水利工程建设与安全

水利工程建设与安全（精选8篇）

1.水利工程建设与安全 篇一

1、概述

水利工程是通过对自然界的地表水与地下水进行合理地控制、调解，起到有效利用水源、避免水质灾害的目的的工程，其投资建设与国家、经济及生态的安全息息相关。水利工程施工管理，主要任务就是通过科学有效地管理措施，达到确保施工质量、降低施工成本、使施工效益最大化的目的，建成使项目法人满意、使施工企业获得合理回报的合格工程。在水利工程施工建设中，施工管理工作涉及范围广，直接决定施工效益，其重要性不容忽视。安全管理与质量控制作为施工管理中的两个重要组成部分，其重要性不言而喻。做不好安全管理工作，进而会产生安全隐患，影响施工人员的安全和工程质量;“百年大计，质量第一”，施工质量控制不好，则会影响工程的顺利进行，同时因为返工使成本增加，影响工程进度，带来经济损失并降低投资效益。因此，抓好安全管理与质量控制是建设优良水利工程的关键。

2、水利工程施工中的安全管理和质量控制现状

2.1施工安全管理中存在的问题

施工企业安全管理水平亟需提高。相对一般建筑工程，水利工程施工工程量大，安全隐患多。如果管理层人员及施工人员素质不高，都会增加水利施工的危险性。一些水利施工企业不对施工人员进行岗前安全培训，对突然事件缺乏事前控制，既增加了施工人员的安全隐患，又增加施工成本。施工企业不重视安全安全管理，缺乏安全第一的意识。安全管理制度有待完善，安全生产责任制度亟需健全，安全用品、设备及设施配备建设不规范。同时，缺乏科学合理、系统、标准的安全管理理论，现场施工仅凭经验进行[1]。水利工程施工安全应对措施不健全。水利工程管理层领导及项目负责人对不重视安全生产，不了解安全规范条款，不落实相关安全生产管理条例。施工现场安全材料使用不按照标准规范建档备案，存在弄虚造假现象;存在违规用电情况时有发生，缺乏文明施工意识，安全意识浅薄:这些现象都在一定程度上增加了施工安全隐患[2]。

2.2施工质量控制中存在的问题

随着水利工程施工量的增加、规模的扩大及复杂性的加剧，施工质量控制工作中存在的问题越来越多:前期工作不到位，有些设计单位能力不足，不能承担其相应的业务量，导致勘察工作不到位、设计质量差;招标投标管理不规范，招标投标中经常出现领导干预、施工企业围标串标、纪检监察串通的现象，导致项目不能落到管理水平高、经验丰富的施工队伍手中;施工企业存在违法违规行为，工程存在分包、“隐形转包”现象，分包商未经资质审查，临时组建不合格的工程队，监理工程师、技术负责人睁只眼闭只眼，管理不到位;质量保证体系不健全，“三检制”执行不力，施工措施及技术方案不科学;质量监管不力，现场监理人员做不到客观公正履行职责，监理人员及专业配备不能满足工程监理需要[3]。

3、加强水利工程施工安全管理的措施

3.1加强施工人员的安全意识教育培训

首先，施工单位管理层及项目负责人应该具有强烈的安全意识，始终应该把安全问题作为开展各项工作之前首先考虑的问题。同时，安全工作到位与否应该作为管理层领导及负责人考核的依据之一，加强追究安全事故责任，促使各级领导自觉做好安全工作。其次，以人为本，加强施工人员安全教育，强化安全责任意识。可以通过三级安全教育制度、大量事故案例通报及大会动员小会讨论等多途径提高施工人员安全意识，调整施工人员心态，从被动安全转变为主动安全，提高其做好安全工作的自觉性。只有管理人员与施工人员都在思想上建立了安全意识，上下一心，就为做好安全工作提供了强有力的思想保障[4]。

3.2健全安全管理制度，并加强制度教育

施工单位需制定健全详实的水利工程安全管理制度体系，并加强制度教育，确保水利工程施工中各部门领导、各岗位施工人员明确各自的安全职责与义务，务必落实施工安全责任制，从而确保施工安全性。同时，要将安全责任与管理层领导及现场施工人员的绩效挂钩，完善安全责任评价、考核制度，建立建全全方位、系统性的涉及工程项目部、基层班组到相关个人的水利工程施工安全管理、监督制度，从而有效地降低安全事故[5-6]。

3.3推行并加强标准化、系统化安全管理

在水利工程施工的每个环节，都要按照安全规范及标准的要求施工，作业环境明确，安全责任明确，才能有效地预防安全隐患、杜绝经济损失。对于危险项目，作业人员必须进行岗前培训，现场必须持证作业。由于水利工程施工人员分散的特殊性，管理难度较大，因而系统的安全管理理论必不可少。水利工程施工环境较为艰苦、流动性较大，施工人员业余生活较为枯燥乏味，施工单位应给予人文关怀，使员工身心愉悦，增加凝聚力，进而减少安全隐患。施工企业需注重水利工程全方位的安全管理工作，使得工程的安全系数整体处于优化状态[7]。

3.4加强对施工过程中的各方安全控制

对水利工程施工中的关键工序及对象，例如开发支护深基坑，爆破土石方，加工及焊接钢筋，浇筑大体积混凝土及封堵衬砌引水洞等，施工单位要加强安全管理与控制，实行专人监督管理，严格执行施工安全管理的监督检查机制，从而确保水利工程顺利、安全施工。

4、强化水利工程施工质量控制的措施

4.1加强施工人员的质量控制工程质量直接与工程参与人―――管理人员、施工人员的文化修养、职业素养、技术水平、身体素质等息息相关。首先，因为施工管理工作具有专业性强、知识涉及面广的特点，施工管理人员必须具有过硬的专业理论知识及技术水平，同时需要丰富的工程实践经验和一些行政管理、法律法规及经济学相关知识。其次，需要有“质量合格”的现场施工人员。作为直接参与现场施工的工程建设者，施工人员必须具有过硬的技术水平、良好的身体素质、责任心及职业素养。最后，施工企业必须加强施工管理人员及现场施工人员的相关培训，强化他们的质量意识，提升他们的专业水平及业务素质。

