换届选举报告书(共11篇)
1.换届选举报告书 篇一
中共房县土城镇教育总支部委员会
关于换届选举情况的报告
镇党委:
自2009年12月镇党委批准恢复土城镇教育党总支、土城初中党支部、土城小学党支部、白鸡小学党支部,通省马蹄小学联合支部以来,教育总支和所辖四个支部都于2009年底完成了换届选举,现将换届选举结果报告如下:
一、教育总支:
总支书记:张先弼
总支委员:万月学胡学军
二、土城初中支部:
支部书记:王传先
支部委员:高明儒贾永强
三、土城、龙坪、堤坪小学联合支部:
支部书记:吴品德
支部委员:胡学知吴作琴
四、白鸡小学支部:
支部书记:王厚清
支部委员:余行成阮显金
五、通省、马蹄联合支部:
支部书记:张永国
支部委员:董发有刘国启
附:换届选举情况:
二00九年十二月二十一日中共房县土城镇教育总支委员会
附件:
土城镇教育党组织换届选举情况
一、土城镇教育总支:应到党员38人,实到党员38人,其中正式党员38人。发出选票38张,收回选票38张,有效选票38张。候选人张先弼同志得赞成票38张,反对票0张,弃权票0张;候选人万月学同志得赞成票38张,反对票0张,弃权票0张;候选人胡学军同志得赞成票38张,反对票0张,弃权票0张。无另选他人情况。
支委会选举情况:张先弼同志得赞成票3张。
二、土城初中支部:应到党员15人,实到党员15人,其中正式党员15人。发出选票15 张,收回选票15张,有效选票15张。候选人王传先同志得赞成票15张,反对票0张,弃权票0张;候选人贾永强同志得赞成票15张,反对票0张,弃权票0张;候选人高明儒同志得赞成票14张,反对票1张,弃权票0张。无另选他人情况。
支委会选举情况:王传先同志得赞成票3张。
三、白鸡小学支部:应到党员5人,实到党员5人,其中正式党员5人。发出选票5张,收回选票5张,有效选票5张。候选人王厚清同志得赞成票5张,反对票0张,弃权票0张;候选人余行成同志得赞成票5张,反对票0张,弃权票0张;候选人阮显金同志得赞成票5张,反对票0张,弃权票0张。无另选他人情况。
支委会选举情况:王厚清同志得赞成票3张。
四、通省、马蹄小学联合支部:应到党员6人,实到党员6人,其中正式党员6人。发出选票6张,收回选票6张,有效选票6张。候选人张永国同志得赞成票6张,反对票0张,弃权票0张;候选人董发有同志得赞成票6张,反对票0张,弃权票0张;候选人刘国启同志得赞成票6张,反对票0张,弃权票0张。无另选
他人情况。
支委会选举情况:张永国同志得赞成票3张。
五、土城、龙坪、堤坪小学联合支部:应到党员12人,实到党员12人,其中正式党员12人。发出选票12张,收回选票12张,有效选票12张。候选人吴品德同志得赞成票12张,反对票0张,弃权票0张;候选人胡学知同志得赞成票12张,反对票0张,弃权票0张;候选人吴作琴同志得赞成票12张,反对票
票0张。无另选他人情况。
支委会选举情况:吴品德同志得赞成票3张。
0张,弃权
2.换届选举报告书 篇二
一、专家工作组基本情况
1 996年2月,根据我国智能建筑行业发展的需要、建设部成立了科技委智能建筑技术开发推广中心,同时成立了“智能建筑专家工作组”,由全国38位知名专家组成。1999年专家组换届,从全国各地共选拔92名专家,在行业内开展了一系列活动,为我国智能建筑的发展做出了突出贡献、在国内外产生了重大影响。
根据智能建筑行业发展的需要,2003年成立了中国建筑业协会智能建筑专业委员会。为了更好地为行业服务,2003年12月,在建设部科技委智能建筑技术开发推广中心专家组的基础上,重新整合成立了第一届中国建筑业协会智能建筑专业委员会专家工作组,专家共1 38人(建设部科技委智能建筑技术开发推广中心专家保留30人为建设部科技委有关智能建筑方面的工作服务),并规定每满两年换届一次。2005年12月完成第一届专家工作组的换届工作、全国共有专家1 78人,来自全国23个省和直辖市(包括香港1人),包括特聘顾问专家10名(其中1名外籍专家)。2008年完成第二届次换届,第三届专家232人,65岁以上占16%,50岁下以占51%,专家队伍进一步年轻化!质量上也进一步提高。本次换届后,第四届专家人数为354人(含70岁以上特聘专家21人),在保证质量的基础上,专家队伍进一步年轻化,65岁以上岁以下占59%,质量上得到了进一步提高。选拔专家工作一直遵从以下原则:
1、坚持专家标准
专家选拔标准本着“坚持标准、严格把关、保证质量、控制数量”的精神制定了专家聘任条件:长期从事智能建筑相关专业;具有高级工程师以上职称(或注册自动化系统工程师、一级建造师、注册电气工程师):有丰富的理论与实践经验及明显的工作业绩,在本单位是学科带头人;能经常参加协会组织的活动并能对我国智能建筑业的发展提出意见和建议;身体健康,年龄65岁以下;候选人本人提出申请须经所在单位盖章认可。
2、严格选拔专家程序
为严肃选拔程序,对评审过程进行了如下安排:首先由各地建设厅(委)、各大院所、本协会常务理事以上企业单位进行推荐;本人自愿填写申请表单位盖章;成立评审委员会主任由专委会主任担当;经过初审、初选人员名单报委员会评审;评委会通过的专家名单上网公示两周,交三证复印件(学历证.身份证、职称证);批准后发专家证。
3、明确专家工作组的任务与工作安排
(1)工作任务:充分发挥专家的技术优势,开展调查研究,为政府主管部门决策提出意见和建议;受政府委托参与制订有关技术标准、规范和软科学研究等;承担工程项目的技术咨询、验收评估及技术培训等工作;协助企业提高技术管理能力和水平;参与国内外技术的交流与合作。
(2)工作守则:要保护国家利益,维护本会的声誉,廉洁奉公,遵纪守法,积极参与本会交与的各项工作,并主动献计献策,以便改进工作:本着“一事一议”的原则开展工作。经我会委派,参加技术评审、论证、咨询等活动个人所发表的意见,需经集体讨论后,方可代表本会的意见。完成任务后,要及时向本会主管领导汇报:未经我会委派,个人参加的相关技术评审、论证、咨询等活动所发表的意见,只代表个人、不代表本会;专家因故不再继续参加活动的、可申请退出专家工作组;专家如有严重违规行为,根据情节轻重可以谈话警告或予以除名。
二、专家工作组六年来的工作汇报
1、参与智专委受政府及有关领导部门委托的调查研究、技术标准、规范和软科学研究
(1)《智能建筑的现状与发展调查》、十五国家重大项目《数字化城市建设导则数字化工业园实施细则》、《中国智能建筑技术发展蓝皮书》(1996-2006)、《建筑节能智能化技术导则》已通过专家评审。
(2) 2004年组织专家编写完成了《现代智能建筑》一书,共计53万字,由中国建筑业出版社正式出版发行。
(3) 2005年组织国内知名专家编写《智能建筑工程技术丛书》,共计九册,约300万字,作为全国智能建筑行业培训用书,该书由中国电力出版社出版。中国建筑业协会非常重视这部丛书,由原建设部副部长、中国建筑业协会会长郑一军亲笔作序,原中国建筑业协会智能建筑专业委员会主任徐正忠亲自撰写前言。郑一军在序中写到“我认为这是一项十分有益的工作,相信《智能建筑工程技术丛书》的出版对促进智能建筑的快速、健康发展必将起到积极的作用”。目前已出版发行了九册:《安全防范工程》、《机房工程》、《消防工程》、《智能建筑控制与节能》、《综合布线工程》、《社区数字化工程》、《智能化供配电工程》、《信息网络工程》,《楼宇自动化工程》。这套丛书出版以来在社会上影响很大,很多读者普遍认为是国内水平最高、实用性最强的一套培训教材。读者来信要求配套编写《电子会议工程》,现已纳入计划,目前正在组织专家编写。
(4) 2007年组织部分专家参与编写了国家标准《智能建筑工程施工规范》,目前已完成报批稿;组织专家参加住房和城乡建设部立项的行业标准《建筑设备监控系统工程技术规范》的编写。
2、组织专家参加智能建筑工程咨询
六年来.专家工作组承担了大量大型智能建筑工程项目咨询工作。项目咨询包括工程前期规划、工程需求书编制、招标文件编写,参与招投标、深化方案及图纸审查,有的还参加了现场指导、工程检测、验收评估。如“北京银行办公楼智能化系统工程“咨询,我会组织了20名多名专家参加工程需求方案设计、招标文件编写、工程现场咨询、工程中重大问题的解决方案、工程验收。
除此之外,四年来专家还参加了最高人民检察院智能化工程等十多个项目的咨询工作。
特别是2005年以来受“北京2008工程指挥办公室”的邀请,我会作为“奥运体育场馆信息化智能化工程”的咨询单位并组织了26位专家参与了国家体育场(鸟巢)智能化工程、五棵松体育馆智能化工程等奥运场馆工程的咨询工作。专家们为国家体育场(鸟巢)智能化系统工程付出了巨大劳动,智能化工程系统庞大子系统多,技术复杂,又是开幕式和闭幕式的场所,安全性和可靠性非常重要,奥组委和“2008工程指挥办公室”均十分重视。
受“2008工程指挥办公室”委托,我会派有关专家多次参与了奥运场馆赛时保驾护航方案的制定,并参加了开闭幕式的保驾护航工作,胜利完成了任务。
由于奥运体育场馆智能化咨询在全国产生了极大影响,2009年受广州重点工程建设办公室的委托,我会作为2010年广州亚运会智能化工程技术咨询服务单位,组织专家完成了多项任务。
3、专家工作组参加了青岛燕山数字新城项目、台州东方太阳城项目等近二十项智能化工程及试点项目的前期“评审”工作和项目“验收”工作。试点项目充分发挥了专家的技术优势,对前期方案严格把关,优化了设计方案并保证,了实施方案有较高的性价比,保证了工程质量,维护了建设方的利益,受到建设方的好评,在国内有重大的影响。
4、专家工作组参加智能化工程项目评估验收工作
为了规范市场,保证智能建筑的工程质量,自1 997年以来建设部有关部门先后出台了“智能建筑设计资质”、“智能建筑施工总包资质”的管理办法,对规范市场保障工程质量起到一定的积极作用,但不能从根本上解决问题。目前有一些规模小、素质差的企业借资质、找挂靠单位承接重大工程,无法保证工程质量,给建设方造成极大浪费,引起了各种纠纷。
为此,2004年,经建设部主管部门同意,正式启动“智能建筑工程质量评估”工作。2004年以来的五年时间里组织各地专家参加了贵州金阳行政中心智能化工程、福州国税局培训中心智能化工程等30多项智能建筑工程质量评估。
