公共秩序维护管理制度

公共秩序维护管理制度（精选13篇）

1.公共秩序维护管理制度 篇一

大同市普通住宅物业服务等级标准

一级

（物业服务区域公共秩序维护服务）

1、专职公共秩序维护人员，身体健康，责任心强；定期进行安全防范学习；当班时佩戴统一标志和执勤工号，穿戴统一制服，工具佩戴规范，仪容仪表规范整齐；配备对讲装置和其他必备的公共秩序维护工具，交接班制度完善并有工作及交接班记录。

2、白天巡逻次数不少于8次、夜间巡逻次数不少于8次，每组巡逻人员不少于2人；在遇到突发事件时，及时报告警方，必要是采取正当防卫，防止事态扩大，协助保护现场和证据；安全巡逻有记录有检查。

3、制定紧急事故处理预案，定期组织员工和业主参与演练。

4、设有业主（使用人）24小时求助与报警电话；涉及人身安全处，设有明显标志并有防护措施；协助有关部门维持小区正常生活秩序。

5、有完善的车辆管理制度；按照委托合同的约定进行进出车辆管理等工作；小区设置明显的交通标志；维持交通秩序，合同特别约定履行车辆保管责任。

7、各出入口24小时有人值班看守，主出入口至少有2人驻守，白天实行立岗，次出入口至少有1人值守。

2.公共秩序维护管理制度 篇二

关键词：公共管理,道德秩序,重建

公共管理道德秩序, 就是使公共管理领域处于一种有条理, 不混乱的状态并使之不被破坏。在现实的公共管理活动中, 由于权力价值观的不同、利益冲突以及道德意识的差异, 公共管理者经常有充分机会背离社会公众的意愿而采取不道德的方式来行使公共权力, 给社会公众利益造成潜在和现实的损害与威胁, 从而导致道德风险。

1 理论概念的界定与诠释

道德是社会意识形态长期进化而形成的一种制约, 是在一定社会关系下, 调整人与人之间以及人与社会之间关系的行为规范总和。公共管理道德是公共管理主体在行使公共权力管理公共事务、提供公共服务的过程中所必须遵循的行为规范, 是用来调整公共管理活动中个人与个人、群体与群体、个人、群体与社会之间关系的行为规范的总和。公共管理道德的好坏, 直接关系到政府及其公务人员在治理国家的过程中是否体现了政府机关及国家公务人员对社会所负的道德责任和义务。它对于公共管理者而言属于职业道德, 对于社会公众而言是属于社会公德。本文所讲的主要是对公共管理主体而言, 力在倡导建立一个良好的公共管理道德秩序, 让公共管理者能以道德自律, 能够使他的道德个体意识对公共管理道德形成认同, 来进行自我立法, 从而节制自己有违道德的欲望。

2 我国公共管理道德的内容

2.1 社会主义初级阶段我国公共管理领域道德建设的必要性

在公共管理现代化的进程中, 我国要特别加强公共管理领域的道德建设, 重建公共管理道德管理秩序, 以此来净化公共管理人员的心灵, 维系和强化其自觉努力地为社会和公共服务的意识和行为。首先, 加强公共管理道德建设是推进廉政建设, 有效遏制腐败的重要途径。其次, 有益于维护政府的良好形象, 公共管理人员行为的优劣, 直接关系到政府形象的良好与否。再次, 加强公共管理道德建设, 是提高管理效率的前提条件。最后, 加强公共管理道德建设, 是我国公共管理发展的需要。当前, 我国建立社会主义市场经济体制和公共管理现代化的进程中, 包括公共管理道德在内的政府软件建设更具艰巨性。

2.2 我国公共管理道德的内容

我国公共管理道德的内容既包括作为个体的公职人员所应遵循的公共管理道德要求, 也包括作为群体的政府各级组织所应遵循的公共管理道德要求。前者包括: (1) 公职人员的个人品德, 包括:思想态度、思想品德等。对于公共管理活动而言, 除去人人应该具备的社会美德之外, 乐观、勇气、仁慈的公正显得尤为重要。 (2) 公职人员的职业道德, 就是从事公共管理活动的人们在其特定的工作中或劳动中的行为规范的总和。主要包括奉公、守法、忠诚及负责。组织层面的道德主要包括:程序公正、组织信任 (包括内部信任和外部信任) 、民主责任、制度激励等。

3 我国公共管理道德秩序问题的现状和原因分析

3.1 现状

当前, 我国正处于建设社会主义市场经济体制的过程中, 党和政府始终致力于建设一支廉洁、公正、高效的干部队伍, 并在公共道德建设方面取得了不少成果, 从而使公共行政管理机关办事效率不断提高。但与此同时我们也必须清醒地看到, 我国在公共道德建设方面仍然还存在不少突出问题: (1) “官本位”的特权思想, 严重的官僚主义作风, 公务员生活不断腐化。很多国家行政人员进入公共部门后不能摆正自己的位置, 滋生了享乐主义, 导致特欲膨胀、生活腐化。 (2) 没有正确运用手中的权力而滥用公共权力, 以权谋私, 损害人民利益。 (3) 没有处理好公共关系和个人关系而受个人亲缘心理的支配, 重视人情关系, 轻视法纪规章。 (4) 没有服务意识和责任心, 常常表现为工作不负责, 办事效率低下。 (5) 没有处理集体主义与个人主义之间的关系, 导致本位主义、地方主义思想严重。

3.2 原因分析

首先, 市场经济的负面效应给公共部门带来了不良影响。市场经济的运行, 一方面大大推动了中国社会的经济发展和现代化进程, 另一方面市场经济的利益诱导了市场化倾向导致权力市场化、人情市场化、价值市场化。其次, 我国行政体制的弊端给不道德行为留下可乘之机。新中国建立以后, 我国虽然进行过多次行政改革, 但行政体制中的一些问题并未从根本上解决。再次, 我国法制建设滞后, 对权力的监督力度不够。我国对行政权力的监督, 有党内监督、行政监督、舆论监督等多种形式, 但对权力监督仍然不够, 特别缺乏完整严密的独立监督制度和相应的法规。第四, 没有抓紧思想政治工作。改革开放以来, 虽然我们党和政府坚持一手抓经济建设, 一手抓思想政治工作, 但是在实际工作中, 客观上存在着抓经济建设比较紧, 抓思想政治工作比较松, 致使在少数公务人员中出现道德虚拟化, 道德越轨无惩治化的公共领域问题。最后, 传统行政道德观念的影响。由于我国长期实行计划经济体制, 政府通过指令性计划和行政命令直接参与经济活动, 造成了权力垄断的长官经济。在传统观念支配下, 行政活动成了获得权力的手段, 无所不包, 掌握的权利越大, 获得的利益也越大, 政府成了“全能”政府, 造成人力财力物力的浪费和行政效率的低下。

4 重建公共管理道德秩序的命题提出

我国历史上就有对基本道德要求进行高度概括的传统。“三纲五常”, 作为封建社会最高的道德纲领, 几千年来一直统治着中国人的思想。然而, 这些传统道德的规范, 并不全都是精华, 有很多是维护封建社会家国同构的宗法制度的, 与社会主义制度、与市场经济不相容。同时, 在现代条件下, 也出现了古代所没有的新事物, 如民主、法制、高科技, 现代生活方式也与古代不同。所以, 重建道德体系, 不是恢复也不是抛弃传统道德观念, 而要对传统的道德体系进行改造, 对原有道德名目中还可以保留的要做出新的解释, 另外还要增加一些新的名目, 这样才能建立新的道德体系以适合今天的需求。

5 重建公共管理道德秩序的途径

首先, 明确公共领域的价值目标, 树立正确的公共道德价值导向。公共领域的价值目标, 就是要求政府在管理过程中要维持正义, 提供公共产品和公共服务, 其基本点在于, 公共部门要谋取公共利益的最大化;公共部门要承担公共责任;公共部门要维护社会公正。

其次, 加强公共行政道德的法律化建设, 是转型时期道德建设的重要途径。在以往的公共行政道德建设中, 我们较多地强调的法律与道德的区别。其实, 道德与法是最为密切的两类社会现象。行政道德建设除了依靠思想道德教育外, 最有效的手段是将部分必须遵守的道德规划上升为法律。然而, 我国的法律建设远远不能适应形势要求, 对于公共领域行政人员的道德要求缺乏细化、具体化, 可操作性不强, 所以应尽快制定相关法律。

第三, 建立健全公共行政道德的监督机制。事实说明:没有监督的权力, 必然产生腐败, 没有监督的权力, 也必然产生不道德行为。现在我国虽有各种监督, 但往往流于形式, 显得疲软。为防范公共行政领域的不道德行为, 必须健全监督制度。

最后, 要继续深化行政体制改革。行政体制改革是公共行政道德建设的体制保障。要进一步转变政府职能, 使经济政府转变为秩序政府;树立有限政府的观念, 即承认政府的权力是有限的, 而不是无限的, 政府是受公众的委托来行使的公共权力;要精简机构, 撤销重复设置的机构, 提高政府办事效率;完善人才录用, 提拔机制。与此同时, 很有必要在全国范围内, 对政府所有在职工作人员开展公共道德教育和自检互检活动。

参考文献

[1]张军, 马梦诗.道德法律化:转型时期社会道德建设的重要途径[J].理论观念, 2002, (5) .

[2]张国庆.公共行政学[M].北京:北京大学出版社, 2007年:469-472.

[3]张松业等编著.国家公务员道德概论[M].北京:国家行政学院出版社, 1998.

[4]万俊人主编.现代公共管理伦理导论[M].北京:人民出版社, 2005.

