××镇2012上半年社会主义新农村建设工作小结

××镇2012上半年社会主义新农村建设工作小结（精选10篇）

1.××镇2012上半年社会主义新农村建设工作小结 篇一

2007上半年镇新农村建设试点村工作总结

整理

我镇根据省、市、区的部署，认真抓好X村和X村的社会主义新农村建设试点工作。现将有关情况总结如下：

一、上半年工作情况

（一）积极抓好新农村建设总体规划。

X村把灾后重建与新农村建设相结合，按照新村规划设计图，现已建好一层以上的有46户，其中建好二层的有30户。X和X两个村的新农村建设总体规划已委托浙江设计院设计。

（二）培植发展特色产业，增加农民收入。

X村先后被评为区级信用村、文明村和魅力乡村。一是立足自身优势，加大宣传力度，做好旅游文章，发展旅游产业；二是加大土地流转力度，鼓励种植大户积极发展无公害蔬菜，种植辣椒200多亩；三是转移富余劳动力外出务工180多人。X村一是抓好传统手工艺制造业——竹帘，扩大油竹种植面积，并加强与外商合作，产品出口台湾、日本、韩国等地；二是大力发展无公害水果，种植黄花梨500多亩；三是转移100多名农村富余劳动力到XX承包种植蔬菜，25人到XX信和硅厂上班，以及引导群众走出村庄从事经商活动等。通过以上措施，促进农村经济发展，有效增加了农民收入。

（三）加强“五通”工程，提高群众生活质量。

XX村的通村主干道已全部实现硬化，并已通电、通电话、通卫

星电视，人饮工程总投资15万元，现已完成投资8万元。X村的通村主干道也已全部实现硬化；人饮工程已建成并通过上级部门验收，群众喝上了安全的自来水；安装了卫星电视；村部办公楼已建好一层；新村的电和电话将在近期开通，但新村门前的道路还未硬化。

（四）加强整治力度，改善村容村貌。

XX村投资2万元安装了路灯，投资1.9万元修建了路桥防护栏，投资1万元建设了沿河路绿化带（绿化品种为吊钱柳、桂花等），投资3.5万元建设了标准的灯光篮球场。认真清理卫生死角和暴露垃圾，并聘请卫生保洁员上门收集垃圾，进行统一填埋处理。X村投资

3.5万元铺设了路面，并发动群众新建和改建卫生厕所，修建排污沟和垃圾池。

（五）其它工作

一是积极做好农村新型合作医疗工作，两个村的农户参保率均达100％；二是努力创建“农民之家”，配备乡村医生，加强卫生服务所建设；三是推行村务决策听证和村集体会计委托代理制，加强村务公开民主管理，提高群众满意度；四是抓好村党支部“五好”创建活动，加强计划生育工作，实现“六好四有三落实”；五是积极开展文明村创建活动。六是完善农业基础设施建设，X和X分别完成标准化建设渠道1公里、1.5公里，分别完成机耕路建设3公里、5.5公里。

二、下半年工作打算

X村方面：一是加强环境整治，建设垃圾池、垃圾填埋场、公厕、排污管道，清理河道、牛圈等，绿化美化环境，改善人居环境，提高

生活质量。二是完善“农民之家”，丰富群众的业余文化生活。三是续建人饮工程。四是拓宽改造村内道路。五是建设骨灰堂。六是以被区评为“魅力乡村”为契机，加大宣传力度，加强古迹群的开发保护，新开发瀑布等旅游景点，积极发展“农家乐”、生态游等旅游项目，增加农民收入，壮大集体经济。七是发展无公害蔬菜、转移农村劳动力外出务工等措施，努力增加农民收入。

X村方面：一是继续抓好新村主体工程建设，完善新村配套设施建设，做好环境的绿化美化工作，重点抓好外墙粉刷、垃圾池、垃圾填埋场、排污管道及村内路面硬化、建篮球场、安装路灯以及完善人饮、电、卫星电视等。二是聘请卫生保洁员上门收集垃圾，进行统一填埋处理。三是进一步做大做强竹帘产业。四是加强果园管理，发展生态观光旅游农业。五是续建办公楼，创建“农民之家”。

三、存在困难和问题

1、村集体经济薄弱是新农村建设的主要障碍。新农村建设在实现“村容整洁”、完善农村基础设施方面需要投入大量资金，急需上级有关部门在资金、政策等方面给予大力支持。

2、新农村建设缺乏强有力的指导。新农村建设内容丰富，是复杂的系统工程，如何合理配置人力、物力、财力资源是摆在面前的大问题，为此建议上级部门下派负责任、能力强的新农村建设指导员进驻试点村进行指导、协调。

XX镇人民政府

2.雅周镇社会管理创新工作半年小结 篇二

一、完善长效机制，为社会管理创新提供强有力的体制保障

雅周镇在加强和创新社会管理中，以综治骨干为基础，充分发挥以人民群众在社会管理创新中的能动作用，积极探索社会管理体制机制，为加强和创新社会管理提供强有力的机制保障。

1．建立健全组织，强化社会管理创新工作的力量保证 为切实增强雅周镇社会管理创新的组织领导力度，镇党委、政府成立了社会管理综合治理委员会，成立了9个专门工作领导小组，设立了22个专项工作组，综治委与各专门工作领导小组，负责社会管理创新工作，专项工作组细化了职责任务，各领导小组和工作组制定了工作计划，建立健全了工作制度，明确了奖惩措施和标准，使社会管理创新工作落实到实处。

雅周镇2012年上半年综治长安建设（社会管理创新）工作小结

2．完善工作制度，保证社会管理创新工作的制度保证 为了保证雅周镇社会管理工作的有序开展，镇党委、政府出台涉及关于社会管理创新的各类工作意见若干，并根据上级要求，对涉及社会管理创新的各个职能部门出台工作制度，明确各部门工作职责，为社会管理创新提供制度保障。

3．细化工作职责，促进社会管理创新工作的全员参与 为了促进社会管理创新工作向纵深发展，镇党委、政府在设立专职社会管理创新工作人员的基础上，广泛吸取主观有有积极性的、有较高政治觉悟的、能积极为人民群众服务的人员义务参与到社会管理中，同时，采用成立“红袖标队伍”、“村居网格化管理员”等队伍，把更多的群众吸取到社会管理的队伍中，确保社会管理创新工作的全员参与。

二、围绕创新工作安排，打造老区社会管理创新新亮点 雅周镇地处黄桥老区，地处海安、如皋、泰兴、姜堰四市（县）政治、经济、文化、商贸流通的交汇处，社会管理形势复杂，镇党委、政府全面打好社会管理创新合成战，以维护群众利益为根本，以体制机制创新为动力，以新型社区建设为基础，全面整合社会资源，努力把我镇社会管理创新工作向纵深推进。