由于智能化系统投资巨大占到投资的5%~10%,为保证工程任务,验收评估严格按照国标《智能建筑工程验收规范》和行标《智能建筑工程检测规程》进行,严格实施第三方检测,并由专家进行资料审查、现场抽测、用户意见、运行报告核查工程质量评估、促进了智能建筑工程质量的提高,保护了建设方利益。
5、为推动智能建筑技术的发展组织专家召开各种新技术的推介会
专家工作组充分发挥专家作用,参加和召开各种新技术的推介会,以引领我国智能建筑技术的发展。特别关注近年来IT技术的渗透,把新的理念和新的技术引入智能建筑行业。
(1)组织专家多次参加工信部、住建部有关部门组织的会议;
(2)组织专家参与我会主办的各种新技术研讨会、推介会和展览会;
各种研讨会充分发挥了专家的作用,为我国智能建筑技术的发展起到重大推动作用,而且专家还吸收了大量新理念、新技术,促进了专家知识更新。
6、为会员企业服务开展各种形式的新技术、新产品推介
我们办会的宗旨不仅为行业服务,更主要的是为会员企业服务,近四年来为会员企业开展近百场新技术、新产品的推介会议,遍及全国,在社会上影响非常大,企业受益颇多,得到了企业会员好评,增加了协会的凝聚力,更重要的是使行业得到了发展。
派专家为相关会员企业进行咨询、提供信息、推荐产品,为会员企业展开楼宇自控产品、综合布线产品、安防产品、网络产品、智能建筑系统集成产品等行业的产品推介会。经过推广会,使专家和用户对产品性能有了深入的了解,产品得到了认可,使产品的市场占有率得到上升,不仅使智能建筑的工程质量提高,也为产品企业创造了经济效益。
7、发挥专家作用为企业培养选拔人才
为企业服务是我们的宗旨,为企业培养人才是我们的重要任务,自协会成立以来一直把为企业选拔和培训人才放到重要位置。
(1)注册自动化系统工程师(智能建筑专业)认证工作:为与国际接轨,2005年与中国自动化学会合作开展注册自动化系统工程师(智能建筑专业)认证工作,我会受中国自动化学会ASEA办公室委托,成立了智能建筑行业ASEA培训中心,负责智能建筑行业自动化系统注册工程师、工程师、助理工程师的认证培训和考核工作。2006年6月智能建筑行业ASEA培训中心正式开始工作,首先成立了由中建协智专委及国内有关智能建筑企业组成的ASEA领导小组,并推选出15名业内知名专家组成的ASEA评审专家组,首批申报来自全国17个省市(包括香港地区)共161人,2006年6月13日专家评审组严格按评审条件评出第一批注册自动化工程师,初审上报中国自动化学会ASEA办公室,复审后批准131人。
2007年6月18日又对申报的105人进行了评审,通过72人,两批共计批准233人,为智能建筑企业培养选拔出高级人才,充实了企业的技术队伍,今后这项工作还将继续开展。
(2)工程硕士研究生培养:先后与清华大学、北京工业大学、武汉理工大学等高等院校签署了联合培养工程硕士研究生合作协议,探索高等学校和行业专家共同培养应用型高级人才的经验,在我国影响很大。
(3)开展各种知识培训,为企业技术人员更新知识,多年来一直开展智能楼宇自动化控制系统全程深度培训班、综合布线培训班等多种全国性短训班,全国几十家企业受益。
8、配合智能分会完成其它工作
(1)《智能建筑》杂志是中国建筑业协会智能建筑分会承办的具有国际国内刊号的刊物,是我国智能建筑行业最早创刊、最具权威性的杂志,其技术性很强,有60多位专家工作组专家在《智能建筑》杂志编委会担任编委,大部分编委为办好《智能建筑》杂志发挥了重要作用。
(2)与建设部及其它有关部门合作做了大量工作。如:派专家参加建设部住宅产促进中心智能化产品认定;派专家参加建设部科技促进中心的相关工作;如产品评选、展览会、促交会;派专家参加建设部信息中心“建筑及住宅数字化技术应用标准”修订工作:派专家参加建设部科技公司主办的“绿色智能建筑国际会议承办工作”;派专家参加中国建筑业协会标准化委员会“智能建筑工程检测验收规范”审定等、并派专家参加方案评审和评标工作。
9、专家队伍的建设工作
(1)建立网站www.ibc.org.cn和www,cnibii,com,并制作了全部专家信息在网上发布,向社会推介;
(2)出版彩色版中国建筑业协会智能建筑分会专家介绍;
(3)认真做好两年一次换届工作,不断吐故纳新补充新鲜血液,保证了专家队伍的质量;
(4)委托专家参加全国的技术研讨会、方案评审会、产品推荐会、招投标工作,以提高专家技术水平;
(5)组织专家出国考察,参加国际技术交流活动。
1 0、专家工作组目前工作中存在的问题
(1)专家工作组专业配套不够合理,有的专业人员偏少;
(2)专家地区分布不够平衡;济南、河北、辽宁、黑龙江、新疆、浙江、内蒙、香港专家偏少,吉林、甘肃、宁夏、贵州、云南、湖南、海南、澳门、台湾没有专家:
(3)中青年专家偏少,要精心选择补充,;
(4)设计院、施工单位、建设单位专家偏少,今后要适当调整;
(5)参与智能建筑分会工作的专家面不够宽、人数不够多;
(6)有一定数量专家对专家工作组组织的活动积极性不高,有个别专家不能很好地遵守专家工作组的“守则”。
三、对第四届专家工作委员会的期望
本届专家工作组更名为专家工作委员会,设主任一人,分设各专业组,使得领导班子更精干,我们相信工作能做得更好,对新一届专家工作委员会有更大的期望。
1、希望能大胆工作,改变上一届的工作模式和工作方法,能有大的创新.因为没有创新就没有发展、就没有进步。
2,希望能配合智能分会,继续做好如下工作:
(1)参与有关领导部门委托的行业调研工作:
(2)组织专家参与工程咨询工作,让咨询项目更多.参与专家更广泛;
(3)继续开展好试点项目的工作;
(4)组织专家参加智能化工程的评估验收,总结出更好的经验进行推广;
(5)开展多种形式的新技术推广工作;
(6)为企业服务,多办实事,如新产品推广等;
(7)发挥专家作用,为企业培养选拔人才,如ASEA认证、工程硕士研究生班以及各种形式的短期培训班
(8)进一步开展国际技术交流活动;
(9)配合智能分会完成其它工作,如《智能建筑》杂志等。
3.村委换届选举动员报告 篇三
2011年4月22日
同志们:
支部换届后,今天我们第一次召集大家开会,其目的就是对村委会村换届工作进行动员,这项工作是全镇当前一项重要的中心工作。往届村委会换届选举工作总体来说是平稳的,但在某些地方还是出现了不安定的局面,有人笑话是狗子狂叫嘶哑了,路上的草也被踩死完了。这说明我们的选民民主意思增强了,对我们的干部要求提高了,还说明一个问题村委会换届选举工作在某些地方还有一定复杂性。如何做好此次村委会换届工作,在党委的领导下,确保依法、有序进行,我讲三点意见,概括讲就是:围绕一个目标,突出两个重点,抓住四个关键。
一、围绕一个目标,做好换届选举各阶段的工作 在保持社会稳定的同时,选出一个政治素质好、有发展潜力、群众公认的村委会班子,是村委会换届选举的基本目标。换届选举的各项工作都要围绕这个目标来开展。为了加强对村委会换届选举工作的领导,确保选举工作依法有序进行,党政班子会研究决定,我镇村民委员会换届选举工作从4月21开始至5月26结束,分三个阶段进行。
(一)准备阶段(4月21日—23日)。这一阶段,各村要在深入调查研究、反复论证的基础上,认真做好选举的思想统一、机构健全和宣传发动。具体做好六项工作:一是成立组织机构。二是完善工作方案。三是建立督查制度,明确包村干部责任。四是认真搞好调查研究,逐村制定工作预案。五是切实做好培训工作,提高依法办事能力。六是广泛做好宣传发动,营造良好社会氛围。
(二)全面实施阶段(4月24日–5月18日)。这个阶段是选举工作的重中之重。各村一定要严格依法按程序,做好各项工作。一是推选产生村民选举委员会。各村要在4月24日前完成此项工作。二是认真做好选民登记。选民名单确定后,必须张榜公布。三是提名确定村委会成员候选人。村民委员会具体职位、职数以及候选人条件,已经作了明确规定,村委会成员候选人的产生由各村民小组最初提名,按得票多少当天进行公示。在选举前7天,按得票多少和在对候选人资格审查的基础上公布正式候选人。四是组织投票选举。我镇确定5月18日为全镇投票日。五是指导村委会交接,产生新一届村委会。此阶段要认真按时间要求做好1、2、3、4、5、6、7、8号公告的发布。
(三)总结验收培训阶段(5月19日–26日)。换届选举工作结束后,发布9号公告。镇选举工作指导小组对换届选举工作进行全面检查验收,对各村进行抽查,发现问题,及
时纠正。并认真做好新当选村民委员会成员的培训工作。对于每天要干什么,做些什么工作,在日程安排上做了具体布臵,请各村严格按要求一步一步落实,不要走过场,省程序,各村指导员要督促落实。
二、突出两个重点,实现严格依法办事和加强党的领导的有机结合
搞好村民委员会换届选举,严格依法办事是前提,加强党的领导是保证。我们必须牢牢抓住这两个重点,在选举工作的各个环节实现严格依法办事和加强党的领导的有机结合。
1、必须严格依法办事。做到这一点,各村一定要根据《村委会组织法》、《村委会选举办法》和《村委会选举工作规程》这“两法一规程”的要求,坚持普遍原则、公平原则、直接原则、差额原则、秘密原则、公开原则,通过做到五个依法,保证村民五权。
一是村民选举委员会成立要依法,保证村民的推选权。村民选举委员会成员的产生要在村党支部领导下依法进行,由上届村民代表进行推选,由9人组成。对于个别村党支部工作软弱,班子不齐不力的,镇党委要给予重点帮助和具体指导,确保村民选举委员会推选工作顺利开展。推选时,要做好正面引导工作,力争把那些遵纪守法、办事公道、作风正派、有组织能力的人推选为村民选举委员会成员。村民选举委员会成员结构要合理,要有广泛的代表性,一般有党员代表、村民代表、村民小组长、有一定威望和组织能力的村民参加。要求各村党支部领导班子成员按照规定程序推选为村民选举委员会成员,党支部书记担任选举委员会主任,进一步加强村党支部对村民选举委员会工作的领导。推选一名能力强、德高望重、有工作经验的老同志或老干部担任选举委员会副主任。选委会成员确定为村委候选人后,自动退出选委会,支部书记做为选委会主任,成为村委候选人后,自动辞去选委会主任职务,由副主任主持后期选举工作。