3.论公共秩序保留制度下的法律适用 篇三

【关键词】 公共秩序保留; 严格限制; 法律适用

中图分类号:DF9 文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2009)05-0211-01

1 公共秩序保留概述

由于国际私法只是一种关于指定法律适用的规范,其本身并不直接的规定当事人之间的权利义务关系,因而被认为是一种间接规范。正是因为国际私法并不考虑具体准据法的内容,因而由其指向对象的不确定性则带来了适用外国准据法与本国风俗习惯相冲突的问题,也给法学界带来了公共秩序保留的理论。

1.1 公共秩序保留的历史

公共秩序历史最早可以追溯到被称为“国际私法之父”的意大利学者巴托鲁斯的“法则区别说”,这被认为是公共秩序保留思想的萌芽。他曾经提出:一个城市的“可憎的法则”是可以不予适用。19世纪德国学者萨维尼提出了“法律关系本座说”,“但萨维尼也并没有把他的本座说贯彻到底,仍给公共秩序的运用留下一定的余地”。[1]而同时代的法学家如意大利的孟西尼,英国的戴雪等也纷纷在自己的著作中阐释这一理论。

1.2 公共秩序保留的内涵

所谓公共秩序保留就是“法院地国按照冲突规范本应适用外国法时,如果外国法的适用结果将违反内国公共秩序,就排除该外国法的适用”。[2] 而一国的冲突规范由于指向对象的不确定性,则可能在具体涉外法律关系中所指向的准据法与本国所奉行的法律或者传统相冲突,变成“可憎的法则”。这种冲突是基于各国历史文化传统以及政治制度区别的必然结果。而公共秩序保留制度则为内国准据法选择提供了制度保障,通过对违反内国公共秩序法律的拒绝适用来保护内国的公共秩序,风俗习惯乃至于国家主权。

2 公共秩序保留现状

2.1 公共秩序保留现状

由于“公共秩序保留产生的理论基础是国家主权原则” [3] ,从保护国家主权利益角度出发,各国无一例外的“使公共秩序保留制度成为适用外国法的“安全阀”,达到在不危害内国利益情况下适用外国法的目的”。[4]

公共秩序保留制度一般通过一定的公共秩序条款来实现,一般有排除条款,保留条款和综合限制条款三种方式。[5]

2.2我国公共秩序保留现状

我国对公共秩序保留一直持肯定态度,先后在1950年11月中央人民政府法律委员会在作出的《关于中国人与外侨、外侨与外侨结婚或离婚问题的意见》、1986年颁布的《民法通则》、1991年的《民事诉讼法》和《海商法》中,都对公共秩序保留作了相应的规定。

“在冲突法领域,《中华人民共和国民法通则》中规定了公共秩序保留制度,民事单行法中,《中华人民共和国海商法》中有相应的规定,有些却没有规定公共秩序保留制度,如《中华人民共和国票据法》。这对我国民法通则中关于公共秩序保留制度的原则性规定是否适用于一切涉外民商事法律关系,也存在解释上逻辑的混乱。” [6] 在总体上,我国对于公共秩序保留制度进行了肯定,但是在具体的规范上仍需要统一和完善。

3公共秩序保留制度下法律适用研究

公共秩序保留制度时至今日已经为各国肯定,各国也都积极运用公共秩序保留制度作为维护本国利益的一种手段,但是随着全球一体化以及涉外法律关系的增多,在对于公共秩序保留的态度上应该从以下几个角度去把握:

3.1 明确阐释“公共秩序”的概念内涵

国际私法上的“公共秩序”概念区别于民法上的“公共秩序”。我国现行法律所谓“社会公共利益”及“社会公德”, 在性质和作用上与公序良俗原则相当, 但用“社会公共利益”和“社会公德”等措辞阐明公共秩序保留制度, 既过于简单、含糊, 缺乏法所具有的相对定性, 又非法律规范用语, 应当结合国际上的普遍实践, 以“公共秩序或善良风俗”或“法律的基本原则、道德的基本观念”取代“社会公共利益”和“社会公德”。[7]

3.2应加强公共秩序保留制度的立法

我国对于公共秩序保留的态度是肯定的,并且充分认识到其作为国家利益保护安全阀的作用。在1986年海牙《國际货物销售合同法律适用公约》中第16条规定:“凡依本公约规定所适用的任何国家的法律,只有其适用明显违背法院地国的公共秩序时方可予以拒绝适用”。在援引公共秩序保留排除外国法适用时必须达到“明显违背”的程度,而我国关于公共秩序保留的所有法律条款中,均无限制公共秩序保留适用的措辞。因而,为了方便法官的适用,应该在以后的立法过程中明确对于公共秩序保留进行明确规定。

3.3 严格限制公共秩序保留制度的适用

公共秩序保留制度的特点就在于其模糊性和灵活性并存。该制度可以保证法院在涉外民商事案件中安全地适用外国法。[8] 而对于法官的适用来讲,若没有相应限制则对应极大地自由裁量权,这有损于一国法律的权威和国际私法统一性。

3.4 公共秩序保留制度研究的意义

公共秩序保留制度作为保护内国利益的有效屏障已经被广为接受,但是随着全球一体化以及涉外案件增加的新背景下,我们应该研究严格限制下的公共秩序保留制度运用,从而有效的保护涉外案件中当事人的合法权益和维护一国法律的尊严,也为国际私法统一做出积极的贡献。

参考文献:

[1]参见李双元:《国际私法(冲突法篇)》,武汉大学出版社2001年版,第273页.

[2]参见李旺著:《国际私法》,法律出版社2004年版,第96页.

[3]参见叶丹:《论公共秩序保留在解决我国区际民商事法律冲突中的定位》,武汉大学学报(哲学社会科学版),2008年11月第6期.

[4]参见陈胜,刘艳娜:《国际私法上的公共秩序保留制度研究》,黑龙江省政法管理干部学院学报,2006年第6期.

[5]参见李旺著:《国际私法》,法律出版社2004年版,第97-98页.

[6]参见昝鸣[XC月.tif,JZ]:《我国公共秩序保留制度浅议》,法制与社会,2008年第3期.

[7]参见李健男,吕国民:《对公共秩序保留制度的反思与展望》 [J] .法学评论, 1996, (4)。转引自 殷仁胜:《论公共秩序保留制度的限制适用》,湖北社会科学.

4.自觉维护公共场所安静及正常秩序 篇四

1、高空抛物，砸在地上一个坑，砸在头上…….2、让您的痰吐与谈吐同样高雅。

3、养好宠物不扰人，城市生活添和谐

4、不能在丢垃圾时，丢了自己的脸

5、爱护公物，你我自律

6、乱画乱贴欠公德，乱吐乱扔不文明。

7、别向窗外抛垃圾，应从点滴讲文明

8、弘扬社会公德，爱护公共环境

9、讲文明讲卫生人人有责

10、请爱护公共卫生,请勿乱涂乱写,请勿随地吐痰

11、人人讲卫生 个个爱清洁

12、居高不要“淋”下，爱邻即是爱己

13、微笑是我们的语言，文明是我们的心愿

14、邻里互守望 安全有保障

15、见面问声好 微笑四季春

16、尊老又爱幼 家家和睦多

17、楼道空间小 谦让天地宽

18、轻声慢步邻里情 喧哗吵闹隔壁愁

19、人人爱清洁 健康添福寿 20、家和万事兴 里睦好运来

21、修养非一早一夕 文明在一言一行

22、住在高处德在高处 珍惜生命不丢杂物

23、自我修养常自省 社区文明靠大家

24、凡事以理服人心，和睦友爱人舒心

25、保护楼道环境，共创温馨家园

26、每人保持清洁，大家都享受舒适

27、楼道环境好 家家健康到

28、文明点亮公德心 关爱温暖邻里情

29、方寸之间见精神 楼道内外知品行 30、狭路相逢人相让 一品高洁人敬重

31、邻里提醒多 醉酒莫驾车

32、邻里一回缘分深 晚归切莫扰近邻

方形牌：

公共楼道、通道，严禁堆放私人物品

晨练益身

棋牌健脑 别吵邻居 岂不更好 垃圾分类举手劳 换得绿色环保城 燃放烟花爆竹，防火安全记住

微笑是我们的语言，文明是我们的心愿

5.秩序维护管理制度 篇五

1.为规范对讲机的使用,保证对讲机通话畅通。

适用范围

1.秩序维护部适用。

管理职责

1.工作负责人:秩序主管。

2.秩序主管消防值班中心值班员对岗位队员使用对讲机和更换电池情况进行监督、检查。

3.岗位队员要爱惜对讲机,不得抛、摔、拆卸对讲机。

操作细则

1.对讲机按岗位统一编号管理。

2.岗位队员不得将对讲机借给外人使用。

3.岗位队员不得随意变动频率,除音量调节旋纽外,其它地方一律不得拧动。

4.岗位队员更换电池时要按编号对换。

5.不得把公司对讲机的频率告诉他人。

6.不得用对讲机聊天说笑,讲与工作无关的.闲话。

7.工作中防止对讲机摔落或受雨淋。

8.对讲机在充电时禁止送话(可以接听)。

9.在使用对讲机时,应使用文明用语;用普通话,语言要简洁、清晰。

10.对讲机发现有故障应立即上报处理。

6.秩序维护考核奖惩制度 篇六

五、奖励  员工的问题公司解决，公司的问题员工解决，凡是对公司的发展做出成绩、有贡献的员工，都会得到适当的奖励和晋升。员工表现符合下列条件之一者，给予以下奖励（特殊及重大业绩单独形成书面材料报公司另行奖励）：

5.1 对改进公司经营管理、提高企业效益方面有突出贡献者，加10分。

5.2 5.3 5.4 在完成工作任务、提高服务质量方面有显著成绩者，加2分。在对外接待中，服务工作态度好，创造良好声誉者，加1-3分。积极做好人好事或为客户提供最佳服务，工作积极热心受到客户表扬者，加5分。

5.5 在发明、技术改进或提出合理化建议，使公司或所在项目在经营管理中取得显著成效者，加10分。

5.6 协助其他部门工作使问题得以及时解决，受到公司表扬者；团结友爱、互相关心、互相帮助并有事迹者，加5分。

5.7 5.8 为公司或所在项目节约资金和能源有显著成效者，加5分。被公司或所在项目评为先进(优秀)员工或被表彰、嘉奖者，加10分。

5.9 工作认真负责，防止或挽救事故有功，使公司、所在项目或住户免受损失者，加10分。

5.10 服从命令、听从指挥，认真负责、埋头苦干，放弃休息、主动

顶班补缺，并有工作实效，经公司或所在项目表扬者，加2分。

5.11 拾金(物)不昧，及时主动上交者，视其金额大小，加5-20分。5.12 廉洁奉公，拒收贿赂者，视其金额大小，加5-20分。5.13 敢于坚持原则，主动维护公司或所在项目尊严和形象，同不良倾向、不正之风及违法乱纪行为作斗争并卓有成效者，加10-20分。

5.14 个人着装整洁、仪容端正、值班室和寝室内务整齐、清洁卫生，受到公司或所在项目表扬者，加2分。

5.15 其它符合奖励条件的行为。

六、处罚  处罚的目的在于改进员（职）工的工作表现，创造良好的工作环境和工作秩序，减小公司不必要的损失。

6.1 轻微过失

给予以下扣分处理：

一月内轻微过失达三次者，由部门发出口头警告，记录在案。 

6.1.1 不按规定时间上下班，私自换班、换休、换岗者，扣2分。6.1.2 不参加业务学习和技能培训者，扣2分。

6.1.3 交谈不按要求使用普通话，不注意使用礼貌用语，对客户不尊重者，扣2分。

6.1.4 秩序维护队员交接班时不按要求相互敬礼，纠正违章时不先敬礼，遇贵宾和公司领导不敬礼者，扣1分。

6.1.5 在工作区域内，遇见领导、同事、客户未主动问好者，扣1分。

6.1.6 不按照规定进行交接班和实行卫生值日制度及填写记录不规范者，扣1分。

6.1.7 在禁烟区吸烟或遇吸烟者不予以劝告和制止者，扣2分。6.1.8 不按规定路线巡逻签到者、扣2分。6.1.9 不保持仪容仪表整洁者，扣1分。

6.1.10在公司范围内或在当值时未按规定着装或未佩带工号牌者，扣1分。

6.1.11未按规定在指定地点停放自行车者，扣1分。6.1.12发出不必要之声音、大声喧哗者，扣1分。6.1.13擅离工作岗位或到其它部门闲荡者，扣1分。

6.1.14未能保持衣柜整洁或在衣柜内存放食品和饮料者，扣1分。6.1.15工作时咀嚼口香糖、吃零食者，扣1分。

6.1.16在岗亭、工作地点（特殊岗位除外）吃饭者、扣1分。6.1.17使用公司电话办理私人事务者，扣1分。

6.1.18工作时收听收音机、录音机或看报、杂志等者，扣2分。6.1.19随地吐痰者，扣1分。

6.1.20工作效率或服务态度欠佳者，扣2分。6.1.21违反一般安全守则或部门常规者，扣2分。6.1.22在公司范围内互相牵手或勾肩搭背者，扣2分。6.1.23擅自减少工作次数和工作区域者，扣2分。

