＊＊县纪委监察局参与政务监督管理办法（试行）

＊＊县纪委监察局参与政务监督管理办法（试行）（精选10篇）

1.＊＊县纪委监察局参与政务监督管理办法（试行） 篇一

县纪委监察局廉政风险防控管理试点工作总结

2011年 11月以来，XX县以积极构建 “权力阳光运行，监督全程跟踪，风险动态防控，腐败有效预防 ”的防腐长效机制为目标，在风险防控上下功夫，在健全机制上出实招，初步建立了廉政风险防控机制，有力促进了各项工作的发展，切实收到了以廉促政的良好效果，为XX的经济社会事业又好又快发展奠定了坚实基础。

一、主要做法

（一）加强组织领导，精心谋划部署

开展廉政风险防控管理，是贯彻落实 “更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设 ”要求，是加强预防腐败工作的重要举措。XX县高度重视，把此项工作列入重要议事日程，重点抓好三项工作。一是抓好组织领导。成立以县委书记为组长，县委常委、县纪委书记为副组长的XX县廉政风险防控管理工作领导小组，成员由县委办主任、县政府办主任、县监察局局长、县委组织部常务副部长，县委宣传部副部长组成。领导小组下设办公室在县纪委、县监察局，具体负责全县廉政风险防控管理的日常工作。全县各单位相应成立由单位主要负责人任组长的廉政风险防控管理工作领导小组，明确了工作责任，形成工作有人抓、有人管，一级抓一级、层层抓落实的工作局面。二是抓好工作部署。制定下发了《XX县开展廉政风险防控管理工作实施方案》，要求各单位全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政风险的问题，通过编制职权目录、评估风险等级、绘制权力运行流程图、建立防控责任制、完善风险防控制度等，逐步建立覆盖权力运行全过程的预防监控机制。在工作中，县委书记多次作出批示，要求扎实开展廉政风险防控管理工作。县纪委多次召开县纪委常委会，专题研究部署全县廉政风险防控管理工作，及时解决工作中出现的问题，确保了廉政风险防控管理工作的深入开展。三是抓好宣传发动。充分利用广播电视、网络、宣传栏、短信平台等方式，对开展廉政风险防控管理工作进行宣传和报道，在提高广大党员和群众的思想认识，调动参与积极性的同时，也为开展廉政风险防控管理工作营造了良好的舆论氛围。此外，为了切实增强党员领导干部的意识，组织开展以理想信念教育、廉洁从政教育、党纪政纪教育、廉政示范教育、岗位廉政教育等为重点的学习教育，督导发案单位剖析发案原因，组织重点岗位、重点领域领导干部到法院旁听案审，以案促警，筑牢了全县党员干部的反腐倡廉思想防线。

（二）准确把握风险，明确防控职责

从三个方面入手，明确了权力运行程序，明确了风险防控责任，推进了廉政风险防控管理。一是梳理职权权限。结合权力公开透明运行、政府电子政务信息公开等试点工作，围绕机构编制 “三定 ”方案的主要职责、内设岗位和人员编制等，按照 “谁行使、谁清理 ”的原则，对领导班子成员、各股室和下属事业单位负责人和直接承办人在内的所有岗位进行了全部清理，并形成职权目录。确保梳理职权横向到边、纵向到底、不留死角。尤其是针对掌握财务管理、行政审批、行政执法等职能的部门进行重点清查。对梳理出来的职权，按照 “程序法定 ”的原则，对每一项职权进行流程设计，绘制出相应的工作流程图，明确了权力行使主体、运行步骤和监督制约等要素。对梳理出来的权目录和权力运行流程图，在政府网站、公开栏等予以公开，并请党员群众监督执行，促使权力更加明晰、流程更加优化、监督更加到位、管理更加规范。二是全面查找风险。从权力配置、岗位职责、业务流程、制度机制以及外部环境等方面入手，采取多种形式深入查找廉政风险点。首先是 “自己找 ”，单位各股室、岗位针对自身岗位职责权限深入查找廉政风险点，特别是对高风险的重点岗位、重点部门、重点环节，广泛征求意见，反复排查风险隐患。其次是 “互相查 ”，各股室、岗位在自查的基础上，互相查找、互相帮提可能存在的廉政风险点。第三是 “领导点 ”，各股室、岗位将查找出来的廉政风险点报分管领导把关审核，力争做到廉政风险点找准、找全。第四是 “集体审 ”，各股室、岗位将查找出来的廉政风险点及制定的防控措施报单位廉政风险防控管理领导小组审核后，报领导班子会议审定。最后是 “组织审 ”，县廉政风险防控管理办对各单位排查的廉政风险点及防控措施等材料进行审核，并把廉政风险防控管理工作列入党风廉政建设责任制检查考核内容，2011年 12月，组成 4个检查组，对全县 32家重点单位进行审核，共提出修改意见和建议 85条。三是明确防控责任。在查找廉政风险点的基础上，各单位依据岗位权力的大小、不廉洁行为发生的几率和危害程度、近三年来的廉洁情况等内容，将廉政风险点的风险等级从高到低分为四个等级。据统计，全县 92个单位，初步排查出廉政风险点 2852个，其中，一级风险点 214个，二级风险点 547个，三级风险点 962个，四级风险点 1129个，并针对存在的廉政风险点，制定防控措施 4620多条。按照 “谁主管，谁负责 ”和 “分级管理、分级负责 ”的原则明确了防控责任，一级风险点由单位主要领导负责，风险点属于主要领导岗位的，由上一级分管领导负责；二级风险点由单位分管领导负责，风险点属于分管领导岗位的，由单位主要领导负责；三级和四级风险点由直接管辖该岗位的领导或科室负责人负责。对二级以上的岗位任职人员签定岗位廉政承诺书，初步建立起个人自觉预防，岗位负责人、分管领导、主要领导监督预防的 “四位一体 ”防控责任机制。

（三）完善防控措施，构建长效机制 在全面梳理职权、查找廉政风险、明确防控责任的基础上，着力从内部管控、监督制约、完善机制三个方面抓好防控管理，初步实现了廉政风险的动态管理。一是加强内部管控。在抓好党员领导干部廉政风险学习教育的同时，通过完善内部监控、建立信息预警等形式及时发现苗头性、倾向性问题，向有关人员发出预警信号，实现事前、事中、事后全程监控，减少腐败机会。推进政府电子政务信息公开试点工作，通过电子政务平台建设，深化了网上政府信息公开、政务服务、电子监察三大功能。出台了《XX县政务中心窗口工作人员考核办法》，对进驻县政务中心的工作人员及窗口进行季度评比考核，对连续三次排名末位的通报批评。全面推进镇便民服务中心建设，实行 “一个中心对外，一个窗口受理，一条龙服务，一站式办结 ”的服务运行机制，并严格落实首问责任制、一次性告知制、过错责任追究制等制度。通过完善内部管控机制，规范和简化了办事程序，缩短了办事时间，提高了办事效率，堵塞漏洞，化解廉政风险，避免苗头性、倾向性问题演化发展成违纪违法行为。二是强化监督检查。把廉政风险防控管理列入党风廉政建设责任制考核检查内容，并采取定期和不定期的方式开展监督检查，做到与党风廉政建设责任制一同部署、一同落实、一同考核。深化党务、政务、财务公开工作，确保权力运行规范，工作环节透明，并按照 “定期廉情评估、信访举报分析 ”的程序，建立起动态的廉政风险信息采集、分析、反馈和快速反应处理机制。此外，还建立了民主评议、述职述廉、工作实绩考核等为主要内容的考核制度，加大了廉政风险防控管理工作责任追究力度，确保廉政风险防控制度建设不流于形式并取得实效。三是建立健全制度。重点围绕工程建设、土地出让、政府采购、选人用人等重点领域、重点部门的防控管理工作，着力从制度机制层面主动做好防范，最大限度地从源头上排除可能发生不廉洁问题的隐患，增强其廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性，预防腐败行为的发生。如，在工程建设和土地出让方面，出台了《XX县建设工程项目招标投标管理规定》、《XX县项目资金管理办法》；在选人用人方面，出台了《XX县选拔任用领导干部调整动议暂行规定》、《中共XX县委员会全体会议任用领导干部投票表决办法》等 10项制度；在采购方面，制定了《XX县 2012—2013年政府采购集中采购目录及标准》，规定了政府集中采购的目录和采购限额标准。此外，强化廉政谈话、诫勉谈话、信访监督等预警处理机制，及时纠正存在和苗头性的问题，试点工作以来，共开展任前廉政谈话达 157人次，诫勉谈话 7人次，达到了提醒警示的效果。

二、取得的成效

（一）党员干部防范廉政风险的意识进一步增强。通过开展廉政风险排查，广大党员干部普遍经受了系统的廉政风险教育，从认识不足、重视不够，到充分认识，积极参与，树立了 “有岗位就有职责，有权力必有责任、用权力必有风险 ”的理念，增强了知险、查险、防险意识，提高了拒腐防变能力。

（二）行政权力运行得到进一步规范。通过建立健全防控措施和完善一系列制度规定，规范和减少自由裁量权空间，公开办事程序，实现网上晒权，实现了各级各部门决策权、执行权、监督权的相互制约、相互协调，促进了权力的阳光运行。

（三）深化了惩治和预防腐败惩防体系建设。通过查找风险，制定防控措施，建立长效机制，丰富了预防腐败工作的措施和方法，实现了廉政风险查到岗、惩防体系建到岗，拓展了从源头上防治腐败的工作领域，提高了全县惩防体系建设的科学化水平，初步建立起了一套教育、制度、监督、预防、纠风、惩处相结合的惩防体系。

三、几点体会

（一）梳理岗位职权，是准确查找廉政风险点的前提。廉政风险点必须围绕法定的岗位职责范围内查找，不能随意查找和增减廉政风险。通过对岗位职权进行梳理，优化、简化权力流程，对无法律依据或没有必要的职权进行取消，对交叉重叠的整合归并，做到了家底清、权责清，为准确查找廉政风险点和制定防控措施的夯实了基础。特别是通过业务流程来查找廉政风险点可以起到事半功倍的效果。

（二）制定防控措施，是做好廉政风险防控管理工作的关键。廉政风险防控管理工作包含着 “防 ”与 “控 ”两个既紧密相连、又各有侧重的方面。在廉政风险点防控的实施过程中，工们着力抓好风险防控措施的制定和落实，通过制定防控措施，明确防控责任，健全规章制度，加强日常管理，强化监控检查，狠抓整改落实，解决存在问题，较好地防止了权力失控、决策失误、行为失范、监管失位情况的发生。

（三）统筹协调兼顾，是扎实推进廉政风险防控管理的保障。我们把廉政风险防控管理融入到反腐倡廉的工作大局中，结合我县开展的权力公开透明运行、电子政务信息公开试点及乡镇便民服务中心建设等工作抓好抓实，促进了廉政风险防控管理工作扎实深入开展，较好地实现廉政风险和业务风险同步防范，实现廉政工作与业务工作的有机统一，相互促进。

