“县国税局创新发展计划”政府工作计划(10篇)
1.“县国税局创新发展计划”政府工作计划 篇一
2009年,是XX国税落实“十一五”规划承上启下的关键之年。同时也是我局不断加强税源管理,夯实征管基础,巩固和发展信息化建设成果,全面落实四项制度规范行政管理的关键一年。在今年的税收工作中,我局将在昭通市国家税务局和XX县委、政府的正确领导下,全面贯彻党的十七大和十七届三中和全国、全省、全市三级国税会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕省局“创新发展年”的工作要求,在科学发展观的指导下,进一步加强税收调研,提高工作创新能力,以求真务实的精神打牢税收征管基础,采取积极措施全面完成各项工作任务。现将2009年税收工作计划拟定如下:
一、工作思路
根据党的十七大和十七届三中全会精神和全国、全省、全市国税会议精神,根据昭通市国家税务局和XX县委、政府的部属安排,我局2009年国税工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会、全国税收工作会议、全省全市国税工作暨党风廉政建设工作会议精神,牢固树立“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨,紧紧围绕省局市局的总体工作部署和要求,严格依法治税,强化征管,全面提高国税工作质量和效率,提高干部队伍素质,努力实现国税工作又好又快发展,为XX经济社会发展做出更大的贡献。
按照以上指导思想,我局2009年工作的总体思路是:在昭通市国家税务局和XX县委、县人民政府的正确领导下,以科学发展观为统领,坚持又好又快、科学和谐发展,推进依法治税,强化各项管理,增强干部动力,提高工作效能,确保收入与征管并进,确保全年各项工作目标的顺利实现。
二、工作目标
2009年全县国税工作要实现五大目标:一是坚持“应收尽收”原则,全力以赴完成税收收入任务。二是创新和改进征管措施,完善税收管理员制度,努力提高征管质量和效率。三是加强国税干部的教育、培养,全面提高干部队伍素质,全面建立一支作风硬、业务精、能力强的国税干部队伍。四是全面贯彻落实国家税收政策法规,稳步推进依法治税,有效提高执法水平,树立良好国税形象。五是全面加强信息化建设,做好“金税三期”的前期准备工作,实现税收征管和执法考核系统的优化整和,推动国税工作快速发展。
三、工作重点
(一)强化管理,确保全面完成全年税收收入任务。
今年,政府根据经济社会发展目标,下达我局组织收入任务增值税6450万元,所得税600万元,消费税2万元,合计7070万元。,在全球经济危机的影响下,我县支柱税源的铅锌、煤炭价格严重下滑,要保证完成县委政府提出的“三税”收入目标,任务十分艰巨。因此,要切实加强收入预测、进度分析,对任务认真进行分解,严格欠缴税金管理等工作,向管理要收入,进一步完善目标管理考核办法,将各项奖惩制度紧密地结合。加强对本县经济发展和税源状况的税收调研,切实做好重点行业、重点税源、重点税种的管理,抓大不放小,做到应收尽收,以保证组织收入工作的全面完成。
(二)积极开创新发展年主题活动。
2009年是全省国税系统的“创新发展年”,在新的一年里,我们将紧紧围绕各项工作目标和任务,以创新发展为主题,着力提高学习力、执行力、落实力、和谐力、创新力和发展力,抓作风、促规范、促服务、促进XX国税各项事业向前发展。
开展“创新发展年”活动,要以发扬“真抓实干,务求实效”的良好风气为着力点,进一步加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设,努力实现解放思想有新突破,转变职能有新举措,服务水平有新提高,真抓实干有新气象,为XX国税事业又好又快发展提供有力保障。
开展“创新发展年”活动,一是注重深化认识,提高创新发展的自觉性和主动性。二是注重领导带头,推动党员、干部进一步树立创新意识。三是注重解决问题,做到创新发展与推动各项工作相结合。四是注重建章立制形成促进创新发展的长效机制。
(三)认真贯彻落实税收政策,优化纳税服务。
认真贯彻落实各项税收政策,积极组织开展调查研究,认真贯彻落实下岗失业人员再就业、西部大开发、资源综合利用等税收优惠政策,保障纳税人合法利益,积极利用税收优惠政策引导经济的发展。切实加强对一般纳税人的跟踪管理,实地掌握申请认定一般纳税人资格企业的第一手资料,掌握企业的基本情况。进一步加强对企业会计人员的培训管理,将企业的会计人员配备和账簿设置纳入日常辅导和管理的重点。一般纳税人的日常管理中必须突出纳税评估的位置,达到强化税源监控、提高税收征管质量,全面掌握纳税人的税收活动规律,把握税收征管的主动权。及时准确地为企业办理一般纳税人认定手续。并按年审工作规程严格对一般纳税人实施审查,做到程序合法,手续齐全,不达规定标准一律取消一般纳税人资格;进一步抓好纳税人专票用量的核实。对于一般纳税人的专用发票用量,为了确保安全要切实做到专票管理与日常管理相结合,专票管理与执行政策检查相结合,专票管理与保管措施相结合,不具备管理条件的坚决不予用专用发票。
认真抓好行政问责制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制四项制度的落实,提高办税效率,切实减轻纳税人负担。为了彻底改变纳税人久等外出处理业务办税员而烦心、费时的现象,确保在各个办税环节实现纳税人“零等候”,切实提高办税服务质量和效率。我局将因地适宜,在办税厅试行以综合办税岗为主的新“一窗式”服务,A、B角服务,切实解决办税服务大厅拥挤现象。继续作好“六项特色服务”,为纳税人提供更为方便快捷的纳税服务。通过各种途径有效的开展政策宣传,确保征收前台各项工作顺利进行。
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2.“县国税局创新发展计划”政府工作计划 篇二
2016年,是新中国成立61周年庆典之年,也是应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展攻坚克难之年。在新的一年,安泰县地税局党总支工作总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,深入开展科学发展观活动,以争创“十佳五好”基层党组织为总抓手,紧紧围绕地税中心工作,解放思想,创新实践,全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,为促进各项工作顺利开展提供坚强的政治、思想和组织保证。按照县直机关党委印发《2016年党的工作要点》(安县直党[2016]5号)的通知精神,并结合我局工作实际,制定工作计划
一、以开展深入学习实践科学发展观活动为动力,强化党员理论学习,不断加强思想建设
1、认真贯彻县委深入学习实践科学发展观活动工作的决策部署,深化对学习实践活动的认识,增强责任感和使命感。按照《安泰县地方税务局开展深入学习实践科学发展观活动方案》的要求,在全面完成第一阶段学习调研的基础上,在局党组的具体领导和指导下,组织党员以良好的精神状态和饱满的政治热情投入到学习实践活动中去,继续开展好解放思想大讨论活动,组织好科学发展观理论知
识测试和网上知识竞赛、撰写心得体会,召开好党员学习科学发展观专题民主生活会。确保学习实践活动取得实实在在的成效。
2、强化学习制度“四落实”。党总支要加强对学习的组织、指导,做到学习内容、人员、时间、效果“四落实”。党总支拟于适当时候组织集中学习测试和心得评比交流活动,以检验学习培训效果。
二、继续实施“先锋工程”,努力推动创“十佳五好”活动深入开展
1、继续“先锋工程”,创新“十佳五好”活动。按照灵活多样、注重实效的原则,结合单位工作业务、阶段性中心工作,开展不同类型的主题实践活动。受国际金融危机影响,我县部分企业也不同程度地受到影响,为使全年的税收收入能够继续稳步增长,按照工作要求,全体党员干部要认真开展好“企业服务年”活动,为企业服务、为群众服务、为促进我县经济和谐稳定发展做出积极的贡献。
2、建立党建工作保障机制。按照基层组织工作《条例》要求配备党务干部,定期开展培训。保证党组织活动和党员教育经费,加大对党建基础设施建设投入力度,基层党组织做到八有:由党组织活动时、有党旗、有党建工作制度、有党员电教设施、有学习园
地、由党组织活动记录、有党建工作版面、有党务公开栏。
3、及时做好党组织增补工作。按照规定要求,及时增补班子空缺成员,健全党的组织、优化班子结构、增强班子功能。优化组织设置,保证有党员的地方就有党组织,有党组织的地方就有健全的组织生活制度。
三、强化制度规范,开展各种活动,不断提高提升党员队伍整体素质
1、认真组织庆祝建党89周年、新中国成立61周年活动。以开展庆祝党建89周年、新中国成立61周年活动为契机,充分利用现有活动阵地采取多种形式组织党员集中开展活动不少于4次。加强爱国主义教育、形势任务教育和市情教育,引导党员干部坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,真正把思想统一到党的十七大、十七届三中全会精神上来,把力量凝聚到实现各项地税工作任务上来。
2、强化党员日常管理。继续推行无职党员设岗定职、党员活动日、服务承诺制、坚持“三联系、三评议”、“三会一课”等制度,不断完善党内生活制度。进一步规范党员组织关系的接转工作。做好党组织和党员信息库的维护工作。
3、认真做好党员发展工作。发展党员认真执行党员工作“十六字”方针和《发展党员工作细则》,规范程序,严厉纪律,2016年计划发展预备党员1-4名,严格把关,确保新党员质量,抓好对入党积极分子、发展对象的学习教育培训,全面实行发展党员预审制、票决制、预备党员转正测试等制度,确保新发展党员质量。
4、进一步加强机关党建工作长效机制建设。以党的执政能力建设和先进性建设为主线,认真落实中央保持共产党员先进性四个长效机制文件要求。结合实际,进一步建立健全党员学习教育、党员管理监督、党内民主参与、党员联系和服务群众等制度机制。
5、抓好党员电教工作。积极探索机关远程教育工作,建立机关远程教育网点。按照党员电教规范化标准,组织开展形式多样的播放工作。
6、严格党费收缴工作。按照中组部有关规定和县委组织部相关要求,严格按照标准按时足额收缴党费。继续实行党费缴纳公示制。正确使用新《中国共产党组织介绍信》,及时上报党员花名册、各类统计报表等相关表格。
3.“县国税局创新发展计划”政府工作计划 篇三
一、全力开展以下工作
(一)致力于维护政治稳定,更加积极主动地强化对敌斗争。要深入研究,准确把握敌情的新变化、新特点,把应对措施准备在前面,严防针对我县或在我县谋划的恐怖袭击活动,严防境内外敌对势力插手社会矛盾,严防民族分裂势力,宗教极端势力造成现实危害。一是要坚持情报先行,牢牢把握工作主动权。着力构建大情报体系,做强做大综合情报信息工作机构,完善公开与秘密、“网上”与“网下”、人力情报与技术情报的有机结合、反应快捷的情报信息网络,紧紧围绕敏感节点和重大政治活动,加强对预警性、内幕性、行动性情报的搜集、研判,掌握对敌斗争的主动权。二是要坚持防范为重,坚决将暴力恐怖活动摧毁在预谋之初,行动之前。要尽快建立“情报、打击、防范、应急”四位一体的反恐实战体制,对最不放心的人员进行跟进式动态掌控;对最不放心的地点,督导其严格落实安防措施,对最不放心的物品,采取严管措施;对最不放心的事情,要加强反恐力量,预案体系,处置机制建设,适时开展实战演练,织就严密网络,不给恐怖分子任何可乘之机。三要因情施策,严厉打击各类捣乱破坏活动,对敌对势力进行的捣乱破坏活动要旗帜鲜明,果断处置,对“××功”等邪教组织的颠覆捣乱活动要露头就打,绝不手软,同时要采取政策攻心,教育感化,威慑强制等策略方法,深入实施重点人教育转化工作,最大限度化解社会矛盾,减少社会对抗。四是要多措并举,进一步强化网上斗争。要综合采取技术控制,谋略控制等手段,有针对性的干扰和压制网上恶意炒作,遏制反动有害信息传播,挤压网上违法犯罪活动空间。