（一）做好交办工作，确保各项工作序时开展 1.创建新型村级管理服务中心

今年来，我镇以已建成社区改造和老社区新建为契机，加大新型社区创建力度，按照上级要求，以“一委一居一站一办”为基本架构，以公共服务中心建设为基础，构筑以党组织为核心、群众自治组织为主体、社会广泛参与的村管理服务中心，以“七室、四站、一学校、一广场”为基本配置模式，加大建设和改造力度，目前许家庄村和张莫天村已基本建成并投入使用；雅周村和钱庄村主体工程已经完工，进入扫尾装修阶段，力争早如完工；结合万顷良田安置小区建设，高标准规划建设万顷良田安置小区社会管理服务中心，目前以完成规划并开工建设，力争把社会管理服务中心建设成为功能最全、标准最高的社会管理服务中心。我镇完善以“一项保障、三小建设、一套机制”为主要内容的“131”工作体系建设。全镇各村不断完善“131”体系建设，配全配强“112211”队伍，同时加强对队伍的管理，定期进行培训和考核，提高专业水平和业务能力；推进网格化管理常规化运行，以原村民小组为单位把各村划分为若干网格，加大财政投入，落实网格化管理员工作经费，规范运行，定期考核，确保社会和谐稳定。

2.做强村（社区）级小技防平台

我镇高度重视现代技防镇和技防村建设，镇综治办协调电信分局排查出我镇未加入小技防平台共六百余户，拟以十户家庭为一个联防区，进一步拓展“邻里互助系统”。镇综治办协调派出所、交警中队、企服中心、安监站等部门，加

大对学校、重点企业和交通要道、路口等重点单位和重点地区安装摄像头，今年共安装摄像头122只，发现及时收集各类信息，做到耳聪目明，充分利用视频监控等高科技，及时有效打击各类现行违法犯罪行为。

（二）做好创新工作，打造老区特色

1.做好接边地区平安共建工作。我镇一直注重与周边地区对接工作，一季度来，我镇先后与泰兴市古溪镇，如皋市搬经镇做好对接工作，及时做到信息交换与沟通，确保接边地区平安、稳定。

2.打造家庭文化室平台。为了更好的发挥我镇家庭文化室在社会管理创新中的作用，我镇统筹成立了家庭文化室协会，将家庭文化室打造为矛盾受理和调解的第一平台，将家庭文化室室主塑造为兼职矛盾调解员，有效地促进了社会的稳定；今年来，我镇创刊了《雅周文化》，大力宣传社会管理创新的做法和经验，深入报道加强和创新社会管理的成功实践、典型经验和特色亮点。

3.将网格化管理制度和群众事务党员干部代理机制相结合。为了更科学地管理社会，更好地维护社会稳定，我镇积极推进网格化管理制度和群众事务党员干部代理机制相结合的管理方式，将全镇划分为农村、机关（事业单位、社会组织）、企业三大部分，计30个片区540个网格，进行网格化管理，积极在网格中开展群众事务党员干部代理活动，将全镇3600多名党员划分到各网格中，真心诚意对群众承诺，尽心竭力为群众服务，取得了良好的社会效益。

半年来，在县委、县政府和上级主管部门的领导下，我镇以打造“平安雅周”、“和谐雅周”为目标，着力推进社会管理创新，有效地保证了区域的和谐与稳定，以自己的辛勤指数换取了人民群众幸福指数的提高。我们一定会本着求真、务实的精神，继续努力，为雅周的经济社会发展提供强有力的保障。

3.××镇2012上半年社会主义新农村建设工作小结 篇三

根据县委、县政府的统一布置，我村紧紧围绕“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的二十字方针，并按照目标要求，统筹规划，充分调动和发挥广大村民群众参与的积极性，扎实有效地推动了社会主义新农村建设。现将我村半年来工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

xx村位于xx县西南边陲山区，辖18个村民小组，408户，1502人，党员38名。水田1164亩，旱土378亩，水面134亩，林地2231亩，果园30亩。2005年人平纯收入2098元，历年税费上缴尾欠2.1万元，累计负债3.5万元。全村改灶126户，改栏130户，改厕310户，改水385户，水泥路入户70户，楼房改造率82，劳动力输出450人。年牲猪出栏1380头。全村共有私家汽车8辆，电话普及率65，农村合作医疗覆盖率50。村支两委现有成员4名，班子齐全，能充分发挥其战斗堡垒作用。2005年全村无民事、刑事和集体上访现象发生，年度绩效考核列全乡第四。

二、发展思路

按照科学发展观的要求，结合我村实际，我们确定了社会主义新农村建设的总体发展思路，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻新农村建设“二十字”方针，加强农业基础设施建设，大力调整种植业结构，扩大林业生产，提高种植业生产效益，加快劳动力转移，拉动第三产业快速发展。通过推进各业生产，全面提高农民收入，提高广大村民群众的物质和文化生活水平，全面推进社会主义新农村建设。2006年总体规划是：

1、硬化1.5公里村级主干道路，铺好乡政府至村部2公里沙路，6月底竣工。

2、兴建xx村村级汽车站一座。年底至明年初完工。

3、搞好10—40户沼气池建设试点工作，试点成功后，年底全面铺开。

4、大力发展种养殖业，增加造血功能，引进高产优质稻品种。

5、积极宣传发动，将有线电视迁入农户家中，力争实现户户通有线。

6、规范建立村部，整章建制，建立健全村各项规章制度。

7、积极创造条件，培育新型农民，发展1—2名党员，加强村级后备力量的培养。

三、当前工作推进情况

1、深入宣传发动，营造良好的建设氛围。

农民是社会主义新农村建设的主体。为了让广大农民群众了解新农村建设的重大意义，我们通过组织召开村民大会、党员大会及村民代表会议，认真学习有关文件精神；通过走访入户，广泛了解村情民情，宣传目的和意义，听取村民的意见和建议，同时充分利用宣传条幅、标语口号、宣传单等有效形式，广泛深入地进行宣传动员，广大村民群众对其重大意义有了深刻的认识，积极性空前高涨，主人翁、主要角色、主体作用意识已经形成。目前，我村悬挂横幅2条，张贴标语45条，建立宣传栏1个，召开村民会议、村民代表会议、党员会议、理事会议27次，通过这些行之有效的宣传发动方式，充分调动了广大农民群众参与新农村建设的积极性和主动性，达到了新农村建设舆论先行的目的。