6.1.24工作期间物品摆放凌乱，垃圾未及时清理者，扣1分。6.1.25未按规定进行部门钥匙交接者，扣2分。

6.1.26违反其它上述相类似规定者，扣2-5分。

6.2严重过失   给予以下扣分处理：

一月内轻微过失达三次以上或首次触犯严重过失者，由部门发出书面警告，该员工一年内将不获加薪及晋升；累计二次书面警告者将降一级工资，累计三次书面警告者，留职察看，如有再犯，给予辞退处理。

6.2.1 擅自动用公司电话，打长途电话、点播歌曲等高额话费电话者，每次扣5分，并承担相应话费。

6.2.2 工作消极，不负责任，出岗不出力，受到其它单位工作人员的批评，本部门(班组)要求更换者，扣5分，如无其它班组原意接纳，予以辞退。

6.2.3 私自使用设施设备（如电脑、电话、复印机、空调等）者，每次扣5分。

6.2.4 私自将工作钥匙带走，影响正常工作者，每次扣5分。6.2.5 乱骑无主和无牌照自行车、摩托车或无证驾驶者，每次扣5分。6.2.6 超越职权范围擅自做主或无关本职事宜随便作答造成损失者，每次扣5分，并视损失大小承担赔偿责任。

6.2.7 在当值时睡觉者，每次扣5分。

6.2.8 未经公司同意作任何形式上之募捐者，每次扣8分。6.2.9 对客户态度粗暴者，每次扣8分。6.2.10与客户或其他员工争吵者，每次扣10分。

6.2.11中途停止工作，擅离岗位，每次扣10分。

6.2.12私自携亲友或其他人士到公司进行参观者，每次扣5分。6.2.13吵闹、粗言秽语或扰乱公司安定者，每次扣10分。

6.2.14疏忽或不小心引致破坏或损坏公司财物者，每次扣5分并负责赔偿。

6.2.15未经许可进入业主房间者，每次扣10分。

6.2.16唆使他人打卡或代他人打考勤卡，私自涂改上下班钟点者，每次扣10分。

6.2.17在公司范围外穿着工作制服者，每次扣5分。6.2.18挑拨打架事件者，每次扣5分。

6.2.19在公司内售卖或兜售私人物品者，每次扣5分。

6.2.20不服从主管或上司之合理命令或调派，对上级不礼貌或与上司执拗者，每次扣10分。

6.2.21提供假资料或报告者，每次扣5分。

6.2.22擅自标贴、涂改公司所贴之文告者，每次扣5分。6.2.23当值时饮酒或上班时带有醉态者，每次扣10分。6.2.24未经主管批准私配钥匙者，每次扣10分。6.2.25擅入公司禁区者，每次扣10分。

6.2.26未经批准，拿取公司物品作私人用途者，每次扣10分。6.2.27在公司内未经许可派发任何种类之标语或印刷品者，每次扣10分。

6.2.28涂改公司墙壁、地板或其他公物者，每次扣5分。

6.2.29擅自搬移公司物品者，每次扣5分。

6.2.30在工作时间，未经公司批准，擅自举行或参与集会者，每次扣10分。

6.2.31拾遗不报者，每次扣10分。

6.2.32违反操作规程、造成公司较大损失者，每次扣10分。6.2.33搬弄是非，诽谤他人，影响团结，影响声誉者，每次扣10分。6.2.34在公司工作检查中发现质量不合格者，每次扣5。6.2.35违反其它上述相类似规定或部门常规者，每次扣5-10分。6.2.36情节严重者加倍扣罚。

6.3重大过失

（1）给予以下扣分处理或辞退，：  触犯重大过失或三次书面警告后再次违反公司规定者，由各部门报公司批准后，即时辞退或开除，公司无需提前通知。

6.3.1 私下为业主、客人提供中介服务者，扣20分。

6.3.2赌博或围观赌博者，扣20分。

6.3.3未经批准私自外出兼职或利用病休另谋职业者，扣20分。（2）有下列情况者，公司将予以开除并保留追究其刑事责任的权利 6.3.4作不道德或猥亵交易或动作者，扣20分

6.3.5未经管理部负责人允许，擅自给无关人员提供或查看任何公司和管理部资料、数据或擅自复制、转让或出售者，6.3.6在工作区域内售卖或兜售各类危险药物或猥秽刊物者 6.3.7在工作区域内招待或代人介绍娼妓者，6.3.8伪造文件意图行骗者，6.3.9携带或收藏枪械、武器、毒品、爆炸品、易燃品等物品者，6.3.10偷窃或接受赃物者，6.3.11班组财产管理不善，造成流失者，6.3.12蓄意损耗、损坏公司或客户财物者，6.3.13发表虚假或诽谤的言论，影响公司、业主或其他员工的声誉者，6.3.14未经许可私自藏有公司办公室、仓库或其它设施钥匙者，6.3.15违反安全及防火条例者，给公司造成经济损失的； 6.3.16进行瞒骗或欺诈行为以获取利益者，6.3.17未经公司或管理部批准，擅自利用公司或管理部名义发表个人言论、造谣、进行非法勾当或营私舞弊者。参与或教唆他人参与上述各种行为者，6.3.18连续旷工或一个月累计二天及一年累计超过五天者，6.3.19当班期间未按规定执勤，导致小区出现治安事件者； 6.3.20违反其它上述相类似规定者，6.3.21情节严重加倍处罚；触犯刑法交公安机关处理。

七、处罚的决定程序及实施

7.1 7.2 7.3 个别批评或口头警告由直接上级决定并执行。通报批评或书面警告由部门经理决定并执行。

留职察看、辞退和开除，由直接上级或部门经理提出建议，总经理批准，行政管理部备案。留职察看期间由部门经理考核受

处分员工的个人表现，考察期满后，由部门经理提出处理意见，总经理批准，行政管理部备案。

7.4 个别批评、通报批评人员情况，由部门及时报行政管理部，并在公司违纪登记簿予以记载。

时代物业管理有限责任公司

2011年3月10日

秩 序 维 护 部

考

核

标 准

时代物业管理有限责任公司

2011年3月10日

考核标准

一、考核内容

1、按照“政治合格、素质过硬、纪律严明、服务规范”的管理总要求，根据本制度的规定进行考核；

2、必考内容（1）队容风纪；

（2）队列、包括：立正、稍息、跨立、停止间转法、齐步走、敬礼；

（3）消防：手提式灭火器使用、消防水带的操作；（4）交通指挥；

（5）各类紧急情况应急处理操作程序；

3、各小区管理中心，可根据小区的实际情况增加考核项目；

二、考核方法

通过日常检查和月底集中考核相结合的方法对每位秩序维护员进行检查评比，采取扣/加分的办法实施。满分100分； 具体办法如下：

每月由监察组、保安队长不定时（保持每月3次的频率）对秩序维护员的出勤在位情况，车辆/人员出

入记录登记情况，车辆人员来访规范、服务情况，巡检记录登记情况，夜间在位工作情况等进行检查。按照《秩序维护部考核制度奖/扣细则》的条款，每发现一次问题，填写《秩序维护员考核奖/扣登记表》，记录发生事件、进行奖/扣分，月底汇总；

1、月底评比

每月30日左右由各小区责任主管、保安队长组织对全体秩序维护员的业务知识、业务技能及基本队列动作进行集中考核，业务知识方面通过书面考试的形式进行，队列考核由各小区项目主管参照《秩序维护员队列考核评比表》的项目逐项进行打分评比；

2、考核汇总

每月1至3日，各小区将上月的的平时检查记录和月底集中考核成绩进行汇总打分，具体标准如下： 95分以上为优秀、80---95为合格、75----80分不合格、75分以下为差；

3、加分

如保安员工得到业主书面表扬或多次口头表扬，提出切实可行的建议并予以采纳等符合《秩序维护部月度考核奖/扣细则》的，可按规定予以加分；

三、考核原则

1、必须根据日常工作中观察到的具体事实作出客观

评价；

2、考核者必须消除对被考核者的同情心，好恶等偏见，排除顾虑，在自己观察基础上作出评价；

3、不对考核期以及职务工作以外的事实和行为进行评价；

4、考核者必须依据自己得出的评价、结论对被考评者进行适当的指导教育；

四、考核实施与考核结果

1、考核由各小区责任主管和保安队长组织实施，办公室监察组及管理人员均有监督权；

2、每月考核不合格的保安、须进行书面检讨，并根据当月考核存在的问题提出书面整改措施；

3、连续三个月考核不合格或连续两个月考核为差的保安员，须进行公开检讨、停岗直至作除名处理；

4、每月考核连续出现三次书面警告者，由各部门报公司批准后，即时辞退或开除，公司无需提前通知；

5、考核成绩与当月工资挂钩，按1分10元奖/扣工资，奖分不设最高限额，扣分直至考核工资扣完为止；

7.公共秩序维护管理制度 篇七

一、国际贸易惯例的特征和适用性分析

国际贸易惯例形成和发展已有100多年的时间, 对于国际贸易的繁荣与发展起到了重要的作用。在这100多年间, 其主要特征有以下方面:

1. 国际贸易惯例是经过当事人的反复贸易实践自发形成的。

偶然的贸易实践不可能构成惯例, 必须是在长期的国际贸易过程中, 多次、重复、并且验证合理的贸易实践才可能形成惯例。

2. 国际贸易惯例是明确和固定的规则。

国际贸易惯例在形成过程中, 已经抛却了内容模糊的部分, 不再是过分空泛和凭空想象。现行的主要条例和规则都已经归纳成文, 给予明确的解释和定义。

3. 国际贸易惯例具有普遍性和跨国性。

国际贸易惯例调整的是整个世界范围内的贸易关系, 跨越了国界, 而且其内容是为大多数国家的贸易相关方所普遍认同和采用的。

但国际贸易惯例毕竟不是法律规范, 不是由立法机关制定的, 或是在国际贸易实践中逐渐自发形成的惯常做法, 或是由国际民间商业团体将商业习惯整理、编纂而成的规范文件, 因此其不具有强制的约束性。

国际贸易惯例的价值在于事前公平、合理地对贸易主体的权利和义务进行界定, 只有当事人在合同中明示约定适用某一国际贸易惯例时, 国际贸易惯例才对合同当事人起约束作用。“如果当事人在合同中已明示排除某惯例的适用, 则不论该惯例如何广为人知, 且被普遍尊重, 均不可拘束此合同当事人”。如《2000年国际贸易术语解释通则》 (以下简称INCOTERMS2000) 规定:“希望使用INCOTERMS2000的商人, 应在合同中明确规定该合同受INCOTERMS2000约束。”由此可见, 当事人的选择是国际贸易惯例产生约束力的前提条件。当事人选择某一国际贸易惯例后, 该国际贸易惯例确定的权利和义务便直接对双方当事人起约束作用。国际贸易惯例的特定约束力一经双方当事人选择成为合同具体条款的组成部分时, 就基于当事人的意思自治, 而与法律的强制力直接结合起来。