(二)致力于维护社会稳定,更加积极主动地预防和处置群体性事件。要严防矛盾由小变大,蔓延升级;严防各类矛盾相互叠加,汇聚激化;严防个别问题转化为共性问题;经济问题转化为政治问题,局部问题转化为全局性问题。一是要提高矛盾排查调处能力。要密切关注企业破产倒闭,职工下岗失业。群众生活困难等方面出现的新情况,如中石化井陉分公司协议解除合同人员,因养老保险等问题上访等,贯彻落实中央扩大内需,促进增长政策中伴生的新矛盾及重点领域行业、群体、人员的新动向,及时了解掌握群众的意见诉求,及时报告上级有关部门,推动问题的解决,从源头上预防群体事件的发生。二是要提高情报信息预警能力。要进一步完善情报信息搜集、研判、报告制度,及时发现掌握可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题,为领导科学决策提供参考。三要提高现场处置能力。认真贯彻执行公安部《公安机关处置群体性事件规定》,建立科学、完善的处置预案体系。对指挥调度,任务分工,警力部署,处置规范都要有明确要求,同时要适时加强演练,随时做好处突准备。
(四)致力于促进经济发展,更加积极主动地为改革发展大局服务。
应对金融危机、保持经济平稳较快增长,是目前全党全国的首要任务。我们必须把为经济平稳较快增长提供保障和服务作为重中之重,推动保增长、保民生各项政策和举措的落实。
二、积极打击预防违法犯罪活动
一要有效预防、严厉惩处危害经济发展的违法犯罪活动。积极参与整顿和规范市场经济秩序工作,严厉打击影响企业正常生产经营秩序的敲诈勒索、强揽工程以及盗窃、哄抢企业物资等犯罪活动;严厉打击金融诈骗、合同诈骗、偷税漏税等严重破坏市场经济秩序的违法犯罪活动;严厉打击非法集资、传销等事关群众切身利益、影响社会稳定的涉众型经济犯罪;严厉打击生产销售伪劣商品,特别是制售伪劣食品、药品违法犯罪活动。二要对各类重点项目、重点企业实施重点保护。对当前为扩大内需而投资的在建以及新开工的重大工程项目,及利税100万元以上的企业,涉及公安机关行政审批与许可事项,要特事特办、快办办好。对破坏项目、工程建设的行为做到露头就打,确保重点项目实现“零干扰”。切实执行“县纪委保护重点企业的有关规定,对利税500万元以上的企业严禁乱罚款、乱摊派、乱收费,确因工作关系必须检查的要经有关部门批准。三要进一步优化行政管理。要把为人民群众提供更加便捷优质的公共服务作为公安行政管理的价值取向,不断加强流动人口服务和管理,不断加大黄赌毒打击力度,不断强化收教、行政拘留管理工作,从衣食住行、交通消防、户籍管理、出入境、证照办理等事关人民群众切身利益的问题入手,根据省厅、市局的要求,交警、户政、消防等部门要积极研究推出新的便民、利民、惠民措施,在服务中科学管理,在管理中优化服务。要抓好消防安全,推进消防工作以防火灭火为主向社会应急救援扩展,加强火灾隐患排查治理,不断提高全社会消防安全水平。坚决杜绝死亡10人(含)以上的重特大火灾事故以及其他造成重大影响的火灾事故。要强化交通管理,要组织好交通综合整治会战,强化交通安全宣传,加大危险路段整治力度,严厉查处严重交通违法行为,全力预防重大交通事故的发生。经侦、消防、户籍、交管等有关部门,要于3月底前研究制定服务经济发展的具体措施,集中向社会各界发布实施。
三、深化“三基”工程,强力推进“三项”建设
加强公安信息化、执法规范化、和谐警民关系建设,是公安部党委审时度势提出的新一轮“三基”工程建设思路。
(一)向警务信息化的最前沿迈进,着力提高核心竞争力。警务信息化是形势所迫,公安事业发展所需,第一,信息化建设的核心在理念,关键在实践,必须把解决认识问题与解决实践问题结合起来。要让“不会信息化的民警就要下岗,不懂信息化的领导就要让位”成为全警共识,推动公安信息化建设的深入开展。要严格按照上级公安机关确定的建设目标和任务部署,按期完成信息化建设尤其是违法犯罪信息采集的各项阶段性任务目标。第二,信息化建设的难点在技术,重点在机制,必须把突破技术难题与强化机制建设结合起来。瞄准警务信息化的最前沿技术,力争短期内实现跨越式发展,防止在硬件建设、平台建设、系统建设上留下技术漏洞。同时,必须围绕信息指挥棒配置警务资源、开展警务活动,以信息化引领警务运行机制改革,建立集约化、高效化的决策指挥机制;以信息化引领勤务运行模式的变革,建立精确化、一体化的打击防控机制;以信息化引领服务方式变革,建立网络化、社会化的公共服务机制;以信息化引领队伍监督方式的变革,建立规范化、长效化的监督制约机制,切实改变警务工作和信息化建设之间的“两张皮”现象。第三,信息化建设的目的在应用,根基在基层,必须把强化条线推进与提高应用水平结合起来。要紧紧抓住全警信息化应用技能培训百日会战这一有利契机,大力加强应用技能培训,全面提高广大民警的信息化应用能力和水平。第四,信息化应用的基础在于信息资源,保证在于求真务实,必须把基础信息采集录入和如实立案统计结合起来。坚决打好全警信息百日会战,特别是违法犯罪人员和指纹信息采集,在管理、防范、控制、打击等日常警务活动中随时搜集、随时录入情况信息,为信息化应用和推广提供可靠的基础数据支持。
(二)向执法规范化的高标准迈进,切实提高执法公信力。要按照公安部《关于公安机关执法规范化建设指导意见》的要求,一是要建立源头预防体系,以管理制度化推进执法规范化。要制定明确的操作程序和执法标准,完善防止随意执法的各种管理制度,明确各执法岗位的职责要求,为执法工作提供法律上、制度上、规范上的保障和支持。二是要建立监督制约体系,以公安信息化促进执法规范化。年内要完成“网上执法与监督信息系统”的推广应用,建立以流程管理、实时监督为主线的监督制约新模式。三是要建立考评奖惩体系,以考评经常化保证执法规范化。要重视信访工作,逐步实行信访部门对执法质量考评一票否决权。对执法检查中发现的、群众举报控告的、新闻媒体曝光的、上级机关交办的、司法机关确认的以及其他机关移交的有错误嫌疑、依法应当追究执法过错责任的个案,要及时立案调查、依法处理,坚决纠正执法过错,逐级追究有关人员的责任,促使领导和民警自觉依法办事。
(三)、践行民生警务,创建一流和谐的警民关系
构建和谐警民关系、实施民生警务,事关公安工作发展大局,事关公安事业兴衰成败。必须加大实施民生警务,努力构建一流和谐警民关系。
(一)坚定民本理念创和谐。要有针对性地开展宗旨意识和群众观念、群众路线教育,叫响、做实“万民民警进万家”活动,我们不仅要办好群众高度关注的大案、大事,更要办好关乎群众切实利益的“小案”、“小事”;不仅要追求破了多少案、抓了多少犯,更要把人民群众安全感是否提升、对公安工作是否满意作为评价我们工作的重要标准,把对警务工作的评判权真正交给人民群众。
(二)提升服务能力创和谐。政治处要制定具体培训计划,把群众工作能力培训作为落实“三个必训”(首任和上岗必训、职务和警衔晋升必训、基层和一线民警每年的实战必训)制度的重要内容,按照“三懂四会”(懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识;会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会群众工作)的要求,分期分批对全体民警进行轮训,不断提高执法能力和群众工作水平;要加强处置突发公共事件的培训,切实提高特殊状态下做群众工作的能力;要进一步深化社区农村警务战略,推动警务前移、全县警务室覆盖率达到100%。千方百计为群众做好事、解难事、办实事。
(三)坚持警民互动创和谐。把万民民警进万家活动作为“听民声、察民情、知民意、解民忧、护民权”主题实践活动的有效载体,要真走实访经常到群众中去,要通过走访群众、准确把握群众的需求,不断提高服务群众的针对性和时效性;要定期组织开展“警民相约警务室”、“我当一天民警体验活动”等多种形式的警民互动活动,进一步争取群众对公安工作的理解和支持。
(四)注重辐射作用创和谐。要严格落实涉警涉案舆情危机处置,做好舆论引导工作。要进一步加强和改进公安宣传工作,要在井陉电视台、《井陉信息》及公安网开辟宣传专栏,营造一种有利于公安工作、有利于社会和谐稳定的舆论环境;要高度重视网络舆论引导工作,通过网络为群众解疑释惑、排忧解难;要进一步加大“开门评警”力度,把“安全感”和“满意度”作为检验公安工作成效的重要标准。局纪委、政治处要出台具体方案,在全县组织开展一次大规模的开门评警,对群众“安全感”和“满意度”进行民主测评,全面了解公安民警在工作执法、业余生活以及社会活动中的表现,从中发现问题隐患、及时加以整改,树立公安机关的良好形象。
四、加强队伍建设,深入推进素质强警工程。
在全部公安工作中,队伍建设是根本也是保证。要牢固树立现代化管理观念,变经验式、粗放型管理模式为科学化、精细化的现代管理模式。一是在提高民警实战水平上下功夫。大力推广“战训合一”,“轮训轮值”模式,创新教育训练的方式方法,重点加强社区民警培训,基本实现一线民警每年集训15天以上目标,不断提高队伍的整体素质和战斗力,推广法律法规及业务知识“一口清”活动,提高队伍综合素质和实战本领,要发现和培养一批岗位能手和业务骨干。使他们在诸方面迅速提高,优先重用。二是在严格队伍管理上下功夫。进一步完善教育、监督与制度建设并重的工作机制,认真执行“五条禁令”等从严治警的规定,减少违法违纪案件发生。重点是加强对民警八小时以外“五条禁令”、警车管理的督查力度,对违令违纪现象做到发现一起,处理一起,决不姑息,并追究单位领导责任。同时要围绕全局中心工作,开展重点督查,专项督查,明查暗访等,确保全局各项部署落实到位。三是在激发全警创造力上下功夫。在全局大力开展立功创模活动,完善单位、民警绩效考评体系,落实奖惩措施,把考评结果与立功受奖,公务员考评,晋级晋升挂钩,充分调动民警的积极性。在全局营造重实干、创实绩,求实效的良好氛围。对工作平平、群众反映强烈、中层班子不团结的单位领导坚决予以调整。四是在落实从优待警上下功夫。继续抓好民警定期体检、年休假、因公负伤救治绿色通道以及民警直系亲属住院探望等制度的落实。建立民警心理健康、心理疏导工作机制。纪检督察要依法维护民警的合法权益,对蓄意侵犯民警合法权益的要严厉打击,绝不迁就。要大力营造浓厚的公安宣传文化氛围,形成理解、关爱、支持民警的浓厚氛围。五是加强内务管理上下功夫。县局要出台《内务管理工作规范》使全局养成“人要精神,物要整洁,说话和气,办事公道”的良好习惯,创造一个良好的办公环境。
县公安执法单位工作安排责任编辑:陈老师 阅读:人次4.“县国税局创新发展计划”政府工作计划 篇四
2月22日,**国税局2012工作会议召开。会议的主要任务是学习贯彻全市国税工作会议和**经济工作会议精神,总结2011年全县国税工作,研究部署2012年工作任务。
县委、县政府领导非常重视国税工作,对2011年国税工作给予充分肯定。**县政府副县长亲临会议,并作了重要讲话。副县长在讲话中代表县委、县政府对**国税过去一年的工作表示赞扬和感谢,并对国税工作提出三点要求,一是落实任务,强化考核奖惩,二是严格征管,强化组织收入,三是服务发展,强化调节职能,最后,号召国税系统干部职工为推动**综改试点县建设再立新功!
