工作汇报(共12篇)
1.主要工作汇报 篇一
政工科主要工作汇报
2009年,政工科根据工委安排,在认真做好日常工作的基础上,围绕如何更好地发挥协调作用,开动脑筋,多做文章,注重培养全科争优意识,狠抓各项工作落实,取得了较好效果。
一、强化协调职能
作为职能科室,政工科的主要职能之一就是承上启下,协调关系,形成合力。这当中,既需要制定一些指导性的方案和意见,使工作朝着既定目标发展,又需要运用具体载体,穿针引线,整合资源,努力实现既定目标。
一方面,变“事无巨细去做”为“面上把握”,在指导上下功夫。以创建文明行业为抓手,修订完善了夺杯竞赛方案,使软考核变成了硬指标,调动了方方面面的积极性;开展了创建文明城市活动,结合实际,细化量化创城目标,增强了工作的可操作性;制定了《网上回复月通报制度》,并将直接回复权下放给热点单位和部门,通过网上复查和电话抽查等形式督导,确保回复效果;制定了《新闻宣传报道季度通报制度》和《重大新闻事件通报督察制度》,白纸黑字,宣传和整改情况一目了然。
另一方面,变“在家等结果”为“工作创局面”,在活动中增本领。围绕落实各项任务,组织协调开展了多种活动,先后在龙口召开了基层站所规范化建设现场会,在海阳召开了创建文明行业和环境建设年工作调度会,推广先进经验,推动了工作深入开展;指导海阳、长岛两县市开展了创建省级县文明交通行业活动,协助运政、港航系统创建省级文明行业活动,以及稽查系统规范化建设活动,提高了行业文明程度;与市文明办联合开展了文明诚信车、船、线、站评选活动,提升了交通形象。
二、推进工作创新
政工工作政策性强、业务繁琐、工作量大,干久了难免会产生枯燥、麻痹思想,这就需要我们根据上级要求,及时转换工作思路,用变化的思维适应变化的形势。
一是着力打造学习型科室,建设“负责+合作+创新”的政工团队。科里坚持“每月一张计划表、一月一道讨论题”制度,月初制定当月工作要点和讨论题目,月底个人汇报工作进展情况,并针对布置的题目进行讨论讲评;严格执行“提前十分钟到岗”标准,让大家提早进入状态,工作起来不慌不忙、有条不紊;遇到重大事件,都召开“事前诸葛会”和“事后碰头会”,调动团队力量,发挥集体才智,及时总结经验和教训,驾驭能力和工作水平得到了很大提高。
二是改进工作方法,抓两头带中间。今年,我们侧重加大对先进典型的培养力度,利用各种会议、报纸和电视等多种方式,进行大张旗鼓地宣传和表彰。成功组织了交通先模人物先进事迹报告团活动,全市范围巡回报告10场次,听众达2000多人,弘扬了新时代交通精神。同时,敢于暴露问题,自揭短处,不怕出丑。安排专人携带暗访机对全市车站硬件和服务情况进行了暗访,并制成了专题片,组织各单位和部门一把手收看,出现问题的单位高度重视,已经制定了整改措施。这样,好的表扬,差的督促,一正一反,对各级各单位都起到了很好的促动作用,促进了行业作风的转变。
三是活化新闻报道形式,扩大交通知名度。交通点多、面广,值得报道的闪光点很多,今年我们主要选取了交通重点工程、治理超限超载运输、窗口单位建设、大巴上市、集约化、黄金周运输等报道重点,将触角延伸到省级、中央级媒体。全年,仅市局就在各类媒体上发稿320余篇,其中,省电视台播出新闻4篇、中央台3篇。此外,我们还积极走出去寻求合作,主动出点子,多层次全方位宣传交通。在我们策划下,与《烟台晚报》合开了“走进烟台偏僻乡村”专栏,与《今晨6点》合开了“三通素描”专栏,专题跟踪报道“三通”民心工程进展情况,已连续发稿21篇;在“万人评机关”前夕,与烟台日报联合推出了“公交车爱心让座”活动,日报、晚报和晨报连续 期,都在头版位置刊登相关报道,目前,已有17路、路等 条线路相继参加“爱心让座卡”活动,在社会上产生了很好反响。
三、狠抓工作落实
说一千道一万,不如干起来看看。工作中,我们也是把工作是否落实到位作为检验自己的标准。
一是把握好梳理、反馈、整改、回复四个步骤,认真督办解决热点难点问题。对“万人评机关”反馈、胶东在线网站登载的意见和建议,我们都安排专人进行梳理,以“整改通知书”的形式下发给有关单位,责成限时整改,不能马上整改的,一一列出单子,标明时限,跟踪督导,限期整改,并通过电话、网络、信函、登门面对面等方式将整改措施向当事人进行回复,确保不走过场。年初,对“万人评机关”反馈的80条意见和建议,整理归纳为4大类55条,已经督导有关部门整改完毕;今年1 到11月份,网民提意见和建议3472条,已经全部回复,回复率达100%。组织了电视对话、广播热线对话活动,与市民互动沟通;开展了发放征求意见信、上门走访和召开座谈会活动,共向社会各界发放征求意见信800多封,走访了上百个单位,取得了社会各界对交通工作的理解和支持。
二是围绕如何发挥好两个作用,狠抓了党建和干部队伍建设。第一,强化了党员队伍建设。今年发展新党员7名,转正10人,局属企事业单位有10人参加了入党积极分子培训班,调整充实了党员队伍。开展了党员队伍建设情况调研工作,系统分析了基层党组织在组织建设、党员发展、党员管理等方面面临的新问题,摸清了底细,查找了不足,为有针对性加强交通党的建设提供了依据。第二,加大了教育培训力度。春节后在机关开展了集中教育整顿活动,组织广大党员干部学习了十六届四中全会精神;购买了英语会话、行政许可法教材,组织机关干部观看了行政许可法辅导录象,并组织了考试;组织部分干部职工到英灵山接受了革命教育;举办了“我为党旗添光彩”庆祝建党83周年演讲比赛,有12个党组织17名选手参加。第三,加强了干部队伍建设。按照公平、公开、竞争、平等的原则,对机关和事业单位5个正科级、3个副科级职位实行了竞争上岗;协助市委组织部对8名副县级干部人选进行了考察,并得到了提拔使用;继续组织实施了人才战略,为事业单位引进4名应届毕业大学生;对工委属企事业单位的领导班子进行了考察,掌握了第一手资料,向领导提出了加强班子建设的意见建议;牵头组织了交通规费征收人员整体划转国税工作。
三是严格要求,自我加压。打铁还需自身硬。在做好全局工作的基础上,我们科里上下严格要求自己,按照分工扎实做好份内工作。针对部分业户上访反映21路公交车问题,我们组织全科在早上高峰点从不同站点分别上车,亲身感受了21路服务,并分别写出了报告,给领导决策提供了依据。军转干部稳定工作一直是各级各部门的头等大事,政工科作为此项工作的责任科室,严格执行上级政策,有时半夜都要到市里拿通知,无论什么情况,我们都会迅速向主要领导和分管领导汇报,并及时向各单位传达。对全系统138名军转干部,建立了联系档案,确定了包帮责任人。同时,建立了“零报告”制度,平常每天一次,敏感期每天上午、下午、晚上三次报告情况。特别是春节前后、8月等特殊时期,我们按照上级要求,严格监控,政工科的6名同志轮流到火车站值班,每天上午、下午、晚上8点、晚上10点4次签到,没有一个喊怨叫累,实现了“不走一人”的目标。牢记“让领导放心、让老干部舒心”的要求,无论刮风下雨,按时把老干部的东西送到家,没有给老干部耽误一件事,从不让他们说一个“不”字。加强了廉政、勤政教育,政工科全体人员无一人出现违反党纪政纪行为。
四、强化争优意识
工作不干则矣,干就干好,是我们全科孜孜不倦地追求。在省厅、市以及有关部门,只要涉及到我们工作的荣誉,我们基本上都拿到了,各项工作在市直部门和省内同行中,都有一定位置。今年举行的机关运动会,虽然我们参加人员少、水平不高,但是经过全局上下努力仍然拿到了“体育道德风尚奖”;在市直机关工委组织的 演讲比赛中,我们选送的选手荣获第 名;在团市委组织的“为烟台增添魅力”演讲中获得了一等奖;在“爱心捐助”活动中,全系统21个单位共捐款接近86万,是全市捐款最多的系统;市局新闻宣传工作获得省厅“规范化建设先进新闻站”荣誉;青年文明号、志愿者、“一助一”结对帮扶等团的工作,都一直位于市直部门前列,团工委连续14年获得“红旗团委”荣誉。
今年尽管做了一些工作,但还存在一定的问题和不足,一是举重若轻的本事、举轻若重的见识还显不足。工作存在平均用力现象,虽然平时很忙,但是工作效率不高;二是一些工作缺少系统性、指导性的制度来规范,如创建文明行业活动,每个地方都有自己的特色,工作开展的也不错,但至今没有形成一个全系统、全局性的规范化文件,从而使创建工作没有形成体系、零散,缺乏整体包装。
明年思路
围绕中心,服务大局,以“万人评机关”活动取得理想位次为目标,让新闻宣传打头阵,依托创建文明行业、加强党的建设和深化干部人事制度改革三个载体,建立完善各项规章制度,通过开展丰富多彩的活动,努力增强交通凝聚力,提升良好形象。
2.主要工作汇报 篇二
回顾“十一五”期间社会经济发展, 节能减排工作占着重要的位置, 各项节能政策和措施获得了进一步完善, 各行各业节能取得了良好的效果。中国煤炭行业整体能源利用效率偏低, 约为28%, 比全国能源利用率低4个百分点。而煤炭企业随着井下开采向深部和远处的延伸, 生产成本逐年不断上升, 增加了企业运行成本的同时也影响到企业的社会形象。为了便于更好地落实节能减排工作, 优化用能系统, 降低生产消耗, 总结节能工作中存在的问题与不足, 是十分紧迫和必要的。
1 煤炭企业十一五期间节能工作回顾
1.1 节能目标及任务完成情况
1.1.1 节能目标
到2010年, 煤矸石利用量达到3.9×108t;矿井水利用量达到36×108m3;矿井水达标排放率达到100%;煤矿瓦斯利用量达到87×108m3。
1.1.2 任务完成情况
“十一五”期间, 煤矸石利用量达到4.0×108t;矿井水利用量达到38.5×108m3;矿井水达标排放率达到100%;煤矿瓦斯利用量达到85×108m3。
1.2 十一五期间主要节能工作经验
1.2.1 加强组织领导落实目标责任