二是选民登记要依法,保证村民的选举权。界定选民范围要严格按照“两法一规程”的要求,把握三个基本原则:一是具有本村农业户口的人员作为选民;二是原为本村户口,现已转走,但仍在本村长期居住或工作的人员,个人申请可以作为本村选民;三是没有本村户口的人员,但在本村居住一年以上,个人申请并在村民会议和村民代表会议依法讨论决定,按照大多数人的意见和政策法规规定办理认定的作为本村选民。各村要对选民登记工作中可能出现的问题,事先做出分析,按照选民界定的原则,研究提出切实可行的办法,做到不错登、不重登、不漏登,保证广大村民群众都能依法行使自己的民主权利。选民登记结束后,应在选举日前20天张榜公布选民名单。对户口不在本村参加本村选举的选民,必须与其户口所在地联系出具证明,不在所在地参加选举。对已经确认资格的选民,颁发选民证。要提前通知外出选民参
加选举,确实不能回村的要办理委托投票手续,一人只能接受委托一张,由近亲家属代投,并要有委托书才能有效,候选人不得接受他人委托,不接受函投。无法取得联系的村民,可不列入本届选民名单,但必须公示后不计入本届选举的选民总数。
三是提名确定候选人要依法,保证村民的直接提名权。村民选举委员会应张榜公布候选人条件,以便让选民了解和掌握。为引导广大选民行使好民主权利,确保选出一个素质高、能力强、群众公认的好班子,在《临澧县第8次村民委员会换届选举工作意见》中提出了“因触犯国家法律被判处刑罚、违反计划生育有关政策的等,不宜提名为村民委员会成员特别是村民委员会主任候选人”。各村要根据有关法律、法规和市县文件精神,对村委会成员候选人特别是村委会主任候选人的任职条件进一步做出确定。提名村委会成员候选人,应当召开村民代表会议或村民小组会议由村民直接提名,并按照所得提名票多少与有关文件精神确定正式候选人,正式候选人的名额应多于应选名额。正式候选人确定后,村民选举委员会应当在选举日的7日前张榜公布。选举日前三天内不接受正式候选人放弃资格。
四是投票选举要依法,保证村民的投票权。要坚持“有选举权的村民过半数参加投票,选举有效;候选人获得参加投票选民的过半数选票,始得当选”的“两个过半”原则,积
极动员、组织选民亲自投票。投票选举村委会要严格按照规定的程序进行。选举前,要制定计票办法、公布投票时间和地点、印制选票、制作票箱、确定和培训选举工作人员、准备投票用品、布臵投票会场、设立秘密写票处和办理委托投票手续。投票选举时,我镇规定必须设立中心投票会场,不设分会场,并严格控制流动票箱的使用。投票选举实行无记名投票,公开唱票、计票。村民选举委员会确认选举有效后,应当场公布选举结果,并以书面形式公告。当选村委会成员由镇政府颁发市民政局统一印制的当选证书。
五是推选村民代表要依法,保证村民的决策权。村民代表会议是村民会议授权的议事决策机构,代行村民会议的部分职权。村民代表由村民小组或相邻的若干户推选产生,代表的人数1000人以上不少于50人,1000人以下不少于30人。需要强调的是,村民代表必须按法定程序推选产生,严禁指定、顺延由上届代表直接转为本届村民代表。提倡党员通过法定程序当选村民代表。要坚决打击选举中的违法行为,要严厉查处选举中的贿选活动。各级文件规定:凡在选举村委会主任、委员过程中,候选人及其亲友直接或指使他人用金钱、财物或者其他利益收买本村选民的,对经调查核实的贿选行为,要依法严肃处理。对在选举中有违法行为的单位或个人,党委、政府会及时责令改正,情节严重的,要对有关责任人给予党纪、政纪处分。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或妨碍村民依法行使选举权和被选举权的,以及对控告、检举选举违法行为的个人进行压制、迫害的,要依法予以查处。对假借选举活动,打着宗教旗号从事非法活动和刑事犯罪活动的,要坚决予以打击。
2、必须旗臶鲜明地加强党的领导。要大力提倡党支部书记被推选为选举委员会成员并担任选举委员会主任;提倡党支部书记通过选举兼任村委会主任;提倡党支部委员通过选举兼任村委会委员;提倡党员被推选为村民代表,保证选举工作在党的领导下依法有序进行。要加强组组织领导。党管一切的原则,各村支部换届已完成,各村要以支部领导村委换届,明确责任,完善制度。对在选举工作中加强党的领导提出具体要求,确保党组织在选举各项工作中发挥领导核心作用,牢牢把握换届选举工作的主动权和领导权。要加强宣传引导。要利用多种形式,有针对性地在农村群众中开展内容丰富的民主法制宣传教育活动,充分调动村民参与村内民主政治建设和管理各项事务的积极性。要大力宣传党对换届选举工作的领导,广泛宣传村委会成员候选人条件,努力使党的领导转化为群众的意愿。为选举工作营造良好的舆论氛围。要充分利用党员争先创优作用,在推选村民选举委员会阶段,党员要积极发挥作用,在村民会议或村民小组会议上,把作风正派、办事公道、热心为村民服务的党支部成员提名为选举委员会成员候选人。积极引导广大村民把符合条件的
党员推选为选举委员会成员。在提名确定村委会成员候选人阶段,党员要发挥好宣传员和引导员的作用。充分利用党员联系户、设岗定责等多种载体,向广大村民广泛宣传村委会成员候选人的条件,把党组织的正确导向宣传贯彻下去,营造良好的舆论氛围,引导村民按照条件提名和确定村委会成员候选人,为选举成功打下坚实的基础。在投票选举阶段,党员要发挥好联络员和协调员的作用。对于群众中出现的各种思想问题,党员要做好群众工作并及时向党组织汇报,团结和带领群众同各种干扰和破坏选举工作的行为做坚决斗争。总之一句,就是要充分发挥党员作用,体现党管一切的原则。对支持、组织、参与妨碍选举的群体性事件的党员,镇党委要进行严肃处臵。
三、抓住四个关键,确保换届选举平稳有序进行
1、深入摸排,做好预案。及早发现问题,提前化解矛盾,是保证选举工作顺利进行,保持社会稳定的一项重要措施。各村必须做到深入基层,深入群众,努力掌握第一手材料,切实做到底数清、问题明。一是要集中力量,重点、难点村要做好矛盾排查。谁是重点,谁是难点,大家心里有数,党委政府也有数。排查要准确、全面、细致,对已经发现的问题,要及时采取措施,尽快加以解决,一时解决不了的,要及时向党委报告,自身也要切实做好思想稳定工作;对估计可能出现的问题,应有充分的思想准备,及早研究对策,定好工
作预案,保证做到有备无患。二是要树立村村是重点的观念,确保对每个村指导到位。重点、难点村和稳定村都是相对的,也是动态发展的。从党支部换届的经验教训看,一些重点、难点村因为准备充分、措施到位反而没有出现问题;而一些比较稳定的村却因为疏忽大意、预案不足出现了意外情况。因此,各村都要对潜在问题和矛盾进行排查,及时解决问题,努力化解矛盾,使选举工作在好村不出问题,在重点、难点村平稳推进。三是要设立专门的“选举信访接待办公室”,尽力避免发生因选举引发集体越级访事件。选举信访接待办公室负责对基层选举不明确的地方进行解释,接待来访。访接待办公室由周常军同志牵头,曹巧明、林明国俩人具体负责。各村认真做好选举信访的接访、处臵工作,做到矛盾不上推、问题不上交,努力把矛盾化解在村,问题解决在基层。
2、强化责任,形成合力。动力源于责任。要通过强化责任制,加大对选举工作的领导力度,切实调动镇村俩级的积极性,形成齐心协力抓好选举的良好局面。
按照党政领导包片、干部包村制度,加强对选举工作的领导和指导。原则上是以年初驻村干部为指导员,少数村进行了调整,已下发文件为准。抽调了部分站所领导和干部,大家克服一下,以政府中心工作为重。同时党委建立督查巡视制度,纪委牵头,党政班具体负责督查全镇村委会换届选举工作的进展情况,督查党政领导包片、指导员到位情况,督
查选举工作中违法、违纪的查处工作,及时发现问题,协助各镇予以解决。陈露、张晶俩位领导牵头,组织纪委和办公室的同志督查。要明确指导员职责,对选举工作不仅要高度关注,还要具体指导。要强化包村责任制,严格责任追究。指导员要对每个阶段进行指导、督查,确保每个阶段按时按要求开展工作完成工作任务。
3、广泛宣传,营造良好氛围。要广泛深入地宣传与选举有关的法律法规、方针政策、程序步骤。做到经常性宣传和阶段性宣传相结合,正面宣传和典型教育相结合,一般性宣传和疑难问题解答相结合。各村在24号前必须有标语进行宣传,一条横幅大标语,不少于30条小标语。25号进行督查,希望认真对待。有些村就是把交办的事当耳边风的,治安会议后个别村也就是不动,交代了的事是要结账的。要增强宣传教育工作的科学性和时效性。在选举前,要教育引导农民群众正确处理眼前利益和长远利益的关系、个人利益和集体利益、村民自治和党的领导的关系,顾全大局,积极参选,切实体现民意,凝聚民心;在选举期间,要重点宣传选举程序;在选举后,要做好落选人员的思想工作,教育当选人树立正确的权力观。要贯穿党委意图,把干部群众的思想认识真正统一到村委会组织法上来,统一到党的方针政策上来,保证村委会选举沿着健康有序的轨道进行。
4、推进交叉任职,提高两委整体合力。实践表明,村级干
部实行交叉任职、村党支部书记与村主任“一肩挑”,可以减少村级干部职数、压缩行政开支,有利于协调两委关系,提高工作效率,从总体看,利远大于弊。各村要按党委政府意图,在依法的前提下,创造性的开展工作,大胆探索实现两委成员交叉任职特别是党支部书记兼任村主任的方式方法。各支部在领导村委换届是必须讲服从,在支村俩委职数上要严格控制,党委政府不认可的地方坚决不能超职数,有超职数的村会事前与村里通气,主要是针对现有干部不是党员和后备干部的培养。
4.村换届选举述职报告 篇四
各位党员、各位代表:
不知不觉本届党总支任职届满,又到了换届选举的时候。为了总结过去工作中的得与失,以便更好地完成今后的各项工作。现就相关工作汇报如下:
三年来,在上级政府的正确指导下,在社区党总支的带领下,村委会的各项工作都得以顺利开展,并取得了一定的成绩,社区先后荣获“江苏省卫生村”、“江苏省民主法治社区”、“江苏省和谐社区建设示范村”、“如皋市生态文明村”、“如皋市平安社区”、“如皋市公共服务红旗社区”、“如皋市生态文明村”、“如皋市文明社区”等殊荣。为了总结过去工作中的得与失,以便更好地完成今后的各项工作。现就相关工作汇报如下:
一、狠抓学习,提高班子的凝聚力和战斗力