虽然，我县在廉政风险防控管理工作方面进行了一些探索，也取得了一些成效，但与上级的要求还有一定距离，我们将按照省纪委、省监察厅的工作部署，把廉政风险防控管理工作摆在更加突出的位置，为全面推进惩治和预防腐败体系建设作出更大的努力。

2.2007县纪委监察局总结 篇二

一、2007年工作总结

年初以来，县监察局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真履行职能，扎实开展工作，为全县经济和社会发展提供了有力的保证。

1、不断加强教育和监督，领导干部作风不断改善。紧紧抓住领导干部作风建设这一主线，重点加大了对党员干部特别是领导干部的教育、监督。在抓好廉政勤政、党纪条规以及方针政策等常规性教育的同时，重点加强了示范教育和警示教育。在全县树立宣传了10名勤廉兼优“好村官”先进典型；先后组织两批210名副乡局级以上领导干部到省警示教育基地接受教育；召开了全县领导干部警示教育大会，分两次组织230名领导干部观看了曹振家警示教育片，取得了很好的教育效果。从立足管住今后入手，以县两办文件转发了市里关于加强领导干部出国（境）管理和公务招待管理两项制度，完善了公务车辆管理规定，有效地规范了领导干部职务消费行为。按照省市纪委的部署，对全县党政机关公务用车进行了登记，处理违规车辆77台。《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》出台后，组织各部门各单位进行了学习，并召开了专题民主生活会，认真进行了查摆，全县共有379名副乡局级以上领导干部按照规定向组织报告了13个方面的情况。此外，22名领导干部还就个人操办婚丧嫁娶等事宜进行了专项申报。认真落实《关于实行领导干部廉政谈话的暂行规定》，针对党员干部中的倾向性、苗头性问题，及时对17名领导干部开展了廉政谈话。

2、积极开展纠风治乱工作，狠刹部门和行业不正之风。以优化发展环境、维护群众利益为出发点，围绕“创新年”活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。在继续巩固去年治理教育乱收费工作成果的基础上，今年重点开展了医药购销和医疗服务中的不正之风专项治理活动，重点检查了县医院，抽查了6家乡镇卫生院，对发现的问题及时责令其进行了整改。开展了疫苗专项整治工作，共检查82家药品零售企业，45家乡镇以上医疗单位，425家村级医疗单位。此外，还加大了对农民负担、公路“三乱”、商业贿赂等问题的检查。同时，认真落实《法库县提高行政效能优化经济发展环境的暂行规定》，以民主评议政风行风活动为载体，积极推进政风行风建设。按照县委、县政府有关领导的要求，组织人员就我县软环境建设情况进行了深入调查。向100家招商引资重点企业负责人发放了《软环境建设的问题调查问卷》，针对一些企业反映的问题，及时协调有关部门进行了处理，企业对此非常满意。年初以来，组织评议员对全县行政机关和纠风重点部门进行了三次评议，共下发《评议结果告之单》228份，《评议问题反馈书》67份，对存在问题、排名靠后的单位责令其制定整改措施限期整改，在社会上产生了强烈反响。

3、切实加强执法监察，保证政令畅通。按照全面落实科学发展观、加快构建和谐法库的要求，围绕推进服务型政府建设，切实加强了执法监察工作。会同财政、审计等部门对11家单位进行检查，对存在“小金库”问题的2家单位进行了处理，收缴违纪资金15万元。对县行政审批大厅入厅部门和审批项目进行清理，审批部门由原来35个减少到26个，审批项目由131项减少到88项。对生态卫星城建设进行监督，使红街改造遗留四年的问题得到初步解决。配合安全监督、公安等部门对6起安全生产伤亡事故进行了现场调查，对其中3起事故的事发单位、监管单位和有关责任人进行了责任追究。对高中扩建工程等5项重大投资项目的招投标工作实施了监督。配合土地、公安等部门关闭违规矿产企业14家，整合非矿产企业27家。此外，对扶贫资金发放情况、涉企执法部门收费、罚没执行情况以及软贷款和国债资金等专项资金管理使用等情况进行了专项执法监察，对存在的问题进行了纠正和处理，取得了较好的效果。

4、深入开展案件查处工作，严肃处理影响经济社会发展的违纪违法问题。在认真落实纪检监察、审计、公检法等部门协调办案制度、不断整合办案力量的基础上，坚持全员办案、联合办案、分级办案和理性办案，重点查办了一批影响经济社会发展、损害群众切身利益的违纪违法案件以及信访问题背后的腐败案件，有效地惩治了腐败行为。年初以来，共受理群众信访举报158件次，其中，来信113件，来访25件，96123专线举报18件、申诉2 件，共筛选重要案件线索87件，立案28件，结案26件，处分党员干部28人。党纪处分26人，其中警告、严重警告19人，撤消党内职务1人，留党查看2人，开除党纪4人。行政处分2人（记过），移送司法机关4人，挽回经济损失110万元。在案件查办过程中，始终把查办案件与解决群众上访问题有机结合起来,努力做到了结案与息访同步，妥善处理了柏家沟镇大夏堡村、登仕堡镇大连屯村、丁家房镇芹菜泡村等多起集体访案件，防止了越级访的发生，维护了农村社会的稳定。

二、2008年工作安排

未来五年的总体思路：以党的十七大精神为指导，以构建惩防体系为主线，紧紧围绕全县改革发展稳定的大局，深入落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真履行党章赋予的职责，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，为推进县域经济发展和构建和谐法库提供坚强的政治保证。

1、进一步加强廉洁自律工作。严格执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定。结合我县实际，要着重抓好领导干部“五个不准”，领导干部参与公务接待，领导干部出国（境）审批和请销假制度，党政机关小汽车配备和管理等规定的贯彻落实。继续认真治理领导干部违反规定“收送钱物”、以各种形式收钱敛财、利用职权和职务影响为自己或他人谋取不正当利益以及参与赌博等问题。要大力弘扬艰苦奋斗精神，坚决制止各种奢侈浪费行为；要继续执行好小汽车管理有关规定，对于违规配备超 标车的，要坚决予以纠正，并追究其单位和领导的责任。

2、进一步加强纠风治乱工作。要继续治理教育乱收费行为，坚决制止“化整为零”等各种变相乱收费行为；要加大对医疗、医药价格的监管力度，着力解决群众看病难、看病贵的问题；要加强对税费改革后“三农”问题的监管，注意纠正面向农民的乱收费、乱罚款、乱摊派行为，维护农民的利益；要进一步治理公路“三乱”问题，防止出现反弹；要进一步纠正城镇房屋拆迁、城乡环境污染和企业改制破产中损害群众利益的问题；要切实加强对安全生产的监督检查，维护人民群众的生命财产安全。要继续开展民主评议政风行风活动，加大对与人民群众生活密切相关、行业问题比较突出的重点部门和行业的评议力度，推动部门和行业风气的不断好转，不断优化经济发展环境。

3、进一步加强执法监察工作。要认真贯彻执行《行政监察法》和《加强和改进行政监察工作的意见》，充分发挥行政监察的职能作用，依法规范发展环境。要牢固树立和坚持依法行政意识，严格规范行政执法行为，保证行政执法责任制的落实。要重点加强对行政许可法、土地管理法、环境保护法、招标投标法、反不正当竞争法以及公务员法贯彻落实情况的监督检查，认真查处和纠正违法行为。要紧紧围绕县政府工作部署，加大执法监察力度，以保证政府各项重大决策决定的落实。要不断加强行政效能监察，充分发挥行政效能投诉中心的作用，切实解决一些单位和部门不作为、乱作为、效率低下、办事推诿等问题，促进政府机关转变 职能、转变作风、提高工作效率和服务水平。

4、进一步加强案件查办工作。要以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪政纪的案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件；查办侵占国有、集体资产的案件；查办金融、土地、矿产资源管理、林权转制等领域的案件；注重查办严重侵害群众利益的案件，尤其是发生在安全生产、食品药品安全、社会稳定等方面的失职渎职案件以及信访背后隐藏的腐败案件。要坚持教育与惩处相结合，注重发挥查办案件的治本作用，不断加大“一案两报告”制度的推行力度，进一步强化查办案件的政治经济和社会效果，不断提高案件查办的整体效能。要不断改进信访举报工作方式方法，不断拓宽案件渠道，认真做好案件线索的排查、筛选工作，为案件检查部门提供高质量的案件线索，建立线索跟踪反馈制度，提高线索成案率。

5、进一步加强源头治理工作。要围绕贯彻落实县委制定的《具体意见》，着力抓好《具体意见》中所规划的教育、制度、监督、改革、惩治各项任务的落实，逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系以及权力运行的监控机制。要加强反腐倡廉宣传教育工作，不断整合宣传教育资源，拓宽宣传教育的载体，继续深化党员领导干部岗位廉政勤政教育、党纪条规教育、权力观教育、先进典型教育以及警示教育。要切实加强廉政文化建设，积极推进廉政文化进机关、进社区、进企业、进学校、进村屯、进家庭。要 进一步强化党内监督，认真贯彻落实《党内监督条例》，加强对领导机关和领导干部、重点环节和重点部位的监督。要着力抓好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会和诫勉谈话等制度执行情况的检查。要加强对领导干部的经济责任审计。要进一步深化和规范政务公开和村务公开，逐步推进党务公开，增强工作透明度。

法库县监察局

3.县纪委监察局2010年工作计划 篇三

会建设提供强有力的政治保证。2010年突出抓好八项工作：

一、规范行为，加强教育，促进领导干部廉洁从政。一是严格落实“一岗双责”，抓好党风廉政建设责任制工作。二是切实解决领导干部在党风方面存在的突出问题。严格执行中央、省、市委做出的领导干部廉洁从政的各项规定。三是加强领导干部的权力观教育、廉政教育和法制教育，深化三项教育，筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。

二、严肃纪律，严格程序，加大查办案件工作力度。加大县、乡本级案件、七所八站等部门案件和破坏经济发展环境查办工作力度，注重查办领导干部以权谋私案件和发生在群众身边，侵害群众利益的案件及商业贿赂案件。充分发挥查办案件的治本功能，教育干部少犯错误、不犯错误。加强信访窗口建设，拓宽和畅通信访举报渠道，优化信访举报环境，提倡和鼓励实名举报。

三、以解决群众反映强烈的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。进一步深化民主评议工作，创新阳光投诉、听证质询等民主评议活动方式、方法，调动和激发社会各界群众参与到活动中来，促进民主评议工作取得实实在在效果。

四、创新机制制度，关口前移，加大源头治理工作力度。在制度创新上下功夫，积极推进干部人事制度、司法体制、行政审批制度、财政管理体制四项改革，严格执行工程建设项目招标投标、经营性土地使用权招拍挂、产权交易和政府采购四项制度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。深入推进投资体制改革，加强对政府投资项目的监督，积极构建财政投资重大工程项目防腐保廉提效机制。扩大专项资金综合治理工作范围，规范专项资金的拨付、使用、管理等各环节，提高专项资金的使用效率。