煤炭企业节能工作逐步精细化, 各企业成立了节能管理机构, 制定了各项管理制度及措施, 形成各司其职的健全节能管理网络, 并逐年加大考核力度, 将节能管理工作真正落到实处。
1.2.2 完善管理体系提高设备能效
加强能源统计管理, 完善了能源统计、考核、监察监测体系, 积极搭建能源统计网络信息平台, 使能耗统计工作程序化、规范化、制度化。
1.2.3 严格节能评估把好节能门槛
严格按要求对新改扩建项目执行节能评估制度。从项目节能评估报告的编制到审批、验收及实施过程中严格按照“节能评估”进行设备的购置和施工。
1.2.4 积极加大技改投资全方位挖掘节能潜力
对煤层气、煤矸石、矿井水等循环经济综合利用;锅炉气代煤及节煤节电改造等, 并积极引入合同能源项目管理模式, 大大拓宽了节能技改资金渠道, 使煤炭企业节能整体工作取得了显著成效。
1.2.5 严格淘汰落后优化产业结构
淘汰落后工艺及产能方面, 关闭了小火力发电机组;淘汰了高能耗生产线, 引进新型生产工艺, 单耗达到了国内先进水平。
1.3 不足与问题
总体分析, 节能工作与建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展要求相比, 还存在很大差距。
1.3.1 管理方面
a) 随着煤炭工业跨越式发展, 管理半径迅速扩大, 管理力量凸显薄弱, 管理办法和手段较单一;b) 部分基层节能统计 (管理) 人员变动频繁, 造成管理工作脱节, 业务一知半解, 制约节能管理工作的深层推进;c) 高耗能产品能耗限额及主要耗能设备能耗定额管理方面管理不到位, 还需要制定详细管理制度。
1.3.2 资金方面
a) 老企业大部分设备、工艺存在老化落后、能耗高、能源利用率低, 进行节能改造需投入大量资金;b) 煤炭企业生产老矿居多, 按国家淘汰名录淘汰设备工作因资金不足, 更换不彻底。
1.3.3 生产组织管理方面
a) 多家原煤生产单位热风炉均对其监管存在漏洞;b) 个别洗煤厂用水管理不严, 虽然生产复用水比例较高, 但清洗水有使用清水的现象, 加重了污水处理生产负担。
1.3.4 设备运行方面
a) 有一定数量的大功率设备符合改造条件而未实施有效改造;b) 尚有少部分大功率设备采用低压供电方式, 不符合相关要求;c) 工业锅炉和热风炉效率不高;部分供热管网管径偏小, 积垢较重, 影响热能的输送和传递;d) 基层单位存在国家明令淘汰的变压器、电机等高耗能设备。
2 煤炭企业十二五期间节能面临的形势和发展方向
2.1 面临的形势
2.1.1 节约能源已成为各级政府部门的刚性责任
中国人口众多, 资源能源相对不足。能源消耗强度较高, 消费规模不断扩大。能源问题已经成为制约经济和社会发展的重要因素。近几年, 高耗能行业增长过快, 节能工作形势十分严峻。从战略和全局的高度, 充分认识做好能源工作的重要性, 高度重视能源安全, 实现能源的可持续发展已成为当务之急。
2.1.2 节约能源是建设节约型企业的重要内容
“十二五”期间立足赶超, 跨越发展, 把煤炭和煤炭化工作为主导产业, 注入优质资源, 加大优质煤炭资源的控制, 推进和深化内部改革, 坚持走清洁生产、资源节约和环境友好、人力资源优势得到充分发挥的新兴工业化道路。
2.1.3 节约能源是煤炭企业实现跨越和转型发展的必然选择
节能是煤炭企业缓解用能增长约束矛盾的现实选择, 是解决能源环境问题的根本出路, 是增强企业竞争力的必然要求。必须从战略高度充分认识节能的重要性, 树立忧患意识, 增强危机感和责任感, 大力开展节能降耗, 提高能源利用效率, 加快建设节能型企业, 为实现节能目标而努力。
2.2 发展方向
煤炭企业“十二五”时期的节能工作任务主要在原有的基础上, 进一步完善管理制度和强化人才培养, 并继续加大节能资金投入, 提高节能宣传力度, 努力将节能深入到煤炭企业生产、生活的各个方面。在节能工作过程中, 不断找出新问题, 持续改进, 循环上升, 最终建设成为资源节约型、环境友好型企业, 实现煤炭工业的可持续发展。
a) 加快淘汰落后设备、工艺的力度;b) 稳步推进技术改造和节能技术研发工作, 不断提高资源综合利用和循环经济水平;c) 对于所有项目, 一律“高起点、高门槛”要求, 选用节能设备和先进工艺, 努力将各环节能耗控制在最低水平;d) 严格按照相关文件要求, 进行节能评估, 确保固定资产投资项目用能的合理性和能耗水平的先进性。
3 结语
3.论述电力系统调度的主要工作 篇三
摘要:电力调度是对电力系统运行的控制,以保障电力系统的安全稳定运行,保证电网持续供电,并获得良好的电能质量,提高电网的经济效益,以满足社会工农业发展及人们生活的需要。
关键词:电力调度;电网事故;方法措施;系统工作
随着我国电网事故越来越呈现出影响范围大、发展速度快、后果日益严重的趋势,从而产生巨大的政治、经济、社会影响。目前,面临着电力供应严重短缺、跨区大电网稳定矛盾突出、区域电力市场运营的新形势。再加上近年来国内外相继出现的一系列电网大停电事故。电网安全已被上升到国家安全、社会稳定的战略高度.引起各方面的高度关注。因此,电网企业都纷纷将其电网安全风险管理能力作为其立身之本、价值创造和赢得未来竞争的核心竞争力
一、电力系统调度的概念。
电力系统调度,简单来说就是对电力系统运行的控制,控制系统中各元件的运行状态。电力系统调度要求任意时刻保证发电与负荷的平衡,要求调度管辖范围内电能质量的各个指标良好,确保电力系统安全稳定运行。
二、节能调度的概述。
根据相关资料调查显示,电力系统中电能的消耗占总发电量的30%左右,这就表示电力系统本身的能量消耗就非常巨大。所以,控制好节能调度工作就是电力系统中可以更好节约能源的重要保证。在电力系统中,节能调度主要是根据节能、经济以及环保的原则,确保供电安全,并且可靠的前提下,采用合理的工作方法,在达到用电要求的前提下,在电力系统各运行环节中,做到节能减排、降低损耗。在进行调度工作的时候,一定要先利用可再生资源,然后根据能量消耗以及排放污染物的种类进行相关的排序,尽可能的降低能源消耗以及污染物的排放量。
三、节能调度的可行性。
随着经济的迅速发展,电力系统也在不断的发展,对电力市场的改革也在逐步的加深,这些发展条件为实施节能调度奠定了有利基础。可以从以下几个方面分析实施节能调度的可行性。
我国经济与电力行业的不断发展为实施节能调度奠定了物质基础,同时经济的迅速发展也增加了用电量。大量的用电需求就导致了一定要采取节能调度的方法来实现高效率的发电,并且在电力建设方面要加大投入。
多年来电力系统的调度运行模式为实施节能调度总结了大量的实践经验,同时也提供了大量的调度运行数据以及软件成果。在很早的时候就开展了相应的电力调度工作,为实施节能调度积累了成功的方法。在电力系统的经济调度方面,我国已经积累了一定的实践经验与研究成果,在提高生产的经济效益、降低成本、节能减排以及改进电力系统中发电与供电的质量等方面均获得了很好的效果。
对电力系统进行充分地论证工作为实施节能调度提供了理论依据,在还没有实施节能调度之前,已经对电力系统的电量方面作出了充分的研究与证实工作,为开展节能调度做好前期准备。
四、节能调度的方法与措施。
在电力系统中,节能调度的关键就在于将以价格作为标准的调度方式转变为以能量消耗以及排放染污物的水平作为标准的调度方式。与此同时相关的电力产业也由商业化转向社会化,进而导致电力产业的成本逐渐增加,并且对于优化节能调度时间的长短上也存在着严重的问题。节能调度的优势就是在于使用“排序”的方式优先利用可再生资源、核电以及水电等一系列清洁能源进行发电。在相关的规范中规定,节能调度指的是:在确保电力供应充足的条件下,根据节能减排、经济环保的原则,优先利用可再生资源进行发电,依据能量消耗以及排放污染物水平的顺序进行排列,尽可能的降低能源的消耗量以及污染物的排放量。节能调度是在坚持节能减排、经济环保、可持续发展为目标的前提下,提出的有关调度理念。在优化节能调度、利用清洁能源的前提下,将节能调度与市场发展体制进行有机的结合,实现共同调度。假如完全根据能源消耗的排列顺序进行有关调度,虽然可以降低能源的消耗量,但是一定会导致电力产业成本的不断增加,进而忽略了市场的实际需求,然而如果只考虑成本报价,就会忽略能耗、污染物排放等问题,就不能实现节能减排的目标。因此,我们要对其进行合理地调度,完善其实施策略。电力运行系统是电力市场的主体,在其中的作用就不言而喻了,在现货竞价的电力市场中,根据报价排列发电的顺序,不仅提供了调度依据,还提供了系统运行的整体报价,实现市场的价格功能。节能调度是根据能源消耗的排列顺序进行发电的,目前还是依照批复电价作为上网电价。在这样的形势下,为了确保各个电力产业可以开展公平竞争以及经济调度的前提下,一定要对其调度原则以及调度方案进行模式化。在现阶段的电力市场中,一定要建立多元化的节能调度方案。从电力行业方面来看,开展短期的交易计划能够改变以最小成本购电方式的经济调度,在一定的程度上加大能源消耗的指标,将单一的调度方式转变为多样化的调度方式。
五、电力系统调度的主要工作。
1、负荷预测:根据负荷变化的历史记录,天气情况等分析人们用电的特点,对未来负荷的特点进行预测,绘制出相应的负荷曲线,并配备适当的发电容量。
2、制定发电计划、电网运行方式。按照经济调度的原则,并结合预测的负荷曲线,对调度区域内的各电厂分配发电任务(包括水电厂、火电厂等),提出各电厂的发电计划,合理安排机组的备用与启停,对系统内发、输、变电等设备的检修计划合理安排,对系统潮流进行计算,安排合理的运行方式。
3、安全监控和安全分析。全面收集系统内的运行信息,监视运行的状态,及时发现问题,并通过安全分析对事故进行预测,防患于未然。