学习是提高党员觉悟和思想境界的重要途径,也是提高理论水平和执政能力的根本手段,更是党组织书记进行思想建设的重要抓手。学无止境,特别是党的建设、农业和农村工作以及当前拆迁工作,如皋港的快速发展带来的发展中的新矛盾是千头万绪,好多事情在处理的时候完全靠平时的学习和长期积累的经验。总之我一直坚持忙中抽闲,充分利用时间学习党的路线方针和国家政策法规,领会如皋港发展前景的规划要求,结合我们平南实际与班子成员一道把涉及拆迁户的每一个环节拆迁政策精神都耐心细致落实灌输到拆迁户,充分显示平南两委会班子的凝聚力和广大干群的向心力。
二、克服困难,难中求进做好工作 大家都很清楚,现在社区的中心工作,就是推进家乡大开发、大发展这样一个主题。近年来我们社区的拆迁工作取得了很大程度的进展,在党委、政府的正确领导下,在拆迁组工作人员的共同努力下,在拆迁户的大力配合下完成了拆迁工作。凡是我们社区的拆迁户生活都得到了基本保障,只要是失地组的群众都拿到了社保本;同时对有关在龄人员安排了就业,今后就业工作还将继续进行。
三、开拓创新,持之以恒做好新型社区建设工作
我们根据镇党委的统一部署,围绕社会管理创新,瞄准建设“平安、和谐、幸福”社区的目标,大力加强新型社区建设。由社区干部值班,帮助居民代理民政、计生、社会保障等事务;提供就业指导和培训、法律咨询、水电费代收等服务;第一时间梳理群众诉求,切实为群众解决生活中遇到的问题。社区安装96个监控探头,构建现代化的视频监控系统。同时还建有“百姓大舞台”、居民学校、卫生服务站、亲子园、法治广场、篮球场、健身房、乒乓球室、棋牌室等,切实满足社区居民各类需求。组织社区居民参加全民健身运动会等政府组织的大型集体活动,同时不定期地组织社区文化娱乐活动,借助“道德讲堂”平台,丰富和提高社区居民的精神文化生活,打造文明、和谐、温馨、安全社区。
四、统筹兼顾,其它村务工作不落后
5.换届选举报告书 篇五
跨越式发展而努力奋斗
--在中国共产党新庄子镇委员会第四次代表大会上的工作报告
(2011年2月22日)
乔凤仁
同志们:
现在,我代表中国共产党新庄子镇第三届委员会向大会作工作报告,请审议。
一、过去五年的工作回顾
第三次党代会以来,在市委市政府的正确领导下,我们以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,围绕“富民强镇”的奋斗目标,带领全镇党员干部群众,真抓实干,攻坚克难,党的建设进一步深化,新农村建设扎实推进,社会各项事业平稳、持续、健康发展,各项规划任务圆满完成。
2010年,全镇社会生产总值达到16.8亿元,年均增长18%;固定资产投资达到6.7 亿元,年均增长17%;财政一般预算收入达到2839万元,取得历史性突破,农民人均纯收入达到9579元,年均增长14%,发展成效显著。五年来,我们圆满完成“禽流感”、“甲流”防控、人口普查等多项急难繁重工作任务,两次获得农田基本建设“大禹杯”乡镇称 号,连续三年获凌海市农村工作先进乡镇称号,多名镇村干部受到市以上表彰。
过去五年我们主要抓了以下几方面工作:
(一)农业经济稳步增长,结构调整进一步深化。累计建设1000亩以上农业园区5个,发展订单农业3.7万亩,发展农业产业化龙头企业7家,发展设施农业1.1万亩,发展绿色食品认证1.8万亩。一村一品农业结构调整格局基本形成,新庄子、六段生猪养殖;南马貉子、狐狸养殖,姜木蛋鸡养殖等畜禽养殖业项目在凌海周边小有名气。九道村生产的豆芽甚至摆上北京人的餐桌。五年来,累计建设50万只蛋鸡、肉鸡养殖村各1个;10万头以上生猪养殖村1个;万只珍稀皮毛动物养殖村1个。
(二)招商引资项目建设难中求进,工业经济规模进一步扩大。
加强领导,积极宣传区位优势,采取项目到人,跟踪服务等多种办法,强力推进招商引资工作。几年来,内资累计实现1.5亿元,年均增长30%,外资累计实现120万美元。积极创新项目建设机制,努力破解各种难题,全镇项目建设呈现良好态势。项目总量不断攀升,“大地丰肥业”、“九股河饲料”、“大凌河酿酒”等一批规模工业落户园区。累计完成工业投入10亿元;建设项目30个,其中千万元以上项目10个,累计实现营业收入50亿元,增加值12.5亿元。工业经济规模进一步扩大,质量不断提高。
(三)镇村环境明显改善,新农村建设欣欣向荣。累计投入建设资金近1亿元,改善了生产生活条件。修 油路32.7公里;圈河、九道、新庄子等村建水塔,实现了集中供水,提高了村民饮水质量;安装路灯200多盏,圈河、新庄子、曹家等村街路实现了亮化。植绿化树 13500多株,改善了生态环境。修建农村文体休闲广场2家,修建占地300平米的综合文化站一个,建设农民书屋 14 个,平均配臵图书1700多册,极大地丰富了人民群众的业余文化生活。
(四)社会事业稳步发展,人民满意度不断提高。落实了教育优先发展战略。建高标准综合教学楼一座,镇中小学代表凌海市参加双高“普九”检查,顺利通过省级验收;中考升学率年均达60%以上。卫生保健工作得到加强,疾病防控体系不断完善,传染病发病率逐年下降;“五苗”基础接种率均达到100%;新农合参保率逐年提高,2010年达到96%以上;妇幼保健、地方病、职业病防治等工作扎实开展。计生服务网络不断完善;服务质量和计生队伍素质进一步提高;群众生育观念逐渐转变;独生子女、中心户长等待遇、政策全面落实。社会保障和拥军优属工作有效开展,累计发放救济款89万元;累计投资52万元,修缮危房162户。加强对敬老院投入的管理,敬老院面貌逐步得到改善,老人生活水平不断提高。先后投资2万余元为高庙子驻军修建大门、平整庭院,改善食堂就餐环境等,军地关系越来越融洽。加强对劳动保障工作的管理,劳动力转移力度不断加大,年均转移2600多人。广播、电视事业进一步发展,有线电视入户率达到81%。
(五)不断加大党建工作力度,增强党组织的凝聚力。五年来,党的建设得到深化。一是健全和完善了党委理 论中心组学习制度,提高了科学决策和执政能力。二是加强了基层组织建设。2007年、2010年圆满完成了村“两委”班子换届选举;加大了村级组织活动场所建设力度,新建和改扩建村部4所,15个支部全都有了活动场所;加强了非公企业组织建设;加强了流动党员管理;加大了村级民主管理、监督力度,14个行政村,全部实现了村级政务、财务公开,设立了民主理财小组。2010年我们全面推行“四议一审两公开”工作法,取得了良好成效。加强了“远教”平台建设,建立“远教”接收点8个,培训学习210次,培养各类科技示范户17户。三是壮大了党员队伍。五年共发展党员96人,一批农村致富能手,单位工作骨干被吸收入党。四是主题教育扎实开展。先后深入开展了保持共产党员先进性教育、“强村创优”、学习实践科学发展观、创先争优等活动。活动中,我们深入发动,精心组织,创新载体,求真务实,取得良好效果,得到群众好评。
(六)综合治理、法制建设成效明显,社会呈献和谐稳定的局面。
主要表现在:“二所一办一中心”建设不断加强,派出所、司法所等部门整体工作水平不断提高,违法犯罪得到有效打击。派出所荣获“公安部一级派出所”、“人民满意派出所”等多项荣誉称号。法制建设得到强化,“五五普法”卓有成效,社会矛盾纠纷调解率不断提高,群众满意度逐年攀升,司法所被省司法局评为优秀司法所并接受司法部检查,得到好评。“维稳”和信访工作深入开展,各项管理制度进一步完善,矛盾纠纷排查不断细化,调处力度不断加强,各 类上访事件大幅下降,社会呈现稳定和谐的良好局面。
回顾五年来的工作,有五个方面的深刻体会,值得我们在今后工作中牢牢把握:一是坚持加快发展不动摇。五年来各项工作之所以能够取得较好的成绩,最根本的一条就是始终抓住发展这个第一要务,围绕目标任务,真抓实干。二是狠抓招商引资不放松。我镇经济总量小,群众富裕程度有待提高,必须牢固确立“招商是第一要务,项目是第一方略,富民是第一追求”的理念,强势推进项目建设,加快工业强镇步伐,最终实现经济和社会事业全面进步。三是着力改善民生不松懈。时刻把为群众谋利益作为一切工作的根本出发点和落脚点,坚持发展为了群众,发展的成果惠及百姓。四是加强党建不动摇。将其作为经济发展的核心,扎实推进基层组织规范化建设,提高执政能力,坚持科学民主决策。
五年的成绩令人鼓舞。这些成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导、倾力支持;得益于全镇广大干部群众同心同德、奋力拼搏;得益于驻镇各单位和社会各界的无私奉献,大力支持。在此,我谨代表新庄子镇党委向在座的同志们,并通过你们向关心和支持新庄子镇发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也要看到不足,突出表现在思想解放的力度还不够大,经济总量相对较小,农业产业化水平有待提高,工业和第三产业发展较兄弟乡镇相比还比较缓慢,以致财政收入增长后劲不足,人民群众的富裕程度有待提高,党员廉政建设仍有不尽人意的地方;村级党组织的向心力、凝聚力有待加强,个别村支部学习活动较少;个别镇 村干部事业心不强,工作不够扎实;村级经济基础普遍薄弱,个别村负债较大,减负工作举步维艰;财政收支矛盾加重,税源不足;各项工作与市委、市政府的要求和人民群众的期盼还有距离。为此,我们必须高度重视,增强危机感、使命感和责任感,采取有力措施,认真加以解决。
二、今后五年的目标任务
今后五年是新庄子镇科学发展、快速发展的关键时期。主要工作思路是:以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为动力,以农业产业化调整、招商引资和项目建设为总抓手,大力实施富民强镇战略,大力培植新的发展优势,全面深化党的建设和精神文明建设,扎实推进新农村建设,努力实现新庄子镇经济和各项事业的跨越式发展。
今后五年的奋斗目标是:
——经济发展再上新台阶。2015年,全镇生产总值超过25亿元,固定资产投资超过10亿元,财政一般预算收入突破5000万元,农民人均纯收入超过1.3万元,经济总量明显扩大,质量明显提高,实力明显增强。
——人民生活达到新水平。农民收入显著增加,生活水平和生活质量明显提高,富裕程度处在全市前列。
——社会和谐创造新局面。民主法制建设不断加强,农民的思想道德和科学文化素质进一步提升,平安镇建设扎实推进,社会更加安全稳定和谐。
实现上述目标,要重点抓好六项工作:
(一)加速农业产调,转变增长方式,促进农民增收。全力调整产业结构,转变增长方式,采取多种形式促进农民增收。一是努力提高港椒等优质经济作物在种植业中的比重,积极发展订单农业、绿色食品、无公害蔬菜、反季节蔬菜、设施农业,预计新增订单农业5000亩。二是扩大畜牧业发展规模,确保新增规模化畜牧养殖小区5个以上,确保畜禽免疫率达到100%。做大做强狐狸、貉子等养殖业。三是加快农业产业化进程。加强对“圣田农产品”、“林志达食品”等农业龙头企业的扶持力度,提高产品附加值和竞争力,做响品牌、做强企业。四是积极培育专业合作社、行业协会,充分发挥其中介作用,从而带动更多的农民从事大根萝卜、西兰花、黄瓜、港椒等种植。五是完善农业服务体系。强化农业科技、信息和资金服务,积极引进推广新品种、新技术,促使农民逐步转变就业观念和生产观念,提高市场竞争意识。五是加大农业扶持力度。坚定不移地执行好中央各项支农惠农政策,切实减轻农民负担,确保惠农支农政策全部到位、惠农支农资金足额到位。六是加快引领,激发农民创业热情。充分发挥党员干部领办、参办、帮办企业的示范效应,带动一批个体私营企业,进一步扩大创业群体,提高创业质量,增加农民收入。七是开展全民创业、就业增收工程。进一步强化创业和政策扶持,积极营造良好的创业环境和氛围。继续加强对农民实用技术培训和创业技能培训工作,切实提高农民转移就业能力,增强农民创业素质和创业能力,确保由各职能部门进行的实用技术培训年均不少于2000人次,转移劳动力年均不少于2700人。
(二)强化招商引资,推进项目建设,增加财政收入。要实现招商引资的新突破。一是整合资源抓招商,抽调精兵强将充实到招商第一线,集中人力、物力、财力,务求招商引资有新突破。二是创新方式抓招商,在继续巩固突出优势招商,创优环境招商,放眼长远招商的同时,要开展多形式、多渠道招商活动,制定多种形式的招商激励政策,对投资商实行政策倾斜,增强投资信心。在确保完成市委、市政府下达的招商引资指标的同时,争取有更大的突破。
要强力推进项目建设。一是加大政策扶持力度,充分发挥政策牵引作用,帮助和引领企业做大做强,优化升级,大力发展支柱产业,实现企业规模扩大,效益倍增。二是引导和扶持企业进行产品和技术创新,增强产品创新研发能力,增加科技含量,提高产品的附加值,培植市场竞争优势,增加经济效益,从而为我镇财政收入持续增长提供保证。
(三)改善基础设施,提升环境质量,扎实推进新农村建设。
加快农村生产生活基础设施建设,有效推进新农村建设,完善各项服务功能。一是扎实推进镇村道路、桥梁建设,争取实现村村通柏油路,有条件的村街路硬覆盖,修油路或水泥路,要确保建设质量,提高管理、养护水平。2011年要协助市交通局做好“兴阎”公路拓宽工程新庄子段5800延长米的征地补偿等工作。二是继续改善农村卫生状况,积极 开展改水、改厕工程建设,大力推进镇村环境综合整治,美化生活环境。三是进一步改善农村生态面貌,以道路绿化、新村绿化等为重点,切实推进绿化造林工作,确保绿化质量。四是加强自来水管理工作,提高水资源利用率,提高群众饮水质量。五是提升村屯服务功能。要搞活商贸,支持村农资供应点、农副产品收购点、商品小超市、卫生服务站等配套设施建设。
(四)发展公益事业,加强社会保障,促进协调发展。一是优化整合教育资源配臵,提高基础教育教学质量,确保中考升学率达到70%以上。二是着力做好卫生保健、计划生育工作。要确保各种疫苗接种率达到100%;各种传染病防治率达到100%。进一步落实计划生育待遇、奖励等各项政策,完善人口与计生服务中心建设,提高计生服务质量。三是加强社会保障和拥军优属工作。不断完善社会救助体系,全面落实“低保”和各项优抚政策,争取为驻镇部队提供更多的服务。四是切实加强镇村公共卫生体系建设。要深入推进农村新型合作医疗工作,新农合参保率确保实现98%以上。六是大力发展社会福利和慈善事业,鼓励社会各界有识之士积极投资公益事业。重视保障妇女儿童合法权益,积极关注各类人群就业,大力发展老年人、残疾人事业。
(五)加强党建和精神文明建设,提高执政能力。全面深化党的建设。一是强化政治思想建设。要坚持党委理论中心组集中学习制度,创新活动方式,提高基层组织贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,保持镇村两级班子和干部队伍的生机和活力。二是强化基层党组织建设。以选 优配强村级班子为重点,切实加强农村基层党组织建设,不断创新载体,开展“创先争优”等活动,不断壮大、优化党员队伍结构,深化非公企业的党建工作。切实提高党建工作水平。三是强化党风廉政建设。进一步创新创优机制,确保党风廉政建设责任制落到实处。严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,充分发挥纪检等部门职能,完善农村财务、政务公开制度,切实加强单位财务管理。要大力纠正部门和行业不正之风,解决群众反映强烈的问题。
全面深化精神文明建设。一是大力加强农村思想文化阵地建设。大力推进广播电视村村通、农家书屋、文体休闲广场等惠民工程建设,提高群众精神生活质量。二是创新活动载体,提升村镇创建水平。以推进社会主义新农村建设为目标,按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,深入开展创建文明村镇活动。三是强化群众自娱自乐文化平台建设。要充分发挥民间艺术团体的作用,积极开展各种文化活动,丰富群众业余文化生活。
(六)提高综治水平,推进法制建设,确保社会和谐稳定。
进一步推进公安、司法正规化建设。改善软硬环境;提高公安司法人员素质;积极开展“开门评警”等各项活动;继续开展普法工作,坚持依法行政。坚持打防结合、预防为主的方针,加大对违法犯罪打击力度,预防青少年犯罪和各类治安案件发生,确保不出现重大刑事案件。切实加强校园周边环境整治,落实各项校园安全措施,确保不出现校园安全事故。切实落实安全生产工作责任制,及时排除各类安全 隐患。加大社会矛盾纠纷排查力度和调处力度,把矛盾控制在基层,把问题解决在基层,确保社会稳定与和谐。继续落实各项信访责任制;提高信访工作人员业务水平;认真接待和处臵群众来信来访;真正为群众解决问题,做到小事不出村,大事不出镇,确保不出现越级上访事件。
总之,今后五年的任务光荣而又艰巨,目标宏伟而又远大,面对这些任务和目标,我们既感到欢欣鼓舞而又感到压力重重。
同志们,机不可失,时不我待。面对光荣而又艰巨的任务,让我们继续依靠市委、市政府的坚强领导,深入贯彻落实科学发展观,继续依靠镇村两级干部的智慧,继续依靠驻镇各单位和社会各届的支持,凝心聚力,精心谋划,抢抓机遇,迎难而上,为实现新庄子镇各项事业跨越式发展而努力奋斗。
6.换届选举报告书 篇六
会上, 第三届机关党委书记任云代表管局机关党委作工作报告。报告回顾了过去几年管局机关党委在省直机关工委和局党组的正确领导下, 协调组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”等专题学习教育工作以及加强党的基层组织建设、加强党员队伍管理、推进党风廉政建设等方面的情况, 对几年来党建工作的经验进行了总结, 在分析存在问题的基础上对下一步党建工作提出了意见和建议。报告内容还包括了近几年来党费的收缴、使用和管理情况。
会议通过民主选举程序, 选举产生了中共四川省通信管理局第四届机关委员会和第一届纪律检查委员会。
省直机关工委委员杨明对新当选的“两委”委员表示祝贺。他要求省通信管理局新一届机关党委和纪委在局党组的领导下, 深入学习习近平总书记系列讲话, 坚持服务中心、建设队伍、推动发展、促进和谐。一要尽职尽责, 切实增强做好机关党建工作的责任感和使命感, 要按照“三严三实”的要求, 引导全体党员做“四讲四有”合格党员;二要不忘初心, 把管局机关党建工作推向深入。牢固树立“五大发展理念”, 做到“五个坚持”, 深化思想政治工作, 深化组织建设, 抓住党支部这个基础, 开展好“三会一课”, 提高党员干部的能力和水平。三要着眼根本, 加强机关“两委”自身建设。机关“两委”要贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》, 创新工作理念和方法, 把工作落实到每一个支部和每一名党员, 建设创新型、实干型的“两委”班子, 通过真抓实干, 创造新业绩, 做出新贡献。
7.二支部换届选举工作报告 篇七
——湖南省肿瘤医院第二党支部换届工作报告
各位党员:
本届支部任职于2003年10月,已任期10年,真是日月如梭,10年的时间弹指一挥间;今天在这里召开换届选举大会,在进行支部委员会换届选举之际,我受二支部委员会的委托,代表本届支部委员会,向全体党员同志作汇报,并接受党员审议。现将本届支部委员会的工作报告如下,请予审议。:
一、支部基本情况
我们二支部现有员工551名,其中医师191人,护士351人,其它9人。支部现有党员159名,其中预备党员7名。党员人数占职工人数的28.9%。党支部自2003年换届以来,在院党委领导的大力支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以开展“创先争优”主题教育为契机,深入贯彻落实科学发展观,认真学习党的路线、方针、政策及十八大精神,全面加强党的思想建设、组织建设和作风建设,全体党员干部和职工爱岗敬业、忘我劳动、努力工作,始终坚持、以“诚信服务、文明行医”为宗旨,内抓管理,外树形象,争先创优,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。
二、取得的主要成绩