4.2严格设计审批制度，执行水利建设程序要在设计阶段做好质量控制，审批项目务必严格，对不合理、不经济的设计方案决不审批通过，实行设计监理制度，使得设计单位加大工程勘察力度，做出科学合理、经济可行的`工程设计方案，杜绝概算超估算、预算超概算、决算超预算情况的发生。严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》及有关文件，严格控制项目立项、报建、开工、竣工验收等重要阶段，工程设计未获审批通过则不得开工，杜绝边勘测、边设计、边施工的现象，严禁挂靠、发包、转包及违法分包工程[8-9]。

4.3加强质量评定、检验及验收对于施工原材料、构配件及中间产品，要严格检查验收:施工方要协同发包方、监理人员对原材料的合格证、厂家资质进行核查，对钢筋、水泥等主要材料经过复试、见证取样实验，对特殊材料必须要有生产许可证及实验报告;必须按照相关标准及规范对构配件、中间产品进行严格检验，不合格则不能进入后续使用;严格按照评定及检验规程对单位工程、单元工程及分部工程进行评定、验收，合格后方能继续施工[10]。

4.4质量控制实行事前、事中、事后“三控制”事前控制，开工前严格审核技术方案措施、管理制度及质量保证体系，尤其要重视投入工程中的技术人员人数、职业素质;事中控制，即工序控制，实行“二级三检报验制”:一是指令施工企业建立班组初检、施工队附检、施工企业终检的质检机构及制度，确保实现监理目标，二是内部检查合格后，施工企业报工程指挥部复检，最后由监理工程师终捡，务必保证上一工序合格方能进入下一工序;事后控制，继续检测、观察已完成单位工程、单元工程及分部工程的质量，收集资料并整理归档，并及时组织有关人员检查验收。

5、结语

水利工程关系国计民生，加强水利工程施工管理，不仅能使施工企业获得经济效益，而且能为我国的社会发展及人民生活带来巨大的经济效益和社会效益。水利工程施工管理中，抓好安全管理与质量控制工作是建设合格满意工程的关键，不仅影响工程本身的运营功效，而且对保护国家和公民的生命财产安全有着至关重要的作用。了解水利工程施工中安全管理和质量控制常见的问题，明确了加强施工安全管理与质量控制的有关方法和措施并严格执行，才能确保水利工程实现安全可靠、投资效益最大化的预期目标。

参考文献

[1]崔海波.刍议加强水利工程施工管理[J].黑龙江水利科技，2013，41(11):235-237.

[2]王志学，赵树凤.刍议水利工程的施工安全管理[J].黑龙江水利科技，2011(05):206-207.

[3]张宏，姜耿锁.水利工程施工质量有效管理措施初探[J].陕西水利，2010(02):69-70.

[4]张桢浦.探讨水利工程施工安全管理[J].黑龙江水利科技，2014(02):241-242.

[5]顾延龙.水利工程施工安全的预防措施[J].水科学与工程技术，2013(06):82-83.

[6]史超群，曲飞.水利工程安全管理存在的问题及对策[J].水科学与工程技术，2013(01).

[7]刘海娟.水利工程施工的安全管理探讨[J].河南水利与南水北调，2011(20):33.

[8]王静，王春燕.水利工程施工质量控制的探析[J].水利科技与经济，2010，16(07):807-808.

[9]王雯婷，庞博.浅谈水利工程施工过程的质量控制[J].水利科技与经济，2012，18(03):87-88.

[10]郭艳芹，袁航.浅议水利工程施工质量的控制[J].水利建设与管理，2009(03):40-41.

2.水利工程建设与安全 篇二

在水利工程的建设中有两个必不可少的重要组成部分,分别是水利建设质量和安全监督工作。而水利建设质量和安全监督工作是指在工程建设的过程中,所有的参建主体以及管理主体受法律法规的约束,监督和管理工程上的建设质量和生产安全并运行相应的保障机制。综合地体现在水利建设中政府主管部门和勘察设计单位、项目法人、工程监理咨询单位、设备供应单位、施工单位等在建设质量以及安全监督控制中具有的地位和职能。

1水利工程目前在建设管理上存在的问题

随着建筑行业的日益壮大,在总体上逐渐呈现出大型化和现代化、规模化等发展趋势。我国的水利工程数量也在与日俱增,在当前相对激烈的经济市场竞争下,有效管理水利工程对持续提高经济效益并保证工程质量等起到十分重要的作用。一般情况下,水利工程的工程量很大,而且涉及很多部门,同时拥有数量庞大的施工队伍和成员,需要各个方面人力和物力的协调。为此,主要针对水利工程管理过程中存在的问题进行探讨分析。

1.1建设管理上的质量问题

水利工程的管理工作是系统和复杂的,在其进行质量管理的同时,要想顺利完成就需要采用科学管理方法。然而,我国目前在管理工程质量时,仍仅仅停留在工作表面,很难发现实际工作中遇到的问题。

1.2建设管理上的安全问题

对于一个水利工程而言,建筑材料占有不可估量的作用,而建筑的材料优劣以及管理的水平则直接影响到水利工程整体的质量。因此建筑材料如果出现问题则会给水利工程带来极大的危害。但是,很多建筑承包商有时会为了谋求私利,铤而走险,购买大量的低劣建筑材料,由此看出另一个问题,对于水利工程所使用的建筑材料进行质量管理、验收这一过程也存在不足,如果管理不及时,就容易出现建筑材料质量问题。所以,从总体情况看来,我国目前还有很多的建筑材料达不到标准要求。

1.3建设管理上的资金问题

非常明显的是我国建设工程施工项目的造价成本控制是以利益的最大化为导向,并且,这在整个的工程造价环境中已经形成了习惯。企业为了节约成本和实现利益的最大化,往往会舍弃对项目工程的安全保障和科学管理,导致了许多的衍生问题出现。例如在如何取得项目成本、进度和质量三方面平衡的同时可以兼顾各方,在实现整体最优化等方面有着明显不足。且这种对于成本的均衡意识还比较淡薄,普遍地去单纯降低工程的支出,不仅给整个工程的进程带来了相当大的障碍,而且不利于提升企业的品质。