会上,县局党组书记、局长代表县局党组作了题为《努力开创**国税科学发展新局面》的大会主报告。他指出,2011年,全县国税系统在市局和县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的工作主题,大力推进组织收入工作,积极创新税收征管手段,持续加强干部队伍建设,各项工作取得了十分显著的成绩。一是组织收入实现了较快增长,二是税收征管水平不断提高,三是纳税服务质效持续提升,四是干部队伍建设不断加强,五是惩防体系建设不断完善。
**局长强调,**国税2011年全年共完成各项税收**万元,同比增长**%,占到市局年任务**万元的**%,完成县政府挂钩收入
**万元,占年任务**万元的**%,收入增幅居全市第**。全系统连续*年荣获山西省文明和谐单位称号,荣获“全市国税系统税收工作考核先进单位”。
会议指出,2012年**国税将以组织收入为中心,以狠抓落实、提高执行力为主线,以进一步夯实管理基础为重点,不断推进依法行政,切实优化纳税服务,努力强化税收征管,全面加强队伍建设,始终坚持廉洁从税,进一步推动国税事业再上新台阶。具体要抓好六项工作:一是坚持抓住组织收入这一中心不松手,确保收入质量平稳均衡增长;二是规范行政行为,完善监督机制,大力推进依法行政;三是理顺机制,建好平台,优化纳税服务水平;四是转变管理方式,创新征管手段,努力提高税收征管质效;五是抓能力、提素质、优作风、勤廉洁,不断加强队伍建设;六是推进惩防体系建设,反腐倡廉工作引深开展。
5.“县国税局创新发展计划”政府工作计划 篇五
**国税召开工作会议 明确2012年六项工作举措2月22日,**县国家税务局召开全县国税工作会议,贯彻落实忻州市国税工作会议和**县经济工作会议精神,全面总结2011年全县国税工作,分析当前和今后一段时期的经济、税收形势,确定2012工作主题并部署安排主要任务。
2011,**国税局紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的工作主题,大力推进组织收入工作,积极创新税收征管手段,持续加强干部队伍建设,出色地完成了各项任务。2011年完成各项税收79228万元,同比增长75.66%,占到市局年任务56900万元的139.24%,完成县政府挂钩收入77525万元,占年任务62000万元的125.04%,收入增幅居全市第三。全系统连续6年荣获山西省文明和谐单位称号,荣获“全市国税系统税收工作考核先进单位”。
会议指出,2012年**国税将以组织收入为中心,以狠抓落实、提高执行力为主线,以进一步夯实管理基础为重点,不断推进依法行政,切实优化纳税服务,努力强化税收征管,全面加强队伍建设,始终坚持廉洁从税,进一步推动国税事业再上新台阶。具体要抓好六项工作:一是坚持抓住组织收入这一中心不松手,确保收入质量平稳均衡增长;二是规范行政行为,完善监督机制,大力推进依法行政;三是理顺机制,建好平台,优化纳税服务水平;四是转变管理方式,创新征管手段,努力提高税收征管质效;五是抓能力、提素质、优作风、勤廉洁,不断加强队伍建设;六是推进惩防体系建设,反腐倡廉工作引深开展。
6.县国税局办公室工作经验交流材料 篇六
全面推动办公室工作迈上新台阶
通城县国家税务局
各位领导、各位同行:
今天,大家齐聚一堂共同探讨办公室工作,交流工作中的一些作法和经验,共促我县办公室工作上新台阶、上新水平。下面,我就如何把握重点、服务大局、推动办公室工作迈上新台阶,谈谈个人粗浅的体会,不妥之处,敬请各位领导、各位同行批评指正。
办公室作为各级机关的综合枢纽部门,发挥着承上启下、联系左右、沟通内外的职能作用,承担着大量繁琐的政务事务性工作。为了在确保任务重、工作杂、要求高的情况下,充分发挥职能作用,做好具体工作,保证办文、办事、办会等各项工作任务的高质量、高效率地完成,近年来,我们按照各级领导的要求,坚持参与政务、管理事务、搞好服务的宗旨,把握当前发展形势,围绕信息调研、网络建设、工作督办、档案管理和税收宣传五个重点,服务大局,转变作风,创新工作,取得了一定的成绩。我们的主要做法是:
一、抓信息调研,提供领导决策依据
为领导决策提供依据,是办公室的一项重要职能。近年来,我们狠抓信息调研工作,把最准确的“上情”、最翔实的“下情”,以最快速度提供给领导参阅,为领导科学决策、民主决策提供充分的依据。2006年,我局信息调研被省、市国税局和县委办、县政府办 1
采用40余篇,居全市国税系统之首。今年以来,我局共在局域网上编发信息简报50篇、调研文章32篇,其中有20余篇信息调研被省、市国税局和县委办、县政府办采用。
一是及时把握“上情”,明确工作方向。在信息调研工作中,我们明确要点,把握重点,切实做好上情专报工作。如今年8月底,县委、县政府召开了全县税收协调工作会后,郑华成副县长到我局就税收收入形势开展调研,我们在当天就根据其讲话整理成简报放在局域网上,让系统每名干部职工明确我县收入形势,领会县委、县政府抓收精神。
二是深入把握“下情”,推动重点工作。我们围绕各个阶段领导关注的重点工作,深入基层挖掘,用信息、简报、调研文章及时加以反映,促进工作的开展。2006年,我们在各税源管理分局开展了全县经济税源及收入结构分析、“回归经济”对税收的积极影响分析、税源监控、户籍规范化管理等的调查,并形成系列调查报告上报县委、县政府领导。今年,我们重点编发有关重点税源监控、纳税评估、个体税收分类核定管理、政务公开、干部作风等方面的信息、简报和调研文章。通过这些方式,及时向各级领导和全局系统进行通报,宣传和推介先进经验作法。
二、抓网络建设,构筑办税服务平台
为充分发挥网站信息量大、覆盖面广、更新迅速、查阅便捷等优势,不断提升税收信息化水平,近年来,我们集先进税收管理理念与现代网络技术于一体,立足客观实际,发掘现有资源,致力于
“两大网络”建设,推动了应用领域的不断延伸和办税服务能力的同步提高。
一是优化局域网,拓升办税效率。近年来,我们按照统一规划、分步实施、整体推进的工作思路,加快税收信息化建设步伐,基本建成了“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收、重点稽查、强化管理”的税收征管模式,建立了省、市、县、分局四级联通的国税系统内部网,实现了办公自动化、信息数字化、管理网络化,达到了“所有的工作都上机、所有的人员都能操作微机”的目标。今年春节后,我们通过与县移动公司联系,升级了局域网,将网络由2M改造到100M,系统运行效率显著提高,特别是办税服务厅,通过CTAIS办理税收业务顺利得多,各分局使用FTP速度至少提高了5倍。通过升级局域网,进一步拓展和完善了内部办公网站的功能和作用,加强了电子档案库建设,规范了公文处理。同时,随着发文加密系统的安装,确保了县委、县政府发文的保密性、安全性。
二是建成门户网,优化纳税服务。国税网站既是体现办公自动化建设成效的显著标志之一,也是国税机关展示国税形象的“窗口”。今年元月份,我们按照“规范统一、适度集中、突出重点、信息共享”的原则,在市国税局子站上建立了县国税局子网站,连接到省国税局互联网,形成上下联运的全省国税系统门户网站,充分发挥门户网站在加强税法宣传、优化纳税服务、构建和谐征纳关系等方面的作用。从5月份开始,我们又在门户网上开始推广应用
了电子办税服务平台,为纳税户提供网上报缴,方便办税人员。
三、抓工作督办,保障决策有效执行
督办是部署的延续,是落实的前提。督办是一种指导、一种协调、一种检查,是保障决策有序运转和实现的重要手段。督办是办公室的一项重要职责,也是参与政务的一项重要途径。
为了保证督办工作有规可依,我们制定了《通城县国税局督办工作规程》,并根据国税业务工作特点,对督办业务进行了科学的分类,做到督而有责、督而不乱。《规程》明确分管办公室局领导为督办工作总指挥,办公室主任对督办工作总负责,办公室督办岗人员负责督办业务的总经办,确定了办公室在督办工作中的地位。同时,依据督办业务性质,明确相关业务科室为具体督办责任人,办公室负责全局性的工作督办。但无论属于哪个部门负责督办的事项,事宜完毕后都要向办公室反馈情况,由办公室统一综合反馈,这样形成了职责明晰的督办责任体系。办公室也从眉毛胡子一把抓的工作状态中跳了出来,突出抓好全局性工作的督办,主要抓三个方面的重点督办。一是年初规划、月度工作要点以及局长办公会研究决定的带有全局性工作的督办。此类督办我们主要采取检查,进行通报的形式进行督办。二是上级和本局领导交办事项的督办。此类督办主要是采取工作指令单的形式进行督办。三是日常公文处理督办。主要是通过公文处理系统,及时查询是否按规定的办文时限完成行政事务。对临近办文时限的公文,督办人员向承办人发出口头通知;对超过办文时限还未办结的公文,向承办人员发出书面《催
办通知单》,限期办理。
四、抓档案管理,确保文书资料齐全
加强国税机关档案管理,是税务管理工作的历史需要和现实需求,也是衡量机关管理水平文明程度的一个重要标准。长期以来,我们始终把档案管理工作作为税收工作和机关管理的一件大事来抓。
一是强化领导抓落实。一直以来,我局领导十分重视和关注档案管理工作。首先在思想认识上,牢固树立“档案管理工作无小事”的观念,始终把机关档案当作一部税史、一部党史、一部组织史、一部工作史来看待,始终把档案管理工作作为单位的窗口性工作。其次,在人员安排上,挑选高素质干部,实行特殊对待。按照“思想政治素质好、责任心强、爱岗敬业”的标准,严格挑选任用档案管理人员,并加强对档案员的培训力度,加发档案员岗位津贴。再次,在组织领导上,全系统从机关局到分局均成立了由分管办公室的局领导任组长、办公室主任任副组长的档案工作领导小组。特别是近年来,为了使机关档案管理提档升级,达到省特级标准,我局多次召开局务会、局长办公会专门研究档案管理工作,明确责任人,使档案管理升级工作有目标、有方向。
二是打牢基础抓投入。自国税机构成立以来,我们十分重视档案设备的硬件投入,将其列入长期和短期规划中来考虑,既立足于需要,又适当超前。近年来,根据档案管理的新要求,我们对档案室进行了重新规划,配备了微机、复印机、传真机,购臵了大型档