因此, 一般而言, 国际贸易惯例经当事人双方选择适用后, 就会无条件地对其产生约束力。但由于国际贸易的复杂性, 国际贸易惯例的适用还要受到种种限制, 此处我们就对限制因素之一的公共秩序保留来进行分析。

二、公共秩序保留制度的特征

公共秩序保留, 是指一国法院依其冲突规范本应适用外国法时, 因其适用会与法院地国的重大利益、基本政策、道德的基本观念或法律的基本原则相抵触而排除其适用的一种保留制度。公共秩序保留是国际私法上的一项基本制度, 对于维护法院地国的道德传统、社会秩序和根本利益起着重要的作用。

首先, 公共秩序保留制度是随着冲突规范的产生而产生的, 只要有冲突规范, 该制度就会存在。其次, 在国际私法中, 并非所有问题都可以识别为程序问题, 或者是通过识别制度来适用内国法。这样在一旦适用外国法发生危害内国利益的情况下, 公共秩序保留制度就会起到至关重要的作用。最后, 由于公共秩序的含义不明确, 因此在实际运用中具有很大的灵活性。对于法官而言, 可以充分发挥其自由裁量权, 方便地决定外国法的适用是否违背了国内的公共秩序。

但公共秩序保留制度的顺利实施在很大程度上是赋予了法官广泛的自由裁量权。如果排除法官在具体案件中因时因地的主观判断, 公共秩序保留制度将难以发挥其特有的功能。但是与此同时, 自由裁量权的适用通常也会导致公共秩序保留制度的滥用, 法官会借助这一工具任意排除外国法的适用, 从而妨碍了国际贸易的稳定和安全, 并对全球经济一体化带来一定的负面影响。

三、公共秩序保留是否可排除国际贸易惯例适用

从国际贸易惯例的特性和公共秩序保留制度的价值功能出发, 笔者认为用公共秩序保留制度来排除国际贸易惯例的适用有很大的局限性:

1. 从国际贸易惯例的特征来看。

国际贸易惯例不是针对某个国家产生的, 而是在长期国际贸易实践中逐渐形成的。国际贸易惯例的普遍性说明, 它反映的是国际贸易实践的需要而不是一国的利益, 它不是仅仅有利于某个国家而不利于另一个国家, 它的实施不具有“个性”。正因为如此, 国际贸易惯例的适用一般不存在违反公共秩序的问题。

2. 从国际贸易惯例的性质来看。

国际贸易惯例的适用有两种情形。一种是当事人双方自愿作出的一致选择, 只要当事人的选择未违背本国强行法的规定, 这种选择是允许的。即使双方约定存在一定偏差, 体现了不太合理的国际贸易惯例, 也可通过不予采用或在适用中加以变更的做法予以摒弃, 而不需动用公共秩序保留制度。另一种是当一国国内法和一国参加的国际条约没有规定时, 可以适用国际惯例。此时, 是否适用的决定权在法院。法院不适用国际贸易惯例并不违法, 因此不必动用公共秩序保留制度。

3. 从公共秩序保留制度的特性来看。

公共秩序保留作为国际私法中的一项基本制度, 如果其目的仅仅是为了排除外国法的适用, 则未免有退回到封建“属地主义”之嫌, 并且与现代民商事关系的发展要求格格不入。现代国际私法以平等互利、促进国际民商事关系的正常发展、保障当事人合法权益、合理解决国际民商事争议等原则为宗旨, 而适用公共秩序, 必须以此为出发点。

4. 从公共秩序保留制度的发展趋势来看。

随着经济全球化的进一步发展, 国际社会已经逐步认识到国际私法应该更加注重公平合理, 注重民商事法律关系稳定。公共秩序保留制度开始受到严格限制, 被谨慎使用。国际社会是一个以互利和公益为基础的社会。任何一个国家即使仅为本国利益着想, 也不愿将此行为放纵至为所欲为的地步。现在, 对公共秩序保留的适用加以限制已成为国际社会普遍的要求。目前, 各国立法和国际条约均在不同程度上对公共秩序保留的范围进行了限制性规定, 如《联合国国际货物销售合同公约》中规定, “凡以本公约规定所适用的任何国家的法律, 只要在其适用明显违背法院地国的公共秩序时, 方可予以拒绝适用”, 以此来减少国际贸易实施过程中法律方面的阻碍, 以进一步促进经济全球化的发展。

但我们必须看到, 国际贸易惯例是在经济贸易长期发展的基础上形成的, 是西方发达国家国际贸易实践中矛盾调和的产物, 带有明显的贸易保护倾向, 有些条款如果使用可能会损害当事人国家的权益。实际上, 西方国家也从未放弃公共秩序保留的权利。所以适用公共秩序保留来排斥那些损害国家公共利益的国际贸易惯例的适用, 也是理所当然的。

因此, 笔者认为, 公共秩序保留制度在绝大多数情况下不应排斥国际贸易惯例的适用, 但在以下情况应提出例外: (1) 违反根据国际条约应该承担的义务或国际上公认的一些原则如公平、正义; (2) 外国的立法属于歧视性的条款; (3) 与法院地国的强制性规范相抵触的强制性义务, 如宪法确定的基本原则、制度, 部门法的基本原则等; (4) 违反法院地国禁止性的规定如涉及国家主权和安全的事项。

归根结底, 伴随着经济全球化进程的进一步加快和国际贸易领域制度的不断健全, 任何国家在公共秩序方面的立法, 既不能忽视本国国情和法律制度的差异, 损害国家主权和社会公共利益, 也不能动辄以公共秩序保留为借口来否定既存的民商事法律关系, 要从“主权优位”观念向追求“平位协调”转化, 顺应国际社会关于公共秩序保留制度改革的趋势, 积极参与国际合作, 完善公共秩序保留制度, 以促进国际贸易的更好更快发展。

摘要：文章从国际贸易惯例的适用性分析出发, 通过界定公共秩序保留制度, 分析了公共秩序保留制度排斥国际贸易惯例的正面和负面影响, 进而提出在国际贸易惯例的适用过程中, 公共秩序保留不应作为阻碍国际贸易发展的工具, 但在特殊条件下其也须发挥独特的作用。

关键词：国际贸易惯例,公共秩序,公共秩序保留,冲突规范,内国法,外国法

参考文献

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[2].曲波.国际贸易惯例与公共秩序保留[J].国际商务研究, 2003 (5) :59-60

[3].刘洪波.论国际贸易惯例效力[J].河南社会科学, 2009 (9) :85-86

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[6].刘涛.关于我国国际私法立法与研究两个问题的探讨——浅析公共秩序保留与法律规避[J].时代金融, 2008 (4) :151——153

8.维护国际秩序 巩固世界和平 篇八

一战是帝国主义国家两大集团——同盟国与协约国之间为瓜分世界，争夺殖民地霸权进行的首次世界战争，其根源是帝国主义时期资本主义发展不平衡性的加剧。

19世纪末20世纪初，资本主义由自由竞争阶段进入以垄断为特征的帝国主义阶段，政府代表垄断资本集团为获取最大垄断利益，推行对外扩张和侵略政策。老牌殖民帝国英、俄、法占据绝大部分殖民地，而经济发展迅速、实力急剧上升的德、日、美等新兴帝国主义国家的殖民地却很少。这种不均衡导致帝国主义国家之间的矛盾激化。

同时，资本主义国家周期性经济危机和国内矛盾尖锐化，导致各国政权不稳，纷纷扩军备战、寻找同盟，企图通过发动侵略战争来缓和国内矛盾。

有30多个国家15亿人卷入一次大战。战场覆盖欧、亚、非三洲和大西洋、地中海、太平洋等海域，军人、平民死亡人数超过5500万，参战国物资总损失达4万亿美元。

一战后战胜国建立的凡尔赛—华盛顿体系存在许多弊端，为第二次世界大战埋下了导火线。《凡尔赛条约》对德国实行极为严厉的经济、军事制裁，德国失去了13%的国土和12%的人口，并被解除武装。德国虽然战败，但元气并未大伤，工业体系保存完整。《凡尔赛条约》使德国国民产生极强的抵触情绪，引发强烈的民族复仇主义情绪。最终希特勒纳粹党上台，德国发动了第二次世界大战。

二战是德、意、日轴心国与中、苏、美、英等同盟国和全世界反法西斯力量进行的历史上空前规模的战争。德、意、日法西斯政权在英、法、美等国绥靖政策的纵容下，推行侵略扩张政策，挑起世界大战。二战造成7000万人死亡，从欧洲到亚洲，从大西洋到太平洋，先后有61个国家和地区、20亿以上的人口卷入战争，作战区域面积2200万平方公里。

二战中后期世界反法西斯同盟建立的雅尔塔体系，历史上有进步性。雅尔塔体系将苏联和美英两种不同社会制度国家的和平共处原则纳入国际体系和制度，维持了战后世界的总体和平，孕育了政治、经济、文化、意识形态等方面的相互宽容。建立在美苏中英法五大国力量均势基础上的联合国和安理会集体安全体系以及美国一超独强的全球经济、金融领域的布雷顿森林体系，代表了二战后的国际政治、经济秩序，为维护世界整体和平、促进全球经济发展发挥了积极作用。

两次世界大战都与德国和日本有密切关系，但这两个国家对待历史的态度却截然相反。德国对侵略历史做了彻底的反省，获得欧洲和国际社会的原谅，现在已经成为国际社会尤其是欧洲的重要成员。而日本却没能直面历史，不愿承认侵略战争的历史事实和错误，相反美化历史，把自己打扮成“历史的受害者”，特别是目前的安倍政府，居然公然挑衅二战确立的国际秩序，参拜供有甲级战犯的靖国神社，自然遭到国际社会特别是亚洲邻国的唾弃。安倍政府究竟想在背弃历史的道路上走多久？人们拭目以待。

日本通过一战在亚洲攫取了巨大利益，刺激日本发动对中国等亚洲国家的侵略和太平洋战争。有日本学者说，“日本对于第一次世界大战的反思意识很薄弱”。在日本不仅很少看到对战争的反省，反而对二战日本战败始终耿耿于怀。《产经新闻》居然称，从一战前的局势吸取的教训是，针对中国一定要提高日本独自的震慑力以及日美同盟的战斗力。其危险性可见一斑。

“萨拉热窝”与“慕尼黑”

《金融时报》最近刊文敦促政治家更多反思萨拉热窝事件，少担心慕尼黑危机。“萨拉热窝事件”和“慕尼黑危机”指一战、二战前两场外交危机，是两种截然不同的处理外交事务的办法。防止“慕尼黑危机重演”通常指诉诸军事手段来解决危机，防患于未然，不姑息养奸。“萨拉热窝”则提醒要提高警惕，处理好每一件貌似不大的事件，严防引发战争。

