如何准备申请国家项目

如何准备申请国家项目（精选8篇）

1.如何准备申请国家项目 篇一

申请人应了解所报专业的英语要求。一般来说商科、社会学、文史类专业的入学要求是雅思6.0―7.0，理工科专业的入学要求是6.0―6.5。如果学生在申请时已经有雅思成绩，则需要一并提供。如未考，则最好在申请材料上说明何时考试，并在收到雅思或托福成绩单后马上补寄给大学。条件允许的情况下，学生可以提前到英国就读一段时间的大学自己开设的英语语言课程，以提高自己的英语能力达到符合入学要求。

以上就是对如何准备留英申请资料和如何准备留英英语成绩两个问题的解答，希望对学生能有所帮助。

2.如何准备申请国家项目 篇二

一、明确项目验收范围, 核查已归档项目文件

西气东输管道工程档案验收前, 档案部门始终保持与项目管理部门的沟通和联系, 掌握工程验收的范围, 取得实际完成工程的项目划分表、主要单位工程清单, 并了解工程验收时未完工程情况等。根据工程验收范围, 档案部门对工程立项到工程验收全过程的文件进行了认真核查, 对照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》 (DA/T28-2002) 中“国家重大建设项目文件归档范围和保管期限表”, 查缺补漏, 与各职能部门及时沟通, 督促文件归档职责单位尽快归档有关文件, 保证归档项目文件基本齐全、完整。

二、合理分类, 进行项目档案汇编

档案验收时, 必须要编制项目档案案卷目录, 在国家档案局《重大建设项目档案验收办法》中明确要求:项目档案必须达到完整、准确、系统。档案的“系统”就是指按其形成规律, 保持各部分之间的有机联系, 分类科学, 组卷合理。因此, 档案的分类显得尤为重要, 而项目档案分类也是建设单位进行项目档案管理时普遍遇到的难点问题, 很多单位在项目的档案分类上走了弯路, 由于分类方法不够科学, 项目档案排列比较混乱, 在项目档案验收时档案查找速度慢, 效率低, 不能满足项目档案验收的条件。西气东输档案部门早在建设初期, 认真学习了国家档案局制定的《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》, 该规范中的“国家重大建设项目文件归档范围和保管期限表”中按照项目开展的阶段列出了项目档案所包含的内容, 清晰明了。西气东输档案部门从一开始就确定了按照该规范的项目实施阶段进行分类, 把实施的项目作为项目档案的一级类目, 项目实施阶段作为项目档案的二级类目, 经项目实施同一阶段形成的工程资料相对集中, 大流水排列, 根据文件产生的种类、数量的多少, 还可进行三级类目的划分。实践证明, 这种分类方法, 使项目档案案卷脉络清晰, 简单明了, 满足项目档案系统化要求, 也大大方便了档案检索和利用。经过该档案分类管理实践, 我们认为:项目档案按照项目阶段进行分类, 将项目文件按照阶段相对集中, 能有效避免分类不当造成文件交叉排列的问题, 适用于任何行业的项目档案划分。

对于建管一体的项目, 工程资料随时产生、随时归档, 如果直接给以永久档号, 可能造同类文件排列分散、混乱, 这个问题可以这样解决:档案部门在收到工程资料后, 可将工程资料按工程阶段划分后先给一个临时档号, 将同专业、同类文件资料相对集中排列, 待该阶段所有资料都归档后, 再统一排列永久档号。这种处理方法虽然增加了一定的档案工作量, 但却保证了案卷的有序排列, 满足项目档案的系统性要求, 大大方便了日后档案的查找、利用工作。

档案部门在完成项目档案案卷汇编后, 应编制“案卷编制说明”, 打印所有案卷目录, 包括纸制档案外的所有特殊载体档案目录。案卷编制说明中应概括项目档案整体情况、编制原则、分类规则, 并说明有关情况等。通过案卷编制说明, 能够了解项目档案的编制和组卷管理概况。

三、对照《重大建设项目档案验收办法》中有关要求对项目档案进行自查整改

为保证项目档案的齐全、完整, 建设单位档案部门在完成所有项目档案的汇编整理后, 应组织计划、设计、施工、监理、质量、物资采购管理部门及使用等有关单位对项目档案进行自检, 内容是核查自项目立项直至项目验收整个过程产生的工程资料是否已全部编入项目案卷目录, 对于归档的项目档案的完整性进行确认。自检时, 档案部门需向各相关部门阐明工程验收的范围、相应工程档案验收的范围、自检的目的, 并提出问题整改时间要求。各部门自检范围根据各部门的职责范围划分, 划分原则上是“谁组织归档或负责组织归档, 谁负责相关档案的自检”。档案部门统一制订自检记录表格, 表格中包含自检部门、自检范围、自检情况、未归档项、整改内容、计划整改完成时间等项, 参加自检的各单位要对分工范围内的所有项目文件进行核查核对, 逐项记录自检情况, 记录存在问题, 对存在问题提出整改时间截点, 最后进行签字确认。自检工作后, 档案部门按照各单位确认的自检记录表格督促有关单位逐项整改直至整改完毕, 确保项目档案归档的完整性。通过各部门对项目档案的自检工作, 使归档工程资料的完整性得到进一步确认。