案密集架,更换了温控、防火、防潮等设备,使档案工作环境大为改善。目前,我局档案室中文书、资料、声像、电子、会计、实物等档案收集齐全,保存完好。
五、抓税收宣传,展示国税部门形象
建立一个领导重视、目标明确、群策群力、充满活力的良好税收宣传工作机制,是搞好税收宣传工作的根本途径。为此,近年来我们从建章立制入手,着力建立健全三个机制。三年来共在《人民日报》、《中央人民广播电台》、《中国税务报》、《湖北日报》、《咸宁日报》等新闻媒体发表了宣传作品300余篇,在全市国税系统税收宣传工作中名列前茅,在全县也有一定影响,较好地发挥了税收宣传在展示国税形象、扩大国税影响、优化国税环境、推动国税工作上的职能作用。
一是建立人才培养机制。事业兴衰,关键在人。税收宣传工作的好坏关键就在于宣传人才的培养。我局领导一直都非常注重宣传人才的培养选拔工作,三年来,我们全局系统上下共举办了10余次宣传写作培训班,培训人员达300多人次。培训班除了请市国税局和县委办、县政府办的宣传骨干讲课外,还邀请了《咸宁日报》等媒体的资深记者结合自身实践授课。与此同时,我们还派人参加《湖北日报》和省、市国税局组织的写作培训。并在全局系统内组建了一个宣传写作工作专班。
二是建立工作考核机制。我们把税收宣传作为税收工作的一个重要组成部分,纳入每月的税收执法责任制考核之中。在分局和科
室基础工作百分制考核中,宣传工作考核占15分,没有完成任务的按考核要求进行扣分;办公室负责宣传工作的岗位人员,依据市国税局对我局的考核通报情况而定,分值的多少都直接跟月初的执法考核奖挂钩。
三是建立宣传奖励机制。宣传写作工作是一项非常辛苦的脑力劳动,对宣传成果实行奖励也是对辛勤写作者的一种劳动报酬。为此,我们一直按《税收宣传奖励办法》兑现写作奖。在宣传奖励上,我们的原则是:突出重点、奖有所值、奖励适度。取消了“中缝新闻”、“有偿新闻”的考核和奖励,把奖励的重点放在那些篇幅长、影响大、采用档次高的税收宣传稿件上,真正做到奖有所值,奖得群众服气,奖得领导认可。
7.“县国税局创新发展计划”政府工作计划 篇七
一、2010 年工作总结 2010 年以来,我局工会委员会按照年初县总工会的工作 安排,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入 贯彻落实科学发展观,紧紧以组织收入为中心,以服务大局 为原则,以切实维护职工合法利益为目标,不断探索机关工 会工作的新办法、新思路,选准角度,发挥特色,切实加强 工会组织、干部队伍建设,充分激发广大税务干部职工的聪 明才智和活力,在组织职工圆满完成各项工作任务,构建和 谐国税,维护职工合法权益,做好机关干部职工的思想政治 工作,活跃职工文体活动等方面,发挥了工会组织的积极作 用。现将今年工作开展情况总结如下:
(一)加强工会自身建设,建立健全机关工会组织 我局始终坚持“党建带动工建、工建服务党建”的方针 和“组织起来、切实维权”的要求,不断创新工会组织形式 和组建方式,完善了经费审查委员会和女职工委员会。今年,我局为健全工会组织管理制度体系,先后完善了 工会工作制度、工会议事规程等多项工作制度,规范了各项 工作操作运行规程,并对新一届工会委员进行专题业务培 训,进一步熟悉了工会工作的程序、内容和方法,制定了工 会工作计划,为活跃工会工作打下了良好的基础,充分发挥 了工会组织对促进税收工作发展、保障干部职工合法权益、丰富干部职工业余文化生活等方面的积极作用,工会组织建 设得到了全面加强。
(二)强化干部职工学习教育,增强职业技能 为了促使我局广大干部职工更好地胜任税收工作,提高 工作技能,推动国税事业进一步健康发展,我局工会今年加 大了对干部职工各方面知识技能的教育培训。到目前为止,我们先后组织开展各种专题知识培训班达6 期,人均参与培 训 12 天,培训人次达到 630 多人次。在抓好各种业务知识 培训的同时,我们更加注重干部职工的党纪国法、政治理论、党风廉政等思想素质的教育,坚持了全局每月组织两次全员 集中政治学习、部门每周一次岗位学习、个人规定内容开展 自学,并针对各个时间段,在县委、县政府及各兄弟单位聘 请各方面的老师给全局干部职工开展专题知识讲座,全年共 开展如干部选拔任用“四项监督制度”、《中国共产党党员 领导干部廉洁从政若干准则》、党风廉政系列教育活动、政 务礼仪等内容专题讲座达7 次。在自身组织开展各种教育培 训的基础上,我们还选派了 40 多人次外出参加上级组织举 办的各种培训班。通过全方位的教育培训,全局干部职工政 治理论、业务素质各方面的技能都有了进一步的提高,为XX 国税事业的发展奠定了坚实的人力资源基础。
(三)丰富干部职工业余文化生活,增强单位凝聚力 为创建优秀“职工之家”,我局工会始终坚持有为有位,围绕税务机关工作性质和特点,切实维护税务干部权益,组 织职工开展各类有益身心的文体活动。今年以来,我局先后组织开展了“虎跃税悦”趣味文体 活动、税收业务及理论知识竞赛、三八妇女节女干部“学习长征精神,发扬革命传统”参观学习活动、“迎五四”趣味 文体活动、“虎跃金秋迎国庆”税企联谊文体活动、党风廉 政知识竞赛等一系列寓教于乐、健康向上的活动。同时,积 极组织干部职工参加县委、县政府以及其他部门开展的各种 知识竞赛、体育竞技等活动,多次获得良好成绩。为了干部 职工开展学习、组织活动有一个较好的硬件环境,我们完善 了阅览室、活动室、卡拉 OK 娱乐室等设施建设,并对职工 食堂进行装修。为了保障干部职工的健康权益,我们组织全 局干部职工、离退休干部进行健康体检。为了激发干部职工 工作热情,发扬竞争向上的进取精神,我们实施了竞争“青 年文明号”、文明服务岗、四能手称号等评选奖励机制,促 进了干部职工奋发努力学习、积极有为工作,通过开展形式 多样、丰富多彩的文体活动,活跃了机关文化生活,陶冶职 工思想情操,密切了党群、干群关系,增强了机关凝聚力、向心力和战斗力,推动了机关精神文明建设,保证了各项工 作任务圆满完成。
二、2011 年工作安排 2011 年,我局将继续认真学习贯彻上级精神,加强工会 组织阵地建设,从以下几个方面深化工会工作,全面提高工 会工作质量和效率:
(一)结合国税工作特点,围绕党政中心工作 不断完善工会工作机制,发挥工会的职能作用,进一步 调动干部职工的工作积极性。
(二)抓好维权、稳定工作 把《职工权益保障条例》、《工会法》与《公务员法》 结合起来,加强宣传学习,既要维护机关职工合法权益,更 要维护机关的团结稳定。
(三)立足国税特色,培育国税文化 从国税事业的建设发展中挖掘文化特色和内涵,大力宣 扬艰苦创业、无私奉献、团结奋进、开拓创新的国税精神,造就一个文化底蕴厚、特色浓、水平高的学习型机关。
8.“县国税局创新发展计划”政府工作计划 篇八
今年,地税局在服务“两强”战略,壮大地方财力的活动中,积极主动发挥地税部门的职能作用,进一步转变工作作风,提高工作效率,创新管理手段,他们在对全县货物运输业税收收入的调研中发现,今年1—10月份,货运业实现税收收入495.76万元,比去年同期下降404万元,降幅为44.94%。地税局在了解清这一情况后,积极帮助企业想方设法摆脱困境。
一是牵头组织交通运输业召开交通运输业协会筹备会。为了此次会议圆满召开,他们利用税务工作接触面广,和纳税人熟悉的优势,提出了“感情搭桥,我做红娘”的工作思路,引导全县交通运输业户由分散走向集中,由独立实现合作,提升运输能力,降低物流成本,促使企业进一步做大做强。
二是召开运输业纳税人座谈会。就交通运输业的发展趋势和方向相互探讨,并现场解答了纳税人提出的涉税问题。座谈会上,交通运输业纳税人畅所欲言,他们对地税部门和地税干部优质高效的服务态度给予了高度评价,并就目前我县的车辆经营状况和成立交通运输业协会谈了各自的看法。晋源运输公司老总刘卫科说:近年来,地税局对我们的工作给予了大力支持,也为我们提供了便利的服务,我们也一定配合地税局的工作,把税交在平陆,为平陆经济建设做贡献。金河运输公司老总王铁亮诚恳地说:地税部门这么多年来一直热心地为我们服务,我们十分感动,借这个机会,我向地税局的干部表示衷心的感谢。运输业的老总们一致认为,我县交通运输业作为平陆经济发展的一个支柱产业,一定要形成规模化、品牌化、集团化的经营管理模式,打造一支具有平陆特色的运输业队伍。
9.“县国税局创新发展计划”政府工作计划 篇九
县人民政府法制办公室2006年工作总结及2007年工作计划2007-02-01 11:04:1
5县人民政府法制办公室2006年工作总结及2007年工作计划
市政府法制办:
2006年,我办工作在县委、政府的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大精神,紧紧围绕法制工作总体思路,抓住全面推进依法行政工作主线,积极推进政府依法行政,政府法制工作呈现出崭新的工作局面。现将一年来的工作情况总结报告如下:
一、切实搞好国务院《全面推进依
法行政实施纲要》的学习宣传和行政执法责任制的推行工作 规范行政执法行为
国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)颁布实施以来,我办按照相关文件精神的要求,认真组织了学习宣传和培训。今年以来,为了更进一步落实《纲要》和中省市关于推行行政执法责任制工作要求,我办组织司法、监察及宣传等依法行政领导小组成员单位,对《纲要》进行了更深入的学习和宣传,切实将《纲要》的贯彻落实工作抓紧抓好抓出成效。
(一)在《纲要》实施一周年之际,我办会同司法、宣传等部门在中心街设立《纲要》宣传点进行宣传,同时印发宣传材料1000多份,悬挂宣传横幅五条,并开通法制广播宣讲《纲要》内容,通过多方位多渠道的宣传,使群众对依法行政的概念得到进一步理解,对建设法治政府、责任政府、诚信政府有了进一步的了解,为进一步贯彻实施《纲要》
营造了良好的舆论氛围。