2提高水利工程建设质量和安全监督管理体系的方法

2.1施工安全管理

必须有效地实行各方面管理和控制,保证按时地完成总工程的目标。准备多个方案,学会变通,对于在施工过程中出现的各种问题能够根据实际情况对方案进行有目的性的修改。而水利工程是一件大事,关乎人命,所以我们必须要注重细节。计划书中要明确地陈列出施工材料明细,在采购时,也要严格的按照国家规定,保障最基本的工程质量要求。在施工的过程中,严格地测控主体的结构质量,这是整个工程的核心所在,关乎所有用户的生命。

2.2完善监督制度

在实施的过程中,应注意安全监督,主要包括以下几点:(1)在施工前仔细地检查以及核实工程开工报告、复工报告和技术资质证明等相关文件。(2)检查水利工程现场的实行质量也是必要的。(3)以目标的责任制方式增加对施工的环节监督力度。(4)对待一些重点的环节或是关键的部位必须多次的进行质量的检测以及审核。一些有工程质量的隐患和不符合质量标准的部分,要严格地按照制度规章的规定勒令其停止工程,并进行整改,只有重新通过了审核,才可以再次工作。

3结语

总体来说,复杂水利系统的工程,需要具体到施工的各个环节,做好针对每一环节的有效防范措施,提高质量,加强对水利工程的安全管理。水利工程的质量问题是企业的生命、信誉和经济效益,也是我国的国民经济发展命脉,保障人民的生活安全稳定。所以,水利工程的建设质量以及安全监督管理至关重要。

参考文献

[1]李焱华,许田柱.水利工程建设质量与安全监督管理体系研究[J].人民长江,2010,41(10):100-103.

[2]曹福君,方国华.水利工程建设质量管理体系优化[J].南水北调与水利科技,2012,10(3):142-146.

3.水利工程建设与安全 篇三

关键词：水利工程 施工安全 隐患 预防 管理

1、水利工程施工安全隐患分析

与一般建筑工程施工比较，水利工程施工存在更多、更大安全隐患，主要有：一是工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。二是涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题；基坑开挖处理时基坑边坡的安全支撑；大型机械设施的使用，更应保证架设及使用期间的安全；有的隧洞涉及引水发电，导致隧洞施工时洞室开挖、衬砌、封堵的安全问题。三是施工难度大，技术复杂，易造成安全隐患，如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，模板系统的安全和悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题等。四是施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离。对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了难度。五是民工文化层次较低，加之分配工种多变，使其安全适应和应变能力相对较差，增加了安全隐患，如曾发生的民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔，多系民工缺乏安全常识所致。

2、水利工程施工安全的预防

2.1抓好安全教育，在思想上重视安全

安全预防，思想是关键。一是应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识，在水利工程施工中能否坚持安全第一，关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作中首先考虑的问题，为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采用一票否决制，凡出现安全事故，并追究领导的责任，年度考核不合格，视情节严重扣发年度奖金，直至解聘和辞职，通过“一票否决制”，迫切和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性。二是以人为本，强化广大职工、民工的安全责任意识，切实改变民工心中你要我安全的心态。

2.2制订安全制度，进行制度教育

从业主到施工单位项目部、基层班组，在统一思想的基础上，层层制订落实安全制度。安全制度必须结合本部门、本班组自身情况，既有一般要求、一般情况下的安全制度，也结合各单位情况提出特殊要求，对安全制度应“警钟长鸣”，采用各种形式贯彻、灌输、落实、执行。

2.3利用施工组织设计交底进行安全施工技术教育

为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实，应在项目施工前编制《安全防护手册》作为安全规范，发给全体职工进行认真学习，并利用施工组织设计或项目施工技术交底，进行本项目安全措施的教育，在编制施工组织设计时，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，通过对安全技术的交底和教育，使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底，这将给施工中落实具体的安全技术措施奠定基础。

2.4施工队伍组建时重视安全管理，从组织上落实安全措施

每一项目上马，工地应建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，并安排质量安全员，赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权、严重隐患停工权、经济处罚权、安全一票否决权，保证其有效行使职责。对于特种作业人员、危险作业岗位，应严格培训、持证上岗，并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。

3、施工过程的安全管理监控

在水利工程施工安全管理工作中、施工过程的管理和监控是过程性的，管理的时间长、跨度大、涉及面广，同时也是管理是否有效直接接受检验的阶段，在施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，不留死角，又要集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其他施工期间各个安全环节；既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又要保证全部施工对象的安全生产。

3.1控制关键施工对象和关键施工工序，保证安全生产

关键施工对象（包括危险施工部位）和关键施工工序应作为安全管理布控的部位，关键施工对象（包括危险施工部位）如高空部位施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工、深基坑开挖支护施工、土石方爆破开挖施工等，关键施工工序如大体积浇筑、钢筋焊接加工、大型构件吊装运输、脚手架工程等，对以上2个关键实施安全檢查制度及专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，保证施工安全。

3.2标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制

坚持标准化是安全生产的基础工作，全员、全过程、全方位执行标准化和规范化施工时安全生产最强有力的保证，项目施工中应将每一天施工对象、作业人员及作业程序、安全注意事项及安全措施均执行标准化要求后规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻都做到施工地点明确、施工对象明确、工作要求明确、安全注意内容明确，杜绝了因情况不清、职责不明、盲目施工导致的安全隐患，保证了“三全”安全系数控制的要求。

3.3作业现场抓安全管理

水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全作业，安全施工。一是建立和健全各类现场作业管理制度，如责任制、抽查制、安全交底、防火及安全用电制；机具和设备安全使用管理制度、安全纪律等，设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。二是严格各类人员无证上岗，严禁非专业人员从事专业工种，严禁非电气人员安装维修电器电路，严禁闲杂人员进入高空悬垂、危险作业场地和易燃易爆品堆场，避免发生各类意外伤害。三是各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括安全交接；应特别交代安全控制的“预警点”和“关键点”，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。四是赶工作业特别容易发生事故，深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的疲倦、深夜瞌睡而导致的安全事故，一般应尽量予以避免；工程特殊情况，确实需要加班加点作业，安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态，严格防范事故发生。五是水利工程往往工程规模较大，施工作业点广，易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾，必须建立以项目经理、安全员为领导的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练，在木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所配备一定数量的灭火器（泡沫、干粉）等消防设施，做到有备无患。六是每天完工后各施工作业班组认真清理现场，并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患。七是安全专职或兼职人员接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备，以备急用。

参考文献：

[1]查海清.对水电建设中施工安全管理的探讨[J].中小企业管理与科技，2008（35）：126.