自检工作中, 档案部门还应对项目档案管理的规章制度、体制进行认真梳理, 认真搜集、整理反映项目档案管理过程的证据材料, 如项目进行中的档案培训资料、档案检查记录等等。

档案部门还应对项目档案的保管安全性进行自检, 库房、阅览、办公室应满足“三分开”要求, 档案库房应采取“八防”措施, 文件材料的载体和书写材料应符合耐久性要求, 库房柜架排列要求整齐规范……具体要求可参考《重大建设项目档案验收办法》附件2“重大建设项目档案验收内容及要求”的有关规定。

四、报送档案验收申请报告, 申请项目档案验收

对于重大建设项目, 项目建设单位应向国家档案局提出档案验收申请, 填写“国家重大建设项目档案验收申请表” (《重大建设项目档案验收办法》附件1) , 申请档案验收。项目档案验收应在项目竣工验收前一个月进行。项目档案验收申请报告应包括以下内容:项目概况, 立项批复情况, 项目划分及主要单位工程情况, 主要设计、施工、监理单位, 项目档案资料概况, 项目档案工作管理体制, 项目文件、资料的形成、积累、整理与归档工作情况, 竣工图的编制情况及质量, 项目档案资料的接收、整理、管理工作情况, 项目档案自查整改情况、存在问题及解决措施, 档案完整、准确、系统性自评价及在施工、试生产中的作用等, 并附表说明项目档案文件材料的卷 (页) 数、竣工图卷 (张) 数等, 对于未完工程项目要逐一说明情况及计划完成时间等。

重大项目开展过程中, 建设单位应积极沟通国家档案局建设项目业务指导处, 随时沟通汇报项目情况、项目档案管理情况、档案验收准备情况等等, 取得他们的同步指导, 使项目档案管理工作得以顺利开展, 确保档案验收工作能够按照建设单位项目验收工作计划进行。

五、验收会议准备

为确保档案验收工作的顺利进行, 建设单位在申请档案验收时, 应同时做好验收会议材料的准备工作。会议材料包括两个部分:一是要有反映工程概况的影像资料, 使验收组成员通过影像资料了解工程概况, 影像资料可协调建设单位宣传部门协助制作;二是要编制能够反映项目档案管理的图文并茂的多媒体演示文稿, 内容包括:项目概况, 立项批复情况, 项目档案资料概况, 项目档案工作管理体制, 项目文件、资料的形成、积累、整理与归档工作情况, 竣工图的编制情况及质量, 项目档案资料的接收、整理、管理工作情况, 项目档案自查整改情况、存在问题及解决措施, 档案完整、准确、系统性自评价及在施工、试生产中的作用, 未完工程情况等。除此之外, 建设单位还要通知项目主要设计、施工、监理单位编制能够反映项目设计、施工、监理竣工资料编制管理情况的汇报材料, 准备参加档案验收会议。所有验收会议材料应全面、生动地反映工程概况及工程档案的管理情况。

除以上工作之外, 项目档案管理人员在整个项目档案管理工作中, 要做一个有心人, 应及时了解项目开展情况, 掌握所有项目档案的形成、组卷情况, 熟悉案卷排号及柜架排列情况等等, 在项目档案验收时, 应能快速解答项目档案验收组提出的有关问题, 并做到快速调阅档案验收组的查询、调阅的档案等。

参考文献

3.申请留学德国签证准备 篇三

1）三份认真填写的申请表（RK1200），分别贴上近期的证件照

2）有效的护照

3）德国大学的无条件（bedingungsloser Zulassungsbescheid）录取通知书（入学申请证明即Bewerberbestaetigung不行）

4）具有在德国上大学的资格证明，即最高学历证明（大学毕业证书，如大学尚未毕业，出示高考成绩单和大学在读证明）

5）留学期间的资金费用证明，可采取下列方式：

a）在德意志联邦共和国的银行账户上存有一学年至少为6,600欧元的证明，附加限制性条款：每月取款不得超过550欧元。这种账户也可在德国某一银行驻北京办事处开设。

其他的经费来源必须通过有说服力的相应材料来说明。

b）由一位居住在德意志联邦共和国的人出具的不限金额数的经济担保书或不可撤回的银行担保，此担保须覆盖交通和其他旅费、管理费、必要的官方陪同费，用于维持生活的公共资金，包括提供住房和可能需要的医疗和护理等费用。

c）获奖学金证明

以上所有材料须交一份原件和两份复印件，材料不全的申请不能受理。使馆和德国主管机构可以要求提供其他材料。

签证申请必须由本人按预约时间递交，申请者可通过电话（010）65321925于星期一至星期五上午8：30至11：30及星期一至星期四下午13：30至16：30预约。

* 每份签证费为25欧元，签证费以人民币支付

* 注意：除签证费外，签证处的所有公务活动、申请表和申请签证须知及预约均免费

* 一旦对你的申请作出决定，使馆会立即按你留下的地址将护照邮寄给你（为避免经第三方送达而出现问题，请留下自己的地址和电话）。本使馆请你不要查询审理情况

签证申请须最迟在德国大学开学前交到使馆。迟交的签证申请在通常情况下不能得到及时地处理。

德国驻外签证主管机构

德意志联邦共和国在中华人民共和国设立四个签证事务方面有固定辖区的代表机构：

1) 安徽、江苏、浙江省和上海市居民或常住人员只能在德国驻上海总领事馆申请签证。地址：上海市吴江路188号，静安新时代大厦14层，邮编：200041，电话：（021）62171520，传真：（021）62180004