五、发挥职能作用，优化经济发展环境。一是大力削减行政审批项目，减少办事环节，提高办事效率。二是全面推行行政权力公开透明运行工作，加强对权力运行的监督。三是发挥环境投诉举报中心作用，严肃查处破坏发展环境的案件。四是推行企业收费公示制度。五是推行县工业园区封闭管理制度。六是加强机关效能建设，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关工作运行机制，提高工作质量和效率。

六、加强对权力的监督和制约。认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》的各项制度，重点加强对党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人的监督，加强对党员领导干部履行职责和行使权力情况的监督，推动党内监督工作有序开展。

七、推进廉政文化建设。扎实开展廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村、进工地活动。协调配合县评剧团创作一台精品廉政文化节目。

4.XX年度县纪委监察局工作总结 篇四

XX年，XX县纪委监察局在市纪委和县委的坚强领导下，把纪律和规矩挺在前面，坚持全面从严治党，运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，为全县经济社会发展提供了坚强的政治和纪律保证。

一、强化机制体制建设，推动“两个责任”深入落实

牵牢党委主体责任这个牛鼻子，层层传导压力、层层落实责任。一是县委带头落实主体责任。县委多次专题研究党风廉政建设和反腐败工作，县委主要领导多次到乡镇调研基层党风廉政建设工作。县委年初与12个乡镇和58个县直单位签订党风廉政建设责任书，细化分解主要任务，形成横向到边、纵向到底的责任体系。出台《关于落实全面从严治党主体责任实践“四种形态”的实施意见》，落实各级党组织和党员领导干部管党治党的政治责任。二是纪检监察机关认真履行监督职责。县纪委通过约谈乡镇党政主要领导，听取乡镇纪委书记和县直单位纪委书记履职情况汇报，督促落实主体责任和监督责任。严格执行述责述廉、任前廉政谈话、报告个人有关事项和廉政档案管理制度。10个乡镇、2个街道的主要负责人在县纪委全会上述廉并接受测评，对184名领导干部进行任前廉政谈话。严格规范领导干部操办酒席，43名领导干部向县纪委报告酒席办理情况。出台《关于进一 步规范全县各乡镇农村党员和村组干部办理婚丧喜庆事宜的工作意见》，整饬农村乱办酒席的不良风气。三是加大责任追究力度。强化对责任分解、责任考核、结果运用、责任追究等全过程监督，对在执行党风廉政建设责任制方面严重失职、渎职的领导干部，加大责任追究力度。四是扎实开展巡察工作。制定《中共XX县委关于建立巡察制度开展巡察工作的实施意见》，县委成立巡察工作领导小组，组建巡察办公室，建立巡察人才库，从相关部门抽调人员组建巡查组。全面启动县委巡察工作，全县5个巡查组已于11月21日全面进驻被巡察党委，分别对2个乡镇和3个县直单位开展为期20天和15天的巡察工作。

二、强化执纪执法监察，确保政令畅通

及时跟进、主动融入县委、县政府中心工作，加强监督检查，确保政令畅通。一是抓好“狠抓落实年”督查。围绕县委政府各项决策部署，盯住不落实的事，查处不落实的人。先后对脱贫攻坚、公务用车改革、“三资”管理、安全生产、煤炭行业化解过剩产能等工作开展督查27次，发现问题96个，提出建议103条。围绕安全监管、项目推进、重点工程建设、“挂包帮、转走访”等工作，深入开展纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治。通过督查和整治，12个单位被通报批评，3个单位被责令作出书面检查问责处理，7名领导干部被责令作出书面检查问责处理，2名领导干部被给 予诫勉谈话问责处理，29名履职不到位的领导干部被通报批评。二是组织开展贯彻执行中央八项规定精神纠正“四风”问题“回头看”活动。持之以恒纠正“四风”，对6名违规收送礼品礼金的干部、1名大操大办婚丧喜庆事宜的干部和1名接受超标准接待的干部进行党政纪处理。三是加大对工程建设领域的监管力度。抓好工程领域信息公开和诚信体系建设，督促住建、财政、水务、交通、国土等部门及时公开工程建设领域信息和诚信体系建设信息。

三、强化纪律审查，发挥综合效应

坚持把“四种形态”贯彻到监督执纪各环节。一是加强信访举报工作。以纪律为标尺，加强对信访举报的研判，实现由盯违法向盯违纪转变。共受理业务范围内信访举报338件，初信初访231件，重复举报107件。处置问题线索168件，谈话函询80件，初核81件，了结108件，暂存0件，转立案60件。对全县纪检监察机关信访案件实行领导包案督办制度，进一步推动全县各级纪检监察机关扎实有效履行监督职责。二是保持惩腐高压态势。受理各类违纪案件60件68人，审结56件，给予党政纪处分63人，其中党纪处分50人、政纪处分18人、双重处分5人。查处了一批侵害群众切身利益的案件，起到查处一起案件、教育一批干部的作用。通过执纪审查，挽回经济损失39.45万元。三是依纪依法、安全文明办案。严守纪律审查“二十四”字要求，严 把事实关、证据关、定性关、量纪关、程序关，依纪依法安全文明办案。为17名监察对象办理了解除政纪处分手续。强化案件回访教育，对20名受党政纪处分的人员进行了回访教育。

四、坚持抓早抓小，持续正风肃纪

坚持防患于未然，抓早抓小、小病早治，营造了良好的党风政风行风。一是筑牢思想防线。认真组织学习贯彻《党章》《问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》，组织开展党章党规党纪宣讲、知识测试和竞赛活动，唤醒广大党员干部的党章意识和党规党纪意识。扎实推进廉政文化建设，督促指导县国税局、中安小学积极创建市级廉政文化示范点。积极进行正面引导和宣传，市级以上媒体刊发反映XX县党风廉政建设和反腐败斗争的新闻稿件21篇、调研文章4篇。二是扎实开展作风整治。紧盯重要节点，共开展督查活动32次，出动督查人员257人次，督查单位753个次，印发《督查通报》23期，累计查处问题44个，66名领导被问责，7名领导被约谈。收缴违纪礼金53920元。畅通渠道，及时受理举报投诉16件，办结16件，8名干部受党政纪处分。率先开展公职人员工作日午间饮酒问题专项督查5次，22名干部工作日期间午间饮酒或以玩扑克等形式斗酒的行为被公开曝光。三是深入开展社会评价工作。对12个乡镇和88个县直单位开展社会评价，对整改一年后，社会满意率仍低于90%且排名本类别倒数第一的单位，由县委政府对其主要领导进行诫勉谈话。

五、坚持源头预防，推进全面从严治党向基层延伸

创新农村基层党风廉政建设，实现管党治党对象的全覆盖、主体的全动员、责任的无死角。在中安街道、后所镇开展“三资”管理工作试点。逐步完善规范乡镇公共资源交易中心建设。在大河镇开展“两个责任”落实和“三资”管理试点工作，取得良好成效。一是把责任压实到基层。厘清党委和纪委的责任清单，把“两个责任”亮在群众面前，主动接受监督，做到守土有责、守土尽责。二是把制度完善在基层。完善三资管理制度，实行三资归口管理，资金管理实行“八签字”“十签字”，把每一笔资金使用置于层层监督之下，扎紧村民的“钱袋子”。建立“三资台账”，成立公共资源交易中心，规范资产、资源管理和交易。三是把监督抓实在基层。健全“八必访”、绩效考核等制度，构建全方位监管机制，提高乡镇纪委、村务监督委员会监督执纪能力，加强对民生项目、资金的管理监督，有效避免扶贫资金、低保、养老、建房补贴等各种支农惠农资金被“雁过拔毛”。四是把风气转变在基层。创新农村精神文明建设“一堵一疏一导”工作思路，严肃查处公职人员和村组干部公款吃喝、旅游和借父母祝寿、孩子满月等名义大操大办酒席，搞请客送礼、借机敛财等不良风气和违纪行为，教育和倡导农村党 员和群众建立文明健康的生活方式，以务实的党风政风带动村风民风，以朴实的村风民风涵养党风政风。五是把成效体现在基层。自开展试点以来，节约集体资金64.1万元，从源头上遏制“苍蝇式”腐败，群众对党风廉政建设工作的认同感、获得感进一步增强，涉民生的信访举报为零。XX年8月5日，召开了全县“两个责任”落实暨“三资”管理工作推进会，并以此为契机，以点带面，推动全县基层党风廉政建设纵深发展。中央、省、市纪委先后到XX调研，对“两个责任”落实、“三资”管理及村务监督委员会工作给予高度评价。

六、加强队伍建设，提升履职能力

认真落实“三转”要求，大力加强纪检监察机关自身建设。一是加强纪检组织建设。对县纪委监察局内设机构进行调整，将机关原有11个内设机构调整为10个，增加两个纪检监察室，配齐3名室主任，监督执纪问责力量得到明显加强。将参与的209个议事协调机构清理保留为15个。二是加强教育监督。组织开展为期2天的纪检监察业务培训，做到纪检监察干部和村务监督委员会主任全覆盖。制定《关于进一步加强村务监督委员会工作的实施意见》，对全县村务监督委员会成员实行绩效量化考核，编印村务监督委员会工作手册和工作日志，着力提升村(居)务监督委员会成员的工作水平和业务能力。健全完善机关内部管理制度，实行领导 带队督查内部工作作风轮周值班制度，强化对纪检监察干部的日常管理和监督，坚决防止“灯下黑”。三是加强廉政文化建设。以“两学一做”和创建市级文明单位为契机，开展微型党课大家讲和“道德讲堂”活动，提升干部职工的党性修养和道德修养。发动机关干部职工及家属创作廉政书法、摄影、绘画等文化作品，营造共建廉政文化的良好氛围。

5.＊＊县纪委监察局参与政务监督管理办法（试行） 篇五

县纪委常委、监察局副局长林光锋

（2009年2月6日）

2008年，是县纪委换届后的第二年。这一年我继续分管执法监察（纠风）室、案件审理室和宣传教育室，负责委局机关党建工作，联系金乡片区各乡镇和宣传、科教文卫系统各单位。一年来，在各级领导的关心指导下，穿越小说网 http://在同志们的支持帮助下，我积极发挥优势，认真履行职责，较好地完成了各项工作任务，为全县党风廉政建设和反腐败工作，为××实施“创业富民，创新强县”战略尽了一份力量。回顾这一年的工作，我主要在以下三个方面作了努力：