2、抓制度建设，完善民主管理机制。

一是从加强两委班子建设入手，建立干部岗位责任制，对村支两委干部各自的职责进行细化分解，实行量化管理，增强村支两委班子的战斗力和凝聚力。二是从规范村级财务管理入手，成立民主理财小组，对全村所有收入、支出情况实行先审计、后入帐、再公开的理财方式，使财务管理民主化、规范化和制度化。三是规范村级政务管理入手，成立“社会主义新农村理事会”，通过村民代表大会民主选举，产生9人组成的“xx村建设社会主义新农村理事会”，积极参与、监督、公开和决策该村建设社会主义新农村的政务和财务。四是从落实村民自治入手，进一步完善村民代表议事、党员议事、村民议事和公示制度，让村民享有村务管理的知情权、参与权、管理权和监督权。通过几个方面的措施，使全村干部各个层面的干部和群众全部行动起来，共同投入到民主管理和社会主义新农村的建设当中。

3、抓重点项目建设，确保规划顺利实施。

4.××镇2012上半年社会主义新农村建设工作小结 篇四

上半年，精神文明建设工作在乡党委、政府的正确领导下，在上级主管部门的指导帮助下，我乡坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想”为指导，根据全县精神文明建设的总体思路，结合我乡实际，主要做了以下工作：

一、组织领导，完善机制。制定了《黄莺乡2012年精

神文明建设工作要点》，成立了精神文明创建工作领导小组，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，党员干部齐抓共管的运行机制。做到人员、经费、责任三落实，使文明创建工作落到实处。

抓阵地建设，创新文明建设。一是新建了一个3000平

米的休闲广场，安装了一部分健身器材，绿化了广场公园，并安装了60盏路灯，为广大居民提供了一个文化娱乐休闲场所；二是开展了道德实践活动。温暖四月”--“爱心与你同行”捐资助学活动，为龙洞小学捐赠了125套桌椅，结对帮扶了12个贫困留守儿童，切实解决了从小学一直到大学的学费；以学习雷锋活动为契机，以学校为载体，定期组织学生开展环境卫生整治；定期召开居民大会，提倡植绿护绿、节能减排，加强河道、堰渠、污沟等卫生死角的全面整治；开展文明礼仪进校园活动，黄莺小学举行了“文明美德伴我成长”演讲比赛；通过各种会议宣传典型好人好事、评选表彰道德模

范等活动；三是搞好民生工程，在县扶贫办的大力支持下，我乡争取了4座爱心桥，总投资40余万元，其中双河村3座，黄莺村1座，现已完工1座，让孩子们上学放学能走放心路；另外，今年我乡沼气池建设目标任务是500口，全乡上报统计共 600口，现已完成326口，能够提前完成任务并超额完成；四是搞好公共文化服务工程，安装好7个广播，发挥广播“村村响、电视户户通”作用，保证农家书屋每天定时开放、保证开放不少于8个小时，开展送电影进村活动，放映电影42场，充分发挥了此惠民工程的最大作用。

二、存在的不足

虽然我乡在精神文明创建中取得了一些成绩，但离上

级的要求以及各位领导的期盼还有很大距离，和其他乡镇比，还存在进度较慢，思想上懈怠等问题。

三、下一步打算

我乡将通过开展“七一”、“送温暖”等各项活动，拓宽群众

创建工作的参与面，创新工作方式，将进一步加大宣传力度和工作深度，努力克服工作中遇到的困难，集中精力狠抓落实，创新性地开展好黄莺乡精神文明创建工作。

武隆县黄莺乡人民政府

5.××镇2012上半年社会主义新农村建设工作小结 篇五

工

作

汇

报

农村是一个广阔的天地，农村是一个国家稳定、一个政权巩固的基础阵地。改革开放以来，农村由历史传统性生产生活逐步改变为先进性、科学性，几十年过去了，农村变化不大，始终只能解决温饱问题，基础设施建设、经济发展比较落后，通过实践出真知，只有新农村建设才能有效的发展农村、建设农村，有效的解决群众根本利益。

上半年以来，我们全体村干部、共产党员积极组织学习，认真贯彻落实县委、县政府农村工作部的有关新农村建设指示精神，落实各项任务责任到人、目的到位，全面展开行动，到目前为止，已做了以下几项工作：

一是补充和吸收党支部的新血液，严格组织考察、培训学习发展积极分子，培训学习4名，转正1名，发展预备党员2名，这些同志都是全体党员在较长岁月内观察他们的工作表现，是否成熟条件或给予工作中的批评指正。

二是人畜饮水工程于今年5月8日正式破土动工，到目前为止600立方的蓄水池基础工程已完工，全长2万米的管道已完成7000多米，都是深80公分、宽50公分的管糟，线路的难工险工都基本完成。整个饮水工程沿线的土地占用、青苗补偿问题调处都基本协调解决到位，目前正在建设之中。三是8组机耕道拓宽及路面硬化工程于今年6月9日正式破动动工，路面拓宽用挖机施工到路面整平已全部完工，目前正在公路两旁水泥浆砌加固成形，设立涵洞和清理公路两边的水沟，计划8月底砼硬化工程完工。

四是8组5000立方的山塘整修全部完工，解决了部分灌溉问题。

五是我村药材示范50亩的培育管理长抓不懈，哪怕今年阴雨连绵，我们组织的劳力却信心百倍，与天斗、与地斗、与自然灾害斗，确保这50亩示范药材的顺利培育管理，长势很好。

六是玉兔养殖专业户陈炎松同志建起养殖场房500平方米，目前已有种兔600多只，正在繁殖过程中，预计年底过千只，计划以上种养二项在全村大面的推广，目前全村村民也在观看之中，就目前形势来看是两项成功的项目。

七是今年5月动工解决了于汉群等3户危房的改造，到目前为止已完成70%的危房建筑任务。

八是今年3月8日成立了一支以杨明英等同志为26人的义务清洁员，长年在本村范围进行清洁卫生大扫除活动，确保村镇同治，村容村貌整洁，成为一个真正的文明卫生村。

零溪镇二都岗村民委员会

二○一二年六月十六日 村容村貌镇村同治文明卫生管理办法

我村地处黄莲村、百寿村、岩桥村等三村的中心，四面环高，我村属于盆形地，三村村级公路穿村而过，内设片完小一所，诊所一处，每逢三、八都是赶集的日子，人口密集，环境卫生十分复杂。

自新农村建设以来，我们村支两委痛下决心，在后盾单位县信用联社的具体指导下，制定了一系列村规民约及管理办法，一年来已初见成效：一是车辆行人方便不受阻；二是市场繁荣方便安全经营；三是社会风气大有改善，组与组、人与人和谐团结。其具体办法是：

一、组织党支部、村民代表认真学习农村生态文明建设有关资料，再宣传到组召开群众让全村村民人人知晓、共同参与，爱护公共卫生齐动手、创造一个清洁文明村。

二、街道市场严格管理，用油漆划红白线，指定摊位，规范管理，不占公路，确保行人安全，机动车畅通。

三、全村建设垃圾池共20个，垃圾运输车1辆（手扶车），实行不定期不定时的出渣，时刻保持街道垃圾池不库存，清理渣物有专人负责。

四、成立有专门具体负责的组织，由村主任任组长，刘代雄等20位组长为成员，长期检查这项工作，由本村杨明英等26位妇女利用晚上业余时间进行大扫除，做到每户房前屋后无垃圾、做到村组公路无垃圾、溪口流水无垃圾、农田上下无垃圾、无农药瓶、无农药包装袋，这支队伍由老中青群众组成，也就是我村的跳舞宣传队所产生的同志，她们的工作都是义务劳动，争取将这项工作进行到底。