1938年慕尼黑危机中，英法姑息希特勒的绥靖行为导致了大战的爆发。1914年夏天，奥地利大公在萨拉热窝遇刺后引发的一连串事件使欧洲滑入战争深渊。各国自二战以来似更加警惕慕尼黑事件的重演。但是，“慕尼黑”思维也常常成为西方武力干涉别国内政的借口。如1956年的苏伊士运河事件、美国介入越南战争、2003年美国对伊拉克的战争等。唯有肯尼迪总统1963年处理古巴导弹危机是个例外。

目前许多人将一战爆发前的欧洲与百年后今天的东亚做比较，认为战争危险迫在眉睫。这种看法显然过于简单化。当前亚太地缘环境尖锐复杂，既有中美新兴大国与守成大国的复杂关系，又有中日围绕钓鱼岛争端引发的矛盾。最近日本安倍政府加紧军备，公然挑战二战后确立的国际秩序，使东亚充满了火药味，紧张趋于紧张，但除非个别国家铤而走险，应该说总体还是可控的。百年弹指一挥间，国际体系的发展与完善加上核武器“确保相互摧毁”的制约，战争已不再是大国博弈的首选。

尽管谁也不希望看到亚洲发生冲突，但是流言还是不断，总是有人在炒作中国因素。似乎萦绕在这片大陆上空的阴影主要是有关中国的崛起。这种用简单历史类比推论战争逻辑存在很大误区，与事实相去十万八千里。如果不是单纯的无知，那就是背后在搞鬼！

中国确实是崛起的大国，但中国传统文化和历史历来主张“和为贵”，与当年德日的穷兵黩武没有可比性。中国坚持走和平发展的道路不是权宜之计，而是基于历史和现实的战略抉择。而且，中国的发展和现代化是在现有国际体系中进行的，中国是现有国际体系的积极参与者、建设者和维护者。以联合国维和行动为例，中国是五个常任理事国中派出维和部队最多的国家，已派出一万多名官兵参与了24项维和行动，足迹遍及世界各个角落。

从经济民生角度看。中国改革开放几十年积极投身全球经济和贸易的发展，国内生产总值跃居世界第二，人均超过6000美元，对外贸易最近首次超过4万亿美元，成为全球第一大贸易国。这些充分证明中国是国际体系和全球化的受益者，更是为国际体系作出了巨大贡献。目前中国与世界各国已结成命运共同体。中国希望国际秩序更加公正、公平、合理，以跟上时代发展的步伐，但中国始终是国际体系的坚定捍卫者。

人类历史上大概有15次新兴大国的崛起，其中11次与守成大国发生对抗和战争。亚洲会不会重蹈当年欧洲覆辙，历史是老师也是镜子，关键要看中美如何处理“新兴大国与守成大国”的关系。中美互为第一大贸易国，“你中有我，我中有你”，经济相互依存，又都有相互摧毁的核力量，战争手段解决“崛起与守成”关系不可想象，当然两国也不能容许被别的国家或某一事件拖入冲突。

中美必须打破历史上大国冲突的传统逻辑和对抗的悲剧。我们要对两国人民负责，作为大国也要对国际社会负责。目前的现实也从反面提醒人们，由于个别国家一意孤行，逆历史潮流而动，亚洲确实存在潜在的危险因素。他们正在利用中美关系这一独特历史阶段的特点做文章，企图挑拨、诱迫中美重蹈历史覆辙。中美决不能上这个当。

中国对外战略重要的是明确自己的底线，也就是要有底线思维。中国有理由也有能力在东亚地区发挥自己的影响力，钓鱼岛问题涉及中国主权和领土利益底线，理应寸步不让。中美在东亚合作符合双方和亚太地区总体利益。中美都是二战的战胜国，都是现有国际秩序的受益者，对遏制日本重走军国主义老路负有共同责任。

慕尼黑也好，萨拉热窝也罢，各方都是要提高警惕，努力争取地区和平因素，如出现挑衅或危险信号，也需要有果断的应对措施。一战爆发不正是这样将大国拖下水的吗？

习近平主席提出的中美建立“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的新型大国关系，得到美方和奥巴马总统的积极响应。双方不仅有可能建立这种双赢、多赢的关系，为世界其他国家树立榜样，从亚太特别是东亚的现实看也是必须马上要做的事。中美两国有责任这样做。当然在处理具体事务时，要胸怀大局、掌握主动、把握平衡、拿捏分寸，所谓“运用之妙，存乎一心”，关键在于不被一件件事情拖着走，疲于被动应付。

“全球化与去全球化”

二战以来世界维护和平、促进经济发展的历史与全球化进程加速发展密切关联。这数十年全球化带来贸易和投资在全世界快速流动，世界越来越小，内政外交的界限越来越模糊。全球整体财富似滚雪球般地增加，给各国带来了经济发展与民生改善。然而全球化弊端也开始逐步显现，贫富差距无论在穷国与富国之间还是一国内部都有扩大。全球经济治理的缺失也越来越明显，二十国集团作用的提升，取代八国集团成为全球经济治理的主要平台，说明全球经济治理体制的改革已经提上议事日程，新兴市场国家的话语权在小步增长。中国等主要发展中国家进入全球经济决策的核心圈。这些都是历史的进步，说明我们的国际体系正在向前发展，完善自己。

全球化总体利大于弊。继续推进贸易和投资自由，推动世界贸易组织多哈回合取得全面成果是国际社会的共识。然而近来值得注意的是，美国和西方国家以新兴市场国家“搭全球化顺风车”损害了西方利益为由，开始“去全球化”，转而搞类似跨太平洋经济战略伙伴关系（TPP）和跨大西洋贸易与投资伙伴关系（TTIP）等区域性的所谓“志同道合者联盟”，以重新制定全球经济和贸易规则，排挤中国等主要发展中国家。

这种给国际体系“打横炮”的做法显然无益于维护全球经济的持续发展和世界局势的稳定。经济体系的混乱还可能造成国际政治关系的混乱，制造国家之间的猜忌和不信任。地缘政治的重要性、危险性人们容易看清楚，而经济领域的竞争常常被大家认为是当今世界的常态而忽视其破坏性。相信中美有足够的智慧稳妥应对。双方的共同利益远大于分歧，不能以一己之私到处“折腾”，把地区和世界搞乱。

中方已经明确表示，对任何有利于地区和全球经济发展的安排持开放态度。希望美方也能着眼长远，在自由贸易和投资安排方面做出明智的决定。这包括TPP、TTIP以及正在进行的涉及20多个主要国家的服务贸易谈判。可喜的是，最近中美就双边投资协定进入实质性谈判，表明两国在经济和贸易、投资的合作正在全面展开。随着美国经济复苏势头企稳、中国经济转型升级速度加快，中美合作共赢的一面将更加突出，给两国人民和世界带来福音。

“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山。”温故而知新，重温历史是为了更好地面对未来。中国和世界的面貌都在发生日新月异的变化，第三次工业革命的浪潮已经席卷世界。我们对自己和世界的美好未来都充满信心，希望与世界其他国家一起共圆中国梦，共圆世界和平与发展之梦！

9.公共秩序维护管理制度 篇九

1、熟悉小区内建筑房屋布局、消防通道、消防预案，了解消防系统布局、消防设备的配备和设置。掌握使用灭火器材及应急照明的方法。内容包括：小区内消防栓、水带、灭火器的放置地点、数量、使用状况。

2、发现火警信号或接到火警报告，要立即赶到现场，及时将发火地点、火势状况、燃烧物质等情况报告消防队或当日值班负责人，同时以最快速度进行扑救和抢救。

3、搞好平时和节日前的防火安全检查，对查出不安全的因素及时提出整改意见。内容包括：检查的时间、地点、范围、火灾隐患、整改措施执行情况并做好书面记录。

4、掌握小区内装修施工单位和申请临时动火作业的状况，并对现场进行防火督导。内容包括：动火申请是否审批；有无易燃、易爆物品，有无违章乱拉、乱接电源；是否有防范措施。

5、坚持每天检查巡视不少于三次，按规定的线路到点到位。逐项检查并按要求填写在秩序维护巡逻消防情况表内。

6、认真做好消防设施设备、消防器材的维护和日常保养工作。内容包括：消防栓、水带、水泵、灭火器。若发现设备有故障，及时联系维修，并上报主管。作好记录，交班时向下一班执勤巡逻人员交待清楚。

10.秩序维护员交接班制度 篇十

1.0 目的：

规范岗位交接程序,实行岗位责任制

2.0适用范围：

本规定适用于翡翠星城管理处秩序维护部各岗位

3.0内容：

3.1接班秩序维护员要按规定着装，提前十五分钟上岗接班，在登记簿上记录接班时间，并由交班秩序维护员签名。

3.2交班组长应将部门内指示或临时性工作传达给接班领班，以便接班领班在班前会传达。

3.3各班组长在交接班时，岗位卫生、应对器械、办公用品的完好程度的情况进行检查交接。接班人员如发现警用器械有损坏现象，应及时告之交班人，请交班人员及时在交班本上写明原因。接班秩序维护员验收时发现的问题，由交班秩序维护员承担责任；验收完毕，交班秩序维护员离开岗位后所发生的问题，由当班秩序维护员承担责任。

3.4交班秩序维护员要等接班秩序维护员对管区巡视一遍进行验收确认后才能下班。如无特殊情况，接班秩序维护员验收时间不得超过规定的接班时间十五分钟。

3.5所有事项交待清楚后，交班组长离岗前在物品交接班记录本上记录详细，并由接班组长签名。

11.公共秩序维护管理制度 篇十一

随着无线电通信事业的快速发展，电磁环境日益复杂，私设广播电台的事件屡屡发生。自2012年至2013年6月，江苏全省排查私设广播电台28起，没收非法广播电台设备28套，彻底打击了不法分子利用广播电台销售非法药品的嚣张气焰，切实保障着人们的生命财产安全。

据悉，早在2013年初，江苏省无线电监测站就开始思考如何转变工作作风、增强服务意识、提高工作效率、创新管理机制，并将“排查私设调频广播电台”列入了省局年度工作要点。在日常监测工作开展过程中，省、市监测站共同努力，利用现有的仪器设备研发简易监测平台，对87MHz～108MHz频段进行重点关注，先后发现了9起非法设置的调频广播信号，并实现了快速定位和查找，期间积累的部分操作经验，或将为相关管理者带来一些启发。

前期准备

私设广播电台是一种社会危害性很大的违法犯罪活动，江苏省无线电监测站与盐城市无线电监测站通过认真研究思考，决定采取积极措施主动应对，并着手进行前期准备。

搭建简易监测平台。为了节约开支，将现有的仪器设备利用好，根据现阶段江苏境内私设调频广播电台有蔓延上升的势头，吸取固定站、小型站系统针对性不强的教训，利用现有的PR100（或EB200）便携式接收机，省市二级共同努力研制开发了扫描监测软件和自动录音软件，搭建起具有监测、监听，便于录音、回放功能的简易监测平台。