一、加强学习，努力提高执纪能力和水平

学习是人生永恒的主题，一个人活到老要学到老，如果不注重学习，必将成为时代的落伍者。因此，我历来对学习十分重视，尤其是对政治理论的学习。作为委局机关党支部书记、机关党建工作具体负责人，一年来，我以创建“学习型机关”、“文明机关”和领导干部“五带头”、机关干部“五个一”、“四月书香”等活动为抓手，坚持两周集中一个晚上和党小组机动组织相结合的“周一夜学”制度，有机地安排委局理论中心组和机关全体干部的政治理论学习。此外，我还根据不同时期的政策和上级的工作要求，把《惩治和预防腐败体系2008－2012工作规划》、《行政机关公务员处分条例》、《违反土地管理规定行为处分办法》、《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》、《新时期领导干部反腐倡廉教程》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》等内容作为重点，不失时机地抓好业务学习。通过个人自学、领导上党课、撰写心得体会、电化教育、讨论交流、理论测试等形式的学习，我进一步提高了自身的政治理论素质和业务知识水平，提高了对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识，自觉改造了世界观、人生观、价值观，坚定了共产主义理想信念。同时，在委局机关党员干部中树立了勤于学习、终身学习的理念，提高了纪检监察干部执法执纪的能力和水平。我们的工作得到了有关方面的肯定，我委被县委宣传部评为“周一夜学”先进单位。

二、注重实效，认真抓好分管工作

一年来，我与执法（纠风）室、案审室、宣教室的同志齐心协力，密切配合，立足××实际，注重工作实效，认真抓好执法监察、纠风治乱、案件审理、宣传教育和治理商业贿赂等方面工作的落实。

（一）在执法监察方面。

一是进一步规范招投标制度。在规章制度建设、评标专家库建设、重大项目招投标监督、标后管理制度落实，以及乡镇分中心建设等方面，督促有关职能部门认真抓好落实，确保招投标工作高效、廉洁、规范运转，全年节约政府投资14987.70万元，节省政府采购经费558.94万元，增收土地交易出让金5967.03万元。牵头组织有关部门向房地产开发公司追缴超容积率土地出让金54.5万元。

二是开展社会团体会费收支专项检查。牵头组织县民政、发改等部门对全县社会团体会费收支情况进行专项检查，对存在的“会费收取标准通过方式不规范、票据使用不规范、报销票据不规范及会费使用不合理”等问题，责令相关单位进行限期整改。

三是开展民政救灾资金专项检查。牵头组织县审计局、财政、民政等部门以龙港等12个乡镇为重点，对全县2007的民政救灾资金使用管理情况进行专项检查，涉及自然灾害应急救助资金、重建追加补助资金、冬令春荒补助资金，总额为2134.97万元。通过检查，发现一些乡镇存在扩大范围使用民政救灾资金、将民政救灾资金用于经常性救济等支出，救灾资金台帐不规范以及虚报冒领救灾资金等问题。对此，专门起草以县政府名义的检查情况通报，督促存在问题的乡镇认真落实整改措施，落实救灾资金监管责任。

四是严明纪律，查处各类违法违纪案件。依照《违反土地管理规定行为处分办法》，加强对土地管理和耕地保护责任制落实情况进行监督检查，全年共立案查处12起土地违法违纪案件，18名党员干部受到党纪处分。严格计划生育执法监察，对涉及22个乡镇的2名分管领导和28名驻村干部实行人口出生漏瞒报责任追究，其中给予党内警告处分23人、行政记过处分1人、行政警告处分6人。认真履行县环境污染整治督查组组长职责，组织出动督查组人员380多人次，对污染重点乡镇开展点上督查，及时发出30份督查情况处理反馈表，给予14个村挂红牌、15个村挂黄牌，1个村警告。同时，对反弹情况严重，整治不力的灵溪镇灵江办事处金福村、云岩乡瑞岩村实行责任追究，立案3人。

五是开展安全生产执法监察。认真配合县安监部门抓好危化品、矿山和烟花爆竹等非法生产、经营、使用的违法行为执法检查，参加“三合一”企业安全生产专项整治工作、烟花爆竹安全监察工作和“迎奥运、除隐患、保平安”安全生产专项执法行动，强化安全生

产行政执法，严厉打击安全生产违法行为，促进安全生产各项工作措施落实到位，维护人民群众生命财产安全。此外，全年还参与县内发生的6起死亡1～4人的安全生产责任事故的调查处理。

（二）在纠风治乱方面。

一是深入开展治理教育乱收费工作。会同县物价、教育等行政部门多次开展专项检查，加强教育收费监管，督促落实“一费制”和“穿越小说网 http://三限”政策。对灵溪一中等7所中小学校违规举办“寄宿班”，湖前中心小学、马站中学违规本文来源：公务员在线http://举办小班、寄宿班，以及部分学校操场跑道建设、小媒体配备方面收取捐资费和违规征订学生刊物等问题，都进行了严肃查处，责令上述学校停止收费并整改，追究有关责任人责任。

二是加大纠正医药购销和医疗服务领域的不正之风。配合县卫生行政主管部门对全县4家县级医院开展民主评议行风活动，制定有关制度规定，鼓励广大群众举报，组织专家对处方点评，有效解决医护人员收“红包”、“吃回扣”、开大处方等问题。督促卫生行政主管部门进一步规范药品集中招标采购和医药购销行为，积极推行统一组织招标，认真落实中标合同，有效防止对中标药品使用中的“二次攻关”。

三是深化公路“三乱”专项治理工作。严肃查处县交警大队在“电子警察”的使用方面违规执行行政处罚的乱罚款行为和收取暂扣人力三轮车停车费的乱收费问题，责令该大队停止乱收费行为、落实整改措施，并追究了相关责任人的责任。认真落实上级规定，督促公安、交通、农业等有关行政管理部门与所办驾校彻底脱钩，进一步整顿规范驾校办学行为，确保令行禁止。

四是进一步加强政风行风建设。加强民主评议政风行风工作，依据实施方案对2007“三级联评”排位靠后的单位和个人进行处理，责令整改单位1个、免职9人、诫勉谈话17人。继续开展“三级联评”活动，及时对实施方案、参评单位、各片区监督组成员作了调整完善，认真部署评议工作。同时加大宣传力度，接受广大群众和社会各界的监督，扩大社会影响面。另外，还认真配合县供电、国税等部门开展行风建设活动，加强组织协调和业务指导。

五是防止农民负担反弹。会同县审计、交通等部门查处县汽车运输有限公司挪用油价补贴款的违法违纪问题，协调该公司支付灵金车队应得的28.37万元油价补贴。查处县水产研究所违规收取测量费并私设“小金库”的违纪问题，强化监督管理，严肃财经纪律。督促有关职能部门对种粮直补与良种补贴、教育收费“两免一补”、新型农村合作医疗补助、大中型水库移民后期扶持等政策的落实，切实减轻农民负担，维护农民合法利益。

六是治理商业贿赂。充分发挥县治理商业贿赂专项工作联席会议的组织协调作用，继续查处国家工作人员利用审批权、执法权和司法权在商业活动中搞官商勾结、索贿受贿的违法犯罪案件，努力扩大专项治理成果。全年共查处商业贿赂案件31起，涉案金额达96.86万元，刑事处罚9人，党政纪处分8人。

（三）在案件审理方面。

一是认真审理案件，确保案件质量。一年来，我在分管案件审理工作中严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求，不循私情，秉公执纪，努力做到不枉不纵，尽心尽责，保质保量完成工作任务，全年共审理党政纪处分案件171件，182人，其中受到开除党籍处分71人，留党察看处分1人，行政开除公职处分1人。二是协助乡镇和县级部门纪委审理案件。对乡镇纪委和县级部门纪委自办的案件进行协助审理，帮助把握事实证据关、定性关、处理关，及时指出证据不足予以补查取证，保证了全县纪检监察系统办案的总体质量。三是加强对受党纪政纪处分人员的回访教育和管理，及时了解掌握情况，做好思想转化工作，切实保障受党纪政纪处分人员的合法权益。

（四）在宣传教育方面。

一是拓展“廉政短信平台”。紧紧抓住全县村（居）换届工作的契机，加强农村党风廉政建设宣传教育，在原有基础上扩大“廉政短信平台”的规模，把平台拓展到涵盖全县各村（居）支部书记、村主任的规模，全年共发送廉政短信15万余条，收到良好效果。二是开展廉政文化“六进”工作。利用县行政中心一楼大厅电子显示屏，在每个周一向机关干部滚动播出反腐倡廉建设方面的知识和警言警句，加强警示教育。把廉政文化和社会主义荣辱观的内容纳入学校德育教育的整体规划，扩大试点学校到25所，并举行系列活动。协调落实100场廉政电影，积极在农村和社区营造浓厚的廉政文化氛围。三是做好日常宣教工作。全年共更新“××县廉政网”信息400余条，刊出党风廉政宣传窗5期，廉政网被评为县级优秀网站。向全县发送警示教育片《慎交友警示录》、《反腐前线》、《走向被告席的大法官》、《村务监督制度》600余片，向全县科（局）级领导干部发放《新时期领导干部反腐倡廉教程》800本、《党纪处分条例实案解读》350本，进一步增强党员干部遵纪守法观念。四是开展专职纪检干部培训教育。组织委局机关干部和乡镇纪委书记18人，参加中央、省、市纪委组织举办的业务培训，提高纪检监察干部的业务素质和工作能力。此外，我还利用工作之余，认真搜集有关资料，精心准备课件，一年来，为中青年干部培训班和各部门单位“周一夜学”开办党风廉政专题讲座10多场。

三、牢记宗旨，牢固树立良好的党员干部形象

作为一名在党的阳光沐浴下成长起来的干部，我对党有着深厚的感情。通过学习和新旧社会对比，我认识到没有中国共产党就没有新中国，没有改革开放就没有我们今天的幸福生活；党是我们建设社会主义伟大事业的领导核心，党的根本宗旨是全心全意为人民服务。因此，我拥护党的领导，拥护党的路线、方针、政策，在思想上政治上始终同党中央保持一致。作为一名纪检监察干部，我平时比较注意影响，能够严格按照省纪委规定的纪检监察干部“十个不准”的要求去做，要求别人做的，首先要求自己做到，要求别人不做的，自己坚决不做。在工作中，我努力实践“三个代表”重要思想，从不假公济私，从不损公肥私，有时工作加班加点，也毫无怨言，更不去计较什么报酬；我脚踏实地，认认真真，坚持原则，秉公执纪；我遵纪守法，洁身自好，关心群众疾苦，热情接待来访群众，努力地树立纪检监察干部“可亲、可信、可敬”和“为民、务实、清廉”的形象。

总之，在县纪委监察局几年的工作实践，我增长了见识，积累了经验。2008年所取得的一点成绩，是十分微薄的，离高标准、严要求，还有很大的差距，还需要领导和同志们的关心、支持和帮助。我决心今后更加勤奋工作，努力缩小这个差距，以更大的成绩报效关心培养我成长的各级组织和领导。