1、本届党支部狠抓政治思想不动摇,高举“邓小平”思想理论的伟大旗帜,以党的十七大、十八大文件精神和“三个代表”重要思想,科学发展观为指导,坚持党要管党,从严治党的方针,遵循院党委“一个核心,两手抓”的总体工作思路,以创建“五个好”、“创先争优”为载体,以“保持党员的先进性、纯洁性”为具体措施,以“有组织、有阵地、有活力”为目标,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为促进医疗优质服务提供了坚强的组织保障。同时,健全党组织,明确支部书记为第一责任人,党支部成员分工明确,责任到人。建立完善了各项制度,如:党务公开制度、“三会一课”制度、党员教育培训制度、组织生活会、民主评议党员、民主生活会制度、党员党性定期分析制度、并推行和实施发展党员审查制、公示制、责任追究制,保持党员队伍的先进性和纯洁性。认真学习贯彻落实“三个代表”的重要思想;始终坚持党要管党,从严治党的基本工作思路,把发展要有新思路,改革要有新举措,开放要有新局面,作为医院工作的指导原则。始终坚持科学发展观指导思想,面对医疗市场的新形势、新任务、新挑战,全面加强党的建设,积极发挥党员的先进模范作用,努力提高党支部的战斗力,增强广大职工的向心力和凝聚力。本届支部任职以来,我们多次被评为省直
工委、省卫生厅、医院先进支部,先进党员不断涌现,有多人被评为省卫生厅、医院优秀党员。在这10年中,支部的临床科室不断拓展壮大,业务量快速增长。医院先后组建了神经外科、骨软组织科、妇瘤三、四、五科、乳腺外科、泌尿外科等科室,十年来,临床科室从原来8个到目前的21个,人员从230多名增加到现在的550多名。同时,我们经受了史无前例的考验,在非典、5.12汶川、雅安等地震、禽流感斗争中,如在汶川大地震中,在直接关系到病人生命安全的关键时刻,外科支部的共产党员往往冲在最前沿,我们支部梁英、黄栋、刘高明、刘英、周莲清、吴静芬等同志亲临地震一线,为抢救病人赢得最短的时间,充分展现了党支部强大的生命力和战斗力。支部为地震捐款七万多元,党员捐款2万多元。再次证明:我们的党是伟大的党,我们的人民是伟大的人民。
2、主题教育成效显著,党员、职工素质大幅提升。一方面,始终坚持职工政治学习制度。支部结合上级要求和医院实际情况,合理安排学习内容,创新学习形式,注重学习效果,有效提升了广大党员和职工的政治素质和理论素养。另一方面,切实抓好主题教育。2005年,认真开展保持共产党员先进性教育活动;2008年,结合工作实际认真开展学习实践科学发展观活动;2010年,围绕中心工作认真开展“创先争优”活动。这些主题教育,大大提高了党员和职工的理论修养,坚定了理想信念,促进了医院科学发展。党支部认真执行党员教育学习制度,落实“三会一课”并结合创先争优,“三好一满意”,保持党的纯洁性迎接党的十八大召开等活动,让每一位党员在自己本职岗位上履行自己党员的义务,践行党的宗旨。通过对党的理论知识学习与全心全意为病人服务的实际工作相结合,提高政治思想水平。倡导每位党员就是一面鲜艳的旗帜,充分发挥党员的模范带头作用,激励、带动身边的医务工作者。活动中涌现出了许多先进党员示范岗、优质文明服务标兵,用先进的典型事迹,鞭策广大党员在工作中率先垂范、勇挑重担。同时,认真开展党风廉政建设,查找廉政风险点进行有效防范,保持廉洁行医,让患者满意。党支部支持工会小组围绕医院中心工作积极开展各项活动。支持工会、共青团举办各种文艺、体育活动,在医院组织的国庆60周年大合唱比赛中获合唱二等奖,在医院2009年以病人为中心,以质量促发展活动中,妇瘤科荣获医疗质量竞赛一等奖,外科系统先后两次蝉联医院现场沟通模拟竞赛冠军。先后有妇瘤二科党小组、骨软科党小组、腹外一科党小组、腹外二科党小组、神经泌尿科党小组、乳腺外一科党小组、乳腺外二科、胸外二科党小组、妇瘤一科党小组成为党员示范岗,乳腺外二科党小组经常接待上级单位参观学习及领导的检查,受到领导肯定,为医院争得了荣誉。
头颈外二科、神经外科获省级“青年文明号”称号。
3、思想政治工作创新方法有突破。为使思想政治工作能适应现代医院发展的需要,院党委不断创新思想政治工作的内容、手段与形式,一方面将思想政治工作与文化建设、业务建设等方面相结合,通过开展干部职工喜闻乐见的、不同层次、立体交叉的各项文化活动,把思想政治工作有机地融合在各项工作和活动中。另一方面,在活动思路、活动主题、活动方式、活动载体上开动脑筋、大胆创新,极大地丰富了思想政治工作的内容与形式:如05年开展了“身边人说身边事”报告会;06年开展了学习“八荣八耻”、“一句话心得”、“一句话观后感”活动;07年开展了“假如我是院长”献计献策和“喜迎十七大,盛赞新辉煌”专题征文活动;08年开展了“解放思想大讨论”活动以及学习实践科学发展观活动; 09年开展了“祖国在我心中”大合唱比赛;2010年开展了“我是一名共产党员”大讨论活动和演讲比赛;2011年开展了“医者仁心”杯辩论赛和庆祝建党90周年红歌赛;2013年举办了“中国梦、我的梦” 演讲比赛中,党员刘高明、舒鳞雅在医院演讲比赛中夺得二等奖,为支部争得了荣誉。
4、党员素质有开创性的提高;党员的素质如何,直接影响到党的形象。为提高支部党员素质,外科党支部组织实施素质建设工程。一是充分利用党课、政治学习、专题讲座、个别谈心等形式塑造引导党员,注重把思想政治教育和职业道德教育贯穿于医疗业务工作和所有活动之中,与临床科室的医疗、教学、科研等业务工作紧密结合,每查一次房、每做一个术前交待、每进行一次病例讨论都渗透着世界观、方法论,渗透着救死扶伤、人道主义的教育,渗透着专业思想、学习态度、学习方法、创造精神以及有关医德方面的教育;二是建立了支部QQ群,搭建党员职工交流平台,在网上开展了党课、入党程序、业务知识等正能量教育,在QQ空间更新有关知识达20G以上,下载达万次,受到支部人员的好评,同时也吸引了外支部人员加入;三是通过开展“以病人为中心”的系列优质服务活动以及“医患权益”、“假如我是病人”的换位讨论和创“最佳服务科组”、“青年文明号”“医风竞赛”等争先创优活动,引导职工树立“干一行,爱一行,专一行,全心全意为人民服务”的思想,造就了一支思想和业务过硬的党员队伍,发挥党组织的领导核心作用。在医院搬迁新大楼中,广大党员服从组织安排,带领职工做好科室搬迁工作,在病房扩大医护人员缺乏的情况下,广大党员带领群众不计时间,不计报酬,加班加点工作,为群众做出了榜样。在医院举办的护理小改革活动中,支部党员带领科室人员积极参与,为病人解决实际问题,展示改革成果近20多项,其中获一等奖2项,二等奖5项,三等奖六项,占据医院获奖项
目的大半以上。支部近几年来,病人对外科线各科的满意度调查均超过了90%以上,每年收到病人的感谢信、表扬信100多封,锦旗20多面,镜屏10多块,多次受到电视、报纸等新闻媒体的表扬。
5、支部自身建设得到很大加强,加强自身建设,构筑坚强的战斗堡垒,打铁还须自身硬。加强党员队伍建设,把党员队伍的先进性体现好、保持好,是新时期推进党的建设的根本任务,党支部着重把党员模范作用的发挥为主要内容来抓,本届支部坚持不懈的抓党员队伍建设,支部严格按照上级党委及党章的要求,遵照把“骨干发展成党员、把党员培养成骨干”的思想,严把发展党员关,做到成熟一个发展一个,保质保量,使新党员在发展过程中达到自我教育、自我改造、自我完善。为了能带出一支作风过硬、业精技强,召之即来,来之能战,战之能胜的党和人们可以信赖的队伍;党支部非常注重自身组织建设:一是坚持党的“三会一课”制度,无论临床工作多繁忙,都能够定期或不定期组织支部党员过好组织生活,做好党费收缴工作,认真履行支部的工作职责,组织党员坚持学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、学习党章、学习党的路线、方针、政策,运用马克思主义立场、观点、方法,研究解决工作中的新情况新问题,教育党员干部职工要时刻摆正自己同病人的关系,把个人的前途融于党的事业,把个人的幸福融于人民的利益,把个人的追求融于社会的需要,牢记为人民服务的宗旨,使广大党员树立了正确的人生观和价值观。二是注重做好群众的宣传发动工作,不断发展壮大党员队伍。弘扬党员先进性,加大力度做好党员发展工作。党支部遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的16字方针,重点在工作骨干和重点岗位、关键岗位的一线优秀基层工作人员中发现和培养积极分子,把骨干发展成党员,把党员培养成骨干;把握“一线、一流、青年”的发展作为重点,有步骤、有计划地做好发展党员工作,为吸引一批又一批先进的中青年专家分子及骨干充实党的队伍,从2003年至今每年以吸收6-8名先进同志加入中国共产党组织。十年来,支部党员从不足50名发展到今天的159名,为党支部增加了生力军;所发展的党员都是各科室的业务骨干,有的还是院级领导,为医院长久发展提供坚强的后备力量,为我们党支部增添了新生力量。党员每年平均开展一次民主生活会,通过批评与自我批评,检查自己的不足和需要改进的地方;广大党员均在思想上有一次提高,更能使大家劲往一处使、心往一处想,所以说我们党支部是一个团结的支部,是一个非常有凝聚力的支部,是一个非常有战斗力的支部。
三、存在的问题及今后的工作思路
同志们,回顾过去,展望未来,我们取得的成绩是有目共睹的,但我们
也清醒的看到存在的问题和不足:
(一)“三会一课”制度虽能坚持和落实,但由于工作繁忙,部分党员,特别是科室负责人和业务骨干参加组织生活的时间不能保证。
(二)党建工作的思路和方法存在着一定的保守思想,有时局限在上级党组织要求开展的活动上,在解决新问题、开创新局面上做得还不够。
(三)在开展传统教育与文体活动结合方面不够。
今后的工作思路:
1、继续抓好支部的自身建设。有组织、有计划地抓好党员教育,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
2、围绕以病人为中心,不断加大政治思想工作力度,充分发挥政治思想工作的激励作用,为临床保驾护航。
3、加强支部政治理论学习和党性修养,以“三个代表”为主题,树立公仆意识。
4、有计划地做好积极分子入党工作,对要求入党的同志做到明确分工,做到成熟一个发展一个。
5、加强分会、团支部、计生协等协作关系,以更加求真务实、开拓创新的精神为患者做好各项服务工作,关注职工生活情况。工作更高效、团队更有战斗力。
党员同志们:希望全体党员在院党委和新一届党支部领导班子的带领下,一如既往的支持党支部的各项工作,与时俱进,勇于开拓,同心同德,团结起来,继续以病人和优质服务为中心,践行“三个代表”重要思想,为顺利完成医院的各项工作任务,为医疗卫生事业的健康发展、为创建国际化医院、打造医院品牌、为实现外科新的腾飞而奋斗!