4.水利工程建设与安全 篇四

红寺堡区区水务局

第一条根据国家和水利部有关规定依法设立，主动接受水利工程质量监督机构对其质量体系的监督检查。

第二条根据工程规模和工程特点，按照水利部有关规定，通过资质审查招标选择勘测设计、施工、监理单位并实行合同管理。在合同文件中，必须有工程质量条款，明确图纸、资料、工程、材料、设备等的质量标准及合同双方的质量责任。

第三条加强工程质量管理，建立健全施工质量检查体系，根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度。

第四条在工程开工前，应按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续。在工程施工过程中，应主动接受质量监督机构对工程质量的监督检查。

第五条组织设计和施工单位进行设计交底；施工中应对工程质量进行检查，工程完工后，应及时组织有关单位进行工程质量验收、签证。

第六条在对施工投标单位进行资格审查时，应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的，不得认定投标单位的投标资格。

第七条应当向施工单位提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证有关资料的真实、准确、完整，满足有

关技术规范的要求。对可能影响施工报价的资料，应当在招标时提供。

5.水利工程建设与安全 篇五

3 确保水利工程安全运行，推进管理现代化的相关对策为了确保水利工程安全运行，推进管理现代化目标的进一步实现，水利工程管理单位不仅要深化水利工程管理体制机制改革，还应当弘扬水利行业职业道德精神，并且要提升水利工程管理考核水平。

3.1 深化水利工程管理体制机制改革

深化水利工程管理体制机制改革，对于确保水利工程安全运行，实现管理现代化具有重要的保障作用。在水利工程管理过程中，有着水利工程管理单位存在着管理体制不健全、工程维修养护不足等问题，这就在一定程度上影响了水利工程的安全运行。在推进水利工程管理现代化的过程中，要保障水利工程管理和维护的资金充足，并且明确水利工程管理的责任主体，加大对水利工程的维修与养护力度。从而确保水利工程能够安全运行，获取更多的经济效益和社会效益。

3.2 提升水利工程管理考核水平

做好水利工程管理考核工作，有助于定量评价水利工程管理水平，确保水利工程管理朝着规范化、科学化和制度化等方向的发展，从而为实现水利工程管理现代化的总体目标做出一定的贡献。由此可以看出，水利工程管理考核标准是评价水利工程管理现代化的重要标准之一。作为水利工程管理单位，应当提升水利工程管理考核水平，运用定量评价的方法促进水利工程管理现代化的实现。

3.3 弘扬水利行业职业道德精神

在水利工程管理过程中，弘扬水利行业职业道德精神，不仅有助于推进水利工程管理现代化，还是促进我国水利事业健康稳定发展中不可缺少的精神动力。良好的职业道德精神要求水利工程管理的有关工作人员具有强烈的责任感、并且在具体的工作中能够勇于钻研、锐意创新，促进水利工程管理现代化的实现。具有良好的职业道德，有助于相关工作人员在具体的工作中克服地处偏僻、条件艰苦等困难，践行“献身、负责、求实”的水利行业精神，从而确保水利工程的安全稳定运行，进一步实现水利工程管理现代化。

4 结束语

6.水利工程安全监理细则 篇六

太仓市2015年中央财政小型农田水利重点县工程

监理一标段

监理实施细则（安全文明）

内容提要：

一、适用范围。

二、编制依据。

三、施工安全特点。

四、安全监理工作内容和控制要点。

五、安全监理的方法和措施。

六、安全检查记录和报表格式。

项目监理机构（章）：

专业 监 理 工程师： 总 监 理 工 程 师：

日 期： 2015年 月 日

太仓市2015年中央财政小型农田水利重点县工程

监理一标段

监理实施细则（安全文明）

一、适用范围。

本细则适用于太仓市2015年中央财政小型农田水利重点县项目一标段——渠泾灌排区及二标段——松南灌排区的安全文明监理。

二、编制依据。

1．《中华人民共和国建筑法》、2．《中华人民共和国安全生产法》、3．《建设工程安全管理条例》、4.《建设工程监理规范》（GB/T 50319-2013）、5.《水利工程施工监理规范》（SL288-2014）（1-66）、6.《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011、7.已批准的施工组织设计中的安全技术措施、有关专项施工方案和专家论证意见、8.其他安全生产文明施工和管理相关法规及政府文件等。

三、本工程施工安全特点。

1．生产岗位不固定、流动作业多，作业环境不断变化，作业人员随时面临着新的隐患威胁。

2．作业内容多变，主要表现在:一是同工种但作业时段不同、作业部位不同、作业内容也常常不同；二是同工种，但在不同施工现场的作业内容和作业环境不相同；三是工种时常不固定。

3．多工序同时或连续作业，工序间配合，材料设备调度，与建设各方的协调等过程多，管理过程复杂，综合性强。

4．立体交叉作业及电气、起重吊装等特种作业多。

5．多为露天作业，受自然环境影响大，如高低温作业，雨雪、风中作业等。

6．手工作业多，劳动强度大。

7．人员流动性大、作业技能参差不齐。

8.含有专业分包作业，总、分包之间以及各分包队伍之间的企业安全文

化背景不同，容易形成冲突。

四、安全监理工作内容和控制要点。(一)安全监理工作内容

1.施工准备阶段安全监理的主要工作

(1)总监理工程师主持编制包括安全监理内容的项目监理规划或安全监理方案，并签署意见，报监理单位技术负责人审批后实施。监理规划或安全监理方案应明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等，并具有针对性和指导性。

(2)对中型及以上项目和危险性较大的分部分项工程，安全监理人员应当编制安全监理实施细则，报总监理工程师审批后实施。安全监理实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，做到详细、具体，且有可操作性。

(3)项目监理机构应注重安全监理交底工作。项目监理机构应将安全监理规划和安全监理实施细则中有关安全监理的内容、程序、方法、施工单位的安全生产责任及有关事宜向施工单位进行交底。

(4)总监理工程师应组织安全监理人员审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，并签署审查意见。施工过程中如有变化，应要求施工单位重新报审。如审查不符合要求，安全技术措施和安全专项施工方案不得实施，项目监理机构不予签发开工批复。施工单位擅自施工的，总监理工程师应及时下达工程暂停令并报告建设单位。

(5)总监理工程师应组织安全监理人员审查施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划，并签署审查意见。如审查不符合要求，项目监理机构将不予签发开工批复。