6.＊＊县纪委监察局参与政务监督管理办法（试行） 篇六

一、常抓党员干部教育，增强拒腐防变能力

为继续深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和切实搞好学习党章，贯彻好党章，遵守好党章及社会主义荣辱观教育活动。一是按照中、省市要求，在全县党员干部中开展了全国“红船杯”学党章知识竞答活动，县纪委发出安排通知后，乡镇、部门主要负责人高度重视，认真组织实施，每个机关党员参与到活动当中去，进行认真思考、相互学习、互相交流，使活动开展得有声有色。促进了全县各级党组织和全体党员学习党章、贯彻党章、遵守党章。据不完全统计，办专栏81个，办学习园地91个，开展学习讨论会108次，开展演讲会41次，开展文艺节目演出4场次，参加党章知识竞答1600余人，使党员干部增强党性。二是全县纪检监察系统党员干部开展了“做党的忠诚卫士，当人民群众的贴心人”主题教育学习活动，进一步提高了纪检监察干部业务素质和

为群众服务的观念，巩固了纪检监察队伍建设。三是组织纪检干部歌唱省纪委、省监察厅创作《清风颂》8首反腐倡廉优秀歌曲。四是继续深入搞好党员干部正反两方面典型教育和警示教育。组织观看了《立党为公，执政为民》、《郭秀明》、《王怀忠的反面人生》、《触网的代价》、《刘贵正、胡汉林、何德超案例通报》。使党员干部进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观。筑牢了拒腐防变能力。

二、以廉政文化为载体，抓好示范阵地建设

一是充分发挥了我县“文化强县”优势，开展了各部门轮办，以廉政教育为重要内容之一的“月月喜相逢”群众文艺演出活动。同时，积极组织县文工团编排廉政歌曲、文艺节目，积极筹备参加中、省、市举办的反腐倡廉综艺晚会。二是扎实安排确定县国税局、财政局、信用联社、县医院、泾洋镇为廉政文化进机关进单位为示范点。三是精心安排搞好户外广告警示牌，已确立在城区内中心位置，以彩色喷绘加框固定上墙制作10平方米的醒目户外广告牌。四是开展了学习党章和树立社会主义荣辱观演讲赛，各乡镇、各部门正在开展歌咏决赛，确定上报人员参赛。五是充分利用板报、电视台等媒体，调动了宣传、文化等各方面积极因素，采取“战役式”宣传方式，采取上下联动，集中时间和人力全面宣传党的十六届五中全会及中、省、市、县会议精神等反腐倡廉的好做法好经验，1至6月全县被中、省、市县报刊采用稿件57篇，其中，县电视台采用10篇，市级报刊采用31篇，省级报刊采用16篇，中央级1篇，其中，镇巴县政务公开提升群众满意度被《中国纪检监察报》刊出。镇巴县多措并举构筑反腐

防线被《汉中日报》刊出。

三、实施警示训诫，搞好教育保护惩处

一是坚持执行警示训诫四项制度，分层次、分类别实施警示提醒、诫勉督导、责令纠错。二是全面捕获信息，注重线索收集，不断延伸警示训诫触角。在全县形成了党委统一领导，在委局机关内部，由纪委书记负总责、监察局长和分管领导具体抓，各科室密切配合的工作格局，认真严格抓好警示训诫工作。三是充分发挥教育、挽救措施，对有轻微违纪人员进行了警示训诫9人，其中警示提醒3人，诫勉督导4人，责令纠错2人。

四、加大查案力度，发挥惩治功能

1至6月受理群众来信来访47件，属于纪检监察业务范围的44件，初核16件，立案9案14人，查结9案14人，给予党纪处分3人，其中开除党籍3人；给予政纪处分11人，其中记过3人，警告8人。移送司法机关3案3人。查处的典型案件有“9〃6”重大农机交通事故案、原仁村乡党委书记熊朝国、原县运输公司经理刘开山重大经济违纪违法等案。通过查办案件，有力惩处和震慑了腐败行为，推动源头治腐各项措施的顺利实施。

五、认真开展执法监察和纠风工作

（一）执法监察工作

一是监督各项建设工程招投标活动10次、政府采购活动2次，对高校招生考试进行全程监督；二是对本县盐场镇水磨沟煤矿重大安全事故进行责任追究，移交司法机关处理2人，对一名私驾公车的科

级领导给予通报批评，对3名专职消防队员在火灾事故中未认真履行职责予以全县通报批评；三是纠正国土资源局复垦中心政企不分、转移部分资金用途的问题。

（二）纠风工作

一是继续实施纠风工作目标责任制，各乡镇、各部门层层签订《纠风工作目标管理责任书》，坚持把纠风工作与业务工作同安排部署、同落实责任、同检查考核；确定出台纠风工作重点和行风评议结果运用办法，建立完善政风行风民主测评活动长效机制。二是查处纠正公路“三乱”投诉问题3起，责令整改问题3个。

（三）商业贿赂专项治理

继市商业贿赂治理工作会议后，5月16日认真传达市上会议精神；迅速成立组织机构，落实了专人办公，制定出台《镇巴县治理商业贿赂工作实施办法》等安排意见，全县召开了治理商业贿赂工作会议，扎实安排部署，加大宣传力度，开展自查自纠；目前全县各级共召开专项治理工作会议50余场次，张贴标语、横幅30余幅，出台相关规章制度16个，初查案件线索2件。

六、层层夯实党风廉政建设责任制

继续以责任制总揽党风廉政建设全局。一是与各党委签订《党风廉政建设目标管理责任书》，坚持把党风廉政建设责任制与党建工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩的“五同”有效做法。二是将今年党风廉政建设工作细化分解为7大项59条，落实了县级负责人、牵头单位、主要承办单位、县纪委、监察局联系领导、科室，做到责任到领导、任务到科室、量化到岗位、考核到个人。

7.＊＊县纪委监察局参与政务监督管理办法（试行） 篇七

为积极探索镇纪委参与扶贫项目监管机制，切实管好用好扶贪盗金，确保全镇扶贫项目顺利实施，资金管理规范高效使用，根据中、省、市、区有关扶贫资金项目监督管理方面的政策法规和文件精神，结合实际，制定本方案(对在我镇范围内实施的其他工程项目的监督也适用本方案)。

一、监管范围

由镇、村及劳务扶贫培训学校为实施主体的财政扶贫资金项目、以工代贩资金项目。

二、监管内容

(一)项目规划。在充分尊重群众意愿的前提下，根据区域扶贫规划的总体要求，配合镇政府因地制宜做好项目规划，在广泛收集群众意见的基础上编制扶贫项目实施方案。上级批准同意后，督促严格按照项目建设计划组织实施。

(二)项目公示。项目规划及实施情况要在镇政务公开 栏、项目实施村村务公开栏进行公示，重点公示资金来源、资金规模、规划建设内容、实施主钵、项目实施单位、资金使用等情况，时间不少于 7天。

(三)项目招投标。督促严格遵守招投标及政府采购等法 律法规，对按规定可以不招投标的项目，也要督促通过市场竞争确定承建或供货单位。

(四)项目实施。加强项目工程质量监督，严把建设物资 质量和工程质量关。督促实施单位严格按照规划立项实施扶贫项目，不得随意调整。如确因政策、形势发生变化导致上级批复的计划项目不能实施需调整的，须在上级文件下达一周内提出申请，按程序报上级部门审批同意后予以调整。

(五)资金使用和拨付。督促镇政府、项目实施村严格执行财经纪律，确保专项资金全部用于扶贫项目，严禁骗取、挪用、贪污及其他违纪违规使用扶贫资金的行为发生。

(六)项目验收。扶贫项目竣工后，镇纪委和行政监察室参与并督促相关人员通过实地察看、征求群众意见等方式进行认真全面验收，对验收中发现的问题要督促相关责任单位认真整改。

三、监管方式

镇纪委既耍对扶贪项目实施过程进行全程监管，更要加强对项目规划、工程招投标、物资采购、竣工验收、资金拨付等重点环节的监管。主要采取以下方式加强监督管理 :

(一)加强日常巡查。对扶贫项目实施情况进行日常巡查，并做好巡查记录，每个季度至少巡查一次，重点检查项目规划实施情况及项目公示情况，发现问题及时整改，巡查结束后，形成专题报告报区纪委和本级党委政府。

(二)加强跟踪督办。对项目发包、物资采购等重要环节，镇纪委要安排人员参与现场监督，跟踪督办，督促严格执行

招投标和政府采购相关规定，对可以不进行招投标或政府采购的也要督促通过公开、公平、公正的市场竞价原则确定承建单位和供货单位。

(三)加强财务审核。督促村务监督委员会对扶贫专项资 金收支情况进行会审，认真做好理财记录。每半年会同财政所等单位对扶贫项目财务资料进行一次检查，及时向区纪委和本级党委政府反映扶贫资金使用过程中存在的突出问题。

(四)加强重点抽查。对有群众信访反映或群众关注高的重点项目，要加大抽查力度，不定期组织人员对项目实施及 资金使用情况进行专项检查，并做好监督检查记录。

(五)加强信息报送。镇纪委每半年要向区纪委和本级党委政府报告扶贫项目资金监管开展情况及发现的问题和整改情况。要充分发挥村务监督委员会、群众义务监督员的积极作用，按照项目要求对项目实施进行有效监督。

四、逗硬考核

此项工作将纳入惩防体系目标考核内容，逗硬奖惩。镇纪委耍进一步强化对扶贫资金项目的监督管理的责任意 识，增强工作主动性，坚决纠正扶贫项目实施和资金使用中存在的问题，对在扶贫资金使用和项目建设工作中的违纪违规行为要严肃查处，发现重大违纪违规问题及时上报区纪委监察局。对不认真履行监管职责的，将对镇纪委及有关人员进行诫勉谈话，对在履行监管职责中弄虚作假，导致扶贫项

目资金监管工作出现失误，造成恶劣影响的，将严肃追究纪律责任。

中共广安市广安区官盛镇纪委

8.＊＊县纪委监察局参与政务监督管理办法（试行） 篇八

同志们：

经过一段时间的持续推进，县纪委监委X个派驻纪检监察组今天正式组建并派驻驻在部门，对全县X个单位部门开展派驻监督工作。这标志着，我县纪检监察体制改革又取得了阶段性重大进展，形成了派驻监督与纪律监督、监察监督、巡察监督贯通融合的监督格局，对我县政治生态的持续向好，干部作风的进一步转变，推动X高质量发展将发挥重大作用。