架设远程控制天线。为了能够尽早地发现非法广播信号，必须由原先“通过群众举报”的被动无线电监管工作，到主动发现日常监测工作中的不明信号，才能有效遏制并打击非法调频广播电台的蔓延势头。工作人员在办公楼楼顶架设了具有垂直极化，可远程控制水平方向360度旋转、频率范围为50MHz～1300MHz的对数周期天线，这一方面可以提高测量方向的信号强度，另一方面可以大致判断信号的来波方向。

远程控制接收机。研制开发的简易监测平台接收机使用PR100（或EB200），外接对数周期天线，和具有硬盘容量较大、内存在1GHz以上的计算机，通过网线远程控制接收机，实现异地监测数据的分析、比对和利用。

编制自动录制中频频谱和音频程序。采用高质量录音和语音压缩方式，使用1TB移动和网络硬盘计算机，通过网线直接从EB200或PR100接收机中读取音频数据，并将音频和频谱数据保存到磁盘上，保存的数据内容为解调声音、频谱、电平值、时间等，每次以单个文件形式存放，可以将保存的数据转换为标准.wav音频文件，还可以将保存的数据进行回放（声音和频谱），以及根据电平值进行过滤回放，便于复制、交换和上报。

过程准备

首先，查阅台站数据库，了解辖区内调频广播频段的使用情况，并将辖区周边相邻省、市、县、乡调频广播频段在用频率了解清楚，统计在册，便于后期监测监听时分析比对备查。

其次，仪器设备的准备。备齐监测所需要的接收机（PR100或EB200）、对数周天线、计算机、衰减器、电缆线、网线、供电系统等设备。

另外，监测监听现场测试准备。各项准备工作就绪之后，正确设置接收机上的主要参数。频率范围：87～108MHz；频率间隔：100KHz；测量带宽：120KHz；解调方式：FM；旋转天线：当信号的持续时间或飘移速度小于设备扫过该段带宽的时间时，信号的频谱特征才能得到完整的显示。

最后是后勤保障的准备。在发现不明信号时，同时对技术人员、车辆、行驶路线做好准备。

监测步骤

主动发现“黑电台”的监测过程包括五项步骤：首先根据测试方框图连接测试系统，开机测试仪表。

其次使用扫描监测软件对87MHz～108MHz频段进行扫描，连续扫描时间一般在24小时以上，至少应覆盖整个晚上。接下来，应该在次日上午对扫描监测数据进行分析，查看各个信号在测量时段中接收电平的情况。

如果发现某信号在晚上8点以后至次日凌晨使用，且不在已登记使用的频率范围内，可以根据情况作如下处理：如果信号很强，估计电台就在市区范围内，可以安排人员当晚值班，实时监测，并提前通知驾驶员、技术人员做好准备，如实时监听时判断为非法广播，可以立即开始测向、展开查找；如果信号不是很强，则可能不在市区范围内，可以使用自动录音软件对该信号的夜间情况进行全程频谱录制和录音，次日根据夜间录音情况进行判断。

此外，还可设置单个频率、多个频率的监测参数，启动监听（单个频率）、扫描（多个频率），当出现信号时，自动录音，并录制频谱。

简易平台与固定站互为补充

自制简易监测平台是一种简易的、便携的监测监听小型站，它弥补了大型固定监测站因阻挡或因多径效应而出现的监测盲区，可完成其覆盖小区域内信号场强的定性测量和监听，功能齐全，测量精度完全满足特殊任务的监测要求，可以在特定的环境、要求下开展无线电监测工作，大大提高了工作效率。

当前，现有的固定监测站多数时间用于根据国家无线电监测中心及省级日常监测工作任务的要求，按时间、频段等要求开展的月报监测工作，该固定监测站对监测数据的分析较为复杂，但对大信号的测向较准；简易监测平台作为固定监测站的补充，可以充分利用现有的便携式接收机、增益高的对数周期天线，连续监测、录音、数据回放，分析监测数据，发现小信号的能力强，架设和使用灵活，并能大致测量信号来波方向。

无线电波的空中传播是没有行政区域划分的，只要满足一定条件，其传播距离不受任何地域限制，传播距离非常遥远。在工作人员主动发现的几起非法广播信号中，距离测量地点最远的一起非法电台，设置在200公里开外；而合法广播电台中距离最远的是“浙江之声”，设在距离测量地点300多公里的嵊泗县；距离最近的一起，就在测量地点所在的市区位置。

自制简易监测平台的不足

2013年，监测站自制的简易监测平台在特定的环境和要求下成绩斐然，主动发现了9起非法调频信号，同时也存在不足之处，主要体现为“对非法广播信号的响应时间较长”和“自动化分析处理水平不高”。

测量数据的自动分析水平低，以人工判断为主。一方面没有与频率台站数据进行对比，另一方面软件仅仅提供了基本监测数据统计，没有深层次的分析，这导致监测人员必须花更多的时间来熟悉本地区及邻近地区的广播电台设置使用情况，且需要过多地依赖人工观察分析监测数据。

缺少实时报警功能。自动监测时不能主动发现异常信号，导致对非法广播电台的响应时间较长；目前监测站仅使用一根天线，接一部接收机，要么使用扫描软件进行扫描监测，要么使用录音软件进行录音、监听，不能分时或者同时进行监测和录音。

自制监测平台改进措施

完善区域联合监测机制。因各地市监测站工作计划不同，有时在A市监测站发现的非法广播信号，很可能来自周边的B市，而B市监测站在该时段没有对调频广播频段进行监测，不能及时发现该非法信号，这导致A市监测站跨地市查找，查处时间被延长。如果建立联动机制，邻近地市同时进行值班监测，可以更加高效地进行查处。

建立统一的干扰投诉举报渠道。由省监测站牵头建立江苏省干扰投诉举报渠道，全省联网，及时解决群众反映的问题，共同治理破坏电磁环境秩序的行为。

加大对不明信号的的标注力度。不明信号标注是近年来无线电管理的工作重点，便于发现和查处非法使用的私设电台，能够大大减少无线电干扰和非法设台现象的发生。

12.公共秩序维护管理制度 篇十二

一、经济责任审计运行机制存在的问题

1. 立法层次较低。

在我国关于经济责任审计的法律法规, 主要有《县以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《五部委关于进一步做好经济责任审计工作的意见》、《审计署关于任期经济责任审计的实施细则》等, 但这些法律法规的立法层次都不高, 在《中华人民共和国审计法》中还没有具体的关于经济责任审计的内容, 其他有关经济审计工作程序、审计技术方法、审计报告等的规定也不全面。由于我国的经济责任审计的立法层次不高, 因此, 我国经济责任审计机制在运行的过程中, 很难发挥到最大的功效。

2. 独立性严重缺失。

在我国, 经济责任审计工作是由国家审计机关公务员实行, 并将审计结构报告给各级部门, 没有独立履行审计工作。这主要是由于审计机关隶属于政府, 并不是独立的机构。因此, 审计的最终结果多少受到地方的影响, 不利于审计结果的准确性和真实性, 从而影响经济责任的评价效果。

3. 审计标准不规范。

在我国各个地方的关于审计的各项法规文件存在不一致, 比如审计的概念、目标、对象、方法、程序等存在差异。审计的标准、内容存在差异也就导致审计的结果存在差异, 不利于国家对审计信息的掌握。

4. 执业人员素质偏低。

近年来, 我国经济责任审计任务繁重, 呈现出审计人员严重不足的现象, 主要因为许多的审计人员专业结构、知识结构和管理能力与审计要求不符合。这也严重制约了经济责任审计机制的效果发挥。

5. 事后处理难。

部分审计部门和审计人员对审计结果不重视, 导致审计中不合理的结果处理不及时, 致使国家遭受重大损失。

二、强化和改进经济责任审计

针对目前经济责任审计存在的风险, 为了更好地完善审计职能, 需要从以下几个方面对经济责任审计加以完善和改进。

1. 建立健全相关法规制度, 促进经济责任审计的制度化和规范化。

经济责任审计工作作为科学考察任用领导干部的必要程序, 政策性强, 要求高, 风险大, 应建立健全系统的法规制度, 规范运行, 才能保证审计质量, 降低风险, 提高效率。实施经济责任审计, 必须在《审计法》、审计准则等法律、法规的基础上根据《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》制定相应的实施细则和实施办法, 明确经济责任审计的目的、原则、领域、对象、重点、程序及方法, 使之与现行审计准则相适应。审计部门要使这项工作有法可依, 有规可循, 进一步增强经济责任审计工作的规范性和可操作性。要严格按照工作标准依法实施审计, 客观公正地评价领导干部任期内履行经济责任的情况。

2. 完善经济责任审计工作协调配合机制。

经济责任审计作为一个系统工程, 相关部门应增强全局观念和宏观意识, 加强协调配合, 将经济责任审计手段引入干部管理与监督之中, 形成审计监督与组织监督有机结合的新的干部管理与监督机制。把对审计决定的执行情况纳入纪检监察、组织人事的管理范围, 同时, 审计部门应全面落实审计决定, 提高经济责任审计的权威性。进一步完善经济责任审计工作联席会议制度, 形成各司其职、各负其责、运转高效的协调配合机制。审计部门应改变过去单一的离任审计方法, 对经济责任审计采取任前、任中、离任三种审计方式, 以任中审计为主, 严格按计划实施。在计划的安排上要突出重点, 对具有执法权、管理权, 资金拨付多、下属单位多的领导干部侧重进行审计;并逐渐扩大任前审计的范围和比例, 列入审计计划, 逐步实现“先审计, 再任职”的干部任免程序, 有问题的领导干部坚决不能上任, 业绩不好的领导干部报组织部门重新考虑。

3. 科学制定审计评价规范, 提高审计质量。

经济责任审计的核心就是评价经济责任, 以人在某事所负的责任定性。要坚持从实际出发, 以法律政策为准绳, 以审计事实为依据, 对审计事项做出实事求是、客观公正的评价。

4. 努力学习业务技能, 提高审计工作效率。

经济责任审计工作要深入发展, 人的素质是根本前提。解决当前经济责任审计任务重与力量不足的矛盾, 关键是要不断提高审计人员的业务素质, 通过加强业务培训和理论指导, 促进经济责任审计水平的提高。树立全局观念, 培养宏观意识, 学会历史地、系统地、辩证地看问题。不断提高审计人员的操作技能和审计水平, 努力把审计队伍建设成为业务精、素质高、作风正的过硬队伍。

三, 总结

建立健全经济责任审计机制, 重视审计人员的考核与评价, 有利于增强审计人员遵纪守法的自觉性, 从而依法办事, 保证审计人员按法律法规开展审计工作, 保证审计结果的准确性和真实性, 从而保证政府及时掌握我国经济的发展状况。同时有利于完善干部激励与约束机制, 正确评价和选聘干部。其一, 明确了审计人员的责任和义务, 对审计人员的行为有了规范和约束, 从而促进审计工作的正常有序地开展;其二, 可以了解审计工作开展的状况, 对审计工作作出有效性地评价, 做到奖惩有度。这对审计人员来说既有了行为的约束, 同时又有了做好审计工作的动力。总之, 能够为审计人员提供参照的规章制度, 可以有序地开展工作。纵观中国政府审计发展史, 不难发现理论和实践都证明了经济责任审计对我国经济的发展起着十分重要的作用。加强对经济责任审计的运行机制的建设, 有利于审计工作的正常开展, 有利于发挥审计工作的功效, 促进我国经济的发展和社会的进步。

摘要：经济责任审计是伴随着我国经济体制和政治体制改革的进程逐步发展起来的, 对完善领导干部的管理监督制度、增强单位领导的责任感和履行职责的自觉性以及严肃财经法纪有着十分重要的意义。本文剖析了当前开展经济责任审计存在的主要问题和难点, 并有针对性地提出了完善经济责任审计的相应对策及措施。

关键词：经济责任审计,加强,完善

参考文献

[1]杨全锋.进一步发挥经济责任审计作用的思路[J].现代审计, 2011, (2) :18-19.