(二)按照市政府办公室《关于印发推行行政执法责任制工作方案的通知》文件精神要求和县全面推进依法行政领导小组的安排部署,我办对推行行政执法责任制工作抓早动快,积极行动,一是组织学习了中省市关于推行行政执法责任制的文件精神,准确把握相关内容,此外,我办又组织监察、司法等依法行政领导小组成员单位人员赶赴××、××等市,对这些市区推行行政执法责任制工作情况进行了考察学习,了解了他们的一些先进的理念、成熟的做法以及工作流程,为我县推行行政执法责任制取得了宝贵的经验。二是依照规定开展了行政执法的“三清理”工作,即行政执法主体、依据和执法事项的清理,到目前为止,初步清理出行政执法主体个,其中法定执法主体个、授权执法主体个、委托执法主体个;行政执法依据件,其中法律件、法规件、规章件;行政执法执法事项项,其中行政许可项、行政处
罚项、行政确定项。这些清理结果待进一步清理后报县政府向社会公布。
(三)为进一步规范行政执法行为,针对人民群众反映强烈的热点问题,按照县全面推进依法行政领导小组的安排,由我办会同县监察、宣传及人大法工委等单位,对县公安交警、交通局道路运输管理所等执法单位的行政执法行为进行了一次现场突击检查,通过检查,对发现的不主动出示执法证件、无证执法以及违规上路等执法问题予以当场纠正,并要求既要注重实体合法同时也要注重程序不违法,以保证执法行为的合法有效。通过开展行政执法检查活动,约束了行政执法机关随意执法、乱执法的行为,减少了执法扰民现象的发生,同时这也是层级监督的一种有效方式,为从根本上预防和减少行政争议的发生起到了很好的作用。
二、进一步规范行政裁决案件的办理程序 提高案件的办理质量和效率
近年来,随着我县经济社会的发展,特别是石油、天然气及煤炭等资源的开发涉及到土地的征用和占用,过去的荒沙荒地现在价值剧增,受利益驱动,涉及这方面的土地权属纠纷随之产生,由于历史的原因,这些案件呈现出调查取证难、人证多于物证的特点,因此案件的定性非常困难,案情相对复杂,加之又没有统一的办案规则约束,一些办案单位累案、积案现象严重,导致部分案件久拖不决,甚至出现错案,不仅降低了政府的威信,而且损害了人民群众的利益。为了改变这种无序和混乱状态,县政府决定由我办负责起草相关制度,以规范案件的办理程序。2004年4月1日《××县行政裁决办案规则(试行)》正式公布实施。通过两年多时间的实践,我县行政裁决案件的办理程序明显规范,特别是由过去的没有期限规定到现在基本上按照期限结案的改变,得到了群众的普遍满意和赞同。2006年,我办共受理审查立案6件,累计办结12件(包括2006年以前受理的案件),组织听证会5次。在办理
这些案件过程中,我办严格依照《××县行政裁决办案规则(试行)》规定,对县政府的行政裁决案件从立案审查到结案审核,认真的进行把关,并明确具体职责分工,每一案件从立案到结案都确定具体审查人,确保政府的裁决合法有效,致力于将政府在行政裁决案件方面的败诉率降到最低。
三、认真履行规范性文件制定和备案规定,确保合法性和可行性
规范性文件是县政府依据国家法律、行政法规或省地方性法规、政府规章以及上级政府规范性文件的规定,按照法定程序制定的普遍适用于全县范围内行政管理工作的规定、办法、实施细则、通告、决定、命令、以及具有规范性内容的通知等文件的总称。制定规范性文件的目的在于规范行政管理,调整权利义务关系,授予或限制行政权力。因此,规范性文件的制定应当严格遵守有关规定,必须依照法定程序进行。规范性文件上报备案是对制定规范性文件 的监督和管理,是维护法制统一、促进依法行政和保障政令畅通的重要方式。按照规定,政府制定或者各部门报请政府制定规范性文件时,应当由政府法制机构进行审查,规范性文件制定后,应当由政府法制机构向上级行政机关备案。2006年,我办按照规定审查政府规范性文件6件,其中由我办负责起草的政府规范性文件1件,并已全部上报备案。在审查规范性文件的过程中,注重了以下几个方面的审查:
一是审查是否符合法律、法规及规章的规定,与其他规范性文件的衔接情况;
二是审查是否与世界贸易组织规则相抵触;即审查是否有地区封锁限制外来投资的规则和保护部门利益的规则,以保证横山一个良好的法制环境和公平竞争、井然有序的投资环境。
三是审查是否具备实施的环境和条件;
四是审查是否符合制定规范性文
件的文字技术要求;
五是审查是否正确处理有关机关、组织和公民对规范性文件内容提出的主要问题的意见等。
通过我办的认真审查,对在审查中发现的问题,及时予以纠正和指出,确保政府发布的规范性文件合法有效。特别是由我办负责起草的《横山县石油天然气资源开发利用的实施意见》,对规范我县的石油天然气等资源开发秩序起到了非常重要的作用,改变了过去随意开发、管理不规范以及资源税费流失严重的状态,受到了各方面的一致好评。
四、认真办理行政复议案件 维护当事人合法权益 保障和监督行政机关依法行使职权
行政复议是行政机关进行层级监督的重要方式,具体办理行政复议案件工作是行政复议法赋予政府法制机构的一项重要职责。2006年,我办共受理行政复议申请6件,立案6件,现审结6件,其中维持5件,终止1件。在办理
行政复议案件过程中,一是严格遵守法定程序和原则。通过审查当事人的行政复议申请,属于法律规定的受案范围和法定条件的决不推拖,不属于受案范围和法定条件的耐心向申请人解释,同时指明其请求救济的途径和程序。对于决定立案的行政复议案件,指定案件承办人,并严格按照法律规定的时限要求送达行政法律文书,明确其职责,确保权力和责任相统一。对于案情复杂,以书面审查方式难以查清事实的案件,不简单定案,而是认真向有关组织和知情人员调查取证,查阅档案资料,并对搜集到的证据去伪存真,全面核实,基本保证了向复议机关提交的复议意见合理合法、客观公正。二是坚持有错必纠原则,充分发挥行政复议的权威作用。对查证确属违法的或者不当的具体行政行为,我办能克服来自多方面的困难,竭力维护法律的尊严,坚持正义,提出撤销或变更的复议意见,以维护当事人的合法权益,树立复议监督的权威作用。对于
合法适当的具体行政行为,及时提出维持的复议意见,防止滥用复议权利,保障行政机关依法行使职权,树立行政执法机关的执法权威。
五、加强自身建设,努力提高工作人员法律素质和工作水平
随着依法行政进程的加快和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实,赋予我办的职责明显增多,工作任务日益繁重。一年来,我办积极争取各方面的支持,进一步加强了自身的建设,一是加强了基础设施建设,通过多方努力和领导的支持,为我办配备了一辆公务用车,添置了一些办案设备,办公和工作条件得到了改善。二是注重了工作人员的理论和业务知识的学习培训。由于国家法律法规的变更和修订,一些法律知识也相应的发生变化,因此对我办工作人员的法律知识需要不断的更新、充实,一方面我们倡导工作人员关注新颁布、新修订的法律法规,也购买相关法律法规的书籍,另一方面,我
办在县政府领导的支持下,克服财政困难的局面,先后派出2名工作人员参加省政府法制办组织的理论培训班,通过学习,了解掌握了最新的法制理论知识,交流了实践当中的工作经验,开拓了工作人员的视野,提高了工作人员的业务水平和工作能力。
回顾一年来的工作,我们取得了一些成绩,但是离县政府和上级业务部门的要求仍有很大的差距,工作中也有不少的问题和困难,比如对国务院《全面推进依法行政实施纲要》规定的我办职责范围的工作落实不够好、推行行政执法责任制工作明显滞后、审查县政府行政裁决案件不够严格等,这些问题和困难的存在,在一定程度上影响了政府法制工作的全局。为此,在新的一年里,我们决心发扬成绩,克服困难,改进不足,缩短差距,力争成为县政府依法行政方面的高级参谋、得力助手和合格法律顾问,为建设法治政府、诚信政府、责任政府和高效政府而努力奋斗。
六、2007年工作计划
2007年,我办工作要紧紧围绕县委、政府工作重心,积极发挥职能作用,突出做好以下几方面的工作:
(一)进一步规范办理县政府行政裁决案件的程序,制定和完善相关的配套制度。
(二)加快推行行政执法责任制的的步伐,研究制定各项配套制度和措施。
(三)以换发全县行政执法人员的行政执法资格证为契机,提高行政执法人员的执法水平和素质。
(四)建立和完善规范性文件制定和备案程序的相关制度,确保政府出台的规范性文件合法有效。
10.县国税局年度绩效管理工作总结 篇十
(一)业务目标:
今年以来,由于全国金融危机的影响,导致全国经济增长放缓,加之我县国税收入以资源型税源为主,结构单一小而分散,抵抗风险能力弱,煤炭销售价格受国际金融危机冲击,开采成本上涨。同时由于技改和安全事故的整改,全县煤炭企业几乎处于停产和半停产状态。面对严峻复杂的经济形势,我局至始至终站在讲政治、顾大局的高度,积极努力,强化管理,挖潜止滑,攻坚克难抓收入,截止 1-11月,已累计完成税收收入9067万元,预计今年年底税收收入达到10000万元。今年当期申报率、准期申报率、入库率、准期入库率均达到全市平均水平;工业企业税负、商业企业税负达到全市平均税负;个体“双定户”的户平均税额达到全市平均水平以上;查补税款及罚款入库率每月均达100%;欠税增减率。上半年无新增欠税,欠税增减率为零。
(二)创新目标:
我局积极建立学习型组织,成立了以一把手为组长,各科室负责人为成员的学习型组织领导小组,负责组织全局学习培训的总体规划、实施管理、督促检查和效果评价。同时加强干部职工的自身建设,优化干部职工的知识结构,提高综合素质,增强创新能力,造就一支纪律严明、作风过硬、业务精通、精诚团结的领导班子和国税队伍,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性,着力构建开江特色税务文化,促进国税事业健康有序的发展。
(三)排难工作:
我局按照让纳税人满意、让社会满意、让党委政府满意的要求,以纳税人为需求的价值取向,不断提高税收服务经济发展、服务纳税人的水平。一是拓展纳税服务功能。重新制订了纳税服务操作规程,实现一次性告知,一窗式受理,一站式办结。积极推行涉税审批事项向办税服务厅集中转变,由手工审批向电子网络审批转变。加强办税服务厅内部管理,使办税服务厅真正成为业务流转的中心、税收服务的场所、税法宣传的阵地、形象展示的窗口。二是深化税收服务宣传。做好政府信息公开工作,及时公布需主动公开信息、认真做好被动公开信息的保密审核。促进税务信息宣传机制实现三个转变,变重系统内宣传为内外宣传并重,变纸质媒介宣传为多媒介并用,变单向宣传为互动宣传,使纳税人能及时了解税收政策和税收工作动向。三是完善纳税服务体系。加强办税服务厅内部管理,使办税服务厅真正成为业务流转的中心、税收服务的场所、税法宣传的阵地、形象展示的窗口。在服务方式上,及时了解和满足纳税人的合理要求,积极推行个性化和特色化纳税服务;在服务平台上,加强推进了12366服务热线应用。
(四)两创和百日安全活动:
一季度我局围绕全县“突出重点、落实责任、防范事故、确保平安”活动主题和国税工作大局,拟定了关于开展“百日安全生产活动”的实施方案。成立了以“一把手”为组长,各党组成员为副组长的“百安活动”领导小组,领导小组下设办公室于县局办公室,负责日常工作。加强对开展“百安活动”的组织和领导,形成主要领导亲自抓、分管领导负责抓、责任部门具体抓、各单位全面抓的工作格局。为扎实地开展好国税系统的“百安活动”,各部门要按照工作责任,各司其责、尽其职、把好关。对容易引发不安全因素的重点部位和环节,落实好具体措施和责任人,进行重点防范。
(五)专项检查:
20,我局重点对全县煤炭企业、成品油购销企业、农产品加工企业等行业开展了广泛的税收专项检查工作:4月24日,我局召开税收专项检查自查动员会,来自全县14户成品油销售企业和28户农副产品收购及加工户的企业法人、财会人员共计55人参加了动员会。会上相关税收法律、法规政策进行了纳税辅导,案例分析,提出的问题进行了现场解答,发放了《告纳税事项书》、《自查提纲》和《自查申报表》,并就如何填报进行了详细介绍,取得了良好效果,共查补入库325.02万元。
(六)税收宣传:
我局紧扣“税收·发展·民生”的宣传月主题,突出“税收与发展和民生的关系”等主要内容,结合开江国税工作实际,进行精心策划,周密部署,采取多种面向大众、贴近生活、群众喜闻乐见的宣传形式,拓宽宣传渠道,大力开展税法宣传,一是成立了税收宣传月活动领导小组,二是召开专题会议研究、部署税收宣传月活动。三是根据市局的文件精神,结合我县实际,拟定了今年我局税收宣传月活动实施方案,四是积极与县委、县政府联系沟通,争取县地税局、县广电局、四川经济日报等部门、单位的支持,上下互动,左右联动,形成社会合力。通过税收宣传,进一步增强了全社会依法诚信纳税意识,提高了广大纳税人的税收遵从度,营造了良好的税收法治环境,推动了各项税收工作的开展。
(七)税收收入形式分析,纳税评估:
我县国税收入以资源型税源为主,结构单一小而分散,抵抗风险能力弱,同时国际金融危机和国家宏观调控影响,税源下滑显得突出。尤其占居国税收入总量60%以上的煤炭税收,受国际金融危机冲击,销售价格持续沉迷,开采成本上涨。加之技改和安全事故整改,全县煤炭企业几乎处于停产和半停产状态。
面对严峻复杂的经济形势,我局采取积极有力措施,加大对经济的掌控、税源情况变化的动态了解,以及对《税收收入月报》和征管质量数据进行科学研判,查找管理薄弱环节,突破管理瓶颈,挖潜增收。对重点税源企业产品销售、原材料购进及耗费的波动和异常情况进行跟踪,建立分级的税收分析联动制,认真分析和研判收入形势,掌握了收入主动权。同时还大力推行重点行业集中专业管理,建立行业预警管理,极力堵塞征管漏洞,防止税收流失;积极推行机打发票和网络在线发票,进一步强化“以票控税”,实现税收增长;加强天然气、食品加工、电力等重点税源跟踪服务,确保了税收收入足额入库。
(八)风险评估、电子信息管理:
我局利用煤管办前期采集三方信息,对重点企业进行纳税评估,强化业务风险防控,实施专业化管理。一是根据采集三方信息,对各项信息资料进行分析评估,查找疑点,对疑点问题进行整理、归类,作为基础评估信息资料;二是根据风险识别评估和风险分析指标,进行二次综合评估分析,与期初评估信息进行核对,从中理出证实基础评估涉税疑点,作为实地调查的基础资料;三是针对基础评估和二次评估发现的疑点问题展开实地调查,实地对评估发现疑点问题进行调查核实。同时利用约谈方式进行税收法律法规宣传,指出存在的涉税风险,宣传动员企业自查补缴。三方信息评估成效显著,取得了良好的社会效益。
(九)强化企业所得税管理:
我局强化对企业所得税的管理,建立健全所得税管理制度,强化分类管理,依托信息支撑,进一步理顺管理户籍,加大对企业所得税汇算缴清力度,强化对企业所得税预警管理,截止目前企业所得税已突破423万元,为年度计划的169.2%。
(十)安全维稳:
我局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,建立和完善信访工作、维稳工作以及安全生产工作制度,形成长效机制。建立定期巡查和排查制,定期报告信访维稳暨安全生产工作情况。建立专人负责制,定期不定期对县局各单位开展信访维稳暨安全生产工作情况进行抽查,发现问题及时纠正,对责任不落实,措施不到位,除限期整改外,并在全局内进行通报,对直接责任人进行过错责任追究。严格排查不安全隐患,有效地防止安全事故的发生,确保国税工作安全和行政执法安全。加强驾驶员交通安全教育,严禁酒后驾车、超速行驶和疲劳驾驶,确保不出交通安全事故。同时加大考核力度,切实落实好信访维稳暨安全生产工作目标考核奖惩制,做到考核到位,促进信访维稳安全生产工作扎实、卓有成效。
总之,经过全县国税干部职工的辛勤努力,各项绩效管理工作取得了一定成绩。明年,我们将以十八大精神为指针,认真学习贯彻党的十八大会议精神,坚持以科学发展观为统领,牢记“为民收税、为国聚财”神圣使命,依法行政,精细管理,优化服务,塑好形象,倍加努力地做好各项国税工作,实现国税工作再上新台阶。
20**年上半年,稽查局按照市局要求,巩固完善稽查管理改革,突出风险管理,以分级分类稽查为基础,以稽查制度规范为抓手,以稽查方式方法创新为突破,以集约化稽查为体现,稳步推进稽查现代化建设。截止到6月底,累计下达税务稽查案件613户,同比增长25%;有问题349户,稽查查补入库2.18亿元,其中:案件检查收入1.28亿,同比增长153%,百万元以上案件18起,同比增长260%。
一、认真履职,稽查作用进一步发挥
1、开展税收专项检查。
按专项检查计划,上半年各项专项检查工作有序推进。目前,共下达自查户482户,有问题户183户,自查税收8742万元;下达检查户131户,已查结户99户,查补收入2265万元,自查与检查累计实现税收收入1.1亿元。一是根据总局、省局要求,结合我市实际,及时制定了年度专项检查计划,明确了房地产及建筑安装业、出口退税企业、股权转让企业等六项税收专项检查项目。二是在专项检查的组织方式上,建立了稽查局统一组织、风评局扎口案源、自查与检查相结合的新机制,各部门职责明确,合力治理,确保了专项检查效果。三是积极联系外部职能部门,准确筛选案源。从国税传递来办理出口退(免)税企业40户,从工商共享数据3万多条中筛选出股权转让交易的企业及个人千万以上户2225户,及时传递给风评局进行风险评估,有效提高了检查效能。
2、组织重点税源检查。
于今年4月份在全市范围内部署重点税源企业税收专项检查工作。省局共下达XX市相关企业92户,经核查,一户为省局管辖户,实际安排91户,全部下达了自查通知。目前,自查已完成户72户,自查税收413.76万元。结合自查情况向省局报送了推荐重点检查名单21户。
3、扎实开展私人会所专项整治。
按照省局要求,结合南京地区实际,扎实开展私人会所税收秩序专项整治工作。一是明确工作职责,理清工作步骤,确定了管理、稽查配合行动的专项治理原则。二是积极与市国税稽查局联系,共同制定了联合检查方案。三是综合各方信息,确定排查范围开展实地核查,对摸排调查出的14户企业进行了分类治理。对5户所得税在国税征收的户,由国、地税稽查局同时下达案件,同时进驻, 联合检查;对已安排中度风险应对或正在进行中度风险应对的企业,由各相关管理分局按专项治理工作要求对企业进行补充检查;其它治理对象由各稽查分局进行案件稽查。
4、强化稽查风险管理。
一是继续坚持并强化风评导向,系统稽查案源的选取和下达,以风险平台推送的高风险户为主,除举报案件外,所有户的下达都以风险平台的识别为前置条件。截止目前,共接收风险平台推送6批次592户高风险案源,较去年同期应对量增长19%。二是认真贯彻省局《风险管理办法》中对高风险应对的各项要求,在高风险户的接收、应对、反馈和归档工作中,逐条对照风险管理办法的要求开展,进一步统一和规范相关流程。在高风险应对过程中,增加诸如纳税人基础信息核实等管理类事项。三是做好全市案源扎口管理,在稽查计划的制订、高风险需求申请和推送下达方面,继续坚持统一报送、统一识别、统一推送、统一下达,同时与征科处、风评局做好稽查计划的沟通与协调,从源头上确保稽查案源的有的放矢。四是提高高风险应对率。将高风险应对完成率的考核和通报,纳入日常稽查管理,每月对系统各家的应对完成率进行统计通报,督促各家做好该指标的相关工作。
5、做好区域分局检查。
一是按照省稽查局相关工作要求,高度重视,精心组织,成立领导小组。二是创新机制,全系统成立8个检查组,检查任务同时展开,审理提前介入。三是制定切实可行工作方案,明确职责和工作要求,确保省局区域分局的检查工作按阶段有序开展。
二、深化改革,稽查效能进一步提升
1、完善制度,深化稽查改革。
组织稽查系列业务骨干,在原有业务制度的基础上,继续制定和完善稽查管理相关制度,修订了“税务稽查案源管理规定”等13项制度,进一步深化稽查管理改革。
2、积极探索,启动办案中心。
城北办案中心自201月份正式启动以来,有效增强稽查资源统筹调度和稽查业务统筹管理的能力,对提高稽查整体工作质效、降低检查人员执法风险和构建集约化稽查管理体系起到积极的推动作用。截止目前,城北办案中心已进驻实施调账检查22户.