五、实行党员带头，发挥党在农村的真正为民办实事的作用，每一个季度在全村的村组公路两边进行清理水池水沟、植树、修剪树枝等活动，实行党员带头，帮助困难户生产生活渡难关，责任到户到人，达到帮助解决问题的目的，这也是创先争优活动的体现。

六、在寒暑两假期间组织本村从二年级起的学生认真学习社会知识，参加义务清洁活动，让下一代都有着爱家乡之心，爱集体之心，讲文明卫生之观点，这样以来学生们在家里也能为父母减轻负担，主动做一系列的家务劳动，只有人人参与环境卫生才有保障，只有经常宣传学习才能使村民人人明白道理，文明和谐才能有希望。

6.××镇2012上半年社会主义新农村建设工作小结 篇六

——XXX镇建设社会主义新农村经验材料

党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的历史任务。一年来，XXX镇党委政府在黑山县委、县政府的正确领导下，按照科学发展观的要求，以“五新”为目标，以“十项”工程为重点，以“四清”“四改”为突破口，统筹规划，真抓实干，在增强农业，繁荣农村，富裕农民等方面，都取得了突破性成果，实现了建设社会主义新农村伟大事业的开门红。

一、强化领导，分兵把口，实现事事有人抓，人人有事干

党政领导认真学习了社会主义新农村建设的有关文件和书籍，充分认识到了这一历史任务的重大意义，将其纳入四家子镇经济与社会发展的总体规划，纳入2006年党委政府中心工作的议事日程，多次召开党委会、镇村干部会议，开展动员和调查研究，经过认真讨论，制定了XXX镇建设社会主义新农村五年规划》和《XXX镇2006年建设社会主义新农村实施方案》，并且按照规划和方案有条不紊的逐步落实。在“三秋”生产阶段，按照xxx县委、县政府的要求，提出“大干60天”的口号，党政领导和机关干部取消节假日，放弃休息，包片包村，把中心工作分成招商引资、棚室建设、植树造林、“四清”“四改”四条线，分兵把口，落实责任。形成专人专抓，上下联动，事事有人抓，人人有事干的良好态势。疑难问题由主要领导亲临现场，坐阵指导，当日事当日毕，当机立断，大大提高了工作效率和工作质量。

二、强化宣传，广泛动员，实现户户都知晓，人人皆参与

建设社会主义新农村是全民的事业，所以一定要做到舆论先行，从年初开始，加大宣传工作力度，除召开党员、镇村干部参加的动员会，还充分利用广播有线电视、广播、标语、广告牌匾等各类宣传工具，镇村共召开动员会50多次，播出电视讲座20次，开广播会130次，张贴标语50条，制作广告牌匾15个，全方位宣传党和国家关于社会主义新农村建设有关会议和文件精神，让老百姓了解这一重大任务的目的意义和内容，宣传党和国家的惠民政策，以及我镇建设社会主义新农村的五年规划和当年的实施方案，在认识上达到实现知晓，进而在行动上实现人人参与，全镇上下统一认识，统一思想，统一行动，干部群众积极主动参与到社会主义新农村建设中来，全力支持，积极配合，主动参与，全镇形成“户户谋求致富路，人人建设农村”的氛围，使各项工作得以顺利开展，特别是“四清”工作由于宣传到位，得到了老百姓的支持，全镇共清理柴堆6347处，粪堆5200处，垃圾堆5500处，清理各种违章建筑2800处，清理路边沟2万延长米，在较短的时间内，高质量的完成了村屯环境整治任务。

三、强化实效，真抓实干，实现环环扣得紧，处处落得实

在社会主义新农村建设中，我们始终坚持强化实效，不走过场。围绕“生产发展，生活富裕，乡风文明、村容整洁，管理民主”的20字方针，结合本镇实际，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。主要做了十件大事：一是大力发展设施农业，棚室建设掀起新高潮。采取镇村引导协调，群众自愿串地的原则，全年新发展棚室815座，占地面积达到3100亩，建成6个高标准高效日光温室小区，全镇有棚菜面积22300亩，实现人均1亩棚，全年新发展水浇地7000亩。二养殖业发展又上新台阶。稳定猪禽，发展牛羊，以小区牵动，整体推动，建设畜牧养殖小区。按照科学、卫生、生态的标准，对原有的11个小区进行改造，新建3个占地超过100亩的养殖小区。三是大力发展绿色银行，植树造林又有新突破。以两河流域绿化，林网、迹地造林为重点，统一规划，承包到人，全年完成造林1万亩，全镇累计造林面积突破4万亩，受到市县领导的好评。建设了四家子、六间、赵家3个万树村庄，四家子村通过了辽宁省绿化委员会和辽宁省林业厅关于省级绿化模范村的坚持验收。五是招商引资工作取得新成果。全年引入资金1370万元，新上项目6个。其中投入520万元建立的蔬菜批发市场已经在6月份投入运营，并且取得了较好的经济效益和社会效益；投入385万元建立的东风食品加工厂也将对全镇的养殖业发展起到促进作用。六是农田水利基本建设得到新增强。全年投入大型施工机械800个台班，投入人工15万个，完成农建土方120万立方米，大大增强了农业综合生产能力。七是农业机械化水平有新提高。全镇机翻、机旋、机播面积达到100%，为了弥补机收程度低的缺陷，秋季投入46万元，购进2台“久保田”水稻联合收割机，使全镇水稻机收面积达到60%。八是农民经济合作组织建设取得新进展。今年新成立了蔬菜、水稻、农机、养殖四个协会，切实为农民提供产前、产中、产后服务，解决了生产致富过程的难题。九是示范村建设上了新档次。县级示范村四家子村今年总投资40余万元，维修了村部，新建了占地2600平方米的文化广场，配齐了“四厅”，修建了700平方米的花坛，栽了500棵风景树，维修了5000米的村路，受到上级领导和当地群众的好评。十是社会事业有新发展。完成大许线6公里油路工程河座桥涵配套建设；新型合作医疗全面开展，参合率达到77%；完成3个村1000户防氟改水工程，自来水入户率达到90%；有线电视今年新发展700户，入户率达到40%。