以上汇报若有不当之处,请全体党员批评指正。
8.乡人大换届选举工作报告 篇八
一、认真调研,初步谋划
我乡人大主席团于9月20日组织人力奔赴各村、各单位就人大换届选举开展了专题调研宣传。根据我乡的实际,立足于便于选民参加选举活动和选举的组织工作,便于选民了解和监督代表,便于代表联系选民的选区划分原则,按照每个县人大代表选区包含若干个乡乡人大代表选区和每一选区选一名至三名代表的规定划分选区、分配代表名额。将乡划分为为25个选区。这样,更有利于我们集中精力搞好这次换届选举工作。
二、强化组织领导
根据实际情况成立了以乡党委书记为组长,乡人大主席、乡长为副组长,党委副书记、武装部长、副乡长、派出所所长等为成员的乡人大选举委员会,并成立了人大选举委员会办公室具体负责日常业务工作。各村、各单位成立了以党支部书记为组长的选举领导小组,挑选了业务素质高的驻村(单位)干部加强对各选区的指导和督促。
三、召开大会,精心部署
9.换届选举报告书 篇九
中国内燃机工业协会常务副理事长兼秘书长邢敏先生向与会人员介绍了当前中国内燃机形势,及中国内燃机行业十二五规划情况。中内协缸套活塞环分会理事长王季明致开幕词。王季明理事长指出,面对当前经济大环境,缸套活塞环行业要抓紧技术改造、技术创新,调整产品结构和市场结构,进行资源和结构的整合重组,积蓄战略发展的能量,积极推进企业可持续发展。紧紧围绕整车和主机的安全、节能、环保、高品质的发展方向,做好节能减排、自主创新这一命题文章,不断运用新技术、新材料、新装备,创造社会需求的绿色产品,实现社会所需求的绿色制造。
会议进行了中内协缸套活塞环分会第五届换届选举工作。与会会员以无记名投票方式选出25个理事单位。在第五届第一次理事会上,通过无记名投票方式,推选产生理事长单位和副理事长单位及理事长、副理事长、秘书长
10.换届选举报告书 篇十
槐荫办事处党委:
现将中国共产党槐荫办事处五龙社区党支部换届选举党员大会选举结果报告如下:
按照《中国共产党章程》和上级党组织的有关规定,我们于2015年7月21日在槐荫办事处会议室召开了五龙社区党支部换届选举党员大会进行选举,应参加大会的党员___ 名,实到会党员___名,实到会人数超过应到会人数的4/5,会议有效。大会以无记名投票、差额选举的办法,选举村党支部委员7名,他们是______(___票)、______(___票)、______(___票)、______(___票)、______(___)、______(___票)、______(___票)。随后召开了新一届支部委员会,会议应到委员7人,实到7人,会议有效。会议以无记名投票、等额选举的办法,选举______(___票)为社区党支部书记,______(___票)为社区党支部副书记。
当否,请批示!
11.关于村级换届选举工作调研报告 篇十一
一、当前村级换届选举工作面临的形势
1、村级换届工作有利因素。一是领导高度重视。近年来,各级领导把做好村级换届选举工作作为加强农村基层组织建设、提高党在农村执政能力建设和社会主义新农村建设的有效措施,换届前夕,省、市、县分别召开常委会专题研究,下发实施意见,主要领导专门批示提要求,分别确定有关乡镇为省、市、县直接联系试点单位。乡镇党委、政府把村级换届选举纳入重点工作,列为“一把手”工程。二是各项法规政策更加完善。各级党委、政府分别制定有利“会干事、能干事、好共事、不出事”优秀人网选当选的文件政策,人大机关通过了相关规范村民委员会换届选举法律法规。从村民委员会组织法、省选举办法颁布,到党内二推一选、公推直选等规定为选举成功提供制度保障。三是历次选举积累了一定的经验。我县村级组织换届历经数次,其中,村委会选举己开展七届,每届选举都汲取了许多成功经验和教训,尤其是近几届换届比较规范操作,组织水平、操作能力明显提高,选民的法制民主意识明显增强。四是氛围良好。去冬今春乡镇党委、人大顺利换届,年初“两会”园满召开,特别是县人大代表和县人大常委会委员的选举,公平、清廉、营造起一种风清气正的良好环境,为这次村级换届奠定了良好的基础。五是党的号召力明显增强。XX年开展了先进性教育,农村党员先进性得到提高,先进性标准更加明确。村级集体办公场所、现代农村远程教育网点建设,新农村建设中的各项惠民政策得以落实,农村党员广大村民深深感受到党对三农工作的重视,从而,进一步坚定了跟党走的信心和决心。
2、村级换届工作可能面临的问题。与以往相比,此次村级换届要选出大量公平公正做好事、善作善成有本事、不贪不沾不出事的带头人存在一定困难;竞选参与面和激烈程度都将有所增强,不论是交通便利还是边远山区、不论是集体经济富裕还是“空壳”村,竞选者往往会使出浑身解数争取当选;竞选目的更加多祥,既有出于“公心”想为集体村民办实事好事,也有出于“私利”为自己谋取政治资本;竞选手段更加多样化,有的采取和风细雨、苦口婆心做工作,或者明目张胆威胁恐吓,或者以金钱、实物、承诺;选民心态比较复杂,有的选民正直公道把选票投给优秀竟选者,也有少数者投“金钱票”、“家族票”“宗族票”、“人情票”。个别地方选举中恶势力蠢蠢欲动,干扰操纵,劳教刑满释放人员参与竞选。这些问题的存在对整个选举工作造成不利的影响。
造成上述问题的原因:一是农民流动性增大。随着我县实施“小县大城”发展战略和大力培养新型农民,农村、尤其是边远山区人口向城镇转移,有文化、有能力的青壮年大量离乡外出寻求发展,很大一部分优秀人员不愿回村竞选,而留守的大多为老少、病残人员。二是法律条文理想化。村民委员会组织法、省选举办法明文规定为了确保每个选民有选举权,允许外出选民委托投票,结果让别有用心人大量拉委托票,投票中委托最易出问题;为了保护村民自治,保障村委会成员合法权益,村委会组织法规定的村委会成员当选与罢免极不对称,村委会成员当选只要达到二个过半数(参加投票选民过半数和赞成票则超过参选人过半数)即可,候选人只要获得总选民数25%以上的赞成票即可当选,而罢免村赞成票必须超过全体选民半数以上方可通过。当前农村劳动力大量外出,罢免很难达到法定要求,造成难以罢免村委会成员,结果加剧竞选。少数私心杂念重、权利欲望强,动用一切手段参与竞选。三是村干部权增大责减少。近年来,开展新农村建设,国家在政策、资金、项目等方面大力帮扶农村,每年下拨项目资金几百万甚至上千万,村干部在项目承包、资金调控等方面与过去有更多获利机会。我省已先后暂停农业税、教育附加费等税费收缴工作,而计划生育工作已走上正常轨道,现今村干部职责和工作任务明显减轻。尤其XX、XX年和今年从农村村干部中直接招考乡镇公务员,当选村干部无疑拿到了含金量很高的“准考证”。四是选民需求提高。改革开放二十多年来的发展,一些村民头脑灵活,敢闯敢冒,进入小康水平,按照社会学家马斯洛关于人的需求五大层次学说,他们已完全实现了生理、安全需求,向社交、尊重需求和自我实现层次发展,受农村自然条件、学历和年龄等因素制约,竞选村干部已成为他们更高层次需求的一条重要途径。
通过对当前换届形势分析,我们既要看到有利因素,增强做好换届选举工作的信心,又要高度重视可能出现的困难和问题,并认真分析研究,制定对策,在不违反法规政策的前提下,大胆探索,形成规范制度,确保整个选举顺利进行,确保群众信任、组织放心的优秀分子当选为新一届村两委班子。
二、做好村级换届选举工作的思考
1、夯实基础,优化选举环境。村级换届选举工作涉及面广,事关群众切身利益,新的问题和情况层出不穷,必须做好先行工作。
一是深入开展调研。由乡镇领导班子成员带队,组织住村干部进村入户,广泛开展调查研究,摸清乡情、村情、民情,掌握农村干部群众思想动态、各村选举的合适方式、适合人选、可能参与竞选的人员等。基层公安派出所要对辖区范围内的重点对象进行一次大排摸,与有不正当竞争动机或者嫌疑对象进行一次谈话,讲清非法竞选的危害性和处治的严厉性,充分发挥政法部门的威慑力。通过召开住村干部例会,全面分析换届选举工作中各种利弊因素,乡(镇)村要制订相应的工作计划和实施方案及选举中突发事件的应急预案,将可能发生的问题及时分析预见,早做打算,切实做到未雨绸缪。
二是加大舆论宣传。就目前农村党员、选民的总体素质而言,他们的文化水平较低,法律意识淡薄,掌握理解法规文件精神较难;因此,应该加大宣传力度。通过报纸、广播电视、黑板报、标语等形式,广泛宣传《基层组织选举条例》、《村民委员会组织法》等党规国法,宣传各级党委、政府关于换届选举的有关文件精神;要创新选举宣传载体,根据各乡镇党员、村民的特点,把换届选举的有关规定要点、优秀村干部为民服务的先进事迹,以及私心严重、违法乱纪的村干部的反面案例,汇编成浅显易懂的辅导小册子,发放到党员农户中去,让党员群众易学易懂,充分理解,切实把宣传工作深入到户,落实到人,铭记在脑。同时,面对面地开展宣传服务,认真解答群众提出的疑问,以正面的舆论引导党员群众,以正确的认识推动换届选举工作。