下面，就切实发挥派驻纪检监察组政治监督作用，我强调四点意见。

一、提高政治站位，深刻领会派驻机构改革的重要意义

深化派驻机构改革，实现派驻监督全覆盖，是党章赋予的重要职责，是落实管党治党责任、推进全面从严治党向基层延伸的重要措施，是反腐败体制机制创新的重要体现，政治意义、现实意义重大。一方面，深化派驻机构改革是坚持全面从严治党的必然要求。人大、政协、公检法机关和县直各部门，权力集中，地位重要，责任重大。从功能地位上来看，是贯彻县委县政府决策部署的核心环节，是全县各方面业务工作的“指挥部”；从廉政风险来看，权力集中、资源集中、党员干部集中，廉政风险点多，保证权力行使安全、资金使用安全、干部成长安全的任务很重。从近几年的巡察、纪律审查和日常监督检查发现的问题来看，有的党组织领导不够坚强有力，总揽全局、协调各方的能力较弱；有的党组织落实全面从严治党主体责任，班子成员履行“一岗双责”的意识还没有形成自觉，对党员干部教育监管不严，忽视对党员的日常管理监督；有的党组织对倾向性、苗头性的问题抓早抓小不够；有的党员领导干部党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，缺乏担当精神；个别部门和单位、个别重点领域，腐败现象依然易发多发。我们要以此次派驻组进驻为契机，坚持问题导向，认真落实全面从严治党要求。另一方面，深化派驻机构改革是强化党内监督、确保监督无禁区的必然要求。派驻监督是党内监督的一项重要制度。派出派驻组，就是要把监督执纪的触角延伸到基层，使所有党组织和党员干部都受到应有的监督。这宣示了中央、省市县委全面从严治党的鲜明态度，展示了党内监督没有例外的坚定决心。上行下效，以上率下，从人大、政协、公检法机关和县直各部门做起，强化党内监督，为全县全面从严治党树立导向、作出示范，必将有力地推动全县全面从严治党各项措施的落实落细落靠。

二、履行主体责任，全力支持派驻纪检监察组开展工作

各驻在单位部门党组织要以对党的事业高度负责的态度，尽心尽力尽责，全力推动派驻机构改革工作落地落实落细。

一要全力支持配合。全面从严治党，各级党组织是首责、主责、全责。从“两个责任”履职分工讲，派驻组是协助、监督党组织抓好本部门、本单位的党风廉政建设和反腐败工作。派驻组与驻在单位部门之间，是监督与被监督的关系，派驻组履行对驻在部门的监督责任，不承担驻在单位部门领导班子履行主体责任相关的日常工作内容。派驻组进驻后，各驻在单位部门党组织特别是主要负责同志，要把支持配合派驻组工作作为自觉履行主体责任，自觉担负起全面从严治党政治责任的重要内容。要经常主动与派驻组沟通，凡是动议和酝酿“三重一大”事项，都要事前报纪检监察组了解掌握，为派驻组全过程监督提供便利；对派驻组提出的意见和建议，党组织要高度重视，充分听取、认真整改；对派驻组履行监督执纪问责工作要做到不说情、不袒护，坚决支持、积极配合。

二要正确对待监督。监督是各派驻组的主要职责、第一职责，从严监督是对党员干部的最大关心和爱护。各驻在部门党组织要从维护党的团结统一、严明党的政治纪律的高度来认识派驻监督工作，不折不扣地贯彻落实中央要求和省市县委部署，自觉主动地接受派驻组对自身履行主体责任的监督。要教育引导广大党员干部积极主动接受监督，习惯于在公开透明的环境中工作、学习、生活，使接受监督成为常态，构建形成人人敢于监督、参与监督的政治氛围。

三要强化工作保障。落实派驻组工作保障是各驻在单位部门落实全面从严治党主体责任的重要体现，要切实保障派驻组办公条件和正常运转，提供必要的硬件支持，确保各派驻组能够迅速开展监督执纪问责工作。派驻组从县纪委监委派驻到单位和部门，虽然和各单位、各部门是监督与被监督的关系，但大家的工作目标是一致的，都是为了营造良好政治生态，为了共同推动县委县政府安排部署的各项工作落地落实落细，所以大家一定要心往一处想、劲往一处使，形成工作合力。

三、聚焦主责主业，把全面从严治党各项要求落到实处

监督是纪委监委的首要职责、第一职责，也是派驻组的首要职责、第一职责。我们一直讲要实现派驻监督全覆盖，派驻监督全覆盖并不是说什么都要抓、什么都要管，而是要熟悉驻在部门的业务，了解驻在部门的干部，关注驻在部门的关键岗位，抓住关键、抓住要害。

一是在监督内容上要更加聚焦。

要准确把握派驻监督的政治属性，监督促进驻在单位部门领导班子落实全面从严治党主体责任，监督促进驻在单位部门党政一把手履行好第一责任人职责。要加强对驻在单位部门遵守和执行党章，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对本系统工作的指示批示精神，落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省市县委重大工作安排情况的监督检查，推动驻在单位部门切实把党中央大政方针贯彻落实到位。同时，也要重点监督检查驻在单位部门落实中央八项规定精神以及坚持民主集中制、加强作风建设等情况。只有紧盯这些内容，监督才能有的放矢。

二是在监督对象上要更加集中。

从纪律监督角度看，监督对象十分明确，即重点监督驻在单位部门领导班子和乡科级干部。各驻在单位部门主要负责人，是“关键少数”中的“关键少数”，必须盯紧看牢。要压实驻在单位部门党组织的主体责任，督促其开展廉政教育，依法对行使公权力的公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政以及道德操守情况进行监督检查，从而真正实现有效的全覆盖。

三是在监督方式上要更加精准。

派驻组具有近距离、全天候、常态化的特点和优势，要自觉把监督寓于日常工作中，善用驻点调研、深度访谈、座谈交流、参加会议、查阅资料等方式，深入驻在部门开展靠前监督，将调研与察访结合起来，将督导与检查贯通起来。要综合运用信访受理、专项督察、建立廉政档案等方式，在推动监督常态长效上下功夫。要善于借势借力深化日常监督，充分利用县纪委监委的信息、资源和手段开展监督。同时，也鼓励大家在监督方式方法上积极探索、勇于创新。

四是在“四种形态”运用上要更加科学。

对于日常监督发现的问题，要早报告早处置，用好谈话、函询、监督建议等措施，抓早抓小、防微杜渐，防止党员干部和公职人员因“一步错”走向“步步错”。审查调查是最有力、也是最严格的监督。在用好用活第一种形态的同时，要毫不放松第二、三、四种形态，对违纪违法问题实事求是、依规依纪、宽严相济、查处到位，做到尺度不松、力度不减、震慑常在。各派驻组在对班子成员的监督中，发现存在一般性问题的，应该及时向本人提出、予以纠正，并向县纪委监委报告；涉嫌违纪违法的问题线索，要及时按规定报送县纪委监委。

四、强化自身建设，打造忠诚干净担当的派驻干部队伍

派驻干部队伍是一支崭新的队伍，所承担的工作也是创新性工作。这就要求派驻干部必须把自身建设好，做到自身正、自身净、自身硬，为更好地履行职责、开展工作，提供坚强的人才保障。

一要对党绝对忠诚。旗帜鲜明讲政治是对派驻干部第一位的要求。要加强思想政治建设，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于正风肃纪反腐的重要指示精神，忠于党章、忠于宪法、忠于党的纪检监察事业。

二要切实加强学习。派驻监督工作是一项创新实践，专业性、政策性都比较强，对派驻干部的履职能力要求比较高。要加强学习，把学习当成一种工作责任，加大对党章党规党纪和宪法法律的学习力度，夯实理论基础，提高理论素养。注重增强依纪依法开展工作的本领，强化法治思维和证据、程序对接，不断学习专业知识、锻造专业能力、树立专业精神，着力提高运用理论政策的本领、执纪执法监督的本领，成为纪法皆通的“专才”。

三要锤炼过硬作风。派驻干部代表县纪委监委行使监督职能，在工作作风上必须有更高标准。要坚守党性原则。强化政治担当，发扬斗争精神，敢于较真碰硬，坚决同各种违纪违法行为作斗争，决不能回避矛盾、当老好人。

四要守纪律严自律。执纪者违纪，执法者违法，危害更大、影响更坏。派驻干部是“打铁的人”，首先就要成为“铁打的人”，自身廉洁过硬是监督别人最大的底气。大家必须牢记权力是党和人民赋予的，公权力姓“公”，也必须为公。要严格执行纪律处分条例、公职人员政务处分法、监督执纪工作规则和监督执法工作规定，把权力关进制度的笼子，使权力上下左右有界受控，严防“灯下黑”，决不允许越权逾矩、随心所欲，决不允许滥用职权、以权谋私，决不允许任何派驻干部有超越纪律和法律的特权。

9.＊＊县纪委监察局参与政务监督管理办法（试行） 篇九

今年县把落实纪检监察干部挂牌、群众点名接访制度作为制度创新工作的重中之重,县委、县政府和县纪委高度重视，采取有力措施，坚持以畅通信访渠道、规范信访秩序为抓手，以保障人民群众民主权利、维护人民群众利益为目的，着力打造阳光信访，实现了信访举报工作由无序向有序，由被动

向主动，由治标向治本，由常态化向高效化的四个转变。至目前，全县共点名接访284件，解决256件，其中，县纪委机关解决34件，协调相关单位解决27件，成效十分显著。

一、畅通信访举报渠道，由无序向有序转变

面对深入推进改革与发展形势下出现的新矛盾、新问题，特别是基层群众思想观念上存在的信“上”不信“下”，信“闹”不信“理”等信访误区，有事不分大小，就找一把手，就越级到上一级单位的现象。我们在推行纪检监察干部挂牌、群众点名接访制度中，通过走上来，群众点名接访；统起来，部门联合办访，积极促进了信访秩序由无序向有序的转变。

1、走上来，群众点名接访。根据基层群众反映的问题不仅有纪检访，而且还有大量纪外访的实际情况以及县、乡两级纪检监察机关信访工作人员相对不足，特别是乡镇一级，基本上是纪委书记由党委副书记“一肩挑”，信访工作力量明显薄弱的实际，我们将纪检监察领导干部点名接访的范围拓展为乡镇、部门领导班子所有成员。县纪委机关和17个乡镇、28个县级部门在醒目位置设立群众点名接访公示牌，详细公布班子成员的姓名、照片、职务、分管工作、联系电话，让来访群众根据领导分工联系自己反映的问题，自主选择，直接点名接访领导。

虢王镇汶家村9组61岁的老人李德升几次向村上反映其邻居垫高自家新建房屋地基，一到雨季，使他家排水不畅，人身房屋财产很不安全。今年4月13日，李德升来县纪委反映问题。看到领导挂牌接访公示栏后，点名要县纪委副书记、监察局长刘建信同志接待他。刘建信同志及时受理，亲自带领有关人员到汶家村了解情况，发现其孤身一人，现场与虢王镇汶家村干部进行协商，确定由亲戚侄子筹集资金，计划给其盖三间房屋使其安度晚年，李德升十分满意。

2、统起来，部门联合办访。为了方便群众信访，我们对群众反映的问题实行“一个平台接访，多个部门办理，纪委协调督办”的方式，对属纪委管辖的问题，直接查处，对不属纪委管辖的问题，协调其他部门解决，跟踪督办，努力做到群众反映的问题件件有着落，事事有结果。有效解决了纪检监察机关在接访中对大量职责范围以外问题难以解决的现象。

二、打造阳光信访，由被动向主动转变

在推行领导干部挂牌、群众点名接访工作中，我们创新方式，主动将此项制度与我县开展的“信访公开面对面”活动有机结合起来，努力做到接访领导信息，接访工作流程，办理结果三公开；领导重视，责任落实，化解矛盾三到位，公开接访，阳光操作。