2) 福建、广东、海南省和广西壮族自治区居民或常住人员只能在德国驻广州总领事馆申请签证。地址：广州市环市路339号广东国际大酒店19楼，邮编：510098，电话：（020）83306533，传真：（020）83317033

3) 香港和澳门居民或常住人员只能在德国驻香港总领事馆申请签证。地址：香港中区金钟道95号统一中心21字楼（UnitedCentre,21st.Floor;95Queensway-Central,Hongkong），电话：（00852）21058777，传真：（00852）21058788

4) 德国驻北京大使馆主管中国其他地区居民的签证事务。

北京市朝阳区东直门外大街17号 邮编： 100600

预约电话：（010）65321925 传真：（010）65323557

网址：www.deutschebotschaft-china.org

电话：（010）65325560（不是预约签证电话）

4.高考生如何准备自主招生申请材料 篇四

（2012年高考自主招生面试在即，免费资料大放送，发邮件至1729593736@qq.com索取大量权威机构内部资料，绝对诱惑！）

证明材料要有说服力

北交大招生就业处处长王化深：每个考生的环境、学习、经历不一样，但是不管什么样的材料，关键是要能够说明考生真实情况并且体现其“证明性”和“说服力”，最终要体现与北交大某个或某些专业学科存在一定关联性，通过报名材料向评审老师解答“为什么考生认为自己符合学校自主招生的选拔条件”这个问题。为了便于考生准备，学校单独做了一个“关于专业志愿选择的说明”，其中对于每个专业都举了一些例子，但并不是有这些材料就足够，关键还在于材料要反映一定水平。

推荐材料要适度

北科大招生就业处处长韩经：考生的推荐材料要适度，在网上报名时的获奖记录中没有填写的获奖证书，复印件无效，也不必提供。初中或小学阶段的奖项无效，考生也不必提供。同时，自主选拔录取工作方案中明确要求的必备材料要准备齐全，统一装订成A4纸大小，考生可将从报名系统中打印的“申请表”作为材料封面，无需单独制作其他封面，推荐材料在准备好后要一次性邮寄。

篇幅以1页为宜

清华大学招办有关负责人：个人自述部分由考生本人完成，篇幅以1页为宜，一般不超过2页。所附材料是对个人自述材料的支撑和补充，如获得奖励证书的复印件、自己完成的研究成果等。考生只要把能够反映自己高中阶段成绩的材料附上即可，初中阶段的材料一般不需提供。

5.如何准备申请国家项目 篇五

当今，出国留学的人群越来越趋于低龄，很对家长下孩子初中毕业后，就开始帮孩子办理出国留学，让孩子在国外对高中，也有一些学生在高中期间有留学想法，想转学到国外读高中，目的是为了在高中毕业后可以在国外申请一个好的大学，因为，在国外申请大学，要比在国内申请国外大学更容易些。

英国的教育文明世界，严谨的教育风格让全球信服，更有剑桥、牛津这样的世界名校，让众多中国学生为之吸引，低龄学生也希望可以申请到英国高中留学。

6.如何准备申请国家项目 篇六

如今，已是春夏分明的6月，咱国的高考月，却也是准留学生们的签证高峰期，打算今年9月远赴英国留学的学生大多数已经拿到了心仪英国大学的录取通知书，But，即使有了牛津、剑桥大学的OFFER，万一签证出现问题，都只能抱憾延期或放弃留学大计了。既然如此，准备2013年9月入学的同学们，从现在开始应该怎样准备签证申请呢?

首先，了解什么是CAS?

根据英国边境署(UKBA)规定，从2010年2月22日起，所有准备申请英国计点积分制第四阶段(Tier 4)签证的学生，必须提供一份由其担保方(即英国境内的教育机构)出具的学习录取确认函(CAS-Confirmation Acceptance of Studies)。

而对于即将赴英国大学就读的留学生而言，CAS即是英国大学的电子录取通知书，是英国大学发给海外学生的一个特别的电子参考号码。此电子参考号对应的课程信息具有唯一性，即一个CAS对应一门课程。专家指出，CAS也是申请学生签证的必要材料之一，其内容包括申请者的个人信息、学习背景以及英国大学的相关电子编码信息，签证官在获取CAS号码后可以联网查询申请者相关信息资料。

如今，CAS替代了原有的纸质的签证信，学生只需要提供一个CAS号码，就可以完成英国留学签证申请。英国大学通常把CAS号码通过E-Mail发给学生，所以,CAS也称为E-CAS。

CAS号码的有效期为6个月，每个英国学校发放CAS号码的数量有限，所以，学校必须加强对学生申请的审理，确保拿到CAS的学生都是有真实学习目的和足够学习能力的学生。

CAS与英国大学OFFER的区别?