4、指挥操作和事故处理。当发现事故时,对系统进行监视和指挥,实现系统迅速恢复正常运行。
六、电力系统调度的组织形式。
电力系统调度的基本原则是統一调度、分级管理,伴随着电力系统规模的不断扩大,电力系统由城市的互联发展到区域间,甚至国与国之间的互联,从而电力系统调度也由一级调度,发展到多级调度,分别负责电力系统全局或局部系统的调度工作,分工合作,充分发挥大电力系统的优越性。
调度按照管理的范围与职责进行划分,一般按电压等级或者地理位置,并根据电力系统的特点以及行政区域确定。目前我国电力系统分为五级调度,分别为国家调度、大区调度、省级调度、地级调度、县级调度。他们有各自的管辖范围和职能:①国家调度是我国调度的最高级,负责协调各大区联络线潮流与运行方式,监视、统计和分析全国电网的运行情况,确保整个电网的安全稳定运行;②大区电力系统调度主要负责全系统的安全经济运行。主要对骨干的火电厂、水电厂,特高压的输电线路及变电所,220kV的主干线路和枢纽变电所,并对省级的调度工作进行统一协调。并对全系统的调度计划及负荷预测进行管理制定,监视和分析全系统运行和安全状况,编制整个管理系统内的统计报表。③省级调度是在大区电力系统调度领导下负责管理某一省公司区域内的调度工作。负责管理220kV及以下的省级公司管辖范围内的变电所及电力线路,并负责编制所辖电力区域内的调度计划及负荷预测工作,对联络线进行偏移控制,编制省公司管辖范围内的安全监视与分析,并编制统计报表。
七、结语
电力系统调度监视和控制整个电力系统的运行状态,保障整个电网的安全稳定运行,获得合格的电能质量,队保障工农业生产的正常进行与人们生活有重要意义。
参考文献:
4.镇党委主要职责工作汇报 篇四
一、切实担当党委“主体责任”,深入推进反腐倡廉建设一是镇党委坚决落实党风廉政建设领导责任。
每年对党风廉政建设工作作出具体部署;镇党委每季度至少专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作,有重要情况做到随时研究;定期研究、督促办理重要信访举报件;每年为全镇党员、干部讲廉政党课不少于2次;坚持党风廉政建设与经济工作两手抓、两促进,同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。
二是镇党委书记履行“第一责任人”的责任。抓班子带队伍做表率,监督领导班子成员廉政勤政、执行党风廉政建设责任制和落实党内监督各项制度情况等,不定期听取党政领导班子成员、镇直机关负责人、各村支部书记关于党风廉政建设工作情况的汇报,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;每年年底前,分别向县委和县纪委书面报告党风廉政建设主体责任落实情况,并按照要求向县纪委全会述责述廉;领导班子主要负责人民主测评满意率;没有违纪违法行为和被追究党风廉政建设责任的情况发生。
三是落实主要负责人“一岗双责”责任。每年与党政领导班子成员、镇直机关负责人、各村支部书记签订责任状,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任;党政领导班子成员、镇直机关负责人、各村支部书记每年向镇党委和镇纪委书面报告党风廉政建设责任制落实情况。全面落实党风廉政建设工作各项制度。在涉及重大问题、重要事项时必须按规定请示报告,每年约谈党政领导班子成员、镇直机关负责人、各村支部书记不少于1次。
四是推进源头治理。镇党委认真履行主体责任,推进惩防体系暨廉洁成都建设阶段性工作目标按时限要求完成;强化对领导干部权力运行的制约和监督;开展廉政风险防控机制建设,深入推进岗位廉政风险防控信息化平台建设、廉政风险专项防控、廉政风险重点防控;建立“积极预防、系统治理”工作机制;实施廉洁成都建设年度重点项目;推进社会领域预防腐败工作;推进行政权力依法规范公开运行平台建设。
五是全面加强纪检监察干部队伍建设。“两个责任”落实关键在人,核心在人。坚持严格按照好干部“五条标准”和“三严三实”要求,把勤政务实、清正廉洁的干部充实到镇纪检监察队伍,夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。坚持严格执行纪检监察干部报告个人有关事项和工作进展,努力打造一支政治坚定、清正廉洁的纪检监察干部队伍。
二、扎实推动纪委“监督责任”的落实,不断取得反腐倡廉新成效
推动落实纪委“监督责任”,不断增强全镇反腐倡廉的工作实效。围绕群众不满意的突出问题进行专项整治,以整治的实际成效取信于民。
一是组织协调开展党风廉政建设和反腐败工作情况。镇纪委全力协助镇党委建立健全落实党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制,把党风廉政建设与经济工作同步部署、同步推进。坚持履行监督责任必须对党委负责,围绕党委中心工作谋划和推进执纪监督工作。协助党委健全责任分解、检查监督、倒查追责机制,全面开展党风廉政建设责任制检查考核,强化责任追究,抓好中央“八项规定”的落实,强力推进“四风”突出问题专项整治,加大执纪检查和惩戒问责力度,确保党委关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落实到位。
二是加强警示教育,抓好制度建设情况。开展廉政提醒和警示教育,促进党员干部廉洁从政。始终把反腐倡廉作为干部培训教育的重要内容,不断加强反面警示教育,坚持抓早抓小、治病救人,对党员干部苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正、早查处,坚持把惩防体系建设贯穿到党风廉政制度建设之中,对重点领域、重点环节和关键岗位的廉政风险防控明显加强,权力运行的制约和监督进一步强化,切实做到了以制度管人、管事、管权。
5.**县上半年几项主要工作汇报 篇五
一、2006年工作思路及目前工作完成情况
2006年,是实施“十一五”规划的开局之年,是承前启后、继往开来的重要一年。为了谋划好今年工作,县委、县政府多次组织调研,充分地听取了方方面面的意见。2月28日,县委召开了十一届六次全委(扩大)会议,对全年工作进行了总体部署。
我县今年的工作思路是:坚持一个统领,明确一个目标,突出一个主攻,抓好七项工作。
一个统领是:坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,致力于加速发展、开放发展、清洁发展、节约发展、安全发展和统筹发展。
一个目标是:实现“三增两提,一降一控”。“三增”即:全县GDp计划实现15.7亿元,增长14%,力争实现16.6亿元,增长20%;财政收入计划实现9036万元,增长18.9%,力争达到1亿元,增长30%以上;规模以上工业增加值计划实现2.93亿元,增长35%,力争达到3.25亿元,增长50%。两提即:工业占GDp的比重提高3个百分点,城化率提高2个百分点。一降即:综合能耗降低5个百分点。一控即:人口自然增长率控制在7.8‰以内。
一个主攻是:主攻工业,做大总量,做强产业,做优企业。
七项工作是:强化举措,全力主攻,加快推进工业主体化;立足当前,着眼长远,积极推动社会主义新农村建设;扩幅增容,建管并举,提高城市品味;激活民资,争跑项目,推动经济增长;科学安排,精心组织,积极推进各项改革;以人为本,统筹兼顾,协调发展社会事业;改进作风,真抓实干,提高行政水平。
根据这一思路,我县重点做好主攻工业、园区建设、招商引资、城市和新农村建设、组织财税收入等项工作,确保经济运行平稳,快速增长。
今年1—5月,全县GDp(一季度)实现2.92亿元,同比增长13.8%;财政收入实现4801万元,同比增长21.1%;规模以上工业增加值实现1.02亿元,同比增长67.4%;农民人均现金收入(一季度)实现806元,占计划的21.7%。
预计至6月底,GDp可实现6.98亿元,同比增长14.5%;规模以上工业总产值可实现3.5亿元,同比增长69.2%;规模以上工业增加值可实现1.1亿元,同比增长65%;农民人均现金收入1452元,同比增长9.8%。财政收入截止6月22日实现5572万元,提前完成了过半任务,预计至6月底,可完成5811万元,同比增长22%。
二、工业及园区建设情况
县委、县政府确定今年为“主攻工业年”,举全县之力大办工业、办大工业,加快推进工业主体化。1—5月,全县规模以上工业总产值实现3.19亿元,同比增长83%;工业增加值实现1.02亿元,同比增长67.4%;上交税金959.5万元,同比增长48%;实现利润448.3万元,同比增长76%,工业发展有了良好开局。工作中,主要采取了以下举措:
一是领导力量向工业倾斜。按照分行业定发展目标、定扶持措施、定区域布局、定领导责任的“四分四定”要求,成立了工业支柱产业发展领导小组,下设香料化工、食品加工、机电冶金、轻工纺织四个产业推进工作小组,分别由四位县级领导担任组长,除书记、县长外,其他县级领导全部纳入各小组任副组长。设立工业产业推进工作小组目标管理责任奖,每个小组凡本产业实现税收增幅达到25%以上的,进行奖励,最高奖励可达7万元。同时实行四套班子成员及其他县级领导挂点帮扶企业,切实帮助解决企业实际问题和困难。上半年,在引进投资1亿元的江西万里药业和投资1.16亿元的沈洪扬(江西)物产有限公司项目扩建工作中,县委、县政府主要领导亲自接待、亲自洽谈、亲自主持召开协调会,研究敲定相关事宜,保证了项目顺利引进。
二是优惠政策向工业倾斜。设立了三项基金和四个奖项,鼓励扶持工业支柱企业发展。三项基金是:
1、贷款贴息基金,安排了100万元。
2、贷款担保基金,安排了300万元。
3、技术改造基金,安排了400万元。四个奖项是:
1、纳税大户奖,对上交税收100—200万元的企业,给予纳税额1%的奖励;200万元以上的,给予1.5%的奖励。
2、企业管理奖,企业通过ISO9000等系列管理体系认证的,每个项目奖励1万元。
3、企业创品牌和著名商标奖,企业获国家名牌或驰名商标,或者获得国家免检产品的,奖励2万元;获省名牌或者著名商标的,奖励4000元。
6.交通运输局主要工作情况汇报 篇六
今年以来,我们在县委、县政府的正确领导下,克难攻艰,奋力拼搏,圆满地完成了全年的各项工作目标任务。根据通知要求,现将我局2013年主要工作暨2014年初步打算的情况汇报如下:
一、2013年工
作完成情况
1、重点工程进展顺利
在道路工程建设上,今年我局负责承担的道路交通重点工程建设任务共6项:分别是张良大道(滨河西路至郝村段)、县道红官线改造、县道襄上线改造、县道襄九线改造(韩家沟至送返段)、乡道西龙线改造、乡道南桥线改造,总里程73.8公里,其中,有二级公路1条8.39公里;三级公路5条共65.41公里,概算投资4.1亿元,其中,建安费2.7亿元,涉及全县9个乡镇、39个行政村,建设工期均为2年。截止目前,路基工程和附属构造物已全部完成,路面结构层水稳铺装45.91公里、油面铺装45.91公里。完成了总工程量的70%,明年8月1日前全部完工通车。
同时,我们还按时完成了法显大道14.5公里拓宽改造、虒亭至王村26.7公里拓宽改造、2号路3公里拓宽改造、河道路2公里新建工程,共4条46.2公里的续建工程建设任务。我局今年在建工程共为10条路120公里。
在开通县城免费公交上,根据多方考察,实地调研和充分征求意见,我县县城共规划了4条公交线路,往返里程为86公里,设置176个停车点。已投资400万元购买20辆公交车,于11月8日开通了2条线路试运营。按照县政府今年第16次常务会议的决定,12月6日再次订购了20辆中型县城公交车(长9.3米),于春节前到货,届时规划的4条公交线路176个停车点将全部开通,基本实现县城主要通道和人员集聚点全覆盖。
2、公路养管扎实推进
公路养管涉及我县境内县道11条203公里、乡道40条312公里、村道218条452公里,共计967公里。今年,我们根据《襄垣县农村公路养护管理办法》,依托农村公路养管中心,以及13支634名养护专业队伍,对全县县、乡、村三级农村公路进行了全面养护。并与纪检委、审计局等部门共同组织有资质的公路养护公司进行了招议标工作,投资513万元,完成了17条县乡公路28项中小修工程,以及6条县乡公路安保工程。目前,养护工程已全部完成。特别是今年7月份,我县连续遭遇多年不遇的强暴雨袭击,致使县乡公路多处冲断、坍塌、下陷、山体滑坡塌方和泥石流阻塞,这次灾害涉及我县19条县乡公路、23条村公路,共360公里。根据市县两级的安排和我县实际,投资414万元,及时对水毁道路进行了抢修、修复,到9月底,我县的水毁道路全部恢复畅通。
3、科技治超形成常态
在连续多年取得科技治超已有成绩的基础上,坚持路面稽查常抓不懈,运用远程监控等科技手段进行治超,严厉打击了非法超限超载车辆,全年共出动人员3000多人次,查处非法超限超载车辆16辆,处没罚金4.6万元,收取损坏公路赔偿费19.6万元,超载率控制在0.1%以下。
4、廉政建设进一步规范
全面贯彻落实了县委、县政府有关廉政建设的安排部署和决议、决定精神,建立健全了党风廉政责任制和各项岗位目标责任制,并将廉政措施落实到所涉事项的各个方面,实行了工程建设廉政、安全、施工三合同并重,我局所有开工的工程都从始至终接受了县纪检委、县检察院的全程监督,严格按照报批、立项、预审、招投标等规范程序进行。所使用的资金,全部接受了县财政局的预审、评审、集中采购和县审计局的审计。同时按照要求,我们巩固完善了廉政教育基地,建立了预防职务犯罪免疫系统,严格了车辆管理,整合了办公资源,按标准使用办公用房和进行公务接待,修订和完善了各项规章制度,使廉政建设的有关规定进一步落到实处。
5、安全监管常抓不懈
结合全县安全生产大检查专 项行动,我们加大了对交通安全生产的监管力度,依托“三本台账”,组织专人,定期深入到全县46个客、货、维、驾企业,3个水上企业,13个在建工程企业和邮政系统进行了安全隐患排查,查封无证无照充气站1个,停产整顿二类企业2个,对全县49个三类企业进行了日常监管,排查整治隐患30条,继续保持了我县交通运输安全“零事故”的良好记录。
二、存在的主要问题
7.主要工作汇报 篇七
会议提出了明年经济工作的主要任务。
一、努力保持经济稳定增长。
关键是保持稳增长和调结构之间平衡,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路,保持宏观政策连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要有力度,货币政策要更加注重松紧适度。要促进“三驾马车”更均衡地拉动增长。要切实把经济工作的着力点放到转方式调结构上来,推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用,着力推动传统产业向中高端迈进。要高度关注风险发生发展趋势,按照严控增量、区别对待、分类施策、逐步化解的原则,有序加以化解。
二、积极发现培育新增长点。
我国存在大量新的增长点,潜力巨大。发现和培育新的增长点,一是市场要活,使市场在资源配置中起决定性作用,主要靠市场发现和培育新的增长点。二是创新要实,推动全面创新,更多靠产业化的创新来培育和形成新的增长点,创新必须落实到创造新的增长点上,把创新成果变成实实在在的产业活动。三是政策要宽,营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境,政府要加快转变职能,创造更好市场竞争环境,培育市场化的创新机制,在保护产权、维护公平、改善金融支持、强化激励机制、集聚优秀人才等方面积极作为。
三、加快转变农业发展方式。
解决好“三农”问题始终是全党工作重中之重,必须继续夯实农业稳定发展的基础、稳住农村持续向好的局势,稳定粮食和主要农产品产量,持续增加农民收入。要坚定不移加快转变农业发展方式,尽快转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上来,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。要深化农村各项改革,完善强农惠农政策,完善农产品价格形成机制,完善农业补贴办法,强化金融服务。要完善农村土地经营权流转政策,搞好土地承包经营权确权登记颁证工作,健全公开规范的土地流转市场。要完善职业培训政策,提高培训质量,造就一支适应现代农业发展的高素质职业农民队伍。
四、优化经济发展空间格局。
要完善区域政策,促进各地区协调发展、协同发展、共同发展。西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略,要继续实施。各地区要找准主体功能区定位和自身优势,确定工作着力点。要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略,争取明年有个良好开局。要通过改革创新打破地区封锁和利益藩篱,全面提高资源配置效率。推进城镇化健康发展是优化经济发展空间格局的重要内容,要有历史耐心,不要急于求成。要加快规划体制改革,健全空间规划体系,积极推进市县“多规合一”。要坚持不懈推进节能减排和保护生态环境,既要有立竿见影的措施,更要有可持续的制度安排,坚持源头严防、过程严管、后果严惩,治标治本多管齐下,朝着蓝天净水的目标不断前进。
五、加强保障和改善民生工作。
8.关于水土保持工作的主要特征探析 篇八
文献标识码:B文章编号:1008-925X(2012)07-0154-01
摘要:
水土保持关系着人类的生存与发展,对水土流失的研究在国内外受到广泛的关注。在研究的核心内容上国内外的研究者已基本达成一致,但由于世界各国在环境资源等许多方面存在很大差异,因此在研究的具体内容、措施体系、思维方面及手段等方面,各国各有其特色。
关键词:水土保持;小流域;水资源
自从1991年通过《中华人民共和国水土保持法》以來,我国水土保持工作取得了不小的成绩,但是在编制水土保持方案过程中还是存在一些问题,如水土流失防治责任范围界定不准确、水土流失预测不科学、防治模式单一、弃渣场位置不优化以及弃渣场堆渣量计算不科学等问题。这些问题主要存在于方案设计的过程中,而许多地方还存在重方案审批轻监督实施的问题。作者通过查阅文献得知关于弃渣场设计的研究不少,但是大多研究的是弃渣场选址,位置优化,防护设计等内容,而对弃方处置的合理化研究较少。新法提出了“水土保持工作实行预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针”,更加强调水土流失的预防工作。
1水土流失的危害
水土流失过程当中,土壤中的氮磷钾等营养元素会随着水体流走,留下砂质较多而肥力较弱的土壤,造成土质的严重下降。这样的土壤致使新生植被生长困难,造成水土的进一步流失,形成恶性循环。水土流失过程当中,土壤中的养分及泥沙被水带入河流当中。养分的增加会使得水富营养化,超过了水体的自净能力就会使得水体恶化,特别是一些湖泊水体。同时,水中的泥沙在河流中迁移的过程当中会逐渐沉淀下来,形成河底的淤积,随着时间的推移,会使得河床增高。天长日久之后,容易造成河流改道或者河岸冲刷冲垮,甚至一场大的降水就会造成洪涝灾害。水土流失还能形成地质灾害,去年舟曲县的特大泥石流灾害再次给我敲响了警钟!水土流失会造成当地植被减少和土层脊薄的恶性循环。一些地质结构疏松的山体在水土流失的破坏下,一旦遇到强降水,就特别容易发生滑坡泥石流等重大自然灾害,给附近的群众带来难以估量的损失。森林是气候的调节器,能够涵养水源,保持水土。水土流失严重的地区,森林覆盖率会随着水土流失逐步降低,当森林等植被覆盖率降低到一定值的时候,就会影响到当地的气候。造成降水量的忽高忽低,形成洪涝和干旱灾害。