(6)总监理工程师应组织安全监理人员对施工单位施工现场安全管理体系进行审查，并做好审查记录。施工报审表中涉及的文件资料应有具体附件。施工过程中如有变化，应要求施工单位重新报审。项目监理机构要审查其是否符合相关法律法规要求，如审查不符合要求时应下达书面整改通知，并不予签发开工批复。

(7)督促施工单位与分包单位签订施工安全生产协议书,检查分包单位的安全生产规章制度的建立和落实情况。

(8)审查的主要内容还应当包括： 1）主要的安全生产规章制度：

2）工程项目上的安全生产管理机构和专职安全生产管理人员的设置与配备应符合《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》要求。

3）审查施工单位（包括分包单位）资质和安全生产许可证是否合法有效。4）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除等的专项施工方案是否符合强制性标准要求。

5）施工现场临时用电方案或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求。

6）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求。7）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

2.施工阶段安全监理的主要工作

(1)安全监理人员应监督、检查施工单位按照审查批准的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业，并做好检查记录。

(2)安全监理人员应定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，并做好巡视检查记录。

(3)安全监理人员应核查施工现场施工起重机械、模板等架设设施和安全设施的验收许可手续，并做好核查记录。凡影响施工安全的施工机械设备和安全设施未将相关资料报安全监理人员进行核查或核查不合格的，不得投入使用。

(4)安全监理人员应检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并应对照安全防护措施费用计划检查其使用情况，做好检查记录。

(5)安全监理人员应督促施工单位进行安全自查、安全交底、安全教育工作，并对施工单位自查、交底、教育情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查，做好抽查和检查记录。

(6)安全监理人员巡视检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况，4

必要时抽查现场特种作业人员持证上岗情况和人证相符情况，做好巡视检查记录。

(7)施工阶段安全监理过程中，安全监理人员应对施工现场安全生产状况和施工安全措施、安全生产责任制的落实情况进行巡视检查及定期和专项安全生产检查。

(8)项目监理机构在实施安全监理过程中应及时、合理、充分地使用安全监理基本手段：

1）告知

项目监理机构宜以监理工作联系单形式告知施工单位安全监理工作要求、对施工单位安全生产管理的提示和建议以及相关事宜。

2）通知

①项目监理机构在安全监理过程中发现安全事故隐患，或违反现行法律、法规、规章和工程建设强制性标准，未按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工的，安全监理人员或总监理工程师应及时签发安全隐患整改通知单，指令限期整改。

②安全隐患整改通知单发送施工单位并报送建设单位；

③安全隐患整改消除后，施工单位应向项目监理机构报送安全隐患整改通知回复单，安全监理人员检查验证整改结果后签署复查意见。

3）停工

①项目监理机构发现施工现场安全事故隐患情况严重的、以及施工现场发生重大险情或安全事故时，总监理工程师应立即签发工程暂停令，并按实际情况指令局部停工或全面停工。

②工程暂停令发送施工单位并报送建设单位。

③导致停工的安全事故隐患整改消除后，施工单位应向项目监理机构报送重大安全隐患整改复工报审表，安全监理人员应检查验证整改结果，总监理工程师签署复工审查意见。

4）报告

项目监理机构针对安全隐患发出书面整改通知或停工令后，施工单位拒不整改或不停工整改的，总监理工程师应及时向工程所在地建设主管部门或工程项目 5 的行业主管部门报告。

(9)安全监理人员对施工现场安全生产状况的检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。总监理工程师应定期审阅监理日志并签署意见。

(10)总监理工程师应定期召开安全生产例会或在定期召开的工地例会上，分析施工单位安全生产管理和现场安全文明施工现状，检查上次例会确定的整改事项落实情况，针对薄弱环节研究安全防范和预控措施，并提出整改要求，指定专人编发会议纪要并督促整改。

(11)监理机构应在监理月报中对当月施工现场的安全文明施工状况和安全监理工作实施情况做出评述，编制安全监理工作月报表报送建设单位。

(12)工程竣工后，监理工作总结中应包含对工程项目安全监理的措施、实施效果、施工过程中出现的安全问题及其处理情况以及安全监理工作的总体评价等内容。

3.安全监理资料管理

(1)项目监理机构应建立安全监理资料台账。

(2)总监理工程师应指定专人负责安全监理资料的管理工作。

(3)安全监理资料应及时收集、整理，分类有序、真实完整、妥善保管。(4)项目监理机构应配合有关部门检查和安全事故调查处理，如实提供安全监理资料。

(5)工程竣工后，项目监理机构应按委托监理合同的约定，将监理过程中有关安全监理的技术文件、检查记录、验收记录、安全监理规划及细则、安全例会纪要及相关书面通知等资料进行立卷归档并移交建设单位。

(6)安全监理资料档案的验收、移交和管理应按委托监理合同或档案管理的有关规定执行。

(二)安全文明监理控制要点 １ 安全施工监理控制要点

1）对施工单位的安全生产责任制、安全生产保证体系进行检查审核，并督促其建立完善。对施工单位在施工过程中制定的各项安全措施进行检查、审核，并对其具体的实施情况进行监理。

2）依照安全生产的法规、规定、标准及监理合同要求，督促协调施工单位从管理入手，在施工中执行各种规范，对可能发生的事故，采取预防措施，实施施工全过程的安全生产。及时制止和纠正各种违章作业，及时发现各种隐患，督促其整改。对其重大隐患和问题有权责令施工单位停工整改。

3）对施工单位施工机械设备的数量、性能等进行审核、监督，确保机械设备的正常运转，消除不安全隐患。

4）审查施工单位提交的施工现场平面布置；督促施工单位定期或不定期检查用电，机械设备，临边防护、消防安全等。

5）每日巡视，并作好安全监理日记，每周对施工现场的安全用电、防护设施、消防器材的设置及防火、防事故措施的落实情况应进行一次综合性的检查。及时向建设单位反馈安全监理情况，重大信息及时汇报。