英国大学Offer是学校愿意接受学生申请的一个意向，学生向学校递交申请材料后，通过该学校审核，符合入学资格者就可获得学校Offer。而CAS是学生接受该英国大学Offer后，向学校交付第一次学费预付金预留学位后，学校发给学生的留学确认书。

留学生获得CAS需满足2个条件：

1、交付学费时，该英国大学Offer依然有效(一般要求在4-6周内确认);

2、交付学费时，所申请专业还有空位(英国大学采用先确认先得到的原则，申请早晚没有关系，关键在于什么时候确认)。

学生拿到英国大学Offer不代表已经确定获得了学校录取，只有缴交过学费换取了CAS后才可以确定真正意义上的被录取。校方有权力也有可能在学生获得Offer但未换取CAS前将学位让给其他学生。

如何接受英国大学Offer，换取CAS?

英国大学的录取通知书上都会明确告知接受Offer的步骤，学生通常只需要完成两件事情：

1、填写接受入学表(Acceptance Form)，并且签名;、交付第一次学费预付金(付款方法可选择：国际电汇，汇票或信用卡)。

学生将Acceptance Form连同预付金交费凭证一起交上，学校帮你换取CAS Statement。这样学生的学位就可以确认，并且开始申请学生签证了。

学生签证材料清单

1、VAF9

VAF9是TIER 4(General)申请表主表。须在网上填写再打印出来签名。

2、Appendix8

TIER 4(General)申请表附表。这个表和VAF9的填写中英网上都有模板。

3、Checklist

这个对比着本人预备的材料打钩，拿到签证中心以后，工作人员会帮你核对再打一遍钩。这三个表可以打印下来本人填，也可以填PDF格式，然后打印出来。

签证中心也会有这些表。一般来说都是本人填好以后拿去直接交。填表时，有问题的话可以留空拿到签证中心去问了再填。

4、存款证实

其实只需要银行出具一份存款证实+存单或者存折或者银行对账单。英国签证的要求是存款必须至少存够28天，活期按期无所谓，存够28天以后就可以让银行开存款证实，这个证实是用来说明第一，你在这家银行存有多少钱;第二，存款证实开出来以后，你这笔钱就会冻结(冻结多久本人定，1个月、3个月、半年都可以)，一般冻结的时间要覆盖过签证拿到的时间，一个月够了。

这是存款证实的意义所在，证实在签证这段时间内你的钱不会动。那存单/存折/对账单是用来干什么的呢?是用来证实你的存期已满28天的。

存单是你存钱进去的时候让银行开具的一个回执，说明你于某年某月某日存入多少钱，这个单子上会有你存入的日期，这样就能说明你的钱存够28天了。

存折是与银行卡相对的，(前面存单是对应的银行卡的情况)，以前没给银行卡的时候就是用的存折，存折上面就会有开户销户流水的记录，所以,存折也是在钱存入的时候银行给的。现在一般都是用卡不用存折了。

银行对账单，其实对账单就是银行账户往来的流水单，这个的作用就是在你既没有存单又没有存折的情况下，每一笔资金往来的流水账，同样是用来说明资金的交易情况，看出存够28天没。

所以，存单、存折、对账单这三者是一样的概念，都是用来说明资金存了多少天，一般优先用存单和存折，这两个是存钱进去的时候让银行出具的，过后就出具不了了。对账单就是在既没有存折也没有存单的情况下的挽救办法。

存单：bank slip，存折：pass book，对账单：bank statement

关于资金账户，强烈建议不麻烦的话都把资金存在本人名下，不要存在父母的名下。存在父母名下就会要求提供户口本，出生证实和父母的担保信。假如资金在本人名下，都不需要提供这些东西。

出生证实：出生证实一定要在医院开，不是在公安局派出所。派出所只能够开亲属关系证实和无犯罪记录证实。其实亲属关系证实和出生证实的作用是一样的，都是用来证实你和资金提供者的关系。

出生证实上必须含有父母的名字。我们这个年代出生的小孩儿几乎没有什么出生证实，国家那个时候还不流行这一说，所以，在你户口本上出生地找个医院让他盖个章就行了。

担保信：是以父母的口吻证实父母账户的资金可以提供给你留学使用，父母签字。

5、护照

6、照片

45mm*35mm照片一张，随便找一个照相馆都可以，穿深色衣服照。

7、成绩单、毕业证、学位证

8、CAS信

打印下来带去。CAS上面列明的申请时所用的材料都要带上。包括toefl/ielts和GMAT/GRE

9、翻译

所有材料原件非英文的都要求翻译。签证中心官网上现在对翻译的要求是：提供译者的名字、联系方式、翻译日期及译者的签名。翻译的基本要求：凡是中文全部都要翻译成英文，包括盖的章。翻译版本的格式尽量与原件格式一致。

关于成绩单学位证毕业证的翻译。一般来说成绩单是学校直接出具的，假如没有英文版的可以本人翻译以后盖学校的红章。盖了学校红章的成绩单，就说明是学校出具的官方的(不管是不是你本人翻译的)有效力的文件，不需要再单独翻译。包括学位证和毕业证，假如你的翻译件上盖了学校的红章，就不需要单独翻译。但是假如没有学校盖章的话就需要单独翻译了。

再说下关于公证。其实，公证和你找翻译公司翻译是同一个意思。公证的作用是你拿着原件和翻译件到公证处，他们帮你核对以后在你的翻译件上盖个章，说明你这个翻译是经过公证的正确无误的。