1、阳光接访。统一工作制度，规范运作程序，严格执行省、市纪委下发的《实施意见》，将市纪委编发的《领导干部挂牌群众点名接访工作指南》以及工作制度、工作程序、工作标准等25项规章制度转发各乡镇及有关部门执行。要求做到公开接待信息、信访受理范围、信访人权利义务、接访流程、接访指南，并印发《接访阳光卡》，在群众中广泛宣传。各单位结合自身实际，大胆进行创新。县法院利用门庭大电子屏，县水利局在机关大院醒目位置设立接访公示牌，公开领导信息，方便群众。县纪委、监察局在“廉政”网上设立书记信箱，公布举报电话，变被动接访为主动接访，不断拓宽信访渠道，及时化解矛盾。

陈村镇水沟村一组村民严引娥反映其灾后重建问题，她到县纪委后情绪比较激动，嚷着要纪委书记接待她，正好那天书记外出办事，信访室工作人员首先让座，一杯清茶，然后耐心解说，劝其找分管监督查处工作的副书记，最后严引娥在工作人员的劝说、引导下，同意让这名副书记接待。这名副书记接信访室通知后，放下手头工作接待了严引娥并立即安排人员与陈村镇纪委对其反映的问题逐一进行调查，并将调查情况向严引娥本人进行了反馈，严引娥明白了事实真相后，表示她误会了村委会领导。

2、阳光办访。我们对所受理的信访问题按照信访受理——领导批示——信访办理（自办、交办、转交）——督促办理的四步流程，及时填写《点名接访初信初访案件线索受理登记表》、《点名接访初信初访阅办单》，按管理权限由纪委、监察局有关室或基层纪检监察组织调查处理。并与信访人填写《群众点名接访通知书》，明确告知信访人属于紧急快查案件一周内予以答复，一般案件两周内予以答复。对实名举报人填写《点名接访举报双向承诺书》，点名接访领导因工作原因暂不能接访的，进行预约接访，并明确规定对反映的一般问题60日以内办理结束，复杂问题三个月内办理结束。

3、阳光结访。信访案件办理结束后，我们注重信访结果的阳光答复，主办人将《答复意

见书》送达信访人，面对面沟通，心贴心交流，由信访人在《答复书》上签字，填写《案件答复征询意见表》，在确保严格执行政策的基础上，让信访人满意，息诉罢访，案结事了。

三、建立长效机制，由治标向治本转变

信访举报是纪检监察机关发现违纪违法问题线索的重要渠道，举报工作不仅仅是被动的受理群众举报，更重要的是要引导和鼓励群众依法有

序进行举报，努力营造人人敢于同腐败现象作斗争的社会氛围，使之成为有效的社会监督方式。

1、“四定四包一回访”。我们实行接访领导首问负责制，对群众反映的问题定主办人员、定办案时限、定办案纪律、定办案质量，包调查处理、包问题解决、包思想疏导、包息诉罢访，及时回访，案结事了。严格执行《群众点名接访工作责任追究制度》和《群众点名接访工作考核暂行办法》，进一步落实了责任，维护了群众利益，促进了社会和谐稳定。

2、“三不放过”。推行此项制度的目的就是为了解决群众问题。在具体操作中，我们坚持事实查不清不放过，问题处理不到位不放过，上访人不罢访不放过的原则，认真处理好每一个信访案件。

3、“双承诺一奖励”。我们以领导干部挂牌群众点名接访制度为载体，通过建立实名举报双向承诺制度、举报人保护制度、实名举报奖励制度，鼓励和倡导实名举报。进行双承诺，即纪检监案机关承诺：严格保密，限时办结，一经查实，予以奖励；举报人承诺：实事求是地反映问题，并承担举证责任。通过实行“双承诺一奖励”，有效地杜绝了捏造事实，诬陷他人或不负责任、别有用心的举报，提高了办案效率，健康了信访举报秩序，净化了社会风气。

四、注重信访质量，由常态化向高效化转变

我们在落实领导干部挂牌群众点名接访制度时，将维护群众利益放在了首位，把快速解决群众实际问题作为最终目的，让各级领导走上前台，履责解难，最终实现办访工作由常态化向高效化的转变，使信访质量极大提高，有效维护社会稳定。

1、投诉渠道畅通化，群众举报“零距离”。领导干部挂牌群众点名接访制度的推行，畅通了投诉渠道，健全了县乡两级受理网络，使信访窗口前移，关口下沉，实现责任领导与上访群众的对接“零距离”，服务“直通车”。目前，我们在全县28个县级部门、17个乡镇均设立了公示专栏，公布接访领导256名，公开投诉电话54部，设立接访中心46处，为群众营造了宽松舒畅的信访环境，打造了一条便捷高效的“绿色通道”。

2、信访秩序有序化，群众上访“零成本”。

实践证明，化解信访问题很大程度上在于对上访群众的有序引导。而在实际工作中，大多上访群众较为盲目，不知道自己的问题由谁管，不知道找哪个部门、哪个领导，不了解领导职责分工，这样就容易造成不论大事小事都要找主要领导、找更上一级领导，这不仅提高了群众信访的成本，增加了群众负担，也分散了领导的精力，同时问题也得不到有效处理。而领导干部挂牌群众点名接访制度成了群众上访的“指南针”，明确了诉求指向，特别是领导相关信息的公开，操作流程的公布，让上访群众一目了然，从根本上转变了“有事就找主要领导”的思维定势。群众一走进机关就明白自己的问题由谁管、该找谁，避免了乱找人、走弯路、费时间的问题，特别使初信初访问题的一次性办结率得到进一步提高，把问题解决在了萌芽状态，有效地疏导了群众情绪。信访案件没有变，受理单位没有变，而仅仅是领导干部由“幕后”走上“前台”这一改变，效果却大不一样。今年来，一次性办结196件，群众满意度逐步提高。

3、信访办理规范化，案件交办“零遗留”。

10.县纪委监察工作情况汇报 篇十

一、20xx年以来主要工作情况

20xx年以来，全县纪检监察工作在市纪委、市监察局XX县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中纪委、省、市纪委的全会精神，充分发挥纪检监察机关的职能作用，围绕中心、服务大局，为我县实现“综合实力位列全市第一方阵，人民群众总体过上小康生活”的奋斗目标提供强有力的纪律保障。

（一）围绕中心，服务大局，切实加强机关效能建设

1、深入推进发展提升年活动。20xx年将发展提升年活动的五项重点工作，分解到11个单位牵头负责，下发了实施方案，各部门各单位也及时成立相应领导机构，形成分工明确、配合协调、层层落实的工作格局。在县电视台、政府网开辟“发展提升年”活动专栏，制作专题节目。邀请县人大代表、政协委员、效能建设特邀监督员对乡镇XX县直单位发展提升年活动开展情况进行督查，各项工作取得明显成效。开展了百家企业评股长，对108名股室长履行职能、依法办事、政务公开、工作作风、服务态度、勤政廉政等六个方面的情况展开评议，对评议结果排前12名进行了表彰，对排后3名的评为不满意股长，予以全县通报并免职。20xx年发展提升年活动被市委、市政府评为全市先进单位。

2、扎实开展干部作风整治活动。20xx年根据领导小组的工作部署和安排，一是抓宣传氛围。在县电视台、《修水报》、政府网站等新闻媒体开设专栏，采编稿件100多篇，编印工作简报18期、编印《学习读本》3000册，特别是4月20日，《江西日报》a4版头条刊登了我县干部作风集中整治活动典型做法，有效扩大了干部作风整治活动的社会知晓率和影响力。同时，还举办了“XX县集中整治影响发展环境的干部突出问题活动知识竞赛”，开展了“十佳读书笔记”和“十佳心得体会文章”评选活动。二是抓问题整改。对县整治领导小组征集收的341个意见建议问题，向89个单位部门下发《督办函》114份，督促制定整改措施，实行“销号”整改，按照时间节点，已解决102个。三是抓监督检查。组织督查组对全县作风整治情况进行督查2次，对督查中发现的问题下发《整改通知书》56份，对工作落后的24个单位主要负责人进行了个别约谈。

3、发挥平台作用优化政务环境。一是进一步提高审批效率。清理行政职权，提高行政审批效率，按照县政府的要求，对全县60多家具有行政审批和非行政审批许可服务事项的职权进行清理。按照“两集中、两到位”的要求，42个部门的175项行政审批事项全部进入行政服务中心，真正实现“一个窗口受理，一次性告知，一站式办理”。今年以来，行政服务中心办理各类行政审批事项31310件，居全市第一。二是加强公共资源交易中心建设。将工程建设招投标、产权交易、林权交易、政府采购、土地使用权出让等纳入公共资源交易中心进行交易。两年来，公共资源交易项目89个，交易金额4.01亿元，实现增值2.79亿元，节约资金3439万元。三是及时处理行政投诉。进一步健全快速反应机制，加大查处力度，切实解决群众反映的问题。行政投诉中心受理投诉件24件，已办结24件，案件办结率100%，立案3人，效能告诫4人，通报批评8人。加强发展环境监测工作下发和转发监测督办函21份，解决各类问题25个。

4、认真查处违反作风建设规定的行为。制定出台《XX县工业企业手续办理流程及收费明白卡》、《XX县加强干部作风建设“十不准”的规定》、《XX县干部违规行为责任追究办法（试行）》。一是开展明察暗访。两年来对71名违反干部作风建设有关规定的当事人进行严肃处理，其中8人被立案查处，12人被扣发13个月奖励工资，15人被取消评先评优资格。二是进行个别约谈。对17家单位效能建设工作开展不力的单位主要负责人进行约谈。三是开展专项督查。聘请23名效能建设特邀监督员等组成六个督查组，对各乡镇、各部门进行督查。发现问题7起，通报批评5人，诫勉教育1人。

（二）完善机制，强化问责，着力加强惩防体系建设

1、构建责任网络，强化问责机制。一是我县成立了县惩治和预防腐败体系建设暨落实党风廉政建设责任制工作领导小组，县、乡镇、村层层签订党风廉政建设责任状,构建起立体的县、乡、村三级党风廉政建设责任网络体系。二是县委把党风廉政建设责任制纳入到全县党的建设总考评体系，考评结果作为单位和领导班子成员评先评优的重要依据。2011年以来，全县有3个单位取消了评先评优资格，有4名党员干部受到责任追究，有3名党员干部受党纪政纪处分。

2、严控岗位风险，促进廉能管理。一是选点试点。选取县发改委、财政局、国税局等20个单位先行试点，通过探索创新，形成了具有修水特色的风险岗位廉能管理防范“3456”工作模式，即：采取前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”；抓好计划、执行、考核、修正“四个环节”；查找思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境“五类风险”；实施排查廉能风险、制定防控措施、进行廉能承诺、加强监督管理、考核规范效果、完善操作流程“六个步骤”。二是全面铺开。在全县36个乡镇XX县直100多个部门单位全面铺开，排查出一级风险点1370个，二级风险点2964个，三级风险点2774个。针对查找出来的风险，制定内设机构防范措施2465条，制定个人防范措施15970条。