四、强化措施，设计载体，实现招招见真功，项项有奖惩

干成事业，必须措施得力。一是设计载体，开展各种形式的农民教育活动。全镇开展送文化、科技、法律知识“三上门”活动，妇联牵头开展了增收致富项目进家庭、科技知识进家庭及社会主义新农村示范家庭创建和评选活动，以家庭建设为切入点，引导家庭成员逐步成为社会主义新农村建设的实践者，提高了农民思想道德素质和科学文化素质。二是实现网络化管理，领导包片，机关干部包村，村干部包组，组长包户，形成网络，不留死角。三是建立严格的奖惩制度，在明确目标任务职责的基础上，实行工作绩效与村干部工资挂钩，对态度积极，工作认真，效果显著的人给予奖励，否则给予一定惩罚。四是建立切实可行的长效机制，村村都有《村规民约》。

五、强化共建，主动出击，实现人人都支持，家家都资助

县里包片领导对我镇的社会主义新农村建设给予了的大力支持，经常到实地调研，亲临现场，指导部署工作任务，帮助出好点子，研究好方法，讨论并解决实际难题，在工作策略上指点迷津，宏观掌控，使我镇的社会主义新农村建设工作不走弯路，顺畅发展。在文化广场建设资金方面，一是主动出击，争取到包扶单位的支持，粮食局、烟草局伸出援助之手，分别出资4万元和3万元；二是村企共建，驻镇企业筹措资金2万元，支持文化广场建设。

7.××镇2012上半年社会主义新农村建设工作小结 篇七

姓 名：学 号：专 业：层 次：入学时间：试点单位：调查单位：调查时间：

社 会 调 查 报 告

张 彩 洪

农村行政管理 专 科 年 秋 季

綦江电大工作站 东皇镇各村 年9——10月

0 1***4

2012013

关于东皇镇社会主义新农村建设的调查提纲

调查目的：了解东皇镇各村农村新农村建设的基本情况、主

要困难和突出问题、发展思路和几点建议和几点 建议。

调查对象： 东皇镇扶龙、大田等15个村

调查时间： 2013年9月12日—2013年9月30日 调查方式： 走访座谈方式

一、基本情况

1、农村经济稳步发展，农民收入逐步提高

2、基础设施逐步改善，生活环境不断优化

3、民主法制不断健全，基层组织进一步加强

二、主要困难和突出问题

1、农业生产力水平低下

2、农村投入严重不足

3、农村劳动力素质偏低

4、农村社会事业建设滞后

5、基层组织建设仍然薄弱。

三、发展思路和几点建议

1、加快城乡统筹，促进和谐发展

2、加大农村投入力度，强化政府服务功能

3、加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制

4、抓新农村建设规划，加快推进新村镇建设

5、继承与发扬并重，促进村风文明建设

关于东皇镇社会主义新农村建设的调查报告

学员：张彩洪

为深入了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，9月10日—25日，根据綦江电大安排，我和几个电大学员深入东皇镇进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下：

一、基本情况

东皇镇现辖23个村，农业人口8500户5.9万人，农村劳动力4.9万人。全镇总面积112平方公里，其中耕地面积8万亩，林地1万亩。近年来，随着各级对“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，各项支农惠农政策相继出台和贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。

（一）农村经济稳步发展，农民收入逐步提高

深入落实中央１号文件精神，积极探索农民增收良策，农业农村经济实现较快发展。2012年全镇GDP总量13.8亿元，增长32％，其中农业总产值实现2.1亿元，增长8％。全镇粮豆薯总产2.5万吨，粮食单产460公斤。经济作物种植面积达10万亩，占耕地面积的55％。普通蔬菜大棚165个，面积200亩，年产蔬菜16.3万吨以上。畜牧产值实现6500万元，比上年增

长5％。2012年向市内外输出劳动力8000人（次），创收7500万元。城乡居民收入稳步增长，农民人均纯增收入5375元，增长12.7。实行村财镇管，严格履行财务审批手续，农村经济管理水平加强，2012年化解债务130万元，没有发生新的债务，农民政策性负担为零。

（二）基础设施逐步改善，生活环境不断优化 在国家政策和各级政府的大力支持力，积极争取国家政策和项目，组织实施了林业生态建设、农网改造、人畜饮水改造、镇村道路建设、镇村环境整治等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。全镇硬化道路16公里，实现了村村通柏油路；农村计生、广播电视村村通工程稳步推进；生态保护、农电网改造等公共服务事业和公共基础设施建设取得明显进步。科教文卫等各项社会事业发展迅速，新型农村合作医疗制度顺利实施，今年，全镇参合农民达5.6万人，参合率95%，共筹集资金54万元，2005年共为377名农民报销了住院补助金，补助费用达10万元；建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。移动电话、计算机开始进入农户家庭，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道，农村居民的信息化水平不断提高。农村居民文化生活水平不断得到新的提高，农民自编自演开展文体活动，市镇组织的科技、文艺下乡活动，丰富了群众的业余文化生活。

（三）民主法制不断健全，基层组织进一步加强

在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。2005年在全镇73个村实行了村干部直选制度，全面推进了村党支部“两推一选”，一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子，村党支部书记与村委会主任实现“一肩挑”，两委成员交叉任职，农村干部队伍整体素质有了较大的提高。在全镇“两委”200多名干部平均年龄为39岁，大专以上文化11名，高中、中专36名，全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。先后出台了《东皇镇村务公开、民主管理规范化建设标准》，在指导全镇村务公开活动中，实行“五统一”（统一内容、形式、程序、时间、建档），做到“三为主”（村务公开以村“两委”、监督小组、镇农经中心为主），突出“一个重点”（以财务公开为重点），把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，将财务公开延伸到村民小组，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。

二、主要困难和突出问题

（一）农业生产力水平低下

农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地

追求数量的增长，不注重质量的提高，忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，规模效应和集约效应尚未形成。农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力不强。此外，农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，合同不规范，订单屡约率偏低，农村合作经济组织功能作用有待增强。胶西镇农村专业合作经济组织规模小，功能单

一、结构分散，辐射力不强，推广型、农产品加工型和综合服务型专业组织协会制度不健全，内部管理不规范，政府协调成立的多，农民自发组建的少，多数会员不缴纳会费，财政专项资金扶持助推力弱化。协会活动开展不正常，带动力不强。

（二）农村投入严重不足

免征农业税后，胶西镇农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之各村历史上形成的债务都很大。各级下拨的转移支付勉强能维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。

（三）农村劳动力素质偏低

当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行

为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。2005年农村劳动力中，小学及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度仅占15%。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。

（四）农村社会事业建设滞后

东皇镇农村总体上医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件较差，医疗水平较低，医疗卫生状况令人担忧；科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变；绝大多数的村没有文化活动室和相应图书，缺乏多种形式的文化活动和体育活动；社会保障投入严重不足，最低生活保障制度，养老保险和医疗保险制度尚未开展，农村弱势群体保障体系薄弱。