10、递签

申请人去交材料的时候带上原件、所有原件的复印件、翻译件(后二者，签证官会拿走不返还给你)。

材料的摆放：每一份材料的原件、复印件、翻译件放在一起，这样方便工作人员收材料。

11、材料的返还

签证官会拿走哪些材料，其实你也不知道，这就是为什么许多人会提供许多要求之外的材料和证实，比如房产证、有价证券之类。

从很多学生返还的材料来看，签证拿走了所有原件的复印件和翻译件。但是，有三件没有拿走，一是GMAT成绩单，第二个就是出生证实的翻译件，但是拿走了亲属关系证实的翻译。所以，签证官的癖好还真摸不清晰，以我的理解，假如你觉得哪一个证实不太靠谱，就多弄一个具有相同作用的保险。第三个就是银行存款证实的翻译件。由此看出银行假如出具的是中英对比的存款证实就足够效力了，就像学校盖章的成绩单，不需要再单独翻译。

12、签证的返回

取签证的时候一定要看看护照上面签证的有效期。一般来说，有效期应该覆盖你的program的时间，时间不对就马上与你递签的签证中心联系问他们怎么处理。

假如确实是他们签错了，他们就会让你把护照寄回使馆重新签。这时候你拿回去改就是签证官的失误，往返寄送都是免费的。但是，假如你现在不签，等去了英国再签，那就不是使馆的责任了，而且要另花300镑。

提交签证申请材料前须检查以下内容：

1、检查您本人、父亲和母亲的姓名是否用拼音和中文填写。

2、检查CCC编码是否写在拼音姓名的下方。

3、检查您的地址是否用拼音和中文填写。

4、检查您的照片尺寸是否为3.5cm ×4.5cm ,并且为白色背景以及清晰的容貌，照片必须是最近6个月拍摄的。

5、检查是否提供护照信息页和签名页的复印件。

6、检查是否带齐所有原件及复印件。

7、检查是否带齐所有中文文件的英文翻译件。

8、检查护照是否有申请者签名。

9、检查签证申请表格是否有申请者签名。

10、检查您是否带足签证费(只限现金)。

11、检查签证申请表格是否被正确地填写完整。

12、确保签证申请表格上的数据与递交的信息相符。

13、英国大使馆、领事馆要求护照至少有两页正反面均为空白页，两面不能有任何使用记录。

总之，在提交英国签证申请材料前按照以上的13个注意点把自己的材料逐一检查一次，是对自己留学规划的负责，也让自己的英国签证一次性被通过更有把握。

注意事项：

1、确认(CAS)，自己办理签证的学生，要注意的是CAS上的信息是否正确。

2、申请CAS时，提交的托福或雅思成绩单原件，请学生根据CAS要求，提交成绩单的原件!

3、护照，保证有效期在半年以上。

4、中英文成绩单原件，仍然要与申请时所用的保持一致。

5、学位证和毕业证原件，对于没有毕业的学生，要提交学校开据的在读证明!

6、资金材料，资金方面，同学们要注意的地方比较多，首先，资金最好存在学生本人名下;

其次，同学们需要存的总数量是第一年的学费加上生活费，一般来说，在伦敦地区消费水平要高一些，要存三十万左右，其他地区存二十五万左右就可以了;最后，在存款日期上，建议同学们如果可以的话，尽快存，因为定期存款满1个月后才可以去递签。

注：

存单或是存折：须存在个人名下达到28天;

银行开的存款证明(在递交签证前一个月内开具有效)。

7、一张免冠彩色照片，35mm*45mm。

8、填写签证申请表并需要预约签证时间。

9、签证费2980元，签证中心只收现金!

英国大学有的课程需要学生提供ATAS等认证，同学们只要根据CAS上的要求准备就可以了。

特别提醒：以前申请英国学生签证，不需要户口本，但最近开始需要户口本，学生最好提前准备好，以免耽误签证。

7.如何准备申请国家项目 篇七

1 开标流程

1.1 文件熟悉及准备

根据交通运输部《公路工程标准施工招标资格预审文件 (2009年版) 》 (交公路发[2009]221号) 的规定, 除技术特别复杂的特大桥和长大隧道工程外, 公路工程施工招标评标一般应当使用合理低价法。而采用合理低价法通常需要在开标现场, 招标人将当场计算并宣布评标基准价。并且评标基准价确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变, 不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。在加上每个项目对于评标基准价的计算方法都不尽相同, 甚至有些省份对于评标基准价的计算相对比较复杂, 如在山西省的高速公路项目招标中多采用分类别随机抽取开标标段, 各标段投标控制价上限与投标人有效报价加权平均的基础上进行下浮计算评标基准价, 且加权系数与下浮系数均由随机抽取的办法产生;贵州省高速公路招标项目亦采用分类别随机抽取开标标段, 投标人有效报价在进行企业信用调整后计算出的报价作为计算评标基准价的依据, 且参与评标基准价计算的报价也是在上述报价中抽取一部分随机样本后取平均值, 所有开标中的系数均由随机抽取产生。由此需要招标机构提前熟悉招标文件对于开标中的废标情形、开标流程的描述, 熟悉评标办法, 做好开标记录。