3、创新方式,提升审理效率。
一是在稽查人员实际检查过程中,采取提前介入案件的形式,对案件进行政策、程序、取证等方面的把关,减少退审案件,提高审理效率。二是拓宽审理外延,通过查前政策提示、查后政策反馈实现政策支撑和稽查实施无缝对接。三是落实三级会审制度,截至6月25日,共受理案件129户,审理案件76户,组织稽查局重大案件审理合议10次,合议案件45户,报送市局重大案件审理委员会审理案件15户。四是进一步完善稽查专家团队远程支撑项目,远程帮助一线执法人员实时处置疑难问题。五是改变传统的纸质传阅及单纯稽查报告电子传阅方式为电子信息化模式,充分利用已架构的网络系统,让审理委员会成员全面了解案件整体情况,从而防范执法风险。六是积极参与税务争议案件提前介入和联动机制创新项目,以期建立整体联动机制,使得争议案件的解决建立相应流程和机制保障,有利于快速高效的处理争议案件。
4、注重防范,加强执法督察。
一是不断健全行政执法机制,初步建成稽查内部四环节相互监督制约、上级对下级的监督制约、税务机关内部专业监督与社会舆论监督相结合的“四位一体”的稽查执法监督制约体系。二是注重执法风险和效率的平衡,结合今年收入任务和执法风险防范要求,进一步完善审理工作要求和稽查卷宗管理规定,从而规范执法行为。三是在日常的案件审理工作中,做好对纳税人的行政救济服务。严格按法定的程序进行审理,给予纳税人充分的陈述申辩权利。做到无陈述,不草率结案;有异议,慎重对待,严格核实,逐项反馈,妥善处理。四是加强稽查法制化建设,防范执法风险,上半年在日常执法检查和督查工作的基础上,组织了系统执法督查和卷宗评查,通过评查发现问题并完善各项基础工作。
5、转变观念,强化稽查服务。
一是根据反馈的纳税人满意度调查结果,查找差距、提出了相应健全制度、明确责任、强化稽查讲评等的整改措施。二是拓展服务渠道,结合房地产业专项检查及最新的政策,向纳税人进行深入浅出的税收宣传。三是及时处理纳税人反馈意见,明确要求稽查部门在下户检查时需向纳税人发放《税务稽查执法、廉政纪律、行风作风执行情况反馈表》。已发放610份,收回309份,反馈满意率为100%。四是配合做好全国纳税人满意度调查工作。采取全面梳理、实地走访、重点跟踪等处理措施,将此项工作落到实处。五是及时处理纳税人的涉税投诉举报。截止目前,稽查局共接到市局纳税服务局转来的《投诉举报及意见建议办理单》38件。
三、严格执法,稽查力度进一步突显
1、加强专案和大要案件查处。
一是加强大要案的指导督办,严格落实大要案专报制度,促进大要案上报的规范与及时。二是开辟重大案件快速办理渠道,对重大政策问题及时请示及时反馈,提高应对突发性重大违法线索的办案效率与能力。三是注重挖掘大要案,实现对大要案的查深、查细、查透,充分发挥大要案的示范效应。上半年累计结案18户,结案数同比增长260%,已结案件中涉税金额在1000万元的2户。
2、强化案件管理提高查处效率。
一是按照稽查制度要求,在案源下达环节即严格控制案件检查时长,从源头杜绝稽查案件久拖不决的现象。二是严格控制案件延期,对于二次以上的延期,必须说明原因和理由,并报局长办公会研究审核。三是对全系统延期案件情况纳入日常通报范畴,每月统计系统各家的延期案件占比情况,督促各家对延期案件强化管理。四是采取各类措施,积极处理稽查系列遗留的案件,查办人员积极与企业沟通,取得企业的配合,审理人员积极与上级政策部门联系,取得政策上的支持,多数遗留案件取得了突破性进展。
3、加大涉税违法案件举报管理力度。
一是认真贯彻落实总局24号令及省局《税收违法行为检举管理暂行办法》,进一步完善和有效落实税务违法举报案件管理制度,上半年共受理税收违法检举案件286 件,交办248件,查补合计各项收入1449万元。二是加强对检举案件时效和质量监控,按月通报各单位举报案件查办反馈进度,及时编制《税收违法行为检举工作动态》,梳理分析涉税举报工作动向,提出征管建议。做好重点案件的全过程跟踪,稳慎处理社会关注的群体举报案件,加强重点举报人的矛盾化解工作。三是充分保障纳税人合法权益,认真做好相关政策的宣讲和举报人信息的保密工作。
4、进一步规范协查管理工作。
一是认真贯彻落实总局《税收违法案件发票协查管理办法(试行)》,明确工作要求;二是遵循真实、合法、相关和效率的原则,做好稽查案件协查工作,共受理协查函29件,其中协助外地来人协查5件;三是根据省局要求,积极做好“协查信息管理系统”上线工作。
5、开展打击发票违法犯罪活动工作。
年初以发文形式明确要求,过程中统筹兼顾狠抓落实,有效遏制了发票违法犯罪活动发展蔓延的势头,全力保障了经济和社会秩序的稳定。全市共检查企业户数592户,查处虚开发票和非法取得发票等违法企业128户,比去年同期增长了228%;共查获各类非法发票份461份,涉及金额5558万元,查补收入527万元。
6、做好移送案件的跟踪管理。今年以来,我局对达到移送标准的4户稽查案件及时移送公安机关处理。高度重视对涉税移送案件后续跟踪管理,多次与市经侦支队召开移送案件协调会,了解案件的办理进度,对涉案金额较大的案件,协同具体的办案人员与属地分局沟通联系,及时提供企业的最新信息,加大对已移送未入库案件的后续跟踪力度,目前已追缴入库430万元。
四、强化管理,专业化稽查素质进一步提升
1、强化干部思想政治工作。
一是坚持局长联系点、谈心谈话、思想分析会制度,广开言路,了解干部思想,倾听干部需求,解决干部实际困难。班子尤其注重深入到各科所开展调研,加强和干部的沟通交流,有针对性的做好干部思想工作。二是开展 “倾听关怀、幸福稽查”活动、建立“局长讲坛”,激发领导班子整体活力,促进领导班子建设水平的进一步提升。三是强化思想政治工作的分层次管理,广泛开展局领导与科所长、一般干部,科所长与一般干部之间的交流谈心,构建全局思想政治工作网络。
2、强化干部队伍常态管理。
一是组织开展能级评定工作。按照市局的要求和部署,组织开展能级评定工作,经过本轮能级评定,有2名干部晋升为三级,有2名干部晋升为四级。二是以 “砺·行”文化建设为核心,积极打造一支和谐稳定、昂扬向上的稽查团队;三是加强科级领导干部队伍建设,举办二期科所长培训班,进一步促进中层管理作用的发挥。
3、强化干部岗位培训。
“春训”安排部署“早”,在春训过程中坚持贴近稽查实际,提高培训内容和培训项目的针对性和有效性,确保春训取得实效。一是强化电子查账软件的培训。根据一线稽查干部工作需求,邀请查账软件开发公司的技术人员,讲授软件的操作与应用,提高稽查的质效。二是优化制式培训。结合稽查工作特点,利用稽查工作的空档,春节后的第二三周分两个批次完成稽查系列的制式培训,培训内容和培训师资由我局提供,培训的针对性强。三是突出业务骨干培训。在扬州税务学院举办了为期五天的税务稽查业务骨干培训班,模拟查账全过程,系统学习特殊行业和特殊事项的检查方法和技巧,侧重“疑难杂症”培训,强调交流互动和教学相长。
4、强化党风廉政和作风建设。
一是坚持反腐倡廉教育常态化,将每周五上午固定为全局学习日,充分利用集体学习时间,采取开展专家讲座、轮流领读、讨论交流等方式,有针对性地开展反腐倡廉教育。二是开展以安全履职为主要内容的“廉洁从税教育月”活动,通过专题教育和特色活动,进一步强化廉洁从税意识,筑牢思想道德防线,增强抵御风险能力。三是开展预防无职务犯罪争创活动。积极参加XX区预防无职务犯罪争创,荣获XX区“争创无职务犯罪先进单位”。
5、强化党支部建设。
将支部架构的建设与行政管理统筹,努力发挥各支部的自我建设、自我提升作用。组织开展 “最佳党日”、“党员先锋示范岗”创建、横溪街道困难群众帮扶等活动,进一步增强了党组织的凝聚力,引领全体党员在各项工作中模范带头,争当排头兵。
五、深化统筹,行政管理水平进一步提升
1、完善政务管理。
一是加强计划目标的管理,按月编辑月度局工作总结,强化重点工作督查督办。二是积极做好检查案卷档案归档工作,完成档案归档340余卷,完成全年应归档任务的80%;配合市局做好新档案管理软件的测试。三是认真组织《江苏地税》的组稿活动。上半年在《江苏地税》刊登2篇,提前完成年度任务。四是做好维稳工作。落实安全稳定一周一报、重大事项应急处置等机制,严格执行保密规定,确保维稳工作万无一失。五是推进政务公开。提高网上公开的及时性和准确性;完善权力阳光运行机制,及时督促相关部门落实工作。
2、加强信息宣传。
一是贯彻落实系统税收宣传工作会议精神,挖掘局工作中的特色和亮点,从中整理出有价值的信息。二是积极做好交流沟通,建立部门之间互帮互助小组,提高局整体信息宣传工作水平,在《南京日报》税务专版的头条二篇,三是组织好税收宣传活动,积极向市局新创立的媒体微博和微信投稿,在微博上刊出16条,有序完成宣传任务。
3、规范财务管理。
一是做好年预算编制工作,完成“一上”和“二上”申报,加大日常预算管理力度,按季提供预算执行、分析执行情况报告。二是按要求落实好财务报结制度,按月及时审核会计凭证。三是加强重大财务开支管理,完善财务重大项目的跟踪管理机制,上半年完成往来款项的清理自查工作和区域检查办案经费自查上报工作。
4、强化事务管理。
一是启动大会议室改造工作。二是加强大楼维护。三是强化固定资产管理。上半年完成国有资产核查工作,对债权、债务、存货、固定资产、无形资产进行清理,做到账实相符。四是规范政府采购。上半年按照政府采购统一要求采购,及时做好固定资产入账、登记。五是加强物业管理。五是提高食堂管理水平。六是做好节能减排工作。七是完善公务车辆管理。严格执行用车申请、加油定点、单车核算等制度,控制油耗等运行成本。
5、组织开展群团活动。
一是坚持“五个必访”,上半年共计慰问15人次。二是开展丰富多彩的日常文体活动,举办迎春跳绳、廉政灯谜等活动。三是参加系统工会组织的乒乓球、羽毛球、篮球比赛,其中与稽查二分局、纳服局组成的联队获得羽毛球团体冠军。四是组织开展好特色活动,开展女同志厨艺展示、插花比赛。
上半年,各项工作取得了较好成绩,但也存在一些问题和不足,主要表现在:一是办理稽查案件的质量和效率需要进一步提高;二是稽查信息技术的应用需要进一步拓展;三是干部从事稽查工作的能力需要进一步提升。
下半年,我们将发挥优势,克服不足,紧紧围绕稽查现代化的要求,重点做好以下几方面工作:一是继续深化稽查管理改革。总结稽查管理改革经验,研究解决改革中出现的新情况、新问题,保障新的稽查模式顺利运行;创新开展区域检查工作,力争有序、可控、高效、优质。二是充分发挥稽查职能作用。科学统筹,将稽查资源优先用于重大税收违法案件及重点税源企业的查处上;按照总局部署,做好税收专项检查的指令性及指导性项目检查,有针对性的开展税收专项整治;深入开展打击发票违法工作,重点查处违法受票企业,建立完善检查流程,规范打击发票违法工作;完善制度,进一步提升检举管理工作水平。三是着力打造现代稽查人才队伍。完善稽查绩效考评体系,加强安全履责教育,强化敬业精神,激发人的潜能,提升稽查队伍活力;丰富培训内涵,进一步增强稽查队伍的业务素质和执法风险防范能力。四是改进和加强稽查信息化建设。进一步完善大集中系统的稽查模块,全面推广案例库系统,实现稽查成果的增值利用;开发稽查案件内控管理系统,通过对省局3.0信息系统中的稽查案件操作全过程实施痕迹管理、全面监控、有效跟踪,减少稽查人员执法风险,促进稽查工作的持续改善;做好案件审理电子传阅系统建设,在审理环节实现文书的电子传阅,提高审理效率。五是规范稽查执法,强化过程监控。健全和完善相关制度,在选案、检查、审理、执行等各个环节进一步强化规范化管理,实现痕迹管理,强化内控监督;探索办案中心“软设施”的建设,提高办案中心规范化程度;逐步推行重大案件项目化管理,充分利用项目管理的技术方法,加强办案进度、成本和质量控制,达到案件查办目标的过程。