2水土流失现状及成因
2.1水土流失现状。 目前来说,全国各地的水土流失总体状况十分严峻。西部地区植被逐年减少,水土流失年年加重,荒漠化日益突出。东部地区工农业发达,但是植被破坏严重,水体人为污染严重,生态系统遭到严重破坏,水土流失现象日益突出。南部地区近年来毁林严重,水土流失在其强降雨量的情况下更为突出。北部地区放牧过度,森林开发超前,加之近年来这一带气候日益恶劣,水土流失现象亦是不容忽视。
2.2水土流失的原因。 对于水土保持的宣传力度不够,对于水土保持的重要性和迫切性,不仅社会认识不足,一些政府领导也是认识不够。同时对水土保持简单地理解为水土保护,而忽视了对土地生产力的提高。受经济利益的驱使,很多地方乱砍滥伐、过度耕牧、过度采煤采矿,造成了植被的严重破坏。植被的超过其自身恢复能力的过度开发,致使植被覆盖率逐渐降低,而裸露土壤增大。降水到来的时候,少了植被含蓄水源和固定土壤的作用,土壤就会随着水流的冲刷而走。随着我国城市化进程的不断加快,在此过程中房地产开发、工业园区建设、城市基础设施建设等也在不断加快,而于此相关的水土保持监管不到位,水土保持方案缺乏,保护和恢复水土保持功能的措施不足,导致新的水土流失产生。水土保持的法律法规,在我国尚不够完善,很多地方法规甚至在这方面有着很大的空白和缺陷。监管部门不被重视,权利狭小。检查和监管得不到上级的足够的支持,也缺少同级下级的足够配合,监管工作开展有着很大的困难。一定程度上造成了水土保持工作盲点多,不彻底,不到位的现象。甚至有些地区因为经济效益的缘故而漠视水土保持工作。
3水土保持工作的策略分析
3.1加强宣传。水土保持是我国的一项基本国策,使这项工作能够切实落实是政府的职责所在。而社会又是水土保持工作的主体,离开了社会这个主体,水土保持工作就无法进行。针对目前情况,水土保持工作的宣传力度必须要加大,让政府和社会均认识到水土流失的危害性与保持工作的重要性和必要性。只有上下一心,齐心协力,才能够将水土保持这项利国利民功在千秋的工作做好。
3.2单元综合治理。以小流域为单元,进行统筹规划,实行山、水、田、林、路综合治理,是广大人民群众经过几十年的实践总结出来的治理水土流失的成功经验。长江中上游水土保持重点治理工程,就是采取了工程措施、生物措施、农业耕作措施相结合的方法。比如,山体坡度较大的地区要禁止山坡耕种,退耕还林。水体要及时清淤,减少附近及上游的污染排放,以免破坏水体造成水体周围的生态系统的破坏。森林要加大监管有节制开发利用,间伐与补植相结合。
3.3规范城市开发行为。 随着城市化进程的加快,城市水土流失问题日趋严重,水土保持主管部门应加强城市水土保持监督管理工作,加强对执法人员的培训,对开发建设项目实行水土保持方案编报制度并对水土保持设施实行“三同时”制度。对损坏水土保持设施的单位或个人,应按规定收缴设施补偿费,对于违法的单位和个人要给予严肃处理。
3.4完善法律制度。 对于水土保持工作,必须要有强制性的法律措施作为依靠和保障,同时完备的监管机构也是水保工作的保证。这方面,政府部门要给监管部门相应的权利,监管部门要做到有法必依,执法必严,违法必究。同时,要充分发挥群众的力量,调动其积极性,让广大群众积极参与到监督工作当中,以减少政府监管所存在的盲点。
参考文献
[1]刘士凯,夏长江等. 浅谈水土流失危害及治理措施[J]. 农业与技术,2011,(01).
9.主要工作汇报 篇九
关于对农业和农村经济工作情况汇报
2008年,我们认真落实党的十七大精神,在县委县政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,在有关部门的大力支持下,我们农业部门按照省、市农业和农村工作的部署,充分发挥部门的职能作用,以中央一号文件和省委一号文件为指针,紧紧围绕农业增效、农民增收这一中心任务,以提高质量和效益为核心,以增加农民收入为目标,以加强农产品市场竞争力和促进农业产业化升级、增强农业科技示范、辐射和带动功能为重点,以农业技术推广服务体系为依托,进一步优化农业种植结构和产业结构,全面提高农业和农村经济整体素质和效益,加快我县社会主义新农村的建设步伐。
一、农业工作情况
1、优化农业种植结构
2008年,我们在上一年种植业结构调整的基础上,以市场为导向,进一步优化了农业种植结构,全县22.5万公顷的耕地,粮食作物总播种面积达到了16.5万公顷,其中,玉米14.5万公顷,薯类1.5万公顷;油料和瓜菜等特色经济作物播种面积为5万公顷。全县粮经比例为6:4,预计全县粮食总产量可达175万吨。
2、实施农作物主导品种入户工程
实施农作物主导品种入户工程。结合我县实际,本着突出优势产业、合理搭配和最大效益的原则,我县玉米、大豆、高粱、葵花、花生五大主要农作物要选用品质好、产量高、市场竞争力强的品种。这五大主要农作物的主导品种分别是:①玉米。重点推广郑单958、富友
9、吉单209等品种。②高粱。推广中晚熟高产品种四杂25和吉杂80。③大豆。主推吉林
35、吉林47。④花生。推广扶花1、2、3号。⑤葵花。主推美国G101、大三道眉和长岭巨葵。其它作物也要选用品质好、产量高,深受人们欢迎的品种。
3、建设优势农产品产业基地
要重点建设特色产业区域。中部特色经济带重点发展棚膜经济,南部特色经济带重点发展瓜菜、萝卜、“三辣”等,北部特色经济带重点发展花生、葵花、绿豆、芝麻、圆葱、林果等,以三青山镇马铃薯产业为龙头,全面培育和发展马铃薯产业。一是白根萝卜种植及加工基地乡镇:腰坨子 乡、前七号镇、、新安镇、东岭乡。二是万亩西瓜基地建设乡镇:长岭镇、前七号镇、新安镇。三是花生种植基地乡镇:八十八乡、太平川镇、北正镇、三团乡、大兴镇、三十号乡、前七号镇、前进乡、三县堡乡、利发盛镇、东岭乡、海青乡、腰坨子乡、新安镇。四是“三辣”生产基地乡镇:腰坨子乡、新安镇、前七号镇。五是马铃薯种植基地乡镇:三青山镇、集体乡、巨宝山镇、太平山镇、光明乡、流水镇、永久镇、长岭镇、新安镇、太平川。六是棚菜生产基地乡镇:长岭镇、太平川镇、太平山镇、光明乡、流水镇、经济开发区、前七号镇、八十八乡、大兴镇。七是优质粮产业带生产基地乡镇:巨宝山镇、三青山镇、永久镇、太平山镇、光明乡、流水镇、经济开发区、海青乡、利发盛镇、三县堡乡、前进乡、集体乡。八是优质杂粮杂豆种植基地乡镇:八十八乡、太平川镇、北正镇、三团乡、大兴镇、三十号乡、前七号镇、。九是葵花种植基地乡镇:三十号乡、三团乡、北正镇、太平川镇、八十八乡、大兴镇、前七号镇、长岭镇。
4、加大备春耕生产资金和物资的投入
2008年,全县共投入备春耕生产资金4亿元;投入化肥25万标吨,投入农肥750万立方米;投入农作物种子6000吨,其中玉米种子4000吨。
5、积极组织开展科教兴农活动
按照省、市科教兴农活动的要求,我们通过农业部门下乡讲课、举办培训班、举办科普大集、印发科技资料、播放录音录像、播放电视专题节目等形式,向农民宣传、推广和普及了农业技术知识。去冬今春,全县共举办各类技术培训班1200多场次,培训农民12万人次,印发科技资料13万份。推广普及了十项高效简捷、节本增效、防灾减灾等方面的先进技术。
6、大力发展订单农业
为发展订单农业,各级党委、政府和县农业局等有关部门积极与省内外农产品加工企业取得联系,为签订农产品订单牵线搭桥。通过全县上下的共同努力,全县共签订农产品订单10万公顷。
7、加强了农情信息的调度与传递
目前,我局共调度农情信息30多次,印发“农情信息简报”16期近500份,及时将全县的农业生产动态传递给县委、县政府的领导和有关部门。
二、农业产业化工作
2008年,我们加大了农业产业化工作力度。一是按照省市县的要求,在全县开展了一次全方位的一村一品发展情况的摸底统计、申报工作,我县的三青山镇、腰坨子乡、长岭镇、新安镇等4个乡镇在农业部申报了一村一品专业乡。三青山的夏家村、西伏山村、腰坨了乡的排子山村、新安镇的八方村、保安村等34个村申报了一村一品专业村。二是完成了“全省 200个投资1000万元以上项目”的摸底工作,我县共报9个项目,其中科尔沁生态草综合饲料加工厂项目、肉鹅续建项目、驴产品加工项目被省农业产业化处确定为这200个项目之内。同时产业化科又对这三个项目进行了跟踪,及时把这三个项目的进展情况向市汇报。三是对申报省、市级农业产业龙头企业进行了摸底工作,对有申报的企业进行记载,为此项工作打好了提前量。
三、园艺特产工作
2008年,按照县委、县政府的要求,我们责成专人对全县园艺特产业经济园区情况进行了调查,重点抓了三青山镇为重点的马铃薯经济区基地;以腰坨子乡三樱椒、萝卜基地;以三十号乡葵花等基地建设。今年,我县的八十八乡十九号村的元葱、西红柿、茄子、黄瓜、绿豆5个品种成功申报了无公害生产基地。上半年,我们还引进了脱毒马铃薯油金885,进行高产示范2公顷。这将使得全县园艺特产业有了很大发展。目前,全县以杂粮杂豆、油料作物为主的省级专业村已达34个(生产户占30%以上),经济作物总面积已达8560公顷。同时,我们还认真开展了农业污染源普查工作,共在全县22个乡镇和良种场确定污染源普查点1208个;填报普查表4500多份。目前,全县农业污染源点普查数据录入汇总工作已经基本结束,正在通过省市和国家审核。
四、农产品参展工作。