将开标用的表格提前准备好, 尤其是开标的系数抽取表 (一般由抽取系数的代表亲自签字确认) 、抽取标段表、投标人信用评价表、与之相链接的开标记录表、评标基准价计算表, 认真细致的对各表格中的公式、链接进行仔细核, 还应并虚拟投标人的投标报价并虚拟排名, 再由其他人员以其他方式进行验证, 防止出错以后对招标人造成的恶劣影响。虽然一般文件中都规定投标人认为评标基准价计算有误, 有权在开标现场提出, 经监标人当场核实确认之后, 可重新宣布评标基准价, 但由于时间仓促或其他原因, 当评标基准价或开标记录有误时, 投标人不能当场发现或未提出评标基准价的错误, 再加之开标现场不允许有较长时间等候最终结果的确认, 投标人在开标记录上签字后, 造成的后果将很难弥补。

1.2 为配合开标工作的顺利进行, 根据笔者的经验, 建议在以下环节着重注意

(1) 开标用品的准备, 包括电脑、打印机及相关耗材、投影仪、话筒、拆标用品、档案袋等, 由于项目的不同, 开标用品不尽相同, 在此不再一一详述。

(2) 文件的准备, 包括开评标工作实施方案、资格预审文件 (如有资审) 、资审阶段及招标阶段的补遗书、重要的确认函或回函、招标文件、标底或投标控制价编制资料、以及开标前所用的招标文件购买登记表、投标文件递交登记表、文件签收证明、投标保证金递交情况的统计、文件递交须知、文件递交排号单 (如投标人数量较多时) 、标段号等。

(3) 当会议室较大时, 除须注意提前引导好投标人按座位就坐, 还应利用一些技术手段保证投标人在开标时在会场的任何位置都可以清晰的看清及听清唱标的结果。如可以采用EXCEL软件的宏使得每个标段内每个投标人的名称、投标报价、投标保证金递交情况及是否满足其他要求在投影屏幕上单独出现, 同时选用普通话发音标准、语音清晰、宏亮的人员进行唱标, 有条件时选用高科技手段实现计算机自动识别、自动唱标。

(4) 为保证开标流程的合理及开标结果合法、有效, 一般较大的公路工程招标项目开标都邀请公证机构及纪检、监察部门的人员共同担任监标人, 这就要求招标机构提前做好邀请公证及监督的手续。

2 评标流程

2.1 评标前准备

(1) 为保证评标工作的顺利进行, 为评标创造良好的外部环境, 要求对评标工作人员的食宿、清标、评标会议室提前准备妥当, 最好由专人负责。

(2) 《招标投标法》规定, 评标委员会在评标时应根据招标文件规定的标准和方法, 对每一份投标文件进行评审。然而在有限的时间内, 评标委员会难以有充足的精力全面查阅招标文件和所有投标文件的内容, 从而难以将获取的信息充分准确地体现到评审当中去。因此, 为提高招标评标工作质量, 合理缩短评标时间, 招标机构一般在评标前成立清标工作组进行评标准备及清标工作。

2.2 清标工作的组织

对清标工作的组织, 相关招投标法律法规中均没有明确规定, 笔者建议清标工作组成员由熟悉招标投标工作的招标人代表和有关技术、经济方面专家组成, 清标应当按专业分组进行审查, 每专业组成员中应保证至少有一名专家。且一般建议清标工作组专家数量不得少于清标工作组总人数的三分之一。为满足清标工作客观、准确的原则, 同时考虑到清标工作的保密性, 满足以下条件的人员应进行回避: (1) 本地交通主管部门或者其他行政监督部门的人员。 (2) 与投标人法定代表人或者授权代理人有近亲属关系的人员。 (3) 与投标人有利害关系, 可能影响评标公正性的人员。 (4) 在招标投标有关活动中有违法违规行为, 五年内曾受到行政或党纪处分的人员。

2.3 清标工作的原则

清标资料作为评委评标的主要依据, 内容应力求客观、清晰、准确、可靠。清标工作组应对投标文件响应招标文件规定情况进行详细摘录, 列出相对于招标文件的所有偏差, 包括重大偏差及细微偏差如实在清标报告中反映;在摘录投标文件中的数据时, 应严格遵从投标文件的原意;对投标文件中存疑信息经初步调查后列入清标报告, 但不得侵犯评标委员会权利, 私自违规向投标人进行澄清, 清标工作也不能代行评委职责, 例如对投标文件存在的偏差进行判断, 对投标文件中摘录的拟投入的人员、设备及业绩等信息和数据进行评价。清标工作与评标工作具有很强的相关性, 清标结果越细致, 对问题的描述越清晰、全面, 对评标委员会快速高效的完成评标工作越是有利。

2.4 清标工作的程序

(1) 确定分组。清标工作组应依据招标文件的要求合理分配人员, 有资格预审程序的施工招标清标工作组可以分为:综合组、形式评审清标组、响应性评审清标组、详细评审清标组、算术性校核组, 实行资格后审的施工招标应相应增加资格评审组资格评审组可再根据工作量的多少下分资格组、人员组、业绩组、设备组、财务组等同组至少为偶数数量的人员, 并分清主次在清标工作完成后进行交叉复核, 以减少人为失误和不公正行为, 保证清标内容准确无误, 并对清标结果的准确性和公正性负责。