（五）基层组织建设仍然薄弱。

随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。三是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情，做“撞钟和尚”、做“太平官”。四是村级集体经济相对薄弱。村级组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。五是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时，财务公开内容不全面，无明细帐，当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化的程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。

三、发展思路和几点建议

（一）加快城乡统筹，促进和谐发展。统筹城乡经济社会

发展是党的十六大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，取消对农民进城就业的各种限制，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。

（二）加大农村投入力度，强化政府服务功能。统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。

（三）加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制。实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态

农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业，延伸产业链，提高农业经济效益。加快发展农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民主动融入大市场。通过选择优势项目，制定优惠政策，营造宽松的发展环境，招商引资兴办农副产品加工业，加快发展农产品精深加工业，提高农业附加值。此外，要积极组织实施好“阳光工程”，加强对外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。同时积极推进户籍制度改革，加快城镇住房、就业、医疗、教育和社会保障制度改革，为进城农民提供公平的就业和生活环境。

（四）抓新农村建设规划，加快推进新村镇建设 对建设社会主义新农村的工作各级要有总体的规划，对胶西镇来讲，要按照“分类指导，重点推进，逐步发展”原则进行规划，先选择条件好、有特色的村进行试点。根据其现有特点，对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则，搞好村镇规划建设，条件好的要高起点规划建设，其它地方的规划也要适度超前。规划设计以现代建筑方式，力求形式多样，既可生态庄园式，也可农村社区式，既可分散村落式，也可城郊集中式，严格规划管理，建新拆旧，逐步推进，实现村庄城镇化建设目标。

（五）继承与发扬并重，促进村风文明建设

8.××镇2012上半年社会主义新农村建设工作小结 篇八

工作总结

今年上半年，在市交通运输局和市路政处的正确领导下，市处农村公路路政管理科紧紧围绕2012年全市交通路政管理工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以“转变作风、优化环境”为契机，进一步使农村公路路政管理在现有成绩的基础上再上一个新台阶、一个新层次，逐步实现农村公路路政管理制度化、规范化、科学化。

一、主要工作成效和措施

1、深入广泛宣传，营造良好的路政管理环境。针对当前路政管理的实际情况，督导各县充分利用各种渠道对《公路安全保护条例》、《河南省农村公路条列》等有关法律法规进行广泛的宣传，树立路政管理部门的社会影响力，增强沿线群众的爱路、护路意识，使路政管理环境得到了进一步的改善。

2、开展学习培训，提高路政管理水平。四月中旬，联合法规科对全市路政人员进行了交通路政管理系统交通部执法证换发培训，做到人人参加学习，人人考试过关，使全体路政执法人员树立了法律意识和法制观念、依法行政观念，路政管理队伍的整体素质得到全面提升，进一步端正了路政执法队伍的行业风气，为交通路政行业树立了良好的执法形象。

3、按照市治超办《关于报送干线公路、农村公路道路及桥梁安全通行状况的通知》精神，督促各县坚持每天进行零报告制度，确保了全市农村公路及桥梁的安全通行。

4、根据农村公路路政管理工作管理特点，在“三夏”农忙季节来临之际，及早部署，及早下发《关于认真做好“三夏”期间路政管理工作的通知》，并组成督导组，深入各县现场督导农村公路清障保通工作，有效的制止了“三夏”期间农村公路打场晒粮现象，保障了农村公路的安全畅通。

5、为贯彻落实省交通厅关于开展行政执法形象建设和“促规范、树形象”创先达标活动的工作部署，按照市处工作安排，陪同市处领导深入各县调研，推动全市交通路政系统“四统一”建设。

6、为加强对全市交通路政管理工作的监控、检查和指导，进一步规范交通路政执法行为，全面提高农村路政管理的服务水平，科学客观、公正的评价各单位上半年的工作，本着精心组织，科学分解，明确标准、合理量化的原则，制定下发《2012年上半年全市交通路政管理工作进行检查的通知》，并根据文件精神积极准备对各县所交通路政管理工作进行检查。

二、下半年路政管理工作打算

1、继续做好交通路政法律、法规宣传工作，督促各县

路政管理部门深入农村公路沿线，做好《河南省农村公路条列》、《公路安全保护条列》等交通法规的宣传工作，采用印发宣传单、电视讲座、宣传车队等手段加大宣传力度，增强群众爱路护路意识，优化农村公路路政管理执法环境。

2、对农村公路路政管理部门的日常工作进行及时的指导、检查和监督，经常性的对农村公路路政管理工作有针对性的进行现场考评，做到奖惩分明。

3、进一步完善全市农村公路路政管理人员的业务知识、业务技能、法律法规培训方案，根据方案的总体要求，组织协调培训工作，做到时间、内容、人员的落实，使培训工作取得较好的效果。

4、根据农村公路路政管理工作的特点和性质，对全市农村公路路政管理工作制定详细的目标考核方案，利用半年和年终考核的机会，落实好各项目标任务，使考核工作确实起到促进工作的作用。

9.新农村建设工作情况的小结 篇九

一、高度重视，常抓不懈，确保了新农村建设工作顺利推进

天九镇通过四项有力举措保障工作的顺利开展：一是成立了新农村建设领导小组。以党委书记为组长，党群副书记、组织委员为副组长，办公室主任、财政所长、土管所长、林管站长、司法所长，水利站长、供电所长、信用社主任为成员的领导小组全面负责组织指导和协调工作；二是营造出了工作开展的良好氛围。工作开展以来，我镇共树新农村建设大型宣传牌4块，书写永久性标语42条，向全镇5300户农户都发放了宣传单，召开镇村动员大会、促进会、小结会、现场会5次；三是明确了新农村建设工作议事机制。党委会、党政联席会每月专题研讨工作1次，镇村干部每两个月专题小结汇报工作1次，领导小组每季度督查通报工作1次；四是确立了新农村建设工作责任追究制。挂村镇领导为第一责任人，挂村镇干部为主要责任人，村支部书记为具体责任人。

二、因地制宜，侧重长远，新农村规划实现高起点、高标准

天九镇因地制宜地编制好了圩镇这个小城镇和天花、兴隆、油田3个中心村的长远规划和近期规划，并对其余15个村编制了近期规划。

我镇编制规划的步骤分作三步走：首先组织镇村两级干部对村组各项情况进行调查摸底，梳理汇总；然后邀请县土管局、规划局的专家到实地勘察；最后在规划局的帮助下，重点结合人口、土地、产业等方面的情况编制出长远规划和近期规划。

我镇编制规划的思想有三条：一是对42个人口少于30人的`村小组进行合并；二是对16个居住人口绝大部分已经搬出的村组进行改造，拆除老宅基地后重新规划；三是慎重选择了3个中心村：即与分别与广东龙川县、广东和平县相临，人口集中又有主导产业的兴隆村和油田村以及有4300多人口又不与小城镇建设相冲突的天花村。