按照县委、县政府的要求,我们长岭县农业局积极筹措,精心组织,圆满地完成了2008年第七届中国长春国际农业食品博览(交易)会的参展工作。我县共有19家单位29个品种农产品及加工制品参加了展销,吉林岭泉酿酒有限责任公司生产的“岭泉”牌白酒还被评为2008年中国长春国际农业〃食品博览(交易)会名牌产品,并颁发了证书。此次农博会,充分展示了我县的名、优、特农产品及加工制品。同时,按省、市的统一部署和县领导的指示,我县还将参加2008年9月12日至14日在内蒙古呼和浩特市举办的由内蒙、吉林、辽宁、黑龙江四省联合主办的第四届中国东北地区〃内蒙古国际农业博览会和2008年10月15月至19日在北京举办的第六届中国国际农产品交易会。这为我们更好地宣传长岭农业,提高长岭农业的知名度将会起到积极的促进作用。
五、农业技术推广工作
(一)搞好新技术推广
在搞好常规推广工作的基础上,2008年我们重点推广了以下几项农业新技术: 1.测土配方施肥工作。今年我县的测土配方施肥任务是130万亩(13000个土样),经过我们的不懈努力,实际完成160万亩(16000个土样)的采 土化验任务,共化验64000个项次。
2.赤眼蜂防治玉米螟技术。今年任务指标全县40万亩。在六月下旬进行了第一次赤眼蜂释放,目前全年放蜂任务已经全部完成。
3.推广沙地花生综合丰产技术。主要落实在北正镇等西北乡镇,面积15万亩。
另外对微肥应用、田间深松、高效低毒低残留化学除草等技术也进行了重点推广。
(二)、试验示范工作情况
今年的农业科技试验示范工作,我们在抓好全县22个乡镇试验示范工作的同时,侧重抓了永久、巨宝、光明、流水、利发盛、新安镇、长岭镇、三团、北正镇共九个乡镇和大二号科技示范场的试验示范工作。目前全县共落实各类试验示范项目48项,试验示范田苗情较好。其中,大二号科技示范场已落实试验示范项目24项,主要有玉米品比试验220个品种,绿豆品比试验13个品种,葵花品种对比试验和省区域试验共120个品种,还有地膜玉米示范、蓖麻高产示范、葵花高产示范、金谷二号示范、花生高产示范、三樱椒示范、脱毒马铃薯高产示范等,试验示范面积共计120亩。
六、农产品质量监督检验工作
2008年,我们加大了农产品质量监督检验工作,先后制定了各项工作制度和工作规划。在此基础上,为使百姓充分认识农产品质量对于人民群众切身利益,我们利用会议、培训、送科技下乡、印发宣传资料等多种方式,大力宣传了《农产品质量安全法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的基本精神和主要内容,强化了全社会的农产品质量安全意识。上半年,共印制了《食用农产品安全消费问答》手册2000册,印发宣传资料1万份,出动车辆50多辆次,送科技下乡120多人次。同时,我们又开展了市场蔬菜安全监测工作,主要对农产品批发市场和超市进行了监测,并对黄瓜、辣椒、茄子、菜花、普通白菜、菜豆等品种进行了抽样检测,共检测样品1200多个。有效地保障了我县人民群众用上放心的农业食品。
七、招商引资工作
2008年,按照县委、县政府的要求,我们加大了农业项目的开发申报工作力度,并结合本县的实际,确定了长岭县优质粮工程项目、长岭县新品种繁育基地项目、长岭县农业科技信息服务建设项目、长岭县沼气池建设项目、长岭县马铃薯基地建设项目、长岭县三青山农业高新高效产业示范园区项目等。目前,所有项目可行性研究报告已经完成并上报到省农委,我们正在积极争取,使项目早日落户长岭。同时,经过我们的努力,我们 已经争取了测土配方施肥技术补贴项目资金49万元;玉米螟生物防治技术补贴项目资金48万元;专用玉米良种补贴项目资金1000万元和水稻补贴24万元。目前,这几项工作正在开展中。
八、阳光工程和新型农民科技培训工作
今年我县培训计划任务为3500人。我县阳光工程工作经过多方考察、调研,共认定五个培训基地,并确定在全县范围内设立12个专业、3500名学员为阳光工程培训目标,年初已经开始培训,年底前培训结束。其专业包括家政服务、农产品加工、卫生保健、酒店服务、保安管理、农药安全使用等,同时开设公共知识培训,到目前为止共培训1520人。此项工作对农村劳动力转移、增强就业能力、扩大产业竞争力、促进农民增收、提高农民素质等起到了积极的促进作用。
按照农业部、财政部《关于组织实施新型农民科技培训工程的通知》(农科教发[2006]2号)和农业部办公厅《关于做好2006年新型农民科技培训工程实施工作的通知》(农办科[2006]66号)文件精神要求,针对我县实际情况,共确立两个培训基地,即:长岭县农业技术推广中心和长岭县园艺特产站。共选出22个乡镇中的50个村,做为新型农民科技培训示范村,50个村选定了2000名基本学员。在全县建立了新型农民科技培训学校50个,吸收具有初中以上文化的农民学员2000人,这些学员是全县比较优秀的致富带头人。我们以村为单位,计划对全县2000名新型农民学员集中授课15天,现场指导15次,主要传授玉米高产栽培技术、蔬菜高产栽培技术、三樱椒高产栽培技术、杂粮杂豆高产栽培技术。目前已完成集中授课5天,完成现场指导5次,余下的10天和10次,将在年底完成。通过创建新型农民科技培训学校和培训学员,全县2000名基本学员的综合素质有了很大提高,对农村的整体富裕起到带动和辐射作用。
九、社会主义新农村建设情况
2008年,我县新农村建设工作在省、市、县的正确领导下,在各帮扶单位和部门的大力支持下,通过全县人民的共同努力,已经有了新的起色。按照省、市的文件精神要求,我县新农村建设工作重点放在了泥草房改造、牧业小区、村屯整治、清洁能源、特色园区等建设项目上。到目前为止,在泥草房改造工程工作上,全县试点村、推进村共改造完成泥草房420户,其中一般户397户,贫困户23户,总投资1680万元。在基础设施建设工作上,出工1500个修完路基20公里,投资48万元修砖路3公里,投资163.4万元修水泥路4.3公里,投资368.8万元修油路10.14公里,投资60万元打农田抗旱井60眼,投资20万元修围墙2000延长米,投资4万元绿化花树1500株,出工500个修边沟8公里。在公益性事业建设工作上,正在修建文化体育活动中心1座,现已投资2万元,其它工作正在进行中。在发展牧业小区建设工作上,现已发展牧业小区3个,其中扩建1个,新建2个。现已投资60万元建成猪棚10栋,鹅棚4栋,投资1000万元发展仔猪10000头。在发展支柱产业工作上,推进村前七号镇大三号村结合本村实际,调整种植结构,从收入高、效益好的产业出发,增加瓜菜种植面积,全村今年瓜菜种植面积达400多公顷,每公顷投资1万元,仅这一项就可以给农民增收1000多万元。通过实地调查研究,最后确定申报省、市、县、乡(镇)四级试点村、推进村共30个,其中2007年省级试点村1个、08年省级推进村2个;市级推进村7个;县级推进村14个;乡(镇)级推进村6个,扎实稳妥地推进了新农村建设工作。
10.主要工作汇报 篇十
(业务科)
在即将过去的2011年,我科室在区城管局、环卫处部的正确领导和亲切关怀下,以及各个科室的大力协助下,我科室全体工作人员按照处部年初定下的主要工作目标和精神,认真贯彻落实以城市长效管理考评为主要考评内容的各项相关工作的管理,现就我科室今年以来的主要工作情况以及明年的主要工作设想,做如下汇报:
一、回顾2011年环卫业务科主要工作情况
1、加强日常管理工作,提高环境卫生质量
(1)、认真贯彻环境卫生的长效管理,坚持日日巡查、月月考评。在加强考核的同时,不断总结管理方法,寻找问题加以整改,确保了环卫日常保洁长效管理工作的有效落实,在环卫责任范围内的道路保洁率、生活垃圾日产日清率和公共厕所冲洗保洁率始终保持100%、99%、99%,全年共收集清运生活垃圾23720余吨。
(2)、我科在做好本职管理工作的同时,积极协调配合。我们始终坚持日常管理和突击管理相结合,今年年初以来,共对南秧街、普济弄的2座公共厕所的化粪池进行了彻底的清窖清理,配合辖区机关和企事业单位公厕化粪池清窖、下水道清理80余次(座),突击整治清理无主建筑及混合垃圾420余吨,有效地改善了全区整体性的环境卫生质量。(3)、坚持长效管理,规范化管理,实施分区定岗、责任明确,纵横联系、保持信息畅通,尽可能消除在管理中的盲点,并对业务巡查中发现的问题和城管指挥平台反馈的问题第一时间快速反应、快速处理,坚持做到现场拍照、现场协调、现场解决,今年以来对环境卫生长效管理中发现的各类问题及平台案件的处结率达100%。
(4)、通过贯彻落实环境卫生业务工作的“正规化”管理,在全年的城市长效考评工作中取得了较好的效果,今年以来,长效考评总体情况较好,在全市排名第三。
2、认真落实设施维修更新、确保设施的正常运行。(1)、为确保全区环境卫生长效管理的全面落实,今年年初以来,重点加强了环境卫生设施的管理和维修,对部分繁华地段的公共设施实施了专人负责,对辖区内环卫设施实施了专人维修,对垃圾运输车辆的截污装置进行了全面的改造,保障了5座压缩式中转站、32座公厕和16辆生产车辆的正常运转。
(2)、加大资金投入,对环卫设施进行了维修更新。年初以来,一是更换了50套沿街的垃圾收集箱,投入资金1.8万元;二是跟换和新增主干道果壳箱190套,投入资金14.25万元;三是对31座环卫公厕因失窃和人为的损坏的设施进行了全面的维修,投入资金13135元;四是对5座中转站进行了维修和保养,共投入资金5330.9元;五是对28辆垃圾收集车和40只垃圾转运斗进行了全面的油漆刷新,同时进一步完善了转运车辆的截污装置,共投入资金2.1万元;六是增加了7名自行车快速保洁人员,全年将投入资金15万元;七是对压缩车的提升装置进行了改装,共计投入资金44000元。
3、围绕重大活动,认真落实具体工作。