(2) 分组完成后, 应首先集体学习和熟悉招标文件尤其是评标办法中所列的评审标准, 按照评审标准进行相应的清标和摘录, 按照评委评审需要提供必须的信息和数据, 评分中不涉及的文件内容则无需摘录, 减少不必要的人力和物力浪费, 真正做到“所摘即所评”, 未在评审标准中提及的偏差不得进入最终的清标报告。不同招标项目制定的评标标准和方法可能会有所不同, 因此清标时也不能千篇一律。

(3) 分组进行清标。各工作组人员应各司其职, 对投标文件进行清标摘录, 建议在清理少部分投标文件后, 同组人员对已经清理完毕的投标文件中发现的问题进行交流、汇总, 以便及时发现自己在清理过程未注意的环节, 以免造成在本组清标结束后返工, 影响清标工作的质量和效率。对本组中不能确定或把握不准的问题及时提交清标工作组集体评议, 及时发现问题, 解决问题。各组应将每份投标文件逐一对照, 做到每份投标文件能得到充分、全面地审查, 并将检查表格作为中间资料保存。本组工作人员完成清标工作后, 进行相互交叉复核并将清标结果提交综合组汇总。本环节对整个清标工作的影响最大, 时间也是最长, 各招标机构应当对本环节进行足够的重视, 认真细致的完成本环节工作。笔者认为在本环节的工作中, 清标工作组需要依据招标文件, 汇总评标标准、投标文件合格性要求及影响工程质量、工期和投资的全部因素, 尤其对投标文件的以下要素进行格外重视: (1) 投标价是否与工程量清单汇总报价一致, 如不一致, 问题出在哪里; (2) 工期及工程质量目标是否依照招标文件要求填报; (3) 签署及盖章的完整性; (4) 投标担保是否由基本账户汇出; (5) 授权书及公证书的有效性; (6) 投标人权利义务是否有重大保留; (7) 投标人是否满足资格审查条件等。

(4) 综合组将各清标组的结果进行整理、汇总后, 负责对整体的清标结果重新核对, 如对同一问题的描述是否一致, 同一投标人在不同标段发现的问题是否一致, 如不一致是否有遗漏, 对同类问题的申请标准是否一致, 核对结束后, 分发给各清标组, 经再次复核后, 主要和次要清标人员均应在清标记录上签字确认备查。

(5) 清标工作完成后, 由清标工作组向评委会提交清标报告, 清标报告反映的清标工作应全面、客观、准确, 不得营私舞弊、歪曲事实, 不得故意遗漏或片面摘录, 不得对投标文件作出任何评价。评标委员会对清标小组的清标内容进行认真复核, 全面评审, 确认无误后, 方可进行计分或评价, 清标结果仅供评标委员参考。评标委员会在评标报告中同时对清标工作进行评价, 并特别注明清标结果是否有倾向性、不公正、遗漏和重大偏差的现象。

2.5 清标工作组其他工作

清标工作组除应准备上述清标工作外, 还应依据招标文件制定评标工作所需各种表格, 初步拟定评标报告。并做好评标会场的各项准备工作。如:会议议程安排、资格预审文件、招标文件、补遗书、重要通知及回函、评标工作用品等, 以保证评标工作顺利开展。

3 结语

开标、评标准备环节的工作流程作为招标工作中重要环节, 对招标工作质量可能产生直接影响, 对开标、评标准备环节提前做好充足、全面的准备, 将对进一步提高招标评标工作质量、合理缩短招标周期发挥积极的作用。

摘要：在公路工程项目的招投标阶段, 制定合理的开标流程, 遵循科学、合理、有效的评标规则, 显得非常重要。就其中问题较多的开标、清标工作进行了阐述。

关键词：公路工程,开标,评标,流程

参考文献

[1]公路工程标准施工招标文件[M].人民交通出版社, 2009.

[2]中国招标采购常用法规[M].中国计划出版社, 2008.

8.初议亚行贷款项目之前期准备 篇八

河南省农业厅自2012年底开始就着手筹备本项目，目前与亚行的《贷款协定》《项目协定》等法律文本已经签署，国家和省转贷协议也已经签署，市、县和企业的转贷协议正在准备中，计划于2016年10月上旬召开启动会议。

该项目拟在河南省的洛阳、许昌、三门峡、商丘、南阳等5个省辖市的9个县（市、区）建设畜产品质量监管和检测体系，以及环保可持续的畜牧养殖场和畜产品加工厂，总投资9亿元，其中利用亚行贷款6900万美元，是河南省利用政府外债推动农业健康发展和加强食品安全监管的一项重要举措。

笔者有幸参与了该项目的贷款规划阶段、项目前期准备工作阶段、项目准备期技术援助（PPTA）实施及贷款评估阶段、贷款谈判及批准阶段的全过程，现就亚行项目前期准备综述如下。

贷款规划阶段

贷款规划阶段主要是国家发改委、财政部、亚行、项目执行单位四方参与，基本流程如下：

项目执行单位在每年8月底前申报拟使用亚行贷款项目；国家发改委收到申报项目汇总后，经研究提出规划方案并提出新补充项目；财政部对新补充项目提出反馈意见给国家发改委；规划方案拟订后，由国家财政部组团，国家发改委参与，年底在亚行总部马尼拉召开中国国别规划磋商；磋商意见达成后，由国家发改委和财政部联合将与亚行讨论的三年滚动贷款规划报国务院审批；完成审批后，国家发改委和财政部两家联合予以印发；接到国家发改委和财政部联合印发的三年滚动规划通知后，项目执行单位正式启动项目前期工作；与此同时，亚行确定的项目经理联合国家发改委、财政部召开新项目前期准备工作会，项目执行单位参加会议，安排前期工作。