13.公共秩序维护管理制度 篇十三

1、车辆出入口指引：

1、用标准的交通手势和规范的礼貌用语耐心回答车主或客户提出的问题，对客人进行服务。如遇客户询问怎么停放车辆时：您好，请您停放到负2楼或负3楼，雨天时：路面有水请您小心驾驶。

2、礼貌、快捷有序地引导车辆进出地下停车场，根据车位、车型情况是否允许来访车辆进出停车场，并做好解释工作。

3、如发现车辆有擦挂痕迹进入车场时，须当面提醒车主，并通知车场巡逻岗作好书面记录。

4、禁止超过停车场限高规定的车辆、大型货车、漏油车等进入，防止携带易燃、易爆、危险品车辆及人员进入。

5、发现车辆可疑情况和可疑人员及时汇报，防止闲杂人员、推销人员进入辖区，对可疑人员进行询问，发现问题可对其进行盘问，必要通知当值主任到现场查看。

6、随时保持对讲机的功能正常，维护好岗位周围设施交通标示的完好。1-

7、协调配合巡逻岗维护车场秩序，及时通知巡逻岗做好车辆入库准备。1-

8、妥善处理紧急事件，确保客户和自身权益。1-

9、禁止在管辖范围内乱停乱放车辆及堆放材料。1-

10、认真履行岗位职责，不断提高自身素质。1-

11、引导卸货车辆从B座入口下至地下一层卸货区。1-

12、及时收集、汇报反馈业户的意见和建议。

2、车辆偷盗、受损及擦挂：

1、车辆偷盗

2-1-1当有人称车辆在车场丢失时处理规范

2-1-1-1当接到有人称车辆在车场丢失时，主任管理员应迅速到达现场了解详细情况（车辆进场时间、停放位置、车牌号、车型、有无车场停车卡等）。2-1-1-2通知监控中心对了解到的情况调取录象资料进行核实，同时安排巡逻人员对车场进行巡视、查看其他地方有无停放该车（核实车主是否因找不到车辆而称车辆在车场丢失）。

2-1-1-3如未发现有该车辆进入停车场主任管理员应协调当事人员出具停车卡，通过车场收费系统对车主所说的情况进行核实。

2-1-1-4如车辆通过收费系统也无法查找，证实车辆确实进入车场但在车场又没有该车辆，主任管理员应及时报警、通知车场保险公司、同时将情况通知车场高级主任、部门经理。

2-1-1-5如有新闻媒体到达则按《新闻媒体到达现场的处理规范》进行处理。2-1-1-6事件处理完主任管理员应对整个过程进行详细登记、存档。2-

2、车辆受损及擦挂

2-2-1车辆在车场被划伤或损坏处理规范

2-2-1-1当车场巡逻人员巡逻时发现或接到通知有车辆在车场被划伤或损坏时，迅速到达发事地点，了解原因及详细情况，并立即通知当班主任管理员到现场处理。

2-2-1-2主任管理员到达现场后核实情况，如知道肇事人员，应协调双方自行协商解决，必要时可报警处理。

2-2-1-3如不知到肇事人员或车辆应通知监控中心调取录象资料进行查找，待查找后通知各个岗位对所查到的车辆、人员进行查找。

2-2-1-4如通过所有渠道都找不到肇事人员或车辆应协调车主报自己保险公司，停车场可以给予出具情况说明。

2-2-1-5如车主不愿报自己保险公司要求我公司负责，应安抚车主并及时报警和通知我公司保险公司到现场处理。

2-2-1-6处理完后当班主任管理员应做好详细记录，同时将处理情况及时通知高级主任。

2-2-2车辆在车场发生相互擦挂处理规范

2-2-2-1当车场巡逻人员发现或得到通知区域内发生车辆擦挂，应迅速到达出事地点详细了解情况，及时将情况反映给当班主任管理员。2-2-2-2主任管理员到达现场应核实情况，并拍照取证。

2-2-2-3主任管理员应协调当事双方自行协商解决，并要求将车辆挪至不影响车辆通行的地方，以保证车场其他车辆的正常通行。2-2-2-4如当事双方协调不好应建议报交警到现场处理。

2-2-2-5如当事双方车主要求交警到现场处理完后才会将车辆挪开，此时主任管理员应通知相应岗位将其他车辆进行分流引导从其他通道通行。

2-2-2-6事件处理完当班主任管理员应做好详细记录，并将处理情况及时告知高级主任。

3、车辆疏导：

写字楼大堂岗位

1维护好辆停放秩序，引导车辆的行驶及行人的过往，保障车辆及行人安全，使交通指挥范围畅通无阻；

2禁止将车辆指挥停放在大门前，并防止任何物品堆放； 3对顾客机动车、非机动车进行引导，并做好咨询工作；

4如有货车进入广场卸货时，指引从B座机动车主入口进入，停泊在B1层卸货区内。

对客常用语

外来停放车辆：“您好，这里车辆是即停即走，请您停放在专用停车位或地下停车场，谢谢您的配合”。

对外来接人拒不按管理规定停放的车辆，需告知（车牌及接哪家公司人员）前台礼宾，请贵公司协助通知司机配合我们的管理。

4、收费管理：

4-1 VIP卡、月卡、内部员工停车卡由客户服务中心负责办理及收费（客户服务部同财务部之间须进行日清日结，禁止收费人员将票据及收取的费用带离公司及进行挪用。办理时应与车主签订相应的车位使用约定，VIP卡、内部员工停车卡办理的最终审核权为物业公司总经理）。

4-2车场收费人员由公司财务部负责直接管理，秩序维护部对收费人员日常的工作情况进行监督管理。

4-3在财务部、客户服务中心、监控中心各安装一台收费系统电脑，与收费岗位进行联网，便于客户服务中心办理停车卡的使用，及财务部、秩序维护部、工程维护部对收费系统的监督管理及维护。

4-4 为配合商场商户、商务酒店、写字楼等的营运工作，车场启用车场收费抵付劵（客户提前到物业公司财务部现金购买，实行先购买后使用的原则）。4-5 国家规定的免费车辆及在车场停放时间不到15分钟的车辆，可免收停车费用；如遇特殊情况需给予免费的车辆（政府接待车辆：街道办、派出所、交警队等人员的车辆；水、电、气等部门的施工车辆；在中央收费室缴费后因我方原因导致车辆无法在15分钟内离开车场的车辆等），需由秩序维护部高级主任、经理或当天值班经理同意并签字后予以放行。

4-6 收费系统停电时的收费:如为VIP卡、月卡、内部车辆可人工手动打开道闸予以直接放行；临时停放车辆，收费人员按打印纸小票上的进场时间进行人工计算时间按规定进行收费，收费后手动开闸予以放行；停电时车辆进场，车场道闸口人员使用人工填写相关信息，手动开闸予以放行，车辆出场凭此票据缴费。4-7停车场收费发票统一由财务部保存及购买，收费员每次用完从财务部领取。4-8车场收费人员所收取的停车费用必须同客户服务部进行日清日结（客户服务部同财务部之间也必须进行日清日结），禁止收费人员将票据及收取的费用带离公司及进行挪用。如特殊情况无法与财务部进行交接，收费人员应在当值主任管理员的陪同下将票据及所收取的停车费用一同放入监控中心的保险柜中进行保管，并于次日同客户服务部进行交接。4-9按相关规定在车场各主出入口悬挂车场收费价目牌、车场管理规定。车场收费员岗位职责

1收费人员应严格遵守车场及公司财务的各项管理规定。2车场收费员需熟习车场收费系统的操作。

3收费人员在收取停车费用时，禁止收取费用后不给予停车发票。4注意监控车道出入口的车辆情况，随时与闸口车管员保持联系。5与收费工作无关的人员禁止进入收费岗亭。

6每位收费员只能进入自己系统进行操作，严禁进入其他系统。7收费员交接班时，做好交接班记录。

8负责月租车的月租停车费到期时，通知驾驶员到相关部门进行续租。9如收费员需临时离开岗位需由秩序维护主任指定人员进行替换（上卫生间、吃饭等）。

10收费人员在工作期间应注意个人形象，对待客户要求文明礼貌微笑服务。车辆放行

1当费用收取完毕后，应对交费车辆放行。

2进出车辆坚持“一卡一车”或“一票一车”制确保车辆进出安全。3对于月卡快到期的客户，提醒其自动到客服中心办理续卡。

4车辆例外放行是对公司车辆或相关免费车辆（军车）、优惠车辆（需持相关优惠凭证）或在车辆拥堵和卡丢失以及停电、系统故障的时候经部门经理请示项目总经理，得到允许后放行。停车场管理员仪容仪表 着装

1按规定着装，要求举止文明、大方、端庄。

2制服统一，穿黑色皮鞋，佩戴员工证，服装整齐、干净。

3不得佩戴饰物，口袋内不宜装过多物品，制服外不得显露有个人物品。4禁止披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、穿拖鞋或赤脚。形象规定

1经常注意检查和保持仪表整洁。

2不准留长发、蓄胡子、留长指甲，蓄发，胡须要天天刮，不留长鬓角，鬓发长不超过耳屏，鼻毛不得长出鼻孔。

3精神振作，抬头挺胸，不得弯腰驼背，不得东倒西歪，前倾后靠，不得伸懒腰，不袖手、背手、插腰或将手插入衣袋，不准边执勤边吸烟、吃零食，不搭肩挽臂。4不得哼歌曲、吹口哨、听收录机、看书报、玩手机等。5不得随地吐痰，乱丢杂物。

6不挖耳、抠鼻孔，不得敲桌椅、跺脚或玩弄其他物品。

7做到微笑服务、友善、热诚，严格遵守公司规定的文明礼貌服务用语。8上岗前，对照整容镜整容，检查衣、领带、鞋带及装备是否穿戴整齐、规范。

5、翼闸管理：

预约来访人员：

贵司内部的接待人员到大堂引领访客进入贵租区；

由贵司行政人员提前将来访者姓名、预计访问时间等信息告知大堂礼宾台，访客到达并经身份核实后由大堂礼宾协助开启翼闸，并通过翼闸主机电脑扫描“二代身份证”储存； 临时来访人员：

1访客到写字楼大堂登记访问楼层、公司名称、来访事由、会见对象、预计访问时间，大堂礼宾与受访者公司前台联系，确认身份后由大堂礼宾协助开启翼闸，并通过翼闸主机电脑扫描“二代身份证”储存；