三是全面清理财务。在村级班子换届前,乡镇党委、政府要集中时间、精力对所属行政村三年来的财务进行审计,抽调乡镇财办、农经站和部分行政村离任会计,组织政治素质好、责任心强、业务水平高的专业队伍,对各村财务逐年逐项进行审计,并邀请县农业局和县审计局对专业队伍进行培训,指导乡镇开展审计业务工作,审计结果一律向所在村公开,接受群众监督。审计过程中发现现任村干部有经济问题,应查清事实,分清责任,如果村干部违反了财务管理规定,应追究责任;若有拖欠集体公款必须在选举开始前交还集体,确保村级财务运行在上级部门和村民群众严格监督之中。通过审计理财,为新一届村级班子顺利开展工作奠定基础。同时,也向新一届干部敲响警钟,引以为戒。
四是切实解决问题。各村要对本届以来的各类项目进行全面的疏理,对工程已经完工的,要做好检查验收、公示、资料归档等工作;对在建工程要确保质量的前提下加快进度,力争在届前竣工;对届内确实无法完工的,要做好工程推进的相关工作,要理清各类关系,确保换届后新一届班子工作的延续性。同时,一定要处理好一些历史遗留问题和近年来新产生的热点、难点问题,提前化解矛盾,对群众迫切要求解决的一些要求,要尽量积极予以满足,进一步理顺党群干群关系。对少数软弱涣散的村级组织,要进行集中性的整顿,达不到要求的不得进行换届选举。
2、严格程序,维护依法办事的权威性。党规国法是体现党的意志,群众意愿和国家意志的统一。实践证明,在村级换届选举中,只要依照党规国法办事则平安顺利,随意行事就会造成混乱上访。因此,严格依照法规办事,必须做到:一是有法可依。以乡镇为单位制定换届选举实施细则,各村可根据实际作相应的修改。“细则”不得违反《党的基层组织选举条例》、《村民委员会组织法》和《省选举办法》。细则必须通过本村党员大会或村民代表大会表决方可有效。“细则”制定应全面细致,具有可操作性和针对性。二是有法必依。凡法律法规规定的程序一步都不能少,凡法律法规规定的属于村民群众的民主权利一点不能截留。从以往经验看,选举工作人员因怕麻烦、图省事,执行选举工作的法律法规不严格,引起选举争议的例子很多。各地在换届选举前,集中组织从事换届选举工作人员认真学习法律法规,增强民主法制观念。三是执法必严。凡法律、法规明确规定的东西,不能随意改动,不能因为极个别人的特殊情况,而把法律法规弃之一边。以往一些农村在选民登记上,对同一类选民实行不同的政策,都引起群众的不满,这在今后的实践中要切实加以纠正。四是违法必究。对不按法定任期进行换届选举的,不按法定程序进入村民选举委员会及确定候选人的,要对有关责任人严肃处理;对使用暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段,破坏选举或妨害选民依法行使选举权和被选举权的,对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、迫害等,要依法严肃处理。
3、依靠群众,充挥发扬党内外民主。民主是选举的灵魂,只有在党规国法的范围内,充分发扬民主,换届选举才能充满活力。党支部换届选举必须执行“两推一选”有效选举办法。重点抓好三个环节:一是“两推”。党员民主推荐和群众推选测评面要广泛,党员参加推荐率必须达到80%以上,村民参加推选率也必须达到60%以上,两者得赞成票率应达到参投两个50%以上对象才能进入乡镇党委考察范围。二是要严把候选人资格关,乡镇党委对党性观念不强,理想宗旨淡化,私心杂念严重,统揽全村能力弱的支委候选人应取消资格。三是搞好选举。到会党员必须达到总党员数4/5以上,候选人应差额选举,设立秘密划票处。为了确保村两委一肩挑,当选支部委员不应直接选支部书记,应鼓励他们参加村委会的换届选举,先当选为村委会主任,再推荐为党支部书记的人选。四是探索“公推直选”,每个乡镇要安排一定比例的村进行,由党员直接选举书记、副书记,落选的支部书记、副书记作为支委候选人,与原确定的支委候选人差额选举产生支委委员;或先选党支部委员,以当选委员作为候选人由大会直接选举书记、副书记。通过探索进一步扩大党内民主,落实党员“四权”。五是努力实现班子结构合理,探索推行妇女专职专推、专职专选。即在两委推荐和选举中设妇女专职职务专栏,进行专职专推,专职专选。六是鼓励支部成员积极参与村委会竞选,要求新当选的支部委员大胆主动积极竞选村委会成员职务,提高两委成员交叉兼职比例。
村委会换届选举要把好四个关键环节:一是村民选举委员会必须由村民会议或村民小组推选产生,其他组织、个人不得指定、委派或撤换。为了加强党对村民委员会的领导,支部书记要通过合法程序推选为选举委员会主任。二是严格依法进行选民登记,做到不错、不漏、不重复、不让有选举权的村民因选民登记工作失误而丧失了选举权利。三是做好候选人提名和确定工作,保证候选人由本村有选举权的村民直接提名,任何组织和个人不得指定。四是精心组织投票。选举村委会成员,有选举权的村民过半数参加,选举有效;候选人和被选人获得参加投票的村民过半数选票,始得当选。投票时,实行差额、无记名、秘密写票和当场公布选举结果的办法,保证选民在无任何干扰的情况下独立行使自己的选举权利。
村民委员会换届选举中要大力提倡无候选人直选、自荐直选的选举办法。这种选举办法,一是降低成本,只需一次投票,与以往的先推选候选人,再进行正式选举的两次投票,减轻了工作量,又减少了选举工作对选民生产生活造成影响。二是减少贿选干扰和矛盾的发生,采用无候选人直选,候选人不明确,难以用贿选的非法方式竟选;有候选人差额选举,是两个人或几个人之间的竟争,为了“打败”对方,他们往往会更容易采取不正当手段进行拉票。无候选人直选,“对手”不确定,相互间矛盾不容易产生,更有利于选举的顺利进行。上届各地采用这种选举办法得到选民充分认可,也保证了换届的顺利成功。
4、完善制度,增强村级换届选举的有效性。村级换届选举工作,关键在发扬民主和依法办事的前提下,确保优秀人才顺利当选,有必要建立贿选查处制、候选人政审制,任职承诺制。
⑴贿选查处制。贿选是村级组织换届选举工作的毒瘤,贿选问题不严肃处理,民主将遭到践踏和亵渎。在本次换届选举中,必须高度重视,一是要明确贿选要件构成,贿选必须侵犯了选举权、被选举权;贿选是以利益收买选举参与人违反意愿或进行舞弊活动;贿选必须产生一定后果。二是要明确构成贿选标准,⑴现金;⑵实物,包括香烟、食用油、补品礼品等;⑶各类购物卷、卡、票;⑷请吃、喝、娱乐等;⑸各类许愿、承诺。各村要具体确定数额作为本次换届选举是否构成贿选的“法律条文”。三是明确贿选查处贿选机关,各级选举领导小组总牵头,以公安为主体,纪委、检察等协同配合。四要是明确贿选的处罚,用贿选手段当选的一律无效,需进行补选或另行选举,必须承担所有费用,贿选者在本届及下届不得竞选,不得担任党内外任何职务。
⑵候选人政审制。制定村干部任职资格条件,明确规定“9类人员”不得参与竞选:①暴力犯罪刑满释放三年内或其它“两劳”释放表现不好的;②有违法犯罪嫌疑问题的;③违反选举规定,进行非法活动的;④严重违反计划生育政策的未满三年的;⑤违反土管、林业等国家政策法规的;⑥破坏社会风气,道德败坏的;⑦担任村干部期间有严重违反村务管理规定的;⑧长期外出,没有足够时间保证做村务工作的;⑨对集体公益事业不支持或甚至阻碍村集体建设项目实施的。以上规定应在各村党员大会和村民代表大会通过,并载入每个村的选举实施细则之中。凡审查出不符合任职资格条件的初步候选人,各村党支部或村民选举委员会和乡镇选举工作指导小组负责人要找其谈话,向他们宣传解释用人导向,宣传本村选举实施细则所规定的具体要求,动员他们主动退出竞选。对不主动退出的,村民选举委员会应将“劣迹”以公告形式发布,落实党员及村民的知情权。是党内选举乡镇党委及村党支部,不将其列入正式候选人名单。
⑶任职承诺制。在换届选举前,各乡镇党委要结合自身特点,制定下发比较系统规范的村干部任职承诺样本,承诺分为创业承诺、廉洁自律承诺和辞职承诺。创业承诺是竞选后在任期间,如何执行“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设方针,尤其是任期内经济建设、公益事业等项目。廉洁承诺是明确严格遵守经党员大会、村民代表大会表决通过的规章制度和各项决定、决议,不利用职权职务谋取不正当利益,不假公济私,不侵占集体和村民财产和利益,不乱花集体资金。辞职承诺是指村干部任职期间有下列9种情形之一的,应当辞职:①民主测评结果不称职票达到50%以上的;②所在村目标考核连续两年处于乡镇最后一名的村主要干部的;③个人能力不强,自身行为不当,工作不负责任或盲目决策,给集体造成一定损失的;④不履行职责,不服从组织安排,对本村、乡镇工作不闻不问的,或无故不参加乡镇村组织的会议、活动等,累计超过6次以上的;⑤受党内警告以上处分的;⑥组织纪律性差,违反民主集中制原则,影响班子团结和正常工作的;⑦在所在村利用职权承包工程谋取利益的;⑧在村务管理中不遵守各类制度的;⑨因主观原因未完成承诺各类公益工作,群众反响强烈的。承诺应采用书面的形式,并在公开栏公示,接受群众监督,乡镇、村各存档一份。
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