三、审时度势，抢抓机遇，通村公路建设取得明显成效

“三清三改”的难点在三改，改路更是三改中的难点。市、县两级出台通村公路建设的优惠政策后，镇党委、镇政府认识到一个千载难逢的发展好机遇，决定抢抓机遇，举全镇之力打好通村公路建设攻坚战，并果断地把定为了“通村公路建设年”，

总结

今年，我镇要完成的通村公路建设任务和情况是：⑴实现九曲到坪布岗3公里的路面硬化，目前已全面完成。⑵实现天花至下车15公里的路面硬化，目前已硬化13公里。⑶实现石盆至园山2.5公里的路面硬化，路基已拓宽和铺通，正在备料硬化中。⑷实现东山至红阳7公里的路面硬化，目前已硬化了4.5公里。⑸实现风雨亭至桃西6公里的路面硬化，现在已全程硬化。今年共计要完成通村公路33.5公里，总投资达435.5万元，12月底，我镇将可排除重重困难（镇村两级解决缺口资金134万元）全面完成任务，届时将有15个村都能通上水泥路，通村水泥路比例可达83.3%。

四、循序渐进，加大投入，新民居建设得于全面推进

东山村新民居是我镇新民居建设的示范点。东山村新民居建设点位于人口相对集中的安定线旁边，建设按照统一规划、分期建设、统一时间进度分别施工的方式进行。东山村新民居规划建房50套，每套建筑面积215.48m2，含配套设施在内共占地40亩。去年6月份开始施工的第一期建设共有11户建房户，已完成主体工程建设和外观装修，基础设施的完善正在建设中。新民居内包括道路硬化和美化亮化等基础设施建设费用由政府和建房户各按50%的比例负担。目前，第二期建设也已开始施行，已完成征用土地6亩，通过深入的村组宣传，目前已有26户农户报名要求到新民居建房。

五、示范引导，以点带面，“三清三改”促进营造农村新环境

我镇为顺利推进“三清三改”工作，利用了民房改造与村建点、扶贫点相结合的方法，以创设示范点为突破口，注重了示范引导，用以点带面的方式推动工作开展。

天花村、黄金湾原来虽然地势开阔，人口居住较集中，但违章占道建房多，道路不畅，垃圾到处随意堆放，晴天尘土飞扬，雨天污水遍流。现在示范点已完成了包含有娱乐休闲设施设置的“三清三改”总体规划，并坚持了“政府引导，农民参与”和“拆、改、建相结合”的原则，清除了成为路障的随意搭设的木棚和其他房屋16间，清垃圾35吨，清理污沟500米，除杂草900平方米，粉刷外墙3910平方米，新砌堡坎50立方米，三条宽7米的居民区道路已清除杂物并整修完毕，新规划的1栋9套砖混结构住房也开始备料兴建。

洋田村廖屋原有住户42户，后来有20户已搬出到外居住，老屋一直无人居住和照看，有的倒塌后杂草丛生，而其他农户却苦于无地建房。开展“三清三改”后，政府将老屋和老宅基地进行了拆除，以收回的低成本再转让其他农户建房，现在老宅基地上已开始了按政府提供的图纸兴建四栋16套式样美观的新屋。这样不但农民得到了实惠，村容村貌了变美了。

在天花黄金湾和洋田廖屋这两个“三清三改”示范点的带动下，全镇18个村选择人口居住集中的2－3个村民小组开展“三清三改”工作。据统计，在“三清三改”中，全镇共清污沟27000米，清垃圾260吨，清路障120处，硬化道路27公里，改水137户，改厕76间。“三清三改”大大改善了农村公共基础设施和环境卫生状况，使村容村貌发生了可喜变化，营造了优美的农村新环境。

中共天九镇委员会

10.镇建设社会主义新农村实施方案 篇十

为深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，大力开展社会主义新牧农村建设活动，推进牧农村经济和社会的发展，促进三个文明建设，从2006年3月起，在全 镇开展社会主义新牧农村建设活动，现根据省市县有关指示精神，结合本镇实际，特制定本实施方案。

一、总体指导思想

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，以村容村 貌整治为突破口，以大搞农田水利建设、改善农业生产条件为基础，以家家户户发展经济项目为支撑，以培训教育和文明创建为手段，着力开展社会主义新牧农 村建设活动，实现“四通”，即实现通路、通电、通电话、通电视；实施“五 改”，即实施改水、改厕、改路、改灶、改房；做到“五有”，即做到有组织网络、有建设规划、有文化体育场所、有垃圾处理场、有禽畜饲养栏；达到“五 化”，即乡村环境建设要达到净化、绿化、亮化、美化、优化；建设“五好”，即在加强牧农村基层政权组织建设方面，做到建设一个好班子、选准一条发展好 路子、培养一支好队伍、完善一套好制度、兴办一个经济效益好的项目。

二、基本原则

——政府引导，群众参与。加强领导，转变职能，切实履行牧农村公共事务管理 和服务职能，组织和引导农民群众积极参与新牧农村建设；充分尊重群众意愿，调动群众积极性，以农民自愿、村民自治为主，不搞强迫命令，不搞大包大揽。

——实事求是，量力而行。从实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新牧农村建设工作；制定新牧农村建设的目标、任务和措施时，既要按照新牧农村的标准严格要求，又要切合实际，切实可行，不增加农民负担，不搞强 行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。——因地制宜，分类指导。要深入调查研究，因地制宜，因村制宜，因组制宜。在村镇规划上，要根据当地客观条件，区别不同情况，科学编制规划；在新牧农 村建设模式上，力求以人为本，与自然和谐，格调新颖，形式多样；在方式方法 上，先易后难，分类指导，分步实施，不搞齐步走、一刀切。

——循序渐进，务求实效。要尊重客观规律，因势利导，抓好典型引路，抓好示范带动，做到以点带面，点面结合，扎实推进，务求实效；不急功近利，不搞形 式主义，切忌违背群众意愿和客观条件强行硬推。

三、目标任务和实施步骤

1、目标任务

从今年开始，用5年时间在全镇牧农村中开展以村镇规划建设、“三清三改”和 文明村镇创建为主要内容的“五新一好”（新村镇、新产业、新农民、新经济组 织、新风貌和好班子）新牧农村建设活动。总体目标是：一年突破，三年见效，五年变样，充分调动全镇广大干部群众的积极性和各方面的力量，发扬优势，力 争实现村村通油路和有线广播电视，并率先在所有村全面完成规划编制，与县城

整体发展规划接轨；率先在全镇牧农村完成“三清三改”；率先在牧农民生产方 式、生活方式和思维观念的现代化上取得明显成效。经过5年的努力，全镇80%以 上的村基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良 好，公共服务配套，人与自然和谐，治安秩序良好”的文明村镇标准。同时达到农业主导产业做大做优做强，农民科学文化和思想道德素质明显提高，牧农村面 貌大改观，基层组织战斗力明显增强的目标。具体目标要求是：