(1)、认真抓好节假日期间的环境卫生管理工作。针对今年节日期间的具体要求、特点和实际情况,及时做好相关管理工作的布置和落实,特别是在元旦、春节期间,及时组织所属公司和人员,保障了我区重要道路、桥梁和街道的畅通,创造了良好节日环境氛围。
(2)、切实抓好“争创全国文明城市”期间的环境卫生管理工作。为迎接省、部委对我市争创 “争创全国文明城市”的检查,我们专门制定和实施了应急方案,确保了检查期间良好的环境卫生面貌,创造了良好的城市形象。
(3)、认真落实好各级领导考察期间的环境卫生管理工作。今年是我区大开发、大建设的一年,各级领导来我区考察、视察活动相当频繁,为此,我们及时加强纵横向的相互沟通和联系,积极做好相应的环境卫生保障工作。
(4)、认真落实我区垃圾直收的试点工作。为进一步加强对我区市容环境卫生管理,创造整洁、优美、文明的城市环境,保障人民身心健康,提升城市品质,不断改善和保障民生,推动城市品位再上一个新台阶。我区率先开始生活垃圾‘直收直运’模式试点工作,这种做法有效解决了露天垃圾箱、中转站导致的路面集污集水、运输撒漏等二次污染问题。
二、2011年工作中的存在问题
三、2012年业务科管理工作意见
1、继续以狠抓环境卫生长效管理为基础,紧密联系我处的实际情况,充分认识当前环卫事业发展的大好形势和有利条件,进一步加强管理力度,努力消除管理盲点,认真总结和查找全年管理中存在的问题和不足,制定相应的纠正和克服措施,确保环境卫生长效管理工作的全面落实。
2、继续加强信息沟通和突发问题的快速反应、快速处理,对城管平台、居民群众信访投诉以及日常巡查中发现的突发问题做到反应迅速、处理及时。
3、进一步做好我区工房区生活垃圾‘直收直运’模式试点工作,对试点中可能遇到的问题,做好相对的应急预案,保证试点工作的顺利进行。
4、继续做好与辖区机关和相关企事业单位的配合协调工作,全面提高全区的环境卫生质量,进一步改善辖区内的环境卫生面貌。
我区的环境卫生工作,在各级领导的正确指导下,在广大环卫工人的不懈奋斗下,确实是取得了可喜的成绩。但是展望未来,随着我市经济的不断发展,城市建设步伐的进一步加快,城市的环境卫生显得更为重要,我们面临的任务则更加艰巨。我们将继续共同努力,振奋精神,扬长避短,为我区的建设作出应有的贡献;同时,克服困难,深化改革,不断开创出环卫事业新局面
11.主要工作汇报 篇十一
所以,应从实践三个代表、构建和谐社会、完成党的历史任务的高度来审视,立足我们基层单位的实际情况,充分认识思想政治工作的重要性和紧迫性,积极探索新时期基层思想政治工作的新路子、新途径。
加强基层思想政治工作的途径
(一)加强党组织建设,充分发挥政治核心作用
要按规定建立健全政工机构,配备专职政工人员。党支部要切实加强对基层思想政治工作的领导,主持制定思想政治工作总体规划,完善规章制度,并组织实施,参与企业的年度施工计划、施工组织设计、外部劳务招标使用、大宗物资设备招标采购、大额财务开支、工资分配、企务公开等重大问题决策,保证党和国家方针政策在基层的贯彻执行。坚持党管干部的原则,适应现代企业制度的特点,抓好领导班子思想作风建设;动员广大职工完成改革和生产经营各项任务。发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,发动党员做职工的思想政治工作,掌握职工思想动态,领导工会、共青团共同做好职工思想政治工作,使思想政治工作形成完备的科学体系,服务于生产经营的全过程。
(二)坚持创新是思想政治工作永葆生机的动力源泉
在新时期新形势下,思想政治工作要在继承和发扬优良传统的基础上,努力在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进,特别要在增强时代感,加强针对性、实效性、主动性上下功夫。对思想政治工作进行改革创新。建议:(1)全面依托观念创新。任何改革与发展都是从观念创新起步的,思想政治工作要以关键创新为先导,牢固树立思想政治工作是其他一切工作生命线、思想政治工作大有可为的观念,增强时代感、紧迫感和使命感。在观念上不断的自我超越、坚持继承、扬弃、塑造相结合的原则,使思想政治工作不断吸收新养分,创造新成果。(2)努力抓好内容创新。抓好内容创新,主要着眼于以下四个方面:一是坚持发挥知识的启迪、释惑、更新观念作用,培养更多具备现代意识的知识型人才;二是满足群众日益丰富的物质文化需要,增强思想政治工作的文化含量,加强基层文化建设;三是坚持以人为本,努力营造尊重人、爱护人、理解人、塑造人的氛围,融洽思想政治工作主客体之间的关系;四是把思想政治工作与行政、法律等手段结合起来,增强刚性因素,促进依法治企与以德治企的融合,使职工更加爱岗敬业,努力工作。(3)强化机制创新。要以职业道德建设为基础,推动以企业文化建设为根本的长效机制建设,形成以党委为中心、支部为载体上下联动的思想政治工作新格局。要建立党政工团齐抓共管、各负其责的领导机制,探索思想政治工作与企业管理一体化的运行机制,形成相互促进,共同进步的良性发展格局。(4)持续理论创新。面对当前出现的新情况、新问题,持续进行理论创新,必须坚持继承和发展相统一的原则,在扬弃的基础上创新,在创新中求得发展。理论上创新,关键是研究把马克思主义理论与实际工作结合,不断总结基层思想政治工作的新鲜经验,探索新时期思想政治工作的新思路、新方法、新途径。(5)推动载体创新。生动鲜活的思想政治工作要靠丰富的载体来实现,推动载体创新,关键要找好思想政治工作与群众工作的结合点,最大限度的吸引群众参与,不断增强思想政治工作的凝聚力,使思想政治工作走入职工群众的心里。
(三)提高理论修养是做好思想政治工作的关键基础
思想政治工作者要适时地提高理论修养,要充分认识到马克思主义理论在党的理论宝库中的核心地位,不断深化对马克思主义理论在社会进程中的学习与认识,这是因为:马克思主义科学的世界观、方法论、价值观决定了我们整个社会理论核心的地位,而且马克思主义理论发展的品质决定其对思想政治工作的指导作用。另外,坚持对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的系统学习,是一脉相承的,是我们党发展实践各个时期的智慧结晶,思想政治工作者有必要以此为学习重点,全面系统的加以掌握,不断提高自身的政治素质和理论素质,提高工作能力和效能。
做好新时期基层思想政治工作的重要性和必要性
做好新时期基层思想政治工作,不仅关系到我国社会主义事业的长治久安,也为改革开放提供强大的精神动力。加强基层思想政治工作,是坚持党对企业基层的政治领导,建设现代化企业,全面提高企业基层党建水平的重要环节,也是更好地发挥基层作用、加快企业改革和发展的根本保证。
在市场经济条件下,业主对建筑企业的施工质量、工期、技术含量要求越来越高,工场周围群众的趋利性导致对施工单位的干扰越来越大。解决好这些问题,都离不开党组织的大力支持、配合与协调。加强基层党组织的工作,充分发挥全体共产党员的先锋模范作用,充分发挥党组织的政治核心作用,是建设“四有”职工队伍,使基层建设健康、稳定的发展,确保按期、优质、安全、高效完成任务的政治保证。
结语
总之,在新形势下加强基层思想政治工作,必须不断探索新方法,适应不断发展变化的新形势。紧密地团结在党中央周围,认真落实胡锦涛总书记提出的“八个坚持、八个反对”和“八荣八耻”重要精神,按照《关于加强和改进基层党建工作的决定》精神,积极探索、努力创新、把基层党组织建设好,将基层党组织的作用发挥好,为企业的两个文化建设,为企业的改革和发展提供强有力的思想保证。
虽然,眼下新时期的思想政治工作面临着诸多的新问题与新挑战,但是,我们应该发挥主观能动性,以饱满的热情和高度责任感投入到拆迁工作中去,树立起学习意识、创新意识和大局意识,为努力实现本地区社会经济持续有效的健康发展,做出更大的贡献。
12.美国城乡规划工作主要经验和启示 篇十二
1 总体印象
(1) 天然的资源优势。
美国位于北美洲中部, 北邻加拿大, 南接墨西哥, 东濒大西洋, 西临太平洋, 除本土外, 领土还包括北美洲西北端的阿拉斯加州和中太平洋的夏威夷群岛, 国土面积为世界第四位。耕地、平原、森林面积均居世界前列, 矿产中铁、铜、铅、锌、天然气等储量亦居世界前列, 人均占有量更为居先。
(2) 发达的交通网络。
美国在交通路网设计上, 科学超前, 一步到位。高速公路如网如织, 汽车拥有量达3.2亿辆。航空运输发达, 全国拥有飞机场1.5万多个。世界上最繁忙的30个货运机场中有12个在美国。铁路里程达22.6万公里, 地上火车穿流不息, 地下地铁来往如梭。
(3) 超前的市政设施。
美国路修到那里, 水电汽等市政公用设施就修到那里, 而且一步到位。马路未修, 先管“里子”, 一百多年前修的下水道, 现在还可以在下面拍警察抓小偷的惊险片, 对马路“破肚开膛”现象尤为鲜见。这既反映出他们注重市政配套设施的超前规划, 同时也反映出市政工程的良好质量。他们有一个观点:市政设施要管三百年以上。
(4) 有序的生活环境。
在美国期间我们感到吃穿住行简单便捷。我们入住的旅馆大多处于卫星城市, 一、二层小楼居多, 最高的也不过三层, 从外观来看很一般, 但室内装饰有序, 让人感到很舒适, 旅馆周围环境宁静优雅, 见缝插绿, 土不露天, 真正做到了城乡一体化。走在街上, 很少看到交警, 人车互过, 各行其道, 秩序井然, 车让人行已成习惯。
2 对美国城乡规划的再认识
从20世纪初以来, 美国工业化和城市化一直处于世界领先地位, 其城乡规划也引领世界城乡规划发展的趋势。
2.1 美国城乡规划的主要特点。