20**年以来,xx市地税局文明创建工作在市文明办的正确指导和大力支持下,坚持以组织收入为中心,以干部综合素质为目的,以依法治税、服务社会为根本,紧紧围绕第十届省级文明单位的总体目标,大力推进行业文明建设,在组织收入、税收管征、涉税服务、队伍建设、道德教育、税收宣传、共建带创等方面做了大量的工作,取得一定的成效,现将我局三年来争创第十届省级文明单位工作情况总结如下:
一、基本情况:
xx市地税局成立于1994年8月,现有干部职工 67 人,其中本科 39人,大专 22 人,大专以上占全局 92% ;党员46人,占全局的70% ;内设9个科室、6个基层分局(含稽查局)。共有管户4257 户,其中企业1353户、个体2904户,税收收入从机构分设时的1540万元,发展到1.97亿元,增长12.7倍;省级文明单位的创建工作始于,在地方党政及文明办的指导下,经过多年的摸索,逐渐形成以创省级文明单位为总体目标,以景区分局为创建窗口,辐射征收、星村等分局的创建格局,并取得了一定的成效,整个系统连续获得7、8、9 届省级文明单位。
二、主要工作。
xx市地税局的创建工作,紧紧围绕组织收入为中心,以推进干部综合素质、系统文明为立足点,结合创建工作的八个方面,扎实开展,稳步推进,重点开展了以下6方面工作。
(一)领导重视,机构健全。
要开展好创建工作,关键在领导,而健全的机构是创建工作的重要保障。我局历届班子都十分重视创省级文明单位工作,历届班子调整,都能及时调整创建机构,确保创建工作有人抓、不间断,把创建工作与中心工作同部署、同检查、同落实,班子成员都能在不同会议或下基层的时候强调创建工作、检查创建工作,要求全局人员牢固树立创建意识,加强对创建工作的分析研究,及时地制订好年度的创建计划,认真地总结创建情况。同时,从有限的经费中,挤出资金,加大创建的投入,如,,我局投入资金150多万元,对综合楼进行整合装修,进一步强化了办公职能,为深入开展创建工作奠定了坚实的硬件基础。
(二)工作扎实,成效显著。
1.大力组织收入,税收大幅增长。20** 年度,我局共组织各项收入 1.55 亿元,其中税收收入1.23 亿元,比增收3721万元,增长43.4%,组织入库社保两费收入2729万元(其中:养老保险2409万元,失业保险320万元)。20我局共组织各项收入2.34 亿元,其中税收收入1.97亿元,比上年同期相比增收7435万元,增长 60.4%, 是我局组建以来,收入增长最快的一年,组织入库养老保险 2553万元,增收143万元,增长5.9%,组织入库失业保险 348万元,增收29万元,增长9.1%。1—11月,我局共组织各项收入2.53亿元,其中税收收入2.18亿元,与上年同期相比税款增收3583万元,增长19.7%。组织收入的快速增长,客观上得益于xx市经济持续增长、基础设施投入的增加、重点项目的投资拉动、旅游经济持续快速发展所带来的税源增长,主观上得益于我局日趋成熟的收入举措,主要有以下四方面:一是重点税(费)源监控有力。组织收入工作与组织战斗一样,对税(费)源情况一定要情况明、底子清,组织收入的措施才能有针对性,进而才能增强收入工作的有效性。为此,一方面,在组织收入上,坚持“依法征收、应收尽收,坚决不收过头税”的原则,严格实行收入目标责任制,及时分解收入任务,继续实行领导包片、科室挂钩负责制,严密监控收入增减变化情况,牢牢掌握收入主动权;另一方面,广泛开展税源调查,把年纳税 30 万元以上企业纳入重点税源监控,定期深入重点税源企业,了解企业的经营情况、财务状况和纳税情况,掌握第一手纳税资料,把静态分析与深入企业跟踪管理结合起来,通过重点税(费)源的有力监控管理,为收入任务的.完成奠定基础;二是协税护税网络进一步强化。强化委任代征单位的监督管理,对委任代征单位的基本情况开展摸底调查,组织召开税收代征单位工作分析会,定期举办代征单位办税员培训班,系统地有针对地对各代征点涉及的税收政策进行辅导培训,如,20,我局重新确定了17家委托代征税收单位和个人,取消了不符合规定代征单位7户,年度,对委托代征单位进行了开票和业务培训;三是所得税管理日渐夯实。一方面,加强企业所得税管理,针对企业所得税汇算清缴模式的改变、申报时间延长的特点,我局结合具体实际,强化企业办税员涉税业务培训的同时,抽调业务精通、责任心强的业务骨干参加汇算清缴工作,通过汇算清缴,即提升了企业所得税的管理,也加大了企业所得税的征缴力度,以 年度为例,共入库企业所得税税款 1265 万元,增长 17.1%;另一方面,加大对个人所得税管征。20**年度是年所得 12 万以上个税自行申报第一年,我局以此为契机,通过各种渠道加强宣传、强化申报、加大处罚等举措,极大地提高了个人所得税的管征力度,一年来,入库个人所得税2131万元,增收1095万元,增长达105.6 % ;四是坚持“抓大不放小”和以查促管,加强地方小税种征收管理。针对武夷山税源的实际,我局不断加强和完善对土地增值税、资源税、印花税等税种的征收管理,认真开展对房地产、建安、旅游等热点行业的税收稽查,取得了明显成效,三年来,共对 46 户企业进行了专项检查,累计查补收入243.1 万元,其中:税款214.69 万元,罚款15.85万元,滞纳金12.56万元,入库率100 % 。
2.管征举措,日渐丰富。一是以换证工作为切入点,加强管户基础工作。将全市范围内的所有纳税人都纳入联合办证的范围,全面实现了国、地税一张证,通过换证,对纳税人的房屋、土地、车辆等情况进一步的了解,充实了管户的基本信息,夯实了管户基础工作;二是以发票管理为抓手,强化行业管征。开展清理发票存根,做好旧票的销毁。同时,强化景点自印门票管理,加强旅游行业税收管征,并协助旅游股份有限公司推出 ic 卡门票;三是依托建安信息系统,细化建安行业税收管征,推行建筑安装业的行业管理,运用建安系统监控外出户的生产经营情况及纳税开票情况,建立了建安工程项目征收台帐,对建筑安装企业实行两种开票管理模式,有效杜绝企业乱开票、异地开票的现象,提升了税款的入库率和申报率。如,2007年,我局共入库建安营业税2481万元,同比增收1173万元,增长89.7 % ;四是细化户籍管理,促进房地产行业税收管征规范化。建立了详细的户管档案,加强与建委、土地、房管等部门的信息交换渠道,及时掌握房地产开发、交易的相关信息,有效地堵塞税收流失现象。仅 2007 年,我局组织入库房地产业营业税 2014 万元,同比增收 961万元,增幅达91.3% ;五是推行酒店业定额发票,提升酒店业税收管理规范化。从7月1日起顺利在旅店业中推行有奖定额发票,仅当年度税款就增收90万元,有利地促进了税收增长;六是深化纳税评估,细化旅游业税收管征。一方面,将税收征管系统中的企业用票情况和企业的纳税情况进行比对,查找企业是否存在涉税问题;另一方面,计算出企业的实际营业税负担率和毛利率,对低于预警值的纳税户,发出《税务约谈通知书》进行约谈,若需立案稽查的,制作《移送税务稽查建议书》,移送市局稽查局处理。以2007 年为例,我局旅游产业及相关行业共入库税款达 8610 万元,同比增收 2970 万元,增长达 52.6 %,取得了显著的成效。
3.效能建设,重在实效。一是认真落实政务公开的责任、审议、评议、反馈和备案五项制度,规范审核审批程序和公开内容。对《xx市地方税务局效能建设绩效考评办法》进行部分修改完善,使之更具可操作性,组织效能部门和效能监督员不定期开展明察暗访活动,对在明查暗访中发现的问题及时进行通报,并督促存在问题的单位限时整改;二是开展梳理相关制度规定的前期工作,对现有的制定规定进行了整理,以便下一阶段的整合、修改、完善,发挥效能督查督办的作用;三是在原有的基础上,进一步对现有岗位进行梳理,认真地做好各单位岗位的设置,分工清晰,责任明确,进一步量化了考评内容,开展了每季各项制度执行情况的效能通报,分析查找不足,提出改进措施。
4 .行风评议,积极开展。一是严格执行各项制度,不断加大日常督察暗访工作力度。经常组织效能、监察人员对窗口单位、基层分局工作人员进行明察暗访,对在明查暗访中发现的问题及时进行通报,认真整改,以确保各项税收工作有序开展;二是开展执政为民、廉洁从政教育,防止不正之风反弹。以系统内外的正反两方面的典型开展正面引导和警示教育,不断提高干部职工廉洁自律能力,增强廉政、勤政意识,杜绝行业不正之风;三是严格实施责任追究。对不履行或不认真履行政风行风各项制度的行为和各种违反规定的行为坚决予以处理,实行政风行风建设“一票否决制”,让工作不到位者“丢面子”、使不认真工作者“挨扳子”、给失职渎职者“挪位子”,真正引起广大干部的震动和警醒,不断增强机关工作人员的责任意识,防止发生上级检查时抓一下,出了问题时抓一阵,没出问题时无人抓的现象,促进每位干部职工兢兢业业、恪尽职守地去完成各项工作任务,从而确保政风行风建设目标的顺利实现;四是积极开展政风行风建设“回头看”活动。通过回顾、分析本单位往年政风行风建设的得失,研究、总结经验,深刻查找存在不足之处的原因,制定整改措施;五是开展 “请纳税人评议政风行风”活动。根据地税工作特点,在办税服务中心设立行风建设投诉咨询点,通过发放征求意见表等形式,就税收检查、办事效率、廉政建设等问题,悉心听取和征求纳税人意见,并现场解决纳税人提出的问题,广泛征求社会各界对地税工作的意见和建议。2007年度,我局共发放征求意见表近200份,回收200份,综合满意率达97%,取得了较好效果;六是组织行评代表深入到企业、个体纳税户中进行随机暗访。通过召开纳税人座谈会、到企业走访调查等方式,了解地税干部在服务环境、服务态度、业务技能水平、文明执法等方面的情况;七是走访纳税户征求意见。由局领导、相关部门人员、行评办成员等组成走访小组,深入到各企事业单位,与纳税户一对一地沟通,诚恳地征求纳税人的意见、建议,并有针对地制定整改措施,定人、限时完成整改任务。
(三)干部教育,注重德能。
1.加强教育和培训。一是开展先进班子建设。首先,党组中心组学习在理论上求高度、在内容上求广度、在实效上求力度,不断增强学习效果,请党校教师为干部讲解十七大精神,为构建和谐社会打牢思想理论基础;其次,认真开好民主生活会,增进班子团结协作。严格按民主生活会的要求及程序,有条不紊地展开集中学习、意见征求、自我剖析、批评与自我批评、整改等步骤,认真地总结了班子在学风、思想作风、工作作风、生活作风、领导作风等方面的优缺点,针对群众提出的意见和建议,制定了具体的整改措施。确保通过民主生活会的开展即清醒了头脑又增进了团结协作,取得了明显的成效;再次,加强基层调研,提升班子领导水平。如2007年5月,组织机关科室,分成五组深入各基层分局开展工作调研,了解基层工作情况,听取基层同志对工作的意见和建议,同时了解基层干部的思想状态,为工作决策理清了思路,提升了班子的领导水平。二是干部管理注重制度。修订和完善了干部的请销假制度、考勤制度、奖励制度,制订了《临时人员管理办法》,强化对临时人员的管理,同时加强人事工作信息反馈,建立人事信息专报制度,及时反馈人事工作动态;三是干部培训,多措并举。恢复并完善了每周一的政治业务学习,采取学习-习题 - 讲解的方式,提高学习效果,加大了地税网站学习园地的维护力度,保障好学习的平台。强化前台人员的培训,组织前台人员开展业务技能培训、礼仪知识培训 ,并通过服务技能的测试和知识竞赛,强化了前台人员业务技能和服务礼仪。同时,加强干部知识更新培训,三年来,共选送19 位干部参加省局“三员”业务培训。四是积极开展“我爱武夷”教育活动。制订活动方案,组织 12 位干部职工参加“我爱武夷”行业文明大赛,取得团体第二名和最佳创作奖称号;五是加强税收职业道德和社会公德教育。组织全局人员参加包含公民基本道德、xx市民文明公约、“我爱武夷”知识等竞赛活动。
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