6）检查施工单位特殊工种的上岗操作证。

7）检查开孔未浇筑或浇筑完成的桩位是否覆盖。

8）检查泥浆池、桩孔周边是否安装警示灯,挂警示带,设安全标志。

9)严格控制用电必须采用“三相五线制”，并做到一机、一闸、一箱、一漏电保护。

２ 文明施工监理控制要点

1）检查督促施工单位按规定做好施工区域与非施工区域之间分隔围栏的设置。

2）检查本工地的临时排水设施，保证其畅通。

3）检查督促对公用管线的保护措施和其它应急设施的落实。

4）检查督促施工单位保持施工沿线单位居民的出入口和道路的畅通、整洁，凡在施工道路的交叉口要按规定设置交通标志牌，夜间设警示灯，防止事故发生。

5）检查督促施工单位按规定落实各类材料及土方的堆放，做到整齐有序。

6）检查督促施工单位在施工中防止渣土洒落，泥浆废水流溢和乱排现象，粉尘飞扬，减少施工对周边环境和绿化的污染；严格控制施工噪声。

7）检查督促施工单位按规定做好施工现场管理，建立各项管理制度，落 7

实卫生包干责任制，搞好施工区域和生活区域的环境卫生。

8）工程竣工后，检查督促施工单位在规定期限内完成现场的清场工作。

(三)安全监理控制目标

杜绝重、特大安全事故、杜绝重大火灾、爆炸事故，确保施工安全。伤亡事故控制目标：死亡事故控制为零,重伤事故控制为零,一般轻伤事故控制在2‰以下。实行监理全过程安全管理,确保施工安全及文明施工达到合同规定的标准，与施工单位携手争创市级安全文明工地。

五、安全监理的方法和措施。

1、督促、检查承包人安全生产的规章制度的建立、完善。在审查总体施工组织设计时，有重点地检查以下方面的内容：

(1)承包人的安全组织与安全生产责任制：

(2)承包人安全生产技术管理；

(3)承包人的安全教育；

(4)承包人的安全检查、考核、奖惩；

(5)承包人工伤事故报告及处理。

2、督促把安全教育工作落到实处

(1)施工现场安全教育的目的，是为了提高现场施工人员的安全意识，树立安全生产的正确观念，培养安全生产必须具备的基本知识和技能。

(2)施工现场安全教育的重点是岗位生产知识和岗位安全操作规程，以及安全思想、施工纪律和安全生产制度。施工现场安全教育应有针对性，应结合工地特点和生产的实际情况；施工现场安全教育应有计划，适时地有效地进行。

(3)施工现场安全教育，包括定期教育及新工人、变换工种工人、特种作业工人的安全教育。职工新进场，未经安全教育不准上岗。采用新工法、新工艺、新设备、新材料及技术复杂或危险较大的作业，必须进行专门的安全教育，并有可靠的措施，才能进行作业。

3、加强现场控制，督促安全保障措施的落实、安全保证体系的有效运行 在日常监理工作中采取定期或不定期的检查，对发现的问题要督促承包人认真整改。对于经常发生的同一类安全问题、以及当政府安检职能部门发现承包人忽视安全、违规施工或不符合文明施工的问题，监理工程师应认真研究制定纠正措施，8

在督促及时整改的同时，建立有效机制或制度实现常效管理。

(1)承包人应设置安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员，建立安全生产保证体系，健全各种安全生产规章制度。自下而上形成安全生产管理网络，要做到专人专职，明确工作职责，落实岗位责任。保证安全生产措施有力，反应迅速。

(2)承包人要根据参建工程的实际情况，在进场实施之前制定出全面的切实可行的险情及紧急情况反映的预案和事故处理程序，报驻地办审批后，上报业主备案。

(3)督促承包人落实安全生产检查制度，建立安全生产检查台帐，及时发现事故隐患，制止生产安全事故的发生。

(4)承包人应在施工作业现场张贴有关安全宣传标语和生产安全警示牌。

(5)承包人应加强施工车辆、施工现场道路及与地方道路交叉路口的车辆运行管理，树立明显的车辆限宽、限重、限高、限速等安全警示牌，严禁施工人员疲劳驾车，严防交通事故的发生。

(6)特殊工种要持证上岗，监理工程师要定期检查。

六、安全检查记录和报表格式。

《水利工程施工监理规范》（SL288-2014）表式 1.承包人用表:

CB01施工技术方案申报表 CB06现场组织机构及主要人员报审表 CB08施工设备进场报验单 CB15附件1施工安全交底记录 CB21事故报告单

2.监理用表:

7.水利工程建设与安全 篇七

1 水利水电工程施工的事故隐患

1.1 水利水电工程安全现状

随着我国的快速发展, 全国的水利水电工程在不断扩大发展, 工程项目也是越来越大, 然而众所周知, 水利水电工程施工危险大, 从事这一行业也知道是属于高危职业的, 据不完全统计, 我国从1994年到1999年水利水电工程施工的事故伤亡率高达千分之二十五, 伤亡率远远高于许多发达国家水利水电工程施工的伤亡率, 而水利水电工程发生的事故给企业带来得经济损失也是巨大的, 就像是一座冰山一样, 但是对于隐藏在施工现场的安全隐患确是不容易发现的, 就是隐性的, 所以对于隐藏的安全隐患所带来的各种损失是更大的, 同时安全事故给国家和人民群众也带来很大的伤痛, 所以对于水利水电工程施工发生的安全事故才能督促水利水电企业更加重视水利水电工程施工的安全问题。

1.2 水利水电工程施工特点

其实根据一些调查, 水利水电工程的事故伤亡率都是与其工作自身的特点有着很大的关系, 第一, 水利水电工程施工流动性大, 环境都是比较艰难的, 而且工作人员也是在不断随着环境与地域的改变不断变化的, 这也给安全控制人员和施工人员的安全适应能力带来了很大的难度, 所以许多没有经过专业和长期良好的安全职业能力培训的工人的安全生产带来很大的安全隐患;第二, 水利水电有许多工程设备与交叉作业, 其项目施工大都是围绕着建筑物的, 所以空间区域要集中很多的工人、材料和施工设备, 这些工程设备与交叉作业相互干扰很难保证说在施工当中不发生一些安全事故;第三, 水利水电工程都是一些露天作业和高处作业, 自然的环境影响很重要, 而且自然环境又是不可预测的, 露天环境与条件都是很简陋, 所以对人的安全也是一大挑战;第四, 生产施工方法多样, 工作规律性差, 在工程施工的过程中安全管理的因素也会随之发生改变, 这也会给安全管理带来困难。