3、强化公开透明，监督权力运行。一是深入推进党务公开。建立并完善了修水党务公开网，在县委常委挂点的马坳、大桥、太阳升等11个乡镇、村XX县卫生局、建设局、国税局等单位进行党务公开示范试点，采用了触摸屏、电子显示屏、互联网、手机短信、远程教育等现代手段，实现党务公开形式从传统向现代转变。二是深入推进权力公开运行。通过认真疏理，制定了县委权力目录，确定了“339”的工作模式，即“开展三项系列活动（作风整治系列活动、官场整治系列活动、民风促进系列活动）、建设三个工作载体（新闻发布载体、网上公开载体、党务公开载体）、九项工作制度）。

4、围绕“双创”工程，夯实农廉基础。一是规范完善乡镇便民服务中心建设。对便民服务的内容、程序、流程和标准等统一公布上墙，严格做到服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话、工作人员情况“六公开”。目前，我县36个乡镇已高标准建设了便民服务中心18个，改造并进一步完善18个，成立村民事代办站378个，聘请组级民事代办员3502人。二是认真开展“三资”清理工作。完善三资管理台账，建立“三资”管理四大表格、“两账一簿”和十四项管理制度，制定了农村基层干部廉洁从政“十不准”，建立健全了村务公开、民主评议、民主管理、民主决策、民主监督等15项农村基层党风廉政建设制度。

（三）突出重点，查纠并举，加强执法监察和纠风治乱

1、进一步规范招投标市场，加强工程建设领域专项治理。一是加强标前监管。出台了《XX县工程建设招标投标监督管理办法（试行）》，创新了招标核准、备案和告知制度和招标代理机构的选取方式，把好进场交易、信息发布、资格审查、定标和保密“六关”。二是加强标后考察和检查。对中标候选人的信誉、业绩等进行实地考察，取消7家企业的中标资格，处罚企业4家。同时督促建设单位对工程建设项目质量、安全、文明施工以及建造师、“五大员”到场、押证管理等情况进行监督，下发整改通知67份，全县通报批评施工企业3家，停止招投标半年施工企业9家，停止招投标3个月施工企业12家，停止承揽业务一年监理公司1家，暂停业整顿3个月监理公司4家。三是严肃查处违规行为。查处违法违纪案件5件，收缴违纪款200万余元，处罚违规企业6家,工程建设领域招投标行为得到有效规范。

2、开展加快转变经济发展方式监督检查。下发了《XX县关于进一步做好加快转变经济发展方式监督检查工作的通知》，重点对涉及的政策落实、规划制定、项目审批、工程建设、资金管理、工作纪律等情况进行监督检查，共开展监督检查6次，共发现问题7个。同时，对存在的问题建立台账，实行“销号制”，已整改落实问题5个。

3、开展招商引资项目合同履约等五项专项清理。在领导小组统一部署下，做好综合协调工作。一是认真做好五项清理部署阶段工作。起草了《实施方案》，开展了对各工作组工作情况的第一次督查，目前各工作组已抽调人员集中办公，明确了工作措施。二是认真做好五项专项清理调查摸底情况统计工作。县房产清理通过调查摸底，全县共有43个楼盘，2010年已清理13个楼盘“两超三欠一不落实”情况，余下30个楼盘的“两超三欠一改变”正在进行清理，发现问题五起，正在调查核实处理。招商引资项目合同履约专项清理到目前已完成了何家店、芦塘工业园企业部分企业的测量和调查工作，发现工业园区三家招商引资企业改变土地用途。留用地建设发现问题7个，未办相关手续开工建设的有6个，已完工项目中超建面积26391平方米。四项财政资金清理，全县分成九个组对家电下乡、家电以旧换新、汽车以旧换新及农机补贴进行了初步核查。三是及时牵头查处了违法违规案件。立案查处了4起虚报套取家电下乡补贴案件，收缴非法所得125万元，上缴国库。

4、开展了森林防火、林业秩序、防汛等专项执法监察。立案查处防汛、森林防火案件16起，党内警告处分15人，党内严重警告3人；行政警告6人，行政记过1人，免职1人，诫勉谈话39人，效能告诫15人。查处了2件买卖或变相买卖林木采伐许可证失职渎职案件，已对溪口、太阳升林业工作站站长立案调查。

5、纠风治乱突出专项治理，进一步维护群众切身利益。按照标本兼治、纠建并举的方针，深入开展了教育乱收费、民生领域三个突出问题、医药购销和医疗服务不正之风等专项治理，通过治理退回各类乱收费330余万元，收缴各类违规所得200余万元，清退人情、保、关系保2000余人，解决了2000多名失地农民的养老保险。开展了行业协会和中介机构、庆典、论坛和评比达标等清理工作。开展了车辆管理业务、中介服务中突出问题集中整治活动，依法取缔了一宜丰人漆某代办车辆违章“黑中介”1户。深入开展民主评议基层站所、治理公路“三乱”等活动，落实了鲜活农产品运输“绿色通道”，建立电子测速明示制度等。

（四）重拳出击，严执党纪，坚决查办违纪违法案件

1、畅通信访渠道，维护信访秩序。成立了信访集体审批协调督办领导小组，对所有信访件进行集中审批，及时进行阅批转办，对群众的信访举报事项做到件件有落实，事事有回音，把矛盾化解在基层。2011年以来，我县局共受理群众信访举报228件，来信169件，网络举报31件，来电来访38件。委局机关及纪工委自办174件，转办54件，其中集中交办信访件101件，立案22件，给予党纪政纪处分29人。

2、坚决依法办案，强化惩处治本。实行委局领导包案制度和基层办案工作目标责任制，发挥反腐败协调小组的作用，加大协调指导基层办案力度，建立健全重大案件协作机制，实行纪检机关与司法机关案件信息互通、案件查办互动、案件材料互享的工作机制。2011年以来，全县纪检监察机关共查办各类违纪案件122件，其中党纪案110件、政纪案12件，大要案32件，处分人员125人，挽回经济损失1100余万元。同时，协助市纪委查办各类违纪案件8件。

（五）丰富载体，突出特色，切实加强党风廉政教育

1、紧扣主题，认真开展廉政教育活动。一是结合庆祝建党90周年，在全县开展“唱红歌、扬清风、促赶超”党风廉政主题教育，在全县纪检监察系统广泛开展唱红歌活动，局机关红歌大合唱《秋收起义精神耀万年》，荣获市第四届廉溪文化节暨“唱红歌、扬清风、促赶超”歌咏比赛特等奖，得到了市县领导的充分肯定。二是开展了“践行廉政准则、加强作风建设、争当廉勤表率”的党风廉政主题教育，各级领导干部带头讲廉政党课，宣传反腐倡廉建设的成绩以及面临形势和任务。三是深入开展警示教育，组织全县的党员领导干部观看警示教育片《落马的县官》和《土地之殇》，并要求谈观后感和撰写心得体会，其中欧阳明华书记的观后感《莫怨清廉淡滋味，应愁贪婪铁窗泪》在九江廉溪网的廉溪论坛发表，增强了教育效果。

2、突出特色，认真开展社会教育活动。一是组织了“清风扬正气，建设和谐修水”送戏下乡活动。将廉政准则、反腐教材，通过群众喜闻乐见的曲艺、地方戏、歌舞等表现形式，送到千家万户。二是联合团委举行“百福杯青春红歌会”，组织参加“九银杯”“青春倡廉、给力赶超”青年辩论赛等活动。三是制作《廉政准则》课件在机关、乡镇XX县直单位进行宣讲30余场次，参加人员2000多人次。着力营造了以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。

3、拓展载体，认真开展新闻宣传活动。一是加强对外宣传。2011年以来在中央、省、市上稿237篇，其中《江西修水给力惩防体系建设》和《江西修水“五举措”叫停“车轮腐败”》2篇在中国监察部网刊登。二是开通修水廉政网。安排专人管理网站，及时更新内容。

（六）深化改革，提升能力，队伍建设更加坚强

1、深化改革活体制。一是深化县乡纪检监察管理体制改革，撤消县直部门纪检组（纪委），组建7个纪工委、监察分局，强化“一重三大”的监督检查。二是调整内设机构设置，将县纪检监察机关内设机构调整为9个室。三是健全了规范制度。制定了纪工委监察分局干部管理暂行办法、工作运行管理的若干规定，制订了纪工委监察分局绩效考核、列席重要会议、请销假制度、日常报告、学习培训、重点巡查等六项制度，将纪工委、监察分局工作职责、公开承诺及“十不准”公开，对纪工委监察分局的运行机制进行了详细规定。

2、紧贴主题强素质。在全县纪检监察干部队伍中深入开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”、“做表率、创一流”、“下农村、送清风”和向钱金滚同志学习等主题教育。在机关干部中深入开展“半月一学习、一月一开讲”活动。每半月安排2至3名机关室主任以上干部结合本职工作，准备多媒体课件进行主讲，每月聘请省市纪委相关领导及有关专家专题授课。积极选派人员参加中央、省、市纪委学习培训，提高纪检监察干部业务素质。

3、融入大局提能力。积极主动把纪检监察工作融入到全县经济社会发展大局，在服务大局中提升纪检干部能力。在两年的洪灾中，全体纪检监察干部不畏艰险，主动投入到防汛救灾工作中，及时出台有关防汛救灾工作纪律。同时组织委局机关干部向受灾群众捐款4000余元，机关在办公经费非常困难的情况下，拿出20万元支持受灾严重的6个乡镇进行灾后重建。每位县纪委常委结对帮扶1名灾区大学生，每名干部结对帮扶一户倒房户，帮扶资金1000元。

二、下步工作打算

我们将深入贯彻党的十七届六中全会精神，以科学发展观为统领，按照市纪委、监察局XX县委、县政府的工作部署，以健全惩治和预防腐败体系为抓手，进一步强举措、创特色、树品牌、争进位。

一是紧扣一个中心。以服务发展为中心，充分发挥职能，把纪检监察工作融入到全县改革、发展、稳定大局，当好经济社会发展的助推器和护航员。

二是突出两个重点。突出集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动为重点，巩固发展提升年活动成果，继续加强机关效能建设，创建九江最优经济发展环境；突出查办案件重点，着重查处贪污受贿和损害群众利益案件。三是强化三项机制。强化行政权力运行监控机制，加强对腐败现象易发多发的重点领域监管，进一步规范行政权力运行；强化廉情预警防范机制，继续开展农村“三资”清理，深化基层党组织党务公开，全面开展风险岗位廉能管理工作；强化制度执行情况督查机制，把职能部门监督、党内监督、群众监督、舆论监督结合起来，完善督导、考评、责任追究机制，严肃换届工作纪律，确保政令畅通。