——建设新牧农村。全面开展村规划设计工作，三年内完成全部村庄的总体规划 编制；引导牧农民在规划区内拆旧建新，以旧换新、改造民房；规划区内新建的 民房，要求设计美观，格调鲜明，特别要设计一些独具一格且有艺术性的民居，不搞简单的整齐划

一、千房一面；建立和完善村服务体系，加强文化、体育以及 供电、电视、电信等配套设施建设，使所有村达到“规划科学、布局合理、设施 配套、功能齐全、环境优美”的目标。

——发展新产业。加快调整牧农业产业结构，大力发展精准牧农业、生态牧农

业、品牌牧农业、创汇牧农业；实施优势发展战略，各村要根据当地产业基础、资源优势、区位特点和市场需求，按照“区域化布局、规模化经营、标准化生 产、科学化管理”的要求，着力培育做强2－3个牧农业支柱产业，提升牧农业产 业化水平；将产业发展与改水改厕结合起来，大力推广“猪－沼－菜”等生态牧 农业模式，发展绿色食品生产，提高牧农业的可持续发展能力。

——培育新牧农民。推进“牧农民知识化”工程，加快培育新型务工牧农民和产 业牧农民，实现全镇18岁以上、45岁以下年龄段的牧农村劳动力基本掌握1－2门 牧农业实用技术或务工职业技能；大力开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的 思想道德教育，着力提升广大牧农民的思想道德水平，逐步建立与发展社会主义 市场经济，促进我镇新牧农村建设相适应的道德体系，造就一批既有较高科学文 化素质和道德素质，又有一定专业技能、文明守法、移风易俗的新型牧农民。——组建新经济组织。按照“先运行、多扶持、后规划”和“民办、民管、民

营、民受益”的原则，发育、壮大牧农村经济合作组织，为牧农民提供产前、产 中、产后服务；推广各种行业协会、专业合作社等农村合作经济组织形式，建立 起覆盖牧农业产业的牧农村合作经济组织群体，做到主导产业有协会或专业合作 社，合作经济组织覆盖农户达到60%以上，提升农民组织化程度；围绕“新品 种、新技术、新组织”的要求建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系 和农产品加工流通服务体系，培育专业化的经济服务组织。

——塑造新风貌。以“三清三改”为突破口，以创建文明村镇为动力，整体推进 精神文明建设。从今年起在全镇各村全面开展群众性“三清”活动，所有村部所 在地做到辖区无成片暴露垃圾、污泥和路障，彻底改变牧农村“脏乱差”现象，明年底力争90%以上的村达到“三清”要求；按照“科学规划、完善机制、分类 指导、先易后难、稳步推进”的要求，扎实有效开展“三改”工作，选择一两个 重点村开展“三改”试点工作，今年内重点村全面完成“三改”任务，今后每年 完成三分之一村落的“三改”任务，5年内力争90%的村庄基本达到道路硬化、庭 院净化、街道亮化、村庄绿化的要求；开展社会公德、职业道德、家庭美德教 育，组织牧农民开展“除陋习、树新风”活动，反对封建迷信和宗族宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式；建立健全牧农村医疗保障体系、困难牧农民 救助体系；村公共设施配套，农民群众文化生活丰富多彩，健康有益的文体活动 正常开展，牧农民就医、就学方便，病残孤寡牧农民生产生活有保障。

——创建好班子。将新牧农村建设列为“三项创建”活动的主要内容，继续创新 和深化“双培双带”活动。把“三清三改”、村镇规划建设、文明村镇创建为重 点的新牧农村建设成果作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准；要以新牧农 村建设工作为切入点，转变职能，改进作风，加强执政能力和构筑社会主义和谐 社会能力的建设，着力提高村领导班子和党员干部在新牧农村建设中组织协调、管理服务和帮助牧农民群众增收致富的能力和水平；把开展保持党员先进性教育 活动与新牧农村建设工作结合起来，发挥牧农村基层党组织和广大牧农村党员在新牧农村建设中的战斗堡垒和先锋模范作用。

2、实施步骤 按照“规划先行、分步实施、因地制宜、分类指导、整体推进、全面发展”的思 路和“一个突破、三年见效、五年变样”的目标，我镇新牧农村建设具体分三个阶段有序推进。㈠启动阶段（2006年）。开展新牧农村建设宣传工作，营造氛围，动员群众积极 参与；扎实开展2个重点村的规划建设、“三清三改”和文明村创建示范工作，做到因地制宜、一村一策、科学指导、重点突破；继续大力推进农村水、电、路、通讯、广播电视等基础设施建设；在全镇13个村全面开展“三清”工作；组织开展全村规划编制工作，力争全镇85％以上的自然村落完成规划编制。

㈡实施阶段（2007年－2009年）。大力推进村组建设，建成一批“规划科学、布 局合理、设施配套、功能齐全、环境优美”的文明村；全面完成所有村庄的“三 清三改”；全面完成全镇和村组配套设施建设，大力推进牧农村公共服务体系建设；成立一批牧农村经济合作组织，做到主导产业均成立产业协会或专业合作 社；实现80%以上的牧农村适龄劳动力基本掌握1－2门实用农业技术或职业技 能，培育一批新型务工牧农民和产业牧农民。

㈢提高发展阶段（2010年）。统筹推进农村物质文明、政治文明和精神文明建设，90%以上的村庄完成“三清三改”，基本达到“规划科学、布局合理、设施 配套、功能齐全、环境优美”的要求，90%以上的牧农村适龄劳动力掌握1－2门实用农业技术和务工职业技能，word.org.cn90%以上的农业主导产业成立了合作经济组织，90%以上的村镇有若干农业主导产业，主导产业市场优势突出，创建 一批全面达标的文明村镇，实现农村经济和社会各项事业全面、协调、可持续发 展。

四、工作措施

1、深入发动，形成合力。开展社会主义新牧农村建设，必须紧紧依靠广大人民群众的参与。能否有效地组织和开展群众工作，对搞好社会主义新牧农村建设至关重要。各村必须高度重视，切实在思想发动、组织动员上下功夫，采取有力措施抓人头，通过深入细致的思想工作，积极引导群众正确认识新牧农村建设，尤其是村容村貌整治与自身利益的关系，最大限度地调动农民参与的积极性，引导广大干部群众自觉投身社会主义新牧农村建设，在前一阶段水利建设的基础上，迅速掀起以村容村貌整治为重点的社会主义新农村建设热潮。

2、强化责任，明确奖惩。各村、相关站所要强化责任意识和全局意识，密切配 合，通力协作。各村要把社会主义新牧农村建设工作摆上重要位置，明确目标任务，认真落实一把手负责制为核心的工作目标责任制。各相关站所要充分担负起责任，做好指导工作。