2 水利水电工程施工安全研究内容及思路

2.1 施工安全研究的主要内容

我国相对于许多发达国家来说。水利水电工程施工的安全管理制度不完整, 而且施工的安全管理现状存在许多不足, 这些不足最终也会增加水利水电工程的事故发生率, 前几年的三峡大坝工程, 根据其工程施工的安全管理制度的完整和工作人员的积极性在这个工程取得了很大的成效, 所以, 就个人而言, 这种工程施工的安全管理模式是非常合适水利水电工程的。所以为每一个水利水电工程的事故找到一个合适的安全管理模式也是非常重要的, 毕竟适合的安全管理模式会在施工中大大地减少施工事故的发生机率, 保障施工人员的生命人身安全。

2.2 安全管理研究的创新

为了减少水利水电工程在施工中事故发生的频率, 要全面研究工程施工中安全管理模式, 反复确认到底什么样的安全模式是最适合目前的水利水电工程项目, 而且根据三峡大坝的成功经验, 我们可以激发施工人员的工作积极性, 促进工作人员全面积极的投入到施工工程中去, 充分利用群众的力量, 营造出高效、安全的施工环境, 从中找出符合项目的安全管理模式, 减少项目的事故发生率。好的安全管理创新措施总是能出其不意地营造出安全的氛围。

3 水利水电工程施工安全控制措施

3.1 安全措施

在水利水电工程施工中, 为了保障水利水电工程的施工企业建立完整的安全生产制度, 就要在企业中建立一个安全管理的部门, 配置专业而且称职的安全管理人员, 毫无保留的落实每个水利水电工程施工项目的安全问题, 当然, 随着安全管理技术的日益精进, 企业也应该定期的保障安全管理部门的人员实习更新的安全技术, 确保能可以能有效的在施工中执行保障施工安全的措施, 更要注意的是, 施工企业应该派遣专门的安全检查人员定期定点的检查工程施工现场的各种材料以及交叉设备、人员等问题, 专业人员的仔细检查往往能发现一些隐藏的安全隐患;水利水电工程的施工企业也应该重视项目施工人员的安全教育问题, 在施工现场制定健全并且严格的安全管理制度, 在提醒与严格制约施工员的同时, 加强他们对水利水电工程安全管理的规范, 在作业的时候也能更加注意与小心再施工中应该注意与避免的问题, 这样不仅能减少自己发生事故的概率, 也可以避免他人在作业时受到伤害, 对于没有经过专业的安全培训的员工, 是坚决杜绝他们出现在工程的事故现场, 也要无时无刻的向每一位企业员普及施工中安全管理的知识, 在每一位员工股的心中树立良好的安全保护意识。

3.2 施工隐患处理措施

当在水利水电工程施工中, 一旦发现有事故隐患的发生, 立即停止当时的项目施工, 对违反规章制度和进行危险的行为的操作人员立即下达停止作业的命令, 如有必要要第一时间同时整个水利水电工程的项目工程师, 在其整改与反复的检查后, 及时解决, 在以后进行的事故中, 要加大对施工单位以及人员的安全管理力度, 对发生伤亡的事故仔细调查, 查找发生的原因, 严格处理在项目施工中发生的各种程度的隐患事故, 坚决不姑息, 依法向有关部门举证报告。

3.3 事故发生的补救措施

水利水电工程的事故企业要对自己严格要求, 在项目实施之前, 就应该向上级部门报告审查的时候要预备好完整的应急救援方案, 而且有关单位要确保施工单位在施工现场到底有没有建立起完备的应急救援部门, 而且这样的部门有没有拥有专业的救援人员, 有没有配备完整的应急救援设备, 有没有定期的进行应急救援演练, 其安全管理部门也应该建立完整的安全管理规范制度, 严格规范在没有安全措施的保障下是坚决不可以进行水利水电工程项目的实施, 所有的作业必须要在有安全措施的保护下进行, 确保每位工作人员的人身安全。

4 结束语

众所周知水利水电工程施工中很容易发生安全事故, 所以为了减少事故的发生, 不仅是水利水电工程企业, 施工的单位以及有关的审查部门都要各尽其责, 工程企业与施工单位要严格树立起安全第一的思想, 要经常对员工进行安全管理教育, 在每一位员工的心中树立起良好的安全防范意识, 加强安全管理的有效性与针对性, 施工企业也应该定期的培训员工新的安全管理与教育的知识与技术, 不断完善和改进工程中的安全管理制度, 企业与施工单位要不断跟随社会科技进步的步伐, 提升企业内部的安全管理体系与安全控制水准, 贯彻落实安全管理制度, 严格执行安全管理规范, 安排安全督促部门落实好工程施工中的安全检查问题, 从跟本上杜绝安全事故隐患的发生, 保障工程施工中的每一位施工人员的生命安全, 从而做到水利水电工程施工中零事故发生的机率, 保障水利水电工程施工现场的安全生产。

参考文献

[1]张坤.浅谈工程安全管理[J].科技资讯, 2006 (6) .

8.水利工程建设与安全 篇八

【关键词】水利水电工程；安全施工；重要性；问题；措施

基于水利水电工程在经济发展中的重要性，应对其安全施工给予高度重视，制定科学合理的安全施工准则，并确保其能够得到有效落实，只有这样，才能够进一步确保施工的安全，从而促进我国水利水电工程的可持续发展。

一、水利水电安全施工管理的重要性

水利水电行业对国民经济的发展和人们生活水平的提高有着至关重要的影响作用，但随着水利水电行业的飞速发展，项目施工过程中各种安全问题日渐突出，受到各种因素的影响，工程项目施工中施工人员的生命安全权利受到很大的损害，既产生了恶劣的社会影响，威胁着社会的稳定，又造成了各种资源能源的浪费，大幅度降低了水利水电工程项目施工的经济效益，因此，加强对水利水电安全施工具有重要的意义。

水利水电工程自身耗资大、条件复杂等特点给工程正常施工带来一定的难度，近年来全国各地相继出现洪涝灾害，而当地水利水电工程抗灾能力相对较弱，给社会和人们的生命财产安全造成损失。因此做好水利水电工程施工安全隐患具有十分重要的现实意义。