2本大厦各公司外派人员、分支机构工作人员或外包单位等无门禁卡人员到访，需出示相关身份证明及工作证明，由大堂礼宾与贵司前台人员确认来访者身份后协助开启翼闸进入，并通过翼闸主机电脑扫描“二代身份证”储存；

3大厦内工作人员门禁卡丢失、忘带等情况，由大堂礼宾与贵司前台人员确认来访者身份后协助开启翼闸进入。

4无法说明访问公司/楼层、来访事由、会见对象，或无法出示有效证件、行为可疑者，安保人员有权拒绝访客进入大厦，视情况报物业服务中心值班经理进行处理。

对客常用语：

1、客户寻求帮助：微笑，“您好，请问有什么可以帮到您吗”，需上写字楼的无卡客户，“您好，请您到客服前台登记核实”。

2、需要客户协助工作时：首先表示歉意，并说：“对不起，打扰您了”。事后应对客户帮助或协助表示感谢。

3、当发觉自己和对方有误解时：“很抱歉，可能我让您误解我的意思了”。

4、客户拿物品出大厅时: “您好,请您出示物品放行条”。

5、无卡客户尾随冲关：“您好，请您刷卡，小心翼闸夹伤您”。

6、物品出入管理：

购物中心

1商家进货时间为8:30—9:50、22:00—23:00 2商家进货只能使用货运电梯或员工通道，特殊情况另行处理。3易燃、易爆及危险物品禁止进入。

4大件物品离场需到商业营运部开取“放行条” 经秩序维护人员验证后通过货运电梯或员工通道离场。

5商户送货车辆均应停放于B1层卸货区。写字楼 租户、外来送货人员送货只允许从负1层货运电梯及消防通道通行。2 送货时间为正常上班时间以内。3易燃、易爆及危险物品禁止进入。

4大件物品离场需到物业客服部开取“放行条” 通过货运电梯或员工通道到达地下车场经秩序维护人员验证后方可离场。5送货车辆均应停放于B1层卸货区。

6卸货区大件物品离场需到物业客服部开取“放行条” 经秩序维护人员验证后方可离场。对客常用语

1、客户拿物品出大厅时: “您好,请您出示物品放行条”。

2、卸货区有大件物品离场时：“您好,请您出示大件物品放行条”。

3、物品放行条过期或没有放行条时：“您好,请您到客服中心重新开具物品放行条”，“您好,请您到客服中心开具物品放行条”并说“谢谢您的配合”。

7、非机动车库管理：

8-1非机动车停放须知

8-1-1严禁携带易燃、易爆、有毒等危险物品进入停车库。8-1-2车辆进出车库时，请下车推行。

8-1-3车辆需按规划车位整齐停放，不得占用通道乱停乱放，损坏车场物资需照价赔偿。

8-1-4车辆进出实行发卡、收卡管理，车主凭卡存取车辆。

8-1-5车牌如有遗失，需补办应支付15元工本费用，如因车牌遗失，而造成的车辆损失责任由车主自行承担。

8-1-6客户需长期停放车辆的，可办理月租手续，临时停车均应按照有关规定缴纳停车费用，具体标准按照物价部门的有关规定执行。

8-1-7车主遇到事故或特殊情况时，应及时向车场管理员说明情况，以便处理。8-1-8 非机动车辆只允许按规定停放于非机动车专用停车场，不允许停放于其他区域内。

8-1-9 非机动车场现场管理实行外包，详细管理制度详见外包合同。

8、卸货区及建渣管理： 8-1卸货区

8-1-1货车进入广场卸货时，需从B座机动车主入口进入，停泊在B1层卸货区内。8-1-2进入车场卸货时间为早上8:30-10：00，22:00-23:00（暂定）其它时间禁止送货车辆进入。

8-1-3卸货车辆进场时领取卸货车辆停车证，在卸完货物、清点完毕后，应尽快离场，可享受免费停放1小时，过时停放按车辆临时停放进行收费。8-1-4货车在卸货区泊妥后，需迅速卸下货物，并把货物运走；货物不可在停车场长时间摆放，且物品看管亦由货主自行负责。

8-2建渣管理

1大厦和各个商铺因装饰装修产生建筑垃圾，应提前联系物管公司协调外包服务公司及时安排清运。建筑垃圾袋装化，收集和清运由专人负责，日产日清，保证大厦卫生干净清洁，无任何污染。建筑垃圾由商铺自行安排每日22:00——06:00使用货运电梯收集至垃圾中转中心，沿途不得撒漏、扬尘和损伤公共设施。4 加强二次装修的管理控制，避免建筑垃圾乱堆乱放。建筑垃圾的清运工作由指定的外包商负责，安排专人、专车、清运地点、清运频次和清运时间。保障垃圾房和垃圾中转站的卫生，协助垃圾外包商做好日产日清工作。

9、消防设施设备检查：

日常检查 巡检内容。

a)自动报警、灭火系统的检查：

——打开消防主机门检查线路，接口有无松动、脱落，信号灯显示是否正常； ——检查消防联动柜各类信号灯显示是否正常，表示是否清楚，“试灯”时是否出现故障情况； ——巡视“七氟丙烷”气体系统，察看接口和密封处是否密封，观察压力表指针读数有无明显减轻；

——火灾探测器探头应无灰尘，无污染，接收效果好，指示灯闪亮； ——紧急按钮和启动键完好无损。b）安全疏散出口的检查：

——楼梯间、消防走火通道、电梯前室、疏散出口均应保持畅通无阻，不得堆放任何杂物；

——疏散门应向疏散方向开启，自动启闭的门应有手动开启装置； ——当门开启后，门扇不应影响疏散走道和平台的宽度； ——太平门应为推闩式外开门；

——疏散出口应设置明显的消防安全标识。c）应急照明与疏散指示标志的检查：

——疏散指示牌应用不燃材料制作，或在其外面加设玻璃或其他不燃烧透明材料制成的保护罩；

——应急照明灯和灯光指示标志应在其外面加设玻璃或其他不燃烧透明材料制成的保护罩；

——疏散通道中，疏散指示标志（包括灯光式）宜放在通道两侧及拐弯处的墙面上；检查出口指示灯玻璃有无划伤或破裂现象，灯箱外表及面板应擦干净； ——检查出口指示灯安装是否牢固；

——远离出口的地方，应将“出口标志”与“疏散通道方向”的指示标志联合设置，箭头需指向通往出口的地方；

——疏散用应急照明和疏散指示灯光标志，可用蓄电池作备用电源，且连续供电时间不应少于20分钟，检查时拔掉插头，如灯不亮，应通知机电维修部及时维修； ——针对检查中出现的缺陷取下来进行修复，再装回原位。d）室内消防栓检查：

——在每层楼的疏散楼梯间均设有室内消防栓箱，箱内装有水带、水枪、消防软管和灭火器；

——检查时应整理箱内水带、水枪、灭火器消防水喉是否齐全完好放置整齐，便于取用，无发霉、发黑和生锈、漏水，接口垫圈是否完整无缺；

——检查箱上手动报警盒是否松动、损坏，测试时消防中心有无报警信号显示，清洁箱内器材时应小心，不得碰动报警器，以免弹片松动报警，引起业主不安；

——检查报警按钮，指示灯及报警控制线路功能是否正常、无故障。e）灭火器配置检查：

——灭火器配置应根据配置场所的火灾危险程度和《灭火器配置标准表》配置灭火器；

——灭火器配置应便于取用，稳固，不影响安全疏散，标签明显，放在显眼的地方，铭牌朝外，防潮或防腐蚀；

——检查发现重量减轻10％时，应及时更换充气。f）机房检查：

——对配电箱柜、变压器室、配电室、高压开关柜室，柴油机房、中央空调房、锅炉房、水泵房、电梯机房等应重点检查；

——检查机房内有无任何易燃、易爆物品堆放，严禁烟火；

——检查机房内推车式灭火器的放置位置、重量以及保养情况，发现损坏，重量减轻漏气应及时更换充气。g）厨房检查：

——厨房内所用煤气（液化石油气）用后应立即关闭，不得泄漏以免引起煤气爆炸；

——烧烤、烧腊时所用明火不得靠近墙壁，结束后关闭火源； ——厨房内应配置一定的灭火器，下班后自行关闭一切电源。h）楼层检查：

——严格清除死角内堆放的一切易燃、易爆物品，物品存放不得靠近配电箱，不得靠近墙壁，应保持一定的防火间距，放置整齐有序，分类、分垛存放； ——秩序员巡视时，发现情况及时报告消防控制中心，营业结束后注意关闭一切电源和消除火种。i）电气线路检查：

——检查电气线路，防止漏电、短路、过负荷，接触电阻过大、电火花、电弧等引起火灾；

——检查电气线路应防老化、破损、断落、碰线等，发现及时通知电工维修； ——开关、插座之底盒应为铁盒或阻燃塑料盒，来线应套蛇皮管或阻燃塑料管，接线头外应套黄腊管。j）防排烟系统检查：

对于高层或超高层建筑的防排烟系统，应定期清洗送风管道、排风管道、排烟口、防火阀和正压送风口，避免烟气堵塞或管道不通。巡查要求：

a)消防员24小时分3班进行巡查，每班次按本指导书4.4.1内容至少巡查一次；

b)秩序维护部高级主任，每天至少对《消防安全巡检记录表》签到一次，督促消防员巡检到位；

c)每周由秩序部高级主任组织对公共场所进行一次防火检查； d)每季度由秩序部高级主任组织对辖区进行一次防火检查； e)每月由秩序部高级主任组织对所有机房进行一次防火检查；

f)每两个月由秩序部经理组织对高层、超高层建筑进行一次防火检查。

隐患与处置：

a)消防员在防火检查中发现火险隐患，应及时消除，并把火险隐患情况报告高级主任，填写《消防检查整改通知书》给隐患部门，限期在7日内整改完毕； b)辖区内或外来施工人员需要在机房、楼层进行动火施工的原则上报市公安消防局审批。可根据辖区实际情况，由秩序部高级主任派秩序员到现场监督施工，并采取必要的安全防火措施。动工施工前施工单位应到物业服务中心办理《临时作业动火申请表》，审批后，方可施工；

c)对违章施工人员违反操作安全指导书的，应立即令其停止施工。不办证而擅自动火的，发现后除责成其补办动火证外，并对施工单位负责人进行处理。复查：

1、对查出的火险隐患，应在规定的时间内进行复查，督促隐患部门切实整改，彻底消除隐患；

2、对重点防火部位（会所、高层、机房、电房、配电箱柜）应经常复查，将复查结果进行整理归档，建立防火档案。

检查常用语：

需入户检查时：“您好，我们是物业消防员，需进入贵部检查消防设施设备，请您们配合”，离开时：“谢谢您们的配合，打扰啦” 如有对消防设施设备堵塞、占用的，需告知立即整改。

10、餐饮消防安全入户检查：

为保障餐饮的消防安全，入户主要检查

1灭火器是否配备不足、过期或放置不符合要求。2消防通道是否堆放杂物导致逃生出口不畅。