项目前期准备工作阶段

国内前期准备阶段：主要包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计的编制与批复。对于亚行项目而言，不仅需要完成国内程序的前期准备，同时还要完成亚行贷款项目的前期准备。

亚行前期准备阶段：主要包括概念书及PPTA准备阶段、PPTA实施及贷款评估阶段，分别对应国内项目建议书阶段和可行性研究报告阶段。项目前期正式启动后，地方政府/项目执行单位（以下简称“项目执行单位”）根据规划编制新项目建议书，同时亚行项目经理收集项目有关资料，准备项目概念书初稿；项目建议书初稿编制完成后，项目执行单位与亚行沟通，提供有关资料，确定项目目标、主要建设内容、初步投资估算；亚行项目经理就PPTA进行第一次实地考察，准备PPTA大纲，完善项目概念书等，就项目建设框架形成一致；项目执行单位将编制好的项目建议书报发改委批准；召开项目概念书评审会并确定项目风险类别，由副行长批准项目概念书和相关的技术援助；亚行将批准情况通知财政部等国内有关部门；国家财政部、项目执行单位依据批准的项目建议书，出具对PPTA的不反对意见；按计划开展下一步工作。

对比亚行和国内项目管理，亚行设置的项目经理实地考察环节值得我们借鉴。

PPTA实施及贷款评估阶段

在项目可行性研究报告编制阶段，亚行同步实施PPTA，亚行聘请PPTA咨询公司，帮助项目执行单位编制可行性研究报告，并完成贷款评估。

PPTA要形成三个阶段性报告：启动报告（inception Report），中期报告（Mid-term Report），终期报告（Final Report）。每一阶段报告完成之前，亚行召开三方会议（亚行、中国政府和项目执行单位），围绕项目存在的问题进行沟通协商，就项目目标和主要项目活动设计达成一致并签署备忘录，PPTA咨询公司按照备忘录要求开展技术援助工作。

在三个阶段性报告中，PPTA专家按照亚行指南从市场分析、组织评估、环境影响与环境评估、社会评估、财务分析以及经济分析等诸多方面对项目进行分析论证。

项目执行单位在PPTA期间完成亚行三大保障性报告（环境影响评价、少数民族保障计划、移民安置计划）和可行性研究报告的编制工作，并在终期报告初稿完成后同步完成环境影响评价报告、土地使用/征用计划、水土保持计划、节能评估报告、配套资金贷款承诺等国内可研批复附件的准备工作。

PPTA终期初稿完成后，国家发改委、财政部、亚行联合召开三方会谈，审议PPTA最终报告初稿以及项目贷款考察报告；亚行项目官员根据PPTA最终报告编写具有法律效力的行长推荐报告（Report and Recommendation of the President， RRP）和相关文件，供行长提交董事会审批。项目执行单位着手初步设计和编制招标文件，提交亚行要求的保障报告并按亚行要求公开保障文件报告，亚行批准保障文件报告并对外公示，项目执行单位公布提出项目可行性研究报告修改意见，亚行根据项目风险划分等级，由行长或局长召开审查会议。

最终报告终稿提交后，项目执行单位获得国内环评、土地等前置审批文件，上报可行性研究报告，聘请招标代理公司、编制项目资金申请报告（外资利用方案）、编制项目土建设备招标采购文件等；国家或省发改委批复可行性研究报告；地方财政厅准备项目还款能力评估报告并报财政部批准，财政部审查同意地方财政厅提交的还款能力评估报告；亚行审查项目招标文件等；可行性研究报告批复后，项目执行单位编制项目资金申请报告，报省发改委初审后，上报国家发改委审批；国家发改委批复后启动贷款谈判。

贷款谈判及批准阶段

亚行申请贷款谈判授权，同时财政部起草，国家发改委、地方政府会签，贷款谈判请示报国务院，财政部接国务院批准贷款谈判请示通知后，会同国家发改委、地方政府、亚行四方确定具体谈判安排，由国家财政部组团进行贷款协定谈判。完成谈判后，亚行董事会审批，通知中国政府贷款批准，国家财政部、项目执行单位准备贷款签署文件；由国家财政部与亚行签署贷款协定，由省政府与亚行签署项目协定，文件签署后90天贷款自动生效，项目即进入实施阶段。

在贷款谈判及批准阶段，亚行贷款协定和项目协定相关联，并对项目中尽职尽责部分设立启动条款，即达到条件协定才启动，而国内项目管理中一般不设立条件条款，条件条款的设立，对督促项目单位按照项目履行职责，发挥项目效益是强有力的保障。

通过本项目前期准备的参与，我们发现亚行项目的前期准备过程更加注重调研和公众参与，并通过PPTA实施来对项目前期可行性及必要性进行充分论证，对建设方案进行优化比选，通过与项目执行单位、亚行、国内行业管理部门等重要干系人的多次沟通，最终形成经济技术可行的项目准备文件，指导项目的实施和确保项目成功。