水利水电工程作为可提供再生资源的工程，在我国基础设施建设中起着重要作用，其安全管理的重要性也日趋得到相关部门的重视，尤其是在当前粮食情况不断严峻化的今天，更是提高了对水利水电灌溉项目的建设力度。无论是工程的建设规模还是数量，都有明显的提升，但却忽略了工程的施工质量，水利水电工程由于具有项目投资大、涉及面广、工期长，工程施工技术复杂、现场管理难度大，施工工种多、现场人员复杂，作业环境差、地处野外且多为开放式施工等特点，存在诸多安全隐患，施工安全问题显得更加突出。一旦发生安全生产事故，不仅造成一定的经济损失，同时影响工程施工的进度，正因为如此，加强水利水电施工安全管理势在必行，必须引起国家相关部门的高度重视。

二、水利水电工程安全施工存在的问题

1、水利水电工程技术复杂，安全管理难度大。许多水利水电工程施工技术复杂，如混凝土大体积高架梁立模、钢筋帮扎、脚手架与浇筑、不稳定基础深坑开挖边坡支撑，基坑地质或地下水突变区域施工等，容易发生倒塌等安全隐患；同时水利水电工程施工涉及特种作业多，现场集中大量的打桩、土方施工机械、砼拌和、运输、浇筑、起重吊装等机械，安全管理难度大；另外起重吊装、脚手架搭设、临时用电安装与维护、电焊气割、金属防腐、挖泥船作业等，许多工序都是以手工作业为主，劳动强度大，增加了施工人员危险性。

2、受自然环境条件影响大。水利水电工程施工场地大战线长，大多在野外进行，受到外部环境影响较大，如气温、雨雪、风暴、雾、雷电等都会给施工带来安全问题，海边施工还受潮汐影响，使得工程建设存在更多的事故隐患；工程施工场地不能做完全的封闭隔离施工，只对主要施工设备、材料、器具和人员等做局部封闭管理，工程施工场地很难进行封闭，因此其周围有大量的人员或车辆进入通道，再加上现场工地的集中，施工人员与机械较多，综合调度的缺乏，容易出现一些因为机械事故，给工程安全施工管理带来极大的挑战。

3、施工作业人员素质低。水利水电工程施工一线作业人员大多来自农村，文化程度较低，未受过专业培训，安全技能缺乏，安全意识淡泊，流动性大，现场管理难度大；新工人在上岗前培训不到位，专业技能和安全操作要点实践经验不足，不听从技术人员指导，作业随意，导致一些违规的现象时有发生。

4、水、电和火的管理措施不到位。为保证非汛期正常施工及汛期安全度汛，水利水电工程施工对导流和度汛有一定的要求，但施工现场围堰、导流沟等防洪施工标准底，极易冲毁围堰或导流沟，给工程施工造成损失和安全隐患。再者，临时用电负荷高，用电设备多，现场电路走向多，不按照用电规程操作，用电和配电设施极易发生短路、打火等故障。

三、加强水利水电工程安全施工的措施

1、重视关键部位与特殊环节的施工。水利水电工程施工中涉及了多个环节，其中有很多环节都非常重要，直接关系到工程的整体质量，因此，对于这些环节的施工，必须由技术过硬、经验丰富的施工人员来进行操作。在工程建设的全部人员当中，存在技能差异是一种普遍现象，每一位施工人员都各有所长，为了确保工程的质量能够满足要求，确保施工人员的安全，对于关键部位和特殊环节的施工，管理部门一定要让具有相应施工水平的人来进行操作，就像对于操作流程和相关的施工经验进行全面的熟悉等。

2、加强对水利水电工程施工过程的安全管理。整个水利水电工程施工的工期较长、涉及面广，薄弱环节存在的安全隐患较多，在施工过程中，既要抓好重点环节的安全管理，又要重视整个施工过程的安全操作，做到统筹兼顾。一方面，要对关键施工环节和对象加强监督控制，关键或危险施工对象包括高空施工、引水洞导流洞封堵衬砌施工、基坑开挖支护施工、土石爆破施工等，关键施工环节包括大体积混凝土浇筑、加工焊接钢筋、吊装运输大型构件、脚手架施工项目等，针对这些关键部位，施工单位要配备专人进行安全管理，为保障施工安全提供有力支撑。另一方面，要加强对全过程、全员、全方位的安全管理。在水利水电工程施工过程中，要实施标准化生产和管理，这是保证施工安全的基础。施工人员根据施工要求和设计图纸，明确施工对象和安全防范内容，执行标准化操作，有效减少人为因素造成的安全隐患。

3、加强对工作人员的安全教育培训。因为在工程各个项目工作开展的过程中，人都是作为主要因素存在的，人为因素是影响工程安全施工的重要因素。因此，一定要确保参与施工的人员素质能够达到工程的需求。首先，企业应该加强对人员的培训工作，提高施工人员的安全意识；其次，企业应该加强人员管理及责任制的完善，让各个部门的人员都能够充分认识到自身内在的职责；最后，企业还应该加强人员资质审查要求，明确必须持证上岗。

4、健全安全管理制度、并建立安全事故的应急机制开展。水利水电工程施工安全管理工作时，一定要严格依据相关规范进行每项工作。设置水利水电工程施工安全的管理機构，对日常运行情况进行检查，确保贯彻落实各项规章制度，及时发现施工的安全隐患并及时采取措施进行处理，将水利水电工程档案的资料加以完善，安全管理得到加强，使水利水电工程的安全运行得到保障。同时，为了使安全事故发生时，它对水利水电工程的施工以及运行造成的不利影响降到最低，可以制定一个切实可行的相关事故应急预案，提前对可能发生的事故做好准备，定期对事故进行预想，对相应的事故制定流程的处理，做到有备无患，当发生事故时，可以对其立即采取措施，将损失降至最低。此外，还应该加强巡视，及时排除安全隐患，同时要对安全事故的处理做好准备，比如物质、人员以及设备等，及时采取措施对发生的事故进行有效处理，确保水利水电工程施工顺利进行。

结束语

当前水利水电工程带来的经济效益和社会效益有目共睹，为了能够确保水利水电工程施工质量的达到一定的标准，工程管理人员必须要在充分了解工程施工中质量问题的基础上，采取有效的质量控制措施，把好水利水电工程施工质量关，从而提高工程的安全。

参考文献：

[1]李勇.水利水电工程施工安全隐患分析及预防管理[J].江西建材，2014，20