一是强调公众参与。在美国, 公众参与贯穿城乡规划编制、实施、管理全过程, 是所有规划的法定程序, 其核心是保障规划的公平、公正、公开。二是确立分级管理机制。大多数州的县、市政府有着相对独立的规划管理权, 州政府对县、市政府只作宏观指导。三是确立规划的法律地位。各级政府编制的城乡规划必须由立法机构通过, 具有法律效力, 保障规划的有效实施。四是突出生态环境保护。对项目的前期研究和论证工作要求很高, 审查也非常严格, 除技术性论证外, 还必须对环境影响作出评估。因此, 有的项目要一至两年的时间才能得到批准。
2.2 美国城乡规划存在的主要问题。
长期以来, 美国奉行以汽车为主导、低密度的城市开发模式, 城市摊大饼式和跳跃式的扩张, 对生态环境造成不同程度的破坏, 导致基础设施布局分散、建设维护费用高、服务效率低等一系列问题。住宅郊区化明显, 城市中心区成为穷人的聚集地, 带来了许多社会问题。20世纪70年代初, 美国开始对城市开发模式进行反思, 开始抑制城市低密度扩张、复兴中心城区、大力发展公共交通、重视保护生态环境和自然资源。重点实施以下两大举措:一是实施可持续发展战略。要求减少对土地、资源和自然资源的消耗, 降低公共设施的投资和维护费用, 保证社区的活力和生活品质。二是推广精明增长开发模式。划定城市发展边界, 避免城市无限制扩张, 适当提高开发建设密度和容积率, 鼓励土地混合使用, 倡导绿色交通, 大力发展公共交通, 控制私车增长。重建老商业区和社区, 推广经济适用房, 鼓励不同收入阶层的人们在同一生活区域内居住, 复兴城市中心区。
2.3 美国城市规划工作主要经验。
城乡规划是生产力, 是指南针, 美国自建国以来, 在两百多年的时间内在经济社会发展方面取得了辉煌成就, 究其原因, 城乡规划发挥的龙头、先导作用是一个不可忽视的重要因素。其主要经验集中体现在以下几个方面。
(1) 政府重视。
政府把规划视为建设蓝图、行动依据, 视为在市场经济条件下实施宏观调控、引导经济社会发展的主要手段和工具之一, 从机构设置、人员编制、资金预算、工作协调等方面加以保障, 如人口仅8万多的Santa Monica市, 规划管理人员达104人。
(2) 理念先进。
坚持绿色发展, 尊重自然、保护环境、保护资源, 如波特兰市, 只用了10年的时间, 就把它从一个环境污染十分严重、发展条件不断恶化的城市改善成为目前世界上公认的环境最优美、社会经济发展最快的一个城市。坚持智慧发展, 把先进的信息技术与城市管理运营理念有机结合, 使城市公共应用服务更人性化、更高效便捷。坚持以人为本, 规划考虑方方面面的需求, 使城市里的不同群体都能享受基本公共服务, 都能得到很好地发展, 实现和谐有序地生活, 使城市成为所有市民共同的美好家园。
(3) 体制科学。
美国城乡规划管理体制与其行政管理体制密切相关, 州政府、县市政府设置规划局, 作为政府主管部门。州、县、市设有规划委员会, 是一个规划评审、监督机构, 属非政府组织, 由政府官员、规划专家、市民代表组成, 负责规划的审批和监督执行。规划设计单位即制定规划的企业, 负责城乡规划的具体编制工作。州政府对所属市县制定总体规划和规划导则, 州政府在总体规划中只明确县、市政府做什么, 不对县、市政府怎么做作出限制。县、市政府按照州政府总体规划和规划导则制定本县、市区划法则。区划法则是规划实施和指导建设的基本依据, 具有法律效力。
(4) 实施有效。
美国制定城乡规划的程序严密细致, 中间需要召开多场听证会, 听取公众和专家意见, 最有由立法机构通过, 确立了规划的法律地位, 维护了规划的严肃性和权威性。规划实施的严肃性自然保障了规划实施的连续性和可持续性, 确保“一本规划做到底”, 避免出现“一任市 (县) 长一张图”的现象。
3 对我省城乡规划工作的主要启示
美国城乡规划工作既有成功的经验, 也有深刻的教训, 我们决不能照搬美国城市规划理论和一些城市的规划, 而是要博采众长, 土洋结合, 把先进的理念和技术, 与本乡本土的实际和传统有机结合起来, 把国情省情与市情紧密结合起来, 创造性地编制好和实施好城市规划, 切实提高城乡规划水平。
(1) 以战略眼光制定规划。
着眼全局, 突出前瞻性、系统性, 增强灵活性、适应性, 实现城乡规划与国民经济社会发展规划和土地利用规划相协调、相衔接。一是顺应城镇化趋势。要按照省委省政府的战略部署, 坚持新型工业化、城镇化、农业现代化‘三化’并举, 产业群、港口群、城市群‘三群’联动, 加快建设海峡西岸经济区, 全面落实《海峡西岸城市群发展规划》对区域发展的功能定位, 加快形成分工明确、布局合理、功能互补、错位发展的城市发展格局, 推动区域协调发展。二是体现以人为本的发展要求。我们要更多地从人的生活感受里去研究和考量规划、建设、管理问题, 切实预防和破解“大城市病”等问题, 及时将先进的理念和技术运用到各项规划之中, 切实解决城市交通不顺畅、出行不便利、环境不宜居、交往不方便和“道路拉链”、“停车难”等问题。三是适时修编调整规划。要正确处理不变与变的关系, 既最大限度地强调规划统一指导, 又适时地加以修编完善, 确保城乡规划的权威性和时效性, 促进各层次规划的稳定和衔接。
(2) 以最终结果衡量规划。
福建号称“东南山国”、“闽在海中”, 自然山水优美、景观资源丰富, 具备做好规划十分有利的条件, 我们要进一步编制、完善、提升各个层次规划, 加快改善福建城乡面貌。一是构建福厦大都市圈。加强对大都市区综合交通体系和轨道交通发展模式、城镇空间和土地配置、生态保护和环境容量使用的研究, 优化整合都市区空间, 增强中心城市辐射带动能力, 推动城镇化紧凑、集约和协调发展。二是打造宜居县城。围绕推进实施“大城关”、“大县城”战略, 统筹安排县城空间发展次序, 对基础条件较好的县城, 按照设区市的城市标准进行规划;对用地紧张的山区县城, 推广集约发展模式;对具备发展空间的县城, 适度建设新区, 拉大城区骨架, 发挥县城建设在县域发展中的龙头作用。三是发展特色乡镇。坚持科学定位、分类指导, 明确发展目标, 积极培育各具特色的工业强镇、商贸重镇、旅游旺镇和历史文化名镇。四是建设美丽村庄。城镇化不是要消灭农村, 而是要更好地发展农村。村庄规划建设应当抬高起点、着眼长远, 既要考虑地下管线、排水等现实问题, 又要充分考虑未来发展的趋势和要求, 促进城乡互动融合发展。
(3) 以民俗新风融汇规划。
要顺应群众意愿, 加强正面宣传引导, 大力树立民俗新风, 使科学规划转化为广大群众的自觉意识和自愿行动。一是加强对传统“风水”观念的引导。对待传统“风水”观念, 我们要采取“扬弃”的态度, 取其精华、弃其糟粕, 因势利导、推陈出新, 赋予传统“风水”新的时代内涵, 科学引导群众的居住观念和建设行为。二是大力挖掘人文资源。福建历史悠久、人文荟萃, 孕育了闽南文化、客家文化、妈祖文化等地域文化。要把城乡规划与人文研究、文化弘扬结合起来, 加强对传统文化街区、文物保护单位、历史建筑的保护, 既赋予规划富有地域文化的灵魂气韵, 又促进文化资源向经济资源转化。三是注重塑造时代风格。要把握城乡建设和规划设计的发展趋势, 善于“与时俱进”、“无中生有”, 精于推陈出新、洋为中用, 以“百年慧眼”创造出反映时代潮流、具有现代气息的设计精品。
(4) 以技术标准支撑规划。
没有先进的设计标准, 建设就上不了层次。要加快推进地方性规范标准制定工作, 适当提高日照间距、开放空间、道路交通、公共绿地、市政配套和公共服务等标准。比如, 我省采取大寒日照不低于3小时的国家标准, 但各地在实际执行中新区规划往往按低限3小时、旧区改造按照1小时日照来掌握, 导致城市建设密度长期居高不下。要按照建设高标准的道路系统设计要求, 优先发展公共交通的要求, 切实提高道路、停车场用地等相关标准。
(5) 以绿色低碳引领规划。
绿色低碳是城乡建设的潮流, 打造生态省是福建的目标。一是维护可持续的生态系统。坚持生态规划与城乡规划协同共进, 严格保护山体、河流、湿地、生物多样性等可持续发展的生态自然资源, 尽量不搞“削山工程”、“砍树工程”、“填湖工程”、“截流工程”, 坚决守住“绿、蓝、紫、黄”四条底线, 最大限度地维护生态系统的完整性。二是加强生态绿地系统规划。要推进城乡“四绿工程”, 突破传统“以路划地”的思维, 推行“以绿隔地”的新理念, 合理布局城市公共绿地, 借鉴国内外“绿道”建设的经验, 以人行道、自行车道为纽带, 结合山边、路边、河边、渠边等环境整治, 规划建设“绿道”网系统。三是落实节约环保的要求。加强环境污染防治和污染源整治、搬迁, 推进污水垃圾处理设施建设, 抓好城市生活垃圾源头削减、分类收集和综合利用。落实城乡建设中的节能减排措施, 倡导绿色低碳的交通出行方式, 推动城乡建设从高耗能向低耗能转变。
(6) 以优化设计细化规划。
设计的好坏, 直接决定建设的效果、影响规划的成败。一是深化城市设计。要最大限度地保护自然景观, 合理控制建筑密度和容积率, 着力营造由街头绿地、景观带、景观水体、中心广场、城市公园、商业街、十字路口组成的公共空间体系, 重视勾勒和显现层次分明、疏密有致的天际线、山际线、水际线, 构建形成大气敞亮、清新和谐的城市形象。二是优化景观设计。充分考虑城市立交桥、桥梁、过街天桥以及老旧建筑物、构筑物等对城市景观的影响, 通过创意设计、合理摆布, 变不利为有利, 达到使用功能、结构形式和视觉艺术的有机统一, 形成城市的新地标。三是美化建筑设计。充分发挥高水平的建筑师、工程师、景观设计师的作用, 倡导先进科学的建筑理念, 鼓励采用绿色、环保、节能等新技术新材料, 建造具有时代精神和地方特色的精品建筑、标志性建筑。
(7) 以改革创新实施规划。
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